德能勤績(jī)廉自我鑒定大全11篇

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篇（1）

2、群眾公認(rèn)，注重實(shí)績(jī)的原則；

3、公開、公平、公正的原則；

4、走群眾路線的原則；

5、民主集中制的原則；

6、按照組織程序考核的原則。

第三條干部考核的內(nèi)容：政治理論水平、思想品德、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(jī)、服務(wù)態(tài)度、廉潔自律、綜合協(xié)調(diào)能力、專業(yè)水平、聯(lián)系群眾和作風(fēng)等十個(gè)方面為主，著重考核干部學(xué)習(xí)、工作、思想、作風(fēng)等的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。

第四條干部考核的范圍：

1、本局領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

2、副科級(jí)以上中層干部；

3、##企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員；

4、咨詢；

5、后備中層干部及##企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人員

第五條干部考核的形式分為干部總體情況考核、干部綜合考核和干部日常考核三種。

第六條干部總體情況考核每年七月份進(jìn)行一次，主要考核干部本人分工負(fù)責(zé)的工作進(jìn)展情況、三項(xiàng)目責(zé)任制的落實(shí)情況、干部本人的理論學(xué)習(xí)情況、干部領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)情況、班子的團(tuán)結(jié)協(xié)作情況等。

第七條干部總體情況考核的方式采用與本人談話、與其它班子成員談話，與職工群眾談話和在干部本人所在單位職工中進(jìn)行民主測(cè)評(píng)等形式。

第八條干部綜合考核是全面考察考核干部德、能、勤、績(jī)、廉的一種手段。綜合考核每年進(jìn)行一次，時(shí)間初步確定在次年元月進(jìn)行。

第九條干部總體情況考核和干部綜合考核的具體辦法和具體時(shí)間由黨委工作部提出，經(jīng)黨委批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第十條對(duì)局班子成員的綜合考核辦法：

1、考核對(duì)象在中層干部大會(huì)或職代會(huì)上做述職報(bào)告或在班子成員會(huì)上做述職報(bào)告；

2、職代會(huì)代表對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議；

3、考核對(duì)象做出自我鑒定；

4、由黨委對(duì)考核對(duì)象做考核鑒定結(jié)論。

第十一條對(duì)中層干部和農(nóng)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的綜合考核辦法：

1、在考核對(duì)象單位召開職工大會(huì)，由考核對(duì)象述職；

2、對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行民主測(cè)評(píng)；

3、與個(gè)別職工談話。談話人數(shù)不得少于單位職工總數(shù)的1/3，全面了解干部的學(xué)習(xí)、思想、工作和作風(fēng)等情況；

4、檢查被考核對(duì)象的政治理論學(xué)習(xí)筆記；

5、考核對(duì)象做出自我鑒定，并經(jīng)所在支部委員會(huì)討論通過；

6、考核對(duì)象所在支部做出鑒定；

7、職代會(huì)民主測(cè)評(píng)；

8、考核組依據(jù)職工測(cè)評(píng)、談話和鑒定，綜合日常考核情況，做出綜合考核鑒定。

第十二條綜合考核鑒定的內(nèi)容應(yīng)如實(shí)反映干部的工作、學(xué)習(xí)、思想和群眾反映等情況，并如實(shí)地記錄群眾評(píng)議結(jié)果。

第十三條后備中層干部和農(nóng)電企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備人員的綜合考核的內(nèi)容有：

1、檢查后備干部的政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)筆記；了解掌握后備干部的政治學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)情況。

2、與后備干部本人進(jìn)行談話。加強(qiáng)組織部門與他們的聯(lián)系，掌握他們的成長(zhǎng)進(jìn)步情況。

3、后備干部自我鑒定；

4、從德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面組織民主測(cè)評(píng)；

5、考察后備干部的思想、作風(fēng)情況和廉潔自律情況；考查他們工作、管理水平和模范帶頭作用發(fā)揮情況。

第十四條干部日常考核是對(duì)干部日常工作、學(xué)習(xí)、思想、作風(fēng)等方面日常行為的考核，是對(duì)干部進(jìn)行有效管理和監(jiān)督的重要手段。局黨委及班子成員的日常考核由黨委工作部組織實(shí)施；中層干部、咨詢、后備中層干部和各縣（市）電力局領(lǐng)導(dǎo)班子成員及后備人員的日常考核由黨委工作部與各單位黨支部共同負(fù)責(zé)組織實(shí)施，以各支部為主；后備中層干部的日常考核由各支部負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十五條黨委工作部是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下的組織管理部門，其在干部管理方面的主要職責(zé)是：

1、貫徹執(zhí)行黨的干部政策，負(fù)責(zé)本單位包括各縣（市）電力局領(lǐng)導(dǎo)班子在內(nèi)的中層及以上干部的管理教育；

2、組織每年的干部考察考核，建立并完善干部管理檔案，為黨委使用干部提出意見和建議；

3、負(fù)責(zé)干部的日常管理，指導(dǎo)各單位的干部管理工作。

第十六條為全面了解和掌握干部的思想、學(xué)習(xí)、工作及作風(fēng)和成長(zhǎng)情況，便于黨委使用干部，黨委工作部將為下列干部建立干部管理檔案并做為日后提拔使用的依據(jù)。

1、本局黨委及班子成員；

2、本局副科級(jí)及以上中層干部；

3、本局后備中層干部；

4、本局咨詢；

5、###局領(lǐng)導(dǎo)班子及后備人員。

第十七條干部管理檔案收集歸檔的資料包括以下幾個(gè)方面：

1、干部履行表；

2、干部學(xué)歷資料的復(fù)印件；

3、干部外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)資料；

4、干部個(gè)人的發(fā)明、創(chuàng)新成果的報(bào)告資料；

5、干部任免資料；

6、干部獎(jiǎng)懲資料和違章違紀(jì)情況資料；

7、干部考核所形成的資料；

8、其他需要收集的資料。

第十八條干部日常考核方式主要是各支部填寫“干部日常考核寫實(shí)報(bào)告”，由支部書記填寫，每月填寫一次。主要填寫干部工作完成情況，政治理論學(xué)習(xí)情況，遵紀(jì)( 文秘站:)守法情況和領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)情況等。每年年底交回黨委工作部歸檔，重新領(lǐng)取新年度的“干部日常考核寫實(shí)報(bào)告”。

第十九條《重大事故〈事件〉責(zé)任登記表》是干部工作和作風(fēng)方面的重要記載，是干部日常管理考核的主要形式，此表由黨委工作部商定有關(guān)部門或單位后填寫，并及時(shí)歸干部本人管理檔案。

第二十條本辦法由黨委工作部負(fù)責(zé)解釋。

篇（2）

據(jù)云夢(mèng)秦簡(jiǎn)中的《吏道》記載，秦朝對(duì)秘書官吏的原則要求是“凡為吏之道，必精潔正直，謹(jǐn)慎堅(jiān)固，審悉無私，微密糾察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰。”為了使秘書官吏便于理解和執(zhí)行，又將這些原則要求分解為具體標(biāo)準(zhǔn)，頒令秘書官吏，必須遵守警惕。這一具體標(biāo)準(zhǔn)稱為“五善”和“五失”。

“五善”即：

“忠信敬上”，就是忠順朝廷，尊敬、服從上司、主官；

“清廉毋謗”，就是要廉潔奉公，不以權(quán)謀私，貪贓枉法，工作要任勞任怨；

“舉事審當(dāng)”，即辦事要謹(jǐn)慎、妥當(dāng)；

“喜為善行”，即思想境界要高，要自覺地多做利國(guó)利民的好事；

“恭敬多讓”，即凡事謙虛禮讓，與同事們和睦相處，敬重別人。

“五失”為：

“夸以 ”，即夸夸其談．好唱高調(diào)而不務(wù)實(shí)；

“資以大”，就是喜歡自我吹噓，為自己擺功而不實(shí)事求是；

“擅制割”，就是好自作主張，亂表態(tài)，隨便許諾，越權(quán)行事；

“犯上弗知害”，即目無王法，犯上作亂；

“賤士而貴貝貨”，即輕視士人，貪婪好利。

凡是能遵守“五善”而無一失的秘書官吏就予以升遷、授爵；如有“犯上弗知害”之失者，處以死刑，有其他一失或多失者，分別處以罰款、降職、創(chuàng)爵，直至罷職、治罪。

漢朝在秦朝的基礎(chǔ)上，了對(duì)秘書官吏的考核制度，規(guī)定朝廷百司中的秘書官吏由主官每年考核一次，稱為“常課”或“小考”。每三年大考核一次，稱為“大課”。“常課”是根據(jù)秘書官吏一年中的德行、勤懶、是否忠順朝廷、服從主官、忠于職守，作出書面鑒定，好的評(píng)定為“最”等，差的評(píng)為“殿”等。“大課”是根據(jù)三次“常課”的評(píng)定等第予以綜合，分出好、差等第，然后分別予以賞罰。

郡、國(guó)的秘書官吏則由郡守或國(guó)相考核評(píng)績(jī)，“以糾怠慢也”（《后漢書·百官志注》）。

縣衙中尉丞以下的秘書官吏由縣長(zhǎng)（或縣令）考核，依據(jù)他們的表現(xiàn)、實(shí)績(jī)作出評(píng)定。記錄，這種記錄稱為“集簿”，據(jù)此分別予以貨、罰。

可見，漢朝已建立起了對(duì)秘書官吏由各級(jí)主官負(fù)責(zé)定期考核的制度，比秦朝更制度化了。

魏晉南北朝時(shí)期，北魏孝文帝元宏吸取漢族政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)。為了“令愚滯無妨于賢者，才能不雍于下位”（《魏書·高祖紀(jì)》），也建立起對(duì)秘書官吏的考核制度，規(guī)定每三年考核一次，分為上上、中中、下下三等，上上者升官重用，中中者仍守原職，下下者降級(jí)或罷官。

隋朝再度統(tǒng)一全國(guó)后，制定了對(duì)秘書官吏的考核制度，由于隋朝短命而亡，這些制度由唐朝繼承、發(fā)展，形成了一套健全完整的制度。

唐太宗貞觀年間，修定了考課法，頒布施行，規(guī)定四品以下的秘書官吏由吏部考功郎中與考功員外郎負(fù)責(zé)考核，后改為由給事中、中書舍人各一人任監(jiān)考使，考功郎中考核京城百司中的秘書官吏，考功員外郎則考核京外各地的秘書官吏。德宗貞元年間，又改為由繪事中考核京城百司的秘書官吏。至于州、縣官衙中的秘書官吏，則由功曹參軍事和司功負(fù)責(zé)考核，并接受吏部考功司的指導(dǎo)。

考核的標(biāo)準(zhǔn)包括德、行兩方面。德包括秘書官吏的道德品行、對(duì)君主的忠順；行包括其才能、守職的勤懶和實(shí)績(jī)。德的基本標(biāo)準(zhǔn)稱"四善"，即德義有聞、清慎明著、公平可稱、恪勤非懈，簡(jiǎn)稱德、慎、公、勤。行的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)業(yè)務(wù)不同，分成27類，稱“二十七最”，其中專對(duì)秘書官吏的標(biāo)準(zhǔn)有：

“獻(xiàn)可替否，拾遺補(bǔ)闕，為近侍之最”，即要求皇帝身邊的親信秘書官要能獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參議朝政得失，防止失誤，起參謀、咨詢作用，做到者即為最好的參謀式秘書官員；

“承昌敷奏，吐納明敏，為宣納之最”，即能及時(shí)、準(zhǔn)確地收發(fā)、傳遞奏章、詔書，不出差錯(cuò)，這是最好的從事公文收發(fā)事務(wù)的秘書官員；

“詳錄典正，詞理并舉，為文史之最”，即記注朝廷大事詳細(xì)、正確，起草公文說理深刻，文辭優(yōu)美者，是最好的文字秘書官員。

根據(jù)“四善”和“二十七最”的標(biāo)準(zhǔn)，視各人所得“善”“最”的 多少進(jìn)行考核，分為九等。即：

上上－四善一最；上中三善一最，或四善無最；上下二善一最，或三善無最；

中上－一善一最；或二善無最；中中--一善無最；或一最無善；中下--善最皆無，職事粗理；

下上--愛憎任情，處斷乖理；下中--背后向私，職務(wù)廢缺；下下--居官陷詐，貪濁有狀。

考核的程序是每年一小考，五年一大考。小考時(shí)先由本人寫出一年中德、行表現(xiàn)，稱“書考”，然后由主官當(dāng)眾宣讀，大家評(píng)議，定出等級(jí)，再?gòu)埌窆加诠偈痖T口三日，如有不當(dāng)，本人可以申訴，別人也可以補(bǔ)正，供主官后最后劃定等第。然后將考核結(jié)果報(bào)送吏部。大考則綜合各次小考的等第，決定獎(jiǎng)罰。凡四次小考總評(píng)為中中以上者，升官一級(jí)，總評(píng)為上下以上者剛升官二級(jí)；凡總評(píng)中下以下者，則降官或扣發(fā)數(shù)月俸祿以示貶斥。

可見，唐朝對(duì)各級(jí)秘書官吏的考核制度已相當(dāng)完整。

宋朝，朝廷專門設(shè)立了審官院、考課院，主持對(duì)包括秘書官吏在內(nèi)的全國(guó)官吏的考核。其考核標(biāo)準(zhǔn)參照唐朝，列為“四善四最”，分為三等：上等--四善一最或三善二最，中等--一善一最或二善無最，下等--善最皆無。規(guī)定每年考核一次，每一任為三年，考核三次。先由朝廷百司、地方官衙的主官對(duì)下屬秘書官吏的德、績(jī)予以記錄，稱為“歷紙”，作為考核的依據(jù)，然后評(píng)定等第。最后將考核結(jié)果報(bào)送朝廷，由審官院、考課院進(jìn)行審定，稱"磨勘"。據(jù)此予以獎(jiǎng)或罰。

宋朝對(duì)秘書官吏的考核，采取下對(duì)上層層匯報(bào)，上對(duì)下層層審核，比唐朝的考核制度又前進(jìn)了一步。

元朝，由中書省主持對(duì)包括秘書官吏在內(nèi)的全國(guó)官吏的考核，地方道、府、州、縣的秘書官吏，每人都發(fā)給一份統(tǒng)一印制的表格，稱"歷子"，由本人填寫姓名、出身、、功過、德能表現(xiàn)，即自我鑒定，然后交上級(jí)審查。規(guī)定朝廷百司的秘書官吏每30個(gè)月考核一次，地方官府內(nèi)的秘書官吏每20個(gè)月考核一次，考核及格，即可升職，不及格者就卸職。這種考核以年資為主要依據(jù)，使秘書官吏但求無過，不求進(jìn)取，只圖熬到年資合格，就可升遷。這種考核方法弊端顯著，因此，元朝秘書官吏的素質(zhì)普遍不佳。

明朝對(duì)秘書官吏的考核方法為考課和考察兩種形式并用。

考課即以傳統(tǒng)的形式對(duì)秘書官吏的德、能諸方面進(jìn)行考核。規(guī)定每三年一次，九年中考課三次，然后決定獎(jiǎng)罰升降。考課時(shí)由主官對(duì)他們的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，送上級(jí)審閱，再由吏部復(fù)核，鑒定其表現(xiàn)優(yōu)劣。 考課的評(píng)定分稱職、平常、不稱職三等。九年中考課三次后，總評(píng)也分三等，即：

稱職--兩次稱職，一次平常；

平常--兩次稱職，一次不稱職；或二次平常、一次稱職；或稱職、平常、不稱職各一次；

不稱職-一二次平常、一次不稱職。

后來，凡九年三次考課后，還須由吏部等部門對(duì)秘書官吏進(jìn)行書面，再參照考課情況定出等第。考試分三方面：一為文理粗曉，即公文寫作能力基本過關(guān)；二為行移得當(dāng)，即行文、發(fā)文能合乎規(guī)章；三為書札不謬，即草擬報(bào)告、文書時(shí)內(nèi)容真實(shí)、不浮夸、溢美。三方面都合格者為第一等，二方面合格者為第二等，其余為第三等。

考察即由吏部會(huì)同都察院，派員對(duì)京城百司和地方官衙中的秘書官吏進(jìn)行檢查，看其是否犯有“八條”罪過。“八條”即“貪”（貪污受賄）、“酷”（對(duì)百姓嚴(yán)酷，民憤很大）、“浮躁”（輕浮急躁，辦事不踏實(shí)穩(wěn)重）、“不及”（不稱職）、“老”（年老力邁）、“病”（患有疾病，不能勝任本職）、“罷軟”（疲軟渙散，辦事吊兒郎當(dāng)）、“不謹(jǐn)”（作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不能保守機(jī)密）。凡犯有“八條”之一者，就予以淘汰。

清朝，對(duì)秘書官吏的考核基本上承襲了明朝的制度，在具體做法上稍有改進(jìn)，規(guī)定每三年考課一次，每逢于、卯、午、酉年舉行。考課的措施稱“四格八法”。

“四格”指：

"才"--知識(shí)、才能。分長(zhǎng)、平、短（缺）三等；

"守"--品行、操守。分廉、乎、貪三等；

"政"--出勤、勞績(jī)。分勤、平、怠三等；

"年"-一年齡、資歷。分青、中、老三等；

篇（3）

據(jù)云夢(mèng)秦簡(jiǎn)中的《吏道》記載，秦朝對(duì)秘書官吏的原則要求是“凡為吏之道，必精潔正直，謹(jǐn)慎堅(jiān)固，審悉無私，微密糾察，安靜毋苛，審當(dāng)賞罰。”為了使秘書官吏便于理解和執(zhí)行，又將這些原則要求分解為具體標(biāo)準(zhǔn)，頒令秘書官吏，必須遵守警惕。這一具體標(biāo)準(zhǔn)稱為“五善”和“五失”。

“五善”即：

“忠信敬上”，就是忠順朝廷，尊敬、服從上司、主官；

“清廉毋謗”，就是要廉潔奉公，不，貪贓枉法，工作要任勞任怨；

“舉事審當(dāng)”，即辦事要謹(jǐn)慎、妥當(dāng)；

“喜為善行”，即思想境界要高，要自覺地多做利國(guó)利民的好事；

“恭敬多讓”，即凡事謙虛禮讓，與同事們和睦相處，敬重別人。

“五失”為：

“夸以”，即夸夸其談．好唱高調(diào)而不務(wù)實(shí)；

“資以大”，就是喜歡自我吹噓，為自己擺功而不實(shí)事求是；

“擅制割”，就是好自作主張，亂表態(tài)，隨便許諾，越權(quán)行事；

“犯上弗知害”，即目無王法，犯上作亂；

“賤士而貴貝貨”，即輕視士人，貪婪好利。

凡是能遵守“五善”而無一失的秘書官吏就予以升遷、授爵；如有“犯上弗知害”之失者，處以死刑，有其他一失或多失者，分別處以罰款、降職、創(chuàng)爵，直至罷職、治罪。

漢朝在秦朝的基礎(chǔ)上，發(fā)展了對(duì)秘書官吏的考核制度，規(guī)定朝廷百司中的秘書官吏由主官每年考核一次，稱為“常課”或“小考”。每三年大考核一次，稱為“大課”。“常課”是根據(jù)秘書官吏一年中的德行、勤懶、是否忠順朝廷、服從主官、忠于職守，作出書面鑒定，好的評(píng)定為“最”等，差的評(píng)為“殿”等。“大課”是根據(jù)三次“常課”的評(píng)定等第予以綜合，分出好、差等第，然后分別予以賞罰。

郡、國(guó)的秘書官吏則由郡守或國(guó)相考核評(píng)績(jī)，“以糾怠慢也”（《后漢書·百官志注》）。

縣衙中尉丞以下的秘書官吏由縣長(zhǎng)（或縣令）考核，依據(jù)他們的表現(xiàn)、實(shí)績(jī)作出評(píng)定。記錄，這種記錄稱為“集簿”，據(jù)此分別予以貨、罰。

可見，漢朝已建立起了對(duì)秘書官吏由各級(jí)主官負(fù)責(zé)定期考核的制度，比秦朝更制度化了。

魏晉南北朝時(shí)期，北魏孝文帝元宏吸取漢族政權(quán)的經(jīng)驗(yàn)。為了“令愚滯無妨于賢者，才能不雍于下位”（《魏書·高祖紀(jì)》），也建立起對(duì)秘書官吏的考核制度，規(guī)定每三年考核一次，分為上上、中中、下下三等，上上者升官重用，中中者仍守原職，下下者降級(jí)或罷官。

隋朝再度統(tǒng)一全國(guó)后，制定了對(duì)秘書官吏的考核制度，由于隋朝短命而亡，這些制度由唐朝繼承、發(fā)展，形成了一套健全完整的制度。

唐太宗貞觀年間，修定了考課法，頒布施行，規(guī)定四品以下的秘書官吏由吏部考功郎中與考功員外郎負(fù)責(zé)考核，后改為由給事中、中書舍人各一人任監(jiān)考使，考功郎中考核京城百司中的秘書官吏，考功員外郎則考核京外各地的秘書官吏。德宗貞元年間，又改為由繪事中考核京城百司的秘書官吏。至于州、縣官衙中的秘書官吏，則由功曹參軍事和司功負(fù)責(zé)考核，并接受吏部考功司的指導(dǎo)。

考核的標(biāo)準(zhǔn)包括德、行兩方面。德包括秘書官吏的道德品行、對(duì)君主的忠順；行包括其才能、守職的勤懶和實(shí)績(jī)。德的基本標(biāo)準(zhǔn)稱"四善"，即德義有聞、清慎明著、公平可稱、恪勤非懈，簡(jiǎn)稱德、慎、公、勤。行的標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)業(yè)務(wù)不同，分成27類，稱“二十七最”，其中專對(duì)秘書官吏的標(biāo)準(zhǔn)有：

“獻(xiàn)可替否，拾遺補(bǔ)闕，為近侍之最”，即要求皇帝身邊的親信秘書官要能獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，參議朝政得失，防止失誤，起參謀、咨詢作用，做到者即為最好的參謀式秘書官員；

“承昌敷奏，吐納明敏，為宣納之最”，即能及時(shí)、準(zhǔn)確地收發(fā)、傳遞奏章、詔書，不出差錯(cuò)，這是最好的從事公文收發(fā)事務(wù)的秘書官員；

“詳錄典正，詞理并舉，為文史之最”，即記注朝廷大事詳細(xì)、正確，起草公文說理深刻，文辭優(yōu)美者，是最好的文字秘書官員。

根據(jù)“四善”和“二十七最”的標(biāo)準(zhǔn)，視各人所得“善”“最”的多少進(jìn)行考核，分為九等。即：

上上－四善一最；上中三善一最，或四善無最；上下二善一最，或三善無最；

中上－一善一最；或二善無最；中中--一善無最；或一最無善；中下--善最皆無，職事粗理；

下上--愛憎任情，處斷乖理；下中--背后向私，職務(wù)廢缺；下下--居官陷詐，貪濁有狀。

考核的程序是每年一小考，五年一大考。小考時(shí)先由本人寫出一年中德、行表現(xiàn)，稱“書考”，然后由主官當(dāng)眾宣讀，大家評(píng)議，定出等級(jí)，再?gòu)埌窆加诠偈痖T口三日，如有不當(dāng)，本人可以申訴，別人也可以補(bǔ)正，供主官參考后最后劃定等第。然后將考核結(jié)果報(bào)送吏部。大考則綜合各次小考的等第，決定獎(jiǎng)罰。凡四次小考總評(píng)為中中以上者，升官一級(jí)，總評(píng)為上下以上者剛升官二級(jí)；凡總評(píng)中下以下者，則降官或扣發(fā)數(shù)月俸祿以示貶斥。

可見，唐朝對(duì)各級(jí)秘書官吏的考核制度已相當(dāng)完整。

宋朝，朝廷專門設(shè)立了審官院、考課院，主持對(duì)包括秘書官吏在內(nèi)的全國(guó)官吏的考核。其考核標(biāo)準(zhǔn)參照唐朝，列為“四善四最”，分為三等：上等--四善一最或三善二最，中等--一善一最或二善無最，下等--善最皆無。規(guī)定每年考核一次，每一任為三年，考核三次。先由朝廷百司、地方官衙的主官對(duì)下屬秘書官吏的德、績(jī)予以記錄，稱為“歷紙”，作為考核的依據(jù)，然后評(píng)定等第。最后將考核結(jié)果報(bào)送朝廷，由審官院、考課院進(jìn)行審定，稱"磨勘"。據(jù)此予以獎(jiǎng)或罰。

宋朝對(duì)秘書官吏的考核，采取下對(duì)上層層匯報(bào)，上對(duì)下層層審核，比唐朝的考核制度又前進(jìn)了一步。

元朝，由中書省主持對(duì)包括秘書官吏在內(nèi)的全國(guó)官吏的考核，地方道、府、州、縣的秘書官吏，每人都發(fā)給一份統(tǒng)一印制的表格，稱"歷子"，由本人填寫姓名、出身、簡(jiǎn)歷、功過、德能表現(xiàn)，即自我鑒定，然后交上級(jí)審查。規(guī)定朝廷百司的秘書官吏每30個(gè)月考核一次，地方官府內(nèi)的秘書官吏每20個(gè)月考核一次，考核及格，即可升職，不及格者就卸職。這種考核方法以年資為主要依據(jù)，使秘書官吏但求無過，不求進(jìn)取，只圖熬到年資合格，就可升遷。這種考核方法弊端顯著，因此，元朝秘書官吏的素質(zhì)普遍不佳。

明朝對(duì)秘書官吏的考核方法發(fā)展為考課和考察兩種形式并用。

考課即以傳統(tǒng)的形式對(duì)秘書官吏的德、能諸方面進(jìn)行考核。規(guī)定每三年一次，九年中考課三次，然后決定獎(jiǎng)罰升降。考課時(shí)由主官對(duì)他們的表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)估，送上級(jí)審閱，再由吏部復(fù)核，鑒定其表現(xiàn)優(yōu)劣。考課的評(píng)定分稱職、平常、不稱職三等。九年中考課三次后，總評(píng)也分三等，即：

稱職--兩次稱職，一次平常；

平常--兩次稱職，一次不稱職；或二次平常、一次稱職；或稱職、平常、不稱職各一次；

不稱職-一二次平常、一次不稱職。

后來，凡九年三次考課后，還須由吏部等部門對(duì)秘書官吏進(jìn)行書面考試，再參照考課情況定出等第。考試內(nèi)容分三方面：一為文理粗曉，即公文寫作能力基本過關(guān)；二為行移得當(dāng)，即行文、發(fā)文能合乎規(guī)章；三為書札不謬，即草擬報(bào)告、文書時(shí)內(nèi)容真實(shí)、不浮夸、溢美。三方面都合格者為第一等，二方面合格者為第二等，其余為第三等。

考察即由吏部會(huì)同都察院，派員對(duì)京城百司和地方官衙中的秘書官吏進(jìn)行檢查，看其是否犯有“八條”罪過。“八條”即“貪”（貪污受賄）、“酷”（對(duì)百姓嚴(yán)酷，民憤很大）、“浮躁”（輕浮急躁，辦事不踏實(shí)穩(wěn)重）、“不及”（不稱職）、“老”（年老力邁）、“病”（患有疾病，不能勝任本職）、“罷軟”（疲軟渙散，辦事吊兒郎當(dāng)）、“不謹(jǐn)”（作風(fēng)不嚴(yán)謹(jǐn)、不能保守機(jī)密）。凡犯有“八條”之一者，就予以淘汰。

清朝，對(duì)秘書官吏的考核基本上承襲了明朝的制度，在具體做法上稍有改進(jìn)，規(guī)定每三年考課一次，每逢于、卯、午、酉年舉行。考課的措施稱“四格八法”。

“四格”指：

"才"--知識(shí)、才能。分長(zhǎng)、平、短（缺）三等；

"守"--品行、操守。分廉、乎、貪三等；

"政"--出勤、勞績(jī)。分勤、平、怠三等；

"年"-一年齡、資歷。分青、中、老三等；

篇（4）

派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑,是加強(qiáng)派出所建設(shè)的有效載體，科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的核心，建立科學(xué)的勤務(wù)制度是基礎(chǔ)，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理是內(nèi)在要求，多策并舉服務(wù)群眾是根本宗旨，完善考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是重要保證，###市#####派出所作為寧波市派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)試點(diǎn)單位，在基層派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)方面做了有益的嘗試。

---前言

隊(duì)伍正規(guī)化的基礎(chǔ)是規(guī)范化，是在法制化基礎(chǔ)上的職責(zé)任務(wù)明確化；是執(zhí)法人員行為的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；是在規(guī)范化基礎(chǔ)上，統(tǒng)一、規(guī)范隊(duì)伍管理的各個(gè)方面和環(huán)節(jié)。

派出所是市、縣公安機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)和管理的派出機(jī)構(gòu)，是集防范、管理、打擊、服務(wù)于一體的基層綜合性戰(zhàn)斗實(shí)體，是公安工作的根基；派出所隊(duì)伍建設(shè)的好壞直接關(guān)系到維護(hù)一方穩(wěn)定、保一方平安歷史使命的履行。派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是提高派出所工作質(zhì)量和效率的有效途徑，是加強(qiáng)派出所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的有效載體。派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)是指關(guān)于派出所的職責(zé)任務(wù)、勤務(wù)制度、內(nèi)務(wù)管理、服務(wù)群眾和考核獎(jiǎng)懲等方面的標(biāo)準(zhǔn)化、法制化、規(guī)范化，簡(jiǎn)言之，就是派出所的建設(shè)符合于一定的標(biāo)準(zhǔn)、符合一定的范式。

一科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的核心

職責(zé)任務(wù)是職能的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)職能的保證，職責(zé)任務(wù)決定具體工作內(nèi)容，派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)應(yīng)當(dāng)緊緊圍繞著派出所的職責(zé)任務(wù)來展開，科學(xué)界定派出所的職責(zé)任務(wù)至關(guān)重要，只有明確職責(zé)任務(wù)，派出所工作才有方向和內(nèi)容，才能步入良性狀態(tài)。

長(zhǎng)期以來派出所民警對(duì)自己的職責(zé)任務(wù)比較模糊，找不到自己的位子，越位和錯(cuò)位現(xiàn)象比較突出，改革開放以來，公安機(jī)關(guān)內(nèi)部分工越來越細(xì)，部門和警種越來越多，各部門和各警種的工作大都依托派出所來展開，有的部門和警種甚至把自身應(yīng)當(dāng)開展的基礎(chǔ)工作推給派出所，導(dǎo)致了派出所工作是“上面千條線，下面一根針”；另外，派出所還要承擔(dān)所在地的區(qū)、鎮(zhèn)政府或街道辦事處指派的不少非警務(wù)活動(dòng)，公安派出所的業(yè)務(wù)范圍不斷擴(kuò)大，任務(wù)越來越重，派出所工作任務(wù)泛化，民警警整天疲于奔命，窮于應(yīng)付，種了別人的田，荒了自己的地，派出所的主要任務(wù)卻無法正常開展。

因此，有必要對(duì)派出所的職責(zé)任務(wù)做出明確科學(xué)的界定，根據(jù)《人民警察法》、《公安派出所組織條例》的規(guī)定，并結(jié)合派出所工作的實(shí)際，派出所的職責(zé)任務(wù)應(yīng)界定歸納為九項(xiàng)：一是收集掌握?qǐng)?bào)告影響社會(huì)政治和治安穩(wěn)定的情報(bào)信息。二是管理轄區(qū)內(nèi)的實(shí)有人口。三是管理轄區(qū)內(nèi)的特種行業(yè)，公共娛樂服務(wù)場(chǎng)所和槍支，彈藥，爆炸，劇毒等危險(xiǎn)物品。四是配合有關(guān)部門預(yù)防火災(zāi)以及爆炸、中毒等治安災(zāi)害事故。五是監(jiān)督指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的治安保衛(wèi)工作。六是立足轄區(qū)，通過日常治安防范和管理工作發(fā)現(xiàn)違法犯罪線索破獲刑事案件，并協(xié)助偵查部門破案。七是依法查處治安案件，調(diào)解治安糾紛。八是做好處置群體性工作。九是接受群眾報(bào)警求助，為群眾提供服務(wù)。這九項(xiàng)職責(zé)基本上涵蓋了公安派出所的日常工作。近年來公安部先后制定下發(fā)的《公安派出所執(zhí)法執(zhí)勤工作規(guī)范》和"《公安派出所等級(jí)評(píng)定辦法》對(duì)各項(xiàng)職責(zé)任務(wù)都進(jìn)行了細(xì)化和分解，使之更具操作性和執(zhí)行性。

從以上可以看出，派出所的職責(zé)主要是管理和防范，同時(shí)兼有偵查破案職責(zé)。防和打是不可或缺的一對(duì)矛盾共同體，應(yīng)實(shí)行“打防結(jié)合，以防為主”的治理方針，如果分工過細(xì)，不參與破案，勢(shì)必造成打防脫節(jié)，容易割裂防范與打擊的關(guān)系，所以，筆者認(rèn)為偵查破案不應(yīng)該成為派出所的主要任務(wù)；但派出所同樣承擔(dān)著打擊刑事犯罪的職責(zé)，派出所應(yīng)該把打防有機(jī)結(jié)合起來，立足轄區(qū)，通過日常治安管理和防范工作，為偵查部門偵破案件提供線索，協(xié)助開展破案工作；通過加強(qiáng)群防群治工作，抓獲現(xiàn)行違法犯罪嫌疑人，然后移交刑偵部門深加工，擴(kuò)大戰(zhàn)果；還應(yīng)偵破一些與管理職責(zé)相關(guān)的因果關(guān)系明確、事實(shí)清楚、案情簡(jiǎn)單的刑事案件。同時(shí)，刑偵部門也應(yīng)通過破案積極為派出所提供防范信息和建設(shè)性的意見。當(dāng)然，派出所破案與刑偵部門有明顯區(qū)別：一是破案的范圍只能立足于轄區(qū)。不能為了完成破案指標(biāo)而到本轄區(qū)以外找案子。二是要通過日常的管理和防范工作破案，而不能象刑偵部門那樣依靠專業(yè)技術(shù)偵查手段去破案。

職責(zé)任務(wù)關(guān)鍵在于落實(shí)，以####分局#####派出所為例，派出所社區(qū)民警的職責(zé)任務(wù)分解為具體的民警工作內(nèi)容，并使之程式化和規(guī)范化，實(shí)行“三個(gè)一”工程，具體包括：每天工作“五個(gè)一”即每日深入警務(wù)區(qū)接觸一次村委會(huì)干部或治安信息員，了解治安情況、每日熟悉一名常住重點(diǎn)人口及其家庭情況、每日熟悉一名流動(dòng)人口高危人員，掌握其自然情況及流動(dòng)意圖、每日閱讀一次民警留言牌、每日用工作記錄記錄一天工作情況,每周工作“五個(gè)一”即親自帶領(lǐng)護(hù)村聯(lián)防隊(duì)員進(jìn)行一次夜間巡邏、組織一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)所屬企業(yè)或市場(chǎng)的安全檢查、開展一次對(duì)轄區(qū)內(nèi)公復(fù)特業(yè)的治安情況抽查、在各責(zé)任區(qū)之間清理或傳遞一次個(gè)人掌握線索資料、向所長(zhǎng)匯報(bào)一次本周工作進(jìn)展情況及下周工作計(jì)劃,每月工作“五個(gè)一”即召開一次責(zé)任區(qū)重點(diǎn)單位治保干部會(huì)議、普遍接觸一次工作對(duì)象、為群眾辦一件實(shí)事、整理一次基礎(chǔ)工作臺(tái)帳、整理一份本轄區(qū)內(nèi)治安情況報(bào)告。

二建立科學(xué)的勤務(wù)制度是實(shí)現(xiàn)派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)

勤務(wù)，是指一定的組織為完成特定的任務(wù)而從事的具體活動(dòng)。職責(zé)和任務(wù)主要依靠勤務(wù)的實(shí)際活動(dòng)來實(shí)現(xiàn)。因而科學(xué)的勤務(wù)制度是確保派出所各項(xiàng)職能能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基礎(chǔ)。勤務(wù)制度是指派出所為完成所擔(dān)負(fù)的任務(wù)有計(jì)劃地實(shí)施各種警察業(yè)務(wù)活動(dòng)的程式和規(guī)則，科學(xué)的勤務(wù)制度要求以有效合理的方法運(yùn)用和分配警力，從而使派出所的組織機(jī)構(gòu)更趨合理，警力投放與組合更為優(yōu)化，職能得以充分發(fā)揮，既達(dá)到解決治安問題的預(yù)期目標(biāo)，又能充分調(diào)動(dòng)廣大民警的創(chuàng)造性和積極性，是提高公安戰(zhàn)斗力的重要途徑。

派出所勤務(wù)制度應(yīng)堅(jiān)持以管理和防范為重點(diǎn)，以落實(shí)民警責(zé)任制為核心，以創(chuàng)建人民滿意活動(dòng)為動(dòng)力，以實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、社會(huì)穩(wěn)定、群眾滿意”為目標(biāo)的指導(dǎo)思想。

在勤務(wù)方式上要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變：一是由被動(dòng)勤務(wù)向主動(dòng)勤務(wù)轉(zhuǎn)變，二是由靜態(tài)式勤務(wù)向動(dòng)態(tài)式勤務(wù)轉(zhuǎn)。#####派出所作為全國(guó)先進(jìn)派出所在勤務(wù)制度改革方面作了有益的探索：

一是以科學(xué)合理劃分責(zé)任區(qū)為起點(diǎn)，構(gòu)筑“四位一體”的派出所勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制。為合理調(diào)配警力，科學(xué)劃分責(zé)任區(qū)，充分挖掘民警工作的最大潛能，本著精簡(jiǎn)高效的原則，實(shí)行以派出所為主體，以信息警務(wù)室、治安組、駐所刑偵中隊(duì)、駐所巡特警中隊(duì)為基架的相互銜接、相互促進(jìn)、四位一體的綜合勤務(wù)運(yùn)行機(jī)制；其中信息警務(wù)室負(fù)責(zé)對(duì)派出所業(yè)務(wù)管理平臺(tái)進(jìn)行信息錄入、維護(hù)和上報(bào)，并將信息研判的結(jié)果予以反饋；治安組分為辦案、公復(fù)特業(yè)，責(zé)任區(qū)三個(gè)小組，分別在群體性治安案件、公復(fù)特業(yè)信息化管理、轄區(qū)基層基礎(chǔ)建設(shè)三方面展開工作；駐所刑偵中隊(duì)負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)刑事案件的深加工，通過破案積極為信息警務(wù)室和治安組提供防范信息和建設(shè)性的意見；駐所巡特警中隊(duì)負(fù)責(zé)以網(wǎng)格化巡邏為依托，對(duì)街面違法犯罪行為進(jìn)行及時(shí)有效的控制和打擊。

二是以落實(shí)責(zé)任制為核心，大力夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作。綜合考慮治安復(fù)雜程度、實(shí)有人口數(shù)量、交通地理環(huán)境、警力資源狀況等因素，對(duì)警務(wù)區(qū)的范圍作了科學(xué)界定，根據(jù)各警務(wù)區(qū)的不同工作重點(diǎn)和任務(wù)，建立起職責(zé)明確、任務(wù)清楚、責(zé)任落實(shí)，人人有目標(biāo)、人人有能力的工作責(zé)任機(jī)制。實(shí)行“三前移”：即所長(zhǎng)工作前移，民警工作前移，辦公地點(diǎn)前移。狠抓責(zé)任區(qū)“四到位”即狠抓警力到位、狠抓工作到位、狠抓考評(píng)獎(jiǎng)懲到位、狠抓監(jiān)督到位。

三是以強(qiáng)化管理防范職能，為著力點(diǎn)確保轄區(qū)一方平安。按照“只有管住人口，才能管好治安；只有管好治安，才能確保平安”的指導(dǎo)思想，不斷從深化管理、防管、打擊、服務(wù)等方面狠下功夫，以強(qiáng)化管理防范職能為著力點(diǎn)，確保轄區(qū)一方平安。在實(shí)際工作中抓住“二管二個(gè)防”"即管住人口防止失控，管住治安預(yù)防犯罪；在流動(dòng)人口管理中推出流動(dòng)人口專管員隊(duì)伍，作到村不漏戶，戶不漏房，床不漏人。在工作方法上實(shí)現(xiàn)“三熟三個(gè)清”，即人口熟、底數(shù)清，地形熟、結(jié)構(gòu)清，治安熟、動(dòng)態(tài)清

三強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。

內(nèi)務(wù)管理直接關(guān)系到派出所內(nèi)部運(yùn)作秩序和對(duì)外警務(wù)行為，強(qiáng)化內(nèi)務(wù)管理對(duì)培養(yǎng)民警優(yōu)良的風(fēng)和嚴(yán)格的紀(jì)律，樹立良好的警察形象有著極其重要的作用，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的內(nèi)在要求。在2003年7月31日召開的全國(guó)公安系統(tǒng)加強(qiáng)派出所執(zhí)法工作和內(nèi)部管理電視電話會(huì)議上，部長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)“要下大力氣解決派出所隊(duì)伍中存在的“稀拉松、臟亂差”問題，努力實(shí)現(xiàn)“人要精神，物要整潔，說話要和氣，辦事要公道”的基本要求；這四句話是所有派出所和民警必須做到的最起碼的要求，也是派出所內(nèi)務(wù)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的基本要求。“人要精神"物要整潔”是人民警察精神風(fēng)貌,紀(jì)律作風(fēng)的綜合表現(xiàn)；“說話和氣，辦事公道”則體現(xiàn)了執(zhí)法為民的宗旨，四句話直接反映了內(nèi)務(wù)管理與警務(wù)執(zhí)法之間的辯證關(guān)系：即內(nèi)務(wù)管理是警務(wù)執(zhí)法的前提和基礎(chǔ)，警務(wù)執(zhí)法則不斷促進(jìn)內(nèi)務(wù)管理的規(guī)范與完善；內(nèi)務(wù)管理應(yīng)融入民警的執(zhí)法工作和為民服務(wù)工作中，否則單純的內(nèi)務(wù)管理就失去其應(yīng)有的作用。#####派出所以《公安機(jī)關(guān)內(nèi)務(wù)條令》為規(guī)范，以周部長(zhǎng)的四句話的精神為指導(dǎo)，著實(shí)加大內(nèi)務(wù)管理的力度；從抓民警最基本的言行舉止和派出所的內(nèi)外環(huán)境入手，以公安隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化、程序化、法制化、科學(xué)化建設(shè)為標(biāo)準(zhǔn)，本著“求真務(wù)實(shí)，注重軟件，兼顧硬件，講究實(shí)效”的工作原則，積極探索派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)新舉措，狠抓各項(xiàng)制度的制定和落實(shí)。

一是立秩序規(guī)范求統(tǒng)一整潔，從分塊包干，環(huán)境整潔入手，將派出所劃分為窗口服務(wù)區(qū),辦公區(qū),辦案區(qū),生活區(qū)，按照內(nèi)務(wù)要求實(shí)施日常管理，加強(qiáng)所容所貌建設(shè)。窗口服務(wù)區(qū)設(shè)觸摸顯示屏確保群眾辦事方便，重新調(diào)整了庭院的布局，使大廳地,墻,門,窗,櫥布局更加整潔、明快；服務(wù)臺(tái)上薄冊(cè)排列有序；辦案區(qū)各類業(yè)務(wù)紙張分類擺放，警用裝備規(guī)范存放；辦公區(qū)桌面辦公物品整潔和擺放有序，統(tǒng)一制作了民警的辦公桌椅，規(guī)范了民警辦公設(shè)施的擺放；統(tǒng)一制作了民警去向留言牌，使全所民警的辦公室整齊劃一；生活區(qū)重新進(jìn)行了設(shè)計(jì)布局，合理放置便民用品和設(shè)施，使全所各項(xiàng)物品的擺放都能融入到整體布局，讓人看了一目了然，整潔大方。

二是定警察儀表，樹良好形象。從民警最基本的言談舉止抓起，培養(yǎng)良好的作風(fēng)養(yǎng)成，在語言,行為,著裝三大方面引導(dǎo)民警樹立正確健康的審美觀點(diǎn)，樹立外在行為的良好形象；民警行為的養(yǎng)成中要做到“三要三不”即“要熱情而不虛偽,要嚴(yán)肅而不粗暴,要莊重而不輕浮。

三是行內(nèi)務(wù)規(guī)范促警務(wù)工作，內(nèi)務(wù)建設(shè)要融入警務(wù)工作中。

為此狠抓“三個(gè)堅(jiān)持”

第一，堅(jiān)持實(shí)行一站式服務(wù)，推行首問責(zé)任制。即將原來由社區(qū)民警調(diào)查上報(bào)的各類戶口和公民政審事項(xiàng)歸口到窗口辦理，縮短申報(bào)審批周期，有效解決了群眾找民警難,辦事難的問題；同時(shí)所里規(guī)定群眾辦事無論問到哪一位民警，都要熱情接待，盡力幫其解決或代為尋找相關(guān)民警。

第二，堅(jiān)持實(shí)施“五個(gè)一”工程，即全所民警要做到“五心”工作有責(zé)任心,處理問題要公心，為民服務(wù)要真心，金錢面前不動(dòng)心，群眾安危記在心；日常管理實(shí)行“五化”內(nèi)務(wù)管理正規(guī)化，隊(duì)伍管理制度化，為民服務(wù)經(jīng)常化，目標(biāo)考核具體化，制約監(jiān)督社會(huì)化。

第三，堅(jiān)持所領(lǐng)導(dǎo)每天“三必做”每天必須檢查民警到崗到位情況，必須檢查槍、車鑰匙移交情況，必須檢查辦公場(chǎng)所內(nèi)務(wù)環(huán)境良好情況。

四,多策并舉服務(wù)群眾是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本宗旨

人民群眾是我們的衣食父母，“全心全意為人民服務(wù)”是我們黨的根本宗旨，公安隊(duì)伍之所以能得到廣大群眾的擁護(hù)，其根本原因就在于我們能夠努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。作為基層派出所，既要強(qiáng)調(diào)公安機(jī)關(guān)的職能，也要重視公安機(jī)關(guān)的服務(wù)職能，要在管理中體現(xiàn)服務(wù)，把服務(wù)寓于管理之中。作為公安工作的基礎(chǔ)和前沿陣地，派出所直接服務(wù)群眾，為群眾提供高質(zhì)量全方位的服務(wù)是派出所全部警務(wù)活動(dòng)的題中之義，是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的根本宗旨。

#####派出所緊緊抓住自身就是“全國(guó)優(yōu)秀公安基層單位”和“青年文明號(hào)”先進(jìn)典型的優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持長(zhǎng)期以來“親民、愛民、為民”的傳統(tǒng)，牢固樹立“立警為公、執(zhí)法為民”的政治理念，把熱忱為民服務(wù)作為主線貫穿于各項(xiàng)工作之中，收到了良好的社會(huì)效益。

主要采取了以下做法

服務(wù)群眾實(shí)行“三化”即服務(wù)人性化,服務(wù)效能化,服務(wù)公開化；警務(wù)工作做到堅(jiān)持做到“四快、五公開、一透明”。“四快”即：出警快、收集材料快、事實(shí)認(rèn)定快，處理結(jié)案快;“五公開”即：公開辦案程序、公開事實(shí)認(rèn)定、公開處理結(jié)案、公開對(duì)責(zé)任者處罰、公開收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；“一透明”即：允許當(dāng)事人家屬、親屬參加調(diào)解案件，堅(jiān)持透明辦案；接待群眾做到“四聲”和“四個(gè)一”即“接待上門群眾來有迎聲，問有答聲，去有送聲，辦事有回聲”“一接電話問好，一張笑臉相迎,一把椅子請(qǐng)坐,一杯開水送暖”；為群眾提供四項(xiàng)服務(wù)，即預(yù)約服務(wù),上門服務(wù),跟蹤服務(wù),窗口一條龍服務(wù)；對(duì)群眾提出的事情做到“五個(gè)辦”即大事小事認(rèn)真辦,能辦的事情馬上辦,疑難的事情盡力辦,特殊情況上門辦,一切事情依法辦；向群眾發(fā)放“四個(gè)卡”"即留言卡,警務(wù)卡,服務(wù)卡,警示卡；開展“四項(xiàng)”活動(dòng)即開展評(píng)警活動(dòng)，報(bào)告工作活動(dòng)，警風(fēng)監(jiān)督員定期例會(huì)聯(lián)系活動(dòng)，創(chuàng)人民滿意活動(dòng)；實(shí)行“四項(xiàng)”工作制，即首問責(zé)任制，錯(cuò)案追究制，所長(zhǎng)前臺(tái)辦公制，案件交叉審批制。服務(wù)群眾內(nèi)容和方式的正規(guī)化和制度化大大提高了派出所及民警為民服務(wù)的效率和質(zhì)量。

五完善考核獎(jiǎng)懲機(jī)制是派出所隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的重要保證

公安派出所的隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)#歸根到底在于人的因素，最大限度地去發(fā)揮民警的主觀能動(dòng)性，激發(fā)其工作潛能就需要科學(xué)的目標(biāo)導(dǎo)向和強(qiáng)有力的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制作為保證。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，激勵(lì)機(jī)制的核心在于競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)要求公平、公正，建立激勵(lì)機(jī)制的一個(gè)重要條件就是要使民警的工作任務(wù)、工作目標(biāo)、工作要求大體相當(dāng)，充分把民警的職權(quán)職責(zé)有機(jī)地結(jié)合起來，建立和完善崗位目標(biāo)責(zé)任制。

崗位目標(biāo)責(zé)任制能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于考核，考核工作是一項(xiàng)具有方向性意義的工作，考核的導(dǎo)向作用將直接影響人的行為，科學(xué)的考核導(dǎo)向能激勵(lì)人的行為朝著積極向上、求真務(wù)實(shí)的方面努力，否則會(huì)導(dǎo)致消極懶惰、投機(jī)取巧的不良作風(fēng)。因此要本著“獎(jiǎng)勤罰懶、優(yōu)勝劣汰”的原則完善考評(píng)考核機(jī)制，確立正確的派出所工作目標(biāo)導(dǎo)向。考核既要考核工作過程，更要注重工作實(shí)效；工作過程是反映民警每項(xiàng)工作的具體操作環(huán)節(jié)，工作實(shí)效是反映民警工作取得的實(shí)際成果，過程是成果的必須，成果是過程的必然，沒有好的工作過程，也就不可能取得好的工作成果。所以考核一定要注意過程與實(shí)效的統(tǒng)一。考核既要在內(nèi)部進(jìn)行，同時(shí)也要廣泛聽取群眾的意見，將群眾是否滿意作為考核的重點(diǎn)。

在民警考核中，#####派出所采取了以下具體措施：

第一，對(duì)民警的德、能、勤、績(jī)、廉進(jìn)行全面考核，對(duì)考核結(jié)果實(shí)行積分制，通過對(duì)完成任務(wù)情況的統(tǒng)計(jì)，以分?jǐn)?shù)量化為成績(jī)，使各民警完成工作任務(wù)的情況一目了然；對(duì)考核成績(jī)前三名的民警進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)考核成績(jī)末位的民警第一次實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)談話，一年內(nèi)累計(jì)三次考核末位的取消年終各類先進(jìn)的評(píng)選資格，并上報(bào)分局政治處備案，作為年終評(píng)職的依據(jù)。年終先進(jìn)個(gè)人評(píng)定以一年12個(gè)月的考核總成績(jī)?yōu)榛鶞?zhǔn)，并在次年為年終先進(jìn)人員安排7-10日的“先進(jìn)人員療養(yǎng)”。通過考核把考核結(jié)果與民警的職務(wù)升遷、工作待遇、警銜晉升等政治經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明，實(shí)行“能者上，平者讓，庸者下，劣者汰”的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。

第二，考核工作實(shí)行順查和逆查相結(jié)合的制度，對(duì)各警務(wù)區(qū)完成總體目標(biāo)任務(wù)的考核實(shí)行順查制，而對(duì)與現(xiàn)實(shí)斗爭(zhēng)相關(guān)工作的考核實(shí)行逆查制