緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇六五普法工作總結范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
根據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的目標和要求,按照有關文件精神,我街道普法依法治理工作領導小組,立足實際開展普法依法治理工作,結合普法教材實用性、知識性的需要,及時制定了“六五”普法實施方案,并以正式文件下發(fā)至各村民委員會和相關單位。并及時調整充實了普法依法治理領導機構組成人員,進一步明確工作職責,并落實了相關工作措施,做到任務明確,責任落實。
堅持把普法依法治理工作作為一項基礎性、長期性工作來抓,使法制宣傳教育深入到社會各個層面、各類人群,努力提高全街道公民的法律素質和全社會法治化管理水平,著力提高群眾的法律意識和增強干部依法行政、依法辦事的能力。為了使規(guī)劃得到順利的實施,街道黨工委、辦事處把普法依法治工作納入年度綜合目標考核。
1、法律進村。立足促進農村經濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定,深化“法律進鄉(xiāng)村”活動,服務社會主義新農村建設。深入農村、深入農戶家中了解情況,解答有關法律問題,為群眾提供法律服務,先后向群眾送發(fā)法律宣傳資料5000余份。著重宣傳《中華人民共和國農村土地承包法》、《農村土地承包經營權流轉管理辦法》、《森林法》、《婚姻法》、《繼承法》、《消費者權益保障法》等,以及基層依法管理方面的知識,進一步鞏固了農村法制宣傳教育效果。每年為村組黨員、干部舉辦不少于2次的法律、法規(guī)知識專題講座。
通過深入宣傳與群眾生產生活密切相關以及新農村建設涉及的移民安置、房屋拆遷、安全生產、條例等相關法律法規(guī)和政策,群眾的合法權益保護意識和安全意識普遍提高。公民依法行使權利、履行義務的意識明顯增強,能夠按照相關法律、法規(guī)表達自己的利益訴求、解決各種矛盾和糾紛調解,守法、依法辦事的社會風尚基本形成。
2、法律進學校。通過深入開展形式多樣、富有成效的“法律進學校”活動,在校園中營造學法用法的濃厚氛圍,增強學校領導、廣大師生的法制觀念和學法、知法、守法、用法的自覺性,使學校法治化管理水平進一步提高,廣大師生的法律素質得到明顯增強,真正做到學校依法管理、教師依法執(zhí)教、學生自覺守法,為全面推進全街道法治化進程奠定堅實的基礎。把培養(yǎng)青少年的社會主義法治觀念與法律素質作為中小學教育教學中的一項重要任務來抓,堅持把法制教育列為學校的必修課,根據(jù)不同年齡階段學生的生理、心理特點和接受能力,堅持品德教育與法制教育并重、理論教育與實踐活動并行,形成科學、系統(tǒng)的學校法制教育課程體系,有針對性地開展法制教育,使學校法制教育逐步走上制度化、規(guī)范化、經常化軌道。著重抓了學校在法制教育中的計劃、課時、教材、師資“四落實”工作,使法制教育成為學校全面實施素質教育的重要內容。同時要求中、小學校每學期至少要有8課時法制教育課,組織學生學習《教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī),加強青少年學生守法的養(yǎng)成教育,使他們懂得應該遵循的基本行為準則,養(yǎng)成學法、知法、守法、用法的行為習慣,不斷提高法律意識。
3、法律進企業(yè)。為提升企業(yè)經營管理人員的法律意識,促進企業(yè)經營管理人員依法經營、依法管理。堅持每年利用以會代訓的方式進行培訓,涉
及有關憲法知識,尤其是有關公民權利、義務和社會公德的內容;有關刑事法律和社會治安管理法律法規(guī);有關人口和計劃生育、婚姻家庭的法律法規(guī);有關工商、稅務、誠信經營的法律法規(guī);有關民事訴訟、勞動仲裁、法律援助的法律法規(guī);有關交通安全、衛(wèi)生與環(huán)境保護的法律法規(guī)和涉及外來務工人員有關的法律法規(guī),以及與企業(yè)相關的法律法規(guī)培訓工作。切實提高了企業(yè)及外來務工流動人員遵紀守法的自覺性和依法維權、依法經營、依法辦事的能力,實現(xiàn)企業(yè)及外來務工流動人員法制宣傳教育工作的經常化、制度化、規(guī)范化。也為企業(yè)及外來務工流動人員提供了方便快捷的法律服務,企業(yè)及外來務工人員合法權益得到保障;有效防范和化解了企業(yè)及外來務工流動人員矛盾糾紛,控制和避免了刑事及治安案件的發(fā)生。4、法律進機關。“六五”普法期間繼續(xù)把法律知識學習,納入公務員(機關工作人員)日常學習計劃,定期開展法律知識培訓,使機關工作人員進一步增強依法行政、依法管理能力和水平,從而進一步轉變機關作風,規(guī)范行政行為。加強公務員法制宣傳教育,重點培養(yǎng)公務員樹立有權必有責、有權受監(jiān)督、違法要追究的觀念。積極做好公務員年度法制學習培訓和考試工作。加強行政執(zhí)法人員法制宣傳教育,確保法律、法規(guī)的正確實施,讓執(zhí)法人員熟練掌握和運用與執(zhí)法工作相關的法律法規(guī),按照法定程序執(zhí)法,合理使用自由裁量權。自覺做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。堅持和完善黨委中心組集體理論學習的學法制度和領導干部法制講座制度,黨委中心組每季度集中開展一次學法活動。領導干部堅持帶頭學法用法的表率作用,有力推進了我鄉(xiāng)普法工作的順利開展。
5、認真舉辦法律服務活動。“六五普法”以來,我街道先后舉辦各類法律咨詢活動10余次,接受群眾咨詢近1000人(次);舉辦各類培訓班6次,培訓人員800多人(次)。每年“3.15”、“6.25”、“12.4”等涉法節(jié)日,我街道在人員密集的地方設立咨詢臺,利用標語、橫幅、宣傳畫、等工具開展系列活動,突出宣傳主題,向廣大干群宣傳法律法規(guī),共發(fā)放各類宣傳資料3000份、懸掛橫幅10余條、向群眾展示法律知識展板50塊等。
1、加強校園周邊治安環(huán)境整治。根據(jù)區(qū)政法委的統(tǒng)一部署,街道綜治中心協(xié)同社會事務科等部門結合校園周邊存在的問題,在公安、工商、城管等部門的配合下,針對學校周邊的較多,影響校外交通和學生的安全這一問題,對小攤小販實行搬遷、拆除等整治活動,確保學生的安全。針對轄區(qū)內道路狹小、車輛較多、學生上、下學期間不安全的問題,城管部門派人維護交通秩序,保持道路暢通。針對學校附近的飲食店衛(wèi)生情況,衛(wèi)生、工商部門進行了不定期的檢查,確保學生食品衛(wèi)生的安全。針對學校附近黑網吧嚴重影響學校正常秩序等現(xiàn)象,開展了對黑網吧的專項治理行動。這些活動都取得了較好的成效,維護了學校的寧靜。
2、認真抓好全國“12.4”法制宣傳日活動。每年的12.4全國法制宣傳日,街道以橫幅、標語、畫報、黑板報等形式進行宣傳,并發(fā)放法制宣傳圖片資料和新頒布的與居民群眾生產生活密切相關的法律法規(guī),我們還組織了10余次的現(xiàn)場法律咨詢活動,幫助轄區(qū)內的群眾現(xiàn)場解決法律困難,取得了較好的宣傳效果,增強了全民的法制觀念。
(一)齊抓共管,構建聯(lián)動互動格局。以共同推進、一體建設為目標,以“法律七進”為抓手,努力構建“條塊結合,縱橫相融”的依法治市聯(lián)動工作格局。提請市委、市政府出臺了《__市推進法律七進工作方案》和《__市行政機關法律顧問管理辦法》,將此項工作提升到市委、政府中心工作高度,從全面建設法律顧問制度、市委黨委會、市委中心組和市政府常務辦公會前領導集體學法制度、法紀警示教育制度、社區(qū)網格化管理、法制宣傳長效制度等眾多方面將“法律七進”工作目標、任務、職責進行細化分解,明確了相關市級部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、部門行業(yè)的工作重點、工作任務、工作目標,并作為年度目標考核的一項重要內容,以此不斷推進依法治理工作,廣泛開展法治文化建設。
(二)創(chuàng)新載體,深化法治文化內涵。充分利用網絡、手機短信、新聞媒體、法律咨詢、法制講座等形式,結合“群眾路線教育”、“社會主義核心價值觀”等主題教育活動,統(tǒng)籌推進“法律七進”活動。目前,“出門學法、抬頭見法、辦事循法” 的社會氛圍日益濃厚。一是宣傳造勢。邀請南充市依法治市宣講團在我市市委中心組學習會上開展了依法治市法制專題宣講會;利用高速公路廣告、公交車車載LED、市內主要商業(yè)LED廣告、LED流動車、出租車頂燈普法、依法治市微博、機關政務信息公開電子觸摸系統(tǒng)等手段廣泛宣傳依法治市相關工作,確保該項工作深入人心,營造全民參與的良好氛圍;編排了《鐵窗淚》、《古城衛(wèi)士》等一批法治演藝節(jié)目,用寓教于樂、老少皆宜的方法將法治文化潛移默化于群眾的意識之中;開展了“領導干部講廣播’’法制宣傳活動和法律知識進萬家、法律書籍送萬家活動,確保群眾觀念和與群眾貼近的法律知識、依法治市的理念入腦入心。二是貼近中心。緊密結合市人大常委會年度執(zhí)法檢點,先后組織了《禁毒法》、《傳染病防治法》專項執(zhí)法檢查法制培訓會,邀請人大代表、政協(xié)委員視察評議公證、司法鑒定、法律援助、社區(qū)矯正等重點執(zhí)法工作;主動接受工作監(jiān)督、法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和社會監(jiān)督,不斷提升自身依法行政水平;組織開展了全市萬人公開審判暨法制宣傳大會,讓群眾在以案說法中感受到法律的威嚴。三是培訓引導。牽頭組建13支法律服務小分隊和黨員干部義務法制宣傳小分隊,針對全市村居三委換屆選舉,對全市所有村居干部開展了為期近一個月的“法律明白人”法律專項培訓2000余人,重點突出人民調解、條例、治安處罰等與群眾密切相關法律普及,為基層干部進行“法律充電”、“法治補鈣”。四是突出重點。繼“局長說法’’欄目之后,在市電視臺開辟了法治__系列之“法在身邊”和“百姓說法”專題欄目,在市級各部門和市民中進一步營造“誰執(zhí)法,誰普法”和“全民學法”的普治工作理念,真正形成部門、行業(yè)分工負責、各司其職,齊抓共管的大普法工作格局,為推動實施市委、市政府發(fā)展目標營造了辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。五是夯實陣地。繼__市法治文化家園和法治文化長廊成功打造之后,今年為推進依法治市并結合__旅游城市的優(yōu)勢,我們邀請國內專業(yè)設計團隊,高質量、高標準、大投入,全面打造了__法治文化景區(qū)、__新天地法治文化商區(qū)和熊貓樂園法治文化樂園三個精品法治文化主題陣地,讓廣大市民近距離感受法治文化、感受法治精神,在潛移默化中接受法治文化的熏陶,在娛樂休閑中培養(yǎng)良好的法治意識。
深入服務項目推動戰(zhàn)略的實施,引導
律師、法律服務工作者積極介入項目實施服務中,有力促進全市重點項目順利推進。一是優(yōu)質服務項目。組織優(yōu)秀律師、法律工作者定期不定期深入重點項目中開展法律服務工作,解決項目在開發(fā)、建設過程中相關問題。為保障政府及人民利益,積極引導公證機構積極做好重大建設項目中征地拆遷過程和回遷安置的授權委托書、承諾書、安置協(xié)議、補償協(xié)議和證據(jù)保全。
二是傾力服務企業(yè)。大力推行法律顧問進村(居)活動,
目前全市律師擔任政府、企事業(yè)單位法律顧問129家,基層法律服務所擔任政府、企事業(yè)單位、村(居)法律顧問485家。組織律師、公證、鑒定等法律服務隊伍深入企業(yè),對企業(yè)實施全過程、跟蹤式專項法律服務和定期“法律體檢”,防范和化解企業(yè)經營風險。
三是親情服務民生。推行法律援助首席律師制、律師受援人定期交流回訪制、案件抽查制、法律援助志愿制、法律援助志愿律師當班值班制和案件補貼與案件質量掛鉤等制度,積極構建半小時法律援助圈,推行“一站式”法律援助模式和上門援助模式,按程序減免緩交困難群體的相關費用,積極拓展法律援助范圍;大力宣傳新頒《__省法律援助條例》,新建兩個法律援助工作站,不斷提高法律援助知曉度,建立法律援助律師、法律工作者信息庫,推出法律援助“點援制”;建立了法律援助便民信息服務系統(tǒng),確保法律援助政策方便群眾熟知、法律援助流程方便群眾操作、法律援助機構方便群眾掌握、法律援助人員方便群眾選擇。
始終堅持“最大限度激發(fā)社會活力,最大限度增加和諧因素,最大限度減少不和諧因素”的理念,積極整合法律服務資源,全力化解各類矛盾糾紛,不斷新社會管理。
(一)突出機制創(chuàng)新。堅持司法與、維穩(wěn)緊密結合,持續(xù)推行律師參與工作機制,組織律師定期參與書記、市長大接訪活動,建立了律師對重大集訪、復雜疑難涉法案件調查制度和律師參與重大案件聯(lián)席會議制度。采取政府購買法律服務的方式,對事關社會穩(wěn)定全局的重大涉法涉訴案件定律所、定律師、促化解,引導群眾通過正常的法律程序表達合理訴求,使矛盾糾紛調解的過程變?yōu)榉ㄖ菩麄鹘逃倪^程。
二、堅持協(xié)調配合,分類指導。市委法治辦加強指導,主動與各有關部門溝通協(xié)調,互相配合,形成合力。充分發(fā)揮各級各部門的積極性,將各級各部門的自查與全市的檢查有機結合起來。我市根據(jù)實際情況,結合不同行業(yè)和不同對象的特點,確定檢點和檢查方式。
三、堅持實事求是,保證質量。__市堅持從實際出發(fā),認真總結工作成績和經驗,推廣先進典型。扎實工作,務求實效,堅決防止形式主義。按照__市市委、市政府轉發(fā)的《關于在全市公民中深入開展法制宣傳教育的第六個五年規(guī)劃》確定的目標和__市人大常委會審議通過的《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》的要求,嚴格按照驗收標準,要求各單位深入細致的開展自查和檢驗
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行,加強對法律知識學習和普法活動的管理、指導,我辦成立了“六五”普法領導小組,由主要領導為組長,分管領導為副組長,各科室負責人為成員,專職辦公室設立在綜合科,綜合科負責人為專職工作人員,具體負責法制宣傳工作的落實。根據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的目標和要求,按照有關文件精神,我辦制定了《農業(yè)綜合開發(fā)辦“六五”普法工作五年規(guī)劃》、《農業(yè)綜合開發(fā)辦“六五”普法宣傳實施方案》和《農業(yè)綜合開發(fā)辦“六五”普法工作三項制度》,明確“六五”普法的指導思想、目標、主要任務,開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。
二、強化宣傳教育,營造普法氛圍
一是充分發(fā)揮“三送”工作平臺,充分利用走訪農戶的有利時機,宣講法律法規(guī),并發(fā)放宣傳資料,強化了普法工作的宣傳力度,提升干部群眾的知曉率和參與率;二開展法律、法規(guī)宣傳教育活動,強化普法意識。積極開展“六五”普法活動,組織全辦學習法律知識,形成人人知曉、人人關心、人人參與的農業(yè)綜合開發(fā)學法氛圍。三是進一步健全政務信息公開長效機制,明確具體工作人員,農業(yè)綜合開發(fā)辦學法、用法情況一律政務網上公開。
三、采取得力措施,落實普法工作
1.廣泛開展法律六進活動。2011年以來,我們相繼組織開展了憲法、婦女維權、行政強制法、安全生產、審計法、招投標法等法制宣傳教育活動。一是法律進鄉(xiāng)村活動。結合“科技下鄉(xiāng)”,在“三送”點積極開展“法律進鄉(xiāng)村”,提高群眾法律意識。利用“12.4”全國法制宣傳日,開展法制宣傳,宣傳計劃生育條例、防震減災等法律法規(guī),并發(fā)放科普資料30000余份,發(fā)放法制書籍100余本,解答法律咨詢50多人(次)。二是法律進機關活動。撰寫法制講稿33份,每年至少組織領導干部集中學法不少于5次,每位干部寫好學習筆記、心得體會,提高學習效果。三是活動進企業(yè)活動。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,深入“三送”企業(yè),指導五星食品有限公司黨支部開展活動,并組織在該企業(yè)開展了法律知識講座,主要針對企業(yè)職工的社會保障和維護職工合法權益方面的法律知識進行了宣講。
2、有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表,有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》以及其它法《突發(fā)事件應對法》、《物權法》等。認真開展好“法治機關”、“法律進機關”創(chuàng)建活動,促進農業(yè)綜合開發(fā)工作更好地服務經濟社會又好又快發(fā)展。充分利用各類大型普查和抽樣調查以及“6.26”“12.4”法制宣傳日的極好時機,以文藝演出、貼標語、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動。
3、強化普法教育工作保障。我辦將依法治統(tǒng)工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部目標責任考核,與創(chuàng)先爭優(yōu)和年度目標考核掛鉤,作為年度工作考評的重要內容,做到工作情況清楚,制度完善,檔案齊全,管理規(guī)范。為保證工作需要,每年都撥出一定的工作經費,按實際支出情況報銷并建帳。
4、健全完善了相關制度。制定了領導干部學法用法實施意見,建立健全了(黨組)和黨支部集體學法、辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試,考紀嚴肅,參學率、參考率和合格率均達到100%。
四、存在不足
1、局主要領導和班子成員高度重視普法工作,將普法和依法治理工作納入年度目標管理,及時聽取情況匯報,專題研究解決工作中遇到的實際問題。
2、制定并下發(fā)了“六、五”普法和依法治理規(guī)劃,及時指導,做到年初有計劃、年中有檢查、年終有總結。
3、及時調整充實普法依法治理工作領導小組,設立縣局普法辦公室,配備專職或兼職普法工作人員,配備必要的法制宣傳設備。
二、普法教育工作情況
1、突出學習宣傳黨的十、十八屆三中、四中全會精神,學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律,深入開展社會主義法治理念宣傳教育,以憲法為核心的國家各項基本法律得到廣泛宣傳。
2、按照全縣2011-2015年普法教育工作要點的安排部署,切實做好本單位各年度公民重點普及法律、法規(guī)的學習宣傳。班子成員全部參加每年縣里組織的領導干部普法考試,組織本單位干部職工及民營糧食企業(yè)負責人學習《糧食流通管理條例》等部門專業(yè)法律法規(guī)。
3、加強領導干部學法用法,完善并落實局黨組中心組學法等制度,中心組集中學法每年不少于兩次。強化對領導干部法律知識的考察和學法用法情況等考核,建立領導干部年度述法制度,把依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領導干部綜合考核評價的重要內容。我局領導干部年度法律知識統(tǒng)一考試的參考率和和合格率均達到100%。
4、建立健全干部職工法律學習、培訓和考試考核制度,把法治教育納入干部職工理論學習和培訓計劃,干部職工年度法律知識參考率和合格率均達到100%。
三、“法律六進”及法治文化建設
1、認真組織開展“法律六進”主題活動,結合工作實際,制定工作方案和措施,組織開展形式多樣的推進活動,開展局機關干部與包村點對接幫扶活動,加強對包村點法治宣傳教育。
(一)加強領導,廣泛動員,確保“六五”普法順利實施建立健全工作機制,切實加強組織領導。農業(yè)局成立了“六五”普法工作領導小組,成員單位42個。在全縣進一步落實了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級普法組織網絡體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站普遍調整充實了普法工作專職人員,各村以村委辦公室為陣地,設有宣傳專欄。形成了縱向到底、橫向到邊的“六五”普法工作組織體系。
落實經費保障機制,確保工作順利開展。“六五”期間的普法經費由原來的“五五”普法期間的人均0.1元上調為0.2元。積極征訂各種普法教材,目前共計征訂300余本。還拿出普法經費0.2萬余元,編輯印刷了《“六五”普法宣傳提綱》等10余種法制宣傳資料,免費向群眾發(fā)放。深化主題,創(chuàng)新載體,廣泛營造濃郁的普法氛圍突出重點,廣泛開展集中宣傳活動。認真按照“每月一法”的活動安排,緊緊圍繞“12.4”全國法制日等各種紀念日開展活動。突出抓好平安XX宣傳月、農業(yè)安全生產宣傳月等主題宣傳月活動。兩年來,共組織開展大型集中法制宣20多場次,發(fā)放各種法制宣傳材料1.5萬份,為群眾解答法律咨詢6400人次。
充分利用網絡媒介特點,積極創(chuàng)新宣傳形式。在XX縣政府門戶網站農業(yè)局網頁開設了法制宣傳教育網頁。與網絡運營商協(xié)調,開辟了《農情信息平臺》,定期向廣大的手機用戶發(fā)送有關涉農法律知識。目前,網頁更新普法宣傳內容50余次,發(fā)送各種法律信息1000多條。
積極營造普法教育氛圍,不斷強化陣地建設。五年來年投資2.5萬元,對單位樓道有關標語、標牌進行了更新補充,共更新“六五”普法宣傳標語25塊,補充完善村級普法宣傳標語260塊。在全縣廣泛營造了濃厚的“六五”普法宣傳氛圍。
(二)突出重點,統(tǒng)籌兼顧,力求“六五”普法取得實效強化機制建設,切實增強領導干部、公務員學法用法的實效性。堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組集體學法制度,每年達到12次以上;把法律知識學習納入公務員繼續(xù)教育管理體系,依托縣委黨校,組織全縣中層以上領導干部開展教育培訓共計38次,達320人次;對行政執(zhí)法人員專項法律知識培訓15次,共計166人次。
整合資源優(yōu)勢,不斷增強企業(yè)經營管理人員法制教育的實用性。堅持以開展“誠信守法企業(yè)”為抓手,堅持每年對規(guī)模以上農業(yè)企業(yè)的經營管理人員至少進行2次輪訓,每年對個體、業(yè)主進行學習培訓不少于3次,規(guī)定企業(yè)經營管理者每年學法時間不少于10小時。
“法律進鄉(xiāng)村、進企業(yè)”活動實現(xiàn)多樣化。近年來我局開展了“法進鄉(xiāng)村、法律護農”活動,共發(fā)放法制宣傳資料1.5萬份,解答群眾法律咨詢6400人次。每年組織農產品投入經營商、涉農企業(yè)法人等150余人進行普法考試,參考率達到了90%以上,合格率達到95%以上。
(三)普治結合,治建并舉,大力推進“法治農業(yè)”建設以加強法治機關建設為核心,扎實推進依法行政。?農業(yè)局聘請了1名律師常年擔任機關法律顧問,多次參與機關重大決策,每年提出各類法律法規(guī)建議近十條。在全縣積極開展行政審批“一站式”服務,充分發(fā)揮縣行政服務中心和各鎮(zhèn)農技站為民服務機構的作用,實行各種項目規(guī)范化辦理,扎實推進項目審批提速。
以推進基層民主法治建設為重點,扎實開展“民主法治單位”創(chuàng)建活動。局屬各單位認真按照民主法治示范單位的創(chuàng)建標準,落實“四民主、兩公開”制度。凡是單位的重大決策事項,單位收入、支出等情況都予以公開,讓干部職工享有知情權、監(jiān)督權,增加單位的透明度。
二、存在的問題
四年多來,我局“六五”普法工作雖然取得了一定成效,但與《五年規(guī)劃》確定的目標要求相比,仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié),主要表現(xiàn)在:
行政執(zhí)法人員對專業(yè)法律學習還不夠系統(tǒng)全面;執(zhí)法活動與法律宣傳不夠密切;農村法治宣傳教育還不夠深入;資料收集不全,檔案建立不規(guī)范。
三、下步工作打算
2014年是推進“六五”普法工作的中期之年,人口計生局領導高度重視,召開了局全體成員會議,專題研究建立行政執(zhí)法責任制工作。領導小組結合人口計生局行政執(zhí)法實際,著手制定了《市區(qū)人口計生局執(zhí)法責任制實施方案》。制定了人口計生局行政執(zhí)法責任制各項制度,并與有關科室簽訂了責任書,形成了局長、分管副局長、職能科室負責人、具體執(zhí)法人員四級負責制,切實做到了內部分工明確,執(zhí)法責任到人,一級抓一級,層層抓落實,保證了行政執(zhí)法責任制工作的順利開展。
二、狠抓制度建設,規(guī)范執(zhí)法行為。
為強化普法教育工作,規(guī)范執(zhí)法行為,在區(qū)普法辦具體指導下,結合本單位實際,先后制定了《區(qū)人口計生局行政執(zhí)法宣傳學習制度》、《區(qū)人口計生局行政執(zhí)法公示制度》、《區(qū)人口計生局優(yōu)質服務承諾》、《區(qū)人口計生局行政執(zhí)法監(jiān)督檢查制度》、《區(qū)人口計生局行政執(zhí)法錯案責任追究制度》、《區(qū)人口計生局行政執(zhí)法責任制考核獎懲制度》等規(guī)章制度,從宣傳學習、執(zhí)法公示和監(jiān)督考核等具體環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定,形成了一整套的規(guī)章制度,確保了行政執(zhí)法責任制工作的深入開展。
三、加強學習教育,提高執(zhí)法人員的綜合素質。
行政執(zhí)法人員是行政執(zhí)法的重要組成部分,是推行行政執(zhí)法責任制的基礎,他們的素質決定了依法行政水平的高低。為提高執(zhí)法人員的綜合素質,我局從學習教育入手,一方面定期組織全體成員,采取問答、討論等多種形式學習相關法律法規(guī);一方面安排了30名執(zhí)法人員參加市計生系統(tǒng)行政執(zhí)法培訓班,學習內容包括《婚姻法》《行政處罰法》《行政訴訟法》《行政復議法》《省計劃生育條例》,通過了省計生系統(tǒng)行政執(zhí)法資格認證考核,目前,我局已有2人獲得行政執(zhí)法監(jiān)督證,7人獲得行政執(zhí)法資格證。9月份,區(qū)人口計生局組織街鎮(zhèn)、村居計生干部300多人舉辦普法培訓班,重點培訓《母嬰保健法》《城市和流動人口計生管理辦法》等,通過學習教育,執(zhí)法人員的法律意識、執(zhí)法業(yè)務水平和綜合素質有了明顯提高。
按照“六五”普法規(guī)劃和決議要求,深入挖掘、提煉單位開展“六五”普法活動的亮點和典型工作經驗,生動、深刻、系統(tǒng)地展示全縣“六五”普法工作所取得的成果,宣傳和推廣全縣普法依法治理工作的創(chuàng)新實踐,為謀劃“七五”普法工作營造良好的輿論氛圍,推動依法治縣和全民普法工程不斷取得新成效。
二、重點突出
(一)宣傳憲法和法律。重點宣傳憲法基本原則、精神和內容,宣傳基本法律制度,圍繞領導干部、事業(yè)經營管理人員、市民等重點對象,開展園林綠化專業(yè)“法律七進”活動。
(二)宣傳單位貫徹落實《XX縣全民法制宣傳教育和依法治理第六個五年規(guī)劃(2011-2015年)》情況。宣傳推進“六五”普法各項工作落實的動態(tài)。
(三)宣傳深入開展“六五”普法工作中涌現(xiàn)的先進典型,營造崇尚先進、學習先進、爭當先進的良好風氣。
(四)宣傳深入開展“六五”普法工作取得的實際效果,收集法治示范創(chuàng)建、綠化依法治理、法治文化活動等方面的生動實踐。
三、活動扎實
(一)媒體宣傳。充分發(fā)揮媒體作用,積極向相關媒體報送法治信息。向黨政網、政務微博、縣依法治縣辦、縣電子政務辦等平臺載體,報送依法治縣和“六五”普法工作信息,截止九月共報送11條,采用2條。
(二)陣地宣傳。推廣法制宣傳“兩微一端”(微博、微信、手機客戶端),利用法治網站、法治手機報等新型普法載體,形成法治文化特色品牌。
(三)主題活動宣傳。以“法律七進”為載體,以“學法、守法、尊法、用法”為主題,召開動員會2次、知識競賽1次,集中開展依法治縣及“六五”普法宣傳活動。
(四)社會場所宣傳。在單位辦公樓、縣城北門口、濱河廣場、城市花園懸掛法治標語4幅,在濱河游園建設和管理法制櫥窗1個、開展現(xiàn)場宣傳咨詢1次,發(fā)放宣傳資料1200余份,切實加大宣傳力度,努力營造“六五”普法和依法治綠的濃厚氛圍。
四、主要措施
二、強化普法保障,開展學習活動。按照全縣六五”普法工作總體規(guī)劃的精神,結合我局工作實際,落實普法保障,全面開展各種普法宣傳學習活動。一是落實普法經費。將普法經費列入每年經費開支計劃,對普法經費給予充分保障。“六五”普法期間,共支出普法經費3萬余元,購買《干部法律知識讀本》、《公務員依法行政讀本》、《關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭論述摘編》等法律知識學習教材300多冊,發(fā)放到學法對象手中,確保學法對象人手一冊,滿足在職干部職工普法學習需要。二是強化普法學習。貫徹和落實領導干部學法用法制度,不斷提高法律素質,增強依法行政能力。在“六五”普法活動中,我們結合全縣工業(yè)和商務經濟工作實際,加強局領導干部的學法用法工作,我們于每年初制定詳細法治學習計劃,發(fā)至各股室和局領導手中。堅持理論學習中心組集體學法制度,把法制學習納入中心組學習的重要內容,作為領導班子建設和領導干部思想政治建設的重要方面。局主要負責人在中心組學習會上結合實際開展了普法專題講座。堅持領導干部自學法律制度,結合我局的工作要求和自身的工作性質,開展了《憲法》、《__省優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境條例》、《安全生產法》等法律知識的自學活動,做學習筆記,寫體會文章。以機關公務員為普法學法骨干,通過組織學習培訓等方式,加強骨干培訓。近年來,我局先后組織參加法律培訓人員30人,以骨干的學習帶動全局法律學習宣傳活動,從而促進了認真抓好各項具體工作落實。三是營造學習氛圍。充分利用重大法制宣傳日開展活動,緊緊圍繞各項
宣傳主題, 三、開展了一系列生動形象、豐富多彩的法制教育活動。先后請__省委黨校經濟學教授、碩士研究生導師劉啟明作了《__省優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境條例》講座,縣委宣傳部理論科譚金做十八屆四中全會精神學習宣講的普法講課,開展“‘12·4’法制宣傳日”、“黨風廉政宣教月”、“‘6·26’國際禁毒日”、“‘3·15’國際消費者權益日”以及“憲法”宣傳等活動,并通過局網站、宣傳欄、發(fā)宣傳材料、等平臺和形式廣泛宣傳法律法規(guī)知識,通過無紙化學法平臺組織全局機關干部在網上學法并參加全縣和全省統(tǒng)一的學法考試,全局形成學法、懂法、用法的良好氛圍。2011年以來辦宣傳欄4期,標語20多條幅,發(fā)放宣傳資料1000余份,有力地推動了“六五”普法學習宣傳。
三、實施依法治理,提升管理水平 。一是深入推進法律“六進”。推進法律進機關,認真梳理涉及“”突出問題的機關制度,修改完善相關制度12項。切實提升服務效能。按照省市縣全力優(yōu)化經濟發(fā)展環(huán)境的要求,局黨組班子成員按照縣委組織部要求開展了“察擔當、促有為”活動。推進法律進社區(qū)、企業(yè),結合黨的群眾路線教育時間活動,局黨組班子成員開展“三進五訪”活動,進社區(qū)、企業(yè)征求意見建議,宣傳安全生產法、勞動權益保護法及與群眾關系密切的各項國家政策法規(guī),組織花林新型建材集團、安廣陶瓷等近10家規(guī)上企業(yè)職工近百人學習了安全生產法、勞動權益保護法,并每年組織學法考試1次。同時在“三進五訪”活動中征求意見建議,查找出領導班子“”問題17條,班子成員個人“”問題53條,全部整改落實。二是開展涉企違規(guī)收費專項整治活動。認真做好企業(yè)稅費法規(guī)政策的宣傳,開展涉企違規(guī)收費調查專項整治活動,縣直12家單位參與自查自糾,30余家企業(yè)參與問卷調查,并反饋問題及意見建議20余條。三是推進行業(yè)安全及執(zhí)法管理。按照相關行業(yè)安全及執(zhí)法管理要求,對全縣加油站、典當寄賣行、擔保公司、民間借貸機構等進行安全檢查,對業(yè)務經營范圍進行嚴格查處,確保了行業(yè)安全管理,規(guī)范了行業(yè)秩序。
四、普法依法治理工作取得成效 。一是各級領導干部法制觀念明顯增強,依法行政水平不斷提高。在"六五"普法活動中,全局各級領導干部帶頭學習法律,不斷提高法律素質,增強法治理念,提高了依法行政的自覺性。在工作中,堅持依法行政,遵守法律法規(guī),嚴格依法辦事,處理事務,研究工作,作出決策,都堅持做到依法依規(guī)。二是廣大職工憲法觀念明顯增強,依法服務能力進一步提高。通過深入學習宣傳以憲法為核心的國家基本法律,廣大職工深深懂得了學習法律知識和掌握法律武器的重要性,依法表達訴求、依法維護合法權益的意識和能力明顯提高。工作中自覺做到公正廉潔,依法辦事,依法服務能力得到進一步提高。黨員干部遵紀守法,政風清廉,效能意識明顯增強,努力形成遵守法律、崇尚法律、依法行使權利和履行義務的良好社會風尚。
9月27日,自治區(qū)人大組成視察組在自治區(qū)人大常委會副主任劉天貴的帶領下對我區(qū)“六五”普法啟動情況和自治區(qū)人大常委會《關于進一步加強法制宣傳教育的決議》執(zhí)行情況進行了視察。
視察組一行在西夏區(qū)文昌路街道翟靖巷社區(qū),觀看了由群眾自編自演的以“普法宣傳”為主題的文藝節(jié)目。自治區(qū)人大常委會副主任劉天貴說:“像這樣的普法宣傳最有效,讓老百姓在休閑娛樂中能夠知法、懂法、守法,值得在全區(qū)推廣。”隨后,視察組一行又先后前往金鳳區(qū)工業(yè)集中區(qū)三維服務陽光驛站和永寧縣人民調解專業(yè)調解委員會服務中心進行了視察。視察中,視察組向基層司法所的工作同志詳細了解了普法宣傳教育、法律服務民生、民事糾紛調解等重點工作的具體實施情況,對我區(qū)“六五”普法工作和司法行政工作取得的良好效果給予了充分肯定和高度評價。
自治區(qū)司法廳廳長李振國就今年以來的司法行政工作開展情況向視察組作了專題匯報:今年以來,司法廳通過抓調研,理清工作思路;抓調解,夯實基層基礎工作;抓安全,推進監(jiān)所規(guī)范化建設;抓服務,保障黨委、政府中心工作實施;抓管控,推進社會管理創(chuàng)新;抓根本,提高抓班子帶隊伍水平,6項重點工作的推進實施,使得司法行政各項工作在原有基礎上有了新的進步。寧夏的“六五”普法工作實現(xiàn)了提質、提速、提效的預期目標,促進“六五”普法啟動工作的全面開展,掀起“六五” 普法熱潮。在下步重點工作中,依舊要把普法依法治理作為“一號工程”,進一步擴大普法依法治理社會覆蓋面和司法行政工作社會影響力,進一步完善“三調聯(lián)動”和“以案定補”機制,拓展調解領域,加強和創(chuàng)新人民調解工作的新鮮做法,組織和動員各方力量全力化解社會矛盾,并著力實施隊伍素質提升工程,扎實做好法律服務保駕護航工作。
在此次視察工作總結時,自治區(qū)人大常委會副主任劉天貴表示:我區(qū)“六五”普法工作總體來說有三大特點:一是各級黨委、人大、政府高度重視“六五”普法工作,都制定了《意見》、通過了《決議》、作出了安排;二是基層行動迅速,“六五”普法工作已經邁出了一大步;三是普法形式多種多樣,能夠結合各自實際和面臨的問題,采取人民群眾容易接受的方式方法開展普法。同時,劉天貴對“六五”普法工作提出了三點要求:一是普法的針對性一定要強,要針對不同行業(yè)、不同人群安排不同的法律來學,要學而有用;二是方式方法一定要活,不能單打一,要根據(jù)不同對象采取不同的形式開展普法教育;三是督查要常抓不懈,我區(qū)“六五”普法工作開局很好,不能虎頭蛇尾,要經常開展督查活動,在督查中發(fā)現(xiàn)好經驗、好辦法、好點子,在全區(qū)進行推廣。要在督查中發(fā)現(xiàn)問題,提出解決的意見建議,不斷總結提高,不斷細化工作方案,使普法工作更加貼近實際。
一、強化組織領導,普法依法治理實現(xiàn)“四個落實”
(一)普法機構落實。我局高度重視普法依法治理工作,成立了由局長李軍任組長,副局長熊信艷、紀檢組長笪邦祥任副組長,各科室負責人為成員的“六五”普法依法治理工作領導小組。領導小組下設辦公室,明確蘇濤同志兼任辦公室主任,具體負責這項工作的綜合協(xié)調和督辦檢查。“六五”普法工作開展以來,局黨組每年都要召開2-3次黨組會議,專題研究民族宗教普法依法治理工作,解決工作中存在的問題和困難。
(二)普法規(guī)劃落實。制定了《荊門市民族宗教系統(tǒng)法制宣傳教育第六個五年規(guī)劃》和各個年度的普法依法治理工作要點,將民族宗教“六五”普法依法治理工作納入單位年度工作目標管理內容,與業(yè)務工作同部署、同督辦、同考核,切實做到了年初有工作計劃,年終有工作總結,從而使民族宗教“六五”普法依法治理工作有序開展并落到實處。
(三)保障措施落實。我局建立和完善了民族宗教“六五”普法依法治理組織領導機制、目標責任機制、評估考核機制、獎懲激勵機制和經費保障機制,局機關每年安排1萬元經費用于法制宣傳教育,確保了民族宗教法制宣傳教育工作的正常開展。
(四)信息報送和檔案管理工作落實。工作中,我們及時向相關部門報送民族宗教普法依法治理工作信息,積極在新聞媒體上宣傳報道工作中的工作動態(tài)和先進典型。如:《荊門市積極創(chuàng)新宗教政策法規(guī)宣傳教育形式》在2012年分別被中國普法網、中國民主與法制網、湖北法治網等媒體網站采用。安排專人負責檔案的收集、整理和保管工作,單位普法依法治理檔案齊全、管理規(guī)范、工作軌跡清晰。
二、突出工作重點,普法依法治理堅持“四個面向”
(一)堅持面向黨政領導干部開展普法教育。近年來,我市民族宗教政策法規(guī)進黨校、進機關實現(xiàn)了常態(tài)化,有力擴大了民族宗教工作影響。市依法治市工作領導小組辦公室將《民族工作法律法規(guī)知識問答》納入了我市“六五”普法學習資料。市民宗局編印發(fā)放《民族宗教政策法規(guī)知識讀本》1000本。2012、2013連續(xù)兩年,市民宗局局長李軍走進課堂和會堂,為市委黨校“年輕干部成長工程”培訓班學員、市縣兩級人大政協(xié)領導干部和部分人大代表、政協(xié)委員,講授了我國民族宗教政策法規(guī)及基本知識。