新任職干部履職報告大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇新任職干部履職報告范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

中圖分類號：G712 文獻標識碼：A

黨的十報告提出了一個重要的實踐性命題：“領導干部要善于運用法治思維和法治方式推動工作”。主席在全軍政治工作會議上明確指出，強化法治觀念和法治思維，依據法規制度指導和開展工作。基于師旅團領導干部在推動部隊科學發展中起著決策者、組織者和實踐者的特殊作用，軍隊院校任職教育中應努力在提高師旅團領導干部法治思維能力上下功夫。師旅團領導干部用法治思維審視部隊管理中的現實問題，用法治方式解決部隊管理中的難點問題，對于實現黨在新形勢下的強軍目標具有十分重要的意義。

一、部隊管理中師旅團領導干部應具備的法治思維能力

部隊管理中師旅團領導干部應具備哪些“法治思維能力”，對這方面的研究理論成果很少，也沒有一個權威定論。師旅團領導干部法治思維是用來解決具體問題的，這一研究取向決定了部隊管理中的師旅團領導干部法治思維能力是一種法治思維方式。據此，師旅團領導干部法治思維能力是指部隊管理中，師旅團領導干部以法治觀念為基礎，運用法律規范（軍事法規）、法律原則、法律邏輯等對有關問題進行分析、綜合、判斷、推理的理性認識過程。部隊管理中師旅團領導干部法治思維能力具有以下特征及內涵：

（一）法治思維能力是一種心理認知過程

法國思想家盧梭曾經說過：“法律既不是銘刻在大理石上，也不是銘刻在銅表上，而是銘刻在公民們的內心里?！狈ㄖ尾皇呛唵瓮Ａ粼诠ぞ咧髁x的層面，更重要的是表現在人們在心中對法治的認同。對于普通軍人來說，要把看起來枯燥的軍事法規條令背后所應有的觀念與態度作為我們的思維方式之一。對于部隊師旅團領導干部來說，在部隊日常事務的管理中，要自覺將法治思維方式形成一種心理邏輯，使運用法治思維和法治方式解決部隊問題成為一種自發的心理需求和堅定信仰。

（二）法治思維能力是一種理性認識過程

理性是認識之源，也是認識之本。理性精神是法治精神的核心要素，法律是解決矛盾問題的實踐理性。法治思維本身就是一種理性思維，是追求更高理性的認知活動。理性的法治思維要求我們正確處理好法律與道德、法律與情感、法律與輿論的關系，不能讓非理性因素影響法律法規的執行和適用。對于師旅團領導干部來說，要樹立理性精神，理性行使權力。要更加注重發揮法規制度的引導和規范功能，絕不能拋開軍事法規條令另搞土政策，要切實把指導和開展工作從憑經驗轉到嚴格依據法規制度上來，要把工作注意力更多關注到建章立制、法規執行和監督檢查上來，努力實現工作制度化、法治化。

（三）法治思維能力是一種習慣性思維方式

法治思維是人們遵從法治精神來思考、研究和解決問題的習慣性思維方式。當前，我軍建設進入新的歷史機遇期，軍隊改革、發展面臨的新任務更加艱巨，部隊在工作體制、力量編成、訓練模式、日常管理、安全穩定等方面新問題日益增多，這就需要師旅團領導干部在面臨多種解決問題的思維方式中，首先要把法治思維作為一種習慣性思維，把合法性作為優先選項。當法治思維在部隊管理中成為習慣性思維之后，軍事法律規范的指引作用為領導干部的思維方式及行為提供了標準，師旅團領導干部就會在部隊管理中時時以法治邏輯來思考、認識及解決問題。

二、師旅團領導干部法治思維能力應用于部隊管理面臨的主要問題

（一）部隊管理中的舊管理理念難以轉變

長期以來，由于傳統文化中“人治”觀念的影響，加上戰爭年代形成的一些傳統管理手段的影響，部隊管理中一些師旅團領導干部習慣運用行政命令和政策處理各種矛盾。有的領導干部習慣于憑經驗、土政策辦事。比如有的單位領導安排干部轉業不嚴格依照程序，憑個人喜好和經驗選擇轉業對象，打球，把軍事法規當兒戲，造成惡劣影響；有的領導干部插手基層事務，在干部調整、士官選取、戰士考學等問題上拐彎抹角為關系戶說情；有的領導干部在選人用人、經費下撥、物資發放等工作中處事不公，搞厚此薄彼。

（二）部隊管理無法適應新形勢下部隊發展需求

1991年，我軍首次明確提出了依法治軍方針。經過幾十年的發展，已經初步形成了相對完善的軍事法律體系，基本做到了有法可依。但是，隨著改革開放的深入發展，新問題層出不窮，目前在部隊管理許多方面，軍事法制建設跟不上新形勢下部隊發展需求。當前，部隊體制和機制不合理、不科學、不健全的問題還不同程度存在。有的無法可依，面對發展中的新問題、新情況導致我們一些師旅團領導干部束手無策。比如軍官轉業安置、軍人權益保護、士官婚戀、軍人住房保障等方面的問題，一旦處理不當，會帶來許多麻煩，嚴重影響部隊全面建設。

（三）部隊管理中運用法治思維能力還沒有形成習慣

法治“器物”易成，但法治“觀念”卻難立。部隊管理中師旅團領導干部可應用的軍事法規條令很多，但距真正實現依法治軍仍然“道阻且長”。從被曝光的個別軍隊師旅團領導干部履行職責違法甚至犯罪的案件中可以看出，個別權力行使者并沒有形成依法辦事的習慣，法治意識薄弱到了令人不能接受的程度。一些師旅團領導干部在決策和解決問題時缺乏法治思維，甚至以言壓法，以權代法，缺乏最基本的法治思維習慣。

三、對軍隊院校任職教育中師旅團領導干部法治思維能力培養的建議

（一）培育師旅團領導干部的常態化法治思維

當前，師旅團領導干部法治思維能力的培育和運用落后于軍隊法治建設，與軍隊改革的大局不相適應，與軍隊發展的速度不相適應?！坝捎趲浊陙矸饨ㄉ鐣钊肴诵牡牡赖滤季S和建國前后幾十年一貫的政治思維作祟，我們常常有意或無意間用道德思維或政治思維代替法律思維?！币恍熉脠F領導干部的思維慣性中，軍事法律成為了裝飾門面的工具，需要才用，不需要就不用，法治思維被排斥在常態思維之外。因此，任職教育培訓中培育師旅團領導干部法治思維能力首先要在解決思維慣性上下功夫，使法治思維能力成為師旅團領導干部的一種自發心理需求，不管是決策、還是執行；不管是思考問題還是解決問題，都要養成以法律邏輯去思維的慣性，養成依法履職、依法管理部隊的習慣，讓法治思維能力真正常為領導干部的第一任職能力。

（二）培育師旅團領導干部常態化的法律學習制度

師旅團領導干部要實現讓法治思維成為習慣性思維，就必須建立常態化的法律學習制度。實現學法常態化是提升師旅團領導干部法治思維能力的重要基礎。軍隊院校任職教育中要發揮資源優勢和教員理論優勢，加大對法學基礎理論的教學力度，著力增強師旅團領導干部法律素養的培育，使其形成系統的法學理論體系和養成良好的法律學習習慣。盡管許多師旅團領導干部具有一定的理論功底，但受時間和條件限制，系統化的法治理論學習普遍比較欠缺，在諸多法學理論問題上還知之不深不細，因而他們希望從院校學習和了解的內容不是泛泛而談的理論講解和灌輸，而是部隊官兵平時議論較多、自己又不很熟悉的法治理論難點問題。這些問題需要他們在不斷的理論學習中來領悟解決，教員要注重引導師旅團干部養成常態化的法律學習習慣。

（三）培育師旅團領導干部常態化的法律實踐能力

讓法治思維能力成為師旅團領導干部的常態思維能力，除了培育領導干部法律基本素質以外，更重要的是培育師旅團領導干部常態化的法律實踐能力。法治實踐是法治思維的歸宿，師旅團領導干部的法治實踐能力是檢驗其法治思維能力的試金石。院校教育中要注重法律案例教學，教員要多運用部隊中新出現的熱點難點問題進行現身說法，這對師旅團領導干部法治思維運用能力的培養非常重要。師旅團領導干部學員在學習中，也要多咨詢法律專家。要把自己平時在單位遇到的法律難題拿到課堂上，和大家多討論，多交流，學會分析法律問題的性質、解決問題的途徑、法律后果、風險預測與防范等問題，積極和法律教員探討。

參考文獻

篇（2）

 

 

部門經理新任職表態發言一

總經理、各位同事：

首先非常感謝大家對我的信任，支持我就任常務副總這個職位，我深知這個位子的重要性，它包含著大家對我的信任與期望！

能夠得到大家的信任是我的光榮，通信行業是一個技術含量比較高的行業，現在公司的領導及員工在公司總經理的帶領下取得不菲的業績和效益。在去年的經濟危機中保持著穩健的發展步伐，這些離不開公司總經理的指導和公司全體員工的努力。今天我有幸站在這里接受這個職位我感到非常的榮幸，也非常感謝大家的支持與厚愛，你們的支持就是我最大的動力。

感到榮幸的同時我也感到了不小的壓力，今天對于我來說是一個新的起點，一個新的挑戰，一個新的機遇，我感覺自己現在像是一個考生，正面臨著的考題就是如何把公司發展的更好，讓公司取得更大的業績和效益，讓大家得到更多的紅利?；蛘哒f我現在就像一個等著接力的運動員，前面的領導已經把蒸蒸日上的公司交到我的手里，我該怎樣讓公司在我這一棒跑的更快，發展的更好，這是對我的一種檢閱，一種審視，一種挑戰。我將在今后的工作中恪盡職守，踏踏實實，勤奮工作，畢全部精力以求不辱使命，我想，只有這樣才能回報大家對我的信任和支持！

未來的時間，我將本文來源：公文嚴格遵照公司章程和公司發展目標，以廣州電力通信工程施工和電力通信維護為基礎，以外省電力市場及集抄業務為輔，抓住機會，加強企業內部管理建設，提高企業平臺，完成今年計劃目標，為下一步公司的發展打下堅實基礎。我想和在坐的各位同仁一道，共同奮斗，努力把公司的各項工作做好，完成既定的各項工作指標，這就是我的職責，義務和使命之所在。

我伸知自己的能力有限，水平不高，盡管如此我還是會傾盡我所有，盡我所能，為公司的發展貢獻我全部的力量。我相信天道酬勤，勤能補拙，相信有付出必然會有收獲。我想，只要我努力踐行："愛崗敬業、高效管理、拼搏進取、創新爭雄"的企業精神，努力扎實地工作，工作就一定會有成效。我堅信，有公司總經理的正確領導有公司全體員工的不懈努力，我們的目標任務就可以完成，也一定可以完成。我希望在明年的這個時候，得到的掌聲比現在更多，更熱烈，因為你們的肯定就是給我最大的褒獎。

最后我要說的是：我將銘記今天，我將忠實履行我的諾言！

謝謝大家！

部門經理新任職表態發言二

各位領導、各位同事：

承蒙組織對我的信任和重托，安排我來xx公司與大家一起工作，我感到非常的榮幸。在此，我衷心感謝組織上對我的培養、教育和信任；感謝大家對我的歡迎，這里，我特別感謝忘書記、吳部長等領導送我到崗。

從今天這個時刻開始，我將和同志們一起工作、學習，我很榮幸！很多同志可能知道，我最早是從xx出去的，現在又回到咱們廠，心里有一種說不出的親切感。我對咱們廠還是比較熟悉的，一是咱們單位有著光榮的傳統和輝煌的歷史，二是同志們作風樸實，工作默默無聞，有奉獻犧牲精神，有淡泊明志的胸懷和情操，確確實實是無名英雄。我走上這個崗位，深感自己身上的責任和份量，為此，在今后的工作中，我將恪盡職守，認真履職，一是盡快融入這個集體，熟悉情況，進入角色；二是更加努力學習，舉旗幟、講政治、樹風氣，維護團結，做好表率，也希望大家把團結看作是自己的眼睛，倍加珍惜，做到相互尊重、相互信任、相互支持、相互體諒，大事講原則，小事講風格，切實維護好團結，增強凝聚力和戰斗力，營造一個更加團結、寬松、和諧的氛圍；三是尊敬老同志，團結新同事，謙虛謹慎，向大家學習，今后工作中，我將與大家經常溝通思想、交換意見、統一認識、通力合作。由于我比較年輕，在業務知識和工作經驗上一定有不足之處，所以在今后工作中，希望領導和同志們能夠給我多點幫助和批評，我會虛心接受，不斷上進；四是積極主動，準時高效地完成領導交辦的各項任務。具體工作方面，我今天還沒有發言權。當然，我需要表明一個態度，就是在做好本職工作的同時，認真完成好上級組織交辦的各項任務。在此，我希望得到在座各位領導、同事的大力支持和幫助。

我相信，只要我們團結一心，爭取主動，開拓進取，我們今后的日子一定會越來越好！謝謝大家！

部門經理新任職表態發言三

恭敬的各位女士們，教授們：

大家上午好！

我們要做到不仿照他人，但我們必定要做他人的典范。在市場競爭中，能為其搏斗的人不管他是甚么樣的人都不會受勸止。我將供給多種方法使大家有富裕闡揚本身才華的處所。我其實不以此為滿足，我其實不依靠規章軌制，反而更加依靠我們大家的愛公司如家的精神。只有如許才華面對各種差別類別的危機和堅苦。但是，盡管我們風俗于安樂的糊口生涯而不貫艱苦，但大家的勇氣卻來自生成而非練習所得，所以我們能夠面對任何挑釁。挑釁在人生中比安樂會更加美好和高興。在挑釁中，我們能夠根究事物的真偽，認清真實的本領人士，我們從不向任何背離公司長處的人卑躬屈膝，以求安樂，我們要以公司的長處為本身的長處，以公司的聲譽為本身的聲譽，公司的命運便是本身的命運。能夠做到如許，我們的公司就會蒸蒸日上。

我們面對的挑釁：便是使我們如今所策劃的項目，能有效地展開起來，使我們公司在盡快的時候內，結束資金積聚的進程，向著一個更高的目標成長和強大邁進。

我們的奇跡：在如今每個對我們成長有救助的企業或個人，我們將連續保存與他們的關聯，并珍視我公司的產品格量和公司的諾言，以及連續擴大我們的策劃范疇和進步在市場的占有率，高新技巧產品將連續其他的生命力和主導職位處所，成為我公司的前驅，其他系列產品將連續開辟和成長，特別要注意資產收益的優化。很大略我們將從事如今還沒有觸及的行業，在選擇新的策劃范疇時，我盼望所進入的每個市場必須有充足的增加潛力，包管這類進入的光亮的前景！

我們將勤學不輟地去查看那些能給我們公司帶來效益的產品和顧客，以及相配合的辦事！

我們的顧客：公司全部成員應珍視我們公司的諾言和形象，不管在甚么環境下都應當記取“顧客永久是對的”這個信條。敏捷建立起客戶辦事平臺，市場是我們糊口生涯的前提，也是我們活動的舞臺，我們必須在這個舞臺上博得顧客的相信并獲得市場策劃的告成！

我們的基準線：我的財務見解其實不紛亂，但要自始至終的兌現財務目標。在如今和今后的市場中，仍必要大家的竭力和責任感，去結束資產收益率的增加和公司的成長！

我所能奉獻的異國其他，只有熱血、辛苦、和汗水。我們面對著良久而艱苦卓絕的門路，我將盡我所能，為了我們的奇跡，不懈的竭力，要問我的目標是甚么，那便是告成！你們負擔的是我們公司的將來！不管門路多么良久，多么凹凸，我們必定要篡奪成功，異國成功我們就不能糊口生涯！我也盼望大家都能認識到這一點，異國成功一切將不再存在！此時如今，我覺得我有官僚求掃數的人都能以大局為重，聯合同等，艱苦創業，安危與共，集思廣益，為了一個互助的欲望，不懈的竭力，我們的目標必定要到達，也必定能夠到達！

過去已經是歷史，明天將來誥日只是目標，而我們就更應當注意的是本日。

只有告成才是我們最好的裝潢，我對任何事都會混為一談，讓我們盡本身的一切氣力，竭力結束我們正在或將要進行的工作，只要大家想著公司，公司就必定不會健忘大家！

感謝大家！

部門經理新任職表態發言四

尊敬的各位領導：

大家好！

今天在這里，我首先要感謝組公司對我的信任，感謝董事長、副董事長以及前三任執行總經理對我工作能力的培養。今天我面對公司、面對領導、面對新的領導班子成員以及公司總部全體員工，我現在的心情十分激動，做為公司新一屆執行經理，在今后的工作中，我將有信心帶領公司新領導班子成員，繼續發揚**公司“只爭第一、不做第二”的企業文化精神和“團結奮進、頑強拼搏”的優良作風，共同把公司管理好、發展好。

做為公司新一屆的執行經理，我將在自己任職期內，勤勤懇懇、兢兢業業做好自己本職工作，將努力發揮核心作用，使得整個領導團隊發揮出更好的作用。接下來一段時間，公司在市場開發方面的工作，將繼續以市場為導向，繼續創新市場開發策略并進一步拓展市場開發渠道，力爭年底中標合同額突破10億元以上。工程技術管理方面：堅持以“現場保市場”，強化各項目對工程技術和工程質量的高標準、高要求以及施工法、作業指導書的規范應用，抓關鍵施工的新技術、新工藝、新材料的推廣和應用，增強公司技術實力，在公路市場率先形成競爭優勢。在生產經營工作方面：我們將以2010年公司工作報告精神為指導，堅持以項目為中心，以質量和成本為主線，加強項目成本管理力度，尤其針對2010年下半年市場材料、水泥、燃油、石料大幅度上漲等不利因素給公司帶來的經營風險，確定2010年的工作重點是：加大精細管理力度，不斷提高創利水平。目前時間已過半，截止5月底已完成計量產值2。43億元，占年計劃34。39%，下一步要抓住第三季度施工旺季，確保年底實現計量產值6億元，力爭突破8億元。

同時，在今后的管理中，我們要進一步加快人力資源的開發，加大對員工能力培訓和對人才的引進與培養，使公司的人才結構不斷優化，使公司人力資源真正成為公司的優勢資源。繼續加強項目基礎管理，加大力度推進公司企業文化創新，強化團隊執行力，提升項目形象力，使公司整體能力和素質得到進一步改善，以提升公司品牌影響力和市場競爭力。

各位同仁，在當前市場環境中，我們要時刻保持頭腦清醒，決不能輕視當前殘酷激烈的市場環境，要有“生于憂患，死于安樂”的思想，要有居安思危、如履薄冰的風險意識，要認識到我們還有很多管理方面的不足，與同行業一些龍頭公司還有差距，目前，公司各項目之間管理水平還有差距。比如：公司內部操作層的培養，目前發展還很不成熟、不規范；外部操作層還要進一步整合。公司要實現有效擴張，必須整合發揮內外部的資源優勢，還要不斷總結積累經驗、吸收教訓，只有這樣才能使公司得以長足發展。

最后，我希望公司全體員工以高度的敬業精神全身心的投入到工作中，同時，我有決心、有信心帶領新經營班子全體成員以及全體員工，把公司做大做強，加大公司體制改革步伐，整合內外部資源優勢，實現企業有效擴張，在做強的基礎上穩步把公司做大。使**公司成為同行業的龍頭企業！

謝謝大家！

部門經理新任職表態發言五

感謝組織對我的信任，感謝董事長、副董事長以及前三任執行總經理對我工作能力的培養。今天我面對組織、面對領導、面對新的領導班子成員以及面對公司總部全體員工，我心情很激動，同時也很有信心帶領公司新領導班子成員，繼續發揚人“只爭第一、不做第二”的精神和“團結奮進、頑強拼搏”的優良作風，共同把公司管理好、發展好。在這里我向組織，向董事長、副董事長、新領導班子以及全體員工表態：

1、擔任總經理期間，我本人首先要做到“本本分分做人、扎扎實實做事”，力爭一次把事做好。在工作中我將發揮班子的核心領導團隊作用，做到分工明確，各盡其責，帶領全體員工把各項工作做好。

2、在市場開發工作方面：在前任總經理劉建明先生的領導下，公司發展勢態良好。2011年下半年，公司的經營班子將繼續以市場為導向，繼續創新市場開發策略并進一步拓展市場開發渠道，力爭年底中標合同額突破10億元以上。

3、在工程技術管理方面：堅持以“現場保市場”，強化各項目對工程技術和工程質量的高標準、高要求以及施工法、作業指導書的規范應用，抓關鍵施工的新技術、新工藝、新材料的推廣和應用，增強公司技術實力，在公路市場率先形成競爭優勢。5、面對公司跨越發展戰略目標的實現，在今后的管理中要進一步加快人力資源的開發，加大對員工能力培訓和對人才的引進與培養，使公司的人才結構不斷優化，使公司人力資源真正成為公司的優勢資源。

篇（3）

1.強化機關干部的政治理論教育。針對機關干部的特點和需求，有針對性地開展政治理論學習，并加強指導和督促。結合“為民、務實、清廉”群眾路線主題實踐活動，開展群眾觀教育，增強責任意識。針對機關干部在群眾工作中思想認識不足、責任心不強、態度不端正等問題，開展主題教育活動，擺正與群眾的關系。加強世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、地位觀、利益觀教育，進一步提高思想素質。

2.強化機關干部的道德素質教育，培養良好的職業道德，對于提高機關干部隊伍的整體素質，更好地服務全市經濟社會發展舉足輕重，要在加強機關干部的“德”的教育上做足文章。通過舉辦主題教育活動、機關干部風采展示、先進典型事跡報告等，在機關干部中大力倡導愛崗敬業、誠信服務、甘于奉獻的職業道德規范，進一步強化履職盡責意識，形成盡心服務、最優服務的良好習慣。同時，結合“三項教育”活動，在在機關干部中大力開展中華優秀傳統文化教育，引導機關干部從先哲圣典中汲取精神營養，提高自身道德素養，并用自己的高尚品德和人格魅力教育和影響身邊的人。

3.強化機關干部的服務能力培訓，打鐵還需自身硬，通過專家講座、大黨課等多種形式強化理論學習成效。采取集中學習、外出參觀、成果交流、知識競賽、考試測驗等多種靈活的教育形式，進一步增強機關干部的服務能力。著力在實踐中提升機關干部的業務素質和服務本領，維護人民群眾的切身利益，全心全意為人民服務。

二、作風上要轉變

1.樹立正確的政績觀，與時俱進地開展工作。機關黨員干部要勤政為民，切實代表最廣大人民群眾對發展的強烈愿望和根本利益，把主要精神用在經濟發展和社會穩定上，用在解決人民群眾的實際困難上，用在提高人民群眾生活水平上，急人民群眾所急，解人民群眾所需。做到常修從政之德，常懷律己之心，常思貪欲之害，常戒非分之想，服務一方水土，造福一方百姓。

2.以求真務實的作風，真心實意地把人民的事情辦好。要積極踐行《中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的八項規定》，始終把人民群眾的利益掛在心上，把人民群眾的事情抓在手上，要深懷愛民之心，恪守為民之責，善謀富民之策，多辦利民之事。以人民群眾最關心的熱點、難點問題為重點，深入開展調查研究，實實在在為群眾解難題，誠心誠意為群眾謀利益。

三、制度上要轉變

1.要清理規范各項規章制度。干部作風上存在的脫離群眾，既有干部主觀方面的原因，更有體制和機制方面的原因。只有逐步建立健全規范的規章制度和監督激勵機制，才能從根本上解決干部作風方面存在的問題。要對過去已有的作風建設各項制度進行清理和規范，對制度建設的盲區和空白點，要及時予以填補，對已經不適應的規章制度要予以修改、充實和完善，逐步形成科學、規范、完整的作風建設制度體系。要繼續抓好首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制等制度的落實。

2.要深化機關干部聯系基層制度。堅持機關干部聯系點制度、貧困戶制度和下基層幫扶制度，主動服務基層、服務群眾、服務企業。今年，我場在堅持機關領導干部下基層活動聯系點工作制度的基礎上，還要求全場各機關黨員干部除了春播秋收農忙季節常態化的深入基層協調解決問題，其他時間還要不定期的深入基層重點了解群情民意、政策調研、協調解決問題，并將下基層活動作為農場機關（單位）年底考評的重要內容。

3.要建立健全監督考評機制。在決策和干部任用、干部考核等方面，制定一套切實可行的《機關黨員干部基層寫實考核制度》，形成科學的政績評價體系，通過由群眾進行量化打分、聽證、問責等多種形式，進一步擴大群眾的知情權、參與權和選擇權，切實加強黨內監督、群眾監督和輿論監督。以群眾是否滿意作為干部聯系服務群眾工作成效的根本標準，形成一個以效能考核與獎金、干部提升、晉級掛鉤的有效激勵機制，從而激發廣大基層干部密切聯系群眾的熱情。

四、方式上要轉變

1.牢固樹立“群眾利益無小事”的人本理念，堅持群眾的事再小也是大事，自己的事再大也是小事，始終站在群眾立場考慮問題，克服厭煩抵觸情緒，帶著責任和感情積極主動地工作，設身處地地解決群眾實際問題。要求從過去只注重說服教育，爭取人民群眾情感上的理解向既要堅持以理服人又要注重解決好群眾實際問題轉變。

2.農場下一步將對新任職的“大學生”機關干部，制定了機關干部服務群眾的工作任務，通過分樓到人建立幫扶困難戶對子，認真履行“五大員”（政策宣傳員、致富信息員、矛盾調解員、重點區域排查員、黨建指導員）職責任務，使過去靠群眾上門反映問題之后再去解決的被動應付式工作方法，向主動式將群眾的實際問題和困難掌握在前，解決在前，爭取工作的主動，變群眾上訪為黨員干部下訪，以扎實的工作作風增進與群眾的聯系，密切與群眾的關系。

篇（4）

一、其主要表現狀態

1.精神抑郁

抑郁癥是以持久的心境低落為主要特征的神經。是因感到無力應付外界壓力而產生的消極情緒。處于該狀態中的人,看到的一切仿佛都是灰暗的,對什么事情都提不起興趣,同時自我評價偏低,對生活缺乏信心,體驗不到生活的快樂,并伴有食欲減退、失眠等。

2.情緒焦慮

焦慮是普遍存在的一種情緒,它是一種緊張、害怕、擔憂、焦急混合交織的情緒體驗,當面臨威脅或預料到某種不良后果時,就會產生這種體驗。被焦慮所困擾的人內心感到緊張、惶恐害怕、心煩意亂,注意力難以集中,思維遲鈍,記憶力減弱,常伴有頭痛、心律不齊、失眠、食欲不振及胃腸不適等身體反應。如當前許多地稅干部倍受失眠的困擾主要就是焦慮情緒引起的。

3.激動發怒

情緒情感難以控制導致發怒是地稅干部常見的又一種消極激情。有些人常因一句不中聽的話或一件不順心的事,就會激動得暴跳如雷,有時甚至會出口傷人,或拔拳相向。發泄之后,又往往會追悔莫及。發怒對人的身心健康有明顯的不良影響,通常當人發怒時,會導致心率失常、心悸、失眠、高血壓、胃潰瘍等疾病,嚴重時可導致心臟停博甚至猝死。

4.自卑心理

自卑是自我情緒體驗的一種形式,是個體由于某種生理或心理上的缺陷或其他原因所產生的對自我認識的態度體驗,表現為對自己的能力或品質評價過低,輕視自己或看不起自己,擔心失去他人尊重的心理狀態。如目前日本公務員自殺的現象異常嚴重,其主要原因就是自卑心理造成的。

二、地稅干部心理健康問題的原因分析

對于地稅隊伍來說,心理健康出現問題的原因是比較復雜的。一是地稅領導層的壓力:壓力來源主要來自于工作和事業。在工作壓力中，工作責任排在第一位，其次是工作數量、質量，各種關系的協調；排在第三位的是個人特性和上級領導；第四職業生涯、角色沖突和社會環境、工作對家庭的影響，接下來是組織制度、人際關系和家庭對工作的影響；地稅部門有別與其他公務員隊伍，它雖是以條管為主，但還要接受地方政府以及各部門監督管理，需協調方方面面的關系，稅收任務年年超，工作要求、人員素質越來越高，對突發事件的提防和憂患，使得心里壓力巨大；再者在日益激烈的競爭環境下，領導層不得不把大量的精力和時間放在工作和應酬上，特別是異地交流干部,無暇顧及家庭成員的感情，比如缺乏夫妻交流、忽視對孩子的關愛和教育，導致家庭產生不和諧、甚至出現危機，從而造成巨大的心理壓力；年終考核上級要你的政績；迎來送往要你的財力；隊伍維穩要你的魄力；年年創新要你的智力；親朋辦事要你能力；同僚競爭考驗你的活力……不同級別的領導干部心理壓力值也存在差異。

在浮躁追名逐利的當今，稅務干部很難獨善其身。一般的干部由于長期在工作一個部門，工作單調、乏味，個人發展的空間相對狹窄，很容易產生厭倦心態，再加上沒有建立豐富個人精神世界，在工作壓力、家庭壓力、社會壓力等多種因素之下會產生的一種消極逃避心理?？傆X得生活毫無希望，人活著沒有意思等，但又無法改變現狀，所以就精神郁悶，難以排遣。就總體情況分析,主要可歸納為如下幾個方面的原因:

1.對心理健康認識不夠

受傳統文化的影響,絕大多數人過分強調克制、忍耐,回避表達自己的需要和情感,認為心理問題完全是性格上的軟弱、能力上的欠缺造成的,同時對維護心理健康的重要性認識不足,對心理健康的知識知之甚少,對談論心理問題往往是羞于啟齒,有時甚至會故意掩飾自己的心理壓力。同時,由于心理疾病又比較隱蔽,不如身體疾病那樣易察覺,因此很容易被忽視。

2.社會壓力不斷增大

當前,隨著政治體制改革的深入發展,工作任務的增加,工作難度的加大,工作標準的提高,工作程序長期單一，社會生存壓力不斷加大，如：家屬下崗、孩子讀書、就業等，工作沒有激情，疲于應付。經常會感覺到一種“無助感”、“厭煩感”,認為對自己命運的掌握失去了主宰能力,同時又不能從別人那里獲得援助,當感到自己處于孤立無援的處境時,就會產生焦慮;而遇到事業上的挫折、家庭中的不幸,尤其是自尊心受到打擊時就更容易產生抑郁。

3.履職難度不斷增強

事業的快速發展對地稅干部的需求量不斷加大,特別是近幾年來,信息化的高速發展，信息數據的高度集中，辦稅辦公全部網上進行，而四十歲以后的人員接受新生事物緩慢，在加上行風整頓、行業考評、行風評議對地稅干部的業務熟練程度、服務態度、操作水平等要求更高，普遍感覺到履職難度增大，如果同事和家人的不理解、不關心，甚至于打擊挖苦，很容易造成心理障礙；新招進的干部對工作不熟悉,還處在學習、摸索、適應的階段,而新的歷史時期,各種不確定因素的存在,對其工作要求也隨之不斷提高,客觀上增強了履職的難度,如果缺乏心理調適能力,也容易產生抑郁。

4.管理方式不夠完善

目前我國人事制度改革在擴大民主、完善監督、推進能上能下等方面取得了一定的成果。但是,尚未形成以職責管理為中心的完善管理方式,地稅人事管理上受條管制約，個人發展平臺較窄，很多有能力之人意志、干勁逐漸消磨；工作任務難以明確，個人業績難以考核,其他和專業無關工作較多,使得有些干部往往疲于應付,經常感到力不從心,無形之中其心理負擔增加了。這種不完善的管理方式和工作方式,也使一些心理脆弱的干部在一定程度上產生了心理問題。

5.自我調適手段欠缺

雖然有些干部已意識到了心理健康的重要性,但是沒有相關知識，自我調適能力不強,不善于自我調節、自我減壓。往往是有了壓力以后,在上級領導面前不敢說,同事面前不能說,面對親人朋友又不愿說,更嚴重的是自我調適手段缺乏,致使心理壓力不能得到及時的釋放,日積月累,導致心理嚴重失調或身體健康出現問題。

6.自身工作能力不強

有些干部對心理健康的重要性及一些常用的調適方法也是了解的,但是面對工作中崗位的變化，角色的轉換，以及復雜問題和突發性問題,自身缺乏有效的應對思路,有時工作推不開,創新性、靈活性缺乏,所以在簡單的心理調適不能解決問題時,依然感到較大的壓力。這主要是因為自身工作能力的欠缺,勝任崗位難度較大。這種情況在年輕領導層、新任職領導中表現更為突出。

三、心理問題產生的后果淺析

去年三月的《2009中國人幸福指數調查報告》顯示，在“職業與行業”的分類幸福感調查中，公務員的幸福感排名第一。不過，這個最幸福的人群中卻流行起抑郁癥。

“我得抑郁癥數月，實在不堪忍受，難受至極，失去信心，特別是不能工作了……”2010年9月21日，留下遺書后，浙江省高級人民法院副院長童兆洪在其衛生間自縊身亡，成為去年第9起官員非正常死亡事件。此前的8月27日，江蘇省鹽城市射陽縣紀委執法監察室副墜樓身亡。兩個自殺的原因都被歸結為“抑郁癥”。更令人震驚的是去年6月，民航中南地區管理局局長劉亞軍撞火車身亡……公務員出身的徐培基，是中國公務員心理健康網的創辦者。他2008年主導完成《公務員心理健康現狀研究》的報告指出：34.66%的干部不同程度地存在抑郁傾向.其中重度占3.46%,中度占9.9%，輕度占21.3%。

專家指出：個人財富的多寡和心理的健康不成正比，至目前為止，短短幾年，有九位億萬富豪相繼自殺。健康尤其是心理的健康，是幸福人生的底線。不健康心理，對社會、對單位、對家庭及本人造成的危害是巨大的；身心的扭曲，心境的幻覺，影響是可怕的；輕者影響到家庭和單位，家庭不負責、不和諧，單位上不正常履行職責，濫于職守，工作效率低下,消極怠工；重者對社會無辜報復，制造的血腥案件，對社會影響極壞，破壞力極強，甚至于一時想不通,很容易走向極端;如果人們只沉浸于名利的追求，而忽視了快樂的心境和心理的呵護，付出了健康仍至生命的代價，那就太不值得了。

四、心理健康的修煉途徑

(一)樹立正確的人生態度

樹立正確的人生態度,才能使自己在人生道路的各個階段正確處理各種矛盾,戰勝各種困難,創造美好的人生。

1.樹立正確的理想觀、職業觀

作為國家干部,要有自己的道德準則，價值觀，愛崗敬業，對從事的職業有一種自豪感、神圣感和強烈的使命感,全心全意投身工作，無私奉獻。通過不斷的學習，提高自己的理論水平和道德修養，清代著名政治家說“人之氣質，由于天生本難改變，惟有讀書可變化氣質?！倍韲麑W者赫爾岑說過：“書是和人類一起成長起來的，一切震撼智慧的學說，一切打動心靈的熱情都在書里結晶形成?！蔽∑渲芯A，我們才能迅速成長，在偉大的歷史面前，才能感覺到自我的渺小和幸福，感受到生命的價值和意義,自然就會體會到人生的快樂。才能盡心工作，自己活得也充實,那些工作中的壓力和煩惱也自然會煙消云散。

2.具有正確的金錢觀。金錢具有兩面性,生活中不能缺少錢,但如果把錢看得過重,就會為金錢所累,成為拜金主義的俘虜。要學會采取一種淡泊的態度,在生活上低要求，不貪不戀，如：的八本“讀書以訓詁為本，當官以不要錢為本，”我們也自然會消除那些心中的不平和無端的煩惱。

3.具有正確的名利觀。作為國家干部,要正確對待個人的升遷去留和名譽待遇,“懷豁達光明之識，品恬淡沖融之趣”學會辨證地看待個人得失,始終保持積極進取,奮發向上的精神狀態,這樣就會卸下思想包袱,身心清爽,心理調適力自然就會增強。

(二)培養良好的性格品質

健康良好的性格品質的培養,要服從人格健康發展的需要。

1.從方法上優化性格品質。品質的培養是為了實現性格品質優化,達到人格健全。要學會擇優汰劣。擇優即選擇那些良好的性格品質作為自己努力的目標,如:自信、開朗、勇敢、熱情、勤奮、堅毅、誠懇、善良、正直等;汰劣即對自己性格品質上的缺點、弱點予以糾正,如:自卑、膽怯、冷漠、懶散、任性、急躁等。

2.從基礎上優化性格品質。人的知識越廣博,人的本身也越完善。學習知識,增長智慧的過程也是性格品質優化的過程。實際上,現實中不少人有性格缺陷就是源于知識貧乏。豐富的知識使人更加容易自信、堅強、理智、熱情、謙恭。知識的積累與性格品質的完善是同步的。

3.從細節上優化性格品質?！安环e小流,無以成江海”,性格的優化就是要從身邊的小事做起,從關注細節開始。一個人的言行往往是其性格品質的外化,反過來一個人日常言行的積淀成為習慣就是性格品質。許多人所具有的堅強、細致等優良的品質都是長期注重細節修煉的結果,是一點一滴形成的。從小事做起,從細節做起,是每一個人努力的起點。

(三)正確認識和評價自己

人的自我認識和評價水平很大程度上能夠決定他的人格走向,及未來事業的前景。

1.確立健康的自我觀。正確認識自己所處的地位、身份,以及社會、群體對自己的期望和要求,才能科學地對待自己的過去,恰當地確立自我發展的方向,實實在在地把握現在,在社會情境中找到自己恰當的位置,從而理解他人,尊重他人,和諧相處,被社會所接納?？梢酝ㄟ^經常性地評價自我,提高對自己以及自己周圍的人或物的關系的認識;另外

聽取他人對自己的評價也是一很好的辦法,如找親近的朋友直言自己的優缺點,對自己獲得更為全面的認知。

2.肯定自我。如同世界上不存在兩片完全相同的樹葉一樣,每個人都是獨一無二的。要珍視自己,愛自己才能愛別人,要自尊、自信才能被別人尊重。肯定自我就是對自己的本來面目持悅納、積極的態度。對于自己的優缺點,要認識到“尺有所短,寸有所長”,接納自己的不完美。同時善于吸收別人的長處,克服自己的缺點,充分發揮自身的潛力。

3.有效地控制自我。有效地控制自我是健全自我認識與評價的根本途徑。作為國家干部,要學會控制自我,要培養意志力。在努力實現自己遠大理想過程中,要有足夠的自制能力和意志,經受住挫折和打擊,具備恒心和自制力,自覺主動地認清目標,為實現目標而努力排除干擾、克服困難,確立合適的理想自我。在充分了解自己的基礎上量身制作自己合乎實際的發展目標,不苛求自己,明確自己的期望。

(四)加強心理調適的訓練

加強心理調適方面的訓練能不斷提高你的心理調適能力。可從以下幾個方面注意修煉:

1.堅持學習,打牢基礎。如學習心理健康的相關知識,

認識心理異?，F象,樹立正確的心理健康意識。學習心理保健常識,以及簡單的心理調適方法。學習人在認識、情感、意志、需要、興趣等個性心理品質及其特征方面的知識。學習智力與非智力因素方面的知識等。

2.加強訓練,培養能力。積極參加心理訓練,提高各項心理素質。這種訓練既可以借助外界,也可通過調適,自己訓練。比如:進行模擬訓練危險情境,設置各種可能遇到的情況,進行有針對性的心理訓練,形成對危險情境的預期心理準備狀態,就能夠有效地戰勝緊張和不安等不良情緒,提高心理適應和平衡性,增強信心和勇氣,提高心理調適能力。

篇（5）

1、建立稅務領導干部任期目標責任制是目標管理的客觀要求。目標管理是現代管理科學中一種基本的管理技能，它通過劃分組織目標與個人目標的方法，將許多關鍵的管理活動結合起來，實現全面、有效的管理。其主要作法是：由上級和下級管理人員一起制定共同的目標；同每一個人的應有成果相聯系，規定其主要職責范圍；以這些規定為指導，評價一個部門或每一個成員的貢獻情況。由于這種作法特別適合于對各級管理人員的管理，故被稱為“管理中的管理”。目標管理目前已經廣泛應用于稅務機關的管理工作中。建立稅務領導任期目標責任制，就是通過把任期制、崗位責任制和目標管理三者有機結合，對稅務領導干部在任期內和每年要做什么工作，完成什么目標，不僅提出明確的定性定量的要求，而且公諸于眾。這樣在考核時，就能夠以領導干部在一定時間里完成目標的情況為主要依據，并采取組織、領導、群眾共同參與的做法，較好地體現公開性、規范性和群眾公認的考核原則。實行任期制必然要求實行嚴格的目標管理責任制，而只有建立和完善目標責任制，使考核領導干部有章可循、有據可依，才能對領導干部任期滿時的德、能、勤、績作出全面、客觀的評價，為領導干部的進退去留提供依據。

2、任期目標完成情況是衡量稅務領導干部能力、績效的標準。隨著市場經濟的發展，衡量領導干部的標準難定、考核難準的因素也直接影響著領導干部能上能下制度的建立?！豆珓諉T條例》雖對公務員考核的原則、內容、方法、程序等作了比較詳細的規定，但考核的標準、考核結果的使用及考核的實施措施還不夠規范，以致于在一定程度上存在考核評價憑印象、不看實績靠人緣等不正常現象，考核結果有時不能準確反映被考核人的能力水平和工作績效?？茖W合理干部選拔任用標準，只是解決了什么樣的干部可以升降的問題，而最終落實到誰升誰降，就必須建立起一套嚴格合理的考評體系，真正做到讓升者稱心，降者服氣，群眾滿意。任期目標是干部在任期內要達到的工作任務和管理成果，是干部努力爭取的期望值。一個科學合理的任期目標，可以激勵領導干部不懈地努力，創造卓越的業績，有利于稅收事業的發展，反之，干部就失去了行為的航標，必然缺乏應有的斗志?！爸伪驹诘萌耍萌嗽趯徟e，審舉在核真”，根據不同層次領導職務的特點，認真對照任期目標，看誰干得了，看誰干得好，應當成為衡量干部能力、績效的主要標準。

3、建立稅務領導干部任期目標責任制是完善任期制的重要途徑。推行任期制，解決了干部“下”的瓶頸問題，但同時由于領導干部在任職時就知道在職位上的時間長短，一定程度上容易使一些干部為了追求一時的政績，搞一些脫離實際、竭澤而漁的短期行為；也容易使一些干部產生“船到碼頭車到站”、“有權不用，過期作廢”的思想，出現不思工作、只想后路的提前退休現象，甚至導致腐??；一些稅務領導干部可能會因為年齡關系，認為自己無望得到提拔，而不思進取，安于現狀，不利于人才資源的合理開發和利用，造成人才資源浪費。建立稅務領導干部任期目標責任制，通過科學設置考核內容，建立任期目標考核評價體系，改進考核方式和手段，加強對領導干部任期內的監督和考核，將有效杜絕這些短期行為和腐敗現象，使任期制進一步健全和完善。

4、建立稅務領導干部任期目標責任制是深化改革的有效手段。把群眾公認的堅決執行黨的路線、政績突出、清正廉潔的稅務干部及時選拔到領導崗位上來，必須全面深化稅務人事制度改革，加大干部考核工作力度。從任期制的實踐來看，一是由于任期目標不明確，導致任期考核沒依據，降免標準難量化；二是考核內容不全面，缺乏必要的資料積累，導致考察工作實績和政治表現隨意性較大，考察中容易出現知人不深、識人不準的問題；三是考核方法、手段落后，造成考察材料存在公式化、千人一面等問題，看不出干部的特點和個性，對領導干部的真實面貌了解不清，常常被表面現象所掩蓋。建立稅務領導干部任期目標責任制，把目標確定、實績考核和干部的升降獎懲三者有機地銜接起來，制定科學合理、標準規范的考核評價體系，形成“三位一體”的領導干部考核機制，使管人和管事相結合，通過管事實現管人，通過管人促進管事，將從制度上有效地促進能上不能下等長期困擾干部工作問題的解決。

二、建立稅務領導干部任期目標責任制需要重點考慮的幾個問題

1、任期目標的確定原則。沒有一個科學合理的目標，管理就沒目的，考核就無依據。實行對稅務領導干部的任期目標管理，目標的制定是前提和基礎。在制定各項目標時，要圍繞中心，突出重點，從促進工作落實入手，實事求是地進行。制定任期目標，應遵循以下原則：

一是把握目標制定的科學性。稅務領導干部任期目標的制定，必須依據領導干部職務進行設計，不同職務、不同崗位的干部，其任期目標必然存在差別；必須緊跟時展的變化，堅持與時俱進，體現時代特點；必須體現上級要求與群眾需求相統一，有助于稅務工作開展和稅收事業全面發展；必須結合所處的工作環境和干部自身的素質狀況，力爭使指標的設置與對干部的客觀要求相符合，與其崗位職責的內容相一致，做到責權統一，客觀公正。

二是把握目標制定的實踐性。干部任期目標不應該局限于理論上的表述，而應是可操作、可考核，甚至是可量化的，使干部在實際工作中能夠將目標化解為一定的經驗、方法和技術手段。干部任期目標也應該是可塑造的，無論哪個任期目標，都可以通過干部的工作，轉化為符合社會需求的公共產品。因此設置的任期目標要具體，便于測定，任期目標越具體，實現的可能性就越大；同時要清晰簡明，項目不宜太多太繁，要有期有量。除用必要的簡短文字說明外，還要用數據表述，要有明確的目標值，便于執行、檢查。

三是把握目標制定的差別性。這種差別，一是質的差別，不同性質特點的工作崗位，其任期目標有質的差異性。二是量的差別，即使是同一職務，工作的外在環境和內在條件不同，其任期目標的制定也應全面考量，分別對待。三是人的差別，要正視干部之間的工作基礎和能力差異，確定相應的任期目標。

四是把握目標制定的動態適用性。定時目標要適當，定性目標要準確。在目標實施過程中，還要注意根據客觀條件的變化和新形勢的要求，對有關目標加以調整和修正。必要時，可適當設置一些變量指標。

2、任期目標的主要內容。根據現有的體制，稅務領導干部任期目標的制訂和分解，主要的依據來自三個方面：一是上級部門、本級部門與領導班子的奮斗目標；二是上級下達的指令性、指導性計劃和有關三個文明建設的其他工作任務；三是本地區、本部門從實際出發提出和制訂的工作計劃和任務完成情況。根據稅務領導干部的工作特點和職責要求，稅務領導干部任期目標應當主要由三方面構成：一是共性目標。包括領導班子建設、干部隊伍建設、黨風廉政建設、稅收環境及稅收任務等；二是職能業務目標。主要是依據單位的職能特點、干部的職責分工、上級下達的年度主要工作任務所確定的重點工作目標；三是目標下達后上級部署的重要工作和收入任務。任期目標是干部對自身一段時間（一個任期）工作的預期目標。為了使干部的總體職責與預期目標相統一，需要把領導干部承擔的政治責任、經濟責任和社會責任，根據擔任的職位類別和職位層級，通過研究分析，結合本人參與，轉化為年度或若干時期的具體目標任務。因此，制定領導干部的任期目標，需要按以下步驟進行：

（1）以領導班子的總體目標、任務為基礎。凡是能用數量、質量、時間、范圍等表示的按照領導班子成員的分工和崗位特點，量化分解到每一位領導成員。工作任務和工作指標，都應從數量、質量、時間、范圍上提出要求；對一些不宜從數量、質量、時間、范圍上提出要求的工作任務和工作指標，也要采取對比的方法提出要求，以便于檢查考核。

（2）將任期目標分解為年度目標。任期目標是年度目標的依據，年度目標是任期目標的細化，年度目標必須緊扣和體現任期目標。通過對任期目標按年度進行分解，將任期目標逐項落實到年度崗位責任目標管理中去，形成以稅務領導干部任期制為“龍頭”，包括目標管理、崗位責任在內的干部任期目標責任管理體系，并通過簽訂任期目標責任書的形式，使制訂任期目標、分解年度目標的過程，成為干部明確責任、落實責任的過程。

3、任期目標考核的實施?？己耸侨纹谥婆c目標管理責任制結合并得到落實的有效手段。通過考核，全面地了解和掌握稅務領導干部在任期內實現目標的情況，準確地評估干部的德、能、勤、績、廉五個表現，現行對領導班子和領導干部的考核，包括平時考核、任職前考核和定期考核，據調查目前實行任期制的稅務部門，大多規定選任制干部的任期與屆期相同，以屆期為準；委任制干部的任期為5年、4年或3年；一般同時還規定干部在任期內保持相對穩定。任期制的這一特點，決定了對干部的任期目標考核宜采取屆中與屆末考核相結合的定期考核方式進行，其中，屆中考核主要看任期目標的進展情況，屆末考核主要看任期目標的完成情況。

4、任期目標考核的程序和步驟。一般來說，考核可以分以下幾步：（1）準備。被考核領導干部準備個人述職內容；考核者整理被考核領導干部的工作記錄情況，并向紀檢、監察等監督部門、黨政綜合部門、有關綜合經濟部門征求意見、了解情況。（2）述職。被考核領導干部向考核者及有關領導和群眾報告履行職責情況，并提供書面述職報告。（3）民主評議?？己苏咭悦裰髟u議和個別談話的方式，了解被考核領導干部的情況。民主評議的項目應當完整、明確、具體，并與干部任期目標進行對照。（4）核準指標數據。爭取有關部門的積極配合，提供準確客觀的工作指標和數據。（5）綜合分析評估。在全面考核的基礎上，運用多種方法進行綜合評估。評估時要注意處理好現實成績與原有基礎的關系、主觀努力與客觀條件的關系，力求定性準、定量實，防止片面性。（6）考核結果認定。在綜合分析評估的基礎上，對照任期目標責任制，確定評價等級。并向主持考核的上級主管部門匯報考核情況及經上級主管部門審核后，存入干部檔案，作為干部任用、獎懲的依據。

三、建立稅務領導干部任期目標責任制要處理好的幾個關系

篇（6）

“一切以安全為重，一切為安全讓路”

2007年11月，達竹公司一紙調令，陳小靈從白臘坪煤礦礦長走馬上任小河嘴煤礦礦長。

小河嘴煤礦生產地質條件復雜，煤炭賦存條件差，煤層薄，抓好安全生產困難重重。再加上，該礦離達州城區近，職工來源成分復雜，隊伍穩定壓力大，安全事故多發。如何扭轉被動的安全局面？陳小靈苦苦思索。

陳小靈利用下井、走訪等時間深入現場和基層調研，和干部職工分析礦情，交心談心，開展了全礦的安全大討論活動。全礦職工形成共識：小河嘴煤礦要生存發展，安全生產不抓不行，沒有先進的安全理念做引領更是不行。

陳小靈在達竹公司“煤礦事故可防可控，必防必控”安全理念基礎上，提煉了“一切以安全為重，一切為安全讓路”安全理念，作為小河嘴煤礦的核心安全理念，把安全放在全礦一切工作的首位，并提出“凡24小時內出現兩起輕傷或出現一起重傷事故，必須停產整頓” “寧可少出煤，也要保安全”。

為使安全理念入腦入心，陳小靈組建了“安全五筆賬”宣講小分隊，他親自帶隊在班前會、學習會上和職工掰開指頭算起了生命賬、經濟賬、家庭賬、社會賬和政治賬的“安全五筆賬”。

2008年9月，機電隊職工肖鵬程違反電氣設備檢修作業規程，擅自帶電檢修開關，被電火花燒傷手背，造成輕傷。他認為受點輕傷算不了什么，損失不大，并沒有當一回事。但下隊檢查安全的陳小靈發現后，按照“安全五筆賬”給他一一算來：如一個普通的皮外傷，需要休息10天，除了醫藥費由工傷保險報銷，誤工費每天按50元計算，10天就是500元；個人的工資因為違章每月還要扣3 000余元績效，減少了家庭收入；違章者造成安全事故，輕者被罷免，重者被追究刑事責任，等等。

“不算不知道，一算嚇一跳，每筆賬都算到我的心里去了，這種教育方式比家里婆娘的嘮叨更讓人明白。以后再也不能把違章作業當小事了。”肖鵬程感慨道。

近年來，陳小靈還持續推行了“手指口述”安全確認，事故案例警示教育，打旗入井和班組職工同進同出，現場安全報告和點名簽到、班前排查、任務布置、安全警示、班前培訓、案例背誦、任務確認、安全宣誓的班前會“八步曲”等活動，不斷深化安全文化建設。

“責任”二字是靈魂

曾經遭遇了停緩建的小河嘴煤礦，長期以來存在職工隊伍流動頻繁，現場安全管理粗放，安全規章制度執行常打折扣等問題，零敲碎打的生產安全事故時有發生。如何扭轉安全管理不利局面，構建安全生產長效機制？這道“考題”擺在了2007年的新任礦長陳小靈的面前。

“只有嚴格實施安全生產責任考核制度，才能為礦井安全生產保駕護航?！痹陉愋§`看來，“責任”二字就是煤礦安全生產工作的靈魂，是煤礦安全管理者必須堅持的信念。

陳小靈將安全生產責任制作為安全文化建設和安全管理的“牛鼻子”，2009年2月，他在小河嘴煤礦開始推行安全生產責任制考核。針對推行過程中存在的問題，陳小靈組織專人對考核體系和考核細則反復進行修改和完善，從礦長到普通職工全部制定了安全生產崗位責任制，建立了擁有考核細則2 073條、成系統的安全生產考核指標編碼體系，實行日考核和月考核相結合，并將安全考核結果與員工工資收入、崗位調整等掛鉤，嚴格安全責任追究。

在落實安全生產責任上，陳小靈以身作則，建立了黨政主要領導每天留礦輪流制度，嚴格執行煤礦領導干部帶班下井制度。該礦職工都知道，每次陳礦長帶班下井，他都要提前半小時，巡遍當班所負責區域，對查出的隱患和問題，他都現場督促整改。

據礦調度室統計，2014年，陳小靈個人排查出重大危險源15項和員工易違章環節6個。其中，他排查出的1214綜采面上下缺口擋煤矸板過低且使用不當的隱患，經過加高、加厚和雙板折疊的改進后，有效攔截了綜采面機道竄矸，保護了作業人員安全。

抓安全生產責任制考核，難的不是考核標準的建立、考核方式的選擇和考核結果的運用，而是敢于動真碰硬、不折不扣、持之以恒的執行。

在安全生產責任制考核上，陳小靈寧聽罵聲，不聽哭聲，拉得下面子，硬得起心腸，黨政主要領導和安全、生產、技術領導每月必須抽出半天，坐在一起對分管對象進行一次集體考核。

2014年11月，小河嘴煤礦掘進二隊發生一起輕傷安全事故，在月度安全考核會上，陳小靈按照考核辦法，會上宣布將該隊隊長徐鳳遠降職為副隊長，將現場值班隊長撤職。徐鳳遠是從川煤六處走出來的老隊長和老勞模，還曾支援過馬查拉煤礦的建設。當時，很多人出面為他求情，陳小靈堅決地說：“制度面前人人平等，安全工作來不得半點馬虎，不管是誰，只要他觸犯了安全規章制度的‘紅線’，我就摘掉他的帽子，挪掉他的位子。”

2007年以來，陳小靈按責任追究辦法先后對24名安全履職差的管理干部進行了降職、降級、調崗等處理，確立了安全生產責任制的嚴肅性和威懾力，使安全規章制度成為全礦員工不可逾越的“紅線”。

2013年10月10日，達竹公司在小河嘴煤礦召開了安全生產責任制考核工作現場會，對小河嘴煤礦安全生產責任制考核的做法和經驗給予了充分肯定，并予以推廣。

堅定走煤礦機械化

自動化發展道路

作為煤厚在0.4～0.7 m，同一煤層傾角在3°～45°之間變化的大傾角極薄煤層礦井，建礦以來，小河嘴煤礦就面臨煤炭賦存條件差的先天不足，生產方式落后，效率低、事故多。沒有推行采掘機械化之前，只要提到安全，小河嘴煤礦就說不起硬話，撐不起腰桿。

因技術不成熟，井下地質條件復雜，剛上的設備沒幾天就停擺。2006年，在一片“殺機”之聲中，小河嘴煤礦裝備不久的國產BH30/2×132型刨煤機，因為“水土不服”，最終被迫下馬。

陳小靈就不信這個邪。為堅定煤礦走機械化發展道路的信心，2007年11月，陳小靈主持召開了全礦發展機械化動員大會，開展“三破三立”觀念大討論活動，即：破“薄煤層搞不了機械化”的陳舊認識，樹立“不搞機械化小礦就沒有出路”的憂患意識；破“手工、炮采”的條件決定論，樹立薄煤層能搞機械化而且能建成安全高效礦井的信心；破“怕走回頭路”的情緒，樹立“不實現機械化決不罷休”的信念。

在動員大會上，陳小靈說：“我們20世紀六七十年代出生的礦工，基本上都有吃苦耐勞的精神，還能適應井下艱苦的作業環境。但如果我們現在還停留在落后的采煤方式上止步不前，試問，以后誰還愿意讓自己的孩子到條件這么艱苦、安全系數得不到保證的極薄煤層工作面去挖煤呢？如果我們不推行機械化，路最終只會越走越窄。”

為堅定全礦干部職工的信心，陳小靈帶領技術人員先后遠赴山東兗礦集團楊村礦、遼寧鐵煤集團小青礦、河北峰峰集團小屯礦、四川嘉陽煤電集團等煤礦學習先進的極薄煤層采煤經驗。

2007年11月，小河嘴煤礦首次在2010（22）采煤工作面裝備了1臺極薄煤層采煤機組MG100-TP爬底板采煤機，在克服了傾角大、工作面起伏大、機組下滑等技術難題后實現成功首采。

2008年7月，小河嘴煤礦在達竹公司各礦井中首個實現了大傾角極薄煤層100%采煤機械化。

相比于炮采，機械化開采比過去炮采提高36%，工效比過去提高35%，平均每個面減少用工14人。

2009年8月，小河嘴煤礦擁有自主知識產權的“極薄煤層電牽引爬底式采煤機”在4026（22）采煤工作面進行工業性試驗。試驗之初，由于機組設計缺陷，困難重重。

“陳礦長，采煤機導鏈筒又壞了，你看該咋辦？”2009年12月的一天早上，采煤三隊值班隊干部周華禹找到陳小靈。這一個月，采煤機換了2個導鏈筒，每次更換還要把機組運出地面，嚴重影響安全生產。

“走！去看看?！标愋§`當即帶領生產、技術、安監等部門負責人趕赴現場，查找問題。經過摸索，陳小靈提出，將過去焊接的導鏈筒機座改變為螺桿式機座，更換導鏈筒時，只需在工作面用扳手將被損的導鏈筒從機座上卸下，換上新的即可。

篇（7）

建立中小學校責任督學掛牌督導制度。按照屬地管理原則，轄區共設置督學責任區18個，配備責任督學共135人，區內中小學校全部實現掛牌督導。責任區設組長一人，配置責任督學若干人，形成了“一校雙牌、單元管理、分工合作、責任聯動”的管理模式。每個學校掛兩塊牌子，一個是責任區組長，在督導內容上以治安環境、招生收費、安全管理、辦學規范等行政性內容為主；一個是責任督學，在督導內容上以常規管理、教育教學為主。兩個人工作各有側重，同時對掛牌學校負責。

建立“五三”工作機制。在實踐中，逐漸總結形成了“五三”制工作流程。一是“三看制度”，堅持“看校園、看教室、看設施”，即通過定期巡查，了解學校常規管理情況，發現安全隱患，做到不留“盲點”，不留“死角”；二是“三聽制度”，堅持“聽課、聽聲（即師生反映）、聽會（參加學校重要會議），即通過旁聽會議、隨堂聽課、召開座談會、隨機訪談等形式，了解教職工思想狀況和工作狀態，了解學生學習和在校生活情況；三是“三問制度”，堅持“問生活、問工作、問學習”，即通過座談、訪談等形式全面了解學校情況；四是“三查制度”，堅持“查師德、查安全、查常規”，抓住學校工作中容易產生疏漏的地方，促進學校管理水平的整體提升；五是“三督制度”，堅持“督辦學行為規范、督重點工作落實、督教育教學改革”，明確責任督學的主要工作職能，堅持公正客觀，提高教育督導的公信力。

建立責任區會商機制。為加強與鎮域內公安、城管、消防等有關部門的溝通及有關環節的銜接，各鎮督學責任區建立了定期會商機制，加大對政策法規落實情況的督查力度，定期就鎮域內（即責任區內）的共性問題、突出問題進行集體協商、積極溝通、督查督辦，實現了鎮教辦主任職責由原來的只負責貫徹執行向更加注重監督落實轉變。例如，大興區安定鎮責任區針對轄區內實際情況一年召開了四次安全管理會商，徹底清查了校內外的安全隱患和治安“死角”。舊宮鎮責任督學在學校走訪時發現，很多教師因為學校沒有班車，上班很不方便。責任區組長李震督學聽說后進行了調查研究，發現這是轄區內很多學校都存在的問題，于是積極協調鎮政府，由鎮政府出面爭取當地企業的支持為所有學校都配置了教師班車。

建立多種專題督導模式聯動工作機制。近兩年，各督學責任區根據實際情況深入學校，分別開展了校園周邊環境治理、消防安全、課業負擔、食品安全、課堂教學等多項督導活動，發現、總結了很多好的經驗和做法，也及時發現和解決了學校在落實法律法規、推進重點工作中的一些問題。區政府教育督導室及時匯總責任督學的督導意見，形成報告，成為區教委評價學校、改進工作的重要依據。同時，區政府教育督導室針對發現的問題開展專項督導，推動學校改進工作。例如，2014年，為切實加強學校體育和安全工作，邀請部分責任督學組成專項督導組，在全區中小學開展了體育、安全專項督導，有效促進了“陽光體育一小時”和學校安全工作的落實。

建立督導工作聯系人制度。各中小學督導聯系人由一名副校級干部擔任，其職責包括協調、組織各部門積極落實責任督學反饋的相關工作情況，認真研究督導意見和建議，積極組織整改；與責任督學保持經常性的聯系，及時向責任督學通報學校重要工作安排和重大事件，協助責任督學完成經常性督導工作；協調學校各部門積極配合責任督學依法開展經常性督導工作，并保障責任督學必要的工作條件。

完善常規工作制度。2014年初，研究制定了《大興區中小學校責任督學掛牌督導實施辦法》，制定中小學校掛牌督導工作實施細則，明確規定責任督學的基本職責和督導內容等，并據此制定《大興區中小學責任督學工作手冊》。2015年，出臺了《大興區責任督學掛牌督導考核細則》和《大興區督學責任區管理細則》，對責任督學實施經常性督導、專項督導、綜合督導和責任督學協作督導做出明確規定。此外，還建立了會議和報告制度。每學期，區政府教育督導室負責定期召開各督學責任區組長參加的專題會議，學期初研究布置工作，學期末進行工作總結。每學期定期召開全體責任督學參加的工作交流會，部署工作、通報情況、分享工作體會、分析重點案例，解決工作中出現的問題。此外，還要求責任督學定期撰寫并提交工作報告。

隊伍精干，強化人力保障

規范聘、用、管、培、評等程序，健全責任督學管理制度。2015年出臺的《大興區責任督學管理辦法》具體規定了責任督學的選聘條件和程序、督導內容和流程、日常管理和考核評價以及相關保障措施等內容。根據這個規定，我們擇優選聘教育教學經驗豐富、熟悉教育法律法規、堅持原則、辦事公道并有較高威信的在職鎮教委辦主任、教研員、教育行政管理人員和退出領導崗位的校長、副校長擔任責任督學。目前，我們正在組建責任督學資源庫，逐步建立督學資格制度，并邀請人大代表、政協委員、鄉鎮街道主管領導和社會專業人士作為特約責任督學，進一步擴大責任督學的選聘范圍。大興區責任督學的聘期為一學年，每學年初召開專門會議，為新任責任督學頒發聘書和督學工作證，下發督導工作手冊。

建立責任督學入職培訓、定期輪訓制度，促進責任督學隊伍專業化發展。將各類重要文件匯編成冊，發給每位督學自學，積極組織責任督學參加不同層面舉辦的學習培訓活動，并加強與兄弟省市、區縣不同形式的研討交流，有力促進了督學業務水平的提升。區教育督導室每年制定專門的培訓計劃，在形式上既包括北京市督學大講堂系列培訓，也包括區級專家講座、經驗交流、示范督導等；在內容上既包括教育督導、教育評價等專業內容，也包括教育法規、重要文件以及課程改革、安全管理等業務內容。例如，在迎接國家級義務教育均衡發展驗收前，專門組織責任督學進行了專題培訓。跟國家教育行政學院積極協調，組織責任督學輪流旁聽高端培訓課程，學習好的經驗，了解教育發展的前沿問題。近兩年，大興區共組織200多人次參加了基礎教育改革、督導評估、校園安全管理、教育發展論壇等多項培訓和會議，有效提高了責任督學隊伍的整體水平。

加大對責任督學的考核力度，嚴格開展對責任督學的評價和管理。從履行教育督學職責、監督學校辦學行為、參與學校重大活動、及時報告并提出意見、完成督導工作報告五個方面對督學進行考核，做到責任區督學一年一考核、一年一聘任、三年一交流，確保責任督學隊伍德才兼備、結構合理、有機流動、履責勤勉。每學年，各責任區組長按照考核細則提交工作總結和對轄區內責任督學的評價意見。區政府督導室根據評價意見，結合日常了解情況，征求督導學校意見，在對責任督學過程性材料考核的基礎上給出學年考核意見，作為下一學年是否聘用的依據。

篇（8）

一、切實加強班子建設，努力增強科學發展的領導能力和執政能力。

勞動保障，關乎國計民生。就業是民生之本，社保是民生之福，工資是民生之源，職業培訓是民生之橋。勞動保障涉及到千萬老百姓的切身利益，涉及到經濟社會發展的方方面面，是民生的重要支柱和核心內容，事關科學發展和社會穩定大業。作為勞動保障部門，政府賦予我們這樣重要的職責，我們必須充分認識勞動保障工作在貫徹落實科學發展觀、推動__經濟又好又快發展的重要地位和作用，切實加強班子建設，增強科學發展的領導能力和執政能力。

（一）加強政治理論學習，增強用科學發展觀指導勞動保障工作的本領。一是堅定不移地把學習和落實科學發展觀作為一項重要任務切實抓好，采取專家輔導、專題講座、專題培訓班、研討交流等多種形式，增強學習實踐科學發展觀的全面性和系統性。努力把科學發展觀的要求轉化為局領導班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的政策。二是堅持以自學為主，自覺提高理論修養，班子成員帶頭講科學發展觀，帶頭作輔導，帶頭寫心得，堅定走科學發展道路的信念。進一步樹立“以民為本、科學發展”的核心理念，進一步強化“惠及民生、維護民利”的核心職責，充分發揮勞動保障部門促進社會和諧，維護社會穩定的基礎性作用，切實保障好人民群眾的切身利益，讓廣大人民群眾都能享受到改革發展成果。

（二）圍繞市委市政府中心工作，服務好__經濟發展大局。目前，__正處在逆勢崛起、跨越發展的重要時期，市委市政府中心工作是全面推進重點項目建設，努力實現“三促進一保持”（即促進提高自主創新能力、促進傳統產業轉型升級、促進建設現代產業體系、保持經濟平穩較快增長）。我局領導班子緊緊圍繞這一中心工作，做到保民生、促發展，重點是解決好民生問題，為__實現跨越式發展、科學發展營造良好環境，將今年工作重點放在以下方面：一是與__重點項目建設對接，出臺相關配套文件并組織落實；二是全力推進“雙轉移”，做好農村勞動力培訓就業工作，；三是進一步完善社會保險體系特別是城鄉居民醫療保險制度，保障經濟社會發展成果惠及人民；四是繼續完善公共就業服務體系，解決好大學生就業和困難群體就業問題；五是化解矛盾，維護社會穩定；六是切實轉變機關作風，增強服務的自覺性。

（三）嚴格執行民主集中制，增強勞動保障科學決策、民主決策、依法決策的本領。我局領導班子嚴格執行民主集中制的各項制度規定，確保令行禁止、政令暢通，確保科學發展觀的要求及市委市政府的決策得到全面貫徹落實。對人事任免、重要政策的出臺、基建項目等重大事項，都必須經過充分討論，廣泛聽取意見，黨組集體討論決定。把黨組成員分工負責制落實到具體工作中，明確責任主體和責任人，保持權力與責任相統一。

（四）切實改進領導作風，增強執政為民的本領。我局積極推動服務型機關建設，健全聯系群眾的制度，建立和完善局領導班子基層工作聯系制度、分片包干工作制度、重要案件包案制度、領導班子成員接訪和下訪等制度，每位黨組成員根據業務分工，分別負責1—2個縣區分片包干，負責落實維穩責任。改進領導方式和工作方法，發揮局領導班子成員表率作風，每人都要認真推動落實惠民惠企的實事，深入基層協調解決群眾反應強烈的問題。建立健全調查研究制度和抓落實的工作機制，集中主要精力研究解決帶有全局性、長遠性的重大問題，推動勞動保障事業全面協調可持續發展。

（五）嚴格廉潔自律，增強拒腐防變的本領。我局領導班子在市委市政府的領導下，按照市紀委的要求，認真做好以下工作：一是制定實施20__年《__市勞動保障局黨風廉政建設工作實施意見》，認真落實黨風廉政建設責任制。按照“一崗雙責”責任制度，明確了黨風廉政建設目標和責任分工，將黨風廉政建設和反腐敗工作的目標任務具體落實到領導、科室、工作人員，形成了層層分解，逐級落實的黨風廉政建設工作格局。二是嚴格執行政務公開制度。為加強群眾監督，提高辦事透明度，嚴格實行了政務公開制度，通過 黨政網、勞動保障網和政務公開欄等各種形式全面實行政務公開，定期公開政務、財務方面的重大事項，自覺接受群眾監督。對勞動保障建設項目，要求全部實行招投標制度，杜絕了“暗箱操作”。對勞動保障執法和規費征收，向社會公布了執法范圍、程序及收費標準，同時設立了執法人員公開監督臺，公布了監督電話，全面接受社會監督，使辦事質量和效率有了明顯提高。三是努力健全責任追究制度。嚴格實行黨風廉政建設責任追究制度，切實維護黨的政治紀律，今年上一年，局黨組對局下屬單位兩名直管干部依法實施責任追究，進行了“停職”處理。進一步完善財經紀律，加強對局屬單位的財務審計力度，推進了黨風廉政建設和反腐敗工作的順利開展。四是建立科級以上干部、新任職和異地交流領導干部誡勉談話制度，對局機關科級以上干部、下屬事業單位新任中層以上干部、縣（市、區）社保分局局長、技校領導班子等人員開展廉政誡勉談話，進行反腐倡廉警示教育和紀律教育，明確要求他們要在本職崗位上踏踏實實干事，老老實實做人，領導班子要率先垂范，讓領導放心，讓群眾滿意。

二、竭盡全力做好勞動保障工作，努力實現“科學發展，惠及民生”。

（一）上一年勞動保障工作實現時間過半任務過半

20__年由于受國際金融危機等因素影響，勞動保障工作任務繁重，壓力增大。我局領導班子帶領全體干部職工積極應對，迎難而上，較好完成了上一年勞動保障工作任務。

1—6月，全市新增轉移農村勞動力10.2萬人，完成全年任務64％；組織農村勞動力免費技能培訓2.8萬人，完成全年任務57％；城鎮新增就業人數3.3萬人，完成全年任務55％；城鎮失業人員再就業2.4萬人。全市（不含農墾系統）參加企業養老、失業、工傷、生育、職工基本醫療和城鄉居民醫療保險分別達50.2萬人、31.9萬人、25萬人、32.3萬人、45.8萬人和563萬人。全市簽訂勞動合同45.8萬多人，勞動合同簽訂率達97%；處理勞動監察舉報投訴案件448件；立案受理勞動爭議案件519宗，涉及標的970萬元。

1、在全國經濟欠發達地區率先建立實施城鄉一體化醫療保險制度。__作為欠發達地區，在全國率先整合城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療兩項制度，建立起城鄉一體化的城鄉居民基本醫療保險制度。一是城鄉居民基本醫療保險實現地級市統籌，全市統一醫保政策、統一基金收繳和統一運作管理，充分發揮了社會保險大數法則作用，提高了基金的共濟水平和抗風險能力。二是城鄉居民醫保引入了國家商業銀行、商業保險公司無償參與服務機制。三是降低參保和享受待遇門檻，擴大普惠性。城鄉居民參保不受年齡或是否患病限制，均可參保。對特殊困難群體還可以免起付標準，提高10%報銷比例。四是整合管理資源，提高管理效率。

自今年1月起，城鎮居民基本醫療保險和新型農村合作醫療正式實施并軌，城鄉居民醫保運作正常，基本實現網上結算。參保居民在全市178家定點醫院均可住院，定點醫院與社保部門直接聯網結算，既方便參保人就醫，也減輕了病人的負擔，受到參保居民的廣泛歡迎，也得到國家人力資源部和省勞動保障廳的充分肯定。

2、構建“大培訓”、“大就業”工作格局，全力推進“雙轉移”工作。

為了認真貫徹落實“雙轉移”戰略決策，加快農村勞動力轉移就業，我局積極負起牽頭總責任，努力構建建設、扶貧、海洋漁業等多個部門參與的“大就業”、“大培訓”工作格局：一是積極協調農民工聯席會議成員單位按照各自職責，共同做好農村勞動力轉移就業工作，形成推進勞動力轉移“大就業”工作格局。如共青團、婦聯發揮工作網絡健全，覆蓋面廣的優勢，大力組織農村青年，婦女轉移就業；工作給予優秀農民工頒發“五一”勞動獎章，激發勞動力轉移就業熱情。二是整合培訓資源，形成“大培訓”工作格局。按照“市場導向，合理定位、功能互補、資源共享”和在主管部門、資金來源渠道、管理辦法、培訓目標任務不變的原則下，實行“四統一”：即統一下達任務，統一實行培訓基地培訓項目認定，統一報表制度，統一責任考核。把屬于勞動保障的農村勞動力培訓，海洋漁業的漁民轉崗轉產培訓，扶貧、建設、農業、農墾等開展的對農村（農場）勞動力技能培訓，統一由市農民工工作聯席會議辦公室負責統籌，下達培訓任務，列入全市農村勞動力工作目標考核，具體由扶貧、建設局、海洋漁業局等多個部門負責組織實施，形成“大培訓”工作格局，推動農村勞動力加快轉移就業。三是圍繞重點項目和產業園區開展培訓，推動農村勞動力就地就近就業。全市各類培訓機構根據鋼鐵基地配套產業需要，大力開展機械以及服務類培訓。如廣東海洋大學調整了專業設置，增加了13個 機械制造類專業；市高級技工學校、市第二技工學校等也調整專業設置，開設與鋼鐵產業有關培訓專業。圍繞產業轉移園區開展技能培訓。全市各級勞動保障部門緊緊圍繞當地重點建設項目開展相應技能培訓，推動勞動力就近就地就業。四是鞏固和擴大珠三角勞動力轉移接收基地，加強與珠三角地區勞務幫扶的合作力度，與我市的勞動力轉移就業對口幫扶城市廣州、深圳兩市強化合作交流，建立校企合作、培訓機構與企業合作機制，開展訂單定向培訓，大力推進農村富余勞動力輸出就業。充分利用珠三角地區89個勞務輸出接收基地，加大向該地區輸出勞動力的力度。五是繼續開展“充分就業社區活動”，開發社區門衛、自行車托管、保潔和保綠等崗位，做好“一幫一”就業援助工作，推薦困難群體就業。

3、積極開展公共就業服務活動，推動大學生和農村勞動力就業。1—6月，全市共舉辦各類專場招聘會137場，3375家用人單位進場招聘，求職者16.8萬人/次，達成就業意向人數6.5萬人，成功實現就業1.9萬人。在招聘會上派發宣傳資料24.3萬張。在去年與深圳市勞務合作的基礎上，我們擴大與珠三角地區勞務合作范圍，5月24日，__、廣州、深圳、佛山四市聯合舉辦“雙轉移”勞務合作暨高校畢業生大型公益性招聘會，10家企業進場，提供2.2萬個崗位，1.7萬名求職者進場求職，達成就業意向6123人。市委書記陳耀光、市長阮日生出席了啟動儀式，并視察了招聘會現場。

4、積極應對國際金融危機，為企業減負。我局主要采取了以下措施：一是下調工傷保險和生育保險繳費費率。經市政府批準，我市從20__年6月起，工傷保險繳費費率下調30％，生育保險繳費費率下調28％。二是允許困難企業在一定時期內緩繳社會保險費。三是困難企業確實無能力參加職工醫療保險的，可申報參加城鄉居民基本醫療保險。

5、實施__鋼鐵基地被征地農民養老保險制度。為促進__鋼鐵項目順利推進，保障東海島被征地農民利益，解除其后顧之憂，我局制定實施了《__市鋼鐵基地項目被征地農民社會養老保障方案》。該方案規定，被征地農民個人月繳費標準為30元，繳費滿15年達到60周歲，可領取養老待遇。該方案經市政府同意下發后，4月份已開始支付被征地農民的養老金或老年津貼，且從1月份補起。被征地農民養老待遇結構增加業主負擔的“激勵”部分和基礎養老金的60%由省財政出資。目前，符合辦理養老待遇人數為781人，已經辦理待遇341人，1-4月共為符合條件的被征地農民支付養老金28萬元。

6、圍繞__鋼鐵基地建設做好人力資源配置服務。我局積極主動到寶鋼__鋼鐵工作指揮部及下屬建設單位調研，了解人力資源需求，協調人事局、教育局、廣東海洋大學、__師范學院等單位，研究提出與寶鋼對接的各階段人才資源配置工作目標、擬定《__鋼鐵基地人力資源培訓和配置實施方案》報市政府。

7、完善社會保險制度，解決熱點難點問題。

一是解決我市早期離開國有集體企業人員社會保險問題，化解矛盾，實現這部分人員“老有所養”。截止20__年5月底，受理早期離開國企人員一次性繳費申請1418人，其中325人一次性繳費后辦理了退休手續。二是采取“先退后繳”的辦法，解決已領取一次性養老保險待遇人員的養老問題。已領取一次性養老保險待遇人員，全額退回已領取的一次性養老保險待遇后繼續繳費，直至符合粵府〔20__〕96號文規定的按月領取基本養老金的條件，辦理退休手續，領取退休金。目前，全市按規定為403名此類人員辦理退還已領取一次性養老保險待遇，其中384人通過繼續繳費手續，辦理退休。三是解決關閉、解散的困難企業2萬多名退休人員參加醫保問題。由政府資助納入城鎮職工基本醫療保險范圍，所需資金由省財政負擔25%，市（區、縣）財政負擔25%，醫療保險基金負擔50%。目前，已將該類人員納入醫保范圍。四是降低職工醫保起付標準，提高醫保待遇。為進一步減輕參保職工住院的經濟負擔，我局出臺文件調整職工基本醫療保險統籌起付標準和支付比例，市區一、二、三類醫院起付標準分別下降323元、154元和180元，縣（市）分別下降260元、90元和180元；在職和退休人員比例報銷市區分別提高3%和1%，五縣（市）分別提高2%和5%。并通過統一全市職工醫療保險待遇水平，完善醫?；A管理，參保人在全市范圍任何一家定點醫院住院均可直接在醫院結算醫療費用，參保人就醫進一步方便快捷。

8、啟動地稅部門實行社保費全責征收。

今年4月1日起我市社保由地稅部門實行全責征收。我局積極配合地稅部門對社保征收的數據進行清理，為地稅部門提供社保政策的支持，社保和地稅部門積極協調解決應參保未參保的補繳、早期離開國有、集體企業人員一次性繳納養老保險費、部分險種全市征收金額不一致的問題，確保全責征收，從4月起正式“上線”。

（二）分期分批列出專題開展民生調研，注重解決人民群眾關心的熱點難點問題。

我局領導班子堅持深入調查研究，針對群眾關注的熱點難點問題，分期分批列出專題，由各班子成員按分工分別帶頭開展調研，專題內容涉及“如何擴大和穩定就業，轉移農村富余勞動力；如何構筑‘大培訓’體系；如何完善社會保險體系；如何完善城鄉一體化居民醫療保險體系；如何構建維護勞動者合法權益網絡促進勞資關系和諧發展，建立工資保證金等制度；如何提高勞動者職業技能；如何建立東海島城鄉居民、被征地農民養老保障制度”等方面，特別是面對新形勢、新情況、新問題，局領導班子成員更要明確科學發展解決民生的工作思路。局主要領導親自帶隊集中力量到基層開展調研，深入到縣區、街道社區和企業去，與企業負責人、困難企業全體人員和基層職能部門、地方 黨委領導一起分析面臨的問題、困難和研究對策，重點是逐步建立和完善各項機制，夯實基礎，切實解決好民生問題。如為促進__東海鋼鐵基地項目的順利推進，保障東海島被征地農民的切身利益，局主要領導多次帶隊到東海島調研，組織開展方案起草和討論，并多次協調省有關部門，爭取省支持，安排資金解決東海島被征地農民基礎養老金60％部分，順利出臺了《__市鋼鐵基地項目被征地農民社會養老保障方案》，解決了東海島被征地農民的后顧之憂。又如，我局領導班子結合__的實際經過調研論證分析，在今年面向社會推出“勞動保障十七項惠民舉措”，包括開展全免費就業援助、降低社會保險費率、擴大城鄉醫保覆蓋面等。

篇（9）

單位財務個人述職報告【一】各位領導、各位同事：

大家好!

首先，我非常感謝公司領導能為我們提供這次鍛煉自我、提高素質、升華內涵的機會，同時，也向一年來關心、支持和幫助我工作的主管領導、同事們道一聲真誠的感謝，感謝大家在工作和生活上對我的無私關愛，一年來，我基本上完成了自己的本職工作，履行了會計崗位職責，現就我一年來履行職責的情況作如下述職報告，請予以評議：

回顧既緊張而又充實的一年時間，感覺到這是我個人工作、學習和生活上收獲最大的一年，企業財務工作是一項專業相當強的工作，作為財務人員，必須掌握一定的專業知識，借助先進的信息處理技術，才能搞好企業財務核算工作，這也是一名財務人員必須具備的基本素質和能力。

至此，我遵照《會計法》、《企業會計制度》學習了初級會計實務、經濟法基礎財務知識、管理制度等，又壓力才有動力，緊張而又充實的工作氛圍給予我積極向上的工作動力，每當工作中遇到棘手的問題，我都虛心向師傅和身邊的同事請教，取別人之長、補自己之短，我深知財務工作始終貫穿于企業生產經營的每個角落，對于企業來說是相當重要的，從原始憑證的審核、記帳憑證的填列、會計帳簿的登記，到最終生成準確無誤的財務會計報表，為相關領導部門了解企業財務狀況、經營成本和現金流量，并據以做出經濟決策，進行宏觀經濟管理提供真實、可靠的財務數據信息。

當然，作為我來說最重要的就是堅持實事求是的工作原則，每個月末及時收取各項目部工程量報表、材料明細帳、登記資金回收臺帳、按時發放職工生活費、堅持填報各項目部經濟活動分析報告、每個季度末統一裝訂記帳憑證、材料盤點表，做財務檔案資料的管理工作，盡職盡責，認真完成自己份內的事情，此外協助各個項目部盡我所能去做工作，不僅鍛煉了我的責任心，也鍛煉了我的耐性，我以熱情的工作態度來增強素質，以優質高效的工作成效來樹立形象。

各位領導，各位同事，回顧自己這一年來的工作，雖然圍繞自身職責做了一些工作，取得了一定的成績，但與公司要求、同事們相比還存在很大的差距，尤其是業務能力有待進一步提高，我決心以這次述職評議為契機，虛心接受評議意見，認真履行本職工作，以更飽滿的熱情、端正的工作姿態，認真鉆研業務知識，不斷提高自己的業務水平及業務素質，爭取來年實現自己工作和生活中的美好理想。

謝謝大家。

述職人：___

20__年_月_日

單位財務個人述職報告【二】各位領導、各位同事：

大家好!

回顧過去的一年，令人心潮澎湃。20__年年初，我積極響應公司改革，應聘為公司財務部部長職務。在任職期間，我要求全體財務人員將工作基點放在服務、規范、創新上，清醒地認識到只有搞好服務才能做好工作，只有堅持規范才能減少風險，只有推進創新才能有所作為;確立以優質服務為先，以制度建設為本的工作理念;立足于做好常規工作，著眼于推進重點工作。在公司董事會的正確領導下，財務部的各項工作完成較為圓滿。

一、20__年重點工作

(一)以財務保障為目標，積極籌措資金

近幾年來我們公司生產形勢喜人，銷售收入、貨款回籠、利潤均連年大幅上而升、生產資金較為充足。但因我公司近幾年的生產規模也在不斷擴大，為了保障公司正常生產的資金，2__年，我公司主動改變過去單一依靠工商銀行的做法，與__建立了信貸關系，并在__獲得貸款3萬元。正因此舉，在__年下半年國家實行宏觀調控，銀根緊縮的情況下，我公司生產經營能保持正常。

(二)以效益為目標，確保重點支出

企業的最終目標是體現在效益上。為此，我堅持“有所為有所不為”的指導思想。

1、公司貸款在選擇銀行時，不僅要注重其利率的高低，更要注重其服務的優質及高效。

2__年我公司在中行貸款與他行相比，僅貸利息支出將減少_萬元。日常我公司辦理票據貼現業務，總是“貨比三家”，選擇利率最優惠、辦事速度最快的銀行。

2、20__年公司新建了一個4平方米的總裝車間及技術科辦公室，同時購買了部分現代化設備，我部門在確保重點項目的支出的同時，積極引導其它用款單位更多地關注資金使用效益，優化支出結構。

(三)以制度建設為抓手，拓寬制度約束的覆蓋面

20__年，繼續把制度建設擺在更加突出的位置，以制度規范人和事。

1、20__年_月份，本部制定了《借支管理暫行規定》，即規定公司出差人員借支金額及期限，對逾期不報賬者計算其應付利息。

2、建立了與主機廠和供應商的對賬制度，通過對賬，不僅收回了部分貨款，同時也發現和解決了我們公司存在的問題，如我們公司職工向客戶單位借款2.6萬元得到及時處理。

(四)以隊伍建設為基礎，拓展服務功能

隨著公司業務的超常規發展，經濟活動的日趨復雜，財務運行規模持續擴大，這不僅對財務工作提出了新任務、新要求，而且隨著資金收付總量的大幅度增加，財會人員的業務處理量、工作強度急劇增大，隊伍建設顯得尤為重要和迫切。

1、增強員工責任意識。

努力營造積極向上、奮發有為、干凈干事的良好氛圍。

2、加增業務操作技能培訓。

堅持勤練內功，推進財會人員業務操作技能水平，財務部實行了會計電算化。

3、強化了零件計價管理。

通過招收專業力量，成本計價方面有了進一步提高。

4、提高辦事效率。

深化優質服務活動，加強工作效能建設，提升隊伍整體形象。

總之，過去的一年，在公司領導的大力支持、財會人員的共同努力下，較好地完成了年初制訂的工作計劃。在此，我謹代表財務部對各位領導給予財務工作的關心、支持和幫助表示衷心的感謝。

二、存在的主要問題

1、組織理論學習的密度比較低，學得不深不透，實用主義比較明顯、創新不足;

2、疲于應付日常事務，前瞻性、系統性研究比較欠缺，財務管理關口前移的速度緩慢;

3、財務分析、預測水平有待提高，財務信息的決策有用性亟待增強;

4、管理上比較粗放，對項目經費使用的跟蹤問效缺乏;

5、報表的準確性有待提高，其中現金流量表科目歸屬存在問題。

如2__年__月份的現金流量中反映的歸還銀行貸款支出與實際還貸不符;

三、20__年工作思路

隨著我國新一輪宏觀調控政策的全面啟動，20__年我國的社會經濟形勢將發生深刻變化。其間，蘊藏著巨大的機遇，也包含著嚴峻的挑戰。如我能繼續應聘財務部負責人，我將繼續搞好服務，努力堅持規范，著力推進創新，積極探索解決新形勢下財務工作面臨的新情況新問題，逐步把計財處建設成為學習型、服務型、創新型組織，為公司新一輪的快速發展理好財，服好務，辦好事。

(一)在確保財務數據正確及時的提前下，大力加強財務預測和財務分析，試編財務規劃。

(二)健全層層負責的經濟責任制，嚴格內部控制制度，切實防范財務風險。

(三)建立一套切實可行的內部考核辦法和運行有效的內部激勵機制。

(四)建立各健全集中采購管理。建議公司成立招標領導小組，對所有原材料采購實際招標，最大限度降低成本。

述職人：___

20__年_月_日

單位財務個人述職報告【三】各位領導、各位同事：

大家好!

年中，在領導及同事們的幫助指導下，通過自身的努力，我個人無論是在敬業精神、思想境界，還是在業務素質、工作能力上都得到進一步提高，并取得了一定的工作成績，現將本人一年以來的工作、學習情況匯報如下：

一、加強學習，注重提升個人修養

是認真學習財經、廉政方面的各項規定，自覺按照國家的財經政策和程序辦事，三是努力鉆研業務知識，積極參加相關部門組織的各種業務技能的培訓，嚴格按照“勤于學習、善于創造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自己的準則;始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作;四是不斷改進學習方法，講求學習效果，“在工作中學習，在學習中工作”，

堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長，使自身綜合能力不斷得到提高。

二、嚴格履行崗位職責，扎實做好本職工作

一年來，本人以高度的責任感和事業心，自覺服從組織和領導的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務性和突發性的特點，因此結合具體情況，按時間性，全年的工作如下：一季度，完成__年財務決算收尾工作，辦好相關事宜，辦理事業年檢。認真總結去年的財務工作，并為__年訂下了財務工作設想。對各類會計檔案，進行了分類、裝訂、歸檔。對財務專用軟件進行了清理、殺毒和備份。完成__年新增固定資產的建賬、建卡、年檢工作;

二季度，按照財務制度及預算收支科目建立__年新賬，處理日常發生的經濟業務。按工資報表要求建立工資統計賬目，以便于分項目統計，準時向主管部門報送財務、統計月報季報;充分發揮了會計核算、監督職能。及時向相關單位、站領導提供相關信息、資料，以便正確決策。主動與局計財科及時保持聯系，提出用款申請計劃，以達到資金的正常周轉。在對外付款方面，嚴格把關，嚴格執行和遵守國家財經制度，賬務做到日清月結、賬實相符、賬賬相符。辦理行政事業性收費年度審驗，為貫徹落實行政許可法，及時報送“收費項目、標準、依據、金額”、等自查清理情況表，報送上半年醫保軟盤、按醫保規定繳納上半年保費。

三季度，根據__的要求，用近一個月時間對__年以來的賬目按《中華人民共和國會計法》及《__省會計管理條例》進行對照自查，完善了財務手續，寫出了自查情況、經驗體會、內部控制度建設情況及會計制度執行情況，進一步規范了會計行為。辦理職工增資事項。四季度，為審核認定免交殘疾金報送了勞資表、殘廢證、工資領取單。申報繳納合同工養老保險、失業保險，下半年醫保，住房公積。按規定錄報財政供養人員信息。辦理人事工資審核等。

三、勤勤懇懇 做好后勤服務

作為一名財務工作者，我在工作中能認真履行崗位職責，堅守工作崗位，遵守工作制度和職業道德，樂于接受安排的常規和臨時任務，如為執法人員考試報到、做考前準備工作，完成廉政專項治理自查自糾情況報告及黨風廉政工總結等文字材料的撰寫。

在這一系列的工作中，我深知：作為一名合格的財務工作者，不僅要具備相關的知識和技能，而且還要有嚴謹細致耐心的工作作風，同時體會到，無論在什么崗位，哪怕是毫不起眼的工作，都應該用心做到最好，哪怕是在別人眼中是一份枯燥的工作，也要善于從中尋找樂趣，做到日新月異，從改變中找到創新。

述職人：___

20__年_月_日

單位財務個人述職報告【四】各位領導、各位同事：

大家好!

20__年，在領導及同事們的幫忙指導下，經過自身的努力，我個人無論是在敬業精神、思想境界，還是在業務素質、工作本事上都得到進一步提高，并取得了必須的工作成績，現將本人的工作、學習情景匯報如下：

一、加強學習，注重提升個人修養

一是認真學習財經、廉政方面的各項規定，自覺按照國家的財經政策和程序辦事。

二是努力鉆研業務知識，進取參加相關部門組織的各種業務技能的培訓，嚴格按照胡_同志提出的“勤于學習、善于創造、樂于奉獻”的要求，堅持“講學習、講政治、講正氣”，始終把耐得平淡、舍得付出、默默無聞作為自我的準則;始終把增強服務意識作為一切工作的基礎;始終把工作放在嚴謹、細致、扎實、求實上，腳踏實地工作。

三是不斷改善學習方法，講求學習效果，“在工作中學習，在學習中工作”，堅持學以致用，注重融會貫通，理論聯系實際，用新的知識、新的思維和新的啟示，鞏固和豐富綜合知識、讓知識伴隨年齡增長，使自身綜合本事不斷得到提高。

四是進取參加了區里組織學習活動，按照上級指示，努力學習、進取參與。

五是進取進取，努力充實自我。今年我報名參加了MPA學習，利用晚上時間，突擊復習，爭取以優異的成績考取，使自我成為有知識有水平的公共管理工作人員。

二、嚴格履行崗位職責，扎實做好本職工作

我以高度的職責感和事業心，自覺服從組織和領導的安排，努力做好各項工作，較好地完成了各項工作任務。由于財會工作繁事、雜事多，其工作都具有事務性和突發性的特點，并且這個時期是寒亭區國庫集中支付改革的關鍵階段，我重視工作中的每一細節。一向以來，我主要負責以下幾方面的工作：

一是負責其他資金指標錄入、用款計劃批復、用款額度的下達、其他資金清算、暫付款額度下達。在對外付款方面，嚴格把關，嚴格執行和遵守國家財經制度，賬務做到日清月結、賬實相符、賬賬相符。

二是負責文件資料的收發以及整理歸檔，辦公用品的領用待內務工作。這些工作比較零碎，我都細心耐心的完成。

三是負責財政資金這項工作，資金資料包括農村低保、計生獎金、濰北傷殘金、鄉鎮教師工資、村干部工資等所有要求財政的資金，涉及了多個部門，多種項目和資金。有些資金的發放時間跨度很大，發放資料的準備由于牽涉到多個科室和單位，協調起來也比較復雜，所以我都細心地處理每一筆業務，出現突景時也能很快地協調好。

四是做好領導交辦的其他臨時性工作。這些工作都是領導安排的正常工作，我在工作中努力學習，認真負責，將工作做到駕輕就熟。在這些工作中，我一向堅持著八字原則：“準確、及時、全面、有效”。

在從事這些工作的同時，我時刻記得自我是科室的一分子，在工作中發揮自我的創造力，為支付中心工作的改善獻計獻策，也盡了一份力量。此刻的我，不管面前的工作量多么大，難度多么高，我都有信心能以最高的效率完成。今年以來，我一向沒有休假，在同事休假過程中，我一向嚴格要求自我，做好交接到的工作，讓自我做一顆螺絲釘，哪里需要哪里釘。

述職人：___

20__年_月_日

單位財務個人述職報告【五】各位領導、各位同事：

大家好!

20__年將要過去，回顧近一年來的工作，感觸良多，收獲不小。近一年來，在房產段財務和公司的正確領導下，各部門的全力支持下，嚴格自律，規范管理，踏實工作，熱情服務，履職盡責，任勞任怨，鍛煉了自己，提高了財務管理水平。當然，也存在些許不足，在此，對大家給予我的關愛和幫助表示衷心的感謝!下面就我近一年的工作情況簡要匯報一下：

一、主要工作

本人將工作重點放在財務服務、規范上，我感到只有搞好服務才能做好工作，只有堅持規范才能減少風險與差錯。此后，以優質服務為先導，以規范制度為理念，立足做好常規工作，著眼推進重點工作。取得了一定進展，收到了一定成效，做了大量事務性的工作。

工作方面：踏實工作，履行職責，認真執認真執行《會計法》，規范記賬憑證的編制，嚴格對原始憑證的合理性進行審核，強化會計檔案的管理等。按規定時間編制公司需要的各種類型的財務報表，及時申報各項稅金。在各類年中審計、年終預審及財政稅務檢查中，積極配合相關人員工作。按公司要求對公司收入、成本進行監督、審核，提出相應的對策等。在此期間，由于工作需要，單位人員少，本人還兼職旭光塑料廠各項認證工作，特別是今年上半年，我學習方面：虛心請教，不斷提高，完善各項財務基礎制度，加強業務學習，提高業務水平，提升思想境界，剖析自我，查找不足，擺正自身位置，尋求良好的工作方式，提高工作效率，探尋人性化管理，振作精神，嚴格要求，勝任本職工作。在工作中學習，在總結中提高，在培養全面素質上下功夫，注重細節，養成良好習慣，做好工作。

思想方面：積極上進，團結協作，充分發揮主觀能動性和工作積極性，不斷提高團隊整體素質，營造和諧氛圍，樹立開拓創新、務實高效的形象。不斷加強財務人員之間的相互學習、相互交流、互幫互助、互相補臺，打造和諧高效工作團隊，達到在工作中相互認同、相互理解、相互支持、共同提高。

二、存在不足

1、自身學習抓的不緊，組織理論學習不經常，學得不深不透，忙于事務，創新不足;

2、疲于應付日常事務，前瞻性、系統性研究較為欠缺;

3、財務分析、預測水平有待提高，財務信息的決策能力有待增強;

4、工作中有時缺乏耐心有點急躁的現象，以后有待加以克服。

三、下步工作思路

20__年我國的社會經濟形勢將發生更加深刻的變化，將蘊藏著巨大的機遇，也包含著嚴峻的挑戰。新年意味著新起點、新氣象，隨之要有新的精神面貌和新的干勁，我決心再接再勵，與時俱進，繼續搞好優質服務，努力堅持規范，著力推進創新，積極探索解決新形勢下財務工作面臨的新情況新問題，理好財、服好務、辦好事。積極主動出謀劃策，精打細算，確保營運資金流轉順暢、確保投資效益、確保財務優化管理。把公司財務做精做細，搞好成本歸集。拓展財務管理與服務職能，實現財務管理“零”死角，挖掘財務活動的潛在價值，充分發揮支撐服務職能，合理有效配置有限資源，切實防范財務風險，最大限度降低成本，促進公司全面健康發展。在提高企業競爭力方面盡更大的義務與責任，不斷鞭策自己，加強學習，以適應時代與企業的發展，和大家共同進步，與公司共同成長。

篇（10）

省工商局作為市場監管和行政執法部門，肩負著各類市場主體準入和監管、流通領域商品質量和流通環節食品安全監管、保護消費者合法權益、維護公平競爭的市場經濟秩序等重任。黨的十六大以來，省局黨組團結和帶領全系統干部職工，堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹黨的路線方針政策和省委省政府、國家工商總局的決策部署，不斷解放思想，勇于改革創新，充分發揮職能作用，為促進全省經濟社會又好又快發展做出了積極努力。

一是強化市場監管，維護有利于科學發展的市場秩序。緊緊圍繞制約全省科學發展的關鍵環節，圍繞社會關注、群眾關心的熱點、焦點問題，深入整頓規范市場經濟秩序，工作中堅持整頓與規范同步、治標與治本并重，積極探索標本兼治的機制和辦法，努力推進工商職能到位。加強12315行政執法體系建設、信息化建設和現代化裝備建設，提高了工商執法效能。“三鹿”奶粉事件發生后，集中全省工商系統力量，依法履行職責，采取強力措施，發揚過硬作風，合力攻堅克難，按照省政府要求，對流通環節問題乳制品進行認真清查、下架、封存，并牽頭組織銷毀工作，嚴厲杜絕問題乳制品再次流入消費者手中，在應對突發事件中積累了流通領域食品安全監管的可貴經驗。

二是發揮職能作用，促進全省經濟社會科學發展。制定并實施了關于支持國有企業改革、非公有制經濟發展、新農村建設、全民創業、商標戰略等一系列政策性措施，對促進全省經濟發展起到了積極作用。認真落實國家宏觀調控政策、我省產業政策和淘汰落后生產能力、實現節能減排、安全生產等目標要求，促進了全省經濟發展方式轉變和產業結構優化升級。發揮職能優勢，運用市場機制，引導省內外民營企業到我省貧困地區投資辦企業，走出了一條運用市場經濟規律扶貧開發的新路子。

三是完善體制機制，夯實科學發展的基礎。一是根據市場變化和形勢發展，調整機構設置。在不增加機構、編制和領導職數的前提下，省、市兩級實施了注冊登記和企業監管分設，省、市、縣三級分別成立了消費者權益保護機構和經濟檢查總隊、支隊、大隊，進一步增強了工商執法、消保維權的統一性、規范性和權威性。二是按照科學發展觀的要求，狠抓基層建設。在科學整合、撤并的基礎上，強化軟硬件建設和規范化建設，使全省基層工商所全部改設為工商分局，基層行政執法能力顯著增強。三是積極穩妥地解決突出問題。報經省委常委會專題研究，順利完成了系統機構改革人員分流工作;連續3年向社會公開招錄公務員近800名，系統干部隊伍結構不斷優化;抓住有利時機，積極推進事業單位改革;落實了體制垂管以來干部等人員的定崗定位。

四是狠抓班子隊伍建設，為科學發展提供有力支撐。一是狠抓班子建設。嚴格執行《公務員法》和《干部任用條例，積極實施競爭上崗、輪崗交流、干部監督考核等辦法，各級領導班子的年齡結構、文化結構、素質結構明顯改善;二是狠抓教育培訓。積極采取全員培訓、上崗培訓、任職培訓、掛職培訓、巡回培訓等措施，廣大工商干部的政策理論水平、工商業務水平和依法行政水平不斷提高；三是狠抓黨風廉政建設。針對系統實際，著力建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，落實了“一崗雙責”，省局被省委、省政府列為20*年、20*年行風評議免評單位?；仡櫴笠詠淼墓ど绦姓芾砉ぷ鳎钋懈惺艿綀猿挚茖W發展，勇于實踐，不斷創新是工商事業發展的力量之源。特別是開展深入學習實踐科學發展觀活動以來，黨組一班人認真學習、解放思想、深入調研，對貫徹落實科學發展觀有了更深更新的理解，形成了以下思想共識：

一是貫徹落實科學發展觀必須把握其內涵和本質。深入理解和把握科學發展觀的科學內涵和本質要求，關鍵在于認清這一理論體系是新的價值形態、知識形態、實踐形態、制度形態的有機統一。只有系統、科學地分析和把握科學發展觀的四種形態，始終堅持以人為本、執政為民的價值取向，注重掌握和運用科學發展的前沿知識成果，努力在創新監管理念和方式、推動工商事業科學發展的實踐上下功夫，建立完善保障科學發展的體制機制，才能不斷把科學發展的事業推向前進。

二是貫徹落實科學發展觀必須突出解放思想這個主導。解放思想永無止境，解放思想是打開推動一切工作的“總閥門”。始終堅持與時俱進，不斷解放思想，更新思維方式和工作理念，善于用科學發展觀指導工作，工商行政管理事業就會大有作為。

三是貫徹落實科學發展觀必須依靠群眾這個主體。堅持走群眾路線，帶領群眾一起學習、依靠群眾一起查擺、發動群眾一起實踐，使學習實踐活動成為用科學發展觀教育群眾、引導群眾的過程，形成廣大工商干部推動科學發展的強大合力。

四是貫徹落實科學發展觀必須切實解決體制機制問題。黨組和領導干部要起帶頭作用，著力研究新機制、探索新路徑、采取新措施、打造新平臺、建立市場監管新模式，為廣大干部群眾提供便于掌握、易于操作的具體抓手和有效方法，使工商事業科學發展真正見到實效。

二、影響和制約科學發展的突出問題和原因

省工商局黨組針對學習調研和“四個征集”活動中征求到的意見和建議，通過專題民主生活會，認真對照科學發展觀的要求，審視、反思思想和工作，認為在思想觀念、工作方式、領導水平、黨性黨風黨紀等方面還存在一些不適應、不協調、不到位的問題。經過認真研究，聚焦提煉出以下八個方面的突出問題：

(一)解放思想的深度不夠，推動河北科學發展的理念和站位存在一定的局限。不同程度地存在著簡單按照規定辦、習慣辦的思維以及“就工作論工作、就業務研究業務”的傾向;對制約全省經濟社會又好又快發展的深層次矛盾和問題研究得不夠深透，從全局、戰略、長遠發展的高度，整合、拓展、提升工商職能，服務、促進、保障科學發展還有差距。

(二)學習理解、運用把握宏觀經濟政策有所局限，服務發展的舉措有待于進一步完善。在充分發揮職能作用，積極應對金融危機，支持擴大內需、保持經濟平穩較快增長方面，缺乏及時有效的措施;在促進經濟結構調整、產業優化升級、經濟發展方式轉變，在支持全民創業、服務新農村建設、實施商標戰略等方面與發達地區還有差距;在落實支持發展的有關政策上還有“中梗阻”現象。

(三)市場監管、行政執法的力度和成效與全省經濟社會的發展要求及群眾期盼還有差距。隨著市場經濟體制的不斷完善和經濟社會的快速發展，市場監管和行政執法工作面臨著嚴峻挑戰。對照科學發展觀的要求反思，我們還存在著理論研究不夠、實踐探索不夠、組織全系統改進和創新監管工作不夠等問題。一是監管執法的理念、方式還不適應經濟發展和時代要求，對一些高智能、隱蔽性、復雜化的違法行為，缺乏先進的設備和有效的監管手段。二是對一些新的領域，如網絡經濟、電子商務、新興現代服務業等方面的監管，還涉及不深、研究不夠、措施不到位。三是流通環節食品安全監管仍有薄弱環節，特別是農村食品市場，存在著監管力量不足、監管裝備落后等問題;四是對農村集貿市場、大型批發市場、小規模大群體的區域特色食品集散地等源頭治理，還需進一步研究探索有效的辦法;五是無照經營問題還比較突出，必須實施綜合治理。

(四)保護消費者權益和營造“安全放心”的市場環境還有薄弱環節。12315的知名度和權威性己充分得到了廣大消費者的認可，但解決消費糾紛的效率與質量還不高，消費維權事前防范機制尚不健全，

12315網絡和“一會兩站”建設需要在提升質量、延伸觸角、完善制度、狠抓落實上下功夫;消費維權普法、消費知識推廣、執法理念宣傳仍需大力加強。

(五)信息化、網絡化建設還比較滯后，執法效能有待進一步提高?，F代信息技術的推廣應用還需要進一步加大力度;有些軟件系統的信息還不兼容、匹配，需要進一步整合，搭建資源共享、互聯互通、統一協調的信息化平臺;電子政務、自動化辦公在系統化、規范化、統一化方面還有差距。

(六)面向社會的法律法規宣傳和公眾信息服務平臺建設還不能滿足社會需求。行政提示、行政告誡等工商行政指導工作還不完善;向社會公眾提供政策法規、市場主體信息等，還不夠及時、快捷、準確;充分運用市場主體信息資源，服務全省經濟社會又好又快發展的機制還沒有真正建立，綜合分析水平還應進一步增強;工商行政管理執法監管信息在曝光違法違規、倡導誠信經營、提高違法成本、降低交易風險等方面的作用尚沒有完全顯現。

(七)對工商行政管理面臨的新情況、新問題研究不深，管理體制與科學發展觀的要求還不盡相符。國家工商總局新“三定”方案出臺后，全省工商系統設置合理、科學高效、權責明確、運轉順暢的層級管理體制尚未完全建立;“兩費”停征后，如何以科學發展觀為指導，盡快實現工商工作轉型，研究不夠;系統內還不同程度地存在著職責不清、職能交叉、多頭管理、重復檢查等問題;垂直管理的優勢尚未完全發揮，一些執法資源還未得到有效整合;全省工商系統發展不平衡現象依然存在。

(八)隊伍素質和作風還不完全適應科學發展觀的要求，系統黨風廉政建設仍需加強。對照科學發展觀的要求看，執法隊伍的廉政意識、宗旨意識、大局意識、憂患意識和責任意識需要進一步增強;有些工商干部的思想觀念、工作理念、知識結構、綜合素質等，與肩負的職能還不相匹配;不作為、亂作為等現象還沒有徹底根治;在建立體現工商特色，教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系方面還需進一步加強;對重點人員、重要崗位和關鍵環節風險管理的措施還需研究深化。

對照存在的突出問題，站在科學發展觀的高度，省局黨組認真查找不足，深挖思想根源，深刻解剖分析，認為形成這些問題的主要原因：

一是對科學發展觀的理論體系缺乏深入、系統的學習和研究。隨著學習實踐活動的深入開展，省局黨組深刻體會到科學發展觀立意高遠、博大精深、意義重大、常學常新。對照科學發展觀反思，對科學發展觀的學習不深入、不系統、不透徹，致使面對當前經濟社會生活中、執法監管中出現的一些新情況、新問題，不能熟練全面地運用科學發展觀這一思想武器謀劃工作、指導實踐，不能自覺自如地從科學發展觀的高度認識問題、分析問題、解決問題。

二是對面臨的新形勢和新挑戰缺乏充分科學的認識。隨著市場經濟的發展，國內國際經濟形勢復雜多變，工商行政管理工作面臨新的挑戰：市場主體多元化格局的出現，增加了工商行政管理機關規范監管市場主體的復雜性;多渠道、少環節、開放式營銷網絡的形成，增加了市場監管的范圍和難度;高科技手段在商品流通領域的運用和現代經營方式的出現，與市場監管手段科技含量不高產生了新的矛盾;市場競爭的加劇和市場國際化程度的提高，加大了市場監管執法的難度。主觀上我們對新領域、新知識的學習不夠，知識面不寬，面對一些新形勢下出現的新問題，特別是在抵御國際金融危機方面，有時感到知識儲備、知識更新不足。經濟全球化、信息化、知識化等特征日益凸顯，只有汲取一切優秀文化成果和前沿知識，才能更好地指導全省工商系統服務經濟社會科學發展。

三是在體制機制建設上缺乏及時性、系統性和完整性。針對市場監管、行政執法、消費維權、經濟社會發展等新任務，研究長效性創新舉措不夠;對基層實踐創造出的新鮮經驗，發現、總結、提煉并上升為政策措施不夠及時;沒有很好地把解決當前問題和建立長效機制結合起來。建立符合科學發展觀要求的體制機制是全省工商系統面臨的重點課題。

四是在調查研究和“尋策問計”上缺乏深度和廣度。省局黨組想問題、辦事情、做決策，能夠做到堅持實事求是、密切聯系群眾、廣泛深入調研，但結合學習實踐科學發展觀，針對問題分析原因，我們深深感到：深入基層調研較少，“尋策問計”范圍不廣，客觀上班子成員少、事務性工作多，主觀上黨組一班人沒有抽時間、擠時間深入基層調查研究，掌握第一手資料較少，在一定程度上影響了決策的針對性、科學性和前瞻性。

三、推進科學發展的工作思路和主要舉措

省局黨組十分重視深入學習實踐科學發展觀活動的成果轉化問題，圍繞如何創新監管理念和方式，以“制度化、規范化、程序化、法治化、信息化”建設為目標，謀劃推進科學發展的工作思路和主要舉措，進行了深入研究，明確了發展理念、工作思路和十項具體措施。

(一)發展理念

一是堅持“秩序為重”的理念，深入整頓規范市場秩序，努力提高依法行政、市場監管的能力。把握市場經濟的本質特點和內在規律，堅持依法行政，加大執法力度，把流通領域商品質量和流通環節食品安全監管擺上突出位置，切實關注民生，維護公平競爭的市場經濟秩序。

二是堅持“發展為要”的理念，積極整合運用工商職能，努力提高服務發展、促進發展的能力。把服從和服務于科學發展、促進和引領科學發展貫穿于市場監管、行政執法和履行工商職能的全過程，不斷整合職能、充分運用職能，扎扎實實搞服務，一心一意促發展。

三是堅持“效能為先”的理念，不斷創新監管方式，努力提高精確監管、科學監管的能力。大力弘揚自主創新精神，不斷理順體制機制，調整整合現有監管手段，創新監管方式，提高工作效率，提升整體效能。

四是堅持“素質為本”的理念，全面加強班子隊伍建設，努力提高科學發展、和諧發展的能力。不斷提高政治素質、業務素質和道德素質，努力建設一支為民、務實、清廉的干部隊伍，為促進全省工商事業科學發展、和諧發展提供堅強的組織保障和智力支持。

五是堅持“和諧為魂”的理念，積極行政，努力提高為民、便民、利民的能力。充分發揮職能作用，切實解決廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題和社會反映強烈的熱點、焦點、難點問題;推行工商行政指導工作，實施和諧監管、柔性監管和人性化監管;

積極推進工商文化建設，營造內和外順的濃厚氛圍。

(二)總體工作思路

堅持以科學發展觀統領全局，認真貫徹十七屆三中全會、中央經濟工作會議和省委七屆四次全會、全省經濟工作會議精神，以及國家工商總局的安排部署，緊緊圍繞推動河北科學發展的大局，充分發揮職能作用，有力、有效、有序地推動各項工作開展。針對工商系統垂直管理的實際，結合新的職能和任務，明確省、市、縣工商局和基層分局的職責，建立有效的層級管理體制;進一步改革市場準入制度、創新市場監管方式、完善消費者維權體系、探索內部權力運行監控機制;創新監管執法理念、監管方式和監管手段，拓寬監管領域，努力實現工商行政管理監管執法領域由低端向高端延伸，監管執法方式從粗放向精細轉變，監管執法方法由突擊性、專項性整治向日常規范轉變，監管執法手段由傳統向現代化轉變;制定符合科學發展觀要求的干部考核測評辦法，給堅持科學發展的人以激勵，給善于科學發展的人以舞臺，給不會科學發展的人以壓力，給阻礙科學發展的人以懲戒，促進廣大黨員干部作風的轉變和效能的提高。

(三)十項具體措施

推動科學發展，迫切需要新的體制機制作保證。我們針對部門實際，進一步突出實踐特色，在健全完善體制機制上下功夫，擬建立以下十項具體措施。

1、建立科學有效的行政管理體制，實現科學規范監管。結合國家工商總局新“三定”方案和全省工商系統實際，按照科學發展觀要求，規范省、市、縣(市、區)工商局及基層工商分局的工作，制定《河北省工商行政管理局主要職責內設機構和人員編制規定》、《河北省工商行政管理系統基層業務工作規范》。

2、建立積極應對金融危機的相應措施，促進河北經濟平穩較快發展。認真貫徹中央和省經濟工作會議精神，按照省委“促增長、擴內需、調結構、惠民生”的要求，積極運用工商職能，促進經濟發展。出臺《河北省企業股權出資登記管理暫行辦法，拓寬企業融投資渠道;全面推進網上預審、網上受理、網上預年檢，提高工作效能。綜合運用工商職能為企業提供準入、退出、商標、廣告、合同等優質、高效、全程服務。

3、建立和完善行政指導的各項措施，實現和諧執法、科學執法。積極拓寬系統行政指導的領域、主體，不斷擴大行政指導項目，實現和諧執法、科學執法。制定《河北省工商行政管理系統全面推進行政指導工作的意見》，并完善相關配套措施。

4、建立強化執法監管的科學機制，提升執法效能。制定《加強和提高全省工商行政管理系統依法行政能力的意見》、《河北省工商行政管理系統推進執法辦案聯網應用工作意見》、《河北省工商行政管理系統規范辦案機制與發揮整體合力的意見》、《關于進一步明確企業監管規范落實監管責任的意見》等，著眼于工商事業科學發展，強化素質培訓和執法能力建設，大力推進信息化在市場監管、執法辦案等方面的廣泛應用，規范執法行為，提升執法效能。

5、建立和完善市場監管的長效機制，加大執法監管力度。新的經濟形勢下，“問題”商品已經成為擴大內需保增長的“頭號敵人”，如何汲取“三鹿”奶粉事件教訓，舉一反三，建立流通環節食品安全監管的長效機制，是工商部門需要認真研究的課題。我們將切實關注民生，圍繞“問題”商品和“地溝油”、“小飯桌”、“黑網吧”、“禁塑令”等社會反映強烈的問題，開展專項整治;在全省推行食品安全監管電子備案系統，提高流通環節食品安全監管的科技含量;制定《關于查處取締無證無照經營工作機制的意見，形成政府統一領導、相關部門齊抓共管的長效機制，徹底根治無照經營難題;制定《河北省農村大集食品安全監管規范》，推行《河北省食品、農產品、農資市場駐場監管辦法》，實施源頭治理。

6、建立和創新服務“三農”的工作機制，切實為新農村建設服好務。進一步深化紅盾護農、合同幫農、經紀活農、商標富農、政策惠農、維修便農等服務“三農”新機制，完善農村家電、農機具維修服務網點，在全省開通維修服務“一線通”，制定《河北省維修服務“一線通”實施方案》，有效解決農民維修難、維修貴問題。

7、建立外商投資企業發展的支持舉措，為外資企業創造優良的發展環境。為規范外企監管，支持外企參與河北經濟社會的發展，積極支持外商投資企業產業結構調整和拓寬融資渠道，進一步加強外資企業屬地管理，創造優良的發展環境。

8、建立實施商標戰略的機制，不斷提升我省企業和產品的市場競爭力。圍繞食品、藥品等關系人民群眾生命安全和身體健康的商品，嚴厲查處各類商標侵權案件，重點保護涉外商標、馳名著名商標、涉農商標等商標專用權。制定《河北省商標戰略實施意見》，支持和幫助企業爭創著名商標和馳名商標，提高我省企業和產品的市場競爭力。

9、建立支持民營經濟做大做強的舉措，努力為民營經濟的發展創造寬松的環境。采取走出去引進來，在政策發展上積極扶持，制定《關于進一步支持河北民營經濟做大做強的意見》。

10、建立隊伍自身建設和黨風廉政建設的責任機制，打造高素質的執法隊伍。加強各級領導班子建設，制定《關于進一步加強和改進全省工商系統黨建工作的意見》及加強黨組中心組學習的若干規定;加強工商文化建設，凝心聚力促發展;加大對粗暴管理、吃拿卡要、不作為、亂作為等行為的查處力度，進一步完善懲防體系建設，積極探索防范廉政風險、執法風險的新舉措，建立和健全懲治和預防腐敗體系的責任機制。

四、切實加強領導班子建設的意見和措施

省局領導班子是全省工商系統的中樞和“司令部”，是推動工商事業科學發展的“核心”。我們將結合工商系統垂直管理的實際，把科學發展觀作為省局和市、縣(市、區)局領導班子建設的根本指針，緊緊圍繞省委“調整經濟結構、轉變發展方式，推動河北科學發展”這一主題和工商部門“創新發展理念和方式，認真履職盡責，提高執法能力，推動工商行政管理工作科學發展”的主題任務開展工作，切實把組織資源轉化為發展資源，把組織優勢轉化為發展優勢，著力在建設隊伍、帶好隊伍上下功夫。

一是加強思想政治建設。思想政治建設是領導班子和領導干部隊伍建設的核心和靈魂，要堅持用中國特色社會主義理念體系武裝頭腦、指導實踐、推動工作，進一步健全完善省局黨組中心組和全系統理論學習制度，把科學發展觀的學習實踐作為重要內容，堅定信念，踐行宗旨，努力把科學發展觀的要求轉化為各級領導班子謀劃發展的共識、領導發展的思路、促進發展的舉措。

篇（11）

學校內部行政關系，是指學校行政班子作為學校內部管理組織，在其運行過程中，成員之間因工作而產生的相互聯系。這種關系體現在學校行政管理人員內部、管理工作過程中和行政人員的思想深處，這種關系好壞對學校整體工作往往會產生積極的或消極的影響：積極的影響表現在組織的集體戰斗力高與凝聚力強，往往能攻堅克難，帶動學校實現跨越式發展；消極的影響則表現在組織內耗的出現，會給組織帶來的諸多問題，甚至可以使一個組織瓦解崩潰。①所以，學校組織內部行政關系的協調，需要予以高度關注。

二、學校內部行政關系中普遍存在的問題

（一）學校行政組織分工帶來的問題———缺乏整體觀念和整合能力

1.部門工作過分強調，學校整體工作觀念不強。主要表現：一是視野狹窄，缺乏整體觀念。有些行政工作人員只關注自己分管或主辦的事情上，過分突出和強調本部門工作的重要性，不合時宜地與其他部門或人員爭奪資源，不能把自己的工作放到學校整體工作中來考慮。二是自以為是，缺乏橫向溝通。工作準備時不主動聯系相關部門、尋求合作與支持，而是部門獨干，到過程中需要其他部門的支持時往往認為那是別人應該的，到矛盾出現時，上交給主要負責人來處理，增加了組織運行成本。三是山頭主義、部門權利之爭。分管或主管部門負責人沒有學校整體意識，總是覺得自己的部門工作應該得到肯定，權力要得到充分的尊重，利益要最大化，在工作安排中要獨立自主、在利益分配時竭力爭取，其意圖是突出自己的貢獻和為本部門的成員爭取最多利益。

2.成員工作自由無序，部門工作集體力量沒有整合。主要表現：一是同一部門內工作，各自為政，安排一項工作，分管領導不知道，其他人員不清楚；二以職位代替部門，部門工作會議還沒有通過，就向外隨意信息，部門工作處于松懈、散漫狀態；在學校集體討論一件重要事情的時候，向行政會議提交的不是部門集體意見而是個人意見，就是這種現象的典型代表；三是部門分工后，只管自己一塊，其他工作不聞不問，部門內出現缺位時沒有人能及時補位；四是責任互相推諉，出了差錯，部門無法協調解決，必須報告上級，由上級來處理，部門沒有達“自組織”狀態②。

（二）學校行政組織“科層化”

帶來的問題———缺乏主動溝通和信任合作現在的中小學內部管理基本上都是“科層化”的，校長處在最高層級，再到副校長、中層干部等；幾個副校長各分管一塊，對應著一個或兩個科室，或教學或教研或后勤或安全，一個部門的成員和分管副校長在一起有三個人左右，便于討論商量問題；在議事上主要采用：部門工作會議、校長辦公會、行政會議、一事一議的教師代表會等等。學校規模較大，這種模式有一定的作用，起到分塊管理減輕整體壓力提高工作效率的作用，但在中等規模及以下的學校，就會帶來較多的不便，反而會出現效率低下、信息失真，人與人之間缺乏溝通和信任。現對各崗位易出現的問題分析如下：

1.校長崗位對校長負責制，普遍存在一種錯誤的“集權”認識，如“一切由校長說了算，所有的會議都是形式”、“有問題都得向校長匯報，其他人都沒用”，這種認識將校長的權力擴大化，忽略了民主監督和群體智慧參與，容易出現校長的“專制”作風和工作上重大失誤，若是校長本人的觀點，則導致下屬成員的積極性喪失；若是下屬的觀點，則是容易過分依賴，缺乏工作的主動力性；這都是不正常的現象，導致的問題是集權過度和無人干事。

2.副校級崗位副校長應該是和校長在一起構成學校管理的核心，科層化的管理帶來的副校長本人認識上的問題有：一是單線聯系，分管一塊，容易產生“這塊我分管，我的地盤我作主，我辦事，你們應放心，過程結果不要問”、“下屬和其他校領導談本部門工作，是對我分管這一塊蔑視”等“割據思想”；二是“副校長是領導層，領導就是決策，具體事務由二級機構去做，我只要在辦公室遙控就行了”的“官僚作風”；三是“我分管這一塊，這里的事務，我要全面掌控，事事必須我得清楚，事事我必須親為”的集權型副校長；四是“有事情，來匯報，其他事，各干各，都輕松，期末再總算”的放任型副校長；五是“有好事？我來定，你二級機構點什么頭！有問題？叫二級機構負責人去先頂一下，我直接面對不好，應該回避”的投機型副校長。

3.二級機構二級機構人員在科層化管理模式下常常會形成以下幾種典型表現：“有困難找領導，我們說話不算數”———習慣性無助；“這事我已請示領導，如果錯了，別找我，領導讓我這么做的”———無解釋的責任推卸；“這件事，如果領導放權給我，效率和后果比現在要好得多”、“這件事，要是按我的意見，后果不是這樣的”———責任推卸加報怨；等等。這些現象表明二級機構在三級科層管理下的職、權的弱化時，在自我保護意識下自然產生的“責任推卸”、“抱怨”、“不作為”的消極行為。

（三）學校行政組織虛實崗位設

置帶來的問題———不平衡與消極心態學校內的實職、虛職與公務員系列不盡相同，本文中的學校內的實職主要是指校長、副校長、辦公室、教總兩處等校務正常運轉所必需的崗位職員，“虛職”則是指學校根據有關文件需要而設立、不經常運轉的機構中的崗位，現在中小學主要有督學、調研員、關工委、工會等崗位上的職員，這些人一般是由其他崗位人員兼職或由臨近退休的人員擔任，這些崗位的職能主要表現在辦學方向的保證和監督、特殊群體的關照、人際關系的協調上，有利于學校穩定、和諧。目前學校內的實職和“虛職”并存是客觀事實，鑒于我國歷史傳統和社會現實，實職“虛職”一般都被納入學校行政工作范圍，在實際工作中由于認識不到位常常引發一些問題：“實職就是干實事，不要務虛”———實職人員認識偏頗，沒有認識“務虛”在學校整體工作中重要的協調作用；“實職多干事，待遇和虛職一樣，甚至還不如他們，沒意思”———心里不平衡而抱怨，不能換位思考、缺乏移情體驗；“虛職就是不重要的崗位，可有可無，可以不干任何事”、“我在虛職就是圖個清閑，什么具體事情我都不要參與”———“虛職”人員放松對自己的要求，失去其對學校整體工作的補充、協調和促進等應有作用。

（四）學校行政組織人員管理方式

帶來的問題———組織分裂與冗員現象學校行政班子的組成一般來自三個渠道：一是校長和副校長的任命都是由上級組織部門或教育行政部門任命的，關于副校長的任命，是否必須聽取校長的意見或校長的意見在副校長的任命起多大的作用，到目前為止沒有明文規定，事實情況是，上級在調任學校副校長時，可以聽取所在學校校長意見也可以不聽；二是二級機構成員一般是學校原有班子成員或由校長室提名報上級部門批準的新任人員，所以這里面也是既定的成員多，除非是一所新開辦的學校，二級機構成員全是新組合的校長班子選用的。三是其他行政人員當地政府任命或臨時調任，如黨、團組織負責人，是當地黨、團委考察任命的。在對副校長的管理方式方面，有利的是上級組織部門可以控制一所學校的校級班子的組成，防止出現校長的專權失控現象；有害的是容易出現副校長不好管理，有意與校長意見相左直至工作關系破裂、組織分裂，學校付出較高的發展成本。在對二級機構的管理方式方面，有利的是校長室能對他們進行控制；有害的是容易出現二級機構的冗員現象，原有成員能干的要保留，不能干的又不能輕易讓他下崗，還要留在班子內，真的不能勝任的，只有在教師中再提任一個，這樣二級機構隊伍是越來越大，所以在新聞媒體上有報道一所千人學校行政人員達十七人之多的不正?，F象③，這些冗員容易引起行政班子內和校內職工中的不平衡和消極心理。

三、學校內部行政關系協調的對策和建議

（一）樹立全面聯系的整體觀念，整合多方力量，形成組織合力

1.在思想認識上樹立全面聯系的整體觀念。一是校長和教育行政部門要對學校行政人員加強思想教育，認識到學校是一個整體、部門工作是全面聯系的，認識到學校組織內部行政關系協調的重要性，做到用整體觀念、大局觀念思考學校工作和部門工作；二是加強自我教育，遵守工作規范，學習必要的工作規范和禮儀，提高自我要求，重視自我糾正和調適。

2.在協調機制上堅持整體性和規范性原則。形成合力的關鍵在協調，協調的基礎是要堅持學校工作的整體性原則④。首先，學校要有學校總體發展規劃和整體工作方案，并通過行政工作例會、協調會、檢查監督等機制來協調溝通，將各部門和個人的工作規劃到整體工作中來，整合各部分的力量。其次，個人和部門要將工作目標與言行納入到整體工作之中，全方位聯系開展工作。協調的標準是要堅持執行工作規范⑤，要建立相關部門之間工作聯系的制度，明確工作聯系程序，規范工作運行機制，以求組織內部各成員各部門之間的工作關系協調；個人力求按規范行事，避免組織內的矛盾產生，減少工作的阻力。

3.在工作視野中正確把握全面關注與局部深入的關系?；趯W校管理工作的整體性原則，學校所有管理人員都應該有全面關注的工作視野，要將自己的工作放到學校整體工作中來考慮，做到局部與整體的有機結合，一是為了確保自己的工作有利于學校整體工作的提高，與學校大局和方向保持一致不走樣，與校內其他部門協作不矛盾；二是立足本職工作、關注學校整體工作，聯系其他部門時，可能會發現其他部門的不足，即時給予有益的提醒。但同時又要做到局部深入：局部，就是自己分管經辦的那一塊；深入，就是要做實做細做好，要主動地、系統地思考自己的工作，拿出可行性方案，真正做到各司其職、各負其責。

4.在具體事務上正確處理分工與協作、獨立思考與兼聽則明的關系。學校具體事務主要是通過分工來落實的，但各部門之間是相互聯系不可分割的，開展具體工作時要做到：準備時相互通氣、過程中協同配合、有成果共同分享，也就是要將溝通“貫穿于全部管理內容和整個管理過程中”⑥。自己經辦或負責的事情要主動地、系統地思考，拿出自己的意見和方案；同時要積極主動地聽取其他人或部門的意見，使方案更加完善、科學，有助于自己分管或經辦的工作順利進行。

（二）設置合理簡約的層級結構，協調各層關系，達到協調高效

1.合理設置層級，構建低重心、扁平化的學校行政組織結構。首先要精減管理層次，提高工作效率，“在組織實踐中，在管理體制上，要實行各級行政首長負責制，減少、甚至不設各級行政主管的副職?！雹呷绺毙ｉL可以兼任部門負責人，能更好地深入第一線、接觸具體事務，保證工作重心下移，這樣就能形成低重心、扁平化的組織結構，也可以避免副校長崗位的“懸浮”現象出現。其次，要改變以崗位定層級的不合理現象，建立以機構定層級的模式，如校長、副校長組成的校長室為第一層級，教務處、政教處、總務處等部門構成第二層級，這樣就形成簡約的兩個層級的學校行政組織結構。第三，各層級要以制度規范部門工作形式（如部門工作會議），形成部門工作統一意見，才能對外聯系，避免個人工作行為的隨意性和片面性。

2.準確定位組織內的個人角色，切實履行崗位職責，保證組織協調運轉。不同崗位上的行政人員擔任著相應的組織角色，學校應當明確各崗位職責及相互之間的正式聯系方式,各崗位人員應將自己的崗位納入到學校這個系統內思考行事，提高自我角色認識，準確自我定位，要在系統的觀點下來審視和調整自己的履職情況，避免角色沖突；提高對他人的角色認同，消除誤解和矛盾。具體到各崗位上要求有所不同：校長崗位要做到立足全局、整體組織、全面協調、合理分權、抓大放小，但又要深入第一線，了解實際情況，在具體工作中率先垂范；在副校長崗位，要做好校長的助手、部門的領導，要上下協調、全面關注的同時，主要抓好部門工作，保證各項工作的落實；在二級機構崗位上，要勤于思考、主動匯報、積極作為，協調和團結本部門成員并充分發揮集體力量做好本職工作。