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國際貨幣體系是在國際經濟交往過程中,用于調節各國貨幣金融關系的一整套國際原則、規定、制度安排與組織形式。完善的國際貨幣體系不僅能為各國經濟發展提供良好的環境和制度保證,促進世界貿易與資本流動,而且可以讓世界各國更充分、更公平的分享國際分工與合作的利益,推動世界經濟順利發展。國際貨幣體系是國際經濟關系發展的產物。它隨著世界經濟的不斷發展和國際貨幣金融關系的深化,不斷的調整和改革。
國際貨幣體系先后經歷了金本位制、金匯兌本位制、布雷頓森林體系和牙買加體系。國際貨幣體系改革的歷程,在一定程度上可以說就是國際儲備貨幣不斷演進、發展的過程。國際貨幣體系改革的核心是國際儲備貨幣的選擇。“特里芬難題”(Triffin Dilemma)是國際金融專家羅伯特·特里芬(Robert·Triffin)20世紀50年代末提出的。他認為,以一國貨幣作為國際清償手段和儲備資產的國際貨幣體系具有難以解決的內在矛盾:其它國家需要通過對該國國際貿易逆差買入該國貨幣,增加本國的國際儲備 (即國際清償能力),這必將造成該國逆差、貨幣信用下降,動搖該國貨幣作為國際儲備資產的基礎;反之,該國若要維持本國國際收支平衡、穩定幣值,其它國家國際儲備規模又將受到限制,導致其國際清償能力不足,影響到國際貿易與世界經濟的增長。以單一貨幣作為國際結算和儲備貨幣的貨幣體系面臨清償能力和貨幣信用的兩難選擇。
二、特里芬難題與美國次貸危機的爆發
特里芬難題是針對布雷頓森林體系提出的,但它同樣揭示了牙買加體系下隱含的內在矛盾,解釋了以“次貸危機”為導火索的本次金融危機的爆發與蔓延。牙買加體系的一個特點是國際儲備呈現出多元化的趨勢,但就目前情況而言,美元在各國的儲備中所占份額仍是最高的。其他國家儲備美元數量越多,美國對外的負債或赤字就越大。國際市場上美元流動性過剩。同時,為了彌補財政赤字、刺激本國經濟增長,美聯儲實施擴張性貨幣政策,2001年1月到2003年6月連續13次降低聯邦基金利率,擴大貨幣供應量。貨幣的擴張和低利率的環境降低了借貸成本,促使購房者數量大量增加。眾多投資者投資于房地產市場,導致了房價連續上升。標準普爾公司(Standardandpoors)的有關數據顯示,從2000年1月到2006年6月,美國前10大城市(1O-citycomposite,CSXR)房價指數從100上升到226,上漲了約l26%,在歷次上升周期中漲幅最大。高房價帶來了高收益,吸引了大量投資者購入房屋以期升值。這些購房者的購房目的不是個人居住,而是為了出租或出售。房價的大幅上漲和購房投資構成了交互性推動。過度的擴張性貨幣政策導致了通貨膨脹,資產價格出現泡沫。
美元在國際市場上的流動性過剩及其自身的通貨膨脹,最終導致了美元的貶值和國際地位的下降。為了維護美元匯率的穩定,保持其在國際貨幣體系中的主導地位,美聯儲轉而采取緊縮性貨幣政策,自2004年6月連續17次提高聯邦基金利率,試圖回收美元流動性。隨著聯邦基金利率的不斷上調,房屋貸款利率也不斷升高,到2007年已達6.7%。還款利率上升,還款支出大幅增加,加重了貸款購房者的還款負擔。由于次級貸款還款人還款能力有限,還款違約開始增加,到期未付率自2006年二季度起的11%升至2008年一季度的l9%。貸款利率上升,同時也導致購房者大幅減少,房地產市場開始降溫。2006年,美國房地產市場出現下行趨勢。2006年6月到2008年7月,房價指數從226下降到l78,下降了約21%。房貸違約率的上升和房地產市場的低迷,對金融業和原材料市場、勞動力市場形成了一系列沖擊。美聯儲在回收流動性的同時,擠破了資產泡沫,最終引發了全球性的金融危機。
事實證明,依靠單一主權國家貨幣來充當國際清償能力的貨幣體系必然會陷人“特里芬難題”,具有內在的不可克服的矛盾。我們認為,未來的國際貨幣體系的基礎貨幣,不是某一個中心國家的貨幣,而更應當是多個國家的貨幣所組成的“一籃子”貨幣,是一種“超主權”儲備貨幣。
三、特別提款權作儲備貨幣是國際貨幣體系改革的方向
特別提款權自1970年1月正式開始發行以來,定值方式經過了一系列的演變。最初,定值為0.888671克純金,即當時1美元的價值。1973年布雷頓森林體系崩潰后,特別提款權開始以一籃子貨幣定值,籃子貨幣的組成是過去5年它們在國際貿易和金融體系中相對重要性的反映。1980年起,特別提款權根據1975年到1979年世界最大的五個商品和勞務出口國的貨幣定值,并規定每五年調整一次。目前,特別提款權的構成是2006年確定的,籃子貨幣計價資產是44%的美元、34%的歐元、日元與英鎊各11%。特別提款權具有天然的“一籃子”貨幣的性質,而這正是今后國際儲備貨幣的改革方向。
特別提款權做國際儲備貨幣具有天然的優勢,但就其本質而言是一種信用資產,要成為主要的國際儲備資產還需要進一步完善。
首先,拓展特別提款權的使用范圍。完善特別提款權的貨幣功能使之成為能直接對外支付的交易媒介。一是減少、取消限制特別提款權使用和交易的規定;二是增強特別提款權的流動性,允許官方部門和私人部門之間相互轉讓特別提款權,鼓勵私人部門持有和使用特別提款權,消除流通障礙。特別提款權只有能夠在世界貿易中自由廣泛使用,才能逐步發展為國際貨幣,其價值才能由市場來決定,國際貨幣基金組織也才能逐步具有世界性中央銀行的職能。
其次,提升國際貨幣基金組織的權威性。二戰以后美國一直在國貨幣體系中處于主導地位。盡管19世紀60年代起美國開始逐漸衰落,但其在國際貨幣體系中的地位沒有發生根本性的變化。特別提款權的推行和擴大使用,會在根本上動搖美國在國際貨幣體系中的主導地位。因此特別提款權作用的進一步擴大,意味著各國,特別是美國,放棄部分貨幣主權。這需要有相關國家的支持與合作,也同樣依賴于國際貨幣基金組織作為世界性中央銀行權威地位的確立。
第三,增加發展中國家特別提款權份額。對于國際儲備貨幣的發行國家而言,其持有的國際儲備除了特別提款權和黃金之外,還有包括其本國貨幣,儲備充足。其它國家,特別是發展中國家,國際儲備則相對緊缺。增加發展中國家特別提款權份額,有利于增強其國際購買力、提高其籌資能力。這對于預防債務危機,促進國際貿易、深化國際分工,以及穩定國際金融局勢都有著長遠意義。
參考文獻
1、韓寶興,從“特里芬難題”看美元擴張及其影響,中國金融,2009年2期。
2、黃澤民,國際貨幣體系的危機傳導機制及改革的方向,中國貨幣市場,2008年12期。
3、羅伯特·特里芬,黃金與美元危機——自由兌換的未來,上海:商務印書館,1997年。
4、李若谷,國際貨幣體系的重構與國際資本市場發展前景,中國貨幣市場,2009年第1期。
5、李揚,國際貨幣體系改革及中國的機遇,中國金融,2008年第13期。
6、吳劍蕓,布雷頓森林體系建立的歷史背景、作用及其崩潰,經濟學家,2OO4年l1月。
隨著世界經濟的回暖,世界各國已經漸漸走出了這次席卷全球的金融危機。但是,危機過后我們更加需要冷靜思考這次金融危機出現的原因。美元體系是導致這次金融危機的根本原因之一,因為美元體系內部存在著不可逆轉的泡沫生產機制,如果不能真正改變國際貨幣體系,出現像周小川行長提出的超主權貨幣,那么下次金融危機的出現只是時間問題。我將解釋我這個看似極端的觀點背后的道理。
國際美元信用本位體系的建立還要追溯到1944年的夏天,那年夏天44個國家的代表在美國新罕布什爾州“布雷頓森林”召開聯合國和盟國貨幣金融會議,這次會議通過了《聯合國貨幣金融協議最后決議書》、《國際貨幣基金組織協定》和《國際復興開發銀行協定》兩個附件,總稱《布雷頓森林協定》。布雷頓森林確定了二戰后以美元為中心的國際貨幣體系。雖然1971年尼克松總統宣布終止美元與黃金之間固定兌換比率標志著該體系的瓦解,但是由于當時美國在政治軍事及高科技領域任然具有巨大優勢,所以美元任然是主要的國際貨幣,大部分國際貿易仍然以美元進行結算。也就是說國際美元信用本位體積還在繼續。這種狀況一直延續到今天。
20世紀60年代以來,美國等大部分發達國家制造業的就業人數在總就業人數中的比例迅速下降,這一現象被稱為“去工業化”。美國的制造業就業人數占總就業人數的比例在1965年達到28%的高峰值后,便處于不斷下降的趨勢之中。對于“去工業化”的原因,瑙索恩和納瑪斯旺(Rowthorn and Ramaswamy,1997,1999)指出主要是國內因素引起的,比如需求模式從制造品轉向了服務,制造業的生產效率相對服務業大幅度提高,以及與之相關的制造品價格大幅度下降。發展中國家制造業的競爭這一外部因素對去工業化的貢獻不足五分之一 。在完成了去工業化的過程之后,美國國內的生產行業基本上轉移到了亞洲國家和拉丁美洲國家。于此同時,美國也從一個以工業為基礎的經濟體轉變成為以服務業為基礎的經濟體。在后工業時代的美國,很多人認為服務經濟可以很好的取代商品經濟,就如同19世紀它從一個以農業為基礎的經濟體轉變為以工業為基礎的經濟體是一樣的。
因為兩者同樣能賺錢,產生巨大的GDP。但是這混淆了錢與財富的區別。
引 言
當歷史的車輪行進到20世紀的最后十年 ,整個世界呈現出一個不可阻擋的全球化發展的新態勢。而在幾乎所有領域的全球化進程中,毋庸置疑,經濟全球化始終走在最前面,它在成為其他領域全球化基礎的同時對主權國家的社會、經濟、文化、政治、法律等諸多領域產生著巨大的影響,使各主權國家在相關領 域的依賴度越來越大,而各主權國家間用以實現諸如環境、經濟、懲治犯罪等方面的國際合作的方式無論是加入各種國際組織還是締結各種國際條約,都會在不同程度上授權于國際組織 以相關權力,或者相應的通過對國際條約的轉化或采納制約自身權力的行使。由此,傳統意義上被認為是不可分割、不可放棄或絕對不可侵犯的國家經濟主權受到了經濟全球化所帶來的挑戰,而這是否意味著國家經濟主權的侵蝕或衰弱?發展中國家在面對經 濟全球化所帶來的機遇和挑戰時應當如何看待國家經濟主權?這使得我們有必要在經濟 全球化的熱潮中冷靜下來重新審視國家經濟主權。
一、 經濟全球化對國家經 濟主權的挑戰
經濟全球化作為世界經濟發展的一種趨 勢,從經濟學角度看,它主要涵蓋貿易 、金融和跨國公司對外投資等幾個重要方面的發展,經濟全球化為了在全球范圍內實現貿易的自由化、勞動力的自由跨境流動以及生產要素價格的均等比進而實現 國際經濟體系的高度融合 (或一體 化),因而要求各民族國家的政府放寬或解除在國家間經濟交流上的種種限制,這就使各民族 國家的國家經濟主權在不同程度上受到了沖擊和挑戰,這主要體現在以下 三個方面 。
(一)國際組織對國家經濟主權的影響日益增大
在經濟全球化的時代 ,各種世界性、區域性經濟組織大量涌現 ,據不完全統計 ,全球范 圍 內建立 的 國際經 濟組織 多達 109個 ,包括世界銀行、世界貿易組織 、國際貨 幣基金組織等一系列對 國家 經濟 主權 有 重要影 響 的 國際經濟 組織 。一些綜合 實力較弱 的國家(尤其是要加入 這些組織或 者是 向這些組織尋求幫助的發展 中 國家)由于在 資金、技 術等方 面對擁有雄厚實力的國際組織具 有一定的依 賴性 ,而且 近些年來某些 國際經濟組織 已逐 步帶上 了國 際政治 的色彩 ,其利用所具有 的職權直接或間接影響了國家的經濟 主權 。此外 ,一些區域性經濟組 織如歐 洲聯盟 、東 南亞 國家 聯盟 、北 美 自由貿易區等也都以部 分經濟 管理職能公共化 的形式 ,在有 限的范圍內“攫取”了原屬于國家經濟主權的部分權力 。
(二)跨 國公司及其經濟擴張對國家經濟主權的沖擊
正如美 國學者惠特曼所指出的“就對 民族 經濟 主權 具有巨大威脅性和促進國際經濟一體化來說 ,沒有哪個組織比跨國公司更為有利了。跨 國公 司對主權 國家 ,尤其是對發展中國家的經濟主權 的沖擊不容忽視 ,主要體現 在如下 幾個方面 :第一 ,跨 國公司執行全球生 產戰略 ,往往視 國家 經濟主權為其障礙 ,因此其超 越國界 的經濟 活動總是力 圖逃避 國家根據主權原則對其進行 的監督 ,從而模 糊了 國家 的管轄權 也沖擊了國家的經濟主權 。第二 ,跨 國公 司腐蝕政府 官員 的非法活動,使國家在經濟方面的行政決策權和國家最高權威面臨挑戰。第 三 ,跨 國公 司在金 融市場利用 轉移價格而逃避轉移利潤、通過買賣股票和證 券等 逃 避外 匯管制 、利 用 國與 國之間的匯率差價把資金調入調出等等的投機行為,直接影響主權國家的貨幣財政政策 。
(三)非政府組織對 國家經濟主權的影響
首先 ,從國內的 角度 看 ,隨著非 政府組 織 涉足領 域逐漸增多 ,作為獨立于政 府 的組織 ,它越來 越體 現公眾 的意志從而得 到越 來越 多的公 眾支持 ,這就無形 中使 政府在經濟領域的管理行為不得不得到非政府組織 的支 持才 可能有效 運轉這就需要政府不斷下放 權力于非政府組織 。
其次 ,非政府組織由 于獨立 于政 府 ,可 以越 過政府 直接卷入 國際 事務 ,但在很 多 情況下 ,非政府 活 動進一步 打破 了國際關系 中的國家“壟斷”,造成“官 、民”之間 的緊張,給國家關系帶來不快甚至沖突。如某些人權組織的活動就是如此。
再次 ,雖然非政府組織 不具 有 國際法 的主體資 格 ,但 他們是當代 國際社會 中不 可缺少 的重要角 色 ,通過 他們 可以聽到民間代表的呼聲,由此使聯合國與其保持著特殊的關系,從而通過非政府組織在聯合國舉辦的重要會議上的發言等對國家經濟主權間接產生影 響,并且其 在聯 合 國的作用和地位已從經濟和社會領域逐漸擴大至其他領域。
二、在經濟全球化進程中出現的國家經濟主權理論及剖析
經 濟全球化在許 多方 面都 對 國家 主權構成 了一定的 沖擊 ,這是不容否認 的客觀 事實 。但 在經 濟全球 化進程 中,對于國家經 濟主權的 理論 主張 ,學 者們 出現 了不同 的聲 音 ,歸結而言主要有 以下幾種 。
(一)國家經濟主權“銷蝕論”
持這 種觀點的學者認為 ,經濟全球化 的發展促使 了許多國家在制定經 濟制度 、貿 易規 則方 面趨 于相 同或者是類 似 ,特別是在嚴格按照 WTO、世 界銀 行等 國際組 織規則進 行交易 的時候更是強化 了統 一的規則和制 度 ,這 樣從 客觀上會使國家在非 自覺 、無意 識 的情況 下做 出一些 行為 ,而導致 國家經濟主權遭受“銷蝕”。
盡管經濟全球化會對 主權國家 的法律帶來一定 的沖擊 ,但“國際法律制度走向一體化”的提法從根本上說是不科的,“如果說 國際法律一體化成為可能 的話 ,那 也只能是純代表極少數 國家意 志 的法 律 ,國 際經 濟法 此 時也就 失去‘國際’這一獨 特的 法律 屬性 了;國際社 會 也就 不能 再稱‘國際社會’了,而且從部分經濟主權由民族國家 向國經濟組織讓渡的角度看,如果就單個民族國家而言,這無是國家 主權 的銷蝕 ,但如 果從所 有 民族 國家 的整體來 看 ,種主權讓渡的結果是 ,共 同讓 渡,共 同享有 ,國家 主權并沒銷蝕 。從部分經濟主權 由政 府 向本 國企 業或 非政府 主體讓渡 的角度看 ,即表現為本 國企業或 非政府 主體 對政府 主事務的干預 ,其實質是 國家經濟主權在 民族 國家 內部 的重分配 ,即由政府的“惟我獨尊”轉 變為政府 和非政府 主體 的權。則從單個民族國家的整體而言。并沒有發生國家經濟權的銷蝕 。[6]
(二)國家經濟主權“模糊論”
這種理論反對傳統意義上國際法 和國家關 系理論 ,認在經濟全球化下,國家將不再是基本的主體。經濟一體化致了各國政府沒有 能力獨 立地 對本 國 的經 濟進 行有效 的理和控制,貿易自由化和金融市場一體化在給各國經濟帶發展的同時也迫使政府加大對外開放的力度 ,從而 限制了最終模糊國家經濟主權。
事 實表明,主權國家并不是 完全被動 的卷人經 濟國際進程 。經濟國際化與主權國家之間有著 復雜的互動關系 ,家不會讓經濟國際化扮演終結國家及其 主權的角色 ,國家會做出適應性的反應。他們主動進行經濟發展戰略和經濟結構的調整,強化國家資源的合理配置,加強國家的宏觀調控和有效干預 ,積極參與國際協調和 國際機制 的建立 。調整運作.充分利用一切有利的國際條件,千方百計為本國的經濟發展和 國際競爭提供安全保 障和加大支持 力度 。換言 之面對經濟 國際化 的挑 戰 ,國家會 奮 起做 出各種 適應 性調 整把挑戰視為機遇 ,變壓力 為動力 ,其結果 往往 是增 強了綜 合國力和國家行使主權的能力。
(三)國家經濟主權“廢棄論”
以美 國國際法 著名 學 者 路 易 斯 ·亨 金 為 首 的 學者 認為,[8]隨著“全球化”、“一體化”等詞匯的高頻率的出現,國家之間的界限越來越模糊。在經濟全球化 的普及 和擴展下 ,與其相關 的政治、文化 、法律等 領域也 應 當 同步實行 全球化 和體化 ,這是 一種 不 為人 意 志所 轉移 的 客觀 規律 和 客觀 趨勢 。突破原 有的國際法體系 。廢除 國家 主權 是充分表達 全人類共同利益的重大變革。國際組織的發展和壯大正是可以推翻國家主權原則不可侵犯 的重要依據 。
經濟全球化盡管對國家經濟主權造成了一定的沖擊,但是,在今后相當長時間內,它不可能導致國家 主權的消亡其根本原因在于,經濟全球化就現實的經濟和技術條件而言還必須以民族國家為基礎,企圖以所謂的“世界政府”來取代各獨立的民族國家政府如同南柯一夢,是不可能實現的。對于這一點 。米夏埃爾 ·齊恩 、克 里斯 ·哈曼 等學者 已經作 了專門的論述 ,這里 不再 進行 論述 。由此 ,廢除 國家 主權 失去了其在 理論 上 的必 要 性 ,也 就難 逃 為發 達 國家插 手 別 國(特別是發展中國家)的國內事 務而 削弱 別 國主權進 行開 脫的嫌疑 了。
(四)國家經濟主權“讓渡論”
該主張為歐盟成員 國所提倡 ,他們堅持 歐盟是一個具 有超國家性質的 國際組 織 ,隨著 經濟 全球化 的發展 ,為 了全局利益 ,讓渡部分 國家 主權并 不會 損 害主權 的完 整性 ,其結 果會形 成歐洲統 一市 場、統一貨 幣和歐洲大經 濟區 。歐洲 一體化的實踐表 明國家 主權是可分 的 ,這樣 對于增強 歐盟 的總 體實力 ,加速其各方 面的發展 是 非常 有利 的。可見 ,該理 論是 歐盟 的形式視為 國家經濟 主權讓渡 的理想化狀態 。雖然 國際社會至今 尚未就此觀點 達成一致 ,但 它具有 國際法上和實踐中的合理性。
就國家經濟主權的讓渡論來說,其理論基礎就是承認主權 的可分性。而至于主權是否可分 ,一直以來是理論界爭論的焦點 之一 ,但正如《奧本海 國際法 》所說 的,“看來 比較 可取的意見是 ,堅持切 合實 際 的認 為主權 是 可分的 ,盡管這 種意見是不正常 的而且 可能是 不合理的 。
主權的讓 渡不同 于 主權 的割 讓 ,而 是 國家 問 的主權 共享 。“主權讓渡是 為了解 決 國際組織 的授權 問題 而產生 的概念,即成員國轉讓部分主權的形式權力并 由一個共同的組織來行使。這 種部分主權實行成員 國共享的方 式 ,說 到底主權的所有仍然是 國家的 ,所 以,讓 渡不是 割讓 。只要國家是自愿加人 國際組 織并保 留退 出的權 利 .主權 國家所 有的底線就不可能突破 ,因為 國家在理論 上有 可 以收回讓渡 的主權 的權利 。至于在實踐 中權力 的收 回是 否可行的 問題 ,關鍵還在于 國家 的戰略選擇和權力 行使 ,因為主權讓渡 和受限也是 主權 國家行使 主權 的結果 。
至于國家經濟主權的讓鍍是否導致了如有些學者聲稱的國家經 濟主權弱化 的結 果 ,筆 者認為 ,國家經 濟 主權 的讓渡是 國家基于 自身某種利益 的考慮 所做 出 自主意識 的選 擇從 而在新 的國際環境下更好地維護 和獲取 國家的根本利 益而并非是國家主權被弱化的表現,國家自始至終都保持著其自主性。即便歐盟這 樣 高度 一體 化的 區域 聯盟 的結成 也是從屬于 國家利益這一前 提下的 。而事實 上 ,正是 主權國家本身推動 了全球化不斷地 向縱深 發展 。就 國際 社會整體而 言國家通過參 與經濟全球化 ,對機 制化組織適度 地讓渡一部分主權 ,恰恰是一 國權 力的延伸 、變通 和擴展 ,是對 國家利益的拓展。
三、經濟全球化進程中國家經濟主權的實現
經濟全球化對 于廣大發展 中國家 來說 ,無 異 于一 把“雙刃劍”。在為發展 中國家 帶來 追 趕上 發達 國家的新 機遇 ,促進其經濟發展 的同時 ,也不 可避免地對 發展 中國家 的經 濟主權提 出新 的挑 戰。面對這種形勢 ,發展 中國家應 當如何對待國家經濟主權 ?如 何協調處 理 國家經 濟 主權 與加強 國際相互合 作的關系?這些 都是當前 擺 在發展 中國家面前 的重要課題。我認為,發展中國家應當注重在以下方面做出努力 :
(一)在積極參與經濟全球化進程的同時,堅持和發展國家經濟主權
經濟主權能為發展中國家的經濟發展提供最根本的保障,也是 逐步擺脫不發達 的銳 利武器 。一 國的經 濟主權需要維護 ,而其經濟也 必 須發展 ,兩 者不 可偏 廢 。因此 如何處 理好經濟主權和經 濟安全 就成 為發 展 中 國家必須認 真思 考的戰略問題 。筆者認 為 ,發展 中國家在 理解 經 濟主權 時 ,應將其理解為各種“權 利”的具體 體現 ,而避 免理解 為純粹 的、抽象的國家“權力 ”。它的 實現體 現 為 國家 所行 使 的各項 具體經濟權利 .這些 國家經濟主權權利 可以分 為核心經 濟主權權利和可讓 渡的經濟 主權 權利 。核心 經濟 主權 權利要 始終 不渝 的予 以堅持 ;而對 于那 些可以讓渡 的經濟 主權權利則可 以發展的觀點來對待,只要在符合本國及發展中國家利益的前提下也可適量開放。
(二)積極參與制定經濟全球化的新規則,促進國際經濟法律秩序的形成
歷史和現實表明。發達國家在過去、現在 以及將 來都不會自動放棄經濟霸權、主導權和控制權,不會善意地主動讓發展 中國家享有國際經濟事務 的參與和決策權,尤其是在國際投資領域中國際立法不平衡趨勢甚為明顯,如TRIMS取消了發展 中國家用以對付限制性商業慣例的手段,而約束限制性商業管理的國際規范卻未能出臺;發達國家竭力將勞工標準納入多邊貿易體系,但對發展中國家勞動力流動問題卻采取回避態度。因此作為發展中國家,要想在經濟全球化進程中被動的接受游戲規則,就應加強與其他發展中國家間的合作,積極參與多邊貿易體系規則的制定過程;在致力于創建一個既能適應全面的國際市場競爭,又能有力地保障民族經濟安全的現實主義的國內法律制度框架的同時 ,促進公平合理的國際經濟 法律 新秩序 的形成 ,使經濟全球化進程不僅僅體現西方的價值理念,同時也使得發展中國家 的利益得到應有的尊重 和照顧使得全世界各國均得以充分的進步和發展 。
注釋
[1]胡聯合。胡銘.《試析經濟全球化對國家主權安全的主要挑戰》.載《理論學刊》。1999年第 l期 ,第 36頁
[2]彭澎.《國際政治經濟學》。社會科學文獻 出版社,2001,第114頁
[3]程唬。《全球化與國家主權——比較分析》.清 華大學 出版社 ,2003,第 240頁
[4]參見 Lillieh.R.(ed).Humanitarian Intervention and the United Nations,Charlottesvme:University Press of Virginia.1073,P.197
[5]慕亞平.《和平、發展與變革中的國際法問題》.法律出版社,2003,第336頁
[6]參見劉力.《經濟全球化與新主權觀》.載劉德喜主編.《WTO與 國家主權》.人民 出版社,2003,第 133頁
[7]肖佳靈.《國家主權論》.時事出版社,2003,第 411頁
[8]參見 Louis Henkin,”The Mythology of Sovereignty”,Newsletter,Am erican Society of International Law,M arch— M ay,1993,P.1-2
[9]參見[德 ]米夏埃爾·齊 恩.《黑 、紅 、綠 、棕 :對 非民族國家化的反應方式 》.載 [德]烏·貝克等著.《全球化與政治》.中央編譯出版社,2000第162—171頁
[英]克里斯 ·哈曼.《全球化——一種新正統觀念的批判》.載王列等編譯.《全球化與世界》.中央編譯出版社,l998,第l94一l80頁
[10]參見 Lillich,R.(ed),Humanitarian Interventionand the United Nations,Charlottesville:UniversityPress of Virginia,1073,1198
[11]參見慕亞平。《和平、發展與變革中的國際法問題》.法律出版社2003第328頁
[12][英]詹寧斯·瓦茨修訂.《奧本海國際法》(第一卷第一分冊 ).王鐵崖等譯.中國大百科全書出版社1995,第94頁
[13]劉杰.《經濟全球化時代的國際機制》.上海社會科學出版社,2001,第4頁
1 我國國有商業銀行不良資產現狀
我國各商業銀行多年來在不良資產處理上采取了很多措施,收益顯著,2007國有商業銀行不良資產額高達11149.5億元,2008減為4208.2億,2009減為3627.3億元,截至2010年一季度末,我國國有商業銀行不良資產余額為3400億元,不良資產率為1.59%。
然而,雖然不良資產額下降顯著,但是問題依然嚴峻,實際上,不良資產下降的原因主要兩點,第一,財政大規模注資及1999年2004年和2005年三次大規模的國有銀行不良資產剝離。經三次剝離后,華融、長城、東方和信達四家資產管理公司,累計從國有銀行接受的不良資產總額約3.5萬億元,也就是說經過三次剝離后,國有銀行累計減少了約3.5萬億元的不良資產,不良資產大規模剝離,在極大減輕了國有銀行的歷史負擔,奇跡般提升了國有銀行資產質量的同時,也使社會為之付出了高昂的代價。因為對國有銀行不良資產進行的剝離處置,要由財政埋單,最后都將通過增加稅收或以通貨膨脹的方式由社會公眾全額承擔國有銀行的收益可用于員工的收入和福利,損失卻由社會公眾承擔,無論從法理政治或經濟層面都于理不通,是極其牽強的。因此,依賴剝離實現不良資產雙降是一種在政治和經濟上具有高昂代價,不可能長期持續的模式。
二是貸款余額快速擴張,由于不良資產率=不良資產余額/貸款余額,因此不良資產率降低有捷徑可尋,這就是通過快速擴大分母降低不良資產率。因為從技術上講,在貸款發放的初期,銀行貸款都屬于正常貸款范疇,而從正常貸款演化為不良貸款是需要時間的,可以認為,快速擴張貸款規模,對降低不良資產率具有立竿見影的效果。仔細分析我國商業銀行的不良資產狀況,不難發現,不良資產率的迅速下降,與貸款規模的快速擴張不無關系:2005年我國銀行業的貸款規模為15.2萬億元,不良資產為13133.6億元,不良資產8.6%;2007年的數據為18.8萬億元12648.2億元和6.7%;至2010年6月為38萬億元4945.1億元和1.3%。對比以上數據,可以明顯感覺到,貸款規模擴張在我國商業銀行不良資產率大幅降低中的特殊作用,如2007年較2005年不良資產規模減少485.4億元,減幅為3.69%,而不良資產率卻從8.6%降低至6.7%,降幅是減幅的329%;再如2010年6月較2007年,我國商業銀行不良資產規模的減幅為60.9%,不良資產率降幅為76%,降幅是減幅的125%。考慮到2009年近10萬億元的天量放貸,我國銀行業不良資產狀況可謂隱憂猶存,不良資產和不良資產率或有雙雙反彈的可能。
2 不良資產形成原因分析
銀行不良貸款的產生具有某種客觀必然性,不同國家不同時期的不良貸款狀況相差懸殊,不同國家也有各自的主要原因,但是筆者認為,對于我國來說,主要原因在于宏觀體制性因素。
在金融體制改革之前的計劃經濟時期,我國形成了“大財政,小金融”的大一統的金融模式,財政集中了國內絕大部分資金,成為資金分配的主渠道。國有企業所需資金由財政統一撥付,企業的固定資產投資、技術改造、及營運過程中的固定資產、定額內的流動資金都由財政按計劃無償撥付,銀行只解決其超定額流動資金需求,企業收入相應也要上繳財政。
財政是資金分配的主渠道,金融僅僅限于人民銀行,只是資金分配的補充渠道。在金融改革之后,國民收入的分配格局發生了變化,企業自主權擴大,減少了上繳財政的資金,財政收入占國民收入的比重下降,財政已難以主導資金分配,逐步退出企業資金分配的領域。同時企業打破“吃大鍋飯”,實行按勞分配,提高了職工的積極性,職工收入水平不斷提高,客觀上為銀行吸收社會大量閑散資金提供了可能。資金由向財政集中改為向金融集中,企業資金供給方式發生了根本性的變化,國企發展需要大量資金支持,財政無力繼續撥款,資金供給只能由銀行貸款提供。財政采用漸進的方式從生產和投資領域退出,銀行開始進入財政退出的領域。因國有企業的先天性缺陷——自有資金不足,加之國有企業承擔了本不應由其承擔的社會職能(醫療、養老、教育等),導致國有企業對國有銀行資金的過分依賴。在政府的積極主導下,撥改貸順理成章地成為企業資金供給渠道。建設項目基本采用“政府點菜、計委寫單、財政銀行出錢”的模式,撥改貸的行政強制色彩為不良資產的形成提供了條件。本來銀行應當遵循信貸資金的運動規律,以追求自身效益和資金回報率為目標,是有償的資金運動。但是,行政干預代替了銀行商業化經營原則,銀行的資金被用于財政性的用途,銀行資金的財政化,使銀行資金徒有貸款之名,行財政撥款之實,銀行對企業的貸款偏離了信貸資金的運動規律,使銀行的貸款喪失了回流付息本能。同時,由于政府主導,一些資金流入了經營效益差、瀕臨破產的企業,出現資源分配嚴重不合理的結果——低效益甚至無效益的企業也極有可能獲取大量資金。這些資金成為無法歸還的負債,相應的企業的不良負債轉化為銀行的不良資產,從而最終形成大量不良呆、壞賬。這種政策性貸款的資金實際上應該由財政撥付,政策性業務按保本經營,貸款按優先性和低利率性的原則運作。我國國有商業銀行不良資產中政策性貸款比例很高,據統計,僅僅由于政策性銀行劃轉、國務院根據宏觀經濟需要決定而發放的特定貸款中形成的不良貸款損失,初步計算就達數千億元。政策性不良資產具有很大的剛性、故意性和事先可知性。
因此,國有銀行很難通過自身的努力加以控制。銀行不能自主決策,難以有效防范風險,許多貸款在接收時實際就是不良貸款。而且,政策性貸款往往未設定擔保,銀行很難通過自身努力進行清收轉化。加上政策性業務與經營性業務混同,導致政策性貸款的非政策性使用。這是我國銀行不良資產形成的主要原因。
3 不良資產過高帶來的危害
我國銀行的不良資產表面是金融企業和國家的損失,實質上是全體公眾的資產損失,已成為影響我國經濟健康平穩增長的一個嚴重隱患,對經濟穩定增長造成持久威脅。具體說來,其消極影響包括以下兩個方面。
首先,由于社會貨幣的大量沉淀,必將迫使央行超量投放基礎貨幣,形成隱性的通貨膨脹壓力,嚴重影響我國的社會經濟安全。其次,在銀行無力消化巨額不良資產的前提下,只有政府有能力承擔這種損失因此政府面臨著如何在有限的國家財力下處理壞賬的難題。判斷我國化解不良資產的成本,有很大的不確定性。假設不良貸款中有50%是可收回的(目前我國的信用環境不佳,對可收回貸款的狀況不容樂觀),我國不良資產與gdp的比重為25%,則我國化解不良資產的宏觀經濟成本估計為gdp的12.5%左右。可見,化解不良資產成本是非常高昂的。
第二,不良資產將導致國有商業銀行的生存危機,極大地制約著國有商業銀行的改革和發展世界銀行對全球銀行業危機的研究表明,導致銀行破產的主要原因是信貸風險。而我國商業銀行信貸資產質量低下,不良貸款比率一直居高不下已是人所共知的事實。大量信貸資金的沉淀使得國有商業銀行的資金難以合理流動和優化配置,加大了信貸資產的風險和損失。銀行資金難以保全,結果將造成國有商業銀行經營缺乏活力,效益低下,前景令人擔憂。不良資產妨礙了國有商業銀行的商業化進程,降低了商業銀行的盈利水平和競爭力。不解決不良資產問題,國有商業銀行便難以轉變職能,嚴重阻礙銀行的改革步伐。四大國有商業銀行因其龐大的資產而躋身于世界幾家大銀行之列。然而由于國有商業銀行的不良資產數額巨大,國際權威的評級機構對其評級都相當低,影響了我國商業銀行在國際市場上的信譽和國際聲譽,在相當程度上制約了金融業的進一步對外開放。同時,國有商業銀行不良資產問題已成為阻礙我國商業銀行經營模式與國際接軌的主要原因。
4 加強國有銀行不良資產管理的基本思路
通過以上分析可以看出,處置不良資產具有著非常重大的意義而且刻不容緩,筆者認為,加強國有銀行不良資產管理的要遵循以下基本思路:
在知識經濟時代,知識型員工越來越成為一個企業的重要資源和主導力量。假如有知識,就能夠容易地得到傳統的生產要素——土地、勞動和資本。正因為知識如此重要,作為知識載體的知識型員工則必須得到企業的高度重視。如何提高知識型員工的生產力是企業能否形成核心競爭力的根本。
一、知識型員工的特點
“知識型員工”這個概念是德魯克提出來的,他認為,知識型員工是指“那些掌握和運用符號和概念,利用知識或信息工作的人”。他們一方面能充分利用現代科學技術知識提高工作的效率,另一方面本身具備較強的學習知識和創新知識的能力。知識型員工在個人特質、工作特點、心理需求和價值觀念等方面的特殊性使得企業管理者激勵知識型員工的難度增大。他們的特點不同于一般員工,主要表現在以下方面。
(一)專業技能強、個人素質高
知識型員工絕大多數受過系統的專業教育,具有較高學歷,掌握著一定的專業知識和技能。借此會對上級、同級和下屬產生一定影響,使得傳統組織層級中的職位權威對他們往往不具有絕對的控制力和約束力。他們尊重知識,崇拜真理,信奉科學,不隨波逐流,人云亦云,更不會趨炎附勢,懼怕權勢或權威。相反,他們會因執著于對知識的探索和真理的追求而蔑視任何權威。由于受教育水平較高的緣故,知識型員工往往個人素質高,如心胸開闊、視野廣闊、求知愿望強烈、工作極積進取等。另外,知識型員工還具有較強的學習能力和創新能力。
(二)心理期望高、注重自我實現
心理期望高是指知識型員工具有高的報酬期望和成就期望。知識型員工受到的教育水平較高,在自己知識和能力形成的過程中,付出的成本較大,自然要求更多的補償,所以對工資收入要求很高。通過學習,知識型員工增強了認識和改造世界的能力,同時也提升和擴大了自己的需求,事業心較強,自主意識較高,這就決定了知識型員工有更強的成就動機。他們在工作面前,會表現出更強的求勝心理。同時,知識型員工受到的教育水平較高,對自身能力的認識比較深刻,有強烈地實現自我價值的愿望,熱衷于具有挑戰性的任務。
(三)自主性強、渴望獲得認可與尊重
知識型員工依靠自身占有的專業知識,運用頭腦進行創造性思維,并不斷形成新的知識成果。
因此,知識型員工傾向于擁有寬松、自主的工作環境,更強調工作中的自我引導和自我管理。在工作中,他們要求給予自主權,能按照自己認為最有效的工作方式出色地完成任務。知識型員工心目中有非常明確的奮斗目標,他們并不僅僅為了掙得工資,而是有著發揮自己專長的愿望,他們更在意自身價值的實現,并期望得到社會的認可與尊重。因此,在知識型員工的激勵中,他們更渴望看到工作成果,更注重他人、組織與社會的評價。
(四)工作復雜、監控評估困難
知識型員工的工作復雜主要指的是勞動的復雜性。知識型員工的工作主要是思維性活動,依靠大腦而工作,勞動過程以無形的為主,而且可能發生在每時每刻和任何場所。加之工作并沒有確定流程和步驟,其他人很難知道應該怎樣做,固定的勞動規則并不存在。也就是說,知識型員工進行的大多是前所未有的創造性工作,因此,對勞動過程的監督既沒意義,也不可能。而目前一個人的專業知識早已不能夠滿足完成復雜工作對知識的需要,他們的工作一般以知識團隊的組織形式出現,以便獲得知識綜合優勢。團隊工作使得個人的績效評估難度變大。
(五)流動性高、對企業忠誠度低
知識型員工工作選擇的流動性高,他們更忠誠于自己的職業而非某個企業。知識型員工占有知識這種特殊的生產要素,他們往往不追求鐵飯碗,而是追求自我增值和不斷的就業能力。沒有足夠的吸引力、缺乏充分的個人成長機會和發展空間的工作很容易導致知識型員工的跳槽。跳槽率高是知識型員工的突出行為表現。知識型員工憑借自己的能力,頻繁地跳槽到工作條件好、待遇高的單位。另外,許多企業不斷開發企業外部的人力資源也從另一個側面加速了知識型員工的流動。流動速度的加快,流動方式的多樣化,流動結果的失衡,造成了企業管理和發展的困難。
二、知識型員工的激勵因素分析
理論界傾向于個體在組織中存在三種期望,即維持生活、發展自我和承擔社會責任。這三種期望均存在于每個組織和每個個體之中,只是程度不同而已。從知識型員工的特點來看,他們的需求主要集中在發展自我和承擔社會責任上。如果借用馬斯洛需求層次論來解釋,則他們已上升到了尊重和自我實現的需求高度。金錢本身對他們的工作表現并沒有產生很重要的激勵作用,他們追求在工作中給自己和別人帶來意義。對知識型員工來說,金錢雖然不是第一位的激勵因素,但仍是重要的激勵因素之一。這并不是說高報酬就可以達到激勵的目的,報酬是一種保健因素,有它并不能激發員工的積極性,但如果沒有它或不能保證公平支付就會導致員工的滿意度下降。在當今知識資產倍受重視的時代,知識型員工的貨幣收入本身就已經比較高,其生理層面上的需求已經得到滿足,同時,知識型員工需要在人力資本方面進行大量投資,以掌握更為先進的知識和技能,其本身有一股強烈的愿望和沖動,要把所學的知識、技能轉化為現實生產力,實現自身的社會價值,也就是說有更強的自我實現需要。所以,在重視薪酬水平的同時,更應強調內在激勵因素的作用。因此對知識型員工應該采取靈活的激勵制度,內在激勵與外在激勵結合,注重內在激勵。近年來,國內外許多學者對知識型員工的激勵因素進行了大量的調查與研究,其中美國知識管理專家瑪漢·坦姆仆(1989)以大量實證研究認為,知識型員工注重的前四個激勵因素及其比重依次為:個人成長(33.74%)、工作自主(30.51%)、業務成就(28.69%)和金錢財富(7.07%);美國安盛咨詢公司(1998)與澳大利亞管理研究院經過3年的研究,發現激勵知識型員工名列前五位的因素分別為:報酬、工作的性質、提升、與同事的關系和影響決策;國內學者張望軍、彭劍鋒(2001)研究發現,激勵中國企業知識型員工的前五位因素為:工資報酬與獎勵(31.88%)、個人的成長與發展(23.9l%)、挑戰性的工作(10.15%)、公司的前途(7.98%),有保障和穩定的工作(6.52%)。國內學者鄭超、黃攸立(2001)對國有企業426名知識型員工的調查結果也表明,目前我國國有企業的知識型員工激勵因素依次為:收入(48.12%)、個人成長(23.7l%)、業務成就(22.30%)、工作自主(5.87%)t2]。國內外專家學者對知識型員工激勵因素的研究結果表明,與其它類型的員工相比,知識型員工更加重視能夠促進他們不斷發展的、有挑戰性的工作,與成長、自主和成就相比,金錢的邊際價值已經退居相對次要地位。也就是說,對知識型員工的激勵除了金錢以外,更重要的是其成長、自主和成就。
三、知識型員工的激勵策略
(一)物質激勵方面
雖然物質激勵對知識型員工來說已經不是主要的激勵方式了,但物質需要是人類的第一需要,是人們從事其他活動的基礎,知識型員工也有物質需要,因而對知識型員工的激勵當然也離不了物質激勵。
1.提高知識型員工的金錢收益
對知識型員工來說,金錢報酬是衡量自身價值的尺度。企業必須根據員工貢獻的大小,給予員工與其貢獻相符的金錢報酬。對邊際產出最大的員工要給予高酬。另外,采取股權激勵的方式,即讓知識型員工通過一定形式獲取公司一部分股權的長期性激勵制度,使知識型員工與企業利益共享、風險共擔,從而既提到了知識型員工的金錢收益,又可以長期保留和吸引優秀的高級人才。
2.保護員工知識產權的收益權
知識產權保護是與人才激勵機制密切相關的重要問題,在對知識型員工的激勵中尤其重要。由于知識型員工工作的創造性,在其工作過程中很可能產生一些具有知識產權的成果,因此,企業必須遵守知識產權保護的法律法規,建立起有效的知識產權保護機制,保護知識型員工對其知識產權的收益權,以激勵員工的工作激情,促進員工的知識共享行為,發揮知識型員工對企業發展的作用。
(二)非物質激勵方面
物質利益固然是發揮積極性的基本因素,但對知識型員工來說已不是主要的激勵因素。對知識型員工精神方面的激勵比物質激勵更有效果,可以持久地起作用。主要可從以下幾方面著手。
1.成就激勵
(1)提供有挑戰性的工作。知識型員工一般不滿足于被動地完成常規性事務,追求的是對自身專項知識創造運用。因此具有挑戰性的工作是他們期待與向往的,攻克難關更能體現自我價值,激發工作中的激情。企業要給具有十分能力的知識型員工提供需要十二分能力的工作,使工作具有充分的挑戰性。另外,還可通過工作輪換和工作豐富化來實現。當知識型員工覺得現有工作已不再具有挑戰性時,管理者可以把他輪換到同一水平、技術相近的另一個更具有挑戰性的崗位上去。這樣,由工作輪換所帶來的新工作內容,就可以減少知識型員工的枯燥感,使積極性得到加強。工作豐富化是對工作內容和責任層次的垂直深化,可使知識型員工在完成工作的過程中,有機會獲得一種成就感和自身發展。
(2)營造和諧的工作環境。企業管理者應經常深入組織集體活動,加強人際溝通,把企業建成一個充溢親情的大家庭,使得員工有明顯的歸屬感。首先,在機構內部建立公平、公開、透明的競爭機制,讓所有員工在既定的、大家認同的規則面前,公平、公開地競爭,在充分的發展空間內優勝劣汰;其次,要建立健全有利于人際溝通的制度,提倡管理者與員工之間、員工與員工之間的雙向溝通。溝通提供了一種釋放情感的情緒表達機制,并滿足了知識型員工的社交需要,使知識型員工取得的成果可以及時得到其他成員和組織的認司。
2.自主激勵
(1)實行彈性工作制。組織中的工作設計應注意考慮體現員工的個人意愿及價值,只要他們能在既定的組織目標和自我考核的體系框架下,自主地完成公司的任務,公司應給予他們這個自由。企業應充分信任它的員工不需要在經理的監視下也能按時完成工作,并能很好地平衡其個人生活和工作。實行彈性工作制,包括彈性工作時間、在家辦公等多種方式。現代信息及網絡技術的發展,為彈性工作制的發展提供了條件。利用網絡終端在家辦公,不僅滿足了知識型員工的工作特性,而且可以為企業節省辦公費用。
(2)鼓勵員工參與管理。知識型員工一般來說不習慣于受指揮,所以,在企業的人力資源管理中,要考慮到這一特點,企業一方面要根據任務要求,進行充分的授權,允許員工制定他們自己認為是最好的工作方法;另一方面為其提供創新活動所需要的資源,包括資金、物質上的支持,也包括對人力資源的調用;同時,給予知識型員工一定的權力,參與企業的發展決策和各級管理工作的研究和討論,給其提供一個取得別人重視的機會,從而產生責任感。下放決策權,謀求決策的科學性,求得知識型員工對決策的理解,使員工感到上級主管的信任,從而體會到自己的利益與組織發展密切相關并因此產生強烈的責任感。
一、問題的提出
新生代農民工的城市社會融入問題已成當前我國社會科學研究的重要領域。目前相關社會學研究主要有四個研究視角:一是以社會排斥與社會距離為視角,強調農民工融入城市存在的心理障礙。二是以社會資本與社會網絡為視角,注重揭示農民工是否具備融入的社會關系資源。三是以人力資本為視角,關注農民工文化教育水平與融入的關系。四是以社會認同為視角,深入農民工文化心理歸屬與身份認知,探討融入的標志和衡量標準,研究圍繞身份認同、社區歸屬感等展開。社會學關于新生代農民工的研究,注意到了他們在融入城市過程中的現實困境,尤其是身份認同的心理危機,試圖從社會關系和社會結構層面找到原因。但是,相關研究卻忽略了推動身份認同得以實現的象征符號體系在社會權力運作當中的動力機制。不少社會學者籠統地認為大眾傳媒在促進新生代農民工現代人格確立、心理健康、身份認同、城市融入方面很重要(朱力,2005;彭遠春,2005;許傳新,2007),但未就此展開研究,也沒有從社會象征符號生產的視角,研究大眾傳媒發揮上述促進作用的具體路徑。
傳播學界相關研究主要在籠統、寬泛的弱勢/邊緣群體(含農民工)范疇內進行。可歸納出三方面研究:一,基于媒介排斥論視角,研究農民工媒介形象及媒體報道,注意到都市媒體的農民工新聞報道對該群體社會身份建構有影響(馮恩大,2004;張慧瑜,2007;李艷紅,2006;許向東,2009)。二,農民工媒介話語權和利益表達研究(衛夙瑾,2004;楊敦顯,2005;時艷釵,2007),查找農民工失語喪權的原因,側重媒體應如何維護農民工話語權。上述研究都強調大眾傳媒對農民工的影響與責任,但對大眾傳媒如何促進農民工融入城市未有進一步探討。三,農民工的媒介接觸/使用/消費的調查(陶建杰,2003;段京肅,2004),有學者考察新媒介使用對農民工社會關系網絡建構的影響(曹晉,2009;丁未、田阡,2009),少數學者論及農民工媒介素養可助其融入城市(陶建杰,2004;馮恩大,2005),但未對該理論假設可行性作進一步深入探討。總之,傳播學界已從媒介形象、話語表達、媒介使用及素養等層面關注到農民工與傳媒的關系,并揭示了農民工在現有傳媒資源分配中的弱勢地位。然而,現有研究沒有結合大眾傳媒的話語生產機制,進一步深入探討傳媒的“符號生產”是否可能及如何來推動農民工尤其是新生代農民工融入城市社會的問題。
概言之,新生代農民工的城市融入,是事關轉型期中國城市化成敗的核心問題。當前,新生代農民工已成為農民工主體,與老一代農民工相比,他們受教育程度、職業期望值、對物質/精神享受要求較高,“被剝奪感”和“不公平感”、居留城市期待感較強。他們既不能適應農村,也無法融入城市,處于社會認同和身份認同雙重危機之中,從而易導致社會仇視心態和人格扭曲,有“游民化”傾向,因此,其社會融入與個人心理健康問題十分緊迫、棘手(王春光,2001;唐斌,2002;李培林,2003;符平,2006;楊建華,2008)。傳播學界對新生代農民工這一特定群體的研究關注有待深入,尤其是關于傳媒如何推動新生代農民工融入城市社會——這一具強烈現實意義的課題未得到應有重視。鑒于此,本文立足符號資本理論,試探討大眾傳媒對新生代農民工融入城市的符號生產及其作用機制。
二、研究視角與理論框架
(一)符號資本理論
“符號資本”(symbolic capital)這一概念由法國哲學家、社會學家布迪厄(Bourdieu,1977)首先提出。布迪厄的符號資本理論建構在“場域”概念基礎上。他認為,一個場域可以被定義為在各種位置之間存在的客觀關系的一個網絡。而決定這些位置的因素主要有兩個方面,一是在不同類型的權力(或資本)分配結構中,各種位置實際和潛在的處境;二是這些位置彼此之間的客觀關系。在場域中,位置與資本密切聯系,資本的多寡決定著行為者的處境。
布迪厄進而提出了四種資本形式:經濟資本、文化資本、社會資本和符號資本。其中,經濟資本產生于經濟領域,可直接兌換成貨幣;文化資本涉及通過教育傳遞的各種正統知識;社會資本由與人們有價值的社會關系構成;符號資本則代表個人的榮譽和聲望,“是前述任一種資本都可體現出的形式,只要它其中包含的特殊邏輯可以通過各種類別的感知所理解并能認識到它的特殊邏輯”(Bourdieu and Wacquant,1992:118)。是否擁有符號資本,意味著其他資本的存在形式是否得到認可。概括起來,符號資本具有三大功能:
第一,符號資本具備資本的再生產與轉換功能。一個人的符號資本來自其他個體/組織機構/群體的主觀認可和主觀感知。無論是身體的、政治的、經濟的、文化的還是社會的資本,當“我們通過感知范疇把握這幾種資本時,這幾種資本呈現的就是符號資本的形式”(Bourdieu and Wacquant,1992:119)。但其他資本能否及多大程度上轉化為符號資本,依賴于個體持有的其它形式的資本是否及多大程度上被歷史性場域中的其他個體/組織機構/群體“感知并認可為是合法的”(王異虹,2009:68-69)。個體擁有的其他資本形式一旦被社會認可,這些資本就能生成為符號資本,“符號資本以將聲望和名譽附加在一個家庭和一個人名上的形式,很容易轉換回經濟資本,或許這是在一個社會中最有價值的積累形式”(Bourdieu,1977:179)。符號資本和其他資本之間相互轉換,并進一步實現各類資本互動式的增值循環,其生產與轉換關系如圖1所示:
第二,符號資本具有符號權力(symbolic power),即通過占有符號資本而取得支配社會資源和他人行為的象征權力。擁有符號資本可以獲得社會和他人的欣賞、尊重、敬意等,并進而獲得其它服務等(Bourdieu,1990:112-121)。符號資本的運作,是由社會場域建筑的制度和社會行動者共同參與的,并以對符號的信息認知方式存在。借助具體的符號,符號資本的象征權力將世界的區分原則和被合法化的世界觀輸入給行動者,并作為交流和認知的結構被內嵌入行動者的身體,成為內在的感知體系,指導人們的價值判斷標準(Bourdieu,1989)。布迪厄認為,符號權力的最高形式,就是制造群體的權力,包括“已經建立好而有待神圣化的群體,或等待被建構的群體”(布迪厄,2001:306)。“符號資本是一種信譽……是一種建構的權力,一種通過社會動員造成新群體的力量,換言之,符號資本是社會群體權威代言人的權力,它只能作為一種長期性的、制度化的最終結果而獲得,即從該群體獲得造就群體的力量”(Bourdieu,1989)。借由那些用來指稱或描述個人、群體與制度的符號,能夠保全或改變社會中人們之間的聯合與區分、結合與離異、聚合與游離。
第三,符號資本具有合法化效果,它能賦予被認可者以社會地位和社會身份。“符號資本涉及到對聲望、名聲、奉獻或者榮譽的積累”(Bourdieu,1998:7),從而賦予資本的擁有者以象征地位。在布迪厄看來,權力的成功實施需要以合法化為基礎,而合法化則依賴于符號資本的獲取,符號資本是特定場域個體或群體被認可并獲取合法性的特殊資本形式。體現符號資本的符號表征體系則是行動者和社會之間的中介,具備認知、交流和社會區分等相關功能,既是行動者實踐的產物,同時也塑造和雕刻行動者的社會身份。
據符號資本理論來推論,在新生代農民工的城市融入過程中,資本的多寡決定了他們在城市社會中的權力分配和具體處境。而該群體符號資本的多寡則不僅直接反映其他各類資本的狀況,而且直接影響了他們能否具有符號權力、獲得社會合法性。
(二)大眾傳媒的符號生產
符號(symbol)是對客觀實體的表征,具有表達性和象征性。人類生存的世界不僅是一個自然的物質世界,而且是一個人造的符號世界,這個世界的創造與維系依賴于人類通過符號進行傳播的能力。人的互動是以使用符號,通過理解或確定彼此行動的意義來實現的 (米德,1992:20)。在傳播活動中,媒介所運載的其實是各種符號,受眾所接受的也是各種符號。“傳播是人類通過符號和媒介交流信息以期發生相應變化的活動”(邵培仁,2007:59),符號是傳播的核心要素,大眾傳媒的功能之一就是借助符號生產意義、“命名”并書寫合法性——“在當代社會中,大眾傳播最可能成為完成這些過程的唯一的最重要的社會機制”,“(這種符號權力)在普遍公認的大眾傳播扮演的角色中表現得尤為清晰”(N.Faieclough,2004:219 )。
當代大眾傳媒制造的符號,“處處以媒介為中介……帶進我們所有的生活空間和時間里”(胡春陽,2005),借助各類符號的“信息……是充滿象征標記和身份領地爭奪的‘權力場域’”(王建民,2008)。當代傳媒對現實生活強大的符號表述力,體現了其進行話語制造和意義再造的“社會建構”能力(斯蒂芬李特約翰,2004:180,194)。麥奎爾總結道:大眾傳媒是一種權力資源,是獲取聲望與地位,并對現實生活擁有重要影響力的關鍵途徑;它提供經驗性、評價性的標準來幫助構建規范性的公共意義體系;并對偏離此體系的行為進行揭示、修正,等等(Denis Mcquail,1994:1)。“大眾傳媒業作為話語權力的增效器以及話語生產場域的一種……以其自身的場域邏輯進行著這樣一種資本轉換的活動”(劉文瑾,1999)。因而,傳媒的話語符號生產同時是社會各方生產并爭奪符號資本的過程。
大眾傳媒正是借助符號生產機制,“形塑社會生活意識形態”,“幫助構建規范性的公共意義體系”,“有力地影響、操縱并變革社會”(Denis Mcquail,1994:1),“喚起和提高傳播者和接受者的認同程度”(斯蒂文小約翰,1999:297),實現了它的社會整合功能。而且這種社會整合具有更強的持久性和穩固性,它可以進入社會個體的內心世界和意識深處,并且一旦進入就很難更改。正因為大眾傳媒通過話語符號的生產和傳播,具有推動社會整合、促進人的社會融入的力量,而被比喻為“社會水泥”。
據此推論,政府機構、社會組織和政策法規僅能夠推動表層的社會融入,而要實現深層理念層面的社會融入,則需要依靠話語、身份、儀式等表征符號的整合力量才能潛入意識深處。大眾傳媒是當代社會最重要的符號生產者,由此,以大眾傳媒的符號表達為切入口,研究大眾傳媒的話語符號乃至其中符號資本的生產,在新生代農民工融入城市社會過程中的影響與作用機制,是十分必要的。
三、研究方法與調查分析
以杭州為例,新生代農民工現已成為在杭農民工的主體。“杭州市外來求職民工中,34歲以下的占87.31%,而16—24歲的民工占了53.29%”(郭芳、翁浩浩,2009)。因此,選擇在杭新生代農民工及其相關媒體報道作為研究對象,具有一定的代表性。
研究的媒體資料來源于浙江日報集團旗下的網絡媒體“浙江在線”和杭州日報集團旗下的網絡媒體“杭州網”的相關新聞報道。這兩份網絡媒體集合了浙江日報集團、杭州日報集團旗下主要報刊媒體的所有新聞資訊內容,能夠較全面地反映杭州本地主流報刊對新生代農民工融入城市問題的關注情況。在“浙江在線”和“杭州網”上,以“新生代農民工”為關鍵詞檢索相關新聞報道,剔除不相關內容后,共檢索到相關報道114篇。詳細如下:在“浙江在線”上,檢索到相關報道62篇,時間跨度為2006-2010年;在“杭州網”上,檢索到相關報道52篇,時間跨度為2007-2010年。
研究主要運用傳播學研究常用的內容分析法,同時結合訪談和調查,解析媒體對新生代農民工的符號表達,進而探討這一群體在城市社會融入過程中的符號資本問題。
(一)媒體呈現下的新生代農民工生存狀況:客觀資本匱乏——阻礙符號資本的積累與轉化
為便于分析,根據研究需要將報道內容歸為政府舉措、犯罪、心理問題、婚戀家庭、理想期望、教育問題、工作求職、經濟收入和維權等9大類。據統計,在114篇報道中,九大類內容的出現頻次如圖2所示:
媒體報道最多的是新生代農民工的工作求職問題,其次是經濟收入狀況。通過媒體報道,社會大眾可以了解到新生代農民工求職困難、多數從事低端工作、工資報酬低、收入來源有限。新生代農民工在職業地位上處于社會底層,其經濟資本的積累低于城市主流人群。而新生代農民工文化資本積累不足,則是影響他們經濟資本積累的一個重要原因:新生代農民工掌握的知識技能有限,主要為初中畢業,其次是高中和中專教育,很少獲得更高學歷。
媒體報道還較為集中地關注新生代農民工的理想期望和心理問題。這兩個方面經常聯系在一起。新生代農民工多數抱有更高的職業期望和社會地位期望,他們以城市居民為參照對象,希望能生活得更好,而不是僅僅滿足溫飽。有關新生代農民工犯罪的報道往往將這一對照引發的極端情緒和行為歸為犯罪的基本誘因。新生代農民工還存在情感孤獨問題,婚戀對象難找,社會人際關系網絡封閉單一,社會資本嚴重匱乏,但這方面的報道出現頻次最低。
綜上,媒體報道呈現的新生代農民工生存狀況說明:這一群體的經濟、文化、社會等客觀資本較匱乏,處于社會弱勢地位,難以讓城市主流社會認可或承認,這直接影響了其符號資本的轉換與積累;新生代農民工對資本積累的高期望與實際資本的匱乏造成巨大落差,誘發了其一系列心理問題,成為一個“問題群體”,這進一步增加其“聲望、名聲、奉獻或者榮譽的積累”難度,嚴重阻礙其符號資本的獲取。
由于新生代農民工在經濟、文化、社會等客觀資本分配中處于城市社會的底層,其身份地位處于城市社會邊緣,無法獲得爭取社會合法性權利賦予所必須的資本博弈力量。換言之,新生代農民工自身客觀資本匱乏,缺少積累“聲望、名聲、奉獻或者榮譽”的基礎,難以達到城市主流認可的資本累積高度,很難獲得融入城市必須的符號資本。
(二)媒體對新生代農民工的稱謂:身份污名化——直接減損符號資本
稱謂是社會主流對一個群體的社會地位和身份認可的符號表征,其歷史變遷可以集中體現這一群體在社會場域當中所獲符號資本的微妙變化。大眾傳媒如何稱呼和命名一個群體,表面上體現了主流社會的話語表達對該群體的身份指稱,背后卻體現著該群體符號資本和符號權力的大小。
對農村轉移到城市的勞動力的稱呼,有一個歷史變遷過程。上個世紀對農民工普遍帶有強烈歧視性質的“盲流”等稱謂,自新世紀以來已較鮮見。在當下,國家越來越重視農民工的城市融入問題,對這一群體的稱呼除了“農民工”、“新生代農民工”、“流動務工人員”、“外來務工人員”等,甚至出現了“新居民”、“新市民”、“新工人”等新鮮稱呼。筆者對這一群體的不同稱謂在“浙江在線”和 “杭州網”上出現的頻次分別進行了檢索、統計,結果如下:
比較發現,在“浙江在線”和“杭州網”上,每個具體稱謂出現頻次不一,但各個不同稱謂出現頻次的差異比例大致相同。媒體對該群體的稱謂,出現頻次最高的是“農民工”,其次是“外來務工人員”和“新生代農民工”。 而近年來為促進農民工融入城市的新鮮稱謂“新居民”、“新市民”、“新工人”也出現了一定頻次,不過這些新鮮稱謂出現頻次遠遠低于“農民工”、“新生代農民工”和“外來務工人員”等稱謂。
那么,現實中,新生代農民工自身是否認可那些高頻次出現的稱謂呢?據中國青少年研究中心“中國新生代農民工發展狀況及代際對比”專項課題研究調查顯示:新生代農民工對“農民工”的稱呼并不認同,他們對市民身份的認同遠遠大于對農民角色的認同。全國總工會的調查也顯示:“在新生代農民工中,認為自己是‘農民’的只有32.3%,認為自己是‘工人/打工者’的占32.3%,高出傳統農民工10.3個百分點”。搜狐網在線調查則發現,在3920名網友投票中,83.05%的網友認為“農民工”這一稱謂帶有歧視性,80.42%的網友投票贊成取消“農民工”這一稱謂,理由是制度的平等首先就體現在稱謂的平等。筆者對部分在杭新生代農民工及用人單位作過深度訪談,發現新生代農民工將“農民工”這一稱謂普遍視為一種身份歧視,并對此抱有比較強烈的排斥感。
個案1 秦某,女,22歲,高中文化,安徽潁上縣人,下沙高教園區服裝店營業員:“我高中畢業就出來打工了。很多年了一直都是生活在城里的。我們很多老鄉都是這樣,我們戶口還在老家農村,但不打算回去了。想做城里人。我們和城里的很多年輕人一樣受國家教育,也都有初中、高中的文憑,為什么我們就非得被叫做農民工?”
個案2 王某,男,21歲,職高文化,河南信陽人,濱江高新技術開發區某工廠技術工人:“我爸、我叔他們都是農民工,他們那一輩人很多都是,他們沒讀什么書,長年在外拼老命賺錢,最大的希望就是我們這一代能夠成才,不再像他們一樣做農民工。我讀了12年書,在職業高中學了電工技術,憑技術吃飯,這是靠自己讀書讀出來的。我現在還在準備自學考試。我是技術工人,還是個讀書人。就是不希望自己再像老一輩一樣繼續當農民工。也不要叫我們什么新生代農民工!”
個案3 靳某,女,34歲,大學文化,浙江余杭人,下沙經濟開發區某企業人力資源部職員:“我們廠里招的工人大多數是外地來的年輕人,文化程度初中、高中居多,農村戶口占了大多數。不過我們一般都稱他們工人了,沒有什么農民工不農民工的這樣叫他們的,他們也不喜歡這樣被人叫的。反正來廠里干活的都是工人。”
實際調查表明,新生代農民工自身并不認同“農民工”這一強加的命名。污名現象的出現是社會現實與大眾傳媒互動的結果。人們廣泛持有的共識或常識和意識形態一起決定了傳媒的話語選擇,傳媒話語又對其具有推廣、深化和改造的作用(管健、樂國安,2007)。最早提出“污名”(stigma)概念的社會學家戈夫曼(E. Goffman)認為,污名是導致社會歧視的起點,作為社會對這些個體或群體的貶低性、侮辱性的標簽,必然導致社會對他們的貶低、疏遠和敵視等不公正待遇(Goffman,1963:1)。“農民工”、“新生代農民工”這些污名標簽,令該群體游移于明確的合法身份范疇之外,既不受原有意識形態話語之下的“工人”/“農民”話語體系的包容,也無法進入市場經濟時代“市民”、“公民”等話語體系,成為新舊話語體系共同拋棄的對象。
“新生代農民工”作為一個符號帶有歧視意義的原因不在于詞語本身,而在于農民工群體的符號資本匱乏和符號權力不足。“農民工”這一污名標簽,已經直接減損其符號資本,剝奪其身份合法性和支配社會資源的符號權力,從而進一步阻礙了他們各類客觀資本的順利獲取和各類資本的增值轉化。由此,他們在就業、住房、教育、社保、婚姻等許多方面遭受歧視和區別對待是必然的。新生代農民工對命名方式的抵制和反抗,體現了這一群體的身份意識覺醒以及對符號資本的渴求。
(三)媒體報道新生代農民工的敘述方式:自我表達匱乏——限制了符號資本的積極獲取
“You are what you said”這一西方諺語,形象地說明人的自我表達與其身份的社會認同緊密相連。個體的自我由三個層面組成:自我展示、自我實現和自我的主動表達(斯蒂芬李特約翰,2004:197),因此,“人們為了維護自身的自主權,不僅需要對自身的行動進行解釋,而且還需要對自身作出解釋”(Shotter,1996: 103-134)。考察新生代農民工在大眾傳媒面前的自我展示和自我表達,有助于了解作為個體的新生代農民工在公眾當中得到自我呈現抑或被遮蔽的程度。基于此,筆者從敘述方式和信息來源兩個層面,對“浙江在線”和“杭州網”的114篇報道進行了文本敘事分析,結果如下:[2]
在“浙江在線”的62篇新聞報道中,新生代農民工作為敘述主體,通過自我陳述方式表達自身話語的文獻有8篇,新生代農民工主要作為客體被他者呈現的有54篇。兩種敘述方式按年份比較對照如圖4所示:
在“杭州網”的52篇新聞報道中,新生代農民工作為敘述主體,通過自我陳述方式表達自身話語的文獻有10篇,新生代農民工主要作為客體被他者呈現的有42篇。兩種敘述方式按年份比較對照如圖5所示:
通過上述比較,可以看出:媒體近年來的報道已開始逐漸重視引述新生代農民工的自我話語表達,但是,新生代農民工的自我話語表述遠遠弱于被他者陳述的主流敘述方式。
進一步考察媒體報道的信息來源是分析新生代農民工自我表達情況的另一路徑。在114篇文獻中,媒體報道的信息引述來源,排在首位的是政府部門,其次是權威專家、企業主和用人單位,最后才是農民工。按照信息源對新聞報道進行的分類,如圖6所示:
媒體有關新生代農民工的報道,其主要信源本應是作為故事“主人公”的農民工自身,但實際上媒體卻更傾向于政府、專家和用人單位。顯然,這種現象不能簡單地以新生代農民工主動運用媒體的媒介素養有待提高來解釋。媒體對主流話語的遵從,決定了它的敘事模式往往更容易傾向于政府、專家和用人單位等擁有更多符號資本的社會精英群體。
然而,由于媒體的新生代農民工敘事更多采用他者陳述并以他者信源為主,削弱了新生代農民工向公眾進行自我解釋的自主權。新生代農民工在大眾傳媒中的自我呈現相當不足,其真實的面貌更易被他者的話語所遮蔽。匱乏表達的自主性,結果就是“失聲”或被動的客體化呈現——作為一個被他者呈現的客體對象出現。
福柯認為“話語生產總是依照一定程序受到控制、挑選、組織和分配的”,體現的是社會權力網絡的整體運作(福柯,2003: 406,417)。大眾傳媒是不同群體角逐符號權力最重要的話語平臺,“擁有信息和話語權力的人可以單方面地生產‘普適性’意義框架,進而將其灌輸給其他群體,由此形成以信息和象征系統的生產與傳播為機制的身份區分邏輯”(王建民,2008)。在大眾傳媒的話語平臺上,新生代農民工的自我呈現受到現有媒體敘事的較大限制,缺乏自主的表達權。由于經常性、普遍性地被他者陳述,其身份符號必然被他者的話語所塑造,從而難以成為自我身份建構的主體。在一定程度上,他們已然喪失了謀求身份合法性必需的符號權力。這無疑成為阻礙其獲取符號資本的另一重障礙。
四、結論與建議
從上述分析可以得出結論:媒體報道中的新生代農民工客觀資本嚴重匱乏、身份稱謂污名化和自主表達權缺失等,充分說明新生代農民工融入城市必需的符號資本嚴重不足,符號權力明顯缺失。換言之,在當前大眾傳媒的話語生產機制中,新生代農民工難以獲取融入城市必須的符號資本與符號權力。新生代農民工在融入城市過程中,所遇到的不僅僅是物質和制度層面的障礙,而且還存在著嚴重的“符號障礙”(格雷厄姆莫多克,2006:10),前述弱勢地位、污名稱謂、非法身份、主體缺失等等都是“符號障礙”的集中體現。
較之上一代農民工,新生代在教育水平、理想追求等方面具有融入城市社會的更好基礎。如何抓住這一群體的資質機遇,阻斷“符號資本貧困”的代際傳遞,消除“符號障礙”帶來的社會心理游離現象,進而幫助這一群體盡快融入城市,需要政府、社會和農民工自身等多方共同努力,而大眾傳媒可以作出獨特貢獻。大眾傳媒作為社會符號最重要的生產、傳播和賦予者,應當為新生代農民工提供“符號救濟”,消除其融入城市過程中出現的種種“符號障礙”,改變其符號資本的赤貧狀態和符號權力的缺失現象。
(一)大眾傳媒為新生代農民工融入城市提供信息平臺
新生代農民工要融入城市社會,需要其自身經濟、社會、文化等客觀資本的不斷積累。各類客觀資本的提升有助于轉化為符號資本并實現各類資本增值。大眾傳媒首先需要為新生代農民工的經濟、社會和文化等客觀資本的獲取提供信息支持。大眾傳媒作為信息提供者、傳播者,應當盡可能及時、有效地為新生代農民工免費提供求職、就業、培訓、維權等城市工作、生活所需的各類信息,從而為新生代農民工提升經濟、社會和文化資本提供直接幫助。
同時,大眾傳媒應進一步加大對新生代農民工的正面宣傳力度,著力發揮輿論引導職能,以公眾信息和社會共同認知的話語形式為該群體贏得社會公眾的積極關注和認可,提升其符號資本,融洽城市與新生代農民工的關系,這有助于提升新生代農民工的身份歸屬感、心理安全感和情感慰藉感,推動其成為具有現代特質的城市公民。如媒體對富士康系列跳樓事件的追蹤報道引發的社會公眾對新生代農民工群體的深切關愛,直接推動農民工獲得“加薪”、“減壓”等相關待遇。
(二)大眾傳媒為新生代農民工融入城市正名
去除污名的過程,不單純是改變稱謂的文字修辭策略,更是新生代農民工獲取符號資本、被社會賦予合法性的過程。“除非一個社會群體具有足夠的資源和影響來左右公眾對另一群體行動的態度,否則污名就很難消除”(管健,2006)。由于新生代農民工匱乏客觀資本,沒有足夠的資源和影響去除污名,這就需要大力依賴符號生產者和傳播者——大眾傳媒的符號選擇,賦予被污名對象“足夠的資源和影響”,“改造”社會公眾對該群體的“感知與認可”。美國在20世紀80年代開始一項名為“政治正確”(political correctness)的運動,就是在社會與新聞共同推動下,去除語言中因傳統承繼下來的偏見,以創造一個對特定種族、宗教、性別、年齡群等社會弱勢群體的中性、無歧視的傳播與溝通環境。
身份合法化的指稱有助提升新生代農民工的符號資本。新生代農民工已成為我國新一代城市產業勞動者的主體,他們是中國城市化與現代化建設過程中的主力軍。大眾傳媒有責任為他們消除“農民工”這一緊箍咒的符號魔力,確立起新生代產業工人和新生代城市市民的合法形象。作為新生代農民工獲取符號資本的主要外在力量,大眾傳媒應該承擔起這一“去污名”的職責,主動對新生代農民工改用新生代產業工人、新市民、新居民等稱呼。“媒體心態與城市主流社會心態之間存在相互影響,互為因果的關系”(劉力、程千,2010),因此,大眾傳媒主動對新生代農民工實施“符號救濟”和去污名行為,對城市主流人群接納新生代農民工融入城市也有促進作用。
(三)大眾傳媒為新生代農民工融入城市賦予話語權
符號資本的獲取離不開話語權的獲取。新生代農民工要改變自身在傳媒話語權角逐中的缺席狀態,為自身塑造有尊嚴的形象與積極正面的社會聲譽,必須從被動接受他者的標簽轉變成為主動的發言人。新生代農民工提升自身符號資本,需要借助媒體的話語賦權,站出來為自己說話,說自己的話,而不是被動的、沉默的接受社會、城市和媒體強加的符號和標簽。農民工積極的自我表達(言語和行為)展現在大眾傳媒中,已經對這一群體的形象塑造產生了積極正面的影響。農民工周述恒撰寫網絡小說講述《中國式民工》,網上點擊率超過50萬次,就是新一代農民工積極自我表達并向主流媒體爭取話語空間的一種努力。
新生代農民工的自我形象塑造不僅需要自身積極主動的話語表達,更需要媒體的積極幫助。媒體應該在相關報道中更多地讓新生代農民工自己說話,而不是過多依靠對政府部門、用人單位或專家的采訪等各類他者陳述的敘事模式。媒體改變敘述方式,不僅僅是提高新聞可看性的一種敘事策略,對全面展現新生代農民工形象更有幫助。近兩年來,媒體上開始出現一些深度報道,在敘事角度、敘述方式上更多從農民工自我陳述出發,農民工在報道中不僅僅作為一個記者描述下的客體,更是記者采訪話筒前進行積極自我表達的主體。盡管這樣的表達和報道還不夠多,但這種生動的敘事形式,給讀者呈現出了更為形象、鮮活、可信的新生代農民工形象。身為社會之公器的大眾傳媒,應該走進新生代農民工的實際工作和生活,專辟欄目、版面等為其提供更多更廣闊的話語空間,有意識地塑造有尊嚴、有追求、勞動光榮的新生代農民工媒體形象。像《農民工我的兄弟姐妹》、《中國農民工》、《狀元360》等節目,就在這方面進行了有益的探索。
個案1 貴州衛視自2007年開播的《農民工我的兄弟姐妹》、《中國農民工》電視欄目,以農民工自我講述的第一人稱敘事,展示了一個個積極向上、健康勵志的農民工形象,同時還成功地推出了新時代的中國農民工群像,贏得了不俗的收視表現和社會效益。
個案2 中央電視臺科教頻道《狀元360》欄目,以弘揚“勞動最光榮”為主旨,在一期“挖掘機騰空行走比賽”節目中,來自建筑工地一線的青年農民工憑借自己高超的專業技能,在全國電視觀眾面前展示了平凡勞動者不平凡的一面。節目將農民工打造為一個個知識技能型的電視勞動明星,塑造了農民工身為勞動者的光榮形象。
當然,大眾傳媒上述作用的發揮離不開政府、社會的支持和新生代農民工自身的積極參與。比如,在政府主導下開辟專門為新生代農民工融入城市服務的媒介渠道,為新生代農民工建立起更多交流、溝通的平臺;建立起新生代農民工權益訴求與政府決策反饋的有效鏈接機制;開展新生代農民工的媒介素養教育,提高他們的媒介使用素養和媒介表達素養,等等。限于篇幅不再一一展開。
[注釋]
[1]本研究系2010年度杭州市哲學社會科學規劃課題“傳媒助推新生代農民工社會融入的對策研究——以杭州為例”的成果之一,課題編號:B10XW03Q。
[2]此處以是否引述農民工的話語作為主要報道依據來作為分類標準。對所檢索到的新聞報道逐篇進行文本分析。凡是文章中直接引用新生代農民工自我陳述并作為其報道主要依據的文獻,均列入“自我陳述”式的報道中。而主要由記者、政府部門、企業主、專家、市民等非農民工為表述主體的文獻均列入“他者陳述”式的報道中。盡管定性研究的文本分析分類法不可能排除研究者的主觀性,但文本的細致分析還是能夠相對客觀的看出農民工自我的話語表述在主流媒體中的總體呈現情況。
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