緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇特大安全事故范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
遼寧省鐵嶺市清河特鋼有限公司重大安全事故發生過程是這樣的,一只裝有27噸、溫度達1500多度鋼水的鋼包在吊運下落至就位處2―3米時,突然滑落,鋼水撒出,沖進車間內5米遠的一間交接班室內,造成在屋內正在交接班的32人全部死亡,另有6名操作工受傷,其中2人重傷的慘劇。
上述事故的發生是由高溫鐵水從墜落鋼包流出沖進值班室造成的,我們尚且不論專家對事故原因如何分析定論,而是根據事故造成的最終后果,利用開放思維方式從多方面分析可能引發事故或造成事故擴大的種種因素,以便我們能從中汲取更多的有益教訓。
首先從設備方面分析導致鋼包脫落的原因,有如下幾種可能,一是該公司生產車間起重設備出現失靈故障,致使鋼包自由墜落;二是鋼絲繩斷裂或固定鋼絲繩的壓板螺栓松動,致使鋼包突然墜落;三是起重設備吊鉤或鋼包耳環破裂,致使鋼包墜落。從操作方面分析導致鋼包脫落的原因有如下幾種可能,一是天車起重工操作失誤,導致鋼包快速下落墜地傾覆;二是起重掛鉤與鋼包耳環未可靠到位銜接,鋼包在空中行進時由于擺動,導致鋼包脫鉤墜落。從現場方面分析導致事故擴大的原因有,一是發生事故的值班室距鋼包可能到達位置的空間距離太近,未能滿足安全距離要求,并且值班室周圍沒有必要的隔離防護設施,存在設計上的缺陷,在廠房建設時就埋下隱患;二是車間內有雜物堆放,影響了鋼包正常行進路線,致使鋼包從值班室附近經過,造成事故發生后人員大量傷亡;三是習慣性違章設置班前會地點,該車間長期在距鋼水鑄錠點僅5米遠的真空爐下方小屋內開班前會,鋼水包傾覆后造成人員傷亡慘重,大大加劇了事故的嚴重性。
以上從多個方面分析的因素都可以直接導致鋼包脫落事故發生或事故擴大,盡管清河特鋼公司所發生事故的原因可能只是其中一種或幾種,但作為我們要想從慘痛的事故中吸取更多的教訓,就要學會運用這樣的分析方式,跳出事件本身因果關系的局限性,舉一反三,詳盡分析可能導致事故發生的所有原因,才能既有針對性、又有全面性地采取多環節、多層次的完善防范措施,如同“亡羊”后不僅要“補牢”,還要加高、加固、加強看管一樣,才能更好地避免事故的發生。
二、汲取事故警示,增強安全意識
從上面分析可見,這起事故可以由多個原因引發,而對于各種各樣不同的事故,造成的原因更是多種多樣,但除了不可抗拒的自然災害以外的一切事故,都有一個相同的因素,也是最重要、最根本的因素,即人的因素,而人們的安全意識淡薄則是釀成事故的罪魁禍首。一次次大大小小的事故,在讓人們付出生命和鮮血沉痛代價的同時,也向人們一次次發出了刻骨銘心的安全警示。
安全隱患猛于虎。蒼蠅不盯無縫蛋,事故的發生也是由隱患引發的,隱患不除,事故難免,就好似始終面對張著血盆大口的食人猛虎,時刻都有向人們迎面撲來的危險。安全隱患不僅表現在設備上,也表現在安全管理制度上和思想觀念上。設備上的隱患可以通過安全管理制度去發現和排除,安全管理制度上隱患可以通過管理者去健全和完善,而思想觀念上的隱患就只有通過人們自身去提高和更新。加強安全管理,避免安全事故,不僅要防范眼前、明處、經常操作、易發事故的重要部位,也要防范不易看見、不常走到、易被忽視的安全死角?!半[患險于明火,防范勝于救災”,嚴格排查各種安全隱患,徹底整改隱患部位,及時消除事故危險源。只有加強日常監管,強化日常檢查,才能預防和遏止重特大事故發生。
麻痹大意是萬禍之源。每次事故發生后,面對造成的損失和慘狀,都會令人痛心疾首,后悔萬千。如果在事故發生前,人們能檢查再仔細一些、安排再具體一些、考慮再周全一些、工作再認真一些,排障再徹底一些,也許災難就能避免。然而,麻痹大意的作風、粗心草率的習慣、僥幸懶惰的心理,讓事故在人們不經意間突然爆發,留給人們只是痛苦、悔恨和遺憾。只有在生產管理中,不折不扣地認真貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,認真落實安全生產責任制,把安全工作貫徹到生產各個環節,提高全員的安全意識和和責任意識。安全無小事,麻痹是禍源。因此,我們必須在思想上高度重視,工作上嚴謹細致,操作上規范有序。既要對關鍵部位、易發事故的進行防范,又要對普通、細微部位進行監控;既要對重點隱患加以整改,又要對其它設備日常維護;杜絕麻痹大意思想,做到防患于未然。
粗放管理是事故發生的必然。安全管理是企業管理的重中之重,然而有許多企業管理水平低下,沒有一套規范的科學管理制度,有的片面追求經濟效益,根本沒有嚴格的安全制度和保障措施,對于這樣的企業不發生事故是僥幸的,發生事故是必然的。安全是一切的根本和基礎,沒有一個良好的安全局面,談不上企業正常生產,更談不上經濟效益。因此企業必須認真學習執行《安全生產法》等有關法律、法規和標準,嚴格執行相關的安全規程。加強現代化企業管理工作,積極推行標準化體系建設,建立健全安全生產管理組織,完善安全生產制度,規范崗位操作規程,做到安全管理科學化、標準化、系統化、制度化。克服粗放性管理形式,努力提高企業管理水平,積極探索出適合本企業的安全管理模式。
三、采取有效措施、加強安全管理
影響安全的因素很多,但概括起來大致有下面四個方面,一是人的因素,是安全的根本;二是制度因素,是安全的保證;三是設備因素,是安全的基礎;四是現場因素,是安全的關鍵。因此,培養高素質的員工隊伍、建立行之有效的安全制度、擁有安全可靠的生產設備和保持整齊有序的現場環境,對營造良好安全局面都是十分重要的。
一要加強安全教育與培訓,提高企業員工安全意識和防范能力。積極開展職工安全教育和培訓,努力普及安全生產知識,認真掌握安全生產規章制度和安全操作規程,提高安全操作技術水平,增強安全生產工作的責任感和自覺性。根據安全生產形勢的要求,不斷創新豐富教育形式和內容,做到常態化、系統化、制度化,保證教育效果,切實增強廣大職工的安全意識和防范能力,提升應對和處理突發性事故能力。特別要加強事故學習教育,及時對本企業或其他企業發生的事故展開討論,進行全面認真分析,利用生動、直觀的事故案例,更容易讓職工受到教育、學到知識。
二要建立健全嚴格規范的安全制度,形成行之有效的安全保障機制。安全管理工作必須作到精細化、規范化和制度化,依據各項安全規程、操作規程及企業實際,建立一套規范的安全制度,嚴格規范安全生產行為,從而保證安全培訓、設備維護、巡視檢查和運行操作等都在制度的規范約束下進行。為了保證安全制度的嚴格執行并取得良好效果,因此還要建立嚴格的安全考核獎懲制度。努力推行安全標準化工作,提升安全生產管理水平,防止和遏止重特大事故發生。
重特大安全事故標準是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業中毒,下同),或者1億元以上直接經濟損失的事故。根據國務院第172次常務會議通過的《生產安全事故報告和調查處理條例》第三條根據生產安全事故(以下簡稱事故)造成的人員傷亡或者直接經濟損失的事故等級。
當發生了安全事故的時候,首先需要根據事故的傷亡程度或者是損失程度對事故進行安全事故等級劃分,然后再根據確定的事故等級來部署相關的處理措施。而且對于不同的事故的劃分等級的標準也是不太一樣的,一般在交通事故中傷亡人數超過兩人就屬于重大事故了。
(來源:文章屋網 )
上半年安全生產工作主要體現在以下幾個方面:一是專項整治和打非治違進一步深化。今年是“安全生產執法年”,我區開展了道路交通、消防和建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、非煤礦山、油氣輸送管線等重點行業領域打非治違等安全生產專項整治行動,排查整治了一些突出問題和一批隱患,有效預防和減少了各類安全事故的發生。二是安全監管體系、應急管理體系建設得到進一步加強,監管網絡、安全應急聯動機制得到進一步完善。三是企業安全生產標準化、全國安全發展示范區和安全社區建設得到進一步推進,安全生產基礎得到進一步夯實。四是穩步推進職業病危害項目申報、職業健康檢查、職業病防治評估等工作。以職業病危害防控為重點,開展箱包皮具、制鞋、寶石加工、IT電子生產、蓄電池、木質家具制造等重點行業企業職業病危害專項治理行動,職業衛生管理水平進一步提高。五是安全生產宣傳教育工作扎實有效開展,認真組織了以“加強安全法治,保障安全生產”為主題的全國第十四個“安全生產月”活動,開展大宣講、咨詢日、警示日、知識競賽、公益宣傳等一系列面向社會、面向基層、面向生產第一線的活動,營造了濃厚的安全生產社會氛圍。
上半年,我區安全生產工作取得一定成效,但安全生產形勢依然嚴峻。2015年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治安的開局之年,也是“十二五”規劃的收官之年,各街鎮、各職能部門和單位必須按照區委、區政府的部署要求,認真貫徹落實關于安全生產重要論述要求,強化紅線意識,實施安全發展戰略,絕不要帶血的GDP。要把安全發展作為科學發展的內在要求和重要保障,把安全生產與轉方式、調結構、促發展緊密結合起來,從根本上提高安全發展水平,確保圓滿完成全年安全生產目標管理任務。下半年,要切實抓好以下工作:
(一)抓安全生產責任體系建設。安全生產重在責任落實,要按照安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求,堅持“關口前移、重心下移”原則,建立橫向到邊,縱向到底和全方位、立體式安全生產責任體系。一是年底前,區、鎮(街)和村(居)三級實現“五覆蓋”,即“黨政同責”全覆蓋;“一崗雙責”全覆蓋;“三個必須”(管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全)全覆蓋;政府主要負責人擔任安委會主任全覆蓋;安監部門定期向同級紀檢、組織部門報送安全生產情況全覆蓋。二是下半年區機構改革完成后,重新調整區安委會成員單位,并修改完善安委會各成員單位安全生產工作職責。參照市的做法,區編辦要將安全生產工作作為區屬有關部門和單位“三定方案”內容之一。三是加強安全生產工作目標考核,盡快下發《2015年度__區黨政領導班子安全生產責任制考評實施方案》。嚴格實行安全生產和重大事故風險“一票否決”,堅持事故調查處理“四不放過”原則,嚴格生產安全事故責任追究。
(二)抓重點行業領域隱患排查治理。要結合實際,突出重點難點,深入開展隱患排查治理,對屬地或監管行業領域存在的突出問題扎實開展專項整治,真正做到隱患排查不留死角、不留盲區,專項整治不留后患。一是大力推進道路交通、消防、建筑施工、危險化學品和煙花爆竹、職業病危害、非煤礦山、油氣輸送管線等重點行業領域專項整治,找準存在的突出問題和重點內容,督促企業落實常態化安全檢查和風險防控,堅決消除事故隱患,降低事故風險。二是強化對道路交通黑點盲點的整治,完善交通設施,嚴查超載、超速、酒后駕駛、疲勞駕駛等違章行為,加大對“五類車”的專項整治,切實改善交通事故多發現狀。三是加強公共場所和人員密集場所、易燃易爆等單位的消防安全管理,嚴防重大安全事故。四是加強農民自建房安全監管。各街鎮、城管執法等部門要進一步強化農民建房安全監管,特別是各街鎮要督促各村居落實屬地監管和事故倒查責任,切實把工作落到實處,嚴防事故發生。要深入開展“安全生產執法年”活動,保持打非治違高壓態勢,
落實屬地或行業監管責任,探索和創新安全生產大檢查長效機制。(三)抓標準化建設應急管理,和職業病防治。一是深入開展企業安全生產標準化建設。完成和超額完成市下達企業標準化達標任務。二是加強應急救援體系建設,在花城街、花山鎮、炭步鎮建立3支區級危險化學品、職業危害應急搶險隊。三是加強職業衛生管理,推進職業病危害項目網上申報,職業病危害監測哨點建設。確保企業接觸職業危害作業人員職業健康體檢率,工作場所職業病危害告知率和警示標識設置率,主要職業病危害因素監測合格率達標。
(四)抓安全發展示范區和安全社區建設。一是重點推進落實皮具箱包行業職業病危害防控、強化航空物流企業安全監管、農村及農業安全生產等3項重點工作任務。二是炭步、梯面鎮開展創安預評審,查漏補缺,持續改進,迎接年底全國安全社區促進中心專家組的現場評定。三是花山鎮要推進國際安全社區建設,迎接年底外國專家的現場評定。四是花東鎮、新雅街在年底前,完成創安中期績效評估。五是新華街、秀全街、花城街、獅嶺鎮,于10月份前啟動創建全國安全社區。
(五)抓隊伍標準化建設。要理順安全監管體制,健全安全監管機構,配足配強安全監管人員,堅決杜絕安全監管“盲區”和“真空”。一是健全鎮街、村居安全監管機構,完善各級安全監管網絡。二是加強對鎮街、村級安全管理人員的業務培訓,提升基層安全監察人員的政治業務素質和履職能力。三是落實執法保障,在今年年底前,區安監局執法大隊和大部份鎮街安監中隊完成安全生產執法監察隊伍標準化化建設達標。
(六)抓安全生產宣傳培訓。以宣傳貫徹新修訂的《安全生產法》為契機,實施依法治安戰略。一是組織政府監管人員安全培訓,促進依法行政。區委組織、人社部門,要將安全生產納入公務員培訓重要內容,組織區安委會成員單位分管安全生產領導和相關人員,分期分批參加新《安全生產法》宣貫培訓,提高依法治安水平和能力。二是發揮新聞媒體和工會、共青團、婦聯等群眾組織的作用,普及安全風險防控知識。三是強化企業負責人、安全管理人員和員工的安全培訓,全面督查企業落實安全生產主體責任,確保企業安全生產“五落實五到位”規定落到實處?!拔迓鋵嵨宓轿弧奔矗郝鋵嵠髽I董事長、黨委書記、總經理對單位安全生產同時擔責;落實企業安委會主任由董事長或總經理擔任;落實企業領導班子成員一崗雙責;落實企業安全生產情況定期向董事會、業績考核部門報告,向社會公示;落實企業配備安全生產管理機構及注冊安全工程師等專業人員。安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
一、第一季度工作情況
(一)領導重視,組織到位
在20__年初以來,為了有計劃、有組織地開展好我局第一季度特別是春節期間的各項安全生產工作,我局領導高度重視,專門成立了春運工作領導小組,下屬各單位也相應成立了有關春運工作領導機構,切實加強春節期間各項工作的組織領導,同時制訂工作方案,落實組織人員,對地方公路、碼頭、公路運輸、水路運輸等進行了全面的安全排查和整改。真正做到組織到位,人員到位,措施到位,確保了春節期間地方道路暢通,客貨水陸運輸安全有序。
(二)工作措施
1、地方公路方面。春運工作開始前,我局組織人員對全市地方公路進行全面的排查,對現存在安全隱患的路段如:路基狹窄路段有..至..路K3 120~K4 100段、K4 600~K4 700段、K4 850~K4 950段,..至..公路K16 120處,..至..路K8 100處路上有1電桿等,設置了安全的交通標志;同時要求所有在建的農村公路工程施工單位都必須設置安全施工標志,確保了春節期間地方公路的安全暢通。
2、公路運輸方面。著重落實春運車輛資格的審查工作,落實車輛的二級維護;督促參與長途運輸的客車安裝GPS衛星定位系統和汽車行駛記錄儀;加強對車輛駕駛人的教育,落實駕駛人的休息制度;組織人員到各車站、旅客集散點進行督查,嚴防超載、疲勞駕駛等情況發生。還對存在違法違章經營客車進行取締,如對一些超載或站外攬客,未按規定安裝和使用GPS衛星定位系統和汽車行駛記錄儀,未按規定標準購買承運人責任險等車輛進行扣押取締。同時還抽調10名執法人員參與市政府組織的整治交通秩序、打擊非法營運活動。第一季度里,共查扣非法、違規營運客車51臺,查處站外攬客客車23臺;檢查了運輸、維修廠等企業47戶次,對存在重大安全事故隱患的企業下發了限期整改通知書,并指定專人負責跟蹤落實。
3、水上運輸方面。春!節前根據要求對全市的渡口渡船安全管理進行了排查,發現了..鎮..渡、..渡、..渡,..等6個渡口存在審批手續不全、無證非法營運、渡口和渡船無明顯安全標志或安全設施配套不全等情況。要求這些未經審批的渡口、渡船,進行強制性停業,做好改建、報批、配全安全設施后才能進行渡運經營。同時做好正月16日怒灘金煌廟會期間水路運輸調渡工作,確保了參與廟會的數萬群眾的安全去回。
(三)存在問題
1、對路基狹窄和連續急彎的存在安全隱患路段有待整改;有些通達工程在建項目的路基上的電桿,還應動員電業公司做好遷移工作。
2、仍有一些營運客車沒有按規定安裝和使用GPS衛星定位系統和汽車行駛記錄儀。
3、..鎮的..渡、..等6個渡口還需市人民政府聯合有關部門依法進行取締或審批改造。
二、第二季度的工作要求
(一)制訂好工作開展方案。由于第二季度正值“五一”黃金周和上級組織的安全生產活動月,港航、公路運輸等部門應做好黃金周和活動月的工作方案,確保黃金周和安全生產活動月的各項安全工作落到實處,
(二)“五一”黃金周的工作要求。黃金周前要做好重特大事故隱患排查工作,比如對公路存在山洪、滑坡、危橋等安全隱患情況,對港口、碼頭、船舶存在無證照手續不全經營情況,要及時做好調查匯報,并應在黃金周前做好整改工作。加強對公路客運站的管理,落實崗位責任制,做好出站記錄,嚴防出站車輛出現超載現象。同時各有關單位要落實值班制度,加強督查,杜絕黃金周期間發生重特大安全事故。
(三)活動月的工作要求。各有關單位在安全生產活動月前開動員會議,大造聲勢,做好6月份安全生產活動月“綜合治理,保持平安”的主題宣傳。要求各有關單位活動月里至少進行一次集中咨詢宣傳活動,開展一次專項整治行動,每個干部職工熟讀一本以上關于安全生產方面的書本,進行一次安全生產知識培訓,組織一次安全生產知識競賽。使每位干部職工的安全生產意識得到切實提高。
(四)第二季度港航方面要做好非法參與經營活動的港口、碼頭和船舶等的調查匯報工作,協調市人民政府做好非法參與經營活動的港口、碼頭和船舶等的整治工作,實現依法依規管理。
(五)做好危險物品的運輸管理,檢查、監督、落實有關危險物品的運輸管理規定。
第二章《預案》的適用范圍
本《預案》適用于承德市交通系統各企事業單位在從事道路建設施工、道路養護管理、道路(危貨)運輸、水上運輸、各項交通規費和公路通行費的征收、場站建設中所發生的重、特大安全事故。
第三章危險目標的確定及潛在危險性評估
目前,全系統共有企事業單位35個,分別承擔道路建設施工的組織與管理、國省干線公路改造與養護、地方道路建設施工的組織與管理、公路客貨運輸行業監督與管理、潘家口水庫水上客貨運輸監督與管理、道路建設材料的采集、加工、運輸、各項交通規費和公路通行費的征收等任務。
進入“十一五”后,我市交通建設步伐將進一步加快,各等級公路,特別是承唐等高速公路項目將陸續開工,人力、財力、物力投入巨大,施工難度遠遠高于以往公路建設項目。公路運營里程的增加,各類營運車輛迅速進入運輸市場,客觀形成了點多、線長、從業人員流動頻繁管理工作錯綜復雜的局面,大大增加了行業管理難度。加之安全隱患的不確定性、反復性和野外作業受自然環境影響等因素,安全管理工作稍有疏漏,都有可能造成人員的群死群傷、國家財產遭受重大損失等重特大安全生產事故。事故一旦發生都會在全系統乃至全市范圍內產生嚴重的消極影響。
第四章救援指揮機構組成及職責
(一)成立承德市交通系統重、特大事故應急救援指揮部,地點設在市局五樓值班室,聯系電話:2271252。指揮長由局長擔任、常務副局長和分管副局長任副指揮長。指揮部辦公室設在局公安科,辦公室主任由市局辦公室主任擔任,公安科科長任副主任,聯系電話:2271260、2271298。
指揮部職責:
1、統一領導,協調指揮重特大安全事故應急救援工作;
2、負責全系統緊急調用事故應急救援所急需的各類物資、設備、人員等事宜;
3、根據事故發生情況,統一部署《預案》的實施工作,及時解決救援工作中出現的重大問題;
4、適時、通報并向上級報告事故的原因、責任和處理情況;
(二)成立應急救援專家組,組長由分管工程的副局長擔任。成員由交通系統內資深施工和管理人員組成。
應急救援專家組成員名單:
于鳳江劉永春馬連宏王金學白寶合
佟廣寧劉學敏王振奎張志平
應急救援專家組職責:
1、負責對事故危害進行預測,對重大危害控制系統進行評價;
2、為救援決策提供依據和方案,為救援工作的實施提供技術支持;
3、及時分析事故源的變化,為救援行動實施過程中出現的新情況,提出科學合理的解決辦法。
(三)、成立應急救援隊:隊長由分管運管和工程的副局長共同擔任。根據交通行業特點,分別成立工程機械應急救援分隊、客貨運輸應急救援分隊、應急水上救援分隊。
工程機械應急救援分隊,隊長由武玉明同志擔任,其職責為:
1、按照指揮部的命令,在指定的時間,將救援所需機械設備準時運送到指定地點或事故發生地;
2、搶修被事故或自然災害破壞的機械設備、道路交通設施及其它附屬設施,開通臨時通道,設立警示繞行標志;
3、執行突發事故中,上級賦予的其他任務。
客貨運輸應急救援分隊,隊長由王京圍同志擔任,其職責為:
1、負責各類重、特大事故應急救援物資運輸工作;
2、及時組織把應急救援人員、物資和設備運送到事故搶救現場;
3、負責重特大事故人員、物資的疏散運輸工作;
4、執行突發事故中,上級賦予的其他任務。
水上救援分隊,隊長由候殿立同志擔任,其職責為:
1、迅速調集水上救援人員、船只及設備,必要時協調上級海事部門救、撈人員及設備支持;
2、負責指揮事故水域、航道的管制;
3、協助水上事故的調查工作。
(四)成立秩序保障組,組長由分管安全工作的副局長擔任,成員由公安科和事故單位相關負責人共同組成。其職責為:
1、維護事故救援現場秩序,做好警戒、保衛、疏散等工作;
2、協調有關部門做好道路管制,為救援物資、人員的及時到位,搶險車輛、設備的正常運行提供保障;
(五)成立醫療救護組,組長由分管局衛生所工作的局領導擔任,衛生所負責人組織實施。其職責為:
1、負責協調醫療救護中心及醫療機構進入緊急救援狀態;
2、協助醫療部門做好事故現場的緊急救助工作;
3、配合醫療部門出具醫療報告,為事故技術分析及善后處理提供依據。
(六)成立后勤保障組,組長由分管局事務管理處的局領導擔任,事務處和財務科共同負責組織實施。其職責為:
1、緊急籌措救援過程中所需的資金;
2、為現場救護人員及時提供衣食及必要的物質保障。
(七)成立事故調查組,組長由分管安全工作的局領導擔任,成員由公安科、工會、組干科等科室負責人組成。其職責為:
1、負責事故的調查,進行現場取證,分析事故原因;
2、分清責任,對事故責任人提出處理意見;
3、制定預防措施。
(八)成立善后工作組,組長由分管法規工作的局領導擔任,成員由法規科、人勞科、工會等科室負責人組成。其職責為:
1、負責事故單位職工、家屬的救助、安置及各種相關政策解釋;
2、負責工傷鑒定、賠償、保險等政策解釋及相關業務。
(附:指揮部組織結構圖)
第五章應急救援的組織與實施
(一)事故的報警與接警
當發生事故時,現場人員要根據本單位(部門)制定的事故應急救援預案,采取有效措施,控制好事故現場。同時,撥打事故救援電話,向上級報告。
報警的內容包括:事故單位、事故發生的時間、地點、事故的性質(道路施工、道路運輸、水上運輸等)、危險程度、人員傷亡情況以及報警人的姓名及聯系電話。
相關部門接警后,立即報告市局應急救援指揮部辦公室。
(二)重、特大事故的報告及預案的啟動
當發生重、特大事故時,事故單位必須要采取一切有效措施控制事態發展,搶救傷亡人員,積極進行自救互救,并在第一時間將所發生事故的時間、地點、性質、傷亡程度等簡要情況直接向市局應急救援指揮部辦公室報告,救援辦公室接到報告后,要立即報告指揮長(副指揮長),由指揮長救援命令,啟動事故應急救援預案,迅速組織各救援機構進入救援現場。
(三)救援機構的響應
各救援工作組接到救援命令后,要立即趕赴事故現場,按照各自的職責,迅速實施救援行動。
第六章宣傳、培訓和演練
各單位安全生產管理部門要積極向干部、職工宣傳安全生產應急工作的法律、法規、規章和《預案》中的程序及內容,努力提高全員職工應對生產安全事故的能力。
各單位的管理人員和應急救援人員及干部職工應當接受安全生產應急知識的綜合或專項培訓,掌握應急工作管理和應急處置專業知識。
各單位應當根據實際情況,按照本單位制定的《重、特大事故應急救援預案》,適時組織實施生產安全事故應急演練。
應急演練結束后,各單位安全生產管理部門,要對演練情況進行全面總結,市局應急救援指揮部將組織相關人員對演習工作進行評估,對相關單位的《預案》提出修改和完善建議。
第七章附則
一、社會安全頻發的主要原因
近年來,我國的重特大安全事故頻發,去年有所下降,但總體形勢仍不樂觀,安全事故頻發的主要原因有以下幾點。
1.企業管理者不重視安全生產
在我國企業中,不論是國有企業,還是集體企業,或者私有企業,這些眾多的管理者,對于企業的營銷、財務、人事管理較上心,他們大都較重視效益而輕視質量,更不重視企業的安全生產,甚至根本就沒有安全生產的觀念。一些私營企業主利欲熏心,眼中目無法紀,無安全生產的意識,他們只顧自己的投資和獲利,對于職工的生命安全毫不在乎、漠不關心。
有些企業的易燃易爆物品糊亂堆放,有些企業的廠房和職工宿舍為同一幢樓房,有些企業的職工宿舍亂拉電線、住宿做飯都在一個房間等等,所有這些,企業管理者都是熟視無睹,毫不在意,這就存在比較嚴重的安全事故?;A不牢、地動山搖,所以企業管理者不重視安全生產制度建設,未盡到安全監管的責任是最大的安全隱患。
2.已定的安全責任形同虛設
在大多數企業里,對于安全生產是“嘴上說重要,真做起來就是不重要”,我們不難發現辦公室或各個營業室的墻上,都掛著安全生產的警示標語或規范標語,而且不少企業還有安全監督員,也實行專人專管,但是那些規定僅僅是掛在墻上,訂在紙上,有不少企業都存在僥幸心理,他們只是疲于應付各種檢查,或者只在需要時講在嘴上,這樣的安全管理制度形同虛設同,不能真正起到安全防范的作用,也不能給所有企業職工起到警鐘常鳴的效果,因此這些企業安全制度并不是真正意義上的制度,它僅僅是應付各類檢查而已。說明安全防范缺乏雖然有法律方面的保障,但是法律不一定能得到執行。因為工人和安全生產散布在千千萬萬企業之中,各個企業對于安全生產的意識不一樣,標準不一樣。另外,我們的監管成本特別高,一旦發現事故,如果處置不利、執行不利,會形成一個反效果。比如大連石化在火災發生之后,它采用了一些處理方式,最后有一些責任人甚至成了救災功臣,得到了表彰。其實這是一種逆向激勵機制。
3.政府安全監督管理職能部門監督不力
針對安全事故頻發,我國出臺了一系列法律法規,也完善了相關監管制度。但是,重特大事故仍然時有發生。既然有法律作楸U希為什么安全責任仍然難以落實?由于我國地域遼闊,國家直屬的安全監督管理職能部門為國家安全監督管理總局,他們顯然管不了全國的安全生產問題。雖然各省、市、自治區或市以下都有自己的安全監督管理部門,但是受地方保護主義和部門利益的驅使,這些作為地方的安全監督管理部門,他們沒有擺正自己的位置,沒有深刻認識到安全生產的重要性,總以發展經濟為重,他們往往只以地方領導的馬首是展,唯地方利益為重,上面發文,他們發文;上面開會,他們開會。他們雖然也做過檢查,也知道地方企業存在安全隱患,但是他們只能默許違法企業的存在,也允許客觀條件不具備的企業進行生產,對檢查出來的安全隱患也是睜一只眼閉一只眼,他們往往對企業違法行為的查處,只是做做樣子、走走過場,這就為安全事故的發生留下死角,也帶來了安全生產監督的盲區。所以監督管理部門監督不力,執法不嚴、違法不究也是客觀上助長了某些企業的頂風作案。
4.管理權限和職責不清
我國不少地方的安全監督管理部門,在執法時,普遍存在山頭作風,這種不良的風氣漫延,對于本地區和全國的安全生產都有較大的不良影響,對自己或部門有利的,爭著去要去管;反之,則推諉扯皮,能推則推,誰都不想去要,也不愿去管,更不愿給自己或部門惹上麻煩。所以地方的安全生產監督這種活,是既沒有好處也沒有好事的活,只能是推來推去,推到大的事情發生為止。在粗放式的管理過程中,安全生產不受重視。比如在造橋或煤塊開掘過程中,噸煤死亡率居高不下,高于國際標準。另外安全隱患確實比較大,但是這么多年安全隱患一直沒有得到根除。最典型的是大連火災事件,它有最好的系統,也有非常好的勞動者素質,但是在這種情況下,依然由于內部管理混亂,導致火災事故層出不窮,對于這樣的問題必須要嚴查不懈。
5.公眾的安全意識淡薄
由于我國職業教育普遍不被重視,社會大眾的公共安全意識淡薄,所以重特大安全事故頻發凸顯了我國公民的安全危機意識。社會基礎設施落后,公眾缺乏安全意識,企業的科技水平低,勞動者的安全知識教育培訓欠佳,政府監管不力等癥結,導致了一起又一起的重特大事故。因此,我們必須提倡前車之鑒,警鐘長鳴。根據統計資料表明,我國2010年到2015年發生的重特大事故中,有61% 的安全事故與公眾的安全意識淡薄有關,21%的與公眾的自我保護意識不足有關。企業違法經營、違規生產、違章作業等比較突出。還有不少公民缺乏安全保護和自救意識,一些市民遇到事故不知所措,缺乏基本的自救逃生能力。
二、重特大安全事故頻發的防范與治理對策
1.下工夫解決安全生產的基礎性、根本性問題
各級政府、部門和企業,應通過多種手段開展各種形式的安全生產科學觀教育,幫助人們樹立科學的安全系統觀、安全可控觀、安全發展觀,促進安全管理工作全面、持續、有效地開展。同時,還應著眼長遠,有計劃有步驟地在大、中、小學開設安全知識課程,培養他們樹立科學的安全觀念與良好的安全習慣,為建立安全生產長效機制打下安全文化基礎。
2.在企業建立安全生產預警機制
可先在高危行業(具有重大危險源)的企業中建立預警機制,然后再推廣到其他生產企業。企業安全生產預警機制的內容主要包括預警組織機構、職責、風險分析與評估、警況判斷、預警信息管理等。生產企業要成立安全生產預警工作組織機構,由企業安委會、預警部和危機管理部組成。生產企業應每月進行一次安全生產風險分析、預警測算、風險防范、警況處置匯報。企業安全生產預警指標體系可從安全生產現狀、過程監控、應急管理3個方面預警,二級指標包括安全意識與行為、設備設施狀態、危險源狀態、安全環境、安全管理、安全培訓、事故狀況、監控力量、監控效果、應急力量、風險分析、事故防范、應急預案等13個方面。
3.在各級地方政府建立安全生產預報機制
省(市)縣(區)兩級政府安全生產預報部門應每季度進行一次安全生產綜合指數測算和預報信息。地方政府安全生產預報指標體系可從重大危險源、重大生產事故、生產人員、技術水平、應急管理等5個方面預報,二級指標包括重大危險源個數、危害程度、監控狀況、重大事故次數、億元GDP損失率、億元GDP死亡率、萬人死亡率、生產人員文化程度、違章次數、制度宣傳次數、培訓次數、技術等級、設備成新度、信息化水平、應急預案、應急演練等16個方面。
4.逐步實行國家安全生產指標定期預報
國家安全監管總局可成立安全生產預警預報部門,每年定期安全生產綜合指數的預報,建立健全預警管理制度。國外高危行業大多采用“專家擔綱”的預警管理制度,我國部分地區也有一些相關的做法,效果較為明顯,值得繼續推行與完善。
(三)指揮部下設8個工作組:警戒保衛組:由區公安分局牽頭,負責組織事故現場交通管制和維持現場秩序,疏散危險區域的群眾。搶險救災組:由區公安消防大隊牽頭,負責組織消防部隊和其他單位的消防隊員先期到達事故現場,制訂救援處置方案并組織實施。技術保障組:由區安監局、區質量技術監督分局牽頭,區公安消防大隊、區經貿局、區環保分局、區交通分局、事故單位的專業技術人員參加。主要負責:組織專家對應急救援及現場處置進行專業技術指導;組織快速監測檢驗隊伍,測定事故的環境污染和生態危害區域及危害程度,對事故造成的環境危害進行監測、處置,提供與應急救援有關的保障服務。醫療救護組:由區衛生局牽頭,有關醫療單位參加,負責組織專家及醫療隊伍對受傷人員進行緊急救護。后勤保障組:由區政府辦公室牽頭,事故發生地的街道辦事處和有關部門配合,負責搶救物資及裝備的供應、道路維護、事故調查組的接待服務等后勤保障工作。善后工作組:由事故發生地的街道辦事處牽頭,民政局、勞動和社會保障局、總工會、有關保險機構參加,負責傷亡人員及家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理和社會穩定工作。秘書組:由區政府辦公室牽頭,負責及時了解事故動態和事故搶險救援等情況。搜集整理事故搶險、醫療救護、后勤保障、善后處理等方面的資料。新聞組:由區委宣傳部牽頭,負責對外信息,接待新聞媒體記者,使外界及時了解事故動態和事故搶險救援、醫療救護和善后處理等方面的情況。同時,根據救援情況,及時召開新聞會,做好宣傳報道,鼓勵動員民眾參與救援,及時平息謠傳或誤傳,安定民心。
三、危險目標的確定和危險性評估初步調查,我區的危險化學品主要有液氨、汽油、苯(粗苯)、乙炔、氧氣、乙醇、液氯、甲酸、硝酸、二甲醚、天然氣、液化氣等。據此確定的主要危險目標是:(一)液氨:紅日阿康化工股份有限公司(二)汽油:轄區內各加油站。(三)苯(粗苯):市億特龍石化有限公司(四)乙炔:市永盛乙炔氣廠、(五)氧氣:藍天氣體廠、羅盛氣體經銷處(六)液氯:市造紙化工廠、化工有限責任公司(七)二甲醚:久泰化工科技有限公司(八)乙醇:**區永盛酒精廠(九)甲酸:冊山天紀元化工有限公司(十)天然氣:富茂燃氣公司(十一)硝酸:光化工廠(十二)液化氣:轄區內各液化氣站(十三)其他?;分攸c企業
四、應急救援體系及演練(一)公安消防部隊是危險化學品事故應急救援的主要力量。**區內的專兼職消防隊伍,作為危險化學品事故應急救援輔助力量,由消防部門統一調度、指揮。(二)?;钒踩夹g不清的,可向國家化學品登記注冊中心、**省化學品登記注冊辦公室等單位尋求化學事故應急咨詢服務。(三)公安消防大隊負責應急救援特勤隊伍的建設,制訂應急救援的戰術方案并定期組織演練,指導**區內的專兼職消防隊伍進行定期演練。
0 引言
2010年,交通運輸部正式通過了《關于在初步設計階段實行公路橋梁和隧道工程安全風險評估制度的通知》,公路橋隧工程風險評估工作由此在全國范圍內逐漸展開,并選擇在工程建設條件、技術復雜的公路橋梁和隧道工程的初步設計階段率先推行風險評估工作。近年來,利用風險評估方法解決橋梁施工工程中的復雜決策問題,日益成為關注焦點。基于風險管理模式處理施工過程中的復雜問題,為橋梁施工提供借鑒經驗,已迫在眉睫。
1 實橋工程概況
實橋依托工程全長1173m,主橋為5跨變截面預應力混凝土連續剛構橋??鐝讲贾脼榭鐝讲贾脼?2+3×150+82m。
圖1 主橋總體布置圖(單位:m)
1.1 主橋上部結構
上部結構為預應力混凝土變截面連續剛構,橋寬2×19.45米。箱梁為單箱單室截面,箱梁頂寬19.45米,底寬9.15米,墩頂處梁高10米,梁端及跨中梁高3.5米,箱梁梁高按1.6次拋物線變化。腹板厚從跨中至根部采用0.6、0.8、1.0米分3段漸變。從跨中至箱梁根部底板厚為0.32~0.9米,按1.6次拋物線漸變。箱梁頂板寬為19.45米,底板寬9.15米,翼緣板懸臂長5.15米。在0號塊、中跨合攏段和箱梁端部設橫隔板。
1.2 主橋下部結構
主橋橋墩雙薄壁箱型墩身,群樁基礎。雙薄壁墩身外緣寬8.5米,單壁斷面尺寸9.15×2.4米,長邊厚0.6米,短邊厚0.8米,墩高40.5~46.5米,墩頂、墩底分別設置2m、2.5m實心段,橋墩高度中心設置一道橫隔板。
1.3 施工方案設計
箱梁采用掛籃懸臂澆筑施工,0號塊長10m,箱梁單T懸澆劃分為19對梁段,從根部至跨中箱梁縱向分段長度為:7×3.0+12×4.0m,邊、中跨合龍段長均為2.0m。懸澆梁段最大重量為262.0噸(2號塊),掛籃自重按100噸考慮。
對于本橋施工而言,由于跨徑較大、技術復雜且施工工序繁雜,具有一定施工難度。此外,橋址處大風、地震及地質災害等因素對橋梁建設影響同樣巨大。因此,需要對本橋施工期間安全風險源作識別評估。
2 風險源識別
從施工方案、現場調查及自然因素3個方面對特大跨徑連續剛構橋施工期間安全風險源進行識別分析,為風險評估及風險控制前提條件。
2.1 施工方案
(1)單箱單室大懸臂風險
基于本橋單箱單室大懸臂截面形式,需要考慮超載車輛通行風險對主梁極限承載能力以及正常使用性能的影響,保證結構整體具有一定安全冗余度。
(2)掛籃懸臂施工風險
對于掛籃懸臂澆筑施工,需要注意掛籃桿件之間連接可靠性、掛籃行走系統及錨固裝置、掛籃安全管理等問題。此外,本橋由于懸臂澆筑塊段寬度大、重量重的特點,需要對施工掛籃進行特殊設計,并在施工前進行預加載試驗,保證掛籃在使用階段強度、剛度及穩定性滿足要求。
(3)高墩施工風險
本橋橋墩采用滑膜施工法,高墩施工時往往存在較多不確定因素,如大風大雨對施工影響以及橋墩墩身垂直度的影響等,需要加強施工及應急預案管理工作,使施工風險處于可控范圍。
2.2 計算分析
通過對所建橋梁進行有限元模型進行計算分析,能夠掌握梁橋在施工階段主梁受力狀態,明確橋梁最不利受力工況,在該工況采取重點控制措施,保證橋梁施工期間安全可靠。有限元模型計算分析結果表明:結構在各個工況下應力均勻,安全度較高,無重大設計風險。
圖2 結構有限元分析模型
2.3 現場調查
通過對施工現場實測調查,并總結以往同類型橋梁施工經驗,可統計出施工期間橋梁結構風險見表1。
表1 施工期間風險源調查結果
序號 風險源
1 預應力張拉不到位
2 掛籃懸臂澆筑問題
3 高溫、低溫對施工影響
4 合龍高差過大
5 施工機械事故
6 邊跨現澆段支架失穩
2.4 自然因素
此外,針對橋址所在處地理環境,需要考慮結構尤其是大懸臂主梁風致失穩風險,地質災害風險以及地震災害風險,這對橋梁極限承載能力以及正常使用性能均具有影響風險。
3 風險評估
對橋梁建設施工期間風險源進行識別,進行風險源調查,去除次要風險源信息,最終形成風險源列表。根據《公路橋梁和隧道工程設計安全風險評估指南》,風險估測結果見表2。
表2 風險估測結果表
序號 風險項 風險估測結果
風險發生概率級別 風險損失級別 風險級別
1 單箱單室大懸臂風險 3 1 II
2 掛籃懸臂施工風險 2 3 III
3 高墩施工風險 1 4 III
4 塔吊失穩風險 2 2 II
5 邊跨現澆段支架失穩風險 1 3 II
6 合龍高差過大 2 3 III
7 0號塊開裂風險 3 4 III
8 結構風致失穩風險 1 3 II
9 地質災害風險 2 2 II
10 地震災害風險 1 3 II
從表中可以看出,掛籃懸臂施工風險、高墩施工風險、合龍高差過大及0號塊開裂風險為III級風險,需加以重點關注。其余風險,如單箱單室大懸臂風險、塔吊失穩風險、邊跨現澆段支架失穩風險及結構風致失穩風險等為II級風險,需采取相應處理措施并加以控制。
4 風險控制措施
針對風險源識別及等級估測,應提出相對應風險控制措施,以有效預防風險危害發生,降低工程施工危險性。其中主要風險控制措施包括:
(1)箱梁設置縱、橫、豎三向預應力,并在中跨設置備用鋼束,作為安全儲備,在橋梁使用階段對其應力及撓度進行監測。
(2)橋梁主跨跨中設置橫隔板,橋墩中間設置橫隔梁,提高橋梁結構整體剛度,減小其長期撓度。
(3)進行預應力混凝土結構耐久性設計。
(4)對橋梁合龍段合龍前進行頂推,有效抑制橋梁跨中下撓。
(5)保證掛籃、托架具有足夠強度、剛度及穩定性,測量其彈性與非彈性變形。
(6)增加橋梁施工期間臨時抗風措施,避免橋梁在大懸臂狀態下大風期間施工。在大風天氣下車輛限制車速,并在一定等級風速下關閉交通。
(7)橋梁抗震設防等級為8級。
以上僅列出施工期間主要風險控制措施,還應當根據實際施工進展情況,不斷提出進一步控制措施建議,調整與完善風險控制內容。
5 結論
綜上所述,各種風險源不利因素對特大跨徑連續剛構橋建設影響較大,均存在一定安全風險。因此,需要結合當前技術手段,全面考慮各項不利因素,準確評估項目風險程度,并采取相應的應對措施,最大程度減少風險發生導致的損失,提高工程的安全性。
參考文獻:
[1] 馬保林. 高墩大跨連續剛構橋[M]. 北京:人民交通出版社, 2001
據最高人民法院刑事審判庭副庭長沈亮介紹,近年來,人民法院對危害安全生產的犯罪行為,始終堅持依法從嚴,及時懲處的方針,認真履行審判職責。各級人民法院2006年共受理各類危害安全生產犯罪案件共1206件,審結1195件,生效案件涉及被告人1500多人。今年1至8月,各級人民法院受理此類案件933件,與去年同比增長了31.79%,審結802件,同比增長30.41%,生效判決涉及的被告人數1014人,同比增長24.11%。各級人民法院依法通過審判懲處危害安全生產的犯罪,為維護安全生產秩序,保護人民財產安全,發揮了人民法院審判職責的重要作用。
“一些不具備安全生產條件的小煤礦能夠長期存在,非法開采、超能力、超定額、超層越界生產屢禁不止,很重要的原因就是在這些現象背后存在著少數國家機關工作人員失職、瀆職、濫用職權、索賄受賄等現象。”最高人民檢察院瀆職侵權檢察廳宋寒松副廳長,在分析檢察機關查辦重特大安全生產責任事故所涉瀆職等職務犯罪案件時介紹說。
據統計,2006年1月至2007年6月,全國檢察機關立案查辦涉嫌安全生產責任的瀆職等職務犯罪案件971起,其中涉及玩忽職守810人,濫用職權85人,受賄等其他性質案件47人。
宋寒松表示,失職、瀆職行為涉及行政管理、行業管理、生產安全執法和監管的主要環節,其中,基層政府和煤炭生產主管部門人員占32.5%,安全生產和煤礦安全監察部門人員占25.6%,國土及礦產資源管理部門人員占8%,公安人員占5%,質檢部門占1.8%,其他人員占17%。此外,國家機關工作人員玩忽職守、濫用職權已成為導致重大安全生產責任事故多發的主要原因之一。幾乎每一起重大責任事故背后都存在著國家機關工作人員瀆職犯罪問題。重大生產安全責任事故所涉瀆職犯罪造成的社會危害性大,特別是國家機關工作人員有法不依,執法不嚴,權錢交易,濫用執法權不僅會導致公民對法律失去信仰,對執法機關及其工作人員失去公信力,還會褻瀆黨和國家的形象。
會上,王蒙徽副省長強調,安全生產工作必須時刻盯牢盯緊,來不得半點僥幸和松懈。他要求,全省各級各部門一要切實抓好國務院40號和省政府13號文件精神的貫徹落實。落實要有時間性,要有質量的要求,要有解決問題的辦法,要強化執行力,加強監督檢查。特別是在責任落實上,要突出“一崗雙責”,強化企業主體責任,盡快落實市、縣(區)、鄉鎮三級政府安委會主任的調整。
二要全力推進“打非治違”專項行動。6月27日,蘇樹林省長作出重要批示:“打非治違”要嚴、要狠,措施要實,要有針對性和可操作性,不要形式,只要效果。各級各有關部門特別是省直牽頭、配合部門一定要深入貫徹落實蘇省長重要批示精神,按照省政府的部署,強化聯合執法,認真落實“四個一律”的規定和“六個一批”的要求,從源頭上消除事故隱患,把“打非治違”工作抓實、抓細、抓到位。按照工作安排,現在處于聯合執法、集中整治階段,即將進入全面檢查、重點抽查階段。這個時期是“打非治違”的攻堅階段和關鍵環節,要突出一批重點地區、重點企業、重點問題,認真加以解決。
三要扎實推進安全生產標準化建設。省政府安辦要采取檢查通報、幫扶督導、示范引領等綜合措施,積極推動各行業領域特別是明顯滯后地區和行業的安全生產標準化建設,確保標準化建設目標任務的如期實現,夯實安全生產工作基礎。各級各相關主管部門要按照“一崗雙責”的規定,切實加大統籌協調力度,不斷創新方式方法,及時研究解決本地區、本行業、本領域達標創建中遇到的困難和問題;對拒不開展達標創建的企業或在規定期限內未實現達標的企業,要采取停產整頓、依法關閉、責任追究、吊銷執照等有力措施,督促企業全面深入開展安全生產標準化建設,確保安全生產標準化建設持續深化提升,實現高質量、高標準達標。
四要持續深化道路交通安全綜合整治。要認真分析道路交通事故總量大、近期較大事故多發的原因,圍繞源頭治理,狠抓駕駛人員教育、重點車輛監管和道路安全設施建設,抓好事故分析研判,加強警示教育,強化較大以上事故掛牌督辦,建立健全公路隱患排查治理機制,促進文明交通誠信體系建設。要認真吸取“六二零”重大道路交通事故教訓,舉一反三。推行客車凌晨2:00~5:00停車休息,省政府態度是堅決的,要求是明確的,各級地方政府要主動作為,督促交通、公安部門做好配合,不推諉、不扯皮。同時要認真落實駕駛員“不適崗名單”公布制度等12條整治措施,全力推進“道路客運安全年”活動。
五要抓好其他重點行業領域安全整治。要結合“打非治違”專項行動和安全標準化、隱患排查治理體系建設,持續深入開展礦山、危險化學品、消防、建筑施工、水上交通、學校等重點行業領域的安全整治。
一、2007年山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業有限公司“12?5”特別重大瓦斯爆炸事故
2007年12月5日,山西省臨汾市洪洞縣瑞之源煤業有限公司發生特別重大瓦斯爆炸事故,造成105人死亡、18人受傷,直接經濟損失4275萬元。
這是一起由于超層越界、亂采濫挖、非法盜采而導致的責任事故,78名事故責任人受到責任追究。其中,39名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任,瑞之源煤業有限公司實際投資人王東海、法定代表人王宏亮分別被判處無期徒刑,臨汾市原副市長苗元禮一審被判處有期徒刑14年;39名事故責任人受到黨紀、政紀處分,給予山西省建設廳廳長、時任臨汾市市委書記王國正黨內嚴重警告處分,給予時任臨汾市市委副書記、市長李天太降級、黨內嚴重警告處分,給予山西省人大常委會副主任、時任山西省副省長靳善忠黨內警告處分。責成山西省人民政府向國務院做出深刻檢查。依法對瑞之源煤業有限公司罰款18520萬元,吊銷有關證照,實施關閉。
二、2008年“4?28”膠濟鐵路特別重大交通事故
2008年4月28日,膠濟鐵路發生一起列車脫軌、相撞的特別重大交通事故,造成72人死亡、416人受傷,中斷行車21小時22分,直接經濟損失4192萬元。
這是一起由于違章違規、超速行駛導致的責任事故,37名事故責任人受到責任追究。其中,濟南鐵路局常務副局長、局黨委常委郭吉光等6名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任;31名事故責任人受到黨紀、政紀處分,給予時任濟南鐵路局局長陳功撤職、撤銷黨內職務處分,給予時任濟南鐵路局黨委書記柴鐵民撤銷黨內職務處分,給予鐵道部副部長胡亞東記大過處分,給予鐵道部部長記過處分。責成鐵道部向國務院做出深刻檢查。
三、2008年山西省呂梁市孝義市安信煤業有限公司“6?13”特別重大炸藥爆炸事故
2008年6月13日,山西省呂梁市孝義市安信煤業有限公司井下發生特別重大炸藥爆炸事故,造成35人死亡、1人失蹤、12人受傷,直接經濟損失1291萬元。
這是一起由于違法違規購買、井下違規存放大量炸藥和雷管,炸藥因不通風、環境潮濕自燃而導致的責任事故。50名事故責任人受到責任追究。其中,安信煤業有限公司法定代表人兼礦長田云等26名事故責任人被移送司法機關依法追究刑事責任;給予呂梁市副市長張中生、孝義市市長張旭光等24名事故責任人黨紀、政紀處分。依法沒收安信煤業有限公司違法所得、罰款共計3846萬元。依法吊銷該公司有關證照,實施關閉。
四、2008年山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業有限公司“9?8”特別重大尾礦庫潰壩事故
2008年9月8日,山西省臨汾市襄汾縣新塔礦業有限公司980溝尾礦庫發生特別重大潰壩事故,造成277人死亡、4人失蹤、33人受傷,直接經濟損失9619萬元。
這是一起由于非法違規建設、生產,違規排放尾礦而導致的責任事故。113名事故責任人受到責任追究。其中,新塔礦業有限公司董事長張佩亮、襄汾縣縣委書記亢海銀、襄汾縣縣長李學俊、山西省國土資源廳總工程師劉書勇、山西省安全生產監督管理局副局長蘇保生等51人被移送司法機關依法追究刑事責任;62名事故責任人受到黨紀、政紀處分,給予臨汾市市委書記夏振貴撤銷黨內職務處分,分別給予時任臨汾市市長、市委副書記劉志杰,時任臨汾市副市長、黨組成員周杰撤職、撤銷黨內職務處分,分別給予襄汾縣原縣委書記陳玉士、原縣長張金鳳黨內警告處分,分別給予省安全生產監督管理局局長張根虎、總工程師劉德政、時任省國土資源廳廳長杜創業、省國土資源廳副廳長康有全記過處分,給予省安全生產監督管理局原局長鞏安庫黨內警告處分。責成山西省人民政府向國務院做出深刻檢查。依法沒收新塔礦業有限公司違法所得,并處以550萬元罰款。
五、2008年黑龍江省鶴崗市興山區富華礦業有限公司“9?20”特別重大火災事故