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一年來(lái),我們按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署和縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的總體要求,在豐溪鎮(zhèn)黨委、政府的幫助指導(dǎo)下,組織機(jī)關(guān)干部全員參系村豐溪鎮(zhèn)高子河村精準(zhǔn)扶貧工作,進(jìn)村入戶扎實(shí)開(kāi)展結(jié)窮親、解民困、拔窮根幫扶活動(dòng),取得了階段性成效。
一、基本情況
高子河村位于豐溪鎮(zhèn)東南部,平均海拔1200米,山場(chǎng)遼闊,自然資源豐富,距豐溪集鎮(zhèn)15公里。全村轄2個(gè)村民小組,92戶334人,總面積21000畝,其中耕地1540畝,有勞力238人,外出務(wù)工勞力70人。92戶住戶中,土木結(jié)構(gòu)住房83戶,其中危房35戶,磚木及磚混結(jié)構(gòu)住房7戶,無(wú)房現(xiàn)租房住居2戶。2016年農(nóng)村人均純收入3652元。
全村經(jīng)濟(jì)主要以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖業(yè)為主。2016年底發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)基地2310畝,(1)梭羅基地300畝,其中:連片種植150畝,農(nóng)戶零星種植150畝;(2)煙葉種植22戶,面積560畝;(3)藥材種植540畝,其中:種植黃蓮達(dá)到5畝的有8戶40畝,玄參種植15戶100畝,天麻種植1戶600平方米,零星種植藥材50戶400畝;(4)以核桃、板栗為主的干果基地910畝。山羊養(yǎng)殖戶2戶,存欄總數(shù)150余只。
二、貧困現(xiàn)狀及成因
(一)貧困現(xiàn)狀:高子河村人均收入在2736元以下的建檔立卡貧困人口37戶78人,貧困率24%。其中18歲以下5人,18-60歲43人,60歲以上30人。建檔立卡貧困人群中因病致貧5戶,因缺勞動(dòng)力致貧20戶,因缺增收產(chǎn)業(yè)致貧5戶,因缺技術(shù)致貧6戶,因其它原因致貧1戶。
(二)成因分析:一是產(chǎn)業(yè)收益較低。高子河村群眾有發(fā)展種植、養(yǎng)殖的傳統(tǒng)習(xí)慣,但藥材種植、山羊養(yǎng)殖等產(chǎn)業(yè)受種養(yǎng)技術(shù)、規(guī)模和市場(chǎng)價(jià)格等因素制約,增收效果十分有限,特色基地沒(méi)有形成增收支柱產(chǎn)業(yè),大多數(shù)群眾收入較低,生產(chǎn)生活水平難以提高。二是交通不便。全村現(xiàn)仍有42戶126人出行較為困難,有32戶農(nóng)戶農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸要靠人力背運(yùn)1.5公里以上,制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾致富。三是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。多年來(lái),由于地處偏僻及鎮(zhèn)、村財(cái)力十分有限,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足。水利灌溉、教育衛(wèi)生、供電等基礎(chǔ)設(shè)施條件落后,影響該村快速發(fā)展。四是農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源渠道單一。多數(shù)農(nóng)戶打工收入,占家庭經(jīng)濟(jì)收入的70%,且多以從事簡(jiǎn)單體力勞動(dòng)為主,收入面臨諸多不確定性;家庭養(yǎng)殖和種植收入水平普遍較低;失能人員普遍靠有限的養(yǎng)老金和五保、低保等救助資金維持日常基本生活。五是貧困群眾自身發(fā)展能力素質(zhì)不高。多數(shù)村民基本都是初中以下文化程度,新的生產(chǎn)技術(shù)難推廣,科技扶貧步履艱難;在家青壯年勞動(dòng)力少,發(fā)展項(xiàng)目難落實(shí),脫貧任務(wù)較重。
三、工作開(kāi)展情況
(一)組建機(jī)構(gòu),扎實(shí)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作。年初成立了由局黨支部書(shū)記任組長(zhǎng),局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng),相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員的駐村幫扶工作領(lǐng)導(dǎo)小組;選任作風(fēng)扎實(shí)、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的同志任隊(duì)長(zhǎng),抽調(diào)有關(guān)股室人員參加,專(zhuān)門(mén)組建了駐村幫扶工作隊(duì),初步形成了干部人人參與扶貧幫扶工作的良好局面。精心制定《幫扶工作方案》,根據(jù)溪政辦發(fā)[2014]26號(hào)、溪政辦發(fā)[2016]1號(hào)文件要求,結(jié)合駐點(diǎn)村實(shí)際情況,因地制宜制定了《竹溪縣農(nóng)經(jīng)局駐高子河村幫扶工作實(shí)施方案》,明確幫扶工作主要任務(wù)和目標(biāo),以及興辦實(shí)事工作內(nèi)容,進(jìn)一步清晰了幫扶聯(lián)系村脫貧致富發(fā)展方向、路徑和具體措施。
(二)全員參入,因戶制宜制定幫扶措施。一是按照縣委、縣政府下發(fā)的《關(guān)于在全縣開(kāi)展駐村幫扶貧困村和貧困戶工作的實(shí)施方案》精神,將該村37戶貧困戶全部分解落實(shí)到每名干部進(jìn)行一對(duì)一幫扶,做到家家有人過(guò)問(wèn),戶戶有幫扶措施,組織全體機(jī)關(guān)干部深入幫聯(lián)戶認(rèn)真摸清情況,找準(zhǔn)幫扶辦法,制定脫貧計(jì)劃,細(xì)化幫扶措施,強(qiáng)化幫扶工作常態(tài)化。二是適時(shí)組織開(kāi)展送溫暖活動(dòng)。2016年春節(jié)對(duì)8戶基本生活困難和2戶特殊困難群眾進(jìn)行了走訪慰問(wèn),發(fā)放慰問(wèn)金5000元、大米500斤。三是經(jīng)常性開(kāi)展幫扶工作 回頭看。結(jié)合上門(mén)座談宣講政策,充分聽(tīng)取聯(lián)系對(duì)象戶意見(jiàn),根據(jù)各自不同的發(fā)展實(shí)際,及時(shí)對(duì)包保的貧困戶扶貧規(guī)劃進(jìn)行完善與補(bǔ)充,確保措施可行、方法對(duì)路、群眾認(rèn)可。
(三)認(rèn)真核查,確保幫扶對(duì)象精準(zhǔn)。根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于扶貧對(duì)象大核查的安排部署,我們組織力量集中時(shí)間、集中精力、統(tǒng)一行動(dòng),深系村所有農(nóng)戶對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)狀況、生活環(huán)境、發(fā)展需求等情況進(jìn)行了調(diào)查摸底,逐戶實(shí)行量化打分核查,做到過(guò)程透明、公開(kāi)公正,確保精準(zhǔn)扶貧對(duì)象不漏一戶。
(四)突出重點(diǎn),抓好扶貧項(xiàng)目建設(shè)。通過(guò)深入調(diào)查和廣泛征求群眾意見(jiàn)、建議,結(jié)合高子河村實(shí)際,我們把改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件和產(chǎn)業(yè)扶貧作為幫扶工作的著力點(diǎn),積極與縣直相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)溝通,爭(zhēng)取扶持,力促扶貧項(xiàng)目盡快建成。一是幫助完成了通村客車(chē)工程。通村公路危險(xiǎn)路段建設(shè)防護(hù)欄300米,警示墩20個(gè),警示樁10個(gè),候車(chē)亭1個(gè),招呼站2個(gè),使村級(jí)公路達(dá)到農(nóng)村通行客車(chē)條件,并選擇車(chē)況好、駕駛技術(shù)熟練、無(wú)安全事故的兩輛面包車(chē)作為通村客車(chē),目前已正常運(yùn)行。二是維修加固一組鋼索木板橋一座,工程包括更換橋面腐朽木板、加固護(hù)欄及硬化引橋路面。三是維修一組砂石公路2公里,主要工程是清理邊溝,平整路面,維修涵洞,栽植具有保護(hù)、綠化作用的速生行道樹(shù)。四是針對(duì)村小學(xué)房屋陳舊、設(shè)施簡(jiǎn)陋的現(xiàn)狀,積極爭(zhēng)取縣教育局支持,計(jì)劃投資30萬(wàn)元重新選址興建村小學(xué),目前此項(xiàng)工作正在加緊進(jìn)行中。
(五)搭建平臺(tái),助推致富產(chǎn)業(yè)發(fā)展。依托能人懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有銷(xiāo)售門(mén)路的優(yōu)勢(shì),積極幫助組建農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,為發(fā)展壯大特色產(chǎn)業(yè)、提升經(jīng)濟(jì)收益拓展路徑。根據(jù)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和不同群眾要求,先后幫助建立了竹溪縣豐高中藥材種植農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社和竹溪縣志同道合養(yǎng)殖農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社,吸納社員 15 戶。通過(guò)能人帶動(dòng),當(dāng)年新發(fā)展以梭欏、黃蓮為主的中藥材基地300畝,為貧困戶增收搭建了新的平臺(tái),增強(qiáng)了自身造血功能。
四、主要問(wèn)題
前一階段扶貧幫扶工作雖然取得了一些成效,但與上級(jí)要求和貧困群眾強(qiáng)烈愿望比,我們的幫扶工作還有較大差距,工作中也還面臨一些現(xiàn)實(shí)困難,精準(zhǔn)脫貧任務(wù)較大。一是思想認(rèn)識(shí)有待提高。少數(shù)干部對(duì)新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧工作的迫切性、重要性、艱巨性認(rèn)識(shí)不足,對(duì)精準(zhǔn)脫貧的政策、理念、要求把握不準(zhǔn),對(duì)如何開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作思路不夠清晰,對(duì)應(yīng)幫扶措施的針對(duì)性不強(qiáng);部分群眾認(rèn)識(shí)不清、熱情不高、配合不緊,影響幫扶措施有效落實(shí)。二是政策宣傳亟待加強(qiáng)。多數(shù)群眾由于受自身文化程度和接受信息渠道較少因素制約,對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策理解不透、不全,沒(méi)有有效激發(fā)貧困戶的發(fā)展積極性,需要采取群眾易于接受的方法,循序漸進(jìn)地持續(xù)開(kāi)展扶貧政策宣傳。三是工作合力不夠。鎮(zhèn)村干部工作頭緒多、人員少,精準(zhǔn)扶貧工作精力投入難以保障,對(duì)口幫扶單位工作隊(duì)面對(duì)并不十分熟悉的村組農(nóng)戶情況,存在著有力難以用上的困惑,鎮(zhèn)村干部與駐村工作隊(duì)之間配合協(xié)調(diào)機(jī)制暫時(shí)沒(méi)有厘清,合力需要進(jìn)一步增強(qiáng)。
五、工作計(jì)劃
20xx年,我們將積極主動(dòng)作為,嚴(yán)格按照縣委、縣政府關(guān)于精準(zhǔn)脫貧的總體安排部署,在縣精準(zhǔn)扶貧指揮部的統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下,以促進(jìn)扶貧措施切實(shí)落地到戶為重點(diǎn),繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施改善和產(chǎn)業(yè)扶貧幫扶力度,務(wù)求扶貧實(shí)效。
(一)強(qiáng)化宣傳,確保扶貧政策到戶。進(jìn)一步加大精準(zhǔn)扶貧工作方式、方法的宣傳力度,將產(chǎn)業(yè)發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì)措施逐戶宣傳到位,鼓勵(lì)和幫助有勞動(dòng)能力的扶貧對(duì)象通過(guò)自身努力擺脫貧困。利用春節(jié)年關(guān)農(nóng)民工返鄉(xiāng)和農(nóng)閑的有利時(shí)機(jī),深入貧困戶開(kāi)展送政策活動(dòng)。向群眾宣傳金融扶貧、勞動(dòng)力培訓(xùn)與就業(yè)、教育與衛(wèi)生扶貧等優(yōu)惠政策,讓貧困群眾了解扶貧政策,調(diào)動(dòng)群眾參與,拉近距離,增進(jìn)感情。
(二)跟蹤問(wèn)效,落實(shí)到戶幫扶措施。對(duì)已開(kāi)展的幫扶措施,逐戶認(rèn)真進(jìn)行回頭看, 與幫扶對(duì)象面對(duì)面交流,查看幫扶對(duì)象生產(chǎn)生活中存在的困難、問(wèn)題和年度脫貧規(guī)劃的實(shí)施情況,查看幫扶方法是否對(duì)路、措施是否有效,及時(shí)查找不足,有的放矢進(jìn)行調(diào)整。緊緊圍繞實(shí)施五個(gè)一批,算好扶貧攻堅(jiān)明白賬,明確脫貧時(shí)限,鞏固前期駐村幫扶工作成效,提高后期幫扶成果。
(三)依托平臺(tái),能人帶動(dòng)抱團(tuán)發(fā)展。通過(guò)幫助2家農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社規(guī)范種養(yǎng)技術(shù)服務(wù)、完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、提高經(jīng)營(yíng)管理水平、加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算分配和建立穩(wěn)定銷(xiāo)售渠道等措施,著力提升合作經(jīng)濟(jì)組織這一平臺(tái)的牽引助推作用,發(fā)揮好能人經(jīng)濟(jì)效應(yīng),輻射帶動(dòng)貧困對(duì)象共同發(fā)展致富。
(四)主動(dòng)服務(wù),腳踏實(shí)地辦好實(shí)事。升華主動(dòng)服務(wù)意識(shí),發(fā)揮好駐村工作隊(duì)宣傳員和協(xié)調(diào)員作用,及時(shí)向村兩委班子和村組群眾傳達(dá)貫徹縣委、縣政府有關(guān)精準(zhǔn)扶貧工作精神,進(jìn)一步把村組干部群眾思想高度統(tǒng)一起來(lái),充分調(diào)動(dòng)村組干部群眾參入的主動(dòng)性、積極性;根據(jù)脫貧規(guī)劃確定的興辦實(shí)事項(xiàng)目,積極與相關(guān)單位搞好協(xié)調(diào)配合,主動(dòng)爭(zhēng)取支持,主動(dòng)全程參入,主動(dòng)排憂解難,主動(dòng)貼心服務(wù),努力把群眾期盼的實(shí)事辦好,用真抓實(shí)干詮釋幫扶使命,用真心真情引領(lǐng)幫扶村群眾走上致富路。
2016年度村精準(zhǔn)扶貧工作總結(jié)
XX村連心及精準(zhǔn)扶貧工作在市委、市政府的直接領(lǐng)導(dǎo)下,市連心辦工作精心安排,業(yè)務(wù)精心指導(dǎo),通過(guò)全體工作人員及連心精準(zhǔn)扶貧工作組的積極努力,緊密結(jié)合本村工作實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)市委連心及精準(zhǔn)扶貧工作安排,組織干部下基層開(kāi)展送政策釋民惑、送溫暖聚民心、送服務(wù)解民難工作,通過(guò)上下緊密配合,認(rèn)真工作,取得了全年連心及精準(zhǔn)扶貧工作的重大成效,現(xiàn)將XX村二xx年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況簡(jiǎn)要總結(jié)如下:
一、今年連心及精準(zhǔn)扶貧工作開(kāi)展情況
1、加強(qiáng)連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳、
開(kāi)年來(lái),全村干村及駐村工作組及時(shí)進(jìn)駐村、組,開(kāi)展連心及精準(zhǔn)扶貧工作宣傳,重點(diǎn)抓了如下幾項(xiàng)宣傳工作,一是開(kāi)好三個(gè)會(huì)議;既由3月4日至6日組織召開(kāi)了村干部、黨員、村民小組長(zhǎng)及村民代表動(dòng)員大會(huì),組長(zhǎng)胡水林局長(zhǎng)親自在村連心動(dòng)員會(huì)上作動(dòng)員報(bào)告、積極宣傳黨的路線方針政策,宣傳中央《八項(xiàng)規(guī)定》精神,宣傳XX市委、市政府;XX市委、市政府連心和精準(zhǔn)扶貧工作精神,二是,各工作隊(duì)員、村干部結(jié)合聯(lián)系戶走訪,向各位村民送年畫(huà)、送宣傳單,認(rèn)真走訪群眾,解釋連心及精準(zhǔn)扶貧工作的有關(guān)情況,使連心及精準(zhǔn)扶貧工作的目的、意義、內(nèi)容和要求家喻戶曉,人人皆知。在工作開(kāi)展過(guò)程中,工作組緊緊圍繞工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,注重做好宣傳、解釋工作。三是在進(jìn)村公路及村部人口密植地段利用宣傳橫幅、在村部常年建立宣傳專(zhuān)欄、墻板報(bào)進(jìn)行廣泛宣傳,
2、開(kāi)展深入調(diào)查、與村民共商振興發(fā)展
工作組一駐村,立即同村干部組織全村黨員、村民代表廣泛征求意見(jiàn)建議,累計(jì)收集了黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生問(wèn)題、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和目前急需解決的問(wèn)題等方面的具體問(wèn)題,找出了制約和影響該村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題,提出了十項(xiàng)惠民措施,和扶貧計(jì)劃,這十項(xiàng)惠民措施和扶貧計(jì)劃是:1、完善排腦山壙附屬工程;2、完成上段水渠1200三面不見(jiàn)土水泥澆鑄工程;3、興修水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程;4、發(fā)展大棚西瓜1000畝;5、組織村民免費(fèi)健康檢查;6、組織電影下鄉(xiāng)放影;7、組織參加煙葉及果業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)培訓(xùn);8、組織協(xié)調(diào)有線網(wǎng)絡(luò)進(jìn)村入戶;9、在居民集中地新建垃圾池3個(gè),10、爭(zhēng)取協(xié)調(diào)上級(jí)資金解決XX小學(xué)教學(xué)條件。通過(guò)全體村民積極配合,全體干部一年努力工作,上述十項(xiàng)承諾已完成9項(xiàng)任務(wù),僅有水泥廠至白馬區(qū)路面硬化1公里路程由于技術(shù)等種種原因還在實(shí)施,爭(zhēng)取年前完成掃尾工作。
在精準(zhǔn)扶貧工作方面,駐村工作組與村干部一起按照各自聯(lián)系戶,一對(duì)一幫助專(zhuān)業(yè)戶、五保戶、貧困戶指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)作物栽培技術(shù),在種植大棚西瓜、種植臍橙、種植油茶、以及農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)方面進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn),指導(dǎo),全體村民普遍掌握了12門(mén)致富技術(shù),為貧困群眾早日脫貧打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
3、真情為群眾服務(wù)、切實(shí)為民排憂解難
駐村工作組每個(gè)工作隊(duì)員認(rèn)真按照連心及精準(zhǔn)扶貧工作要求,對(duì)每戶包扶對(duì)象都一一走訪到位,特別加強(qiáng)了對(duì)五保戶、低保戶、孤寡老人、困難黨員家庭成員患病等生活困難、弱勢(shì)群體人員的走訪力度,向他們了解實(shí)際困難,盡所能地幫助他們解決實(shí)際困難。開(kāi)展連心活動(dòng)以來(lái),對(duì)群眾來(lái)電、來(lái)信或當(dāng)面反映的問(wèn)題,每個(gè)工作隊(duì)員都能高度重視,對(duì)群眾合理要求,我們都能及時(shí)協(xié)調(diào)解決。在今年4至6月,特別是對(duì)5.19特大暴雨我市連降大到暴雨洪水猛長(zhǎng),發(fā)生重大洪澇災(zāi)害,駐村工作組按照市防汛工作要求,深入駐村農(nóng)戶逐一排查防洪隱患,對(duì)受損農(nóng)戶立即組織群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,對(duì)地質(zhì)災(zāi)害重災(zāi)戶在加強(qiáng)安全防范知識(shí)宣傳的同時(shí),對(duì)危舊土坯房住戶群眾勸導(dǎo)到親朋好友家居住,較好地避免了因房屋倒塌造成的人員傷亡事故的發(fā)生。
4、開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作,樹(shù)立XX新形象
在開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作中,由于涉及面廣、任務(wù)重壓力大,全體干部發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗的工作精神,不分白天、晝夜、不分睛天、雨天;不分農(nóng)緊、農(nóng)閑,能充分利用一切休息時(shí)間、不厭其煩地對(duì)全村442進(jìn)行走訪,向農(nóng)戶宣傳黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)工作的重大意義,取得了全村群眾的理解和支持。
存在問(wèn)題:一是除常駐隊(duì)員外,全覆蓋隊(duì)員中有時(shí)工作隊(duì)員原工作與連心及精準(zhǔn)扶貧工作之間的矛盾處理得不夠好,駐村時(shí)間達(dá)不到要求。二是部分工作隊(duì)員對(duì)農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)不足,工作開(kāi)展起來(lái)比較困難,三是個(gè)別隊(duì)員對(duì)連心工作和精準(zhǔn)扶貧業(yè)務(wù)不孰,下到農(nóng)戶后對(duì)群眾的宣傳不專(zhuān)業(yè)不到位。
二、下一步工作打算
繼續(xù)在市委、市政府和鄉(xiāng)黨委的具體領(lǐng)導(dǎo)下,在制定下一步連心活動(dòng)工作方案的基礎(chǔ)上,按照常態(tài)化、全覆蓋要求,進(jìn)一步抓好連心活動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一是認(rèn)真貫徹落實(shí)連心及精準(zhǔn)扶貧精神,認(rèn)真落實(shí)連心及精準(zhǔn)扶貧工作承諾,確保各項(xiàng)工作在下一步的連心及精準(zhǔn)扶貧工作中得到踐行。
一、 尤庫(kù)日庫(kù)尕什(13)村基本情況
尤庫(kù)日庫(kù)尕什(13)村有5 個(gè)村民小組,全村358戶,1742人,現(xiàn)有耕地2016畝,其中果園170畝,人均耕地1.2畝。全村有牛568頭,羊1360只,2015年人均收入7022元。全村經(jīng)濟(jì)的主要收入來(lái)源是畜牧業(yè)、種植業(yè)、林果業(yè)和勞務(wù)輸出。全村現(xiàn)有貧困戶247戶,全村總戶數(shù)的68.9%,其中因病致貧23戶,因殘致貧13戶,因?qū)W致貧5戶,缺勞動(dòng)力致貧88戶,缺地致貧118戶。貧困面比較大,脫貧任務(wù)比較艱巨。
二、 所做的工作
一是精準(zhǔn)識(shí)別。地委老干局領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)合“訪惠聚”活動(dòng),先后8次到尤庫(kù)日庫(kù)尕什(13)村調(diào)研、組織開(kāi)展扶貧工作。并在反復(fù)核實(shí)的基礎(chǔ)上,按照“縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部幫扶3戶、科級(jí)干部幫扶2戶、一般干部幫扶1戶”要求,在做好整體扶貧工作的同時(shí),地委老干部工作系統(tǒng)23名干部對(duì)口幫扶40戶貧困家庭。
二是科學(xué)施策。以住村工組為主,結(jié)合入戶走訪工作,摸查核實(shí)全村各家各戶的情況,并通過(guò)走訪交流,認(rèn)真制定“一戶一策”幫扶方案。經(jīng)對(duì)接商量,我們制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)脫貧72戶,畜牧養(yǎng)殖業(yè)脫貧65戶,林果業(yè)和庭院經(jīng)濟(jì)脫貧50戶,縫紉業(yè)就業(yè)脫貧12戶,外出務(wù)工就業(yè)脫貧32戶,開(kāi)門(mén)面房經(jīng)商開(kāi)飯館脫貧16戶”的分產(chǎn)業(yè)脫貧計(jì)劃,努力實(shí)現(xiàn)2016年脫貧100戶,2017年脫貧107戶,2018年全村整體脫貧的目標(biāo)。
三是完善基礎(chǔ)設(shè)施。針對(duì)本村有11戶村民居住分散、出行不便的實(shí)際,經(jīng)過(guò)做工作,將其中獨(dú)立分散居住的4戶搬遷到集中居住區(qū),方便了管理服務(wù)。同時(shí),整修了村內(nèi)一條800米長(zhǎng)的主干道路,方便了村民的生產(chǎn)生活。
四是開(kāi)展“實(shí)用技術(shù)”培訓(xùn)。經(jīng)常組織村民特別是青年人收看“遠(yuǎn)程教育實(shí)用技術(shù)”專(zhuān)題片,請(qǐng)縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員舉辦農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員達(dá)1500人次。組織30名有養(yǎng)鴿基礎(chǔ)的村民到喀什市和疏附縣等地參觀具有一定規(guī)模的養(yǎng)鴿基地和養(yǎng)鴿大戶,組織愿意外出打工的30名余名青年到喀什保稅區(qū)、阿克陶縣工業(yè)園區(qū)參觀制衣、電器制造等工廠,開(kāi)闊眼界,增強(qiáng)致富信心。
五是引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)。上半年,我們已引導(dǎo)10余戶農(nóng)民群眾在本村開(kāi)店、辦加工廠、做餐飲,進(jìn)行創(chuàng)業(yè)。目前,已新開(kāi)業(yè)1家餐館、4家百貨店、1家農(nóng)資店。動(dòng)員一大戶牽頭,將村委會(huì)的一處空房和1 個(gè)閑置的清真寺改造,并出資提供了15臺(tái)電動(dòng)縫紉機(jī),成立了專(zhuān)業(yè)合作社,30名有縫紉技術(shù)的婦女實(shí)現(xiàn)就地就業(yè)。為了使合作社的婦女安心工作,我們?cè)诖逦瘯?huì)院里建產(chǎn)了一個(gè)小型托兒所,解決了一些家庭照顧孩子的難題。
六是提供務(wù)工信息。通過(guò)積極聯(lián)系企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)查詢就業(yè)崗位等方式,收集用工需求信息,使本村23名村民成功外出,實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期就業(yè),其中到烏魯木齊城市綠化工地6人,到阿克蘇兵團(tuán)承包管理棉花14戶,到喀什海爾巴格餐廳務(wù)工3人。
七是爭(zhēng)取貼息小額貸款。與縣鄉(xiāng)聯(lián)系爭(zhēng)得支持,并宣傳動(dòng)員村民辦理扶貧小額貸款,截至7月28日,為221農(nóng)戶辦理了小額貸款780萬(wàn)元,為實(shí)施下一步脫貧計(jì)劃打下了資金基礎(chǔ)。
三、存在的問(wèn)題:
1、部分貧困戶內(nèi)心動(dòng)力不夠。雖然通過(guò)小額信貸解決了資金問(wèn)題,但牛羊養(yǎng)殖市場(chǎng)價(jià)格連年走低,嚴(yán)重影響村民養(yǎng)殖積極性。
2、因手套廠、服裝廠等本地企業(yè)工資較低,大部分農(nóng)民對(duì)英吉沙本地就業(yè)積極性不高,但又不愿離家外出務(wù)工
3、大部分農(nóng)戶缺乏設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù),致使已有的設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)量不高、收入增加不明顯,信心受挫。
4、大部分農(nóng)戶安于現(xiàn)狀,脫貧和自我發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)。有的農(nóng)戶對(duì)對(duì)口幫扶期望過(guò)高,等靠要思想嚴(yán)重。
5、貧困戶家庭中60歲以上人口無(wú)子女,受金融部門(mén)貸款條件規(guī)定限制,不能享受到村級(jí)小額貸款的政策幫扶優(yōu)惠條件。
四、下一步打算
一是進(jìn)一步加大宣傳力度,并采取走出去的辦法,開(kāi)闊村的眼界,解放他們的思想,調(diào)動(dòng)貧困戶脫貧的主觀能動(dòng)性。
二是積極爭(zhēng)取上級(jí)項(xiàng)目,特別是自治區(qū)和地區(qū)的較大項(xiàng)目,利用項(xiàng)目的實(shí)施加快扶貧進(jìn)度。
三是繼續(xù)加大科技扶貧力度。通過(guò)對(duì)貧困人口培訓(xùn),使每個(gè)貧困家庭至少有一人掌握1-2種實(shí)用技能,增強(qiáng)脫貧致富能力。
一、建立健全精準(zhǔn)扶貧幫扶領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作班子。支部書(shū)記任組長(zhǎng),村委主任任副組長(zhǎng),市幫扶工作隊(duì)、鄉(xiāng)包村干部任成員,確保精準(zhǔn)扶貧幫扶工作順利實(shí)施。
二、支村兩委領(lǐng)導(dǎo)及市xx中心具體工作落實(shí)到人,各司其責(zé),利用各種形式宣傳、走訪、了解幫扶對(duì)象的基本情況以及致貧原因,幫助其樹(shù)立脫貧信心。
三、逐戶調(diào)查、摸底制定脫貧方案、幫扶措施,把每戶的幫扶方案制定詳細(xì),根據(jù)貧困戶具體情況制定詳細(xì)幫扶措施。
四、通過(guò)一年的幫扶工作,全村x戶x人貧困戶思想有了轉(zhuǎn)變,生產(chǎn)積極性提高,全力配合幫扶工作隊(duì)的工作,提升自身,彌補(bǔ)不足。
五、經(jīng)過(guò)多方不懈努力,我村在今年年底成功脫貧x戶x人。
一年來(lái),我村積極響應(yīng)、高度重視、努力工作,精準(zhǔn)扶貧幫扶工作取得了一些成績(jī),但是還有問(wèn)題和不足。支村兩委會(huì)繼續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、繼續(xù)努力,在鄉(xiāng)黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)下,把精準(zhǔn)扶貧工作做的更深、更細(xì)、更好。爭(zhēng)取早日完成我村脫貧攻堅(jiān)任務(wù),使每一位貧困戶早日走上小康道路。
村位于縣清水河流域淺山地區(qū),平均海拔2250米。整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施前的村,人均純收入僅760元。到年底,即扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施后的第二年,該村人均純收入達(dá)到1680元。年底,人均純收入達(dá)到2320元,與同期全縣農(nóng)民人均純收入持平。“在人均純收入構(gòu)成中,有50%是由畜牧業(yè)貢獻(xiàn)的。是黨的富民政策,是扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)為我們村帶來(lái)了機(jī)遇,創(chuàng)造了條件,為我們脫貧致富打下了基礎(chǔ)”,村主任在談到本村農(nóng)民收入構(gòu)成時(shí)如是說(shuō)。
整村推進(jìn)伊始,根據(jù)地處淺山地區(qū),人均只有0.3畝耕地的現(xiàn)狀,村委會(huì)順乎民意,因勢(shì)利導(dǎo),把牛羊育肥確立為整村推進(jìn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),適時(shí)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,發(fā)展新的產(chǎn)業(yè)。把自發(fā)的、偶然而為的行為變?yōu)樨毨罕姷墓餐庾R(shí)和行動(dòng),把貧困群眾多年的愿望變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。村人以撒拉族人特有的果敢和市場(chǎng)意識(shí),以整村推進(jìn)為契機(jī),乘勢(shì)而上,搶抓機(jī)遇,把農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)作為增收的新亮點(diǎn),實(shí)現(xiàn)貧困群眾增產(chǎn)增收,脫貧致富的目標(biāo)。年月,在各級(jí)扶貧部門(mén)的幫助下,扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目在村實(shí)施,當(dāng)年購(gòu)羊2697只(每戶15只),購(gòu)牛31頭,配套修建畜棚205座。村人以此為起點(diǎn),邁開(kāi)了脫貧致富的步伐。
整村推進(jìn)項(xiàng)目啟動(dòng)后,各項(xiàng)目戶充分利用本村5萬(wàn)畝草場(chǎng),適時(shí)地在草場(chǎng)和圈養(yǎng)育肥之間進(jìn)行轉(zhuǎn)換,經(jīng)過(guò)半年兩次的育肥期,到年月,全村出欄育肥羊5394只,實(shí)現(xiàn)純收入52萬(wàn)元,戶均純收入3000元。到年底,全村養(yǎng)殖戶人均純收入2250元,較同期全縣農(nóng)民人均純收入2014元高出236元;年,人均純收入5200元,較同期全縣農(nóng)民人均純收入2320元高出2880元。
經(jīng)過(guò)兩年多育肥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,在完成了資金積累后,有94戶農(nóng)戶陸續(xù)走出村,遠(yuǎn)赴北京、上海、深圳、西寧等大中城市經(jīng)營(yíng)餐飲服務(wù)業(yè),成功地實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換。
目前,村養(yǎng)殖規(guī)模較大(100只以上)的農(nóng)戶有43戶,專(zhuān)業(yè)從事牛羊販運(yùn)的30人。有26戶養(yǎng)殖戶把養(yǎng)殖場(chǎng)辦在積石鎮(zhèn)大別列村(縣牛羊銷(xiāo)售集散中心)。按戶均最低規(guī)模育肥300只羊計(jì)算(按現(xiàn)價(jià)每只羊純收入可達(dá)140元),到今年6月底;每戶預(yù)計(jì)可增加純收入42000元,人均純收入可達(dá)到8000元。在本村實(shí)施育肥的17戶,戶均育肥羊都在100只羊以上,基本形成了規(guī)模化養(yǎng)殖。按每戶每次育肥100只羊,到今年6月底育肥兩次計(jì)算,僅上半年戶均純收入可達(dá)28000元,人均收入5600元。在育肥業(yè)的拉動(dòng)下,本村牛羊販運(yùn)也如日中天。據(jù)村主任介紹,本村從事牛羊販運(yùn)的有20多戶,按目前本村販運(yùn)規(guī)模,每戶年純收入可達(dá)5萬(wàn)元。
養(yǎng)殖大戶帶動(dòng)前景美好
在村,養(yǎng)殖大戶馬進(jìn)財(cái)在育肥規(guī)模、經(jīng)營(yíng)能力以及對(duì)貧困群眾的帶動(dòng)諸方面,在周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)乃至縣都有很大的影響力。多年來(lái),他除帶領(lǐng)家人專(zhuān)門(mén)從事育肥和販運(yùn)牛羊外,還以賒銷(xiāo)、合伙經(jīng)營(yíng)、介紹銷(xiāo)售渠道、出租棚圈、開(kāi)展養(yǎng)殖咨詢服務(wù)等方式先后幫助本村和外村貧困農(nóng)戶多達(dá)30多戶。在他的幫助下,絕大多數(shù)貧困戶年收入都達(dá)到萬(wàn)元以上,最高的年收入達(dá)19萬(wàn)元。為幫助貧困戶搞牛羊育肥,目前僅賒銷(xiāo)款就有30多萬(wàn)元還未收回。經(jīng)過(guò)多年發(fā)展,馬進(jìn)財(cái)?shù)慕?jīng)營(yíng)范圍遍及、兩省四縣11個(gè)鄉(xiāng)。帶動(dòng)了飼草種植、養(yǎng)殖、飼料加工、販運(yùn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,涉及行業(yè)點(diǎn)多面廣,從業(yè)人員數(shù)量多達(dá)近百人。在此基礎(chǔ)上,他投資籌建了占地65畝的縣進(jìn)財(cái)畜產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)有限公司牛羊育肥基地。基地將開(kāi)展育肥、屠宰、販運(yùn)、飼料加工和技術(shù)服務(wù)等綜合性經(jīng)營(yíng),提高產(chǎn)品附加值,擴(kuò)大利潤(rùn)空間。待基地全部建成后,可吸納近百名貧困勞動(dòng)力就業(yè)。完成產(chǎn)值4500萬(wàn)元,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)300多萬(wàn)元。目前一期工程已完成了占地20畝,建有標(biāo)準(zhǔn)化羊暖棚50座,一次可育肥6000只羊的基地。其規(guī)模之大目前在縣也是屈指可數(shù)。
目前,縣以“西繁東育”為主要形式的牛羊育肥業(yè)正保持著平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢(shì)。年,全縣牛羊育肥飼養(yǎng)量達(dá)40多萬(wàn)頭(只),畜牧業(yè)產(chǎn)值達(dá)到8149萬(wàn)元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的51.5%。以牛羊肥育為主要內(nèi)容的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)已成為縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱和新的增長(zhǎng)點(diǎn),前景美好。
基于牛羊育肥具有廣泛的群眾基礎(chǔ)、良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)和廣闊的市場(chǎng)前景,鄉(xiāng)政府根據(jù)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求,把做好做強(qiáng)特色農(nóng)牧業(yè),優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局作為重要工作來(lái)抓。在鄉(xiāng)政府確定的三大區(qū)域(以集鎮(zhèn)為中心的農(nóng)貿(mào)商業(yè)區(qū)、以進(jìn)財(cái)育肥場(chǎng)為龍頭的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)、以冬小麥和核桃種植為主的種植區(qū))建設(shè)中,把進(jìn)財(cái)育肥基地作為本鄉(xiāng)農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)的龍頭企業(yè)予以重點(diǎn)扶持,按照“公司+基地+農(nóng)戶”的運(yùn)作模式,充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在牛羊育肥和販運(yùn)中所起到的輻射帶動(dòng)作用。
為進(jìn)一步提高養(yǎng)殖戶進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度,增強(qiáng)其抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力,促進(jìn)村育肥羊的規(guī)模化經(jīng)營(yíng),并實(shí)現(xiàn)育肥、販運(yùn)、檢疫、飼料加工等產(chǎn)供銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局,同時(shí)為養(yǎng)殖戶開(kāi)展養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn),提供咨詢服務(wù),由馬進(jìn)財(cái)發(fā)起成立了進(jìn)財(cái)藏系羊養(yǎng)殖協(xié)會(huì)于日前成立。在鄉(xiāng)政府的支持和協(xié)助下,目前會(huì)員已遍及、道幃兩鄉(xiāng)近千戶的養(yǎng)殖戶。
通過(guò)多年的努力,村目前不僅以牛羊育肥實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定脫貧的目標(biāo),同時(shí)也形成了具有穩(wěn)定收入來(lái)源的特色產(chǎn)業(yè)。目前全村近80%的農(nóng)戶從事牛羊養(yǎng)殖、販運(yùn)。在目前牛羊肉市場(chǎng)不斷擴(kuò)大,價(jià)格持續(xù)走高的利好形勢(shì)鼓舞下,養(yǎng)殖戶或在房前屋后開(kāi)辟場(chǎng)地建設(shè)棚圈,或外出租用棚圈擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模。隨著養(yǎng)殖規(guī)模的不斷擴(kuò)大,在村初步形成了以藏系羊養(yǎng)殖為主的“一村一品”的產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖格局,產(chǎn)生了進(jìn)財(cái)畜產(chǎn)品綜合開(kāi)發(fā)有限公司這樣的龍頭企業(yè),有效地帶動(dòng)本村及周邊村莊養(yǎng)殖戶共同發(fā)展,形成區(qū)域性產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
村給我們有益的啟示
村從人均收入只有760元的貧困村,以整村推進(jìn)為契機(jī),大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),歷經(jīng)三年多的不懈努力,實(shí)現(xiàn)了人均收入穩(wěn)步增長(zhǎng),不僅達(dá)到了穩(wěn)定解決溫飽的目標(biāo),還為新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。實(shí)踐證明,扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)對(duì)于貧困村實(shí)現(xiàn)脫貧的目標(biāo)是很有效的方式。
啟示一,尊重群眾。在整村推進(jìn)項(xiàng)目選擇中,充分尊重貧困群眾意愿是實(shí)施好項(xiàng)目的基礎(chǔ)和前提。要樹(shù)立貧困群眾是整村推進(jìn)的主體地位的意識(shí),在項(xiàng)目的選擇上群眾最有發(fā)言權(quán),把項(xiàng)目的選擇權(quán)充分交給貧困群眾是整村推進(jìn)得以成功的重要保證。
啟示二,市場(chǎng)導(dǎo)向。要以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以資源為依托,以產(chǎn)業(yè)化為發(fā)展方向,以增加貧困農(nóng)牧民收入為目的,大力發(fā)展特色農(nóng)牧業(yè),以新農(nóng)村建設(shè)為目標(biāo),是整村推進(jìn)的必由之路。要著重培育貧困群眾的市場(chǎng)觀念,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的厲煉中提高他們駕馭市場(chǎng)的能力。
【正文】
自幫扶太陽(yáng)鄉(xiāng)船倉(cāng)村以來(lái),我局嚴(yán)格按照縣委縣政府對(duì)扶貧工作的相關(guān)要求和統(tǒng)一部署,遵循“任務(wù)不打折扣、關(guān)鍵環(huán)節(jié)落實(shí)到位”的工作要求,立足人社部門(mén)工作職能,扎實(shí)開(kāi)展好脫貧攻堅(jiān)“單位包村,干部包戶”各項(xiàng)工作。
一、村脫貧攻堅(jiān)基本情況
太陽(yáng)鄉(xiāng)船倉(cāng)村共有603戶2089人,28個(gè)村民組。現(xiàn)全村實(shí)有建檔立卡155戶511人(動(dòng)態(tài)調(diào)整后)。2014年脫貧12戶38人,2015年脫貧23戶75人,2016年脫貧40戶137人,2017年脫貧38戶137人,2018年脫貧35戶119人,2019年脫貧12戶18人。2018年實(shí)現(xiàn)整村出列,2019年貧困戶全部脫貧,貧困發(fā)生率0%。
2020年村集體經(jīng)濟(jì)收入54.045萬(wàn)元,其中:光伏電站項(xiàng)目分紅6.925萬(wàn)元,觀音巖電站入股分紅6萬(wàn)元,觀音巖電站資源收益分紅15萬(wàn)元,船倉(cāng)花鄉(xiāng)客棧出租4萬(wàn)元,船倉(cāng)花鄉(xiāng)客棧項(xiàng)目收益1.68萬(wàn)元,船倉(cāng)花鄉(xiāng)客棧綠色減貧項(xiàng)目1.6萬(wàn)元,安徽霧頂山生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司特色種養(yǎng)業(yè)扶貧基地分紅2萬(wàn)元,公益林管護(hù)費(fèi)0.777元,鄭家灣電站水面出租3萬(wàn)元,郵樂(lè)購(gòu)收農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)3.8萬(wàn)元,船倉(cāng)村陽(yáng)康公司收農(nóng)副產(chǎn)品銷(xiāo)售利潤(rùn)0.518萬(wàn)元,船倉(cāng)村陽(yáng)康公司集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入8.745萬(wàn)元。
二、“雙包”工作開(kāi)展情況
1、認(rèn)真落實(shí)全縣選派幫扶干部工作會(huì)議精神,自2014年10月開(kāi)始,先后選派兩位同志駐村,協(xié)助鄉(xiāng)、村落實(shí)各項(xiàng)惠農(nóng)富農(nóng)政策和扶貧措施,協(xié)助幫扶單位開(kāi)展各項(xiàng)“雙包”工作。
2、抓好干部包戶扶貧工作機(jī)制,現(xiàn)配備25名幫扶干部,對(duì)21個(gè)村民組34戶115人(低保貧困戶20戶64人,一般貧困戶14戶51人)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶,現(xiàn)已全部實(shí)現(xiàn)脫貧。其中:2016年脫貧9戶31人(低保貧困戶3戶10人,一般貧困戶6戶21人);2017年脫貧12戶39人(低保貧困戶5戶13人,一般貧困戶7戶26人);2018年脫貧12戶42人(低保貧困戶11戶38人,一般貧困戶1戶4人);2019年脫貧1戶3人(低保貧困戶)。
幫扶干部嚴(yán)格按要求入戶開(kāi)展幫扶,積極落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,注重將扶貧與“扶志、扶智”相結(jié)合,激發(fā)貧困戶內(nèi)生動(dòng)力,擺脫“等靠要”思想,由貧困戶被動(dòng)脫貧,變貧困戶主動(dòng)致富。每年每戶都給予500元產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持資金,還為28戶幫扶對(duì)象爭(zhēng)取99余萬(wàn)元貸款,以此來(lái)鼓勵(lì)他們結(jié)合實(shí)際自主發(fā)展產(chǎn)業(yè),同時(shí)幫助代銷(xiāo)售黑毛豬、土雞、蜂蜜等農(nóng)特產(chǎn)品,年人均收入得到穩(wěn)定增加。
3、2020年局黨組高度重視單位“雙包”工作,多次召開(kāi)黨組會(huì),對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作開(kāi)展過(guò)程中存在問(wèn)題進(jìn)行分析,理清思路,研究解決方案,年初制定年度脫貧工作計(jì)劃,年末認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)或分管扶貧領(lǐng)導(dǎo)先后到村開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研4次,分別為: 3月12日、6月11日、8月5日、11月13日。在村與鄉(xiāng)村、駐村工作隊(duì)共同研究村脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中存在問(wèn)題與困難并給出指導(dǎo)意見(jiàn)和解決方案,到戶實(shí)地查看貧困戶生產(chǎn)生活狀況,宣傳脫貧攻堅(jiān)政策,制定脫貧措施,鼓勵(lì)他們樹(shù)立信心,找準(zhǔn)能夠確保穩(wěn)定脫貧的致富之路。
4、實(shí)施積極的就業(yè)脫貧政策,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一人就業(yè),全家脫貧”,全村155戶貧困家庭中有135戶家庭貧困戶都實(shí)現(xiàn)了就業(yè),就業(yè)率87.1%。充分發(fā)揮就業(yè)扶貧驛站“公共就業(yè)服務(wù)中心”作用,開(kāi)展送崗位、送政策、送服務(wù)等一系列就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù);開(kāi)展免費(fèi)技能脫貧培訓(xùn)1期,累計(jì)培訓(xùn)14人次,12人通過(guò)考核后取得證書(shū),每人補(bǔ)助480元;開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)2次,發(fā)放招聘信息近400份;發(fā)放交通補(bǔ)貼55人,補(bǔ)助2.75萬(wàn)元;建設(shè)扶貧車(chē)間一個(gè),現(xiàn)吸納6名貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè),認(rèn)定就業(yè)扶貧基地一家,現(xiàn)吸納11個(gè)貧困勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè),每人每月除發(fā)放工資外補(bǔ)助300元。
5、“宣傳+引導(dǎo)”,全面落實(shí)社會(huì)保障政策。積極宣傳引導(dǎo)貧困人口主動(dòng)參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn),多繳多得、長(zhǎng)繳多得;充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)“四不出村”項(xiàng)目作用,讓群眾參保登記不用出村、個(gè)人繳費(fèi)不用出村、權(quán)益查詢不用出村、待遇領(lǐng)取不用出村,大大便利了村民們的參保及日常生活。
6、在村建設(shè)“霍山縣太陽(yáng)鄉(xiāng)船倉(cāng)村公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站”,進(jìn)一步提升了村級(jí)公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)水平和能力,讓群眾在家門(mén)口就能辦理城鄉(xiāng)就業(yè)、失業(yè)登記管理、職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)服務(wù)、社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦、勞動(dòng)監(jiān)察投訴處理、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解等就業(yè)和社會(huì)保障相關(guān)業(yè)務(wù)。
7、積極幫助貧困村發(fā)展穩(wěn)定增收產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè):船倉(cāng)村茶廠和船倉(cāng)村農(nóng)產(chǎn)品展示中心,目前兩個(gè)項(xiàng)目都已完成場(chǎng)地規(guī)劃、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)計(jì)明年項(xiàng)目完成并實(shí)現(xiàn)收益。
8、協(xié)助解決花鄉(xiāng)客棧客房提升項(xiàng)目。將客棧三層5間客房精裝,提升住宿條件,項(xiàng)目投資30萬(wàn)元,現(xiàn)已投入運(yùn)營(yíng),2020年幫助村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增收4萬(wàn)元。
9、根據(jù)貧困戶和村的實(shí)際困難,2020年共計(jì)撥付6萬(wàn)元到貧困村。其中3萬(wàn)元用于鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)工作,3萬(wàn)元在村建設(shè)“霍山縣太陽(yáng)鄉(xiāng)船倉(cāng)村公共就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)站”項(xiàng)目。
三、積極幫助幫扶村克服疫情災(zāi)情影響情況
2020年船倉(cāng)村遭受疫情和連續(xù)暴雨雙重災(zāi)害。抗疫期間,駐村工作人員協(xié)助村里,堅(jiān)持抗疫嚴(yán)防死守和宣傳政策到位,未出現(xiàn)疫情和輿情;水災(zāi)期間,除駐村人員,另從局里派駐兩名干部進(jìn)村,協(xié)助排查處理塌方點(diǎn)、道路損毀等21處,保證了主要道路暢通,轉(zhuǎn)移受災(zāi)群眾28戶73人。
為克服疫情、水災(zāi)的帶來(lái)的不利影響,積極協(xié)助村開(kāi)展以下工作:
1、開(kāi)展就業(yè)幫扶。一是幫助貧困群眾外出就業(yè),為方便群眾辦理外出務(wù)工,開(kāi)具健康證明205份;二是及時(shí)統(tǒng)計(jì)因疫情影響就業(yè)人員名單,建立就業(yè)臺(tái)賬;三是組織縣鄉(xiāng)現(xiàn)場(chǎng)招聘活動(dòng)2次,發(fā)放招聘信息近400份;四是積極設(shè)立開(kāi)發(fā)公益性崗位31個(gè),幫助受疫情影響無(wú)法外出人員。現(xiàn)全村155戶貧困家庭中有135戶家庭230人都實(shí)現(xiàn)了就業(yè),戶就業(yè)率87.1%。
2、開(kāi)展產(chǎn)業(yè)幫扶。一是積極鼓勵(lì)在家人員發(fā)展產(chǎn)業(yè),給64戶發(fā)放免費(fèi)茶苗25.56萬(wàn)棵,給予每戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金500元;二是及時(shí)統(tǒng)計(jì)水災(zāi)受災(zāi)情況,發(fā)放免費(fèi)蔬菜種子176袋、化肥109袋,幫助群眾補(bǔ)種自救;三是幫助6農(nóng)戶申報(bào)“深貧保”保險(xiǎn),幫助緩解損失。
3、開(kāi)展水毀工程修復(fù)。全村遭受水毀路段達(dá)7處,現(xiàn)所有水毀工程全部修復(fù)完成。有兩戶房屋(汪正文、懷遠(yuǎn))在水災(zāi)中被泥石流沖毀,現(xiàn)已及時(shí)落實(shí)政策,幫助他們完成了重建。
四、2021年幫扶工作計(jì)劃
2021年,我局將繼續(xù)按照縣委縣政府的工作部署和要求,不斷深化幫扶力度,拓寬幫扶途徑,增強(qiáng)幫扶實(shí)效,鞏固幫扶成果。
一是繼續(xù)做好“單位包村、干部包戶”工作。按照中央脫貧脫貧不摘責(zé)任、脫貧不摘政策、脫貧不摘幫扶、脫貧不摘監(jiān)管的精神,圍繞“兩不愁三保障一安全”,繼續(xù)將各項(xiàng)扶貧政策全面落實(shí)到位,加強(qiáng)“智志”雙扶,局領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)到村進(jìn)開(kāi)展扶貧調(diào)研,與駐村工作隊(duì)和村兩委一道,共同謀劃穩(wěn)定脫貧和鄉(xiāng)村振興工作新思路、新舉措、新方法。局各幫扶責(zé)任人要繼續(xù)按照規(guī)定進(jìn)行走訪幫扶工作,切實(shí)為貧困家庭排憂解難。
二是積極發(fā)揮本局職能優(yōu)勢(shì),在“促就業(yè)、強(qiáng)保障、增收入”方面繼續(xù)努力,實(shí)現(xiàn)脫貧戶“脫得掉,穩(wěn)得住”,牢牢守住脫貧攻堅(jiān)勝利果實(shí)。以更加積極的就業(yè)政策來(lái)促進(jìn)扶貧車(chē)間、扶貧基地帶動(dòng)貧困戶就近就地就業(yè)作用,促進(jìn)貧困戶外出轉(zhuǎn)移就業(yè),促進(jìn)貧困戶自主創(chuàng)業(yè)等;以更加優(yōu)質(zhì)、熱情、便捷的服務(wù)模式構(gòu)筑好社會(huì)保障安全網(wǎng),解除群眾后顧之憂。
***村地處***東南角,人多地少,資源匱乏,村集體經(jīng)濟(jì)薄弱,全村共***戶,有7個(gè)村民小組共***人,全村共有耕地面積***畝,其中水田***畝、旱地***畝;林地***畝,水面***0畝。2014年建檔立卡貧困戶116戶418人。通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整,我村有貧困戶115戶407人,其中2014年脫貧6戶28人,2015年脫貧30戶147人,2016年脫貧20戶56人,2017年脫貧46戶139人,整村脫貧出列,存量13戶43人,通過(guò)政策保障,今年可如期脫貧。目前,***農(nóng)戶主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源仍然是以務(wù)工為主,收入不平衡,農(nóng)民增收渠道單一,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)效益低下,農(nóng)民文化素質(zhì)偏低,觀念落后。
二、駐村工作開(kāi)展情況
1、人員資金真投入。人員真投入,縣婦聯(lián)主席***同志嚴(yán)格履行駐村單位負(fù)責(zé)人每周駐村一天一夜,入戶走訪,指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧工作,駐村工作隊(duì)全脫產(chǎn)駐村開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作,縣婦聯(lián)全體在編在職人員都參與結(jié)對(duì)幫扶貧困戶。資金真投入,縣婦聯(lián)為支持***精準(zhǔn)扶貧工作撥付資金5萬(wàn)元,同時(shí)積極和縣扶貧辦對(duì)接,申請(qǐng)項(xiàng)目款5萬(wàn)元,真正做到全員參與、全心投入、全力以赴。
2、“一戶一策”拔窮根。把入戶作為前提,整合市工作隊(duì)、縣工作隊(duì)、村干部力量,分組開(kāi)展脫貧工作“回頭看”,主要是按照市委提出的要求,重點(diǎn)對(duì)貧困戶的政策落實(shí)情況、每一戶有哪些“六個(gè)當(dāng)家”、是否利用“六個(gè)當(dāng)家”自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)或者與村級(jí)扶貧產(chǎn)業(yè)對(duì)接、每一戶增收情況、脫貧情況等,做到入戶、入戶、再入戶。通過(guò)“回頭看”入戶走訪,我們基本摸清了全村115戶貧困戶“六個(gè)當(dāng)家”情況,其中當(dāng)家田107戶、當(dāng)家技59戶、當(dāng)家圈34戶、當(dāng)家園72戶。同時(shí),在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,根據(jù)每家的實(shí)際情況,結(jié)合村級(jí)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和縣扶貧政策,與貧困戶共同商議,形成初步“一戶一策”,鼓勵(lì)貧困戶以“六個(gè)當(dāng)家”自主發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目或找到增收門(mén)路。
3、“一村一法”牢底盤(pán)。為確保村產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目盡早落地開(kāi)花,我們與村委會(huì)班子成員始終把“一村一法”貫穿扶貧產(chǎn)業(yè)的謀劃、實(shí)施和建設(shè)全過(guò)程,先后多次考察項(xiàng)目,結(jié)合村資源稟賦,科學(xué)制定村級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,形成了特色種養(yǎng)殖、生態(tài)旅游等全面開(kāi)花的扶貧產(chǎn)業(yè)格局,為精準(zhǔn)脫貧夯實(shí)底盤(pán)。成功建成了100千瓦光伏發(fā)電站,2017年6月底并網(wǎng)開(kāi)始收益,直接帶動(dòng)我村115戶貧困戶分紅;由***出資26萬(wàn)元、村集體投入10萬(wàn)元產(chǎn)業(yè)資金、同時(shí)貧困戶入股,共計(jì)投入46萬(wàn)元建成***果園,引進(jìn)雜柑60余畝,吸納50戶貧困戶入股,預(yù)計(jì)畝產(chǎn)收益在2萬(wàn)元左右;年初由縣婦聯(lián)牽頭出資建成7萬(wàn)多棒食用菌種植大棚4個(gè),直接帶動(dòng)6戶貧困家庭種植發(fā)展產(chǎn)業(yè),人均增收7500元:同時(shí)帶動(dòng)12戶貧困戶就業(yè),人均增收400;由***鎮(zhèn)政府牽頭投入40萬(wàn)元建成冷凍庫(kù)1個(gè)和食用菌收購(gòu)點(diǎn),為本村及周邊村食用菌種植服務(wù)。在大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)同時(shí)還積極引進(jìn)民間資本,如新***專(zhuān)業(yè)合作社投入300萬(wàn)元引進(jìn)芡實(shí)種植770畝,直接帶動(dòng)我村85戶貧困戶進(jìn)行土地流轉(zhuǎn),戶均增收800元,帶動(dòng)7戶貧困戶家庭就業(yè),徹底改變了土地常年水災(zāi)導(dǎo)致的“十年九不收”局面。
4、結(jié)對(duì)幫扶暖人心。市縣的標(biāo)準(zhǔn)每個(gè)包保干部不少于3戶不多于5戶的要求,重新調(diào)整,縣婦聯(lián)駐村工作隊(duì)2人,在編人員4人全部參與幫扶貧困戶12戶。所有幫扶責(zé)任人每月至少入戶一次,讓貧困戶在脫貧的路上不再孤單。因縣婦聯(lián)在編人員只有4人,普通黨員包保貧困戶,發(fā)展動(dòng)力不足,積極對(duì)接***44個(gè)支部,把普通黨員包保貧困戶調(diào)到湖師各支部書(shū)記,做到因戶派人、精準(zhǔn)幫扶。
5、多措并舉強(qiáng)造血。為從根子上真正阻斷貧困代際傳遞,縣婦聯(lián)引導(dǎo)***村因戶施策、因人幫扶,多措并舉,對(duì)癥下藥、靶向治貧,戮力同心拔窮根。比如,通過(guò)土地流轉(zhuǎn),發(fā)展茶葉種植、苗圃基地、芡實(shí)種植、等,根據(jù)合同年限以及簽訂時(shí)間不同,每畝的流轉(zhuǎn)價(jià)格基本在200到600元之間,一是推動(dòng)農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展,以農(nóng)業(yè)合作社帶動(dòng)貧困戶就業(yè),進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化調(diào)整,已成功引進(jìn)芡實(shí)種植600畝,帶動(dòng)5戶貧困戶就業(yè),;二是鼓勵(lì)農(nóng)戶發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng),延續(xù)湖蒿種植100畝,帶動(dòng)10戶貧困戶就業(yè)。目前張畈村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到總面積的74%。農(nóng)戶每年得到土地流轉(zhuǎn)收益36萬(wàn)元;三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),與***開(kāi)發(fā)有限公司簽訂合同,經(jīng)村里協(xié)調(diào)將7、8、9三個(gè)組的湖塘面積,進(jìn)行轉(zhuǎn)租開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目,帶動(dòng)了村里5戶貧困戶就業(yè)。
6、設(shè)施建設(shè)到村戶。目前,已投入資金142.3萬(wàn)元,完善村組道路溝渠建設(shè),修建通組公路2.6公里,投入7.5萬(wàn)元加固通村公路路肩;投入資金27.4萬(wàn)元,修建學(xué)生上學(xué)公路1.93公里;新建的***村黨員群眾服務(wù)中心、***村小學(xué)和標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室,均于2016年投入使用;從省發(fā)改委爭(zhēng)取200萬(wàn)專(zhuān)項(xiàng)資金用于“三八港”整治,2017年3月已完工;投入資金9.9萬(wàn)元,改造新建一座“五十五”千瓦排澇站,三座抗旱站和一個(gè)蓄水池。
抓好了2010年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)工作。組織8個(gè)重點(diǎn)村本著改善村民的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的原則,根據(jù)群眾意愿,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,共上報(bào)公路建設(shè)、水利設(shè)施、學(xué)校建設(shè)、科技培訓(xùn)等13個(gè)項(xiàng)目。爭(zhēng)取到財(cái)政扶貧資金104萬(wàn)元。
(一)抓好扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。
科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選項(xiàng)目,向上申報(bào),組織實(shí)施好,切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益。
(二)認(rèn)真實(shí)施好“一村一品”工程進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村事業(yè)的發(fā)展。
以現(xiàn)有的麻雞、竹木、樹(shù)莓等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),以“一村一品”為抓手,以開(kāi)拓園內(nèi)市場(chǎng)為目標(biāo),爭(zhēng)取每一個(gè)村都有一個(gè)自己的特色產(chǎn)業(yè),同時(shí)發(fā)展扶貧合作經(jīng)濟(jì)組織,進(jìn)一步增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化扶貧的輻射面和帶動(dòng)力。
(三)、全力推進(jìn) “民生工程”
1、積極探索“雨露計(jì)劃”新途徑在市扶貧辦及****職業(yè)技術(shù)學(xué)院關(guān)照和支持下,我們?cè)?*鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)舉辦“雨露計(jì)劃”走進(jìn)農(nóng)民走近農(nóng)民培訓(xùn)班,針對(duì)留守農(nóng)民,特別是留守婦女,拓展培訓(xùn)內(nèi)容,請(qǐng)本縣種養(yǎng)高級(jí)農(nóng)藝師、拔尖人才講授通俗易懂的果樹(shù)栽培和麻雞散課,受到農(nóng)民朋友們的熱烈歡迎,培訓(xùn)人數(shù)600人。
2、以縣培訓(xùn)基地為依托,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)220人,本縣工業(yè)園區(qū)培訓(xùn)40人。根據(jù)市場(chǎng)和縣工業(yè)園區(qū)的需求,拓寬農(nóng)民職業(yè)技能培訓(xùn)渠道,正確引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移,確保每一個(gè)貧困家庭有一個(gè)勞動(dòng)力接受培訓(xùn),并穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)。
(四)、繼續(xù)扎實(shí)做好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作
按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的要求,注意發(fā)現(xiàn)、引進(jìn)、推廣新品種、新技術(shù),開(kāi)展有針對(duì)性的培訓(xùn),要以產(chǎn)業(yè)為依托,以培訓(xùn)新農(nóng)民、提高農(nóng)民素質(zhì)為目標(biāo),整合社會(huì)資源,搞好實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),以提高貧困群眾勞動(dòng)技能,促進(jìn)增收。
(五)、維護(hù)社會(huì)扶貧工作,使其配合整村推進(jìn)健康有序發(fā)展。
充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與扶貧的積極性,從財(cái)力、物力、人力方面幫扶,指導(dǎo)扶貧開(kāi)發(fā)工作。同時(shí)我們將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)扶貧的工作力度,在維護(hù)好現(xiàn)有的狀態(tài)下?tīng)?zhēng)取有更好的成績(jī)。
二、整村推進(jìn)工作效果顯著
首先,認(rèn)真做好了重點(diǎn)村2010年扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施工作。我們從切實(shí)改善重點(diǎn)村的生產(chǎn)、生活環(huán)境,確保貧困人口真正受益的角度,科學(xué)合理的從整村推進(jìn)扶貧規(guī)劃中挑選確定了興建學(xué)校、修水泥路、衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)、種植業(yè)11個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。其次細(xì)致地做好貧困戶、低收入戶的建檔立卡工作。2010年3月始,我們對(duì)“十五”、“十一五”扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村每戶貧困戶、低收入戶的貧困現(xiàn)狀及貧困原因做了跟蹤調(diào)查摸底,縣、鄉(xiāng)、村都建立了貧困戶、低收入戶檔案,并全部錄入了全省聯(lián)網(wǎng)的財(cái)政扶貧資金監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)。今后我們將繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行跟蹤服務(wù),防止反貧現(xiàn)象再度發(fā)生。
第三整村推進(jìn)建設(shè)工作力度加大。
我們積極發(fā)揮職能作用,服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加大了重點(diǎn)村建設(shè)工作的力度。我們根據(jù)群眾參與熱情和重點(diǎn)村實(shí)際情況,科學(xué)制定了規(guī)劃,拿出可行的設(shè)計(jì),確定了扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)村建設(shè)試點(diǎn)村8個(gè),我們將關(guān)注其后續(xù)工作,力爭(zhēng)把整村推進(jìn)工作做到最好,使農(nóng)村村容村貌煥然一新。
三、整村推進(jìn)工作中存在的主要問(wèn)題
我縣2010年整村推進(jìn)工作雖然取得了一定的成績(jī),但要鞏固扶貧成果,全面完成今年的扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù),形勢(shì)依然嚴(yán)峻。
1.貧困農(nóng)戶增收渠道狹窄。由于自然條件差,很難形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),多以種植業(yè)為主,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品供大于求的形勢(shì)下,增加貧困農(nóng)戶收入的難度越來(lái)越大。同時(shí),貧困群眾科技文化素質(zhì)低,接受農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)慢,也嚴(yán)重制約了自身的發(fā)展。
2.部分農(nóng)村人口因?yàn)?zāi)返貧。貧困鄉(xiāng)村自然條件差,易澇易旱,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力較低。每年都存在因?yàn)?zāi)、因病返貧致貧現(xiàn)象。
大橋村位于大安區(qū)牛佛鎮(zhèn)西大門(mén),村辦公地點(diǎn)設(shè)置大橋村二社板牛路,約有70平方米,距自貢市主城區(qū)約35公里,距牛佛鎮(zhèn)政府1.3公里,屬場(chǎng)鎮(zhèn)村、雙控規(guī)劃村。大橋村轄區(qū)內(nèi)有公辦中學(xué)一所(牛佛鎮(zhèn)中學(xué)),寺廟一座(觀音閣),沙石加工企業(yè)3個(gè),農(nóng)機(jī)加油站1個(gè),養(yǎng)殖大戶3戶,全村緊靠太大路、板牛路,主要交通便利。所轄幅員面積約2.8平方公里,耕地面積878畝,林地143畝,現(xiàn)有5個(gè)村民小組,全村總戶數(shù)637戶2218人,黨員人數(shù)45人,建檔立卡貧困25戶,貧困人78人,低保戶35戶。全村以傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖、家禽飼養(yǎng)為主要收入來(lái)源。致貧原因主要是因病、因殘、缺資金、自身動(dòng)力不足。
二、2018年精準(zhǔn)扶貧工作情況:
自今年開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作以來(lái),針對(duì)貧困戶幫扶需求,第一書(shū)記、駐村干部及村委干部專(zhuān)題研究,制定“一戶一策”脫貧實(shí)施方案,主要的幫扶舉措有生產(chǎn)勞動(dòng)技能培訓(xùn),以購(gòu)代捐、村級(jí)公益性崗位、實(shí)施易地扶貧搬遷、危房改造、教育、低保兜底、小產(chǎn)業(yè)幫扶等,多舉措采取幫扶措施,對(duì)標(biāo)全力實(shí)施精準(zhǔn)幫扶,實(shí)現(xiàn)本村貧困戶達(dá)到 “一超、兩不愁、三保障、三有”的脫貧標(biāo)準(zhǔn),于2018年11月底大橋村已實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全面脫貧。
(一)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
2018年8月1日大安區(qū)交通運(yùn)輸局召開(kāi)2018年扶貧道路“大會(huì)戰(zhàn)”會(huì)議。大橋村通村公路大月路將進(jìn)行將改造提升,對(duì)路面進(jìn)行黑化處理。修建污水處理站,將大大改善生活排污環(huán)境。村委辦公室進(jìn)行了軟硬件的打造升級(jí),新置辦公桌椅,安裝了LED顯示屏,新增電腦,打印機(jī),安裝空調(diào),打造勞動(dòng)就業(yè)平臺(tái)建設(shè)。
(二)住房安全保障
第一書(shū)記、駐村干部及村委干部通過(guò)摸底調(diào)查,入戶排查,全村6戶住房安全不達(dá)標(biāo)的貧困戶納入2018年危房改造工程計(jì)劃,現(xiàn)已全面落實(shí)完成,基本實(shí)現(xiàn)貧困戶住房安全保障。大橋村2017年實(shí)施易地搬遷4戶21人。易地搬遷已全面完工,入住率100%,實(shí)現(xiàn)舊宅復(fù)墾復(fù)綠。
(二)義務(wù)教育保障
建檔立卡貧困戶中,符合義務(wù)教育階段入學(xué)的共計(jì)12人,高中階段2人,職高生1人,小學(xué)階段8人;初中階段2人。數(shù)據(jù)顯示:大橋村貧困戶子女不存在因貧輟學(xué)現(xiàn)象,義務(wù)教育階段入學(xué)率為100%,截止2018年低,建檔立卡貧困戶教育家庭均享受過(guò)教育補(bǔ)貼,其中小學(xué)人均每學(xué)年補(bǔ)助500元,初中每學(xué)年補(bǔ)助1250元;職業(yè)高中及高中免學(xué)費(fèi)并補(bǔ)貼2000元/年,申請(qǐng)雨露計(jì)劃1人。
(三)激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力
2018年,全村共向建檔立卡貧困戶提供了4個(gè)公益性崗位,提高了貧困戶自身脫貧的斗志。第一書(shū)記、駐村干部及村委干部多次開(kāi)會(huì)專(zhuān)題研究2018年度脫貧收入困難、不達(dá)標(biāo)、臨界貧困戶的詳細(xì)情況,制定了對(duì)應(yīng)的以購(gòu)代捐幫扶措施。2018年大橋村開(kāi)展以購(gòu)代捐幫扶共計(jì)3戶,捐贈(zèng)羊子3只,鴨苗40只,雞苗10只,貧困戶每戶收入增加約1200元。通過(guò)勞動(dòng)就平臺(tái)建設(shè)介紹務(wù)工10人次。通過(guò)農(nóng)民夜校培訓(xùn)種養(yǎng)殖技術(shù)感恩教育30場(chǎng)次。
(四)作風(fēng)建設(shè)及問(wèn)題整改
2018年是扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)年,第一書(shū)記及村委干部多次組織對(duì)大安區(qū)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)<大安區(qū)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理實(shí)施方案>的通知》(大脫貧領(lǐng)發(fā)〔2018〕1號(hào))文件進(jìn)行學(xué)習(xí),對(duì)文件中明確10個(gè)方面的治理重點(diǎn),進(jìn)行自我體檢,形成作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題臺(tái)賬。對(duì)每一次省、市、區(qū)級(jí)2018年脫貧攻堅(jiān)工作督導(dǎo)、檢查反饋的問(wèn)題進(jìn)行舉一反三,對(duì)照問(wèn)題自我檢查,形成問(wèn)題整改臺(tái)賬。
三、2019年脫貧攻堅(jiān)計(jì)劃
(一)制定2019年大橋村貧困人口鞏固提升實(shí)施方案,開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)鞏固提升系列工作,落實(shí)“回頭看回頭幫”工作要求,嚴(yán)防出現(xiàn)貧困戶脫貧返貧現(xiàn)象,持續(xù)鞏固積極開(kāi)展精準(zhǔn)施策精準(zhǔn)幫扶,確保貧困戶穩(wěn)固。
我鄉(xiāng)根據(jù)該村的實(shí)際對(duì)項(xiàng)目推進(jìn)分四個(gè)板塊進(jìn)行。一是:貧困戶發(fā)展主要是產(chǎn)業(yè)。改廚改圈,添磚加瓦,院壩硬化等,爭(zhēng)取分戶定項(xiàng)目,定資金,定完成時(shí)間等確保從貧困戶的實(shí)際情況出發(fā)解決生產(chǎn)、生活和發(fā)展必須且急需解決的問(wèn)題。便他們?cè)谥黧w投入為主的基礎(chǔ)上,項(xiàng)目資金予以協(xié)助。二是:大力發(fā)展已蠶業(yè)為主的扶貧產(chǎn)業(yè)。主要是抓好500畝新桑園建設(shè)和800老桑園管理改造,室外蠶棚建設(shè),蠶沙無(wú)害化處理池,養(yǎng)蠶用水清毒池,蠶桑生產(chǎn)通道建設(shè)等,重點(diǎn)抓好蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其配套建設(shè)。三是:基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)主要是公路整治和便民生產(chǎn)通道路硬化,四是:抓栽桑和養(yǎng)蠶技術(shù)培訓(xùn),提高種養(yǎng)水平。為抓好整村推進(jìn)工作,鄉(xiāng)黨委、政府根據(jù)工作的要求和推進(jìn)的整體思路,分別成立以書(shū)記為組長(zhǎng),鄉(xiāng)長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的扶貧整村推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組以加強(qiáng)該項(xiàng)目工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí)成立以分管領(lǐng)導(dǎo)為工作組組長(zhǎng),相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃,組織發(fā)動(dòng)和項(xiàng)目落實(shí)工作。通過(guò)近半年的努力各項(xiàng)工作有序開(kāi)展,各項(xiàng)建設(shè)全面啟動(dòng)。農(nóng)民參與度高,工作推進(jìn)較快。
二、項(xiàng)目進(jìn)度情況:
(一)貧困戶生產(chǎn)建設(shè)情況:為抓好全村85戶貧困戶的發(fā)展問(wèn)題,鄉(xiāng)政府組成4個(gè)工作組于8月對(duì)其進(jìn)行全面走訪調(diào)查,根據(jù)不同情況與各戶“定發(fā)展項(xiàng)目,定建設(shè)內(nèi)容,定發(fā)展資金,定完成時(shí)間”,并與其保持聯(lián)系。到目前為止,完工的46戶,正在實(shí)施的35戶,還未動(dòng)工的4戶,從完成的情況看,質(zhì)量比較好。
(二)蠶業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目:一是全村規(guī)劃栽桑500畝,目前定桑苗483畝,整地工作正在進(jìn)行。二是老桑園改造規(guī)劃800畝,目前正在開(kāi)展修枝工作。預(yù)計(jì)在元月份全面完成刷白,培肥工作。三是37個(gè)室外蠶棚建設(shè)工作正在進(jìn)行中,預(yù)計(jì)2月份完成。四是蠶沙無(wú)害化處理池規(guī)劃100口,目前完成63口,動(dòng)工27口。五是養(yǎng)蠶消毒用水池規(guī)劃130口,目前完成56口,動(dòng)工32口。
(三)生產(chǎn)便民通道規(guī)劃10公里,完成2.5公里,動(dòng)工4公里。
三、項(xiàng)目工程的具體做法:
(一)扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展、環(huán)境改造:主要以貧困戶投資、投勞為主,項(xiàng)目中解決材料錢(qián),產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予補(bǔ)助,按四定要求驗(yàn)收后兌現(xiàn)。
(二)新栽桑按每畝300.0元補(bǔ)助,自己投工投勞和出桑苗錢(qián),經(jīng)驗(yàn)收合格后按面積兌現(xiàn)。老桑園改造按完成面積和標(biāo)準(zhǔn)每畝補(bǔ)助100.0元;蠶棚建設(shè)按60平方米一個(gè)計(jì)算經(jīng)驗(yàn)收合格,每個(gè)補(bǔ)1350元;蠶沙無(wú)害化處理池和消毒用水池完工后驗(yàn)收合格每口補(bǔ)助500.0元;生產(chǎn)通道驗(yàn)收合格每米補(bǔ)助25元,公路整治統(tǒng)一購(gòu)石料,群眾投工投勞完成。
(三)政府組成項(xiàng)目工作和進(jìn)度質(zhì)量督察組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行指導(dǎo)和督促,并與村簽訂責(zé)任書(shū),實(shí)行獎(jiǎng)懲。
四、通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施所取得的成效:
通過(guò)半年來(lái)的項(xiàng)目實(shí)施,去得了一定成效:一是85戶貧困戶大部分實(shí)現(xiàn)脫貧,如陳久華等養(yǎng)雞業(yè)得到發(fā)展,人居環(huán)境得到較好改善;二是生產(chǎn)便民路的啟動(dòng)和推進(jìn),農(nóng)民得到了出行方便實(shí)惠。三是通過(guò)公路整治農(nóng)民生產(chǎn)資料的運(yùn)進(jìn)和農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)出比以前方便。四是農(nóng)民對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信心更足,對(duì)致富更加充滿希望。
五、存在的主要問(wèn)題:
1、學(xué)習(xí)了省市縣組織部門(mén)下發(fā)的有關(guān)扶貧攻艱工作的若干規(guī)定、紀(jì)律要求。使自己深深地認(rèn)識(shí)到作為一名駐村第一支部書(shū)記,肩負(fù)著帶領(lǐng)本村村民脫貧致富奔小康的重大責(zé)任,同時(shí)也深刻領(lǐng)會(huì)到駐村扶貧工作是實(shí)現(xiàn)提出的2020年全面小康的重大舉措,是我黨帶領(lǐng)全國(guó)人民過(guò)上幸福生活的重要途徑。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的各項(xiàng)規(guī)章制度,黨建工作的各種要求,作為一名黨支部書(shū)記,就應(yīng)該在黨性修養(yǎng)上不斷提升自己,同時(shí),明確加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)也是一名黨支部書(shū)記應(yīng)盡的職責(zé)。
二、認(rèn)真抓了村支部的黨建工作,落實(shí)了“”,組織生活會(huì),民主評(píng)議黨員等制度,健全“兩議兩公開(kāi)一監(jiān)督”村民民主決策機(jī)制,通過(guò)這些工作也逐步改變了少數(shù)村干部思想上存在的得過(guò)且過(guò)思想,有效地解決了班子在工作中存在的一定程度的等、靠、要思想以及工作中存在狀態(tài)不佳的現(xiàn)象,提升了班子的工作效率和工作能力。
三、充分做到?jīng)]有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán),自擔(dān)任村第一書(shū)記以來(lái),我認(rèn)真地對(duì)本村89戶貧困戶,221名貧困人員進(jìn)行了逐一走訪,了解他們家庭情況,身體狀況,特別是導(dǎo)致他們貧窮的原因,他們大多都是因?yàn)轶w弱多病,沒(méi)有勞動(dòng)力,也沒(méi)有一定的資金作支撐,更沒(méi)有一技之長(zhǎng),同時(shí)思想上的等、靠、要思想也較為嚴(yán)重。所以要改變貧窮落后的面貌較為困難,通過(guò)走訪也加重了我身上的責(zé)任感和使命感。同時(shí),結(jié)合自己的走訪情況,向市局扶貧駐村幫扶工作組進(jìn)行了匯報(bào),并建立了文廣新局與村貧困戶幫扶結(jié)對(duì)臺(tái)帳,同時(shí)向89戶貧困戶下發(fā)了溫馨聯(lián)系卡及第一書(shū)記工作名片,使他們知曉是哪個(gè)單位的哪名同志在具體幫扶他,實(shí)現(xiàn)千金重?fù)?dān)人人挑,人人身上有指標(biāo)。
四、認(rèn)真了解了村村情民意和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況,并制定了2015年工作計(jì)劃和三年駐村幫扶工作的規(guī)劃,村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況較為薄弱,全村9個(gè)社目前有四個(gè)社通了水泥路共計(jì)5公里,還有7公里土路,且沒(méi)有硬化,老百姓出行較為困難。水利建設(shè)方面由于地處書(shū)房壩水庫(kù)上游,用水成本太高,無(wú)法使用。而原有水利設(shè)施薄弱,沒(méi)有改變靠天吃飯的現(xiàn)狀。產(chǎn)業(yè)發(fā)展更是談不上,仍以傳統(tǒng)水稻、玉米種植為主。根據(jù)這種狀況,我匯同村支兩委班子制定了2015年扶貧工作計(jì)劃以及三年扶貧工作的一個(gè)整體規(guī)劃,并向鄉(xiāng)黨委政府匯報(bào),分步實(shí)施。按照一路、二水、三產(chǎn)業(yè)的思路,逐步改變本村貧窮落后的面貌。
五、積極向市文廣新局扶貧幫扶工作小組匯報(bào)駐村工作情況,努力爭(zhēng)取他們的支持,以局長(zhǎng)石朝武為組長(zhǎng)的工作小組對(duì)扶貧工作非常重視,分別于7月1日、9月16日先后兩次到村調(diào)研扶貧工作,12月16日再次和市委常委、宣傳部長(zhǎng)曹家貴一起到鄉(xiāng)參加了扶貧工作座談會(huì)。慰問(wèn)貧困黨員,同時(shí),工作組還提出了“四個(gè)一”的工作方案,即指一條路子;辦一件實(shí)事;解一批難點(diǎn),有針對(duì)性地進(jìn)行一些技術(shù)培訓(xùn);四是捐一筆款子,由局機(jī)關(guān)整合適用于扶貧工作的資金、資源,進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧,目前此筆款子也基本落實(shí)。
六、開(kāi)拓村支兩委班子成員的視野,12月3日村同飛鳳村一道,組織了村支兩委班子成員到碑記鎮(zhèn)參觀了該鎮(zhèn)柑桔的產(chǎn)業(yè)發(fā)展:到晏家壩參觀水產(chǎn)養(yǎng)殖情況,增強(qiáng)了班子成員帶領(lǐng)村民脫貧致富的信心和決心。
七、村上聘請(qǐng)了縣畜牧局李局長(zhǎng)和林業(yè)局何局長(zhǎng)到村進(jìn)行了有關(guān)種養(yǎng)業(yè)的科學(xué)技術(shù)培訓(xùn)168人次。
八、按要求對(duì)農(nóng)村貧困戶和低保戶進(jìn)行了重新審查和核定工作,確保困難村民享受到國(guó)家的救助政策。
在貧困戶“兩不愁三保障”工作方面,**村目前貧困戶共有26戶52人在校就讀,其中學(xué)前教育4人、小學(xué)24人、初中20人、高中4人,均享受到了教育補(bǔ)貼,無(wú)一綴學(xué)。村內(nèi)衛(wèi)生所也在今年完成改造,使生活區(qū)和醫(yī)療區(qū)分離,建成了標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)衛(wèi)生所,極大地改善了村內(nèi)就醫(yī)條件。幫助33名貧困戶辦理了慢性病證,使他們能充分地享受?chē)?guó)家醫(yī)療補(bǔ)助政策,并在村內(nèi)設(shè)立5個(gè)公益性崗位和4個(gè)扶貧專(zhuān)崗,一定程度上緩解村內(nèi)貧困戶經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。同時(shí),已完成全村所有的危房改造和重建工程,確保所有村民的住房均為安全。