試點工作方案大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇試點工作方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

（一）指導思想

以新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的和二中、三中全會精神，牢固樹立以人民為中心的新發(fā)展理念，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，落實政府責任，健全制度體系，創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌推進醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保障、公共衛(wèi)生監(jiān)管體制等綜合改革，著力打好基礎(chǔ)，提升質(zhì)量，鞏固成果。在鞏固完善改革成果的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌推進分級診療、醫(yī)保支付方式、藥品（耗材）保障供應(yīng)、醫(yī)療服務(wù)能力提升等方面實現(xiàn)新突破，取得新成就，使人民群眾的滿意度和獲得感全面提升。

（二）總體目標

2020年，全面持續(xù)深化城市公立醫(yī)院綜合改革，建立符合衛(wèi)生行業(yè)特點和體現(xiàn)城市公立醫(yī)院用人自的人事薪酬制度和現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，推進全區(qū)藥品供應(yīng)保障機制進一步健全。分級診療制度全面推開，基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療就醫(yī)秩序基本建立。基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和水平進一步提升，慢性病綜合防治更加有效。到2020年，建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，形成健全高效的基本醫(yī)療服務(wù)體系，公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平顯著提高。

（三）改革原則

1.政府主導，社會參與。堅持把基本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，強化政府責任，加大投入力度，不斷滿足人民群眾多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求。

2.立足區(qū)情，先行先試。堅持一切從實際出發(fā)，因地制宜，對已明確的改革任務(wù)，加大推進力度，提升改革成效；對指明方向，需要探索的改革要求，先行先試、勇于突破，探索建立符合轄區(qū)實際的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。

3.統(tǒng)籌兼顧，突出重點。堅持“保基本、強基層、建機制”的總體要求，創(chuàng)新醫(yī)療、規(guī)范醫(yī)藥、健全醫(yī)保，實行“三醫(yī)聯(lián)動”，增強改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，使各項改革措施相互銜接、相互促進。

4.創(chuàng)新體制，完善機制。堅持問題導向，注重體制機制創(chuàng)新，把著力解決深層次的問題與完善制度體系相結(jié)合，不斷健全長效、充滿活力、規(guī)范有序的改革運行新機制。

二、實施范圍

區(qū)屬各醫(yī)療衛(wèi)生單位。

三、重點任務(wù)

（一）推進落實分級診療制度。

1.完善分級診療病種管理。完善區(qū)級醫(yī)院負責250+N種常見病、多發(fā)病，鎮(zhèn)衛(wèi)生院（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）負責50+N種普通病的診治機制，推動醫(yī)療機構(gòu)功能精準定位，合理分工。在落實省、市、區(qū)、鎮(zhèn)級（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心）醫(yī)療機構(gòu)500種疾病診治的同時，市、區(qū)、鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)每年分別新增5個及以上分級診療病種。所有病種實行臨床路徑管理,實施臨床路徑管理的病例數(shù)占出院病例數(shù)≥50%。

責任單位:區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健局

2.進一步完善醫(yī)保支付方式改革，拉開醫(yī)療機構(gòu)報銷比例，推進分級診療制度全面落實。按照區(qū)醫(yī)保局《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法>的通知》精神，全面落實市、區(qū)醫(yī)保部門制定的醫(yī)保支付方式改革措施，堅持總額預付制度，全面推行按病種付費為主，符合市各級醫(yī)療機構(gòu)分級診療病種，參保患者住院不設(shè)起付標準，按照評估確定的病種定額標準，統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)三級、二級、一級醫(yī)療機構(gòu)分別按60%、70%、80%的比例進行報銷，參保患者承擔定額標準內(nèi)個人自付費用，超出定額的費用由定點醫(yī)療機構(gòu)承擔。遵循“超支不補、結(jié)余留用”的原則，鼓勵醫(yī)療機構(gòu)規(guī)范診療行為，降低醫(yī)療費用，減輕患者經(jīng)濟負擔。根據(jù)《市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》的精神，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)一級（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、二級（縣區(qū)）、三級（市）定點醫(yī)療機構(gòu)住院起付線分別為300元、600元、1000元，政策范圍內(nèi)費用報銷比例分別為80%、75%、65%。轉(zhuǎn)市域外（省級）定點醫(yī)療機構(gòu)起付線3000元，政策范圍內(nèi)費用報銷比例為50%。引導患者合理選擇醫(yī)療機構(gòu)，有序就醫(yī)。推動基層首診、雙向轉(zhuǎn)診、急慢分治、上下聯(lián)動的分級診療。確保醫(yī)保基金區(qū)域內(nèi)支出率同比增加5%以內(nèi)。

責任單位:區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局

3.動態(tài)調(diào)整分級診療病種支付標準。區(qū)衛(wèi)健局組織專家對區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)診治能力進行評估。區(qū)醫(yī)保局根據(jù)《市城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌實施辦法》規(guī)定及區(qū)社會發(fā)展和基金收支狀況，確定新增加的分級診療病種，并適時調(diào)整起付線和支付比例，其中，起付線調(diào)整幅度在統(tǒng)籌區(qū)內(nèi)一級（含未定級）、二級、三級、統(tǒng)籌區(qū)外定點醫(yī)療機構(gòu)住院50、150、400、1000元以內(nèi)、支付比例調(diào)整幅度5%以內(nèi)，由區(qū)醫(yī)保局會同財政部門予以調(diào)整。

責任單位:區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局

（二）推進醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機制創(chuàng)新。

4.加快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。進一步轉(zhuǎn)變政府職能，積極探索政事分開、管辦分開的現(xiàn)代醫(yī)院管理模式。強化區(qū)“醫(yī)管委”和“醫(yī)管辦”監(jiān)管職能，對2所公立醫(yī)院發(fā)展規(guī)劃、章程制定、重大項目實施、財政投入、績效考核等重大事項進行有效監(jiān)管。落實公立醫(yī)院經(jīng)營管理、用人自，健全公立醫(yī)院法人治理結(jié)構(gòu)，形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分工、相互制衡的運行機制。提高醫(yī)院內(nèi)部科學化、規(guī)范化、精細化管理水平，優(yōu)化醫(yī)院收入支出結(jié)構(gòu)，嚴格控制公立醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長，醫(yī)院、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院醫(yī)療費用不合理增長控制在10%以內(nèi)，全面提升醫(yī)院決策管理水平和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局

5.加強對公立醫(yī)院監(jiān)管和績效評估。建立以服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率、服務(wù)數(shù)量和群眾滿意度為核心的績效考核機制。單位考核結(jié)果與院長任免、薪酬掛鉤。對服務(wù)效率高、技術(shù)能力強，服務(wù)質(zhì)量好、社會評價高的醫(yī)療機構(gòu)適當提高補償總額和績效工資總量；個人考核結(jié)果與獎勵性績效工資分配掛鉤。建立健全群眾滿意度測評機制，對社會和群眾反映的問題及時進行整改，建立醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)持續(xù)改進機制。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局

6.優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置。根據(jù)省、市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃綱要，制定完善轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系規(guī)劃，確定各級各類醫(yī)療機構(gòu)功能定位及規(guī)模，為社會辦醫(yī)留足空間。進一步完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施。堅持在每個建制鎮(zhèn)辦好1所衛(wèi)生院，每個行政村設(shè)置1所村衛(wèi)生室。加強基層“中醫(yī)館、國醫(yī)館”建設(shè)，鼓勵發(fā)展上規(guī)模、有特色的非公立醫(yī)院。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人社局、區(qū)財政局

7.完善區(qū)域醫(yī)共體建設(shè)。以醫(yī)院為龍頭，聯(lián)合區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、村衛(wèi)生室及民營醫(yī)院，組建區(qū)域性醫(yī)療共同體。以建設(shè)信息系統(tǒng)為抓手，推進醫(yī)共體工作，實現(xiàn)“基層首診、上下聯(lián)動、急慢分治、雙向轉(zhuǎn)診”的目標。醫(yī)共體內(nèi)實施逐級轉(zhuǎn)診，通過醫(yī)保杠桿重點推動向下轉(zhuǎn)診，確保區(qū)級醫(yī)療機構(gòu)向下轉(zhuǎn)診率達到5%以上，向上轉(zhuǎn)診率逐步下降，引導醫(yī)共體主動開展疾病預防、健康等管理，規(guī)范、合理使用醫(yī)保費用。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人社局

8.完善鄉(xiāng)村醫(yī)療機構(gòu)一體化管理。將村衛(wèi)生室納入衛(wèi)生院統(tǒng)一管理，實行鄉(xiāng)村衛(wèi)生機構(gòu)行政、業(yè)務(wù)、人員、藥械、財務(wù)、績效考核“六統(tǒng)一”管理。鎮(zhèn)衛(wèi)生院每月對村衛(wèi)生室開展1次綜合或?qū)ｍ椂綄В吭禄蛎考径冗M行1次綜合或?qū)ｍ椏己耍瑢⒋逍l(wèi)生室從業(yè)人員的收入與服務(wù)質(zhì)量、數(shù)量和群眾滿意度等績效考核結(jié)果掛鉤。加快推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，完善設(shè)施設(shè)備，改善鄉(xiāng)村醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財政局

9.開展遠程醫(yī)療服務(wù)。按照“誰審批、誰監(jiān)管”的原則，對醫(yī)療機構(gòu)遠程醫(yī)療服務(wù)進行監(jiān)督管理，將遠程醫(yī)療服務(wù)納入當?shù)蒯t(yī)療質(zhì)量控制體系。醫(yī)療機構(gòu)之間直接或通過第三方平臺開展遠程醫(yī)療服務(wù)的，要簽訂遠程醫(yī)療合作協(xié)議，約定各方責任、權(quán)利和義務(wù)。遠程醫(yī)療邀請方開展醫(yī)學影像、病理、心電、超聲等檢查，受邀方進行診斷，收費標準按照醫(yī)療服務(wù)項目價格執(zhí)行。邀請方留取部分診斷費用后，將其余部分撥付受邀方。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)工信局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)人社局

10.開展日間手術(shù)試點。由醫(yī)院牽頭組建日間手術(shù)聯(lián)盟，積極開展日間手術(shù)。根據(jù)省、市衛(wèi)健主管部門確定的日間手術(shù)病種范圍遴選符合區(qū)實際的日間手術(shù)病種，區(qū)醫(yī)保局確定病種支付標準，不得將單病種包含的費用轉(zhuǎn)移至門診。醫(yī)院三、四級手術(shù)占全年手術(shù)總量比例≥50%。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局

（三）完善藥品供應(yīng)保障機制。

11．進一步完善基本藥物制度。嚴格執(zhí)行國家基本藥物制度，健全基本藥物使用激勵機制，提高基本藥物使用占比。推進基本藥物分級保障，基本藥物分級使用品規(guī)比例或金額比例應(yīng)當逐年提高，三級醫(yī)院、二級醫(yī)院和基層醫(yī)療機構(gòu)基本藥物使用品規(guī)比例分別不低于30%、50%、70%或金額比例分別不低于20%、45%、50%。完善二、三級綜合醫(yī)院與基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)可銜接的用藥機制，實行簽約慢性病患者“長期處方”政策，將醫(yī)保目錄內(nèi)部分非基本藥物下沉到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)使用，引導慢性病等疾病患者到基層就診，減少其往返醫(yī)療機構(gòu)的次數(shù)。

責任單位:區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局

12.全面落實藥品醫(yī)用耗材陽光采購。區(qū)屬公立醫(yī)院所用藥品、醫(yī)用耗材均通過省藥品集中采購平臺進行陽光采購，強化監(jiān)督制約，完善配送管理，利用藥品信息網(wǎng)絡(luò)平臺，建立供需信息雙向反饋機制，確保采購信息共享，保障臨床用藥，有效降低藥品和醫(yī)用耗材采購價格，確保采購工作陽光、透明、公平、公正。

責任單位:區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局

13.強化醫(yī)療機構(gòu)合理用藥管理。加強區(qū)屬醫(yī)療機構(gòu)臨床藥師隊伍建設(shè)，全面開展臨床用藥一線監(jiān)督，重點監(jiān)控臨床輔藥品、營養(yǎng)性藥品和高價格藥品的使用，對各級醫(yī)療機構(gòu)使用金額排序靠前的藥品和醫(yī)用耗材實行動態(tài)監(jiān)測，定期分析通報，促進合理診療，保障合理用藥。

責任單位:區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局

14.保障藥品使用安全。全面執(zhí)行藥品網(wǎng)上集中采購政策，進一步落實藥品采購“兩票制”規(guī)定，統(tǒng)一采購配送。嚴格執(zhí)行省上制定的高值耗材采購辦法，加強重點監(jiān)控藥品、超常使用藥品、高值醫(yī)用耗材跟蹤監(jiān)測，及時預警干預，嚴格執(zhí)行短缺藥品監(jiān)測和報告制度。醫(yī)院、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院均設(shè)立總藥劑師，發(fā)揮用藥指導作用，保障群眾用藥安全。

責任單位:區(qū)醫(yī)保局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局

（四）改革完善綜合監(jiān)管制度。

15.建立健全區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管機制。落實政府職能部門對醫(yī)院的監(jiān)管職責，建立綜合監(jiān)管制度，強化會計和審計監(jiān)督。建立完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管的協(xié)調(diào)機制和督察機制，建立醫(yī)保基金監(jiān)管長效機制，制定改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度的實施方案，完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管機制。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)財政局、區(qū)醫(yī)保局

16.建立健全區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用機制。將醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)行政許可、行政處罰等信用信息納入信用信息共享平臺。建立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(醫(yī)務(wù)人員)不良執(zhí)業(yè)行為記分、醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)黑名單等制度。完善醫(yī)保協(xié)議管理，對發(fā)生欺詐騙保實行一票否決制。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)工信局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)市場監(jiān)管局

17.建立健全區(qū)屬醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理制度。指導各醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)建立內(nèi)部管理制度，健全依法執(zhí)業(yè)管理組織，在區(qū)衛(wèi)健局設(shè)立綜合監(jiān)督股，落實崗位職責和專門人員，規(guī)范各項醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)行為，開展法律知識培訓，提升依法執(zhí)業(yè)水平。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)市場監(jiān)管局

（五）建立靈活開放的選人用人機制。

18.落實經(jīng)營管理自。按照“管好放活”的要求，充分落實醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在人員招聘使用管理、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、崗位設(shè)置、中層干部聘任、內(nèi)部績效考核和收入分配、醫(yī)務(wù)人員職稱評聘、醫(yī)療業(yè)務(wù)發(fā)展等方面的自，優(yōu)先保證基層用人需要，在薪酬、職稱聘任和職業(yè)發(fā)展等方面，優(yōu)先向基層傾斜。區(qū)屬公立醫(yī)院補充事業(yè)編制人員以急需緊缺的高層次人才為主，按照政府事業(yè)單位公開招聘相關(guān)規(guī)定和程序辦理，自主設(shè)置崗位條件，自主公開招聘。招聘的備案人員經(jīng)區(qū)政府核準后依法依規(guī)簽訂聘用合同，報編制、人社部門備案。

責任單位:區(qū)委組織部、區(qū)委編辦、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局

19.完善基層人才招聘編制管理制度。在現(xiàn)有編制總量內(nèi)，合理核定公立醫(yī)院編制總量，創(chuàng)新公立醫(yī)院機構(gòu)編制管理方式，逐步實行編制備案制，建立動態(tài)調(diào)整機制，在崗位設(shè)置、收入分配、職稱評定、管理使用等方面，對編制內(nèi)外人員待遇統(tǒng)籌考慮，按照國家規(guī)定推進養(yǎng)老保險制度改革。實行聘用制度和崗位管理制度，人員由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，定編定崗不固定人員，形成能上能下的靈活用人機制。落實公立醫(yī)院用人自，對醫(yī)院緊缺、高層次人才，可按照區(qū)人才引進的相關(guān)規(guī)定予以招聘，結(jié)果公開。

責任單位：區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)委編辦、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局

20.健全完善績效管理制度。鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)提升服務(wù)能力，按照財務(wù)制度規(guī)定在核定的收支結(jié)余資金中提取一定比例用于職工績效獎勵。落實鎮(zhèn)衛(wèi)生院專業(yè)技術(shù)人員崗位補貼和工作津貼，提高鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員收入，激發(fā)活力和動力。公立醫(yī)院實行內(nèi)部考核與獎懲，突出崗位工作量、服務(wù)質(zhì)量、行為規(guī)范、技術(shù)能力、醫(yī)德醫(yī)風和患者滿意度，將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員的崗位聘用、職稱晉升、個人薪酬掛鉤。完善公立醫(yī)院用藥管理，嚴格控制高值醫(yī)用耗材的不合理使用。嚴禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標，醫(yī)務(wù)人員個人薪酬不得與醫(yī)院的藥品、耗材、大型醫(yī)學檢查等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)醫(yī)保局、區(qū)財政局

21.積極推動人事薪酬制度改革。建立符合醫(yī)療行業(yè)特點的人事薪酬制度，因崗定薪，同崗同酬，崗變薪變，優(yōu)績優(yōu)酬，允許衛(wèi)生技術(shù)人員薪酬高于當?shù)厥聵I(yè)單位工資調(diào)控水平。制訂薪酬標準時應(yīng)向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位以及支援基層和突出貢獻人員傾斜，充分調(diào)動積極性。健全以崗位醫(yī)療質(zhì)量、工作量、醫(yī)療費用控制、患者滿意度、醫(yī)德醫(yī)風等為重要指標的績效考核體系，考核結(jié)果與薪酬兌現(xiàn)掛鉤，逐步建立醫(yī)務(wù)人員薪酬動態(tài)調(diào)整機制。將醫(yī)療機構(gòu)通過執(zhí)行省上藥品和耗材招標采購、流通、使用等方面改革政策降低的費用，主要用于提高醫(yī)務(wù)人員薪酬待遇。公立醫(yī)院人員支出占業(yè)務(wù)支出比例≥40%，公立醫(yī)院通過科學的績效考核自主進行收入分配，做到多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬，重點向臨床一線、業(yè)務(wù)骨干、關(guān)鍵崗位以及支援基層和貢獻突出人員傾斜，合理拉開收入差距。

責任單位:區(qū)人社局、區(qū)財政局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局

22.加強基層人才隊伍建設(shè)。建立適應(yīng)行業(yè)特點的人才培養(yǎng)制度，加強醫(yī)教協(xié)同，加快學科帶頭人培養(yǎng)，對所有新進醫(yī)療崗位的本科以上學歷臨床醫(yī)師，按照規(guī)定接受規(guī)范化培訓。實施全科醫(yī)生轉(zhuǎn)崗培訓和農(nóng)村訂單定向醫(yī)學生免費培養(yǎng)項目，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全科醫(yī)生特崗試點。嚴格落實鄉(xiāng)村醫(yī)生準入、退出和績效管理制度，繼續(xù)安排培養(yǎng)大專村醫(yī)，試點推行鄉(xiāng)村醫(yī)生全科執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師資格考試，穩(wěn)定推進鄉(xiāng)村醫(yī)生隊伍職業(yè)化建設(shè)。到2020年，力爭使每個社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院每萬服務(wù)人口都有2名全科執(zhí)業(yè)醫(yī)師。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)委編辦

23.創(chuàng)新醫(yī)療衛(wèi)生人才發(fā)展。制定醫(yī)療衛(wèi)生高層次人才發(fā)展規(guī)劃，進一步調(diào)整、優(yōu)化衛(wèi)生人才隊伍結(jié)構(gòu)。認真落實國家重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)納入財政專項資金支持范圍的各項規(guī)定和優(yōu)惠政策。加大基層人員激勵力度，完善基層醫(yī)療機構(gòu)績效工資制度，穩(wěn)定骨干人才隊伍。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)人社局、區(qū)財政局

（六）強化政府主體責任。

24.落實政府投入責任。全面落實政府對公立醫(yī)院符合規(guī)劃的基本建設(shè)、設(shè)備購置、重點學科發(fā)展、人才培養(yǎng)、離退休人員費用、政策性虧損，以及承擔公共衛(wèi)生任務(wù)和緊急救治、支農(nóng)、支邊公共服務(wù)等投入政策。全面掌握醫(yī)院、區(qū)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院負債總量，采取多種渠道，逐步償還和化解符合條件的公立醫(yī)院歷史債務(wù)，逐步降低醫(yī)院資產(chǎn)負債率。

責任單位:區(qū)財政局、區(qū)人社局、區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)醫(yī)保局

（七）切實加強衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。

25.加強衛(wèi)生健康信息化建設(shè)。依托區(qū)居民健康信息管理平臺，搭建區(qū)域衛(wèi)生健康信息虛擬專用平臺。完善醫(yī)療機構(gòu)信息化系統(tǒng)，優(yōu)化服務(wù)流程，推進電子健康檔案、電子病歷系統(tǒng)應(yīng)用，規(guī)范遠程診療、檢查檢驗、用藥等服務(wù)行為。實施健康醫(yī)療信息惠民行動計劃，推進智慧醫(yī)療建設(shè)。

責任單位:區(qū)衛(wèi)健局、區(qū)工信局、區(qū)醫(yī)保局

四、時間安排

（一）啟動實施階段（8-9月）。依據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于開展區(qū)域綜合醫(yī)改試點工作的指導意見》及省、市《區(qū)域綜合醫(yī)改試點工作方案》，結(jié)合區(qū)實際，制定切實可行的落實《省政府辦公廳關(guān)于開展區(qū)域綜合醫(yī)改試點工作的指導意見》的實施方案，明確任務(wù)目標，工作路徑，完成時限、考核指標，按照方案進行安排部署。

（二）深化推進階段（9—10月）。按照總體要求，全面實施各項改革措施。

（三）完善提升階段（10月以后）。按照2020年、2020年兩個時間節(jié)點，認真總結(jié)區(qū)域綜合醫(yī)改試點工作，完善各項政策措施，提升改革水平，基本實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的目標。

五、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，落實政府責任。加強醫(yī)改工作領(lǐng)導，層層落實責任，嚴格實行主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓的工作格局。加大工作推進力度，根據(jù)綜合醫(yī)改試點方案和年度重點改革任務(wù)，區(qū)醫(yī)改領(lǐng)導小組各成員單位分管領(lǐng)導要切實把醫(yī)改工作擺上重要位置，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)醫(yī)療、醫(yī)藥、醫(yī)保工作，研究制定具體政策措施，明確年度目標和時間進度，確保各項工作落到實處。

篇（2）

近年來，我市通過大力實施工業(yè)立市、科技強市、城鎮(zhèn)化帶動、開放推動四大主體戰(zhàn)略，積極培育特色主導產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了建材、采掘、醫(yī)藥化工、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工等主導產(chǎn)業(yè)，縣域經(jīng)濟迅猛發(fā)展，中小企業(yè)數(shù)量不斷增多、規(guī)模不斷擴大。特別是我市飼料和農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速，帶動了全市養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品種植業(yè)的發(fā)展，但由于資金不足，制約著農(nóng)村經(jīng)濟和中小企業(yè)進一步發(fā)展壯大。隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，廣大農(nóng)戶和民營企業(yè)對金融服務(wù)有了更高和更多的需求，現(xiàn)有金融機構(gòu)不能全面滿足經(jīng)濟發(fā)展的要求，金融服務(wù)體系不完善已成為制約我市經(jīng)濟快速發(fā)展的瓶頸，迫切需要建立服務(wù)高效、充滿活力的新型融資平臺，以促進競爭意識的加強，彌補現(xiàn)有金融服務(wù)的不充分，更好地滿足我市經(jīng)濟的快速發(fā)展。

小額貨款公司依法成立后，可向農(nóng)戶和中小企業(yè)及時提供資金支持，有效支持我市經(jīng)濟發(fā)展，能有效激發(fā)我市銀行業(yè)金融機構(gòu)增強金融服務(wù)的活力，提升金融機構(gòu)金融服務(wù)水平來滿足金融服務(wù)多元化的需求。

二、指導思想及工作目標

深入貫徹全國金融工作會議精神和省委、省政府的決策部署，以服務(wù)“三農(nóng)”和中小企業(yè)為宗旨，小額貨款公司在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，自主經(jīng)營，自負盈虧，自我約束，自擔風險。堅持規(guī)范運作、防范風險、嚴格監(jiān)管的原則，合理配置金融資源，為促進全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供多層次的金融服務(wù)。

三、工作機構(gòu)及人員配備

為加強對全市小額貨款公司的領(lǐng)導和組織實施，我市已成立由副市長宋保明任組長，相關(guān)單位負責同志為成員的市小額貨款組織試點工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市政府辦公室，配備了3名素質(zhì)高、能力強的專職監(jiān)管人員，建立長期有效的監(jiān)管體系，完善了監(jiān)管制度，明確了責任分工，確保監(jiān)管到位，服務(wù)到位。

四、工作安排方案

1、向省金融工作辦公室和市人民政府申請開展小額貸款公司試點工作。

2、協(xié)助擬設(shè)立小額貸款公司的發(fā)起人做好各項籌備工作，準備申報材料。

3、對擬設(shè)立小額貸款公司發(fā)起人和其他法人機構(gòu)股東進行資格初審。

4、對擬設(shè)立小額貸款公司股東資格及股權(quán)結(jié)構(gòu)初審。

5、對擬設(shè)立小額貸款公司的擬任董事、監(jiān)事、高級管理人員任職資格初審。

6、對擬設(shè)立小額貸款公司的注冊資本到位情況初審。

7、對擬設(shè)立小額貸款公司選擇的營業(yè)場所初審。

8、對擬設(shè)立小額貸款公司創(chuàng)立等其他材料初審。

9、對初審同意的，在新聞媒體公示一周時間。

10、將初審意見、公示文件及擬設(shè)立小額貸款公司的申請材料報市政府進行審批。

11、收到市人民政府的批復和省金融工作辦公室的同意備案的文件后，通知擬設(shè)立小額貸款公司的發(fā)起人辦理工商注冊、稅務(wù)登記等手續(xù)。

篇（3）

二、試點步驟

根據(jù)省、市對試點工作的要求，我縣小額貸款公司試點工作共分四個階段。

第一階段（2008年11月10日前）：成立縣小額貸款公司試點工作領(lǐng)導小組，制定出臺我縣開展小額貸款試點工作實施方案，召開相關(guān)會議，進行安排部署。

第二階段（2008年11月10日-11月19日）：做好小額貸款公司的籌建工作，擇優(yōu)確定主發(fā)起人，審查參與組建小額貸款公司的股東資格，初審試點申報材料，將申報材料上報市政府審核。

第三階段（2008年11月20日－12月31日）：小額貸款公司申報材料經(jīng)市政府轉(zhuǎn)報省金融辦審核批準后，依法注冊登記，正式開展業(yè)務(wù)。

第四階段（2009年1月1日后）：總結(jié)試點經(jīng)驗，積極向省、市爭取政策支持，逐步擴大小額貸款公司在我縣的推廣力度。

三、準入資格

（一）申報小額貸款公司除必須符合省、市有關(guān)政策規(guī)定的各項必備條件外，主發(fā)起人及其他股東還需符合以下條件：

1、申報小額貸款公司的主發(fā)起人為經(jīng)工商部門登記注冊且住所在我縣、凈資產(chǎn)不得低于2000萬元、資產(chǎn)負債率不高于70％、連續(xù)三年盈利且利潤總額在500萬元以上的工商企業(yè)。

2、試點期間，企業(yè)法人和經(jīng)濟組織投資入股小額貸款公司需具有法人資格，財務(wù)狀況良好，公司治理良好，有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；自然人投資入股小額貸款公司需要有完全民事行為能力，入股資金來源合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。

3、主發(fā)起人與股東之間、股東與股東之間不得有相互投資關(guān)系。

4、小額貸款公司采取有限責任公司和股份有限公司組織形式，設(shè)立為有限責任公司的，注冊資本金不得低于2000萬元，設(shè)立為股份有限公司的，注冊資本金不得低于4000萬元。

5、小額貸款公司主發(fā)起人的持股比例最高不超過注冊資本總額的20%，其他單個股東和關(guān)聯(lián)股東持有的股份最高不得超過注冊資本總額的10%。

（二）申報小額貸款公司的主發(fā)起人及股東若有以下行為之一，取消申報資格：

1、企業(yè)法人及其法人代表有犯罪記錄的。

2、有不良信用記錄的。

四、申報程序

符合本文準入資格的小額貸款公司主發(fā)起人申報時需向縣發(fā)改委提供相關(guān)報表、材料(需經(jīng)有關(guān)職能部門確認蓋章)。經(jīng)縣小額貸款公司試點工作領(lǐng)導小組會議初審后擇優(yōu)確定1家主發(fā)起人，主發(fā)起人的企業(yè)要及時協(xié)商選擇好參股股東，按照省、市規(guī)定的統(tǒng)一格式提供齊全的申報材料及本文規(guī)定的相關(guān)材料，經(jīng)縣政府審核后，確定首家作為小額貸款公司試點單位并上報市政府。

五、業(yè)務(wù)規(guī)定

（一）經(jīng)營范圍：小額貸款公司的業(yè)務(wù)范圍僅限于發(fā)放貸款，不得吸收或變相吸收公眾存款，不得進行任何形式的非法集資，不得跨縣域經(jīng)營，從銀行業(yè)金融機構(gòu)獲得融入資金的余額不得超過資本凈額的50％。

（二）貸款投向：小額貸款公司在堅持為農(nóng)民、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的原則下自主選擇貸款對象。應(yīng)堅持“小額、分散”的原則，鼓勵小額貸款公司面向農(nóng)戶和微型企業(yè)提供信貸服務(wù)，著力擴大客戶數(shù)量和服務(wù)覆蓋面。嚴格控制大額放貸，單戶貸款的最高余額不得超過資本金的5%；小額貸款公司的70％資金應(yīng)發(fā)放給貸款余額不超過50萬元的小額借款人，其余30％資金的單戶貸款余額不得超過資本金的5％。

（三）貸款利率：貸款利率上限不得超過司法部門規(guī)定，下限為人民銀行公布的貸款基準利率的0.9倍，具體浮動幅度按照市場原則自主確定。

（四）資金收付：經(jīng)批準的小額貸款公司應(yīng)在縣政府指定的銀行設(shè)立唯一賬戶，委托辦理現(xiàn)金收付和轉(zhuǎn)賬業(yè)務(wù)，并在業(yè)務(wù)發(fā)生后做好相應(yīng)的賬務(wù)處理。

六、試點工作要求

篇（4）

20*年制定政策調(diào)整方案；20*年實施試點新方案，基本達到覆蓋城鎮(zhèn)所有非從業(yè)居民。通過試點，探索和完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險政策體系，形成合理的籌資渠道、健全的管理體制和規(guī)范的運作機制，建立以大病統(tǒng)籌為主的城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度。

（二）試點原則

堅持低水平起步，根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和各方面承受能力，合理確定籌資水平和保障標準，堅持政府組織引導，居民個人繳費為主和政府補助、社會捐助為輔相結(jié)合，重點保障城鎮(zhèn)居民住院和門診大病醫(yī)療需要。堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)一管理的原則，實行與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險相銜接，整體推進，一體化管理。納入全縣社會事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工作計劃，實行目標管理、公平運作、民主監(jiān)督。

二、參保范圍和籌資水平

（三）參保范圍

具有*縣城鎮(zhèn)非農(nóng)業(yè)戶口并在城鎮(zhèn)居住的不屬于城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度覆蓋范圍的中小學階段的學生（包括職業(yè)高中、中專、技校學生、下同）少年兒童和其他非從業(yè)城鎮(zhèn)居民都可以以家庭、學校和幼兒園為單位參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。

（四）基金構(gòu)成

1、家庭繳納的醫(yī)療保險費；

2、各級財政補助和社會捐助；

3、基金的利息收入和增值收入；

4、法律、法規(guī)規(guī)定的其他收入。

居民基本醫(yī)療保險基金不記征稅、費。

（五）繳費和補助

1、成年居民每人每年繳費標準為190元。其中：個人繳費120元；各級財政補助70元，包括中央財政補助40元，省級財政補助18元，縣級財政補助12元。

2、中小學生、少年兒童和不滿18周歲的非在校城鎮(zhèn)居民每人每年繳費標準為90元。其中：個人繳費20元；各級財政補助70元，包括中央財政補助40元，省級財政補助18元，縣級財政補助12元。

3、屬于低保對象的或重度殘疾的中小學生、少年兒童和不滿18周歲的非在校城鎮(zhèn)居民每人每年繳費標準為90元，個人繳費10元，各級財政補助80元，其中：由中央財政補助45元，省級財政補助21元，縣級財政補助14元；其他低保人員繳費標準為190元，個人繳費38元，各級財政補助152元，其中：由中央財政補助70元，省級財政補助36元，縣級財政補助46元。

4、持《殘疾人證》的喪失勞動能力的重度殘疾人繳費標準為190元，個人繳費38元，各級財政補助152元，其中：中央財政補助70元，省級財政補助36元，縣級財政補助46元。

5、年滿60周歲以上（含60周歲）的低收入家庭老人繳費標準為190元，個人繳費60元，各級財政補助130元，其中：中央財政補助70元，省級財政補助36元，縣級財政補助24元。

6、已參加城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險的人員可用個人賬戶節(jié)余資金為其家庭成員繳費；有條件的用人單位對其職工家屬可給予繳費補助，補助的金額由職工單位確定。

7、享受補貼的人群各項補貼不能重復享受。

國家或省調(diào)整補貼標準時，隨標準進行調(diào)整。

（六）參保經(jīng)辦及有關(guān)規(guī)定

1、縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心負責組織街道社區(qū)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障服務(wù)站進行居民參保的宣傳動員、辦理參保登記收費和變更等手續(xù)。縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心對居民參保資料進行審核并制作居民基本醫(yī)療保險證、IC卡，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道社區(qū)勞動保障服務(wù)站發(fā)給參保居民。

2、低保人員由縣民政部門組織辦理參保手續(xù)。中小學生和少年兒童由教育行政部門組織以學校或幼兒園為單位整體參保。其他居民個人到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道社區(qū)勞動保障服務(wù)站辦理參保繳費手續(xù)。

3、本方案實施后符合參保條件的居民1年內(nèi)參保的，繳費滿兩個月即可享受統(tǒng)籌基金補償待遇；1年后參保的，繳費滿4個月才可享受補償待遇。已參保居民每年一次性繳納醫(yī)療保險費，享受待遇期限為一個統(tǒng)籌有效期（統(tǒng)籌有效期為繳費當年的4月1日至下年的3月31日）。居民參保后，應(yīng)按時連續(xù)繳費，沒有按時續(xù)繳醫(yī)療保險費的，在3個月內(nèi)補足欠費的，從補足欠費次日起恢復居民醫(yī)療保險待遇；超過3個月不足一年的，補足欠費滿2個月才可享受醫(yī)療保險待遇；超過一年的，補足欠費滿4個月才可享受醫(yī)療保險待遇。

學生以學校集體參保，從參保繳費次日零時起享受醫(yī)療保險待遇。

4、符合參保條件的居民在本方案實施后未及時參保的，以及參保后中斷繳費的人員，在辦理參保手續(xù)時，應(yīng)補繳本方案自實施之日起的年限費用和中斷繳費期間的年限費用，最高補繳年限為3年。中斷繳費期間發(fā)生醫(yī)療費用由個人承擔，屬于享受繳費補貼的人群，在補繳費用時，應(yīng)享受的補貼由個人承擔。居民參保后所繳費用不予退還。

（七）醫(yī)療待遇

1、參保居民在住院和門診大病期間發(fā)生的醫(yī)療費，以及中小學生在校期間意外傷害的門診醫(yī)療費，暫按照我縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險執(zhí)行的《*省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險藥品目錄》、《*省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險診療項目目錄》和《*省城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險服務(wù)設(shè)施范圍和標準》等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，待國家相關(guān)標準出臺后，按國家標準執(zhí)行。

2、《藥品目錄》中的乙類藥品費、《診療項目目錄》中的支付部分費用的診療項目費，首先由個人自付一定比例費用。個人自付比例為：10%。余額再按本方案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，目錄外藥品費和診療項目費由個人自付。

3、參保居民住院（或門診大病）醫(yī)療費實行起付線標準和最高支付限額控制。

起付線標準是指參保居民住院（或門診大病）時首先由個人承擔的部分。具體標準為省級及省級以上醫(yī)療機構(gòu)（含省腫瘤醫(yī)院，下同）為900元；市級醫(yī)療機構(gòu)（含市級專科醫(yī)院，下同）為600元；縣級及縣級以下定點醫(yī)療機構(gòu)為300元；中小學生住院（或門診）起付標準統(tǒng)一為100元。門診大病一個年度內(nèi)只計算一次起付線標準。

最高支付限額是指參保人員在一個參保年度內(nèi)規(guī)定范圍內(nèi)的住院（含門診大病）醫(yī)療費總額，在此限額內(nèi)統(tǒng)籌基金按照不同比例進行補償。成年居民最高支付限額為4萬元；中小學生、少年兒童和不滿18周歲的非在校城鎮(zhèn)居民最高支付限額為6萬元。

中小學生享受在校期間意外傷害門診醫(yī)療待遇；中小學生年度內(nèi)發(fā)生的符合規(guī)定的屬于意外傷害的門診醫(yī)療費，在100元（不含100元）以上5000元以下（含5000元）部分，由統(tǒng)籌基金支付80%。

4、參保居民因疾病在定點醫(yī)院住院期間發(fā)生的符合規(guī)定的醫(yī)療費，在起付線標準以上，最高支付限額以下采取按照不同比例、分段累加的方式進行補償。具體補償標準為：起付線以上5000元以下（含5000元）的部分，省級及省級以上、市級、縣級醫(yī)院的補償比例分別為35%、45%、55%；5001元以上40000元以下（含40000元）的部分，省級及以省級以上、市級、縣級定點醫(yī)院的補償比例分別為45%、55%、65%。

5、中小學生、少年兒童和不滿18周歲的非在校城鎮(zhèn)居民因疾病住院期間發(fā)生的符合規(guī)定的住院醫(yī)療費，具體補償標準為：

（1）起付線以上5000元（含5000元）以下的部分，補償比例為65%；

（2）5000元以上10000元（含10000元）以下的部分，補償比例為70%；

（3）10000元以上30000元（含30000元）以下的部分，補償比例為75%；

（4）30000元以上60000（含60000元）以下補償比例為80%。

6、參保居民在門診發(fā)生的惡性腫瘤放化療、尿毒癥透析治療、異體器官移植后抗排異治療等門診大病醫(yī)療費用，統(tǒng)籌基金給予一定補助。具體標準：在省級及省級以上、市級、縣級醫(yī)療機構(gòu)門診大病醫(yī)療費用的補償比例分別為：45%、50%、55%。

三、醫(yī)療管理

（八）醫(yī)療服務(wù)管理

本縣管轄區(qū)內(nèi)的縣級非營利性綜合醫(yī)院、中醫(yī)院、專科醫(yī)院、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院；作為城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險定點醫(yī)院。

1、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險住院（不含門診大病）實行首診和轉(zhuǎn)院登記制度。參保人員按分級、定點醫(yī)療的原則，應(yīng)首先持《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險證》及《城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險IC卡》到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣級的定點醫(yī)療機構(gòu)就診住院。

2、因病情需要轉(zhuǎn)院的，由首診定點醫(yī)療機構(gòu)辦理轉(zhuǎn)院登記手續(xù)，并經(jīng)縣醫(yī)保中心審核，方可轉(zhuǎn)入上級定點醫(yī)院治療，沒有辦理轉(zhuǎn)院登記審批手續(xù)的，其發(fā)生的醫(yī)療費用不予補償。大病門診要在指定的定點醫(yī)院治療，在門診治療需經(jīng)醫(yī)療保險經(jīng)辦中心審批，否則不予補償。

3、參保居民外出時，出現(xiàn)急診搶救情況，可以在就近醫(yī)療機構(gòu)就診住院，但應(yīng)及時告知醫(yī)療保險經(jīng)辦中心，其家屬憑急診住院證明及相關(guān)材料在5個工作日（休息日、節(jié)假日順延）內(nèi)到縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心備案。否則不予補償。

4、加強經(jīng)辦能力建設(shè)，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)功能，實行參保、管理、服務(wù)三個同步，建立社區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、醫(yī)保中心機房3級參保網(wǎng)絡(luò)階段管理模式。發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）社區(qū)勞動保障服務(wù)站的作用，配備相應(yīng)專職人員設(shè)備。將居民參保工作前伸到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、社區(qū)，保證居民隨時辦理參保業(yè)務(wù)。

（九）費用結(jié)算

1、參保居民與定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算住院（含門診大病）醫(yī)療費用實行據(jù)時結(jié)算方法。參保居民就醫(yī)時發(fā)生的符合居民醫(yī)療保險基金支付范圍的醫(yī)療費，由定點醫(yī)療機構(gòu)記明細帳，其中按照規(guī)定應(yīng)由個人自付的部分，由個人以現(xiàn)金方式支付；應(yīng)由基金支付的部分，由定點醫(yī)療機構(gòu)暫時墊付，縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心于次月規(guī)定日期按有關(guān)規(guī)定結(jié)算。

2、縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心與各定點醫(yī)療機構(gòu)結(jié)算醫(yī)療費用，按定額和均值相結(jié)合的辦法結(jié)算醫(yī)療費用。縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心，根據(jù)各定點醫(yī)療機構(gòu)上兩年的職工基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金和居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金支付的次均住院醫(yī)療費等因素，分別確定結(jié)算標準。

3、定點醫(yī)療機構(gòu)于每月底前將當月參保病人的有關(guān)情況上報縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心，縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心核準后，將應(yīng)由統(tǒng)籌基金支付的醫(yī)療費的90%于次月20日前撥付給定點醫(yī)療機構(gòu)，其余10%留作城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險醫(yī)療服務(wù)協(xié)議保證金。醫(yī)療服務(wù)協(xié)議由縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心與定點醫(yī)療機構(gòu)按《*縣城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)管理暫行辦法》簽訂。

（十）基金管理與監(jiān)督

1、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金實行收支兩條線管理，單獨建帳、單獨核算、單獨管理；以收定支，收支平衡，略有結(jié)余。

2、建立風險儲備基金。按照居民基本醫(yī)療保險統(tǒng)籌基金收入5%的比例，從當年統(tǒng)籌基金結(jié)余中提取風險儲備金：風險儲備金規(guī)模保持在統(tǒng)籌基金年收入的15%，達到規(guī)模不再繼續(xù)提取，風險儲備基金作為專項儲備金，主要用于彌補特殊情況下出現(xiàn)的基金支付風險，一般情況下，不得動用，如確需要使用應(yīng)由醫(yī)療保險經(jīng)辦中心提出申請，經(jīng)勞動保障、財政部門審核，報縣政府批準后執(zhí)行。

3、縣勞動保障行政部門是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的主管部門，負責城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險的組織實施和管理工作。其他有關(guān)部門和單位協(xié)助。縣醫(yī)療保險經(jīng)辦中心是城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的經(jīng)辦機構(gòu)，負責城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金的籌集、使用和管理等各項業(yè)務(wù)工作。

4、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險基金執(zhí)行統(tǒng)一的社會保險預決算制度、財務(wù)會計制度和內(nèi)部審計制度。財政、勞動保障部門負責對居民基本醫(yī)療保險基金的管理和監(jiān)督。審計部門負責對居民基本醫(yī)療保險基金的收支情況和管理情況進行審計。

篇（5）

按照河北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點考核實施辦法（試行），加快解決影響群眾生產(chǎn)生活、危害身體健康的突出環(huán)境問題，引導全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作全面展開，為農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)提供環(huán)境保障。

二、主要任務(wù)

通過目標責任制考核，重點實施農(nóng)村飲用水源保護、生活污水和垃圾整治、畜禽養(yǎng)殖污染治理、工業(yè)企業(yè)污染防治、農(nóng)作物廢棄物綜合利用、清潔能源推廣等綜合治理措施，使整治后的村鎮(zhèn)環(huán)境得到明顯改善，環(huán)境基礎(chǔ)和公共服務(wù)設(shè)施基本配套，農(nóng)民素質(zhì)整體提高，環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強，推動全市農(nóng)村走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)文明”的發(fā)展新道路。

三、考核實施

（一）考核依據(jù)：中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)加強農(nóng)村環(huán)境保護的規(guī)定、要求，以及國家和省有關(guān)環(huán)境保護的法規(guī)、標準，環(huán)保部關(guān)于開展全國農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點工作的部署等。

（二）考核范圍：各縣（市）、區(qū)的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村﹙按照河北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核評價指標確定﹚。

（三）考核內(nèi)容：《河北省農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制考核實施辦法》確定的相關(guān)內(nèi)容。

（四）考核辦法：在各（縣）市、區(qū)自查基礎(chǔ)上，由市政府統(tǒng)一組織考核，并通報考核結(jié)果。

四、工作安排

市政府成立以主管副市長為組長，市環(huán)保局、市委農(nóng)工委有關(guān)領(lǐng)導為副組長，市發(fā)改委、財政局、國土局、建設(shè)局、交通局、水務(wù)局、農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、林業(yè)局等相關(guān)部門為成員單位的“市農(nóng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導小組”，負責全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標責任制試點工作的組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市環(huán)保局，具體負責工作的組織實施和督導協(xié)調(diào)。各縣（市）、區(qū)政府要成立相應(yīng)機構(gòu)，加強對此項工作的領(lǐng)導。

10月15日前，各縣（市）、區(qū)政府要將工作方案，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村名單，以及領(lǐng)導小組辦公室聯(lián)系人名單（包括姓名及聯(lián)系方式）報市農(nóng)村環(huán)境綜合整治辦公室。

五、保障措施

農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項長期的戰(zhàn)略任務(wù)，也是一項系統(tǒng)工程。各級政府、各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用，加強工作協(xié)調(diào)配合，形成合力，共同推動，確保農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標的實現(xiàn)。

（一）加強組織領(lǐng)導。各級各有關(guān)部門要緊緊圍繞農(nóng)村環(huán)境綜合整治目標任務(wù)，結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新民居建設(shè)，明確分管領(lǐng)導，制定方案，突出重點，搞好調(diào)度，研究解決重點難點問題，確保完成整治任務(wù)。

篇（6）

一、指導思想

全面貫徹落實科學發(fā)展觀，以黨的十七大會議精神為指導。堅持“政府牽頭，市場運作，社區(qū)自治，居民受益”方針，依照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、分步實施”原則，運用現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，推進社區(qū)管理信息系統(tǒng)整合建設(shè)，推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)共享數(shù)據(jù)庫整合建設(shè)，推進鄉(xiāng)村服務(wù)熱線整合建設(shè)，推進電子政務(wù)和電子商務(wù)與社區(qū)信息化平臺的有效融合，推進全社會信息化發(fā)展，促進政府轉(zhuǎn)變職能、改進作風，促進社區(qū)增強自治意識、拓寬社區(qū)居民參政議政渠道，促進社會服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化。

二、工作目標

與協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺有效整合的全區(qū)社區(qū)管理信息平臺，建立以人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、空間地理信息數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)、以社區(qū)為終端、以鎮(zhèn)、辦為紐帶、以區(qū)為中心、以政務(wù)網(wǎng)為支撐。實現(xiàn)政府及相關(guān)部門社區(qū)基礎(chǔ)信息的共享、協(xié)同辦公和政務(wù)服務(wù)；依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)社區(qū)遠程教育平臺；以鄉(xiāng)村為單元，整合現(xiàn)有公共服務(wù)熱線，建設(shè)統(tǒng)一的熱線呼叫系統(tǒng)；依托幼稚的電子支付系統(tǒng)，構(gòu)建區(qū)域電子商務(wù)平臺，引入個貸信用系統(tǒng)，為居民提供足不出戶的消費新理念；按需整合鄉(xiāng)村監(jiān)控系統(tǒng)，構(gòu)建平安社區(qū)；進一步完善社區(qū)服務(wù)信息網(wǎng)站，拓寬居民參政議政的渠道，全面建成社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺，逐步實現(xiàn)社區(qū)管理與服務(wù)的現(xiàn)代化。

三、基本原則

（一）以人為本。

進一步完善社區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)資源的互通互聯(lián)，以滿足居民群眾對信息服務(wù)的需求為動身點和落腳點。多渠道收集信息，進行整理、分析和更新，及時傳送給居民，實現(xiàn)服務(wù)信息多樣化、管理順序動態(tài)化、信息傳送時效化。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃。

調(diào)動企業(yè)及社會各方面的積極性，充分利用、整合政府及相關(guān)部門現(xiàn)有的信息及網(wǎng)絡(luò)資源。共同推進，防止重復建設(shè)，節(jié)省本錢，統(tǒng)一應(yīng)用較成熟的軟件，實行集中管理、信息共享，最大限度地開發(fā)利用社區(qū)基礎(chǔ)信息資源，服務(wù)政府、服務(wù)居民、服務(wù)社會。

（三）因地制宜。

因地制宜，統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一標準的基礎(chǔ)上。分步建設(shè)，逐步完善。立足于實際需求，堅持以需促用、以用促建，突出應(yīng)用，探索利息低、效果好的社區(qū)信息化建設(shè)模式，做到建得起、管得好、用得久，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

四、工作任務(wù)

圍繞“以人為本，-年期間。面向需求，資源整合，協(xié)同發(fā)展”主要目標，實施社區(qū)信息化的125工程”即以建設(shè)一個數(shù)字化鄉(xiāng)村為目標，實施“二個整合、五個推進”實施鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫整合應(yīng)用，鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)整合，推進各項服務(wù)前置社區(qū)，推進社區(qū)服務(wù)熱線大協(xié)同，推進電子商務(wù)飛速發(fā)展，構(gòu)筑居民信用消費新模式，推進社區(qū)文化大繁榮，推進遠程教育多樣化，共同構(gòu)建一個面向居民、覆蓋城鄉(xiāng)、統(tǒng)分結(jié)合、功能完善、服務(wù)便利、管理規(guī)范、運行平安的社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺。

（一）推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)資源整合。

利用協(xié)同辦公系統(tǒng)建立人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫模塊，現(xiàn)有人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)上。完善人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，力爭在年底達到日更新人口數(shù)據(jù)；利用數(shù)字化城管平臺和協(xié)同辦公系統(tǒng)的有效整合，月度同步更新地理信息數(shù)據(jù)庫；利用協(xié)同辦公平臺，每月直報統(tǒng)計數(shù)據(jù)，同步更新宏觀經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)“一次采集，多方使用”或“多方采集、信息共享”鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫建設(shè)。

向縱深挖掘數(shù)據(jù)應(yīng)用價值，推進鄉(xiāng)村基礎(chǔ)數(shù)據(jù)資源整合的基礎(chǔ)上。針對人口基礎(chǔ)信息使用率高、更新快的特點，重點關(guān)聯(lián)比對人口基礎(chǔ)信息，比對后信息作為個人信用等延伸服務(wù)系統(tǒng)的基礎(chǔ)信息加以利用。

（二）推進政務(wù)服務(wù)和公共服務(wù)社區(qū)前置。

優(yōu)化現(xiàn)有行政服務(wù)和公共服務(wù)流程，利用協(xié)同辦公系統(tǒng)和網(wǎng)上審批與社區(qū)信息化平臺的有效整合。推進社區(qū)服務(wù)站前置審批和許可項，通過熱線呼叫中心和短信平臺隨時告知居民所申請服務(wù)的進展情況，使居民足不出戶就可以在社區(qū)服務(wù)中心和行政服務(wù)大廳享受“一站式”政務(wù)服務(wù)和社會公共服務(wù)；依托協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺的績效考核模塊，監(jiān)督居民關(guān)注的熱點問題，定期通報前置服務(wù)的績效考核情況，重點解決社區(qū)居民辦事難的問題，同時還在網(wǎng)站提供了交流互動欄目，居民可以對政府公布的重點決策信息進行討論和建議。

社區(qū)居民根據(jù)個人情況在社區(qū)服務(wù)中心登記志愿者信息和求助信息，社區(qū)內(nèi)部開展志愿者服務(wù)。由門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)在互聯(lián)網(wǎng)上建立志愿者服務(wù)網(wǎng)站，社區(qū)服務(wù)中心負責定期更新志愿者信息和服務(wù)項目，為社區(qū)居民提供志愿者服務(wù)和奉獻公益愛心的雙向渠道。

（三）推進社區(qū)信息化網(wǎng)站創(chuàng)新型建設(shè)。

積極開展個性化網(wǎng)站籌劃，利用社區(qū)信息化網(wǎng)站。突出以人為本，按需使用的主題，通過門戶網(wǎng)站站群系統(tǒng)，各個社區(qū)根據(jù)轄區(qū)實際情況定制社區(qū)子網(wǎng)站，邀請社區(qū)居民作為信息監(jiān)督員；為文明家庭、五好家庭建立家庭博客，為社區(qū)內(nèi)的教師和各類專業(yè)技術(shù)人才建立個人博客，宣揚正確的家庭觀、價值觀、人生觀，為需要幫助的人在線解答疑難，逐漸形成社區(qū)人幫人、人助人、和諧的良好風尚。

（四）推進服務(wù)熱線整合。

統(tǒng)一以區(qū)長電話為窗口，推進現(xiàn)有各部門服務(wù)熱線的整合。不在單獨設(shè)立行政服務(wù)熱線電話，區(qū)長電話負責協(xié)調(diào)解決居民反應(yīng)的各類問題，同時行使監(jiān)督職能，監(jiān)督各熱線電話的運行情況，定期在門戶網(wǎng)站上通報各單位績效考核情況；技術(shù)上整合各平臺語音和協(xié)同辦公接口，達到語音和系統(tǒng)的無縫連接；體制上保管現(xiàn)有各單位語音坐席，逐步整合職能相近的坐席減少行政本錢，不在單獨建立各部門的熱線電話，只根據(jù)工作量增加熱線坐席人員。

應(yīng)向整合后的熱線平臺提供語音接口和數(shù)據(jù)接口，社會公共服務(wù)電話原則上保管其原單位坐席和熱線號碼。接收熱線平臺轉(zhuǎn)辦的任務(wù)，同時由區(qū)長電話監(jiān)督社會公共熱線服務(wù)情況自接收業(yè)務(wù)和轉(zhuǎn)辦業(yè)務(wù)的辦結(jié)情況，定期在政府門戶網(wǎng)站上予以公布。

（五）整合鄉(xiāng)村安防系統(tǒng)。

與各街道辦事處、小區(qū)的監(jiān)控系統(tǒng)無縫對接，整合數(shù)字化城管和公安部門的監(jiān)控平臺。建立鄉(xiāng)村綜合安防平臺，社區(qū)實施5A化社區(qū)平安管理，即BA-設(shè)備智能自動化系統(tǒng)；CA-通訊自動化系統(tǒng)；OA-辦公自動化系統(tǒng)；FA-防火自動化系統(tǒng)；SA-平安捍衛(wèi)自動化系統(tǒng)。社區(qū)居民可以通過互聯(lián)網(wǎng)即時檢點監(jiān)控區(qū)域的視頻攝像，企業(yè)可以通過安防平臺，建立與110報警中心的聯(lián)系，無人值守的情況下，有突發(fā)事件時，系統(tǒng)自動通知110報警中心，各部門根據(jù)管轄區(qū)域進行劃分，各司其職，應(yīng)急聯(lián)動；實時對各大型聚集場所、治安復雜區(qū)域和重點路段、金融單位、重點污染源、事故高發(fā)地段等要害部位的社會面治安狀況實施24小時不間斷監(jiān)控，鄉(xiāng)村死角、小區(qū)死角、邊緣路段實施動態(tài)影像實時監(jiān)控；對多點遠程的視頻、音頻進行監(jiān)控及管理，全面提升政府機關(guān)掌握和控制社會治安局勢的能力，最大限度保證社區(qū)居民的生活平安、出行平安，共同構(gòu)建平安社區(qū)。

（六）推進電子商務(wù)發(fā)展。

整合集網(wǎng)絡(luò)運營商、通信運營商、有線電視運營商、社會福利彩票、公交IC卡、醫(yī)保IC卡、水、電、煤制氣、供暖等社會服務(wù)繳費窗口于一體，依托幼稚、平安、高效的互聯(lián)網(wǎng)支付平臺。可在社區(qū)服務(wù)站集中繳費，或通過社區(qū)網(wǎng)絡(luò)進行網(wǎng)上繳費，也可以由社區(qū)居民或企業(yè)在社區(qū)網(wǎng)站上建立網(wǎng)上購物，社區(qū)服務(wù)站統(tǒng)一建立社區(qū)網(wǎng)購物流中心，推進社區(qū)電子商務(wù)發(fā)展；也可與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡通系統(tǒng)，社區(qū)IC卡系統(tǒng)的功能可分為兩部分：金融應(yīng)用和非金融應(yīng)用。金融應(yīng)用中，IC卡作為存折或錢包使用，可以儲蓄、取款、支付，如各種物業(yè)收費及代收費，都可通過IC卡進行網(wǎng)上收取，沒有時間、地點的限制，免去了業(yè)主的麻煩，也提高了物業(yè)管理的效率。非金融應(yīng)用主要是指IC卡的身份認證功能，包括電子鑰匙、停車車位、進門身份識別、社區(qū)娛樂場所會員卡等。由于是數(shù)字化管理，IC卡系統(tǒng)的平安可靠性很強，既“堅持原則”又“文質(zhì)彬彬”

收集整理個人消費的信用信息，委托第三方信用評估機構(gòu)。企業(yè)信用評估的基礎(chǔ)上，根據(jù)個人消費的信用評估，推進個貸信用平臺消費，進一步拉動內(nèi)需，開發(fā)新的經(jīng)濟增長點。

（七）推進黨員遠程教育平臺建設(shè)。

社區(qū)服務(wù)中心建立分布式遠程流媒體教學平臺，依托黨員遠程教育平臺。初期由黨員遠程教育平臺提供視頻資料，逐步發(fā)展成為由第三方教學機構(gòu)或社區(qū)投入低成本的硬件設(shè)施，依托社區(qū)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，開展無償和有償相結(jié)合的流媒體教學，也可由教學單位投入教學資料和在線輔導教師人力資源，與社區(qū)合作實施定向有償教學，同時在社區(qū)居住的教師也可以通過這個教學平臺實施點對點，點對多的遠程家教服務(wù)，使社區(qū)居民足不出戶就能享受到高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)教學。

五、保證措施

（一）完善機構(gòu)。

涉及多個部門，社區(qū)信息化綜合管理平臺是一個綜合服務(wù)管理體系。需明晰責權(quán)和服務(wù)，成立以信息化工作的主管副區(qū)長為組長，社區(qū)建設(shè)的主管副區(qū)長為副組長，各相關(guān)單位為成員的社區(qū)信息化工作領(lǐng)導小組，辦公室設(shè)在區(qū)信息辦，負責研究和制定社區(qū)信息化發(fā)展綱要，組織領(lǐng)導和綜合協(xié)調(diào)社區(qū)信息化平臺的日常工作，組織社區(qū)信息化建設(shè)，驗收社區(qū)信息化項目，并監(jiān)督社區(qū)信息化平臺運行績效。社區(qū)信息化平臺的日常工作仍以社區(qū)服務(wù)中心為主，峽窩鎮(zhèn)、各街道辦事處負責轄區(qū)內(nèi)社區(qū)信息化平臺的建設(shè)、監(jiān)管等工作。

社區(qū)信息化領(lǐng)導小組辦公室下設(shè)綜合、優(yōu)化流程、數(shù)據(jù)與技術(shù)、推廣應(yīng)用、社會服務(wù)組、電子商務(wù)與信用、志愿者服務(wù)、治安等小組。綜合組負責每月召開各成員單位例會，根據(jù)社區(qū)信息化平臺各成員單位的職能職責。協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的各項問題；負責政府部門效能監(jiān)督從項目開始實施起，每月組織各組各成員單位召開例會聽取階段性工作匯報，并及時督促各單位項目進度及協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中存在各項問題。推廣應(yīng)用組負責項目建設(shè)的組織與推廣應(yīng)用。優(yōu)化流程組負責社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺服務(wù)順序的優(yōu)化工作。技術(shù)組負責社區(qū)信息化規(guī)劃、技術(shù)方案制定、人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫采集、管理、監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)、系統(tǒng)平安開發(fā)、維護和平安保證工作。社會服務(wù)組負責平臺運營中服務(wù)體系的建立和管理；電子商務(wù)與信用組承擔電子商務(wù)的推廣應(yīng)用工作和社區(qū)信用體系構(gòu)建運行；志愿者服務(wù)組負責建立社區(qū)志愿者服務(wù)體系，把從事和關(guān)心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個人組織起來，弘揚無私奉獻的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會公益事業(yè)提供協(xié)助和服務(wù)，做好后期的相關(guān)服務(wù)工作。

（二）分級投入、社會參與

作為試點單位，社區(qū)信息化平臺建設(shè)是一個長期的繼續(xù)的投入。區(qū)級財政的壓力較大，爭取國家、省、市加大對社區(qū)信息化平臺建設(shè)的投入，專項用于社區(qū)管理與服務(wù)綜合信息平臺建設(shè)。區(qū)級落實配套資金，保證社區(qū)信息化平臺建設(shè)進一步發(fā)展。

開展各類增值服務(wù)、網(wǎng)購、物流等社區(qū)有償服務(wù)，企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺運行。逐步實現(xiàn)社區(qū)信息化平臺的自收自支，自給自足。

（三）整合資源、按需發(fā)展

要充分利用政務(wù)網(wǎng)的硬件設(shè)施和相關(guān)部門的網(wǎng)絡(luò)、信息資源，推進社區(qū)信息化平臺建設(shè)。加強與相關(guān)部門和單位的合作，根據(jù)區(qū)信息辦的統(tǒng)一部署和建設(shè)要求，結(jié)合外地情況，從實際需求動身，逐步建設(shè)，不時完善。

（四）完善制度、績效考核

隨著社區(qū)信息化平臺功能不時拓展，完善的制度是保證社區(qū)信息化平臺穩(wěn)步運行的有力保證。要逐步完善、更新相關(guān)的制度建設(shè)；要從制度上進一步加強對社區(qū)信息化平臺現(xiàn)有功能建的績效考核；要組織對社區(qū)信息化平臺新建項目工程驗收；區(qū)政府將建立專項資金對先進社區(qū)給予一定的獎勵。

六、實施方法

（一）年底前完成的工作任務(wù)

1.社區(qū)信息化平臺與協(xié)同辦公平臺和網(wǎng)上審批平臺的無縫對接；

2.政務(wù)熱線和社會公共服務(wù)熱線的整合平臺建設(shè)工作；

3.社區(qū)信息化網(wǎng)站群建設(shè)；

4.社區(qū)安防系統(tǒng)建設(shè)。

（二）年底前完成的工作任務(wù)

初步建立信息準確、及時更新的鄉(xiāng)村基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫；1.人口基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫日更新、地理信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、宏觀經(jīng)濟基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫月更新、稅源經(jīng)濟數(shù)據(jù)庫月更新。

2.設(shè)立社區(qū)前置政務(wù)服務(wù)和社會公共服務(wù)料理窗口；

引入互聯(lián)網(wǎng)支付平臺，3.選取1-2個試點社區(qū)。引導商業(yè)企業(yè)和物流企業(yè)參與社區(qū)信息化平臺增值服務(wù)建設(shè)；

4.選取1-2個試點社區(qū)完成遠程黨員教育平臺分布式外地化建設(shè)。

（三）年底前完成的工作任務(wù)

與商業(yè)銀行合作發(fā)展社區(qū)IC卡業(yè)務(wù)；1.選取1-2個試點社區(qū)。

2.完成個貸信用平臺建設(shè)；

3.選取年試點社區(qū)運行良好的社區(qū)信息化項目進行推廣。

七、領(lǐng)導小組成員單位職責

區(qū)信息辦：國家社區(qū)信息化試點實施方案的編制、組織、協(xié)調(diào)、管理等工作；社區(qū)信息化試點項目的審批工作；社區(qū)信息化發(fā)展專項資金的審批工作；組織申報國家、省、市相關(guān)部門的社區(qū)信息化試點專項扶持項目；社區(qū)信息化的相關(guān)培訓工作。

區(qū)發(fā)展改革委：社區(qū)信息化項目的審批和驗收工作；協(xié)助編制國家社區(qū)信息化試點實施方案；協(xié)助相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策的編制工作。

區(qū)政府辦公室、政府法制局、行政服務(wù)中心及其他區(qū)委、區(qū)直各部門、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：社區(qū)信息化平臺服務(wù)順序的優(yōu)化工作。

區(qū)發(fā)展改革委、人口和計劃生育委員會、公安局、人事勞動和社會保證局、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：人口基礎(chǔ)信息征集和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)入庫；負責應(yīng)急指揮模塊建設(shè)和協(xié)調(diào)工作。

區(qū)信息辦、失密局、公安局、網(wǎng)通公司等相關(guān)單位：社區(qū)綜合服務(wù)信息平臺的技術(shù)開發(fā)和信息數(shù)據(jù)的平安保證工作。

把從事和關(guān)心社區(qū)志愿者事業(yè)的單位和個人組織起來，區(qū)人事勞動和社會保證局、民政局、商務(wù)局、團區(qū)委、婦聯(lián)：平臺運營中服務(wù)體系的建立和管理；承擔電子商務(wù)的推廣應(yīng)用工作；建立社區(qū)志愿者服務(wù)體系。弘揚無私奉獻的志愿者精神，積極為社區(qū)的單位、成員、公共福利和社會公益事業(yè)提供協(xié)助和服務(wù)。

服務(wù)大廳窗口規(guī)劃建設(shè)、培訓、運行、管理工作。區(qū)行政服務(wù)中心、社區(qū)服務(wù)中心、民政局、信息辦、各鎮(zhèn)辦等相關(guān)單位：協(xié)助社區(qū)信息化平臺的推廣工作。

區(qū)人事勞動和社會保證局：參與社區(qū)信息化人才培訓的工作及相關(guān)職稱認定工作。

區(qū)婦聯(lián)、團區(qū)委：社區(qū)志愿者隊伍建設(shè)、協(xié)調(diào)、管理工作。

區(qū)衛(wèi)生局：社區(qū)衛(wèi)生、醫(yī)保IC卡的協(xié)調(diào)、管理工作。

篇（7）

二、農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制試點的主要內(nèi)容

目前，我市共有20個鎮(zhèn)（街）、908個村（居），按照省市要求，結(jié)合我市實際，擬選擇500個村級公共服務(wù)基礎(chǔ)較好，村“兩委”班子團結(jié)、達到A級平安村居標準的、凝聚力較強的村（居）進行試點。重點用于目前沒有資金來源渠道、以滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要為目的、以農(nóng)村居民為主要服務(wù)對象的設(shè)施、場所和項目的運行維護，主要包括以下五類：

（一）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施管護。包括農(nóng)村道路、橋梁、供水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施維護。

（二）農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。包括生活垃圾收集清運、農(nóng)村污水集中處理、沼氣服務(wù)網(wǎng)點、村莊綠化、照明等設(shè)施運行維護。

（三）村級綜合服務(wù)中心運行維護。包括農(nóng)村黨員遠程教育、調(diào)解、警務(wù)室、農(nóng)村治保、法律援助、為民服務(wù)代辦、就業(yè)服務(wù)、計劃生育服務(wù)室等。

（四）村內(nèi)文體活動設(shè)施。包括農(nóng)家書屋、文化大院、電影放映服務(wù)、體育健身、廣電設(shè)施運行維護等。

（五）惠農(nóng)增收配套設(shè)施。包括村級經(jīng)營性為民服務(wù)點、黨建惠民信息服務(wù)平臺、發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的基本運行保障設(shè)施等。

三、工作程序

我市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護由市政府根據(jù)中央和省有關(guān)規(guī)定組織實施，按照村（居）申報、鎮(zhèn)（街）把關(guān)、市級審批、分級負責的原則進行。具體工作程序如下：

（一）項目申報。

1、項目申報主體為村（居）民委員會。

2、申報條件：（1）村級公共服務(wù)基礎(chǔ)較好，村“兩委”班子團結(jié)、凝聚力較強，村級民主決策、監(jiān)督機構(gòu)和相應(yīng)制度健全；無經(jīng)濟原因上訪村居；根據(jù)社區(qū)建設(shè)規(guī)劃，列入搬遷的村莊一律不再安排。（2）達到A級平安村居建設(shè)標準的。（3）鎮(zhèn)（街）駐地和交通要道周圍村莊優(yōu)先考慮，以達到連片整治效果。（4）項目原則上實行村（居）打捆申報，按照村民自治的原則，由各村（居）根據(jù)實際情況，通過村民大會或村民代表會議決定申報內(nèi)容和實施方式。

3、試點項目經(jīng)村（居）提出后報各鎮(zhèn)（街）進行初審，鎮(zhèn)（街）對各村（居）申報項目的合規(guī)性、可行性和有效性進行審查。經(jīng)初審符合條件且程序完備、材料齊全的，以鎮(zhèn)（街）為單位，按照轄區(qū)村總數(shù)的50%，上報市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點領(lǐng)導小組進行審批。

（二）項目審核。

由市財政部門牽頭，會同組織、交通、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)、農(nóng)業(yè)等部門組成項目審核小組，對項目所在村（居）的兩委班子情況，基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，公共服務(wù)項目實施內(nèi)容、規(guī)模、資金預算等進行審核，出具審核意見。市試點領(lǐng)導小組根據(jù)上級及我市配套資金情況對項目進行審批，并予以公示，作為專項資金撥付依據(jù)。

（三）項目實施。

1、項目組織實施。村（居）民委員會是試點項目的實施主體。經(jīng)批準的村級公共服務(wù)項目，由村（居）民委員會在各鎮(zhèn)（街）統(tǒng)一管理和市對口管理部門的指導下組織實施。實施方式按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，可選擇村民投工投勞、招標、公開比選、競價談判、直接委托等方式進行，由村（居）委會提出初步方案，提交村（居）民代表會議審議確定。

2、村（居）監(jiān)委會監(jiān)督。村（居）監(jiān)督委員會是各村（居）試點項目的監(jiān)督主體，應(yīng)成立由具有一定服務(wù)或管理經(jīng)驗的村（居）民組成項目監(jiān)督小組，對試點項目運行質(zhì)量和資金使用情況進行監(jiān)督檢查。

3、鎮(zhèn)（街）監(jiān)督。各鎮(zhèn)（街）作為監(jiān)管和管理主體，負責轄區(qū)內(nèi)試點項目的牽頭管理，對上聯(lián)系協(xié)調(diào)相關(guān)部門提供技術(shù)指導等服務(wù)，對下指導項目管理工作。服務(wù)要求和資金安排具體由鎮(zhèn)（街）負責，財政所作為資金管理主要責任單位，在達到服務(wù)要求的前提下，可按村經(jīng)濟條件不同確定不同的補助標準。

4、考核驗收。建立考核驗收制度，由市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點領(lǐng)導小組辦公室制定各類項目的運行維護標準和考核辦法，報請試點領(lǐng)導小組同意后實施。年終，領(lǐng)導小組辦公室組織有關(guān)部門對項目運行情況和實施效果進行考核驗收。

（四）資金管理和監(jiān)督。

1、市財政局根據(jù)市農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點領(lǐng)導小組批準的年度項目，采取預撥和年終清算的方式撥付，按核定標準由財政負擔70%，村自籌或籌資籌勞負擔30%。

2、村級專項資金通過農(nóng)村記賬服務(wù)中心統(tǒng)一支付，實行專帳核算、專款專用。任何單位、組織和個人不得擠占、挪用、截留和滯留，各鎮(zhèn)（街）財政所負責資金管理。

3、村級專項資金的具體使用由村（居）民代表會議決策決定。村（居）民委員會須建立公開公示制度，定期將項目的具體內(nèi)容、服務(wù)承諾、實施辦法、進度和資金使用情況進行張榜公示，接受村民的全程監(jiān)督。

（五）檔案管理。

要按照規(guī)范、簡明的要求，以村（居）為單位建立健全規(guī)范的試點工作檔案管理制度，將村民議事會議記錄、村民簽字表、項目招投標文案、合同、預決算書、項目影像資料、竣工驗收報告等相關(guān)原始材料匯總歸檔，規(guī)范管理。

四、保障措施

（一）加強組織領(lǐng)導，健全推進機制。市政府成立農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)農(nóng)村公共服務(wù)運行維護機制建設(shè)試點工作。領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在市財政局，負責具體工作的協(xié)調(diào)、推進和落實。各鎮(zhèn)（街）也要成立工作班子，加強對各村申報項目、班子情況、資金使用、考核驗收的組織領(lǐng)導，切實擔負起指導協(xié)調(diào)、宣傳發(fā)動、管理監(jiān)督等職責。

篇（8）

二、基本原則

堅持以人為本，執(zhí)法為民，教育引導為主，處罰與宣教相結(jié)合的原則；堅持決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)與監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的原則；實行行業(yè)管理與行政執(zhí)法相對分開的原則；堅持依法行政和權(quán)責統(tǒng)一的原則；堅持多方聯(lián)動、綜合治理的原則。

三、工作目標

用一年時間，形成權(quán)責明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的商務(wù)行政執(zhí)法體制；建成統(tǒng)一、規(guī)范、高效的執(zhí)法隊伍；建立健全行政執(zhí)法程序和制度。通過強化商務(wù)行政執(zhí)法，使法律法規(guī)得到有效實施，違法違規(guī)行為得到及時糾正，市場秩序得到有效維護。

四、試點工作內(nèi)容

（一）重組執(zhí)法機構(gòu)，整合執(zhí)法資源。

按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，以現(xiàn)有酒類流通、畜禽屠宰行政執(zhí)法隊伍為主體，通過有效整合和歸并，組建*縣商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊，代表商務(wù)主管部門統(tǒng)一行使酒類流通、畜禽屠宰、市場秩序管理、特許經(jīng)營、典當、拍賣、舊貨流通、報廢汽車回收、二手車流通、美容美發(fā)、商品直銷、家電下鄉(xiāng)等商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法職能。盡快落實人員編制與經(jīng)費。

（二）優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法能力。

充實熟悉法律、管理和商務(wù)等方面知識人才，優(yōu)化執(zhí)法隊伍人員結(jié)構(gòu)；全面實行持證執(zhí)法制度，對沒有相關(guān)證件的人員，盡快核定身份，積極申報辦理行政執(zhí)法證件；組織開展執(zhí)法人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及思想建設(shè)等方面的培訓，進行相關(guān)法律法規(guī)知識的考試和考核，結(jié)合考試考核情況，對現(xiàn)有人員定崗定位。盡快配備必要的執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法能力和水平。

（三）明確執(zhí)法依據(jù)，強化目標責任。

依據(jù)縣級商務(wù)執(zhí)法職能，明確執(zhí)法依據(jù)和流程，與此相對應(yīng)，商務(wù)綜合執(zhí)法大隊內(nèi)設(shè)稽查一、二、三科、綜合科和12312辦公室等五個科室，負責酒類、肉類，其他市場秩序三個執(zhí)法區(qū)域的商務(wù)綜合執(zhí)法和日常工作。強化行政執(zhí)法目標管理，對各執(zhí)法科室實行目標責任制，確保各項商務(wù)執(zhí)法任務(wù)落實到位。

（四）完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法流程。

按照上級商務(wù)部門的統(tǒng)一部署和要求，實行統(tǒng)一的行政執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，做到流程清楚、要求具體、期限明確，建立健全內(nèi)部工作管理制度，完善案件統(tǒng)計及數(shù)據(jù)報送制度，統(tǒng)一執(zhí)法文書格式，規(guī)范填制方式，加強執(zhí)法文書檔案管理；認真落實行政執(zhí)法責任制，對執(zhí)法過程中的違法違紀行為嚴肅查處。

（五）健全投訴體系，強化社會監(jiān)督。

設(shè)立舉報投訴電話，適時開通12312舉報投訴服務(wù)熱線，配備必要的舉報投訴工作設(shè)備，建立相關(guān)的舉報投訴案件流轉(zhuǎn)、督辦機制及工作制度，安排專人具體負責相關(guān)事務(wù)，開展舉報投訴、預警、咨詢服務(wù)，形成科學有效、全方位覆蓋的市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺；建立舉報獎勵制度，調(diào)動社會力量參與市場監(jiān)管的積極性。

（六）建立協(xié)作機制，形成執(zhí)法合力。

加強與相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系，密切與公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)督等部門的關(guān)系，探索建立部門間執(zhí)法協(xié)作機制；加強與宣傳、廣播電視等部門的聯(lián)系，加大執(zhí)法宣傳力度；加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，確保當罰則罰，當刑則刑。建立部門之間信息共享與協(xié)作機制，提高執(zhí)法效能。

（七）加大宣傳力度，營造良好氛圍。

采取行之有效的形式和途徑，廣泛宣傳商務(wù)行政執(zhí)法的重大意義和相關(guān)法律法規(guī)，樹立誠實守信、合法經(jīng)營的理念，提高全社會依法照章經(jīng)營、自覺接受監(jiān)督的自覺性；充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時曝光典型案件，震懾違法犯罪分子；經(jīng)常邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界對商務(wù)執(zhí)法進行評議，以便改進工作，促進商務(wù)執(zhí)法試點工作健康有序開展。

（八）加大資金投入，加強物質(zhì)保障。

為了保障商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點工作順利進行，縣委縣政府高度重視，決定加大資金投入，納入縣財政預算，為商務(wù)綜合行政執(zhí)法提供標準的辦公環(huán)境、檢測室，必需的檢測設(shè)備、保護用品和工作經(jīng)費。

五、方法步驟及時間安排

（一）整合執(zhí)法資源配置和建章建制階段（2009年5月25日—2009年7月25日）。

貫徹落實《商務(wù)部關(guān)于加強商務(wù)行政執(zhí)法工作的意見》（商秩發(fā)〔2008〕503號）精神，整合執(zhí)法資源，取消點辦和酒辦，成立商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊。精心選拔一批年輕，文化高、素質(zhì)好的全額事業(yè)編制人員加入商務(wù)綜合行政執(zhí)法隊伍；建立健全各種規(guī)章制度。

（二）上崗培訓階段（2009年7月26日—2009年8月10日）。

組織開展執(zhí)法人員法律法規(guī)、業(yè)務(wù)技能及思想建設(shè)等方面的培訓，進行相關(guān)法律法規(guī)知識的考試和考核，結(jié)合考試考核情況，對不合格人員堅決予以辭退，合格人員進行定崗定位，優(yōu)化執(zhí)法隊伍人員結(jié)構(gòu)；全面實行持證執(zhí)法制度，對沒有相關(guān)證件的人員，盡快核定身份，積極申報辦理行政執(zhí)法證件；盡快配備必要的執(zhí)法裝備，提高執(zhí)法能力和水平。

（三）宣傳教育階段（2009年8月11日—2009年8月20日）。

充分利用電視、廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，發(fā)揮輿論監(jiān)督作用；充分利用宣傳車和集市，制作宣傳標語和宣傳冊，廣泛宣傳商務(wù)執(zhí)法職能、開展綜合執(zhí)法的重大意義和相關(guān)法律法規(guī)知識，樹立誠實守信、合法經(jīng)營的理念，提高全社會依法照章經(jīng)營、自覺接受監(jiān)督的自覺性；及時曝光典型案件，震懾違法犯罪分子；經(jīng)常邀請人大代表、政協(xié)委員和社會各界對商務(wù)執(zhí)法進行評議，以便改進工作，促進商務(wù)執(zhí)法試點工作健康有序開展。

（四）綜合執(zhí)法階段（2009年8月21日—2009年10月21日）。

綜合行政執(zhí)法從生豬屠宰和酒類流通領(lǐng)域開始，逐步拓展到其他領(lǐng)域。這一階段工作目的主要是維護市場秩序，開展商務(wù)綜合行政執(zhí)法大練兵。在實際工作中總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)不足，以便今后更好地開展工作。采取方法主要是開展巡查、抽查、臨檢、暗訪、專項治理、專案查處等執(zhí)法檢查活動，防止出現(xiàn)監(jiān)管真空和死角，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為依法給予相應(yīng)的行政處罰，及時查處檢查中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，防止擴散蔓延。具體分三個步驟：

1、組織開展酒類市場專項整治。集中力量，迅速有效地打擊各種違法違規(guī)行為。認真落實《酒類流通管理辦法》，全面實行備案登記和隨附單制度，加大打擊力度，維護酒類生產(chǎn)者和消費者的合法權(quán)益，凈化酒類流通市場。

2、組織開展肉類市場專項整治。（1）依據(jù)國家對定點屠宰的相關(guān)規(guī)定，對我縣屠宰場進行全面治理整頓，提出具體整改要求，對整改不合格的，堅決予以取締。（2）嚴厲打擊私屠濫宰，賣病死肉、注水肉、白板肉等行為，制定專項整治方案，對全縣肉類市場實行規(guī)范管理。

3、大力開展聯(lián)合執(zhí)法行動。加強與相關(guān)執(zhí)法部門的聯(lián)系，在兩節(jié)期間，密切與公安、工商、質(zhì)檢、農(nóng)業(yè)、畜牧、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)督等部門的關(guān)系，進行全縣范圍的、地毯式的聯(lián)合執(zhí)法行動。加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，確保當罰則罰，當刑則刑。建立跨部門的信息通報、聯(lián)合調(diào)查、案件移送等工作機制，開展聯(lián)合執(zhí)法。加強行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪的案件，及時移交司法部門追究責任人的刑事責任，對于當事人拒不執(zhí)行行政處罰的，要及時申請法院強制執(zhí)行。探索建立部門間執(zhí)法長期協(xié)作機制，提高執(zhí)法效能。確保百姓吃上放心肉，喝上放心酒。

（五）整改提高階段（2009年10月22日—2009年11月30日）。

采取理論和實踐相結(jié)合，認真梳理執(zhí)法過程中存在的問題和不足，總結(jié)經(jīng)驗，制定整改方案，完善各項規(guī)章制度，強化執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和理論水平，以便今后更好地行使執(zhí)法權(quán)力，維護正常的市場秩序，保障生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益。

（六）總結(jié)驗收階段（2009年12月1日—2010年12月31日）。

篇（9）

對我鎮(zhèn)加腦村飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶給予資金補貼扶持，通過以點帶面的方式，提高“加腦鵝”商品的出欄率，保障“加腦鵝”肉市場供應(yīng)。

二、實施內(nèi)容

（一）補貼對象及標準

納入本次補貼范圍的對象是指在我鎮(zhèn)加腦村所有飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶；在現(xiàn)場核實時對存欄活的“加腦鵝”補貼標準為60元/只，對申報時有而核實時已死亡的“加腦鵝”補貼標準為10元/只。補貼資金的用途主要是用于發(fā)展“加腦鵝”養(yǎng)殖業(yè)。

（二）補貼發(fā)放方試

“加腦鵝”飼養(yǎng)補貼資金由鎮(zhèn)政府通過“一卡通”的形式將補貼資金直接兌付到養(yǎng)殖場(戶),暫時不具備“一卡通”的農(nóng)戶,可能通過“農(nóng)信社賬號”的方式兌現(xiàn)補貼資金。

（三）補貼資金來源

本次對飼養(yǎng)“加腦鵝”的補貼資金從鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶持資金中支付。

三、實施程序

（一）摸底統(tǒng)計。

鎮(zhèn)政府牽頭組織開展“加腦鵝”養(yǎng)殖情況的調(diào)查摸底、統(tǒng)計核實、建檔立檔工作。試點工作期限一年，在核定期限內(nèi)（2015年12月01日至2016年11月30日），由村干部填寫“加腦鵝”補貼試點調(diào)查情況登記申報表（附表1），并向鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心申報備案，鎮(zhèn)政府組織審核小組每個季度的最后一個星期對申報情況進行現(xiàn)場核實、拍照并填寫“加腦鵝”補貼試點調(diào)查情況核實表（附表2）存檔及張榜公示，若公示無異議后，核實結(jié)果作為“加腦鵝”補貼發(fā)放的依據(jù)，同時，每只鵝只能享受一次補貼，每個季度撥付一次補貼資金。

（二）匯總公示。統(tǒng)計核實“加腦鵝”數(shù)量必須做到“三見”，即：見“加腦鵝”。由駐村干部或村級防疫員和農(nóng)業(yè)服務(wù)中心人員逐戶逐頭調(diào)查，對于拒絕核查的養(yǎng)殖戶和現(xiàn)場核實后增加的“加腦鵝”，不得納入補貼范圍，即：見人。現(xiàn)場調(diào)查的“加腦鵝”數(shù)量要經(jīng)“加腦鵝”養(yǎng)殖戶和統(tǒng)計人員共同簽字確認，即：見榜。統(tǒng)計結(jié)束后，盡快在行政村公示欄張榜公布養(yǎng)殖戶“加腦鵝”飼養(yǎng)數(shù)量，接受村民監(jiān)督，數(shù)量不實及時更正。

（三）資金撥付。根據(jù)此次統(tǒng)計核查結(jié)果,及時向飼養(yǎng)“加腦鵝”的養(yǎng)殖戶兌付“加腦鵝”補貼資金。補貼資金通過“一卡通”或“農(nóng)信社賬號”的形式直接兌付到養(yǎng)殖戶。

四、組織保障措施

(一）高度重視“加腦鵝”的補貼工作。要充分認識到當前做好“加腦鵝”補貼工作的重大意義，強化領(lǐng)導，明確責任，切實采取有效措施，推進各項工作的順利開展，并加強監(jiān)督檢查，確保政策的實施成效。

（二）要落實責任。鎮(zhèn)政府組織鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心做好此次數(shù)據(jù)統(tǒng)計與核查工作,細化任務(wù)分工，落實核查責任，充分調(diào)動各方面力量，在規(guī)定的時間內(nèi)(2015年12月01日至2016年11月30日)集中開展數(shù)據(jù)統(tǒng)計核實工作，確保數(shù)據(jù)真實可靠。對于虛報、多報、重復報等行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴肅處理，以后一律不得享受此項政策。

篇（10）

省莊一中占地92畝，建有博學樓、厚德樓、至善樓、綜合藝術(shù)樓，高規(guī)格塑膠操場及風雨操場正在建設(shè)中，現(xiàn)有25個教學班，在校生1046人，教職工126人。

二、總體目標：三年后建成省級文明校園，創(chuàng)建成為人民滿意的學校。

三、現(xiàn)狀分析、與省定標準差距、預期目標及措施。

（一）辦學條件全面改善

與省定標準的差距。缺實驗樓一座，操場未完成塑膠化改造，籃球館內(nèi)設(shè)不完善，藝術(shù)樓內(nèi)舞蹈室、微機室、語言室等內(nèi)設(shè)不完善，空調(diào)缺30臺，綠化美化差距較大，實驗室實驗儀器陳舊，圖書室圖書陳舊。

每年任務(wù)目標。

第一年：完成操場塑膠化改造，完善藝術(shù)樓內(nèi)舞蹈室的、微機室、語言室等內(nèi)設(shè)、添置空調(diào)30。

第二年：建成2400平米的實驗樓一座，更新實驗室實驗儀器，購置部分圖書。

第三年：完善籃球館內(nèi)設(shè)，強化校園硬化綠化美化。

（二）教育教學質(zhì)量明顯提高

現(xiàn)狀：

教師教育教學觀念有待進一步更新，教育教學水平有待進一步提高；課程教學改革雖在進行，但有待進一步完善和優(yōu)化；課程雖然開全開足，但思政課、生物課教師配備不足，音樂及體育教師配備不足；學生社團活動雖然開設(shè)，但社團活動較少，活動內(nèi)容不夠豐富；音體美興趣小組雖然開設(shè)，但學生興趣小組人數(shù)較少，藝術(shù)特長學生覆蓋范圍較低。

第一年任務(wù)、目標

1、積極向上級教育主管部門申請，配足思政、生物及音樂、體育教師。

2、聘請專家舉行專題講座，指導教師走專業(yè)化發(fā)展道路，更新觀念，20%教師進行課題研究。

3、走出去學習經(jīng)驗，組建部分社團，使40%學生掌握2項體育及1項藝術(shù)特長。

第二年任務(wù)、目標

1、加強對外交流，學習借鑒優(yōu)秀學校教育教學經(jīng)驗，博采眾家之長，進一步提升我校教學水平，初步形成我校課堂改革模式。

2、進一步深化音體美等社團，開展體育、藝術(shù)特長優(yōu)秀評選活動，使70%學生掌握2項體育及1項藝術(shù)特長。

3、初步建成校本課程體系。

進一步豐富社團系列活動。

4、40%教師進行課題研究，促進專業(yè)成長。

第三年任務(wù)、目標

1、50%教師進行課題研究，30%教師順利結(jié)題。

2、使100%學生掌握2項體育及1項藝術(shù)特長。

3、形成獨特課堂改革模式，使課堂高效增效。

4、建成較為完善的校本課程體系。

5、教學成績逐步提升，與城區(qū)優(yōu)質(zhì)學校差異率相比低于0.15。

（三）育人環(huán)境特色突出

1、現(xiàn)狀：學校當前面臨著一些實際困難：整體規(guī)劃尚未成型，難以打造切塊鮮明、主題突出的文化氛圍；文化底蘊欠缺，缺乏特色；學校硬件難以達到省標準，諸如地面硬化、綠化、美化等。

2、每年任務(wù)目標與措施：

（1）第一年，研究確定學校文化“特色內(nèi)容”；抓好現(xiàn)有條件下的文化氛圍建設(shè)——力爭于2021年3月底把厚德樓墻面利用起來，建設(shè)“文明城市”創(chuàng)建專版；于本年底前把學校博學樓、綜合藝術(shù)樓的文化氛圍規(guī)劃、建設(shè)好。

（2）第二年，逐步健全、打造我校個性鮮明的校園文化體系；做好校園的硬化、綠化、美化，力爭使整個校園環(huán)境取得顯著改觀。

（3）第三年，形成有一定影響力的我校文化品牌，創(chuàng)建幸福校園。

（四）完善師資結(jié)構(gòu)

現(xiàn)狀分析：

我校現(xiàn)有專任教師123人，其中30歲以下5人（4%），31-40歲28人（22.76%），41-50歲42人（34.15%），51-60歲48人（39.02）。從學歷情況來看，研究生有2人（1.62%），本科105人（85.37%），專科16人（13.01%）。骨干教師人數(shù)計19人（15.45%）。

目標任務(wù)：

第一年，完善教師培養(yǎng)考核制度；對教師遞進式培訓，完成培訓教師30%，強力打造班主任隊伍。本科以上學歷達到89%以上，骨干教師人數(shù)達到30%以上；建立績效考核制度，投入5萬元用于課時、教學效果、課程開發(fā)、個人發(fā)展等；

第二年，深化對教師培訓，完成培訓教師70%，中青年教師達到40%以上，本科以上學歷達到92%以上，骨干教師人數(shù)達到40%以上；投入10萬元用于課時、教學效果、課程開發(fā)、個人發(fā)展等績效考核；

第三年，強化對教師培訓，完成培訓教師100%，中青年教師達到45%以上，本科以上學歷達到100%以上，骨干教師人數(shù)達50%以上。投入15萬元用于課時、教學效果、課程開發(fā)、個人發(fā)展等績效考核。

（五）較好發(fā)揮輻射帶動作用

1、現(xiàn)狀：校內(nèi)骨干教師理論水平低，僅局限于講課方面，帶動效果不理想。作為鎮(zhèn)駐地學校，輻射帶動作用發(fā)揮不大。

2、每年任務(wù)目標與措施：

第一年，健全輻射帶動制度與考評，校內(nèi)幫扶，深化青藍工程，發(fā)揮青年互助會優(yōu)勢。

第二年，加強與城區(qū)學校的合作、交流，走出去、請進來提升學習。

第三年，加強與鎮(zhèn)域內(nèi)學校的合作、交流，充分發(fā)揮輻射帶動作用。

（六）家長、學生滿意度達90%以上

1、現(xiàn)狀：家長的文化程度、教育觀念、家庭經(jīng)濟狀況普遍較低，再加上社會環(huán)境等因素的影響，相當一部分孩子的家庭教育出現(xiàn)缺失甚至空白。

3、

第一年：

初步形成對初一至初四學生的習慣養(yǎng)成教育體系，初步形成對初一至初四家長的教育體系。滿意度70%。

第二年：

深化形成對初一至初四學生的習慣養(yǎng)成教育體系，深化形成對初一至初四家長的教育體系，形成有系列性的教育內(nèi)容、評價方式、課程合理的教育模式。滿意度80%。

第三年：

形成對初一至初四學生的習慣養(yǎng)成教育特色體系，深化形成對初一至初四家長的教育特色體系，有特色的系列性的教育內(nèi)容、評價方式、課程合理的教育模式。滿意度90%。

（七）生源穩(wěn)定率穩(wěn)步提升。

初中適齡兒童在本地就讀率要在2020年60%的基礎(chǔ)上，每年提升10%，爭取三年內(nèi)達到90%以上的適齡兒童在本地學校就讀。

四、保障措施

1、加強領(lǐng)導落實責任

學校校長是第一責任人，魏述勇負責辦學條件全面改善及家校建設(shè)，郭榮強負責教育教學質(zhì)量提高及師資結(jié)構(gòu)完善，張文廣負責育人環(huán)境特色提升及生源穩(wěn)定率穩(wěn)步提升。，趙興超負責發(fā)揮輻射帶動作用。并按照要求明確任務(wù)狠抓落實。

2、加強督查全面實施

成立宋紹軍為組長，以趙興超為負組長的督查評價小組，建立形象進度表，結(jié)合上級部門的標準，每一個月進行檢查調(diào)度一次，查缺補漏。

3、量化考核

篇（11）

1、促進光伏照明基礎(chǔ)研究的發(fā)展

以天威英利等新能源企業(yè)為依托,與華北電力大學等高等院校深度合作,建立產(chǎn)學研聯(lián)合體,加速光伏產(chǎn)業(yè)鏈系列新產(chǎn)品的開發(fā)力度,構(gòu)建高科技產(chǎn)品孵化基地;在光伏LED方向進行自主創(chuàng)新,獲得一批完全具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)與理論成果;實現(xiàn)節(jié)能30%以上和國產(chǎn)化芯片、器件用量60%以上。

2、提高半導體照明生產(chǎn)技術(shù)水平

以研發(fā)太陽能光伏LED照明產(chǎn)品應(yīng)用和功率型超高亮白光LED及相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)為主;并加強對外延片生長、芯片制造等LED核心技術(shù)的研發(fā)和投入;建立先進的全自動波峰焊接生產(chǎn)線、高速貼片生產(chǎn)線及LED芯片自動生產(chǎn)線、LED自動封裝線及LED燈具自動生產(chǎn)線。

3、帶動光伏照明相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

不僅要促進保定市光伏LED產(chǎn)品市場的發(fā)展和成熟,也要帶動燈桿、噴塑、鍍鋅、燈具、LED數(shù)碼產(chǎn)品等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,為國家創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位。在光伏LED行業(yè)的高速發(fā)展和應(yīng)用的同時,積極與國內(nèi)外商家聯(lián)系,能夠使保定的光伏LED產(chǎn)品走出河北、走向世界。

4、創(chuàng)造巨大的經(jīng)濟、社會效益

到2011年推廣約5萬盞以上LED市政照明燈具,應(yīng)用在道路、機關(guān)學校、地下停車場、加油站、城市景觀、旅游景區(qū)等地點,實現(xiàn)年節(jié)電1000萬度以上,年節(jié)約維護成本800多萬元以上,年減排NOX、CO2、SO2等排放物150萬噸。

二、實施步驟與具體工程項目內(nèi)容

2009年到2011年,預計總共投資約8160萬元、再推廣LED節(jié)能燈約38400盞(基),使全市達到5萬盞以上。具體工程項目情況如下:

1、市區(qū)道路太陽能LED路燈改造工程

2009年到2011年,計劃在市區(qū)內(nèi)22條路段安裝LED路燈共約4200盞,建設(shè)投資規(guī)模3400萬元。

2、民用建筑小區(qū)LED照明應(yīng)用改造工程

2009年到2011年,保定市民用建筑小區(qū)擬開工新建項目約300萬平方米,擬推廣應(yīng)用太陽能光伏照明LED路燈、庭院燈約為22300盞(規(guī)格為15WLED,10WLED),總投資金額約2760萬元。

3、市直學校LED照明應(yīng)用改造工程

到2011年,保定市各直屬學校繼續(xù)推廣使用LED照明產(chǎn)品,預計安裝包括太陽能路燈、照明燈、庭院燈、燈箱、電子顯示屏在內(nèi)的LED產(chǎn)品共計3400多盞,預計總投資190萬元。

4、地下停車場LED照明應(yīng)用工程

2009-2011年保定市已開工和擬開工的新建地下停車場30個(每個約5000平方米),按每平方米需2WLED設(shè)計,共需100WLED光源4000盞,預計總投資約為130萬元。

5、加油站防爆LED光源及燈箱標示照明應(yīng)用工程

2009-2011年已開工和擬開工加油站約10個,采用防爆LED(60WLED)共約100盞,燈箱標識(400WLED,按8)共10盞,預計LED光源總投資約為180萬元。

6、公共場所和城市景觀照明應(yīng)用工程

2009-2011年完成市區(qū)內(nèi)9處園林、綠地的太陽能LED應(yīng)用改造,預計投資300萬元,安裝太陽能LED燈600基、景觀燈2100盞。

7、其它地點的應(yīng)用

2009-2012年陸續(xù)完成對機關(guān)、醫(yī)院、酒店等太陽能LED路燈的應(yīng)用改造,預計安裝太陽能168W和60WLED燈約1700盞,投資1200萬元。

三、具體工程項目擬實施模式

1、市區(qū)道路太陽能LED路燈應(yīng)用改造工程

市區(qū)道路太陽能LED路燈應(yīng)用改造工程,由政府部門籌集資金,由市政建設(shè)部門負責實施。市區(qū)道路LED路燈具體安裝情況參見表1。

2、民用建筑小區(qū)LED照明應(yīng)用改造工程

民用建筑小區(qū)LED照明應(yīng)用改造工程,由市建設(shè)局負責實施、監(jiān)督。按照保定市《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽能光伏LED照明技術(shù)的通知》等文件要求,新建的賓館等公共建筑和住宅小區(qū)的庭院照明要全部按照太陽能光伏技術(shù)要求進行設(shè)計、施工,采用太陽能光伏LED燈;新建的住宅建筑樓梯間照明要全部按照太陽能光伏技術(shù)要求進行設(shè)計、施工,采用太陽能光伏LED技術(shù)(LED、節(jié)能燈);既有公共建筑和住宅小區(qū)的庭院照明應(yīng)按照太陽能光伏技術(shù)要求,積極采用太陽能光伏LED燈進行改造;工程采用太陽能LED照明作為建筑節(jié)能專項驗收必備內(nèi)容;未采用太陽能光伏照明設(shè)施或采用不合格產(chǎn)品的工程,不予通過驗收。

3、市直學校LED照明應(yīng)用改造工程

市直學校LED照明應(yīng)用改造工程由保定市教育局負責監(jiān)督、實施。具體安裝情況為:一中安裝LED照明產(chǎn)品,投資25萬元,位置:校園內(nèi);二中安裝太陽能路燈,投資20萬元,位置:學校大門兩側(cè);三中安裝照明燈,投資16萬元,位置:校園內(nèi);進修學校安裝照明燈,投資19萬元,位置:會議室;市二職中安裝路燈、燈箱,投資18萬元,位置:校園內(nèi);教育局機關(guān)安裝路燈盞,投資25萬元,位置:院內(nèi);特教中心安裝庭院燈、電子顯示屏,投資8萬元,位置:院內(nèi)、大門口;市職教中心安裝路燈,投資25萬元,位置:院內(nèi);電大安裝庭院燈,投資10萬元,位置:院內(nèi);青幼安裝庭院燈,投資9萬元,位置:院內(nèi);保師附小安裝庭院燈、室內(nèi)照明光源,投資8萬元,位置:院內(nèi)、行政樓、地下車棚;第四職業(yè)中學安裝照明燈,投資8萬元,位置:教學樓內(nèi);女子職業(yè)中專學校安裝庭院燈,投資3萬元,位置:院內(nèi)。

4、地下停車場LED照明應(yīng)用工程

地下停車場LED照明應(yīng)用工程,由市建設(shè)局參照《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽能光伏LED照明技術(shù)的通知》進行監(jiān)督實施。

5、加油站防爆LED光源及燈箱標示照明應(yīng)用工程

由市建設(shè)局監(jiān)督加油站防爆LED光源及燈箱標示照明應(yīng)用工程的實施,在新建的加油站,要求其光源均采用半導體照明。

6、公共場所和城市景觀應(yīng)用工程

公共場所和城市景觀應(yīng)用工程,由保定市園林綠化管理局負責實施完成市區(qū)公共場所和園林、綠地的太陽能LED應(yīng)用改造。

四、資金需求與來源

保定市半導體照明應(yīng)用工程需大量資金支持。市區(qū)道路太陽能LED路燈改造工程,預計投資約3400萬元;民用建筑小區(qū)LED照明應(yīng)用改造工程,預計投資約2760萬元;市直學校LED照明應(yīng)用改造工程,預計投資約190萬元;地下停車場LED照明應(yīng)用工程,預計投資約為130萬元;加油站防爆LED光源及燈箱標示照明應(yīng)用工程,預計投資約為180萬元;公共場所和城市景觀照明應(yīng)用工程,預計投資300萬元;其它地點的應(yīng)用,預計投資1200萬元。保定市半導體照明應(yīng)用工程預計總投資8160萬元。

項目資金來源按照“政府引導投資為主、受益者積極參與投資”的思路,主要由三部分組成:政府配套資金、企業(yè)單位支持資金和集體自籌資金。市政公共設(shè)施的半導體照明建設(shè)主要靠政府配套資金的支持,如市區(qū)道路太陽能LED路燈改造工程和公共場所和城市景觀照明應(yīng)用工程;企業(yè)單位的半導體照明建設(shè)由政府配套資金支持引導,企業(yè)單位積極投入,主要包括市直學校LED照明應(yīng)用改造工程、地下停車場LED照明應(yīng)用工程、加油站防爆LED光源及燈箱標示照明應(yīng)用工程等;民用建筑小區(qū)LED照明工程主要靠政府配套資金和社區(qū)自籌資金保障。

五、保障措施

為了保障光伏產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展,將建立和完善組織管理平臺、政策保障平臺、投融資平臺、技術(shù)服務(wù)平臺、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化平臺,創(chuàng)造優(yōu)越的太陽能光伏LED產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

1、組織管理平臺

保定市成立了太陽能綜合應(yīng)用領(lǐng)導小組和LED應(yīng)用領(lǐng)導小組,辦公室設(shè)在科技局,統(tǒng)一推進太陽能和LED產(chǎn)業(yè)應(yīng)用,并將LED應(yīng)用示范工程納入市重點工程。項目所在市縣區(qū)建立相應(yīng)推進機構(gòu),及時落實市里協(xié)調(diào)的重要事項及具體組織項目實施。

加強咨詢論證。設(shè)立專家組,按精干高效原則,聘請國內(nèi)著名專家組成,在制訂規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、項目論證等方面提供決策咨詢和技術(shù)支撐。

成立行業(yè)協(xié)會,促進產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)上下游企業(yè)的協(xié)作,避免只競爭不合作的局面,構(gòu)建基地內(nèi)的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),提高產(chǎn)業(yè)的總體生產(chǎn)率。

2、政策保障平臺

加大政策扶持力度。構(gòu)建政策保障平臺,在市場準入、土地使用、財政運行、人才流動、成果轉(zhuǎn)化等方面給予有力的政策支持。對于出現(xiàn)的新情況、新問題,適時地制定相應(yīng)的配套政策。

保定市已將“中國電谷”作為實現(xiàn)跨越發(fā)展的第一支撐來培育。2006年保定市政府出臺了《關(guān)于鼓勵“中國電谷”建設(shè)的若干規(guī)定》和《關(guān)于加快推進保定“中國電谷”建設(shè)的實施意見》,確立了“中國電谷”中長期發(fā)展規(guī)劃,將在資金、土地等方面傾力支持,優(yōu)先發(fā)展。2007年3月15日,保定市發(fā)改委、市建設(shè)局又聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于在建筑領(lǐng)域推廣應(yīng)用太陽能光伏LED照明技術(shù)的通知》。河北省政府已將“中國電谷”列為“十一五”發(fā)展重點。2008年,河北省政府提出將“中國電谷•低碳保定”建設(shè)作為保定“中國電谷”建設(shè)的長遠發(fā)展目標,給予更大的關(guān)注和支持。

3、多元投融資平臺

光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,離不開資金作為堅強的后盾。進一步研究和建立促進我市光伏LED照明產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資支撐體系,包括行業(yè)發(fā)展基金的來源及建設(shè)等。金融服務(wù)體系的建設(shè),將針對不同企業(yè)的需求差別,通過在國內(nèi)、國際資本市場的直接及間接融資,為企業(yè)量身定做適合的融資方式,增強保定光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁,為企業(yè)提高自主創(chuàng)新能力不斷創(chuàng)造條件。

4、技術(shù)服務(wù)平臺

目前保定高新區(qū)已建有5個國家技術(shù)中心、9個省際技術(shù)中心、27家高新區(qū)內(nèi)企業(yè)技術(shù)中心。華北電力大學在全國電力行業(yè)具有舉足輕重的作用,在電能的生產(chǎn)、傳輸、轉(zhuǎn)換和使用的理論與技術(shù)方面具備世界一流水平,一直與保定高新區(qū)企業(yè)保持良好的合作關(guān)系。

組建太陽能光伏LED協(xié)會和太陽能光伏LED技術(shù)交流中心;做好光伏虛擬工程技術(shù)研究中心;創(chuàng)辦太陽能光伏LED專業(yè)刊物;謀劃創(chuàng)辦“中國太陽能光伏發(fā)展高層論壇”;謀劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)會展中心,為承接全國性和國際性的專業(yè)會議創(chuàng)造條件。

5、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺

充分利用保定高新區(qū)10年間逐漸創(chuàng)建的三級創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺:創(chuàng)業(yè)中心、火炬園和專業(yè)化基地。

針對處于不同階段的高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展特點,確立適合自身發(fā)展的創(chuàng)業(yè)系統(tǒng)和風險擔保機制,對中小型企業(yè)從科研到試產(chǎn)到規(guī)模發(fā)展進行扶持,區(qū)分企業(yè)成長的不同階段,引導企業(yè)逐步走向成熟,即初創(chuàng)的科技型中小企業(yè)進入孵化器,進入創(chuàng)業(yè)中心提供孵化條件;成長企業(yè)發(fā)展成熟后,進入產(chǎn)業(yè)園區(qū),由產(chǎn)業(yè)園提供統(tǒng)一配套的設(shè)施和服務(wù);成熟企業(yè)發(fā)展壯大后,可選擇進入專業(yè)化基地,實現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。

六、預期經(jīng)濟、社會、環(huán)境效益分析

1、經(jīng)濟效益

到2012年推廣約5萬盞LED市政照明燈具,應(yīng)用在道路、機關(guān)學校、地下停車場、加油站、城市景觀、旅游景區(qū)等地點,實現(xiàn)年節(jié)電1000萬度以上,年節(jié)約維護成本1000萬元以上。

2、社會效益