緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇供熱工作匯報范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
2、生物質(zhì)鍋爐:11月17日早5點2臺鍋爐運到,目前采取晝夜不停施工措施,全力安裝1臺鍋爐,預計12月6日完成安裝。
3、供熱主管網(wǎng):運行正常,目前供回水溫差維持在14℃—15℃之間。
4、換熱站及改造后的小區(qū)庭院管網(wǎng):18個換熱站、5個庭院管網(wǎng)改造小區(qū)運行良好,住戶室溫均達到16℃以上。
5、整體供熱效果:從統(tǒng)計的69個供熱小區(qū)看,住戶室溫效果普遍在15℃—20℃之間。
二、存在問題
1、天然氣熱源不夠用,據(jù)測算縣城供熱每天約需用5萬方天然氣,實際每天供應2.7萬方。
2、目前尚未供熱的小區(qū)。①自行維修改造如家樂園小區(qū),因采購不合格閥門、管件導致大面積漏水,熱力公司已試水兩次,仍然存在漏水問題,目前仍未供熱;②鎮(zhèn)南關(guān)村居民區(qū)因部分村民施工將供熱管網(wǎng)斷開,導致北路片區(qū)無法供熱(南路供熱正常);③新接入小區(qū)世紀星城因熱計量表和單元分支管未正常安裝,導致大面積漏水,熱力公司已試水三次,仍然存在漏水問題,目前仍未供熱;④新接入小區(qū)翰林府因換熱站設備安裝不合理,驗收不合格,無法供熱;⑤天廈公司辦公樓正在施工,尚未供熱;⑥陽光小區(qū)當初設計用蒸汽供熱,室內(nèi)管件偏細,滿足不了現(xiàn)在供熱需要,且小區(qū)居民欠費長達三年,并有80%住戶已將房屋租出;⑦去年有部分小區(qū)約600戶居民沒有繳納取暖費,熱力公司已于供熱前將其閥門關(guān)閉,目前尚未供熱。
3、已供熱但出現(xiàn)問題的小區(qū)。①法院、南關(guān)、東方國際、交警隊四個換熱站失水嚴重,從11月14日起至17日,每天從下午五點到晚十點,分站補水量明顯增加;②公安局家屬院南樓因管道崩裂,正在搶修;③裕華區(qū)白天鵝片區(qū)主管網(wǎng)處接力泵淤堵,正在聯(lián)系拆除。
4、老舊小區(qū)如家樂園、縣政府家屬院等部分居民家中安裝換熱器,并私自加裝管道泵,嚴重影響管網(wǎng)水力平衡,導致其他住戶家中不熱。
三、目前采取措施
1、針對天然氣限量供應現(xiàn)狀,已經(jīng)采取調(diào)峰供氣模式,即早晚大火供、中午小火供。
2、對家樂園等自行維修改造小區(qū),已查找到漏點并予以修復,11月18日上午9點安排第三次試水。
3、正在督促南關(guān)村委會解決南關(guān)村居民區(qū)供熱問題,熱力公司已將整改通知發(fā)送至該村村委會。
4、對世紀星城等新接入供熱小區(qū),已查找到漏點并予以修復,11月18日上午10點安排第四次試水。
5、翰林府小區(qū)由熱力公司列出改造費用清單,商春天公司確認后,今年先行供熱,明年再進行改造。
6、對于未繳納2012年取暖費的600多戶居民,11月17日下午已將其閥門開啟,同時入戶調(diào)查做工作,若12月1日仍不繳納取暖費,將繼續(xù)關(guān)閉閥門措施。
7、公安局家屬院南樓、天廈公司辦公樓完成維修,裕華區(qū)白天鵝片區(qū)拆除接力泵后,即可供熱。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實加強組織領(lǐng)導
政務公開工作是行政許可法承諾公示制度的遞延,是在農(nóng)村基層組織中推行政務、財務質(zhì)詢聽證會制度的必然要求,也是把“三個代表”重要思想進一步貫徹落實到農(nóng)村黨的建設和經(jīng)常性工作中的具體體現(xiàn)。政務公開的推行,勢必促進和保持農(nóng)村改革,發(fā)展和穩(wěn)定的良好局面,充分實現(xiàn)公民的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
為進一步加強對政務公開工作的領(lǐng)導,鎮(zhèn)人民政府調(diào)整、充實了領(lǐng)導小組:
組長:
領(lǐng)導小組下設辦公室在鎮(zhèn)農(nóng)技中心,陶興坤任辦公室主任。
二、政務公開工作的開展情況
近幾年來,我鎮(zhèn)在全面推行政務公開的過程中,用較大精力抓了站所和村委會的政務公開,不僅有力地促進了農(nóng)村基層政權(quán)機關(guān)和公共管理、服務機構(gòu)的廉政勤政建設,也有效地推動了全鎮(zhèn)經(jīng)濟建設和各項事業(yè)的健康發(fā)展。
第一,建立健全政務公開制度。為了保證政務公開的質(zhì)量,我們著重抓政務公開的制度化、規(guī)范化建設。在公開原則上,強調(diào)凡是運用工作權(quán)力辦理與群眾利益密切相關(guān)的事項,只要不涉及黨和國家的機密,不影響穩(wěn)定,都要在一定范圍采取適當方式,向干部群眾和社會公開。在公開內(nèi)容上,強調(diào)要根據(jù)農(nóng)民最關(guān)心的問題,確定公開內(nèi)容。我們已確定的鎮(zhèn)機關(guān)統(tǒng)一對外公開的內(nèi)容,包括鎮(zhèn)財務收支、接待費開支情況;基建項目招投標和建設開支情況;土地征用開發(fā)和宅基地審批情況;救災救濟款物的發(fā)放情況;計劃生育情況;征兵情況等。同時
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還要求必須尊重民意,隨時增加公開內(nèi)容。為了保證公開內(nèi)容的公正、真實,在公開前都要經(jīng)鎮(zhèn)政務公開領(lǐng)導小組審核,或者先征求群眾意見后才能公布。在公開載體上,強調(diào)要普遍建立政務公開欄。在公開時間上,強調(diào)區(qū)別事項性質(zhì),做到全年性大事年初公開;財務收支和收費結(jié)果每季度公開一次;經(jīng)常性工作定期公開,階段性工作逐段公開,臨時性工作隨時公開。
第二,把站所納入鎮(zhèn)政務公開。各站所是現(xiàn)階段農(nóng)村基層工作的熱點問題,也是與人民群眾打交道最多、最直接的部門,人民群眾從這些基層站所可感知黨委、政府的形象。如果政務公開缺少了基層站所的內(nèi)容,就是不完整的公開。
第三,加強監(jiān)督制約,保障政務公開落到實處。政務公開既要靠自覺,更要靠監(jiān)督。在工作中,我們將監(jiān)督的重點放在該公開的公開了沒有,公開的內(nèi)容是否真實,群眾的意見是否得到處理,以及對違反公開規(guī)定的問題是否作了嚴肅查處等方面。
三、存在問題
(一)受客觀條件限制,公開內(nèi)容、信息傳遞面太窄,時
限性不強,群眾無法及時了解和掌握。
(二)站所部門公開的內(nèi)容不及時、不全面,且不規(guī)范。
(三)村委會村務、財務公開欄的內(nèi)容難以監(jiān)督到位,有失真現(xiàn)象。
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四、下步打算
(一)嚴格按《宣威市政務公開實施辦法》規(guī)范機關(guān)、站所及村委會公開的內(nèi)容和形式。
(二)健全和完善村務、財務公開制度
一是完善村委公開的內(nèi)容。二是規(guī)范村務公開的形式,時
間和基本程序。三是設立村務公開監(jiān)督小組。四是聽取和處理群眾意見
(三)投入必要經(jīng)費保障政務公開欄的建設
(四)指定專門機構(gòu)(領(lǐng)導小組辦公室)負責全鎮(zhèn)的政務
公開工作的督促和檢查。
五、幾點體會及建議
當前搞好政務公開,要著重抓好以下幾方面的工作:
一是要緊緊抓住基層群眾最關(guān)心的問題來開展,在內(nèi)容和方式上要不斷拓展和深化。公開的內(nèi)容要從實際出發(fā)、因地制宜,公開那些群眾最為關(guān)心又需要了解的事項。二是既要認真將向廣大群眾公開,讓群眾知情和監(jiān)督,又要切實加強機關(guān)內(nèi)部監(jiān)督約束機制,保證公開內(nèi)容的真實、公正、可信。三是既要抓好鎮(zhèn)政府機關(guān)的政務公開,又要抓好站所的政務公開。各站所都必須根據(jù)各自職能范圍、行業(yè)特點和工作實際,積極主動地實行政務公開。四是把抓好政務公開與深入開展村務公開結(jié)合起來,凡是涉及村務的政務事項,要注意與村務公
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截止2016年10月,燃氣熱電執(zhí)行“兩個細則”被考核234萬元,在北京市7個F級二拖一蒸汽燃氣聯(lián)合循環(huán)電廠(京能高安屯、京能京西、國華燃氣、華能燃氣、京能太陽宮、京能草橋、大唐高井)中位列第三名。損失主要來自:負荷調(diào)度方式,夏季機組出力受限,機組消缺安排。
二、原因分析
1、負荷控制模式補償分攤。機組在投入網(wǎng)控“R”模式時,發(fā)電負荷將隨著電網(wǎng)用電負荷實時變化,此模式下給予的補償費用較高,這部分費用將由未投入此控制模式的電廠承擔,北京電網(wǎng)燃機電廠均未投“R”模式,未得到補償分攤造成損失較大。
2、夏季機組出力受限。燃氣機組出力受環(huán)境溫度影響較大,夏季最高負荷較額定負荷低100MW以上,此部分受限負荷將被“兩個細則”考核。
3機組消缺安排。爭得電網(wǎng)同意的機組停機消缺一般不被考核,我公司7月份處理汽機推力瓦溫度高消缺,正值進入迎峰渡夏,因未參與高負荷調(diào)峰被考核。
另外,由于對“兩個細則”重視程度不夠,導致對相關(guān)條款理解不到位、機組運行方式調(diào)整不當也造成一定損失。
三、提升措施
2017年“兩個細則”管理目標:實現(xiàn)正收入,北京電網(wǎng)同類型機組前2名。重點做好以下兩方面工作。
1、細化“兩個細則”管理:專人管理,每月分析,在小指標競賽中調(diào)整相關(guān)影響參數(shù),引導運行人員正確操作。
2、加強與電網(wǎng)溝通:充分學習理解兩個細則規(guī)定,合理安排機組消缺時間,減少考核,與電網(wǎng)進行充分協(xié)調(diào),保持機組調(diào)峰能力,力爭兩個細則利益最大化。
初試牛刀走上俄新之路
1987年,從寶鋼工業(yè)技術(shù)學校畢業(yè)的王軍被分配到熱軋廠——精整分廠,成為一名剪刃組裝工。這是一個輔助工種,勞動強度大,崗薪系數(shù)低,還得經(jīng)常加班處理生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。但樂觀的王軍卻堅信:行行都能出狀元,起碼要做個優(yōu)秀剪刃組裝工。這個樸素追求成為日后王軍崗位成才的原動力。
剪刃組裝看似體力活,其實隱含較高的技術(shù)含量,剪刃更換速度與剪刃的裝配質(zhì)量,都與生產(chǎn)密切相關(guān)。雖說才上崗沒多長時間,但勤學好問的王軍很快就了解了剪刃裝配質(zhì)量對生產(chǎn)的重要性。一次,作業(yè)線按計劃更換剪刃后發(fā)現(xiàn)鋼板剪切質(zhì)量不過關(guān),幾次調(diào)整后效果仍不理想。年輕的王軍向作業(yè)長主動“請纓”。他并沒有立即到機架上去調(diào)整剪刃間隙,而是通過對講機,向生產(chǎn)方了解當班生產(chǎn)的產(chǎn)品規(guī)格。詳細了解了生產(chǎn)情況后,王軍只是輕松地在機架上調(diào)整了幾個螺絲,就自信地對作業(yè)長說好了。開機一試,鋼板剪切質(zhì)量果然達到生產(chǎn)要求。面對作業(yè)長的疑惑,王軍靦腆地道出“天機”:平時跟外方專家交流時,知道不同規(guī)格的鋼板對剪刃間隙的要求不同,我留心作了紀錄,像今天生產(chǎn)的這種薄規(guī)格產(chǎn)品,剪刃間隙應該比平時小,只要將螺絲稍作調(diào)整就可以了。這次的經(jīng)歷給了王軍莫大的啟發(fā):要把活干好,光靠蠻干不行,應該動腦筋。經(jīng)過長期的生產(chǎn)實踐,王軍第一個創(chuàng)新成果、集團公司先進操作法《飛剪剪刃快速更換法》誕生了。以前更換一個剪刃,兩個人需要一個半小時,采用王軍的操作法后,一個人只用半個小時就行了。因為一個先進操作法,默默無聞的王軍走進了大家的視野。在領(lǐng)導的鼓勵和大伙的支持下,他將平時工作中積累的經(jīng)驗以及對個別設備的改進,一一以操作法、專利或是技術(shù)秘密的形式進行提煉總結(jié)。他的第一個專利《縱剪機架用隔圈》很快誕生了。不久后,他針對工業(yè)垃圾箱吊裝不便且存在安全隱患而首創(chuàng)的“雙繩吊裝法”也申請專利成功,讓“輔助崗位沒有技術(shù)含量可言”的說法不攻自破。憑著刻苦鉆研的精神和堅持不懈地努力,二+多年來,王軍研究的諸多創(chuàng)新成果,經(jīng)生產(chǎn)現(xiàn)場應用推廣而趨于成熟,多次獲得上海市優(yōu)秀發(fā)明選拔賽金獎、全國發(fā)明展覽會金獎和寶鋼重大科技成果等獎項。2007年,王軍的一項成果獲得了國家科技進步二等獎。
不斷學習爍就“火眼金睛”
談起自己的鉆研之路,王軍曾講過質(zhì)樸的一句話:“最初覺得設備上的小毛小病‘礙眼’,于是‘修修補補’了二十多年。”自從走上創(chuàng)新道路后,王軍不管走到哪里,只要一熟悉這些設備,就能找到創(chuàng)新點。人們都說,王軍有一雙“火眼金睛”。其實,在與設備的長期接觸中,王軍發(fā)現(xiàn)引進的設備再先進,也有不盡如人意的地方。他深深體會到,現(xiàn)代化的企業(yè)需要的是復合型的人才,工人不再是重體力勞動者的代名詞。面對先進的設備,只有不斷學習,勇于創(chuàng)新,才能成為設備的主人。可是沒有扎實的理論基礎(chǔ),創(chuàng)新又談何容易。為此王軍踏上了漫長而艱辛的求學之路。憑著常人難以想象的刻苦努力,1997年他通過成人高考,開始了同濟大學機電專業(yè)大專班的學習生涯。
四年的學習生涯并不輕松,好學的王軍把業(yè)余時間都花在了學習上。他一邊讀學歷,一邊念職稱,學外語,學計算機。為了提高學習效率,他拿出家中全部積蓄買了一輛車。這樣,有時碰到兩個地方同時上課,他便可以挑重要的地方先聽半節(jié)課,再驅(qū)車趕到另一個地方聽下半節(jié)課,課后再找同學把筆記補齊。考試前夕,他更是加班加點地學習,每天只睡2、3個小時。由于過度勞累,他的咽喉炎總是逢考必犯,每次考試一結(jié)束,他就要去醫(yī)院打點滴。正是憑著這種頑強的精神。王軍終于取得了高級技師的資格,在完成大專學業(yè)后,2004年他又獲得了本科學歷。理論知識為王軍的發(fā)明創(chuàng)造之路注入充足的底氣,也激發(fā)了他源源不絕的創(chuàng)新靈感。王軍的創(chuàng)新成果越來越多,含金量也逐步提高。為進一步挖掘王軍的潛力,2001年,熱軋廠讓王軍轉(zhuǎn)崗到精整機械設備作業(yè)區(qū)做設備點檢員。全新的領(lǐng)域,對王軍來說既是挑戰(zhàn)也是更大的舞臺。僅2001年至2004年,王軍就產(chǎn)生專利18件、合理化建議112條,為企業(yè)創(chuàng)造直接經(jīng)濟效益3000多萬元,其中成果都是來自王軍現(xiàn)場解決的實際問題。
緊緊圍繞建設“中等城市、生態(tài)”總目標,以“城鎮(zhèn)建設三年上水平”活動為載體,按照“政府組織、社會參與、因地制宜、市場運作、超前規(guī)劃、講究實效”的原則,突出重點,廣泛動員,合力攻堅,全力打造“濱海水城、經(jīng)濟強城、文化名城、宜居靚城”,把建設成為“生態(tài)良好、整潔優(yōu)美、品位高雅、特色突出、文明開放”的省級園林縣城。
二、工作目標
年9月底前,各項綠化指標、組織管理、規(guī)劃設計、景觀保護、綠地建設、市政建設、環(huán)境治理、綠化管護等均達到省級園林縣城標準。
(一)嚴格綠地系統(tǒng)規(guī)劃和“綠線”管制制度
將《縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》納入縣城總體規(guī)劃并嚴格實施,預留足夠的綠化用地,嚴格“綠線”管制規(guī)定。建立健全園林綠化管理機構(gòu),成立園林綠化執(zhí)法隊伍,強化園林綠化管理。
(二)進一步提高城區(qū)園林綠化水平
建成區(qū)綠化覆蓋率達到42.1%,綠地率達到39.8%,人均公園綠地面積達到11.67平方米;公園綠地布局科學合理,居民生活區(qū)達到300米見綠、500米見園;道路綠化普及率達到95%,干道綠化帶面積不小于道路總用地面積的20%;市級以上園林式單位、園林式小區(qū)達到總數(shù)的60%以上;居住區(qū)人均公園綠地面積不小于2平方米;主干道沿街單位100%實施拆墻透綠;生產(chǎn)綠地總面積占建成區(qū)總面積的2%以上;常用綠化植物品種不低于100種;全民義務植樹成活率和保存率均不低于95%,盡責率達到90%以上。
(三)市政基礎(chǔ)設施進一步完善
人均道路面積17平方米以上;燃氣普及率80%以上;主次干道亮燈率達到100%;供水普及率達到100%;水質(zhì)合格率達到100%;集中供熱普及率達到50%;萬人擁有公交車輛5標臺以上。
(四)縣城環(huán)境綜合治理取得重大進展
全年大氣環(huán)境質(zhì)量達到和好于二級天數(shù)320天以上;萬人擁有公廁3座以上;生活垃圾無害化處理率達到96%以上;污水處理率100%,地表水環(huán)境質(zhì)量達到三類以上。
(五)縣城管理進一步強化
各項城市管理法規(guī)、規(guī)章和制度健全完善,戶外廣告設置規(guī)范,主次干道無占道經(jīng)營、亂堆亂放、亂貼亂掛現(xiàn)象,主要街道和重點部位做到全天候保潔,施工現(xiàn)場全部實行封閉圍擋作業(yè),完善提升城區(qū)亮化水平,市容市貌達到潔、凈、美、亮的效果。
三、工作任務
(一)加強綠化規(guī)劃、管理
1、強化規(guī)劃,嚴格執(zhí)法。認真落實《縣綠地系統(tǒng)規(guī)劃》,保持規(guī)劃的嚴肅性,任何單位和個人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地性質(zhì)或者破壞綠化規(guī)劃用地的地形、地貌、水體和植被;嚴格“綠線”控制,綠線范圍內(nèi)的土地由規(guī)劃主管部門會同園林綠化主管部門負責控制,不得挪作它用,確需變動規(guī)劃的要按程序?qū)徟桓鹘ㄔO單位要按照綠地系統(tǒng)規(guī)劃落實綠化用地,所有建設項目與園林綠化同步規(guī)劃、同步設計、同步建設,規(guī)劃、園林綠化主管部門要按照國家規(guī)定標準對項目規(guī)劃設計進行審核,不達標的不予審批,建設項目必須在規(guī)定時限內(nèi)按批準的設計圖紙完成綠地建設任務,否則不予驗收。
2、加強管理,鞏固成果。已建成的園林綠地不得以任何名義出讓、改變性質(zhì)或減少綠地面積;因服從城市建設總體規(guī)劃,在無法避讓的情況下占用已有綠地或移栽樹木,需經(jīng)園林綠化主管部門審核,報縣政府批準后方可實施,并按《城市綠化管理辦法》補栽苗木。加強園林綠化管理和執(zhí)法隊伍建設,成立園林綠化管理局和園林綠化執(zhí)法隊,加大綠化養(yǎng)護管理力度,加強綠化監(jiān)察執(zhí)法,嚴厲查處侵占綠地、毀壞綠地行為,鞏固綠化成果。
(二)開展綠化攻堅大會戰(zhàn)
實施拆違建綠、拆墻透綠、見縫插綠、拓荒造綠和林木基地建設,構(gòu)建布局科學、功能齊全,喬、灌、花、草合理配置,平面綠化與立體綠化、人文景觀與自然景觀、城區(qū)和郊區(qū)有機結(jié)合的綠化體系。
1、道路、河渠綠化。實施北環(huán)路、灤海路、崇法大街、和諧路、南大街、建設路、中大街、祥和路、文化路綠化,牤牛河沿岸、北河水系沿岸綠化,學苑街行道樹更換、友誼路綠化提升等13項道路河渠綠化工程,新增、改造綠化面積38.62公頃。
2、小區(qū)綠化。加大小區(qū)綠化建設、改造力度,新建小區(qū)按照規(guī)劃設計完成綠化配套,確保綠地率達到30%以上;改造提升已有小區(qū)原有綠化,市級以上綠化先進小區(qū)達到總數(shù)量的60%以上。年,重點創(chuàng)建金誠華苑、綠景嘉園、翰林雅苑、仁和小區(qū)、鼎盛小區(qū)5個省級園林式小區(qū),玲瓏花園、都市佳苑2個市級綠化先進小區(qū)。
3、單位庭院綠化。開展“見縫插綠、破硬還綠、拆房建綠”活動,努力擴展單位庭院綠地面積,建設高標準綠化。年創(chuàng)建污水處理廠、燃氣公司、文化體育中心等14個省級園林式單位,10個市級花園式單位,23個市級綠化先進單位,市級以上綠化創(chuàng)先單位庭院達到總數(shù)量的60%以上。
4、公園、游園建設。實施北河公園、古城遺址公園、三豐靜園、西城花園及主要綠化節(jié)點建設改造工程,新增綠化面積78.8公頃,改造綠地面積2.56公頃。
5、廣場改造提升。對金輝廣場、和平廣場、仁和廣場進行改造提升,修繕硬化地面、墻體,添置園林小品、景石、休閑設施,增植各類喬灌木,改造綠地面積3.1公頃。
6、全民義務植樹。在全縣范圍內(nèi)開展每人植一株樹活動,確保植樹成活率達到95%,保存率達到95%,盡責率達到90%;城區(qū)重點實施北河生態(tài)林建設和城中村綠化,人均植樹2株以上,修復綠地不少于3公頃,充分營造植綠、護綠、愛綠的良好氛圍。
7、推進建制鎮(zhèn)綠化。從抓好“四個一”工程(啟動建設或改造一條標準化主街,建設或改造一個市場,啟動建設一個具有一定規(guī)模的住宅小區(qū),建設一個休閑廣場)入手,重點完成主要街道綠化配套及小型廣場建設,全面提升建制鎮(zhèn)園林綠化水平。
8、生產(chǎn)綠地建設。位于北岸,規(guī)劃占地面積624畝,占建成區(qū)總面積的3%,出圃苗木品種110種以上,基本實現(xiàn)苗木自給。
9、拆墻透綠。對主要道路兩側(cè)的黨政機關(guān)、企事業(yè)單位實施“拆墻透綠”,全部拆除封閉式圍墻,建設工藝透視圍欄,主干道沿街單位拆墻透綠達到100%。
(三)完善市政基礎(chǔ)設施
加快城區(qū)橋梁、道路工程和供氣、供熱、供水等城市基礎(chǔ)設施建設、改造力度,全面提升市政基礎(chǔ)設施水平。
1、橋梁、道路工程。完成中大街鐵路立交橋工程;實施灤海路、北環(huán)路、建設北路、崇法大街、南大街西延、南環(huán)路等道路工程建設,新增道路面積110萬平方米;實施建設中路、和諧路、文化路南段、中大街西延、兆才大街等5條道路翻修工程,改造道路面積28萬平方米,人均城市道路面積達到28平方米以上。
2、供熱工程。實施供熱首站及供熱主管道改造、新建商住區(qū)供熱、回遷房供熱、北河新區(qū)供熱、熱計量改造等工程,敷設、改造相關(guān)熱力管道,新建翰林雅苑、金誠華苑、綠景嘉園、中紅建材城、正通國際城、學府東苑等6座熱力站,實施多層住宅樓及非節(jié)能住宅熱計量改造12萬平方米。
3、供氣工程。敷設建設中路和跨北河主管線3000米,實施正通國際城、金海公寓、象生新苑、翰林雅苑、鼎盛花園二期、金誠華苑等6個小區(qū)和藍海大酒店擴供工程,新增天然氣用戶4244戶。
4、供水工程。新打水源井6眼,敷設輸水管線9860米,完成水源井供電電纜鋪設工程,完成建設北路、崇法大街、城西工業(yè)聚集區(qū)、張士坎拆遷區(qū)域配水管線5500米,實施跨北河配水主管道改造工程。
(四)強化生態(tài)環(huán)境治理
加強北河水質(zhì)監(jiān)測,地表水環(huán)境質(zhì)量達到三類以上;嚴格控制煙塵排放,全年空氣質(zhì)量好于二級天數(shù)達到320天以上;加強污水處理廠運營管理,確保運轉(zhuǎn)良好;縣城污水全部納入污水收集管網(wǎng),污水處理率達到100%;垃圾填埋場運轉(zhuǎn)正常,生活垃圾無害化處理率達到96%以上。
(五)加強城區(qū)環(huán)境綜合整治
1、整治交通環(huán)境。規(guī)范城區(qū)交通秩序,合理規(guī)劃停車位,設立警示牌,加大機動車、非機動車管理力度,嚴厲打擊亂停亂放、闖紅燈、酒后駕駛、逆向行車等違章行為,取締非法營運車輛,教育引導廣大居民養(yǎng)成文明出行習慣,形成快捷有序、運行良好的交通環(huán)境。
2、提升亮化水平。修復、完善重要道路沿線夜景亮化設施,確保主次干道亮燈率達到100%;主要街道兩側(cè)企事業(yè)單位設置霓虹燈和辦公樓輪廓燈等亮化設施;對金輝廣場、和平廣場、仁和廣場、三豐廣場的景觀樹木進行亮化裝飾,提高城區(qū)亮化檔次和夜景效果。
3、完成既有建筑外觀改造。完成南大街、友誼路、和平路、建設路、兆才大街、和諧路等6條重點路段及和平廣場、仁和廣場、金輝廣場、北環(huán)島周邊等節(jié)點的既有建筑外觀改造,規(guī)范設置管線、廣告牌匾、空調(diào),清潔建筑外墻,對樓體、窗口、樓頂進行造型設計和景觀改造,部分沿街建筑實施原地拆建,切實提升重要街道、關(guān)鍵節(jié)點建設檔次,做到“一街一品”、“一區(qū)一景”。
4、加強市政基礎(chǔ)設施維護。對現(xiàn)有道路破損路面進行挖補、修復,重新劃定道路標線,修補、維護、更換破損的路沿石、路燈、果皮箱、垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁等基礎(chǔ)設施。
5、落實門前三包責任制。嚴格落實“門前三包、門內(nèi)達標”責任制,認真組織檢查驗收,對不達標的單位和個人予以通報批評。
6、加強清掃保潔。嚴格落實獎懲激勵機制,加強巡查監(jiān)管,做到垃圾日產(chǎn)日清、路面不見垃圾;擴大清掃保潔范圍,實現(xiàn)重點路段、重點區(qū)域全覆蓋;集中清理城中村和城鄉(xiāng)結(jié)合部亂堆亂放的雜物、垃圾,強化人流物流集中區(qū)域清掃保潔,營造整潔優(yōu)美的城市環(huán)境。
7、集中整治小廣告。加大查處力度,嚴厲打擊噴涂、張貼小廣告行為,及時清除亂貼亂畫和各類非法小廣告。
8、規(guī)范建筑工地管理。統(tǒng)一建筑工地圍擋設置標準,并在顯著位置設立工程效果圖及項目簡介廣告牌;嚴格建筑垃圾清運管理,確保無亂倒、無飄灑。
9、全面清理“五亂”現(xiàn)象。嚴厲打擊商品外溢、亂擺攤點、侵街占道等違規(guī)經(jīng)營行為,徹底清理亂堆亂放、亂拉亂掛、亂潑亂倒、亂圍亂種,徹底改善城區(qū)環(huán)境秩序。
10、拆除違章建筑和超期臨建。嚴厲打擊各類違法建設和私搭亂建行為,對城區(qū)進行拉網(wǎng)式排查,發(fā)現(xiàn)一處查處、拆除一處,維護城區(qū)良好建設秩序。
四、保障措施
1、加強領(lǐng)導,健全機構(gòu)。成立由縣委書記任政委,縣長任總指揮,縣四大班子有關(guān)領(lǐng)導和主管副縣長任副總指揮,有關(guān)單位和有關(guān)鎮(zhèn)為成員的省級園林縣城創(chuàng)建指揮部;指揮部下設綜合協(xié)調(diào)、綠化推進、宣傳報道、督導檢查等4個工作組,負責具體創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和推動落實。各有關(guān)單位也要制定具體實施方案,成立相應組織,健全工作機制,建立協(xié)調(diào)一致、指揮有力的創(chuàng)建工作組織體系。
2、密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動。縣委組織部要加強抽調(diào)人員管理考核,縣紀委監(jiān)察局加強各單位履職盡責情況的督查問責,宣傳部門強化宣傳、營造氛圍,公安、工商、衛(wèi)生、環(huán)保等部門為創(chuàng)建工作創(chuàng)造良好環(huán)境,住建、規(guī)劃、城管、林業(yè)、交通、水務、倴城鎮(zhèn)、街道辦等責任單位要全力推進各項創(chuàng)建工作,形成強大工作合力。
3、強化宣傳,營造氛圍。堅持“人民城市人民建”的理念,積極發(fā)揮電臺、電視臺等媒體作用,采取多種形式宣傳創(chuàng)建活動的重要意義,激發(fā)廣大人民群眾參與創(chuàng)建的熱情;積極組織開展縣樹、縣花評選活動,引導廣大群眾積極參加投票,由縣人大審核批準;總工會、團縣委、縣婦聯(lián)、街道辦、倴城鎮(zhèn)等單位,要積極宣傳發(fā)動,廣泛開展“一人一樹,綠化家園”和紀念林、紀念樹活動,形成人人關(guān)心城市綠化、人人維護綠化成果的良好局面,營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。
創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)是實現(xiàn)黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標的重要手段,也是牢固樹立和全面落實科學發(fā)展觀的具體舉措。基于這一認識,鎮(zhèn)黨委、政府把創(chuàng)建工作列入鎮(zhèn)域發(fā)展整體規(guī)劃,擺上重要議事日程。成立了由鎮(zhèn)長任組長,各有關(guān)部門負責人為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導小組,并設立創(chuàng)建工作辦公室,各村也抽調(diào)專人主抓此項工作,做到了責任層層落實,目標層層分解,一級抓一級,形成了黨政領(lǐng)導、部門分工、環(huán)保監(jiān)管、企業(yè)治理、社會監(jiān)督、公眾參與的良好局面。為使創(chuàng)建工作扎實推進,有的放矢,按照“以人為本,鎮(zhèn)村兼顧”的原則,以《環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核驗收規(guī)定》為標準,在深入分析研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,聘請?zhí)烊谁h(huán)境工程有限公司共同編制了《鎮(zhèn)近期、遠期和遠景環(huán)境規(guī)劃方案》,完成了近10萬字的環(huán)境規(guī)劃稿。鎮(zhèn)里定期召開調(diào)度會議,專題研究部署創(chuàng)建工作,做到了一月一檢查,一月一總結(jié),并把調(diào)度檢查結(jié)果列入干部考核的重要內(nèi)容,從而充分調(diào)動了各級各廠企抓創(chuàng)建工作的積極性和主動性。同時,圍繞增強全民生態(tài)環(huán)保意識,不斷改進宣傳方式和方法,通過設立宣傳站、制作宣傳車、舉辦環(huán)保法律知識講座、發(fā)放明白紙等多種形式,全方位、多層次開展宣傳教育活動,講解創(chuàng)建工作的目的意義。幾年來,全鎮(zhèn)共發(fā)放各類宣傳明白紙20多萬份,出動宣傳車50余車次,舉辦講座20余期,營造了濃厚的爭創(chuàng)工作氛圍,為創(chuàng)建工作的順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、強化措施,整建并舉,不斷提高環(huán)境保護治理水平
我們按照“標本兼治、重在建設、改善環(huán)境、增加效益”的要求,從優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、促進人與自然和諧發(fā)展的高度出發(fā),堅持“一手抓經(jīng)濟,一手抓環(huán)保”,不斷加大環(huán)境綜合整治力度,提高治理水平。
一是嚴格標準,集中抓好重點企業(yè)治理。針對公司和水泥廠兩大重點企業(yè),我們以科技治污為總抓手,不斷加大資金投入力度,在實現(xiàn)“一控雙達標”的基礎(chǔ)上,實施了“再提高”工程。截至去年底,公司累計完成環(huán)保治理投入9000多萬元,實現(xiàn)了穩(wěn)定達標排放,水質(zhì)達到了國家二級標準。水泥廠在原有治污設備的基礎(chǔ)上,投資100萬元新上了脈沖袋式和高壓靜電除塵工藝,粉塵排放達到了國家標準。同時,對規(guī)模小、效益差、污染大、治理難的企業(yè),鎮(zhèn)里堅決予以關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)。
二是建立長效機制,實施鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。以小城鎮(zhèn)開發(fā)建設和村村通硬化道路工程為契機,鎮(zhèn)里加大鎮(zhèn)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度,改善人居環(huán)境,提升城鎮(zhèn)品位。先后投資4000萬元,全面實施了“綠色家園”工程,建成了千佛閣--10公里綠色通道,采取拆房補綠、治臟變綠、破墻透綠、見縫插綠等多種措施,使城鎮(zhèn)綠化實現(xiàn)了春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠,人均綠地面積達到15平方米;投資120多萬元,建成了占地150余畝的市鄉(xiāng)鎮(zhèn)級最大的文化廣場,營造了城鎮(zhèn)休閑娛樂的生態(tài)氣息。嚴格落實了“門前三包”、“門內(nèi)達標”整治措施,成立了城管執(zhí)法大隊,城鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)了日清日運,城鎮(zhèn)衛(wèi)生進入了良性管理軌道。另外,全面實施了生態(tài)村建設工程,全鎮(zhèn)林木覆蓋率達到19%。
三是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,大力發(fā)展生態(tài)企業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。工作中,我們正確處理發(fā)展與環(huán)境的關(guān)系,既要金山銀山,更要綠水青山。規(guī)劃建設了總面積2.06平方公里的民營經(jīng)濟工業(yè)園區(qū),實現(xiàn)了工業(yè)企業(yè)集約化發(fā)展。對新上項目,嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價制度,認真履行“第一審批權(quán)”、嚴格堅持“三同時”,各類項目環(huán)保審批率和“三同時”執(zhí)行率均達到100%。目前,已有圣諾研磨有限公司、明正新型建筑材料有限公司等40多家大中企業(yè)入駐園區(qū),無一例污染。通過科學施肥、推行低毒高效農(nóng)藥、提高氮肥利用率,大力發(fā)展生態(tài)無公害農(nóng)業(yè),全鎮(zhèn)綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地發(fā)展到2萬畝,有效遏制了水體富營養(yǎng)化現(xiàn)象。
過去的一年,我市緊緊圍繞節(jié)能減排目標,進一步強化責任,狠抓工作落實,能耗指標持續(xù)下降,主要污染物有效削減,資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的建設取得新成績。
1.各項指標圓滿完成。節(jié)能指標方面:據(jù)初步測算,XX年全市萬元gdp能耗和萬元工業(yè)增加值能耗分別同比下降4.5%、5.61%,超額完成年初確定4.4%、5.3%的目標任務。“xxx”前三年,我市萬元gdp能耗下降率累計14.7%,XX年萬元gdp能耗降到1.45噸標煤,已完成五年目標的73.5%。減排指標:經(jīng)上級核查確認,我市XX年污染物減排完成年初下達的計劃指標,cod排放量為33476噸,比上年下降7%,比XX年累計下降12.78%,so2排放量為12189噸,比上年下降16.35%,比XX年累計下降21.16%。
2.工作機制逐步完善。健全市環(huán)境保護委員會組成人員、職責分工和議事規(guī)則,及時調(diào)整市節(jié)能工作領(lǐng)導小組成員,完善節(jié)能減排和環(huán)境保護工作的協(xié)調(diào)、督查、評估機制。強化節(jié)能減排目標考核,層層落實責任,繼續(xù)與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和重點企業(yè)(項目)簽訂節(jié)能減排目標責任書。將節(jié)能減排指標完成情況納入經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系,并作為領(lǐng)導干部綜合考核評價和企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容,強化了問責制和“一票否決”制。
3.重點工程扎實推進。尖峰水泥余熱發(fā)電項目等3個國家節(jié)能(節(jié)水)重點項目、6個省節(jié)能(節(jié)水)重點項目、10個省千家重點企業(yè)節(jié)能推進工程項目、15個杭州市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目、25個富陽市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目建成并通過驗收。列入清潔生產(chǎn)計劃的60家企業(yè)除1家因轉(zhuǎn)制外均完成審核。日處理15萬噸污水的靈橋污水處理廠建成并投入使用,新登污水處理廠1萬噸/日污水處理及污水管網(wǎng)工程基本完工。11家熱電企業(yè)鍋爐脫硫改造順利推進,進展情況名列杭州市前茅。扎實推進污染源在線監(jiān)測設施安裝,完成了237家企業(yè)的監(jiān)測設施安裝驗收工作。
4.結(jié)構(gòu)調(diào)整取得成效。加大投資項目節(jié)能評估審查,按項目能耗量級別,實施分級管理,嚴格控制高耗能項目建設。根據(jù)省“811”環(huán)境保護新三年行動的要求,全力推進杭新景高速公路沿線小冶煉行業(yè)環(huán)境綜合整治,順利通過省級驗收,關(guān)停小冶煉企業(yè)19家,取締銅球攤點1060.7畝、取締無證無照球磨機加工點39家。啟動第二輪限期淘汰關(guān)停“低小散”造紙生產(chǎn)線(企業(yè))工作,已關(guān)停造紙生產(chǎn)線24條。淘汰關(guān)停粘土磚瓦窯9座196門、石灰窯37座。繼續(xù)推進聯(lián)片集中供熱工作,完成第二批自備工業(yè)鍋爐拆除工作,拆除鍋爐容量共290.5噸/時。
5.宣傳監(jiān)管不斷強化。切實加強能源監(jiān)察,對XX年上半年沒有達到節(jié)能目標的35家重點企業(yè)在媒體上公開通報,并責令整改,到年底,年耗能3000噸標煤以上的142家重點用能企業(yè)只有1家能耗比XX年上升。出臺《關(guān)于從嚴監(jiān)管從重處罰違法排污企業(yè)的實施意見》,探索完善“捆綁責任制、有序用電制、有獎舉報制、錯時巡查制”等機制,加大對違法行為的查處力度。對頂風作案、群眾反映強烈的污染企業(yè)采取嚴厲措施、從重從快處罰,全年查處環(huán)境違法案件252件,罰沒款1500多萬元。繼續(xù)抓好節(jié)能宣傳周、世界環(huán)境日等主題宣傳活動,采取豐富多采的形式,進一步增強了全社會的生態(tài)環(huán)境意識、能源憂患意識和節(jié)約意識。
以上這些成績的取得來之不易,應予充分肯定。但是我們在看到成績的同時,更應該看到抓好XX年節(jié)能減排工作面臨的新情況、新問題和新困難。這些新情況、新問題和新困難突出地表現(xiàn)在以下三個方面:
一是嚴峻的經(jīng)濟形勢對抓好XX年節(jié)能減排工作增加了新壓力。隨著金融危機對實體經(jīng)濟的影響,我市絕大部分工業(yè)企業(yè)面臨著資金相對緊缺、效益下降的問題,而資金短缺、效益下降,就會影響企業(yè)加大對節(jié)能減排工作的投入,其自覺性和主動性也肯定受到影響。與此同時,由于許多工業(yè)企業(yè)受原輔材料的影響,產(chǎn)成品價格大幅下滑,特別是我市工業(yè)經(jīng)濟的主要支柱產(chǎn)業(yè)如造紙業(yè)、銅冶煉業(yè),其產(chǎn)成品價格比去年同期下降40%以上,勢必影響全市工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值和工業(yè)增加值的總量。而一方面工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)銷售產(chǎn)值、工業(yè)增加值總量大幅減少,相對來說,其產(chǎn)量沒有減少多少,這就勢必導致單位能耗的上升。據(jù)統(tǒng)計,今年一季度,全市規(guī)模以上工業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗比去年同期上升4.4%。146家年耗標煤3000噸以上重點用能企業(yè)萬元產(chǎn)值綜合能耗為0.735噸標準煤,比去年同期上升13.67%。
二是艱巨的保增長任務對抓好XX年度節(jié)能減排工作提出了新挑戰(zhàn)。由于我市現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的特性,客觀上,原有的能耗、污染物排放的總量基數(shù)高、總量大。“xxx”期間,杭州市萬元gdp綜合能耗平均水平為0.87噸標煤、萬元工業(yè)增加值綜合能耗為1.23噸標煤,而我市分別為1.7噸、2.71標準煤。盡管近幾年有所下降,但總體上我市能耗水平仍然是杭州市平均水平的兩倍左右。也正是由于我市能耗和污染物排放基數(shù)高、總量大,所以杭州市下達給我市“xxx”期間減排任務也特別重,位居杭州地區(qū)第一位,如“xxx”期間化學需氧量排放總量要求我市在XX年的基礎(chǔ)上削減30%(省下達給杭州任務削減15%,杭州下達給其他地區(qū)均為15%);二氧化硫排放總量要求我市在XX年的基礎(chǔ)上削減20%(省下達給杭州任務削減15.1%)。一方面能耗、污染物排放基數(shù)高、總量大,削減的任務很重,而另一方面,如何保增長給我們提出了更新更高的要求,要保增長,固然要在科學發(fā)展觀指導下,大力推進結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級,固然要大力發(fā)展先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè),然而這個結(jié)構(gòu)調(diào)整,這個轉(zhuǎn)型升級,這個先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)的發(fā)展,需要假以時日,需要有一個漸進的過程。因此,大力實施工業(yè)興市戰(zhàn)略,加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展依然是當前保發(fā)展、保增長的重要選擇。然而,新上工業(yè)項目特別是需要新上有一定能耗、有一定污染物排放的工業(yè)項目,已非常突出地面臨著環(huán)境容量的制約。
三是體制性、制度性的問題也對抓好XX年節(jié)能減排工作提出了新課題。節(jié)能減排方面的政策和制度還不夠健全,制約了管理工作的缺位;一些重點行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)的研發(fā)推廣力度不夠,影響節(jié)能減排任務的落實;部門之間、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道之間協(xié)調(diào)配合還不夠,全社會重視搞好節(jié)能減排的合力尚未真正形成;適應市場經(jīng)濟的節(jié)能減排機制不夠健全,探索和創(chuàng)新的力度不夠;全市計量、監(jiān)控、統(tǒng)計、考核等節(jié)能減排的基礎(chǔ)工作薄弱,監(jiān)控的手段和統(tǒng)計考核的指標體系、方式方法等尚不健全完善。
以上三個方面問題應引起我們足夠的重視和清醒的認識,并逐步努力加以解決。只有這樣,才能進一步切實增強抓好XX年節(jié)能減排工作的艱巨性、緊迫性和責任感、使命感的認識,才能切實做到堅定、清醒、有作為。
二、“5+2”工程,三年行動
今天大會的標題是富陽市節(jié)能減排暨“5+2”工程升級工程動員會。換句話說,既是XX年節(jié)能減排工作部署會,也是“5+2”環(huán)境升級工程動員會。對于“5+2”環(huán)境升級工作三年行動計劃,已有一個文件下發(fā)給大家,請大家認真學習和抓好落實。在這里我再強調(diào)三層意思:
一是為什么要制訂“5+2”環(huán)境升級工程三年行動計劃
主要基于兩個方面的考慮:一是對市委、市政府提出環(huán)境升級主導工程的細化、具體化;二是有助于在未來三年中全市生態(tài)建設、環(huán)境保護工作方向更明確、目標更清晰。
二是什么是“5+2”環(huán)境升級工程
也就是什么是“5+2”,指的是未來三年我們要在水環(huán)境、氣環(huán)境、聲環(huán)境、固體垃圾處理、綠化等5個方面狠抓整治升級,另外還要著力抓好造紙、銅冶煉“兩大”行業(yè)的整治升級。如果“5+2”工程抓好了,我相信富陽的生態(tài)環(huán)境將會進一步有大的改善和提高。
三是抓好“5+2”工程需要我們各方配合,實干苦干
“5+2”環(huán)境升級工程三年行動計劃是一個龐大的系統(tǒng)工程,涉及面廣,任務艱巨,一方面需要全市上下、各級各部門各司其職,各負其責,全力配合,抓好落實,另一方面也需要我們不斷細化、深化每年的工作目標和任務,細化、深化每個部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的目標任務,從現(xiàn)在抓起,從每一件具體工作抓好。
我相信,只要全市上下真正通過整合“大環(huán)保”建設力量,提升“大環(huán)保”監(jiān)管水平,健全“大環(huán)保”工作機制,就一定能逐步構(gòu)建起具有“規(guī)劃引導力、統(tǒng)籌執(zhí)行力、創(chuàng)新創(chuàng)強力”的大環(huán)保工作格局,就一定能夠為開創(chuàng)富陽“xx”環(huán)保工作新局面奠定堅實基礎(chǔ)。
三、明確目標,落實任務
XX年是實現(xiàn)“xxx”期間污染減排目標的關(guān)鍵一年。今年的各項節(jié)能減排措施能否落實到位,直接關(guān)系到整個“xxx”期間節(jié)能減排任務的完成。今年我市節(jié)能減排的目標任務是,(1)節(jié)能目標:單位生產(chǎn)總值能耗下降確保完成4.6%以上;單位工業(yè)增加值能耗下降6%以上;耗能千噸以上的重點用能企業(yè)單位工業(yè)產(chǎn)值能耗下降4%以上。(2)減排目標:化學需氧量排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減24%,排放總量控制在2.92萬噸;二氧化硫排放總量在XX年的基礎(chǔ)上削減16%,排放總量控制在1.3萬噸。圍繞上述目標,各級各部門務必干字當頭,打一場節(jié)能減排攻堅戰(zhàn):
1.必須嚴格控制準入,管住增量。(1)嚴把項目準入關(guān)。健全新開工項目管理的部門聯(lián)動機制和項目審批問責制,嚴格實施固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估審查,建立高耗能、高污染行業(yè)新上項目與節(jié)能減排指標完成進度掛鉤、與淘汰落后產(chǎn)能相結(jié)合的機制。市發(fā)改、國土、財政、金融等部門要分別從產(chǎn)業(yè)導向、土地供給、信貸等方面嚴格準入條件,禁止和限制高污染、高耗能行業(yè),并組織開展專項檢查,清理和糾正在電價、地價、稅費等方面對高耗能、高污染行業(yè)的優(yōu)惠政策。市環(huán)保部門要通過“以新帶老”、“以大代小”等減排手段,有效遏制污染物排放的新增量。積極開展污染物排污權(quán)交易試點工作,提高企業(yè)污染治理的積極性和主動性。(2)強化生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃。要嚴格實施優(yōu)化開發(fā)、重點開發(fā)、限制開發(fā)和禁止開發(fā)等四大類功能區(qū)的區(qū)劃,并按照生態(tài)功能區(qū)劃要求和產(chǎn)業(yè)導向目錄確定功能區(qū)發(fā)展方向,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。(3)大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)。要按照“三位一體”方針,優(yōu)先發(fā)展能源消耗低、污染排放小、對經(jīng)濟有重大帶動作用的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,推動企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。要大力引進和發(fā)展運動休閑、現(xiàn)代物流等現(xiàn)代服務業(yè),不斷提高服務業(yè)占gdp的比重。
2.必須強化重點整治和設施建設,削減存量。(1)強化重點行業(yè)和重點企業(yè)整治。要抓好有色金屬、化工、建材、造紙等能耗高的重點行業(yè)節(jié)能,尤其是要繼續(xù)抓好年耗能3000噸標準煤以上的142家重點用能企業(yè)的節(jié)能工作。深化化工、印染、水泥、冶煉、造紙、電鍍等重點行業(yè)的污染整治工作,加強對cod、so2排放重點企業(yè)的監(jiān)管。在確保污染治理設施穩(wěn)定運行、污染物穩(wěn)定達標排放的基礎(chǔ)上,開展廢水、廢物循環(huán)利用工程,進一步削減污染排放總量。(2)要繼續(xù)加快治理農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染,積極開展農(nóng)村生活污水、生活垃圾治理,抓好規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染綜合整治和廢水綜合治理工作。要繼續(xù)抓好小流域綜合整治。繼續(xù)開展大源溪、松溪、剡溪、湖源溪、新橋江等水環(huán)境綜合整治工作。(3)要大力推進節(jié)能環(huán)境基礎(chǔ)設施建設。積極組織重點用能企業(yè)節(jié)能技改,XX年開展市級以上節(jié)能技改投資項目建設30個。加快錢潮水泥0.45萬千瓦、三獅水泥0.9萬千瓦純低溫余熱發(fā)電項目建設,確保今年10月底前建成投產(chǎn)。加大工業(yè)鍋爐技術(shù)改造力度,實施工業(yè)鍋爐節(jié)能工程。實施抽凝式汽輪機組改造,鼓勵熱電企業(yè)將抽凝發(fā)電機組逐步改造為背壓機組,提高機組發(fā)電效率。加快污水處理設施建設。明確時間、明確標準,重點推進春江回用二期及春南、靈橋區(qū)域截污管網(wǎng)建設。確保新登污水處理廠如期投入運行。加快城市生活污水收集管網(wǎng)建設,提高污水處理廠的運行負荷。加快板紙熱電污泥焚燒、富春江環(huán)保熱電造紙污泥焚燒處理項目的建設,實現(xiàn)污泥處置減量化、無害化、資源化。確保11家熱電企業(yè)鍋爐脫硫治理和10噸以上燃煤鍋爐脫硫改造任務的完成。(4)要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。繼續(xù)抓好開發(fā)區(qū)高新園區(qū)、5個工業(yè)功能區(qū)循環(huán)經(jīng)濟試點和25個工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟示范企業(yè)建設。推進30個重點節(jié)能節(jié)水工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟項目建設。抓好30家重點用電單位電平衡測試。深入開展清潔生產(chǎn),完成全市60家企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。