服務貿易的類型大全11篇

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篇（1）

天津濱海新區的開發開放，在環渤海區域及我國的發展戰略布局中占據重要地位。當下，“全球性的服務外包，已成世界大潮”①，而技術性貿易壁壘作為服務領域貿易壁壘的一種新形式，正逐漸地對天津濱海新區的離岸服務外包產生越來越重要的影響。如何應對服務外包中的技術性貿易壁壘，己成為天津濱海新區對外發展中的一個不容忽視的問題。

1. 天津濱海新區服務外包中遭遇的技術性貿易壁壘

天津濱海新區在開發開放過程中，其離岸服務外包業務遭遇到技術性貿易壁壘的限制。

1.1服務外包是天津濱海新區開發開放新的增長點

服務外包被稱為第二次經濟全球化，通常是指跨國公司將原來在內部從事的非核心服務活動，發包轉移給外部專業服務提供者去執行，以降低成本和提升競爭力的一種業務安排。②

2006年， 我國商務部啟動了發展服務外包產業的“千百十工程”， 將濱海新區所屬的天津市認定為“中國服務外包基地城市”。天津濱海新區抓住國際服務外包迅猛發展的歷史機遇，積極承接離岸服務外包業務，已有包括渣打、摩托羅拉在內的服務外包企業近70家。服務外包已成為天津濱海新區開發開放新的增長點，成為推動新區服務出口的重要引擎。

1.2天津濱海新區服務外包中遭遇的技術性貿易壁壘

天津濱海新區以承接國外的離岸外包為主要業務，限制濱海新區服務外包的技術性貿易壁壘的表現形式十分廣泛，例如，在建筑、教育服務中對外國專業服務人員的資格認證、教育學歷證書等設置不合理要求，在通信、運輸服務中對運輸工具及相關設備設置較高的技術標準，在旅游服務中設置嚴苛的環保要求等。以WTO為依據，可將涉及服務外包的技術性貿易壁壘統分為：

1.2.1服務技術法規標準壁壘

服務技術法規標準壁壘，多以包含或引用有關標準或技術規范的文件為載體，涉及公共安全、環境保護、衛生與健康、服務規則、計量、知識產權等方面，具有強制性。由于各國服務業發展水平、技術實力和風俗文化均存在較大差異，致使各國服務技術法規標準的覆蓋范圍因國而異，制定手段和制定水平也有所不同。服務技術法規和標準的差異，成為技術性貿易壁壘在服務外包領域最主要的表現形式。

1.2.2合格評定程序壁壘

合格評定程序是指以服務技術法規和標準為依據，對進出口服務進行檢驗、認證，以確定其是否符合要求的程序。由于合格評定程序以技術法規和標準為依據，若標準和法規有差異，則合格評定程序必定有所不同；即使標準及法規相同，各國的合格評定程序在表現形式和運行體制上也有差異，如泰國合格評定程序分三種類型，而歐盟則表現為八種基本模塊和八種變形模塊的組合 ，合格評定程序壁壘當然不可避免。③

1.2.3信息技術壁壘

信息技術壁壘是指與貿易有關的信息表述不銜接、不接軌、不符合進口國的要求所造成的貿易壁壘。④各國由于市場準入程度、信息技術水平等差異，極易在服務外包領域形成信息壁壘，如：合格認定程序等信息不透明、技術標準更改等信息傳遞不及時、信息傳遞受阻等。

2. 技術性貿易壁壘給天津濱海新區服務外包造成的損害

技術性貿易壁壘的存在阻礙了天津濱海新區服務外包的發展，給新區的服務外包造成了不同層面的損害。

2.1國際層面

2.1.1增加了新區服務外包項目在國際市場的準入難度

服務領域的技術性貿易壁壘涉及面廣、形式多樣，會增加濱海新區服務外包項目進入國際市場的難度。大量服務外包項目會由于未達到國外相應的技術標準或技術法規，而無法進入甚至被迫退出目標市場。尤其是在商務、建筑工程、教育、金融、健康等服務項目中，普遍對服務人員的資格設置壁壘，要求必須具有服務對象國家的執業執照，不承認我國的學歷和資格認證，而有些人員資格的獲取，需要多年時間，這在一定程度上也加劇了濱海新區服務外包項目進入國外市場的難度。

2.1.2危害濱海新區服務外包交易安全

世界各服務貿易國由于服務產業和技術水平發展不平衡，對服務質量的要求也不一致，特別是發達國家，技術性貿易壁壘名目繁多、變化頻繁，且具有一定的隱蔽性，出口企業對其技術法規和標準理解不一且往往應付不及，不得不被動地陷入發達國家以保護公共健康安全為名的貿易制裁中。因此，技術性貿易壁壘的存在，因頻繁引發與別國的貿易爭端，而危害濱海新區服務外包的交易安全。

2.2國內層面

2.2.1降低了濱海新區服務外包的競爭力

首先，濱海新區的服務外包企業為達到國外日漸苛刻的市場準入門檻，不得不逐步增加承接離岸服務外包項目的交易費用，其中主要是高昂的取得和維持國外服務質量檢驗和認證的費用，以及創新技術、更新設備和培訓服務提供者所需的適應性費用。交易費用的增加，勢必使新區服務外包的成本升高、競爭力下降。其次，一國技術性貿易壁壘對濱海新區服務外包項目的限制，往往產生連鎖效應，極易導致多個服務貿易伙伴國對濱海新區服務質量的不信任，造成信用危機，損及濱海新區服務外包的競爭力。

2.2.2增加了濱海新區內部的市場壓力

濱海新區所承接的離岸服務外包業務，多以勞動密集型為主，現因國外設置的技術性貿易壁壘受阻而向國內非正常回流，這既構成了對國內服務外包業的競爭壓力，也因勞動力的激增而加重新區內的就業壓力。加之，我國服務貿易準入門檻較低，國外高標準服務外包企業、項目、人員的大量涌入，更使濱海新區內部的市場壓力雪上加霜。

3. 天津濱海新區應對服務外包技術性貿易壁壘的法律對策

如前所述，天津濱海新區在服務外包過程中遭遇到技術性貿易壁壘，并產生了極大的損害。為此，應以新制度經濟學為理論依據，構建天津濱海新區服務外包技術性貿易壁壘聯合應對的法律平臺。

3.1完善應對服務外包技術性貿易壁壘的法律體系

第一，加快服務貿易專項立法。具體步驟是：首先，根據GATS的相關規定和ISO、IEC制定的國際標準完善現有法律制度；其次，針對新區服務外包只能以《對外貿易法》（24-28條）共五條籠統規定為法律依據的現狀，制定具體細致的專門的服務貿易基本法；再次，著手制定服務外包熱門行業的專項單行立法，對基本法的不同方面進行更明確的規定；最后，為適應不同門類服務外包執法、司法領域的多種需要，在不與基本法和單行法相抵觸的前提下，制定服務外包技術性貿易壁壘較為具體和靈活的配套措施實施細則。

第二，積極參與國際標準的制定，并爭取與主要發包國達成國際或區域互認，以減少服務外包中的技術性貿易壁壘。

3.2建立支持服務外包技術性貿易壁壘法律體系的標準化信息機制

時至今日，技術性貿易壁壘涵蓋范圍涉及安全、環保、信息技術、社會、職業安全、反恐等諸方面，可謂復雜多變。為此，必須建立服務領域技術性貿易壁壘的“聯動預警體系”，以做到“以不變應萬變”。聯動預警體系包括技術性貿易壁壘信息收集機制、風險預警機制、快速反映機制和咨詢服務機制四部分，這四個部分環環相扣，產生聯動效應，達到防患于未然的效果。具體而言：

第一，技術性貿易壁壘信息收集機制。該機制通過WTO出版物、官方公報、貿易措施談判等信息窗口，發揮駐外商貿研究及科技參贊處等機構優勢，利用國內外同行業協會的交流，專門負責及時收集、整理、跟蹤國內外最直接的技術性貿易壁壘信息，建立技術性貿易壁壘數據庫，為風險預警提供信息支持。

第二，技術性貿易壁壘風險預警機制。該機制包括情報快報和進出口預警兩個子功能，通過分析從信息機制獲取的國外貿易措施信息，主要針對可能發生的危及我國的技術性貿易壁壘發揮監控防范作用。

第三，技術性貿易壁壘快速反應機制。該機制負責針對預警機制的警報，聯合相關企業、行業協會、政府部門和有關法學專家進行群體決策，及時向服務企業提供法律應對措施。

第四，技術性貿易壁壘咨詢服務機制。通過該機制可以查詢國內外技術法規和標準，進行網上答疑和項目指導，針對服務外包遭遇技術性貿易壁壘的具體情形對癥下藥。

3.3建立服務外包技術性貿易壁壘法律體系的性能評價機制

服務業技術性貿易壁壘法律體系建立的同時，需要設置一套相匹配的客觀的性能評價機制，運用新制度經濟學成本與績效的工具，制定一系列的經濟、社會和環境等技術指標，運用這些指標對服務外包技術性貿易壁壘法律體系的立法、執法和司法過程進行測評，掌握不同環節的質量狀況，以有的放矢地完善服務外包技術性貿易壁壘的法律體系。

注釋：

①金鵬，《試論濱海新區服務》，載于《當代經濟》2008年第2期（下）：第96頁.

②同上.

③王星，《技術性貿易壁壘對中國服務貿易的影響研究》，北京郵電大學碩士學位論文，2011年3月：第19頁.

④孫娟，《論國際服務貿易中的技術性貿易壁壘》，山東大學碩士學位論文，2010年5月：第8頁.

參考文獻：

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[12] 楊昌舉、宋國軍、胡品潔，《技術性貿易壁壘歐盟的經驗及對中國的啟示》，法律出版社，2002年版.

篇（2）

但無論是現代物流園區還是綜合物流園區都只是泛泛的描述。這種物流園區定位是很含糊的，對物流園區的進一步發展是不利的。

任何一種形式的物流園區項目報告(可行性研究報告、總體規劃和商業計劃)都會涉及到物流園區定位，物流園區定位遠比物流園區的布局重要得多，物流園區的布局是“畫”，而物流園區定位是“魂”。因此，筆者提醒一些物流園區的投資者，不要因為過分地關注物流園區的布局(圖)而忽略了物流園區定位。如果物流同區沒有準確的定位，那么，物流園區發展就沒有明確的方向。

為了更好地對物流園區進行定位，本文結合物流園區的分類來探討一下物流園區定位問題。

為什么要探討物流園區的分類呢?在物流園區定位過程中，首先要明確物流園區的類型。物流園區定位最后的落腳點就是要明確指出物流園區所屬的類型，對其進行定性的描述。也就是說，要明確項目報告中的物流園區是哪種類型的，這種類型的物流園區具備哪些特征或特點等。通過物流同區的分類，能夠提供更多的物流園區參照系，使得物流園區定位就更加準確。為此，下面介紹國內外關于物流園區的分類，為物流園區定位提供多個參照系。國內物流園區的分類

1　國家標準的分類

國家標準GT／21334―2008《物流園區分類與基本要求》給出了四種不同類型的物流園區，詳見表1：

《物流園區分類與基本要求》是推薦性標準而非強制性標準，因此，在物流園區規劃和設計巾，《物流同區分類與基本要求》是一個僅供參考的標準而非必須執行的標準。

2　其他物流園區類型

在《物流園區分類與基本要求》之外，國務院各部門其他文件中也提出了不同類型的物流園區(或物流設施)，具體內容如下。

道路貨物運輸站(場)

2009年4月2(1日，中華人民共和國交通運輸部令2009年第3號公布的《關于修改(道路貨物運輸及站場管理規定)的決定》指出：本規定所稱道路貨物運輸站(場)(以下簡稱“貨運站”)，是指以場地設施為依托，為社會提供有償服務的具有倉儲、保管、配載、信息服務、裝卸、理貨等功能的綜合貨運站(場)、零擔貨運站、集裝箱中轉站、物流中心等經營場所。

可見文件的“道路貨物運輸站(場)”也是一個具備物流園區功能的物流場所。

“國際貿易服務型”物流園區

《物流業調整和振興規劃》指出：“有針對性地建設貨運服務型、生產服務型、商業服務型、國際貿易服務型和綜合服務型的物流園區”。

《物流業調整和振興規劃》除了提到《物流同區分類與基本要求》規定的幾種物流園區外，又提出了“國際貿易服務型”物流同區，但是，并沒有對其進行解釋。顧名思義，國際貿易服務型物流園區是服務于商品和勞務國際轉移的，服務于進出口貿易的。

商貿物流園區

2011年3月14日，商務部、發展改革委、供銷總社印發了商商貿發[2011]67號《商貿物流發展專項規劃》的通知中指出：建設、改造一批倉儲、分揀、流通加工、配送、信息服務等功能齊備的商貿物流園區，促進商貿物流產業適度集聚。

《商貿物流發展專項規劃》對商貿物流園區的功能進行了概括性的描述，對比《物流園區分類與基本要求》的“商貿服務型物流園區”會發現“商貿服務型物流園區”和“商貿物流園區”是不同的。

保稅物流園區

《海關總署關于修改(中華人民共和國海關對保稅物流園區的管理辦法)的決定》指出：本辦法所稱的保稅物流園區(以下簡稱園區)是指經國務院批準，在保稅區規劃面積或者毗鄰保稅區的特定港區內設立的、專門發展現代國際物流業的海關特殊監管區域。

同時，文件明確了保稅物流園區可以開展的業務：存儲進出口貨物及其他未辦結海關手續貨物；對所存貨物開展流通性簡單加工和增值服務；國際轉口貿易；國際采購、分銷和配送；國際中轉；檢測、維修；商品展示；經海關批準的其他國際物流業務。

實際上，保稅物流同區是“國際貿易服務型”物流同區的一種，所不同的是保稅物流是在特定的區域內實現的。

國際物流園區的分類

1　歐洲物流園區的分類

《FV-2000一一貨運村結構和運作的質量》提出了兩種主要類型的貨運村，即綜合型的貨運村(Integrated Freight village)和非綜合型貨運村(Non lnlegratedFreighl village)(詳見連載1《歐洲是如何發展物流同區的?》)。

2　聯合國的港口物流中心分類

聯合國的研究報告《作為物流中心的區域性港口商業開發》巾提出了一個競爭優勢矩陣，在此基礎上，將港口分為三個不同水平(類型)，依托不同類型港口的物流中心其功能和服務水平也分出了相應的類型和層級(見圖1)。

通過對歐洲物流園區分類和聯合國物流中心分類的研究，我們發現其分類方法與國內的物流同區分類方法是不同的，國內的物流園區分類是“橫向的”或“平面的”，而國外或國際的物流園區分類是“縱向的”或“立體的”。這一點值得國內在今后完善物流園區標準中借鑒。

如何對物流園區進行定位

物流園區項目規劃的甲方有的是政府，有的是企業，所以，其關注的方面也不同。比如，政府主要關注物流園區的社會效益，而企業則關注物流園區的企業效益。因此，對于不同的物流園區其定位所考慮的因素也有所不同和側重，本文試圖尋找一種普適性的方法，最大限度地兼顧政府和企業項目。

那么，如何對物流園區進行定位呢?筆者認為應主要從以下幾個方面進行考慮。

1　戰略方向

物流園區定位要明確與物流園區項目有關的國家、地區、行業、企業等戰略目標，并將其落實到物流園區定位中，也可以將其作為物流園區定位的指導思想。

2　基本條件

物流園區定位要明確物流園區發展所依據的條件，包括經濟、交通、產業、市場、其他產業同區以及周邊經濟區域等。

3　概念框架

物流園區定位要明確物流同區的概念框架，即物流同區包括哪些中心和哪些平臺，這一點對于規模較大的物流園區尤為重要。

4　類型和特征

根據本文一、二兩個部分的分析，物流園區定位要找出至少一種(一般情況應當是兩種及以上)與項目所適用的物流同區類型，并指出其主要特征。

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關鍵詞：貿易產業；產業集群；產業布局

在人類社會元素中，交通元素、旅游元素、貿易元素、餐飲元素和娛樂元素，被稱之為五大元素。它是兩型社會建設的重要內容，其中貿易元素尤為重要。這五大元素并不是孤立的，它們是有機結合在一起的，構成人類生活的重要方式。從整體而言，貿易業與交通業、旅游業、餐飲業和娛樂業形成不同產業之間的相聯關系，在產業布局上有一個貿易產業與相關產業之間的關系，也包括為貿易業提供貨源的工農業及相關服務行業。此外，從貿易行業來看，不同貿易行業之間也有一個布局問題。從微觀上看，在一個區域范圍內也有一個貿易網點的布局問題。由此可見，在貿易產業布局上有以下三個層次：一是貿易產業與國民經濟其它產業之間的合理布局；二是不同貿易行業之間的合理布局；三是同一區域內不同貿易企業的合理布局。這三個層次布局合理化，就能充分發揮商品資源在市場上的最大化功能作用，就能避免不同行業、不同企業之間的惡性競爭，就能有效滿足消費者的需求。

一、貿易產業與相關產業的合理布局

無論在城鄉市場上，還是在特定區域內，都有包括貿易產業與相關產業集結在一起的產業集群，共同為生產和人民生活服務。如果產業布局不合理，就必然出現兩種結果：一是產業布局超過社會需求而導致資源的浪費，二是有些產業過多或過少，造成產業結構不合理，不能滿足各種消費需求在結構上的要求。

無論是生產消費需求，還是生活消費需求，都是多方面的，因此，在區域空間布局上，一定要在消費需求總量及其結構上，合理安排貿易產業和其它相關產業之間的比例關系，使社會資源在不同產業之間得到合理配置，尤其是貿易產業與農業、工業、餐飲業、交通業、娛樂業等之間的合理布局，使各種產業資源得到合理配置，發揮其各自的功能作用。

在貿易產業與相關產業之間是否合理布局，有三個基本原則作為評估標準：一是各個產業在滿足消費結構上以供求關系為判斷標準，如果各個行業的供求關系處于基本均衡狀態，可視為合理布局。二是資源與產品供應以市場營銷效益為評估標準，如果各個產業在經營上都能得到行業平均利潤水平或在行業平均利潤率上下波動，則視為產業布局較合理。三是產業發展速度以發展潛力為判斷標準，如果有些產業開始委縮，就說明該產業進入調整期，應進行產業結構的調整，因而在產業布局上是一個動態調整過程。

二、貿易產業不同行業之間的合理布局

如果以經營商品種類為劃分貿易行業的標準，那么，貿易產業可劃分為建材貿易行業、汽車貿易行業、紡織與服裝貿易行業、家用電器貿易行業、家俱貿易行業、化工用品貿易行業、食品飲料貿易行業、農產品貿易行業和文化用品貿易行業等。如果從營銷學角度劃分，可以把上述行業劃分為細分市場，即建材市場、汽車市場、紡織與服裝市場、家用電器市場、家俱市場、化工市場、食品市場、農產品市場和文化用品市場等。因此，貿易產業可以從不同標準進行劃分。由此可見，不同貿易行業或不同類型市場的合理布局，必須從宏觀與中觀兩個層次上進行制度安排。從宏觀上看，在全國貿易產業布局上，應與相關生產行業進行配置；在中觀層次，在各個地區貿易產業布局上，應與城鄉市場進行合理配置。因此，政府應在貿易行業之間進行合理布局，使不同行業得到協調發展，使貿易行業結構更加合理化、規模化和均衡化。

三、貿易網點的合理布局

貿易網點，亦稱商業網點，是指在同一區域內星羅棋布的貿易企業的分布狀況。貿易企業有廣義與狹義之分，狹義貿易企業，主要指傳統意義的零售商業企業，包括大中型商場和各種小型的專業商店。在同一區域內各種類型的大、中、小型貿易企業，應有一個合理布局的問題，即在同一城區內大中型商場和各種小型專業商店在布局上應保持一個合理的比例關系。

從廣義貿易企業布局來看，更符合現代市場區位布局。這種布局有三個模式：一是“一元中心服務貿易圈”，即以綜合經營為核心的大型商場為中心，向周邊眾多中小型服務貿易企業幅射，形成圈層結構或服務貿易圈；二是二元中心服務貿易圈，即以二個不同類型的綜合經營大型商場為中心，周邊中小型服務貿易企業向綜合經營商場集結，形成商業中心區；三是多元中心服務貿易圈，即以三個不同類型綜合經營商場為核心，形成三角型服務貿易圈，成為商品集散中心和物流中心。它既是在市場營銷輻射效應作用下形成的，也是新型城市由政府總體規劃布局中形成的，是產業布局的一種延伸。

一元中心服務貿易圈與多元中心服務貿易圈，是現代城市市場與鄉村市場中服務貿易產業集群的一種集結方式。其中，一元中心服務貿易圈是新型鄉村市場產業集群的特征，多元中心服務貿易圈是現代城市市場發展中服務貿易產業集群的標志，二元中心服務貿易圈則是新興城市以及港口開發區服務貿易產業集群的表現形式。這三種發展模式將是中國國內市場未來貿易產業可持續發展動態結構的集約方式，政府應在制度安排中密切關注這一動態。（作者單位：中南財經政法大學；湖北經濟學院工商管理學院）

基金項目：湖北省教育廳人文社會科學研究項目“異質性企業全球組織生產模式選擇研究”（2012Q096）

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1、前言

國際貿易具體是指資金與貨物等在不同地區、不同國家之間相互流動往來。國際物流具體是指各國之間出現貿易行為后，進行各國之間跨國運輸貨物的情況。通常情況上，國際物流主要是在最佳運輸路徑、最佳運輸方式選擇的前提下，使運輸費用得到降低，減少運輸風險，貨物運輸質量得到保障的基礎上，在多個國家或者兩個國家之間合理的運輸貨物[1]。國際貿易以及國際物流之間的關系較為緊密，國際物流的發展主要是基于快速發展國際貿易的基礎上進行的，因此，要想使各國之間商品能夠完成轉移工作，則應該確保國際物流得以實現。

2、國際物流與國際貿易的相關性分析

2.1國際貿易的快速發展，對國際物流發展有著一定的影響

目前，國際貿易主要是以買方的形式在發展，社會經濟市場中大部分貿易企業的貿易方式主要是以多樣化、少量為主，主要是為了確保消費者對產品個性化的需求得到滿足。國際貿易工作處于這種發展背景下，產生的配送方式具有較大的特殊性，配型方式主要是以批量小、高額度為主。這種類型的配送物流方式在西方部分發達的國家中已經慢慢有著自己的規模，其快速發展的前景較為廣闊。隨著人們逐漸改變自身的消費趨向，國際貿易企業顯著的改變買賣方式，一般是采用綠色化、系統化、電子化、集約化等類型的物流方式[2]。因此，國際貿易快速的發展對國際物流全全方位發展與突破有著推動的作用。隨著各國之間有著較為密切的溝通，勢必會給國際物流的發展起到促進的作用。

2.2國際物流因國際貿易的影響，有著新的要求

（1）質量方面的要求。國際貿易發展結構出現相對巨大，相對陳舊的貿易類型，如初加工原料、產品等類型已經逐漸被精密加工、附加值較高的產品取代。因為逐漸提高貿易產品的精密度以及附加值，對國際物流工作提高自身質量有著較明顯的需求。另外，因為國際貿易有著多元化的需求，物流種類較多，國際物流在此背景下需要往多樣化、優質服務方面發展。

（2）效率方面的要求。國際貿易工作是以履行以及簽訂合約作為集中表現，國際貿易履行合約主要是通過國際物流來全面實現。所以，應該根據國際有著不同的商品，合理的選擇運輸的設備，使物流效率明顯提高。

（3）安全方面的要求。目前，大部分商品生產與分配的工作均是在世界范圍內進行，有較多的國家參與到物流工作中，物流工作在很大程度上受到經濟原因、政局、地理條件、氣候條件等方面的影響。所以，國際物流在運輸路線、運輸方式的選擇過程中，應該對物流經過的地理條件、氣候條件進行全面了解，避免由于自然因素或者人為因素導致損失貨物的情況。

（4）經濟方面的要求。國際物流受到國際貿易特征的影響，具有較長備運期、較多環節等基本特征。國際物流的范圍內，能夠使成本有效降低、控制物流費用。因此，采用合理的物流措施，能夠使物流工作經濟性明顯提高，物流成本降低，對競爭力提高、服務水平保證有著非常重要的作用。

2.3使國際貿易運輸的困難降低，加快國際貿易的發展

隨著全球信息化的快速發展，在物流領域中逐漸應用信息技術，使國際貿易運輸工作支出的成本有所降低，對發展國際貿易工作起到推動的作用。因為國際貿易工作主要是各國間相互交易貨物，各國物流行業在實際的發展中也有所差別，部分國家因為有著較為落后的發展，對于西方相對發達國家物流行業中相對先進的技術無法全面適應，所以，全方位發展國際物流，且將上述遇到的問題全面解決。國際物流主要是是通過相同的條形碼技術、設備、工具、標準等全面改善物流傳統的技術，能夠使國際貿易活動有著相對便捷的發展，對物流成本有所降低的同時，還使國際貿易活動的效率明顯提高[3]。國際物流行業在將完善服務提供給國際貿易工作時，對自身的發展也有著較大的推動。

2.4國際物流高校的系統，給國際貿易快速發展提供保障

國際貿易活動對國際物流的要求相對來說較高，通過分析國內運輸與國際運輸的實際情況得知，國際運輸具有較為復雜情況、較廣現長面、較大風險、較多環節等基本特征。國際運輸選擇的運輸方式主要是以多式聯運、管道、空運、陸運、海運等為主，對運輸商品合理的路線進行確定，同時全面管理運輸活動。國際物流主要是通過多樣化運輸方式、多樣化運送工具進行商品的運輸工作，在運輸過程中需要進行多次搬運、裝卸，并且與各種類型人、海關、銀行、保險公司、貨主等相互溝通[4]。由于每個國家在金融貨幣制度、法律、政治等方面有所差別，有著較多的可變原因，一旦運輸環節出現問題，對物流工作的效率有著較大的影響。因此，國際物流應該將運輸的作用全面發揮，確保物流系統方便、節省、準確、迅速、安全等目標得到實現。快速發展國際物流行業，能夠使國際貿易活動環境在很大程度上改變，提供良好的服務促進國際貿易工作的發展，國際物流行業與國際貿易活動在國際經濟發展中有著較大的相關性。

3、結束語

綜上所述，國際物流要想得到快速的發展，則應該與商品流通性與國際貿易結構的改變互相符合。社會經濟發展中國際物流占據著非常重要的位置，在各國經濟溝通、交往的工作中能夠發揮非常重要的作用。因此，隨著社會經濟的快速發展，各國之間的貿易有著較為密切的聯系，我國相關政府部門應該采取針對性的措施確保國際物流企業得到迅速、健康的發展，對發展我國國際貿易工作有著促進的作用。

【參考文獻】

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篇（5）

論文關鍵詞：中新自由貿易協定自然人流動具體承諾

本文重點對中新自由貿易協定自然人流動規則進行評析，以期對WTO現有的自然人流動談判有一定的借鑒意義。中新自由貿易協定（全名為，《中華人民共和國政府和新西蘭政府自由貿易協定》）于2008年4月簽署，2008年10月協定正式生效。該協定涵蓋了貨物貿易、服務貿易、投資等諸多領域，是我國與其他國家簽署的第一個全面的自由貿易協定，也是我國與發達國家達成的第一個自由貿易協定。中新自由貿易協定中有關自然人流動的制度安排，較之WTO及我國其他自由貿易協定，有較大的改進。

一、規則概述

中新自由貿易協定對服務貿易的界定采用了WTO《服務貿易總協定》中的模式，即將服務貿易劃分為跨境提供、境外消費、商業存在、自然人流動四種模式。其中，自然人流動是指一方服務提供者通過在另一方境內以自然人存在方式提供服務。

中新自由貿易協定中有關自然人流動的規定集中體現在第九章及相應的附件中。協定第九章是對自然人移動進行規定的專門的一章，共計十個條款，逐項規定了定義、立法目的、適用范圍、快速申請程序、臨時入境的準予、臨時雇傭入境的準予、透明度、聯系點、自然人移動委員會、爭端解決。該章規定了自然人流動的一般條款和基本紀律。

中國與新西蘭有關自然人流動的具體承諾的內容包含在附件十、附件十一中。附件十是自然人臨時入境承諾，包括中方承諾和新方承諾。附件十一是自然人臨時雇傭入境承諾，僅含新方承諾。在自然人臨時雇傭入境新方承諾中，新方對中醫執業者（包括護士）、中餐廚師、中文教師助理、中國武術教練、中文導游及從事特定技術職業的技術工人進行了承諾。其中，關于技術工人的入境，所規定的職業選自新方的技術短缺部門。此承諾適用的部門將在雙方通過換文達成的安排中列明。因此，《雙方關于技術工人有關問題的換文》構成了自然人流動雇傭入境新方承諾不可或缺的一部分。依照此規定，自然人移動委員會每5年將對所列部門進行審議。

此外，中國和新西蘭還對“假期工作機制”的實施安排達成了諒解。

二、規則評析

中國和新西蘭均是WTO的成員方，適用WTO有關自然人流動的規則和雙方的具體承諾。WTO現有的自然人流動規則和具體承諾存在諸多不足，旨在推進服務貿易自由化的服務貿易談判也遲遲未能達成協議。較之WTO，《中新自由貿易協定》的自然人流動規則及承諾有著較突出的改進，這為中新自然人流動的發展提供了更加優惠的制度支持，也為我國其他自由貿易協定中自然人流動制度的設計提供了借鑒。

（一）確定自然人的類型并明確相關術語

在WTO成員方的承諾表中存在著大量模糊的術語和定義，這為自由行政裁量提供了很大的空間，并構成了壁壘（JosephineFrawcisco，2002）。其中，對于自然人服務提供者，尚沒有一致的分類和界定。何為自然人服務提供者？分為哪些類型？WTO《服務貿易總協定》并沒有明確的界定，各成員方在承諾表中也沒有達成共識。因此，含有模糊術語的承諾具有很強的限制性，實際是成員方在對自然人流動放開本國市場的同時暗地的構筑壁壘。

中新自由貿易協定明確了自然人流動規則的適用范圍，將自然人劃分為五種類型：商務訪問者、合同服務提供者、公司內部流動人員、技術工人、機器設備配套維修和安裝人員。協定對這些術語進行了明確的界定，并對這些概念中所含的概念，如經理、專家，進行了界定。

依協定的規定，商務訪問者包括商品銷售人員、服務銷售人員、投資者及其授權代表。合同服務提供者是指一方服務提供者或企業的雇傭人員為履行其雇主與另一方境內服務消費者的服務合同，臨時進入另一方境內提供服務的自然人。其中，雇員具備與所提供服務相關的適當的學歷和專業資格，報酬由雇主支付，雇主為公司或合伙時，在服務消費國境內需無商業存在。公司內部流動人員是指在另一方境內有商業存在的一方服務提供者或投資者的雇員，限于經理、高級管理人員或專家。技術工人指一方自然人進入另一方，旨在按照與該方自然人或法人締結的合同從事臨時性工作，并具備從事該工作的適當資格和／或經驗。機器設備配套維修和安裝人員是指提供機器和／或設備配套安裝或維護服務的自然人，且供貨公司的安裝和／或服務是機器設備購買的條件。

（二）水平承諾自由化程度更高

具體承諾分為水平承諾和部門承諾，水平承諾適用于所有列入承諾表的服務行業的服務貿易。水平承諾體現了承諾的整體性，它規定了一成員方對某種服務提供方式在市場準入和國民待遇上的基本規則。《中新自由貿易協定》自然人流動水平承諾較之雙方在WTO中的承諾，自由化程度更高。譬如，根據自然人臨時入境中方承諾，新西蘭商務訪問者在我國境內停留的期間為6個月。而我國在WTO服務貿易具體承諾減讓表中，承諾服務銷售人員入境期限為90天。相比之下，一方面，中新貿易協定闊寬了準入的自然人類型，商務訪問者不僅包括服務銷售人員，還包括商品銷售人員和投資者。另一方面，準入的商務訪問者在我國境內停留的期限延長了約一倍的時間。這使得新西蘭的商務訪問者有了相對更充裕的時間在我國境內進行服務銷售談判，商品銷售談判或設立、擴大、監督和處置該投資者的投資。

（三）深化了部門承諾

部門承諾是針對特定部門所做出的承諾，具有靈活性，是水平承諾的必要補充。在WTO的現有承諾中，各成員方對自然人流動的承諾以水平承諾為主，在部門承諾中大都規定“除了在水平承諾部分指明的約束外，不受約束”，部門承諾形同虛設。這便無法發揮部門承諾的作用，難以滿足特定服務部門的特殊需要。服務部門種類繁多，各個部門有其特殊的情況，光靠水平承諾顯然是無法全部囊括的（李琴，2005）。

通過對協定的研讀，可以發現在中新貿易協定中，部門承諾成為了水平承諾的有益補充。譬如，在我國對自然人臨時入境的承諾中，中方對以下服務部門做出了部門承諾：醫療和牙醫服務、計算機及其相關服務、筆譯和口譯服務、教育服務（不包括特殊教育服務、國家義務教育）、飯店（包括公寓樓）和餐館服務、國際貨運和客運服務（不包括沿海和內水運輸服務）。這些部門承諾針對特定的服務部門，做出了較之水平承諾更具體的市場準入和國民待遇承諾。

（四）增加臨時雇傭入境承諾

東道國公司的外籍雇員提供服務是否屬于GATS框架下的自然人流動尚屬一個不確定的問題。將這種服務提供模式納入GATS很有必要，這對于增進發展中國家和世界整體福利都是有益的（李琴，2007）。

中新自由貿易協定專門對自然人臨時雇傭入境做出了規定。臨時雇傭入境是指包括技術工人在內的一方自然人進入另一方境內，以期按照根據接收方的法律訂立的雇傭合同從事臨時性工作，且不以永久居留為目的。

在附件十一中，新西蘭就自然人臨時雇傭入境做出了承諾。與自然人臨時入境承諾所采取的水平承諾與部門承諾相結合的方式不同，自然人臨時雇傭入境承諾是針對具體職業做出的。新方對從事六類職業的中方自然人臨時雇傭入境做出了承諾，分別是中醫執業者（包括護士）、中餐廚師、中文教師助理、中國武術教練、中文導游及從事特定技術職業的技術工人。前五種職業比較具體明確，這些職業與中國特有的文化與語言相關，中國人在從事這些職業上具有絕對優勢，新西蘭人很少有人能從事上述職業。因此，允許從事上述職業的中方自然人臨時雇傭入境并不會擠占新西蘭人的工作崗位，擾亂其國內勞動力市場。相反，它能豐富新西蘭的勞動力市場，為新西蘭人提供具有中國特色的服務。

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（一）以交易標的物分類1.按交易標的物的自然屬性分類根據交易標的物的自然屬性，交易類型可以分為有形資源交易和無形資源交易兩大類。2.按交易標的物的用途分類體現利益價值的交易標的物，由于追求利益價值的不同，由交易的標的物供求關系決定生產經營主體的主要業務內容，所以從這種角度認識，以交易標的物用途為維度進行的交易類型分類，正是《國民經濟行業分類》（GB/T4754-2011）標準的雛形。因此，由于交易類型尚沒有推出權威性標準規定，也可參考《國民經濟行業分類》標準，以標的物用途維度對交易類型進行分類。行業碼實際上是產品碼上一級分類碼，行業碼再細分，即可以細到更多的產品和服務的分類。

（二）按產品和服務的涉稅關系分類在國民經濟行業分類劃分標準的基礎上，結合交易標的物的涉稅關系，可以將產品和服務進行細化，進行交易標的物的涉稅關系分類，并由此建立了貨物勞務稅體系的分類。關于貨物勞務稅的分類，各國稅制略有不同，在我國通過現行增值稅和營業稅涵蓋各行業的交易類型。隨著“營改增”工作的推進，將由增值稅覆蓋國民經濟各行業的交易類型。

（三）按交易方式分類按交易方式分類，在等價交易原則的基礎上，可以區分為以貨幣換貨物（或服務）的交易、貨物互換交易、服務互換交易或貨物與服務的互換交易等。這種分類，雖然在會計核算上做賬時的處理不同，但在涉稅關系上都視同銷售，都應做視同銷售的涉稅賬務處理或調整，并據此征稅。

（四）以結算方式分類以交易不同的結算方式分類，可以區分為一次性付清交易方式、分期付款交易方式或賒賬交易多種交易類型。不同結算方式的交易類型，在涉稅關系問題上，要確認稅金的實現與否，在賬務處理上也要做相應的關聯處理。

（五）其他分類從交貨的方式進行分類，可以區分為現場取貨或分批送貨的交易方式；從交易標的物是否跨境，可以區分為國內交易（貿易）和國際交易（貿易），國際交易又可進一步分為進口貿易和出口貿易；根據交易主體從事生產經營所屬行業分類，可以分為生產環節的交易和最終消費環節的交易；依據增值稅納稅人分類情況，交易類型又可以分為一般增值稅納稅人交易和小規模納稅人交易。現在經濟活動中，還會根據管理工作的需要，依據其他交易要素的不同特征進行綜合分類。

二、交易分類標準化及其編碼管理

（一）標準化及編碼原則交易分類的標準化是指對交易事項，通過制訂、和實施相關標準達到人們對交易活動類型的統一認識，以獲得交易事項管理的最佳秩序和社會效益。標準工作有多個層面，有企業標準、行業標準和國家標準，可以在不同的范圍產生標準化效應。比如在金融領域，根據其金融業務特點，就有反映行業特點的交易分類規定。信息化時代對標準化工作賦予了新的內涵和規定，要求對標準化要素均可以用數碼的形式進行定義和反映。上述各種分類，有些會影響到稅收政策的應用，有些沒有直接的影響，可根據影響的情況決定是否納入綜合分類考慮。對此的處理原則：以交易標的物各種維度的分類，涉及每一筆交易的分類，納入綜合分類考慮；以交易主體維度進行的分類，則利用針對納稅人已有的相關分類代碼，不再重復編碼。如，反映交易主體所處交易環節和增值稅納稅人類型信息，可以從交易主體工商登記所處行業和稅務登記納稅人認定予以區分，故不在交易分類綜合編碼中反映。

（二）交易分類編碼規則參考上述對交易類型的主要分類視角，交易類型編碼可以嘗試用18位碼滿足主要分類的要求。這18位碼大類分為5個方面，分別涵蓋內外貿分類、交易標的物內容分類、稅種分類、計稅形式分類和稅目稅率（額）分類。各分類的編碼規則如下：1.內外貿分類關于內外貿分類，分配占18位碼第1區段的1位碼，用英文字母表示：國內貿易（D），進口貿易（I），出口貿易（E）。2.交易標的物分類關于交易標的物的分類，參考國民經濟行業代碼的編制規則，選用6位碼，可細至90多萬個具體內容，再結合行業劃分，足以應付分類要求。分配占18位碼第2區段的6位碼。目前，中華人民共和國財政部和國家稅務總局共同組織的全國企業稅收資料調查，就是結合《國民經濟行業分類》國家標準和稅收資料調查特殊的《產品分類代碼》對企業涉稅信息進行分類的，國家稅務總局組織的重點稅源監控工作也有相應的貨物服務分類代碼規定。但這兩項工作，其中一項工作取6位碼，一項工作取4位碼，兩者不統一，也未申請形成相應的標準。國家統計局也有相關的業務分類，但也尚未形成國家標準。3.相關稅政分類關于稅政分類要求，是指根據交易直接相關的稅種及其政策維度進行的分類。交易活動涉及稅種包括增值稅、消費稅、營業稅、資源稅、車輛購置稅和關稅，編碼注意解決同一交易涉及多稅種的問題。稅收政策主要提示交易行為是否涉及稅收優惠政策。由于交易行為涉及稅種較少，取1位代碼覆蓋相關分類要求。稅種分類識別碼分配占18位碼第3區段的1位碼，分配如下：增值稅（1），增值稅和消費稅兩稅（2），增值稅和資源稅兩稅（3），增值稅和車輛購置稅兩稅（4），營業稅（5），進出口貿易關稅（6）。目前，增值稅和營業稅兩稅種可以涵蓋所有交易類型。稅收優惠政策分類識別碼分配占18位碼第3區段的第2位碼，分配如下：無優惠（0），減稅（1），免稅（2）。4.相關計稅形式在稅種確定的情況下，消費稅和資源稅都存在從價計征、從量計征和從價從量計征并存的情況。因此，也需要1位碼區分計征形式，據以選擇稅率或稅額計算稅款。分配占17位碼第4區段的1位碼。5.稅率（額）分類在稅種、稅目和計稅形式確定后，面臨的是稅款的計算，要通過編碼將各種稅率（額）區分開來。由于稅率（額）的復雜性，該區段編碼占18位碼第5區段的8位碼，具體分配使用如下：前2位為增值稅和營業稅稅率，由于兩者不交叉，可以共用兩位碼反映稅率；第3、4位為消費稅、資源稅和車購稅稅率，由于這三者不交叉，可以共用這2位碼；第5、6位為消費稅、資源稅單位稅額，由于這兩者不交叉，可以共用這2位碼；第7、8位為關稅稅率。以上編碼規則可參見交易分類編碼表予以集中直觀反映。

三、交易分類的應用

通過以上代碼規定，可以從涉稅的角度對不同交易類型分類，以實現交易分類的標準化。這種代碼形式的交易分類標準化，是稅源信息標準化工作的重要組織部分。交易分類的代碼標準化，在稅收管理工作中有如下幾個方面的現實意義：

（一）方便信息化管理信息化時代要求一切工作都以電子信息的形式進行記錄和管理。交易分類標準化以后，方便交易信息以標準的分類方法形成電子信息，方便各個交易行為管理部門和工作領域對交易電子信息的形成、應用和管理，并最終形成社會大數據的組成部分供全社會共享。

（二）方便會計分類核算會計準則規定，核算主體應對其交易事項發生的收入或支出按交易標的物的資產性質進行分類核算。現實工作中常遇有交易分類不清，核算混亂的現象。如果在交易過程中按交易分類標準賦予相關的標準代碼，相關的電子信息將在會計核算中自動分類核算，形成準確無誤的會計核算信息。

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1.中國服務貿易對外依存性更強。1991年到2011年,美國的服務貿易依存度基本維持在5.4%水平上,尤其2008年以來處于較高水平上,體現后危機時代的美國在通過國際服務貿易尋求新的經濟增長點,構筑新的服務貿易戰略的思想。中國服務貿易依存度基本保持在5.8%水平上,我國服務貿易活動的發展對外依賴性更大,更容易受到國際市場波動的影響,在考察影響國民經濟增長因素尤其服務貿易這一項時應特別注意。

2.中國服務貿易對GDP增長的貢獻低。中國服務貿易貢獻度比美國相差0.15%,其中,服務貿易出口貢獻度低于美國0.28%,進口貢獻度低于美國0.08%。在國際服務貿易中我們不是直接通過出口收入而是通過進口促進消費倍增了GDP。

3.中國服務貿易穩定性不足。一方面,中國服務貿易依存度波動幅度大。美國服務貿易依存度波動幅度基本保持在4.6%到6.9%之間,離散度為59.22%。而中國服務貿易依存度波動幅度范圍為4.4%到7.7%,離散度為79.75%。中國服務貿易活動穩定性較差,容易受到內外部經濟波動的影響,有效性不足。另一方面,中國服務貿易貢獻度波動也大,離散度高達92.62%,服務貿易對GDP增長的促進作用是不穩定的,甚至可能產生負效應。美國的波動較小,服務貿易發展已經比較成熟,其對整個國民經濟的助推作用是有效率的。

4.中國服務貿易缺乏競爭力。美國是中國服務貿易逆差最大的伙伴國。縱向來看,美國服務貿易出口依存度大于其進口依存度,服務貿易順差,例如2004年美對華商品貿易存在1619億美元逆差,但同期美對華服務貿易卻凈賺16億美元。中國服務貿易出口依存度小于進口依存度,國內服務貿易對外國進口需求旺盛。從橫向看,美國服務貿易出口依存度均高于中國,而進口依存度卻較低,美國在大多數服務貿易生產上占據了優勢。

二、構建適度依存度與貢獻度的對策

通過比較可以看出目前中國服務貿易依存性較高,但服務貿易的效率偏低,大量的服務貿易又不占據優勢,制約了其對GDP的倍增作用。因此,充分考慮本國要素稟賦,利用比較優勢構建適度的依存度、貢獻度十分必要,為此我提出以下幾點建議:

1.深化專業分工。中國的制造業比較強大,在國際市場上以較低的生產成本為本國贏得了一定的比較優勢。如今,制造企業服務化趨勢越來越明顯,很多服務行業從制造業中獨立出來,實現了產業化、規模化發展,潛力巨大。推動中國制造企業服務化,使研發設計、物流、信息服務等服務分離出來,利用制造業獨特的比較優勢增強國際競爭力。

2.全面提升對外開放水。利用比較優勢參與國際競爭,開展國際貿易就能獲利。提升對外開放水平,充分利用國內外資源、市場,一是要穩步擴大服務貿易領域開放,大力推動旅游、通信服務貿易發展,提高服務出口比重;二是要提高與國外高端服務供應商的合作水平,進口那些高技術含量的服務商品,促進技術引進和管理創新。

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第二類：是市場主導型，也就是英美法系國家的商會；

第三類：是政府主導型，如日本與韓國。

本部分主要選取三種類型商會的代表，即法國、美國和日本的商會組織，分別分析它們組織形式、職能及運作模式，以期對我國外經貿商會的發展提供借鑒。

一、商會類型

1、大陸型商會的代表國家：法國

歐洲大陸型商會的一個顯著特點，是依據成文的法律規定，明確商會的性質、職能和作用。法國是現代商會的發源地，是大陸型商會的典型代表。商會被賦予了部分政府管理職能，可以說是法國經濟管理體制的特色。

法國有關商會的法律規定了商會有如下若干方面的職能及作用：

（1）應政府要求提供關于工業和商業發展概況及問題；

（2）提出為繁榮工商業而采取措施的見解；

（3）負責其監管的公共工程施工和服務業管理；

（4）關于商業慣例規則，應征求商會的意見；

（5）商會可以同政府各部部長直接對話。商會可就其行業管理職能上的任何問題與商業部長磋商。商會每年向商業部提出海關高級事物特派員助理人選；

（6）商會可以就國家商業和工業利益與其他商會及管轄區內政府部門直接對話，并通過商會主席的斡旋，就商會職權范圍內、同時又涉及到其他商會管轄區的問題達成諒解；

（7）關于在商會管轄區內是否需建立商品交易所、證券交易所、勞資調解委員會、大型綜合商店和批發銷售廳，座征求商會的意見；

（8）關于征收商會管轄區的運輸部門費用的稅金，座征求商會的意見；

（9）使于特別法令或規則提出的各種問題，尤其是在其管轄區進行公共工程的必要性，以及就支付這些工程征收的稅金或通行稅，征求商會的意見；

（10）除政府要求外，商會可以主動就下列問題主動發表看法，商業、海關和經濟法規的修改意見；海關稅費；相關的運輸部門的費率和規劃；行政部門批準設在其管轄區的自由貿易場所的費率和規則等。

法國商會同其他國家的商會一樣，具有協調、服務、信息、參政等職能。商會的協調職能分以下幾個方面：

一是協調地方商會與全國性商會的關系；

二是協調商會的成員企業之間的關系；

三是協調各類經濟組織之間的關系，如專業性與綜合性商會的關系，各地區商會的關系等；

四是協調各種商會與政府的關系；

五是協調工商業與社區的關系；

六是協調商會與政黨團體之間的關系等。

法國商會還向企業提供廣泛的服務，主要有：信息服務和咨詢，為會員企業開展培訓服務，為法國出口商品出具產地證明書，并簽發和認證對外貿易文件等。法國商會除為會員企業提供上述各項服務之外，還有一項獨特服務職能，就是參與興建、管理公共設施，為廣大工商業者和公眾提供相應服務。

法國商會的收入主要有兩個來源：一是稅金的收入；二是公共設施的運營收入。工商業者通過到商會注冊交納稅金，是商會的財政來源。只有納稅企業才能享有商會服務。企業交納事業稅（地方稅）的一部分（5－6%）交納給商會。從近年來的收入結構來看，公共設施的運營收入是法國商會收入來源的主要組成部分。

可以看出，作為大陸型商會典型代表的法國商會有關于商會的成文的法律規定，商會的組建和運作都有明確的規范。商會是以實現公共利益為主要目的，作為公立組織相對獨立于政府，為會員和社區提供服務，并且不以盈利為目的。同時，商會與政府之間存在密切的合作關系，商會作為行業中介組織，向政府部門提出建議和接受咨詢，并接受政府部門的法律監督，政府的有關決策往往需要商會等中介組織的支持和合作。因此，商會作為自主的法人團體，是代表工商界利益與政府合作的機構，商會作為非盈利的公共事業機構是與政府一起在公共領域發揮作用，商會既是非盈利性的也非政府性質的，是介于政府部門和私人部門之間的第三部門，商會所承擔的也是非行政性公共職能。

2、市場主導型商會的代表國家：美國

美國商會是以服務為宗旨自愿設立，活動自主、經費自理的民間團體。商會是依據民法中公司法設立的非盈利法人，其中小規模商會則以非法人化的任意團體居多，工商業者可自愿選擇是否加入商會，政府一般不介入商會的活動。

美國的商會大體上可以分為三種類型：

一是遍布全國各地的專門性團體，主要服務于特定地區或行業的會員，如費城商會、半導體制造商協會等；

二是更大地域或行業范圍的商會，主要吸收小型專門性商會團體作為聯合會成員，如電子行業協會、全國制造商協會等；

三是全國性的經濟團體，主要由大公司、財團的代表組成，如美國商會。下面主要介紹作為全國性的經濟團體美國商會的一些具體情況。

美國商會是一個全國性商會聯合會組織，設有數十個專門委員會和數百個專題研究小組，主要側重于以下活動：

（1）國際業務：

同美國和世界各國商界和政府合作，從事調查和提出有關美國商業的重要問題，如貿易、投資、稅務、出口管制、多邊貿易發展機構的資金籌措、技術轉讓、保護主義和國際競爭等。

（2）立法活動：

美國商會在立法方面的行動，主要是對公眾政策、法律的制定和結果發生影響，商會代表經常在國會作證并進行院外游說，經常與國會議員、政府官員商討有關法律、公眾政策。美國商會還組織力量從事重大經濟政策的有關問題研究，向會員和其他組織提供政策性研究報告。

（3）政治活動：

美國商會積極參與美國的政治活動，協助民間企業的國會議員候選人從事競選，并協助當選議員提出涉及商界利益的重要問題。

（4）司法活動：

美國商會通過其下屬的全國商會訴訟服務中心，在聯邦法院和立法機構中，代表美國商界表達有關公眾政策性的立場。這個中心是一個非營利的公眾政策法律事務所，由大約1000多個成員“交納會費、贊助和支持”。

（5）為中小企業服務：

美國商會設立了一個為小企業服務的中心。依據有關規范小企業的法律法規，中心的工作人員通過傳播媒介，向國會、政府主管部門和公眾，介紹小企業發展的狀況，向公眾、政府和新聞媒體提供所需的有關資料。這個中心還同地方商會和美國商會派駐各地區人員合作，就小企業關心的問題，如出口貿易、政治活動等，舉行全國性的討論會和座談會。

美國商會等行業協會的經費來源包括會員繳納的會費、舉辦各種培訓班、展覽會或學術講座的收入以及政府機構和某些企業的贊助等。有的商會收取會費是按會員規模大小、在協會中的地位（如高級會員、普通會員、公司會員、個人會員等）及享受的服務項目等確定的。也有的協會是按會員銷售或營業額的一定比例收取的。例如，美國土豆協會的會員每出售100磅土豆就必須拿出2美分作為會費上繳。

可以看出，美國雖然沒有明確的對商會性質、職能的法律規定，但從商會的設立和運行來看，商會是由企業自愿設立和參加的民間非盈利性組織，經費獨立，活動自主，主要是為企業提供服務，并代表行業整體利益向政府提出建議，以促進貿易發展和會員利益的實現。政府不干涉商會的活動，并在制訂有關工商業政策時需要征求商會組織的意見。

3、政府主導型商會的代表國家：日本

日本商會在發展過程中，既借鑒了大陸型商會的功能作用，也廣泛吸收了英美型商會的特點，形成了日本獨特的中間型商會體系，實行自由入會原則同英美商會相似，政府監管則接近于大陸商會。

日本的商會總體上可以分為綜合性的和專業性兩大類。綜合性的商會以全國發展為目標，是由全國或地區的工商業者自愿組成的團體，如日本貿易會、日本商工會議所、經團聯、日經聯、同友會、全國商工會聯合會、全國中小企業團體中央會等。專業性商會即行業協會類經濟團體，以促進本行業協作發展和技術進步為目標，并由本行業的商工業者自愿組成的團體，如全國銀行協會聯合會、日本證券業協會、日本產業機械工業會、日本鋼鐵聯盟、日本電子工業會、日本化學工業協會等。在外經貿領域則有各種以商品命名的進出口組合。

日本貿易會和進出口組合是日本協調進出口業務的行會組織。過去日本貿易會有18家大型綜合商社或準綜合商社成員，其成員每年經營的貿易額占日本進出口總額的60—70%，高時達到80%；經營的批發零售業務也占全國總量的大多數。因而在日本流通領域地位舉足輕重。現在綜合商社經營普遍不好，經過資產重組已不足18家企業，但其在行業領域的地位并未因此而動搖。

日本以商品命名的各個進出口組合60、70年代最興旺，其產生背景與對外貿易摩擦有關。在政府的授意下，日本成立的進出口組合，為建立市場秩序、協調各種關系發揮了十分重要的作用。但進入90年代，日本經濟發展進入停滯期，貿易也不能發揮領頭羊作用，中小企業經營陷入困境，退出進出口組合者不在少數，現多數已經名存實亡。

日本行會組織嚴密、以擅長協調著稱，但也因限制了競爭而遭到越來越多的批評。日本行會擅長協調與日本民族文化、價值取向關系密切，其中有許多不需文字規定、法律條文，大家一拍即合，這些外國往往只能學寫皮毛。

日本貿易會和進出口組合職能歸納起來與我國商會許多方面相同，但因其協調容易，所以不需許可、配額、簽章等管理手段。其行會會長、理事在行業領域均由威望高、大企業領導擔任，他們在行業領域往往也有較大威懾力，一言九鼎。當然，日本的這些團體組織都有詳細的規章制度、健全的運作機制和強有力的監督職能。

二、國外商會做法對我國的啟示

通過對上述三種類型的商會分析可以看出，各國商會盡管存在著不同的類型，但其職能中的某些特點及其運作中的一些成功經驗，卻值得我們參考、借鑒。

1、依法成立

各國商會均是依法成立，法律明確了商會的性質、地位、職責任務，這是各種類型商會的共同特征。由于有明確的法律地位和性質，商會才可以正常地開展各項業務，在經濟生活中發揮自己應有的作用。

2、商會是一獨立的中介組織

在市場主導型國家，商會等經濟團體都是由企業自發組織起來的，入會自由、活動自主、經費自理，具有較強的獨立性，政府一般不干涉商會的活動；在大陸型國家，商會由傳統的同業行會等發展而來，且具有完備的法律體系，與政府是一種合作關系；而在政府主導型國家的商會其獨立性雖受到一些影響，但仍能保證依法成立和獨立運作，只是接受政府的指導和監督。

3、服務至上

對比三種類型的商會，可以發現，商會作為行業中介組織，其主要職能包括：（1）協調功能，協調政府、會員企業、國內外其他組織在外經貿領域的相互關系；

（2）信息和咨詢功能；

（3）還有一些國家的商會組織還具有一定的行政管理職能。作為行業中介組織，商會只有為會員做好服務，才能獲得會員擁護，只有通過為會員企業提供高質量的服務，才能獲得持久發展的動力。

4、商會是非盈利性組織，以實現公共利益為核心目的

篇（9）

（一）創意產業對經濟發展具有十分重要的貢獻，在國際貿易中，其相關產品的貿易增長很快

根據英國文化、媒體和體育部2014年1月的英國創意產業統計數據，2012年，英國創意產業就業人數占到英國總就業人數的5.6%，與2011年相比，英國創意產業的就業增長了8.6%，同期英國整體經濟的就業僅增長0.7%；2012年英國創意產業的增加值占英國GDP的比重達到了5.2%，創意產業增加值與2008年相比，增長了15.8%，而英國的GDP則僅增長5.2%。根據美國國家統計局的數據，美國的創意產業占GDP的比重超過3.2%。在中國，與創意產業概念相近的“文化及相關產業”增加值占GDP的比重為3.63%，2014年達到3.77%，2014年與2013年比，中國文化產業的增加值增長速度達到12.7%，大大高于GDP的增長速度。在全球貿易體系中，創意產品貿易已成為最為活躍的部門之一，已成為全球貿易的新引擎，2008―2012年間，所有創意產品的出口年均增長率達到了5.34%。

（二）創意產業的發展有著重要的非貨幣收益，對于推動我國發展方式轉變具有重要意義，是經濟創新的源泉

聯合國教科文組織和聯合國開發計劃署在《2013創意經濟報告》中的導言中指出，“21世紀以來，個人、群體的創意和創新已經成為文化產業發展的重要推動力量，成為世界各國的真正財富。” 創意產業不僅通過創造價值驅動經濟增長，而且還是整體經濟內部創新體系的關鍵元素。創意產業的首要意義不僅源于其經濟價值，還來自于對新觀念、新科技出現的刺激，來自于它是能夠培養激發創意和創新的總體社會情感（聯合國教科文組織、聯合國開發計劃署，2013，PP2-3）。2014年2月國務院的《國務院關于推進文化創意和設計服務與相關產業融合發展的若干意見》指出，推進文化創意和設計服務等新型、高端服務業發展，促進與實體經濟深度融合，是培育國民經濟新的增長點、提升國家文化軟實力和產業競爭力的重大舉措，是發展創新型經濟、促進經濟結構調整和發展方式轉變、加快實現由“中國制造”向“中國創造”轉變的內在要求，是促進產品和服務創新、催生新興業態、帶動就業、滿足多樣化消費需求、提高人民生活質量的重要途徑。

二、中國創意產業的競爭力

分析產業國際競爭力的常用指標包括市場占有率、貿易競爭力指數和顯示性比較優勢指數等。這三類指標從不同側面反映了一個經濟體的產業競爭力狀況。在分析中國創意產業國際競爭力時，本文也將采用這三類指標，以從多個側面反映中國創意產業國際競爭力的強弱。

所用數據來源UNCTADSTAT數據庫。數據所包括的時段為2003―2012年。該數據庫是目前全球創意產業最權威和最全面的數據庫。就一個國家或地區的競爭力而言，其競爭力的變化是漸進式的，所以，雖然數據存在時滯，但仍能反映中國創意產業國際競爭力的基本狀況。

（一）中國創意產品的國際市場占有率呈持續增加之勢，中國創意產品的國際市場占有率位居全球首位，但創意產品市場占有率呈兩極化格局，部分創意產品的國際競爭力一直在低位徘徊

2012年中國創意產品的市場占有率約為32%，要高于美國、德、英、法和印度，2012年這些國家創意型產品的國際市場占有率分別為7.98%、6%、4.8%、4.1%和5.45%。中國創意產品就總體而言，其市場占有率較高，但部分產品的國際市場占有率卻很低，包括視聽產品、出版等（詳見表1）。

中國的創意產品的市場占有率，無論是對發展中經濟體或發達經濟體都一直呈增長之勢，但中國創意產品在發展中國家的市場占有率要高于發達國家。就產品類型考察，中國在發達經濟體市場占有率較高的產品包括工藝品，設計，主要是時裝和玩具，新媒體產品等，其市場占有率都在28%以上，中國的此類產品在發展中國家的市場占有率都在30%以上；此外，中國在發展中國家市場上占有率較高的產品還包括表演藝術和視覺藝術品，其市場占有率超過了40%。中國的視聽產品和出版物雖然在發展中國家的市場占有率要高于發達國家，但其競爭力相對較弱，特別是電影、報紙等的市場占有率，低得可以忽略不計。

（二）以貿易競爭力指數衡量，中國創意產品的國際競爭力十分強勁，但創意密集型產業的貿易競爭力指數偏低

以貿易競爭力指數衡量，從2007年中國創意產品競爭力開始出現走弱跡象，在國際金融危機爆發后，雖然出現恢復性增長，但仍沒有恢復到2006年的水平。2005年中國創意產品對發達經濟體的貿易競爭力指數約為0.88，2012年約為0.82。中國創意產品對發展中國家的貿易競爭力指數一直低于發達國家，近年來卻呈現出恢復性增長態勢。2005年中國創意產品對發展中國家的貿易競爭力指數為0.77，2012年中國創意產品對發展中家的貿易競爭力指數為0.79，與2006年相當（詳見表2）。

分產品類型，中國創意產品貿易競爭力指數最低是視聽產品、出版和新媒體，視聽產品貿易競爭力指數為負值，其中電影貿易競爭力指數最弱，CD、DVD、磁帶的貿然競爭力相較于電影雖然略強，但同樣呈現為負值；出版的貿易競爭力指數總體呈現為正，但報紙的貿易競爭力指數為負值。從發展趨勢看，設計、新媒體產品、表演藝術等貿易競爭力指數有所下降。按經濟發展程度考察，中國對發展中國家的電影貿易競爭力指數提升最快，而作為貿易競爭力指數同為負值的報紙，對發達國家的貿易競爭力指數雖然基本穩定，但對發展中國家的貿易競爭力指數則出現了下降（見表2）。

（三）部分傳統的優勢創意產業有出現轉為劣勢產業的跡象，新的具有比較優勢的產業并沒有廣泛興起

以顯示比較優勢指數來衡量何種創意產業有比較優勢，標準是如果某種產品的顯示比較優勢指數大于1，由表明該種產品具有比較優勢。在各類創意產品類型中，大于1的創意產品類型包括工藝品、設計和新媒體。進一步細分，工藝品中慶典產品、柳編產品、紡織品，設計中的時裝、玻璃工藝品、室內設計、玩具，新媒體中的視頻游戲等都具有比較明顯的比較優勢。視聽產品、出版等屬于比較劣勢產業。

從變動趨勢看，新媒體和表演藝術等有比較優勢的行業開始出現轉向比較劣勢行業的跡象，顯示比較優勢指數從大于1開始滑向少于1的軌道。那些處于劣勢的行業除視覺藝術表現出向比較優勢行業轉化的跡象外，其它的行業仍處于顯著的比較劣勢行業類型（詳見表3）。

（四）中國的創意服務競爭力與發達國家存在很大差距

目前國際貿易統計對創意服務的統計包括六類：廣告、市場研究和民意調查，建筑、工程和其他技術服務，研發，個人、文化與娛樂服務，視聽及相關服務以及其他個人、文化與娛樂服務。總體而言，就像中國服務業的競爭力低于制造業的競爭力一樣，中國創意服務的競爭力相對于創意產品的競爭力要低。在這六類創意服務中，中國廣告、市場研究和民意調查服務，出口量最大，其出口規模超過了法國、美國等，略低于英國和德國。這與發達國家有所不同，發達國家出口規模最大的是建筑、工程和其他技術服務或研發，如美國、德、法出口規模最大的是研發，英國出口規模最大的是建筑、工程和其他技術服務。中國在六大類創意服務出口中，除廣告、市場研究和民意調查服務外，其他創意服務與美、英、德等存在極大差距，甚至比不過印度。在中國的“文化及其相關產業”的發展中，按行業分，文化制造業增加值9166億元，占42.9%；文化批零業增加值2146億元，占10.1%；文化服務業增加值10039億元，占47.0%；按活動性質分，“文化產品的生產”創造的增加值為12695億元，占59.5%；“文化相關產品的生產”創造的增加值為8656億元，占40.5 %。在文化產業增加值中，“文化創意和設計服務” 創造的增加值為3495億元，占16.4%。

三、提高中國核心創意產業競爭力的政策建議

影響中國創意產業國際競爭力的因素很多，影響創意產業的核心因素，概括起來就是3Ts，就是包容性（Tolerance）、人才（Talent）和技術（Technology）。包容性指的是一個經濟體對新思想、新觀念、對失敗的容忍度和企業精神；人才是發明新思想，推動創新的主體力量。一個經濟體的人才狀況，通常用平均受教育年限和在創意產業中就業的人數來衡量；技術是推動經濟與社會高效運行、提升生產率的關鍵因素，一般用研發投入、研發部門的就業人數以及專利數是技術。馬丁繁榮研究所（Martin Prosperity Institute）用這三個指標，創建了一個全球創意指數。根據這一指數，中國2005年45個國家中，排名第36位，高于金磚四國的巴西（第43位）、印度（第42位），低于俄羅斯（第25位）。

要破除影響中國核心創意產業國際競爭力提升的障礙，關鍵在于能否建立一種有效的政府激勵機制。建立這種激勵的最有效的方式就是把經濟發展與人才培育、技術進步和包容性的拓展協調起來，根據聯合國2008年提出的國民經濟核算辦法調整GDP的核算方法，無疑是建立這種激勵機制的最有效的辦法。

篇（10）

中圖分類號：F74 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）16-0276-02

一、模型與數據

二、制造業和服務業出口貿易與OFDI互補的原因

OFDI促進出口貿易擴大的原因可以從企業對外投資的類型及地域分布的特點這兩方面來分析。制造業和服務業對外直接投資有很大一部分是技術導向型。技術導向型OFDI可以通過技術溢出效應增強母國的技術水平和管理水平，從而使生產率得到提高，產量增加，同時，隨著世界經濟與科技的發展，服務的可貿易性增強，從而促進出口擴大。2010年中國對亞非拉國家和地區的OFDI流量占投資總額的83.7%，而這些地區大部分為發展中國家，技術水平相對落后，這就決定了中國對這些國家的對外直接投資有一部分是垂直型的。技術差距的存在會導致一定的貿易創造作用，這種類型的OFDI會帶動機器設備和技術等的出口，也會帶動其他中間產品的出口。另一方面，OFDI也會產生貿易關聯效應，產品的出口要涉及許多中間環節，中國企業在國外建立相應的服務設施，發展倉儲、零售、運輸、銀行保險業和咨詢等服務業，促進對外直接投資企業和其他國內相關企業出口貿易的發展。企業通過OFDI在國際市場上建立更為先進的營銷網絡也會對國內產品和服務出口有促進作用。

服務業OFDI對其出口貿易的促進作用小于制造業OFDI的出口擴大效應，這一方面是因為與制造業相比，服務業OFDI規模相當較小。另一方面，中國的制造業特別是紡織機械等產業已經發展比較成熟，規模經濟水平較高，技術和管理水平也相對較高，而中國的服務業發展起步較晚，規模較小，技術和管理水平也相對比較落后。但這也從另一個側面說明了服務業OFDI對促進出口貿易發展方面有很大的上升空間。

為了充分發揮對外直接投資的出口、就業、產業結構調整和經濟增長等方面的效應，中國應該鼓勵有條件的制造業和服務業企業走出去，特別是對發達國家進行逆向投資以利用創造性資產獲得技術溢出效應，一方面促進中國出口貿易的發展，一方面還可以降低中國產業結構升級的路徑依賴。

三、農業和礦業OFDI與其出口貿易呈替代關系的原因

中國農業和礦業OFDI有很大一部分屬于資源導向型的橫向直接投資，而橫向直接投資由于對中間品等的需求少，不容易產生貿易創造作用，貿易替代作用比較大。農業和礦業中未經加工或輕加工的初級產品價格低廉，加之出口會產生運輸和勞動力等方面的成本和費用，通過對自然資源豐富和存在廉價勞動力的國家進行效率型投資，可以降低生產成本以及運輸成本，提高生產效率，但會產生貿易替代作用，不利于出口貿易的擴大。另一方面，國外分公司或子公司為了使母公司獲得穩定的資源供應，向母國出口各種礦產資源等初級產品促進了母國進口的增加。對農業和礦業的OFDI主要集中在發展中國家，而產品出口主要集中在發達國家，加之近年來發達國家對中國設置的反傾銷和反補貼等貿易壁壘越來越多，也刺激了中國企業的對外直接投資，通過第三國市場出口至歐美等市場，這種“迂回出口”對中國出口貿易產生了一定程度的替代作用。

加強對農業和礦業深加工產品的對外直接投資是緩解以上問題的重要途徑，同時，企業應該注意在轉型中促進行業內結構的優化升級，并在對外直接投資時注重關聯配套，形成一體化的產業鏈以帶動上下游關聯產業的發展，提高整體效益。

參考文獻：

[1] 張如慶.中國對外直接投資與對外貿易的關系分析[J].世界經濟研究，2005，（3）.

篇（11）

近兩年來，我國各家金融機構結合我國的經濟環境和產業結構特點，充分挖掘企業之間的產業鏈、物流鏈和資金鏈關系，滿足供應鏈上不同類型企業的各種金融需求推出了多種供應鏈融資產品。

一、商業銀行推出供應鏈融資產品的國內外環境

1、外部環境：2006、2007年，世界經濟持續保持4％的增長幅度。中國經濟在國際貿易、國際投資和國際分工體系中地位得到加強，對世界經濟影響力進一步增大。

2、國內環境：2006－2008年間，中國國內商貿經濟加速成長，內外貿易額大幅上升，固定資產投資增長一直處于高位，與之相關聯的產業鏈企業融資需求旺盛。

二、供應鏈融資相比傳統銀行信貸業務的四大優勢

主要表現在：(1)改變了供應鏈中的弱者—處于向下游的中小型企業以往因自身規模小、授信評級低而產生的融資難問題；(2)上下游企業有效的融資安排降低了整個供應鏈融資成本，進而降低了核心企業產品成本，并促進其銷售；(3)供應鏈融資可以幫助企業進行物流與現金流管理，節約管理成本，提高管理水平，最終可促成供應鏈發展的良性循環；(4)銀行可以通過對供應鏈條上企業物流、信息流、資金流的掌控，解決中小企業業務發展過程中信息不對稱的問題，這大大降低業務風險；同時有利于拓展新的市場和客戶，實現中小企業業務規模化發展。

三、商業銀行推出供應鏈融資的類型

類型一：保兌倉融資服務方案。金融機構與經銷商、倉儲商、供貨商四方通過合作協議，以銀行信用為載體，以銀行承兌匯票為結算工具，以貿易中的物權擔保、抵押監管為保證而開展的特定金融服務。

類型二：監管融資服務方案。金融機構委托大型生產或銷售企業，利用外包擔保方式，對其配套的物流企業進行金融監管，再由金融機構提供融資、結算等多項內容于一體的綜合服務業務。我國金融融資體系基本采用抵押融資模式，但是，這些供應鏈服務企業由于缺乏長期固定資產而造成抵押物不足，以致很難得到金融服務的支持，僅靠自有資金維持，嚴重制約了他們的發展速度。監管融資正是針對我國服務類中小物流企業現狀而設計的，當他們處在正常貿易流轉狀態而且符合供應鏈管理要求時，金融機構對缺少抵押物的下游物流企業提供信用擔保融資，解決物流服務類企業的融資難問題。

類型三：保理融資服務方案。又稱“無追索權的應收賬款轉讓”即：賣方(供貨商)將應收賬款賣給金融機構。保理融資與其他融資最大的不同是金融機構采用無追索權的買斷行為，只要承購了應收賬款，在信用限額內，金融機構必須要承擔相應的風險和損失。

四、國內銀行開展供應鏈融資的現狀