個(gè)體工商戶條例細(xì)則大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇個(gè)體工商戶條例細(xì)則范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

注 冊(cè) 號(hào)：

個(gè)體工商戶變更登記申請(qǐng)書 業(yè) 戶 名 稱： (蓋章) (簽字)

負(fù) 責(zé) 人 姓 名： 行 業(yè)： 網(wǎng)址：

咨詢電話：96633 XX市工商行政管理局制 XX市工商局：

XX市工商局： 本工商戶申請(qǐng)變更登記，承諾本申請(qǐng)書所填內(nèi)容及所有提交的文件、證件是真實(shí)的、有效的， 本工商戶申請(qǐng)變更登記，承諾本申請(qǐng)書所填內(nèi)容及所有提交的文件、證件是真實(shí)的、有效的，符合國(guó) 家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并承擔(dān)因材料虛假所引發(fā)的一切法律責(zé)任。所提交的文件、證件如下： 家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并承擔(dān)因材料虛假所引發(fā)的一切法律責(zé)任。

所提交的文件、證件如下： 規(guī)定 在對(duì)應(yīng)欄 序號(hào) 文件、證件名稱 內(nèi)打鉤 ⒈ ⒉ ⒊ ⒋ ⒌ 負(fù)責(zé)人簽署的《個(gè)體工商戶變更申請(qǐng)登記書》 場(chǎng)地使用證明，即產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件和租賃協(xié)議(變更經(jīng)營(yíng)地址者提交) 名稱核準(zhǔn)通知書 新的合伙人身份證明即身份證、計(jì)生證和暫住證(非XX市戶口人員)等資料 復(fù)印件及壹寸免冠近照一張(變更合伙人的提交) 法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的批準(zhǔn)文件復(fù)印件 謹(jǐn)此確認(rèn)。

經(jīng)聯(lián)系電話： 營(yíng) 者： (簽字) 通訊地址： 年 月 日 填寫須知： 申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及本申請(qǐng) 填寫須知：

1、申請(qǐng)人應(yīng)仔細(xì)閱讀《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及本申請(qǐng) 》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則 書每頁(yè)注解說(shuō)明; 書每頁(yè)注解說(shuō)明; 提交的文件、 紙及資料中提交復(fù)印件的必須核對(duì)原件;

2、提交的文件、證件應(yīng)當(dāng)使用 a4 紙及資料中提交復(fù)印件的必須核對(duì)原件; 所填內(nèi)容不應(yīng)涂改，如不慎錯(cuò)填，應(yīng)在修改處加蓋負(fù)責(zé)人加蓋名章或按手印。

3、所填內(nèi)容不應(yīng)涂改，如不慎錯(cuò)填，應(yīng)在修改處加蓋負(fù)責(zé)人加蓋名章或按手印。 填寫本申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)字跡工整，并使用鋼筆、簽字筆或毛筆填寫或簽字

4、填寫本申請(qǐng)書應(yīng)當(dāng)字跡工整，并使用鋼筆、簽字筆或毛筆填寫或簽字。

注意事項(xiàng)

1、登記機(jī)關(guān)收到申請(qǐng)人提交的文件材料后進(jìn)行查驗(yàn)，在“對(duì)應(yīng)”欄中打鉤。 對(duì)應(yīng)”欄中打鉤。 該欄還應(yīng)填寫負(fù)責(zé)人的通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。

2、該欄還應(yīng)填寫負(fù)責(zé)人的通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。 首問(wèn)責(zé)任人審查情況： 首問(wèn)責(zé)任人審查情況： 責(zé)任人簽字： 責(zé)任人簽字： 年 月 日 申請(qǐng)人簽字確認(rèn)：

篇（2）

（一）城鎮(zhèn)待業(yè)人員，包括：

1．受完義務(wù)教育、年滿十六周歲的待業(yè)青年；

2．刑滿釋放、勞教解除后無(wú)職業(yè)的人員；

3．經(jīng)單位批準(zhǔn)的退職、辭職或解除工作的人員；

4．被單位辭退、除名、開除的人員；

5．其他社會(huì)無(wú)業(yè)人員。

（二）農(nóng)村村民，包括受完義務(wù)教育、年滿十六周歲的農(nóng)村青年和其他農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

（三）國(guó)家政策允許的其他人員，目前主要指退休、離休職工，其條件一般為男性在65周歲以下，女性在60周歲以下，身體健康，從事社會(huì)急需行業(yè)的，或有技術(shù)專長(zhǎng)、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，能帶徒傳藝的。

第二條申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的人員除應(yīng)具備生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)能力外，還應(yīng)具備與經(jīng)營(yíng)該行業(yè)相適應(yīng)的資金、場(chǎng)地和設(shè)備等條件。

第三條凡符合個(gè)體經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)條件，申請(qǐng)從事與城鄉(xiāng)居民生活密切相關(guān)的修理、服務(wù)等行業(yè)的，在同等條件下優(yōu)先發(fā)給營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第四條個(gè)體工商戶的家庭經(jīng)營(yíng)，指以一家一戶為單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。家庭經(jīng)營(yíng)的成員應(yīng)是在一起共同生活的符合個(gè)體經(jīng)營(yíng)申請(qǐng)條件的家庭成員。

第五條除《條例》、《細(xì)則》規(guī)定之外，從事下列行業(yè)的，在申請(qǐng)登記時(shí)還應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件：

（一）申請(qǐng)從事涉及易燃易爆行業(yè)的，須提交公安、消防部門的批準(zhǔn)件；

（二）申請(qǐng)從事涉及“三廢”或噪音的行業(yè)，須持有環(huán)保部門的批準(zhǔn)件；

（三）申請(qǐng)從事煙、酒銷售的，須持有煙、酒管理部門的批準(zhǔn)件；

（四）申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)書報(bào)雜志的，須持有郵電、出版等部門的批準(zhǔn)件；

（五）申請(qǐng)從事文化教育、技術(shù)培訓(xùn)、幼托、醫(yī)療工作的，須持有文化、教育、衛(wèi)生等部門的批準(zhǔn)件；

（六）申請(qǐng)從事機(jī)動(dòng)車船客貨運(yùn)輸?shù)模瑧?yīng)出具本人的駕駛執(zhí)照、實(shí)習(xí)駕駛執(zhí)照或?qū)W習(xí)駕駛執(zhí)照。

法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定在申請(qǐng)登記時(shí)應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)文件的，按法律、法規(guī)和規(guī)章辦理。

第六條申請(qǐng)從事信托寄賣行業(yè)的，限于一般民用生活用品的收購(gòu)、出售和寄售。

從事修理服務(wù)行業(yè)的，除可上門服務(wù)外，經(jīng)批準(zhǔn)還可以流動(dòng)服務(wù)。

個(gè)體工商戶要求從事批發(fā)或零售批發(fā)兼營(yíng)的，從嚴(yán)掌握。

第七條個(gè)體工商戶的字號(hào)、名稱，應(yīng)與經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模相符合。在市區(qū)申請(qǐng)登記的，須冠以所在區(qū)名稱；在郊縣申請(qǐng)登記的，須冠以所在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）名稱。不準(zhǔn)直接冠以“*”或“*市”字樣；不準(zhǔn)冠以“中國(guó)”、“中華”、“華東”等字樣。

個(gè)體工商戶一般可使用“鋪”、“場(chǎng)”、“坊”、“社”、“店”、“部”等名稱。從事加工、生產(chǎn)，并具有相當(dāng)規(guī)模的，可酌情稱“廠”。民辦科技服務(wù)機(jī)構(gòu)可使用“實(shí)驗(yàn)室”、“服務(wù)所”、“事務(wù)所”、“咨詢服務(wù)部”等名稱。不準(zhǔn)小店（廠）起大字號(hào)，不準(zhǔn)使用具有仿冒性質(zhì)或易與名店（廠）及國(guó)家機(jī)構(gòu)相混同或含義不清的名稱。

個(gè)體工商戶的字號(hào)、名稱必須經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)審定，準(zhǔn)許登記后，方可使用。

個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)服裝、百貨、照相、修理、飲食、旅社等行業(yè)，其字號(hào)、名稱在門面的招牌上可以不寫所在地名稱。

第八條本市個(gè)體工商戶可以申請(qǐng)跨區(qū)、縣經(jīng)營(yíng)。其辦理原則是：在戶籍所在地申請(qǐng)，由經(jīng)營(yíng)所在地工商行政管理機(jī)關(guān)審核發(fā)照并管理；去外省（市）經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)原登記發(fā)照的工商行政管理機(jī)關(guān)同意，并開具《外出經(jīng)營(yíng)證明》和稅務(wù)部門的《固定工商業(yè)外出經(jīng)營(yíng)稅收管理證明單》。

外省（市）持有正式營(yíng)業(yè)執(zhí)照和縣以上工商行政管理局出具的《外出經(jīng)營(yíng)證明》的個(gè)體工商戶，來(lái)本市經(jīng)營(yíng)土特產(chǎn)品和從事直接與居民日常生活有關(guān)的修理服務(wù)行業(yè)的，根據(jù)需要，可適量接受；其中開廠設(shè)店的，須經(jīng)區(qū)、縣經(jīng)濟(jì)協(xié)作辦公室批準(zhǔn)。

第九條個(gè)體工商戶請(qǐng)幫手、帶學(xué)徒應(yīng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定，市區(qū)不得聘用郊縣農(nóng)民，市區(qū)和郊縣城鎮(zhèn)均不得聘用外省（市）人員；農(nóng)村個(gè)體工商戶可以聘用外省（市）人員，但外省（市）受聘人員必須持戶籍證明并經(jīng)戶口所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)以上政府同意。

第十條個(gè)體工商戶請(qǐng)幫手、帶學(xué)徒必須與幫手、學(xué)徒簽訂書面合同。合同內(nèi)容應(yīng)包括以下主要條款：

（一）服務(wù)（學(xué)習(xí)）項(xiàng)目、名稱、要求；

（二）雙方的權(quán)利和義務(wù)；

（三）勞動(dòng)（學(xué)習(xí)）時(shí)間、勞動(dòng)條件和勞動(dòng)報(bào)酬；

（四）福利待遇，因工致傷致病的費(fèi)用；

（五）聘用（招收）和解聘手續(xù)；

（六）合同的起止時(shí)間等。

第十一條個(gè)體工商戶改變從業(yè)人員、人數(shù)、資金數(shù)額等，須向原登記發(fā)照的工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變。

第十二條個(gè)體工商戶登記管理的具體手續(xù)，按市工商行政管理局制定的《*市個(gè)體工商戶登記工作程序》辦理。

第十三條各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)、個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)應(yīng)教育廣大個(gè)體工商戶遵紀(jì)守法，講究職業(yè)道德，做到文明經(jīng)營(yíng)。對(duì)模范執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和規(guī)章并有突出事跡的個(gè)體工商戶，應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)個(gè)體工商戶中的違章違法行為，由工商行政管理機(jī)關(guān)或其他有關(guān)部門依法處理。

對(duì)違章違法的個(gè)體工商戶進(jìn)行處理時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持教育為主、處罰為輔的原則，認(rèn)真做好宣傳教育工作，大力提倡文明管理。

第十四條有下列違章違法行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)給予警告：

（一）擅自改變經(jīng)營(yíng)者姓名或指定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；

（二）擅自增加從業(yè)人員的；

（三）請(qǐng)幫手或帶學(xué)徒不簽訂合同或協(xié)議的；

（四）不亮證經(jīng)營(yíng)的。

第十五條有本規(guī)定第十四條所列各項(xiàng)行為，經(jīng)警告后重犯的，以及有下列違章違法行為的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以十元以上一百元以下的罰款：

（一）擅自刻制本店本廠圖章的；

（二）擅自復(fù)印營(yíng)業(yè)執(zhí)照的。

第十六條有下列違章違法行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)處以二十元以上五百元以下的罰款：

（一）申請(qǐng)登記中隱瞞真實(shí)情況的；

（二）雇用在校學(xué)生和未滿十六周歲的少年為從業(yè)人員的；

（三）冒領(lǐng)國(guó)營(yíng)、集體企業(yè)執(zhí)照，從事個(gè)體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的；

（四）擅自改變字號(hào)名稱和擅自起字號(hào)名稱的；

（五）遺失營(yíng)業(yè)執(zhí)照后不向發(fā)照機(jī)關(guān)報(bào)失，不登報(bào)聲明作廢，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；

（六）臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照期滿，不辦理?yè)Q照手續(xù)，繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；

（七）未經(jīng)核準(zhǔn)登記，擅自開業(yè)的；

（八）擅自改變經(jīng)營(yíng)方式或超越經(jīng)營(yíng)范圍的；

（九）出借、出賣、出租、涂改營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其副本（包括臨時(shí)營(yíng)業(yè)執(zhí)照）的；

（十）擅自經(jīng)營(yíng)不得由個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)的商品的；

（十一）持假營(yíng)業(yè)執(zhí)照或假副本經(jīng)營(yíng)的。

有本條前款第（十）、（十一）項(xiàng)行為的，罰款額可達(dá)一千元；有本條前款第（六）至（十一）項(xiàng)行為的，還應(yīng)沒(méi)收其非法所得。

第十七條有下列違章違法行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)沒(méi)收非法所得，并處以非法所得額一至五倍的罰款：

（一）借用、租用、購(gòu)買他人營(yíng)業(yè)執(zhí)照從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的；

（二）營(yíng)業(yè)執(zhí)照被注銷、吊銷后仍繼續(xù)經(jīng)營(yíng)的；

（三）經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中缺斤少兩的；

（四）套用國(guó)營(yíng)、集體單位資金，牟取利潤(rùn)的。

第十八條有下列違章違法行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

（一）不按規(guī)定時(shí)間驗(yàn)照的；

（二）領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照半年后無(wú)故未開業(yè)的；

（三）技術(shù)水平低，給顧客造成經(jīng)濟(jì)損失，短期（三個(gè)月）內(nèi)無(wú)法提高或改善的；

（四）因違法被公安機(jī)關(guān)送勞動(dòng)教養(yǎng)或被司法機(jī)關(guān)判刑的。

第十九條有下列違法行為之一的，由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照：

（一）有本規(guī)定第十六條第一款第（九）、（十）項(xiàng)行為，情節(jié)嚴(yán)重的；

（二）欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣，情節(jié)惡劣的；

（三）違反稅務(wù)、衛(wèi)生、交通、城建、公安等法規(guī)、規(guī)章，情節(jié)嚴(yán)重，除由有關(guān)部門處理外，需要工商行政管理機(jī)關(guān)配合處理的；

（四）申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況，騙取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，情節(jié)嚴(yán)重的；

（五）經(jīng)區(qū)、縣工商行政管理局認(rèn)定有其他嚴(yán)重違法行為的。

第二十條個(gè)體工商戶應(yīng)于每月十日以前向經(jīng)營(yíng)地的工商行政管理機(jī)關(guān)交納前一個(gè)月的管理費(fèi)；逾期不交的，工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)限期補(bǔ)交，并按應(yīng)交額5％的比例逐日計(jì)收滯納金。拒不交納的，按應(yīng)交額處以一至二倍的罰款。

第二十一條對(duì)個(gè)體工商戶處以五百元以上的罰款和吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，必須經(jīng)區(qū)、縣工商行政管理局局長(zhǎng)批準(zhǔn)。

第二十二條個(gè)體工商戶被注銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照不滿三個(gè)月、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照不滿六個(gè)月的，不得重新申請(qǐng)從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)。

篇（3）

辦理個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)辦理的證件： 1、個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照（正、副）本 2、組織機(jī)構(gòu)代碼證（正、副）本 (可選擇)3、個(gè)體工商戶（公、財(cái)、私）章 4、國(guó)稅登記證（正、副）本 5、地稅登記證（正、副）本 7、設(shè)立基本戶（可供選擇）(可選擇)

辦理流程： 1、申請(qǐng)個(gè)體工商戶名稱預(yù)先登記應(yīng)提交的文件、證件； 辦理資料： （1）申請(qǐng)人的身份證明或由申請(qǐng)人委托的有關(guān)證明； （2）個(gè)體工商戶名稱預(yù)先登記申請(qǐng)書； （3）法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)提交的其他文件、證明。 辦理時(shí)限：1個(gè)工作日 辦理費(fèi)用：30元 辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)毓ど叹?2、申請(qǐng)個(gè)體工商戶開業(yè)登記應(yīng)提交的文件、證件： 辦理資料： （1）申請(qǐng)人簽署的個(gè)體開業(yè)登記申請(qǐng)書（填寫個(gè)體戶申請(qǐng)開業(yè)登記表）； （2）從業(yè)人員證明（本市人員經(jīng)營(yíng)的須提交戶籍證明，含戶口簿和身份證，以及離退休等各類無(wú)業(yè)人員的有關(guān)證明；外省市人員經(jīng)營(yíng)的須提交本人身份證、在本地暫住證、育齡婦女還須提交計(jì)劃生育證明；相片一張。 （3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明； （4）家庭經(jīng)營(yíng)的家庭人員的關(guān)系證明； （5）名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書； （6） 法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定應(yīng)提交的有關(guān)專項(xiàng)證明。 辦理時(shí)限：5個(gè)工作日 辦理費(fèi)用：23元 辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)毓ど叹?辦理依據(jù)： 《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》 《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》 3、辦理組織機(jī)構(gòu)代碼證： 辦理資料： （1）個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 （2）個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 辦理時(shí)限：3個(gè)工作日 辦理費(fèi)用：108元 辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)丶夹g(shù)質(zhì)量監(jiān)督局 4、刻章： 辦理資料： （1）個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 （2）個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 辦理時(shí)限：2個(gè)工作日 辦理費(fèi)用：參考300元 辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)毓簿峙鷾?zhǔn)的印章公司 5、辦理國(guó)稅登記證： 辦理資料： （1）個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 （2）個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 （3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明 （4）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 （5）章 辦理時(shí)限：3個(gè)工作日 辦理費(fèi)用：50元（各別地區(qū)不收費(fèi)） 辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)貒?guó)稅局 6、辦理地稅登記證： 辦理資料： （1）個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 （2）個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 （3）經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地證明 （4）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 （5）章 辦理時(shí)限：3個(gè)工作日 辦理費(fèi)用：50元（各別地區(qū)不收費(fèi)） 辦理地點(diǎn)：當(dāng)?shù)氐囟惥?7、設(shè)立基本戶（主要用于和公司轉(zhuǎn)帳用） 辦理資料： （1）個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件 （2）個(gè)體工商戶戶主自分證復(fù)印件 （3）組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件 （4）國(guó)稅、地稅登記證復(fù)印件 （5）章 辦理時(shí)限：5個(gè)工作日 辦理地點(diǎn)：方便自己的就近銀行 辦理費(fèi)用：一般都不收費(fèi)

個(gè)體戶稅收 個(gè)體戶一般是稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)其所在位置規(guī)模員工人數(shù)銷售商品等等來(lái)估算你的銷售額,然后再給定稅.不論當(dāng)月的收入多少，有無(wú)收入都要按定稅金額來(lái)交稅，個(gè)體工商戶為定額稅由稅務(wù)專管員根據(jù)以上情況核定。

（來(lái)源：文章屋網(wǎng) ）

篇（4）

現(xiàn)行的工商登記形式與稅收法規(guī)之間存在著很多不協(xié)調(diào)和不同步的差異。隨著我國(guó)法制化進(jìn)程的加快,登記行為的程序化、規(guī)范化,使得登記工作在任何時(shí)候、任何情況下,都受法定權(quán)限和程序的約束。在當(dāng)今市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下,企業(yè)的發(fā)展,不斷地向著逐步壯大不斷積累的方向發(fā)展,稅收法規(guī)的不斷調(diào)整改革,以及存在的差異,使得企業(yè)無(wú)所適從。

一 個(gè)體工商戶無(wú)法變更為有限公司

目前工商注冊(cè)登記中,公司登記依據(jù)的是2006年1月1日施行的修改后的《公司法》、《中華人民共和國(guó)公司登記管理?xiàng)l例》, 非公司制企業(yè)登記根據(jù)《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》及其《施行細(xì)則》,個(gè)體工商戶的登記是依據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則。

對(duì)于一個(gè)生產(chǎn)型個(gè)體工商戶而言,在納稅性質(zhì)上,屬于非一般納稅人。但是隨著規(guī)模逐步擴(kuò)大,業(yè)務(wù)不斷拓展,原登記形式已經(jīng)不能滿足于立足市場(chǎng),客戶要求其以有限公司的形式來(lái)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此外,其自身也想為了企業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展,更加適應(yīng)社會(huì)的競(jìng)爭(zhēng)需求,將原來(lái)以個(gè)體工商戶注冊(cè)登記的形式變更為以企業(yè)注冊(cè)的形式。該企業(yè)到工商登記機(jī)關(guān)進(jìn)行變更登記,想將個(gè)體工商戶變更為有限公司的形式,原以為是順理成章的事,但是就目前的形勢(shì)而言,這樣在注冊(cè)登記形式上的變更難以實(shí)施。工商登記機(jī)關(guān)不予以變更登記的理由是:公司登記是依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》,個(gè)體工商戶的登記是依據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及實(shí)施細(xì)則,二者登記是兩個(gè)互不干涉的流程,無(wú)法通過(guò)變更手續(xù)達(dá)到設(shè)立為有限公司的目的。

很明顯,在個(gè)體工商戶提出變更注冊(cè)登記形式時(shí),其最基本的利益和權(quán)力無(wú)形中被忽略了,沒(méi)有得到保障。對(duì)于企業(yè)而言,其積極性和發(fā)展形勢(shì)會(huì)受到很大的影響。

二 企業(yè)兩難境地分析

一方面,為了鼓勵(lì)企業(yè)又快又好的發(fā)展,各方都在幫助企業(yè)解決企業(yè)發(fā)展中面臨的一系列困難和問(wèn)題,進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件,但登記流程的局限性限制了企業(yè)的發(fā)展。對(duì)于該個(gè)體工商戶,一直由都是該負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng),現(xiàn)在想擴(kuò)大經(jīng)營(yíng),變更成公司的形式,投資人沒(méi)有變化,整個(gè)廠區(qū)的設(shè)施、人員的配置、經(jīng)營(yíng)范圍也沒(méi)有變化,其財(cái)務(wù)的帳冊(cè)也會(huì)一直持續(xù)記載,相關(guān)的客戶單位,也同樣不會(huì)有疑義的與現(xiàn)在的有限公司持續(xù)合作經(jīng)營(yíng)下去。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō),新設(shè)立和變更登記只要現(xiàn)在的公司投資人和原來(lái)的個(gè)體工商戶是一個(gè)人,新設(shè)立多花點(diǎn)注冊(cè)登記費(fèi)用就算了。按目前企業(yè)的投入規(guī)模,變更登記費(fèi)用正常只要110元,而新設(shè)立一個(gè)200萬(wàn)人民幣公司按注冊(cè)資本的0.8‰收取,就得花費(fèi)1600元。

另一方面,還存在一個(gè)重要的、不可協(xié)調(diào)的問(wèn)題,稅務(wù)部門認(rèn)為,有限公司是新設(shè)立登記的,個(gè)體工商戶也仍然存在著(由于資產(chǎn)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題未落實(shí),未予以注銷),雖然投資人是原個(gè)體工商戶的負(fù)責(zé)人,但是,個(gè)體工商戶的資產(chǎn)過(guò)渡到公司,按照稅法的規(guī)定,屬于兩個(gè)不同主體之間的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓。這樣,對(duì)于個(gè)體工商戶的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓到公司,按照稅法的規(guī)定,相應(yīng)的就會(huì)增加企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān);存貨的轉(zhuǎn)讓,個(gè)體工商戶開具的是3%小規(guī)模企業(yè)的發(fā)票,新設(shè)立的有限公司為一般納稅人,其開具的發(fā)票無(wú)法抵扣,這樣就造成企業(yè)多負(fù)擔(dān)3%增值稅;固定資產(chǎn)機(jī)器設(shè)備的轉(zhuǎn)讓,由于2009年1月1日前購(gòu)置固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)產(chǎn)按照《財(cái)稅(2009)9號(hào)》關(guān)于部分貨物適用增值稅低稅率和簡(jiǎn)易辦法征收增值稅政策的通知,需繳納2%的增值稅,這樣就造成企業(yè)多負(fù)擔(dān)2%增值稅;轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn),按5%繳納營(yíng)業(yè)稅;轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)除了按5%繳納營(yíng)業(yè)稅,還得負(fù)擔(dān)4%的房地產(chǎn)契稅,單純的一個(gè)企業(yè)變更行為,由于工商登記的程序無(wú)法操作,一下子增加了企業(yè)多重的負(fù)擔(dān)。

三 如何解決不協(xié)調(diào)、不同步引起的差異

1. 認(rèn)真核定工商注冊(cè)登記形式,確保納稅人的服務(wù)保障體系

在工商注冊(cè)登記形式上,無(wú)論是對(duì)于以個(gè)體工商戶名義注冊(cè)的客體,還是以有限公司登記注冊(cè)的客體,首先都得確保他們的納稅保障體系。但是要做到這一點(diǎn),必須要認(rèn)真核定他們的注冊(cè)形式。對(duì)于有過(guò)或正在辦理企業(yè)變更的客體,工商行政管理部門應(yīng)該給予明確的界定,不能混淆,并及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)上報(bào)。

核定工商注冊(cè)登記形式的同時(shí),對(duì)于稅務(wù)管理機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō),就要做好納稅人的服務(wù)保障體系,就要做到征稅對(duì)象明確,保證不同納稅客體的征稅規(guī)范和條例得實(shí)施。這樣,一方面可以使得不同的客體繳納稅款時(shí),對(duì)象明確,心中有數(shù)。另一方面,可以提高那些企業(yè)變更納稅人的納稅意識(shí)和規(guī)范經(jīng)營(yíng)意識(shí)。此外,對(duì)于稅收的征收也是非常有利的,不但可以減少工作量,同時(shí)還能確保稅收的質(zhì)量。

2. 進(jìn)一步的完善工商注冊(cè)和稅務(wù)法規(guī),做好二者的有機(jī)協(xié)調(diào)

稅務(wù)部門一再?gòu)?qiáng)調(diào),只要企業(yè)能提交出變更資料,就可以按變更手續(xù)為企業(yè)辦理,上述的涉稅問(wèn)題就不存在,其涉及的的相關(guān)資產(chǎn)就不存在轉(zhuǎn)讓問(wèn)題。按照實(shí)質(zhì)重于形式的問(wèn)題,我們是不是應(yīng)該多為企業(yè)著想,減少企業(yè)的負(fù)擔(dān),尋求解決的方案?稅不重征的初衷在執(zhí)行過(guò)程中,由于企業(yè)登記制度的限制,登記流程的程序化局限性,企業(yè)的變更,實(shí)質(zhì)的變更行為,從形式上卻變成了新設(shè)立,變成了完全獨(dú)立的兩個(gè)主體。

加強(qiáng)行政部門的協(xié)調(diào)溝通,工商和稅務(wù)屬于兩個(gè)不同的主管部門,在法規(guī)的制訂和執(zhí)行過(guò)程中有可能存在著立法取向的不同,所以兩個(gè)政府主管部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào),不僅保障國(guó)家的財(cái)政收入,同時(shí)也為納稅人提供合理的服務(wù),保障其合法權(quán)益不受侵犯。

稅收法規(guī)不會(huì)因?yàn)楣ど痰怯浿贫鹊木窒扌远o予格外開恩,我認(rèn)為,我們不僅要加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度與稅法之間的相互協(xié)調(diào),而且也要加強(qiáng)各部門之間的一致性。

3. 做到化工商注冊(cè)登記與稅務(wù)登記信息共享

對(duì)于工商注冊(cè)部門,其基本職責(zé)是對(duì)于要求注冊(cè)登記的個(gè)體或企業(yè),做出認(rèn)真的審核,并為他們提供優(yōu)質(zhì)的注冊(cè)服務(wù);對(duì)于稅務(wù)管理機(jī)關(guān),則是要認(rèn)真細(xì)致的對(duì)納稅人進(jìn)行稅款繳納督促和征稅。其實(shí),在很大程度上,工商注冊(cè)形式對(duì)稅收有很大的影響,因?yàn)榈怯涀?cè)形式涉及到稅率問(wèn)題。因此,做好工商注冊(cè)登記工作,可以促進(jìn)稅收的征收。

但是目前的形式是,一方面,由于二者執(zhí)法性質(zhì)和內(nèi)容不同,在登記范圍、管理要求上都有所不同,雙方在業(yè)戶登記流程上并無(wú)有效的銜接機(jī)制。有效銜接機(jī)制的缺乏,從而導(dǎo)致工商登記注冊(cè)和稅務(wù)工作上有許多模糊的地方;另一方面,由于缺乏受制度約束的信息反饋或傳遞機(jī)制,實(shí)際工作中存在各辦各證的現(xiàn)象,這直接造成雙方在登記戶數(shù)、登記類型和內(nèi)容上的不同;此外,工商稅務(wù)工作特點(diǎn)和執(zhí)法重心不同,造成了工商部門與稅務(wù)部門難以在對(duì)工商業(yè)戶管理方面形成合力。

因此工商行政管理部門應(yīng)及時(shí)傳遞有關(guān)注冊(cè)登記、變更登記等情況,以利于稅務(wù)機(jī)關(guān)加強(qiáng)稅源管理。在業(yè)戶新辦工商登記或變更登記內(nèi)容后,工商部門及時(shí)向稅務(wù)部門通報(bào),以便稅務(wù)部門及時(shí)掌握業(yè)戶登記動(dòng)態(tài),同時(shí)稅務(wù)部門要將有關(guān)情況向工商部門反饋,加強(qiáng)監(jiān)控,使得工商注冊(cè)工作部門和稅務(wù)管理機(jī)關(guān)在信息共享方面。

參考文獻(xiàn):

[1]企業(yè)登記注冊(cè)類型對(duì)照表. 國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室,2008;9

[2] 陳百軍.關(guān)于個(gè)體工商戶管理的思考.農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理.2000;5

篇（5）

個(gè)體工商戶地址：__________________________________________________

甲乙雙方根據(jù)《民法》、《企業(yè)登記管理規(guī)定》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》及其《實(shí)施細(xì)則》等法律、法規(guī)的規(guī)定，經(jīng)友好協(xié)商，本著平等互利的原則，簽訂本轉(zhuǎn)讓協(xié)議，以資雙方共同遵守。

一、個(gè)體工商戶的轉(zhuǎn)讓

1.轉(zhuǎn)讓方同意將該個(gè)體工商戶的資產(chǎn)(評(píng)估價(jià)為人民幣_(tái)______元)及個(gè)體工商戶的名稱和印章轉(zhuǎn)讓給受讓方。

2.作為受讓該個(gè)體工商戶資產(chǎn)和名稱的對(duì)價(jià)，受讓方應(yīng)向轉(zhuǎn)讓方支付人民幣_(tái)______元(以下簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)讓價(jià)款)。

二、定金及付款安排

3.為保證本協(xié)議的順利履行，在本協(xié)議經(jīng)雙方簽字后____日內(nèi)，受讓方應(yīng)將全部轉(zhuǎn)讓價(jià)款人民幣_(tái)______元支付到轉(zhuǎn)讓方的指定賬戶_____________________________________

三、違約責(zé)任

5.如果受讓方未按本協(xié)議第3條規(guī)定的期限內(nèi)向轉(zhuǎn)讓方支付定金或轉(zhuǎn)讓價(jià)款，則每遲延一日，受讓方應(yīng)向轉(zhuǎn)讓方支付數(shù)額為逾期金額的1‰的滯納金，逾期十個(gè)工作日的，轉(zhuǎn)讓方有權(quán)解除合同。

6.一方違約，經(jīng)另一方發(fā)函催告并明確告知所將遭受的損失的，違約方仍拒不履行的，違約方須賠償守約方該經(jīng)濟(jì)損失。

四、協(xié)議的生效及其他

7.本協(xié)議經(jīng)雙方簽字后生效。

8.協(xié)議雙方應(yīng)對(duì)本協(xié)議所涉及的對(duì)方的商業(yè)資料予以保密，該保密義務(wù)在本協(xié)議履行完畢后5年內(nèi)仍然有效。

9.因履行本協(xié)議所發(fā)生的或與本協(xié)議有關(guān)的一切爭(zhēng)議，雙方應(yīng)當(dāng)通過(guò)友好協(xié)商解決;如協(xié)商不成，則通過(guò)訴訟解決。

篇（6）

為確保企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作的順利進(jìn)行，決定成立企業(yè)年檢和個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作領(lǐng)導(dǎo)小組。組長(zhǎng)由局長(zhǎng)xx擔(dān)任，副組長(zhǎng)由副局長(zhǎng)xx、xx擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組成員：xxx。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在注冊(cè)登記科。

一、關(guān)于企業(yè)年度檢驗(yàn)工作

企業(yè)年檢的時(shí)間、范圍：

根據(jù)市工商局通知精神（接國(guó)家工商行政管理總局通知），2005年度企業(yè)年度檢驗(yàn)工作將推遲進(jìn)行，預(yù)計(jì)于2006年3月1日至6月30日實(shí)施，（根據(jù)新修改的《公司法登記管理?xiàng)l例》，第五十九條之規(guī)定：“每年3月1日至6月30日，公司登記機(jī)關(guān)對(duì)公司進(jìn)行年度檢驗(yàn)。”）請(qǐng)各工商分局采取各種有效措施做好告知和解釋工作，有關(guān)安排待市局決定后將另行通知。凡2oo5年12月31日前在區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的有限責(zé)任公司、股份有限公司、非公司企業(yè)法人、營(yíng)業(yè)性企業(yè)、股份合作制企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)、其他私營(yíng)企業(yè)及上述企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)（不包括省工商局登記注冊(cè)的企業(yè)），均應(yīng)參加2oo5年度企業(yè)年度檢驗(yàn)工作。企業(yè)應(yīng)憑營(yíng)業(yè)執(zhí)照正本或副本到登記機(jī)關(guān)領(lǐng)取年檢報(bào)告書。企業(yè)因正當(dāng)理由不能按時(shí)報(bào)送年檢材料的，應(yīng)提出書面申請(qǐng)，經(jīng)登記主管機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以延期報(bào)送年檢材料。

二、關(guān)于個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作

㈠、驗(yàn)照范圍和時(shí)間

凡2005年12月31日前在昆明市盤龍區(qū)轄區(qū)內(nèi)登記注冊(cè)，并領(lǐng)取了《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的個(gè)體工商戶，均須于2006年1月1日至4月30日前到轄區(qū)工商分局辦理驗(yàn)照貼花手續(xù)。

㈡、驗(yàn)照的工作要求

1、為做好2006年個(gè)體工商戶的驗(yàn)照工作，各相關(guān)部門、各工商分局要在廣泛宣傳動(dòng)員的基礎(chǔ)上，做好驗(yàn)照的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，精心安排、統(tǒng)一布置、認(rèn)真落實(shí)，確保2006年個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作的順利進(jìn)行。

2、各分局要結(jié)合2006年個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作，嚴(yán)把前置許可審查關(guān)，對(duì)各類涉及前置許可或?qū)ｍ?xiàng)審批的經(jīng)營(yíng)范圍，要嚴(yán)格審查各種許可證的原件及復(fù)印件。特別是關(guān)系到公共安全、人身安全的行業(yè)和領(lǐng)域，更要作為審查的重點(diǎn)。凡屬于前置許可或?qū)ｍ?xiàng)審批各類許可證失效或過(guò)期的，要強(qiáng)制要求變更經(jīng)營(yíng)范圍或予以吊銷。

3、在驗(yàn)照工作中，應(yīng)對(duì)個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、從業(yè)人數(shù)、資金數(shù)額、組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真審查核對(duì)。通過(guò)驗(yàn)照及時(shí)糾正各種登記失誤。

4、2006年個(gè)體工商戶的驗(yàn)照工作必須按市局的要求，統(tǒng)一從2004年市局信息處下發(fā)的“個(gè)體工商戶換照程序”中進(jìn)行數(shù)據(jù)錄入，“個(gè)體工商戶登記程序”中的驗(yàn)照功能不再使用。

5、各工商分局可根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，采取統(tǒng)一驗(yàn)照；對(duì)農(nóng)村、邊遠(yuǎn)山區(qū)的個(gè)體工商戶可采取分片定點(diǎn)定時(shí)通知集中，上門服務(wù)驗(yàn)照的方式開展2006年個(gè)體工商戶驗(yàn)照工作。

6、各分局在驗(yàn)照工作中，要與個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)（分會(huì)）、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)（分會(huì)）緊密聯(lián)系，密切配合，充分發(fā)揮個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)（分會(huì)）、私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)（分會(huì)）的宣傳、組織、協(xié)調(diào)作用。

7、在驗(yàn)照工作中，必須嚴(yán)格執(zhí)行《行政許可法》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》及有關(guān)的規(guī)定；必須嚴(yán)格遵守《國(guó)家工商總局六條禁令》和《云南省公務(wù)人員八條禁令》，嚴(yán)禁亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查；切實(shí)加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和執(zhí)法監(jiān)督部門的職能，對(duì)有令不行，有禁不止的單位和個(gè)人，要嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)歷查處，切實(shí)保護(hù)個(gè)體工商戶的合法權(quán)益。

8、在驗(yàn)照工作中，各分局應(yīng)結(jié)合xx工商[2005]93號(hào)《xx市xx區(qū)工商行政管理局企業(yè)、個(gè)體工商戶信用分類監(jiān)管實(shí)施方案》文件精神，認(rèn)真清理經(jīng)濟(jì)戶口。如果在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）有門頭字號(hào)、店堂牌匾的，應(yīng)在企業(yè)名稱欄后以括弧的形式記錄其門頭字號(hào)、店堂牌匾的簡(jiǎn)要內(nèi)容。

9、驗(yàn)照工作結(jié)束后，各分局應(yīng)對(duì)未參加換照的個(gè)體工商戶進(jìn)行認(rèn)真清理，做好依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的名單上報(bào)工作。

㈢、驗(yàn)照的程序：

1、在驗(yàn)照工作中，由受理人員受理后，應(yīng)對(duì)個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名和住所、從業(yè)人數(shù)、資金數(shù)額、組織形式、經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行認(rèn)真審查核對(duì)。

2、驗(yàn)照期間，對(duì)字號(hào)名稱不規(guī)范的，由受理人員要求經(jīng)營(yíng)戶按規(guī)范的名稱填寫變更登記表，變更為規(guī)范的字號(hào)名稱。“字號(hào)”變動(dòng)的需查詢、核準(zhǔn)后予以辦理變更登記；個(gè)體工商戶申請(qǐng)變更登記事項(xiàng)的，可根據(jù)實(shí)際情況，驗(yàn)照和變更同時(shí)進(jìn)行。變更時(shí)原《個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本上記載有開戶情況、刊刻印鑒情況的，須按原記載事項(xiàng)重新注明清楚。

對(duì)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的審核，由受理人員在經(jīng)濟(jì)戶口中核對(duì)；經(jīng)濟(jì)戶口中沒(méi)有記錄的，交由管段巡查人員核實(shí)。

3、凡經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目中涉及國(guó)家法律、行政法規(guī)規(guī)定需要進(jìn)行專項(xiàng)審批的，應(yīng)提交合法有效的許可證（資質(zhì)證）和專項(xiàng)審批文件復(fù)印件（必要時(shí)可查驗(yàn)核對(duì)原件），在復(fù)印件上須注明“此復(fù)印件內(nèi)容與原件一致”簽名及提供時(shí)間，下同；

4、對(duì)委托經(jīng)營(yíng)者以外來(lái)辦理驗(yàn)照手續(xù)的應(yīng)提交委托人及被委托人的身份證復(fù)印件，委托人簽名的委托書；

5、凡材料齊全、驗(yàn)照通過(guò)的，由受理人員在《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》正本左下角、副本“年度驗(yàn)照”欄內(nèi)各粘貼一枚“驗(yàn)照”標(biāo)識(shí)；

凡材料不齊全的，由受理人員一次性告知經(jīng)營(yíng)戶。

6、驗(yàn)照資料的統(tǒng)計(jì)與錄入由受理人員負(fù)責(zé)。

7、個(gè)體工商戶辦理注冊(cè)登記后，失去經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，按國(guó)家工商行政管理總局工商個(gè)字（2000）第319號(hào)文的規(guī)定辦理。即按“個(gè)體工商戶喪失了原有的合法經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并在6個(gè)月內(nèi)未找到新的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的，按自行停業(yè)處理，依照《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第十一條的規(guī)定，由原登記的工商行政管理機(jī)關(guān)收繳《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》”的規(guī)定執(zhí)行。

8、超過(guò)驗(yàn)照期限未辦理驗(yàn)照手續(xù)的個(gè)體工商戶，由工商分局核實(shí)其是在“繼續(xù)經(jīng)營(yíng)”還是“查無(wú)下落”。如是“繼續(xù)經(jīng)營(yíng)”的，由工商分局根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)辦理；如是“查無(wú)下落”的，由工商分局將其名單（含名稱、經(jīng)營(yíng)者姓名、注冊(cè)號(hào)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所）統(tǒng)一報(bào)局企業(yè)個(gè)體注冊(cè)登記管理科。由企業(yè)個(gè)體注冊(cè)登記管理科根據(jù)《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》第二十二條的規(guī)定辦理。

9、區(qū)劃劃入后仍未換照的個(gè)體工商戶在驗(yàn)照中，應(yīng)查明原因后，視情況將個(gè)體工商戶原《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》換發(fā)為我局的《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。不得收取任何費(fèi)用。

㈣、驗(yàn)照有關(guān)注意事項(xiàng)：

（1）、醫(yī)藥類（含藥品的生產(chǎn)、批發(fā)、零售，醫(yī)療器械的生產(chǎn)、批發(fā)、零售，一次性醫(yī)療用品）須有衛(wèi)生部門（許可證）；

（2）、食品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)類須有衛(wèi)生部門（許可證）；

（3）、娛樂(lè)類（含桑拿按摩、美容美發(fā)）須有消防部門（意見書）、衛(wèi)生部門（許可證）、文化部門（許可證）；

（4）、旅游類（含旅行社、賓館、酒店）：提交旅游管理部門（許可證）、消防部門（意見書）、衛(wèi)生部門（許可證）、公安部門（涉外、特行許可證）；

（5）、出版類（圖書報(bào)刊、音像制品、電子出版物的出版、發(fā)行、銷售，印刷）須有文化部門（許可證）；

（6）、危險(xiǎn)物品（含煙花爆竹的生產(chǎn)、倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸、銷售，民用爆破器材的生產(chǎn)，化學(xué)危險(xiǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，易制化學(xué)物品的銷售管理）須有公安部門（許可證）、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（審批手續(xù)）；

（7）、成品油（含批發(fā)、零售、倉(cāng)儲(chǔ)）須有消防部門（意見書）、商務(wù)部（廳）審批手續(xù)；

（8）、非煤礦山須有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門（審批手續(xù)），國(guó)土資源管理部門《采礦許可證》；

（9）、公眾電腦、電子游戲室須有消防部門（意見書）、文化部門（許可證）、公安部門（審核批準(zhǔn)文件）、衛(wèi)生部門（許可證）；

（10）、從事道路運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)應(yīng)提交交通部門核發(fā)的《道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證》；

篇（7）

一、各拆遷單位拆遷許可證的發(fā)放，仍按照《北京市人民政府關(guān)于加強(qiáng)城市房屋拆遷管理的通知》（京政發(fā)〔1995〕13號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行，即：城近郊8個(gè)區(qū)房屋土地管理局向拆遷單位發(fā)放房屋拆遷許可證，必須報(bào)經(jīng)市房屋土地管理局批準(zhǔn)。

二、各區(qū)、縣政府制定的本行政區(qū)域范圍內(nèi)危舊房改造工程的拆遷政策，必須按照京政發(fā)〔1995〕13號(hào)的文件的規(guī)定，報(bào)經(jīng)市計(jì)委、市建委和市房屋土地管理局審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

以上各點(diǎn)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

北京市人民政府關(guān)于修改《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》的批復(fù)

（京政函〔1995〕89號(hào)  一九九五年十二月二十四日）

市房屋土地管理局：

市人民政府批準(zhǔn)對(duì)《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》作如下修改：

一、第六條修改為：

拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)居戶，根據(jù)被拆遷人原使用面積安置。被拆遷人原人均使用面積超過(guò)20平方米的，按人均使用面積20平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置；被拆遷人原人均使用面積不足20平方米的，按被拆遷人原使用面積安置，但被拆遷人原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便，按原使用面積安置確有困難的，可以根據(jù)被拆遷人家庭人口構(gòu)成狀況，按照《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》第二十八條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加安置面積。對(duì)被拆除房屋按有關(guān)規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償。

被拆遷人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還的房屋其使用面積按前款規(guī)定的安置面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。償還房屋與被拆除房屋的差價(jià)結(jié)算和價(jià)格結(jié)算以建筑面積為準(zhǔn)，具體計(jì)算辦法按照《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

二、《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》中的“房地產(chǎn)管理局”改為“房屋土地管理部門”，其中第二、七、九、十條中的“市房地產(chǎn)管理局”均改為“市房屋土地管理局”。

《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定》由你局根據(jù)本批復(fù)作相應(yīng)的修正，重新施行。重新施行前已由市或區(qū)、縣房屋土地管理部門公告或者動(dòng)員的房屋拆遷，適用原規(guī)定；重新實(shí)施后由市或者區(qū)、縣房屋土地管理部門公告或者動(dòng)員的房屋拆遷，適用修改后的規(guī)定。

北京市實(shí)施《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》細(xì)則的補(bǔ)充規(guī)定（1994年4月20日北京市人民政府京政發(fā)第26號(hào)，根據(jù)1995年12月24日北京市人民政府京政函〔1995〕89號(hào)修改）

第一條  為進(jìn)一步做好城市房屋拆遷工作，保障城市建設(shè)順利進(jìn)行，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》和本市的實(shí)施細(xì)則，制定本規(guī)定。

第二條  建設(shè)工程用地跨區(qū)、縣的，由市房屋土地管理局核發(fā)房屋拆遷許可證（以下簡(jiǎn)稱許可證），市房屋土地管理局也可指定有關(guān)區(qū)、縣房屋土地管理部門核發(fā)許可證。

重點(diǎn)建設(shè)工程、危舊房改建工程以及總拆遷量在200戶（含200戶）以上的建設(shè)工程，其拆遷計(jì)劃和拆遷方案，經(jīng)區(qū)、縣房屋土地管理部門核報(bào)市房屋土地管理局批準(zhǔn)后，由區(qū)、縣房屋土地管理部門核發(fā)許可證。

市和區(qū)、縣房屋土地管理部門應(yīng)依照規(guī)定對(duì)拆遷方案嚴(yán)格審查，并監(jiān)督檢查拆遷方案的實(shí)施。對(duì)拆遷協(xié)議不完善的，應(yīng)責(zé)令期限改正。

第三條  拆除住宅房屋，被拆遷人從二環(huán)路以內(nèi)地區(qū)遷往遠(yuǎn)郊區(qū)、縣安置的，每戶可增加一個(gè)自然間或補(bǔ)助2萬(wàn)元至2.5萬(wàn)元；從二環(huán)路以外三環(huán)路以內(nèi)地區(qū)遷往遠(yuǎn)郊區(qū)、縣安置的，每戶可增加一個(gè)自然間或補(bǔ)助1.5萬(wàn)元至2萬(wàn)元。

第四條  除第三條規(guī)定的外，凡異地安置被拆遷人，安置地點(diǎn)距遷出地點(diǎn)超過(guò)4公里（含4公里），給其生活帶來(lái)一定不便的，按安置人口數(shù)每人給予一次性異地安置補(bǔ)助費(fèi)500元。不足4公里或雖超過(guò)4公里但安置地點(diǎn)在東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)范圍內(nèi)的不予補(bǔ)助。

第五條  拆遷個(gè)體工商戶的安置和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助：

一、對(duì)利用自有房屋從事經(jīng)營(yíng)并無(wú)其他生活來(lái)源的個(gè)體工商戶，拆遷人應(yīng)以營(yíng)業(yè)用房安置（包括提供相應(yīng)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地）；確無(wú)營(yíng)業(yè)房屋的，以住宅用房安置。不得既用營(yíng)業(yè)用房又用住宅用房重復(fù)安置。

對(duì)利用自有房屋從事經(jīng)營(yíng)但還有其他生活來(lái)源的個(gè)體工商戶，可以住宅用房安置。

對(duì)利用承租的房屋從事經(jīng)營(yíng)的個(gè)體工商戶，不予安置，給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。

二、對(duì)因拆遷引起停產(chǎn)、停業(yè)經(jīng)濟(jì)損失的個(gè)體工商戶，可根據(jù)其上一年度上報(bào)稅務(wù)部門的月平均納稅收入額，按下列情況給予適當(dāng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助：

以營(yíng)業(yè)用房安置的，根據(jù)其停產(chǎn)停業(yè)的時(shí)間給予補(bǔ)助。

以非營(yíng)業(yè)用房安置或按規(guī)定不予安置的，給予6至12個(gè)月的補(bǔ)助。

第六條  拆遷農(nóng)轉(zhuǎn)居戶，根據(jù)被拆遷人原使用面積安置。被拆遷人原人均使用面積超過(guò)20平方米的，按人均使用面積20平方米的標(biāo)準(zhǔn)安置；被拆遷人原人均使用面積不足20平方米的，按被拆遷人原使用面積安置，但被拆遷人原住房嚴(yán)重?fù)頂D不便，按原使用面積安置確有困難的，可以根據(jù)被拆遷人家庭人口構(gòu)成狀況，按照《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》第二十八條第二款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)適當(dāng)增加安置面積。對(duì)被拆除房屋按有關(guān)規(guī)定作價(jià)補(bǔ)償。

被拆遷人要求房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的，償還的房屋其使用面積按前款規(guī)定的安置面積標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算。償還房屋與被拆除房屋的差價(jià)結(jié)算和價(jià)格結(jié)算以建筑面積為準(zhǔn)，具體計(jì)算辦法按照《北京市實(shí)施〈城市房屋拆遷管理?xiàng)l例〉細(xì)則》及其他有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七條  危舊房改建工程的房屋拆遷，實(shí)行鼓勵(lì)外遷、回遷與住房制度改革相結(jié)合的政策。具體辦法由區(qū)、縣人民政府結(jié)合本區(qū)、縣的實(shí)際情況制定，并報(bào)市房屋土地管理局備案。

開發(fā)建設(shè)企業(yè)對(duì)危舊房改建工程的被拆遷居民、單位，應(yīng)按拆遷協(xié)議妥善安置，對(duì)自行周轉(zhuǎn)的居民應(yīng)保證按期回遷。

第八條  原居住在城區(qū)、近郊區(qū)的被拆遷人自行周轉(zhuǎn)的，在規(guī)定的過(guò)渡期限內(nèi)，每人每月發(fā)給臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)50元。由于拆遷人的責(zé)任，使被拆遷人到期不能回遷的，自逾期之月起，每人每月增發(fā)30元；逾期時(shí)間6個(gè)月以上的，自第7個(gè)月起，每人每月增發(fā)60元。

遠(yuǎn)郊區(qū)、縣被拆遷人自行周轉(zhuǎn)的臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，仍按1991年市政府的規(guī)定執(zhí)行。

篇（8）

    第二條  （適用范圍）

    凡在本市國(guó)有土地上，因城市建設(shè)需要拆遷個(gè)體工商戶作為固定營(yíng)業(yè)點(diǎn)的自用私有房屋或者租用的公有房屋（以下稱營(yíng)業(yè)用房）的，適用本辦法。

    拆遷個(gè)體工商戶作為固定營(yíng)業(yè)點(diǎn)的租用的私有房屋，不適用本辦法。

    第三條  （拆遷營(yíng)業(yè)用房的安置）

    拆除個(gè)體工商戶沿街底層的營(yíng)業(yè)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)根據(jù)個(gè)體工商戶經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的性質(zhì)，按照被拆除的營(yíng)業(yè)用房的建筑面積，用其他適宜于營(yíng)業(yè)的沿街底層房屋或者非沿街底層房屋安置。

    拆除個(gè)體工商戶非沿街底層的營(yíng)業(yè)用房，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆除的營(yíng)業(yè)用房的建筑面積，用其他適宜于營(yíng)業(yè)的非沿街底層房屋安置。

    拆遷人無(wú)法提供本條第一款、第二款規(guī)定的安置房屋的，可以按照下列兩種方式之一安置被拆遷的個(gè)體工商戶：

    （一）申請(qǐng)被拆除的房屋所在地的區(qū)、縣人民政府統(tǒng)一安排被拆遷的個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，并按照被拆除的營(yíng)業(yè)用房的建筑面積，用其他居住房屋安置；

    （二）給予被拆遷的個(gè)體工商戶一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助，并按照被拆除的營(yíng)業(yè)用房的建筑面積，用其他居住房屋安置。

    第四條  （拆遷居住、營(yíng)業(yè)兼用房屋的安置）

    拆除個(gè)體工商戶居住、營(yíng)業(yè)兼用的房屋，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照被拆除的房屋的建筑面積進(jìn)行安置，并可以根據(jù)安置房屋的規(guī)格，將居住用房與營(yíng)業(yè)用房分開或者合并安置。

    第五條  （易地安置標(biāo)準(zhǔn)）

    拆遷人易地安置被拆遷的個(gè)體工商戶的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)下表所列百分率，增加安置房屋的建筑面積：

        被拆除            安置房屋地段

       房屋地段      一    二    三    四    五    六

----------------------------------------------------------

          一        －    －    －    20％  40％  80％

          二        －    －    －    20％  40％  80％

          三        －    －    －    20％  40％  80％

          四        －    －    －    －    20％  40％

          五        －    －    －    －    －    20％

    前款所列房屋地段，由上海市房屋土地管理局（以下簡(jiǎn)稱市房地局）另行劃定。   

    

    拆除個(gè)體工商戶在六類地段的營(yíng)業(yè)用房，被拆遷的個(gè)體工商戶從較好的區(qū)位遷入較差的區(qū)位的，增加安置房屋面積的具體標(biāo)準(zhǔn)，由被拆除的房屋所在地的區(qū)、縣人民政府制定。

    易地安置的個(gè)體工商戶保留房屋產(chǎn)權(quán)的，根據(jù)本條第一款規(guī)定增加的安置房屋面積部分，按照新房成本價(jià)結(jié)算。

    第六條  （營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的安排）

    拆遷人按照本辦法第三條第三款第（一）項(xiàng)規(guī)定安置被拆遷的個(gè)體工商戶的，拆遷人應(yīng)當(dāng)與被拆除的房屋所在地的區(qū)、縣人民政府指定的部門簽訂協(xié)議，并按照每戶3－5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)向區(qū)、縣人民政府指定的部門繳納營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安排費(fèi)。營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安排費(fèi)的具體繳納數(shù)額，由被拆除的房屋所在地的區(qū)、縣人民政府根據(jù)所安排的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所面積、結(jié)構(gòu)及地段確定。

    拆遷人繳納的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所安排費(fèi)，專項(xiàng)用于被拆遷的個(gè)體工商戶營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的建設(shè)。

    區(qū)、縣人民政府指定的部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)、妥善地安排被拆遷的個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所，并對(duì)被拆遷的個(gè)體工商戶給予免繳1年?duì)I業(yè)場(chǎng)所租金的優(yōu)惠。區(qū)、縣人民政府指定的部門安排的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的使用面積每戶不少于4平方米，

    第七條  （一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助）

    拆遷人按照本辦法第三條第三款第（二）項(xiàng)規(guī)定安置被拆遷的個(gè)體工商戶的，給予個(gè)體工商戶一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助的標(biāo)準(zhǔn)為：

    （一）個(gè)體工商戶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)3年以上的，按照前3年實(shí)際繳納的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅款總和乘以2計(jì)算；

    （二）個(gè)體工商戶從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)不滿3年的，按照實(shí)際繳納的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅款總和乘以2計(jì)算。

    前款所稱實(shí)際繳納的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅款總和，不包括被拆遷的個(gè)體工商戶在暫停核發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公告后補(bǔ)繳的稅款。被拆遷的個(gè)體工商戶按照規(guī)定享受稅收減免優(yōu)惠的，實(shí)際繳納的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅款總和按其應(yīng)繳納的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)稅款總和計(jì)算。

    按照本條第一款、第二款規(guī)定計(jì)算后，一次性經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助不足5000元的，按5000元給予補(bǔ)助。

    第八條  （停業(yè)損失補(bǔ)償）

    除本辦法第三條第三款第（二）項(xiàng)規(guī)定的情形外，拆遷人在安置被拆遷的個(gè)體工商戶時(shí)，造成個(gè)體工商戶暫停營(yíng)業(yè)的，拆遷人應(yīng)當(dāng)給予個(gè)體工商戶一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照本市上一年度職工日平均工資乘以實(shí)際停業(yè)天數(shù)計(jì)算。

    第九條  （房屋裝飾損失補(bǔ)償）

    拆除個(gè)體工商戶的營(yíng)業(yè)用房，房屋裝飾后使用不滿1年的，拆遷人應(yīng)當(dāng)按照裝飾費(fèi)的70％給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；使用1年以上、不滿2年的，按照裝飾費(fèi)的50％給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；2年以上、不滿3年的，按照裝飾費(fèi)的30％給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償；使用3年以上的，不予補(bǔ)償。

    裝飾費(fèi)根據(jù)個(gè)體工商戶提供的費(fèi)用支付憑證確定；當(dāng)事人對(duì)裝飾費(fèi)有異議的，根據(jù)本市房屋裝飾工程預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)確定。

    第十條  （應(yīng)用解釋部門）

篇（9）

第二條　條例第一條所稱條例規(guī)定的勞務(wù)是指屬于交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目征收范圍的勞務(wù)(以下稱應(yīng)稅勞務(wù))。

加工和修理、修配，不屬于條例規(guī)定的勞務(wù)(以下稱非應(yīng)稅勞務(wù))。

第三條　條例第一條所稱提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)，是指有償提供條例規(guī)定的勞務(wù)、有償轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者有償轉(zhuǎn)讓不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)的行為(以下稱應(yīng)稅行為)。但單位或者個(gè)體工商戶聘用的員工為本單位或者雇主提供條例規(guī)定的勞務(wù)，不包括在內(nèi)。

前款所稱有償，是指取得貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益。

第四條　條例第一條所稱在中華人民共和國(guó)境內(nèi)(以下簡(jiǎn)稱境內(nèi))提供條例規(guī)定的勞務(wù)、轉(zhuǎn)讓無(wú)形資產(chǎn)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)，是指：

(一)提供或者接受條例規(guī)定勞務(wù)的單位或者個(gè)人在境內(nèi);

(二)所轉(zhuǎn)讓的無(wú)形資產(chǎn)(不含土地使用權(quán))的接受單位或者個(gè)人在境內(nèi);

(三)所轉(zhuǎn)讓或者出租土地使用權(quán)的土地在境內(nèi);

(四)所銷售或者出租的不動(dòng)產(chǎn)在境內(nèi)。

第五條　納稅人有下列情形之一的，視同發(fā)生應(yīng)稅行為：

(一)單位或者個(gè)人將不動(dòng)產(chǎn)或者土地使用權(quán)無(wú)償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人;

(二)單位或者個(gè)人自己新建(以下簡(jiǎn)稱自建)建筑物后銷售，其所發(fā)生的自建行為;

(三)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

第六條　一項(xiàng)銷售行為如果既涉及應(yīng)稅勞務(wù)又涉及貨物，為混合銷售行為。除本細(xì)則第七條的規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，不繳納營(yíng)業(yè)稅;其他單位和個(gè)人的混合銷售行為，視為提供應(yīng)稅勞務(wù)，繳納營(yíng)業(yè)稅。

第一款所稱貨物，是指有形動(dòng)產(chǎn)，包括電力、熱力、氣體在內(nèi)。

第一款所稱從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶，包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主，并兼營(yíng)應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶在內(nèi)。

第七條　納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營(yíng)業(yè)稅;未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額：

(一)提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為;

(二)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

第八條　納稅人兼營(yíng)應(yīng)稅行為和貨物或者非應(yīng)稅勞務(wù)的，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅行為的營(yíng)業(yè)額和貨物或者非應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額，其應(yīng)稅行為營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅，貨物或者非應(yīng)稅勞務(wù)銷售額不繳納營(yíng)業(yè)稅;未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅行為營(yíng)業(yè)額。

第九條　條例第一條所稱單位，是指企業(yè)、行政單位、事業(yè)單位、軍事單位、社會(huì)團(tuán)體及其他單位。

條例第一條所稱個(gè)人，是指?jìng)€(gè)體工商戶和其他個(gè)人。

第十條　除本細(xì)則第十一條和第十二條的規(guī)定外，負(fù)有營(yíng)業(yè)稅納稅義務(wù)的單位為發(fā)生應(yīng)稅行為并收取貨幣、貨物或者其他經(jīng)濟(jì)利益的單位，但不包括單位依法不需要辦理稅務(wù)登記的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

第十一條　單位以承包、承租、掛靠方式經(jīng)營(yíng)的，承包人、承租人、掛靠人(以下統(tǒng)稱承包人)發(fā)生應(yīng)稅行為，承包人以發(fā)包人、出租人、被掛靠人(以下統(tǒng)稱發(fā)包人)名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)并由發(fā)包人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任的，以發(fā)包人為納稅人;否則以承包人為納稅人。

第十二條　中央鐵路運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的納稅人為鐵道部，合資鐵路運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的納稅人為合資鐵路公司，地方鐵路運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的納稅人為地方鐵路管理機(jī)構(gòu)，基建臨管線運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)的納稅人為基建臨管線管理機(jī)構(gòu)。

第十三條　條例第五條所稱價(jià)外費(fèi)用，包括收取的手續(xù)費(fèi)、補(bǔ)貼、基金、集資費(fèi)、返還利潤(rùn)、獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)、違約金、滯納金、延期付款利息、賠償金、代收款項(xiàng)、代墊款項(xiàng)、罰息及其他各種性質(zhì)的價(jià)外收費(fèi)，但不包括同時(shí)符合以下條件代為收取的政府性基金或者行政事業(yè)性收費(fèi)：

(一)由國(guó)務(wù)院或者財(cái)政部批準(zhǔn)設(shè)立的政府性基金，由國(guó)務(wù)院或者省級(jí)人民政府及其財(cái)政、價(jià)格主管部門批準(zhǔn)設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi);

(二)收取時(shí)開具省級(jí)以上財(cái)政部門印制的財(cái)政票據(jù);

(三)所收款項(xiàng)全額上繳財(cái)政。

第十四條　納稅人的營(yíng)業(yè)額計(jì)算繳納營(yíng)業(yè)稅后因發(fā)生退款減除營(yíng)業(yè)額的，應(yīng)當(dāng)退還已繳納營(yíng)業(yè)稅稅款或者從納稅人以后的應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅稅額中減除。第十五條　納稅人發(fā)生應(yīng)稅行為，如果將價(jià)款與折扣額在同一張發(fā)票上注明的，以折扣后的價(jià)款為營(yíng)業(yè)額;如果將折扣額另開發(fā)票的，不論其在財(cái)務(wù)上如何處理，均不得從營(yíng)業(yè)額中扣除。

第十六條　除本細(xì)則第七條規(guī)定外，納稅人提供建筑業(yè)勞務(wù)(不含裝飾勞務(wù))的，其營(yíng)業(yè)額應(yīng)當(dāng)包括工程所用原材料、設(shè)備及其他物資和動(dòng)力價(jià)款在內(nèi)，但不包括建設(shè)方提供的設(shè)備的價(jià)款。

第十七條　娛樂(lè)業(yè)的營(yíng)業(yè)額為經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)業(yè)收取的全部?jī)r(jià)款和價(jià)外費(fèi)用，包括門票收費(fèi)、臺(tái)位費(fèi)、點(diǎn)歌費(fèi)、煙酒、飲料、茶水、鮮花、小吃等收費(fèi)及經(jīng)營(yíng)娛樂(lè)業(yè)的其他各項(xiàng)收費(fèi)。

第十八條　條例第五條第(四)項(xiàng)所稱外匯、有價(jià)證券、期貨等金融商品買賣業(yè)務(wù)，是指納稅人從事的外匯、有價(jià)證券、非貨物期貨和其他金融商品買賣業(yè)務(wù)。

貨物期貨不繳納營(yíng)業(yè)稅。

第十九條　條例第六條所稱符合國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門有關(guān)規(guī)定的憑證(以下統(tǒng)稱合法有效憑證)，是指：

(一)支付給境內(nèi)單位或者個(gè)人的款項(xiàng)，且該單位或者個(gè)人發(fā)生的行為屬于營(yíng)業(yè)稅或者增值稅征收范圍的，以該單位或者個(gè)人開具的發(fā)票為合法有效憑證;

(二)支付的行政事業(yè)性收費(fèi)或者政府性基金，以開具的財(cái)政票據(jù)為合法有效憑證;

(三)支付給境外單位或者個(gè)人的款項(xiàng)，以該單位或者個(gè)人的簽收單據(jù)為合法有效憑證，稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)簽收單據(jù)有疑義的，可以要求其提供境外公證機(jī)構(gòu)的確認(rèn)證明;

(四)國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他合法有效憑證。

第二十條　納稅人有條例第七條所稱價(jià)格明顯偏低并無(wú)正當(dāng)理由或者本細(xì)則第五條所列視同發(fā)生應(yīng)稅行為而無(wú)營(yíng)業(yè)額的，按下列順序確定其營(yíng)業(yè)額：

(一)按納稅人最近時(shí)期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價(jià)格核定;

(二)按其他納稅人最近時(shí)期發(fā)生同類應(yīng)稅行為的平均價(jià)格核定;

(三)按下列公式核定：

營(yíng)業(yè)額=營(yíng)業(yè)成本或者工程成本(1+成本利潤(rùn)率)(1-營(yíng)業(yè)稅稅率)

公式中的成本利潤(rùn)率，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)局確定。

第二十一條　納稅人以人民幣以外的貨幣結(jié)算營(yíng)業(yè)額的，其營(yíng)業(yè)額的人民幣折合率可以選擇營(yíng)業(yè)額發(fā)生的當(dāng)天或者當(dāng)月1日的人民幣匯率中間價(jià)。納稅人應(yīng)當(dāng)在事先確定采用何種折合率，確定后1年內(nèi)不得變更。

第二十二條　條例第八條規(guī)定的部分免稅項(xiàng)目的范圍，限定如下：

(一) 第一款第(二)項(xiàng)所稱殘疾人員個(gè)人提供的勞務(wù)，是指殘疾人員本人為社會(huì)提供的勞務(wù)。

(二) 第一款第(四)項(xiàng)所稱學(xué)校和其他教育機(jī)構(gòu)，是指普通學(xué)校以及經(jīng)地、市級(jí)以上人民政府或者同級(jí)政府的教育行政部門批準(zhǔn)成立、國(guó)家承認(rèn)其學(xué)員學(xué)歷的各類學(xué)校。

(三) 第一款第(五)項(xiàng)所稱農(nóng)業(yè)機(jī)耕，是指在農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)中使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行耕作(包括耕耘、種植、收割、脫粒、植物保護(hù)等)的業(yè)務(wù);排灌，是指對(duì)農(nóng)田進(jìn)行灌溉或排澇的業(yè)務(wù);病蟲害防治，是指從事農(nóng)業(yè)、林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)的病蟲害測(cè)報(bào)和防治的業(yè)務(wù);農(nóng)牧保險(xiǎn)，是指為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、牧業(yè)種植和飼養(yǎng)的動(dòng)植物提供保險(xiǎn)的業(yè)務(wù);相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)，是指與農(nóng)業(yè)機(jī)耕、排灌、病蟲害防治、植物保護(hù)業(yè)務(wù)相關(guān)以及為使農(nóng)民獲得農(nóng)牧保險(xiǎn)知識(shí)的技術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù);家禽、牲畜、水生動(dòng)物的配種和疾病防治業(yè)務(wù)的免稅范圍，包括與該項(xiàng)勞務(wù)有關(guān)的提供藥品和醫(yī)療用具的業(yè)務(wù)。

(四) 第一款第(六)項(xiàng)所稱紀(jì)念館、博物館、文化館、文物保護(hù)單位管理機(jī)構(gòu)、美術(shù)館、展覽館、書畫院、圖書館舉辦文化活動(dòng)，是指這些單位在自己的場(chǎng)所舉辦的屬于文化體育業(yè)稅目征稅范圍的文化活動(dòng)。其門票收入，是指銷售第一道門票的收入。宗教場(chǎng)所舉辦文化、宗教活動(dòng)的門票收入，是指寺院、宮觀、清真寺和教堂舉辦文化、宗教活動(dòng)銷售門票的收入。

(五)第一款第(七)項(xiàng)所稱為出口貨物提供的保險(xiǎn)產(chǎn)品，包括出口貨物保險(xiǎn)和出口信用保險(xiǎn)。

第二十三條　條例第十條所稱營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)，是指納稅人營(yíng)業(yè)額合計(jì)達(dá)到起征點(diǎn)。

營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的適用范圍限于個(gè)人。

營(yíng)業(yè)稅起征點(diǎn)的幅度規(guī)定如下：

(一)按期納稅的，為月營(yíng)業(yè)額1000-5000元;

(二)按次納稅的，為每次(日)營(yíng)業(yè)額100元。

省、自治區(qū)、直轄市財(cái)政廳(局)、稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的幅度內(nèi)，根據(jù)實(shí)際情況確定本地區(qū)適用的起征點(diǎn)，并報(bào)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局備案。

第二十四條　條例第十二條所稱收訖營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)，是指納稅人應(yīng)稅行為發(fā)生過(guò)程中或者完成后收取的款項(xiàng)。

條例第十二條所稱取得索取營(yíng)業(yè)收入款項(xiàng)憑據(jù)的當(dāng)天，為書面合同確定的付款日期的當(dāng)天;未簽訂書面合同或者書面合同未確定付款日期的，為應(yīng)稅行為完成的當(dāng)天。

第二十五條　納稅人轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或者銷售不動(dòng)產(chǎn)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。

納稅人提供建筑業(yè)或者租賃業(yè)勞務(wù)，采取預(yù)收款方式的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到預(yù)收款的當(dāng)天。

納稅人發(fā)生本細(xì)則第五條所稱將不動(dòng)產(chǎn)或者土地使用權(quán)無(wú)償贈(zèng)送其他單位或者個(gè)人的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為不動(dòng)產(chǎn)所有權(quán)、土地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的當(dāng)天。

納稅人發(fā)生本細(xì)則第五條所稱自建行為的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為銷售自建建筑物的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間。

篇（10）

    被告：翁毅生，銀川市上海培羅蒙時(shí)裝店個(gè)體店主。

    1985年9月，戴加林與翁毅生經(jīng)銀川市城區(qū)工商行政管理部門核準(zhǔn)登記共同合伙經(jīng)營(yíng)“培羅蒙西服店”。1988年底雙方解除合伙關(guān)系，各自開店經(jīng)營(yíng)服裝來(lái)料加工。戴加林經(jīng)營(yíng)的服裝來(lái)料加工店起字號(hào)為“銀川市培羅蒙西服店”。1988年12月5日，雙方共同去銀川市城區(qū)工商局辦理?yè)Q照手續(xù)，工商部門在審批中發(fā)現(xiàn)雙方填寫的《個(gè)體工商戶開業(yè)申請(qǐng)登記表》中的名稱相同，均起字號(hào)為“培羅蒙西服店”，依照國(guó)家工商行政管理局《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定，未予批準(zhǔn)，并令雙方中的一方更改名稱。戴加林仍以原名稱即“培羅蒙西服店”報(bào)批，并獲得核準(zhǔn)登記。翁毅生則改名為“翁毅生西服店”在中山北街37號(hào)經(jīng)營(yíng)。1991年6月，“翁毅生西服店”原址因城市規(guī)劃需要拆遷，翁毅生將該店搬至銀川市鼓樓南街興慶商場(chǎng)三樓，并經(jīng)銀川市城區(qū)工商部門核準(zhǔn)登記改名為“上海培羅蒙時(shí)裝店”。為了告知新老顧客，1992年9月2日，翁毅生在《寧夏廣播電視報(bào)》刊登一則內(nèi)容為“原中山北街‘培羅蒙西服店’現(xiàn)搬遷到鼓樓南街興慶商場(chǎng)三樓，改名為‘上海培羅蒙時(shí)裝店’……”的遷址廣告。因該廣告未寫明原址，翁毅生又于1992年9月23日在《寧夏廣播電視報(bào)》刊登一則更正聲明，內(nèi)容為“本報(bào)92年9月2日2－3版中縫刊登的廣告《銀川市上海培羅蒙時(shí)裝店招收學(xué)徒》一文中原中山北街‘培羅蒙西服店’現(xiàn)搬遷到鼓樓南街興慶商場(chǎng)三樓，應(yīng)改為文化街東口中山北街37號(hào)原‘培羅蒙西服店’現(xiàn)搬遷到鼓樓南街興慶商場(chǎng)三樓，并改名為‘銀川市上海培羅蒙時(shí)裝店’。”戴加林在報(bào)紙上看到廣告后，認(rèn)為翁毅生假冒自己的店名名稱作搬遷廣告，侵犯了自己的名稱權(quán)，于1992年9月向銀川市城區(qū)人民法院提起民事訴訟，要求翁毅生停止侵害，賠禮道歉，賠償經(jīng)濟(jì)損失31000元。此外，還就翁毅生“上海培羅蒙時(shí)裝店”的名稱向工商部門提出異議。

    1992年11月12日，銀川市城區(qū)工商局作出書面通知：撤銷銀工制縫字第069號(hào)營(yíng)業(yè)執(zhí)照登記上的“上海培羅蒙時(shí)裝店”的名稱，要求翁毅生變更名稱，報(bào)城區(qū)工商管理分局批準(zhǔn)。

    「審判

    審理認(rèn)為：被告翁毅生在未經(jīng)原告戴加林許可的情況下，使用與原告店名相近似的“上海培羅蒙時(shí)裝店”店名，從事服裝加工經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，其行為已構(gòu)成侵權(quán)。同時(shí)，被告以原告店名名稱在《寧夏廣播電視報(bào)》上刊登的廣告，造成顧客認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤，致使原告營(yíng)業(yè)額明顯下降，被告應(yīng)承擔(dān)一定的責(zé)任。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十九條、第一百二十條，以及《企業(yè)名稱登記管理規(guī)定》第6條、第30條之規(guī)定，判決如下：

    一、被告于判決生效后立即登報(bào)向原告賠禮道歉。

    二、被告于判決生效后10日內(nèi)賠償原告直接經(jīng)濟(jì)損失9000元。

    訴訟費(fèi)1350元，被告承擔(dān)470元，原告承擔(dān)880元。

    一審判決送達(dá)后，翁毅生不服，以“我與戴加林合伙期間使用的名稱，解除合伙關(guān)系后，我仍享有使用權(quán)，不存在侵犯名稱權(quán)的問(wèn)題；本案不應(yīng)由人民法院受理，不應(yīng)定侵權(quán)，應(yīng)為確認(rèn)名稱權(quán)爭(zhēng)議，由工商管理部門處理”為理由，向銀川市中級(jí)人民法院提出上訴。

    銀川市中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為：雙方合伙經(jīng)營(yíng)期間創(chuàng)立的店名稱，雙方均享有名稱權(quán)。雙方現(xiàn)店名均由工商部門登記注冊(cè)，名稱相同或相近似是工商法規(guī)調(diào)整的范圍，所以翁毅生不構(gòu)成侵犯名稱權(quán)。《寧夏廣播電視報(bào)》上刊登的遷址廣告是屬寧夏電視報(bào)社文字上的失誤，與翁毅生無(wú)關(guān)系。故依據(jù)《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十九條第二款，《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（三）項(xiàng)之規(guī)定，判決如下：

    一、撤銷銀川市城區(qū)人民法院（1992）城民初字第684號(hào)民事判決。

    二、駁回原審原告戴加林的訴訟請(qǐng)求。

    一、二審案件受理費(fèi)2700元由戴加林負(fù)擔(dān)。

    二審宣判后，戴加林以“翁毅生于1992年9月2日至9月23日在未經(jīng)本人同意的情況下，假冒其店名稱，做搬遷廣告侵犯了其名稱權(quán)，二審卻以雙方在合伙期間使用的店名，解除合伙關(guān)系后，雙方對(duì)原名稱均仍享有使用權(quán)，判決翁毅生不構(gòu)成侵權(quán)，是違反國(guó)家工商行政管理局1989年制定的《工商企業(yè)名稱登記管理暫行條例》第6條、第12條的規(guī)定”為理由，向?qū)幭幕刈遄灾螀^(qū)高級(jí)人民法院提出申請(qǐng)?jiān)賹彙?/p>

    寧夏回族自治區(qū)高級(jí)人民法院經(jīng)依照審判監(jiān)督程序?qū)Ρ景高M(jìn)行再審，認(rèn)為：戴加林所使用的“培羅蒙西服店”名稱是經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記的，應(yīng)受到法律保護(hù)。而翁毅生與戴加林解除合伙關(guān)系后，翁一直以“翁毅生西服店”名稱經(jīng)營(yíng)服裝來(lái)料加工至1991年6月改名稱止。翁毅生擅自以戴加林的店名名稱在報(bào)紙上公開做搬遷廣告，其行為已構(gòu)成侵權(quán)，翁毅生應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。戴加林提出翁毅生后經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記的“上海培羅蒙時(shí)裝店”名稱，與其現(xiàn)店名名稱相似或相近，屬工商部門調(diào)整的范圍。戴加林請(qǐng)求經(jīng)濟(jì)賠償?shù)脑V訟，因翁毅生的侵權(quán)行為時(shí)間不長(zhǎng)（1992年9月2日－23日），造成對(duì)方損失不大，根據(jù)本案實(shí)際可酌情賠償，銀川市城區(qū)人民法院一審判決翁毅生向戴加林賠償經(jīng)濟(jì)損失9000元，證據(jù)不足。本案屬名稱權(quán)糾紛案，一、二審法院按財(cái)產(chǎn)案件收取訴訟費(fèi)實(shí)屬不當(dāng)。依照《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第一百五十三條第一款第（三）項(xiàng)，《中華人民共和國(guó)民法通則》第九十九條第二款、第一百三十四條第一款第（七）、（十）項(xiàng)之規(guī)定，于1994年6月9日改判如下：

    一、撤銷銀川市中級(jí)人民法院民事判決；撤銷銀川市城區(qū)人民法院民事判決第2項(xiàng)，維持第1項(xiàng)即：被告人翁毅生于判決生效后立即登報(bào)向原告戴加林賠禮道歉；

    二、翁毅生向戴加林賠償經(jīng)濟(jì)損失1000元，自判決生效后一次性付清。

    一審案件受理費(fèi)100元，二審案件受理費(fèi)100元均由翁毅生承擔(dān)。

    「評(píng)析

    一、此侵害名稱權(quán)糾紛案中，翁毅生的行為是否構(gòu)成侵權(quán)，是本案爭(zhēng)執(zhí)的焦點(diǎn)，對(duì)此，三級(jí)法院有兩種不同的結(jié)論。

    1987年9月5日國(guó)家工商行政管理局的《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》第6條規(guī)定：……字號(hào)名稱，是指?jìng)€(gè)體工商戶為其營(yíng)業(yè)廠、店等所起的名稱。個(gè)體工商戶的字號(hào)名稱，在申請(qǐng)登記的市、縣范圍內(nèi)，同一行業(yè)中不得相同……。我國(guó)《民法通則》第九十九條規(guī)定：“法人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙享有名稱權(quán)。企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙有權(quán)使用、依法轉(zhuǎn)讓自己的名稱”。這里所說(shuō)的名稱，俗稱字號(hào)，它與公民的姓名一樣，是企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙作為民事主體自身人格特征的重要標(biāo)志。因此，名稱權(quán)是指企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙依法決定、使用和改變自己名稱的權(quán)利，是它們重要的人格權(quán)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，企業(yè)法人、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙的名稱，須向工商行政管理部門申報(bào)登記，經(jīng)批準(zhǔn)方得使用，而且只準(zhǔn)登記、使用一個(gè)名稱。在同一縣、市的境地內(nèi)，對(duì)同行業(yè)的工商企業(yè)、個(gè)體工商戶、個(gè)人合伙只準(zhǔn)登記注冊(cè)一個(gè)名稱。不得使用他人已登記注冊(cè)的名稱。就本案而言，戴加林與翁毅生合伙開辦“培羅蒙西服店”，兩人解除合伙關(guān)系后，各自開店經(jīng)營(yíng)，戴加林仍使用“培羅蒙西服店”的名稱是經(jīng)工商部門核準(zhǔn)登記的，取得名稱權(quán)，應(yīng)該受到法律保護(hù)，其他人在同一縣、市的境地內(nèi)，同行業(yè)不得使用該已登記注冊(cè)的名稱。故翁毅生擅自以戴加林的店名名稱在報(bào)紙上公開做搬遷廣告，其行為構(gòu)成侵權(quán)，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。

篇（11）

所謂混合銷售行為。是指企業(yè)的同一項(xiàng)銷售行為既涉及增值稅應(yīng)稅貨物又涉及營(yíng)業(yè)稅的應(yīng)稅勞務(wù)，即在同一項(xiàng)銷售行為中既包括銷售貨物又包括提供非應(yīng)稅勞務(wù)。

混合銷售行為的特點(diǎn)是：銷售貨物與提供非應(yīng)稅勞務(wù)是由同一納稅人實(shí)現(xiàn)，價(jià)款是同時(shí)從一個(gè)購(gòu)買方取得的。例如：某計(jì)算機(jī)公司向A單位銷售計(jì)算機(jī)并負(fù)責(zé)安裝調(diào)試，根據(jù)合同規(guī)定，銷售計(jì)算機(jī)的貨款及安裝調(diào)試的勞務(wù)款由A單位一并支付。在這項(xiàng)業(yè)務(wù)中既存在銷售貨物，又存在提供非應(yīng)稅勞務(wù)，屬于混合銷售行為。對(duì)于這種混合銷售行為從理論上講應(yīng)當(dāng)分別征收增值稅和營(yíng)業(yè)稅，但這將給征納雙方在管理上帶來(lái)很多困難。為便于征管，增值稅實(shí)施細(xì)則中規(guī)定：對(duì)于從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者的混合銷售行為，均視為銷售貨物，征收增值稅一對(duì)于其他單位和個(gè)人的混合銷售行為，視為銷售非應(yīng)稅勞務(wù)，不征收增值稅。

二、混合銷售行為和兼營(yíng)應(yīng)稅勞務(wù)的異同

所謂兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)，是指納稅人的經(jīng)營(yíng)范圍既包括銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù)，又包括提供非應(yīng)稅勞務(wù)。但是，銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)與提供非應(yīng)稅勞務(wù)不同時(shí)發(fā)生在同一購(gòu)買者身上，即不發(fā)生在同一項(xiàng)銷售行為。例如：某藥店除銷售藥品外，還提供醫(yī)療服務(wù)，其醫(yī)療服務(wù)即屬于藥店兼營(yíng)的非應(yīng)稅勞務(wù)。增值稅實(shí)施細(xì)則規(guī)定：納稅人兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)的。應(yīng)分別核算貨物或應(yīng)稅勞務(wù)和非應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額。不分別核算或不能準(zhǔn)確核算的，其非應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)與貨物或應(yīng)稅勞務(wù)一并征收增值稅。對(duì)于納稅人兼營(yíng)的非應(yīng)稅勞務(wù)，是否應(yīng)當(dāng)一并征收增值稅，由國(guó)家稅務(wù)總局所屬征收機(jī)關(guān)確定。

混合銷售行為與兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)，兩者有相同的方面，又有明顯的區(qū)別。兩者的相同點(diǎn)是：兩種行為的經(jīng)營(yíng)范圍都有銷售貨物和提供勞務(wù)這兩類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。不同點(diǎn)是：混合銷售行為強(qiáng)調(diào)的是在同一項(xiàng)銷售行為中存在著兩類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的混合，銷售貸款及勞務(wù)價(jià)款是同時(shí)從一個(gè)購(gòu)買方取得的。兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)強(qiáng)調(diào)的是在同一納稅人的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中存在著兩類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，但這兩類經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目不是在同一項(xiàng)銷售行為發(fā)生，即銷售貨物和應(yīng)稅勞務(wù)與提供非應(yīng)稅勞務(wù)不是同時(shí)發(fā)生在同一購(gòu)買者身上。

混合銷售行為與兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)既然是兩個(gè)不同的稅收概念，因此，在稅務(wù)處理上的規(guī)定也不同。混合銷售的納稅原則是按“經(jīng)營(yíng)主業(yè)”劃分，除了提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為外，只征一種稅，即或者征增值稅或者征營(yíng)業(yè)稅。兼營(yíng)的納稅原則是分別核算、分別征稅，即對(duì)銷售貨物或應(yīng)稅勞務(wù)的銷售額，征收增值稅，對(duì)提供非應(yīng)稅勞務(wù)獲取的收入額征收營(yíng)業(yè)稅。對(duì)兼營(yíng)行為不分別核算或者不能準(zhǔn)確核算的，其非應(yīng)稅勞務(wù)應(yīng)與貨物或應(yīng)稅勞務(wù)一并征收增值稅。

三、混合銷售行為的稅收政策分析

新的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第五條規(guī)定，一項(xiàng)銷售行為如果既涉及貨物又涉及非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，為混合銷售行為。除本細(xì)則第六條的規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，應(yīng)當(dāng)繳納增值稅；其他單位和個(gè)人的混合銷售行為，視為銷售非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，不繳納增值稅。這里所稱非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)，是指屬于應(yīng)繳營(yíng)業(yè)稅的交通運(yùn)輸業(yè)、建筑業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、郵電通信業(yè)、文化體育業(yè)、娛樂(lè)業(yè)、服務(wù)業(yè)稅目征收范圍的勞務(wù)。這里所稱從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶，包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主，并兼營(yíng)非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的單位和個(gè)體工商戶在內(nèi)。

第六條納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算貨物的銷售額和非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額，并根據(jù)其銷售貨物的銷售額計(jì)算繳納增值稅，非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額不繳納增值稅；未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其貨物的銷售額：

1　銷售自產(chǎn)貨物并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)的行為。

2　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

新的《中華人民共和國(guó)營(yíng)業(yè)稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第六條規(guī)定，一項(xiàng)銷售行為如果既涉及應(yīng)稅勞務(wù)又涉及貨物，為混合銷售行為。除了本細(xì)則第七條的規(guī)定外，從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶的混合銷售行為，視為銷售貨物，不繳納營(yíng)業(yè)稅；其他單位和個(gè)人的混合銷售行為，視為提供應(yīng)稅勞務(wù)，繳納營(yíng)業(yè)稅。這里所稱貨物，是指有形動(dòng)產(chǎn)，包括電力、熱力、氣體在內(nèi)。這里所稱從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶，包括以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主，并兼營(yíng)應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位和個(gè)體工商戶在內(nèi)。

第七條納稅人的下列混合銷售行為，應(yīng)當(dāng)分別核算應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額和貨物的銷售額，其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額繳納營(yíng)業(yè)稅，貨物銷售額不繳納營(yíng)業(yè)稅，未分別核算的，由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)稅勞務(wù)的營(yíng)業(yè)額：

1　提供建筑業(yè)勞務(wù)的同時(shí)銷售自產(chǎn)貨物的行為。

2　財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定的其他情形。

財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于增值稅、營(yíng)業(yè)稅若干政策規(guī)定的通知》(財(cái)稅字[1994]第26號(hào))第四條對(duì)什么是“以從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或零售為主，并兼營(yíng)非應(yīng)稅勞務(wù)的企業(yè)、企業(yè)性單位及個(gè)體經(jīng)營(yíng)者”進(jìn)行過(guò)解釋，是指納稅人的年貨物銷售額與非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額的合計(jì)數(shù)中，年貨物銷售額超過(guò)50％，非增值稅應(yīng)稅勞務(wù)營(yíng)業(yè)額不到50％。這里需要強(qiáng)調(diào)的是該文該條目前已經(jīng)由《關(guān)于公布若干廢止和失效的增值稅規(guī)范性文件目錄的通知》(財(cái)稅[2009]17號(hào))宣布為失效或廢止。

既然如此，在新法下應(yīng)該以什么為判定標(biāo)準(zhǔn)呢?筆者認(rèn)為在實(shí)際工作中，應(yīng)參照《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于調(diào)整新增企業(yè)所得稅征管范圍問(wèn)題的通知》(國(guó)稅發(fā)[2008]120號(hào))文件二、對(duì)若干具體問(wèn)題的規(guī)定規(guī)定來(lái)執(zhí)行。即“既繳納增值稅又增值稅又繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)，原則上按照其稅務(wù)登記時(shí)自行申報(bào)的主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)稅種確定征管歸屬；企業(yè)稅務(wù)登記時(shí)無(wú)法確定主營(yíng)業(yè)務(wù)的，一般以工商登記注明的第一項(xiàng)業(yè)務(wù)為準(zhǔn)，已經(jīng)確定，原則上不再調(diào)整。”

也就是說(shuō)，判定企業(yè)從事的是什么主業(yè)，應(yīng)該掌握兩個(gè)原則，即，如果登記為從事貨物的生產(chǎn)、批發(fā)或者零售為主，其混合銷售就應(yīng)該繳納增值稅，如果登記為以從事營(yíng)業(yè)稅應(yīng)稅勞務(wù)為主，混合銷售就應(yīng)該繳納營(yíng)業(yè)稅，

對(duì)既繳納增值稅又繳納營(yíng)業(yè)稅的企業(yè)，以其稅務(wù)登記時(shí)自行申報(bào)的主營(yíng)業(yè)務(wù)應(yīng)繳納的流轉(zhuǎn)稅稅種確定。

四、混合銷售行為涉及稅種的具體確認(rèn)