緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇村發展黨員計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
(一)樹立支農支牧新理念,堅持“三個取向”
一是堅持“三農三牧”取向。按照為“三農三牧”服務的經營方向,努力改進服務方式,逐步完善服務功能,將農村信用社辦成“農牧民的銀行、農村牧區的銀行及零售銀行”,切實提高為社會主義新農村新牧區建設的服務水平。二是堅持市場化取向。一切從實際出發,按照市場經濟規律辦事,只要農牧民需要什么樣的信貸服務,就要研發創新什么樣的信貸服務工具和相關措施,穩步推進社會主義新農村新牧區建設。三是堅持“雙效”取向。在支持社會主義新農村新牧區建設,爭創最大社會效益的同時,控制信貸風險,實現農村信用社的管理效益和支持效益,達到農村信用社、農牧民互惠雙贏。
(二)確立信貸新投向,實現“三個轉變”
當前的信貸支農支牧要從支持傳統“小”農牧業向支持現代“大”農牧業轉變。首先,深化支農支牧內涵,拓展支農支牧的領域和外延。其次,從支持傳統農牧民向支持現代農牧民轉變,重點支持創新型、科技型新農民和新牧民,提高農產品、畜產品的高科技附加值和綜合競爭力,促進農牧民增收。再次,從支持傳統的農村牧區向支持新農村新牧區轉變,進一步解放和發展農村牧區的生產力,啟動農村牧區消費市場,當好新農村新牧區建設的堅強金融后盾。
(三)轉變支農支牧新策略,突出支持“三化”
在支農支牧工作中,重點支持“三化”,即農牧業產業化、農村牧區城鎮化、農牧民現代化,以“三化”為載體,大力推進社會主義新農村新牧區建設。
二、農村信用社支持新農村新牧區建設的新舉措
(一)堅持“多予、少取、放活”,幫助農牧民增加收入
社會主義新農村新牧區建設,農牧民的增收是基礎和關鍵。一是“多予”。就是要積極擴大“三農三牧”貸款的總量。農村信用社要努力擴大資金來源,多渠道籌集資金,千方百計增加對“三農三牧”的投入,確保每年新增“三農三牧”貸款的比例,不斷擴大貸款的覆蓋面,充分滿足農牧民合理的資金需求,不要讓“貸款難、難貸款”的現象再次出現。二是“少取”。就是切實減輕農牧民的負擔。減負即增收。對用于“三農三牧”的貸款,特別是農牧戶小額信用貸款,一定要控制利率浮動的幅度,不宜將信貸價格走高,盡可能給農牧民以利率優惠,減輕農牧民利息負擔,做到讓利于農牧民,反哺于農牧民。三是“放活”,根據農村牧區農牧民的實際,靈活放貸,方便農牧民貸款。要靈活確定“三農三牧”貸款的對象、額度、期限,不宜搞一刀切,盡可能滿足農村牧區不同層次客戶的貸款需求。要采取靈活多樣的信貸經營方式,方便農牧民貸款。要加強“三農三牧”貸款風險控制,確保“三農三牧”貸款放得出、收得回、有效益,促進“三農三牧”貸款走上良性循環軌道。
(二)放大小額農貸支農支牧效應,促進農牧民共同富裕
千方百計做好農牧戶小額信用貸款工作,按照調查建檔,初評公示、審查定級、授信頒證、憑證放貸、按時年檢的流程,規范農牧戶小額信用貸款的發放。應盡可能滿足信用農牧戶的信用需求,逐步擴大農牧戶信用等級評定面,持證農牧戶在授信額度內貸款滿足率100%。與此同時,對不符合小額農貸條件但想通過誠實勞動脫貧的農牧戶,農村信用社要積極爭取地方政府和財政資金支持,采取“財政貼息、信用社貸款、農牧戶用錢”的方式,發放財政貼息小額農貸,釋放支農支牧效應,幫助更多的農牧民脫貧致富,從而達到農牧民共同富裕的目標。
(三)深入創建農村信用工程,培育文明鄉風民風
要科學設計信用指標評價體系,在農村牧區認真開展信用戶、信用村(嘎查)、信用鄉(蘇木)鎮及信用社區的評選活動,實行“先評級、后授信、再用信”的信貸準則,并在信用評級的基礎上,對文明信用戶給予信貸支持,對失信戶予以信貸制裁;大力倡導“守信光榮、失信可恥”的氛圍,培育誠實守信的文明鄉風,培育有素質、講誠信的新型農牧民。
村位于離鄉政府3公里處,36個村民小組,有1083戶,總人口3547人,有黨員90人,低保120人,五保23人,有耕地2245畝,其中水田600畝。在鄉黨委、政府的正確領導下,村支部認真貫徹落實鄉黨委基層黨建責任制目標要求,按照“抓黨建、凝合力、謀發展,抓發展、夯基礎、促黨建”的工作思路,以開展創先爭優活動為契機,團結帶領全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創新、扎實工作,提升了黨建工作水平,有力地推進了全村經濟社會各項事業的又好又快發展。下面,就將村黨建工作述職、述廉如下:
一、加強黨的建設,提高隊伍素質
1、一年來,我們按照要求完善了黨支部的學習制度、支部工作制度、發展黨員、繳納黨費制度和“四議兩公開一監督”等各項規章制度,黨員領導干部每年進行一次民主生活會,黨小組每季度和定期不定期進行組織生活會,主動開展批評與自我批評,使黨內生活制度化、規范化。在重大事項決策時堅持民主集中制原則,經集體討論研究決定。全體黨員同志黨性意識強,按時繳納黨費,黨費收繳有專人管理,及時入庫。要求每個黨員參加黨小組會、黨員大會后要及時認真填寫各項活動內容。
2、根據省委、市委和縣委的要求,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,本次群眾路線教育主要任務聚焦到作風建設,集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題,并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。重點剖析存在的“”問題及根源,做到查擺問題準、原因分析透、危害后果明、整改措施實。聯系我村兩委班子的工作實際,重點查找存在的問題和不足,并對存在問題的原因進行了更深層次的剖析,達到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強黨性的目的。
3、堅持“三抓”提高發展黨員質量,即:抓培養,夯實發展黨員工作基礎。抓管理,強化黨員先進作用輻射。抓制度,力求黨建工作規范科學。通過不斷健全完善抓制度與落實,規范了發展黨員工作,優化了黨員隊伍結構,促進了黨的基層組織建設,目前,村共有黨員90名,其中新發展黨員4名,培養積極分子1名。
4、加強流動黨員得管理,做到流動黨員有花名,去向有登記,有聯系電話,村支部成員不定期與流動黨員聯系,關系其工作,生活和學習情況。并對家庭貧困黨員進行慰問。
二、抓黨風廉政建設
認真落實村干部廉政承諾制度,在黨員、群眾代表會議作出公開承諾,堅持定期召開民情懇談會。認真開展廉政教育,做到村黨支部每季度研究一次黨風廉政建設工作,每季度組織學習一次黨紀條規,確保年內黨員無違紀、違法現象發生。嚴格執行民主集中制原則做到公務財務公開,公開內容全面具體,程序規范,資料歸檔。抓好村干部學習教育,實行村干部每周一早上集中學習制度,認真制定學習計劃,做到有會議記錄,有學習筆記。
三、扎實開展“六聯機制”工作
一是通過村級廣播向全體村民進行宣傳動員;二是召開支部班子會議、黨員大會宣傳開展“六聯機制”的意義及目的,具體內容,工作方式等內容,做到家喻戶曉。
四、村級其他工作落實情況
(一)較好地完成村級換屆選舉工作。在駐村工作組和鄉黨委政府指導組的積極協助下,圓滿完成村級換屆選舉工作,村“兩委”班子通過調整得到有益的充實。(二)抓好社會治安綜合治理工作。做好民事調解工作,使村民的內部矛盾和糾紛及時發現、及時調解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,控制上訪事件。共調處群眾內部矛盾糾紛22宗,較好地維護了本村的社會穩定;(三)加強基礎設施建設,提高群眾滿意度,2014年維修垮塌渠系100余米,渠系掏淤渠系11.3公里,解決了全村1000余戶農戶灌溉用水問題。全村共有1100米斷頭路,在去年已經全部列入國土整理項目,在今年7月上旬將開工建設,在11月份能實現通車;(四)開展環農村生活垃圾迎國檢工作。一是集中治理環境臟、亂、差,做到垃圾不亂扔、污水不亂倒、東西不亂放;二是抓好公共場所環境綜合治理為村民提供良好環境;三是新建垃圾池9個,聯戶池12個,新聘請保潔人員3人,建立健全了垃圾保潔、清掃、轉運制度。四是全村形成了以社為單位沒月進行一次排位評比,并將評比結果通過廣播在全村進行通報。經過努力全村人居環境取得良好成效,村容村貌大大改觀,為廣大群眾創造了清潔優美的生活環境;(五)開展土地確權工作。全村1080戶農戶,耕地2400畝,按照鄉上統一安排,采取到田間地塊進行確權,對于在確權過程中出現的矛盾糾紛,我們村兩委連同鄉相關部門按照相關政策進行調解,目前全村2400畝土地已經基本實現確權;(六)扎實開展五保、低保戶的清理。按照鄉民政辦的統一要求,我村對我村53戶120人低保,23戶五保,通過召開群眾代表會議,群眾評議,到農戶家中核查走訪等形式進行清理,共清退不符合條件的低保20余人;(七)扎實開展美豐大道西拓隧道工程草山坡片區坼遷工作,共涉及拆遷戶17戶,目前已經完成14戶拆遷工作及房屋拆除工作,其余3戶拆遷工作正在有效推進。(八)全村產業發展情況。已經種植黃精150余畝,白羽肉雞養殖大戶3戶,雞場面積1.1萬平米,年出欄肉雞44萬只,養豬大戶5戶,年出欄生豬300余頭。發展蔬菜種植大戶10戶,60畝。發展油菜1000畝。
3、進一步抓好基層黨建載體建設。繼續推進完善黨員、干部“素質提升”工程。深化“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程制、黨員承諾制、黨員中心戶等活動載體,健全載體運行機制。充分發揮村級組織活動場所和現代遠程教育“電視上網”工程的作用,開展經常性的實用技術培訓,做到“經常有活動、月月有培訓”。
4、加強黨員的教育管理。嚴格執行發展黨員全程聯名推薦、票決、公示等制度,做好發展黨員工作。繼續推進黨員教育管理“五個一”活動,進一步加強流動黨員的教育管理。
5、深化“六個中心、六大員”建設工作。進一步完善村級組織活動場所規范化建設,規范內部布置,規范軟件管理。繼續抓好“六大員”建設,充分發揮活動場所“五位一體”和“六個中心”的作用,增強服務功能,完善服務體系。
6、為進一步開拓村兩委干部視野,拓寬工作思路,適當時間安排村兩委干部赴以及山東壽光等蔬菜種植示范區域參觀考察。
2011年,我們要在市委、市人大黨組的正確領導下,以十七大、十七屆三中全會精神為指導,深入貫徹科學發展觀,全力抓好產業扶貧、基礎扶貧、勞務扶貧、科教扶貧和村級組織的戰斗力提升等五項工作,扎實開展扶貧工作,為使西衛村早日脫貧、向著社會主義初級階段新農村建設的方向穩步邁進而努力奮斗。
二、工作安排
(一)村級組織建設
1、加強農村黨員教育,培養發展黨員2名。
2、切實配合村兩委班子,培養好科技和流通帶頭人。
(二)調整產業結構
1、擴大種植優質核桃種苗300畝,完成三年工作計劃,使栽植的核桃林達到1000畝。
2、幫助村民推進勞務輸出,扎實推進產業扶貧。
3、積極發展新產業,完善新機制,使農民進一步增收。
(三)基礎設施建設
1、完善村中現有的4口機井的變壓器防盜損工作,計劃在變壓器周圍打圍墻防護,投資60000元。
2、硬化村中學至公路長500米、寬3米、共計1500平方米的水泥路,投資10.5萬元。
(四)科教興農
從汾陽農科所聘請技術員來村中進行科教培訓,具體指導村民培育優質種子,以及核桃樹的嫁接和管理。
1、號召機關黨員聯系駐村特困戶10戶,因勢利導扶貧。
2、組織村中勞動力轉移,全年勞務輸出達到40人。
(五)醫療衛生
從汾陽市醫院聯絡專家,在村中舉行義診,造福村民。
(六)精神文明建設
2、加強后備隊伍建設。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求,注重從農村發展能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中物色和培養村級后備干部,為玉臺村今后發展建設一個可持續發展的干部隊伍。
3、進一步抓好基層黨建載體建設。繼續推進完善黨員、干部“素質提升”工程。深化“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程制、黨員承諾制、黨員中心戶等活動載體,健全載體運行機制。充分發揮村級組織活動場所和現代遠程教育“電視上網”工程的作用,開展經常性的實用技術培訓,做到“經常有活動、月月有培訓”。
4、加強黨員的教育管理。嚴格執行發展黨員全程聯名推薦、票決、公示等制度,做好發展黨員工作。繼續推進黨員教育管理“五個一”活動,進一步加強流動黨員的教育管理。
5、深化“六個中心、六大員”建設工作。進一步完善村級組織活動場所規范化建設,規范內部布置,規范軟件管理。繼續抓好“六大員”建設,充分發揮活動場所“五位一體”和“六個中心”的作用,增強服務功能,完善服務體系。
6、為進一步開拓村兩委干部視野,拓寬工作思路,適當時間安排村兩委干部赴歙縣、和縣以及山東壽光等蔬菜種植示范區域參觀考察。
7、全面推行“4+2”工作法。擴大黨內民主,推進黨員議事會制度,完善黨務公開,落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、表達權和監督權。繼續推進政務公開、村務公開制度化、規范化。完善“一事一議”制度,引導農民自主開展集體公益事業建設。
8、按照中央、省市縣委的統一部署,組織開展科學發展觀學習實踐活動。
二、加大基礎設施建設投入,推進社會主義新農村建設
9、進一步推動玉臺村社會主義新農村建設規劃的組織實施。在基礎設施建設方面計劃爭取完成以下幾個方面內容:完成至葛家灣大塘除險公路建設;爭取開通前頭山至西降自然村機耕路;爭取將璧山下公路納入村組通工程,完成路面硬化;繼續以“民辦村補”的形式,在2011年整修基礎上,進一步完善農田水利基礎設施建設,為全村農業生產保豐收奠定基礎;完成外桑自然村的村內路燈亮化工程,確保百姓夜間出行安全;推進“三清四改”,改善村民的人居環境。
三、加快推進農業產業結構調整,促進農業增效、農民增收
10、組織學習宣傳并貫徹落實黨在農村的各項方針政策,堅持和完善農村基本經營制度。全面把握土地承包經營權流轉的政策規定,加強土地承包經營權流轉管理和服務工作,發展適度規模經營。
2、加強后備隊伍建設。按照“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的要求,注重從農村發展能手、退伍軍人、外出務工返鄉農民中物色和培養村級后備干部,為玉臺村今后發展建設一個可持續發展的干部隊伍。
3、進一步抓好基層黨建載體建設。繼續推進完善黨員、干部“素質提升”工程。深化“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程制、黨員承諾制、黨員中心戶等活動載體,健全載體運行機制。充分發揮村級組織活動場所和現代遠程教育“電視上網”工程的作用,開展經常性的實用技術培訓,做到“經常有活動、月月有培訓”。
4、加強黨員的教育管理。嚴格執行發展黨員全程聯名推薦、票決、公示等制度,做好發展黨員工作。繼續推進黨員教育管理“五個一”活動,進一步加強流動黨員的教育管理。
5、深化“六個中心、六大員”建設工作。進一步完善村級組織活動場所規范化建設,規范內部布置,規范軟件管理。繼續抓好“六大員”建設,充分發揮活動場所“五位一體”和“六個中心”的作用,增強服務功能,完善服務體系。
6、為進一步開拓村兩委干部視野,拓寬工作思路,適當時間安排村兩委干部赴歙縣、和縣以及山東壽光等蔬菜種植示范區域參觀考察。
7、全面推行“4+2”工作法。擴大黨內民主,推進黨員議事會制度,完善黨務公開,落實黨員對黨內事務的知情權、參與權、表達權和監督權。繼續推進政務公開、村務公開制度化、規范化。完善“一事一議”制度,引導農民自主開展集體公益事業建設。
8、按照中央、省市縣委的統一部署,組織開展科學發展觀學習實踐活動。
二、加大基礎設施建設投入,推進社會主義新農村建設
9、進一步推動玉臺村社會主義新農村建設規劃的組織實施。在基礎設施建設方面計劃爭取完成以下幾個方面內容:完成至葛家灣大塘除險公路建設;爭取開通前頭山至西降自然村機耕路;爭取將璧山下公路納入村組通工程,完成路面硬化;繼續以“民辦村補”的形式,在2011年整修基礎上,進一步完善農田水利基礎設施建設,為全村農業生產保豐收奠定基礎;完成外桑自然村的村內路燈亮化工程,確保百姓夜間出行安全;推進“三清四改”,改善村民的人居環境。
三、加快推進農業產業結構調整,促進農業增效、農民增收
10、組織學習宣傳并貫徹落實黨在農村的各項方針政策,堅持和完善農村基本經營制度。全面把握土地承包經營權流轉的政策規定,加強土地承包經營權流轉管理和服務工作,發展適度規模經營。
1、扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。自教育實踐活動開展以來,鎮黨委以“學習重在求實、工作勝在務實、服務在于落實”的工作作風,以“為民辦好事、辦實事”為具體抓手,注重特色深挖,創新亮點工作,強力推進了教育實踐活動的開展。并及時將此次活動取得的新認識、積累的新經驗用于推動和檢驗機關黨的建設。
2、推進為民服務全程代辦。鎮黨委緊緊圍繞“讓群眾辦好事、為群眾辦實事”這一目標,下大力度抓好為民服務全程代辦工作。鄉鎮層面,進一步規范了鎮便民服務站功能。村級層面,在各村設立便民服務室。規章制度、工作流程、代辦事項、代辦員信息等內容已全部上墻公布,讓群眾明白放心。代辦制度方便了群眾辦事,暢通了民意,受到群眾歡迎,真正讓廣大群眾足不出村就能享受到便捷的政務服務。現已為群眾代辦事項96件次,解決群眾疑難問題42件。
3、抓實后進支部轉化。郭北莊村村小而村情復雜,一直是越級上訪的隱患村。鎮黨委因村制宜,以幫助村解決實際問題為突破口,促進后進支部轉化。抓住村內道路年久失修,群眾晴天一身土、雨天一身泥,是制約經濟發展、影響村內和諧發展的癥結所在。在包村市級領導支持下,成立黨建推進小組,按照上級組織部門的要求進村開展整頓工作,多方籌資改善了村兩室軟硬件環境,設立了便民服務室,更新了制度展板。同時克服重重阻力,成功地將村收回的到期集體機動地進行了公開發包。
4、改進黨員發展狀況。今年以來,鎮黨委高度重視改進黨員發展工作,特別是消除多年不發展黨員村,在“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”方針指導下,嚴格程序,嚴肅紀律,共發展黨員14名,消除了大營、中佛落、東佛落等3個兩年以上不發展黨員村。
5、進一步改善村級活動場所。共投資8萬元對條件較差的村“兩室”環境進行了提升改造。改造后的村“兩室”面貌煥然一新,辦公條件得到了改善,進一步提升了村級組織形象。
二、堅持走工業強鎮之路,園區建設穩步推進
1、強化服務意識,助推園區發展
綠色循環工業區是承接招商引資的載體和平臺,所謂“筑巢引鳳”,我們如何服務好園區,把“巢”搭好,準確定位,是我鎮招商引資實現新突破的關鍵。我們要結合本鎮特點,轉變思想,變被動為主動,在優質服務上下真功夫,通過服務企業、優化環境,創造有利于吸引投資的更好條件。
2、為入區項目提供用地保障
我鎮做為中藥都綠色循環工業區所在地,承擔著為入區企業提供用地支持的重要職責。在市委市政府強有力的支持下,鎮村兩級干部以征地為了發展,發展惠及百姓為己任,沖鋒在前、迎難而上,克服了難以想象的困難和阻力,成功確保了入區項目用地需求和集中開工奠基儀式的順利進行,滿足了企業入場施工條件,園區九條路也征占到位。
3、依托園區,建設經濟強鎮
一是依托園區的聚集優勢,引導周邊村發展標準化種植基地,把中藥材特色產業做大做強,打造區域特色新優勢。加強與入區企業聯系,發展訂單種植,提高中藥材品質,促進農民增收。二是以建設綠色循環工業區生活服務區為基點,全面加快小城鎮建設步伐,謀劃發展餐飲、超市、醫療、金融網點、住宅等配套設施,聚集人氣,增強企業和城鎮居民的歸屬感。
三、關注民生,促進各項事業全面發展
1、扮靚農民幸福家園。鎮黨委以農村面貌改造提升活動造就美麗鄉村為契機,積極改善農民生產生活條件。以西伯章村為樣板,多渠道籌措資金,先后投入八十余萬元,綠化村內及村外道路共計5710米,硬化村內道路路肩14000平方米,硬化村內外道路5200平方米,購置公墓10畝,作為全村墓葬地,清理垃圾及土方12000多方,植樹6千余棵,使農村面貌煥然一新,進一步改善了農村人居環境。
2、解決群眾行路難。近幾年,我們始終把解決群眾最為關心的行路難做為改善民生的首要問題。初步解決了90%以上村的出村難、行路難問題。今年以來,我們利用村村通和一事一議財政獎補政策,硬化了落小村至安望路、中佛落村至學站道路共2.3公里。
3、加強安全生產工作。一是抓隱患排查,筑牢安全生產監管防線。對轄區內的企業、學校等重要行業進行地毯式拉網排查,做到不留空檔,不留死角。二是抓專項整治,根治安全生產薄弱環節。協助上級有關部門對轄區內的非法加油站進行聯合執法。三是抓宣傳教育,營造安全生產濃厚氛圍。通過發放宣傳資料、張貼標語、出動宣傳車等方式,廣泛開展安全生產宣傳教育活動。
4、積極穩妥推進其他各項社會事務。一是加大計劃生育政策宣傳力度,提高生殖健康服務水平。二是圓滿完成征兵工作。三是完成農村危房改造工作。
四、加強社會管理,促進社會和諧
一是推行鎮領導班子成員包村工作責任制,形成由鎮主要領導總負責、分管領導和包村領導具體負責、村干部抓好落實的三級責任體系。二是建立工作預警機制,多方位、立體化掌控穩定動態,及時掌握各類不穩定因素,早發現、早處理,有效消除穩定隱患。三是實施“天眼”工程,在全鎮10個行政村安裝頻監控設施,為打造安全穩定的村落環境打下堅實的基礎。四是建立工作矛盾化解機制,對排查出的苗頭和矛盾隱患,及時協調有關部門主動出擊,爭取把矛盾解決在萌芽之中。
五、積極部署“凈天凈城凈村”行動
在“三凈”活動中,尤其是在APEC會議期間,我鎮不等不靠,宣傳造勢,行動迅速,上下協同,打贏了這場環境治理保衛戰。一是組織領導到位。專門成立“三凈”行動專項領導小組,各村也成立相應組織,全面負責轄區內大氣環境整治工作。二是廣泛宣傳到位。通過宣傳車、懸掛條幅、喇叭廣播、發放明白紙等形式,大力宣傳大氣污染的危害及大氣環境保護法律法規,增強群眾環保意識。三是巡查整治到位。成立“三凈”行動巡查組,實行“白加黑,5加2”的工作機制,重點加強對公路兩側、田間地頭秸稈焚燒的檢查力度,發現一起,制止、處理一起。
六、扎實推進懲防體系及廉政建設
我鎮在市委、市政府及市紀委的正確領導下,嚴格執行黨風廉政建設責任制,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,注重預防的方針,努力構建符合我鎮工作實際的懲治和預防腐敗體系,全面深入有效地推進黨風廉政建設和反腐敗工作,全面履行職責,認真落實黨風廉政建設責任制,扎實開展懲治和預防腐敗體系建設工作,有力地促進全鎮經濟社會又好又快發展。
1、嚴格落實黨風廉政責任制
制定了《落鎮黨政班子成員黨風廉政建設崗位分工》和《落實黨風廉政建設責任制細則》,對黨風廉政建設責任目標進行了細化分解,對領導班子成員黨風廉政建設的工作職責和目標進行了明確,并與基層支部簽訂了黨風廉政建設目標責任書,制定了一套切實可行、操作性強的考核辦法,真正把黨風廉政建設目標責任制和“一崗雙責”落實情況納入全鎮綜合目標考核的重要內容。進一步完善了定期學習、定期安排、定期研究、定期檢查、定期通報、定期召開民主生活會等制度,確保了黨風廉政建設目標落到實處。
2、注重制度建設,規范干部從政行為。堅持民主議事制度,重點抓好領導干部廉潔自律。凡農村干部調整任用、發展黨員等重大事宜,必須由領導班子集體討論決定;堅持述廉制度,定期召開民主生活會,推進領導干部廉潔自律工作;進一步完善《機關干部考勤制度》、《干部考核獎懲制度》、《村級財務公開制度》、《干部包村制度》等制度,堅持從制度上管理干部,全面提升了機關管理服務水平,提高了機關行政效能。
3、加強對案件的查辦和對違紀行為的處理。一是對排查出的案件,嚴格按照“誰主管,誰負責;誰包村,誰負責”,落實“五個一”責任制,積極處理了康莊、大營、郭北莊等村的案件。今年以來,全鎮形勢明顯好轉。二是積極查辦黨員干部違紀行為,重點對秸稈禁燒、公車私用、違反工作紀律、效能低下等情況進行明察暗訪。同時加強與派出所、工商所、電力所等單位聯系,積極掌握線索,加大違紀行為查處力度,促進黨員干部隊伍廉潔高效。
4、推動中央“八項規定”落到實處。一是清理辦公用房。嚴格按照規定標準進行了集中整改,單位辦公用房已符合使用標準;二是加強公車使用管理。公務用車一律按規定定點停放,非公務時間、非公務活動一律不得動用公車。三是規范公務接待。鎮黨委、政府明確要求上級來人一般在鎮食堂招待,不在外就餐。如因工作原因確需在外接待的,需由分管領導根據來訪單位、事由和來訪人數征得主要領導同意后,嚴格控制陪同人員和用餐標準。
七、存在的不足
縱觀全年工作,雖取得了一些成績,但距市委、市政府和全鎮人民的要求還有一定差距,仍存在許多不足和問題:
一是基礎設施落后,農民靠天吃飯、靠苦力吃飯的局面仍無法扭轉。二是干部思想保守,觀念陳舊,缺乏創新意識和競爭精神。三是農業產業化程度不夠高,沒有支柱產業支撐;四是農產品的銷售、加工方面較薄弱;五是一些矛盾隱患還未得到有效解決;農村基層黨建還不牢固。
八、2015年工作計劃
2015年,我鎮將在京津冀協同發展的大背景下,搶抓戰略機遇,乘勢而上,緊緊圍繞大討論活動的有關要求,把握機遇,精心謀劃,力爭在明年實現我鎮工作的跨越式發展。具體謀劃包括:
1、配合市交通局完成安望路園區至張營段拓寬改造工作。
1、加強班子建設,搞好支部的班子成員的自身學習,加強對黨的xx大xx屆五中全會精神以及上級會議領導講話精神的學習,不斷提高支部班子成員政治理論素質,搞好班子內部團結,統一思想,團結協作,集中精力干事創業,把支部班子建設成為帶領群眾發家致富,發展經濟,建設社會主義新農村,構建社會主義和諧社會的堅強堡壘。
2、定期召開支部黨員大會。黨員議事會,村民代表會,認真落實民主監督制度,重大事項公開制度,民主聽證會制度等,自覺接受黨員及村民的監督。
3、認真完成上級交辦的各項工作。與上級黨委保持高度一致,對上級安排的各項工作不等不靠,積極主動按時安置完成各項任務。
二、抓好黨員隊伍教育管理
1、嚴格落實“”“黨員活動日”遠程教育集中播放收看等制度,按規定要求組織黨員過好組織生活。
2、積極做好發展黨員工作。嚴格落實“兩推一公示”制度,搞好入黨積極分子的民主推薦工作。加強對入黨積極分子的培養教育,爭取年內發展2名黨員。
3、搞好“五個好”黨員創評工作。堅持一季度一考核,半年一評比,“七一”和年底前認真組織搞好黨員民主評議工作,評選表彰五好黨員,對不合格黨員進行嚴格處置。
三、積極為群眾辦實事辦好事
1、加強基礎設施建設。新建成辦公場所,并配有完善設施,達到上級的驗收要求。
完成春秋兩季鄉上下達我村的植樹、涂白、除草、樹池整修等任務,共計植樹5000棵。
完成春秋兩季村上的清除任務和分水閘示范方農溝整治任務。今年共清挖支溝5條,長3500米;斗溝4條,長2400米;農溝32條,13000米;整修農路12條,長5000米。
全村牛飼養量1800頭,存欄800頭;羊飼養量3500只,存欄1300只;完成了春秋兩季畜牧防疫工作,防疫率和耳標率達到百分之百。
今年我村無重大事故發生,無上訪人員上訪,無火災事故,我村呈現出一派星星向榮的新氣象。
今年我村進一步鞏固創新社會管理成果,有新創辦“四民”服務中心,開展了五項為民便民服務項目,更好的為__中心社區的各類困難群體服務:
1.以丁洪海農資便民店為主為__村、__村各類困難人群服務;
2.周凱便民醫藥服務團隊:為__村、__村65名服務對象每人每年免費200元的藥品;
3.利用小沙愛心理發店為104名留守老人、殘疾人、老黨員提供免費理發服務;
4.組織青年女黨員為本村__、__兩村40名特困老人、殘疾人,免費洗衣服,為老年人提供生活上的服務;
5.老年幸福園免費為老年人提供活動場所,活動范圍有:報刊雜志、象棋、撲克牌、休閑麻將、健身指南等便民服務活動。
年初,召開村兩委會制定了全年支部工作計劃,按照工作方案抓具體抓落實,進一步建立健全村兩委各項規章制度,嚴格按照制度辦事,落實了黨務公開,村務公開,接受群眾監督。黨建各類資料齊全,今年新發展黨員一名,轉正一名。
精神文明工作:今年認真組織群眾參加“三八”等各項文體活動,取得前一、二名的成績,精神文明各類軟件材料齊全。
計劃生育工作:我村今年有新婚4對,懷孕3人,出生13人(一孩8人,二孩5人),無超生和間隔期不夠,免費孕檢完成鄉上下達任務。
勞務輸出工作:我村常年外出務工人員135人,零時務工人數552人,完成了鄉上下達的各項技能培訓任務數。
__村今年對301省道、沿黃公路兩側環境衛生定期進行整治,清楚垃圾雜物50余噸。
堅持科學發展觀,貫徹黨的十七屆四中全會精神。加強村常務干部的教育管理,提高村常務干部工作積極性和主動性,建立激勵機制,增強工作責任心,全面、準確、客觀、公正考核評價村干部,著力培養和造就一批想干事、能干事、干成事的村級班子,進一步加強黨的基層組織建設和村級干部隊伍建設,更好地促進全縣經濟發展和社會穩定。
二、基本原則
(一)改革創新。結合物價上漲指數適當調整村干部報酬,對村常務干部實行基礎報酬+績效報酬,制定考核方法,對照考核方法對村干部進行績效考核,積極探索解決新時期農村基層組織建設中的新情況、新問題。
(二)客觀公正。制定具體的村常務干部績效考核方法》依照公平、公開、公正的原則,注重實績,采取“下評上”和“上評下”相結合,每季度對村干部進行一次的考核,考核結果作為發放績效報酬和村干部是否“合格”重要依據。
導致本村發展黨員、平安生產、計劃生育、社會治安綜合治理等重點工作嚴重滯后和自己有違法亂紀情況的一律不參與效績工資的評選。三)重點工作實行一票否決制。因工作不到位。
三、主要措施
(一)確立基礎報酬。為使村干部勞有所值、干有所獲。結合縣級財力和周邊縣市的情況,確立村常務干部的基礎報酬。從2010年開始,村黨支部書記、村委會主任的基礎報酬為400元/月,村統計員、計生專干等常務干部的基礎報酬為350元/月,社區(居委會)常務干部的基礎報酬為400元/月。以后隨著縣級財力情況和物價上漲情況再行調整。
(二)建立績效報酬。為加強村干部的考核管理。建立績效報酬。由各鄉鎮黨委結合外鄉鎮實際,制定具體的村級常務干部績效考核方法》報縣委組織部備案,各鄉鎮黨委每季度組織對村常務干部進行一次考核,根據各個季度考核結果確定的等次,每年底一次性兌現績效報酬。
按每月250元/人的規范進行預算,縣財政依照各鄉鎮的村(社區、居委會)常務干部的實有人數。統一將資金劃撥到鄉鎮,作為各鄉鎮績效工資的總額,由鄉鎮對照外鄉鎮制定的村級常務干部績效考核方法》對村干部進行考核,并根據考核結果發放績效報酬。
報縣委組織部、縣財政局審核備案后才能執行,考評結果仍要報縣委組織部、縣財政局備案。為使村干部的績效工資真正體現在績效”上,不能搞“平均主義”必需進行分級(或分檔)考核結果須體現好、中、差幾個檔次;也不搞“一刀切”由各鄉鎮自行結合鄉情村情制定的考核方法。
辦事處黨委接到通知后,立即召開領導班子會議,認真研究,確定了所有包片領導和包村干部參加這次活動,要求各村根據不同情況合理安排活動時間及內容,提前制定好活動議程。為切實加強對此次活動的組織指導,成立了由處黨委書記王建民同志為組長的督導小組,處組織室就此項活動開展情況進行督導檢查,力求把此項活動抓實、抓好、抓出成效,不走過場。
二、認真組織,細致開展
1、各片長和村務工作監督指導員分別列席會議進行具體指導,由村官做好活動記錄及檔案資料整理工作。
2、以各村新任黨支部書記為主體,以包片領導、包村干部和大學生村官為輔導,結合本村實際,制定了活動實施辦法。柿莊南村、白鵝墳村組織黨員和部分村民代表清理村內街道,美化了村莊;村組織黨員和入黨積極分子進行了集中學習,再次解讀了關于處置不合格黨員的實施方案和農村不合格黨員的認定標準;柿莊北村、郝家鋪村組織黨員和村民代表就津保繞城線補償款發放事宜征求意見建議;此外,各村都對田書記關于“奪冠之旅提速年”重要講話進行了學習,對2015年的工作目標和工作任務進行了謀劃,對節儉辦理婚喪事宜提出了倡議,并就節前安全生產和煙花爆竹的工作進行安排部署,對建國前老黨員進行了慰問。