固定資產(chǎn)智慧管理大全11篇

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篇（1）

《會計法》、《行政單位會計制度》對固定資產(chǎn)的核算進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，隨著國家法律制度的健全完善，會計準(zhǔn)則也在不斷的更新，但行政單位的固定資產(chǎn)管理的具體方法和制度沒有及時更新，特別是2014年行政單位的固定資產(chǎn)需要提取折舊，各類固定資產(chǎn)的折舊年限、折舊方法、折舊基數(shù)管理制度制定不及時，將導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理混亂。多數(shù)單位固定資產(chǎn)管理意識不強(qiáng)，財務(wù)部門與使用科室之間溝通不暢，監(jiān)管部門監(jiān)管不力，追究責(zé)任制度執(zhí)行力較小，導(dǎo)致固定資產(chǎn)內(nèi)部控制失控。

(二)固定資產(chǎn)增加程序規(guī)范，減少程序不規(guī)范

由于行政單位的固定資產(chǎn)購置資金由財政撥款，必須在上年度末報本年的年初預(yù)算政府采購中報本年度的固定資產(chǎn)購置計劃，年初預(yù)算經(jīng)財政審核下達(dá)后，行政單位在需要增加固定資產(chǎn)時，按照年初預(yù)算履行審批手續(xù)后，進(jìn)行政府采購，程序規(guī)范。但固定資產(chǎn)減少（出售、轉(zhuǎn)讓、核銷）時，隨意性較大，不按規(guī)定及時向主管部門或財政部門報告，存在隨意出售、轉(zhuǎn)讓、核銷現(xiàn)象，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失。

(三)固定資產(chǎn)不定期清查盤點，日常管理不得力

固定資產(chǎn)作為行政單位的一項資產(chǎn)，應(yīng)做到帳帳、帳物相符。單位應(yīng)定期（至少每年年末）對固定資產(chǎn)賬面數(shù)量與實物數(shù)量盤點和核對，但行政單位因?qū)I(yè)人員少，工作量大，長期積累的問題較多，不能實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的定期盤點核對，導(dǎo)致資產(chǎn)的帳物不符。

(四)會計核算不準(zhǔn)確，導(dǎo)致會計信息不真實

一是固定資產(chǎn)價值按原始成本記錄，只登記發(fā)票購買價，對運輸費、安裝費、購機(jī)時無法分割的軟件費等沒入賬，導(dǎo)致固定資產(chǎn)入賬價值不準(zhǔn)確，由于新行政單位會計制度下要求提取折舊，會導(dǎo)致折舊提取不準(zhǔn)確；二是單位購置固定資產(chǎn)后，列經(jīng)費支出，未同時借記固定資產(chǎn)，貸記“資產(chǎn)基金——固定資產(chǎn)”科目，導(dǎo)致資產(chǎn)未入賬，會計信息失真。

二、行政單位固定資產(chǎn)管理的建議

(一)增強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人的固定資產(chǎn)管理意識，設(shè)置專門的固定資產(chǎn)管理崗位，加強(qiáng)財務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高專業(yè)素質(zhì)

對單位負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員深入廣泛的宣傳固定資產(chǎn)管理知識，充分認(rèn)識管好固定資產(chǎn)的重要性，及時掌握固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)的新制度、新業(yè)務(wù)、新方法,強(qiáng)化財會人員的管理技能，增強(qiáng)財經(jīng)法治理念，適應(yīng)改革的需要。

(二)加強(qiáng)內(nèi)部控制，完善固定資產(chǎn)管理制度

依據(jù)《會計法》《行政單位會計制度》等相關(guān)的法律、法規(guī)，結(jié)合本單位實際，制定出具體的固定資產(chǎn)管理制度，形成完善且科學(xué)的管理體系。單位要認(rèn)真做好資產(chǎn)的日常管理工作，根據(jù)固定資產(chǎn)定義、主管部門對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一分類，結(jié)合本單位的具體情況，制定適合本單位的固定資產(chǎn)目錄、具體分類方法，作為進(jìn)行固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。行政單位處置資產(chǎn)（包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等），在標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，經(jīng)本單位領(lǐng)導(dǎo)辦公會研究后核銷，并報同級財政部門備案；未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置；

(三)現(xiàn)代辦公自動化與固定資產(chǎn)管理想結(jié)合

運用現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，對固定資產(chǎn)進(jìn)行登記錄入國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)，結(jié)合年初政府采購預(yù)算的編制，優(yōu)化固定資產(chǎn)資產(chǎn)配置，如增人新增購置計算機(jī)采購項目，財務(wù)部門依據(jù)使用科室申請，結(jié)合單位實際，如有預(yù)算確需購買，財務(wù)部門再向主管財政部門提出申請，主管財政部門進(jìn)行審核批準(zhǔn)后方可購買，規(guī)范了單位采購固定資產(chǎn)的合理性，明顯減少浪費.體現(xiàn)“效率、規(guī)范”要求，有效地提高政府固定資產(chǎn)采購工作質(zhì)量，避免重復(fù)購置和浪費。

(四)加強(qiáng)監(jiān)督，健全監(jiān)督機(jī)制

國有資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和上級主管部門，要不斷加大對固定資產(chǎn)管理的監(jiān)督力度，定期或不定期地開展固定資產(chǎn)使用管理專項檢查，了解固定資產(chǎn)的實際情況，處置情況，對違規(guī)違紀(jì)問題要按規(guī)定嚴(yán)肅處理，將應(yīng)當(dāng)上繳的收入上繳，應(yīng)當(dāng)追回的資產(chǎn)追回，切實防止國有資產(chǎn)流失情況的發(fā)生，維護(hù)國有資產(chǎn)的安全與完整。

篇（2）

與舊的醫(yī)院會計制度相比新的醫(yī)院會計制度作了部分的變動，其中最突出的就是增設(shè)了會計科日，變更和細(xì)化了一些業(yè)務(wù)處理方法。增強(qiáng)了其實施性和應(yīng)用性。在新舊醫(yī)院會計制度的轉(zhuǎn)換過程中，加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，合理配置和有效利用國有資產(chǎn)，維護(hù)國有資產(chǎn)權(quán)益；真實全面反映醫(yī)院的資產(chǎn)負(fù)債等情況是新制度順利實施的重要保證。

1.同定資產(chǎn)折舊中會計科目標(biāo)增設(shè)

在舊醫(yī)院會計制度中沒有規(guī)定對同定資產(chǎn)計提折舊，但規(guī)定按同定資產(chǎn)原值的一定比例從相關(guān)支出中提取修購基金，用丁同定資產(chǎn)更新和大型修繕。這一方面使同定資產(chǎn)長期按原值反映在資產(chǎn)負(fù)債表中，造成資產(chǎn)價值虛增；另一方面造成資產(chǎn)購置支出重復(fù)列支，如以財政補(bǔ)助資金購置同定資產(chǎn)時，購置支出已全額計人財政專項支出，在提取修購基金造成重復(fù)列支。新制度中增設(shè)“累計折舊”，該科日作為“同定資產(chǎn)”的備抵項目，對醫(yī)院除圖書外的所有同定資產(chǎn)按照月份進(jìn)行提取折舊，以反映支出因使用中的消耗而發(fā)生的價值減少，進(jìn)而真實反映同定資產(chǎn)的價值。同時，規(guī)定對同定資產(chǎn)折舊區(qū)分不同的資金來源進(jìn)行不同的會計處理，有利丁完善醫(yī)療成本核算范圍、夯實醫(yī)療成本數(shù)據(jù)，體現(xiàn)醫(yī)療成本與醫(yī)療收入之間的配比關(guān)系；又有利丁按照預(yù)算管理要求和項目管理要求核算反映財政補(bǔ)助項目、科教項曰的收支及結(jié)轉(zhuǎn)、結(jié)余情況。待沖基金增設(shè)反映國家財政對醫(yī)院的投入程度，以及非財政部門或單位對醫(yī)院科研、教學(xué)的支持程度。引入待沖基金，并在計提資產(chǎn)折舊、攤銷時予以沖減，一方面有助丁科學(xué)地核算醫(yī)療成本，為制定醫(yī)療服務(wù)價格提供更為合理的依據(jù)；另一方面可以更好地體現(xiàn)醫(yī)療成本與醫(yī)療收入之間的配比關(guān)系，更好地體現(xiàn)醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制出；此外還可以實現(xiàn)財政補(bǔ)助收支、科研教學(xué)項目收支按照收付實現(xiàn)制基礎(chǔ)核算，從而滿足相關(guān)預(yù)算管理、項目管理的要求。

2.同定資產(chǎn)單位價值標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定的提高

在新醫(yī)院會計制度下，對同定資產(chǎn)的內(nèi)涵予以新的規(guī)定即使用期限在一年以上（不含一年），單位價值在1000元及以上（其中：專用設(shè)備單位價值1500元及以上），并在使用過程中基本保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上（不含一年）的大批同類物資，應(yīng)作為同定資產(chǎn)管理。而舊的會計制度的中同定資產(chǎn)的單位價值高丁500元，專用設(shè)備的單位價格高丁800元，和新的相比，這個單位價值的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)明顯提高了很多。

3.同定資產(chǎn)按實際成本計量

（1）外購的同定資產(chǎn)，按照實際支付的購買價款、相關(guān)稅費、使同定資產(chǎn)達(dá)到預(yù)訂可使用狀態(tài)前所發(fā)生的可歸屬丁該項資產(chǎn)的運輸費、裝卸費、安裝費和專業(yè)人員服務(wù)費等相關(guān)支出作為成本。以一筆款項購人多項沒有單獨標(biāo)價的同定資產(chǎn)，按照同類或類似資產(chǎn)價格的比例對購置成本進(jìn)行分配，分別確定各項同定資產(chǎn)的成本。 （2）自行建造的同定資產(chǎn)，按照國家有關(guān)規(guī)定計算成本。 （3）融資租人的同定資產(chǎn)，按照租賃協(xié)議或者合同確定的價款、運輸費、運輸保險費、安裝調(diào)試費等作為成本。 （4）無償取得（如無償調(diào)入或接受捐贈）的同定資產(chǎn)，其成本比照同類資產(chǎn)的市場價格或有關(guān)憑據(jù)注明的金額加上相關(guān)稅費確定。大型醫(yī)療設(shè)備等同定資產(chǎn)的購建和租賃，要符合區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃，經(jīng)過科學(xué)論證，并按國家有關(guān)規(guī)定報經(jīng)主管部門會同有關(guān)部門批準(zhǔn)。

4.披露同定資產(chǎn)

在新醫(yī)院會計制度中要求對報表內(nèi)容以及附注進(jìn)行對外披露，主要包括對同定資產(chǎn)的與其使用壽命、期初期末賬面余額、同定資產(chǎn)折舊方法等。

5.追溯確認(rèn)待沖基金

自1999年1月1日以后以同定資產(chǎn)入賬并且執(zhí)行新制度前仍在賬的資產(chǎn)。需要注意的是，追溯確認(rèn)待沖基金時，對于同定資產(chǎn)，應(yīng)以其在原賬中的賬面余額（即形成原價）為基礎(chǔ)計算確定待沖基金的追溯確認(rèn)金額；對于無形資產(chǎn)，應(yīng)以其在原賬中的賬面金額（即原價減去累計攤銷后的攤余價值）為基礎(chǔ)計算確定待沖基金的追溯確認(rèn)金額。

二、新醫(yī)院會計制度下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的措施

1.提高同定資產(chǎn)管理意識

關(guān)丁增強(qiáng)同定資產(chǎn)管理意識。首先，就要求領(lǐng)導(dǎo)十部重視同定資產(chǎn)管理的工作，加強(qiáng)他們的意識，只有他們意識增強(qiáng)了，認(rèn)識到同定資產(chǎn)管理的重要性，才能使各項制度和工作落實好。同時醫(yī)院也可以采取措施，將醫(yī)院資產(chǎn)的安全與效率問題等指標(biāo)列入領(lǐng)導(dǎo)干部考核制度中，增強(qiáng)全體意識，互相監(jiān)督。

2.培養(yǎng)優(yōu)秀資產(chǎn)管理人員

醫(yī)院根據(jù)實際情況，加強(qiáng)資產(chǎn)管理人員的業(yè)務(wù)和專業(yè)技能的培訓(xùn)，使其在學(xué)習(xí)的過程中掌握現(xiàn)代化技術(shù)，從而實現(xiàn)經(jīng)費報賬和資產(chǎn)掛賬等的有效結(jié)合，才能控制好資產(chǎn)的構(gòu)建，規(guī)范好資產(chǎn)管理工作。

3.制定同定資產(chǎn)管理對策

（1）嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)管理制度

醫(yī)院不同丁別的部門，它的同定資產(chǎn)分部范圍廣，使用的部門也比較多，所以價值的差別比較大。因此，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)提高資產(chǎn)使用效率，建立資產(chǎn)共享、共用制度。建立完善資產(chǎn)的購置、保管、使用、調(diào)撥、報廢、盤點、損壞、賠償?shù)囊幌盗械墓芾碇贫龋龅劫Y產(chǎn)管理工作的有章可循。同定資產(chǎn)管理部門要對同定資產(chǎn)采取電子信息化管理，定期與財務(wù)部門核對，做到賬賬相符、賬卡相符、賬實相符。

（2）實行同定資產(chǎn)績效管理與問責(zé)制

提高資產(chǎn)效益是資產(chǎn)管理的首要問題，因此各科室作為資產(chǎn)的使用單位應(yīng)當(dāng)在同定資產(chǎn)管理中落實資產(chǎn)管理核算制度，并納入業(yè)務(wù)收入指標(biāo)進(jìn)行考核與獎懲。總務(wù)科要定期組織同定資產(chǎn)的盤點工作，對盤盈、盤虧的同定資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時查明原因，并根據(jù)規(guī)定的管理權(quán)限，報經(jīng)批準(zhǔn)后及時進(jìn)行處理；醫(yī)院出售、轉(zhuǎn)讓、報廢同定資產(chǎn)或者發(fā)生同定資產(chǎn)毀損時，應(yīng)當(dāng)按照國有資產(chǎn)管理規(guī)定處理。特別是對于淘汰報廢的設(shè)備，要派專人進(jìn)行可回收利用價值評估，而對于醫(yī)院工作人員的職務(wù)變動，也必須做好實物交接工作，完善各項程序的手續(xù)，避免資產(chǎn)流失。

參考文獻(xiàn)：

[1]徐筱紅，蔣永喬對醫(yī)院固定資產(chǎn)計提減值準(zhǔn)備的設(shè)想

[2]孫佳梅、白紅梅新形勢下加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點建議

篇（3）

根據(jù)新會計制度下下，關(guān)于折舊計提的規(guī)定發(fā)生了變化，變更為：事業(yè)單位除文物、動植物和圖書檔案等不計提折舊外，其他所有固定資產(chǎn)均應(yīng)計提折舊。新會計制度中引入了的“虛提”折舊創(chuàng)新性處理方法。“虛提”觀念的引入，可以更加真實的反映固定資產(chǎn)的價值，可以更加清晰的了解事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況，因而有助于對固定資產(chǎn)價值進(jìn)行計量和管理。在新會計制度中引入了“累計折舊”這一新會計科目。通過這種創(chuàng)新性的處理方法，可以更加清晰地了解固定資產(chǎn)后續(xù)的費用支出和損耗程度，可以保證會計數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確和有效，從而提升固定資產(chǎn)核算水平，加強(qiáng)對事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理。

(二)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制原則

新舊會計制度對比可以看出，新制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則。采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則對固定資產(chǎn)的形成、使用、報廢全過程進(jìn)行會計確認(rèn)、計費和報告。該原則相對于收付實現(xiàn)制原則能夠更加準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位資產(chǎn)的價值變化，提升管理者對事業(yè)單位固定資產(chǎn)狀況的了解。

二、新會計制度下完善事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的對策

(一)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理意識和保護(hù)意識

事業(yè)單位必須明確固定資產(chǎn)管理的重要性，并在實踐中做好會計人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化管理者的資產(chǎn)管理意識和保護(hù)意識。首先，定期組織會計人員學(xué)習(xí)新會計制度。事業(yè)單位定期組織新會計制度培訓(xùn)，特別是針對新舊會計制度關(guān)于固定資產(chǎn)管理要求及指導(dǎo)的變化，提升會計人員的專業(yè)素質(zhì)和能力，在具體的固定資產(chǎn)管理工作中嚴(yán)格按照新會計制度實行。同時，會計人員應(yīng)與時俱進(jìn)的加強(qiáng)學(xué)習(xí)，了解工作最新進(jìn)展，做好本職工作，發(fā)揮應(yīng)有職能。其次，事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)化固定資產(chǎn)保護(hù)意識，帶頭落實新會計制度，做好對單位固定資產(chǎn)管理的定期考核和監(jiān)督。并將結(jié)果與人員薪酬考核進(jìn)行掛鉤，提高人員對固定資產(chǎn)管理工作的關(guān)注程度和重視程度。

(二)使用新的核算方法，加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)的會計核算

關(guān)于固定資產(chǎn)賬務(wù)處理。依據(jù)我國新的會計制度，事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)對購入、改擴(kuò)建、新建固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。同時，需要入賬的固定資產(chǎn)，不僅包括事業(yè)單位日常的固定資產(chǎn)，還包括一些無償調(diào)入、捐贈的固定資產(chǎn)。關(guān)于計提折舊。對比新舊會計制度，新制度在折舊年限上發(fā)生了變化，即要求按月折舊。在計提折舊時，如果上級部門有規(guī)定則依據(jù)規(guī)定確定，無規(guī)定則依據(jù)事業(yè)單位實際情況確定折舊年限。關(guān)于會計的計量基礎(chǔ)問題。舊的制度基本上是采用收付實現(xiàn)制，依據(jù)新會計制度對事業(yè)單位部分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)或事項采用權(quán)責(zé)發(fā)生制原則進(jìn)行核算。如：在對固定資產(chǎn)進(jìn)行計提折舊，需要以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)。

(三)明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任

新會計制度下，應(yīng)進(jìn)一步明確事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理責(zé)任。具體應(yīng)從如下幾點入手：其一，成立固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。由固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專門負(fù)責(zé)對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)相關(guān)工作進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)由事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)直接管理，保證該機(jī)構(gòu)的獨立性。固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的主要管理內(nèi)容為了解賬簿登記情況和獲得單位固定資產(chǎn)的資產(chǎn)現(xiàn)存狀態(tài)，適當(dāng)對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行增減。此外，負(fù)責(zé)人員應(yīng)定期或不定期組織對本單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點。其二，財務(wù)部門主要負(fù)責(zé)的內(nèi)容為對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理。建立固定資產(chǎn)總賬和明細(xì)賬，并依據(jù)新會計制度給出的具體規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。其三，嚴(yán)格落實固定資產(chǎn)使用申請制度。事業(yè)單位各部門在使用固定資產(chǎn)前必須向固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提交申請，并在具體使用中盡可能保證固定資產(chǎn)的完整，同時定期向固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)反映資產(chǎn)的使用情況。

(四)建立健全科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制

事業(yè)單位應(yīng)建立健全科學(xué)的監(jiān)督機(jī)制，具體應(yīng)從如下兩方面入手：首先，無論是審計部門，還是財務(wù)部門均應(yīng)發(fā)揮自身監(jiān)督作用，要做到日常工作檢查與突擊檢查相組合，并將檢查結(jié)果與事業(yè)單位的人員薪酬、人員晉升等進(jìn)行掛鉤。其次，以檢查結(jié)果為依據(jù)，充分了解當(dāng)前事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用情況，并及時做好固定資產(chǎn)的調(diào)配，盡可能減少資產(chǎn)的浪費和閑置，提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用狀況。同時，針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要做到責(zé)任到人，有獎有懲，從而發(fā)揮充分發(fā)揮監(jiān)督機(jī)制的作用。

篇（4）

（一）違背了正確劃分醫(yī)院資本性支出和公益性支出的會計原則

資本性支出是將一次的費用分?jǐn)偟讲煌钠陂g進(jìn)行承擔(dān)收益性支出，是指收益期不超過一年或一個營業(yè)周期的支出，即發(fā)生該項支出是僅僅為了取得本期的收益，前者稱支出費用化，后者叫支出資本化。資本化的支出隨著每期對資產(chǎn)的耗費，按照收益的原則和耗費比例通過轉(zhuǎn)移、折舊等方法，逐漸轉(zhuǎn)化為費用。

在老《醫(yī)院會計制度》中，會計政策是以歷史成本價值入賬，醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項目的金額只反映原值，忽略了資產(chǎn)隨著時間的推移可能存在的貶值與報廢。固定資產(chǎn)不計提折舊，通過修購基金來進(jìn)行資產(chǎn)的維護(hù)和更新，醫(yī)院購置的固定資產(chǎn)直接列支為當(dāng)期的支出，有的直接列為醫(yī)療支出，固定資產(chǎn)在報廢之前以原值記錄在資產(chǎn)負(fù)債表中，這在一定程度上也加大了凈資產(chǎn)總量的虛增，不利于報表使用者了解固定資產(chǎn)的真實情況，不利于醫(yī)院與醫(yī)院之間的橫向比較。在資產(chǎn)負(fù)債表上自然也無法真實充分體現(xiàn)所有者權(quán)益的變動，從而影響醫(yī)院當(dāng)期業(yè)績的考核。

（二）固定資產(chǎn)管理手段落后

通過資產(chǎn)清查，發(fā)現(xiàn)部門之間固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)上存在管理逐步弱化和忽視，有賬無物、有物無賬的現(xiàn)象屢見不鮮，大型醫(yī)療設(shè)備束之高閣、閑置不用，保養(yǎng)和維護(hù)更是無人管理，大大降低了資產(chǎn)的使用效率。國有資產(chǎn)不按規(guī)定審批程序，低價隨意處置和報廢，這種松散的管理模式，并造成資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失和浪費。固定資產(chǎn)管理模式陳舊落后，醫(yī)院的HIS系統(tǒng)、財務(wù)軟件不能和固定資產(chǎn)的管理系統(tǒng)相銜接，不能反應(yīng)各個科室固定資產(chǎn)的增減，也不利于醫(yī)院的管理者了解固定資產(chǎn)的整體使用和占用情況，更不利于為醫(yī)院財務(wù)部門進(jìn)行全成本核算提供重要的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（三）內(nèi)審機(jī)構(gòu)不健全

目前，內(nèi)審部門由于專業(yè)性強(qiáng)，主要是從事財務(wù)或?qū)徲嫞瑢潭ㄙY產(chǎn)的投資業(yè)務(wù)不是特別精通，很難發(fā)揮有效的監(jiān)督作用，甚至有些項目，審計上只是流于形式，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）沒有建立資產(chǎn)管理的責(zé)任追究制

對資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)未進(jìn)行制度化管理，致使資產(chǎn)管理部門、使用部門、財務(wù)部門在管理上相互銜接不到位，相互監(jiān)督不力，相關(guān)人員責(zé)任不明。財務(wù)科管總賬、管金額，總務(wù)科管房屋、家具，設(shè)備科管設(shè)備，各部門無明細(xì)賬或明細(xì)賬不全，各科室無收、發(fā)、維修記錄，有的固定資產(chǎn)因保管不善造成損壞、丟失，使財務(wù)報表失真。

二、加強(qiáng)醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的建議

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度

完善固定資產(chǎn)管理，必須建立有效的資產(chǎn)管理機(jī)制，首先建立三級賬簿管理模式。實行“三賬一卡”管理，明確責(zé)任，制度到人。做到財務(wù)科有賬、資產(chǎn)管理部門有賬有卡、使用科室有賬（卡）物，從而實現(xiàn)物質(zhì)在流通環(huán)節(jié)層層銜接、環(huán)環(huán)相扣，保證賬賬、賬卡、賬物銜接緊湊，賬實相符。

（二）正確使用“折舊”“待沖基金”科目

在新制度下，正確使用折舊和待沖基金科目。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)固定資產(chǎn)的性質(zhì)，在預(yù)計的使用年限內(nèi)，采用平均年限法計提折舊，折舊的方法一經(jīng)確定，不得隨意變更。確需采用其他方法的，報上管部門會同財政部門審批，當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)不計提折舊，從下月計提，當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月照提折舊，從下月起不計提。已提足的仍繼續(xù)使用的固定資產(chǎn)不再計提折舊。嚴(yán)格區(qū)分財政資金和非財政資金購置的固定資產(chǎn)，非財政資金形成的資產(chǎn)計提部分形成成本費用。財政資金購置的固定資產(chǎn)的折舊是待沖基金科目，財政資金形成資產(chǎn)的部分不反應(yīng)為成本費用，而是沖銷待沖基金，在待沖基金提足后余額為零，提足折舊前資產(chǎn)報廢。

（三）建立信息化的溝通平臺

加強(qiáng)信息化資產(chǎn)管理，要本著經(jīng)濟(jì)、高效的原則，充分發(fā)揮信息中心的作用。設(shè)備的招標(biāo)、采購、維護(hù)和報廢要由信息中心來執(zhí)行；軟件的安裝、升級和維護(hù)也要由信息中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)管理。硬件方面，要加強(qiáng)臺賬管理，做好資產(chǎn)核查工作，防止國有資產(chǎn)流失；要提高信息中心人員的技術(shù)水平，使其能準(zhǔn)確判斷設(shè)備故障，以提高售后維修的速度和質(zhì)量。軟件方面，要通過對軟件進(jìn)行合理的維護(hù)，延長軟件的使用壽命；要通過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，使信息中心人員掌握基本的軟件安裝、配置和故障排除技能。實行固定資產(chǎn)信息化管理的優(yōu)勢。可實現(xiàn)對固定資產(chǎn)的集中統(tǒng)一管理，做到固定資產(chǎn)實時調(diào)配、動態(tài)跟蹤固定資產(chǎn)的來源及去向，提高固定資產(chǎn)的利用率，發(fā)揮固定資產(chǎn)的最大效益；能最大程度地杜絕管理漏洞，避免醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失，保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的有效調(diào)配。

篇（5）

新會計準(zhǔn)則自2007年開始實施，這一準(zhǔn)則的實施是我國在經(jīng)濟(jì)金融方面與國際接軌的一部分，意味著我國的會計準(zhǔn)則和國際上的會計準(zhǔn)則開始趨于同步。新準(zhǔn)則的實施必然伴隨著某些方面的改變，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理也因此出現(xiàn)了新問題和新要求。

一、固定資產(chǎn)管理的問題

（一）管理意識不足

對固定資產(chǎn)管理重要性的認(rèn)識不足，只將其視為投資管理的一部分，這使得固定資產(chǎn)管理在企業(yè)平日的經(jīng)營活動中被邊緣化。并且，許多企業(yè)對固定資產(chǎn)的認(rèn)識過于單一，認(rèn)為其價值只存在于入賬上，不必進(jìn)行日常管理，對會計準(zhǔn)則中提到的提折舊和提取減值準(zhǔn)備更是完全不了解，這就造成了很多問題，比如對一直以來的固定資產(chǎn)消耗不了解，對固定資產(chǎn)的庫存量和型號規(guī)格的記錄混亂等等。另外，由于購置固定資產(chǎn)時其費用由公費支出，使得其管理出現(xiàn)了脫節(jié)，管理職責(zé)不夠明確，在出現(xiàn)問題時造成財務(wù)、資產(chǎn)管理、資產(chǎn)使用三個部門之間相互推諉，管理和責(zé)任無法確切落實。

（二）購置制度和管理方式的問題

在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置時沒有一個完善的購置制度，使得購置計劃盲目進(jìn)行，具體表現(xiàn)為：對項目投入和項目產(chǎn)出都沒有進(jìn)行分析；沒有考慮到重復(fù)使用率的問題；未做出詳細(xì)的固定資產(chǎn)購置計劃。這些行為都使得有太多多余的花銷被浪費在固定資產(chǎn)購置上，既增加了企業(yè)的經(jīng)營成本，又浪費了寶貴的資源。

對已購得的固定資產(chǎn)，許多企業(yè)的管理還在依托延用財務(wù)軟件，利用其中的固定資產(chǎn)模塊實行管理工作，這種管理方法是非常落后的，不但工作量大而且準(zhǔn)確性低。因為在這種固定資產(chǎn)管理方式下，固定資產(chǎn)的臺賬是先由固定資產(chǎn)管理部門建立，將固定資產(chǎn)的日用情況記錄下來后，再交由財務(wù)部門來處理這些記錄的數(shù)據(jù)，這種管理方式使得記錄的工作完全交由固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行，而后期報表與數(shù)據(jù)的重?fù)?dān)則完全壓在財務(wù)部門身上，二者的工作量都相當(dāng)繁重，并且繁重的工作量和跨部門申報數(shù)據(jù)很可能引起數(shù)據(jù)的缺漏，更可能造成固定資產(chǎn)的實際歸屬混亂，對固定資產(chǎn)管理相當(dāng)不利。

（三）實物與賬面不符的問題

固定資產(chǎn)的賬面和固定資產(chǎn)實物有所不符，其原因主要包括以下四點：

1.入賬問題

企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)的購置時，有可能入賬不及時或者所報價款和實際價款不一致，這樣一來就使得固定資產(chǎn)的賬面出現(xiàn)問題――實物和賬面價值不一致。這種情況會對會計核算的精確度造成負(fù)面影響，令企業(yè)相關(guān)的利潤、成本、稅額都難以核實。

2.貪污問題

部分固定資產(chǎn)采購的相關(guān)人員從中牟利，比如私自挪用資金、虛開發(fā)票、將其他資金作為固定資產(chǎn)費用等，這些行為或者為了中飽私囊，或者為規(guī)避法律責(zé)任。這些貪污違法行為都可能引起賬面和實際的不符。

3.統(tǒng)計不力問題

對固定資產(chǎn)的點算和統(tǒng)計沒有一套清晰有效的制度方案。固定資產(chǎn)本身具有種類繁多的特點，這使得許多部門對其分類都各有自己的一套準(zhǔn)則，生產(chǎn)部門和財務(wù)部門對固定資產(chǎn)的管理是完全分立的，賬面管理和實物管理分離，種種因素的獨立造成了賬面和實物的管理脫節(jié)，完全沒有統(tǒng)一性和一致性。

4.時效性低下問題

當(dāng)固定資產(chǎn)產(chǎn)生盤盈盈虧處理時，會計人員入賬不及時，引起了時間上的賬面和現(xiàn)實不相符，這種情況降低了會計信息的真實程度，對會計信息的利用率有很大影響。

二、固定資產(chǎn)管理的策略

（一）提高管理意識

想要加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的效果，就要先在思想意識上對管理工作予以重視。對固定資產(chǎn)管理的重要性理解到位了，管理的力度自然會上升，對固定資產(chǎn)的配置也會趨于合理高效。所以企業(yè)需要將固定資產(chǎn)管理的正確觀念納入企業(yè)日常管理觀，使員工們能提高這方面的認(rèn)識，進(jìn)而培訓(xùn)出固定資產(chǎn)管理相關(guān)經(jīng)驗豐富的優(yōu)秀管理團(tuán)隊，這樣就能根據(jù)企業(yè)固定資產(chǎn)的實際情況有效管理固定資產(chǎn)。另外，將固定資產(chǎn)的管理工作加入到考核中來，訂立明確的獎懲制度，既可以提升相關(guān)人員的積極性也更有助于管理意識的提升。

（二）完善管理制度和管理方式

要訂立嚴(yán)格的管理制度來管理固定資產(chǎn)，確保相關(guān)部門和人員在購置過程中嚴(yán)格按制度辦事，由使用設(shè)備的部門填寫請購單，管理部門進(jìn)行審核。在購置預(yù)定上要對項目投入和項目產(chǎn)出進(jìn)行合理預(yù)期，考慮好設(shè)備的重復(fù)使用情況，確定詳細(xì)的購置計劃，避免資源浪費。另外，對于利用率低且昂貴的固定資產(chǎn)可以以租賃的形式進(jìn)行臨時購置，這樣可以降低成本。

在管理方式上可以引入信息化手段進(jìn)行管理，將固定資產(chǎn)的購置、使用、維護(hù)、棄置過程都用條形碼系統(tǒng)進(jìn)行記錄并銜接至財務(wù)部門，提高各部門管理工作的效率。

（三）定期盤查，準(zhǔn)確核算

為了增強(qiáng)對固定資產(chǎn)使用狀態(tài)的了解與控制，企業(yè)的定期盤查工作是不可或缺的，對相關(guān)會計賬戶的核查工作也需要一同進(jìn)行來確保賬目與實際資產(chǎn)一致。在盤查工作中要注意查找盤虧與盤盈情況的原因，明確相關(guān)責(zé)任，對問題賬戶進(jìn)行適時調(diào)整。此外盤查核查工作都要實行崗位責(zé)任制，各部門交互進(jìn)行，形成各部門之間的相互制約與相互監(jiān)督。

三、結(jié)語

增強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理力度是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中的重要組成部分。為此不僅需要在整體上確立正確的管理意識和管理觀念，還需要引入新興信息技術(shù)，創(chuàng)新管理方式，以期達(dá)到優(yōu)化配置企業(yè)資源和動態(tài)管理固定資產(chǎn)的目的。固定資產(chǎn)管理的科學(xué)化、高效化和合理化大大有利于企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高，更有利于企業(yè)的健康發(fā)展。

篇（6）

【中圖分類號】 F23 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】 A 【文章編號】 1007-4244（2013）09-157-1

一、概述

近年來隨著新醫(yī)改的不斷深入，衛(wèi)生部要求自2012年1月1日起在全國范圍內(nèi)實施新《醫(yī)院會計制度》，新制度的實施不僅彌補(bǔ)了原制度在固定資產(chǎn)核算方面的一些不足還從另一面直接推進(jìn)了固定資產(chǎn)的管理，使固定資產(chǎn)的價值得以更加真實、合理和準(zhǔn)確地反映，同時也提升了財務(wù)報表的信息質(zhì)量，夯實了對國有資產(chǎn)的管理。

二、新舊醫(yī)院會計制度中對固定資產(chǎn)的定義對比分析

新制度中固定資產(chǎn)的單位價值提高到了1000元以上，而專用設(shè)備單位價值提高到了1500元以上，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價水平的增長，原單位價值的計量標(biāo)準(zhǔn)已明顯偏低，不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的新形勢，新制度對固定資產(chǎn)定義的修正反映了多年來大型醫(yī)療設(shè)備投入使用后所帶來的醫(yī)療服務(wù)水平的發(fā)展。

此外，新制度中固定資產(chǎn)定義明確規(guī)定單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但使用年限在一年以上的大批同類物資也應(yīng)作為固定資產(chǎn)管理，規(guī)定擴(kuò)大了固定資產(chǎn)的核算范圍。同時由于大批的同類物資分散在各個使用地點，使固定資產(chǎn)管理的難度也相應(yīng)增大了。

三、新會計制度中新財務(wù)核算方法的影響分析

對比舊會計制度，新制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)核算方法主要有以下變化：

（一）取消了固定基金和修購基金，計提固定資產(chǎn)折舊。舊制度中規(guī)定在固定資產(chǎn)原值中提取一定比例的支出作為修購基金，用于固定資產(chǎn)更新和大型修繕。根據(jù)這一情況，新制度在借鑒企業(yè)核算固定資產(chǎn)的方法的基礎(chǔ)上，取消了“固定基金”和“修購基金”科目，增設(shè)“累計折舊”科目作為固定資產(chǎn)的備抵科目，使醫(yī)院大賬可以體現(xiàn)出固定資產(chǎn)在使用過程中因消耗而發(fā)生的價值減少，根本上解決了現(xiàn)行固定資產(chǎn)核算重復(fù)列支的缺陷，更加真實和客觀地反映了固定資產(chǎn)的價值變動情況，體現(xiàn)了“謹(jǐn)慎性原則”。同時，新會計制度對固定資產(chǎn)的明細(xì)核算也作出了更加詳細(xì)和全面的規(guī)定。新制度對包括科教項目資金在內(nèi)的諸多不同來源的資金記錄也作了規(guī)范，要求對這些資金的來源、數(shù)量、去向、份額等各方面信息進(jìn)行詳盡的記錄，相較于舊制度而言更加嚴(yán)格和科學(xué)。新制度中對固定資產(chǎn)折舊的核算基礎(chǔ)也并非單純的權(quán)責(zé)發(fā)生制，而是權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制并存的一種修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制。

（二）固定資產(chǎn)投入使用后的后續(xù)支出計量。新制度中對資固定資產(chǎn)的后續(xù)支出做出了明確的規(guī)定，即應(yīng)區(qū)分資本化支出和費用化支出：對于資本化的后續(xù)支出需要符合兩個條件之一：該項支出能增加固定資產(chǎn)的使用效能；該項支出能延長固定資產(chǎn)的使用壽命。改擴(kuò)建或大型修繕等的支出，應(yīng)計入固定資產(chǎn)的賬面價值，同時應(yīng)扣除掉被替換掉的那部分價值；對于不符合資本化條件的后續(xù)支出，以修理支出的形式存在，應(yīng)予以費用化，直接列入當(dāng)期費用。這樣從制度上保證了對固定資產(chǎn)價值的準(zhǔn)確計量。

三、新制度下醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化建議

（一）健全完善固定資產(chǎn)內(nèi)部管理制度。健全、完善的內(nèi)部控制制度是保障資產(chǎn)安全的基石，醫(yī)院應(yīng)遵循資產(chǎn)管理與預(yù)算管理、財務(wù)管理相結(jié)合的原則。固定資產(chǎn)管理應(yīng)在預(yù)算管理、審批權(quán)限、采購管理、驗收管理、追溯管理、使用與維護(hù)管理、盤盈盤虧管理，處置報廢及殘值管理等各個環(huán)節(jié)進(jìn)一步完善。建立“三賬一卡”制度，將固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)各項責(zé)任落實到個人，做到不相容崗位相分離，各環(huán)節(jié)相互制約、監(jiān)督。

（二）建立內(nèi)部定期核查和外部專項審計制度。以制度化形式確立定期核查制度，內(nèi)部固定資產(chǎn)清查小組可每半年組織對固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點，深入到各個科室，力求不重復(fù)、不遺漏、不留死角，做到全面清查，確保固定資產(chǎn)賬賬相符、賬實相符。另外，單位內(nèi)部還可不定期地聘請行業(yè)第三方審計開展固定資產(chǎn)的專項審計。第三方審計工作有助于客觀真實地反映固定資產(chǎn)的管理情況，為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理決策提供依據(jù)，從而保障國有資產(chǎn)的安全和完整。

（三）推進(jìn)醫(yī)院信息化管理平臺的建設(shè)。流程設(shè)計合理，結(jié)構(gòu)完整清晰的固定資產(chǎn)管理軟件能為日常管理提供便利，簡化勞動，做到使用狀況一目了然，方便核算和管理。計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理的運用，提高了固定資產(chǎn)的使用效率，避免了資源的浪費；也為醫(yī)院的管理者提供了資產(chǎn)分布及使用情況，為管理決策提供有效依據(jù)。

四、小結(jié)

本文對比了新舊會計制度對醫(yī)院固定資產(chǎn)核算等管理方面的不同，分析了新制度下的新要求、新規(guī)范所帶來的影響和新措施為醫(yī)院固定資產(chǎn)管理帶來的益處。并在新制度背景下，有針對性得提出了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理方面的優(yōu)化建議，為醫(yī)院理解貫徹新會計制度下的固定資產(chǎn)管理工作進(jìn)行了初步的探索和研究。

篇（7）

關(guān)鍵詞新會計制度醫(yī)院固定資產(chǎn)

1.引言

固定資產(chǎn)管理是醫(yī)院財務(wù)管理的重要內(nèi)容，也是醫(yī)院財務(wù)管理的難點問題。特別是隨著近年來隨著新醫(yī)改的執(zhí)行，醫(yī)院面臨的競爭壓力也越來越大，對提高財務(wù)管理質(zhì)量的要求也更為迫切。特別是2012年1月1日起開始執(zhí)行的新《醫(yī)院會計制度》和《醫(yī)院財務(wù)制度》，對醫(yī)院固定資產(chǎn)管理提出了更為明確具體的要求。在現(xiàn)實情況下，受到醫(yī)院傳統(tǒng)管理體制的影響、管理模式的制約，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量難以令人滿意，也影響了醫(yī)院財務(wù)管理的質(zhì)量，制約了醫(yī)院的高效運營。

2.當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀與存在的主要問題

2.1對固定資產(chǎn)管理認(rèn)識有偏差

受到長期計劃經(jīng)濟(jì)的影響，醫(yī)院對進(jìn)入市場還沒有做好思想上的準(zhǔn)備，不少醫(yī)院人員對新醫(yī)改的認(rèn)識不到位，思想中還停留在傳統(tǒng)的認(rèn)識當(dāng)中。一是對固定資產(chǎn)管理重視不夠，在日常管理中存在著重采購輕管理的問題，依然殘存行政事業(yè)單位的痼疾，特別是對于一些流動性強(qiáng)、管理難度大的資產(chǎn)往往存在賬物不符，賬賬不符的問題。二是對自身的職責(zé)認(rèn)識不到位，特別是一些醫(yī)院的普通員工，對自身所擔(dān)負(fù)的職責(zé)沒有足夠的重視，雖然不少醫(yī)院也采取定人定物的管理模式，但往往僅停留在制度層面上。

2.2對固定資產(chǎn)管理流程缺乏有效規(guī)范

從醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的流程來看，一是固定資產(chǎn)交接不到位。在固定資產(chǎn)采購和使用環(huán)節(jié)，存在著職責(zé)不清、交接不到位的問題，設(shè)備采購中財務(wù)、專業(yè)科室、監(jiān)察等部門的橫向聯(lián)系不夠，醫(yī)院內(nèi)部協(xié)調(diào)機(jī)制不暢，要么設(shè)備采購經(jīng)費高，而實際使用率卻不高，要么就是難以滿足醫(yī)院實際的需要。二是固定資產(chǎn)登記不清晰。一些設(shè)備往往存在著多頭管理，或是空頭管理的問題。三是固定資產(chǎn)處理不嚴(yán)謹(jǐn)。對于一些使用時間較長的設(shè)備而言，由于醫(yī)院人員變動、科室整合等方面因素的影響，往往造成其在清查、報廢處理等環(huán)節(jié)缺乏必要監(jiān)管，處理隨意性大，給醫(yī)院造成不必要的損失。

2.3醫(yī)院內(nèi)部審計工作作用發(fā)揮有限

一些醫(yī)院受到自身實力和人員編制等方面因素的限制，其在內(nèi)部審計制度的落實上存在死角，一些財務(wù)人員既是運動員也是裁判員，內(nèi)部審計工作形同虛設(shè)，固定資產(chǎn)的管理質(zhì)量不高。而在技術(shù)審計方面，由于財務(wù)人員自身素質(zhì)以及醫(yī)院信息化建設(shè)的制約，信息化管理程度還不高，不能夠及時有效地對固定財產(chǎn)提供詳實、準(zhǔn)確、動態(tài)的分析管理，也在一定程度上影響了固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的提升。

3.提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量的對策分析

3.1健全機(jī)制，建立科學(xué)管理體系

在制度建設(shè)方面，要突出三個重點環(huán)節(jié)。一是提高認(rèn)識，明確職責(zé)分工。無論是醫(yī)院管理層、業(yè)務(wù)科室還是普通員工，均要加強(qiáng)對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識水平，特別是要根據(jù)崗位和職責(zé)分工，確定自身的職責(zé)，將定人定物定位落實到實處。特別是在部門之間銜接配合方面，要加強(qiáng)溝通，實現(xiàn)信息共享。二是遵規(guī)守紀(jì)，制定獎懲措施。對固定資產(chǎn)采購、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報廢等相關(guān)流程，要嚴(yán)格按照會計制度以及其他相關(guān)法律法規(guī)的要求進(jìn)行落實，對于違反制度的行為要進(jìn)行必要的懲戒，提高醫(yī)院上下對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識。三是全程管理，杜絕管理死角。針對固定資產(chǎn)管理過程中存在的頑疾，要切實找準(zhǔn)方向，制定對策，實現(xiàn)全過程、全要素管理。特別是在資產(chǎn)交接、登記、核查等方面要嚴(yán)格按責(zé)任落實，避免推諉扯皮。

3.2加強(qiáng)監(jiān)管，提高管理實際效益

在醫(yī)院內(nèi)部控制方面，要明確相關(guān)部門的權(quán)限和責(zé)任，保障關(guān)于固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)的不相容崗位互相分離、相互制約，確保資產(chǎn)在采購、使用等全過程中有人管、有人問。同時要針對一些流動性較強(qiáng)的資產(chǎn)，實施動態(tài)管理，保護(hù)資產(chǎn)的安全與完整。醫(yī)院也要建立相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備專業(yè)的監(jiān)管人員，發(fā)揮其應(yīng)有的作用，防止出現(xiàn)兼崗兼職的問題。同時也要注重引入社會監(jiān)管力量，通過第三方的工作來更為有效的實施監(jiān)控，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)的發(fā)揮最大的效益。

3.3完善手段，提升管理科技水平

針對醫(yī)院固定資產(chǎn)數(shù)量多、種類多的特點，充分發(fā)揮當(dāng)前信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)速度快、準(zhǔn)確率高的優(yōu)勢，通過對相關(guān)數(shù)據(jù)的實施跟蹤，實現(xiàn)動態(tài)管理、科學(xué)管理，降低人為因素的影響。特別是對于一些大型設(shè)備，要從采購之初，就要建立物資信息名片和檔案，詳細(xì)記錄其使用、保養(yǎng)、維修情況，最大限度發(fā)揮其應(yīng)有的作用。同時通過各部門各科室子系統(tǒng)之間的聯(lián)系，提高固定資產(chǎn)流動管理難度大的問題，提高管理效率。

3.4增強(qiáng)素質(zhì)，促進(jìn)管理工作落實

一是增強(qiáng)財務(wù)人員的素質(zhì)，適應(yīng)新會計制度的要求和醫(yī)院實際的工作環(huán)境，不斷提升自身的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)道德，擔(dān)負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)；二是增強(qiáng)醫(yī)院管理層的素質(zhì)，切實從自我做起，做好頂層設(shè)計和規(guī)劃，督促協(xié)調(diào)固定資產(chǎn)管理相關(guān)工作的展開；三是增強(qiáng)普通工作人員的素質(zhì)。要了解固定資產(chǎn)管理的相關(guān)業(yè)務(wù)，具有履行相應(yīng)職責(zé)的能力，從一線工作開始落實固定資產(chǎn)管理的要求，從而整體提升醫(yī)院固定資產(chǎn)管理質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

篇（8）

新《醫(yī)院會計制度》中規(guī)定，醫(yī)院的固定資產(chǎn)是具有一定的價值規(guī)定的。一般固定資產(chǎn)需要單位價值在1000元以上，部分專業(yè)設(shè)計價值在1500元以上。同時固定資產(chǎn)的使用期限需要在一年以內(nèi)，并且資產(chǎn)在使用過程中不能損壞，需要保證其原有的物質(zhì)形態(tài)。對于耐用時間超過一年以上的物資，需要一樣的作為醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。固定資產(chǎn)是醫(yī)院提供服務(wù)的基礎(chǔ)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理對提升醫(yī)院的服務(wù)質(zhì)量和效率有著積極意義。同時加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理對醫(yī)院控制成本，提升效益也有著重要意義。

二、新《醫(yī)院會計制度》下固定資產(chǎn)折舊管理的特點

新《醫(yī)院會計制度》在對于資產(chǎn)折舊核算方面也提出了新的要求，相比于傳統(tǒng)的會計制度而言，新《醫(yī)院會計制度》在對資產(chǎn)折舊的管理方面有以下四個特點。

第一，新《醫(yī)院會計制度》提高了固定資產(chǎn)的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)。對固定資產(chǎn)單位價值標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，充分體現(xiàn)了會計核算的重要性原則。在實際工作中，在遵循新制度規(guī)定的基礎(chǔ)上，結(jié)合醫(yī)院具體情況可適當(dāng)調(diào)整單位價值標(biāo)準(zhǔn)。

第二，在新《醫(yī)院會計制度》中增加了累計折舊科目，為了提高了固定資產(chǎn)核算的準(zhǔn)確性。傳統(tǒng)的會計制度規(guī)定，計提“專用基金-修購基金”是反映在醫(yī)院財務(wù)報表的凈資產(chǎn)中，而不屬于固定資產(chǎn)的備抵科目，不能反映固定資產(chǎn)的凈值，所以在醫(yī)院資產(chǎn)負(fù)債表上固定資產(chǎn)項目中的金額就只能夠反映原值。這樣很容易形成醫(yī)院固定資產(chǎn)賬面價值虛高，同時專用基金的提取虛增了資產(chǎn)和凈資產(chǎn)，使醫(yī)院會計報表失真。新《醫(yī)院會計制度》增加了累計折舊科目。這樣一來就可以對已經(jīng)磨損、耗損的那部分固定資產(chǎn)價值進(jìn)行核算，充分體現(xiàn)固定資產(chǎn)的使用狀況和新舊程度，準(zhǔn)確地反映了固定資產(chǎn)價值，確保了核算的全面性，提高了固定資產(chǎn)核算結(jié)果的準(zhǔn)確性。

第三，在新《醫(yī)院會計制度》規(guī)定，固定資產(chǎn)計提折舊的過程中需要根據(jù)其資金的不同來源進(jìn)行不同的處理，主要包括以下幾個方面：其一，財政補(bǔ)助等資金形成的固定資產(chǎn)進(jìn)行計提資金的時候，需要增加累計折舊。這樣處理既可體現(xiàn)醫(yī)院的補(bǔ)償機(jī)制，又有利于按照預(yù)算管理要求和項目管理要求。其二，將醫(yī)院自籌資金形成的固定資產(chǎn)折舊計入各期醫(yī)療成本。此舉有利于完善醫(yī)療成本核算的范圍和夯實醫(yī)療成本數(shù)據(jù)，可以很好的反應(yīng)出投入與收入的配比。新《醫(yī)院會計制度》將不同資金來源形成的固定資產(chǎn)分別進(jìn)行會計處理更符合當(dāng)前我國公有制醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際情況。

第四，在新《醫(yī)院會計制度》規(guī)定當(dāng)中，固定資產(chǎn)計提折舊的基礎(chǔ)按原值，均不考慮預(yù)計殘值問題。計提的方法較多，但是醫(yī)院一般采用的計提的方法多數(shù)為直線法中的平均年限法。固定資產(chǎn)提足折舊后，無論是否繼續(xù)使用，此時則均不再提取折舊。同時提前報廢的固定資產(chǎn)，也不再補(bǔ)提折舊。

三、新《醫(yī)院會計制度》下醫(yī)院在資產(chǎn)折舊管理過程中所面臨的問題

醫(yī)院固定資產(chǎn)的實際價值和醫(yī)院財務(wù)部門提供的賬面價值存在較大差距。在資產(chǎn)折舊管理的過程中，醫(yī)院為了提高資產(chǎn)折舊后獲得的資金補(bǔ)償額度，往往會將固定資產(chǎn)本身的價值盡量提高，這就造成了資產(chǎn)本身價值和賬面價值的不符。而且醫(yī)院在對固定資產(chǎn)定期進(jìn)行折舊管理的過程中，并不會考慮到高科技專用設(shè)備及更新很快的電子產(chǎn)品在使用過程中的貶值問題，如果醫(yī)院管理部門不主動向上級主管部門申報處置、注銷，那么醫(yī)院資產(chǎn)的價值就會只增不減。

四、新《醫(yī)院會計制度》下資產(chǎn)折舊管理過程中對所面臨問題的解決辦法

為了解決新會計制度下資產(chǎn)折舊管理中所面臨的一些問題，筆者認(rèn)為，首先，根據(jù)醫(yī)院具體情況選擇固定資產(chǎn)折舊方法。醫(yī)院與企業(yè)固定資產(chǎn)的折舊的差別較大，其不需要按照固定資產(chǎn)的件數(shù)進(jìn)行計提折舊。醫(yī)院緊緊需要對固定資產(chǎn)采取按類的方法分的方法進(jìn)行折舊。同時為了降低財務(wù)人員的工作量，提升財務(wù)人員的工作效率，需要每年低根據(jù)固定資產(chǎn)余額按照比例進(jìn)行計提折舊。固定資產(chǎn)折舊是醫(yī)療服務(wù)費中的重要組成部分，其對醫(yī)院的收益有著較大的影響。所以選擇合適的折舊方法直接影響到醫(yī)療的價格。考慮到醫(yī)院內(nèi)部固定資產(chǎn)的種類較多，所以在進(jìn)行折舊管理核算之前要對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進(jìn)行分類，同時確定每一類別的固定資產(chǎn)的折舊年限。其次，重新確立醫(yī)院內(nèi)部的固定資產(chǎn)。在對醫(yī)院資產(chǎn)進(jìn)行折舊核算前，應(yīng)當(dāng)對醫(yī)院財務(wù)管理部門所提供的固定資產(chǎn)進(jìn)行清查。

五、對固定資產(chǎn)折舊管理中幾個具體問題的處理方法

醫(yī)院的圖書類固定資產(chǎn)是不需要進(jìn)行計提折舊的，其他的固定資產(chǎn)需要在使用年限內(nèi)，系統(tǒng)的對其成本進(jìn)行分?jǐn)偺幚怼?/p>

醫(yī)院一般應(yīng)當(dāng)按月提取折舊。對于當(dāng)月增加的固定資產(chǎn)，本月不進(jìn)行折舊，而是在下一月開始進(jìn)行計提折舊。同時對于每月減少的固定資產(chǎn)，當(dāng)月仍然進(jìn)行折舊，次月不進(jìn)行折舊。

計提融資租入固定資產(chǎn)折舊的時候，需要采用與原有固定資產(chǎn)相一致的折舊政策。對于確定租賃期屆滿時候，需要取得租入固定資產(chǎn)的所有權(quán)，按照租入固定資產(chǎn)的租入年限進(jìn)行折舊。不能合理確定租賃期屆滿時，能夠取得其所有權(quán)的，需要按照租賃期與租入固定資產(chǎn)尚可使用年限中較短的進(jìn)行。

部分固定資產(chǎn)進(jìn)行改造后可以繼續(xù)使用，其使用的年限有所增加。這時候需要按照更改后從新來確定其成本以及其折舊年限，以此來進(jìn)行固定資產(chǎn)的折算。

篇（9）

新會計制度增加了“累計折舊”與“固定資產(chǎn)清理”兩大會計科目。增加了上述兩項會計科目有以下好處：一是會計報表中呈現(xiàn)出來的固定資產(chǎn)從原值形式變?yōu)閮糁敌问剑趯潭ㄙY產(chǎn)進(jìn)行管理時可以清楚地掌握固定資產(chǎn)的會計信息，以避免虛增資產(chǎn)現(xiàn)象的發(fā)生；二是在舊的固定資產(chǎn)會計制度下，固定資產(chǎn)清理往往因未得到醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)而導(dǎo)致不能實施有效地會計核算。

（二）固定資產(chǎn)定義

新的醫(yī)院會計制度規(guī)定：固定資產(chǎn)指的是實際價值在1000元以上，使用期限在1年以上的，能在使用過程中基礎(chǔ)保持原有物資形態(tài)的資產(chǎn)。在舊的醫(yī)院會計制度中，對固定資產(chǎn)實際價值的要求是不低于500元。新的固定資產(chǎn)的定義，順應(yīng)了時代的發(fā)展，提高了固定資產(chǎn)的管理的效率。另外，新的醫(yī)院會計制度還規(guī)定了軟件的會計核算方法，這解決了軟件會計核算方法長期沒有相關(guān)依據(jù)的問題。

（三）固定資產(chǎn)的明細(xì)核算

新醫(yī)院會計制度下，固定資產(chǎn)的明細(xì)核算較舊會計制度更加周詳了。新醫(yī)院會計制度明確規(guī)范了固定資產(chǎn)的記錄規(guī)范，如要對固定資產(chǎn)的價值、流向、質(zhì)量和數(shù)量進(jìn)行全面、詳細(xì)的記錄。因而，使得醫(yī)院固定資產(chǎn)的明細(xì)更加準(zhǔn)確、全面，提高了醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理效率。

二、醫(yī)院固定資產(chǎn)管理存在的主要問題

（一）會計賬目與實際不符

醫(yī)院的“設(shè)備科”和“總務(wù)科”一般掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作。早期醫(yī)院成立這兩個科室的目的是通過分工，提高固定資產(chǎn)的管理效率，避免固定資產(chǎn)管理中存在的徇私舞弊等現(xiàn)象，但是在實際的運行中，這兩個科室并沒有完全發(fā)揮好固定資產(chǎn)的管理作用。主要是這兩個科室的分工、責(zé)任并不明確，在固定資產(chǎn)管理中存在效率低下以及人為因素干擾等問題。在這種情況下，固定資產(chǎn)的清查工作無法按照規(guī)定進(jìn)行，也就無法提供準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)信息，從而造成了會計賬目與實際不符的問題。

（二）固定資產(chǎn)購置不科學(xué)

許多醫(yī)院在購置固定資產(chǎn)時存在盲目購置的問題。在現(xiàn)代社會，醫(yī)療科技不斷發(fā)展，各種醫(yī)療設(shè)備層出不窮，醫(yī)療設(shè)備的更新?lián)Q代頻率有了顯著的提高。很多醫(yī)院在固定資產(chǎn)的購置時，盲目購置“先進(jìn)”的醫(yī)療設(shè)備。醫(yī)院在購置醫(yī)療設(shè)備時，一是要考慮醫(yī)院的醫(yī)療整體水平，二是要切實考慮醫(yī)院的財務(wù)狀況。盲目的購置醫(yī)療設(shè)備容易導(dǎo)致醫(yī)療設(shè)備的閑置，或是因為價值過高，無法及時收回成本等問題。

（三）固定資產(chǎn)流失

醫(yī)院固定資產(chǎn)會計管理存在的賬實不符的情況，為固定資產(chǎn)的流失慢下來伏筆。由于固定資產(chǎn)在轉(zhuǎn)移或者過渡時存在不規(guī)范的情況，導(dǎo)致固定資產(chǎn)的流向無法進(jìn)行有效地監(jiān)控，直到最后固定資產(chǎn)無法追蹤。另外，醫(yī)院的有一部分固定資產(chǎn)是和醫(yī)院人員緊密相聯(lián)系的，一旦醫(yī)務(wù)人員發(fā)生人事調(diào)動，固定資產(chǎn)也容易隨之流動，這也造成了部分固定資產(chǎn)的流失。

（四）會計核算方法落后，會計報表質(zhì)量較差

在舊醫(yī)院會計制度下，對固定資產(chǎn)進(jìn)行核算時，并未將固定資產(chǎn)的折舊充分考慮在內(nèi)，使得固定資產(chǎn)在會計報表中的價值沒有任何變化，這明顯不符合固定資產(chǎn)的使用屬性，無法真實、準(zhǔn)確地反映固定資產(chǎn)的狀況，也就無法為醫(yī)院決策提供有效地信息。

三、基于新醫(yī)院會計制度下提高固定資產(chǎn)管理水平的方法

（一）成立專門的固定資產(chǎn)管理部門

針對醫(yī)院“設(shè)備科”和“總務(wù)科”掌握醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理工作中存在的問題，可以成立專門的固定資產(chǎn)管理部門，以避免多頭管理產(chǎn)生的權(quán)責(zé)不分、推諉、扯皮、關(guān)系復(fù)雜等現(xiàn)象。專門的固定資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)配備專門的固定資產(chǎn)管理人員，并由這些人全面負(fù)責(zé)醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理工作，包括固定資產(chǎn)的采購、售后、報廢等全過程。

（二）科學(xué)購置固定資產(chǎn)

固定資產(chǎn)的購置應(yīng)當(dāng)由專門的固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行，而且在決定購置前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的調(diào)研。調(diào)研的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)購置的必要性、可行性、經(jīng)濟(jì)性等。通常情況下， 固定資產(chǎn)的購置由醫(yī)療設(shè)備使用部門提出申請，專門的固定資產(chǎn)管理部門進(jìn)行分析，并提出購置報告交由醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層研究決定。購置固定資產(chǎn)時應(yīng)當(dāng)確保整個過程的公開透明，嚴(yán)厲杜絕假公濟(jì)私、徇私舞弊、暗箱操作、收受回扣等現(xiàn)象，實時監(jiān)控固定資產(chǎn)購置資金的流向，保證固定資產(chǎn)購置價格的合理。

（三）落實新會計制度，提高會計報表質(zhì)量

醫(yī)院財務(wù)會計報表全面反映了醫(yī)院的財務(wù)活動，是提高醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平的重要數(shù)據(jù)來源。會計報表質(zhì)量低下嚴(yán)重的損害了固定資產(chǎn)管理中會計信息的真實性和準(zhǔn)確性。醫(yī)院應(yīng)當(dāng)全力落實新會計制度，將舊會計制度中不合理的規(guī)定拋開，提升固定資產(chǎn)會計核算的方法，只有這樣，才能提高會計報表的質(zhì)量，也就促進(jìn)固定資產(chǎn)管理水平的提高。

（四）構(gòu)建完善的固定資產(chǎn)管理制度

篇（10）

新《高等學(xué)校會計制度》在2014年初正式施行，同十幾年前的舊版制度相比，新制度對會計信息的要求更高，對會計工作的開展帶來了較大的改變。新制度中固定資產(chǎn)管理辦法是財政部重點改動的環(huán)節(jié)，表明了政府對高校固定資產(chǎn)管理工作的期望。

1、更加準(zhǔn)確的會計信息

會計信息質(zhì)量中的準(zhǔn)確性是會計工作最基礎(chǔ)的目標(biāo)。雖然會計人員在工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)，但是由于制度的缺陷使得會計人員在生產(chǎn)會計信息時難以準(zhǔn)確地反映出高校固定資產(chǎn)的真實狀態(tài)。該種情況下會計信息準(zhǔn)確性的缺失是由舊制度規(guī)定所導(dǎo)致，會計從業(yè)人員無法避免。新制度針對管理辦法的落后，對相應(yīng)規(guī)定做出了調(diào)整。新制度引入了權(quán)責(zé)發(fā)生制原則，更加準(zhǔn)確地反映出固定資產(chǎn)的價值。權(quán)責(zé)發(fā)生制同收付實現(xiàn)制相比，有效抑制了固定資產(chǎn)虛增，按照經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)實質(zhì)對固定資產(chǎn)進(jìn)行入賬，并且準(zhǔn)確反映出后期維修、改造資產(chǎn)價值增加等情況。權(quán)責(zé)發(fā)生制關(guān)注固定資產(chǎn)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時間，明確了固定資產(chǎn)后續(xù)折舊、改造等情形的節(jié)點，提供了更加準(zhǔn)確的固定資產(chǎn)會計信息。權(quán)責(zé)發(fā)生制在高校的運用尚屬首次，因此對會計人員在思想、專業(yè)技能水平、管理方式都提出了更新、更高的要求。

2、范圍縮小，管理從嚴(yán)

以前固定資產(chǎn)的管理范圍較廣、明細(xì)較多，固定資產(chǎn)管理工作呈現(xiàn)出多而雜的特點。新制度為了提高固定資產(chǎn)管理的效果，以少而精的指導(dǎo)思想，對固定資產(chǎn)重新做了定義。新制度中固定資產(chǎn)的價值標(biāo)準(zhǔn)得到提高，并且把一些數(shù)額較大，但達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn)列為了存貨，減少了固定資產(chǎn)管理的數(shù)量，使得固定資產(chǎn)的管理更加合理。如今固定資產(chǎn)少而精的管理方式要求會計人員集中精力管理好固定資產(chǎn)。雖然固定資產(chǎn)的范圍有所減小，但是對管理方式和方法的要求都提升了一大截，對管理人員來說是巨大的挑戰(zhàn)。

3、合理確定折舊方法和年限

新制度要求高校對固定資產(chǎn)計提折舊，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)每年損耗，在資產(chǎn)負(fù)債表中真實體現(xiàn)固定資產(chǎn)價值。過去16年里，高校會計從業(yè)人員從未對固定資產(chǎn)計提過折舊，這份工作對于高校員工來說非常陌生，給固定資產(chǎn)管理工作帶來了前所未有的難度。會計人員在固定資產(chǎn)折舊辦法的選擇、折舊年限的確定等方面存在著極大的困難。會計人員需要針對固定資產(chǎn)實際情況進(jìn)行主觀判斷，要求其不斷加深對新制度的理解和學(xué)習(xí)。

4、提高各部門協(xié)調(diào)性

固定資產(chǎn)的管理涉及高校內(nèi)的很多部門，包括固定資產(chǎn)申報購置時的使用部門、采購時的物資部門、入庫時的倉庫部門。財務(wù)部門加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理離不開上述部門的配合，因此協(xié)調(diào)工作十分重要。固定資產(chǎn)入賬時間、資產(chǎn)價值需要采購部門提供資料，折舊需要依據(jù)使用部門定時匯報的資產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行計提。由此可見，為了管理好固定資產(chǎn)，各部門之間的協(xié)調(diào)配合必不可少。

二、目前高校固定資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

新制度對高校固定資產(chǎn)管理提出了新的要求，處于銜接期的高校，目前固定資產(chǎn)管理工作與新制度的要求存在差距，為了更快適應(yīng)新制度的有關(guān)要求，首先應(yīng)當(dāng)對資產(chǎn)管理現(xiàn)狀有清晰的認(rèn)識。

1、高校固定資產(chǎn)管理軟件不匹配

高校在過去采購財務(wù)軟件時，并未考慮固定資產(chǎn)折舊功能模塊。除此之外，財務(wù)部門使用的財務(wù)軟件同資產(chǎn)部門使用的管理軟件缺少對接接口，兩個系統(tǒng)較為分裂，使得財務(wù)部門無法及時了解固定資產(chǎn)的使用信息，加大了對固定資產(chǎn)的管理難度。財務(wù)部門與資產(chǎn)管理部門信息銜接的不通暢會帶來許多問題。首先，財務(wù)處無法通過系統(tǒng)及時查詢到固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)以及耗損情況，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在折舊時缺乏可靠的依據(jù)；其次，固定資產(chǎn)管理部門不能了解到財務(wù)部門對固定資產(chǎn)價值的確認(rèn)情況，導(dǎo)致財務(wù)部門與管理部門同一資產(chǎn)價值出現(xiàn)不匹配的現(xiàn)象，給管理造成了困難。

2、賬目、賬實不符

《高等學(xué)校會計制度》要求固定資產(chǎn)在管理過程中做到賬目、賬實相符。由于舊會計制度中并不要求對固定資產(chǎn)計提折舊，因此高校對固定資產(chǎn)的管理通常局限于固定資產(chǎn)入賬時點，固定資產(chǎn)的后續(xù)管理嚴(yán)重缺失。正是因為制度的規(guī)定以及會計人員的不重視，個別高校甚至未建立固定資產(chǎn)卡片，僅僅通過憑證、賬簿來反映高校固定資產(chǎn)。當(dāng)固定資產(chǎn)毀損、報廢時，財務(wù)部門無法及時進(jìn)行記錄，并且無法查閱固定資產(chǎn)毀損、報廢前狀態(tài)，極易導(dǎo)致賬實不符。除此之外，資產(chǎn)部門、驗收部門與財務(wù)部門入賬時間存在不同步性，導(dǎo)致有賬無實、有實無賬。

3、固定資產(chǎn)信息化程度落后

高等學(xué)校目前已經(jīng)完全實現(xiàn)了會計信息化，傳統(tǒng)的手工記賬模式已被取代。然而高校會計信息系統(tǒng)仍然存在許多問題。第一，高校目前使用最多的是單機(jī)財務(wù)軟件，未建立集中的數(shù)據(jù)庫管理，使得上級部門審查高校固定資產(chǎn)狀況時必須前往高校，降低了固定資產(chǎn)管理的效率。第二，學(xué)校財務(wù)軟件的內(nèi)部封閉性導(dǎo)致固定資產(chǎn)申報購置部門的申報計劃難以被高校其它部門的負(fù)責(zé)人了解，容易盲目購置固定資產(chǎn)，導(dǎo)致浪費。第三，由于沒有專人對固定資產(chǎn)使用情況進(jìn)行記錄，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理信息更新較慢，偏離了信息化的初衷。

三、高校固定資產(chǎn)管理在過渡時期的銜接對策

新版會計制度加大了對高校固定資產(chǎn)管理的重視，固定資產(chǎn)管理的跨度也由固定資產(chǎn)入賬時點延伸到了固定資產(chǎn)的后續(xù)處理（折舊、減值、處置）期間。目前高校正處于新舊制度的過渡期間，為了更好地達(dá)到新制度對固定資產(chǎn)管理的要求，必須加大力度做好銜接階段固定資產(chǎn)的管理工作。

1、加強(qiáng)管理團(tuán)隊建設(shè)

高校固定資產(chǎn)目前存在許多問題，這些問題很大程度上是因為舊會計制度未對固定資產(chǎn)管理做出嚴(yán)格要求。高校領(lǐng)導(dǎo)在舊制度的影響下，忽視了固定資產(chǎn)管理的重要性，對其認(rèn)識程度不高。為了更好地適應(yīng)新會計制度對固定資產(chǎn)的管理要求，首先應(yīng)當(dāng)提高領(lǐng)導(dǎo)、管理人員的固定資產(chǎn)管理認(rèn)識，通過培訓(xùn)使得他們深刻了解在目前高校運營過程中固定資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性。高校籌劃建立三級管理網(wǎng)絡(luò)，對學(xué)校資產(chǎn)管理職能部門、財務(wù)部門和使用單位進(jìn)行權(quán)力和責(zé)任的劃分。使用部門最為了解固定資產(chǎn)的使用狀態(tài)，要及時記錄并反饋給財務(wù)部門。財務(wù)部門根據(jù)使用部門提供的固定資產(chǎn)狀態(tài)，結(jié)合經(jīng)驗與判斷，分析固定資產(chǎn)是否存在減值等情況，及時調(diào)整固定資產(chǎn)賬面價值。資產(chǎn)管理職能部門定期對固定資產(chǎn)使用狀況進(jìn)行了解，對使用效果進(jìn)行評價，并組織相關(guān)管理工作的教育和培訓(xùn)。高校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)管理團(tuán)隊建設(shè)，在三級管理網(wǎng)絡(luò)上各盡職責(zé)，提高固定資產(chǎn)管理工作能力。

2、加強(qiáng)清查，理清賬目

高校固定資產(chǎn)過去存在著賬物不實的情況，為了在新制度下能準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)的數(shù)量與價值，應(yīng)當(dāng)對過去錯誤的信息進(jìn)行糾正，確保新制度執(zhí)行初期固定資產(chǎn)賬實相符。解決好固定資產(chǎn)遺留問題，需要在銜接過渡時期開展固定資產(chǎn)全面清查工作，對高校當(dāng)前固定資產(chǎn)的存量以及價值準(zhǔn)確統(tǒng)計。清查過程中，做好固定資產(chǎn)的分類統(tǒng)計工作，準(zhǔn)確區(qū)分并記錄土地、文物、圖書等不進(jìn)行折舊的資產(chǎn)，確保將來計提折舊數(shù)額的準(zhǔn)確性，也便于不同固定資產(chǎn)的分類管理。

篇（11）

關(guān)鍵詞 新會計制度 農(nóng)村學(xué)校 固定資產(chǎn) 管理

農(nóng)村教育已經(jīng)引起人們密切關(guān)注，硬件設(shè)施是保障教學(xué)質(zhì)量的實質(zhì)形式資源，所以必須要依據(jù)明確的理制度是管理好固定資產(chǎn)，從而創(chuàng)造更高價值。在部分農(nóng)村學(xué)校，會計工作嚴(yán)謹(jǐn)度不高，體現(xiàn)為對新制度的不了解，資源有效管理意識不強(qiáng)，因此對固定資產(chǎn)的管理出現(xiàn)或多或少的紕漏。在此，我將把自己所學(xué)的知識和社會調(diào)查的結(jié)果結(jié)合來探討怎么管理新會計制度下的農(nóng)村學(xué)校固定資產(chǎn)管理。

―、農(nóng)村學(xué)校固定資產(chǎn)管理普遍存在的問題

（一）固定資產(chǎn)的判定

“事業(yè)單位的固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在1000元以上、專用設(shè)備單位價值在1500元以上，使用年限在一年以上（不包括一年），并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但耐用時間在一年以上的大批同類物資，也作為固定資產(chǎn)管理。”

新準(zhǔn)則中對固定資產(chǎn)確認(rèn)條件中單位價值標(biāo)準(zhǔn)提高，無法達(dá)到判定標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)作為存貨管理。調(diào)查中，農(nóng)村學(xué)校將體育課上所用的防摔墊計入固定資產(chǎn)的范疇、應(yīng)該分類在低值易耗品的物資（如黑板擦）被分在固定資產(chǎn)類這樣的現(xiàn)象還較為常見，在這里會計工作者需要明確存貨與固定資產(chǎn)的區(qū)別，對資產(chǎn)單位價值進(jìn)行分析，二者同為單位的資產(chǎn)，但其流動性不同，對年末財務(wù)數(shù)據(jù)分析產(chǎn)生不同影響，試想，單位價值過低的物資作為固定資產(chǎn)來管理，定期對物資進(jìn)行一系列維護(hù)，管理成本還大于物資本身價值，是否不符實際？

（二）固定資產(chǎn)的計價

外購固定資產(chǎn)一般是以購進(jìn)時對價支付的金額或者等價物作為歷史成本登記入賬，支付金額包括資產(chǎn)的買價以及為達(dá)到各項預(yù)定可使用狀態(tài)的相關(guān)費用，如運輸費，裝卸費；沒有取得對價和相關(guān)票據(jù)的應(yīng)以同類物資的市場價格來確定。市場價格也無法明確取得則以評估價入賬。為了保證會計信息的全面性與會計信息口徑一致，新準(zhǔn)則對自行建造固定資產(chǎn)做了調(diào)整，改擴(kuò)建的固定資產(chǎn)成本應(yīng)該以原賬面價值與擴(kuò)建成本之和扣除拆除部分價值作為在建工程成本，并在達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)完工結(jié)算后轉(zhuǎn)入固定資產(chǎn)；對于接受捐贈的固定資產(chǎn)價值應(yīng)以相關(guān)發(fā)票為初始入賬依據(jù)，無法取得發(fā)票則應(yīng)該以評估價入賬。

事實上有些學(xué)校在購進(jìn)二手的固定資產(chǎn)后，以該資產(chǎn)的原始價格作為初始成本入賬然后再計提以前的折舊，這樣的做法嚴(yán)格來說是不對的，因為在此之前該資產(chǎn)并不為企業(yè)所用，單位應(yīng)直接以取得時的支付對價入賬。再有，學(xué)校有時候會接受一些社會的捐贈，對于接受捐贈的固定資產(chǎn)，學(xué)校固定資產(chǎn)的管理人員一般是自行根據(jù)市場價格估價入賬，但根據(jù)財政部在固定資產(chǎn)的核算，捐贈的固定資產(chǎn)在無法確定原值時，要通過評估部門評估入賬，而不是自行決定一個價格來入賬。更有甚者，將09年后購入動產(chǎn)的增值稅計入固定資產(chǎn)取得成本，此項規(guī)定在09年以前就公布了。由此可見，農(nóng)村學(xué)校對固定資產(chǎn)的認(rèn)識和新會計準(zhǔn)則的接洽急需加強(qiáng)。

（三）固定資產(chǎn)的登記混亂

按常理來說，固定資產(chǎn)的增減、折舊、固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備以及固定資產(chǎn)的處置都需一一登記。2012年財政部新的《新事業(yè)單位準(zhǔn)則》中規(guī)定“當(dāng)月取得的固定資產(chǎn)從下月開始計提折舊，當(dāng)月不計提；當(dāng)月減少的固定資產(chǎn)從下月起不計提折舊”，新制度在2013年01月01日開始執(zhí)行，在此后形成的固定資產(chǎn)都應(yīng)該按月計提折舊。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)在有些農(nóng)村學(xué)校，固定資產(chǎn)的增減反映不及時，在固定資產(chǎn)購進(jìn)一個月或者更久以后才登記，有的甚至根本沒有登記。這就造成了固定資產(chǎn)賬實不符，未登記的固定資產(chǎn)為私人所占，說明部分農(nóng)村學(xué)校對于固定資產(chǎn)管理不嚴(yán)謹(jǐn)，固定資產(chǎn)折舊的計提也就更加不準(zhǔn)確，無法真實確定固定資產(chǎn)的賬面價值，違背了會計信息質(zhì)量的真實性、謹(jǐn)慎性、客觀性原則。

如若發(fā)生什么重大的事故需要加速計提，應(yīng)重新計算該固定資產(chǎn)能使用的剩余年限，并據(jù)此計算應(yīng)計提的金額，而不是按原折舊額繼續(xù)折舊。有些學(xué)校沒有重新計算，從而造成了固定資產(chǎn)的虛增。

固定資產(chǎn)發(fā)生減值時應(yīng)計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。農(nóng)村學(xué)校對此的了解不深，故有很多學(xué)校并沒有計提固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備。因此固定資產(chǎn)的價值還停留在過去的時點，不能反映隨著市場的變化其改變以后的價值。

而固定資產(chǎn)的處置存在著先斬后奏的問題。固定資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓及報廢需要手續(xù)完全后才能沖減固定資產(chǎn)的會計科目，但有些學(xué)校在手續(xù)不全或根本沒有手續(xù)的情況下就進(jìn)行了沖減。一次性處置固定資產(chǎn)累計在三萬元以上的，需要上報國有資產(chǎn)管理部門、財政部門、主管部門審批，審批后憑審批單由主辦會計和資產(chǎn)會計處理固定資產(chǎn)。有些學(xué)校自行處置后才審批，或根本就沒經(jīng)過審批就已處置。這給固定資產(chǎn)的管理造成了極大的混亂，使固定資產(chǎn)的處置失去了控制。

（四）固定資產(chǎn)的管理

學(xué)會計的都知道一句話：“管錢不管賬，管賬不管錢”。這對于固定資產(chǎn)的管理也是同樣的道理。管理固定資產(chǎn)的人員不應(yīng)管理固定資產(chǎn)的賬本，管理固定資產(chǎn)賬本的人也不該管理固定資產(chǎn)，但這一點在農(nóng)村學(xué)校得不到體現(xiàn)。農(nóng)村學(xué)校的規(guī)模小，缺乏會計人才，往往一人兼任數(shù)職。這違背了會計監(jiān)督這一基本的會計職能，給固定資產(chǎn)的管理帶來了很大的風(fēng)險。

（五）固定資產(chǎn)的清查

每一個會計年度結(jié)束都要進(jìn)行財產(chǎn)清查，其中包括固定資產(chǎn)。定期的清查能確保會計核算資料的真實可靠，保證固定資產(chǎn)的完整，避免賬實不符的情況發(fā)生，更重要的是維護(hù)結(jié)算制度。這一清查制度在農(nóng)村學(xué)校卻等同于虛設(shè)。經(jīng)過調(diào)查走訪，發(fā)現(xiàn)有些學(xué)校在一個會計年度結(jié)束的時候并沒有進(jìn)行固定資產(chǎn)的清查，而是根據(jù)賬本上的數(shù)字直接出了報表。這使得固定資產(chǎn)被漏記或者被多記的情況無法得以發(fā)現(xiàn)，往往一個問題要等到一年或者幾年后才能被發(fā)現(xiàn)。而且這也為不法之徒提供了方便，使得其有機(jī)會將固定資產(chǎn)變賣而不被發(fā)現(xiàn)。

二、農(nóng)村學(xué)校固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題的解決方案

（一）完善農(nóng)村學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度

第一，提高學(xué)校管理人員的固定資產(chǎn)管理意識。固定資產(chǎn)的管理關(guān)系到學(xué)校的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑。只有教學(xué)設(shè)備得到完好保障教學(xué)質(zhì)量才能有效提高；只有學(xué)校管理人員重視固定資產(chǎn)的管理，固定資產(chǎn)的管理才能得到真正的落實；只有按照明確標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一制度實行管理，信息才會真實可靠有利于教學(xué)發(fā)展，否則一切就只是空談。

第二，各農(nóng)村學(xué)校嚴(yán)格遵守新會計制度并規(guī)范執(zhí)行。農(nóng)村學(xué)校應(yīng)該將固定資產(chǎn)進(jìn)行重新分類核查，嚴(yán)格區(qū)分固定資產(chǎn)與存貨，明白事業(yè)單位固定資產(chǎn)的范疇。該走的程序不能省，固定資產(chǎn)的入賬需要評估部門評估時堅決送到該部門進(jìn)行評估，應(yīng)登記入賬的固定資產(chǎn)及時登記。報廢、報損固定資產(chǎn)的賬目必須一一核對，以免造成固定資產(chǎn)的流失。在有些農(nóng)村學(xué)校，固定資產(chǎn)已經(jīng)無法再正常工作，但固定資產(chǎn)報廢的手續(xù)不完整，使得財務(wù)部門無法去核實，因此賬實不符。在固定資產(chǎn)報廢時，這些學(xué)校應(yīng)該主動去申請報廢并把手續(xù)辦完，以免賬目不清，也避免讓財務(wù)部門為難。

（二）建立監(jiān)督管理機(jī)制

固定資產(chǎn)的各部門管理人員應(yīng)該明確各自的職責(zé)。

固定資產(chǎn)入賬時，固定資產(chǎn)的專職驗收人員需要對其進(jìn)行質(zhì)量測試并提供報告，以保證固定資產(chǎn)的質(zhì)量。驗收入庫后固定資產(chǎn)管賬人員需要對其登記入賬，不可漏掉。對于固定資產(chǎn)的折舊、減值準(zhǔn)備以及處置，需嚴(yán)格按照新會計制度執(zhí)行，算出其真實值并做好相應(yīng)的分錄。并且管賬人員及管物人員不能指定為同一人，需兩人分擔(dān)且分工明確：“管賬不管物，管物不管賬。”只有明確了各自的職能，才能對學(xué)校各個部門的固定資產(chǎn)進(jìn)行系統(tǒng)、有效的管理。

管理機(jī)制完善后，還需建立起相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。

在固定資產(chǎn)驗收入庫時，監(jiān)督人員需要對其進(jìn)行實物驗收，及時采用抽檢的方法，以對固定資產(chǎn)的質(zhì)量以及數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督。在固定資產(chǎn)入庫并工作后，監(jiān)督人員需定期或不定期對其進(jìn)行盤點或清查，以確定是否發(fā)生個人或單位私自挪用或處置的情況。固定資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門需要定期地進(jìn)行對賬，可以一月核對一次或者一個季度核對一次，核對的間隔時間取決于學(xué)校的大小。學(xué)校較小時可一個季度進(jìn)行一次核對，而較大的學(xué)校需每月都進(jìn)行核對。賬實如果相符需雙方簽字以示確認(rèn)并對這個結(jié)果負(fù)責(zé)，當(dāng)賬實不符時需上報上級并對其進(jìn)行反映情況。除此之外，固定資產(chǎn)管理部門還需與其他部門進(jìn)行一一對賬，對賬的時間與次數(shù)沒有很大的限制，但必須在一年內(nèi)和其他部門至少對賬一次以確保賬實相符或賬賬相符，以確保會計信息的真實性以及可靠性。

（三）提高會計人員的專業(yè)知識以及綜合素質(zhì)

農(nóng)村學(xué)校人力資源匱乏，有些從事會計專業(yè)職業(yè)的人員甚至沒有會計證，這一現(xiàn)象必須遏止。根據(jù)審計廳給出的建議，應(yīng)堅持會計人員持證上崗，杜絕無證上崗的現(xiàn)象。無證上崗的會計人員雖說有一定的會計知識，但是與專業(yè)水平相差還是有一定的距離，無法準(zhǔn)確判斷一些會計事件，造成誤判，比如上文提到的將低值易耗品也列為了固定資產(chǎn)。無證上崗的會計人員會給學(xué)校固定資產(chǎn)的管理帶來了不便，也容易引發(fā)一些因為專業(yè)知識引起的不必要的糾紛。

持證上崗的會計人員有時候也會因為所掌握的知識有限而無法準(zhǔn)確判斷某些會計事件，這就需要學(xué)校提供條件提高會計人員的專業(yè)知識。學(xué)校應(yīng)要求會計人員了解最新會計準(zhǔn)則動態(tài)，從而提供最準(zhǔn)確的會計信息，也可以定期邀請社會知名的會計人士來給會計人員進(jìn)行培訓(xùn)，以此來提高會計人員的專業(yè)水平。各學(xué)校還可以聯(lián)合成立一個會計協(xié)會，以供會計人員之間進(jìn)行專業(yè)學(xué)術(shù)知識的交流。除了以上建議意外，農(nóng)村學(xué)校還可以鼓勵會計人員考會計師證等職業(yè)證書，不斷學(xué)習(xí)與提高，并對考證成功的會計人員進(jìn)行公開表揚或獎勵，以此來激勵會計人員的自主學(xué)習(xí)。

三、小結(jié)

本人通過個人的學(xué)習(xí)與調(diào)查，就新會計制度下的農(nóng)村固定資產(chǎn)管理進(jìn)行了探討，具體地分析了現(xiàn)存的問題，并一一闡述，提出了其解決的方法。由于個人所學(xué)以及調(diào)查的范圍有限，不能面面俱到。但其中的問題還希望引起主管部門的重視，尋求其最好的解決方案，對農(nóng)村學(xué)校固定資產(chǎn)的管理進(jìn)行規(guī)范，使固定資產(chǎn)能為農(nóng)村教學(xué)發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

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