調(diào)度管理論文大全11篇

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篇（1）

水庫優(yōu)化調(diào)度是一典型的多維非線性函數(shù)優(yōu)化問題，目前常用的方法有模擬法、動態(tài)規(guī)劃及其系列算法、非線性規(guī)劃等等。這些方法各具特色，但應(yīng)用中也常有一些問題，模擬法不能對問題直接尋優(yōu)，動態(tài)規(guī)劃（DP）隨著狀態(tài)數(shù)目的增加會出現(xiàn)所謂“維數(shù)災(zāi)”問題，增量動態(tài)規(guī)劃（IDP）可能收斂到非最優(yōu)解，逐步優(yōu)化算法（POA）需要一個好的初始軌跡才能收斂到最優(yōu)解[1]。因此，這些方法還有待進(jìn)一步的完善。

遺傳算法（GA）作為一種借鑒生物界自然選擇思想和自然基因機(jī)制的全局隨機(jī)搜索算法，可模擬自然界中生物從低級向高級的進(jìn)化過程，GA在優(yōu)化計算時從多個初始點開始尋優(yōu)，對所求問題沒有太多的數(shù)學(xué)約束，而且優(yōu)化求解過程與梯度信息無關(guān)[2]，因此在多個不同領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。而GA在水庫優(yōu)化調(diào)度方面GA應(yīng)用相對較少[3]，馬光文等[4]使用基于二進(jìn)制編碼的遺傳算法對水庫優(yōu)化調(diào)度進(jìn)行了研究。由于二進(jìn)制編碼存在的編碼過長、效率低及需要反復(fù)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換等問題，暢建霞、王大剛分別提出了基于整數(shù)編碼的遺傳算法[5-6]，并將GA與動態(tài)規(guī)劃的計算結(jié)果進(jìn)行了比較。

自適應(yīng)遺傳算法（AdaptiveGA，AGA）使得交叉概率Pc和變異概率Pm能夠隨個體適應(yīng)度的大小以及群體適應(yīng)度的分散程度進(jìn)行自適應(yīng)的調(diào)整，因而AGA能夠在保持群體多樣性的同時，保證遺傳算法的收斂性。本文根據(jù)黑河金盆水庫的具體情況，建立了水庫長期優(yōu)化調(diào)度的自適應(yīng)遺傳算法模型，并將其與動態(tài)規(guī)劃的計算結(jié)果進(jìn)行了比較。

2.水庫優(yōu)化調(diào)度數(shù)學(xué)模型的建立

金盆水庫為多功能水庫，其優(yōu)化調(diào)度應(yīng)使其達(dá)到城市供水量最大、灌溉缺水量最小、年發(fā)電量最大和棄水量最小等目標(biāo)要求。但此多目標(biāo)優(yōu)化模型如果直接采用多維多目標(biāo)動態(tài)規(guī)劃或其它方法求解，則可能因為目標(biāo)、狀態(tài)、和決策變量較多的占用計算機(jī)內(nèi)存和時間，因而有必要先做適當(dāng)處理，將多目標(biāo)問題轉(zhuǎn)化為單目標(biāo)，再進(jìn)行求解?？紤]到城市供水和灌溉用水要求保證率高，因此將水庫優(yōu)化調(diào)度目標(biāo)定為年發(fā)電量最大，而將城市與灌溉供水當(dāng)作約束條件進(jìn)行處理。

這樣，金盆水庫優(yōu)化調(diào)度的目標(biāo)函數(shù)就可以描述為：在滿足水庫城市供水、灌溉用水和蓄水要求條件下，使水庫年發(fā)電量最大。

目標(biāo)函數(shù)：F=max（1）

上式中，N（k）為各時段的發(fā)電量。

約束條件：

①水量平衡約束：（2）

②水庫蓄水量約束：（3）

③電站水頭約束：（4）

④水輪機(jī)最大過流量約束：（5）

⑤電站出力約束；（6）

⑥城市供水約束：（7）

⑦灌溉供水約束：（8）

⑧非負(fù)約束。

其中，Nmin與Nmax分別為電站允許的最小及最大機(jī)組出力，Hmin與Hmax分別為電站最小及最大工作水頭，qmax為機(jī)組過水能力，WCt、WIt分別為第t時段城市和灌溉供水量。DIt為第t時段灌溉需水量，DCt,max與DCt,min分別為第t時段城市需水上下限。

3.自適應(yīng)遺傳算法的實現(xiàn)

在水庫優(yōu)化調(diào)度中，水庫的運行策列一般用發(fā)電引用流量序列來表示，而該序列又可以轉(zhuǎn)換為水庫水位或庫容變化序列。對于水庫優(yōu)化調(diào)度的遺傳算法可以理解為：在水位的可行變化范圍內(nèi)，隨機(jī)生成m組水位變化序列,,…,，其中，m為群體規(guī)模，n為時段數(shù)，再通過一定的編碼形式分別將其表示為稱作染色體（個體）的數(shù)字串，在滿足一定的約束條件下，按預(yù)定的目標(biāo)函數(shù)評價其優(yōu)劣，通過一定的遺傳操作（選擇、交叉和變異），適應(yīng)度低的個體將被淘汰，只有適應(yīng)度高的個體才有機(jī)會被遺傳至下一代，如此反復(fù)，直至滿足一定的收斂準(zhǔn)則。

3.1個體編碼

為簡化計算，本文采用實數(shù)編碼。個體的每一向量（基因）即為水庫水位的真值。表示

為：（9）

式中，分別為時段t水庫水位的最大值和最小值。m為控制精度的整數(shù)，Nrand為小于m的隨機(jī)數(shù)。

3.2適應(yīng)度函數(shù)

在遺傳算法中，用適應(yīng)度函數(shù)來標(biāo)識個體的優(yōu)劣。通過實踐，采用如下適應(yīng)度函數(shù)，效果更好。

（10）

式中為目標(biāo)函數(shù)值，c為目標(biāo)函數(shù)界值的保守估計，并且≥0,≥0。水庫優(yōu)化調(diào)度為約束優(yōu)化問題，關(guān)于約束條件的處理，本文采用罰函數(shù)法,

（11）

式中，為原優(yōu)化問題的目標(biāo)函數(shù)值，M為罰因子，Wi為與第i個約束有關(guān)的違約值，p為違約數(shù)目。

3.3遺傳操作

交叉運算交叉的目的是尋找父代雙親已有的但未能合理利用的基因信息。設(shè)x和y是兩父代個體，則交叉產(chǎn)生的后代為=ax+(1-a)y和=ay+(1-a)x，這里，a為[0,1]內(nèi)均勻分布的一個隨機(jī)數(shù)。

變異運算通過變異可引入新的基因以保持種群的多樣性，它在一定程度上可以防成熟前收斂的發(fā)生。具體方法為：個體Z的每一個分量Zi,i=0,1…,n以概率1/n被選擇進(jìn)行變異。設(shè)對分量ZK進(jìn)行變異，其定義區(qū)間為（ZK,min,ZK,max）,則

=（12）

式中，Rand為0到1之間的隨機(jī)數(shù)，rand（u）函數(shù)產(chǎn)生最大值為u的正整數(shù)。

3.3參數(shù)的自適應(yīng)調(diào)整

遺傳算法的參數(shù)中交叉概率Pc和變異概率Pm的選擇是影響遺傳算法行為和性能的關(guān)鍵所在，直接影響算法的收斂性，Pc越大，新個體產(chǎn)生的速度就越快。然而，Pc過大，遺傳模式被破壞的可能性越大。對于變異概率Pm，如果Pm過小，不易形成新的個體；如果Pm過大，則遺傳算法就成了純粹的隨機(jī)搜索算法。自適應(yīng)遺傳算法（AGA）使得Pc和Pm能夠隨適應(yīng)度按如下公式自動調(diào)整：

Pc=（13）

Pm=（14）

式中，為群體中最大的適應(yīng)度值；為每代群體的平均適應(yīng)度值；為要交叉的兩個個體中較大的適應(yīng)度值；為要變異的的個體的適應(yīng)度值。,,,為自適應(yīng)控制參數(shù)，其變化區(qū)間為（0,1）。

綜上所述，算法的運算步驟為：

(1)初始化，設(shè)置控制參數(shù)，產(chǎn)生初始群體；

(2)計算各個體的目標(biāo)函數(shù)，應(yīng)用(5)式進(jìn)行適應(yīng)度變換；

(3)按隨機(jī)余數(shù)選擇法對母體進(jìn)行選擇；

(4)對群體進(jìn)行交叉和變異操作pc和pm分別按式(2)與(3)計算，得到新一代群體；

(5)檢驗新一代群體是否滿足收斂準(zhǔn)則，若滿足，輸出最優(yōu)解，否則轉(zhuǎn)向步驟2。

4.模型求解及成果分析

金盆水庫壩高130米，總庫容2億方。該水庫是以給西安供水為主（按照設(shè)計年均向西安供水3.05億方），兼顧周至、戶縣共37萬畝農(nóng)田灌溉（年均灌溉供水1.23億方），還有發(fā)電、防洪等多功能的大型綜合利用水利工程。水庫的特征參數(shù)為：正常蓄水位594m，死水位520m，電站出力系數(shù)8.0，裝機(jī)容量2萬KW，保證出力4611KW，水輪機(jī)過流能力32.6m3/s，汛限水位591米，汛期7-9月，以某中水年為例，入庫徑流已知，用上述算法按年發(fā)電量最大求解水庫優(yōu)化調(diào)度，結(jié)果見表一。

表一自適應(yīng)遺傳算法計算結(jié)果

Table1.Resultsbyadaptivegeneticalgorithm

月份

入庫水量(108m3)

月末水位(m)

城市需水(108m3)

城市供水(108m3)

灌溉需水(108m3)

灌溉供水(108m3)

棄水(m3/s)

發(fā)電流量(m3/s)

水頭(m)

出力

(KW)

7

1.5160

572.63

0.3050

0.3050

0.2301

0.2301

20.10

40.04

6437.88

8

1.3178

591.00

0.2898

0.2898

0.2196

0.2196

24.75

68.87

13637.35

9

0.6973

591.00

0.2593

0.2593

0.1342

0.1342

26.90

77.50

16679.24

10

0.8464

594.00

0.2410

0.2410

0.0000

0.0000

30.05

78.69

18918.95

11

0.2063

589.33

0.2349

0.2349

0.0879

0.0879

12.47

76.88

7667.76

12

0.1963

587.96

0.2257

0.2257

0.0440

0.0440

10.08

75.26

6069.95

1

0.1513

585.61

0.2257

0.2257

0.0000

0.0000

8.43

73.38

4947.77

2

0.1260

582.23

0.2349

0.2349

0.0000

0.0000

9.72

70.31

5467.50

3

0.3000

581.54

0.2410

0.2410

0.0810

0.0810

12.20

68.38

6673.10

4

0.3732

581.75

0.2440

0.2440

0.1206

0.1206

14.07

68.14

7671.54

5

0.2373

561.68

0.2593

0.2593

0.0226

0.0226

31.83

59.00

15023.79

6

0.1776

520.00

0.2898

0.2898

0.2900

0.2900

32.56

32.06

8350.21

注：年發(fā)電量E=8608.3萬KW·h；POP=100；Gen=200；==0.85；==0.01。

作為比較，本文又使用了基本遺傳算法（SGA）、動態(tài)規(guī)劃法（DP）進(jìn)行計算，其目標(biāo)函數(shù)、約束條件完全相同。對應(yīng)的計算結(jié)果見表二，其中，DP的離散點為300。

表二動態(tài)規(guī)劃及基本遺傳算法計算結(jié)果比較

parisonofResultsofDPandSGA

月份

動態(tài)規(guī)劃（DP)計算結(jié)果

基本遺傳算法（SGA）計算結(jié)果

月末水位(m)

棄水(m3/s)

發(fā)電流量(m3/s)

水頭(m)

出力

(KW)

月末水位(m)

棄水(m3/s)

發(fā)電流量(m3/s)

水頭

(m)

出力

(KW)

7

572.5

20.23

39.95

6466.38

572.65

20.08

40.05

6433.56

8

591

24.62

68.82

13553.20

591.00

24.77

68.88

13650.11

9

591

26.90

77.50

16679.20

591.00

26.90

77.50

16679.24

10

593.5

30.02

78.72

18905.40

594.00

30.05

78.69

18918.97

11

588.5

13.10

76.68

8037.72

589.33

12.46

76.88

7663.79

12

586.5

10.53

74.83

6303.83

587.96

10.09

75.26

6075.39

1

584.5

8.79

72.28

5084.92

585.21

8.85

73.20

5180.34

2

581.5

9.82

69.17

5434.83

581.83

9.88

69.90

5524.98

3

580.5

12.46

67.30

6706.82

581.04

12.39

67.93

6733.84

4

580.5

14.40

66.90

7705.63

580.87

14.66

67.46

7911.34

5

562

29.42

58.24

13706.00

561.62

30.56

58.38

14273.88

6

520

0.32

32.60

32.31

8426.54

520.00

32.50

32.02

8323.96

注：DP年發(fā)電量8568.9萬KW·h；SGA年發(fā)電量8581.3萬KW·h，POP=100,Gen=200。

比較表一和表二可見，動態(tài)規(guī)劃在控制精度為0.5m時，優(yōu)化結(jié)果為8568.9萬KW·h，低于SGA的8581.3萬KW·h和改進(jìn)本文算法的8608.3萬KW·h，主要是因為DP的離散點數(shù)較后兩類算法少。為了說明本文算法的優(yōu)越性，將其與SGA在不同的進(jìn)化代數(shù)時分別進(jìn)行10次計算，結(jié)果列于表三。

表三不同進(jìn)化代數(shù)的兩類算法年發(fā)電量比較比較

parisonofResultsoftheTwoAlgorithmsinDifferentGeneration

編號

本文算法（AGA）

基本遺傳算法（SGA）

Gen=200

Gen=500

Gen=200

Gen=500

1

8607.1

8596.8

8374.1

8594.2

2

8597.5

8607.2

8581.6

8571.9

3

8604.7

8612.7

7957.2

8433.1

4

8601.2

8603.5

8593.4

8475.3

5

8596.6

8595.4

8599.1

8596.2

6

8606.8

8607.2

7837.2

8608.4

7

8608.3

8608.4

8365.9

7892.1

8

8525.4

8611.3

8521.5

8592.6

9

8605.9

8551.6

8575.3

8610.3

10

8603.4

8603.7

8121.6

8441.2

注：表中年發(fā)電量單位為萬KW·h。

從上表可以看出，隨著進(jìn)化代數(shù)的增加，兩算法計算結(jié)果都越接近最優(yōu)解；無論是自適應(yīng)遺傳算法還是基本遺傳算法，其計算結(jié)果明顯優(yōu)于動態(tài)規(guī)劃；在進(jìn)化代數(shù)相同時，AGA的計算結(jié)果優(yōu)于SGA，并且未收斂次數(shù)也有明顯減少，表明AGA能夠有效加快收斂速度。

5.結(jié)論

本文建立了水庫優(yōu)化調(diào)度的自適應(yīng)遺傳算法模型，并將其用于黑河金盆水庫優(yōu)化調(diào)度。與動態(tài)規(guī)劃相比，遺傳算法能夠從多個初始點開始尋優(yōu)，能有效的探測整個解空間，通過個體間的優(yōu)勝劣汰，因而能更有把握達(dá)到全局最優(yōu)或準(zhǔn)全局最優(yōu)；自適應(yīng)遺傳算法通過參數(shù)的自適應(yīng)調(diào)整，能更有效的反映群體的分散程度以及個體的優(yōu)劣性，從而能夠在保持群體多樣性的同時，加快算法的收斂速度。

ApplicationofAdaptiveGeneticAlgorithmstotheoptimaldispatchingofJinpenreservoir

FuYongfeng1ShenBing1LiZhilu1ZhangXiqian1

(1Xi’anUniversityofTechnology,Xi’an710048,

2HeadquartersofHeiheWaterDiversionProject,Xi’an,710061)

AbstractBasedontheanalysisofthecharacteristicsituationofJinpenreservoir,acomprehensiveoptimaloperationmodelisdevelopedwithconsiderationofitsmulti-objectiveandnonlinearfeatures.Themodelissolvedbythethreemethodsofdynamicprogram,thesimplegeneticalgorithmandtheadaptivegeneticalgorithm.Itisshowedthattheadaptivegeneticalgorithm,withthecharacterofitsparametercanbeadjustedadaptivelyaccordingtothedispersiondegreeofpopulationandthefitnessvalueofindividuals,hasthefastestconvergencevelocityandthebestresultcomparedtoothertwoalgorithms.

Keywords:optimaloperation；geneticalgorithms；dynamicprogram

參考文獻(xiàn)

[1]方紅遠(yuǎn),王浩,程吉林.初始軌跡對逐步優(yōu)化算法收斂性的影響[J].水利學(xué)報,2002,11:27-30.

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篇（2）

1、風(fēng)冷熱泵的工作原理

熱泵的供熱循環(huán)與制冷循環(huán)均系逆卡諾循環(huán),只不過在空調(diào)器的制冷系統(tǒng)中增設(shè)一個四通換向閥,改變冬、夏季制冷劑流動方向來達(dá)到此目的。這樣一臺機(jī)組夏季可進(jìn)行供冷,冬季又可進(jìn)行供熱。風(fēng)冷熱泵機(jī)組是利用室內(nèi)外空氣作冷熱源,它不用冷卻水泵、冷卻水管路及冷卻塔,省去了龐大的冷卻水系統(tǒng);不占機(jī)房面積,投資省,安裝方便;冬季供暖節(jié)電,不污染環(huán)境,對環(huán)保有利;維修保養(yǎng)也方便。在水源緊張環(huán)境溫度為-5℃～43℃的地區(qū)及長江流域一帶和以南的地區(qū),冬季較冷又無采暖設(shè)施的地區(qū)尤其適用。

2、工程概況

本設(shè)計設(shè)計對象為長沙市某電力局綜合調(diào)度大樓，該大樓位于長沙市內(nèi)，由主樓和群樓組成。其中主樓有十五層，群樓高兩層?？偨ㄖ娣e13626平方米，空調(diào)面積為6112平方米。夏季最大制冷量763KW，冬季供熱量為458KW。選用兩臺風(fēng)冷式冷熱水機(jī)組，

3、負(fù)荷計算

本設(shè)計負(fù)荷計算分各層各個房間各個方向進(jìn)行逐時計算，包括墻、窗等維護(hù)結(jié)構(gòu)的計算負(fù)荷、人員設(shè)備照明等的計算負(fù)荷。經(jīng)計算和統(tǒng)計歸納，得出夏季所需冷量為762KW，冬季供熱量為458KW。

4、空氣處理過程

本設(shè)計采用風(fēng)機(jī)盤管加獨立新風(fēng)系統(tǒng)，風(fēng)機(jī)盤管不承擔(dān)新風(fēng)負(fù)荷。新風(fēng)經(jīng)處理后直接送入各個房間。

5、空調(diào)系統(tǒng)

該空調(diào)系統(tǒng)為風(fēng)冷熱泵系統(tǒng)，無冷卻水系統(tǒng)，與常規(guī)水冷系統(tǒng)相比，無冷卻塔、冷卻水泵的噪音，有利于環(huán)保；本設(shè)計根據(jù)初投資和運行管理費用的分析，最后決定采用該系統(tǒng)，該系統(tǒng)簡單，易操作，運行管理費用相對較低，是一種良好的選擇。

5.1空調(diào)水系統(tǒng)

本設(shè)計中的空調(diào)水系統(tǒng)根據(jù)樓層性質(zhì)和功能，分為兩個系統(tǒng)。其中，一、二層劃為系統(tǒng)一；三至十五層劃為系統(tǒng)二。各個水系統(tǒng)在水平和豎直方向上都采用同程式，這樣有利于水力平衡，減少平衡閥的投資。

5.2空調(diào)新風(fēng)系統(tǒng)

本設(shè)計采用分層設(shè)置水平式新風(fēng)系統(tǒng)，新風(fēng)通過從外墻開洞從外墻吸取。新風(fēng)機(jī)組在主樓是每層選用一臺。在右側(cè)的走廊引新風(fēng)。裙樓處第一層選用兩臺新風(fēng)機(jī)組，第二層選用三臺新風(fēng)機(jī)組。其一是在右側(cè)的走廊引新風(fēng)，其二在庭院處引新風(fēng)到營業(yè)大廳和會議室。在新風(fēng)機(jī)組的入口處設(shè)防火閥。

6、空調(diào)冷熱源

本設(shè)計采用兩臺風(fēng)冷式冷熱水機(jī)組，這種設(shè)備夏天可供冷，冬天又可回收和利用低位熱能供熱，它無需專用鍋爐房，不污染環(huán)境，應(yīng)用靈活；是本設(shè)計對象的良好選擇。本設(shè)計中的冷熱水機(jī)組尺寸不大，水泵可內(nèi)置，節(jié)約了水泵的占地面積，更加減少了土地的投資。且本機(jī)組可以采用自動控制，由電腦操作，方便簡單。

7、機(jī)組布置

由于本設(shè)計對象為異性結(jié)構(gòu)，且由群樓和主樓組成，主樓星型結(jié)構(gòu)，中間受力，故本設(shè)計機(jī)組布置于群樓樓頂，供水管向上引一跟管向上給系統(tǒng)二供水，向下引一跟管給系統(tǒng)一向下供水，回水管亦然。這樣比起機(jī)組置于主樓樓頂或地下室的情形，減少了水管的投資，更經(jīng)濟(jì)實惠。

8、結(jié)霜除霜問題

隨著節(jié)能呼聲的高漲,風(fēng)冷熱泵機(jī)組以其對水資源的節(jié)省而受到越來越多的青睞。但風(fēng)冷熱泵機(jī)組在制熱運行時,由于室外溫度低,其蒸發(fā)器表面會逐漸結(jié)霜。隨著霜層的加厚,室內(nèi)冷凝器的出水溫度和制熱能力逐漸降低。定期除霜成為保障風(fēng)冷熱泵機(jī)組正常運行的必要步驟,也吸引了越來越多的學(xué)者對其進(jìn)行研究。傳統(tǒng)的除霜方法是采用四通閥換向,將室外換熱器轉(zhuǎn)換成冷凝器來進(jìn)行。故除霜所需的熱量是從室內(nèi)環(huán)境的吸熱量、室內(nèi)換熱器蓄熱量、壓縮機(jī)消耗電力和壓縮機(jī)蓄熱量這四部分熱量之和。從人體舒適性角度考慮,室內(nèi)換熱器風(fēng)扇在除霜時停止運行。由于該除霜方式需從室內(nèi)換熱器和室內(nèi)環(huán)境吸收熱量,故存在以下缺點:①除霜時間長;②因室內(nèi)風(fēng)扇停止運行,室內(nèi)機(jī)較長時間吹不出熱風(fēng);③需從室內(nèi)環(huán)境取熱,室溫將降低5～6℃;④由于制熱時室外換熱器出口制冷劑可能過冷到0℃以下,換熱器下部的霜層難以除掉,造成冰層堆積,甚至還可能出現(xiàn)室外風(fēng)扇電機(jī)燒毀、扇葉損壞的現(xiàn)象。上述缺點使室內(nèi)環(huán)境的舒適性和設(shè)備的可靠性受到較大程度的負(fù)面影響。而熱氣旁通除霜不僅可以縮短除霜時間,改善除霜效果,而且還可以較大地改善室內(nèi)環(huán)境的舒適性。

9、風(fēng)冷熱泵的自動控制問題

風(fēng)冷熱泵系統(tǒng)無冷卻水系統(tǒng)，運行費用相對較少，若增加自動控制系統(tǒng)，按有關(guān)經(jīng)驗可節(jié)能20%，故風(fēng)冷熱泵系統(tǒng)安裝自動控制的話，就更加節(jié)能了。本空調(diào)系統(tǒng)為風(fēng)冷熱泵系統(tǒng)，風(fēng)冷冷熱水機(jī)組布置在群房頂層，自動控制主要對象為冷凍水泵、風(fēng)冷熱泵、補(bǔ)水箱、風(fēng)機(jī)盤管和新風(fēng)機(jī)組?？刂圃恚簾岜脵C(jī)組控制原理為根據(jù)供回水流量和溫差計算實際冷量或供熱量，根據(jù)該數(shù)據(jù)與設(shè)定的數(shù)據(jù)對比，得出開一臺機(jī)組還是開兩臺機(jī)組；補(bǔ)給水箱則主要是進(jìn)行低水位控制，當(dāng)水位低于最低水位時報警；水泵則是控制水泵開啟狀態(tài)、手自動狀態(tài)、故障報警；風(fēng)機(jī)盤管的控制根據(jù)各房間的需求進(jìn)行按需控制，用戶可以自己設(shè)定溫度和風(fēng)量的大小；新風(fēng)機(jī)組需控制其進(jìn)出口溫濕度、過濾網(wǎng)壓差報警。

10、消聲減振設(shè)計

由于本設(shè)計采用風(fēng)冷熱泵系統(tǒng)，機(jī)組及水泵安裝在群樓屋頂，其本身的噪聲影響就不是很大，電動機(jī)、水泵及風(fēng)冷熱泵機(jī)組安裝在彈性減振基礎(chǔ)上，在通風(fēng)機(jī)和水泵的進(jìn)出口設(shè)置柔性接頭；管道通過墻壁時或懸吊樓板下時管道和支架要隔振，通過高噪聲房間的管道要做隔聲處理，避免振動或者高噪聲傳入管內(nèi)；變風(fēng)量和末端采用消聲軟管與風(fēng)口連接，以防止其流通過調(diào)節(jié)閥時產(chǎn)生的噪聲傳入室內(nèi)；空氣處理機(jī)組混風(fēng)處和機(jī)組出口設(shè)置靜壓箱，內(nèi)貼消聲材料；在必要的地方設(shè)置消聲器或消聲彎頭。

11、防火排煙系統(tǒng)的設(shè)計

在本設(shè)計中需要放置防、排煙的部位有：防煙樓梯及樓梯間及前室消防電梯前室和合用前室，本設(shè)計主要采用自然排煙，自然排煙利用與室外相鄰的窗，陽臺，凹廊或?qū)Ｓ玫呐艧熆趯⑹覂?nèi)的煙排出，自然排煙不使用動力，結(jié)構(gòu)簡單，運行可靠，自然排煙口的面積，一般可取地板面積的2％，排煙口設(shè)在防煙分區(qū)頂棚上或靠近頂棚的基面上。

12、保溫設(shè)計

空調(diào)水管、閥門、膨脹水箱、室外膨脹管、冷凝水管等均需保溫.保溫材料選用橡塑閉泡福樂斯,難燃B1級.空調(diào)水管公稱直徑采用福樂斯,管殼厚度見下表:

表11.1管道保溫厚度表公稱直徑DN15DN20DN25DN32DN40DN50DN65DN80DN100DN125DN150

厚度(mm)2525272728293031313240

保溫結(jié)構(gòu)及作法按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)及產(chǎn)品技術(shù)文件要求進(jìn)行施工；

13、設(shè)計體會

畢業(yè)設(shè)計是大學(xué)四年學(xué)習(xí)的一次全面總結(jié)，要綜合運用所學(xué)的基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識熟悉和掌握國家有關(guān)的建設(shè)方針政策，聯(lián)系實際來解決工程設(shè)計問題。通過此次畢業(yè)設(shè)計，本人明確了設(shè)計程序、設(shè)計內(nèi)容及各設(shè)計階段的目的和要求。

整個設(shè)計從負(fù)荷計算到方案比較，再由方案比較到風(fēng)、水系統(tǒng)的設(shè)計，把我們在大學(xué)中所學(xué)的所有專業(yè)知識都聯(lián)系起來，應(yīng)用到《空氣調(diào)節(jié)》、《供熱工程》、《智能建筑概論》等很多我們所學(xué)到的專業(yè)基礎(chǔ)及專業(yè)知識，還應(yīng)用到暖通專業(yè)的《空氣調(diào)節(jié)設(shè)計手冊》、《暖通空調(diào)制圖與設(shè)計施工規(guī)范手冊》等設(shè)計規(guī)范，把我們在書本上掌握的知識應(yīng)用到實際工程實踐中，是一個不斷學(xué)習(xí)、運用知識的過程。當(dāng)完成整個設(shè)計任務(wù)時，才發(fā)現(xiàn)自己的專業(yè)知識、解決問題的能力以及創(chuàng)新能力都有了很大程度的提高，體會很深。

首先，在負(fù)荷計算階段，運用EXCEL軟件進(jìn)行負(fù)荷計算速度與用人工算有太大的差別，只需幾天時間就可以計算完15層大樓的冷負(fù)荷；在用WORD進(jìn)行編輯設(shè)計說明時，設(shè)置標(biāo)題就可以自動生成目錄；在WORD中可以插入EXCEL表格，進(jìn)行計算和編輯，比在WORD中插入表格來得快多了；所以我們在以后的學(xué)習(xí)中應(yīng)該更加牢固地掌握WORD、EXCEL等辦公軟件，以利于改進(jìn)速度和質(zhì)量效果。

其次，方案比較時要考慮完全，在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)性比較時不僅要計算供熱制冷機(jī)組的初投資和運行費用，還要考慮到冷卻水泵冷卻塔等設(shè)備的投資，因為風(fēng)冷熱泵機(jī)組不需要冷卻水泵和冷卻塔，還要考慮到一些維修管理費等實際因素。

在我們設(shè)計過程中，不僅要感謝老師的指導(dǎo)，還要感謝一些設(shè)計院和空調(diào)公司的專業(yè)人員在我們參觀實習(xí)和講座中給我們傳授的經(jīng)驗和知識。他們用經(jīng)歷與時間換來的經(jīng)驗是我們在書本中所學(xué)不到的，一些實際領(lǐng)域的設(shè)計與新技術(shù)的應(yīng)用更是值得我們所學(xué)的。其次，我們在設(shè)計設(shè)計時應(yīng)該多有些創(chuàng)新，大膽的應(yīng)用新技術(shù)，任何一種技術(shù)都有它的優(yōu)點和局限性。不可能有各方面都好的技術(shù)，所以我們在借鑒前人的基礎(chǔ)上作一些定性的分析，對新技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用。

再次，在進(jìn)行設(shè)計的過程中要保持認(rèn)真謙虛的態(tài)度，在風(fēng)管和水管的阻力計算時要找好局部阻力和最不利環(huán)路，這是我們在以后的學(xué)習(xí)和生活道路上所必須的，這次設(shè)計就培養(yǎng)了我耐心認(rèn)真的習(xí)慣。

在繪圖過程中，本人采用CAD繪圖，使本人對CAD的運用能力得到加強(qiáng)，速度有明顯增加。

總之，通過本學(xué)期的畢業(yè)設(shè)計，本人覺得自己系統(tǒng)的掌握了專業(yè)課知識，并可以和實際聯(lián)系起來考慮問題、分析問題、解決問題的能力有了很大提高，基本可以獨立設(shè)計空調(diào)系統(tǒng)。感謝老師對我設(shè)計過程中的關(guān)心和指導(dǎo)，感謝專業(yè)人員的熱心指導(dǎo)和同學(xué)的幫助！

參考文獻(xiàn)

⑴《空氣調(diào)節(jié)設(shè)計手冊》第二版電子工業(yè)部第十設(shè)計研究院主編中國建筑工業(yè)出版社出版

⑵《空氣調(diào)節(jié)》第二版趙茸義主編中國建筑工業(yè)出版社出版1996

篇（3）

2創(chuàng)新電網(wǎng)調(diào)度安全管理的策略研究

2.1提高調(diào)度人員的安全意識

進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度的調(diào)度人員，必須要提高他們的安全意識，不要一味的認(rèn)為電網(wǎng)調(diào)度是一項非常安全的工作。企業(yè)要對員工進(jìn)行一定知識的培訓(xùn)，對他們進(jìn)行有針對性的安全教育，讓他們了解在進(jìn)行電網(wǎng)調(diào)度管理的過程中可能會出現(xiàn)的問題，在遇到問題時進(jìn)行及時的防護(hù)，避免不必要事故的出現(xiàn)。除了進(jìn)行安全教育工作，還要及時的檢查進(jìn)行教育的效果，盡可能的讓所有的員工都能夠?qū)踩R運用到實際的電網(wǎng)調(diào)度工作中，保護(hù)自己的安全，保護(hù)國家的財產(chǎn)安全[2]。

2.2加強(qiáng)安全規(guī)章制度的落實

工作創(chuàng)新電網(wǎng)調(diào)度的安全管理工作，必須要建立健全相關(guān)的法律法規(guī)，對安全工作進(jìn)行規(guī)范和指導(dǎo)，幫助員工更好的梳理工作。對于與電網(wǎng)調(diào)度安全管理工作相關(guān)的法律法規(guī)和政策，要在固定的時間拿出來讓工作人員進(jìn)行閱讀，讓他們充分的了解相關(guān)的安全法規(guī)的規(guī)定，并且在員工的閱讀、瀏覽和操作中，對安全法規(guī)進(jìn)行不斷的梳理、修改、補(bǔ)充、完善和健全，讓這份安全管理規(guī)章制度隨著時代的發(fā)展，變得更加人性化和實用化。并且對于一些與安全管理相關(guān)的工作，要與員工簽訂相關(guān)的安全承諾書和安全責(zé)任狀，將與安全管理相關(guān)的各項工作落實到每個負(fù)責(zé)人的身上，以免發(fā)生安全故障時出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)的情況。電網(wǎng)調(diào)度的安全管理工作是一項非常重要的工作，要將基礎(chǔ)工作落實到實處，還要定期召開安全會議，將安全工作貫徹于電網(wǎng)調(diào)度的所有工作程序中[3]。

2.3創(chuàng)新安全培訓(xùn)模式，提升調(diào)度員的實際操作水平

對電網(wǎng)調(diào)度的安全管理，需要不斷的進(jìn)行培訓(xùn)，提高電力企業(yè)新設(shè)備和新技術(shù)的更新?lián)Q代運用，將這些必要的設(shè)備變得更加復(fù)合社會的發(fā)展需要。并且要提高電網(wǎng)調(diào)度員的自身素質(zhì)，讓他們可以很好的自己掌握安全防護(hù)意識，加大自身的安全防護(hù)培訓(xùn)。通過各種渠道了解相關(guān)的知識，做好防護(hù)工作，以保證在自身工作中的工作安全。

2.4建立風(fēng)險管理機(jī)制，提高調(diào)度員的事故處理能力

能夠確保電網(wǎng)安全運行的有效措施，就是建立風(fēng)險的安全管理機(jī)制，從而在很大程度上提高調(diào)度員快速、準(zhǔn)確而且正確的處理問題的能力，避免出現(xiàn)一些突發(fā)故障不會處理，而影響電網(wǎng)調(diào)度的安全性。建立風(fēng)險強(qiáng)化機(jī)制，需要加強(qiáng)調(diào)度安全管理崗位的風(fēng)險管理。工作于不同的崗位，他們面臨的問題和風(fēng)險都是不同的，這就決定了要根據(jù)崗位的不同性質(zhì)和對工作的不同需要來確定可能會出現(xiàn)的風(fēng)險，在這種可能出現(xiàn)的風(fēng)險中做出恰當(dāng)?shù)膽?yīng)對措施，提高員工的安全風(fēng)險的防范意識。與此同時，還要制定相關(guān)的風(fēng)險預(yù)案工作。及時的想到可能會因為各種原因出現(xiàn)的風(fēng)險問題比如說因為氣候的問題，亦或者是雷雨季的問題，也可能是用電高峰期等問題，對于這些問題的出現(xiàn)需要采取的措施要進(jìn)行提前構(gòu)想，避免在事故出現(xiàn)時措手不及。當(dāng)然，還可以進(jìn)行預(yù)防演習(xí)，模擬事故的出現(xiàn)，讓員工在盡可能真實的場景中進(jìn)行現(xiàn)場演練，提高他們處理事故的自覺性和準(zhǔn)確性。當(dāng)然，進(jìn)行演練的內(nèi)容應(yīng)該根據(jù)具體的情況來確定，通過對員工反復(fù)的聯(lián)系，提高他們的警惕性和安全防護(hù)性。

篇（4）

1系統(tǒng)的總體構(gòu)成

本系統(tǒng)是以技術(shù)先進(jìn)性、可靠性、實用性和開放性為原則，結(jié)合倉山區(qū)調(diào)度自動化的要求及可將來擴(kuò)充到配電自動化而設(shè)計的一套具有當(dāng)前國內(nèi)先進(jìn)水平的電網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。DF9100主站系統(tǒng)采用調(diào)度/配電自動化系統(tǒng)一體化設(shè)計思想，統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫平臺、統(tǒng)一應(yīng)用平臺以及統(tǒng)一界面風(fēng)格等；同時，不同的應(yīng)用運行于不同的節(jié)點，不同的功能分布配置，成為一套完整的、統(tǒng)一的、一致的調(diào)度/配電自動化系統(tǒng)。

1.1監(jiān)控和管理中心層

中心層是整個調(diào)度/配電一體化自動化系統(tǒng)的核心。主要采集、管理整個系統(tǒng)中變電所RTU、配電子站傳上來的數(shù)據(jù)，負(fù)責(zé)數(shù)據(jù)的處理、存儲、事故的報警、遠(yuǎn)方的控制；配電網(wǎng)絡(luò)故障的隔離、無故障區(qū)域的供電恢復(fù)。負(fù)責(zé)與多個子系統(tǒng)的接口，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。

其主站系統(tǒng)基于100M高速以太網(wǎng)，采用10/100M自適應(yīng)集線器。系統(tǒng)采用分布式的處理結(jié)構(gòu)，各功能軟件分布在不同計算機(jī)上，系統(tǒng)具有良好的開放性。兩臺DELL4000服務(wù)器構(gòu)成數(shù)據(jù)庫和實時庫服務(wù)器實現(xiàn)雙機(jī)熱備用。兩臺通信工作站及調(diào)度員、巡檢、維護(hù)、WEB工作站選用了DELLPIII高檔微機(jī)，在基本配置的基礎(chǔ)上添加了AGP顯卡(帶16M內(nèi)存)、聲卡和音箱，滿足圖像加速處理及多媒體要求。以上機(jī)器按雙網(wǎng)配置使整個系統(tǒng)實現(xiàn)雙網(wǎng)分流和冗余備份。

1.2配電子站與變電所RTU

由于配網(wǎng)中監(jiān)控設(shè)備點多面廣，不可能把所有的站端監(jiān)控設(shè)備直接連在主站上，這樣必須增加中間一級，稱為配電子站。由配電子站管理附近的開閉所、柱上斷路器、配變的配電終端監(jiān)控設(shè)備，以管轄范圍內(nèi)10kV線路的故障隔離、無故障區(qū)域的供電恢復(fù)，并將處理結(jié)果上報主站。

1.3配電終端監(jiān)控設(shè)備層

他們是整個系統(tǒng)的底層，完成開閉所、柱上斷路器、配變的配電終端監(jiān)控設(shè)備。本期共安裝5臺FTU(JA-196PK)、2臺TTU(JA-196PB)、2臺RTU(JA-196PKB)實現(xiàn)兩條10kV線路饋線自動化，與配電子站通信采用載波的方式。

1.4結(jié)構(gòu)圖

圖1

2調(diào)度/配電一體化自動化系統(tǒng)主站的特點

2.1采用調(diào)度/配電自動化系統(tǒng)一體化

減少投資，只投資一套主站，便具有完整的調(diào)度SCADA功能，還具有配電調(diào)度自動化系統(tǒng)功能；同時考慮系統(tǒng)將來的發(fā)展，將來在具有地理信息系統(tǒng)(GIS)的運行環(huán)境時，能完成AM/FM/GIS功能；以及能完成DMS功能。避免了重復(fù)投資。

采用調(diào)度/配電自動化和AM/FM/GIS系統(tǒng)一體化設(shè)計思想，具有統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)、統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫平臺、統(tǒng)一應(yīng)用平臺以及統(tǒng)一界面風(fēng)格，實現(xiàn)變電所實時數(shù)據(jù)與配電實時數(shù)據(jù)的統(tǒng)一，同時考慮將來擴(kuò)展GIS因此DF9100系統(tǒng)在GIS與SCADA低層平臺的進(jìn)行一體化設(shè)計，在實時數(shù)據(jù)庫、實時通信網(wǎng)絡(luò)、規(guī)約處理等方面共用Xopens平臺，提供基于軟總線的平臺接口函數(shù)直接供GIS系統(tǒng)取得實時信息，不需要通過中間環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)接，實現(xiàn)SCADA與GIS的無縫連接。

2.2結(jié)構(gòu)分層，功能分布式的開放系統(tǒng)

全面采用開放的工業(yè)及國際標(biāo)準(zhǔn)作為基礎(chǔ)支撐平臺，硬件平臺：Intel系列PC機(jī)、服務(wù)器；RISC技術(shù)的ALPHA、SUN工作站等。本系統(tǒng)采用Intel系列PC機(jī)。操作系統(tǒng)：WindowsNT操作系統(tǒng)，系統(tǒng)也支持UNIX操作系統(tǒng)。網(wǎng)絡(luò)：采用TCP/IP協(xié)議等國際標(biāo)準(zhǔn)協(xié)議。

應(yīng)用系統(tǒng)具有分層開放平臺結(jié)構(gòu)，歷史數(shù)據(jù)庫采用目前國際上流行的、支持ANSI-SQL訪問的關(guān)系數(shù)據(jù)庫SQLServer，主要用于歷史數(shù)據(jù)存儲，數(shù)據(jù)庫模式建立，以及對外部系統(tǒng)的訪問接口。實時數(shù)據(jù)庫常駐內(nèi)存，支持?jǐn)?shù)據(jù)的快速訪問和處理，支持CLIENT/SERVER模式SQL訪問。歷史數(shù)據(jù)庫和實時數(shù)據(jù)庫均支持冗余雙服務(wù)器熱備用機(jī)制，冗余服務(wù)器之間自動地保持?jǐn)?shù)據(jù)的一致性。

標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)絡(luò)分布通信協(xié)議的廣義軟總線接口規(guī)范化，針對邏輯通信對象，透明支持各種內(nèi)部應(yīng)用及外部應(yīng)用。

人機(jī)界面系統(tǒng)中全部采用了面向?qū)ο蠹夹g(shù)，所有圖元和電力系統(tǒng)符號作為對象處理，使處理更加方便。支持用戶化的各類計算及控制。

各關(guān)鍵功能節(jié)點分別采用2N或N+1冗余方式。如前置機(jī)系統(tǒng)，實時數(shù)據(jù)庫服務(wù)器，歷史庫服務(wù)器，調(diào)度工作站以及以太網(wǎng)絡(luò)等均采用此種配置工作模式。為整個系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性提供了堅實的基礎(chǔ)。

數(shù)據(jù)采集直接通過終端服務(wù)器進(jìn)入以太網(wǎng)絡(luò)，不需要通過前置機(jī)轉(zhuǎn)接，可靠性高。系統(tǒng)擴(kuò)展性好，數(shù)據(jù)處理軟件可以固定駐留在數(shù)據(jù)處理機(jī)上也可以任意切換到其他在線運行的機(jī)器中。處理速度快。

3系統(tǒng)實現(xiàn)的功能

DF9100系統(tǒng)主要功能是完成變電所和配電網(wǎng)的監(jiān)測控制功能，并進(jìn)行對配電網(wǎng)絡(luò)故障的隔離、無故障區(qū)域的供電恢復(fù)。通過變電所RTU和配電子站采集變電所和配電網(wǎng)運行的實時數(shù)據(jù)；對實時數(shù)據(jù)的工程處理和計算處理及形象化顯示；對斷路器變位事件、遙測越限和事故跳閘報警處理；通過變電所RTU和配電子站遠(yuǎn)程控制變電所內(nèi)和開閉所的斷路器、柱上斷路器、配變等；對運行過程產(chǎn)生的實時和歷史數(shù)據(jù)的管理；根據(jù)采集的實時遙信量進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)拓?fù)浞治?，斷路器變位時可進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)動態(tài)著色；對所有通道進(jìn)行監(jiān)控和對終端設(shè)備進(jìn)行主站端維護(hù)功能。

篇（5）

天橋水電站樞紐由廠房、泄洪閘、重力壩、土壩、導(dǎo)墻、岸墻、變電站組成。樞紐軸線總長752．1m，其中：左岸重力壩長132m，廠房段118．4m，泄洪閘段113m，重力壩段58．7m，右岸土壩長330m，廠房段壩頂高程838．0m，土壩最大壩高42m，壩頂高程836．0m，防浪墻頂高程836．8m。

2存在問題

2．1防洪標(biāo)準(zhǔn)偏低

由于建設(shè)于時代，原樞紐設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)為百年一遇洪水，未考慮校核標(biāo)準(zhǔn)，不能滿足規(guī)范要求的百年一遇設(shè)計、五百年一遇校核防洪標(biāo)準(zhǔn)。1995年經(jīng)原電力部大壩安全監(jiān)測中心組織專家論證，確認(rèn)天橋大壩為嚴(yán)重病險壩。因此，天橋水電站目前是帶病運行，冒險度汛。如遇超百年一遇的洪水，就可能發(fā)生垮壩的惡性事故，危及下游兩縣人民生命財產(chǎn)的安全。

2．2調(diào)節(jié)功能銳減

原設(shè)計總庫容6600萬m3，由于淤積，目前庫容僅剩1400萬m3。庫區(qū)淤積量已達(dá)總庫容的80％，調(diào)節(jié)功能銳減。

2．3黃石崖溝洪水威脅廠房

左岸壩后保德縣黃石崖溝出口正對電站廠房和變電站。1995年7月21日，溝內(nèi)降暴雨，洪水沖倒廠房擋水墻和35kV鐵塔并造成一人死亡。目前溝內(nèi)有低標(biāo)準(zhǔn)的小水庫和淤地壩若干座，溝口修公路棄碴堵塞河道，一旦溝內(nèi)發(fā)生洪水，很可能造成庫、壩連鎖性潰決，形成更大的次生洪水，沖毀變電站，造成全廠停電，泄洪設(shè)施將失去啟閉電源，樞紐安全很難保證。

2．4下游河道泄流不暢

目前保德、府谷兩縣城的安全防洪能力分別為10000m3／s和12000m3／s，當(dāng)百年一遇洪水入庫時，電站下泄流量14800m3／s，加上孤山川洪水頂托，河道水位將達(dá)818．1m，兩縣城街道水深可達(dá)2m左右。如遇更大洪水還可能造成壅水倒灌廠房的嚴(yán)重后果。

2．5水工建筑物存在隱患

泄洪閘門設(shè)計制造存在質(zhì)量問題，大壩下游護(hù)坦沖刷破壞，水下設(shè)施年久失修。

2．6與萬家寨樞紐聯(lián)合調(diào)度問題

1999年2月17日萬家寨大流量泄流，沖開下游河段積冰，并在天橋庫區(qū)堆積成壩，冰壩沖垮后形成4000m3／s的人造凌峰，壩前水位達(dá)835．9m，幾乎造成土壩溢流的特大險情，如果汛期區(qū)間洪水遭遇萬家寨大流量泄洪，天橋水電站有可能造成災(zāi)難性后果。因此，實現(xiàn)兩庫聯(lián)合調(diào)度對于天橋水電站的安全極為重要。

3洪水調(diào)度

調(diào)度原則：汛期發(fā)電服從防洪安全和庫區(qū)沖淤，在確保樞紐安全和沖淤的前提下，兼顧下游防洪，盡量避免發(fā)生人造洪峰。天橋電站現(xiàn)達(dá)防洪標(biāo)準(zhǔn)百年一遇，其洪峰流量15600m3／s，最大下泄流量14800m3／s，壩前最高水位835．1m。汛限水位830m。汛期為6月15日至10月中旬，劃分為4個時段，各時段的控制運用指標(biāo)（見表1）。發(fā)生超百年一遇洪水后，按原設(shè)計運用方案右岸土壩自潰泄洪。

4減災(zāi)措施

天橋水電站的防護(hù)目標(biāo)：一是電站自身安全，二是下游保德、府谷兩縣城。

4．1加強(qiáng)工程管理，提高洪水預(yù)報水平

按照《水庫大壩安全管理條例》，要加強(qiáng)工程管理，提高人員素質(zhì)和工程管理水平。更新改造水情自動化測報系統(tǒng)，以便提高區(qū)間洪水測報精度，加大洪水預(yù)見期，為萬家寨關(guān)閘錯峰和天橋電站的預(yù)泄騰空爭取時間。此外汛期通過呼和浩特市測雨雷達(dá)信息傳輸系統(tǒng)向天橋水電站傳送區(qū)域降雨信息。

4．2制定聯(lián)合調(diào)度方案

在現(xiàn)有條件下，與萬家寨樞紐管理局和有關(guān)單位協(xié)商聯(lián)系，成立兩樞紐聯(lián)合調(diào)度機(jī)構(gòu)，制訂聯(lián)合調(diào)度方案，對凌汛、防洪及水量的利用進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度。

4．3進(jìn)行樞紐工程除險加固

篇（6）

1.1統(tǒng)一電力系統(tǒng)

統(tǒng)一的電力系統(tǒng)主要指對于全國范圍的電力系統(tǒng)進(jìn)行壟斷運營。由南方電網(wǎng)機(jī)構(gòu)與國家電網(wǎng)機(jī)構(gòu)兩家國企對于全國的電網(wǎng)進(jìn)行運作、維護(hù)與建設(shè)。而同時，國家的電力企業(yè)也負(fù)責(zé)全國范圍內(nèi)配電與售電的工作，擁有買賣電力的特殊權(quán)利，對于除發(fā)電以外的電力系統(tǒng)售、配、輸?shù)人协h(huán)節(jié)進(jìn)行壟斷，是國家規(guī)定的高度壟斷電力企業(yè)。

1.2統(tǒng)一的調(diào)度

統(tǒng)一的調(diào)度主要指在電力系統(tǒng)的安全管理方面，電力系統(tǒng)的調(diào)度部門對于電網(wǎng)系統(tǒng)的運作進(jìn)行統(tǒng)一的管理與調(diào)度。主要包含：對于電力系統(tǒng)運作中的各種故障及問題進(jìn)行核查與處理，對于電力系統(tǒng)的實時運作進(jìn)行分析，對于電力系統(tǒng)的運作方法進(jìn)行統(tǒng)一編排，對于各項可能發(fā)生的運行危機(jī)進(jìn)行分析以防止事故的產(chǎn)生，對于運行標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一化，對于電力的系統(tǒng)安全穩(wěn)定進(jìn)行統(tǒng)一的審查與分析，對于電力系統(tǒng)的運作規(guī)定進(jìn)行制定，對于各項安全自動安全裝置及維護(hù)裝置的配備與調(diào)整進(jìn)行統(tǒng)一的思考，對于各類可能引起危險的隱患的避免與故障的隔離，對于可靠且統(tǒng)一的專用通信渠道與自動化系統(tǒng)的建立，且需要為通信系統(tǒng)的暢通提供保障，對于電力系統(tǒng)的事故處理進(jìn)行統(tǒng)一化。在有事故的情況下，電力機(jī)構(gòu)的調(diào)度部門需要行使緊急情況下的操控權(quán)利，對于事故的緊急處理實行統(tǒng)一的指導(dǎo)。而電力系統(tǒng)的下屬各部門都需要對于調(diào)度指令進(jìn)行實施，防止事故的進(jìn)一步擴(kuò)散，并確保在短時間內(nèi)對于電力故障進(jìn)行排除，使得電力系統(tǒng)恢復(fù)正常的運行。

1.3分級管理模式

分級的管理模式主要指調(diào)度的工作實行需要在電力系統(tǒng)最高級別的調(diào)度部門指導(dǎo)下的各級別調(diào)度部門的分級責(zé)任體制。各級別的調(diào)度部門在自身的調(diào)度區(qū)域內(nèi)對于統(tǒng)一調(diào)度的要求進(jìn)行貫徹，同時保證下級調(diào)度部門需要對于上級調(diào)度部門的指令保持服從。我國電力系統(tǒng)的統(tǒng)一調(diào)度與分級管理模式是密不可分的結(jié)合體。

2電力系統(tǒng)現(xiàn)存的安全隱患及特征

2.1電力系統(tǒng)現(xiàn)存的安全隱患

我國的電力系統(tǒng)目前存在的隱患可分為三點：其一，部分電力系統(tǒng)的構(gòu)造較為薄弱，安全的穩(wěn)定性存在比較明顯的不足；其二，對于電力系統(tǒng)的駕馭能力需要進(jìn)一步的進(jìn)行提升；其三，需要改善故障的緊急處理工作，與社會聯(lián)合開辦的故障聯(lián)合演習(xí)應(yīng)當(dāng)更加規(guī)范化。

2.2電力系統(tǒng)突發(fā)故障的特性

電力系統(tǒng)的突發(fā)故障通常具有明顯的特征，現(xiàn)今對于電力設(shè)施與裝備組成的物理電力系統(tǒng)的電器特性研究相對更多一些，但是電力系統(tǒng)并不是與外界隔絕開的，是存在于社會與自然的環(huán)境中，所以也必定會受到周遭環(huán)境所帶來的影響。電力系統(tǒng)的安全性不僅與電力企業(yè)自身有關(guān)，也與周遭的社會及自然環(huán)境有關(guān)。電力系統(tǒng)的突發(fā)故障就是指在固定的區(qū)域內(nèi)突發(fā)性的，為電力系統(tǒng)與社會、國家?guī)頁p失的災(zāi)難性事件，通常具有以下特點：其一，涉及到的方面多，電力的生產(chǎn)、輸出、分配與消費都是一起完成的，這其中需要涉及到電力系統(tǒng)的輸電、發(fā)電、配電及用電等多個方面；其二，故障的誘因多，電力系統(tǒng)的突發(fā)故障不僅可能來源于違反電力系統(tǒng)與電氣規(guī)章的操作，暴露在自然環(huán)境中的電力設(shè)備還極容易被自然因素?fù)p壞（包括自然侵蝕、雪災(zāi)、洪水、地震等）；其三，損失度重，電力的供給涉及到社會中的各行各業(yè)，也涉及到人們的財產(chǎn)及自身安全，大面積的斷電造成的間接與直接影響是無法預(yù)計的。

3電力系統(tǒng)故障管理的發(fā)展歷程

3.1經(jīng)驗為主的應(yīng)急處理階段

這一時期的應(yīng)急故障管理工作主要注重應(yīng)急的預(yù)案體制與應(yīng)急組織體制的創(chuàng)建。重點對于緊急的指揮單位與工作單位進(jìn)行創(chuàng)建。遵照國家有關(guān)的規(guī)章對于緊急預(yù)案進(jìn)行編制與修訂，并對于應(yīng)急指揮部門與應(yīng)急平臺等技術(shù)支撐系統(tǒng)進(jìn)行建設(shè)。

3.2分析為主的故障預(yù)防與管理階段

這一時期的故障應(yīng)急管理工作主要注重對于故障應(yīng)急保障的加強(qiáng)。不斷提升危險源的監(jiān)控管理與突發(fā)故障預(yù)警預(yù)測工作的力度，另外也要注重提升故障應(yīng)急情況下的輔助決策能力及指揮能力。3.3智能為主的災(zāi)變防護(hù)階段這一時期的應(yīng)急故障管理工作注重對于智能技術(shù)運用及主動防護(hù)能力的加強(qiáng)。需要重點加強(qiáng)工程知識數(shù)據(jù)發(fā)掘技能與人工智能的運用，達(dá)到對于事故現(xiàn)場的在線實時監(jiān)控，對于突發(fā)事故的預(yù)警預(yù)測水準(zhǔn)進(jìn)行提升，為事故的應(yīng)急指揮工作給予智能化的協(xié)助決策措施。

篇（7）

1 引言

已往的調(diào)度運行過程中，無功調(diào)整是以分層、分區(qū)就地平衡為原則，盡量使功率因數(shù)達(dá)到0.95以上；電網(wǎng)電壓是以母線電壓范圍為依據(jù)來調(diào)整的，一般發(fā)電廠220 kV母線為220 kV-242 kV，110 kV母線為ll0kV-120 kV，35 kV母線為35 kV-0 kV，10 kV母線為10 kV-11 kV；一般變電站500 kV、220 kV、110 kV、35 kV、10 kV母線分別為500 kV-50 kV、213.4 kV-235.4 kV、106.7 kV-117.7 kV、3.95 kV-37.45 kV、10 kV-10.7 kV。也就是說給了一個定性的電網(wǎng)電壓和功率因數(shù)允許偏差范圍。實際電網(wǎng)調(diào)度運行工況是：

(1)無功調(diào)整應(yīng)以分層、分區(qū)和就地平衡為原則，達(dá)不到這個原則就避免不了長距離線路或多級變壓器輸送無功功率現(xiàn)象；

(2)使各級電壓在允許偏差范圍內(nèi)基本達(dá)到，但時有超允許偏差范圍發(fā)生；

(3)供電電壓的調(diào)整使電網(wǎng)高峰負(fù)荷時的電壓值高于電網(wǎng)低谷負(fù)荷時的電壓值(正向調(diào)壓原則)不但做不到，而且電網(wǎng)高峰負(fù)荷時的電壓值一般都比電網(wǎng)低谷負(fù)荷時的電壓值低；

(4)對每個區(qū)域性電網(wǎng)和電壓等級在每段具體的時間內(nèi)沒有一個最優(yōu)的運行電壓值，所以根本談不上經(jīng)濟(jì)運行電壓問題和電網(wǎng)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)運行電壓調(diào)度問題。

可喜的是，近幾年隨著我國電力工業(yè)的迅速發(fā)展，全國農(nóng)網(wǎng)、城網(wǎng)改造即將完成，電網(wǎng)電力調(diào)度自動化水平大幅提高，SCADA系統(tǒng)(監(jiān)控、數(shù)據(jù)采集系統(tǒng))、MIS系統(tǒng)(管理信息系統(tǒng))、DMS系統(tǒng)(配電網(wǎng)管理系統(tǒng))、EDC系統(tǒng)(經(jīng)濟(jì)調(diào)度控制系統(tǒng))、EMS系統(tǒng)(能量管理系統(tǒng))等的大量應(yīng)用，使電網(wǎng)調(diào)度運行管理水平發(fā)生了質(zhì)的飛躍。特別是無功電壓優(yōu)化理論的廣泛研究和無功電壓優(yōu)化元件的大量應(yīng)用，使無功電壓管理水平大大提高。我們通過調(diào)度自動化系統(tǒng)實時在線計算和離線計算，從理論上解決了電網(wǎng)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)運行電壓問題和無功優(yōu)化問題，為電網(wǎng)調(diào)度無功電壓管理與優(yōu)化開辟了光明的前景。

2 電網(wǎng)無功管理與優(yōu)化的主要措施

無功優(yōu)化，首先要搞好分層、分區(qū)就地平衡。無功補(bǔ)償?shù)睦硐霠顟B(tài)是各級電壓線路上沒有無功電流流動，各級電壓母線的功率因數(shù)均等于l，避免經(jīng)長距離線路或多級變壓器輸送無功功率。

(1)應(yīng)本著自下而上，由末端向電源端的順序逐級平衡補(bǔ)償。

(2)需補(bǔ)償容量，其中P為最大負(fù)荷月平均有功功率。

(3)調(diào)度員要加強(qiáng)對變電站無功、電壓的調(diào)整，保持變電站母線電壓質(zhì)量和補(bǔ)償裝置的及時投停；全部補(bǔ)償裝置投入后，變電站母線無功補(bǔ)償仍不能滿足要求時，應(yīng)匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)解決。

(4)新上變電站或電網(wǎng)改造應(yīng)盡量考慮無功自動補(bǔ)償裝置。

(5)調(diào)度機(jī)構(gòu)根據(jù)電網(wǎng)負(fù)荷變化和調(diào)壓需要，對電廠電壓監(jiān)視控制點編制和下達(dá)電壓曲線(或無功負(fù)荷曲線)，電廠和具有無功調(diào)整能力的變電站應(yīng)嚴(yán)格按照供電公司下達(dá)的電壓曲線自行調(diào)整無功出力，值班調(diào)度員有權(quán)根據(jù)電網(wǎng)情況進(jìn)行修改，并監(jiān)督執(zhí)行。

(6)無功負(fù)荷高峰期間，電廠發(fā)電機(jī)無功要增到監(jiān)視控制點電壓達(dá)到目標(biāo)電壓值或按發(fā)電機(jī)P―Q曲線帶滿無功負(fù)荷為止。

(7)無功負(fù)荷低谷期間，電廠發(fā)電機(jī)無功要減到監(jiān)視控制點電壓降至目標(biāo)電壓值或功率因數(shù)提到0.98(遲相)以上(或其它參數(shù)到極限)。

3 經(jīng)濟(jì)運行電壓調(diào)整的主要措施

通過調(diào)度自動化系統(tǒng)實時在線計算和離線計算，然后利用負(fù)荷電壓的對應(yīng)關(guān)系曲線，在保證電壓質(zhì)量的基礎(chǔ)上，適度、合理地調(diào)整發(fā)電機(jī)端電壓和變壓器分接頭，投切電容器及調(diào)相機(jī)調(diào)壓等手段，使電網(wǎng)運行電壓可以達(dá)到最優(yōu)經(jīng)濟(jì)運行電壓，從而達(dá)到降損節(jié)電效果。

(1) 在做到無功功率平衡的前提下，然后利用負(fù)荷電壓的對應(yīng)關(guān)系曲線，按負(fù)荷分時段進(jìn)行調(diào)整變壓器的分接頭。當(dāng)母線電壓低時，先投電容器組，后調(diào)整主變分頭，有載調(diào)壓變壓器必須逐個分接頭調(diào)整；當(dāng)母線電壓超出偏移上限時，應(yīng)首先調(diào)整主變分接開關(guān)檔位，以降低電壓，無力調(diào)整時，才將電容器退出運行。

(2) 在電壓允許偏差范圍內(nèi)，供電電壓的調(diào)整使電網(wǎng)高峰負(fù)荷時的電壓值高于電網(wǎng)低谷負(fù)荷時的電壓值。

(3) 在有調(diào)壓能力的情況下，嚴(yán)禁使各級電壓超限值運行。

(4)調(diào)度員要加強(qiáng)對變電站無功、電壓的調(diào)整，保持變電站母線電壓質(zhì)量和補(bǔ)償裝置的及時投停；全部調(diào)壓手段用完后，變電站母線電壓質(zhì)量仍不能滿足要求時，應(yīng)及時匯報上級值班調(diào)度員協(xié)助調(diào)整。

(5) 一般35 kV以上的供電網(wǎng)中，負(fù)載損耗約占總損耗的80％左右，負(fù)荷電壓的對應(yīng)關(guān)系優(yōu)化曲線一般偏中上限運行，因此白天負(fù)荷重時應(yīng)提高母線運行電壓。

(6) 6-10 kV配電網(wǎng)中，變壓器損耗約占配電網(wǎng)總損耗的70％左右，變壓器空載損耗約占配電網(wǎng)總損耗的30％-55％；農(nóng)網(wǎng)變壓器空載損耗約占變壓器總損耗的70％～80％。特別是后半夜運行時，因負(fù)荷低，往往運行電壓偏高，造成空載損耗比例更大。所以配電線路(特別是農(nóng)網(wǎng))在深夜低負(fù)荷期間，在用戶對電壓偏移要求的允許范圍內(nèi)，按電壓下限運行，可使損耗減少。

(7) 在保證二次電壓的前提下，應(yīng)盡量提高分接頭檔位以降低鐵心磁通密度，該工作不需頻繁做，但也不能長期不管，每年應(yīng)按季節(jié)分1―2次進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

(8) 因為電網(wǎng)的負(fù)荷是變動的，我們不必要對任意負(fù)荷點進(jìn)行經(jīng)濟(jì)電壓的調(diào)整。從調(diào)度的實用性和可操作性考慮，我們可以根據(jù)變壓器的調(diào)壓檔位和規(guī)程規(guī)定的電壓偏移值，利用負(fù)荷電壓的對應(yīng)關(guān)系分時段、按負(fù)荷進(jìn)行經(jīng)濟(jì)調(diào)壓。

(9) 已執(zhí)行上款規(guī)定但監(jiān)視控制點電壓仍高達(dá)目標(biāo)電壓值的102％及以上時，100 MW以下容量地方發(fā)電機(jī)組功率因數(shù)要求達(dá)到l(自動勵磁調(diào)節(jié)裝置投運。

(10) 如果不能通過調(diào)度自動化系統(tǒng)實時在線計算，可以通過負(fù)荷曲線進(jìn)行離線計算，同樣可以解決電網(wǎng)最優(yōu)經(jīng)濟(jì)運行電壓問題和無功優(yōu)化問題，調(diào)整運行電壓具體條件如下。

(a) 當(dāng)電網(wǎng)的負(fù)載損耗與空載損耗的比值K大于表1中數(shù)值時，提高運行電壓有降損節(jié)電效果。

表1 高運行電壓降損判別

(b) 當(dāng)電網(wǎng)的負(fù)載損耗與空載損耗的比值K小于表2中數(shù)值時，降低運行電壓有降損節(jié)電效果。

表2 低運行電壓降損判別

4 電網(wǎng)無功電壓管理與優(yōu)化的實例

某電網(wǎng)原北郊站，平均有功負(fù)荷13000 kW，平均無功負(fù)荷5000 kvar。經(jīng)過理論計算，在35kV用戶化肥廠和北工線、一化線、二化線等10 kV用戶增加無功補(bǔ)償2 800 kvar，使平均功率因數(shù)由0.933提高到0.986。北郊站主變年降損2.73萬kWh，北郊線年降損21.5萬kwh，上級主變年降損5.3萬kwh，上級110kV安埠線年降損6.25萬kwh，220 kV站主變年降損2.1萬kwh，僅僅主站電網(wǎng)年降損37.88萬kwh。另外，通過調(diào)節(jié)南埠站和北郊站主變分接頭，北郊線和北郊站主變及10 kV系統(tǒng)，年降損約5萬kWh。

篇（8）

中圖分類號：TM734；TP393.08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）34-0190-01

一、調(diào)度運行必要性

電力系統(tǒng)是一個龐大復(fù)雜的系統(tǒng)，由幾十個到幾百個發(fā)電廠、變電所和千萬個電力用戶，通過多種電壓等級的電力線路，互相連接成網(wǎng)進(jìn)行生產(chǎn)運行。同時，電能生產(chǎn)輸送過程迅速，發(fā)輸用都在同一瞬間完成。全網(wǎng)發(fā)電出力和用電負(fù)荷必須時時達(dá)到平衡。因此，作為一名調(diào)度員，調(diào)度指揮全網(wǎng)，必須心中有數(shù)。目前，各級調(diào)度員都基本實現(xiàn)于“電網(wǎng)調(diào)度自動化系統(tǒng)”，調(diào)度員通過迅速取得實時、準(zhǔn)確、可靠的電網(wǎng)實時信息，進(jìn)行調(diào)頻、調(diào)壓、調(diào)流，網(wǎng)絡(luò)操作和事故處理，以保障用電質(zhì)量和電網(wǎng)穩(wěn)定運行。

現(xiàn)代電力系統(tǒng)的發(fā)展趨勢是電網(wǎng)日益龐大，運行操作日益復(fù)雜，從而當(dāng)電網(wǎng)發(fā)生故障后其影響也愈益廣大。另一方面用戶對供電可靠性和供電質(zhì)量的要求卻越來越嚴(yán)格，這就對電力系統(tǒng)運行調(diào)度人員和電力系統(tǒng)的自動化水平提出了更高的要求。如果一旦出現(xiàn)錯誤操作，輕則引起非正常停電，造成不該有的損失；重則造成人員傷亡和大型設(shè)備損壞的惡性事故，由此帶來的直接經(jīng)濟(jì)損失和間接經(jīng)濟(jì)影響更是不可估量的。所以說，安全可靠的電網(wǎng)設(shè)備操作是一個永恒的課題，非常值得我們以更多的資金和人力來深入地、進(jìn)一步地進(jìn)行研究。

電力系統(tǒng)有著生產(chǎn)緊密性、技術(shù)密集性的特點，要編寫一張正確的操作票要求運行人員不僅要有一定的專業(yè)水平，而且要對現(xiàn)場一、二次設(shè)備操作規(guī)則、電網(wǎng)的運行狀態(tài)以及操作前后狀態(tài)改變帶來的問題都要十分清楚。這是保證電力系統(tǒng)安全的一項重要工作，對調(diào)度員來說也是一項繁復(fù)的智能性勞動。這些工作不僅要求調(diào)度員具有良好的技術(shù)素質(zhì)，還要具備豐富的運行經(jīng)驗，并且必須時刻保持高度的注意力，稍有不慎，對電力系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運行將構(gòu)成很大的威脅。不僅如此，人工開票仍然受到時間、環(huán)境、健康的影響， 日久天長難免要出差錯。還有，某些設(shè)備的操作很復(fù)雜，其操作內(nèi)容多達(dá)幾十項甚至上百項，特別是在緊急狀態(tài)下，要求運行人員開出正確的操作票并非易事，傳統(tǒng)的人工填票方式費時費力，對于比較復(fù)雜的系統(tǒng)確定某一操作任務(wù)相應(yīng)的操作序列往往要花費很長的時間，為保證操作票的正確性，還需要反復(fù)核對。為減輕調(diào)度員負(fù)擔(dān)，國內(nèi)外專家做了大量的工作，開發(fā)了計算機(jī)自動生成調(diào)度操作票系統(tǒng)。它是調(diào)度系統(tǒng)規(guī)范化管理的重要內(nèi)容之一，也使專業(yè)人員從繁重的重復(fù)勞動中解脫出來，集中精力研究電網(wǎng)安全、經(jīng)濟(jì)運行中更深層次的問題，極大地解放一調(diào)度員的勞動，排除人為因素造成的差錯，緩解一調(diào)度員壓力，減少一誤操作導(dǎo)致的難以用數(shù)字計算的電網(wǎng)效益、社會效益損失。

二、電力調(diào)度運行管理中存在的問題

在電力調(diào)度運行管理中，電力運輸設(shè)備是保證電力正常調(diào)度的基礎(chǔ)，對于電力運輸設(shè)備，就必須要定期保修，同時對于不符合電力調(diào)度需要的舊設(shè)備、老設(shè)備要及時的更換，由于電力的特殊性，往往在檢修的時候必須要停電操作，并且在檢修的過程中還必須頻繁的警醒倒閘操作，通過改變系統(tǒng)的運行方式來確保供電以及保證電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行，這就不可避免的導(dǎo)致在電力調(diào)度運行管理中的工作人員的工作量龐大。

目前電力調(diào)度中，采用的形式多為人工操作，也就是通過調(diào)度人員自身工作的經(jīng)驗來對操作對電力的合理調(diào)控。但是因為這種情況的大量存在，調(diào)度失誤總是不可避免的，在電力系統(tǒng)事故的統(tǒng)計中，其中因為人員失誤調(diào)度以及失誤操作等電網(wǎng)操作事故就占40%左右。

電力調(diào)度管理中，管理制度的缺乏也是一種典型的問題。在電力調(diào)度中運行自動化系統(tǒng)之后，因為在運行和管理經(jīng)驗的缺乏，直接導(dǎo)致相關(guān)必要的管制制度沒有及時的制定，以致于運行系統(tǒng)的維護(hù)工作沒有一個明確的制度作為參考。

在自動化系統(tǒng)的運用之后，不僅帶來了管理制度缺失這一種典型問題，同時還產(chǎn)生了一個“重使用、輕管理”的現(xiàn)象，沒有充分的重視到專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)以及合理分配。很多情況下，當(dāng)電力調(diào)度系統(tǒng)出現(xiàn)問題之后，往往選擇過分的依賴廠家拉解決，使得故障維修的時間拖得過長，嚴(yán)重影響了電力調(diào)度的效率以及整個調(diào)度系統(tǒng)的連續(xù)、穩(wěn)定與安全。

三、加強(qiáng)電力系統(tǒng)調(diào)度管理

在電力系統(tǒng)運行中，電力調(diào)度是電網(wǎng)運行管理、倒閘操作和事故處理的指揮機(jī)構(gòu)，是保證電網(wǎng)安全運行、穩(wěn)定運行，要保證電能生產(chǎn)的正常運行、要保證合格的電能質(zhì)量、要有較好的經(jīng)濟(jì)性，要保障自身的安全穩(wěn)定，就必須對電網(wǎng)實施控制和運行管理。加強(qiáng)和提高電網(wǎng)的調(diào)度管理主要有以下幾個方面：

3.1 加強(qiáng)調(diào)度運行管理，提高安全運行水平

深入開展反違章活動，嚴(yán)格執(zhí)行各項安全的生產(chǎn)規(guī)定，提升安全風(fēng)險的預(yù)控能力；健全內(nèi)部安全監(jiān)督的體系，強(qiáng)化安全內(nèi)控機(jī)制，杜絕調(diào)度責(zé)任事故；充分發(fā)揮電網(wǎng)運行方式的指導(dǎo)作用，統(tǒng)籌安排電網(wǎng)運行；規(guī)范年度運行方式編制，提高運行方式工作質(zhì)量；組織開展?jié)L動分析和專項校核，保證運行方式的適應(yīng)性；加強(qiáng)滾動計算分析，編制夏季、冬季季度方式；加強(qiáng)地區(qū)電網(wǎng)和并網(wǎng)小機(jī)組管理，進(jìn)一步細(xì)化小干擾穩(wěn)定性分析；嚴(yán)格執(zhí)行“兩票三制”，杜絕調(diào)度人為責(zé)任事故；強(qiáng)化運行風(fēng)險預(yù)控，完善安全保障方案和應(yīng)急處置預(yù)案；結(jié)合重要時段保電工作，開展聯(lián)合反事故演習(xí)，提高應(yīng)對復(fù)雜電網(wǎng)事故和突發(fā)事件的能力；開展繼電保護(hù)工作“回頭看”，全面構(gòu)建繼電保護(hù)“四項規(guī)程”體系，推進(jìn)專業(yè)工作的規(guī)范管理；加強(qiáng)設(shè)備管理，推進(jìn)保護(hù)設(shè)備“六統(tǒng)一”，全面規(guī)范保護(hù)配置、系統(tǒng)設(shè)計和軟件版本；加強(qiáng)定值管理，嚴(yán)格保護(hù)定值計算、校核、批準(zhǔn)、執(zhí)行工作流程。

3.2 加強(qiáng)調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高協(xié)同作業(yè)能力

健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)為主要內(nèi)容的調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)體系，加快標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。同步推進(jìn)公司調(diào)度系統(tǒng)基礎(chǔ)規(guī)程規(guī)定、核心業(yè)務(wù)流程和主要技術(shù)規(guī)范的制訂實施工作。梳理現(xiàn)行電網(wǎng)運行控制標(biāo)準(zhǔn)和各種運行管理規(guī)定，完善電網(wǎng)穩(wěn)定計算、電網(wǎng)負(fù)荷預(yù)測、電網(wǎng)聯(lián)絡(luò)線功率控制、電網(wǎng)繼電保護(hù)整定計算、電網(wǎng)安全穩(wěn)定自動裝置管理和電網(wǎng)電壓自動控制管理六項技術(shù)規(guī)范。

3.3 加強(qiáng)調(diào)度專業(yè)管理，提高精益化管理水平

3.3.1是強(qiáng)化調(diào)度專業(yè)管理。建立更加緊密的工作協(xié)同機(jī)制，形成集團(tuán)化運作的合力。建立常態(tài)化工作督導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)對重點工作的指導(dǎo)和檢查，共同促進(jìn)專業(yè)發(fā)展。結(jié)合同業(yè)對標(biāo)工作，建立調(diào)度管理評價指標(biāo)體系，制訂電網(wǎng)調(diào)度工作考評辦法，促進(jìn)調(diào)度管理水平整體提升。

篇（9）

2006年根據(jù)省公司的要求，將全市主網(wǎng)設(shè)備的調(diào)度權(quán)回收至地調(diào)。各縣區(qū)局設(shè)配網(wǎng)調(diào)度班，負(fù)責(zé)各縣區(qū)配網(wǎng)設(shè)備操作和監(jiān)控。隨著配網(wǎng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，配網(wǎng)網(wǎng)架日趨復(fù)雜，原有的管理模式已經(jīng)不能滿足電網(wǎng)安全運行的要求。江門局于2013年初開展配網(wǎng)調(diào)度的集約化，2013年12月完成全市7個縣區(qū)局配網(wǎng)業(yè)務(wù)的回收，實現(xiàn)了全市配網(wǎng)業(yè)務(wù)的統(tǒng)一管理。

1.2江門配網(wǎng)調(diào)度現(xiàn)狀

配網(wǎng)調(diào)度班由34人組成，其中班長1人，配網(wǎng)方式管理人員3人，值班長5人，值班員25人，實行四班兩倒值班模式。每值配置人員6人，負(fù)責(zé)配網(wǎng)設(shè)備的操作、事故處理和電網(wǎng)監(jiān)控。另設(shè)行政班人員5人，負(fù)責(zé)“兩票”業(yè)務(wù)辦理，重合閘投退操作。

2配網(wǎng)調(diào)度集約化管理模式優(yōu)化

集約化作為一種創(chuàng)新的調(diào)度模式，在推進(jìn)的過程中必然會遇到很大的阻力，必須要決心改革、勇于創(chuàng)新，敢于對舊模式進(jìn)行優(yōu)化和改變才能實現(xiàn)集約化。江門局在集約化過程中，不斷根據(jù)自身的實際情況提出了很多創(chuàng)新的管理模式，并應(yīng)用于實際工作中，使得我們集約化工作可以順利完成。

2.1值班模式的優(yōu)化

根據(jù)江門局的現(xiàn)狀，配網(wǎng)線路第一種工作票的辦理由配網(wǎng)調(diào)度班負(fù)責(zé)，調(diào)度擔(dān)任工作票許可人的角色，需對工作票中調(diào)度許可安全措施的正確性負(fù)責(zé)。此外，每次停電操作前要進(jìn)行操作票的擬定。據(jù)統(tǒng)計2014年調(diào)度執(zhí)行操作票10891張，辦理工作票1541張?！皟善薄惫ぷ髁空颊{(diào)度員日常工作量的30%或以上，嚴(yán)重影響調(diào)度員對電網(wǎng)安全運行的監(jiān)控和事故處理操作。對此，我們提出“倒班值+行政值”的創(chuàng)新值班模式。將“兩票”業(yè)務(wù)和重合閘投退操作交由行政班負(fù)責(zé)，倒班值只負(fù)責(zé)計劃停送電操作、電網(wǎng)監(jiān)控和事故處理。在新的值班模式下，各個調(diào)度員分工明確，確保配網(wǎng)業(yè)務(wù)安全有序地展開。

2.2圖檔管理的優(yōu)化

在原有的縣區(qū)局調(diào)度分部模式下線路單線圖使用紙質(zhì)圖紙，每次的圖紙更動需通過人力送遞到達(dá)調(diào)度班。集約化模式下，由于江門地區(qū)地域遼闊，想要繼續(xù)使用原有的方法，顯然是不可行的。對此，我們提出線路單線圖電子化的創(chuàng)新圖紙管理模式。前期由于圖檔系統(tǒng)的未完善，為了解決紙質(zhì)圖紙更新帶來的不便，我們又提出了掃描紙質(zhì)圖紙通過郵件進(jìn)行遠(yuǎn)程傳輸圖紙的過渡方法。隨著后期圖檔系統(tǒng)功能的逐步完善，再一步一步地實現(xiàn)紙質(zhì)圖紙的完全電子化。實現(xiàn)電子化圖檔后，運維單位人員只需停電工作前一天在配網(wǎng)集約化系統(tǒng)發(fā)起電子化移交流程，工作結(jié)束后當(dāng)值調(diào)度員進(jìn)行圖檔，便可完成圖紙的更新。

2.3監(jiān)控模式的優(yōu)化

江門地區(qū)由于靠近海邊，常年受臺風(fēng)、強(qiáng)對流、雷暴雨等惡劣天氣的影響，導(dǎo)致電網(wǎng)事故頻發(fā)。特別是臺風(fēng)時期和雷暴雨天氣下，故障數(shù)量在短時間內(nèi)爆增。據(jù)統(tǒng)計2014年5月9日受強(qiáng)對流天氣的影響，2個小時內(nèi)江門10kV配網(wǎng)線路故障數(shù)量高達(dá)89條次。在這種情況下全市SCADA報警信號驟增，1分鐘內(nèi)多達(dá)幾10條，容易出現(xiàn)遺漏、錯復(fù)歸、誤復(fù)歸信號等現(xiàn)象。針對這種情況，我們提出惡劣天氣下采取分區(qū)監(jiān)控、分區(qū)操作的創(chuàng)新模式，將江門地區(qū)電網(wǎng)分成A、B、C三個片區(qū)。A區(qū)只負(fù)責(zé)蓬江、江海、新會三區(qū)，B區(qū)負(fù)責(zé)鶴山、臺山，C區(qū)負(fù)責(zé)開平、恩平的監(jiān)控和操作。通過對SCADA報警信息的預(yù)分流，實現(xiàn)各區(qū)故障的獨立處理，避免由于信號過多而導(dǎo)致人為失誤。此模式只有在惡劣天氣時，并經(jīng)班長同意后才會啟動，正常情況下調(diào)度員還是對全市所有線路進(jìn)行統(tǒng)一監(jiān)控和操作。

2.4運行人員結(jié)構(gòu)的優(yōu)化

集約化后由于各個地區(qū)運行人員素質(zhì)摻差不齊，導(dǎo)致在接發(fā)令操作方面遇到很多阻礙。為了優(yōu)化配網(wǎng)運行人員結(jié)構(gòu)，提高操作人員接受調(diào)度令的水平，保障配網(wǎng)業(yè)務(wù)的順利開展，我們在廣東電網(wǎng)公司范圍內(nèi)率先舉行縣區(qū)局配電人員接受調(diào)度指令資格認(rèn)證考試工作，以進(jìn)一步規(guī)范調(diào)度指令業(yè)務(wù)。經(jīng)過前前后后多次的下縣區(qū)局開展培訓(xùn)，最終通過資格認(rèn)證的配電運行人員有663名，通過率為95.9％。通過調(diào)度指令資格認(rèn)證考試，篩選出優(yōu)秀的接受調(diào)度指令的配電運行人員，提高了工作效率及安全生產(chǎn)水平。

2.5規(guī)程制度的優(yōu)化

集約化以前，各個縣區(qū)局調(diào)度有各自的一套業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，每個地區(qū)形成了各自特色的配網(wǎng)作業(yè)流程。這是不利于電網(wǎng)安生生產(chǎn)的開展，也不利于配網(wǎng)業(yè)務(wù)的規(guī)范化管理，因此我們提出要將配網(wǎng)業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化。于2013年初，組織配網(wǎng)調(diào)度班骨干力量開展配網(wǎng)調(diào)度規(guī)程的編寫工作，將配網(wǎng)調(diào)度操作管理、用戶管理、負(fù)荷調(diào)度管理等各方面的業(yè)務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。此外，從源頭上規(guī)范配網(wǎng)停電業(yè)務(wù)的開展，通過規(guī)范停電申請的報送，嚴(yán)抓月度停電計劃的制定，從而實現(xiàn)停電業(yè)務(wù)流程的統(tǒng)一化、標(biāo)準(zhǔn)化。故障處理方面，我們統(tǒng)一要求使用故障搶修作業(yè)表單，做到“一搶修，一表單”，每一單的停電操作都做到有依有據(jù)。

篇（10）

電力生產(chǎn)中最長提的口號就是“安全第一”。安全，就是不發(fā)生事故，這是電力企業(yè)的頭等大事。一旦電網(wǎng)發(fā)生事故，輕者造成部分客戶停電，重者則使電網(wǎng)的安全運行受到威脅，造成電網(wǎng)運行失去穩(wěn)定，嚴(yán)重時甚至?xí)闺娋W(wǎng)瓦解，釀成大面積停電，使國民經(jīng)濟(jì)遭受極其巨大的損失。因此，努力保證電網(wǎng)安全穩(wěn)定運行，這是電網(wǎng)調(diào)度的首要任務(wù)。加強(qiáng)“三道防線”建設(shè)，在現(xiàn)有電網(wǎng)的結(jié)構(gòu)下，加強(qiáng)調(diào)度管理，特別是加強(qiáng)繼電保護(hù)和運行方式的運行管理，完善應(yīng)急機(jī)制，并實時安全告警是確保電網(wǎng)安全運行的關(guān)鍵。

1.加強(qiáng)二次設(shè)備管理

加強(qiáng)二次設(shè)備管理，尤其是繼電保護(hù)與安全自動裝置的管理。繼電保護(hù)既是電網(wǎng)運行的安全屏障，同時又可能是電網(wǎng)事故擴(kuò)大的根源。搞好繼電保護(hù)裝置的運行管理，使繼電保護(hù)裝置處于良好的運行狀態(tài)，才能確保其正確動作。運行管理的關(guān)鍵是堅持做到“三個管好”和“三個檢查”。

1.1 “三個管好”

管好測控保護(hù)設(shè)備：測控保護(hù)屏標(biāo)示牌、編號齊全，端子排、信號刀閘有雙編號且標(biāo)注清楚，便于運行中檢查。管好直流系統(tǒng)及各個分支保險：定期檢查直流系統(tǒng)及儲能元件工作狀態(tài)，所有保險制訂雙編號，定期核對保險編號及定值表，檢查保險后的直流電壓。管好壓板：編制壓板投切表或壓板圖，每班檢查核對，做好投切記錄，壓板的投切操作寫入操作票。同時在保護(hù)校驗后或因異常情況保護(hù)退出后需重新投入前，應(yīng)測量壓板兩端是否有電壓，以防止投入壓板時保護(hù)誤動。

1.2 “三個檢查”

送電后的檢查：送電后，除檢查電流表有指示，斷路器確已合上外，還需檢查保護(hù)、位置燈為紅燈，正常送電瞬時動作的信號延時復(fù)歸。停電后的檢查：除判明斷路器斷開的項目外，還需要檢查位置燈為綠燈，正常停電瞬時動作的信號延時復(fù)歸。事故跳閘后的檢查：除檢查斷路器的狀態(tài)、性能外，還需要檢查保護(hù)動作的信號、出口模塊接點、保險是否完好，必要時檢查輔助接點的切斷情況。

2.加強(qiáng)運行方式的管理

2.1 運行方式編制原則

選取最合理的結(jié)線方式，保證整個電網(wǎng)的安全運行，力求達(dá)到電網(wǎng)運行的最大經(jīng)濟(jì)性；保證重要客戶供電可靠性和靈活性；電壓質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；便于電網(wǎng)事故處理。

2.2 電網(wǎng)運行方式管理應(yīng)做好四項主要工作

把運行方式管理制度化，從制度上規(guī)范電網(wǎng)運行方式的管理工作，年運行方式的編制應(yīng)依據(jù)上一年電網(wǎng)運行中存在的問題，進(jìn)行防范，即將反事故措施落實到運行方式中。

技術(shù)上加強(qiáng)電網(wǎng)運行方式分析的深度，在運行方式的分析計算上，對于母線和同桿并架雙回路故障下的穩(wěn)定性必須進(jìn)行校核計算分析；對重要輸電斷面同時失去2條線路，或聯(lián)絡(luò)線跳閘導(dǎo)致電網(wǎng)解例也應(yīng)進(jìn)行分析。

對最不利的運行方式，如網(wǎng)架變化以及嚴(yán)重故障時對電網(wǎng)安全運行的影響提出對策。有組織、有重點、有針對性的開展事故預(yù)想和反事故演習(xí)，細(xì)化防范措施，防止電網(wǎng)事故于未然。

切實重視系統(tǒng)內(nèi)由于設(shè)備跳閘、潮流突然轉(zhuǎn)移引起線路、變壓器的過載問題，消除設(shè)備嚴(yán)重過載的最有效措施是用過載控制裝置自動切除相應(yīng)數(shù)量的電源或負(fù)荷。充分應(yīng)用SCADA/EMS、PAS等軟件建立健全數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，提高運行方式的現(xiàn)代化管理水平。

3.強(qiáng)化電網(wǎng)調(diào)度自動化和電力通信的管理

確保通信、電網(wǎng)調(diào)度自動化相關(guān)設(shè)備與一次系統(tǒng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步驗收、同步投入運行。確保電網(wǎng)通信、調(diào)度自動化系統(tǒng)及其相關(guān)設(shè)備的安全、穩(wěn)定、可靠運行，確保遠(yuǎn)動、計量等信息的完整、準(zhǔn)確。嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)備停服役申請批復(fù)制度，重視系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份，做好應(yīng)急方案和系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備的故障處理預(yù)案，保證電網(wǎng)事故狀態(tài)下調(diào)度自動化信息準(zhǔn)確、通信電路暢通。

全面落實全國電力二次系統(tǒng)安全防護(hù)總體方案的要求，建立健全電力調(diào)度系統(tǒng)信息安全防護(hù)體系，防止二次系統(tǒng)遭受攻擊造成一次系統(tǒng)故障，保證各類計算機(jī)監(jiān)控系統(tǒng)及調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全有效運行。

4.杜絕誤調(diào)度、誤操作事故

調(diào)度人員在下令改變電網(wǎng)運行方式、指揮停送電操作和處理事故過程中，防止誤調(diào)度、誤操作事故的發(fā)生是調(diào)度人員的主要工作和重要責(zé)任。并應(yīng)從以下幾方面采取措施：提高調(diào)度人員的責(zé)任心。電力系統(tǒng)中，諸多誘發(fā)事故的原因中人是重要因素，直接決定了工作的成敗，進(jìn)行安全知識教育，強(qiáng)化學(xué)習(xí)，定期考察安全知識的積累是安全工作的重點，安全教育的形式應(yīng)該以組織學(xué)習(xí)、考試、事故演習(xí)為主，以量化的考核方式加以督促，使安全知識熟記于心，加大考核力度等。

提高調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。隨著新技術(shù)、新設(shè)備的不斷應(yīng)用，電網(wǎng)的現(xiàn)代化水平越來越高，對調(diào)度人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)也提出了更高的要求。因此，要求調(diào)度人員不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)、新知識，提高業(yè)務(wù)技能，以勝任本職工作。調(diào)度人員只有通過各種形式的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，苦練過硬的本領(lǐng)，才能在指揮電網(wǎng)的運行和事故處理中做到準(zhǔn)確無誤。

掌握運行方式，做好事故預(yù)想。調(diào)度員要對電網(wǎng)運行方式、電網(wǎng)主設(shè)備的運行狀況和當(dāng)班需要完成的工作，做到心中有數(shù)。為了保證系統(tǒng)的安全運行，對運行中的電網(wǎng)結(jié)構(gòu)和運行方式進(jìn)行定期的預(yù)想，并結(jié)合安全穩(wěn)定導(dǎo)則的規(guī)定和運行經(jīng)驗及具體環(huán)境條件，進(jìn)行各種事故預(yù)想，并規(guī)定出一系列的事故處理方法。調(diào)度人員還要經(jīng)常進(jìn)行反事故演習(xí)，預(yù)想各種事故并能準(zhǔn)確的進(jìn)行事故處理。進(jìn)行安全分析。編制出的電力系統(tǒng)運行方式還需要通過安全分析，來發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)接線方式，提出措施，方能滿足運行要求。

5.完善應(yīng)急機(jī)制

5.1 建立新體制下電網(wǎng)安全運行的法律體系 在當(dāng)前新的電力體制下，盡快建立適應(yīng)新體制的電網(wǎng)安全運行機(jī)制是當(dāng)務(wù)之急，從電網(wǎng)安全立法，依法管制，到依照法律行事構(gòu)成了保證電網(wǎng)安全運行的法律體系。

5.2 繼續(xù)堅持電網(wǎng)統(tǒng)一調(diào)度 無論電力體制如何改，都必須堅持電網(wǎng)的統(tǒng)一調(diào)度。電網(wǎng)安全的重要特征是瞬時性和不可預(yù)知性，這就要求電網(wǎng)在面臨危機(jī)時，所有與之相關(guān)的部門和企業(yè)反應(yīng)迅速，統(tǒng)一行動，密切協(xié)作。

5.3 加大安全應(yīng)急投入與管理 作為從事電力生產(chǎn)、輸送銷售的電力企業(yè)，其任何一項安全投入都應(yīng)該是普遍服務(wù)的一部分，而且是非常重要的部分。從電網(wǎng)的安全特點可以得出這樣一個結(jié)論：電網(wǎng)事故，其社會經(jīng)濟(jì)損失和影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于電力企業(yè)自身的經(jīng)濟(jì)損失和影響。

篇（11）

一．前言

1959年《財政法組織法》（LOLF）確立了法國財政預(yù)算的基本框架。期間，該法令雖多次被修訂，但仍然無法適應(yīng)時代的要求。2001年8月，原法國總統(tǒng)希拉克頒布了新《財政法組織法》，明確提出建立以結(jié)果和績效為導(dǎo)向的財政預(yù)算，并規(guī)定從2006年1月1日起開始執(zhí)行新方法編制的預(yù)算案。該法案被認(rèn)為是法國公共財政的一次重大改革，它給法國財政預(yù)算管理的各個方面都帶來了顯著變化。其最大的意義在于使法國的公共行政從傳統(tǒng)的官僚模式走向新公共管理模式，公共服務(wù)領(lǐng)域從此也開始面臨一連串的重大改革。

二．改革的背景

1.新公共管理思潮的影響

自20世紀(jì)80年代中期以來，由于技術(shù)變革、全球化、信息化和國際競爭的挑戰(zhàn)，許多國家的行政管理發(fā)生了重大變化。以韋伯的官僚理論為代表的、等級深嚴(yán)的傳統(tǒng)公共行政制度在支配整整一個世紀(jì)的漫長年代后，正轉(zhuǎn)變?yōu)楣补芾淼摹⒇?zé)任的、服務(wù)的、企業(yè)化的、以市場經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的形式。

新公共管理理論源于歐美國家，最早由英國前首相柴契爾夫人提倡推行。隨后該理論在西方國家逐漸受到重視。美國學(xué)者戴維·奧斯本在其著作《摒棄官僚制：政府再造的五項戰(zhàn)略》中提出了“再造政府”的理論，并強(qiáng)調(diào)“再造政府就是用企業(yè)化體制來取代官僚體制”。[①]戴維·奧斯本認(rèn)為，在傳統(tǒng)模式下，政府在提供公共產(chǎn)品時力不從心，窘態(tài)百出工商管理論文，因此該模式應(yīng)當(dāng)被改革。戴維·奧斯本提倡政府在有限資源條件下，生產(chǎn)出更多的產(chǎn)品和提供更高品質(zhì)的公共服務(wù)；同時，政府應(yīng)當(dāng)擁有一定的公共企業(yè)精神，并學(xué)習(xí)或運用企業(yè)管理的基本理念及做法，運用私人企業(yè)管理技術(shù)以及用結(jié)果指標(biāo)來評估績效，讓政府更具活力及競爭力。

在戴維·奧斯等學(xué)者的推動下，新公共理論的影響日益擴(kuò)大。以美國為首的西方國家，特別是西方經(jīng)合組織（OECD）的會員國，相續(xù)進(jìn)行了改革，提出了“績效政府”的理念。法國在這方面雖然改革起步較晚，但是也出臺了相關(guān)的法令，加快了行政改革的步伐。主要內(nèi)容有：改革地方行政管理體制，取消對各地方政府的監(jiān)管，擴(kuò)大地方政府權(quán)力，擴(kuò)大地方民主，增強(qiáng)地方民選機(jī)構(gòu)的權(quán)利等等。

2．改善法國政府財政赤字的迫切需要

從法國國內(nèi)看，法國的公共債務(wù)問題一直困擾著法國歷屆政府站。2005年，法國公共債務(wù)與國內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了歐盟《穩(wěn)定與增長公約》規(guī)定的60%的上限，達(dá)到了66.8%。同時，西方各國政府都大刀闊斧的改革政府機(jī)構(gòu)、改善公共財政管理，而法國卻相對滯后，這就迫使法國政府加快了行政改革。從2000年以來，法國經(jīng)濟(jì)一直處于低迷狀態(tài)，失業(yè)率上升、國內(nèi)投資與需求大幅度減少，這造成了法國財政收入銳減。與此同時，為實施經(jīng)濟(jì)刺激計劃，法國政府又大規(guī)模投入資金。這導(dǎo)致法國公共債務(wù)規(guī)模明顯擴(kuò)大。

三．改革的主要內(nèi)容。

與1959年以來形成的預(yù)算體制相比，新《財政法組織法》的變革之處主要體現(xiàn)在以下幾個方面： 1.強(qiáng)化預(yù)算的績效的管理。在過去，各部門預(yù)算支出項目是分割孤立的，完全由議會根據(jù)部門需要進(jìn)行撥付。在這樣的機(jī)制下，預(yù)算項目很難體現(xiàn)各種計劃的性質(zhì)也很難明確各級行政管理者的責(zé)任。新《財政法組織法》運用績效機(jī)制來推動財政預(yù)算，重新建立了財政預(yù)算機(jī)制。新機(jī)制使得各級管理者的責(zé)任明確、國家政策連貫而緊密。該機(jī)制把財政預(yù)算分為“任務(wù)”（mission）、“項目”(programme)、“行動”(action)。“任務(wù)”是財政預(yù)算的最高級工商管理論文，體現(xiàn)了國家的主要公共政策以及相應(yīng)的財政預(yù)算安排。同時，若干個“項目”組成了某個“任務(wù)”。“行動”又把項目的各項計劃具體化。

新《財政法組織法》規(guī)定，各級、部門必須建立下一年度的行政計劃與工作安排；同時，每項具體計劃的效果必須通過相關(guān)部門的績效考核，并把結(jié)果反映到年度績效考核報告中。

2. 項目的行政負(fù)責(zé)人責(zé)任更為明確、擁有更多的自主權(quán)。新《財政法組織法》的另一最大的亮點在于，除了不能觸動人員工資之外，只要能保證項目目標(biāo)圓滿完成和提高工作效率，各行政部門項目負(fù)責(zé)人可按實際情況自由調(diào)度資金預(yù)算。同時，為了保證項目負(fù)責(zé)人的公正、廉潔，該法案還規(guī)定必須強(qiáng)化行政部門內(nèi)部審計職能，使每個公共政策項目執(zhí)行者承擔(dān)了更多的義務(wù)與責(zé)任。 3.強(qiáng)化了議會對財政預(yù)算的民主監(jiān)督力度。新《財政法組織法》實施之后，議會是最大的受益者。它對財政預(yù)算的監(jiān)控力度得到了空前的加強(qiáng)。這主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，財政預(yù)算更為透明。根據(jù)新《財政法組織法》第五十條規(guī)定，當(dāng)政府向議會提交國家未來四年的發(fā)展報告的時候，必須同時提供相關(guān)數(shù)據(jù)與證據(jù)的來源，以供議會調(diào)查、審議，從而提高財政預(yù)算的真實性。其次，擴(kuò)大了議會對預(yù)算批準(zhǔn)的范圍。得益于財政預(yù)算的分任務(wù)管理與績效管理機(jī)制，議會可以通過討論國家公共政策與發(fā)展策略來決定對某項任務(wù)是否賦予相關(guān)財政預(yù)算支持，從而大大提高了議會的決策者的角色。在新《財政法組織法》實施之前，議會由于缺乏必要的時間與手段，只能針對整個國家財政預(yù)算的一攬子計劃進(jìn)行投票。只有約占6%的財政預(yù)算真正被議會深入討論研究。新法案實施之后，“任務(wù)”、“項目”、“行動”與它們所需要的財政預(yù)算一目了然，議會成員可以從容不迫的進(jìn)行討論和投票。最后，公共政策與財政預(yù)算捆綁進(jìn)行表決，提高了議會地位和權(quán)利。一方面，決算法草案的審議時間縮短、效率大大提高；另一方面，審議的宗旨不再是對財務(wù)報告進(jìn)行技術(shù)和形式上的修改，而是對公共政策進(jìn)行評估，并對每個項目的結(jié)果、成本和使用進(jìn)行分析。

四．新《財政法組織法》對公共服務(wù)機(jī)構(gòu)的影響

配合新《財政法組織法》，法國從希拉克政府到薩科齊政府，都對公共部門進(jìn)行了一系列的漸進(jìn)式改革。薩科齊的政府改革目前正在進(jìn)行工商管理論文，無法考察其最終效果，但是其部分改革措施是值得借鑒的、同時應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其改革也取得了階段性成果。

1.減少了財政支出。由于公共支出明顯上升，威脅到了法國的財政與金融安全，薩科奇政府制定和實施了稱為“公共政策全面修訂” 的全面改革計劃，旨在對公共支出進(jìn)行結(jié)構(gòu)性削減站。這項計劃確定了很多改革目標(biāo)：實現(xiàn)政府機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化;改善為公民和企業(yè)提供的服務(wù);確保公務(wù)員能夠因為工作而得到更多的表彰;以及推廣注重效果的文化。其整體目標(biāo)是用更少的資源，取得更好的成效。該計劃是法國政府全面轉(zhuǎn)型的范例，它由370項經(jīng)過開支審查篩選出的舉措組成，同時，每個政府部門都必須節(jié)約開支和提升效率。

2.大幅度的減少了公務(wù)員數(shù)量與規(guī)模：法國公務(wù)員的數(shù)量從2003 年開始減少，減少的幅度逐年加大，到了2007 年，退休的公務(wù)員人數(shù)介于7萬到8萬人之間，而該年就裁減了1萬5千 個職缺。[②]如今，薩科奇政府實行每兩名公務(wù)員退休后只補(bǔ)充一名新公務(wù)員的政策。行政人員的開支從而大大減少。

3.對公共部門進(jìn)行分類改革。現(xiàn)有的公共服務(wù)部門被分成三大類：一是關(guān)系到民生與社會穩(wěn)定的教育、公共衛(wèi)生等部門，將繼續(xù)由國家管理；二是涉及國家安全和戰(zhàn)略意義的領(lǐng)域，具有一定商業(yè)色彩的軍工、航天和核電等部門，國家將繼續(xù)控制；三是可以向私人資本開放的其它的部門，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等，這些領(lǐng)域內(nèi)國有企業(yè)壟斷將被打破，私人資本獲準(zhǔn)進(jìn)入。

4.行政部門的創(chuàng)新改革。主要有兩項：一是預(yù)算法采取“目標(biāo)管理”原則，各行政部門將根據(jù)目標(biāo)制訂預(yù)算；二是對政府各部門引入外部審計，同時對崗位任務(wù)和人員設(shè)置等深入調(diào)研并提出現(xiàn)代化管理建議。

5.強(qiáng)化公共部門的績效管理。公共部門的各項公共事務(wù)分為“任務(wù)”、“項目”、“目標(biāo)”、和“指數(shù)”。“任務(wù)”是指各項社會事務(wù)，如交通、社會治安等。“項目”是指細(xì)化后的各項“任務(wù)”，如在就業(yè)“任務(wù)”中，就有增加就業(yè)的“項目”；“目標(biāo)”是每個項目要達(dá)到的目的，如增加就業(yè)的“項目”中就提出要把增加就業(yè)崗位作為“目標(biāo)”。最后，“指數(shù)”是指量化后的結(jié)果，主要用于評估各項措施是否富有成效。如在采取新措施后，每年新增的就業(yè)崗位的數(shù)量等等。

法國政府在推進(jìn)公共部門改革中取得了一定的階段性成果。以法國內(nèi)政部為例， 2005年法國道路交通事故所造成的人員傷亡人數(shù)低于5000人，與2002年相比受傷者減少了25%,而死亡率則減少了36%,創(chuàng)歷史之新低。與2002年相比，違法活動減少了8.2%,在公共道路上的違法活動則減少了20%。[③]

五．借鑒與啟示

法國作為西方發(fā)達(dá)國家工商管理論文，其公共部門頗具特色，它在整個國家政治經(jīng)濟(jì)生活中扮演重要角色，發(fā)揮著十分關(guān)鍵作用。雖然由于政治體制和國情不同，不能引入他們的所有做法，但他們績效考核的理念、嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，對推進(jìn)我國事業(yè)單位績效改革有著十分重要的借鑒意義。

1.深化市場化改革，減少公共部門監(jiān)管。當(dāng)今世界是信息化社會，全球一體化的步伐不斷加快。在法國，公眾參與公共管理早就是一個現(xiàn)實。在我國，一方面，民眾借助互聯(lián)網(wǎng)等手段開始尋求公民參與的過程來充實公民生活，來有目標(biāo)地表現(xiàn)公民意識，并學(xué)習(xí)表達(dá)自己對公共事務(wù)的看法。另一方面，政府行政官僚的擴(kuò)張，經(jīng)常造成公共部門逐漸遠(yuǎn)離其所服務(wù)的社會大眾，忽視民眾的的真正需求，甚至引發(fā)社會沖突。在新形勢下，要解決事業(yè)單位中的績效改革問題，其基本點還是應(yīng)當(dāng)立足于對公共部門，包括對事業(yè)單位權(quán)利的限制和對公平性的追根問底。只有在上層建筑中確立了公平性與市場經(jīng)濟(jì)的自由與充分競爭，社會才能充滿活力和創(chuàng)造力。沒有一個完全市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境，作為社會子系統(tǒng)和公共部門的事業(yè)單位績效改革的效果也無法保證。所以，政府、事業(yè)單位不能既當(dāng)游戲的裁判又做選手，它們應(yīng)當(dāng)把主要精力用到保護(hù)公正與提供公共服務(wù)上來。

2. 重新認(rèn)識公共部門的本質(zhì)。高績效政府組織是指政府組織以績效評估體系為標(biāo)準(zhǔn)，以最低的管理成本取得最大的社會公眾對公共服務(wù)和公共產(chǎn)品滿足度的一種管理模式和組織形態(tài)。它強(qiáng)調(diào)了以社會公眾的滿意度作為產(chǎn)出的最終標(biāo)準(zhǔn)。法國新《財政法組織法》的根本目的是在于提高公共部門的服務(wù)質(zhì)量與服務(wù)效率。為公眾更好的服務(wù)站。對于我國的事業(yè)單位，一方面，其“績效”必須最大程度地凸顯其社會公益性，并抑制、克服其可能潛在的自利性和營利性；另一方面，其“績效”還必須同時依循各自具體行業(yè)的內(nèi)在要求，凸顯其獨特的公益價值。在我國，目前許多事業(yè)單位社會公益性做得不盡如人意。事業(yè)“績效”應(yīng)有的內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)均被嚴(yán)重異化、扭曲。所以，事業(yè)單位全面實行績效改革工商管理論文，不能不首先從理清什么是事業(yè)績效開始。我國的事業(yè)單位屬于公共部門，所以它們的績效應(yīng)當(dāng)是“公共、公平和責(zé)任”。

3.績效考核制度應(yīng)伴隨著我國財政體制的改革。從法國經(jīng)驗看，財政績效管理伴隨著政府管理理念提升，它是市場經(jīng)濟(jì)條件下社會發(fā)展、政府管理模式發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物。從法國2006年執(zhí)行的新預(yù)算案看，最大的特點就是建立了新的結(jié)構(gòu)。新結(jié)構(gòu)分為“任務(wù)”、“項目”、“行動”三級。每一個級別都有相對固定的行政負(fù)責(zé)人。這就使得各部門公共政策項目負(fù)責(zé)人擁有更大的自由度和承擔(dān)更多的責(zé)任。而目前我國的財政預(yù)算與管理體制仍然沿用傳統(tǒng)的模式，它與事業(yè)單位甚至政府部門的績效管理體制改革無法匹配。

4.應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化公眾與人大對事業(yè)單位績效的監(jiān)督與評估作用。法國議會是新《財政法組織法》的最大受益者，其角色因為新《財政法組織法》而強(qiáng)化。議會有權(quán)監(jiān)督各項任務(wù)的落實情況，由此可以具體知道公共支出的去向，增加了公共預(yù)算的透明度。在我國推進(jìn)事業(yè)單位績效改革過程中，績效指標(biāo)的如何量化，考核如何保證公平公正、具備公信力是我國目前事業(yè)單位績效改革的一個難題。由于缺乏可以借鑒引用的辦法和模式，很多地方和單位的績效考核變成了“官績效”“一言堂”。因此，績效考核需要考慮多維度考核，以使考核結(jié)果更加客觀、公正。鑒于事業(yè)單位的公益性質(zhì)，公眾對公共服務(wù)的滿意度應(yīng)當(dāng)作為績效考核指標(biāo)，讓學(xué)校、醫(yī)院所在的社區(qū)代表、各級人大代表參與到績效評價中來，提高考核的透明度和公信力。

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