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緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇治亂工作方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
二、整治區(qū)域及主要任務(wù)
（一）整治區(qū)域
重點(diǎn)整治進(jìn)廠公路、劃分我廠管理的兩水公路小叉河段、廠區(qū)內(nèi)外及周邊環(huán)境、環(huán)保科環(huán)境和職工住宅區(qū)。
（二）主要任務(wù)和責(zé)任單位
1.進(jìn)一步搞好進(jìn)廠公路和小叉河路段衛(wèi)生的反復(fù)清掃和臟亂整治。確保無暴露垃圾。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部、保衛(wèi)科。
2.要采取有效措施。努力解決尾煤運(yùn)輸泄漏污染道路問題。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部、環(huán)保科、質(zhì)檢運(yùn)銷科。
3.廠區(qū)內(nèi)外及周邊環(huán)境消除亂倒垃圾、亂扔煙頭、紙屑、亂貼亂畫、隨地吐痰現(xiàn)象。消滅衛(wèi)生死角。責(zé)任單位：廠屬各單位按衛(wèi)生責(zé)任區(qū)分別落實(shí)各自責(zé)任。
4.要加強(qiáng)運(yùn)輸車輛的疏導(dǎo)管理。有效解決道路交通堵塞狀況。責(zé)任單位：保衛(wèi)科。
5.加強(qiáng)“濱江文明小區(qū)”和將要建成的平田文明小區(qū)”環(huán)衛(wèi)保潔工作。徹底清除小區(qū)及周邊入口處的暴露垃圾；杜絕小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)新的亂搭、亂建、亂堆、亂扔現(xiàn)象，使文明小區(qū)更加整潔美觀。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部、居民委員會、保衛(wèi)科。
6.食堂、澡堂、衛(wèi)生所、公廁的環(huán)境衛(wèi)生要繼續(xù)加以鞏固和提高。符合“兩堂一所”和公廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)要求。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部。
7.下力治理環(huán)保科環(huán)境臟亂狀況。年底。環(huán)保科環(huán)境要與廠區(qū)總體環(huán)境相協(xié)調(diào)。責(zé)任單位：環(huán)保科、技術(shù)科。
8.廠區(qū)、兩個文明小區(qū)等公共場所增設(shè)垃圾池、垃圾箱、文明警示牌、固定標(biāo)語等。責(zé)任單位：多經(jīng)工作部、宣傳科、保衛(wèi)科。
9.生產(chǎn)和輔助生產(chǎn)單位公共區(qū)域清潔衛(wèi)生和治理跑、冒、滴、漏及邊遠(yuǎn)崗位清潔衛(wèi)生。責(zé)任單位：生產(chǎn)單位和輔助生產(chǎn)單位。
三、實(shí)施步驟及工作要求
（一）制定方案
1.各單位根據(jù)各自職責(zé)。于月底交廠“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
2.每周四。報送廠“整臟治亂”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
（二）工作要求
1.廠屬各單位黨政工團(tuán)要積極參與到整臟治亂”工作中來。推動“整臟治亂”行動進(jìn)車間（科）進(jìn)班隊、進(jìn)家庭，提高職工群眾的知曉率、參與率和支持率。
2.各單位、各部門要搞好協(xié)調(diào)配合。按照各自分工，落實(shí)責(zé)任，抓好本單位“整臟治亂”工作。
緊緊圍繞縣委、縣政府打造“美麗、郎酒奢香”城市品牌的目標(biāo)，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，著力提升環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量；實(shí)行屬地管理，著力提升長效管理能力和水平；創(chuàng)新環(huán)境建設(shè)運(yùn)行機(jī)制和管理手段，推動公眾參與環(huán)境的秩序維護(hù)，落實(shí)社會單位責(zé)任，著力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境共建共管共享。通過集中專項(xiàng)整治和綜合治理，使城鄉(xiāng)環(huán)境“污、堵、亂”現(xiàn)象明顯改善，使全縣城鄉(xiāng)經(jīng)營秩序徹底改觀，為縣崛起跨越，建設(shè)幸福樂園而不懈奮斗。
二、工作內(nèi)容
（一）開展市場整治專項(xiàng)行動。鞏固創(chuàng)建省級文明城市集貿(mào)市場成果，進(jìn)一步加強(qiáng)整治集貿(mào)市場環(huán)境，圍繞市場管理服務(wù)規(guī)范、市場交易行為規(guī)范、市場監(jiān)督管理規(guī)范，在市場內(nèi)積極配合相關(guān)部門開展劃行歸市、劃線定位，堅決取締占道經(jīng)營，及時查處市場內(nèi)無照無證經(jīng)營、銷售假冒偽劣商品等違法違章經(jīng)營行為，督促市場業(yè)主和經(jīng)營戶文明經(jīng)商。同時，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決好市場內(nèi)車輛亂停亂放、亂搭亂建、亂張亂貼等問題，強(qiáng)化消防安全檢查，切實(shí)做到“坐商歸店、行商歸市、商品歸區(qū)、廣告歸欄”，維護(hù)市場良好經(jīng)營秩序。督促市場業(yè)主落實(shí)市場環(huán)境衛(wèi)生保潔工作，開展衛(wèi)生大整治，強(qiáng)化病媒生物防治，完善“三防”措施，市場內(nèi)做到隨臟隨掃，全天保潔，確保市場環(huán)境清潔、衛(wèi)生。在集貿(mào)市場以懸掛標(biāo)語、橫幅，設(shè)置宣傳欄、宣傳櫥窗等形式宣傳治理城鎮(zhèn)污、堵、亂內(nèi)容，強(qiáng)化氛圍營造。
（二）積極參與市容整治工作。為切實(shí)履行戶外廣告監(jiān)管職責(zé)，規(guī)范戶外廣告行為，依據(jù)《中華人民共和國廣告法》、《戶外廣告登記管理規(guī)定》等相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，以及戶外廣告及店招店牌管理規(guī)范要求，嚴(yán)格戶外廣告登記審查，加強(qiáng)戶外廣告監(jiān)督管理，取締廣告亂張亂貼亂設(shè)行為；配合相關(guān)部門整治亂搭亂建、亂擺亂設(shè)、占道經(jīng)營、冒口經(jīng)營、亂設(shè)攤點(diǎn)等現(xiàn)象；配合相關(guān)部門實(shí)施“零點(diǎn)行動”，對長期占道、屢教不改的“釘子戶”，堅決依法取締。
三、工作步驟
專項(xiàng)工作行動從2014年4月至2014年12月30日止，分宣傳教育-自查整改、集中整治、鞏固成效、建立長效機(jī)制四個階段實(shí)施。
第一階段：宣傳教育、自查整改階段，從2014年4月1日開始至5月3日，各機(jī)構(gòu)要根據(jù)本方案要求做好以下工作：一是及時向當(dāng)?shù)攸h委、政府作好匯報，取得工作支持；二是認(rèn)真做好宣傳發(fā)動工作，力爭做到家喻戶曉，人人皆知，戶戶參與，營造全社會支持參與城市管理，共管共享城市空間的良好社會氛圍；三是因地制宜，責(zé)任到人，嚴(yán)格問責(zé)，務(wù)求實(shí)效。
各機(jī)構(gòu)要按照全縣統(tǒng)一部署和縣局工作方案，并結(jié)合工商部門的職能職責(zé)，認(rèn)真梳理職權(quán)范圍內(nèi)存在的問題，并集中力量進(jìn)行整改，以勸導(dǎo)教育為主，對照有關(guān)法律、法規(guī)責(zé)令違規(guī)者在規(guī)定期限內(nèi)自行改正到位。
第二階段：集中整治階段。從2014年5月4日至7月31日。堅持以人為本，疏堵結(jié)合、嚴(yán)管重罰的原則，積極參與部門聯(lián)合行動，針對城市環(huán)境中“亂占道設(shè)攤、亂張貼、亂傾倒垃圾、亂設(shè)廣告、亂停車”等難點(diǎn)頑癥開展綜合整治，加大重要節(jié)點(diǎn)、重點(diǎn)區(qū)域的整治力度。
第三階段：鞏固成效階段，從2014年8月1日至9月30日。堅持定人、定點(diǎn)的日常巡查，及時制止和處罰造成“污、堵、亂”現(xiàn)象的行為，鞏固整治成果、確保不反彈。各機(jī)構(gòu)在總結(jié)專項(xiàng)治理經(jīng)驗(yàn)的同時，要逐步健全和完善相關(guān)制度，確保長效管理。
第四階段：建立長效機(jī)制，從2014年10月1日至12月30日。各機(jī)構(gòu)要結(jié)合各自的工作任務(wù)，建章立制，確保城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理專項(xiàng)行動工作取得實(shí)效。
四、工作措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。縣局成立以黨組書記、局長任組長，其他班子成員任副組長，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的治理城鎮(zhèn)污、堵、亂專項(xiàng)行動領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對專項(xiàng)治理行動的領(lǐng)導(dǎo)，各機(jī)構(gòu)要明確工作目標(biāo)和工作任務(wù)，確定治理重點(diǎn)，對推進(jìn)專項(xiàng)治理行動實(shí)行網(wǎng)格化管理，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到具體監(jiān)管人員和時間節(jié)點(diǎn)。
（二）密切配合，統(tǒng)籌推進(jìn)。各機(jī)構(gòu)在工作中應(yīng)加強(qiáng)銜接，明晰管理區(qū)域和責(zé)任，密切配合，聯(lián)動協(xié)作，統(tǒng)籌推進(jìn)，形成既分工負(fù)責(zé)，又齊抓共管合力推進(jìn)專項(xiàng)治理行動的良好局面。應(yīng)將負(fù)責(zé)的專項(xiàng)治理行動任務(wù)與本部門自身業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，科學(xué)有序、扎實(shí)推進(jìn)相關(guān)工作。
（三）強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動。各工商所、隊要采取多種形式加強(qiáng)對專項(xiàng)治理行動的輿論宣傳。要充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，營造出強(qiáng)大的輿論聲勢，廣泛發(fā)動，依靠群眾，努力促進(jìn)人與人、人與環(huán)境相和諧。要把專項(xiàng)治理行動與“除陋習(xí)、樹新風(fēng)、展新貌”等專項(xiàng)行動有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)動廣大群眾積極參與并在參與中不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，共同打好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合專項(xiàng)治理攻堅戰(zhàn)。
（四）標(biāo)本兼治，注重長效。各機(jī)構(gòu)要從最薄弱的環(huán)節(jié)入手，從最關(guān)鍵的問題突破，從群眾最關(guān)注的地方抓起，堅持疏與堵相結(jié)合，以疏導(dǎo)為主；教育與處罰相結(jié)合，以教育為主，抓好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段、重點(diǎn)部位的整治，切實(shí)解決當(dāng)前環(huán)境建設(shè)和城鎮(zhèn)管理工作中存在的突出問題，一是配合相關(guān)部門做好集貿(mào)市場內(nèi)的清掃保潔和秩序管理工作，治理市場垃圾亂扔、污水亂排，二是整治攤點(diǎn)亂擺，跨門經(jīng)營，行商歸市、亂張亂貼現(xiàn)象。同時進(jìn)一步優(yōu)化管理程序，建立管理的長效體制和創(chuàng)新機(jī)制。
二、主要問題
全區(qū)霍亂防制工作開展不平衡，有的腹瀉病門診流于形式，未歸口診治；少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)腹瀉病門診設(shè)施或藥械不全，綜合醫(yī)院感染性疾病科設(shè)置難以到位；采樣對象針對性不強(qiáng)或用藥前采樣；醫(yī)療衛(wèi)生人員霍亂防治知識不熟悉等。
三、防制目標(biāo)
我區(qū)霍亂的防制目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)“三不”，即不發(fā)生霍亂死亡病例，不出現(xiàn)疫情擴(kuò)散導(dǎo)致的二代病例，不發(fā)生中、高強(qiáng)度流行；全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
四、對策措施
霍亂防制是全區(qū)重大傳染病預(yù)防控制工作的重點(diǎn)，必須以健康教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)為先導(dǎo)，以《傳染病防治法》、《食品安全法》為武器，切實(shí)加強(qiáng)疫情監(jiān)測、疫點(diǎn)疫區(qū)處理和飲水飲食衛(wèi)生管理，全面落實(shí)各項(xiàng)綜合性防制措施。
（一）霍亂防制準(zhǔn)備工作
1.健全組織。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要迅速恢復(fù)并及時調(diào)整充實(shí)霍亂防治領(lǐng)導(dǎo)小組，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要成立霍亂病人搶救治療小組、疫情處置小組，各衛(wèi)生所要成立霍亂疫點(diǎn)疫區(qū)處理小組。各小組成員必須熟悉業(yè)務(wù)，增強(qiáng)工作責(zé)任心，以適應(yīng)迅速救治病人和撲滅疫情的需要。
2.強(qiáng)化培訓(xùn)。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要組織衛(wèi)生管理人員、防疫人員、檢驗(yàn)人員和臨床醫(yī)護(hù)人員等進(jìn)行霍亂防治知識和技能的專項(xiàng)培訓(xùn)，層層統(tǒng)一思想，提高整體水平。培訓(xùn)應(yīng)側(cè)重在提高防制工作的質(zhì)量上，一是對防制工作本身進(jìn)行培訓(xùn)，明確工作任務(wù)，規(guī)范各方面工作要求；二是強(qiáng)化具體業(yè)務(wù)人員如腹瀉病門診、內(nèi)科門（急）診醫(yī)務(wù)人員、疫情處置人員、采樣檢索人員的培訓(xùn)，提高專業(yè)技術(shù)水平和應(yīng)對處置能力；三是加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生的培訓(xùn)，規(guī)范社區(qū)診療。2013年，衛(wèi)生部重新修訂了《霍亂防治手冊》（第6版），各單位要對其中所更新的霍亂防治技術(shù)內(nèi)容和工作要求，進(jìn)行全面培訓(xùn)。
各醫(yī)療衛(wèi)生單位務(wù)必于3月底前組織一次霍亂防治業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)，鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生的培訓(xùn)工作由各衛(wèi)生所統(tǒng)一組織。培訓(xùn)結(jié)束后，各醫(yī)療單位將院內(nèi)培訓(xùn)人數(shù)、考試人數(shù)納入培訓(xùn)小結(jié)報給當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所，衛(wèi)生所將轄區(qū)內(nèi)各醫(yī)療單位培訓(xùn)情況連同鄉(xiāng)村醫(yī)生、個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室醫(yī)生培訓(xùn)情況及本所人員培訓(xùn)情況收集匯總后于4月10日前電子版報區(qū)疾控中心，區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院霍亂防治專題培訓(xùn)情況直接報送區(qū)疾控中心。
3．藥械準(zhǔn)備。各醫(yī)療單位要配備必要的搶救治療藥品、器械及病床等，搶救治療藥械兩套，放在區(qū)統(tǒng)一制作發(fā)放的霍亂搶救藥箱中。各醫(yī)療單位、衛(wèi)生所要配備足量的消毒殺蟲藥品，包括飲水消毒藥物、污物排泄物消毒藥物、快速滅蛆滅蠅藥物等，放置在專用消毒藥箱中，具體要求參照附表。搶救、消毒藥械應(yīng)專人管理，及時補(bǔ)充更新。
4．開設(shè)腹瀉病門診。全區(qū)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)在4-10月開設(shè)腹瀉病門診，4月1日起正常工作，根據(jù)防治形勢需要或上級要求，適當(dāng)延遲關(guān)閉時間。省腹瀉病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全年開設(shè)腹瀉病門診。
腹瀉病門診要嚴(yán)格按照《省醫(yī)療機(jī)構(gòu)腸道門診設(shè)置規(guī)范（試行）》要求設(shè)置，基本要求為：①房屋設(shè)施：一級醫(yī)院（包括各級醫(yī)院分院）腹瀉病門診可固定內(nèi)科門診兼室，二級醫(yī)院應(yīng)專辟獨(dú)立小區(qū)，綜合醫(yī)院納入感染性疾病科，規(guī)范設(shè)置，業(yè)務(wù)用房齊全。醫(yī)院有醒目的導(dǎo)引標(biāo)志，腹瀉病診室門口有醒目的標(biāo)志，兼室的要另設(shè)腹瀉病診治專桌并有標(biāo)牌。設(shè)置紗門紗窗、洗手池（非接觸式水龍頭）、紫外線燈（最好為動態(tài)消毒機(jī)）、采樣用屏風(fēng)、診療桌椅、診療床、便器、醫(yī)療廢除物收集箱、垃圾桶、腹瀉病觀察室。②資料藥械：腹瀉病人登記薄、采樣管或消毒棉簽、保菌液、增菌液（放冰箱冷藏）、標(biāo)簽、送檢單、洗手消毒藥品、搶救消毒藥箱等，霍亂防治領(lǐng)導(dǎo)小組、搶救治療小組、疫情處置小組及腹瀉病門診工作制度、消毒隔離制度制板放大上墻。③醫(yī)務(wù)人員：至少有1名相對固定的臨床醫(yī)生和1名兼職護(hù)士、檢驗(yàn)人員，熟悉霍亂的臨床特征、流行病學(xué)、防治對策及報告處置程序的基本內(nèi)容，熟練掌握霍亂的救治、消毒隔離、采樣檢測等方法。
腹瀉病門診開診期間，要嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院消毒技術(shù)規(guī)范，按照腹瀉病門診消毒工作要求，做好日常清潔消毒工作，醫(yī)療廢棄物按《醫(yī)療廢物管理?xiàng)l例》處理，消毒處理記錄齊全，嚴(yán)防發(fā)生院內(nèi)感染，導(dǎo)致疫情傳播。
（二）流行季節(jié)防制措施
1．廣泛健康教育。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要通過廣播、板報、宣傳欄、有線電視等多種渠道，采取多種形式，廣泛宣傳腸道傳染病防制知識，做到“高密度、大容量、廣覆蓋”，并突出不喝生水、不吃不潔食物、不生食海（水）產(chǎn)品、食物制作加工要生熟分開、飯前便后洗手和有瀉早治、無病早防以及流行期間不舉辦大規(guī)模聚餐等內(nèi)容，提高群眾自我保健意識和防病能力，把住“病從口入”關(guān)。
2.強(qiáng)化疫情監(jiān)測。各醫(yī)療單位要對所有前來就診的腹瀉病人進(jìn)行詳細(xì)登記，對重點(diǎn)人群采樣檢索，以早期發(fā)現(xiàn)病人為目的，確保檢索率達(dá)到規(guī)定的要求。
（1）規(guī)范腹瀉病人登記。加強(qiáng)腹瀉病例歸口管理，各醫(yī)療單位應(yīng)采取預(yù)診辦法，保證腹瀉病人到腹瀉病門診就治，減少污染和交叉感染的發(fā)生。腹瀉病門診開診期間，除晚間急診和腹瀉病門診外，其它門診不得診治、登記腹瀉病人。腹瀉病門診醫(yī)生必須對所有就診的腹瀉病人，詳細(xì)詢問病史、流行病學(xué)史、聚餐史并進(jìn)行必要的生命體征測量，在全區(qū)統(tǒng)一印制的新腹瀉病人登記簿上專冊規(guī)范登記，字跡清楚、項(xiàng)目齊全。對外地病例，住址要進(jìn)行雙登記。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站醫(yī)生要將所有就診的腹瀉病人在綜合信息登記簿中規(guī)范登記。每鎮(zhèn)每月腹瀉病人登記數(shù)不少于該鎮(zhèn)總?cè)丝诘?/萬，每醫(yī)院每月腹瀉病人登記數(shù)不少于服務(wù)人口的3/萬。
（2）切實(shí)做好病原檢索工作。每個腹瀉病門診及社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站必須配備適量的采樣瓶及采樣管或采樣棉簽，對疑似病人、重點(diǎn)人群中的腹瀉病人（包括飲服行業(yè)、流動人口及來自疫區(qū)、有聚餐史、有流行病學(xué)史的腹瀉病人）等對象采集糞便或/和嘔吐物等標(biāo)本進(jìn)行檢索。盡量在抗菌素使用前采集糞便標(biāo)本，確保疫情及時暴露。每醫(yī)院每月檢索數(shù)不少于服務(wù)人口的1.5/萬，在此基礎(chǔ)上，各醫(yī)療單位檢索率不得低于腹瀉病人總數(shù)的20%，各鎮(zhèn)每月檢索率不得低于腹瀉病人總數(shù)的15%，流行季節(jié)（4-10月）檢索總數(shù)不少于轄區(qū)年末總?cè)丝诘?‰。每社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站5-8月份以上述重點(diǎn)人群為主，每月于用藥前采樣送檢1份，遇到霍亂疑似病人必須立即采樣送檢。
檢索要求：各醫(yī)療單位、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站采集的腹瀉病人糞便或/和嘔吐物一律用堿性蛋白胨水保存，醫(yī)療單位由本院檢驗(yàn)人員免費(fèi)采用金標(biāo)法作初篩或及時送區(qū)疾控中心檢驗(yàn)科（為切實(shí)提高霍亂疫情發(fā)現(xiàn)及時性和敏感性，各醫(yī)療單位要盡量使用金標(biāo)法初篩），社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及時送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院免費(fèi)采用金標(biāo)法作初篩。初篩陽性標(biāo)本立即送區(qū)疾控中心進(jìn)一步作常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)，分離的細(xì)菌經(jīng)區(qū)疾控中心鑒定確認(rèn)后方可確診為霍亂病人。初篩陰性標(biāo)本不再作常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)。對疑似病人（無痛性水樣便或米泔水樣便）在進(jìn)行金標(biāo)篩檢同時，必須立即送區(qū)疾控中心作常規(guī)細(xì)菌培養(yǎng)。所有病人便樣要同時進(jìn)行O1群和O139群的病原檢測。對臨床癥狀典型和/或金標(biāo)篩檢陽性的，初次細(xì)菌培養(yǎng)陰性時需進(jìn)行二次及以上的增菌培養(yǎng)。各單位金標(biāo)法初篩情況要詳細(xì)登記，記錄完整真實(shí)，并建立出入庫專帳，做到帳劑一致。
各醫(yī)療單位及各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站每旬末將本旬就診的腹瀉病人數(shù)、送檢數(shù)、自檢數(shù)、疑似病人數(shù)向衛(wèi)生所報告，并詳細(xì)登記備查。衛(wèi)生所匯總后每旬逢“1”向區(qū)疾控中心報告鎮(zhèn)級及村級上一旬?dāng)?shù)據(jù)。區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)院于每旬逢“1”向區(qū)疾控中心報告，區(qū)疾控中心匯總后每旬逢“2”向市疾控中心報告。
3．嚴(yán)格疫情報告制度。區(qū)疾控中心及各醫(yī)療衛(wèi)生單位必須嚴(yán)格執(zhí)行24小時值班制度，保證疫情報告及時暢通。一旦發(fā)生霍亂疑似或臨床診斷病例，基層醫(yī)療單位應(yīng)立即以最快方式向區(qū)疾控中心報告；如發(fā)現(xiàn)聚餐者中出現(xiàn)3例及以上腹瀉病人時，應(yīng)及時向區(qū)疾控中心報告；各個體診所、廠校醫(yī)務(wù)室要增強(qiáng)霍亂疫情的敏感性，發(fā)現(xiàn)可疑病例或腹瀉病例明顯增多時要及時向當(dāng)?shù)匦l(wèi)生所、區(qū)疾控中心報告，以便迅速組織專業(yè)人員開展流行病學(xué)調(diào)查，控制可能發(fā)生的霍亂疫情。確診病例必須由區(qū)疾控中心進(jìn)行確認(rèn)和報告，霍亂確診病例同時要按突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行報告。
4.規(guī)范社區(qū)診療工作。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要進(jìn)一步規(guī)范對腹瀉病人的診療工作，做到“五要”。一要詢問有無聚餐史或流行病學(xué)接觸史；二要與霍亂進(jìn)行鑒別診斷；三要發(fā)現(xiàn)霍亂疑似病人立即電話報告疫情并護(hù)送至鎮(zhèn)醫(yī)院；四要在使用抗生素前采集糞便標(biāo)本；五要告知病人注意隨訪，并對重癥腹瀉病人于2小時內(nèi)進(jìn)行回訪。
5．開展腹瀉病監(jiān)測。根據(jù)省統(tǒng)一部署，我區(qū)今年繼續(xù)開展省腹瀉病綜合監(jiān)測工作，區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)二院、金西衛(wèi)生院、西亭衛(wèi)生院以及金西三姓街村拖橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、金樂油榨村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、西亭草廟村周橋社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站等7家單位作為省腹瀉病監(jiān)測哨點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，要嚴(yán)格按照監(jiān)測工作方案要求，做好腹瀉病登記、旬報及標(biāo)本采集送檢工作，確保工作質(zhì)量。
6.實(shí)施外環(huán)境監(jiān)測。根據(jù)市霍亂防治工作要求和本區(qū)霍亂流行形勢，于4-10月份選擇有代表性的點(diǎn)，開展環(huán)境水體、海（水）產(chǎn)品及食品霍亂病原監(jiān)測工作，重點(diǎn)關(guān)注近幾年霍亂多發(fā)地區(qū)，規(guī)范采樣方法，提高檢測能力，以及時發(fā)現(xiàn)疫情線索。
7．加強(qiáng)流動人口衛(wèi)生管理。流動人口是霍亂的高發(fā)人群，同時也是造成霍亂擴(kuò)散蔓延的重要因素，必須加強(qiáng)衛(wèi)生管理。各地應(yīng)建立健全流動人口衛(wèi)生管理機(jī)制，改善流動人口聚集地、居住地的衛(wèi)生條件。招用流動人口較多的單位、工地以及船只集中的港口、碼頭、船閘等場所，應(yīng)健全衛(wèi)生設(shè)施，改善飲水及飲食衛(wèi)生條件，并設(shè)立專職或兼職衛(wèi)生員，以便及早發(fā)現(xiàn)和治療腹瀉病人。
8．強(qiáng)化法制觀念，加強(qiáng)飲用水飲食衛(wèi)生管理，大力開展以“三管一滅”為重點(diǎn)的愛國衛(wèi)生運(yùn)動。要依法強(qiáng)化集中式供水的衛(wèi)生管理，尤其要強(qiáng)化對鎮(zhèn)自來水廠和自備供水系統(tǒng)的監(jiān)督監(jiān)測，保證供給安全衛(wèi)生的飲用水；分散式給水應(yīng)落實(shí)飲用水消毒措施。要認(rèn)真貫徹《食品安全法》，強(qiáng)化食品安全衛(wèi)生管理，尤其要加強(qiáng)個體飲食攤點(diǎn)、建筑工地、廠校集體食堂的食品衛(wèi)生管理工作；各衛(wèi)生所、各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站要做好農(nóng)村民間廚師的培訓(xùn)和管理，加強(qiáng)農(nóng)村家宴聚餐的衛(wèi)生監(jiān)督指導(dǎo)，嚴(yán)防霍亂食源型傳播和食物中毒的發(fā)生。要大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，搞好環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)糞便管理，減少蚊蠅滋生，尤其要加強(qiáng)農(nóng)村的管糞改廁，積極推進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的污水處理，減少對水源的污染。同時要密切注意災(zāi)害性氣候預(yù)報，提前做好有關(guān)抗災(zāi)防病工作應(yīng)急準(zhǔn)備。
（三）疫情發(fā)生后的對策措施
1．強(qiáng)化控制措施，全力撲滅疫情。霍亂疫情處理要從疑似病人抓起。各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)一旦發(fā)現(xiàn)臨床癥狀較為典型的疑似病人，在組織力量搶救治療的同時，迅速按確診病人的要求規(guī)范處理，確保用藥前采樣送檢，并立即報告區(qū)疾控中心。各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站及各類診所一旦發(fā)現(xiàn)霍亂疑似病人，除不得擅自截留外，還應(yīng)及時護(hù)送至就近醫(yī)院隔離救治。要迅速成立現(xiàn)場處理組，明確流行病學(xué)調(diào)查組、實(shí)驗(yàn)室檢測組、醫(yī)療救治組和后勤保障組等職責(zé)，制定現(xiàn)場調(diào)查處置方案，落實(shí)各項(xiàng)調(diào)查處理措施。要及時劃定疫點(diǎn)、疫區(qū)，嚴(yán)格隔離治療傳染源，重癥病人可在就地?fù)尵戎委煹耐瑫r，報請上級醫(yī)療機(jī)構(gòu)會診，確保霍亂病人就診后不死亡。
要強(qiáng)化疫點(diǎn)疫區(qū)處理的各項(xiàng)措施，及時撲滅疫情，減少續(xù)發(fā)病例的發(fā)生。疫點(diǎn)內(nèi)要認(rèn)真開展隨時消毒和終末消毒，在疫點(diǎn)所在村民小組或相當(dāng)于1個村民小組范圍，開展每天1次為期1周的滅蠅滅蛆和井水消毒工作，做好記錄。及時追蹤調(diào)查密切接觸者和共同聚餐人員，實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察、衛(wèi)生宣教和開展糞檢霍亂弧菌等工作。一旦接觸者出現(xiàn)腹瀉等相關(guān)癥狀或糞檢檢出霍亂弧菌，應(yīng)盡快予以核實(shí)診斷和實(shí)施隔離治療。對糞檢陰性且無腹瀉等相關(guān)癥狀者無需采取服藥措施。同時還應(yīng)對疫區(qū)內(nèi)人群進(jìn)行適當(dāng)?shù)男l(wèi)生管理，迅速組織人員以鎮(zhèn)為單位（重點(diǎn)是疫點(diǎn)周圍的若干村）開展為期1周的主動查治腹瀉病人工作，鎮(zhèn)衛(wèi)生所必須組織鄉(xiāng)村醫(yī)生分片包干，主動上門調(diào)查，發(fā)現(xiàn)腹瀉病人，立即給予霍亂敏感藥物（氟哌酸等）進(jìn)行消菌治療，18周歲以下兒童青少年服用痢特靈或黃連素，查治結(jié)果要有記錄，力爭將病人治愈在到腹瀉病門診就治之前。疫區(qū)內(nèi)要大力開展健康教育，加強(qiáng)飲用水衛(wèi)生、飲食衛(wèi)生、糞便管理，改善環(huán)境衛(wèi)生等。同時，要根據(jù)流行病學(xué)調(diào)查提示的線索，積極開展傳染源追溯和外環(huán)境檢索工作，采集不同水源水20份以上及可疑食品和接觸者糞便標(biāo)本進(jìn)行霍亂弧菌檢索。凡發(fā)現(xiàn)因聚餐或水污染引起的霍亂暴發(fā)疫情，應(yīng)全面登記暴露人群，盡快采樣及進(jìn)行服藥消菌治療，對可疑食物或水源應(yīng)盡可能采樣檢測。一旦發(fā)現(xiàn)對疑似病人不報告、不采樣送檢、不進(jìn)行疫點(diǎn)處理的單位和個人，將依據(jù)《傳染病防治法》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》的規(guī)定進(jìn)行處理。
2．加強(qiáng)指導(dǎo)檢查，及時總結(jié)評價。發(fā)生霍亂疫情后，區(qū)疾控中心要及時派人趕赴疫點(diǎn)，指導(dǎo)疫情處置工作。對于疫情發(fā)生較為嚴(yán)重的地區(qū)，區(qū)將派出工作組或醫(yī)療隊，協(xié)助當(dāng)?shù)刈龊貌∪说膿尵戎委熀蛽錅缫咔楣ぷ鳌Ｒc當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生單位一起認(rèn)真開展調(diào)查研究，查明傳播途徑和流行因素，采取針對性的防制措施，有效控制疫情擴(kuò)散蔓延。疫情解除后，要及時總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，對防制措施的效果進(jìn)行評價。
3．進(jìn)一步強(qiáng)化飲用水及飲食衛(wèi)生管理，控制暴發(fā)疫情的發(fā)生。在流行高峰季節(jié)，要進(jìn)一步強(qiáng)化對集中式供水單位的衛(wèi)生監(jiān)督和管理，在高發(fā)地區(qū)可對分散式給水開展飲用水消毒，要加大食品衛(wèi)生監(jiān)督力度，增加監(jiān)測頻次，控制水型和食物型暴發(fā)疫情的發(fā)生。對于不執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，造成水型或食物型霍亂暴發(fā)的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)肅依法查處。
五、成效評估
根據(jù)防制工作目標(biāo)及工作要求，對全年霍亂預(yù)防控制工作進(jìn)行評估，評估內(nèi)容具體包括：
（一）控制指標(biāo)
即實(shí)現(xiàn)“三不”目標(biāo)，全區(qū)霍亂的年發(fā)病率控制在1/10萬以下。
（二）工作指標(biāo)
落實(shí)霍亂防制對策措施，主要考核指標(biāo)包括：
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)：有組織、有計劃、有部署、有檢查。
2.準(zhǔn)備工作：開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)；相關(guān)設(shè)備、器材、藥品充足。
3.腹瀉病門診：各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)開設(shè)的腹瀉病門診應(yīng)布局合理，符合消毒隔離要求；及時開診并正常使用，登記報告及時、準(zhǔn)確，其它門診日志上不得登記腹瀉病；醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢索數(shù)大于登記數(shù)的20%，各鎮(zhèn)區(qū)檢索數(shù)大于登記數(shù)的15%、總?cè)丝跀?shù)的1‰；能及時發(fā)現(xiàn)和成功搶救治療病人。
4.疫情報告和處理：疫情報告及時、準(zhǔn)確、規(guī)范，及時率100%；突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)及時、準(zhǔn)確；疫情處理從疑似病人抓起，現(xiàn)場處理各部門職責(zé)明確；疫點(diǎn)、疫區(qū)劃定明確；傳染源有效隔離治療率100%；疫點(diǎn)內(nèi)人群和密切接觸者追蹤管理和實(shí)施醫(yī)學(xué)觀察率100%，預(yù)防服藥消菌治療率達(dá)100%；標(biāo)本采集、送檢規(guī)范，檢驗(yàn)方法符合要求；消殺滅方法正確，規(guī)范；在疫區(qū)內(nèi)，主動查治腹瀉病人，開展針對性健康教育，發(fā)放相關(guān)宣傳資料，同時大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動；及時向有關(guān)部門通報疫情和處理情況；根據(jù)控制效果調(diào)整控制措施；疫情結(jié)束后及時進(jìn)行資料整理、總結(jié)分析和評估；疫情處理過程中相關(guān)數(shù)據(jù)資料要及時整理、歸檔，做到記錄完整、規(guī)范。
5．業(yè)務(wù)資料：有關(guān)霍亂防制工作的報表、霍亂病人流行病學(xué)個案調(diào)查表、初次報告、進(jìn)程報告、結(jié)案報告要填寫完整，規(guī)定時限及時上報。年底完成工作總結(jié)和流行病學(xué)調(diào)查分析報告。
為使本專項(xiàng)行動順利開展，經(jīng)黨政辦公會決定：成立排查亂占亂建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、排查目標(biāo)
1、鄉(xiāng)內(nèi)各類建筑過程中必須保證安全，堅持以安全第一為工作指導(dǎo)。
2、禁止沿主次干道兩側(cè)各類建筑改變原建筑結(jié)構(gòu)擅自在屋頂重建。
3、禁止在天燃管道上和高壓線下及河道兩側(cè)修建房屋。
4、臨主次干道兩側(cè)各類建筑物上的安裝的雨棚，影響鄉(xiāng)容鄉(xiāng)貌的一律拆除。
5、臨主次干道兩側(cè)各類建筑物立面各類廣告、招牌不規(guī)范，不合符設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，。
6、嚴(yán)禁建筑材料和建渣占道，同時建筑工地必須與道路隔離。
7、嚴(yán)禁批甲占乙，未批先建，批少占多等非法亂建現(xiàn)象。
8、嚴(yán)禁非法占用基本農(nóng)田亂建房屋。
三、主要職責(zé)分工
一是環(huán)境整治辦負(fù)責(zé)整治過程中的組織協(xié)調(diào)和日常工作；二是執(zhí)法監(jiān)察隊負(fù)責(zé)對建筑市場的摸底排查，按照整治目標(biāo)要求找出存在的問題，進(jìn)行具體的整治活動；三是經(jīng)發(fā)辦負(fù)責(zé)審批建房時嚴(yán)格把關(guān)，從源頭上杜絕問題出現(xiàn)。四是村干部嚴(yán)格監(jiān)督各類非法亂建行動，一旦發(fā)現(xiàn)將及時報鄉(xiāng)經(jīng)發(fā)辦，并按政策程序給予處理。
四、工作措施
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。要本著對國家和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)宣傳教育，營造整治氛圍。積極宣傳這次專項(xiàng)整治活動的重要性和必要性，強(qiáng)調(diào)長期性，各建筑工地要充分營造氛圍，配合搞好整治工作，典型事件將堅決予以曝光。
梧慈路是經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要道路和外來員工的主要消費(fèi)區(qū)域之一。現(xiàn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有約10余萬新居民。每天下班后，數(shù)以萬計的務(wù)工者來梧慈路購置生活用品、用餐等，給該地段的市容環(huán)境帶來很大的壓力，嚴(yán)重影響交通，“兩搶一盜”案件多發(fā)。
二、整治目標(biāo)
至年底梧慈路流動攤販得到有效治理，道路環(huán)境衛(wèi)生明顯提高，“兩搶一盜”案件多發(fā)態(tài)勢得到有效遏制，人民群眾安全意識明顯增強(qiáng)。
三、整治期限
2012年4月至2012年12月底。
四、具體步驟
（一）調(diào)查摸底階段（4月至6月）。有針對性地對夜間流動攤販進(jìn)行分類登記，掌握流動攤販數(shù)量與整治的重點(diǎn)。
（二）集中整治階段（6月至9月）。對治安亂點(diǎn)區(qū)域及時梳理突出問題。對排查出來的問題，組織力量，采取強(qiáng)有力的措施，集中時間、集中精力、集中力量，開展集中整治，依法嚴(yán)厲打擊查處各類違法犯罪活動，落實(shí)防范工作措施，強(qiáng)化源頭性治理徹底扭轉(zhuǎn)治安混亂狀況。
（三）自查階段（9月至12月）。對整治工作情況進(jìn)行自查和回頭看，認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。對存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步落實(shí)整改，建立健全治安防控治理長效工作機(jī)制，鞏固集中行動成果。
五、整治要求
（一）要確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。在開發(fā)區(qū)黨委、管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由綜治委牽頭協(xié)調(diào)，以公安為主，有關(guān)部門共同參與，精心組織開展排查整治工作。對集中整治行動作出具體部署，制定工作方案，成立組織機(jī)構(gòu)，并精心組織實(shí)施。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
成立以院長為組長的專項(xiàng)整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)我院專項(xiàng)整治行動的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)。
1、領(lǐng)導(dǎo)小組
組 長：叢占中
副組長：叢凡捷 王文哲
成 員：宋福林 王雅馨 尹國華 高連才 張玉芝
宋瑞榮 宋曉惠 劉亞男 劉 煜 孫慧燕
張 勇
下設(shè)辦公室在吉林市康圣醫(yī)院黨委書記宋福林書記辦公室
二、工作目標(biāo)
通過加強(qiáng)醫(yī)院執(zhí)業(yè)行為的監(jiān)督檢查、規(guī)范醫(yī)療、護(hù)理質(zhì)量安全管理、排查依法執(zhí)業(yè)等工作，進(jìn)一步整頓和規(guī)范我院醫(yī)療服務(wù)秩序，切實(shí)提高我院醫(yī)療護(hù)理等各項(xiàng)服務(wù)質(zhì)量
三、整治內(nèi)容
1、根據(jù)國家法律法規(guī)及醫(yī)療行業(yè)準(zhǔn)則，不斷規(guī)范醫(yī)療執(zhí)業(yè)行為及非醫(yī)學(xué)需要利用超聲進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別終止妊娠手術(shù)行為
2、嚴(yán)厲打擊違反行風(fēng)建設(shè)“九不準(zhǔn)”行為，重點(diǎn)查處收受紅包、收取回扣，推薦患者院外就診、購藥或購買醫(yī)用耗材等利益輸送行為。嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)保、農(nóng)合管理要求重點(diǎn)打擊協(xié)助患者騙保行為，故意忽略人證不符或虛記、多記藥品、診療項(xiàng)目、醫(yī)用耗材等
3、醫(yī)療質(zhì)量管理情況，醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度落實(shí)情況：檢查科室落實(shí)18項(xiàng)醫(yī)療質(zhì)量安全核心制度情況；診療技術(shù)規(guī)范執(zhí)行情況；按照核準(zhǔn)登記的診療科目開展診療活動情況。
4、護(hù)理質(zhì)量管理情況，提高醫(yī)護(hù)理防范意識，規(guī)范醫(yī)療護(hù)理行為及護(hù)理文書書寫，提升醫(yī)療護(hù)理質(zhì)量，建立科學(xué)有效的安全護(hù)理管理體系。
5、完善藥事管理組織架構(gòu)、處方審核、處方點(diǎn)評、特殊藥品等情況，杜絕大處方、大檢查等違規(guī)行為。
6、嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價格，嚴(yán)禁在國家規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)之外自立項(xiàng)目、分解項(xiàng)目收費(fèi)或擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)加收費(fèi)用。要強(qiáng)化監(jiān)管，建立誠信機(jī)制，及時查處違規(guī)收費(fèi)行為，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)。
7、進(jìn)一步完善醫(yī)院感染管理組織，加強(qiáng)對醫(yī)務(wù)人員的培訓(xùn)，強(qiáng)化防控意識，提高醫(yī)院感染防控水平。積極開展醫(yī)院感染目標(biāo)監(jiān)測、建立醫(yī)院感染信息報告制度，做到出現(xiàn)問題及時發(fā)現(xiàn)、及時處理，最大限度地降低醫(yī)院感染對患者造成的危害。
四、組織實(shí)施
1、自查自糾階段：活動領(lǐng)導(dǎo)小組每天對相關(guān)科室進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題，立即指出，要求科室限期整改。活動小組追蹤整改結(jié)果。
2、問題梳理上報階段：活動小組梳理本次排查過程中的所有問題，實(shí)行臺賬管理，將排查及整改情況匯總并上報醫(yī)療服務(wù)秩序征稿小組辦公室
3、鞏固提高階段：活動小組再次對臺賬中的問題進(jìn)行回頭檢查，鞏固整改效果。
二、工作重點(diǎn)
在年開展各項(xiàng)打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動的基礎(chǔ)上，集中力量，堅決制止亂砍濫伐林木現(xiàn)象的發(fā)生和蔓延，確保專項(xiàng)整治工作的落實(shí)。重點(diǎn)開展以下4項(xiàng)專項(xiàng)整治工作：
（一）治理亂砍濫伐林木，特別是亂砍濫伐生態(tài)公益林、天然林以及國家保護(hù)珍貴樹木等違法犯罪行為；
（二）規(guī)范林木采伐行為；
（三）治理非法經(jīng)營、加工木材的違法犯罪行為；
（四）治理非法運(yùn)輸木材的違法犯罪行為。
三、工作任務(wù)
（一）嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐違法犯罪行為，從嚴(yán)、從快、從重查處一批亂砍濫伐林木違法案件。建立群眾投訴舉報獎勵制度，通過社會和輿論監(jiān)督、群眾參與，加大打擊亂砍濫伐林木違法犯罪行為力度，對群眾舉報的亂砍濫伐林木違法案件及時查處，依法查處率要達(dá)到100%。
（二）規(guī)范林木采伐管理，對林木采伐實(shí)行采伐限額和林木采伐許可證管理。對林木采伐許可證核發(fā)人員及林木采伐區(qū)調(diào)查設(shè)計人員實(shí)行資格證上崗制度，縮小人為自由裁量空間，從根源上抑制亂砍濫伐行為的發(fā)生。
（三）建立木材經(jīng)營加工監(jiān)管制度，規(guī)范木材交易市場。木材經(jīng)營加工企業(yè)要執(zhí)行管理情況報告制度和經(jīng)營加工依法承諾制度，保護(hù)合法經(jīng)營者權(quán)益，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營加工木材行為，查處取締無證經(jīng)營加工者。
（四）強(qiáng)化木材運(yùn)輸管理工作，建立和完善木材運(yùn)輸檢查呈報和追溯制度，規(guī)范木材運(yùn)輸證核發(fā)程序。對無證運(yùn)輸木材、運(yùn)輸木材貨證不符、偽造木材運(yùn)輸證等行為堅決依法嚴(yán)處。
（五）落實(shí)保護(hù)森林資源責(zé)任制，加大森林資源的監(jiān)管力度，確保生態(tài)公益林管護(hù)責(zé)任落實(shí)率要達(dá)到100%。
四、工作步驟
我鎮(zhèn)分三個階段開展亂砍濫伐林木專項(xiàng)整治工作，時間從2014年3月至2014年12月。
（一）動員部署階段（2014年3月）
研究制定工作方案，成立專項(xiàng)整治工作組，明確工作任務(wù)和步驟，確定工作重點(diǎn)，落實(shí)人員和單位工作責(zé)任。通過宣傳欄，海報，流動宣傳車，廣播等新聞媒體開展宣傳活動，提高全鎮(zhèn)對加強(qiáng)保護(hù)森林資源和開展亂砍濫伐專項(xiàng)整治行動重要性和必要性的認(rèn)識，在全鎮(zhèn)形成嚴(yán)厲打擊亂砍濫伐林木、非法運(yùn)輸和違法經(jīng)營加工木材行為的強(qiáng)大聲勢。
在部署專項(xiàng)整治工作的同時，深入群眾調(diào)查走訪、深入實(shí)地勘查了解、設(shè)立群眾投訴電話，結(jié)合年各項(xiàng)打擊破壞森林資源專項(xiàng)行動的成果，對發(fā)現(xiàn)排查的問題進(jìn)行調(diào)查梳理分類，分析其原因，查找工作漏洞，確定專項(xiàng)整治工作的重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對象。
（二）集中整治階段(2O14年4月至11月)
1.從嚴(yán)查處違法犯罪行為和打擊違法犯罪分子。在確定重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)對象的基礎(chǔ)上，集中查處一批亂砍濫伐林木、非法收購木材、非法運(yùn)輸木材以及其他破壞森林資源案件，從嚴(yán)打擊處理一批破壞森林資源違法犯罪分子。
（1）對無證采伐、超面積采伐、盜伐林木和各類毀林種植、養(yǎng)殖的亂砍濫伐行為進(jìn)行重點(diǎn)整治和打擊。對于涉嫌毀林刑事案件以及重大毀林案件，由鎮(zhèn)派出所提前介入，依法從嚴(yán)、從快、從重處理，震懾違法犯罪分子。
（2）對涉嫌違法犯罪的木材加工企業(yè)進(jìn)行整頓。縣林業(yè)部門對未取得《木材經(jīng)營加工許可證》而從事木材經(jīng)營加工活動的，一律依法取締并按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰；對已經(jīng)取得《木材經(jīng)營加工許可證》而存在經(jīng)營加工非法木材的，嚴(yán)格按照《省木材管理辦法》的規(guī)定進(jìn)行處理；對超越《木材經(jīng)營加工許可證》規(guī)定的經(jīng)營加工范圍從事木材經(jīng)營加工活動的，責(zé)令限期改正；對違法經(jīng)營加工行為重、社會影響惡劣、達(dá)到刑事立案標(biāo)準(zhǔn)的，由森林公安局依法進(jìn)行刑事立案查處。
（3）加強(qiáng)對木材運(yùn)輸?shù)臋z查和制度落實(shí)工作。對木材檢查站的檢查記錄進(jìn)行檢查指導(dǎo)，對違法運(yùn)輸木材的企業(yè)和個人除依法進(jìn)行處理外，將企業(yè)名單或個人姓名移送縣交通管理部門，由縣交通運(yùn)輸部門將其列入黑名單，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。縣林業(yè)主管部門按照管轄權(quán)限，追溯違法運(yùn)輸木材的有關(guān)問題，查明違法運(yùn)輸?shù)脑颍婪ㄗ肪坑嘘P(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。
2.建章立制，強(qiáng)化工作落實(shí)。一是建立森林資源保護(hù)定期通報制度和群眾投訴舉報獎勵制度，提高群眾參與保護(hù)森林資源的意識和積極性。二是強(qiáng)化林木采伐許可證的辦理和監(jiān)督程序，建立林木采伐許可證核發(fā)人員和林木采伐區(qū)調(diào)查設(shè)計人員上崗證制度。三是建立木材經(jīng)營加工管理情況報告制度和經(jīng)營加工企業(yè)依法承諾機(jī)制。四是建立非法運(yùn)輸木材黑名單制度，完善木材運(yùn)輸檢查呈報和追溯制度。五是逐步落實(shí)生態(tài)公益林的生態(tài)功能修復(fù)方案，全面落實(shí)森林資源保護(hù)責(zé)任制。
3.及時報送情況。將我鎮(zhèn)內(nèi)的亂砍濫伐等案件依法查處后，及時將查處結(jié)果報縣林業(yè)局;
（三）總結(jié)通報階段(2014年12月)
集中整治結(jié)束后，認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，并于2014年12月5日前將專項(xiàng)整治工作總結(jié)報縣林業(yè)局。
五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為做好開展亂砍濫伐林木專項(xiàng)整治的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作,鎮(zhèn)政府決定成立鎮(zhèn)亂砍濫伐林木專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組成人員名單如下：
亂砍濫伐林木專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦公室，具體負(fù)責(zé)亂砍濫伐林木專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查工作,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干負(fù)責(zé)集中亂砍濫伐林木專項(xiàng)工作的具體調(diào)查、清理、整治、匯總、分析、協(xié)調(diào)等工作,確保亂砍濫伐林木專項(xiàng)整治工作有序開展。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。開展亂砍濫伐專項(xiàng)整治工作是我鎮(zhèn)落實(shí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動的具體舉措，也是針對當(dāng)前我鎮(zhèn)森林資源管理形勢而作出的重要工作部署。各村委會、各有關(guān)部門要高度重視，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的要求和部署上來，把解決亂砍濫伐林木等突出問題擺上重要工作日程，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真組織實(shí)施，切實(shí)做好各項(xiàng)整治工作。
通過開展治理活動，進(jìn)一步規(guī)范電信收費(fèi)行為，督促電信企業(yè)清理資費(fèi)套餐，簡化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高資費(fèi)透明度，推進(jìn)資費(fèi)水平合理降低。完善電信企業(yè)服務(wù)承諾制度，督促電信企業(yè)公開服務(wù)內(nèi)容，自覺履行承諾。加強(qiáng)電信服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管，完善消費(fèi)者投訴機(jī)制，強(qiáng)化社會監(jiān)督措施。
二、工作措施
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。成立縣治理電信行業(yè)亂收費(fèi)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、明確治理重點(diǎn)，組織開展自查自糾。組織電信企業(yè)對收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行自查自糾。自查主要內(nèi)容有：一是清理收費(fèi)項(xiàng)目。凡是涉及面向用戶的收費(fèi)項(xiàng)目，都要進(jìn)行清理，將收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)、服務(wù)內(nèi)容等列出詳細(xì)清單，上報縣治理電信行業(yè)亂收費(fèi)問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱縣電信行業(yè)收費(fèi)治理辦），并在營業(yè)場所和宣傳網(wǎng)站等公開向消費(fèi)者展示。二是清理資費(fèi)套餐。所有資費(fèi)套餐都必須通過網(wǎng)站和營業(yè)廳等方式向社會詳細(xì)公布，企業(yè)向消費(fèi)者推薦和辦理的電信資費(fèi)套餐種類和內(nèi)容必須與公布的完全一致。同時取消不合理項(xiàng)目設(shè)置，取消不適宜的增值業(yè)務(wù)，簡化資費(fèi)結(jié)構(gòu)，合理降低資費(fèi)水平。各電信企業(yè)自查自糾情況報縣電信行業(yè)收費(fèi)治理辦。
3、開展聯(lián)合檢查，查處企業(yè)違法違規(guī)行為。組織人員對全縣電信企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)檢查。對企業(yè)存在的虛假宣傳、價格欺詐、強(qiáng)行扣費(fèi)、違規(guī)營銷、惡意吸費(fèi)、自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大范圍收費(fèi)等違法違規(guī)行為，按照有關(guān)規(guī)定，及時處理，杜絕違法違規(guī)事件屢次發(fā)生。
4、督促完善消費(fèi)者投訴處理機(jī)制。在督促電信完善消費(fèi)者投訴渠道的同時，縣電信行業(yè)收費(fèi)治理辦設(shè)置消費(fèi)者投訴舉報電話。對投訴的案件，縣電信行業(yè)收費(fèi)治理辦及時向電信企業(yè)通報，電信企業(yè)要在限定時間內(nèi)進(jìn)行處理，并將處理結(jié)果報縣電信收費(fèi)治理辦。對于消費(fèi)者舉報的嚴(yán)重違規(guī)違法案件，縣電信收費(fèi)治理辦將組織及時組織人員進(jìn)行查處，以進(jìn)一步規(guī)范電信企業(yè)經(jīng)營行為，維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。
5、督促企業(yè)加強(qiáng)教育管理，建立健全工作制度。建立完善電信資費(fèi)、計費(fèi)和收費(fèi)項(xiàng)目公示制度和違規(guī)行為自查自糾處理制度，建立健全誠信服務(wù)承諾機(jī)制，并以適當(dāng)方式公開，自覺接受消費(fèi)者的監(jiān)督。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)員工職業(yè)道德建設(shè)，堅持將職業(yè)道德建設(shè)與企業(yè)文化建設(shè)、創(chuàng)建文明單位工作相結(jié)合，不斷增強(qiáng)員工隊伍誠實(shí)守信和愛崗敬業(yè)的責(zé)任意識，在企業(yè)形成“服務(wù)群眾，奉獻(xiàn)社會”的良好風(fēng)尚。
三、工作要求
1、廣泛宣傳。要采取電視網(wǎng)絡(luò)、宣傳標(biāo)語、發(fā)放宣傳單等形式，廣泛宣傳整治的目的、意義和要求，積極引導(dǎo)社會各界關(guān)注并參與治理亂收費(fèi)活動，引導(dǎo)電信企業(yè)積極履行社會責(zé)任，促進(jìn)和諧發(fā)展。
通過集中治理亂吐、亂扔、亂倒、亂遛狗“四亂”不文明行為，引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民摒棄陋習(xí)，提升文明素質(zhì)，養(yǎng)成衛(wèi)生習(xí)慣，在全社會廣泛形成文明新風(fēng)尚，為全面推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。
二、工作內(nèi)容
集中治理“亂吐、亂扔、亂倒、亂遛狗”，即：治理隨地（含從車內(nèi)，下同）吐痰、吐口香糖等；治理隨地亂扔果皮、紙屑、煙頭等垃圾；治理隨意傾倒（堆放）垃圾、污水、建渣；治理公共場所遛狗。
各縣（區(qū)）要結(jié)合實(shí)際制定《“四亂”治理實(shí)施方案》，特別是要對垃圾直接傾倒入江河以及廢水直排江河的問題進(jìn)行徹底治理。要制定《市民文明公約》和《村民文明公約》，逐步規(guī)范人們生活習(xí)慣。要層層落實(shí)責(zé)任，一級抓一級，確保治理工作落到實(shí)處，見到成效。
三、重點(diǎn)范圍
集中治理“四亂”的重點(diǎn)區(qū)域是：市中心城區(qū)包括城郊結(jié)合部和城中村；各縣城區(qū)及近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)；重點(diǎn)旅游景區(qū)以及景區(qū)沿途鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊、院落；國省干道沿線、河道沿岸的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊。
四、工作方式
（一）宣傳發(fā)動。大力開展新聞宣傳、社會宣傳，組織開展革除“四亂”陋習(xí)評議活動，發(fā)動城鄉(xiāng)居民廣泛參與，為推進(jìn)集中治理“四亂”工作營造濃厚輿論氛圍。
（二）文明勸導(dǎo)。組織文明勸導(dǎo)隊、志愿者服務(wù)隊，勸導(dǎo)制止“四亂”行為。
（三）實(shí)施抄告。對機(jī)動車“四亂”行為人實(shí)行抄告制，并形成聯(lián)動教育處理機(jī)制。
（四）處罰教育。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，對“四亂”行為人進(jìn)行處罰，或安排其教育執(zhí)勤，值守發(fā)現(xiàn)、制止不文明行為。
各縣（區(qū)）應(yīng)密切結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新集中治理“四亂”的工作方式。
五、工作步驟
從6月20日至9月20日，全市統(tǒng)一開展集中治理“四亂”專項(xiàng)行動，分三個階段實(shí)施：
（一）宣傳引導(dǎo)階段：6月20日至7月20日，大力宣傳開展集中治理“四亂”工作的目標(biāo)、內(nèi)容、重要意義和教育處罰方式及處罰依據(jù)、處罰標(biāo)準(zhǔn)。
（二）集中治理階段：7月20日至8月20日，在持續(xù)抓好宣傳引導(dǎo)的同時，由具有行政執(zhí)法職能的部門針對“四亂”行為實(shí)施處罰、教育，并建章立制，保持常態(tài)，深入推進(jìn)“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動。
（三）鞏固提升階段：8月20日至9月20日，持續(xù)抓好宣傳引導(dǎo)和集中治理；組織督導(dǎo)督查、暗訪，并曝光工作推進(jìn)不力、“四亂”問題突出的典型事例，對責(zé)任單位、責(zé)任人實(shí)施嚴(yán)格問責(zé)；探索鞏固治理“四亂”成果，促進(jìn)文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成的體制機(jī)制，以文明、衛(wèi)生新風(fēng)氣和整潔、優(yōu)美的城鄉(xiāng)環(huán)境迎接國慶。
六、工作任務(wù)
（一）廣泛宣傳動員，大力營造“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”集中治理“四亂”的濃厚輿論氛圍。
主責(zé)單位：市委宣傳部
責(zé)任單位：市整治辦、市級新聞媒體
市委宣傳部牽頭組織、指導(dǎo)全市各級各部門大力宣傳集中治理“四亂”工作的目標(biāo)、內(nèi)容、重要意義和處罰教育方式、標(biāo)準(zhǔn)等，制定有獎舉報方案，使‘除陋習(xí)、樹新風(fēng)’理念深入人心。
全市各大報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)都要策劃專題宣傳方案，劃出專門時段和版面，開設(shè)集中治理“四亂”文明新風(fēng)進(jìn)萬家專題節(jié)目，大力宣傳集中治理“四亂”工作的目標(biāo)、內(nèi)容、重要意義和處罰教育方式、標(biāo)準(zhǔn)，定時報道各級各部門開展工作的動態(tài)、宣傳主要經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型；曝光“四亂”陋習(xí)，為處罰教育提供強(qiáng)有力的輿論支持。《日報》每周報道合計不少于1個版面，同時要專門設(shè)立“四亂”治理曝光欄，及時更新；市電視臺和廣播電臺每天要有新聞或?qū)ｎ}，每周報道不少于7次；北緯網(wǎng)隨時跟進(jìn)報道“四亂”治理；市級各新聞單位要向社會公布舉報熱線電話，開展有獎舉報活動，積極引導(dǎo)市民參與治理“四亂”陋習(xí)。
市整治辦要充分利用城區(qū)戶外廣告大牌、道旗、燈箱等宣傳平臺進(jìn)行“四亂”治理集中宣傳。
（二）開展文明勸導(dǎo)，為專項(xiàng)治理行動創(chuàng)造良好的社會氛圍。
主責(zé)單位：市文明辦
責(zé)任單位：團(tuán)市委、市整治辦
市文明辦、團(tuán)市委負(fù)責(zé)組織200人的文明勸導(dǎo)和志愿者服務(wù)隊伍，在市中心城區(qū)人口密集區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)朝陽街、旅游車站、西門車站、吉選超市、青衣江公園、川農(nóng)大周邊、西門茶廊、啤酒木屋開展文明勸導(dǎo)，并深入街道、社區(qū)宣傳文明生活新風(fēng)尚，開展文明勸導(dǎo)活動，勸導(dǎo)、制止“四亂”行為，同時發(fā)放印有宣傳口號、相關(guān)法律法規(guī)等內(nèi)容的宣傳書簽、環(huán)保手提袋等宣傳品。
市文明辦將治理“四亂”工作納入文明單位創(chuàng)建考核具體內(nèi)容，并制定實(shí)施細(xì)則。
市整治辦統(tǒng)一制作文明勸導(dǎo)標(biāo)識、文明勸導(dǎo)宣傳書簽，印制文明勸導(dǎo)手提袋等。
（三）對中心城區(qū)垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、廣告亂貼的治理。
主責(zé)單位：市城市管理行政執(zhí)法局
責(zé)任單位：雨城區(qū)政府、市公安局（交警支隊）、市工商局
市城市管理行政執(zhí)法局牽頭，雨城區(qū)政府和市公安局配合，對中心城區(qū)垃圾亂扔、攤位亂擺、車輛亂停、廣告亂貼的集中治理工作，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施行政處罰。
（四）對“四亂”行為實(shí)施嚴(yán)管重罰，為專項(xiàng)治理行動提供可靠保障。
1、對機(jī)動車駕乘人員“四亂”行為的處罰。
主責(zé)單位：市公安局（交警支隊）
責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市交通局
從集中治理階段開始，市公安局（交警支隊）、市城管執(zhí)法局、市交通局在主街道、重要區(qū)域布控執(zhí)法點(diǎn)位，對機(jī)動車，特別是公務(wù)用車、公交車、客運(yùn)班車、出租車“四亂”加強(qiáng)管理，對于發(fā)生“四亂”行為的駕乘人員，由其自行選擇三種方式之一進(jìn)行處罰：一是罰款，對向車外拋灑物品的駕駛員由公安機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《四川省〈道路交通安全法〉實(shí)施辦法》罰款150元，機(jī)動車乘車人向外拋灑物品的，由城管執(zhí)法部門對乘車人罰款50元；二是扣分，由公安交警對向外拋灑物品的機(jī)動車駕駛員扣2分；三是教育執(zhí)勤，由違法行為人當(dāng)街值守，直至發(fā)現(xiàn)下一個違法行為人。市交通局按照管理權(quán)限對營運(yùn)車輛“四亂”行為視情節(jié)輕重，給予停運(yùn)的處理。同時，將違法行為和處理結(jié)果予以公開曝光。是公務(wù)用車的，抄告所在單位，對駕駛?cè)藛T進(jìn)行批評教育并作出嚴(yán)肅處理。
2、對三輪車駕乘人員“四亂”行為的處罰。
主責(zé)單位：市公安局（交警支隊）
責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局
市公安局（交警支隊）牽頭，市城市管理行政執(zhí)法局配合，對三輪車駕乘人員“四亂”行為實(shí)施處罰。對拒不服從管理，多次出現(xiàn)“四亂”行為的，按照相關(guān)規(guī)定取消其營運(yùn)資格。
3、對市民亂吐亂扔亂倒行為的處罰。
主責(zé)單位：市城市管理行政執(zhí)法局
市城市管理行政執(zhí)法局依據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，對亂吐、亂扔、亂倒行為的行為人罰款20元，同時將違法行為和處理結(jié)果予以公開曝光。是機(jī)關(guān)工作人員的，抄告所在單位，對其進(jìn)行批評教育并作出嚴(yán)肅處理。
4、對入城臟車和沿途拋撒滴漏污染城市道路車輛行為人的處罰。
主責(zé)單位：市城市管理行政執(zhí)法局
責(zé)任單位：市公安局（交警支隊）、市規(guī)劃建設(shè)局
市城市管理行政執(zhí)法局對入城臟車責(zé)令駕駛員清洗車輛，拒不清洗的依據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》，對駕駛員罰款100元，市公安交警部門予以支持配合。同時將違法行為和處理結(jié)果予以公開曝光。是機(jī)關(guān)車輛的，抄告所在單位，對其駕駛員進(jìn)行批評教育。
市規(guī)劃和建設(shè)局組織開展建設(shè)工程領(lǐng)域和建筑工地集中治理“四亂”的社會宣傳，對于建筑工地施工不打圍和工地亂堆、亂倒建渣、垃圾行為嚴(yán)重的施工企業(yè)給予不良記錄處理。城市管理行政執(zhí)法部門和公安交警部門聯(lián)合對建筑運(yùn)輸車輛拋撒滴漏污染城市道路的駕駛員和施工企業(yè)負(fù)責(zé)人按照相關(guān)法律法規(guī)予以嚴(yán)肅處罰。
5、對亂遛狗行為人的處罰。
主責(zé)單位：市公安局
責(zé)任單位：市城市管理行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生局、市畜牧局
市公安局負(fù)責(zé)制定城區(qū)犬只管理實(shí)施細(xì)則，牽頭抓好對城區(qū)犬只的管理，會同城市管理行政執(zhí)法、衛(wèi)生、畜牧等相關(guān)部門治理城區(qū)遛狗的不文明行為，對在城市主要街道、群眾休閑聚集區(qū)、商業(yè)區(qū)等人口密集區(qū)遛狗的，按照《四川省犬類限養(yǎng)區(qū)犬只管理規(guī)定》(試行)第二十六條規(guī)定，對責(zé)任人處以100元以上至1000元以下罰款。
6、對中心城區(qū)不落實(shí)“門前三包”責(zé)任行為人的處罰。
主責(zé)單位：市城市管理行政執(zhí)法局
責(zé)任單位：雨城區(qū)政府、市衛(wèi)生局、市工商局、市商務(wù)局
市城市管理行政執(zhí)法局、市衛(wèi)生局、市工商局、市商務(wù)局負(fù)責(zé)對集貿(mào)市場、大型商場、流通和餐飲業(yè)、沿街商鋪的經(jīng)營者開展集中治理“四亂”宣傳教育活動，并與這些區(qū)域的經(jīng)營者簽訂“門前三包”責(zé)任書。對不落實(shí)“門前三包”責(zé)任的，城管執(zhí)法部門依據(jù)《四川省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，除責(zé)令其糾正違法行為、采取補(bǔ)救措施外，可視情節(jié)給予警告，對違法個人處50元罰款，對違法單位和經(jīng)營者處500元罰款。
7、對環(huán)境污染行為人的處罰
主責(zé)單位：市環(huán)境保護(hù)局
責(zé)任單位：市總工會、市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局
市總工會負(fù)責(zé)開展對全市工業(yè)企業(yè)亂堆、亂倒、亂排工業(yè)廢渣、廢水的宣傳教育，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧局負(fù)責(zé)對畜禽養(yǎng)殖戶亂堆、亂倒、亂排畜禽糞便的宣傳教育，引導(dǎo)開展畜禽糞便的綜合利用。市環(huán)保局依據(jù)《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國水污染防治法》和《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》，加強(qiáng)對違反排污許可規(guī)定，向水體排放和傾倒城鎮(zhèn)生活垃圾、工業(yè)廢水、廢渣和畜禽廢水、廢渣的處罰。同時，探索實(shí)行農(nóng)戶“三包”（戶內(nèi)包清潔，門前包綠化，院風(fēng)包整齊）責(zé)任制，并牽頭指導(dǎo)各縣（區(qū)）探索農(nóng)村垃圾收集處理新辦法、新機(jī)制。
（五）深化“七進(jìn)”活動開展，嚴(yán)格抄告問責(zé)。
主責(zé)單位：市直機(jī)關(guān)工委、市總工會、市教育局、市民政局、市旅游局、市婦聯(lián)、市農(nóng)業(yè)局
市直機(jī)關(guān)工委負(fù)責(zé)對市直機(jī)關(guān)開展宣傳教育，要求國家機(jī)關(guān)工作人員成為“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”遠(yuǎn)離“四亂”的表率，對市直機(jī)關(guān)工作人員的“四亂”行為實(shí)施抄告，并按程序提請對“四亂”行為人和其所在單位負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。
市總工會負(fù)責(zé)開展對企業(yè)“四亂”治理的宣傳教育，杜絕企業(yè)職工“四亂”行為。
市教育局要結(jié)合城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理“進(jìn)學(xué)校”活動，組織全市在校學(xué)生開展“小手拉大手，文明一起走”社會實(shí)踐活動，通過教育學(xué)生，帶動家長及社會成員摒棄“四亂”陋習(xí)，對學(xué)生出現(xiàn)“四亂”行為的，應(yīng)督促縣（區(qū)）教育部門抄告相關(guān)學(xué)校并按程序提請對校長、班主任實(shí)施問責(zé)。
市民政局要結(jié)合“進(jìn)社區(qū)”活動，廣泛發(fā)動全市社區(qū)居民、駐雅單位職工，開展文明禮儀勸導(dǎo)、撿拾垃圾、集中整治環(huán)境衛(wèi)生等活動，并按照村（居）民自治的要求，組織制定《村（居）民公約》。對社區(qū)治理“四亂”不力的，要督促縣（區(qū)）民政部門按程序提請對社區(qū)負(fù)責(zé)人和所在街道負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。
市農(nóng)業(yè)局要在農(nóng)村居民中開展集中治理“四亂”陋宣傳、培訓(xùn)、實(shí)踐活動，引導(dǎo)村莊正確開展垃圾處理，有條件的實(shí)行集中清運(yùn)處理，沒有條件的實(shí)行深埋處理，防止垃圾、廢水直倒、直排江河。對村組治理“四亂”不力的，要督促縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)局抄告所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，并按照程序提請對村組負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。
市婦聯(lián)以“巾幗攜手齊行動、共建潔美新家園”為主題，組織動員全市廣大婦女和家庭成員，開展美化家園、整治陋習(xí)活動，倡導(dǎo)文明健康、簡約環(huán)保的生活方式，促進(jìn)家庭與社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
市旅游局要結(jié)合“進(jìn)景區(qū)”活動，在全市各大旅游景區(qū)中，開展集中治理“四亂”陋宣傳教育，引導(dǎo)旅游系統(tǒng)員工和廣大游客樹文明新風(fēng)、創(chuàng)優(yōu)美環(huán)境。對旅游景區(qū)和賓館飯店治理“四亂”不力的，要抄告所在地黨委政府，并按照程序提請對當(dāng)?shù)芈糜涡姓鞴懿块T和行為單位負(fù)責(zé)人實(shí)施問責(zé)。
七、工作要求
（一）高度重視，迅速行動。促進(jìn)衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成，提升文明素質(zhì)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的治本之策。各縣（區(qū)）、市級各部門要把深入開展“除陋習(xí)、樹新風(fēng)”專項(xiàng)行動，集中治理“四亂”，納入本地、本部門城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作總體部署，擺在突出位置，與開展“五亂”治理和“七進(jìn)”活動有機(jī)結(jié)合起來，作為當(dāng)前和今后一個時期內(nèi)的一項(xiàng)重要工作來抓。要按照全市部署，密切聯(lián)系實(shí)際，制定工作計劃，明確工作目標(biāo)，明確查糾的具體措施、處罰的具體標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)工作責(zé)任，分解工作任務(wù)，細(xì)化工作措施，并迅速組織實(shí)施，7月份全市要全面啟動專項(xiàng)行動，7月底務(wù)必要見到成效。
（二）全民動員，營造氛圍。各縣（區(qū)）和市級各部門要采取多種形式加強(qiáng)對“四亂”治理的輿論宣傳，發(fā)動各級各部門各單位工作人員加強(qiáng)教育和宣傳工作，各級國家機(jī)關(guān)工作人員務(wù)必要成為“講文明、樹新風(fēng)、除陋習(xí)”和遠(yuǎn)離“四亂”的表率。各新聞媒體要積極做好新聞宣傳工作，充分發(fā)揮新聞輿論導(dǎo)向和監(jiān)督作用，開辟“四亂”治理專欄，營造強(qiáng)大輿論聲勢，跟蹤報道專項(xiàng)行動動態(tài)和成果，同時還要設(shè)立“曝光臺”，對“四亂”行為進(jìn)行批評等多種途徑，做到家喻戶曉，人人皆知，引導(dǎo)廣大人民群眾愛環(huán)境、知榮辱、除陋習(xí)、樹新風(fēng)，為推進(jìn)專項(xiàng)行動，提升文明素質(zhì)和文明程度，營造良好的輿論氛圍和文化環(huán)境。
輸卵管妊娠也就是異位妊娠，是因?yàn)槭芫言谶w移過程中不能進(jìn)入子宮[1]，而停留在其他地方所導(dǎo)致的疾病。隨著醫(yī)療衛(wèi)生知識的普及，經(jīng)陰道超聲、血β-HCG檢測的逐漸使用，實(shí)現(xiàn)了異位妊娠的早期診斷，為采取藥物保守治療提供了條件及時機(jī)。
1 資料與方法
1.1一般資料 擇取2012年4月～2014年4月在我院接受治療的66例輸卵管妊娠患者，輸卵管妊娠包塊均小于4cm，血β-HCG小于2000mIu/ml，無盆腔內(nèi)出血，根據(jù)抽簽法將其分成對照組與觀察組。對照組33例患者中，年齡20～44歲，平均（30.75±3.96）歲。孕次1～3次。觀察組33例患者中，年齡21～46歲，平均（32.57±3.69）歲。孕次1～3次。將藥物禁忌者、盆腔出血者排除，兩組患者的臨床各項(xiàng)基本資料之間沒有差異性，P>0.05不具統(tǒng)計學(xué)意義，試驗(yàn)具備可比性。
1.2方法 對照組：33例患者應(yīng)用米非司酮與甲氨蝶呤聯(lián)合治療。米非司酮（湖北葛店人福藥業(yè)有限責(zé)任公司，國藥準(zhǔn)字H20033551），口服劑量為20 mg/次，2次/d，連續(xù)用藥3d。甲氨蝶呤（悅康藥業(yè)集團(tuán)有限公司，國藥準(zhǔn)字H20113120），給藥方式為靜推，每次劑量為4～6mg/kg，1次/d，1療程用藥5d。根據(jù)血HCG 水平，應(yīng)用3～4次[2]。
觀察組：33例患者應(yīng)用米非司酮、甲氨蝶呤及宮外孕2號方聯(lián)合治療。米非司酮、甲氨蝶呤的應(yīng)用方法、劑量與對照組相一致。宮外孕2號方：桃仁9g、丹參15g、三棱6g、赤芍15g、莪術(shù)6g。煎服1副/d，連續(xù)用藥治療7d。
1.3指標(biāo)觀察 臨床癥狀變化情況，主要是包塊消失、腹痛消失、陰道停止流血、β-HCG轉(zhuǎn)陰等各項(xiàng)指標(biāo)變化時間[3]。同時記錄患者臨床總有效率、胃腸道反應(yīng)、肝功能。
1.4療效評判 顯效：患者下腹不適、腹痛癥狀消失，尿HCG 檢查顯示陰性，血β-人絨毛膜促性腺激素含量值減少程度大于50%，妊娠包塊、孕囊消失。有效：患者下腹不適、腹痛癥狀顯著改善，尿HCG 檢查顯示陰性，血β-人絨毛膜促性腺激素含量值減少程度30%～50%，經(jīng)B超檢查發(fā)現(xiàn)妊娠包塊、孕囊不在擴(kuò)大，或是顯著減小。無效：患者下腹不適、腹痛加重，血β-人絨毛膜促性腺激素含量值減少程度小于30%，或是沒有減少甚至增加，妊娠包塊、孕囊沒有顯著變化，仍需進(jìn)一步治療干預(yù)。
1.4統(tǒng)計學(xué)分析 選用統(tǒng)計學(xué)軟件SPSS13.0對試驗(yàn)數(shù)據(jù)實(shí)施系統(tǒng)化處理，通過均數(shù)±平均數(shù)（x±s）表示計量數(shù)據(jù)，運(yùn)用χ2對試驗(yàn)所得計數(shù)數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)，運(yùn)用t對所得計量數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn)。當(dāng)對比差異P
2 結(jié)果
2.1臨床癥狀 觀察組33例患者的β-HCG值轉(zhuǎn)陰時間、包塊消失時間、陰道流血停止時間以及腹痛消失時間等均明顯小于對照組，差異P
2.2療效分析 觀察組患者的總療效率為87.88%（29/33）顯著高于對照組的54.55%（18/33）差異P
2.3不良反應(yīng) 兩組患者均未發(fā)生嚴(yán)重性不良反應(yīng)，臨床上胃腸道反應(yīng)較輕，肝功能變化者極少。
3 討論
現(xiàn)階段，隨著宮腔內(nèi)操作干預(yù)、性傳播疾病的逐漸增多[4]，國內(nèi)女性輸卵管妊娠的患病率逐漸升高，并趨于年輕化。年輕及未育女性在接受治療時，應(yīng)該采取保守治療。藥物保守治療適合應(yīng)用于輸卵管妊娠未出現(xiàn)破裂沒有出血、包塊小的患者。隨著超聲技術(shù)逐漸廣泛應(yīng)用，異位妊娠的早期診斷顯著性升高，為保守治療創(chuàng)造了有力條件，既能夠殺死異位妊娠的胚胎，又能夠保留輸卵管。米非司酮存在抗孕激素、抗糖皮質(zhì)激素的雙重作用，能夠拮抗孕酮活性，增強(qiáng)胚胎殺死、排出。能夠競爭性與早孕蛻膜組織的激素受體相結(jié)合，加強(qiáng)子宮內(nèi)膜分泌前列腺素，影響孕酮與其受體的正常作用，促使出血、絨毛組織變性、蛻膜、壞死以及黃體的合成降低[5]，減少黃體素分泌，避免黃體萎縮，以利于依賴黃體發(fā)育的胚胎死亡。同時，分泌內(nèi)源性前列腺素，增強(qiáng)胚胎與著床之間分離。甲氨蝶呤能夠?qū)ψ甜B(yǎng)細(xì)胞絨毛組織的結(jié)構(gòu)造成破壞，能殺死在機(jī)體中存活時間很長的胚胎。甲氨蝶呤引起的不良反應(yīng)比較嚴(yán)重。宮外孕2號方中桃仁、紅花以及丹參等藥物均能夠活血化。現(xiàn)代藥理指出，宮外孕2號方能調(diào)整患者免疫能力，同時調(diào)節(jié)巨噬細(xì)胞的吞噬作用，從而殺死胚胎。本次研究結(jié)果發(fā)現(xiàn)，觀察組33例患者的β-HCG值轉(zhuǎn)陰時間、包塊消失時間、陰道流血停止時間以及腹痛消失時間等均明顯小于對照組；并且觀察組患者的總療效率為87.88%顯著高于對照組的54.55%。由此數(shù)據(jù)充分驗(yàn)證，甲氨蝶呤聯(lián)合米非司酮及宮外孕2號方治療輸卵管妊娠，能明顯減少β-HCG值轉(zhuǎn)陰時間及臨床癥狀消失時間，療效尤為理想，臨床上胃腸道反應(yīng)較輕，肝功能變化者極少。
參考文獻(xiàn)：
[1]張濤，李虹，李慧婷.中藥方劑配合米非司酮保守治療霧砰位妊娠60例[J].中國實(shí)驗(yàn)方劑學(xué)雜志，2011，17（8）：69-71.
[2]胡曉艷，陳莉茹.宮腔鏡下注射甲氨蝶吟及口服米非司酮配合中藥治療輸卵管妊娠30例[J].河北中醫(yī)，2012，34（9）：1369-1370.
一、現(xiàn)狀
由于各村（居）力量在元月份和春節(jié)期間主要投入“康凝凍、保民生”工作中，造成我鄉(xiāng)城市管理力量不足。目前存在的問題：
（一）朝陽村：陳莊壩、片子山門面使用煤火爐灶，路面保潔不到位；沙沖村民組集貿(mào)市場管理不到位，攤前攤現(xiàn)象嚴(yán)重。
（二）太慈村：彭家灣路路面長期存在暴露垃圾；五里關(guān)片區(qū)占道經(jīng)營、臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重。
（三）后巢村：新村路沿線垃圾池門破損嚴(yán)重；大慶路市場管理混亂，臟亂現(xiàn)象嚴(yán)重。
（四）四方河村：四方河路橋頭占道經(jīng)營；甘蔭塘市場衛(wèi)生狀況差，攤販占據(jù)通道。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為保證整治工作有序開展，取得實(shí)效，成立節(jié)后市容環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名單如下：
組長：施文鷗（鄉(xiāng)政府副鄉(xiāng)長）
成員：楊樹團(tuán)（鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所所長）
黃錦平（鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所副所長）
陳何江（太慈村委會副主任）
錢喜武（朝陽村委會副主任）
葛輝林（四方河村委會副會主任）
林海英（山水黔城社區(qū)主任）
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)本次整治工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作等。
三、工作目標(biāo)
嚴(yán)格按照“整臟治亂”工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，通過集中專項(xiàng)整治，并在整治后落實(shí)長效管理措施，力爭在較短的時間內(nèi)將市容環(huán)境衛(wèi)生管理恢復(fù)到災(zāi)前的水平，努力營造規(guī)范有序的市容秩序和干凈整潔的環(huán)境衛(wèi)生。
四、實(shí)施步驟
（一）集中整治階段（2008年2月25日—3月5日）
各村（居）針對責(zé)任范圍內(nèi)村子的主要問題，結(jié)合自身工作實(shí)際，制定本單位的具體實(shí)施方案，3月2日前報鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所備查。同時，根據(jù)本單位實(shí)施方案，組織2-3次集中專項(xiàng)整治，確保大到災(zāi)前管理水平。
（二）鞏固階段（2008年3月16-3月31日）
各責(zé)任單位要合理安排力量，按照整治工作內(nèi)容，加強(qiáng)對已整治區(qū)域的巡查管理，杜絕回潮；同時查遺補(bǔ)漏，對未整治到的區(qū)域開展整治。
（三）長效管理階段（2008年4月1日開始）
各單位按照“整臟治亂”和創(chuàng)建衛(wèi)生城市的要求、標(biāo)準(zhǔn)，制定長效管理工作方案，落實(shí)管理任務(wù)、措施、人員，實(shí)施長效管理。
五、主要工作任務(wù)
（一）開展市容秩序整治工作
加強(qiáng)市容秩序管理。在確保大面上的市容秩序規(guī)范有序的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)消除村寨進(jìn)出口、重要節(jié)點(diǎn)、重要景觀線路的各類違章占道經(jīng)營和門面延伸占道，確保無占道經(jīng)營，不影響道路交通。取締沿街各種經(jīng)營性煤火爐灶。消除沿街“野廣告”及跨街橫幅、步幅等各種亂貼亂畫。
（二）開展環(huán)境衛(wèi)生整治
合理安排力量，加大節(jié)后積存垃圾清運(yùn)力度，及時清除轄區(qū)內(nèi)特別是村寨內(nèi)的各類衛(wèi)生死角和暴露積存垃圾。加大清掃保潔力度，按規(guī)范完成道路清掃保潔和垃圾清運(yùn)。
（三）加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施管養(yǎng)
對垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、公廁、垃圾收集間、果皮箱進(jìn)行全面檢查、維修維護(hù)。凡有損壞臟污的，應(yīng)及時更換、修復(fù)、清洗、粉刷，保證設(shè)備完好、設(shè)施齊全、運(yùn)行正常、整潔干凈。
六、工作要求
（一）高度重視、明目標(biāo)。各（居）必須嚴(yán)格按照本工作方案的安排部署，制定具體實(shí)施方案，確保工作責(zé)任落實(shí)。同時，在整治過程中，要以簡報等形式，及時收集上報開展工作情況，3月20日前將整治工作小結(jié)報鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)所。