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緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇醫(yī)政醫(yī)管工作要點(diǎn)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
（二）建立領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員法律知識(shí)考查、考試和考核制度。市政府對(duì)非人大任命干部在任職前進(jìn)行相關(guān)法律知識(shí)考試和依法行政情況考查，考試、考查結(jié)果作為任職的依據(jù)。加大公務(wù)員法律知識(shí)測查力度，完善公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考試機(jī)制，公務(wù)員法律知識(shí)培訓(xùn)考試情況作為公務(wù)員年度考核的內(nèi)容和任職、晉升的依據(jù)之一。
（三）全面實(shí)施依法行政的評(píng)議考核工作。依照《省依法行政考核辦法》的規(guī)定和要求，制定實(shí)施細(xì)則，認(rèn)真組織開展依法行政考核工作，從依法履行職責(zé)、科學(xué)民主決策、加強(qiáng)制度建設(shè)、規(guī)范行政執(zhí)法、強(qiáng)化行政監(jiān)督、防范化解社會(huì)矛盾、落實(shí)推進(jìn)依法行政保障措施等七個(gè)方面，對(duì)各政府和市各部門年度依法行政工作情況進(jìn)行考評(píng)，考核結(jié)果納入政府目標(biāo)管理考核指標(biāo)體系。
（四）積極開展依法行政示范單位和示范標(biāo)兵創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)依法行政示范點(diǎn)的聯(lián)系、培育和指導(dǎo)，加強(qiáng)信息的收集、傳遞和運(yùn)用；積極推進(jìn)我市依法行政示范單位和示范標(biāo)兵的創(chuàng)建活動(dòng)，帶動(dòng)和引領(lǐng)我市依法行政工作的深入開展。
二、進(jìn)一步提高制度建設(shè)質(zhì)量
（五）進(jìn)一步完善政府行政決策機(jī)制，建立健全重大行政決策規(guī)則和程序。實(shí)行重大行政決策專家咨詢論證制度，建立重大行政決策合法性審查制度，建立重大行政決策后評(píng)價(jià)和責(zé)任追究制度，確保市政府重大決策的科學(xué)性、合理性。
（六）加快政府規(guī)范性文件制定工作的科學(xué)化、民主化進(jìn)程。探索擴(kuò)大公眾有序參與政府規(guī)范性文件制定的機(jī)制、程序和方法，完善公開征求意見和采納意見情況說明制度，積極探索專家起草規(guī)范性文件制度，使政府規(guī)范性文件更好地反映人民群眾的意愿。同時(shí)，建立健全規(guī)范性文件實(shí)施情況后評(píng)價(jià)機(jī)制。
（七）加強(qiáng)規(guī)范性文件制定研究工作。認(rèn)真探討和研究規(guī)范性文件制定規(guī)律，增強(qiáng)規(guī)范性文件的科學(xué)性，努力實(shí)現(xiàn)規(guī)范性文件制定工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相適應(yīng)。
（八）做好規(guī)范性文件清理工作。對(duì)全市規(guī)范性文件進(jìn)行一次全面清理，編制現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件目錄，并向社會(huì)公布。同時(shí)，完善規(guī)范性文件有效期和定期清理制度。
三、切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為
（九）認(rèn)真開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。按照《市年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查計(jì)劃》的安排，深入開展群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注的勞動(dòng)保障、食品安全、節(jié)能減排等領(lǐng)域的專項(xiàng)整治和執(zhí)法檢查，努力提高監(jiān)督檢查的實(shí)效性，進(jìn)一步改善執(zhí)法狀況。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查記錄制度和行政執(zhí)法案卷歸檔制度，統(tǒng)一行政執(zhí)法案卷評(píng)查標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真組織開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。
（十）認(rèn)真開展行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運(yùn)行工作。按照我市實(shí)施方案的要求，全面清理行政權(quán)力事項(xiàng)，認(rèn)真編制職權(quán)目錄和運(yùn)行流程圖，建立電子政務(wù)平臺(tái)和行政權(quán)力數(shù)據(jù)庫，建立健全網(wǎng)上公開透明的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施全過程監(jiān)督。
（十一）嚴(yán)格規(guī)范性文件的監(jiān)督管理。建立健全規(guī)范性文件監(jiān)督管理的各項(xiàng)配套制度。積極開展實(shí)質(zhì)審查，提高報(bào)備率和糾錯(cuò)率，啟動(dòng)社會(huì)公眾監(jiān)督機(jī)制，切實(shí)做到有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾，切實(shí)發(fā)揮備案審查的功能和作用。
（十二）積極創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督新舉措。建立行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)表管理制度，開展行政執(zhí)法數(shù)據(jù)網(wǎng)上報(bào)送工作，全面、實(shí)時(shí)掌握全市行政執(zhí)法情況。認(rèn)真受理、辦好行政執(zhí)法投訴，在全市企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)中確定一批依法行政聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的社會(huì)監(jiān)督。
四、加強(qiáng)和改進(jìn)行政復(fù)議工作
（十三）進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道。切實(shí)維護(hù)人民群眾的行政復(fù)議申請(qǐng)權(quán)，健全立案制度、告知程序，積極引導(dǎo)行政管理相對(duì)人通過合法方式，表達(dá)合理訴求，凡是符合條件的行政復(fù)議申請(qǐng)都必須受理。
（十四）規(guī)范案件審理方式。認(rèn)真落實(shí)《省行政復(fù)議聽證辦法》，規(guī)范聽證程序，對(duì)符合聽證條件的復(fù)議案件，應(yīng)積極主動(dòng)通過公開聽證、當(dāng)面質(zhì)證等方式，增強(qiáng)行政復(fù)議透明度和公信力。嚴(yán)格遵守時(shí)限規(guī)定，切實(shí)提高結(jié)案率。在依法裁決的前提下，根據(jù)不同情況靈活運(yùn)用調(diào)解、和解等不同結(jié)案方式，努力實(shí)現(xiàn)“案結(jié)事了，定紛止?fàn)帯薄?/p>
（十五）全面推行行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。繼續(xù)深入推進(jìn)行政負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，層層落實(shí)??出庭應(yīng)訴率達(dá)到100%。
五、努力提升政府法制工作
現(xiàn)將《國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議紀(jì)要》印發(fā)給你們，請(qǐng)有關(guān)省區(qū)結(jié)合實(shí)際情況執(zhí)行。
附：國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議紀(jì)要（1991年4月13日）
國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議于一九九一年四月十三日在北京召開。出席會(huì)議的有聯(lián)席會(huì)議成員單位：民政部、國家民委、公安部、林業(yè)部、農(nóng)業(yè)部、水利部、地質(zhì)礦產(chǎn)部、國家土地管理局、國家測繪局、國家海洋局。國務(wù)院辦公廳派員出席指導(dǎo)。國家計(jì)委、國家科委、財(cái)政部、國家環(huán)境保護(hù)局、國家建材局應(yīng)邀派員參加會(huì)議。民政部部長崔乃夫主持會(huì)議并講話。
會(huì)議聽取了民政部關(guān)于全國勘界試點(diǎn)工作情況的匯報(bào)；檢查了貫徹落實(shí)一九八九年《國務(wù)院關(guān)于勘界試點(diǎn)工作的批示》的情況，總結(jié)了一年多來的工作，研究了工作中存在的問題，并相應(yīng)地提出了解決的對(duì)策。
國務(wù)院批準(zhǔn)從一九八九年起進(jìn)行勘界試點(diǎn)工作，并同意經(jīng)過試點(diǎn)取得經(jīng)驗(yàn)后再全面開展，爭取用十年左右的時(shí)間把全國省、縣兩級(jí)邊界線勘定下來。為了落實(shí)國務(wù)院的決定，一九八九年十一月召開的國務(wù)院有關(guān)部門勘界試點(diǎn)工作聯(lián)席會(huì)議第一次全體會(huì)議，制定了勘界政策，通過了工作規(guī)劃。會(huì)議決定：從一九八九年開始到一九九一年，用三年時(shí)間進(jìn)行勘界試點(diǎn)工作；在青海與新疆、甘肅與寧夏、寧夏與內(nèi)蒙古、寧夏與陜西、內(nèi)蒙古與吉林、河北與山東等六條約5000公里的省級(jí)界線上進(jìn)行試點(diǎn)；同意在新疆維吾爾自治區(qū)進(jìn)行區(qū)內(nèi)的全面勘界試點(diǎn)；會(huì)議還布置各省、自治區(qū)、直轄市可以有計(jì)劃地開展境內(nèi)縣級(jí)界線的勘定工作。
會(huì)議認(rèn)為，自一九八九年部署全國勘界試點(diǎn)工作以來。在國務(wù)院的關(guān)懷下，在國務(wù)院有關(guān)部門的指導(dǎo)下，在有關(guān)地方各級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在邊界地區(qū)人民群眾的支持下，在廣大勘界工作者的努力下，工作進(jìn)行的比較順利。 截止去年底， 省級(jí)界線已確定約3500公里，占試點(diǎn)界線的70%.需要確定的青新藏、青新甘、寧甘蒙、陜甘寧、寧蒙陜、吉蒙遼、吉蒙黑、冀魯豫等八個(gè)三省邊界線交會(huì)點(diǎn)，已確定了青新藏、陜甘寧、吉蒙遼、冀魯豫四個(gè)；尚待確定的四個(gè)，有關(guān)省區(qū)也做了調(diào)查準(zhǔn)備工作。一年多來，縣級(jí)界線的勘定工作也有相當(dāng)?shù)倪M(jìn)展。新疆、內(nèi)蒙古、西藏、寧夏、甘肅、青海、云南、廣東、天津等九個(gè)省區(qū)市，正在勘定縣級(jí)界線，已勘定約二萬多公里。四川、河北、山東等省也正在籌備開展縣級(jí)界線的勘定工作。
會(huì)議認(rèn)為，經(jīng)過一年多的努力，現(xiàn)在全國的邊界工作已開始出現(xiàn)了好的趨勢，一個(gè)大有希望的趨勢。勘界已取得了明顯的社會(huì)效益。凡已勘定界線的地方普遍反映，勘界促進(jìn)了邊界地區(qū)的社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，受到了基層組織和群眾的普遍擁護(hù)。實(shí)踐證明，盡管勘界工作有許多困難，只要領(lǐng)導(dǎo)得力，政策落實(shí)，組織得好，從根本上治理全國的邊界問題是可以實(shí)現(xiàn)的。
會(huì)議對(duì)當(dāng)前勘界試點(diǎn)工作中存在的問題作了分析，認(rèn)為主要有：（一）出現(xiàn)了前緊后松的苗頭；（二）有關(guān)雙方在處理某些問題時(shí)配合的還不夠，甚至步調(diào)不一致。有的省區(qū)內(nèi)的部門之間的配合也還不夠緊密，妨礙整體效益的發(fā)揮；（三）在一些地方，勘界政策還不夠落實(shí)，特別是沒有完全落實(shí)到基層；（四）在個(gè)別地區(qū)，對(duì)在勘界過程中維持邊界地區(qū)現(xiàn)狀問題注意不夠，有違反勘界紀(jì)律的現(xiàn)象，在個(gè)別地方還發(fā)生了群眾性糾紛，影響了勘界工作的順利進(jìn)行。
會(huì)議在回顧了一年多來的工作情況后認(rèn)為，勘界工作是一項(xiàng)加強(qiáng)國家行政管理，保障社會(huì)穩(wěn)定的重要工作，與實(shí)現(xiàn)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展十年規(guī)劃和第八個(gè)五年計(jì)劃綱要》的宏偉目標(biāo)緊密相關(guān)。有關(guān)省區(qū)、有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)以高度的政治責(zé)任感和緊迫感抓緊工作，努力完成國務(wù)院交給我們的任務(wù)。會(huì)議要求，六條試點(diǎn)線的兩省聯(lián)合勘界領(lǐng)導(dǎo)小組，均應(yīng)在五月底以前，召開一次由雙方組長共同主持的部署工作的會(huì)議，并將會(huì)議情況報(bào)告民政部。
會(huì)議在分析了全國的勘界形勢后認(rèn)為，雖然已經(jīng)取得了很大的成績，邁出了可喜的一步，但今后的任務(wù)還相當(dāng)艱巨，已經(jīng)到了攻堅(jiān)的階段。今年是勘界試點(diǎn)的最后一年，按計(jì)劃應(yīng)完成1500公里界線的勘定工作；完成四個(gè)“三省交會(huì)點(diǎn)”的確定工作；完成六條試點(diǎn)界線的測繪工作；要在調(diào)查論證、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，年底前向國務(wù)院提出全面勘界的報(bào)告。特別是未定的1500公里界線中，爭議地段占相當(dāng)?shù)谋戎?。有的邊界爭議情況還比較復(fù)雜，解決的難度較大。會(huì)議認(rèn)為，完成上述任務(wù)要作出比過去更艱苦的努力，需要上下左右擰成一股繩，才能夠抓好攻堅(jiān)階段的工作。會(huì)議指出，今后應(yīng)當(dāng)注意以下幾個(gè)問題：
（一）必須繼續(xù)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。參加這次會(huì)議的國務(wù)院有關(guān)部門明確，對(duì)會(huì)后的工作將進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，在解決難度較大的邊界爭議時(shí)將協(xié)同攻關(guān)。有關(guān)省區(qū)各級(jí)人民政府，要把勘界工作切實(shí)地納入議事日程。要上級(jí)抓下級(jí)，一級(jí)抓一級(jí)，逐級(jí)負(fù)責(zé)，實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。有關(guān)各級(jí)政府主管勘界工作的領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)負(fù)責(zé)。對(duì)攻堅(jiān)階段的各項(xiàng)工作，要統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)。會(huì)議認(rèn)為，解決爭議問題將是打好攻堅(jiān)戰(zhàn)的關(guān)鍵。對(duì)解決邊界爭議問題的癥結(jié)所在分析不透，盲目輕率，是有害的；但是把困難估計(jì)得過于嚴(yán)重，看不到解決的有利條件，缺乏信心，猶豫不決，更是有害的。建國以來的經(jīng)驗(yàn)證明，邊界爭議問題越拖越復(fù)雜，解決的難度越大，在勘界中解決是個(gè)有利時(shí)機(jī)，如果留下爭議區(qū)這個(gè)尾巴，必將后患無窮。會(huì)議要求，各級(jí)政府的主管領(lǐng)導(dǎo)干部，對(duì)重大的邊界爭議問題應(yīng)當(dāng)親自作調(diào)查研究，站在第一線處理。在處理邊界爭議問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)特別注意做好有關(guān)各級(jí)干部的工作，要求他們堅(jiān)持維護(hù)國家整體利益、實(shí)事求是、顧全大局、互諒互讓的原則。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，在處理邊界爭議問題時(shí)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持解決在基層的原則。即大部分解決在毗鄰縣，少部分解決在毗鄰州（行署、盟），個(gè)別的解決在毗鄰省，特殊的由中央機(jī)關(guān)調(diào)處。堅(jiān)持把問題解決在基層，不僅有利于妥善處理問題，也有利于發(fā)展睦鄰關(guān)系。但是，對(duì)某些反復(fù)協(xié)商不成的，也不應(yīng)再拖下去，上級(jí)應(yīng)及時(shí)過問，必要時(shí)應(yīng)按照《行政區(qū)域邊界爭議處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定，采取調(diào)整行政區(qū)劃的措施加以解決。
（二）必須繼續(xù)抓好勘界政策的落實(shí)工作。一年來的實(shí)踐證明，勘界靠政策，靠政策去統(tǒng)一有關(guān)雙方的思想和行動(dòng)。會(huì)議認(rèn)為，根據(jù)國務(wù)院批示精神制定的《省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域界線勘定辦法（試行）》等政策文件，有力地指導(dǎo)了全國的勘界試點(diǎn)工作，基本上是可行的，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，尤應(yīng)注意把勘界政策落實(shí)到基層，使廣大勘界干部都掌握，使政策真正成為推動(dòng)工作的武器。
（三）必須進(jìn)一步加強(qiáng)有關(guān)雙方、有關(guān)部門之間的配合工作。勘界是一項(xiàng)涉及方方面面的綜合性工作，不是單靠哪一個(gè)部門能夠完成的。會(huì)議要求，凡是參加勘界工作的部門應(yīng)當(dāng)盡職盡責(zé)，有關(guān)雙方應(yīng)密切配合，有關(guān)地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)繼續(xù)注意處理好這個(gè)問題。
（四）必須繼續(xù)加強(qiáng)勘界紀(jì)律教育，增強(qiáng)法制觀念，確保邊界地區(qū)的穩(wěn)定。一年來，開展勘界的省區(qū)人民政府注意了遵守勘界紀(jì)律和遵紀(jì)守法的教育工作，保證了勘界試點(diǎn)地區(qū)的穩(wěn)定。但也有個(gè)別地方忽視了這項(xiàng)工作，發(fā)生過群眾性糾紛，造成了不應(yīng)有的損失。會(huì)議要求，在勘界期間必須維持邊界地區(qū)的現(xiàn)狀，對(duì)可能發(fā)生問題的地區(qū)，雙方要聯(lián)合制定防范措施。當(dāng)前，要認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于預(yù)防和制止群眾械斗事件的通知》，確?？苯绲貐^(qū)的穩(wěn)定。對(duì)有令不行、有禁不止的人，必須嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，造成嚴(yán)重后果的要依法追究刑事責(zé)任，以保證勘界工作的順利進(jìn)行。
（五）必須注意做好勘界測繪技術(shù)工作、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和檔案工作。這三方面的工作關(guān)系到鞏固勘界成果，不可忽視。要認(rèn)真執(zhí)行《省級(jí)行政區(qū)域界線勘界測繪技術(shù)規(guī)定（試行）》，確保勘定界線的質(zhì)量?？苯缭圏c(diǎn)的目的是為今后全面勘界提供經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在有幾條試點(diǎn)線已接近收尾，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的工作應(yīng)提上日程，每個(gè)試點(diǎn)省均應(yīng)在勘界工作結(jié)束前向民政部送交合格的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)報(bào)告，做到善始善終。
一、指導(dǎo)思想
以實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照“預(yù)防為主，科學(xué)防控，重點(diǎn)監(jiān)管，突出實(shí)效”的工作方針，認(rèn)真落實(shí)《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)院感染管理辦法》、《消毒管
理辦法》等衛(wèi)生法律法規(guī)，全面落實(shí)“執(zhí)法責(zé)任制、醫(yī)療信息公示制、量化分級(jí)管理制、不良執(zhí)業(yè)行為記分制、管理長效機(jī)制”的工作要求，進(jìn)一步加大對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法力度，加強(qiáng)醫(yī)療
機(jī)構(gòu)的規(guī)范化管理，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量，使全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作向制度化、規(guī)范化、科學(xué)化方向發(fā)展。
二、工作重點(diǎn)
（一）打擊非法行醫(yī)工作
進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)我區(qū)醫(yī)療市場的監(jiān)督管理，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，全面實(shí)施醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分制，結(jié)合2012年度醫(yī)療機(jī)構(gòu)校驗(yàn)工作，主要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)以下執(zhí)業(yè)行為開展監(jiān)督檢查：
1、未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，擅自開展醫(yī)療活動(dòng)的；買賣、轉(zhuǎn)讓、租借《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展醫(yī)療活動(dòng)的；使用過期、失效或偽造、涂改《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的。
2、超出衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)登記范圍開展執(zhí)業(yè)活動(dòng)的（特別是擅自變更醫(yī)療機(jī)構(gòu)或科室名稱的。
3、醫(yī)療機(jī)構(gòu)將本單位的科室、門診部、業(yè)務(wù)用房租借或承包給非衛(wèi)生技術(shù)人員從事診療活動(dòng)的；醫(yī)療機(jī)構(gòu)“出租科室”、“外包科室”，或以該機(jī)構(gòu)名義從事診療活動(dòng)的。
4、醫(yī)療機(jī)構(gòu)聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療衛(wèi)生技術(shù)工作的。
5、非法從事性病診療活動(dòng)的。
6、非法開展醫(yī)療美容活動(dòng)的。
7、利用B超非法鑒定胎兒性別及選擇性別終止妊娠手術(shù)的。
8、未經(jīng)批準(zhǔn)或備案擅自開展“義診”活動(dòng)與醫(yī)師違反規(guī)定外出行醫(yī)的（包括未在注冊地點(diǎn)行醫(yī)的）。
9、違法違規(guī)醫(yī)療廣告的。
10、診療過程中存在欺詐患者行為的。
（二）傳染病防治工作
1、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)傳染病的科學(xué)防控工作。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)甲型H1N1流感、手足口病等重點(diǎn)傳染病及新發(fā)傳染病防控工作。開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病防治專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)在制度建設(shè)、疫情報(bào)告
、預(yù)檢分診、醫(yī)院感染、消毒隔離、實(shí)驗(yàn)室生物安全、醫(yī)療廢物和污水處理、疫苗接種管理等方面工作開展情況，強(qiáng)化各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的責(zé)任意識(shí)，提高傳染病應(yīng)急處置能力。
2、加強(qiáng)傳染病防控知識(shí)培訓(xùn)。組織舉辦傳染病防控專題培訓(xùn)班，加大對(duì)各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人和醫(yī)護(hù)人員傳染病防治、醫(yī)院感染、消毒隔離、實(shí)驗(yàn)室生物安全、醫(yī)療廢物等方面的法律法規(guī)和
業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的傳染病防控能力和水平。
3、嚴(yán)格醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢物集中處置管理。加強(qiáng)與環(huán)保等部門之間的協(xié)作，加大對(duì)違法處置醫(yī)療廢物行為的查處力度，切實(shí)落實(shí)全省、全市生態(tài)城市創(chuàng)建目標(biāo)要求和我市衛(wèi)生城市復(fù)審要求。
4、規(guī)范病原微生物實(shí)驗(yàn)室管理工作。開展對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)一、二級(jí)實(shí)驗(yàn)室備案管理工作，開展生物安全管理工作專項(xiàng)監(jiān)督檢查，摸清醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)菌（毒）種管理狀況，規(guī)范實(shí)驗(yàn)室致病微生物采集、儲(chǔ)
存、運(yùn)輸和檢測工作，防止實(shí)驗(yàn)室生物安全事件的發(fā)生。
5、加強(qiáng)疫苗接種管理工作。開展對(duì)全區(qū)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、接種門診疫苗購置來源及規(guī)范接種情況專項(xiàng)執(zhí)法檢查，規(guī)范疫苗購置和接種管理工作。
（三）消毒產(chǎn)品監(jiān)管工作
1、進(jìn)一步加大對(duì)消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書違規(guī)宣傳的整治力度。按照市政府辦公廳下發(fā)的《全市開展整治非藥品冒充藥品專項(xiàng)行動(dòng)方案》及省衛(wèi)生監(jiān)督所下發(fā)的《消毒產(chǎn)品標(biāo)簽說明書專項(xiàng)整治工作方案》要
求，進(jìn)一步清理整頓我區(qū)消毒產(chǎn)品市場秩序，嚴(yán)厲打擊消毒產(chǎn)品夸大宣傳、冒充藥品行為，保證消毒產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量。
2、加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)消毒產(chǎn)品監(jiān)管工作。重點(diǎn)開展婦女衛(wèi)生用品、消毒劑、濕巾、抗（抑）菌洗液等專項(xiàng)監(jiān)督和抽檢工作，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，清理衛(wèi)生質(zhì)量不達(dá)標(biāo)產(chǎn)品。
（四）放射衛(wèi)生監(jiān)管工作
加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)放射診療許可及放射防護(hù)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)放射工作人員個(gè)人劑量監(jiān)測工作監(jiān)督管理，加強(qiáng)放射衛(wèi)生宣傳教育及培訓(xùn)工作。
（五）打擊非法采供血行為
進(jìn)一步落實(shí)衛(wèi)生部《關(guān)于在嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)和非法采供血工作中加強(qiáng)銜接配合的暫行規(guī)定》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)用血管理辦法（試行）》，從醫(yī)療機(jī)構(gòu)的設(shè)置準(zhǔn)入、人員資格和管理制度、血源管理和質(zhì)量控
制、血液儲(chǔ)存、發(fā)放情況入手，加大日常監(jiān)管力度，依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)采供血行為。
三、工作安排
（一）各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)工作
1、培訓(xùn)范圍：全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
2、培訓(xùn)內(nèi)容：不良執(zhí)業(yè)行為、傳染病防控、醫(yī)院感染、消毒隔離、醫(yī)療廢物管理、放射衛(wèi)生、打擊非法采供血等有關(guān)的法律法規(guī)和文件。
3、培訓(xùn)方法：區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)，并將全年培訓(xùn)情況按要求上報(bào)市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)小組。
4、培訓(xùn)時(shí)間：5月底前。
（二）全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查
1、檢查范圍：全區(qū)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
2、檢查內(nèi)容：非法行醫(yī)、傳染病防控、疫情報(bào)告、醫(yī)院感染、消毒隔離、實(shí)驗(yàn)室生物安全、醫(yī)療廢物及污水處理、疫苗接種管理、放射衛(wèi)生管理和打擊非法采供血工作等。
3、檢查方法：采取全面檢查、專項(xiàng)督導(dǎo)、記分管理、監(jiān)督公示相結(jié)合的辦法對(duì)轄區(qū)所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、檢查時(shí)間：5-8月份。
四、具體要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)衛(wèi)生局成立醫(yī)療機(jī)構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），把整頓、規(guī)范醫(yī)療市場秩序，打擊非法行醫(yī)作為衛(wèi)生執(zhí)法工作的重點(diǎn)和一項(xiàng)長期任務(wù)抓實(shí)、抓出成效，促
進(jìn)全區(qū)醫(yī)療服務(wù)市場更加規(guī)范有序。
（二）明確責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究。區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要加強(qiáng)培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織執(zhí)法人員學(xué)習(xí)相關(guān)衛(wèi)生法律、法規(guī)，做到嚴(yán)格執(zhí)法，履行職責(zé)。同時(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人是依法行醫(yī)第一
責(zé)任人的意識(shí)，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)違法執(zhí)業(yè)的，除依法對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行行政處罰外，還要對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和相關(guān)責(zé)任人員進(jìn)行責(zé)任追究。
（三）暢通投訴舉報(bào)渠道。充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，暢通、投訴舉報(bào)渠道，完善投訴舉報(bào)登記制度，對(duì)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的和群眾舉報(bào)屬實(shí)的案件，依法嚴(yán)肅處理。
（四）創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，發(fā)揮長效監(jiān)管效能。繼續(xù)探索和創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)管的工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書、護(hù)士執(zhí)業(yè)證書亮化公示管理》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)不良執(zhí)業(yè)行為記分管理》和醫(yī)療機(jī)構(gòu)示范單
位創(chuàng)建工作。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)中推行衛(wèi)生信譽(yù)度分級(jí)管理，提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理規(guī)范化水平。
一、嚴(yán)把衛(wèi)生許可質(zhì)量，提高整體許可水平
我們在做好日常行政受理的同時(shí)，認(rèn)真、細(xì)致地講解申請(qǐng)衛(wèi)生許可所需提供的材料，并編制了材料目錄，
二、發(fā)揮職能作用，積極開展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定，制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃，并按計(jì)劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作，對(duì)在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及時(shí)以稽查通報(bào)或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室，有效地推動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
三、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評(píng)”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《2011年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行說理式行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見》精神，結(jié)合衛(wèi)生部門實(shí)際，及時(shí)制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和《推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制實(shí)施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室，確保工作落到實(shí)處
四、落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)服務(wù)功能，根據(jù)**《關(guān)于開展2011年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》精神，開展了此項(xiàng)工作的專項(xiàng)檢查。
五、強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化職能組合，充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來，我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場科室實(shí)行區(qū)域?qū)φ{(diào)，擴(kuò)展了相對(duì)科室的工作積極性，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的開展，工作質(zhì)量和年度目標(biāo)都較去年同期有明顯提高。
六、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識(shí)
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ)，為保證衛(wèi)生法制宣傳效果，我們分三個(gè)層次進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。一是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來，每月組織一次講座，由各科室負(fù)責(zé)人主講，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，先后舉辦了兩期培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)餐飲單位及集體食堂負(fù)責(zé)人和廚師長的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)清合法和違法、遵紀(jì)和違紀(jì)的界限，進(jìn)一步提高依法營業(yè)的意識(shí)。三是加大對(duì)社會(huì)各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況，先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條，并建立了信息臺(tái)賬，提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政，提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來，我們把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作重點(diǎn)，先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項(xiàng)整治。
1、醫(yī)療市場秩序整治工作高質(zhì)量地開展，開展以“藍(lán)盾二號(hào)”為主題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
二、發(fā)揮職能作用，積極開展稽查
我們根據(jù)衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作制度規(guī)定，制定了年度衛(wèi)生監(jiān)督工作計(jì)劃，并按計(jì)劃要求組織開展了衛(wèi)生監(jiān)督行政許可質(zhì)量稽查工作，對(duì)在稽查中發(fā)現(xiàn)的存在問題及時(shí)以稽查通報(bào)或督辦通知形式反饋給相關(guān)科室，有效地推動(dòng)了衛(wèi)生監(jiān)督工作的質(zhì)量。
三、積極推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法和“一案一評(píng)”工作
根據(jù)省衛(wèi)生廳《20**年江蘇省衛(wèi)生系統(tǒng)依法行政工作要點(diǎn)》和**市衛(wèi)生監(jiān)督所關(guān)于《全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)推行說理式行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和市政府《關(guān)于推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制和建立行政執(zhí)法人員執(zhí)法檔案的實(shí)施意見》精神，結(jié)合衛(wèi)生部門實(shí)際，及時(shí)制定了我市《推行說理式衛(wèi)生行政執(zhí)法活動(dòng)實(shí)施方案》和《推行“一案一評(píng)”工作機(jī)制實(shí)施方案》下發(fā)至各相關(guān)科室，確保工作落到實(shí)處
四、落實(shí)扶持優(yōu)惠政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
為進(jìn)一步改善投資環(huán)境，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)服務(wù)功能，根據(jù)**《關(guān)于開展20**年全市企業(yè)治亂減負(fù)工作檢查的通知》精神，開展了此項(xiàng)工作的專項(xiàng)檢查。
五、強(qiáng)化內(nèi)部管理，優(yōu)化職能組合，充實(shí)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督力量。
今年以來，我們將區(qū)域內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督職能由原監(jiān)督現(xiàn)場科室實(shí)行區(qū)域?qū)φ{(diào)，擴(kuò)展了相對(duì)科室的工作積極性，有效地推動(dòng)了各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng)的開展，工作質(zhì)量和年度目標(biāo)都較去年同期有明顯提高。
六、強(qiáng)化宣傳，增強(qiáng)衛(wèi)生法律意識(shí)
深化法治宣傳教育是依法行政的基礎(chǔ)，為保證衛(wèi)生法制宣傳效果，我們分三個(gè)層次進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)的宣傳教育。
一是加強(qiáng)對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)，將衛(wèi)生法規(guī)與創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位結(jié)合起來，每月組織一次講座，由各科室負(fù)責(zé)人主講，提高衛(wèi)生執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)。
二是結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)，先后舉辦了兩期培訓(xùn)班，加強(qiáng)對(duì)餐飲單位及集體食堂負(fù)責(zé)人和廚師長的法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，通過學(xué)習(xí)，認(rèn)清合法和違法、遵紀(jì)和違紀(jì)的界限，進(jìn)一步提高依法營業(yè)的意識(shí)。
三是加大對(duì)社會(huì)各界的衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳力度。我們還利用廣播電視金話筒、信息、**衛(wèi)生工作情況、衛(wèi)生監(jiān)督情況等渠道，廣泛宣傳衛(wèi)生法律法規(guī)以及我市衛(wèi)生行政執(zhí)法情況，先后發(fā)表衛(wèi)生監(jiān)督信息20余條，并建立了信息臺(tái)賬，提高了宣傳教育的效果。
七、依法行政，提高衛(wèi)生行業(yè)管理水平
今年以來，我們把群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作重點(diǎn)，先后開展食品衛(wèi)生、化妝品衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生、非法行醫(yī)等專項(xiàng)整治。
1、醫(yī)療市場秩序整治工作高質(zhì)量地開展，開展以“藍(lán)盾二號(hào)”為主題的醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊非法行醫(yī)等違法行為。
2、食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生監(jiān)督工作力度不斷加大。
一是嚴(yán)格執(zhí)行健康體檢和行政許可。
二是根據(jù)市政府“三創(chuàng)”和“創(chuàng)省食品安全示范市”工作要求，強(qiáng)化食品衛(wèi)生管理。開展餐飲業(yè)巡回檢查工作，做到2月1次以上的檢查。先后開展了“五小店”、餐飲業(yè)和學(xué)校食堂及周邊小飲食店、化妝品等專項(xiàng)執(zhí)法檢查，有效凈化全市食品市場，維護(hù)了廣大人民群眾的飲食安全。
三是積極開展省食品安全示范市創(chuàng)建活動(dòng)。根據(jù)市食安委的統(tǒng)一部署，積極準(zhǔn)備迎查材料，并將每次專項(xiàng)整治和衛(wèi)生保障工作情況做到一次一檔，在接受省食品安全示范市評(píng)估驗(yàn)收中，受到了評(píng)估組的好評(píng)。
四是積極做好綠揚(yáng)春早茶文化節(jié)、高考、高二年級(jí)水平測試和中考以及奧運(yùn)、中秋等重大活動(dòng)和節(jié)日的衛(wèi)生安全保障工作。
五是積極開展夏季食物中毒的防治工作，年初制定了食物中毒防治計(jì)劃，加強(qiáng)正常的衛(wèi)生監(jiān)督力量，近期又下發(fā)了關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)食物中毒防制工作的通知，提高食品經(jīng)營戶食品安全的意識(shí)，進(jìn)一步消除一切可能的食品安全的隱患，切實(shí)保障人民群眾的飲食安全。
六是制定食品衛(wèi)生、公共場所監(jiān)測計(jì)劃，每季度開展一次抽樣檢測工作。
七是切實(shí)做好食物中毒防制工作。為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除食物中毒事件及其危害，規(guī)范和做好食物中毒事件的應(yīng)急處理工作，保障廣大人民群眾的飲食衛(wèi)生安全和身體健康，我局制定了《儀征市食物中毒事件應(yīng)急處理預(yù)案》，今年來相繼發(fā)出了《做好食物中毒防制工作的通知》和《關(guān)于認(rèn)真做好當(dāng)前食物中毒防制工作的緊急通知》，要求強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營過程的衛(wèi)生監(jiān)督管理，依法查處違法行為，切實(shí)做好食物中毒的應(yīng)急處置和信息報(bào)告工作。
八是積極配合鹽務(wù)部門開展碘缺乏病的宣傳，認(rèn)真開展碘鹽的檢測工作。
今年是衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整年，“兩項(xiàng)體制”改革、新一輪食品安全監(jiān)督體制改革和職能調(diào)整是衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)的重大步驟。一是盡快全面完成兩項(xiàng)體制改革。未完成“兩項(xiàng)體制”改革的縣市要積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)部門的重視和支持，六月底前全面完成第一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革，切實(shí)做到衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)編制單列，班子、人員和財(cái)務(wù)獨(dú)立設(shè)置和運(yùn)行。二是加大對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督體制改革和體系建設(shè)的督導(dǎo)力度，積極推進(jìn)全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的參公管理。已完成“兩項(xiàng)體制”改革的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要扎實(shí)推進(jìn)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)人員參照公務(wù)員管理工作，各地衛(wèi)生局及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要高度重視參公的重要性和緊迫性，認(rèn)清大勢，爭先參公，早參公早受益，為下一輪職能調(diào)整和衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)奠定基礎(chǔ)。三是按照醫(yī)藥衛(wèi)生體制和食品安全監(jiān)督體制改革部署，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)新一輪衛(wèi)生監(jiān)督體制改革。各級(jí)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和各級(jí)地方黨委政府的決策部署上來，正確認(rèn)識(shí)穩(wěn)妥推進(jìn)這次機(jī)構(gòu)改革和職能調(diào)整，堅(jiān)決執(zhí)行落實(shí)食品安全監(jiān)管職能調(diào)整的各項(xiàng)工作，做到思想不亂，隊(duì)伍不散，工作有序，認(rèn)真履責(zé)，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)和諧過度。四是抓住體制改革和參公時(shí)機(jī)，提高衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障水平。積極爭取黨政領(lǐng)導(dǎo)的重視和編制、人事、財(cái)政等部門的支持，在推進(jìn)體制改革和參公管理的同時(shí)，落實(shí)監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)財(cái)政預(yù)算撥款和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入，解決衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)生存和發(fā)展的迫切問題。積極爭取國家衛(wèi)生監(jiān)督基本建設(shè)項(xiàng)目資金，提前規(guī)劃和穩(wěn)步實(shí)施基層衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)履行監(jiān)督職責(zé)所必須的裝備設(shè)施和能力建設(shè)，配備快速檢測儀器，加強(qiáng)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。五是全市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)和優(yōu)化執(zhí)法運(yùn)行機(jī)制。逐步形成結(jié)構(gòu)合理、保障到位、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范、程序明晰、執(zhí)法有力、辦事高效的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法新體系。
二、深入開展打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)，根本扭轉(zhuǎn)非法行醫(yī)嚴(yán)峻形勢
各級(jí)衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)要按照市政府的要求和《2011年全市打擊非法行醫(yī)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，落實(shí)責(zé)任，務(wù)求實(shí)效。一是市衛(wèi)生監(jiān)督局在“春雷”行動(dòng)的基礎(chǔ)上，實(shí)行班子領(lǐng)導(dǎo)劃區(qū)分片，包干負(fù)責(zé)，調(diào)整整合好監(jiān)督資源，狠抓專項(xiàng)集中行動(dòng)的落實(shí)，切實(shí)做到“全面清理、規(guī)范一批、處罰一批、取締一批”，使醫(yī)療服務(wù)秩序明顯規(guī)范，非法行醫(yī)形勢得到根本扭轉(zhuǎn)。二是各地要統(tǒng)一行動(dòng)和步驟，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，集中力量、集中時(shí)間打一場整頓醫(yī)療市場和打擊非法行醫(yī)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。三是各地各單位要進(jìn)一步密切與公安、工商、計(jì)生、宣傳等部門的聯(lián)系，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合和聯(lián)合執(zhí)法，加大查案辦案力度，做好涉嫌犯罪案件地移送工作，形成綜合治理合力，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界和群眾參與專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督，營造打擊非法行醫(yī)的社會(huì)氛圍，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果，建立長效監(jiān)管機(jī)制。
三、廣泛深入宣傳貫徹《食品安全法》，全面認(rèn)真履行法定職責(zé)
《食品安全法》 6月1日正式實(shí)施，學(xué)習(xí)宣傳貫徹新的法律法規(guī)，全面認(rèn)真履行食品安全綜合協(xié)調(diào)職責(zé)是當(dāng)前和今后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。一是衛(wèi)生行政部門及監(jiān)督機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹新法律及配套法規(guī)規(guī)章，認(rèn)真組織對(duì)監(jiān)督執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，積極履行法律賦予衛(wèi)生部門食品安全綜合協(xié)調(diào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測評(píng)估、查處重大事故、信息、制定標(biāo)準(zhǔn)、新食品許可和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)規(guī)范六項(xiàng)職責(zé)，既要避免職責(zé)交叉，又要防止監(jiān)管空白，確保食品安全監(jiān)管工作統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、有序地進(jìn)行和過度。二是充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用，采取多種形式廣泛宣傳食品安全法的立法宗旨和主要內(nèi)容，做到家喻戶曉，增強(qiáng)人民群眾的食品安全法律意識(shí)和監(jiān)督意識(shí)，為法律的貫徹實(shí)施營造輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。三是繼續(xù)抓好打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)食品安全整頓工作方案的通知》（[2011]8號(hào)）精神，依法履行好食品安全監(jiān)管的各項(xiàng)職責(zé)，持續(xù)深入地抓好食品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域的整頓工作，在食品安全體制調(diào)整到位之前，繼續(xù)履行食品衛(wèi)生安全監(jiān)管職責(zé)。
四、依法加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生監(jiān)管服務(wù)，維護(hù)勞動(dòng)者健康權(quán)益
面對(duì)職業(yè)病防治的嚴(yán)峻形勢，各地各單位要圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)和構(gòu)建和諧社會(huì)的中心工作，積極主動(dòng)依法履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展職業(yè)衛(wèi)生和放射衛(wèi)生安全工作。一是積極構(gòu)建“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)，社會(huì)廣泛參與”的政府主導(dǎo)和群防群治工作機(jī)制，市縣兩級(jí)衛(wèi)生部門要積極啟動(dòng)成立“職業(yè)病防治工作委員會(huì)（或領(lǐng)導(dǎo)小組）”，明確部門職責(zé)，推進(jìn)職業(yè)病防治工作；二是以建設(shè)項(xiàng)目和職業(yè)衛(wèi)生審查評(píng)價(jià)為突破口，從源頭上防控職業(yè)危害和職業(yè)病發(fā)生，增強(qiáng)對(duì)新改擴(kuò)建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)和控制效果評(píng)價(jià)技術(shù)服務(wù)能力，擴(kuò)大重大建設(shè)項(xiàng)目和高危項(xiàng)目評(píng)價(jià)覆蓋率，用好法律監(jiān)管和行政手段，推進(jìn)評(píng)價(jià)工作邁上新臺(tái)階；三是大力加強(qiáng)職業(yè)監(jiān)護(hù)監(jiān)測工作，繼續(xù)做好第二輪哨點(diǎn)監(jiān)測和示范企業(yè)試點(diǎn)工作，不斷擴(kuò)大職業(yè)健康體檢和職業(yè)危害監(jiān)測覆蓋率；四是繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)服務(wù)能力建設(shè)，各縣市要選擇一家符合條件的醫(yī)療衛(wèi)生單位，申報(bào)職業(yè)健康體檢機(jī)構(gòu)資質(zhì)，繼續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范職業(yè)病診斷與鑒定工作，制定職業(yè)病診斷與鑒定工作規(guī)范文件，提高工作水平；五是加強(qiáng)放射衛(wèi)生監(jiān)督管理，認(rèn)真做好放射診療機(jī)構(gòu)的許可工作，依法開展放射人員健康監(jiān)護(hù)、個(gè)人劑量監(jiān)測及監(jiān)督檢查工作；六是加強(qiáng)“職業(yè)衛(wèi)生宣傳周”和職業(yè)病防治知識(shí)宣傳，營造良好的執(zhí)法環(huán)境和社會(huì)氛圍。 【1】
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五、圍繞群眾關(guān)心的問題，努力推進(jìn)各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督工作
（一）加強(qiáng)傳染病防治監(jiān)督檢查，落實(shí)疾病防控措施和消毒監(jiān)管。高度重視手足口病等重大疾病的防控工作，加強(qiáng)對(duì)疾控機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疫情單位傳染病防治措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，今年重點(diǎn)檢查學(xué)校、幼兒園和各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病疫情報(bào)告與防控措施落實(shí)情況。繼續(xù)做好血液安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)對(duì)消毒產(chǎn)品、一次性用品和日常消毒的執(zhí)法檢查，重點(diǎn)是對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)消毒產(chǎn)品批號(hào)和消毒效果監(jiān)測進(jìn)行檢查。
（二）繼續(xù)加大衛(wèi)生執(zhí)法查處案件力度，實(shí)行辦案稽查和考核評(píng)議責(zé)任制。各地要適時(shí)成立“行政處罰審理委員會(huì)”，規(guī)范和優(yōu)化辦案機(jī)制，將查辦案件作為科室和個(gè)人年度工作考核的重要內(nèi)容，強(qiáng)化內(nèi)部稽查，開展處罰案卷評(píng)議活動(dòng)，不斷規(guī)范涉嫌犯罪地移送工作，提高辦案能力和水平。
（三）加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高監(jiān)督人員綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力。堅(jiān)持公開考聘和擇優(yōu)錄用，嚴(yán)把進(jìn)人關(guān)，有針對(duì)性地吸收有用人才，抓好定期培訓(xùn)和階段性集中學(xué)習(xí)，積極參加上級(jí)組織的培訓(xùn)進(jìn)修活動(dòng)，適時(shí)組織外出學(xué)習(xí)考察，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型、開闊眼界、拓展思路。
（四）加強(qiáng)公共場所和飲用水監(jiān)督管理工作。探索和創(chuàng)新監(jiān)管方式，積極推行公共場所量化分級(jí)管理工作，加強(qiáng)對(duì)小旅館、小理發(fā)美容店、休閑娛樂、小浴池和游泳場館等場所的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處公共場所無證經(jīng)營活動(dòng)，不斷提高監(jiān)管整體水平。繼續(xù)加強(qiáng)集中供水、二次供水衛(wèi)生安全監(jiān)督監(jiān)測和保障工作。
（五）繼續(xù)加強(qiáng)事物中毒防范和應(yīng)急處理工作。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和重大食品安全事故預(yù)案的要求，確保報(bào)告及時(shí)、反應(yīng)迅速、處理得當(dāng)。
（六）加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。積極探索完善基層衛(wèi)生監(jiān)督模式和方法，逐步建立覆蓋全市鄉(xiāng)村的衛(wèi)生監(jiān)督體系。
（七）加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。完善檔案資料管理，搭建省、市、縣三級(jí)聯(lián)網(wǎng)互通、溝通信息、共享資源的信息平臺(tái)。
（八）深入開展衛(wèi)生系統(tǒng)“五五普法”和依法治理工作。推進(jìn)全市衛(wèi)生系統(tǒng)“法律六進(jìn)”活動(dòng)。
（2）
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2011年全市衛(wèi)生工作要點(diǎn)
婦幼保健工作要點(diǎn)
2011年度學(xué)校創(chuàng)衛(wèi)工作計(jì)劃
2011年社區(qū)計(jì)生工作計(jì)劃
2011年第一學(xué)期衛(wèi)生工作計(jì)劃
農(nóng)村基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目鎮(zhèn)級(jí)工作計(jì)劃
一、工作目標(biāo)
以規(guī)范和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作為核心，充分發(fā)揮基層公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的前哨作用，建立市—鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）—村衛(wèi)生監(jiān)督與協(xié)管服務(wù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，在全市范圍內(nèi)形成橫向到邊、縱向到底覆蓋城鄉(xiāng)范圍的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)違反衛(wèi)生法律法規(guī)的行為。同時(shí)，通過對(duì)廣大居民的宣傳、教育，不斷提高城鄉(xiāng)基層群眾健康知識(shí)和衛(wèi)生法律政策知曉率，提升人民群眾公共衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)和疾病防控意識(shí)，切實(shí)保護(hù)廣大群眾公共衛(wèi)生安全。
二、建立完善衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)
20xx年9月底前建立起以市衛(wèi)生監(jiān)督中心為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心為依托，以村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為網(wǎng)底的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管網(wǎng)絡(luò)。
建立起以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）衛(wèi)生監(jiān)督分所、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科為依托的鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管機(jī)構(gòu)。原則上3—5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）設(shè)置1個(gè)衛(wèi)生監(jiān)督分所，我市設(shè)置3個(gè)監(jiān)督分所，由衛(wèi)生監(jiān)督中心負(fù)責(zé)建立并為每個(gè)分所派駐3—5名衛(wèi)生監(jiān)督員，負(fù)責(zé)所管轄區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作（具體見附件4）。
建立起以村衛(wèi)生室（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）為網(wǎng)底的村級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督信息點(diǎn)。每個(gè)村衛(wèi)生室為一個(gè)信息點(diǎn)，明確1名由執(zhí)業(yè)人員為兼職的衛(wèi)生監(jiān)督信息員，在鄉(xiāng)級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員的指導(dǎo)下，承擔(dān)相應(yīng)的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)。
在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科，其工作地點(diǎn)懸掛“衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科”標(biāo)牌，接受市衛(wèi)生監(jiān)督中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和管理。
三、人員配備
（一）配備標(biāo)準(zhǔn)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心根據(jù)實(shí)際情況，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）設(shè)置衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科，配備2—4名衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員 （其中院長任科長，主管衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作副職任副科長，專職人員1—2名），負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的具體實(shí)施。
（二）人員基本條件
1、身體健康、品行端正；
2、從事公共衛(wèi)生或醫(yī)療衛(wèi)生工作3年以上；
3、近三年無違法違紀(jì)記錄。
四、職能職責(zé)
（一）衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員職責(zé)
1、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心做好轄區(qū)內(nèi)公共場所衛(wèi)生巡查、職業(yè)衛(wèi)生、傳染病防治、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生及醫(yī)療行為的監(jiān)督工作，及時(shí)掌握轄區(qū)內(nèi)行政相對(duì)人的基本情況，建立底冊和管理檔案，做到一戶一摸底，一戶一登記，一戶一建檔。
2、開展衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳和村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員的培訓(xùn)工作。指導(dǎo)行政相對(duì)人對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行衛(wèi)生法律、法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的培訓(xùn)。督促從業(yè)單位持衛(wèi)生許可證經(jīng)營，做好行政許可審批資料收集、整理、歸檔，組織從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性體檢、培訓(xùn)等。
3、開展日常性衛(wèi)生監(jiān)督檢查，督促行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法律法規(guī)從業(yè)，并制作檢查筆錄。如發(fā)現(xiàn)職業(yè)衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、生活飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、非法行醫(yī)等各類衛(wèi)生違法行為，應(yīng)及時(shí)上報(bào)并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心依法查處。同時(shí)協(xié)助市衛(wèi)生監(jiān)督中心做好顧客用具、微小氣候等的抽檢工作，配合衛(wèi)生監(jiān)督中心做好對(duì)不合格產(chǎn)品的查處工作。
4、協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心定期對(duì)轄區(qū)集中式供水、城市二次供水、學(xué)校供水進(jìn)行巡查，協(xié)助開展水質(zhì)抽檢工作，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)報(bào)告；協(xié)助開展供水單位從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
5、及時(shí)報(bào)告轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并積極配合衛(wèi)生監(jiān)督中心開展應(yīng)急處置工作。
6、受理轄區(qū)內(nèi)相關(guān)案件的投訴、舉報(bào)，經(jīng)調(diào)查核實(shí)后，及時(shí)報(bào)告，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心進(jìn)行調(diào)查處理。
7、指導(dǎo)村衛(wèi)生室衛(wèi)生監(jiān)督信息員開展衛(wèi)生法律宣傳和相關(guān)信息收集上報(bào)工作，并定期對(duì)其進(jìn)行考核評(píng)估。
8、完成上級(jí)交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
（二）衛(wèi)生監(jiān)督信息員職責(zé)
1、依法及時(shí)報(bào)告并協(xié)助上級(jí)處置轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情等突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
2、做好衛(wèi)生法律及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳工作，引導(dǎo)轄區(qū)行政相對(duì)人按照衛(wèi)生法律法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)從業(yè)。
3、及時(shí)收集和上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督相關(guān)信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生違法行為及時(shí)報(bào)告鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，并積極協(xié)助上級(jí)進(jìn)行調(diào)查處理。
4、完成上級(jí)交辦的其它各項(xiàng)工作任務(wù)。
五、規(guī)范化管理
（一）制度規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科應(yīng)遵守并統(tǒng)一懸掛《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員崗位職責(zé)》、《衛(wèi)生違法案件報(bào)告制度》、《舉報(bào)投訴案件辦結(jié)回復(fù)工作制度》、《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度》和《衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管檔案管理制度》。
（二）檔案規(guī)范化
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管科應(yīng)將以下項(xiàng)目作為檔案的主要內(nèi)容進(jìn)行管理：
1、上級(jí)下發(fā)的文件、工作要點(diǎn)、會(huì)議紀(jì)要等。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作安排、計(jì)劃、總結(jié)、匯報(bào)、宣傳資料、日常巡查執(zhí)法文書及其它相關(guān)工作小結(jié)、圖片資料等。
3、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員向衛(wèi)生監(jiān)督中心轉(zhuǎn)交案件的交接文字材料以及處理結(jié)果。
4、建立行政相對(duì)人基礎(chǔ)檔案，做到一戶一檔。內(nèi)容包括被監(jiān)管單位的名稱、地址、負(fù)責(zé)人、信息、許可項(xiàng)目、衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)、從業(yè)人員健康證、培訓(xùn)證、日常監(jiān)督檢測資料、樣品監(jiān)測情況及存在的主要問題等。
5、群眾投訴舉報(bào)的受理登記記錄及處理結(jié)果。
檔案資料可按以下內(nèi)容劃分，裝訂成冊：計(jì)劃總結(jié)、文件信息、會(huì)議記錄、日常監(jiān)督、投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)辦案件、宣傳培訓(xùn)、年度報(bào)表、所轄單位資料等。
（三）工作規(guī)范化
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心規(guī)范地開展各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，切實(shí)履行好協(xié)管職能。
1、協(xié)管范圍內(nèi)的被監(jiān)管單位的衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率必須達(dá)到100%。每次檢查必須做好《現(xiàn)場檢查記錄》。對(duì)有問題的單位必須下達(dá)《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，督促其整改。
2、衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員對(duì)轄區(qū)內(nèi)每個(gè)管理相對(duì)單位監(jiān)督檢查頻次≥4次/年，并能及時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)。
3、專項(xiàng)整治行動(dòng)任務(wù)完成率必須達(dá)到100%，每一項(xiàng)專項(xiàng)檢查有計(jì)劃，有總結(jié)。
4、群眾投訴舉報(bào)違法事實(shí)情節(jié)較輕的，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員要在5個(gè)工作日內(nèi)處理完畢，并予以答復(fù)；違法事實(shí)情節(jié)較重的，要在1個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)衛(wèi)生監(jiān)督中心，并協(xié)助衛(wèi)生監(jiān)督中心執(zhí)法人員進(jìn)行查處。衛(wèi)生監(jiān)督中心查處完畢后，要將查處結(jié)果書面告知鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心由衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員將查處結(jié)果存檔。
5、對(duì)轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時(shí)上報(bào)，并積極配合監(jiān)督中心、疾控中心處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心每季度要對(duì)轄區(qū)內(nèi)村衛(wèi)生室的衛(wèi)生監(jiān)督信息員進(jìn)行衛(wèi)生法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員在日常監(jiān)督檢查過程中，先填寫《現(xiàn)場檢查記錄》，再針對(duì)檢查情況制作加蓋衛(wèi)生局公章的《衛(wèi)生監(jiān)督意見書》，意見書內(nèi)容要提出限期整改意見。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員制作的《現(xiàn)場檢查記錄》只可作為行政處罰的信息來源，不得作為證據(jù)使用。
六、培訓(xùn)制度
市衛(wèi)生監(jiān)督中心要加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心監(jiān)督協(xié)管服務(wù)機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員崗前培訓(xùn)和在職培訓(xùn)制度，開展項(xiàng)目管理和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，每人每年培訓(xùn)不少于20學(xué)時(shí)；緊密結(jié)合我市實(shí)際，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，不斷增強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量和工作效率。
七、工作考核
根據(jù)河南省衛(wèi)生廳、河南省財(cái)政廳、河南省審計(jì)廳《關(guān)于加強(qiáng)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目管理的通知》（豫衛(wèi)婦社[20xx]8號(hào)）文件規(guī)定，衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作納入基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目范圍。20xx年我省基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)為人均30元，其中衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管經(jīng)費(fèi)為人均1。25元，我市采取績效考核方式撥付補(bǔ)助資金。
市衛(wèi)生局年度考核時(shí)，依據(jù)年初制定的責(zé)任目標(biāo)，對(duì)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作單列考核，劃撥經(jīng)費(fèi)時(shí)依據(jù)協(xié)管工作考核情況確定標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)保質(zhì)保量完成此項(xiàng)工作（考核分值80分以上）的，全額撥付經(jīng)費(fèi)；對(duì)工作中有漏項(xiàng)（考核分值60分至80分）的，撥付70%經(jīng)費(fèi)；對(duì)發(fā)生違法、違紀(jì)事件或考核分值在60分以下的，撥付50%經(jīng)費(fèi)。
八、工作獎(jiǎng)懲
市衛(wèi)生局組織衛(wèi)生監(jiān)督中心對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作進(jìn)行考核，并采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，建立衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作獎(jiǎng)勵(lì)懲處制度。對(duì)工作積極、成績突出的單位和個(gè)人，市衛(wèi)生局將給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)履行職責(zé)不到位，考核不合格的單位，減免補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，并給予通報(bào)批評(píng)；對(duì)因失職造成惡劣影響、弄虛作假、套取經(jīng)費(fèi)等違法違規(guī)行為，將依法依紀(jì)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。
市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作計(jì)劃二為推進(jìn)我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作，實(shí)現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目工作目標(biāo)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)南平市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)施方案（20xx年）的通知》（南衛(wèi)函〔20xx〕87號(hào)），結(jié)合我市工作實(shí)際，制定本工作實(shí)施方案。
一、工作目標(biāo)
20xx年6月底前，啟動(dòng)我市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)，按照工作內(nèi)容，報(bào)告事件或線索，及時(shí)報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管信息，按照有關(guān)要求開展監(jiān)督巡查工作。
二、工作內(nèi)容
20xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在轄區(qū)內(nèi)開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容包括：
（一）餐飲服務(wù)食品安全及公共場所衛(wèi)生服務(wù)監(jiān)督管理：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)單位、公共場所本底數(shù)并建立名冊；
2、開展轄區(qū)內(nèi)餐飲服務(wù)許可及公共場所衛(wèi)生許可現(xiàn)場審查，按規(guī)范填寫監(jiān)督筆錄和意見書；
3、對(duì)轄區(qū)餐飲服務(wù)、公共場所從業(yè)人員進(jìn)行健康檢查并辦理健康證明，協(xié)助市衛(wèi)生防疫站組織從業(yè)人員培訓(xùn)；
4、發(fā)現(xiàn)或懷疑餐飲環(huán)節(jié)有食物中毒、食源性疾病、食品污染等對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生防疫站，做好個(gè)案調(diào)查并協(xié)助市衛(wèi)生防疫站的調(diào)查、取證工作；
5、開展食物中毒預(yù)防和衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳；
6、開展餐飲服務(wù)單位和公共場所的監(jiān)督檢查，并制作檢查筆錄。對(duì)違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，出具《監(jiān)督意見書》督促整改，對(duì)拒不整改的或違法情節(jié)較重的，及時(shí)上報(bào)衛(wèi)生防疫站，并配合調(diào)查取證。
（二）職業(yè)衛(wèi)生咨詢指導(dǎo)：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)存在職業(yè)病危害單位的本底數(shù)，建立單位名冊；
2、在醫(yī)療服務(wù)過程中，發(fā)現(xiàn)可疑職業(yè)病患者以及發(fā)現(xiàn)或懷疑有職業(yè)危害因素對(duì)人體健康造成危害或可能造成危害的線索和事件，應(yīng)及時(shí)向市衛(wèi)生防疫站報(bào)告。
（三）飲用水衛(wèi)生安全巡查：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村集中式供水和學(xué)校供水單位的本底數(shù)，建立供水單位名冊；
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署，定期對(duì)農(nóng)村集中式供水和學(xué)校供水進(jìn)行巡查，發(fā)現(xiàn)或懷疑有生活飲用水污染等對(duì)人體健康造成或可能造成危害的線索和事件，及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生防疫站，并協(xié)助調(diào)查。
（四）學(xué)校衛(wèi)生協(xié)管：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)學(xué)校本底情況，建立學(xué)校名冊；
2、按照市衛(wèi)生防疫站部署，定期對(duì)農(nóng)村學(xué)校食品、傳染病防控開展巡訪，發(fā)現(xiàn)問題隱患及時(shí)報(bào)告市衛(wèi)生防疫站。
（五）非法行醫(yī)和非法采供血信息報(bào)告：
1、摸清本轄區(qū)內(nèi)民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所本底數(shù)，建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)名冊；
2、定期對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療服務(wù)市場、采供血機(jī)構(gòu)開展巡訪，發(fā)現(xiàn)無證行醫(yī)等相關(guān)信息及時(shí)市衛(wèi)生局報(bào)告。
衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)內(nèi)容根據(jù)今后基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目的要求和工作實(shí)際需要，逐步覆蓋餐飲服務(wù)食品安全、飲用水衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域。
三、工作步驟
（一）3—4月，制定《全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)工作實(shí)施方案》，組織衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管員培訓(xùn)班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)服務(wù)中心確定至少2名工作人員專（兼）職負(fù)責(zé)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
（二）5—6月，全面啟動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)項(xiàng)目，開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作。
（三）7—11月，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管指導(dǎo)。
（四）12月15日前，按照基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核的有關(guān)要求，組織進(jìn)行績效考核。
四、有關(guān)要求
（一）市衛(wèi)生局成立以分管局長為組長的衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)，將衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管服務(wù)納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)20xx年綜合目標(biāo)績效考評(píng)內(nèi)容，并組織開展對(duì)各地衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管項(xiàng)目的指導(dǎo)、管理和考核，確保全市衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作任務(wù)目標(biāo)的完成。
一、主要工作
（一）加強(qiáng)和改進(jìn)價(jià)格調(diào)控，保持價(jià)格總水平基本穩(wěn)定
上半年，繼續(xù)深入貫徹省政府辦公廳皖政辦〔〕24號(hào)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，堅(jiān)持綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，管理好價(jià)格通脹預(yù)期，運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，及時(shí)落實(shí)國家穩(wěn)步提高糧食最低收購價(jià)格政策，合理引導(dǎo)市場糧價(jià)，配合有關(guān)部門繼續(xù)落實(shí)化肥、柴油等與農(nóng)資綜合直補(bǔ)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善生豬價(jià)格調(diào)控預(yù)案，加強(qiáng)春蠶價(jià)格監(jiān)管。繼續(xù)推進(jìn)價(jià)格改革，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。推進(jìn)小水電供電轄區(qū)同價(jià)步伐。規(guī)范小水電上網(wǎng)電價(jià)，完善小水電代燃區(qū)代燃料電價(jià)。不斷完善天然氣價(jià)格。加快我縣工業(yè)和服務(wù)業(yè)用水同價(jià)工作，鞏固完善垃圾處理收費(fèi)制度，并不斷向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸。關(guān)注民生，積極疏導(dǎo)價(jià)格矛盾，進(jìn)一步完善商品房銷售一價(jià)清制度，規(guī)范物業(yè)綜合服務(wù)行為，開展旅游景點(diǎn)門票價(jià)格監(jiān)審。適時(shí)調(diào)整河砂銷售價(jià)格。與相關(guān)部門配合支持家電下鄉(xiāng)和“以舊換新”工作。運(yùn)用價(jià)格政策推進(jìn)殯葬制度改革，規(guī)范墓地、殯葬收費(fèi)和喪葬用品價(jià)格。加強(qiáng)成品油市場監(jiān)管，確保歷次成品油價(jià)格調(diào)整政策順利出臺(tái)，加強(qiáng)液化氣價(jià)格管理。
（二）強(qiáng)化監(jiān)管，著力加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)督檢查
今年價(jià)格監(jiān)督檢查工作繼續(xù)圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展這一主線，堅(jiān)持落實(shí)價(jià)格政策與規(guī)范價(jià)格行為并重，堅(jiān)持強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管與優(yōu)化價(jià)格服務(wù)并重，堅(jiān)持推進(jìn)業(yè)務(wù)工作與推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)并舉，堅(jiān)持改革創(chuàng)新與依法治價(jià)并舉。按照省市統(tǒng)一部署，相繼開展了涉企、涉農(nóng)、節(jié)日市場、旅游景點(diǎn)門票價(jià)格、行業(yè)協(xié)會(huì)等專項(xiàng)檢查，共查處違法案件5起，責(zé)令整改21次，處罰違法金額11.8萬元。圍繞促進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，大力推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)，營造和諧有序的價(jià)格關(guān)系。圍繞促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定，大力推進(jìn)價(jià)格舉報(bào)工作，化解相關(guān)各方的價(jià)格矛盾，按照“熱情受理，快速辦理，妥善處理”的要求，進(jìn)一步做好價(jià)格舉報(bào)工作。圍繞促進(jìn)依法行政，大力加強(qiáng)價(jià)格法制工作，大力加強(qiáng)市場價(jià)格監(jiān)督，維護(hù)公平競爭的價(jià)格秩序，組織開展市場明碼標(biāo)價(jià)檢查。
（三）惠及民生，優(yōu)化環(huán)境，著力加強(qiáng)收費(fèi)管理
一是深入推進(jìn)醫(yī)藥價(jià)格改革，加強(qiáng)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格管理，會(huì)同縣衛(wèi)生局、財(cái)政局進(jìn)行調(diào)查測算，核定鄉(xiāng)村一體化管理的村衛(wèi)生室（站）納入新農(nóng)合門診報(bào)銷的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。進(jìn)一步規(guī)范藥品差價(jià)率、差比價(jià)作價(jià)辦法及耗材差率控制。二是加大教育收費(fèi)管理，加大幼兒園收費(fèi)政策落實(shí)力度，核定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范民辦幼兒園收費(fèi)行為，加強(qiáng)義務(wù)教育和高中階段服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)監(jiān)管。三是進(jìn)一步清理和規(guī)范經(jīng)營收費(fèi)，加強(qiáng)涉企收費(fèi)監(jiān)管，創(chuàng)造條件在園區(qū)及更大范圍實(shí)行“零收費(fèi)”。重點(diǎn)整治“轉(zhuǎn)性”收費(fèi)和各類中介服務(wù)收費(fèi)。四是與財(cái)政局配合，組織開展一年一度行政事業(yè)性收費(fèi)年審，已年審行政事業(yè)單位41個(gè)，收費(fèi)項(xiàng)目61項(xiàng)，其中涉企收費(fèi)33項(xiàng)，其他收費(fèi)28項(xiàng)，收費(fèi)總額3755.11萬元，其中涉企收費(fèi)1606.24萬元，其他收費(fèi)2148.87萬元，核發(fā)收費(fèi)許可證112個(gè)。
（四）強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測，提高價(jià)格監(jiān)測的針對(duì)性和有效性
上半年，經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好，但不穩(wěn)定因素依然存在，國際金融危機(jī)、自然災(zāi)害及多變的價(jià)格形勢，農(nóng)副產(chǎn)品出現(xiàn)“豆你玩”、“蒜你狠”等價(jià)格異動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)應(yīng)對(duì)價(jià)格異常波動(dòng)的應(yīng)急處理工作領(lǐng)導(dǎo)，完善應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)價(jià)格預(yù)警能力建設(shè)。完善主要產(chǎn)品價(jià)格監(jiān)測報(bào)告制度，加強(qiáng)監(jiān)測分析，確保信息報(bào)送的及時(shí)和準(zhǔn)確。在抓好對(duì)日常生活必需品、農(nóng)資、建材、成品油及低收入群體的價(jià)格監(jiān)測同時(shí)，密切關(guān)注生豬市場價(jià)格變化，落實(shí)國家防止生豬價(jià)格過度下跌工作預(yù)案。為推進(jìn)基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)工作，加強(qiáng)對(duì)藥品價(jià)格監(jiān)測上報(bào)工作。繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的監(jiān)測分析，提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢的預(yù)見性。
（五）加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，不斷拓寬工作領(lǐng)域
1、強(qiáng)化成本調(diào)查工作，認(rèn)真貫徹全省成本工作會(huì)議精神，做好成本調(diào)查選點(diǎn)布局，上門培訓(xùn)工作。認(rèn)真貫徹《政府制定價(jià)格成本監(jiān)審辦法》，加強(qiáng)對(duì)自來水、天然氣、旅游 門票等價(jià)格成本監(jiān)審。圍繞中心，突出重點(diǎn)，主動(dòng)服務(wù)。上半年組織開展生豬價(jià)格、稻谷收購、河砂價(jià)格等專項(xiàng)調(diào)查。
2、圍繞“服務(wù)司法、服務(wù)政府、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)系統(tǒng)”的要求，不斷推進(jìn)價(jià)格認(rèn)證工作，在提升素質(zhì)、改善服務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)價(jià)格行政許可雙認(rèn)定和價(jià)格信用認(rèn)證工作下功夫。上半年共完成涉案財(cái)物價(jià)格鑒證26起，775273元；價(jià)格認(rèn)證2起，249464元；道路交通事故評(píng)估56起，92萬元。圓滿完成全省價(jià)格認(rèn)證工作會(huì)議會(huì)務(wù)工作。積極做好重新確認(rèn)全省規(guī)范化認(rèn)證中心申報(bào)工作。
3、重視價(jià)格輿論宣傳工作，增強(qiáng)宣傳的主動(dòng)性，不斷改進(jìn)宣傳方式，努力為價(jià)格工作營造良好的輿論環(huán)境，搜集、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情民意，對(duì)熱點(diǎn)價(jià)格問題、突發(fā)事件及時(shí)解疑釋惑，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，引導(dǎo)社會(huì)輿論，重視網(wǎng)絡(luò)問政，加強(qiáng)政務(wù)信息工作，不斷改進(jìn)價(jià)格網(wǎng)，建立新聞發(fā)言人制度。
4、大力推進(jìn)價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)，營造和諧有序關(guān)系，堅(jiān)持全面推進(jìn)，把價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)打造成系統(tǒng)工程；深入推進(jìn)，把價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)打造成民心工程；持久推進(jìn)，把價(jià)格服務(wù)進(jìn)萬家活動(dòng)打造成品牌工程。
（六）樹立形象，著力提升物價(jià)隊(duì)伍整體素質(zhì)
以深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)和省物價(jià)局統(tǒng)一部署的繼續(xù)開展學(xué)習(xí)提升創(chuàng)新活動(dòng)為契機(jī)，不斷鞏固深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，建立長效機(jī)制，進(jìn)一步提升素質(zhì)，轉(zhuǎn)變觀念，改變作風(fēng)，提高效率，建設(shè)“三型”機(jī)關(guān)，注重理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，扎實(shí)開展“五五”普法宣傳和教育，做好迎檢各項(xiàng)工作。全面開展文明創(chuàng)建、平安、法制、雙擁等活動(dòng)的開展。加大招商引資力度，力爭開創(chuàng)佳績。做好黨建、工會(huì)、綜治、計(jì)生、扶貧等項(xiàng)工作。
二、存在問題
一是在堅(jiān)持綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，管理好價(jià)格通脹預(yù)期，運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展方面，雖然做了一些工作，提出一些建議，但有待于新的突出、新的舉措，在更加注重實(shí)效方面下功夫。
二是今年以來價(jià)格形勢多變，一度農(nóng)副產(chǎn)品價(jià)格居高不少，出現(xiàn)了“蒜你狠”、“豆你玩”等價(jià)格異常現(xiàn)象，雖做了及時(shí)監(jiān)測上報(bào)，但預(yù)警預(yù)測工作深度不夠，剖析不深刻，防范乏力。
三是在民生價(jià)格監(jiān)管方面，特別是關(guān)系群眾醫(yī)、食、住、行、學(xué)等方面熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題仍較為突出，價(jià)格監(jiān)管工作有待于進(jìn)一步增強(qiáng)主動(dòng)性、針對(duì)性。
四是在開展價(jià)格公共服務(wù)工作方面，進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等工作，因受經(jīng)費(fèi)、人員等限制，工作拓展不夠。
三、下半年工作要點(diǎn)
（一）繼續(xù)深入貫徹省政府辦公廳皖政辦〔〕24號(hào)文件精神，結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持綜合運(yùn)用多種調(diào)控手段，管理好價(jià)格通脹預(yù)期，運(yùn)用價(jià)格政策促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)較快發(fā)展，在營造環(huán)境、清費(fèi)治亂、規(guī)范市場秩序、服務(wù)經(jīng)濟(jì)等工作有新的探索，新的突破。
（二）加大監(jiān)督檢查力度，堅(jiān)持圍繞促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、圍繞促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、圍繞促進(jìn)內(nèi)需增長、圍繞促進(jìn)民生改善，加強(qiáng)監(jiān)督檢查的針對(duì)性，重點(diǎn)開展涉農(nóng)、涉企、電力、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等專項(xiàng)檢查。
（三）繼續(xù)開展收費(fèi)清理，進(jìn)一步清理和規(guī)范經(jīng)營收費(fèi)，加大涉企收費(fèi)清理力度，落實(shí)國家穩(wěn)步提高農(nóng)民收入等各項(xiàng)收費(fèi)政策，開展已取消和減免收費(fèi)的專項(xiàng)檢查，做好一年一度收費(fèi)年審收尾工作，完善收費(fèi)公示，收費(fèi)許可證制度，不斷規(guī)范涉企，涉農(nóng)等收費(fèi)明白卡、收費(fèi)登記制度。
（四）加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，進(jìn)一步提高監(jiān)測信息數(shù)據(jù)的可靠性和有效性，圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展，立足縣情，密切關(guān)注市場價(jià)格變化，對(duì)苗頭性、趨勢性問題，做到早發(fā)現(xiàn)，早預(yù)警，早應(yīng)對(duì)。
1.政府高度重視，周密安排部署**年全縣食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)
為及時(shí)認(rèn)真貫徹落實(shí)“**年全市食品安全監(jiān)督管理工作會(huì)議”精神，確保全縣食品安全各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)，××縣人民政府高度重視，經(jīng)過精心籌備，于4月30日召開了全縣**年食品安全工作會(huì)議，人大、縣委、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)，縣食品安全委員會(huì)成員單位領(lǐng)導(dǎo)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)及食品安全委員會(huì)全體成員參加了會(huì)議。會(huì)上，一是人民政府縣長作了重要講話；二是縣食品安全委員會(huì)主任何燕副縣長傳達(dá)了**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會(huì)議精神，就我縣當(dāng)前食品安全形勢、存在的問題和困難進(jìn)行了分析，并對(duì)如何全面推動(dòng)全縣食品安全工作再上新臺(tái)階提出了要求；三是縣食品安全委員會(huì)副主任、縣食品藥品監(jiān)督管理局局長**同志全面總結(jié)了**年××縣食品藥品安全工作及安排部署**年食品藥品安全工作。
2.全面推行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制管理
根據(jù)“**年全市食品安全與藥品監(jiān)管工作會(huì)議”精神，我縣繼續(xù)實(shí)行食品安全工作目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年內(nèi)的工作重點(diǎn)是抓好農(nóng)村宴席管理制度的落實(shí)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村委會(huì)為主做好農(nóng)村宴席廚師培訓(xùn)工作?？h人民政府與10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和9個(gè)食品安全委員會(huì)成員單位簽訂了**年食品安全工作目標(biāo)責(zé)任書。鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任書的考核將納入縣委、政府對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的綜合考核，將食品安全責(zé)任和食品安全工作任務(wù)切實(shí)落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長頭上，力度較往年有所加大。食品安全工作形成了上下聯(lián)動(dòng)、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、齊抓共管的良好局面。
3.制定重大節(jié)日期間食品安全工作保障方案
為使食品安全工作做到組織到位，目標(biāo)明確，××縣食品安全委員會(huì)辦公室及時(shí)制定了《××縣食品安全委員會(huì)關(guān)于做好**年元旦和春節(jié)期間食品安全保障工作的通知》、《××縣食品安全委員會(huì)**年全國雨林汽車越野錦標(biāo)賽××分站賽食品安全聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)督檢查行動(dòng)方案的通知》、《關(guān)于打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治的公告》、《××縣食品安全委員會(huì)關(guān)于做好**年清明節(jié)、潑水節(jié)和五一節(jié)期間食品安全保障工作的通知》等節(jié)日期間食品安全專項(xiàng)整治方案，預(yù)警公告一期關(guān)于預(yù)防野生菌中毒的公告,并在××政務(wù)信息網(wǎng)公開。
4.廣泛宣傳，營造氛圍，全社會(huì)的食品安全意識(shí)得到了進(jìn)一步的加強(qiáng)
一是縣食品安全委員會(huì)利用群眾趕集的機(jī)會(huì)，在縣城交易市場大門口開展了“3.15”食品安全宣傳活動(dòng)。二是各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品安全委員會(huì)在農(nóng)村利用趕集、節(jié)假日等時(shí)機(jī)，通過懸掛布標(biāo)、廣播、黑板報(bào)、貼標(biāo)語等方式對(duì)食品安全知識(shí)進(jìn)行廣泛宣傳活動(dòng)，加大了宣傳的力度和覆蓋面，營造了良好的食品安全氛圍。三是衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所利用下鄉(xiāng)辦（換）證及巡回監(jiān)督的時(shí)機(jī)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和食堂負(fù)責(zé)人進(jìn)行食品衛(wèi)生法律法規(guī)及食品安全知識(shí)培訓(xùn)，共本文來源：就愛文秘印發(fā)材料90份，培訓(xùn)人員80余人次。四是半年共編印食品安全監(jiān)管信息簡報(bào)5期。圓滿完成了為期4個(gè)月的食品添加劑專項(xiàng)整治工作。
通過向社會(huì)開展廣泛宣傳活動(dòng)，提高了廣大人民群眾食品安全的參與意識(shí)和維權(quán)意識(shí)，營造了全社會(huì)共同參與食品安全的良好氛圍。
5.進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)工作制度
從2005年5月份組建縣食品安全委員會(huì)以來，制定了系列《××縣食品安全監(jiān)督管理信息管理辦法》、《××縣食品安全事故督察督辦制度》、《××縣食品安全監(jiān)管責(zé)任制度》和《××縣食品安全監(jiān)管責(zé)任追究制度》,形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)上下一致、統(tǒng)
一、協(xié)調(diào)的工作運(yùn)行機(jī)制。
6.開展食品安全法的宣傳工作
這期間我們的主要任務(wù)是如何開展宣傳好6月1日開始實(shí)施的《中華人民共國食品安全法》，我局采取的措施是發(fā)放宣傳材料347份，到××、××、××、××等10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行《食品安個(gè)法》的宣傳教育培訓(xùn)，到目前為止共舉辦培訓(xùn)班10期，培訓(xùn)508人次，收到了預(yù)期的效果。
7.加大監(jiān)督檢查力度，日常監(jiān)督管理與專項(xiàng)治理相結(jié)，確保餐飲服務(wù)安全
自**年7月10日正式接管理我縣餐服務(wù)監(jiān)督管理以來，以宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主，開展我縣餐飲服務(wù)企業(yè)的摸底調(diào)查。主要以發(fā)放《致全縣餐飲服務(wù)業(yè)主的一封信》、《餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全經(jīng)營承諾書》、現(xiàn)場監(jiān)督指導(dǎo)開展工作，共出動(dòng)執(zhí)法人員143人次，出動(dòng)監(jiān)督車輛45臺(tái)次，檢查企業(yè)617戶次，簽訂《餐飲服務(wù)企業(yè)食品安全經(jīng)營承諾書》319份，《致全縣餐飲服務(wù)業(yè)主的一封信》617份，通知617份，下監(jiān)督意見書293份。到10月30日止，共受理和新辦證90戶。加強(qiáng)學(xué)校食堂監(jiān)管，開展專項(xiàng)整治行動(dòng)，食品安全預(yù)警信息一期。開展重大活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全保障3次。
（二）依法履行職責(zé)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，狠抓藥械市場監(jiān)管，藥械監(jiān)管工作取得新成績。按照省、市局要求，以“鞏固、提升、創(chuàng)新、規(guī)范、和諧”為工作主線，切實(shí)加強(qiáng)藥械監(jiān)管工作。一是繼續(xù)加大對(duì)藥品、醫(yī)療器械的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械的行為。今年共出動(dòng)執(zhí)法人員379人次，執(zhí)法車輛124車次，共監(jiān)督檢查藥品經(jīng)營單位191戶次，使用單位109戶次。立案查處17起，其中假藥案件2起，劣藥案件9起，醫(yī)療器械案件6起。沒收劣藥6個(gè)品規(guī)，價(jià)值1890元；假藥2個(gè)批次，價(jià)值645.00元；違法醫(yī)療器械21個(gè)批次，價(jià)值262元。收繳罰沒款28798.84元,責(zé)令改正65戶次。二是全面完成了藥品抽驗(yàn)工作。按照市局藥品抽驗(yàn)計(jì)劃和藥品抽驗(yàn)原則，結(jié)合日常監(jiān)督工作，認(rèn)真開展藥品抽驗(yàn)工作，今年共完成藥品抽驗(yàn)73批，專項(xiàng)抽驗(yàn)20批，監(jiān)督抽驗(yàn)50批，抗瘧藥品2批，不合格藥品11個(gè)，不合格率為18.64，不合格藥品立案查處率達(dá)100。三是加大了特殊藥品的監(jiān)管和藥品分類管理力度，按要求報(bào)送品和監(jiān)管情況。四是積極開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)范藥房建設(shè)工作，結(jié)合日常監(jiān)督檢查，對(duì)9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院和44戶個(gè)體診所進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，并對(duì)規(guī)范藥房建設(shè)進(jìn)行了現(xiàn)場指導(dǎo)，對(duì)下階段的驗(yàn)收打下了基礎(chǔ)。五是按照省、市局安排，認(rèn)真組織開展了、甲型h1n1流感藥械安全檢查工作、違法廣告藥品和非藥品冒充藥品的專項(xiàng)檢查、毒麻藥品和計(jì)生藥械專項(xiàng)檢查，及時(shí)上報(bào)開展整治工作情況。六是在“3·15”消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日，以增強(qiáng)群眾藥品安全意識(shí)和提高自我防范能力為重點(diǎn)，設(shè)立咨詢臺(tái)、假冒偽劣藥品展示臺(tái)、散發(fā)宣傳資料、懸掛布標(biāo)、消費(fèi)警示、利用廣播等方式，深入開展了食品藥品安全知識(shí)宣傳活動(dòng)，營造了多層次、全方位的宣傳教育氛圍，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大人民群眾的藥品安全意識(shí)。七是通過“兩網(wǎng)”建設(shè)，促進(jìn)了藥品流通體制的改革，構(gòu)建規(guī)范了供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，凈化了醫(yī)藥市場，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)發(fā)展，解決了大多數(shù)農(nóng)民購藥難的問題，使廣大農(nóng)民在家門口就能買到安全有效的放心藥，確保了農(nóng)民群眾用藥安全有效和經(jīng)濟(jì)便捷。農(nóng)村藥品市場秩序逐步規(guī)范，假劣藥品在農(nóng)村泛濫的情況得到有效遏制，城鄉(xiāng)藥品同質(zhì)、同份的格局基本形成，所有藥品零售網(wǎng)點(diǎn)都通過gsp達(dá)標(biāo)認(rèn)證。目前，我縣共聘用鄉(xiāng)級(jí)藥品協(xié)管員30名，村級(jí)藥品信息員160名，藥品協(xié)管員由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院院長和藥店具有協(xié)理藥師資格證的人員組成，藥品信息員由藥品專柜的負(fù)責(zé)人和村級(jí)衛(wèi)生室的村醫(yī)組成。我縣的藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)覆蓋了全縣10個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），135個(gè)行政村，141個(gè)村級(jí)藥品專柜。我縣藥品主要由普洱騰龍藥業(yè)有限公司、云南東駿藥業(yè)有限公司普洱分公司、普洱淞茂藥業(yè)有限公司和××縣醫(yī)藥有限責(zé)任公司等四家藥品批發(fā)企業(yè)供應(yīng)。八是配合上級(jí)gsp認(rèn)證工作指導(dǎo)組做好gsp認(rèn)證工作的宣傳、動(dòng)員、幫助、指導(dǎo)和督促工作，及時(shí)向管理相對(duì)人提供有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，深入現(xiàn)場進(jìn)行宣傳、動(dòng)員、幫助、指導(dǎo)和督促，使今年三家藥品經(jīng)營企業(yè)順利通過現(xiàn)場gsp認(rèn)證檢查。根據(jù)縣局領(lǐng)導(dǎo)的安排**年7月-10月期間對(duì)73家藥品經(jīng)營企業(yè)進(jìn)行了gsp管理運(yùn)行情況檢查。九是及時(shí)上報(bào)藥品不良反應(yīng)報(bào)告和醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告。一年來，我縣共上報(bào)26個(gè)藥品不良反應(yīng)報(bào)告，無醫(yī)療器械不良反應(yīng)報(bào)告。
（三）全面開展行政管理建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)全局工作
1.抓制度，規(guī)范工作秩序。一年來，在管理機(jī)制上狠下功夫，建立健全機(jī)關(guān)工作制度，積極爭創(chuàng)一流機(jī)關(guān)。同時(shí)，在降低行政成本上下功夫，把行政費(fèi)用核算到科室，完善行政管理制度。行政執(zhí)法工作、綜合治理工作、依法治局工作等責(zé)任制建立健全，并與各科室簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，把工作職責(zé)落實(shí)到科室、責(zé)任明確到個(gè)人，做到了分工明確，責(zé)任到位，獎(jiǎng)懲分明，有章可循。
2.抓學(xué)習(xí)，強(qiáng)化思想基礎(chǔ)。今年深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)工作我局做到早研究、早發(fā)動(dòng)、早開展,成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了方案，并積極組織實(shí)施。通過三個(gè)多月學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，我局完成了規(guī)定程序和工作，取得了預(yù)定成效。
3.抓政務(wù)，構(gòu)建政務(wù)信息查詢平臺(tái)。4月，在配合縣政府組織開展行政機(jī)關(guān)政務(wù)查詢工作的同時(shí)，指定專人負(fù)責(zé)網(wǎng)站管理、維護(hù)及電話專線答疑。
二、存在的主要問題：
（一）食品安全監(jiān)管方面：
1.餐飲服務(wù)監(jiān)管的經(jīng)費(fèi)缺乏。因經(jīng)費(fèi)不足，給開展專項(xiàng)整治、宣傳培訓(xùn)工作、監(jiān)督抽樣、安全評(píng)價(jià)、信息報(bào)送等帶來一定的困難。
2.食品質(zhì)量檢測體系不健全，還不能完全適應(yīng)監(jiān)督工作的檢測需要。
3.餐飲服務(wù)經(jīng)營管理水平低、規(guī)模小、設(shè)施落后、安全保證能力差。
4.由于農(nóng)村消費(fèi)能力薄弱，利潤微薄，農(nóng)村人民群眾的質(zhì)量意識(shí)差，潛在安全隱患。
5.《食品安全法》已于6月1日頒布實(shí)施，但在近期內(nèi)經(jīng)費(fèi)、人員緊缺，餐飲服務(wù)許可、監(jiān)管事宜存在一定困難。
（二）藥械監(jiān)管方面：
1.藥品抽驗(yàn)難度大，雖然今年抽驗(yàn)取得了一定成績，但是中藥飲片占很大比重，其他藥品抽驗(yàn)還存在很大困難；
2.誠信體系建設(shè)和規(guī)范藥房建設(shè)有待加強(qiáng)；
3執(zhí)法人員少，執(zhí)法力量薄弱，監(jiān)管工作不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)，特別是鄉(xiāng)、村的藥品監(jiān)管存在很大困難。
三、**年工作要點(diǎn)：
1.繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀總攬工作全局，樹大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、發(fā)展意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、廉政意識(shí)，正確處理權(quán)利與服務(wù)關(guān)系，不斷創(chuàng)新監(jiān)管思路和監(jiān)管方式，創(chuàng)造性開展工作。
2.狠抓隊(duì)伍的培訓(xùn)教育，不斷提高隊(duì)伍素質(zhì)和執(zhí)法人員執(zhí)法水平，嚴(yán)格執(zhí)法、依法行政。
3.加強(qiáng)督促檢查，加大對(duì)紀(jì)律、制度的貫徹執(zhí)行力度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。
4.加強(qiáng)餐飲服務(wù)業(yè)食品安全監(jiān)督，保障公眾餐飲消費(fèi)食品安全。宣傳《中華人民共和國食品安全法》為主，普及餐飲服務(wù)食品安全知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品從業(yè)人員的培訓(xùn)，進(jìn)一步提高食品從業(yè)人員知法、懂法、守法、用法水平，增強(qiáng)食品安全意識(shí)，規(guī)范其生產(chǎn)經(jīng)營行為，確保廣大人民群眾飲食安全放心。查處餐飲單位無證經(jīng)營行為。重點(diǎn)整頓學(xué)校食堂、建筑工地食堂、農(nóng)家樂旅游點(diǎn)、小型餐飲單位。查處采購、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為。加大對(duì)熟食鹵味、盒飯、冷菜等高風(fēng)險(xiǎn)食品和餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度。