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緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇庫(kù)管工作目標(biāo)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
通過完善欄目?jī)?nèi)容，改進(jìn)模塊功能，不斷充實(shí)和更新信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)，進(jìn)一步提高網(wǎng)站運(yùn)行質(zhì)量，更好地發(fā)揮網(wǎng)站對(duì)外宣傳作用，提高安全監(jiān)管信息化水平，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，為全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好提供堅(jiān)實(shí)的科技保障。
二、工作原則
1.體現(xiàn)全面性。網(wǎng)站應(yīng)充分體現(xiàn)城區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，立足于全區(qū)實(shí)際，以綜合監(jiān)管的角度，全面反映全區(qū)安全生產(chǎn)工作。
2.把握動(dòng)態(tài)性。網(wǎng)站應(yīng)不斷完善功能，及時(shí)更新監(jiān)管數(shù)據(jù)及隱患整治工作動(dòng)態(tài)等信息，為安全監(jiān)管提供有力的技術(shù)支撐。
3.強(qiáng)化功能性。網(wǎng)站應(yīng)充分發(fā)揮在線辦公、對(duì)外宣傳、方便群眾辦事等功能，著力將其打造成服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)安全監(jiān)管工作的有效載體。
4.增強(qiáng)服務(wù)性。網(wǎng)站應(yīng)開辟政務(wù)公開專欄，加強(qiáng)信息公開力度，增強(qiáng)工作透明度，堅(jiān)持民主監(jiān)督，推行依法行政、優(yōu)質(zhì)行政、廉潔行政，推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
局成立“E計(jì)劃”推進(jìn)小組，成員為：
四、工作任務(wù)
1.強(qiáng)化信息更新工作常態(tài)化，進(jìn)一步提升信息工作的質(zhì)量和水平。自2013年11月網(wǎng)站建成后，各處（室）、大隊(duì)即確定了一名信息聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)信息的采集、整理、報(bào)送及上傳工作。2014年2月，局機(jī)關(guān)制定下發(fā)《區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局信息工作考核辦法》。根據(jù)信息公開和政務(wù)公開不斷向縱深發(fā)展的工作要求和客觀實(shí)際，2014年網(wǎng)站信息工作要緊緊圍繞安全監(jiān)管中心工作，由各處（室）、大隊(duì)信息聯(lián)絡(luò)員，通過“門戶網(wǎng)站信息后臺(tái)管理系統(tǒng)”，向主管版塊及時(shí)上傳并公布政務(wù)動(dòng)態(tài)和文件信息，做到每月統(tǒng)計(jì)和通報(bào)局各處室，以及各街道、部門信息情況，切實(shí)做到網(wǎng)頁(yè)信息上傳與更新工作常態(tài)化，進(jìn)一步提升信息工作水平。
2.強(qiáng)化網(wǎng)站運(yùn)行與業(yè)務(wù)工作同步化，進(jìn)一步發(fā)揮生產(chǎn)安全宣傳載體作用。在網(wǎng)站建成初期，各處（室）、大隊(duì)在局網(wǎng)站上公開文件、信息，以及各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的主動(dòng)性、及時(shí)性、實(shí)效性等方面有待提升，為促進(jìn)局網(wǎng)站宣傳和服務(wù)功能的發(fā)揮，今年要積極利用局網(wǎng)站平臺(tái)，加大安全生產(chǎn)宣傳力度，在“安全生產(chǎn)宣傳視頻”、“安全文化”等欄目，通過播放安全生產(chǎn)公益廣告、安全知識(shí)教育紀(jì)錄片、安全事故警示案例，開設(shè)安全生產(chǎn)論壇，開展安全生產(chǎn)微電影展示片等等，使安全生產(chǎn)宣傳有影有聲、有圖有文。充分利用每年6月份“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開辟專欄，實(shí)時(shí)反映并全程記錄活動(dòng)開展情況，充分發(fā)揮局網(wǎng)站在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的宣傳載體作用，提升社會(huì)公眾的安全意識(shí)和知識(shí)技能。
3.強(qiáng)化網(wǎng)站運(yùn)行與系統(tǒng)開發(fā)一體化，進(jìn)一步提高安全監(jiān)管信息化運(yùn)用水平。網(wǎng)站建設(shè)時(shí)，架設(shè)了兩套系統(tǒng)，即市安全監(jiān)管信息系統(tǒng)和隱患排查治理信息系統(tǒng)。去年底，隱患排查治理信息系統(tǒng)通過了省安監(jiān)局的驗(yàn)收。今年，將堅(jiān)持“循序漸進(jìn)、以點(diǎn)帶面”的原則，在全區(qū)各行業(yè)和領(lǐng)域逐步推廣和運(yùn)用該信息系統(tǒng)。利用相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息，不斷充實(shí)企業(yè)基本信息數(shù)據(jù)庫(kù)。通過系統(tǒng)實(shí)時(shí)查詢企業(yè)自我管理、行業(yè)監(jiān)督管理的情況，不斷推進(jìn)企業(yè)主體責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。同時(shí)推進(jìn)地圖模塊的運(yùn)用，依托網(wǎng)站數(shù)據(jù)庫(kù)，開發(fā)瀏覽功能，以全區(qū)實(shí)際地圖為藍(lán)本，按照街道轄區(qū)范圍進(jìn)行劃分，標(biāo)注企業(yè)具置和相關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)選擇不同監(jiān)管對(duì)象，實(shí)時(shí)反映監(jiān)管重點(diǎn)單位的具置、分布情況，指導(dǎo)局行政許可審批和安全生產(chǎn)監(jiān)管工作科學(xué)規(guī)范高效開展。通過監(jiān)管工作系統(tǒng)內(nèi)涵和范圍的擴(kuò)展，發(fā)揮信息化手段在安全生產(chǎn)監(jiān)管工作中的科技支撐作用，推進(jìn)科技強(qiáng)安之路。
五、工作要求
指導(dǎo)思想：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本和安全發(fā)展理念，全面落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以預(yù)防事故為中心，“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)為主線，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為目標(biāo)，強(qiáng)化行政執(zhí)法為手段，狠抓尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治。
工作目標(biāo)：通過專項(xiàng)整治，切實(shí)做到尾礦庫(kù)底數(shù)、尾礦庫(kù)安全現(xiàn)狀、尾礦庫(kù)下游沖擊范圍、尾礦庫(kù)管理運(yùn)行情況清楚；經(jīng)過治理，消除尾礦庫(kù)隱患，使全市尾礦庫(kù)達(dá)到壩體穩(wěn)定安全、配套設(shè)施完善、管理運(yùn)行規(guī)范、證件齊全合法；進(jìn)一步完善尾礦庫(kù)安全管理檔案、規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案。從而有效提高尾礦庫(kù)安全管理水平，明顯改善安全生產(chǎn)條件，有效遏制尾礦庫(kù)安全事故。
二、整治工作的主要內(nèi)容
（一）準(zhǔn)確掌握尾礦庫(kù)安全狀況。在全面摸清現(xiàn)有尾礦庫(kù)（包括未領(lǐng)取安全生產(chǎn)許可證的尾礦庫(kù)、廢棄尾礦庫(kù)和已閉庫(kù)的尾礦庫(kù)）基本情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查清尾礦庫(kù)下游工業(yè)設(shè)施、居住區(qū)域和人員聚集場(chǎng)所、飲用水源等情況，認(rèn)真分類梳理、掌握安全狀況，完善尾礦庫(kù)數(shù)據(jù)庫(kù)，全面深入查找安全隱患，有針對(duì)性地實(shí)施安全監(jiān)管。
（二）深入開展病、險(xiǎn)、危庫(kù)治理工作。各地要加大對(duì)上年尾礦庫(kù)全面排查中查出的病、險(xiǎn)、危庫(kù)的整改力度，落實(shí)整改方案、資金、責(zé)任人和整改期限，完善應(yīng)急救援預(yù)案，消除隱患，遏制事故發(fā)生。對(duì)危庫(kù)要責(zé)令其立即停產(chǎn)，采取措施消除險(xiǎn)情，制定并落實(shí)應(yīng)急措施；對(duì)險(xiǎn)庫(kù)要立即停產(chǎn)，在限定的時(shí)間內(nèi)消除險(xiǎn)情；對(duì)病庫(kù)要按照尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程限期進(jìn)行整治，徹底治理隱患。特別要把危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)和重大隱患的治理以及下游有人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施的尾礦庫(kù)隱患的治理作為重點(diǎn)，徹底消除隱患。
（三）嚴(yán)格立項(xiàng)審批。從尾礦庫(kù)項(xiàng)目立項(xiàng)、土地審批、設(shè)計(jì)施工、運(yùn)行安全及環(huán)保污染防治措施等重要環(huán)節(jié)入手，進(jìn)行全面清查。發(fā)展改革委和經(jīng)濟(jì)主管部門要嚴(yán)格排查尾礦庫(kù)相關(guān)建設(shè)工程的立項(xiàng)核準(zhǔn)情況，對(duì)于選礦能力、選礦企業(yè)生產(chǎn)布局不符合規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策準(zhǔn)入條件的，不予核準(zhǔn)和備案其項(xiàng)目建設(shè)。國(guó)土資源部門要繼續(xù)加大礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序整頓工作的力度，嚴(yán)格用地審批，進(jìn)一步規(guī)范用地審批手續(xù)，加強(qiáng)用地審批后監(jiān)督管理。嚴(yán)格執(zhí)行尾礦庫(kù)建設(shè)工程安全、環(huán)保“三同時(shí)”制度。尾礦庫(kù)必須嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保“三同時(shí)”工作，對(duì)尾礦庫(kù)新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目和閉庫(kù)后的綜合利用等，嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)等法律、法規(guī)的要求，嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全、環(huán)保“三同時(shí)”程序。
（四）嚴(yán)格運(yùn)行管理。加強(qiáng)尾礦庫(kù)技術(shù)管理和現(xiàn)場(chǎng)管理，落實(shí)管理人員，加大從事尾礦庫(kù)作業(yè)人員的培訓(xùn)力度，完善管理制度，按照設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)，編制年度排放作業(yè)計(jì)劃，尾礦庫(kù)安全技術(shù)參數(shù)滿足設(shè)計(jì)要求。
（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理。嚴(yán)格實(shí)行“八個(gè)不得使用”，即未嚴(yán)格實(shí)施安全設(shè)施“三同時(shí)”制度的不得使用；調(diào)洪設(shè)施不完善或失去排洪能力的不得使用；壩高超設(shè)計(jì)、排量超庫(kù)容的不得使用；已閉庫(kù)或廢棄的不得使用；危及下游居民住地、學(xué)校、公共活動(dòng)場(chǎng)所和公路、橋梁等設(shè)施的不得使用；對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)未采取治理措施或治理后未經(jīng)驗(yàn)收合格的不得使用；周邊環(huán)境改變，影響尾礦庫(kù)安全的不得使用；無應(yīng)急救援預(yù)案或未進(jìn)行演練的不得使用。
（*）規(guī)范閉庫(kù)工作。庫(kù)容達(dá)到設(shè)計(jì)或停用的尾礦庫(kù)要按照規(guī)定程序和要求進(jìn)行閉庫(kù)，并做好閉庫(kù)后的維護(hù)工作；閉庫(kù)后未經(jīng)設(shè)計(jì)論證和批準(zhǔn)，不得重新啟用和改作他用，確保閉庫(kù)后的尾礦庫(kù)安全。
三、工作要求
（一）提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)尾礦庫(kù)專項(xiàng)整治工作的極端重要性，把專項(xiàng)整治工作作為今年工作的重中之重，制定整治方案，確定專項(xiàng)整治重點(diǎn)，研究對(duì)策措施，切實(shí)抓緊抓好。每一位負(fù)責(zé)聯(lián)系尾礦庫(kù)的監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人，要深入了解尾礦庫(kù)的整治情況，及時(shí)指導(dǎo)檢查，督促整治任務(wù)的落實(shí)。
（二）明確責(zé)任，強(qiáng)化政府監(jiān)管。各縣、鄉(xiāng)人民政府和安全監(jiān)管部門應(yīng)進(jìn)一步落實(shí)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管主體責(zé)任，認(rèn)真履行《*市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)尾礦庫(kù)安全監(jiān)管工作的通知》（*政辦〔20*〕99號(hào)）所賦予的職責(zé)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)尾礦庫(kù)監(jiān)管的力度。有關(guān)職能部門要依據(jù)各自職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)法，在去年全面排查整治的基礎(chǔ)上繼續(xù)采取硬性措施，重點(diǎn)督查一批、限期整改一批、停產(chǎn)整頓一批、取締關(guān)閉一批。到今年9月底，要實(shí)現(xiàn)5項(xiàng)分類監(jiān)管要求：一是對(duì)不按正規(guī)設(shè)計(jì)、超量排放儲(chǔ)存尾礦、私堆亂建以及擅自違規(guī)加高壩體的，要吊銷相關(guān)證照，停止生產(chǎn)并落實(shí)取締、關(guān)閉措施。二是非法建設(shè)的尾礦庫(kù)，沒有取得合法手續(xù)和不具備基本安全生產(chǎn)條件的尾礦庫(kù)要堅(jiān)決取締。三是凡已判定為危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)經(jīng)整改后仍達(dá)不到正常庫(kù)安全條件的一律暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。四是下游沖擊范圍有人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施的尾礦庫(kù)沒有徹底消除隱患的一律依法關(guān)閉。五是庫(kù)容已滿或廢棄停用的尾礦庫(kù)要按照閉庫(kù)程序?qū)嵤╅]庫(kù)。
（三）綜合治理，強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)各單位要通過專項(xiàng)整治，增強(qiáng)尾礦庫(kù)企業(yè)負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員安全意識(shí)，推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的進(jìn)一步落實(shí)，加大安全投入，消除事故隱患，使尾礦庫(kù)企業(yè)安全條件得到明顯改善，安全管理水平明顯提高，自我約束機(jī)制得到強(qiáng)化，防范事故的能力得到提高。
（四）嚴(yán)格檢查驗(yàn)收，確保整治到位。全市尾礦庫(kù)的專項(xiàng)整治，合格一座驗(yàn)收一座。危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)及重大隱患的整改，下游沖擊范圍有人員密集場(chǎng)所和重要設(shè)施的尾礦庫(kù)，專項(xiàng)整治驗(yàn)收由市安監(jiān)局組織專家檢查驗(yàn)收，其他尾礦庫(kù)的專項(xiàng)整治驗(yàn)收由縣安監(jiān)局組織檢查驗(yàn)收。
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府和省氣象局關(guān)于“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的決策部署，深入推進(jìn) “雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作開展，既“無事不擾”又“無處不在”，減少對(duì)企業(yè)（單位）正常經(jīng)營(yíng)的干擾，震懾違法違規(guī)行為，結(jié)合《衡水市雙隨機(jī)一公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)<2021年衡水市“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作實(shí)施方案>的通知》（衡雙隨機(jī)辦〔2021〕3號(hào)）等文件精神，結(jié)合我局實(shí)際制定本方案。
一、工作思路及目標(biāo)
進(jìn)一步整合氣象部門內(nèi)部抽查工作，完善內(nèi)部聯(lián)合隨機(jī)抽查工作機(jī)制，確保內(nèi)部聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋、常態(tài)化；大力推進(jìn)部門聯(lián)合和基于信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的隨機(jī)抽查模式，提高雙隨機(jī)抽查的精準(zhǔn)性和靶向性，努力實(shí)現(xiàn)既“無事不擾”又“無處不在”。強(qiáng)化隨機(jī)抽查工作的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保監(jiān)管執(zhí)法公平、公正、公開。加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管業(yè)務(wù)培訓(xùn)和輿論宣傳、提升社會(huì)認(rèn)知度和滿意度。
二、主要工作任務(wù)
（一）持續(xù)完善“一單兩庫(kù)”
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)職能作用，本著“誰建立、誰管理”的原則，不斷完善“一單兩庫(kù)”并實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，確保數(shù)據(jù)有效性和準(zhǔn)確性。
（二）深入推進(jìn)聯(lián)合抽查
進(jìn)一步理順內(nèi)部聯(lián)合抽查工作機(jī)制，以制定年度抽查計(jì)劃為抓手，確保氣象部門內(nèi)部聯(lián)合抽查“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”；不斷健全部門聯(lián)合抽查工作機(jī)制，認(rèn)真組織謀劃2021年度部門聯(lián)合抽查計(jì)劃，將今年來開展部門聯(lián)合抽查的成果固化為制度機(jī)制。
（三）規(guī)范隨機(jī)抽查工作程序
各單位要大力組織宣傳《隨機(jī)抽查工作規(guī)范-河北省地方標(biāo)準(zhǔn)》，提高規(guī)范化水平。嚴(yán)格按照年度隨機(jī)抽查工作計(jì)劃安排，科學(xué)合理地組織實(shí)施抽查檢查，運(yùn)用河北省雙隨機(jī)監(jiān)管工作平臺(tái)，及時(shí)將指定制定的年度計(jì)劃和抽查結(jié)果向社會(huì)公開。
（四）提升監(jiān)管質(zhì)量和效率
對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要加強(qiáng)隨機(jī)抽查與后續(xù)監(jiān)管的有效銜接，按照法定程序及時(shí)移交有處置權(quán)限的機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門，涉嫌犯罪的及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)；積極探索氣象部門監(jiān)管領(lǐng)域與信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理與“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管有機(jī)結(jié)合，對(duì)不同信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的主體實(shí)施差異化抽查。對(duì)抽查發(fā)現(xiàn)的違法失信行為實(shí)施聯(lián)合懲戒，強(qiáng)化信用監(jiān)管的基礎(chǔ)性地位和市場(chǎng)主體誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)自律意識(shí)。
（五）加大宣傳培訓(xùn)力度
各單位要進(jìn)一步加大對(duì)隨機(jī)抽查工作的宣傳報(bào)道力度，通過宣講政策、新聞媒體報(bào)道等途徑，擴(kuò)大企業(yè)、社會(huì)對(duì)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管方式的認(rèn)知度，增強(qiáng)企業(yè)、社會(huì)對(duì)雙隨機(jī)抽查監(jiān)管工作的理解和參與，營(yíng)造濃厚的社會(huì)監(jiān)督氛圍。將雙隨機(jī)監(jiān)管工作納入年度培訓(xùn)計(jì)劃，重點(diǎn)強(qiáng)化隨機(jī)抽查工作標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化培訓(xùn)，不斷提高執(zhí)法能力和監(jiān)管水平，確保抽查工作規(guī)范、抽查結(jié)果認(rèn)定統(tǒng)一。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
進(jìn)一步加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，結(jié)合實(shí)際制定抽查計(jì)劃和具體實(shí)施方案，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，完善工作機(jī)制，扎實(shí)推進(jìn)本地“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作，確保工作取得實(shí)效。
（二）認(rèn)真履行職責(zé)
各單位發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導(dǎo)的職能作用，積極主動(dòng)開展工作，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。按照“能聯(lián)盡聯(lián)、應(yīng)聯(lián)必聯(lián)”的要求，減少重復(fù)抽查，密切協(xié)同配合，真正形成工作推進(jìn)合力。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
市局將加大對(duì)各單位“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作的督導(dǎo)力度，根據(jù)工作進(jìn)度召開會(huì)議調(diào)度，確保扎實(shí)推進(jìn)。
（四）注重情況反饋
全面落實(shí)國(guó)家強(qiáng)制免疫政策，確保免疫密度和免疫質(zhì)量，按照國(guó)家春季重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃制定了《__縣2015年春季重大動(dòng)物疫病集中防疫行動(dòng)實(shí)施方案》，從3月11日開始，我縣春季重大動(dòng)物疫病集中免疫工作全面展開，集中開展牲畜口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍(lán)耳病、高致病性禽流感等免疫工作，下發(fā)禽流感苗87萬毫升、禽新二聯(lián)65萬羽、豬瘟苗73萬頭份、口蹄疫70萬毫升、藍(lán)耳76萬頭份。A型口蹄疫和牛羊雙價(jià)3.5萬毫升，儲(chǔ)備消毒藥8噸、防護(hù)服及手套400套。消毒器械2臺(tái)。
2、全面開展全縣畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治工作
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》和《撫州市人民政府關(guān)于畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治的實(shí)施意見》（撫府發(fā)【2013】8號(hào)）文件精神，自去年4月份開始正式啟動(dòng)全縣畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治活動(dòng)，一是加大工作力度對(duì)現(xiàn)有的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）進(jìn)行逐戶摸底調(diào)查核實(shí)。二是由縣政府統(tǒng)一組織成立畜禽養(yǎng)殖污染和水庫(kù)水質(zhì)污染專項(xiàng)工作小組奔赴各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（場(chǎng)）進(jìn)行督導(dǎo)宣傳工作。三是組織相關(guān)單位認(rèn)真做好生豬發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行劃定可養(yǎng)區(qū)、禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)四大生豬養(yǎng)殖區(qū)的工作并提出劃定的具體意見報(bào)縣政府研究。
根據(jù)縣委主管領(lǐng)導(dǎo)指示，針對(duì)我縣幸福水庫(kù)飲用水源地由于養(yǎng)殖場(chǎng)污染等原因，造成飲用水質(zhì)差，居民反映強(qiáng)烈的問題。經(jīng)過水利、環(huán)保、鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門通力協(xié)作，抽調(diào)專門人員對(duì)幸福水庫(kù)集雨面積區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)上戶認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，我縣幸福水庫(kù)集雨區(qū)涵蓋__鎮(zhèn)瑤上村委會(huì)和楊橋殿鎮(zhèn)的山下村、文七位、東村、禮坊、秋源等7個(gè)村委會(huì)，共有生豬養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）52家，存欄生豬1萬多頭。
按照縣政府東府字[2013]18號(hào)《__縣畜禽養(yǎng)殖污染專項(xiàng)整治實(shí)施方案》及東府辦發(fā)[2013]35號(hào)《關(guān)于劃定__縣畜禽養(yǎng)殖“三區(qū)”范圍的通知》精神，劃定生活飲用水源地幸福水庫(kù)集雨面積范圍內(nèi)屬禁養(yǎng)區(qū)，根據(jù)工作安排和部署對(duì)禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有75家養(yǎng)殖企業(yè)實(shí)施關(guān)閉或搬遷，切實(shí)解決縣城居民用水難題，目前正在進(jìn)行并按要求限時(shí)關(guān)閉或搬遷。
3、做好疫病監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查，建立疫病風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制
為認(rèn)真落實(shí)監(jiān)測(cè)流調(diào)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)測(cè)流調(diào)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。根據(jù)省市全年的監(jiān)測(cè)任務(wù)和監(jiān)測(cè)計(jì)劃，做好了全縣的監(jiān)測(cè)計(jì)劃、下達(dá)了全縣的監(jiān)測(cè)任務(wù)，落實(shí)好了每月的重要養(yǎng)殖場(chǎng)戶的監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查任務(wù)。
利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)指定專人按時(shí)完成疫情監(jiān)測(cè)和動(dòng)物疫病流行病學(xué)調(diào)查信息。根據(jù)監(jiān)測(cè)和流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果，預(yù)測(cè)疫情發(fā)展趨勢(shì)，評(píng)估疫病風(fēng)險(xiǎn)隱患和防控效果，進(jìn)一步提升我縣對(duì)動(dòng)物疫病預(yù)測(cè)預(yù)警、風(fēng)險(xiǎn)防范、應(yīng)急處置能力和防控水平。實(shí)現(xiàn)
“兩個(gè)力爭(zhēng)、一個(gè)確保、兩個(gè)保障”的防疫工作目標(biāo)
4、加強(qiáng)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督，完善動(dòng)物執(zhí)法體系
我局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞“兩個(gè)努力確保”的目標(biāo)，落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督操作規(guī)程，制定工作目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫過程巡查監(jiān)管，完善動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作痕跡執(zhí)法、記錄可查的管理制度。根據(jù)《動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》的要求，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)建設(shè)管理，全縣設(shè)立了40報(bào)檢點(diǎn)，做到每個(gè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)都在明顯位置設(shè)立公示欄和意見箱，并至少配備2名動(dòng)物檢疫人員。制定了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年度工作目標(biāo)管理考核辦法，將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)細(xì)化為百分制，明確了責(zé)任。今年5月份通過了農(nóng)業(yè)部動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法檢查到我縣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)，整個(gè)工作得到檢查組的好評(píng)。
⑴.檢疫工作。檢疫人員開展產(chǎn)地檢疫工作必須遵循檢疫申報(bào)、養(yǎng)殖檔案查詢、動(dòng)物標(biāo)識(shí)查戴、現(xiàn)場(chǎng)尿液檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢疫消毒出證、檢疫工作記錄等工作程序。經(jīng)動(dòng)物檢疫官方獸醫(yī)確認(rèn)各項(xiàng)檢查合格后，才能出具檢疫合格證明，并規(guī)定一本檢疫合格證明規(guī)范填寫出差錯(cuò)不超過三張，全面落實(shí)產(chǎn)地檢疫痕跡執(zhí)法、記錄監(jiān)管的工作要求；屠宰檢疫工作。我局對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)常年派駐動(dòng)物檢疫人員，嚴(yán)格把好入場(chǎng)關(guān)、待宰關(guān)、同步檢疫關(guān)、檢疫出證關(guān)和宰后處理關(guān)。同時(shí)規(guī)范填寫入場(chǎng)檢查記錄、檢疫證明回收記錄、待宰檢查記錄、耳標(biāo)回收記錄、“瘦肉精”抽檢記錄、同步檢疫記錄、宰后處理記錄、無害化處理記錄、
檔案管理等屠宰檢疫記錄，并將這些記錄保存2年以上。我局動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作緊緊圍繞“兩個(gè)努力確保”的目標(biāo)，落實(shí)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督操作規(guī)程，制定工作目標(biāo)管理考核辦法，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫過程巡查監(jiān)管，完善動(dòng)物檢疫監(jiān)督工作痕跡執(zhí)法、記錄可查的管理制度。根據(jù)《動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)建設(shè)管理規(guī)范》的要求，加強(qiáng)動(dòng)物檢疫報(bào)檢點(diǎn)建設(shè)管理，全縣設(shè)立了40報(bào)檢點(diǎn)，做到每個(gè)動(dòng)物檢疫申報(bào)點(diǎn)都在明顯位置設(shè)立公示欄和意見箱，并至少配備2名動(dòng)物檢疫人員。制定了動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年度工作目標(biāo)管理考核辦法，將動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督工作任務(wù)細(xì)化為百分制，明確了責(zé)任。
1.檢疫工作。（1）產(chǎn)地檢疫工作。檢疫人員開展產(chǎn)地檢疫工作必須遵循檢疫申報(bào)、養(yǎng)殖檔案查詢、動(dòng)物標(biāo)識(shí)查戴、現(xiàn)場(chǎng)尿液檢測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)檢疫消毒出證、檢疫工作記錄等工作程序。動(dòng)物檢疫官方獸醫(yī)確認(rèn)各項(xiàng)檢查合格后，才能出具檢疫合格證明，并規(guī)定一本檢疫合格證明規(guī)范填寫出差錯(cuò)不超過三張，全面落實(shí)產(chǎn)地檢疫痕跡執(zhí)法、記錄監(jiān)管的工作要求。
（2）屠宰檢疫工作。我局對(duì)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)常年派駐動(dòng)物檢疫人員，針對(duì)進(jìn)入屠宰場(chǎng)的動(dòng)物嚴(yán)格把好入場(chǎng)關(guān)、待宰關(guān)、同步檢疫關(guān)、檢疫出證關(guān)和宰后處理關(guān)。同時(shí)規(guī)范填寫入場(chǎng)檢查記錄、檢疫證明回收記錄、待宰檢查記錄、耳標(biāo)回收記錄、“瘦肉精”抽檢記錄、同步檢疫記錄、宰后處理記錄、無害化處理記錄、檔案管理等屠宰檢疫記錄，并將這些記錄保存2年以上。
2.畜產(chǎn)品安全監(jiān)管工作。為切實(shí)做好我縣畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，我縣實(shí)施定點(diǎn)屠宰場(chǎng)嚴(yán)格按5%抽檢，養(yǎng)殖場(chǎng)按3%抽檢“瘦肉精”（ 鹽酸克侖特羅、萊克多巴胺、沙丁胺醇）等違禁藥品，將檢查督促屠宰場(chǎng)和養(yǎng)殖場(chǎng)“瘦肉精”自檢工作作為官方獸醫(yī)檢疫出證的重要條件。2013年全縣“瘦肉精”監(jiān)管抽樣檢測(cè)3643批次，上市豬肉檢疫率達(dá)100%。多年來我縣保持未出現(xiàn)豬肉質(zhì)量安全事件和“瘦肉精”檢測(cè)陽性樣品零記錄。
3. 動(dòng)物無害化處理工作。以落實(shí)省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于做好規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)病死豬無害化處理補(bǔ)助的通知》為契機(jī)，強(qiáng)化病死豬無害化處理工作，規(guī)范處理病死豬登記攝像留證記錄，嚴(yán)歷打擊養(yǎng)殖場(chǎng)病死動(dòng)物亂丟亂拋行為，建立病死動(dòng)物集中無害化處理長(zhǎng)效機(jī)制。目前__縣動(dòng)物衛(wèi)生處理中心由浙江百奧邁斯生物科技有限公司采用目前國(guó)際上最為先進(jìn)的美國(guó)第三代的dupps技術(shù)，建設(shè)地點(diǎn)設(shè)在__縣鄧家鄉(xiāng)嶺下村委會(huì)，占地15畝，主要包括: 動(dòng)物無害化處理車間及配套設(shè)施設(shè)備、冷卻塔、冷庫(kù)、辦公區(qū)和控制區(qū)，與外部相接的道路、供水、供電、供汽以及排水管道等各種道路管線工程、以及無害化處理中心內(nèi)部綠化、道路硬化、消防及安全監(jiān)控等配套設(shè)施。
4. 檢疫證章標(biāo)志管理工作。我局制定了動(dòng)物檢疫證章標(biāo)志管理制度，做到動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督證章標(biāo)志統(tǒng)一領(lǐng)購(gòu)、逐級(jí)發(fā)放、專人、專帳、專庫(kù)管理，做到帳目清楚日清月結(jié)，回收檢疫證明標(biāo)志，銷毀記錄規(guī)范存檔。官方獸醫(yī)以舊領(lǐng)新使用檢疫票證，動(dòng)物標(biāo)識(shí)登記發(fā)放、信息上傳、免疫佩戴、出證確認(rèn)專人完成，確保我縣檢疫的動(dòng)物及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。
5、認(rèn)真實(shí)施畜牧技術(shù)推廣，開展科技培訓(xùn)
為了加快生豬品種改良，提高生豬良種水平，更好的將生豬良種補(bǔ)貼項(xiàng)目落實(shí)到養(yǎng)殖戶，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖戶收入。__縣畜牧水產(chǎn)局高度重視，成立了以專業(yè)技術(shù)人員為主體，縣養(yǎng)殖行業(yè)協(xié)會(huì)和供精單位__祥和種公豬有限公司配合的下鄉(xiāng)宣傳小組，自三月下旬以來，至今已在虎圩、虎形山、占圩、楊橋、愉怡等鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)開展生豬良種補(bǔ)貼宣傳會(huì)7場(chǎng)，200余養(yǎng)殖戶參與，共發(fā)放各類資料800余份。每到一地，都想養(yǎng)殖戶之所想，為方便廣大養(yǎng)殖戶，將在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(chǎng)的畜牧獸醫(yī)站都將設(shè)立供精服務(wù)站，以服務(wù)至上的宗旨，服務(wù)每一位養(yǎng)殖戶。
1、做好重大動(dòng)物疫病防控監(jiān)督檢查和下半年“秋防”集中免疫準(zhǔn)備工作。一是落實(shí)動(dòng)物免疫工作責(zé)任。繼續(xù)采取劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)動(dòng)物防疫員免疫工作責(zé)任的方式、堅(jiān)持防疫工作公開舉報(bào)制度以及實(shí)行年終考核的辦法，強(qiáng)化動(dòng)物防疫員的工作責(zé)任，促進(jìn)動(dòng)物免疫工作開展。二是周密安排部署春季動(dòng)物免疫注射補(bǔ)免工作。精心組織、周密部署，認(rèn)真做好春季集中動(dòng)物免疫和日常補(bǔ)注工作，落實(shí)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)的動(dòng)物免疫注射工作，確保應(yīng)免盡免，做到禽流感、口蹄疫、豬瘟、豬藍(lán)耳病、城區(qū)狂犬病免疫注射率均達(dá)100%，雞瘟、雞新城疫等常規(guī)免疫動(dòng)物免疫注射率達(dá)95%以上，實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)合格達(dá)80%以上。三是加強(qiáng)動(dòng)物免疫注射的督促檢查。組織開展定期或不定期抽樣檢查，下一步我局還將繼續(xù)開展血樣抽檢測(cè)試免疫效果，加大動(dòng)物免疫注射的督促檢查力度，強(qiáng)化對(duì)動(dòng)物防疫員免疫注射工作責(zé)任的追究，有力促進(jìn)下半年秋季動(dòng)物防疫工作順利開展。
2、完善免疫檔案和臺(tái)帳做好全縣養(yǎng)殖戶的備案登記工作。免疫檔案填寫不完整、不規(guī)范的鎮(zhèn)要盡快完善，堅(jiān)決做到免疫檔案填寫內(nèi)容準(zhǔn)確、規(guī)范、齊全；繼續(xù)指導(dǎo)全縣13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站做好符合條件的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶的登記備案匯總工作，進(jìn)一步強(qiáng)化動(dòng)物疫病溯源制度，確保我縣動(dòng)物疫病可追溯體系基礎(chǔ)資料完整。
我辦定期召開退管小組會(huì)議，進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)和理論學(xué)習(xí)，及時(shí)溝通加以改進(jìn)日常工作中存在的問題，不斷提高退管工作人員的業(yè)務(wù)水平和理論知識(shí)，對(duì)退管工作的能力進(jìn)行強(qiáng)化。工作中，十分注重社區(qū)協(xié)管員業(yè)務(wù)素質(zhì)及服務(wù)意識(shí)的優(yōu)化，良好的工作作風(fēng)才能增加企業(yè)退管服務(wù)工作的公信力，才能使退管工作朝著正確的方向一步一步前進(jìn)。
二、協(xié)調(diào)合作，完善管理服務(wù)
做好退休人員檔案的管理和接收工作，完善退休人員健康檔案，跟蹤了解退休人員的生存狀況。并且聯(lián)系民政殯葬機(jī)構(gòu)對(duì)每月死亡的人員與我辦的數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行對(duì)比，杜絕冒領(lǐng)現(xiàn)象。根據(jù)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)各項(xiàng)基礎(chǔ)工作要求加強(qiáng)管理服務(wù)，定期與不定期組織退管人員與退休人員及時(shí)聯(lián)系溝通，了解情況，切實(shí)為企業(yè)退休人員服務(wù)。以工作好的社區(qū)為榜樣，依托條件好的社區(qū)以點(diǎn)帶面，達(dá)到整個(gè)退管工作的快速發(fā)展。每年的年審工作在依托社區(qū)和人社部門的人社服務(wù)中心的同時(shí)，我辦也要積極配合，為各部門的協(xié)調(diào)合作，共同發(fā)展做出努力。
三、開展活動(dòng)，爭(zhēng)取改進(jìn)不足
一、前言
進(jìn)入到2010年以后，人民銀行的國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作正在不斷加快自身改革創(chuàng)新的步伐，國(guó)庫(kù)監(jiān)管事業(yè)已經(jīng)邁進(jìn)了全新的發(fā)展時(shí)期。迅速帶動(dòng)國(guó)庫(kù)監(jiān)管技術(shù)不斷進(jìn)步，以科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的創(chuàng)新發(fā)展，充分運(yùn)用先進(jìn)的互聯(lián)網(wǎng)與計(jì)算機(jī)計(jì)技術(shù)，從而實(shí)現(xiàn)了國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)流程再造的目標(biāo)，而國(guó)庫(kù)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)也能夠?qū)崿F(xiàn)國(guó)內(nèi)集中發(fā)展，國(guó)庫(kù)的各項(xiàng)服務(wù)也在不斷拓展，為廣大人民服務(wù)的職能也在不斷提升，鑒于此，在國(guó)庫(kù)各種業(yè)務(wù)玄門發(fā)展的新時(shí)期，怎么將國(guó)庫(kù)的監(jiān)管職能充分發(fā)揮出來，提升國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作的時(shí)效性，是值得我們不斷研究與探索的重要問題。
二、新形勢(shì)下國(guó)庫(kù)監(jiān)管的難點(diǎn)
（一）對(duì)國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作的重要性認(rèn)識(shí)不到位
現(xiàn)階段，一些基層的國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作人員片面的認(rèn)為國(guó)庫(kù)屬于一個(gè)單純的、服務(wù)性質(zhì)的業(yè)務(wù)部門，“重視核算、忽略監(jiān)管”普遍存在于這些工作人員的思想當(dāng)中，“賬平表對(duì)”就使得他們非常滿足，針對(duì)預(yù)算收入是否足夠、入庫(kù)是否準(zhǔn)確以及退庫(kù)是否合法，通常存在審核不仔細(xì)，把關(guān)不嚴(yán)格的情況。
（二）監(jiān)管工作目標(biāo)不明確，操作難度大
雖然國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作已經(jīng)被列入到人民銀行監(jiān)管考核的體系當(dāng)中，也明確的專職與兼職的工作人員，然而由于該考核體系剛剛開始執(zhí)行，缺少對(duì)應(yīng)的指導(dǎo)工作，而國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作則缺少切實(shí)可行的標(biāo)準(zhǔn)，這項(xiàng)考核體系仍然停留在印章是否合格、賬目數(shù)據(jù)是否準(zhǔn)確以及憑證是否正確的傳統(tǒng)體系上，導(dǎo)致國(guó)庫(kù)監(jiān)管的職能無法發(fā)揮出其應(yīng)有的作用。
（三）國(guó)庫(kù)工作人員不足，專業(yè)素質(zhì)偏低
國(guó)內(nèi)一些基層國(guó)庫(kù)部門與會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行合并辦公的方式，因?yàn)槭艿綍?huì)計(jì)機(jī)構(gòu)人員職數(shù)的制約，難以根據(jù)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)辦法所規(guī)定的必須配備7名專職的國(guó)庫(kù)監(jiān)管人員。而國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，并且金融體制改革的步伐也在不斷邁進(jìn)，國(guó)庫(kù)當(dāng)中的業(yè)務(wù)量也在迅猛增長(zhǎng)，新生的內(nèi)容越來越多。現(xiàn)階段國(guó)庫(kù)的工作人員明顯不足，僅僅可以滿足日常賬務(wù)的核算工作，根本沒有辦法調(diào)出多余的人力與精力去檢查、分析、監(jiān)管稅款入庫(kù)與財(cái)政資金運(yùn)作的情況。
三、加強(qiáng)基層國(guó)庫(kù)監(jiān)管的措施
（一）完善國(guó)庫(kù)監(jiān)管制度，適應(yīng)國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)發(fā)展需要
首先，制定一套國(guó)庫(kù)集中支付銀行的資格審查規(guī)章制度，健全國(guó)庫(kù)集中支付銀行業(yè)務(wù)與財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)的監(jiān)督措施，使得銀行的國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)更為規(guī)范，從而有效保證預(yù)算及時(shí)入庫(kù)與收入充足，并且保障國(guó)庫(kù)的集中支付業(yè)務(wù)順利進(jìn)行；其次，必須要制定一套一算收入支撥、更正以及退付等各個(gè)方面的管理標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)界定國(guó)庫(kù)對(duì)于預(yù)算支撥、更正以及退付等各個(gè)業(yè)務(wù)的監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)，健全相關(guān)的監(jiān)管方式，有效預(yù)防監(jiān)管實(shí)施進(jìn)程中發(fā)生的缺位情況，使得柜面的監(jiān)管工作能夠有法可依，從而保障國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作的正常發(fā)展；最后，構(gòu)建合理的國(guó)庫(kù)外部監(jiān)管制度，以銀行、財(cái)政以及稅務(wù)等各個(gè)機(jī)構(gòu)聯(lián)合發(fā)文的方式來下發(fā)各種監(jiān)管的文件，使得國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作能夠得到準(zhǔn)確、充分、有效的依據(jù)，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作對(duì)于財(cái)稅方面業(yè)務(wù)的制約能力。
（二）更新監(jiān)管理念，拓寬監(jiān)管思路
首先，把國(guó)庫(kù)各項(xiàng)工作重點(diǎn)放在監(jiān)管上，讓監(jiān)管工作能夠和日常各種工作處在相同的地位，從而有效強(qiáng)化日常工作的監(jiān)管力度；其次，改變監(jiān)管的觀念，建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管體系，尤其是要健全預(yù)防性風(fēng)險(xiǎn)管理措施，使得從單一的合規(guī)性監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)橐燥L(fēng)險(xiǎn)防范作為重點(diǎn)的監(jiān)管模式；最后，運(yùn)用規(guī)范化的監(jiān)管模式，將非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管進(jìn)行有機(jī)的融合，并且要加大非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管的力度，靈活運(yùn)用各種非行政的措施，對(duì)于監(jiān)管進(jìn)程當(dāng)中發(fā)現(xiàn)的不足，要在第一時(shí)間提出書面的發(fā)聵建議，從而保障各級(jí)預(yù)算工作能夠及時(shí)、準(zhǔn)確。
（三）加強(qiáng)財(cái)政、征收機(jī)關(guān)與國(guó)庫(kù)部門的政策溝通與配合，規(guī)范業(yè)務(wù)操作
一方面，定期組織聯(lián)席會(huì)議，在會(huì)議當(dāng)中通報(bào)國(guó)庫(kù)的工作情況，針對(duì)監(jiān)管進(jìn)程當(dāng)中出現(xiàn)的不足進(jìn)行協(xié)商，將聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的作用充分發(fā)揮出來。掌握最新的稅收與財(cái)政的具體動(dòng)向，從而切實(shí)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作的有效性與權(quán)威性；另一方面，構(gòu)建其財(cái)稅庫(kù)關(guān)聯(lián)合檢查的制度，通過聯(lián)合檢查的模式，使得財(cái)稅各個(gè)機(jī)構(gòu)全面掌握國(guó)庫(kù)的工作情況，讓人民銀行、海關(guān)、稅務(wù)以及財(cái)政切實(shí)落實(shí)自身工作的重點(diǎn)，將共管機(jī)制的作用充分發(fā)揮出來，促進(jìn)國(guó)庫(kù)監(jiān)管工作的效率全面提高。此外，在與調(diào)研進(jìn)行聯(lián)合，形成一種科學(xué)合理的合作方式，切實(shí)加強(qiáng)國(guó)庫(kù)信息反饋的時(shí)效性以及預(yù)算管理制度的公眾透明度。
（四）提高國(guó)庫(kù)人員素質(zhì)，增強(qiáng)國(guó)庫(kù)監(jiān)管水平
首先，要不斷更新每個(gè)工作人員的知識(shí)。國(guó)庫(kù)工作關(guān)系到稅收、金融以及財(cái)政等廣闊的知識(shí)面，沒有對(duì)應(yīng)的知識(shí)面作為基礎(chǔ)，監(jiān)管工作根本無從談起，因此國(guó)庫(kù)工作人員應(yīng)當(dāng)不斷學(xué)習(xí)新知識(shí)，不斷拓展自身的知識(shí)面；其次，安排組織各種形式的培訓(xùn)教育，切實(shí)提升國(guó)庫(kù)工作人員的綜合素質(zhì)，從而有效提升國(guó)庫(kù)的監(jiān)管能力，加強(qiáng)國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度；最后，建立國(guó)庫(kù)監(jiān)管人才儲(chǔ)備庫(kù)。發(fā)現(xiàn)和挖掘職業(yè)素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、具備較高的監(jiān)管意識(shí)、能敏銳發(fā)現(xiàn)和解決問題的監(jiān)管人才，建立監(jiān)管人才儲(chǔ)備庫(kù)，以保證在開展現(xiàn)場(chǎng)檢查等亟需用人之際能夠有充足的候選人才，保證國(guó)庫(kù)監(jiān)管事業(yè)的發(fā)展始終具備堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
近段時(shí)間以來，國(guó)內(nèi)連續(xù)發(fā)生多起重特大安全事故，安全生產(chǎn)事故呈現(xiàn)多發(fā)特點(diǎn)，并有從傳統(tǒng)領(lǐng)域向非傳統(tǒng)領(lǐng)域轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)。9月8日， 省 市 縣 礦業(yè)有限公司尾礦庫(kù)發(fā)生特別重大潰壩事故，致259人死亡，34人受傷。9月13日下午14時(shí)許，四川巴中開往寧波的一輛大型臥鋪客車發(fā)生墜崖事故，致車上51名駕乘人員全部死亡。9月14日， 區(qū)西物市場(chǎng)二區(qū)一門市發(fā)生火災(zāi)，死亡2名兒童。轟動(dòng)全國(guó)、震驚全世界的三鹿奶粉事件到目前為止已導(dǎo)致3名兒童死亡，6000多名兒童受到不同程度傷害。這些案例，觸目驚心，慘不忍睹，讓人不寒而栗，給我們的安全生產(chǎn)工作又一次敲響了警鐘。
曾多次參與調(diào)查國(guó)內(nèi)多起重大安全生產(chǎn)事故的國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局副局長(zhǎng)王德學(xué)先生曾感慨地說：“幾乎每一起重大事故都是可以避免的”。這話對(duì)我們基層安全管理工作有很強(qiáng)的借鑒意義和教育意義，我們認(rèn)真分析一下國(guó)內(nèi)外發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故，也會(huì)得出同樣的結(jié)論。既然是可以避免的，為什么竟然發(fā)生了呢？這值得我們每個(gè)從事安全生產(chǎn)監(jiān)管工作的同志深思。在以前的會(huì)上，我強(qiáng)調(diào)過一個(gè)觀點(diǎn)，要求大家一定要建立安全生產(chǎn)可防、可控、不可怕的工作理念，今天我還要強(qiáng)調(diào)這一觀點(diǎn)。“前事不忘，后事之師”。希望這些事故能夠給予我們以深刻的警醒，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門一定要進(jìn)一步深化對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性、緊迫性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，以更大的決心，以更強(qiáng)的措施，以更實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作。要按照中、市的統(tǒng)一部署和要求，結(jié)合自身實(shí)際，扎實(shí)抓好第四季度安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，確保全年安全生產(chǎn)目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。當(dāng)前，縣政府安全生產(chǎn)的目標(biāo)是：堅(jiān)決遏制住一次死亡3人以上的較大事故和重特大事故，有效控制一般事故。這是硬指標(biāo)、硬任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣府各部門、各企事業(yè)單位都要圍繞這個(gè)目標(biāo)制定措施，全面部署，深化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治和安全檢查督查活動(dòng)，牢固樹立安全生產(chǎn)一抓到底的信心和堅(jiān)決確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的決心。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，深入貫徹落實(shí)省委17號(hào)文件精神；以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”為主題，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，通過春、夏、秋、冬四大戰(zhàn)役，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)，進(jìn)一步減少事故總量，遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)壓事故、減傷亡、降損失的工作目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
二、控制指標(biāo)
全區(qū)各類事故（包括道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑和其它一般工礦商貿(mào)事故等）起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降3%，力爭(zhēng)下降5%，不發(fā)生有重大社會(huì)影響的安全事故，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、工作要點(diǎn)
為把全年各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，圍繞完成“一個(gè)指標(biāo)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，打好“四個(gè)戰(zhàn)役”，完善“五個(gè)體系”，抓好“六項(xiàng)工作”的工作思路，扎實(shí)做好年度的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（一）完成“一個(gè)指標(biāo)”，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
各級(jí)、各部門要緊緊圍繞市政府下達(dá)我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，深化防范體系建設(shè)，密切協(xié)作，齊抓共管，減少一般事故，遏制較大以上事故發(fā)生，圓滿完成今年的安全生產(chǎn)任務(wù)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
今年，要以開展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，抓好企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
在落實(shí)政府及其部門監(jiān)管職責(zé)方面，要按照《市落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》的要求，抓好政府監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制，形成各司其職，各盡期責(zé)，分兵把口，齊抓共管的良好局面。重點(diǎn)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是事前預(yù)防。二是過程監(jiān)督。三是應(yīng)急救援。四是“四不放過”。
在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面，重點(diǎn)抓好“四個(gè)提高”：一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。二是提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平。三是提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是提高企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
要以建設(shè)“和諧、平安”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制、能力、隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。按照安全發(fā)展總體要求，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，健全組織體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，積極推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、投入保障、隱患排查機(jī)制建設(shè)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、作風(fēng)過硬、清正廉潔”的要求，配足配精監(jiān)管人員，充分發(fā)揮他們的作用，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
加強(qiáng)能力建設(shè)。積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，開展群眾性安全宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，努力提高全民安全素質(zhì)。努力提高全民安全素質(zhì)，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。強(qiáng)化安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法能力，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作質(zhì)量。
（四）打好“四個(gè)戰(zhàn)役”，確保全年工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
根據(jù)上級(jí)的部署要求，全年按時(shí)間段持續(xù)開展“四大戰(zhàn)役”，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
春季戰(zhàn)役（時(shí)間1-3月份）：落實(shí)春節(jié)、“兩會(huì)”的安全防范措施，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定；區(qū)政府、街（鎮(zhèn)）、村（居）和企業(yè)，逐級(jí)簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；針對(duì)冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，繼續(xù)開展“冬季安全生產(chǎn)百日集中整治”活動(dòng)。
夏季戰(zhàn)役（時(shí)間4-6月份）：認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍；開展汛期安全生產(chǎn)大檢查，及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)。
秋季戰(zhàn)役（時(shí)間7-9月份）：針對(duì)夏季高溫和雨季潮濕特點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作；在全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)、國(guó)慶60周年等重要時(shí)期，嚴(yán)格執(zhí)行“兩嚴(yán)、七盯、四派駐”工作制度，重點(diǎn)抓好旅游、交通、建筑施工及人員密集場(chǎng)所安全工作；在全區(qū)開展一次以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
冬季戰(zhàn)役（時(shí)間10-12月份）：對(duì)全年隱患整改情況進(jìn)行梳理，凡是沒有整改到位的，年底前要全部整改銷號(hào)。圍繞冬季安全生產(chǎn)，對(duì)易受冷凍影響孳生事故隱患的單位，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查，采取有針對(duì)性的工作措施，確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
（五）完善“五個(gè)體系”，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)
一是監(jiān)管責(zé)任體系。明確區(qū)、辦(鎮(zhèn))兩級(jí)及有關(guān)部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任向辦（鎮(zhèn)）、村（居）延申。同時(shí)，建立重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
二是考核獎(jiǎng)懲體系。將各級(jí)各部門安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)完成情況，納入政府效能考核和科學(xué)發(fā)展考核范圍。同時(shí)，按照“四不放過”原則，推行生產(chǎn)安全事故問責(zé)制。
三是培訓(xùn)教育體系。充分發(fā)揮區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、村（居）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心、站、點(diǎn)的作用，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)，尤其是大力推動(dòng)高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，擴(kuò)大農(nóng)民工職業(yè)安全技能培訓(xùn)和居民安全知識(shí)普及范圍。
四是應(yīng)急救援體系。修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性；加強(qiáng)救援隊(duì)伍力量，提高隊(duì)伍素質(zhì)和裝備水平，增強(qiáng)救援能力；啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，開展救援技戰(zhàn)術(shù)演練。
五是監(jiān)管信息化體系。重點(diǎn)建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息資源庫(kù)建設(shè)，將全區(qū)重大危險(xiǎn)源和規(guī)模以上企業(yè)的相關(guān)情況分門別類錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。
（六）抓好“六項(xiàng)工作”，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
1、抓好學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委《實(shí)施意見》工作。要把學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（濟(jì)天發(fā)[]3號(hào)）與深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，建立完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。
2、抓好宣傳教育。以第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新形式，擴(kuò)大基層和全社會(huì)教育面，繼續(xù)深入開展送安全文化到社區(qū)、到家庭、到企業(yè)、到學(xué)校、到農(nóng)村的“五送”活動(dòng)，不斷推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度和廣度。
3、抓好執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮基層執(zhí)法隊(duì)伍的作用，按照“成熟一個(gè)、委托一個(gè)”的原則，逐步實(shí)施委托執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)查處企業(yè)的違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)體系，進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量。
以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持安全發(fā)展的指導(dǎo)原則，深入貫徹落實(shí)省委17號(hào)文件精神；以“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定、保全運(yùn)”為主題，以開展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為載體，通過春、夏、秋、冬四大戰(zhàn)役，狠抓各項(xiàng)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作落實(shí)，進(jìn)一步減少事故總量，遏制較大事故，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生，實(shí)現(xiàn)壓事故、減傷亡、降損失的工作目標(biāo)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力保障。
二、控制指標(biāo)
全區(qū)各類事故（包括道路交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑和其它一般工礦商貿(mào)事故等）起數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失同比下降3%，力爭(zhēng)下降5%，不發(fā)生有重大社會(huì)影響的安全事故，遏制較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
三、工作要點(diǎn)
為把全年各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位，圍繞完成“一個(gè)指標(biāo)”，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，打好“四個(gè)戰(zhàn)役”，完善“五個(gè)體系”，抓好“六項(xiàng)工作”的工作思路，扎實(shí)做好年度的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
（一）完成“一個(gè)指標(biāo)”，做好安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
各級(jí)、各部門要緊緊圍繞市政府下達(dá)我區(qū)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，加強(qiáng)宣傳教育，深入開展“安全生產(chǎn)年”和“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，深化防范體系建設(shè)，密切協(xié)作，齊抓共管，減少一般事故，遏制較大以上事故發(fā)生，圓滿完成今年的安全生產(chǎn)任務(wù)，確保全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。
（二）落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系
今年，要以開展“責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)為契機(jī)，抓好企業(yè)主體責(zé)任和政府監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
在落實(shí)政府及其部門監(jiān)管職責(zé)方面，要按照《市落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理責(zé)任暫行規(guī)定》的要求，抓好政府監(jiān)管職責(zé)的落實(shí)，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)承諾制，形成各司其職，各盡期責(zé)，分兵把口，齊抓共管的良好局面。重點(diǎn)抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是事前預(yù)防。二是過程監(jiān)督。三是應(yīng)急救援。四是“四不放過”。
在落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面，重點(diǎn)抓好“四個(gè)提高”：一是提高企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。二是提高企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范管理水平。三是提高企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)保障能力。四是提高企業(yè)安全生產(chǎn)全員素質(zhì)。
（三）加強(qiáng)“三項(xiàng)建設(shè)”，提高安全生產(chǎn)監(jiān)管水平
要以建設(shè)“和諧、平安”為目標(biāo)，不斷加強(qiáng)安全生產(chǎn)機(jī)制、能力、隊(duì)伍建設(shè)。
加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。按照安全發(fā)展總體要求，進(jìn)一步完善監(jiān)管體制，健全組織體系，創(chuàng)新工作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)管理，積極推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、投入保障、隱患排查機(jī)制建設(shè)。
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。按照“政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、執(zhí)法嚴(yán)格、作風(fēng)過硬、清正廉潔”的要求，配足配精監(jiān)管人員，充分發(fā)揮他們的作用，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。
加強(qiáng)能力建設(shè)。積極推進(jìn)安全文化建設(shè)，開展群眾性安全宣傳教育活動(dòng)，普及安全知識(shí)，努力提高全民安全素質(zhì)。努力提高全民安全素質(zhì)，增強(qiáng)自我防護(hù)能力。強(qiáng)化安全監(jiān)管人員培訓(xùn)教育工作，不斷增強(qiáng)監(jiān)察執(zhí)法能力，提高安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作質(zhì)量。
（四）打好“四個(gè)戰(zhàn)役”，確保全年工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)
根據(jù)上級(jí)的部署要求，全年按時(shí)間段持續(xù)開展“四大戰(zhàn)役”，確保實(shí)現(xiàn)全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。
春季戰(zhàn)役（時(shí)間1-3月份）：落實(shí)春節(jié)、“兩會(huì)”的安全防范措施，維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定；區(qū)政府、街（鎮(zhèn)）、村（居）和企業(yè)，逐級(jí)簽訂年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書；針對(duì)冬春季節(jié)的安全生產(chǎn)特點(diǎn)，繼續(xù)開展“冬季安全生產(chǎn)百日集中整治”活動(dòng)。
夏季戰(zhàn)役（時(shí)間4-6月份）：認(rèn)真組織開展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，在全社會(huì)營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的氛圍；開展汛期安全生產(chǎn)大檢查，及早排查治理自然災(zāi)害隱患點(diǎn)。
秋季戰(zhàn)役（時(shí)間7-9月份）：針對(duì)夏季高溫和雨季潮濕特點(diǎn)，抓好危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工等領(lǐng)域的安全監(jiān)管工作；在全運(yùn)會(huì)、園博會(huì)、國(guó)慶60周年等重要時(shí)期，嚴(yán)格執(zhí)行“兩嚴(yán)、七盯、四派駐”工作制度，重點(diǎn)抓好旅游、交通、建筑施工及人員密集場(chǎng)所安全工作；在全區(qū)開展一次以落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。
冬季戰(zhàn)役（時(shí)間10-12月份）：對(duì)全年隱患整改情況進(jìn)行梳理，凡是沒有整改到位的，年底前要全部整改銷號(hào)。圍繞冬季安全生產(chǎn)，對(duì)易受冷凍影響孳生事故隱患的單位，進(jìn)一步加強(qiáng)檢查，采取有針對(duì)性的工作措施，確保實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)。
（五）完善“五個(gè)體系”，夯實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管基礎(chǔ)
一是監(jiān)管責(zé)任體系。明確區(qū)、辦(鎮(zhèn))兩級(jí)及有關(guān)部門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管責(zé)任，把安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任向辦（鎮(zhèn)）、村（居）延申。同時(shí)，建立重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管聯(lián)席會(huì)議制度和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。
二是考核獎(jiǎng)懲體系。將各級(jí)各部門安全生產(chǎn)控制指標(biāo)完成情況、安全生產(chǎn)各項(xiàng)任務(wù)完成情況，納入政府效能考核和科學(xué)發(fā)展考核范圍。同時(shí)，按照“四不放過”原則，推行生產(chǎn)安全事故問責(zé)制。
三是培訓(xùn)教育體系。充分發(fā)揮區(qū)、辦（鎮(zhèn)）、村（居）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)中心、站、點(diǎn)的作用，開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)，尤其是大力推動(dòng)高危行業(yè)和事故多發(fā)企業(yè)及個(gè)體私營(yíng)企業(yè)的從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育，擴(kuò)大農(nóng)民工職業(yè)安全技能培訓(xùn)和居民安全知識(shí)普及范圍。
四是應(yīng)急救援體系。修訂完善應(yīng)急救援預(yù)案，增強(qiáng)針對(duì)性和有效性；加強(qiáng)救援隊(duì)伍力量，提高隊(duì)伍素質(zhì)和裝備水平，增強(qiáng)救援能力；啟動(dòng)區(qū)應(yīng)急救援指揮平臺(tái)建設(shè)，開展救援技戰(zhàn)術(shù)演練。
五是監(jiān)管信息化體系。重點(diǎn)建設(shè)視頻會(huì)議系統(tǒng)。同時(shí)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)信息資源庫(kù)建設(shè)，將全區(qū)重大危險(xiǎn)源和規(guī)模以上企業(yè)的相關(guān)情況分門別類錄入計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)。
（六）抓好“六項(xiàng)工作”，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定
1、抓好學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委《實(shí)施意見》工作。要把學(xué)習(xí)貫徹區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的實(shí)施意見》（濟(jì)天發(fā)[]3號(hào)）與深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來，建立完善科學(xué)的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化“兩個(gè)主體”責(zé)任落實(shí)，努力構(gòu)建“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作新格局。
2、抓好宣傳教育。以第八個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，創(chuàng)新形式，擴(kuò)大基層和全社會(huì)教育面，繼續(xù)深入開展送安全文化到社區(qū)、到家庭、到企業(yè)、到學(xué)校、到農(nóng)村的“五送”活動(dòng)，不斷推進(jìn)企業(yè)安全文化建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大安全生產(chǎn)宣傳教育的力度和廣度。
3、抓好執(zhí)法監(jiān)察。充分發(fā)揮基層執(zhí)法隊(duì)伍的作用，按照“成熟一個(gè)、委托一個(gè)”的原則，逐步實(shí)施委托執(zhí)法。加大執(zhí)法力度，繼續(xù)開展專項(xiàng)執(zhí)法和重點(diǎn)執(zhí)法活動(dòng)，重點(diǎn)查處企業(yè)的違法違規(guī)行為。完善執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)指標(biāo)體系，進(jìn)一步提升執(zhí)法質(zhì)量。
要按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府監(jiān)管、行業(yè)管理、企業(yè)負(fù)責(zé)、社會(huì)監(jiān)督”的安全生產(chǎn)工作格局，堅(jiān)持以人為本，牢固樹立安全發(fā)展的理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感和責(zé)任感，把做好安全生產(chǎn)工作，確保商貿(mào)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定作為衡量各項(xiàng)工作是否“好”的重要標(biāo)志，切實(shí)把安全發(fā)展理念落實(shí)到各項(xiàng)工作中。
二、工作目標(biāo)
2012年商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作主要目標(biāo):一是無較大安全生產(chǎn)事故和重大社會(huì)影響的各類責(zé)任事故；二是各項(xiàng)控制指標(biāo)低于全市的控制指標(biāo)；三是扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”活動(dòng)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“兩個(gè)主體”和“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí)；四是進(jìn)一步落實(shí)消防安全制度和隱患排查治理工作，重大隱患整改率達(dá)100%；五是加強(qiáng)員工安全教育培訓(xùn)，教育培訓(xùn)率和持證上崗率達(dá)100%。
三、工作措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高思想認(rèn)識(shí)。各單位要切實(shí)擔(dān)負(fù)起安全生產(chǎn)監(jiān)管的責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，同各企業(yè)簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和承諾書，確保安全責(zé)任和防范措施落實(shí)到實(shí)處。要牢牢把握安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，始終把維護(hù)安全穩(wěn)定作為第一位的政治任務(wù)來抓，恪盡職守，各負(fù)其責(zé)，把安全生產(chǎn)監(jiān)管工作擺到重要位置，以嚴(yán)格的要求、規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)密的措施，扎扎實(shí)實(shí)做好年度安全生產(chǎn)工作，確保我市商貿(mào)流通行業(yè)生產(chǎn)安全。
各單位要深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作所面臨的新形勢(shì)，積極面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)后，國(guó)內(nèi)“大投入、大建設(shè)、大拉動(dòng)”舉措給商貿(mào)流通行業(yè)安全生產(chǎn)工作帶來的壓力和挑戰(zhàn)，采取有力措施，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境，為努力提升安全管理水平，形成強(qiáng)有力的安全生產(chǎn)保障態(tài)勢(shì)。
（二）完善五大制度，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。各單位要切實(shí)承擔(dān)起行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，進(jìn)一步建立和完善各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度，逐步建立安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。
1、完善責(zé)任考核制度。按照市政府、安委會(huì)下達(dá)的企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核規(guī)范，進(jìn)一步完善企業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任制，突出企業(yè)主體，及時(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任。督促企業(yè)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，與部門、班組、柜臺(tái)層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，并將企業(yè)落實(shí)責(zé)任情況作為本單位年度考核的重要內(nèi)容。
2、完善教育培訓(xùn)制度。要逐步建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的培訓(xùn)管理體系，詳細(xì)制定經(jīng)營(yíng)單位安全教育培訓(xùn)年度計(jì)劃，明確對(duì)象、時(shí)間、內(nèi)容和目的，分類部署、分類培訓(xùn)、分類指導(dǎo)。要依法加強(qiáng)對(duì)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員的培訓(xùn)，抓好日常（每日班前）安全生產(chǎn)培訓(xùn)和新進(jìn)職工上崗前安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，初次培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。努力提高全行業(yè)人員安全生產(chǎn)技能水平，增強(qiáng)安全意識(shí)。要緊密結(jié)合行業(yè)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，采取分類指導(dǎo)、經(jīng)驗(yàn)交流等多種形式，搞好安全生產(chǎn)法規(guī)的宣傳貫徹。要善于借勢(shì)、善于借力，充分利用安全生產(chǎn)月、119消防日和“建國(guó)六十周年大慶”等有利時(shí)機(jī)，多渠道、全方位的做好宣傳，擴(kuò)大社會(huì)影響，增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的滲透度，確保有關(guān)法規(guī)和規(guī)定落實(shí)到企業(yè)的每個(gè)角落，積極形成群策群防、齊抓共管的局面，營(yíng)造“關(guān)注安全，關(guān)愛生命”的濃厚氛圍，確保生產(chǎn)安全。
3、建立聯(lián)席會(huì)制度。結(jié)合不同時(shí)期、不同工作重點(diǎn)，每季度至少召開一次行業(yè)安全生產(chǎn)專題會(huì)議，會(huì)同相關(guān)部門和企業(yè)進(jìn)行形勢(shì)分析和會(huì)診安全生產(chǎn)工作中的疑、難點(diǎn)問題，部署明確下一步工作重點(diǎn)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作的有效性，把影響安全穩(wěn)定的問題和隱患控制和消滅在萌芽狀態(tài)。
4、完善監(jiān)管信息化制度。通過堅(jiān)持企業(yè)安全事故報(bào)告和安全生產(chǎn)月報(bào)制度，建立事故調(diào)查、處理通報(bào)制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)大中型商場(chǎng)、市場(chǎng)重點(diǎn)部位推行視頻監(jiān)控，逐步推進(jìn)企業(yè)安全監(jiān)管信息化。
5、完善應(yīng)急救援制度。督導(dǎo)各商場(chǎng)、市場(chǎng)和各企業(yè)制定完善安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的演練，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案體系建設(shè)，建立企業(yè)應(yīng)急救援資源（隊(duì)伍、醫(yī)療、物資）調(diào)用聯(lián)動(dòng)機(jī)制，督導(dǎo)各企業(yè)年內(nèi)開展二次以上應(yīng)急預(yù)案演練。
（三）突出三大重點(diǎn)，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
1、督導(dǎo)企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2012年，重點(diǎn)在大型商場(chǎng)、市場(chǎng)實(shí)施安全生產(chǎn)主體責(zé)任專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)經(jīng)營(yíng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任情況進(jìn)行級(jí)別評(píng)定。一是認(rèn)真抓好宣傳發(fā)動(dòng)和試點(diǎn)工作。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要按照《級(jí)別評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》要求，組織好自評(píng)，并開展樣本柜臺(tái)、倉(cāng)庫(kù)、崗位等示范崗位建設(shè)。二是提高安全投入。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)要加大安全投入，提高安全預(yù)防能力。三是在重點(diǎn)部位、要害設(shè)施積極推進(jìn)安全監(jiān)控技術(shù)升級(jí)改造，大力推廣符合安全生產(chǎn)的新設(shè)備和新技術(shù)。
近年來，我們堅(jiān)持“科學(xué)規(guī)劃、依法管水、規(guī)范管理”的指導(dǎo)思想，按照“提高管理水平、提高服務(wù)質(zhì)量、提高經(jīng)營(yíng)效益”的工作目標(biāo)，積極探索“自我維持、自求發(fā)展”的發(fā)展機(jī)制，使水利建設(shè)取得了一定成績(jī)。
(一)、堅(jiān)持建設(shè)管理并重，確保工程安全運(yùn)行。在古柏鄉(xiāng)的水利工程中，絕大部分是六、七十年代修建的。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低且長(zhǎng)期運(yùn)行，原來的大部分工程已成問題水庫(kù)。加之渠系不配套，標(biāo)準(zhǔn)低，灌溉收益益不大。經(jīng)過實(shí)地調(diào)查，在政府和水利局的領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展工作，科學(xué)規(guī)劃、精心建設(shè)。近年來水庫(kù)建設(shè)的投入逐年加大，水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程建設(shè)為改善水庫(kù)現(xiàn)狀提供了有利的條件，近年來，對(duì)兩座水庫(kù)進(jìn)行了修整，能夠基本保障夏可防洪，冬可預(yù)旱的任務(wù)。還完成了28口三平塘的整治，經(jīng)初步估算，能夠使近千畝農(nóng)田得到有效灌溉。在xx、xx年整治和修建了近13公里的水渠，使古柏鄉(xiāng)的水渠覆蓋率有了很大的提高。在工程建設(shè)的同時(shí)，我們即開始考慮水庫(kù)工程管理工作，為了充分調(diào)動(dòng)各水利片區(qū)村民管理的積極性，我們制定了詳細(xì)的管理辦法、抓好村干部，讓他們耐心細(xì)致地做好村民的管水思想工作，認(rèn)識(shí)到水利建設(shè)的重要性。加強(qiáng)宣傳，依法管水，營(yíng)造良好的工作環(huán)境。我們一方面加強(qiáng)水法律、法規(guī)的宣傳，教育群眾以安全為重，保護(hù)水利工程;另一方面加大執(zhí)法力度，及時(shí)制止并嚴(yán)肅處理違章事件;同時(shí)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)?shù)卮褰M干部的支持，幫助協(xié)調(diào)處理地方矛盾，經(jīng)過長(zhǎng)期細(xì)致的工作，大大改善了管理環(huán)境。特別是通過確權(quán)劃界，明確了水庫(kù)管理范圍，水管單位有了合法的管理權(quán)，水庫(kù)管理的外部條件得以徹底改善。并建立“以庫(kù)養(yǎng)庫(kù)庫(kù)、自給自足”的運(yùn)行機(jī)制，我們充分利用水面資源，大力發(fā)展水利漁業(yè)，努力提高經(jīng)營(yíng)效益和創(chuàng)收能力。
(二)、充分利用自來水資源，努力提高經(jīng)營(yíng)效益。
在自來水工程中，經(jīng)過政府和水利局的全盤考慮，積極 探索出鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水管理的一套新模式，用個(gè)人承包與水管站管理結(jié)合的辦法盤活水資源，真正做到了使用有效、管理有效。我們古柏鄉(xiāng)的自來水用戶在我任水管站站長(zhǎng)以來，由不到200戶，逐步擴(kuò)大發(fā)展到400余戶。我們充分挖掘潛力，合理開發(fā)利用了水資源。這種加快水利投融資體制改革，拓寬水利建設(shè)資金來源渠道的新機(jī)制，積極扶持個(gè)人承包與水管站管理結(jié)合，進(jìn)一步為鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利事業(yè)的發(fā)展拓寬了渠道。
我正值而立之年，身體健康，精力旺盛，敬業(yè)精神強(qiáng)，能夠全身心地投入到自己所熱愛的工作當(dāng)中。因此對(duì)今后的工作也滿懷希望。
二、今后工作的打算：
1.加強(qiáng)學(xué)習(xí)，積極主動(dòng)做好日常事務(wù)工作，努力提高服務(wù)質(zhì)量。只有不斷加強(qiáng)強(qiáng)水管單位的各項(xiàng)管理制度和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己，才能勝任崗位要求。水管站人員要擔(dān)負(fù)著落實(shí)政策、上下內(nèi)外溝通的職責(zé)，同時(shí)，水管工作實(shí)際上就是服務(wù)工作。因此，水管工作人員既光榮而又辛苦，需要有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感;需要有較強(qiáng)的工作能力和工作藝術(shù)。另外我還要加強(qiáng)黨性鍛煉，服從安排，言行一致，顧全大局，堅(jiān)決維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)班子的團(tuán)結(jié)，維護(hù)領(lǐng)導(dǎo)的形象。同時(shí)，充分發(fā)揮水管站工作人員的工作積極性，使其對(duì)工作都能精益求精，不斷提高服務(wù)質(zhì)量，做好水利服務(wù)工作。