農(nóng)集貿(mào)市場管理大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇農(nóng)集貿(mào)市場管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一是市場主辦者計量法制意識有待加強。部分市場主辦者在計量器具管理上存在缺失，沒有建立計量器具臺帳等基本信息，對經(jīng)營戶新購置計量器具信息不掌握，造成計量器具未檢即投入使用。二是農(nóng)貿(mào)市場公平秤配備不符合要求。公平秤是對經(jīng)營者和消費者之間因商品量稱量結(jié)果發(fā)生的糾紛具有裁決作用的衡器。部分農(nóng)貿(mào)市場在公平秤的管理上還存在一些不容忽視的問題。如某農(nóng)貿(mào)市場雖已配備公平秤，但公平秤卻放置在值班室內(nèi)，老百姓難以發(fā)現(xiàn)，并且檢定結(jié)果為不合格（為負(fù)偏差），另一農(nóng)貿(mào)市場新配置的公平秤未經(jīng)檢定，存在公平秤“不公平”情況。三是高科技作弊手段隱蔽性強，難以發(fā)現(xiàn)。雖然目前筆者所在地區(qū)尚未發(fā)現(xiàn)，但據(jù)有關(guān)媒體報道，其最新作弊手法是通過輸入一組密碼，讓電子秤計量控制在鍵盤上，只要輸入數(shù)字“9”就可讓九兩物品變1斤，而且只需按任意鍵即可恢復(fù)原狀，實施輕松作弊，讓檢查人員難以發(fā)現(xiàn)。四是農(nóng)貿(mào)市場計量器具檢定覆蓋面不廣。按照計量法規(guī)定，農(nóng)貿(mào)市場計量器具必須按照規(guī)定進(jìn)行強制檢定，并且需收取一部分費用，但由于市場經(jīng)營者法制意識不強，檢定費用往往難以收取，造成部分計量器具漏檢，市場經(jīng)營者新購置的計量器具也不會主動送檢。

針對農(nóng)貿(mào)市場在計量器具管理上存在的問題，筆者提出以下幾點建議。

1.市場主辦者要切實擔(dān)負(fù)起管理職能。積極學(xué)習(xí)和宣傳計量法律、法規(guī)和規(guī)章。按照“誰經(jīng)營誰負(fù)責(zé)”的原則，做好本集市內(nèi)強制檢定計量器具的登記造冊，并配合質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及其指定的法定計量檢定機構(gòu)做好強制檢定工作。同時按照要求在市場醒目位置設(shè)置公平秤，并做好維護(hù)保管工作，定期送法定計量檢定機構(gòu)進(jìn)行檢定，消除公平秤不“公平”現(xiàn)象。

2.鼓勵市場主辦者統(tǒng)一配備經(jīng)強檢合格的計量器具。農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者流動性大，導(dǎo)致由經(jīng)營者自行配備的計量器具的流動性也大，以致相當(dāng)一部分計量器具不能接受強制檢定，嚴(yán)重侵害了消費者的合法權(quán)益。因此，在管理上，可以采用新方法，鼓勵市場主辦者統(tǒng)一配備一定數(shù)量的、經(jīng)強檢合格的計量器具，提供給流動性大的經(jīng)營者使用，實現(xiàn)“人流物不流”，從源頭上保證計量器具的準(zhǔn)確可靠。

3.實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場計量器具檢定費用政府買單。由于市場經(jīng)營者的特殊性，檢定收費一直是制約提升農(nóng)貿(mào)市場計量管理水平的“瓶頸”。通過以政府買單的方式，可以消除這個制約的“瓶頸”，使相關(guān)職能部門可以真正從“管理者”的角度處理計量問題。

4.開展農(nóng)貿(mào)市場評比活動。在所在的 地區(qū)定期開展“最佳最差”農(nóng)貿(mào)市場評比活動，經(jīng)貿(mào)、工商、質(zhì)監(jiān)等多部門共同參與，評比內(nèi)容包括：硬件設(shè)施管理、市場制度管理、食品安全管理、衛(wèi)生環(huán)境管理、市場秩序等，其中市場內(nèi)計量器具的管理占了一定分值。通過開展評比活動，提升農(nóng)貿(mào)市場管理水平并且有利于建立健全農(nóng)貿(mào)市場長效管理機制，取得了較好的效果，值得借鑒。

篇（2）

認(rèn)真貫徹落實全系統(tǒng)“規(guī)范履職行為，提升工商形象”作風(fēng)整訓(xùn)活動的部署要求，以服務(wù)民生為宗旨，堅持屬地管理、重抓本級、突出重點、糾建并舉的工作原則，堅持重基層、打基礎(chǔ)、抓長效的管理理念，堅持法律手段與市場化措施同步的方法，創(chuàng)新完善農(nóng)貿(mào)市場管理制度和措施，推進(jìn)工商監(jiān)管職能到位，促進(jìn)市場主辦單位管理責(zé)任落實，實現(xiàn)主體準(zhǔn)入、食品（含農(nóng)產(chǎn)品，下同）安全、經(jīng)營行為、經(jīng)營秩序、消費維權(quán)和環(huán)境衛(wèi)生管理全面升級，努力把農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)成為人民群眾和黨委政府放心滿意的消費場所。

二、工作任務(wù)

（一）完善日常巡查監(jiān)管，推進(jìn)工商履職規(guī)范到位。實行市合科周查制、基層分局日巡制，推行定人、定崗、定責(zé)、定時、定標(biāo)“五定”巡查監(jiān)管模式，嚴(yán)格落實巡查痕跡化管理制度，實現(xiàn)工商部門農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管到位。具體要求：一是落實巡查監(jiān)管責(zé)任。各基層分局對轄區(qū)內(nèi)每一個農(nóng)貿(mào)市場均要落實日常巡查監(jiān)管人員，做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人，并將巡查監(jiān)管人員的姓名、工號、照片、工作職責(zé)、聯(lián)系電話及監(jiān)督電話在市場顯著位置予以公示。2013年度，各基層分局要選擇一個農(nóng)貿(mào)市場落實日巡制，每天對市場巡查不少于一次，對管區(qū)內(nèi)的其他農(nóng)貿(mào)市場每周檢查不少于一次；市合科每周要對各基層分局農(nóng)貿(mào)市場日常巡查工作開展情況進(jìn)行督查。二是確保巡查履職到位。2013年度農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管的任務(wù)主要為三個方面：（一）指導(dǎo)、督促市場主辦單位做好日常管理工作：1、督促市場主辦單位做好衛(wèi)生保潔工作，及時清掃場內(nèi)垃圾；2、指導(dǎo)市場主辦單位維護(hù)市場秩序，劃行歸市，督促經(jīng)營者在指定區(qū)域經(jīng)營，嚴(yán)禁消費者車輛進(jìn)入市場。3、指導(dǎo)市場開辦者每天查驗、收集、登記豬肉、家禽檢疫合格證明，并將檢疫合格證明裝訂歸檔。（二）檢查入場經(jīng)營者主體資格：1、檢查涉及前置審批許可的市場主體許可證件及批準(zhǔn)文件是否真實、合法、有效。2、查處涉及前置許可的無照經(jīng)營行為。（三）檢查交易行為：1、檢查場內(nèi)有無假冒偽劣商品，重點查處銷售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的肉制品、假冒牛羊肉等違法行為；2、檢查場內(nèi)有無法律、法規(guī)禁止銷售的野生動物及其制成品；3、依據(jù)農(nóng)業(yè)行政主管部門在市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果，對農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場中的農(nóng)產(chǎn)品銷售者銷售質(zhì)量不合格農(nóng)產(chǎn)品的違法違規(guī)行為進(jìn)行查處。4、對場內(nèi)經(jīng)營者經(jīng)營未經(jīng)檢疫或檢疫不合格的肉類、禽類及其產(chǎn)品的，依法取證后報縣局市場合同科，由市場合同科統(tǒng)一移送動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)予以處理。5、依據(jù)《食品安全法》第八十五條規(guī)定查處經(jīng)營未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的肉類制品。6、對市場開辦者未履行檢查、報告等義務(wù)的行為進(jìn)行查處。三是嚴(yán)格巡查痕跡化管理。各基層分局要健全完善農(nóng)貿(mào)市場巡查監(jiān)管痕跡化管理制度。巡查監(jiān)管人員要及時全面如實將檢查情況、違規(guī)整改等情況等記入《巡查記錄》；對依法和有關(guān)規(guī)定應(yīng)予整改的，規(guī)范制作《行政提示通知書》、《責(zé)令改正通知書》等文書;對依法應(yīng)當(dāng)實施行政處罰的，依法定程序辦理。巡查監(jiān)管人員必須在檢查后的2個工作日內(nèi)將檢查記錄和處理意見錄入市場監(jiān)管軟件和經(jīng)濟(jì)戶口軟件。檢查資料除作為行政處罰案件卷宗材料管理的外，其他必須在檢查后的5個工作日內(nèi)歸入經(jīng)濟(jì)戶口管理檔案保存。

（二）開展專項集中整治行動，打造安全放心的交易環(huán)境。針對市場日常巡查發(fā)現(xiàn)和媒體報道、群眾投訴所反映的一些突出問題，適時組織開展農(nóng)貿(mào)市場專項集中整治行動，加強部門聯(lián)動，突出執(zhí)法辦案，實行監(jiān)管倒逼，規(guī)范市場經(jīng)營秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益，營造政府、市民滿意的市場環(huán)境。具體要求：一是開展市場食品安全專項集中整治行動。要針對不同季節(jié)入市食品的質(zhì)量安全狀況，突出重點品種、重點區(qū)域和重點市場，積極會同食安委、農(nóng)委、動物檢驗檢疫、海洋漁業(yè)等相關(guān)部門開展集中執(zhí)法行動，強化重點食品的專項檢測監(jiān)控，強化索票索證和溯源管理，嚴(yán)厲查辦經(jīng)營不合格食品的違法違規(guī)行為，嚴(yán)肅追究市場主辦單位的責(zé)任。二是開展市場經(jīng)營秩序?qū)ｍ椉姓涡袆?。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場存在的無照經(jīng)營、短斤少兩、制假售假、欺詐銷售、欺行霸市、亂擺亂設(shè)、出場經(jīng)營等突出問題，適時進(jìn)行集中專項整治，營造守法經(jīng)營、公平競爭、管理有序的交易環(huán)境，達(dá)到亮照經(jīng)營、明碼標(biāo)價、劃行歸市、秩序井然的規(guī)范化管理要求。要適時據(jù)情開展保護(hù)野生動物、限塑等專項整治，及時有效查處違法違規(guī)行為。三是開展市場環(huán)境衛(wèi)生專項集中整治行動。要針對轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境衛(wèi)生臟亂差的狀況，及時會同商務(wù)、城管等部門和鎮(zhèn)區(qū)開展集中整治行動，消滅環(huán)境衛(wèi)生死角，查糾各類不衛(wèi)生、不文明行為，整改薄弱環(huán)節(jié)，全面提升市場環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

（三）推進(jìn)檢測體系運行管理，保障市民“菜籃子”安全。積極組織開展農(nóng)貿(mào)市場檢測室達(dá)標(biāo)建設(shè)活動，提高市場食品檢測的實時化、網(wǎng)絡(luò)化和一體化運行管理水平，保障市民“菜籃子”安全。到2015年已建成并運行的檢測室全部達(dá)標(biāo)。按照檢測場所、設(shè)備、人員、制度“四落實”的標(biāo)準(zhǔn)要求，積極推進(jìn)市場檢測室建設(shè)，盡快完成第三批2個市場檢測室的建設(shè)任務(wù)。相關(guān)分局要將督促指導(dǎo)市場檢測室規(guī)范運行作為農(nóng)貿(mào)市場日常巡查監(jiān)管的一項重要任務(wù)，建立常態(tài)化的督促指導(dǎo)工作機制，予以推進(jìn)落實，保證市場按時完成規(guī)定項目和批次的檢測任務(wù)，抽樣檢測實現(xiàn)規(guī)范化，檢測數(shù)據(jù)上傳率和檢測結(jié)果公示率達(dá)到100%、不合格食品銷毀率達(dá)到95%以上。要加強檢測數(shù)據(jù)的匯總和分析，在依據(jù)工商職能查辦違法違規(guī)案件的同時，與食安委、農(nóng)委、食監(jiān)、質(zhì)監(jiān)等部門建立檢測信息通報制度，積極建議相關(guān)部門對合格率較低的食品開展專項治理和召回、溯源等工作。

（四）開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動，落實市場主辦單位責(zé)任。根據(jù)縣人民政府關(guān)于加強農(nóng)貿(mào)市場落實長效管理工作意見的文件要求，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場長效管理保證金和政府獎勵制度的落實。縣城農(nóng)貿(mào)市場保證金的繳納和獎勵資金的落實由縣局負(fù)責(zé)與縣相關(guān)部門、阜城鎮(zhèn)以及市場主辦單位做好對接工作；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場由基層分局負(fù)責(zé)與地方黨委政府、相關(guān)部門以及市場主辦單位做好匯報溝通和協(xié)調(diào)對接工作，爭取落實相應(yīng)的長效管理機制。在此基礎(chǔ)上，分季度開展長效管理達(dá)標(biāo)評比活動，對管理達(dá)標(biāo)的市場給予獎勵；對管理不達(dá)標(biāo)的市場，降低信用類別，限期整改，扣罰保證金，并進(jìn)行公開曝光，從而有效解決市場主辦單位責(zé)任缺失的突出問題，樹立一批不同投資主體、不同類別檔次、不同管理模式的樣板市場，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場整體管理水平的提升。具體要求：一是推進(jìn)落實市場主辦單位的法定義務(wù)。要將推行市場落實進(jìn)貨查驗、索證索票、購銷臺賬和“契約式”管理等“四項”制度列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎懲措施，強化主辦單位和經(jīng)營戶的食品安全責(zé)任。2013年各基層分局轄區(qū)農(nóng)貿(mào)市場肉品、家禽行業(yè)落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到95%以上、批發(fā)經(jīng)營戶建立購銷臺賬的占比要達(dá)到100%，實行食品安全“契約式”管理的市場要達(dá)100%。2014年肉品、家禽行業(yè)落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度的經(jīng)營戶占比要達(dá)到時100%，并逐步擴(kuò)大到其他行業(yè)，力爭到2015年各類食品經(jīng)營戶全面落實進(jìn)貨查驗和索證索票制度。二是推進(jìn)市場日常管理規(guī)范到位。要將市場管理制度化、經(jīng)營秩序規(guī)范化、食品檢測正?；?、消費維權(quán)便捷化、環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)化列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，推動市場開辦單位切實履行應(yīng)盡的各項管理職責(zé)，不斷提升管理水平，讓群眾滿意，讓政府放心。三是推進(jìn)市場誠信文明創(chuàng)建活動。要將市場誠信、文明、平安的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)要求列為達(dá)標(biāo)評比的重要內(nèi)容，強化定期檢查考核，推動市場開辦單位完善市場硬件設(shè)施，落實創(chuàng)建措施，規(guī)范經(jīng)營戶的信用評定管理，提升市場誠信文明水平。2013年全縣農(nóng)貿(mào)市場開展經(jīng)營戶信用評定管理要達(dá)到85%以上。到2015年市場信用評定管理要達(dá)到90%以上，創(chuàng)成省級誠信文明市場1個、市級誠信文明市場2-3個。

三、保障措施

篇（3）

二、市場管理員積極開展治安保衛(wèi)治安管理制度工作的宣傳，幫助和督促市場管理人員和市場經(jīng)營戶落實各項安全保衛(wèi)規(guī)定。

三、為確保市場良好的交易秩序，規(guī)范市場交易秩序管理，各經(jīng)營戶根據(jù)經(jīng)營項目，辦齊各類證照，明碼標(biāo)價，亮證經(jīng)營。嚴(yán)禁估買估賣，欺行霸市、出攤占道，嚴(yán)禁超項目經(jīng)營。

四、臨時入場經(jīng)營戶必須服從市場管理人員安排，進(jìn)入指定攤區(qū)經(jīng)營，并做到不超高超寬和出攤占道。市場內(nèi)嚴(yán)禁亂擺攤點，亂搭亂建，車輛必須按指定地點停放地專門停車處。

五、建立“12315”聯(lián)絡(luò)點，消費者在購買、使用商品時，其合法權(quán)益受到損害的，消費者可向工商行政管理機關(guān)申訴。

六、按照“屬地管理，轄區(qū)負(fù)責(zé)”的原則，統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)。針對因重大突發(fā)事件可能引起的市場波動，以及危害人民群眾身體健康、生命安全的緊急情況，制定市場監(jiān)管應(yīng)急處置預(yù)案。

七、一切在市場內(nèi)從事交易活動的單位和個人都必須遵守本制度的規(guī)定，認(rèn)真搞好市場清潔衛(wèi)生。經(jīng)營者門市、攤位實行“門前三包”，保持?jǐn)偽弧伱嬲麧嵭l(wèi)生，嚴(yán)禁占道經(jīng)營跨門營業(yè)。

篇（4）

現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)離不開政府對市場的監(jiān)管。作為政府市場監(jiān)管的工商行政部門提出“監(jiān)管與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法相統(tǒng)一”的工作要求，對此具有重要的現(xiàn)實意義。在“四個統(tǒng)一”中“監(jiān)管”是核心，與發(fā)展、服務(wù)、維權(quán)、執(zhí)法相互聯(lián)系構(gòu)成為一個有機整體。是工商行政管理部門依法行政的重要依據(jù)。

(一)處理好監(jiān)管與商品交易市場發(fā)展的關(guān)系

工商行政管理部門對商品交易市場監(jiān)管的目的，應(yīng)該是創(chuàng)造公平、公開、公正的競爭環(huán)境，促進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)健康、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展。新建商品交易市場應(yīng)符合國家和地方商品交易市場發(fā)展規(guī)劃，布局合理；改建和擴(kuò)建商品交易市場應(yīng)按照“交易升級、管理創(chuàng)新”要求，一方面使市場提檔升級。另一方面不加大商戶的商鋪運營成本，避免盲目發(fā)展、趨同投資。在監(jiān)管中。工商部門不要過多干預(yù)商品交易市場的經(jīng)營業(yè)務(wù)，而應(yīng)協(xié)助商品交易市場在進(jìn)行招商過程中，按照主體準(zhǔn)入制度。合法進(jìn)行經(jīng)營，保證商戶的質(zhì)量。辦理相應(yīng)的手續(xù)。

(二)處理好監(jiān)管與對商品交易市場服務(wù)的關(guān)系

工商行政管理部門應(yīng)積極為商品交易市場的經(jīng)營管理者、商戶、采購商、消費者服務(wù)，工商行政管理監(jiān)管的過程，就是服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)社會、服務(wù)經(jīng)營者、消費者的過程。為了保證商品交易市場的良好市場秩序。工商行政部門應(yīng)避免直接與商戶、采購商、消費者打交道，而應(yīng)積極主動與市場經(jīng)營管理者形成合作關(guān)系。這一方面可以避免商品交易市場的多頭管理，又可以充分調(diào)動商品交易市場經(jīng)營管理者的積極性。減少監(jiān)管成本。

要在商品交易市場服務(wù)中依法加強監(jiān)管，在監(jiān)管中體現(xiàn)良好的服務(wù)。如在農(nóng)民進(jìn)入市場堅持“扶持和培育”監(jiān)管政策方面，對農(nóng)民專業(yè)合作社一律免收登記費，對農(nóng)村流動小商小販、農(nóng)民在集貿(mào)市場或地方人民政府指定區(qū)域內(nèi)銷售自產(chǎn)農(nóng)副產(chǎn)品，一律免于工商登記和免收工商行政管理費，就受到農(nóng)民的歡迎。

通過商標(biāo)注冊、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志認(rèn)證等服務(wù)措施，培育農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。通過培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，實現(xiàn)農(nóng)民生產(chǎn)與市場需求的對接，幫助農(nóng)民實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村流向城市，使農(nóng)民增加收入，同時，又將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料從城市流向農(nóng)村。使農(nóng)民獲得必須的生產(chǎn)資料，保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)正常進(jìn)行。許多工商行政管理部門對商戶的開戶注冊、商標(biāo)登記……提供一系列的服務(wù)，使商品交易市場和商戶感到十分方便、快捷、舒適。

(三)處理好監(jiān)管與商品交易市場維權(quán)的關(guān)系

維護(hù)商品交易市場的信譽和權(quán)利、維護(hù)商戶信譽和權(quán)利，打擊假冒偽劣商品，維護(hù)廠商權(quán)益，維護(hù)消費者權(quán)益。是工商行政管理的一項重要職能。

要依法維護(hù)市場經(jīng)營管理者、商戶、采購商的合法權(quán)益，加強反不正當(dāng)競爭和反壟斷執(zhí)法工作，保護(hù)競爭，反對壟斷，反對欺行霸市。強買強賣，努力營造公平競爭、和諧誠信的市場環(huán)境。

要依法維護(hù)消費者合法權(quán)益，建立完善工商監(jiān)管、行業(yè)自律和社會監(jiān)督相結(jié)合的消費維權(quán)體系。大力推進(jìn)12315行政執(zhí)法體系建設(shè)，建立健全12315投訴中心，強化“一會兩站”建設(shè)，把12315網(wǎng)絡(luò)延伸到市場，把市場監(jiān)管觸角延伸覆蓋到場廠掛鉤、場地掛鉤的基地；強化流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)管，加大服務(wù)領(lǐng)域消費維權(quán)力度。著力解決與城鄉(xiāng)居民日常生活密切相關(guān)的消費領(lǐng)域熱點問題。

落實市場準(zhǔn)入、收費減免等優(yōu)惠政策，鼓勵、引導(dǎo)和扶持下崗失業(yè)人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人創(chuàng)辦個體工商戶和私營企業(yè)，實現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。通過擴(kuò)大就業(yè)門路，增加就業(yè)崗位，促進(jìn)社會穩(wěn)定。在查處取締無照經(jīng)營中，堅持取締與疏導(dǎo)相結(jié)合，積極做好引導(dǎo)規(guī)范工作，扶持社會弱勢群體合法經(jīng)營，幫助他們解決生計問題。

(四)處理好監(jiān)管與商品交易市場執(zhí)法的關(guān)系

工商行政管理部門依法監(jiān)管，規(guī)范執(zhí)法行為，這是全面推進(jìn)依法行政的要求，也是提高執(zhí)法效能、樹立良好形象的保障。要切實規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格按照法定程序行使職權(quán)、履行職責(zé)，堅決克服、違法行政和執(zhí)法的隨意性，切實做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法。

對各類商品交易市場(如集貿(mào)市場和批發(fā)市場)，應(yīng)解決食品經(jīng)營者進(jìn)貨驗證驗票、購銷臺賬、不合格食品退市、食品質(zhì)量責(zé)任、自查自糾等自律制度的建立和落實，鞏固食品安全“關(guān)口前移”工作成果。

加大商品交易市場注冊商標(biāo)行政保護(hù)力度，積極創(chuàng)造知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法制環(huán)境。(1)嚴(yán)厲查處商標(biāo)侵權(quán)假冒案件。進(jìn)一步提高商標(biāo)執(zhí)法水平。(2)認(rèn)真做好涉外商標(biāo)保護(hù)工作。(3)加強著名商標(biāo)認(rèn)定和馳名、著名商標(biāo)保護(hù)工作。

在商品交易市場應(yīng)避免以罰代管，要加強法制監(jiān)督和執(zhí)法檢查。積極開展效能監(jiān)察，嚴(yán)格落實執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制。要切實轉(zhuǎn)變職能，推進(jìn)管理創(chuàng)新，改進(jìn)工作作風(fēng)。提高工商行政管理部門的執(zhí)法公信力。樹立良好的執(zhí)法形象。對于農(nóng)村市場和農(nóng)產(chǎn)品市場，應(yīng)開展“紅盾護(hù)農(nóng)、經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、合同幫農(nóng)、商標(biāo)富農(nóng)、權(quán)益保農(nóng)、政策惠農(nóng)、市場助農(nóng)”等“七農(nóng)工程”。

二、用“四個統(tǒng)一”來解決商品交易市場中存在的幾個問題

(一)處理好商品交易市場“管辦分離”后存在的問題

1．處理好“管辦分離”后存在的“人財物”問題

在我國現(xiàn)有的7萬多個商品交易市場中，有些市場是工商行政管理部門早期用國有資本投資興建的，2001年“管辦分離”改革后，工商行政管理部門從“經(jīng)營市場”轉(zhuǎn)變?yōu)椤氨O(jiān)管市場”，實現(xiàn)了工商行政管理部門的一個歷史性轉(zhuǎn)變。在這個“角色轉(zhuǎn)變”過程中。由于時間較緊，許多地方還存在一些遺留問題。按照“四個統(tǒng)一”的要求，工商行政管理部門應(yīng)真正實現(xiàn)“管辦分離”，履行自己的監(jiān)管職責(zé)，使監(jiān)督管理與市場經(jīng)營相分離，做到“人財物”分離。

2．處理好“管辦分離”后的市場管理費的歸屬權(quán)問題

市場管理費是歷史遺留下的一個經(jīng)濟(jì)問題，“管辦分離”后，工商行政管理部門不再經(jīng)營市場，就不應(yīng)該收取經(jīng)營管理費，而由經(jīng)營管理市場的主體收取其市場經(jīng)營管理費。目前許多市場的政府代管機構(gòu)是“市場服務(wù)中心”，應(yīng)由其自主經(jīng)營和管理商品交易市場，并將其市場經(jīng)營管理費用取之于市場，用之于市場，這符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，也避免工商行政管理部門與其爭利。從長期來看，與市場經(jīng)營管理無關(guān)的“市場管理費”應(yīng)該取消，真正實現(xiàn)“放水養(yǎng)魚”的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。同時工商行政管理部門也應(yīng)積極支持市場服務(wù)中心由現(xiàn)有的事業(yè)性組織再轉(zhuǎn)型為企業(yè)性經(jīng)營組織。

當(dāng)前的問題是：一方面工商行政管理部門仍然收取市場管理費，并將其轉(zhuǎn)化為政府財政收入的一個重要組

成部分：另一方面市場服務(wù)中心經(jīng)營市場時也收取必要的市場管理費。因此改革后他們的負(fù)擔(dān)不僅沒有減少，反而增加了，特別是一些市場升級改造后，增加的經(jīng)營成本，又轉(zhuǎn)化為商戶的經(jīng)營成本。

(二)取消工商行政管理費和市場管理費

長期以來，個體工商戶要上交工商行政管理費和市場管理費，國有、合資、外資企業(yè)卻不交管理費。目前相關(guān)收費依據(jù)已經(jīng)清理后失效或廢止，然而個體工商戶管理費仍然保留下來，顯然帶有嚴(yán)重歧視性，不符合國務(wù)院的該項規(guī)定。2005年4月18日印發(fā)的《國務(wù)院減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)部際聯(lián)席會議關(guān)于治理向個體私營等非公有制企業(yè)亂收費、亂罰款和各種攤派等問題的通知》中規(guī)定：“對非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)實行統(tǒng)一政策，取消專門針對個體工商戶、私營企業(yè)等非公有制企業(yè)行政事業(yè)性收費、政府性基金、政府性集資、罰款項目和各種攤派等歧視性收費規(guī)定?！?006年3月15日，北京出臺《關(guān)于鼓勵支持和引導(dǎo)個體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，工商行政管理部門停止針對個體工商戶的最后兩項行政事業(yè)性收費――集貿(mào)市場管理費和個體工商戶管理費。自2007年1月1日起，天津市工商行政管理部門停止收取集貿(mào)市場管理費和個體工商戶管理費，工商行政管理部門所需相關(guān)經(jīng)費將由財政資金給予保障。事實表明，取消“兩費”有利于改變“多頭收費”的弊端，雖然工商行政管理部門減少了收入，但促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

篇（5）

《河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》5月1日起施行

近日，記者從河北省法制辦獲悉：《河北省農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入辦法》將于2008年5月1日起施行。今后，對未經(jīng)認(rèn)證或經(jīng)檢驗不符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品將禁止銷售。2010年年底前，批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體銷售的所有農(nóng)產(chǎn)品均實行市場準(zhǔn)入。

據(jù)悉，自2008年7月1日起，該省設(shè)區(qū)市城區(qū)內(nèi)的批發(fā)市場、超市和配送中心銷售的蔬菜、果品、畜禽產(chǎn)品和水產(chǎn)品，實行市場準(zhǔn)入，具體準(zhǔn)入品種由設(shè)區(qū)市人民政府根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H規(guī)定。自2009年1月1日起，推廣至市（縣）城區(qū)。2010年12月31日前，省行政區(qū)域內(nèi)批發(fā)市場、農(nóng)貿(mào)市場等各類市場和超市、配送中心等各類市場主體銷售的所有農(nóng)產(chǎn)品，均實行市場準(zhǔn)入。在認(rèn)證有效期內(nèi)的無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，憑認(rèn)證標(biāo)識；經(jīng)法定檢測機構(gòu)檢驗符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的同一批農(nóng)產(chǎn)品，憑有效的合格證明；與農(nóng)產(chǎn)品銷售市場簽訂銷售合同的無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)定產(chǎn)地生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品，憑產(chǎn)地證明和銷售合同等。符合其中條件的農(nóng)產(chǎn)品，均可免檢進(jìn)入市場銷售。

太原水產(chǎn)品市場將建準(zhǔn)入機制 嚴(yán)把“入口”關(guān)

近日，記者從太原市水務(wù)局了解到，從2008年起，太原市將初步建立水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制，包括實行進(jìn)貨檢查驗收制度、索證索票制度等，嚴(yán)把水產(chǎn)品“入口”關(guān)。

太原市現(xiàn)有集貿(mào)市場300多家，飯店5000多家，水產(chǎn)品年消費量6萬～8萬噸，而且這個數(shù)字還在逐年增長。其中，本地生產(chǎn)的水產(chǎn)品占20%左右，外地調(diào)入的占近80%。太原市水產(chǎn)品的年消費量達(dá)到3萬噸左右，而作為集散地的太原，每年向周邊批發(fā)水產(chǎn)品約4萬余噸。這些水產(chǎn)品大多通過五龍口、大東關(guān)、橋西等幾個市場流向全省。

太原市水務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2008年太原市將積極制定水產(chǎn)品檢驗檢疫管理辦法，盡快出臺相關(guān)水產(chǎn)品檢疫檢驗的收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范太原市的水產(chǎn)品檢驗檢疫監(jiān)督工作，初步建立水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入機制，從而確保市民食用水產(chǎn)品的安全。

寧夏市場準(zhǔn)入范圍新擴(kuò)六縣區(qū)

2008年，寧夏回族自治區(qū)將繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入范圍，在五市開展農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入工作的基礎(chǔ)上，增補同心縣、吳忠紅寺堡開發(fā)區(qū)、西吉縣、涇源縣、海原縣、固原市原州區(qū)實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，并在全區(qū)逐步推行此項工作。

近年來，寧夏圍繞實施“無公害食品行動計劃”和“放心菜”、“放心肉”工程，不斷加大對農(nóng)藥、獸藥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品的市場整頓和監(jiān)管力度，加強了農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理，大力推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測制度，建設(shè)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，實行“從農(nóng)田到餐桌”的全程控制，全區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平明顯提高。

青海工商加強對保健食品市場進(jìn)行專項檢查

為規(guī)范保健食品市場經(jīng)營秩序，維護(hù)消費者合法權(quán)益，加強食品安全監(jiān)管，青海省工商局近期對35家大型保健食品經(jīng)營戶進(jìn)行了專項監(jiān)督檢查。

為確保專項監(jiān)督檢查活動取得實效，省工商局近日組織保健食品經(jīng)營者認(rèn)真學(xué)習(xí)了國家關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理規(guī)定，督促保健食品經(jīng)營者建立健全進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、購貨臺賬、保健食品質(zhì)量責(zé)任和不合格保健食品退市制度，以解決保健食品批發(fā)配送環(huán)節(jié)商品來源不清、票證不全等突出問題。同時，強化經(jīng)濟(jì)戶口管理，推進(jìn)保健食品行業(yè)信用等級分類監(jiān)管，結(jié)合登記注冊和市場巡查情況，對保健食品經(jīng)營主體進(jìn)行信用等級分類，有針對性地制定檢查計劃，對保健食品經(jīng)營戶實施日常市場巡查監(jiān)管；有針對性地加大重點市場、重點區(qū)域的監(jiān)管，加大執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣保健食品和虛假宣傳等違法行為。

2011年西寧將全面實行農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度

近日，記者在西寧市政府組織召開的全市食品安全工作會議上了解到，西寧市蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度將分啟動階段、完善提高階段和全面實施階段3個階段逐步推進(jìn)，力爭至2011年1月，西寧市在全市范圍內(nèi)全面實行蔬菜類、水果類、畜禽類、水產(chǎn)類農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入制度。目前西寧市已將食品安全納入了政府工作的目標(biāo)考核范圍，通過層層落實食品安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，竭力保障社會公眾的飲食消費安全。

遼寧省確保奧運會期間供京農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

近日，遼寧省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作會議在鞍山市召開。會議上提出，遼寧省作為全國13個參加“助奧運農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障行動”的省份之一，將積極配合北京市做好2008年奧運會期間農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障工作。

省政府要求各市，對奧運會期間供應(yīng)北京市的農(nóng)產(chǎn)品開展“非檢莫出”，以適應(yīng)北京市場對外地農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)京實行的“非檢莫入”，確保生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前，該省已確定沈陽中心蔬菜批發(fā)市場、大連雙興蔬菜批發(fā)市場等20個地市級農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，作為開展檢測、監(jiān)督抽查的重點。各市將分別嚴(yán)格按國家規(guī)定，對這20個農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開展自檢或委托檢測，對其進(jìn)場銷售的農(nóng)產(chǎn)品每月至少開展兩次監(jiān)督抽查，落實進(jìn)貨檢查驗收和索證制度，指導(dǎo)其建立銷向記錄，從而確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。

湖北省采取五條有效措施保障糧食市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定

為確保糧食安全，保障省內(nèi)糧食市場供應(yīng)和價格的基本穩(wěn)定，湖北省認(rèn)真貫徹落實國家相關(guān)政策，采取各種有效措施，加強糧食宏觀調(diào)控。目前，該省糧油庫存充足，市場平穩(wěn)。

該省采取的具體措施有：一是增加市場投放量，保證了糧油市場供應(yīng)；二是充實地方儲備；三是加強了糧食應(yīng)急體系建設(shè)；四是督促糧食經(jīng)營企業(yè)認(rèn)真履行社會責(zé)任；五是加大糧油市場監(jiān)管力度。

四川統(tǒng)一下調(diào)生豬收費價格

近日，記者從四川省物價局獲悉，《2008年涉農(nóng)收費和價格公示表》已正式，今年新增了“涉及生豬收費”的內(nèi)容。據(jù)悉，這是生豬收費價格首次進(jìn)入涉農(nóng)收費價格公示表。

據(jù)《公示》規(guī)定，在市（縣）及其以上城區(qū)內(nèi)開設(shè)的農(nóng)貿(mào)市場中，工商部門收取的生豬集貿(mào)市場管理費為6元/頭。另外，由畜牧部門收取的防疫費、動物檢疫費和動物產(chǎn)品檢疫費分別為0.8元/頭、2元/頭和3元/頭，列入國家一類動物疫病和高致病性豬藍(lán)耳病的，免費強制免疫。農(nóng)民自產(chǎn)自銷的農(nóng)副產(chǎn)品免收集貿(mào)市場管理費，農(nóng)民飼養(yǎng)、屠宰生豬和生豬（活豬）交易停止收取集貿(mào)市場管理費。

省物價局收費處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，此前，全省集貿(mào)市場針對生豬肉的管理費用一直不固定，高的達(dá)到15元，低的也有10元。為保證生豬生產(chǎn)、銷售市場的穩(wěn)定，2008年全省做了統(tǒng)一調(diào)整。

福建將重點推進(jìn)商品交易市場信用分類監(jiān)管

福建省工商局近日確定了2008年該省市場監(jiān)管的工作重點，即推進(jìn)商品交易市場信用分類監(jiān)管，突出流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管和農(nóng)資市場監(jiān)管，推進(jìn)食品批發(fā)經(jīng)營戶電子臺賬管理，運用“商管系統(tǒng)”加強預(yù)包裝食品巡查監(jiān)管，組織開展“紅盾護(hù)農(nóng)”行動。

據(jù)悉，市場信用分類監(jiān)管方面，省工商局以福州南方建材市場為試點，并會同南平市工商局抓好武夷山市旅游市場試點。此外，每個設(shè)區(qū)市各確定一個專業(yè)特色明顯、基礎(chǔ)較好的市場作為試點。推進(jìn)食品批發(fā)企業(yè)電子臺賬管理，6月30日要全面覆蓋，12月底全面運行。之后，還將建立共享數(shù)據(jù)庫，以擴(kuò)大索證索票和進(jìn)貨臺賬制度的覆蓋面，由主要監(jiān)管大中城市的商場、超市、批發(fā)市場、集貿(mào)市場擴(kuò)大到監(jiān)管縣城以下各類市場及鄉(xiāng)村食雜店。

此外，將繼續(xù)向基層工商所配發(fā)100套“商管系統(tǒng)”設(shè)備，為基層執(zhí)法人員提高食品安全巡查效能提供技術(shù)手段?！凹t盾護(hù)農(nóng)”行動重點將由以農(nóng)資打假為主向建立健全農(nóng)資市場長效監(jiān)管機制轉(zhuǎn)變。

桂林市將轉(zhuǎn)變食品監(jiān)管機制重點解決深層次問題

記者近日從有關(guān)會議獲悉，從2008年起，桂林市食品安全監(jiān)管工作由運動式、救火式監(jiān)管向制度化、信息化監(jiān)管轉(zhuǎn)變，推動食品監(jiān)管工作由解決食品安全突出問題向解決根本問題轉(zhuǎn)變。

農(nóng)村食品安全和供應(yīng)保障方面，要從政策上扶持，鼓勵支持大中型食品批發(fā)企業(yè)以連鎖配送的方式，減少流通環(huán)節(jié)，降低食品價格，把安全放心的食品及時供應(yīng)到農(nóng)村市場。在食品生產(chǎn)、加工、流通、銷售等環(huán)節(jié)整治方面，要把全市農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場100%納入質(zhì)量安全行列監(jiān)測范圍；全市 100%開展食品無證生產(chǎn)加工查處；對所有食品經(jīng)營戶實行實名登記制，縣城以上城市所有市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉確保 100%來自定點屠宰企業(yè)；試行對餐飲業(yè)廢棄食用油脂集中回收，統(tǒng)一處理，防止廢棄油脂流入食用油市場。

六安市國稅局采取五條措施規(guī)范專業(yè)市場稅收管理

六安市國稅局采取五條措施，規(guī)范專業(yè)市場稅收管理，深入推進(jìn)個體稅收征管。

篇（6）

        (3)貿(mào)工農(nóng)一體化是“三高”農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本途徑 陳佐平

        (5)農(nóng)民參與市場經(jīng)濟(jì)面臨的困惑,結(jié)癥及對策 何清 皇黎

        (12)淺談鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)機制的退化表象及對策 廖祖恩

        (14)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)拓寬集資渠道之我見 屈植富

        (17)澄清認(rèn)識,正確對待農(nóng)村合作基金會 魏尚賓

        (19)農(nóng)村合作基金會當(dāng)前需要解決的幾個問題 周能武

篇（7）

電話：0769-82072000

地址：東莞市鳳崗鎮(zhèn)龍平大道官井頭段官井頭段紅綠燈口

北京王四營古舊書交易中心

北京王四營古舊書交易中心、中國圖書館裝備現(xiàn)采基地、中華和諧文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園位于北京朝陽區(qū)王四營鄉(xiāng)，占地140畝，總投資2.8億元，總建筑面積12萬平米，園區(qū)位于朝陽區(qū)王四營鄉(xiāng)文化大道中心，距京城CBD僅有5分鐘路程，東鄰五環(huán)路，北靠京通快速，南鄰京沈高速，西鄰四環(huán)路，周邊有多條公交路線通過此園區(qū)，交通十分發(fā)達(dá)。

經(jīng)北京市新聞出版局批準(zhǔn)設(shè)在園區(qū)內(nèi)的古舊書交易中心、全國圖書館現(xiàn)采基地是全國最大最具有影響力的圖書采購基地，常年全場圖書1-3折特價優(yōu)惠，圖書品種十幾萬種，年銷售15—20億碼洋，有新書、館藏書、古舊書等。我園區(qū)現(xiàn)已入駐商戶800余家，大型圖書公司500余家，商戶經(jīng)營效果良好。

經(jīng)全國工商業(yè)聯(lián)合會書業(yè)商會批準(zhǔn)，每年商會將有5億碼洋在本園區(qū)進(jìn)行現(xiàn)采活動，每年將在本園區(qū)舉行兩次“中國書業(yè)狂歡節(jié)”活動，凡進(jìn)入本園區(qū)的商戶，園區(qū)將提供辦照所需的相關(guān)手續(xù)。

地址：北京市朝陽區(qū)觀音堂文化大道一期（王四營文化街）南花園168號

電話：010—85512537

潮州鳳凰茶葉專業(yè)市場

鳳凰專業(yè)茶葉市場開業(yè)告別“有茶無市”歷史眼下已進(jìn)入春茶采摘的季節(jié)，為方便茶農(nóng)進(jìn)行茶葉交易。鳳凰山區(qū)茶農(nóng)盼望已久的鳳凰茶葉市場于10日開業(yè)?！爸袊鵀觚埐柚l(xiāng)”鳳凰鎮(zhèn)年產(chǎn)茶葉超過200萬公斤，然而卻一直沒有一個專業(yè)的茶葉集貿(mào)市場，茶葉銷售主要靠來自各地的茶商上門直接采購，在茶葉產(chǎn)品質(zhì)量和價格上出現(xiàn)了買賣雙方隨意性，缺乏鳳凰單樅茶名茶系列的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和市場價格品位，在一定程度上影響了茶農(nóng)生產(chǎn)和茶業(yè)經(jīng)濟(jì)收入，同時也影響了鳳凰單樅茶市場品牌優(yōu)勢的塑造。

由廣東宏偉集團(tuán)公司投資建設(shè)的專業(yè)茶葉集貿(mào)市場，為鳳凰山區(qū)茶農(nóng)提供了茶葉自由貿(mào)易的市場平臺，創(chuàng)造了茶葉市場貿(mào)易經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，構(gòu)建起茶農(nóng)與茶商、與消費者的茶葉消費橋梁。許多茶農(nóng)滿載著剛剛采制好的茶葉來到茶葉市場設(shè)點擺攤出售，不少外地茶商也聞訊趕來選購。不少茶農(nóng)和茶商已達(dá)成了交易，市場管理人員正忙著為他們稱茶開單子，呈現(xiàn)出一派購銷兩旺的熱鬧場面。為保證茶農(nóng)的利益和提高鳳凰茶質(zhì)量，宏偉集團(tuán)還在茶葉市場附近開辦茶葉加工廠，收購茶農(nóng)采摘的茶青進(jìn)行加工制作。

地址：廣東潮州市鳳凰鎮(zhèn)東興村

電話：0768－6786168

路橋小商品批發(fā)市場

路橋小商品批發(fā)市場，建于1982年6月，是全國最早的小商品市場之一，浙江省小商品市場的發(fā)源地，在國內(nèi)外都有一定的知名度。市場經(jīng)過二十多年的發(fā)展，已成為浙東南沿海地區(qū)著名的小商品集散中心，綜合實力名列臺州貿(mào)易市場第2位，浙江百強市場第12位，全國百強市場第48位（據(jù)2004年中國交易市場統(tǒng)計年鑒），是全國工業(yè)品批發(fā)市場聯(lián)絡(luò)會理事單位、浙江省區(qū)域性重點市場、浙江省三星級市場，臺州市龍頭市場，多次被評為省、市、區(qū)“文明集貿(mào)市場” 和浙江省十大工業(yè)品市場，連續(xù)兩次被評為全國“文明集貿(mào)市場”。目前，市場占地面積4.4萬平方米，建筑面積3.9萬平方米，固定攤位3030個，經(jīng)營戶達(dá)4500余人，年成交額58億。市場分東、西、鞋類、綜合四大交易區(qū)，主要經(jīng)營百貨、鞋類、箱包、針織品、棉布、窗簾、床上用品、玩具、工藝禮品、毛線、服裝等15大類2萬多種商品。2003年1月8日，在各級政府和管理部門的支持下，成立了路橋小商品批發(fā)市場有限公司。

地址：浙江省臺州市路橋市場街169號

電話：0576—2431255 2431180

東莞虎門富民服裝批發(fā)市場

富民服裝批發(fā)市場（富民商業(yè)大廈、富民時裝城）是目前國內(nèi)輻射力最強、影響力最大、競爭力最強的大型服裝批發(fā)市場之一，自1993年開業(yè)以來，連續(xù)十年被評為省市文明市場，還獲“東莞市文明示范單位”、“東莞市消費者滿意企業(yè)”、“廣東省十佳文明市場”、“全國爭創(chuàng)百城萬店無假貨示范市場”等殊榮，2005年被評為“中國十大服裝批發(fā)市場”。富民時裝城在全國服裝批發(fā)市場率先實施ISO9002認(rèn)證，每年客流量都在500萬以上，客源分布全國各地及世界許多國家，國內(nèi)外年交易額近30億元。

富民時裝城于1993年11月建成使用的富民商業(yè)大廈，是虎門鎮(zhèn)政府個體管理委員會屬下的聯(lián)合體企業(yè)，亦是虎門重要的服裝批發(fā)市場。富民商業(yè)大廈占地1.3萬平方米，樓高9層，總建筑面積4.5萬平方米，共有商鋪1282間，扶手電梯6臺。商場以旋轉(zhuǎn)式上落設(shè)計，方便批發(fā)商及買家的運貨小車自由穿梭往還各店鋪。根據(jù)富民商業(yè)大廈提供的資料，時裝城每年客流量在500萬以上，交易額達(dá)30億元人民幣?？驮闯朔植既珖魇∈兄猓浳镆嗤怃N到日本、南韓、東歐、東南亞及其他國家。

富民商業(yè)大廈所銷售的服裝以中檔及中下檔為主，服裝類別以女裝及休閑服居多。一些著名的虎門鎮(zhèn)品牌亦有在富民設(shè)立店鋪，如“以純”、“狐仙”、“松鷹”、“莎其貝爾”等多個品牌。經(jīng)過多年的經(jīng)營，富民商廈已經(jīng)建立了一定的客源，熟客更會直接到商鋪所屬的工廠取貨。

篇（8）

水果市場調(diào)研報告范文一

一、調(diào)查說明

為了了解本市居民在水果市場的消費情況，特進(jìn)行此次調(diào)查。調(diào)查時間2011年9月24日至25日。調(diào)查方式為問卷式訪問調(diào)查。本次調(diào)查的樣本總數(shù)是200人。調(diào)查工作結(jié)束后，對調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行了整理分析與總結(jié)，調(diào)查報告如下：

二、調(diào)查目的

了解消費者對水果的需求，喜歡程度和對未來水果市場發(fā)展的看法。將調(diào)查結(jié)果結(jié)合當(dāng)前實際對水果市場做出相應(yīng)調(diào)整，從而滿足消費者不斷增長的需求和要求，實現(xiàn)擴(kuò)大水果市場的目的。

三、調(diào)查對象的基本情況

樣品類屬情況：在有效樣本中女性120人，占總比例60% ;男性80人，占總比例40% 。 個人收入情況： 500以下占總比例10%;500~1500占總比例10%;1500~3000占總比例70%; 3000~4500占總比例5%;4500以上占總比例5% 。本次調(diào)查結(jié)果顯示，本市總的消費偏低，商家在定價時要根據(jù)消費者的收入情況慎重定價。

四、調(diào)查小組組員介紹

樂員芳(組長) 程紅萍 龍芳 宋春婷 王芳 魏伏花 吳麗 吳鵬 吳小平 謝明英

五、調(diào)查范圍

東華理工北區(qū)，洪客隆，撫河，步步高，東華理工南區(qū)附近。

六、調(diào)查內(nèi)容

1.水果總類：蘋果、枇杷、山竹、葡萄、榴蓮、芒果、香蕉、荔枝、火龍果、柑橘。

2.喜歡的水果;

3.喜歡水果的原因;

4.購買水果時擔(dān)心的問題;

5.每周用于購買水果的支出;

6.哪個季節(jié)購買水果更頻繁;

7.對水果的依賴程度;

8.購買是水果最注重什么。

9.促銷和廣告對水果銷售的影響

10.水果以后的發(fā)展前景

七、調(diào)查結(jié)果

1.我們可以通過許多促銷方式提高水果銷售量，比如水果打折、會員卡、抽獎等。

2.大部分消費者還是愿意購買環(huán)保水果產(chǎn)品。

3.消費者對于新產(chǎn)品還是充滿好奇，都會嘗試購買。

4、季節(jié)也會影響消費者購買水果以及水果的銷售量和價格。

5、通過此次對市場各類水果的調(diào)查，我們可以明確看到，水果消費市場的前景相對來說還是比較優(yōu)越的。關(guān)鍵是我們要抓住消費者的消費心理，解了消費者的需求。不同的的消費者在不同的季節(jié)對水果的各類的產(chǎn)品有不同的需求，那么要去滿足消費者的實際的需求。從調(diào)查數(shù)據(jù)顯示來看，顯然，蘋果,香蕉的市場占有率相對其他水果品種較高，葡萄,芒果等類產(chǎn)品相對較低，但是還是同樣很受消費者青睞。其他類水果，比如荔枝和柑橘所占比例各達(dá)10.266%和14.073%。

6、水果是是補充人體機能的重要的物質(zhì)之一，消費者必不可少得需求。對一系列數(shù)據(jù)分析，目前的水果市場發(fā)展空間很大，但前提是要去了解消費者的消費心理，消費需求，對各類水果做出一些符合當(dāng)前市場的措施調(diào)整，盡可能的縮小各類水果比例，改進(jìn)水果質(zhì)量，從而提高消費者對產(chǎn)品的忠誠度。 歲的年齡段;

8.在所調(diào)查的消費者人群中，消費者喜愛水果的程度的年齡段從大到小依次為：18歲到30歲，30歲到45歲，18歲以下;

百分之四十。而當(dāng)他煤買水果時，最注重的還是質(zhì)量第一，其次便是口味和價格。由此可以出五十至一百之間的消費者還是比較少的。

留問題。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的高科技發(fā)展，農(nóng)藥殘留的問題也越來越受到大家的重視。其次便是水果的不新鮮問題。

12.消費者在路邊攤購買水果的比例是最大的，占百分之二十八。因為路邊攤比超市會更方便

水果市場調(diào)研報告范文二

隨著我國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，我國居民的實際收入將大幅度提高，人們的購買力也將逐步提高，水果也將在人民的生活中扮演著越來越重要的作用。有助于廣大市民水果消費，提高水果銷量。

一、調(diào)查基本總況

本次調(diào)查由我們小組7個組員共同完成。調(diào)查內(nèi)容涉及每月生活費、每次水果消費額、水果購買地點、購買水果的頻率以及對水果的各類要求等項目。調(diào)查采取由調(diào)查人員網(wǎng)上發(fā)放調(diào)查問卷的方式進(jìn)行，共發(fā)放調(diào)查問卷100份，回收100份，有效問卷100份，問卷有效率為100%。本小組最后對調(diào)查資料進(jìn)行匯總和分析，得出了一系列調(diào)查結(jié)果。

二、調(diào)查數(shù)據(jù)分析

1、對被調(diào)查者性別的分析

在100份有效問卷中，被調(diào)查者中男性有22名，女性有78名，很明顯女性比較喜歡水果，這也是符合客觀實際的。

2、對被調(diào)查者喜歡吃水果的程度的分析

圖2：被調(diào)查者喜歡吃水果的程度條形統(tǒng)計圖

從圖2中 我們可以看出喜歡吃水果的人居多，所以水果市場的前景還是一片大好的。

3、對被調(diào)查者購買水果的最佳季節(jié)的分析

圖3：對被調(diào)查者購買水果的最佳季節(jié)的條形統(tǒng)計圖

在調(diào)查中，有32%的消費者會選擇在夏季購買水果，但這并不是表示在其他三季不買任何水果，也有21%表示無所謂。這說明也有一部分人不會因為季節(jié)的轉(zhuǎn)化，從而影響對水果的購買。況且，各個季節(jié)都有特色水果，而且現(xiàn)在科技發(fā)達(dá)，反季節(jié)水果已經(jīng)見怪不怪了。隨著消費者的經(jīng)濟(jì)水平的提高，水果已經(jīng)成為日常生活的必備品。

4、對被調(diào)查者經(jīng)常購買的水果的分析

圖4：對被調(diào)查者經(jīng)常購買的水果的柱狀圖

消費者對水果的消費基本以常見產(chǎn)品為主，如圖4，24%的消費者選擇蘋果，12%的消費者選擇香蕉，14%的消費者選擇橘子和菠蘿，8%的消費者選擇芒果，10%的消費者選擇梨子，剩余18%的消費者選擇其他。這表明越常見的水果越能被消費者接受，在新鮮度、價格方面有一定的優(yōu)勢，因而在當(dāng)?shù)赜休^大的市場份額。

5、對調(diào)查者每周用于購買水果的生活費的分析

圖5：對調(diào)查者每周用于購買水果的生活費的柱狀圖

從圖5中我們可以看出不同的工作人群的購買程度都不一樣，消費水平較高的相對于水果這一欄花費較多。50%的消費者回答每周水果消費在10-20元，34%的消費者回答每周的水果消費在20-40元，

這可以看出：這一人群經(jīng)濟(jì)收入較好，對生活質(zhì)量要求較高;其余的兩項所占比例較小。

6、對周圍水果店的價格的分析

圖6：對周圍水果店的價格的餅狀圖

從圖6中可以看出，48%的消費者認(rèn)為價格一般，47%的消費者認(rèn)為價格偏高，只有少數(shù)消費者認(rèn)為偏低。而其中認(rèn)為價格偏高的將近一半，這可能跟季節(jié)還有我們水果店的客戶群有關(guān)。

7、對被調(diào)查者購買水果時，最看重的因素的分析

圖7：對被調(diào)查者購買水果時，最看重的因素的柱狀圖

從圖7中可知，有50%的消費者最看重水果的新鮮度，35%的消費者看重價格，13%的消費者看重環(huán)境，2%的消費者看重服務(wù)態(tài)度。從中可以看出，新鮮度是消費者購買水果首先考慮的因素，其次是價格和環(huán)境。

8、對被調(diào)查者一般會選擇在哪購買水果的分析

圖7：被調(diào)查者一般會選擇在哪購買水果柱狀圖

圖8表明有41%的消費者選擇超市，24%的消費者選擇水果店，18%的消費者選擇水果市場，17%的消費者選擇水果攤。大多數(shù)消費者選擇到超市和水果店購買，這主要是超市和水果店環(huán)境好，水果種類比較多且全，選擇余地大，進(jìn)貨渠道正規(guī)，水果質(zhì)量能得到保證。而選擇在水果攤購買的主要是因為消費者下班時或買菜時順便購買一些水果，比較方便。

同時從這份問卷調(diào)查中我們還了解到吸引消費者購買水果中水果的質(zhì)量占52%，價格占25%。普遍的消費者認(rèn)為水果的價格太高了，價格低點較能被消費者接受。還有在購買水果的是，消費者發(fā)現(xiàn)水果的質(zhì)量存在問題，例如：大部分的水果不能保證新鮮，可能是當(dāng)天沒有賣完，或者保鮮措施沒有做到位等;有些水果店為了提高利潤，進(jìn)購帶有急速的反季節(jié)水果，這對消費者身體是大大不利的。

還有，從調(diào)查問卷中可知，問及“如果在你周圍開設(shè)一間配送上門的水果店”，40%和37%的消費者會經(jīng)常性或偶爾的光顧，只有2%的消費者不會去，21%的消費者無所謂。從中可以看出，如果可以的

話消費者希望水果店可以提供上門送貨這一服務(wù)。這也是一個商機。

三、總結(jié)與建議

總結(jié)

從我們的問卷調(diào)查圖表中的數(shù)據(jù)可以知道，有超過一半的消費者都會購買水果且頻率還很頻繁。且大都中意一些常見的，價格適當(dāng)?shù)?，質(zhì)量好的，新鮮的水果，因此，商家可以從這幾個方面來考慮，或許可以增加銷售量。并且，現(xiàn)在多數(shù)消費者經(jīng)常食用各類水果，半數(shù)以上的消費者認(rèn)為水果是人體必須的營養(yǎng)品。因此，水果的市場銷售前景是很好的。

建議

一、調(diào)節(jié)同類水果的結(jié)構(gòu)，合理發(fā)展早熟、晚熟品種，避免果成熟期的集中導(dǎo)致了水果上市的高度集中，使得水果季節(jié)性供大于求非常嚴(yán)重，果品銷售不暢。

二、大力發(fā)展水果加工工業(yè)，提高水果的附加值，從而增加水果的銷路，減少市場上鮮果的過剩，增加農(nóng)民收入。

三、發(fā)展水果貯藏業(yè)，調(diào)節(jié)水果的季節(jié)供求變化，提高果農(nóng)的收入。

四、加快國內(nèi)市場的信息靈敏度，調(diào)節(jié)國內(nèi)各地的水果疏通，減 少水果的地區(qū)價格差，使買賣雙方都受益。

調(diào)查基本情況

調(diào)查人員： 李林雪、陳潔、于云進(jìn)、賈淑清、張晴、胡定潔、蔡思瑤

報告撰寫人：陳潔、于云進(jìn) 調(diào)查時間：2015年3月 發(fā)放問卷分?jǐn)?shù)：100 回收問卷分?jǐn)?shù)：100 回收率：100%

水果市場調(diào)查報告范文三

為促進(jìn)全縣水果流通工作，解決全縣水果銷售問題，特別是橙類水果銷售難的問題，及時掌握外地水果銷售市場情況，暢通我縣橙子銷路，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的銷售經(jīng)驗及做法，20**年4月14日～19日，縣委、縣政府組織流通辦人員及縣內(nèi)水果銷售大戶代表等一行人赴長沙、武漢、鄭州、岳陽四城市進(jìn)行水果銷售市場調(diào)查和學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將調(diào)查、學(xué)習(xí)活動情況匯報如下：

一、調(diào)查學(xué)習(xí)目的

這次調(diào)查學(xué)習(xí)的目的是在我縣水果習(xí)慣于銷售南方城市的基礎(chǔ)上，尚未打開北方城市銷售市場，為此對北方四城市的水果銷售市場作一個調(diào)查。同時掌握去年我縣水果大蓬車北方行反饋情況。目前，我縣水果銷售已面臨嚴(yán)峻形勢，特別是橙子銷售，全縣還有4萬2千多噸未售出，習(xí)慣銷售的南方城市現(xiàn)在市場不盡人意，很有必要拓開北方市場。鑒于此，縣委、政府果斷決策，派出以水果流通辦劉崇卿為組長，以縣流通辦人員和縣內(nèi)水果銷售大戶代表等為成員組合成7人的調(diào)查小組，赴長沙、武漢、鄭州、岳陽等北方城市調(diào)查水果銷售情況，及時掌握外面水果市場行情，針對我縣具體情況，提出對我縣水果銷售的建議，解決全縣水果(尤其是橙子)銷售困難問題，確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收，推動果農(nóng)種植的積極性，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

二、調(diào)查活動的基本情況

這次活動，從4月14日早上出發(fā)，4月19日凌晨回到恭城，歷時6天，到了三省(湖南、湖北、河南)四城市(長沙、武漢、鄭州、岳陽)，行程近萬里。對四城市7個水果大批發(fā)市場的銷售行情進(jìn)行了調(diào)查。我們的調(diào)查方式主要是通過對當(dāng)?shù)厥袌龅匿N售批發(fā)門面老板經(jīng)營情況進(jìn)行實地查看、詢問;二是與當(dāng)?shù)劁N售大戶座談，請他們介紹情況;三是向當(dāng)?shù)財偽唤?jīng)銷商發(fā)放我莽城水果情況宣傳資料，并對當(dāng)?shù)毓绦麄魑覀兊膬?yōu)質(zhì)果品;四是請當(dāng)?shù)毓唐穱L我莽城的橙子樣品果，針對銷售大戶，我們還贈送橙子給他們做銷售樣品，在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行宣傳;五是請當(dāng)?shù)厥袌龉芾聿块T人員、銷售果商代表為我們提建議。

(一)4月14日下午，我們到達(dá)長沙市，找到當(dāng)?shù)厥泄ど绦姓芾砭郑玫剿麄兊闹С?，?dāng)日下午看了4個臨時攤點。15日上午，在市工商局市場分局殷副局長的陪同下，對長沙市2個最大批發(fā)市場——馬王堆果品批發(fā)市場、紅宣品批發(fā)市場進(jìn)行調(diào)查。馬王堆市場位于市中心地段，紅星市場位于市南部。我們在馬王堆市場走訪了31個攤點，在紅星市場走訪了22個攤點。這兩大市場水果品種繁多，尤以時鮮水果西瓜、芒果、菠蘿、枇杷、早李、蘋果、梨為多，當(dāng)?shù)啬毘攘看?，胡柚多，還有部分沙田柚、椪柑及冰糖橙、甘蔗等。兩個批發(fā)市場尚未見新會橙銷售攤位。當(dāng)?shù)啬毘扰l(fā)價為0.5～0.7元/斤，胡柚批發(fā)價為0.4元/斤，而時鮮水果西瓜達(dá)2.0元/斤。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的新會橙后，一致認(rèn)為口感、甜度都不錯，就墅太小，不是品牌果，沒有市場競爭力。

(二)16日上午至下午三時對武漢市的二大果品批發(fā)市場——漢口區(qū)黃家墩華中果品批發(fā)市場、武昌區(qū)沙湖水果批發(fā)市場進(jìn)行調(diào)查。兩個市場上的水果品種基本與長沙情況類似，不同的是在這兩大市場中潮州柑、胡柚好賣，銷售量大。潮州柑價格達(dá)1.3元/斤，胡柚價格達(dá)到0.5元/斤，市場主導(dǎo)果品仍是蘋果，西瓜。西瓜的價格已達(dá)2。1元/斤。在沙湖果品市場上有恭城椪柑銷售，但品牌標(biāo)明為永春蘆柑，價格1.0元/斤，市場上也出現(xiàn)了恭城柿餅，價格1.3元/斤左右，但市面上仍未見新會橙銷售。當(dāng)?shù)毓唐穱L了我們的樣品果后，一樣認(rèn)為口味不錯，就墅子沒有看相，上不了檔次，同時果皮難剝。建議我們要分級包裝，并進(jìn)行打臘裝扮，同時他們愿意幫我們試銷果品，余輝老板準(zhǔn)備叫他弟弟過恭澈一車20噸樣果回武漢試著賣，看能不能讓市民接受，打開市場。

(三)16日晚上到達(dá)鄭州。17日上午在當(dāng)?shù)厥袌龉芾聿块T張建東所長陪同下，對鄭州市華中物流中心水果市場進(jìn)行了調(diào)查。該市場由于是淡季，水果品種明顯不如長沙、武漢市市場豐富。主要以蘋果、胡柚、梨、冰糖柑為主，芒果、菠蘿、椰子、西瓜等南方水果占領(lǐng)了半個市場。市面上未見有新會橙銷售。通過向當(dāng)?shù)刈畲蟮匿N售商師建華老板了解情況。我們的新會橙品味不錯，就墅型太小，包裝太差，沒有市場吸引力。師老板建議在分級包裝，用不同類型的紙箱包裝，不能太大箱，同時要進(jìn)行打臘包裝，提升水果的檔次。近期，他準(zhǔn)備派人到恭城看果，試裝車回去銷售。

(四)17日晚到岳陽市。18日上午對岳陽市花果山水果批發(fā)市場調(diào)查，該市場與長沙馬王堆市場果品情況相似，品種價格不相上下。在這個市場見到了恭城新會橙，但標(biāo)名為冰糖橙銷售，是栗木上枧潘平友老板運過去的。賣價為0.5～0.75元/斤，剛進(jìn)入市場，銷量不是很大。當(dāng)?shù)氐睦习暹€準(zhǔn)備到恭城采購水果，想打開岳陽市場。

從四城市七大水果批發(fā)市場調(diào)查情況可以看出，我縣新會橙水果在北方城市還沒有打開市場。由于市場上臍橙量大，胡柚、冰糖橙水果豐產(chǎn)，且這類外地水果個頭大、包裝好，易于市民接受，加上時鮮水果(如西瓜、菠蘿、香蕉、早李、枇杷等)沖擊著橙類市場，我縣新會橙失去了占領(lǐng)市場的先機。面對現(xiàn)在市場情況，必須多方位銷售橙子，既要鞏固已開發(fā)的南方市場，同時也要努力開發(fā)北方市場，拉動?xùn)|、西部市場，形成全面開花的銷售局面，推動全縣的水果銷售。

三、建議

水果的銷售與種植是是相輔相成的，種得好了才能賣得好，但關(guān)鍵還在于市場的需求，有了市場才能帶來效益，才能提高果農(nóng)種植的積極性。針對當(dāng)前我縣的水果銷售形勢，現(xiàn)提出以下幾點建議：

(一)轉(zhuǎn)變思想、提高認(rèn)識，要有銷售的緊迫感，認(rèn)識銷售形勢的嚴(yán)峻性。

當(dāng)前我縣尚有4萬2千噸橙子未銷售，果子保鮮期越來越短，天氣一變化，果子質(zhì)量會受影響，時下新鮮水果沖擊市場最大，對我縣新會橙銷售也帶來了很多不利因素。因此，我們各級管理部門都應(yīng)提高認(rèn)識，要有銷售緊迫感，要正確認(rèn)識到售不出的水果會給果農(nóng)帶來巨大的損失，會打擊果農(nóng)的種植積極性，會造成社會的不穩(wěn)定。因此一定要在最短時間內(nèi)群策群力、想方設(shè)法，把我縣的水果銷售出去。

(二)不要有惜售思想。政府和有關(guān)部門要通過多種途徑加強宣傳，引導(dǎo)果農(nóng)克服低價格不售的觀念，不要死咬定一個價格不賣，只要有合適的價格(根據(jù)質(zhì)量定價)即可銷售，售出總比不售為好。同時要清楚現(xiàn)在市民對橙子的需求是可有可無，并不是唯一需要的水果，不銷售，橙子就會變成垃圾。

(三)注重包裝效果、分級售果。一定要從打扮上下功夫(以紅色包裝最好看)，最好能將果進(jìn)行認(rèn)真精選、分級、清洗、打臘、精細(xì)包裝、綠色包裝。這樣，價位可以上升，也可以促進(jìn)銷售。政府和有關(guān)業(yè)務(wù)部門要及時提供信息，加強技術(shù)指導(dǎo)，正確引導(dǎo)群眾分級包裝售果。

(四)通過多種途徑吸引老板。一定要大力發(fā)揮銷售協(xié)會、銷售大戶的作用，做到“走出去，請進(jìn)來”，加強老板間的聯(lián)系，不要在家等人來買果。

(五)品牌問題。建議政府組織有關(guān)部門搞好商標(biāo)注冊、搞水果打蠟生產(chǎn)，同時組織各位老板去搞水果展銷，以打響恭城水果品牌。沒有形成自己獨特品牌，放在同一攤檔上，一般消費者都只會感性地從價格、形狀上去決定是否購買，很少有消費者能夠分清果品品質(zhì)的優(yōu)劣。傳統(tǒng)的新會橙市場不好，可以打別人的品牌(如冰糖橙)銷售。

(六)加大招商引資力度，發(fā)展龍頭企業(yè)。大量的商品果銷售不出時，果品的深加工尤顯得重要。通過招商引資，發(fā)展龍頭企業(yè)，實現(xiàn)生產(chǎn)、加工、銷售一體化。

(七)加強科技管護(hù)力度，提高果品質(zhì)量，增強市場競爭力，增強綠色食品消費觀念。為促進(jìn)銷售，保證果品質(zhì)量，一定要在種植管護(hù)環(huán)節(jié)上下功夫，從花期開始就要進(jìn)行合理的疏花疏果工作，在使用農(nóng)藥化肥時應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)化、無公害以及綠色食品要求進(jìn)行施肥、用藥，多使用農(nóng)家肥和有機生態(tài)肥，保證果子質(zhì)量。

水果市場調(diào)研報告范文四

市場是城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中滿足百姓基本生活必需品的主要供應(yīng)場所，作為價格主管部門，我們有責(zé)任規(guī)范其收費行為。為將政府支出轉(zhuǎn)化為真正的百姓得益，我局對全區(qū)56個菜市場的各類收費開展了調(diào)查清理，擬定了相應(yīng)措施。并圍繞菜市場租金、攤位費收取的合理定位等內(nèi)容對33個菜市場進(jìn)行了抽樣調(diào)查，并掌握了基本情況。

一、菜市場的租金概況

從全區(qū)較有代表性的33個菜市場抽樣調(diào)查看，市場日平均租金0.996元/每平方米，其中標(biāo)準(zhǔn)化菜市場25家，占75.8%，日平均租金1.045元;非標(biāo)準(zhǔn)化8家，占24.2%，日平均租金0.845;如以肇嘉浜路為界，浜北、浜南、中環(huán)線以外地區(qū)劃分，則浜北地區(qū)9家，日平均租金1.193元;浜南地區(qū)16家，日平均租金0.975元;中環(huán)線以外地區(qū)8家，日平均租金0.80元。從中可見，地區(qū)差比較明顯，浜北地區(qū)與中環(huán)線以外地區(qū)日租金平均價差近0.40元，標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場日租金價差在0.20元。所以，如果租金不分地區(qū)、不分條件設(shè)施而制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)則缺乏合理性，因此，需要有區(qū)別制定每平方米日租金的上限。

二、菜場內(nèi)攤位租金現(xiàn)狀

攤位租金是比較棘手的問題，攤主經(jīng)營的行業(yè)不同形成不同的攤位價格。由此，我們根據(jù)不同的主副食品類別，分別對36個菜市場的豬肉、蛋品、水產(chǎn)(河鮮、海鮮)、蔬菜、豆制品、禽(活禽、分割禽)、水果行業(yè)的3667個攤位租金作了調(diào)查，在攤位總數(shù)中，豬肉占8.5%、攤位平均價格為1154元，蛋品占2.5%、攤位平均價格為740元，水產(chǎn)占15.4%、攤位平均價格中河鮮1286元、海鮮807元，蔬菜占41.7%、攤位平均價格為623元，豆制品占4.7%、攤位平均價格為928元，禽占4.6%、攤位平均價格活禽2054元、分割禽818元，水果占4.3%、攤位平均價格為1036元。在這主要的七類行業(yè)攤位中，由于經(jīng)營主體的不同、地段不同，攤位所處的市口不同，攤位費的價格也存在差異。以豬肉攤位為例，浜北地段平均價格為1378元/月，浜南地段平均價格為1010元/月，中環(huán)線以外平均價格為1245元/月;同為浜北地段，豬肉攤位標(biāo)準(zhǔn)化菜市場平均價格為1420元，非標(biāo)準(zhǔn)平均價格僅為1042元;同一市場中，場內(nèi)房間的豬肉攤位與一般豬肉攤位自然存在差距，這種差別同樣表現(xiàn)在其他六類主副食品的攤位費租金上，由此可見，菜市場攤位費較為復(fù)雜，各種不平衡不能簡單制定一個固定的攤位標(biāo)準(zhǔn)。

三、設(shè)想與對策

1、菜市場設(shè)定租金限定。菜市場的場地資源多數(shù)為公建配套的國有資源，場地的布局充分體現(xiàn)了以居民生活對菜市場的需求為規(guī)劃原則的，對掌握管理這些資源的各個部門來講，應(yīng)充分認(rèn)識到菜市場與居民生活密切相關(guān)且具有支配性地位的特性，應(yīng)從利民的角度考慮，而不應(yīng)只將其看作是獲取更多的利益的渠道?；谶@一認(rèn)識，凡國有的公建配套資源可以定一個統(tǒng)一的菜市場租金標(biāo)準(zhǔn)，該標(biāo)準(zhǔn)不得高于同一地區(qū)菜市場租金的社會平均水平。以這次抽樣調(diào)查的33個菜市場平均租金價格來計，日平均租金為0.996元/平方米。盡管浜北、浜南日平均租金價差為0.218元，但年租金價差也僅2300多元。所以，我們認(rèn)為區(qū)域內(nèi)租金規(guī)定不宜再細(xì)分，對公建配套的菜場以每平米1.00元為區(qū)內(nèi)菜市場租金最高上限，下浮不限。這對標(biāo)準(zhǔn)化菜市場具有扶持作用，租金的積累倘若以五年為計，就具有對菜市場進(jìn)行再改造的能力，實現(xiàn)良性循環(huán)。而除此之外的社會經(jīng)營者自行開辟的菜市場租金則不設(shè)規(guī)定。

2、菜市場攤位費問題。我們認(rèn)為，應(yīng)首先對租賃攤位的經(jīng)營商品要有規(guī)定，也就是說，上述的豬肉、蔬菜等七類行業(yè)的品種要占一定比例。據(jù)抽樣調(diào)查情況看，36個菜市場中七類行業(yè)所占攤位比例平均為81.7%，這基本符合要求。七類行業(yè)在每家菜市場的比例盡管有所不同，但總體上大同小異。如果打造一個數(shù)學(xué)模型，可以細(xì)分至每個行業(yè)的商品所占比例，但考慮地區(qū)層次、供求的差別，不宜細(xì)分規(guī)定。菜市場攤位價格制定，由于差別大，比較復(fù)雜、也比較棘手，以調(diào)查情況而言，既存在地區(qū)差、規(guī)模差、模式差、經(jīng)營主體差，還存在場內(nèi)攤位的市口差、品種差等等。為解決菜場內(nèi)房間攤位與一般攤位的價差問題，我們考慮兩個辦法：(1)根據(jù)地段、標(biāo)準(zhǔn)化與非標(biāo)準(zhǔn)化制定一個基準(zhǔn)價，允許上浮比例。據(jù)調(diào)查了解，房間攤位經(jīng)營者一般租賃費在1500元/月左右，豬肉最高在1900元/月，但不具代表性。一般而言，場內(nèi)房間攤位的租賃基準(zhǔn)價定在1500元則具有可行性。考慮標(biāo)準(zhǔn)化菜市場創(chuàng)建成本及鼓勵方向，允許其房間攤位的租賃費在基準(zhǔn)價上上浮20%。場內(nèi)一般攤位中，若以調(diào)查的平均租賃價為依據(jù)，租賃費(標(biāo)準(zhǔn)化柜臺)上限分別可以設(shè)置為：豬肉攤位1000元(剔除房間租賃價)、蛋品攤位750元、水產(chǎn)攤位海鮮800元(河鮮均為房間)、蔬菜攤位平均價格600元，豆制品攤位920元，分割禽820元(活禽均為房間)，水果攤位1050元。這一基準(zhǔn)價，最大的不足是平均攤位價淹沒了市場設(shè)施的差異與管理規(guī)范與否的區(qū)別，一些非標(biāo)準(zhǔn)化的、低于平均攤位價的菜市場從中反而得益，不利于菜市場的發(fā)展趨勢。(2)由價格部門根據(jù)菜市場的運行成本，以街道為單位申報，由經(jīng)委與價格部門聯(lián)合成立審核小組對每一菜市場中七類主要行業(yè)的攤位費逐一審核定價。這一做法的益處是準(zhǔn)確性適中，既能對菜市場的成本和盈余情況進(jìn)行一定的控制，也能使政府為發(fā)展菜市場的支出得到更有效的掌握。

3、菜市場的指導(dǎo)價。免去市場收費、降低市場租金、規(guī)范攤位收費標(biāo)準(zhǔn)，理應(yīng)傳導(dǎo)于菜價，最終目的是體現(xiàn)政府關(guān)注民生，讓百姓得益。在市場經(jīng)濟(jì)條件下如何將政府的利民思想轉(zhuǎn)化為百姓的切身利益，我們考慮可以出臺副食品行業(yè)指導(dǎo)價或菜市場指導(dǎo)價以此規(guī)范菜市場內(nèi)的商品價格。通過區(qū)副食品行業(yè)協(xié)會服務(wù)社會、服務(wù)政府、服務(wù)企業(yè)的職能，制定主要副食品的“今日指導(dǎo)價”，各菜市場可根據(jù)市場副食品市場行情，對當(dāng)天的豬肉、水產(chǎn)和蔬菜代表品種實行最高指導(dǎo)價，不得突破。菜市場經(jīng)營者對每個入場攤主簽訂《攤主公約》，以協(xié)議形式承諾此項規(guī)定。副食品代表品種的最高指導(dǎo)價由菜市場經(jīng)營者根據(jù)市場商品行情，加適當(dāng)毛利于當(dāng)日公布。代表品種的毛利可作相應(yīng)規(guī)定，如豬肉加10%、水產(chǎn)20%、蔬菜30%。此項舉措可在條件較成熟的菜市場先行試點，然后逐步推廣。

4、菜市場實行“一費制”。在我們的調(diào)查中，菜市場存在著不規(guī)范收費現(xiàn)象，既有行政部門的多收費、捆綁式收費，也有經(jīng)營單位利用行政收費項目向攤主亂收費等。菜市場經(jīng)營者對攤主分?jǐn)偟馁M用也各行其能，因而有必要通過“一費制”的征收，實行統(tǒng)一。在工商管理費、電子秤檢驗費、除“四害”費、消防、治安聯(lián)防費等由政府支付情況下，目前來看涉及分?jǐn)偟馁M用還有水電費(按表結(jié)算)、垃圾清運費、電子秤使用費。這些費用的分?jǐn)偪梢詫嵭袛傊鬟M(jìn)場時的一并結(jié)算，實行進(jìn)場時“一費制”收取。除此之外，不再收取任何分?jǐn)傎M用。另外，對于垃圾清運費，可考慮重新核定基數(shù)，從走訪鄰近的盧灣、閔行、長寧區(qū)的菜市場了解到，長寧的玉屏、盧灣的泰康、閔行的黎安菜市場每年“垃圾清運費”上交分別是7000元、19200元、8640元，相比之下，垃圾清運費比我們低的多，考慮到菜市場公益性的特點，可酌情降低其收費基數(shù)。

5、菜市場的長效管理。菜市場管理水平參差不齊，入場攤主的個人素質(zhì)也有差別，導(dǎo)致菜場管理對象相對復(fù)雜。如果沒有有效的機制，難以形成長效效果，那么，政府從民生利益考慮的資金支出，也就得不到有效落實。面對這種狀況，從有效和長效管理的角度考慮，可由區(qū)經(jīng)委牽頭制定“區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法”，從標(biāo)準(zhǔn)化菜市場切入，設(shè)計符合我區(qū)實際的菜市場“管理標(biāo)準(zhǔn)”運行機制，將《標(biāo)準(zhǔn)化菜市場管理辦法》的實施細(xì)則通過明文規(guī)定，組織場長和市場管理人員學(xué)習(xí)，更具滲透力，使菜市場的管理有章可循，違者按照《細(xì)則》處罰，直接觸及違規(guī)者利益。也可作為標(biāo)準(zhǔn)化菜市場的年終考核依據(jù)和非標(biāo)準(zhǔn)化菜市場進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化改造的管理標(biāo)準(zhǔn)。此外，仍需保留個別社會力量興辦的菜市場，這對區(qū)菜市場的發(fā)展和長效管理會起到積極的推動作用。

水果市場調(diào)研報告范文五

水果市場是指一區(qū)域內(nèi)用于銷售蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、禽獸、肉類及其制品、豆制品、熟食、土特產(chǎn)等各類農(nóng)產(chǎn)品和食品的以零售經(jīng)營為主的固定場所。現(xiàn)在的菜市場已經(jīng)不完全是那種自發(fā)形成的馬路市場，而是相當(dāng)一部分的菜市場是政府為了滿足人們的生產(chǎn)生活需要而建立的固定區(qū)域。菜市場與人們的生活是息息相關(guān)的。當(dāng)前，在“保增長、保民生、保穩(wěn)定”以及“農(nóng)貿(mào)小市場，民生大工程”的政策與號召下，大力推動布局合理、設(shè)施完善、經(jīng)營規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，對于降低流通成本，方便和促進(jìn)居民消費，穩(wěn)定就業(yè)，促進(jìn)社會和諧發(fā)展有重要作用。但我們知道理想是美好的，現(xiàn)實是殘酷的，當(dāng)前菜市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，許多問題依然存在，例如人們提到菜市場想到的不是菜市場的井然有序，價格公允，以及相關(guān)部門管理得有多么的好，菜市場有多么的干凈等等。可能我們經(jīng)歷的菜市場依然是那種比較臟亂，沒有什么秩序，更嚴(yán)重的是我們一進(jìn)菜市場就會感到一股難聞的味道，甚至于有一種再也不想進(jìn)菜市場的沖動。針對這些問題，為全面、準(zhǔn)確的掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施，我們對我們附近陽邏菜市場展開了一次調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、調(diào)查目的

掌握市區(qū)菜市場的基本情況，以及存在的主要問題，以便針對性地提出解決措施。

二、調(diào)查對象

分布在陽邏的三個菜市場，即分別是陽邏平江集貿(mào)市場、中商附近菜市場和中百附近菜市場。三個菜市場其中陽邏平江集貿(mào)市場和中商附近是由政府規(guī)定設(shè)立，但中百附近的菜市場是由當(dāng)?shù)氐睦习傩兆园l(fā)地在哪里擺攤，賣一些蔬菜之類的東西，雖然也會有恥在哪里管理，但仍然很混亂。

三、調(diào)查時間

xx年x月x日上午星期六以及12日的早上

四、調(diào)查方式

由于考慮到菜市場人潮太過擁擠以及賣家也會忙著照顧自己的生意，根本沒有時間來完成一份問卷調(diào)查，所以我們小組成員采用的是一問一答式的方法，既有我們提出問題，有隨機抽到的大媽或者哥哥姐姐回答，其中剛好那天遇到恥在哪里對菜市場的秩序進(jìn)行維持，我們也就政府方面提出了一些問題?？梢哉f問題的回答或多或少的反映了一些問題，也得到他們積極熱心的回答，還有一些照片的獲取也是一門見證。所提出的問題見附頁。

五、調(diào)查內(nèi)容

主要是了解附近群眾對菜市場的看法，出于什么樣的考慮將菜市場設(shè)在這里，菜市場設(shè)在這個地方設(shè)立有什么樣的優(yōu)點以及缺點，以及菜市場平常是怎樣進(jìn)行管理的，還有就是早上那一陣人流后殘留的垃圾該如何處理等等。這些內(nèi)容可能包含的不是特別的全面，但每一個視角看到的是不一樣。

六、調(diào)查結(jié)果

上面都是對此次調(diào)查菜市場的簡單介紹，下面看看此次調(diào)查我們所獲得的結(jié)果：

(一) 菜市場所存在的基本問題

首先當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來我國集貿(mào)市場的發(fā)展，但存在問題如下：

一、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場規(guī)劃布局不適應(yīng)城市發(fā)展要求

近幾年來，中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，給各級各地城市建設(shè)注入了充足的馬力，城市市容環(huán)境改造建設(shè)在全國各地如火如荼地進(jìn)行，傳統(tǒng)破舊的城中村式集中居住區(qū)正迅速地被寬敞美觀的高大樓盤所取代，原有的市場布置格局也在一次次爆破推倒聲中被一點點地分割、支離，有的甚至被迫徹底讓位于道路改造、開發(fā)建設(shè)。遍地開花的新型小區(qū)開發(fā)建設(shè)，也沒有及時將集貿(mào)市場建設(shè)納入整體規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)籌建設(shè)，集貿(mào)市場生存發(fā)展的空間不斷被擠占壓縮，出門上市購物難的問題在新建居民小區(qū)內(nèi)不斷凸顯了出來。僅以漢陽區(qū)為例，目前全區(qū)共有23個有形集貿(mào)市場，它們大部分布于鐘家村及二橋這兩個傳統(tǒng)人口密集區(qū)，而漢陽大道、鸚鵡大道兩側(cè)及永豐、江堤兩鄉(xiāng)相對較少。這種過分飽和與相對不足的市場布局，不僅使我區(qū)集貿(mào)市場生存發(fā)展陷入“有市無場”和“有場無市”的尷尬境地，也導(dǎo)致了自然集市、占道經(jīng)營、推車串巷叫賣的現(xiàn)象在一些人口密集生活區(qū)依然存在，既有損于文明和諧的城市形象，也影響到政府開發(fā)新區(qū)、建設(shè)新漢陽等重大戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實施。

二、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場硬件設(shè)施殘缺破舊，改造難度大

作為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史見證者，城市集貿(mào)市場大多是在改革開放初期，緊貼傳統(tǒng)居民區(qū)周圍自然形成，并先后經(jīng)馬路市場和大棚市場發(fā)展而來，有著近30年的歷史。由于受當(dāng)時社會經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)力發(fā)展水平等條件所限，市場硬件建設(shè)設(shè)施簡陋、結(jié)構(gòu)單一、功能不全的弊端重重。市場內(nèi)上下水管道設(shè)計不合理，長期得不到有效疏浚，用水供給不暢，地下污水橫流，又加之溫控、除塵、保潔等配套設(shè)施不全，食品經(jīng)營衛(wèi)生環(huán)境臟亂差問題突出，人和食品極易交叉感染，食品經(jīng)營衛(wèi)生安全狀況令人堪憂。近幾年，各地政府雖然加大了對集貿(mào)市場實行“農(nóng)改超” 的升級改造力度，但從已改超集貿(mào)市場的整體效果上看，無論是市場硬件設(shè)施改造，還是內(nèi)部功能布局，都還處于低層次建設(shè)水平?！俺魵庋?、污水橫流、夏季如蒸籠、冬季如冰窟”的市場環(huán)境狀況沒有得到根本性扭轉(zhuǎn)。一些地方市民群眾尖銳指出：集貿(mào)市場已成為與城市現(xiàn)代化氛圍反差最大的場所之一，是現(xiàn)代化都市中的一個不和諧音符。

三、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之市場管理創(chuàng)新不夠，與現(xiàn)代化的管理要求差距明顯

傳統(tǒng)城市集貿(mào)市場大多經(jīng)歷過國有企業(yè)的轉(zhuǎn)向轉(zhuǎn)型，已形成了多元化的市場結(jié)構(gòu)體系，現(xiàn)場管理人員也多半是從原來的經(jīng)營管理隊伍中分離而來。一方面，他們擁有豐富的管理經(jīng)驗，但另一方面，他們也過分依賴這種老經(jīng)驗、老做法，再加上自身年齡過大、精力不及和知識結(jié)構(gòu)陳舊的劣勢，使得市場管理人員啃老本思想嚴(yán)重，思想上的守舊導(dǎo)致了管理方法創(chuàng)新上的嚴(yán)重匱乏。雖然，一些新建市場在引進(jìn)先進(jìn)管理人才和改進(jìn)管理方法上，有了一些新的思路和創(chuàng)舉，但迫于投資貸款過重的經(jīng)濟(jì)壓力，創(chuàng)新之舉難以長期維繼，甚至不得不又轉(zhuǎn)過頭來，重新采用投資少、見效快的傳統(tǒng)管理手段。市場經(jīng)營管理水平與強勢搶奪市場份額的超市、商場相比，差距日趨加大。

四、集貿(mào)市場發(fā)展現(xiàn)狀之經(jīng)營者整體素質(zhì)較低，跨躍式發(fā)展受制約

集貿(mào)市場經(jīng)營者多是農(nóng)村富余勞動力和城市下崗失業(yè)人員，年齡相對偏高，文化水平普遍較低，法律法規(guī)和食品安全意識十分淡漠，唯利是圖思想嚴(yán)重。他們對作為市場主體對象所應(yīng)承擔(dān)的自責(zé)己任認(rèn)識不足，短斤少兩、欺詐消費和銷售未經(jīng)檢測、檢疫食品等非法經(jīng)營行為在市場內(nèi)時有發(fā)生，這類一味追求眼前既得利益的不義之舉，無異于殺雞取卵，既有悖于文明經(jīng)商、誠信服務(wù)的市場氛圍形成，也給整個市場的繁榮發(fā)展增加了無形的阻力和巨大的社會成本，市場萎縮帶來的苦果最終還得由市場經(jīng)營者自己來埋單。

在全國集貿(mào)市場存在的問題中，經(jīng)過我們小組的實地調(diào)查、親身經(jīng)歷，總結(jié)出來武漢陽邏地區(qū)菜市場出現(xiàn)的以下問題：

一.布局不合理，市場基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，建設(shè)水平不高，基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)貿(mào)市場管理和建設(shè)的硬件，但市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題，頂棚式市場結(jié)構(gòu)，通道式攤位格局，狹小節(jié)約型攤位設(shè)計，活禽宰殺沒有專門設(shè)計，熟食攤位沒有防蠅設(shè)施、水產(chǎn)攤位設(shè)計排水不科學(xué)，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重。

二.馬路市場猖獗，影響市容市貌。目前對農(nóng)貿(mào)市場的管理是多方面多層次的，一些經(jīng)營者打“時間差”，“候鳥型”馬路市場到特定時間把攤點搬到沿街人行道上經(jīng)營，形成移動式或馬路市場，農(nóng)貿(mào)市場管理者和恥局部門也以向馬路市場經(jīng)營者收取一定費用了事，從而在一定程度上默認(rèn)了馬路市場的“合法化”。

三.攤位費租賃收費標(biāo)準(zhǔn)與市場現(xiàn)狀不適應(yīng)。隨著城市建設(shè)日新月異，城市框架不斷擴(kuò)大，城市居民日益增多，居民對農(nóng)貿(mào)市場的需求與日俱增，但目前陽邏與城市建設(shè)相配套的市場網(wǎng)點建設(shè)相對滯后，現(xiàn)有的農(nóng)貿(mào)市場存在先天的布局缺陷，已不能適應(yīng)城市化的發(fā)展需要和居民的消費需求。

四.市場法制環(huán)境差，管理不到位。陽邏農(nóng)貿(mào)市場管理工作，雖然由恥、工商、環(huán)衛(wèi)等單位根據(jù)各管轄職能各司其職，但由于缺乏具體、全面專業(yè)的市場管理辦法，職責(zé)不明確，管理工作受局限。市場管理部門職能交叉，市場發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些職能部門重收費、輕管理、不服務(wù)，加重了市場業(yè)主和經(jīng)營戶的負(fù)擔(dān)，擾亂了市場的正常經(jīng)營秩序，而且在很大程度上制約了市場的繁榮。

五.衛(wèi)生情況不好，臟亂差，臭味很大，存在亂擺亂放現(xiàn)象嚴(yán)重，沒有固定攤位，恥沒有進(jìn)行人性化管理，以驅(qū)趕式的方法解散攤主，人們素質(zhì)有待提高，偶爾會發(fā)生爭吵事件，污染嚴(yán)重，影響附近居民生活，設(shè)施簡陋，投入不足，農(nóng)貿(mào)市場改造提升難度大，管理落后，規(guī)范化程度低，市場環(huán)境不容樂觀，行政管理混亂。

(二)菜市場存在問題的原因

隨著我地城市化建設(shè)的不斷推進(jìn)，居民生活條件的改善，人民群眾對生活服務(wù)質(zhì)量的要求越來越高，農(nóng)貿(mào)市場在合理布局、設(shè)施配套，日常監(jiān)管，食品安全等方面出現(xiàn)不少矛盾和問題。針對上面提及的問題，我瞄納的原因主要有如下幾點：

1、政府方面是主要原因。

第一，政府部門對農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管難度大。少數(shù)政府職能部門與政府官員認(rèn)為農(nóng)貿(mào)市場已收取了市場設(shè)施租賃費，足以維持其正常運轉(zhuǎn)，無需財政投入。事實上，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營屬于低收益甚至虧損經(jīng)營的公益事業(yè)。同時，農(nóng)貿(mào)市場是各種農(nóng)產(chǎn)品、副食品、水產(chǎn)品等商品集中交易的場所，由于經(jīng)營主體復(fù)雜多樣，尤其是文化程度、法律意識、文明意識等普遍偏低，對食品安全問題未引起足夠的重視，對監(jiān)管部門的監(jiān)管存在躲避和應(yīng)付的心理，使得農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員的監(jiān)管壓力大，存在畏難情緒。農(nóng)貿(mào)市場商品來源復(fù)雜、銷售快捷、銷路多樣等客觀原因使得工商部門事前介入和事后監(jiān)管的難度增加。而工商部門在監(jiān)管干部人手方面的缺乏，加之其他監(jiān)管任務(wù)重，不利于強勢的執(zhí)法合力形成。

第二，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管財政投入相對不足。由于財政投入的相對不足，市場經(jīng)營單位無能力投入，以營利為目的的企業(yè)不愿投入，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場的發(fā)展與城市建設(shè)的發(fā)展不同步、不協(xié)調(diào)。農(nóng)貿(mào)市場的建設(shè)滯后于城市建設(shè)，不利于城市整體發(fā)展。

第三，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管執(zhí)行力弱。近年來，農(nóng)貿(mào)市場方面的監(jiān)管制度比較多，但落實效果不太明顯。據(jù)調(diào)查，農(nóng)貿(mào)市場普遍存在監(jiān)管人員不足的問題，且不重視對市場監(jiān)管員的管理培訓(xùn)和繼續(xù)教育。同時監(jiān)管人員的獨立性不強，家族式管理問題突出，絕大多數(shù)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管人員與市場開辦者都有些沾親帶故的關(guān)系。在人才培訓(xùn)方面，難以進(jìn)行公平公正的權(quán)利制衡機制。因此，即使地方政府熱衷于制定各類農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管制度，這些制度大多也只能寫在紙上、掛在墻上、喊在嘴上，不能有效地執(zhí)行，導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管效果不佳。

第四，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管法律法規(guī)不完善。由于農(nóng)貿(mào)市場管理立法層面的缺失，城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場的市場準(zhǔn)入和主體地位模糊，《農(nóng)貿(mào)市場登記證》與市場經(jīng)營人員的營業(yè)執(zhí)照不符，直接導(dǎo)致農(nóng)貿(mào)市場開辦單位職責(zé)不清、農(nóng)貿(mào)市場開辦者與進(jìn)場經(jīng)營者之間的法律關(guān)系不明確，從而使工商部門無法開展具有針對性的監(jiān)管措施并落實開辦方的違法責(zé)任，大大削弱了監(jiān)管力度。

2、農(nóng)貿(mào)市場規(guī)劃滯后且不盡合理。農(nóng)貿(mào)市場和群眾日常生活息息相關(guān)，所以市場的布局規(guī)劃選址應(yīng)考慮居民住宅區(qū)的規(guī)模分布，在盡可能方便群眾到農(nóng)貿(mào)市場采購菜品的同時，兼顧周圍居民的生活環(huán)境舒適程度和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)效益問題。從我地目前的情況來看，一是農(nóng)貿(mào)市場的規(guī)劃嚴(yán)重滯后，設(shè)置不合理，二舒劃之初盲目追求經(jīng)濟(jì)效果、不切實際，使現(xiàn)在存在的問題難以扭轉(zhuǎn)，利益牽扯復(fù)雜，難以整治。

3、農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)部設(shè)施簡陋、設(shè)計不合理。市場“臟、亂、差”一直是居民對市場的普遍評價。這幾年雖經(jīng)市場主管單位努力，但改進(jìn)卻不大。一是設(shè)施簡陋，功能不健全。本地市場最突出的問題是硬件設(shè)施問題：棚頂式市場結(jié)構(gòu)、通道式攤位格局，面積狹小的節(jié)約型攤位設(shè)計是我地農(nóng)貿(mào)市場設(shè)計特色。這些市場商位設(shè)計不合理?；钋菰讱]有專門設(shè)計，熟食商位設(shè)計沒有防蠅設(shè)施，水產(chǎn)商位設(shè)計排水不科學(xué)等等。由于內(nèi)部設(shè)計不合理，導(dǎo)致場內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象嚴(yán)重，經(jīng)營戶和消費者怨聲載道。

4、片面追求經(jīng)濟(jì)效益，市場管理混亂。農(nóng)貿(mào)市場是帶有公益性功能的農(nóng)副產(chǎn)品交易場所，一些市場投資者只注重經(jīng)濟(jì)效益，造成了市場的無序和混亂。一是一些市場主辦者社會責(zé)任意識不強。在日常管理中重收費、輕管理、輕責(zé)任，把注意力集中在攤位費的收取上。對市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、占道、搭建、擴(kuò)攤或流動經(jīng)營等行為視而不見，使臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。二是一些市場主辦者只注重眼前利益，經(jīng)營理念陳舊，短期行為嚴(yán)重，幾乎不進(jìn)行必要的市場維修，對市場的發(fā)展缺少競爭、創(chuàng)新的意識，這在一定程度上制約了農(nóng)貿(mào)市場的提升改造、更新?lián)Q代。三是外部利益群體的介入，造成市場管理無序。

5、場內(nèi)經(jīng)營業(yè)主、市場經(jīng)營主體整體素質(zhì)不高。目前在市場經(jīng)營的基本上是個體工商戶、私營業(yè)主，其人員構(gòu)成比較復(fù)雜，文化素質(zhì)相對較低。一是經(jīng)營者缺少必要的商品知識、法律知識，食品安全存在隱患，且大量無證經(jīng)營;二是經(jīng)營者與市場業(yè)主的矛盾時有發(fā)生，由攤位安排、市場環(huán)境等原因引起，往往影響市場的消費者正常消費;三是場內(nèi)經(jīng)營方式傳統(tǒng)單一，多是小規(guī)模小本經(jīng)營，經(jīng)常侵害消費者權(quán)益導(dǎo)致矛盾，致使廣大消費者對菜市場的滿意度不高。

6、馬路集市的興盛，阻礙了正規(guī)集市貿(mào)易的正常發(fā)展。一是馬路市場在道路旁擺攤設(shè)點，大量人流車流滯留擁擠，長時間內(nèi)無法疏散，存在著嚴(yán)重的交通隱患。二是因無人監(jiān)管，食品安全衛(wèi)生也得不到充分保證，缺斤少兩現(xiàn)象嚴(yán)重。三是隨意擺放，亂丟亂棄，給市容市貌也造成了不良影響。盡管恥部門一再打擊，這些馬路市場仍是“春風(fēng)吹又生”，其不受約束的發(fā)展對正規(guī)市場的運轉(zhuǎn)造成了嚴(yán)重影響。 (三)解決措施建議

1.認(rèn)識性的問題。要解決這些問題，首先要對其有一個正確的認(rèn)識。抓好農(nóng)貿(mào)市場整治，是落實科學(xué)發(fā)展觀在工商實踐中的具體體現(xiàn)，政府部門必須責(zé)無旁貸，必須要占有主動權(quán)和話語權(quán)，把整治當(dāng)成展示自身形象和履職盡責(zé)的舞臺。要想完成任務(wù)，一是要舉旗子，明責(zé)任，抓落實，強監(jiān)管。建章立制，定人，定位，定目標(biāo)，定責(zé)任，定標(biāo)準(zhǔn)，定時限。二是要城鄉(xiāng)一體，同等對待。向一圈層看齊，實現(xiàn)城鄉(xiāng)同等服務(wù)，同等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。三是要抓住重點，以點帶面;抓住難點，攻關(guān)克難;抓住弱點，主動跟進(jìn)。四是要通過整治，實現(xiàn)“一箭多雕”。通過整治同時要達(dá)到市場“三化”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(即標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和規(guī)范化)，要落實好六大類食品(即五榖根莖類、蛋豆魚肉類、蔬菜類、水果類、油脂類、奶類)市場準(zhǔn)入，要夯實預(yù)防公共衛(wèi)生事件基礎(chǔ)和市場分類監(jiān)管基礎(chǔ)。

2.抓住三個關(guān)鍵點

一是舉好政府的旗子，安排好政府各部門分牽頭工作。

農(nóng)貿(mào)市場整治，工商部門牽頭。但工商一家不能“包打天下”，他需要得到市級領(lǐng)導(dǎo)的支 持和幫助，需要得到政府各部門的通力配合和協(xié)作。為此，工商局應(yīng)在事先取得市級領(lǐng)導(dǎo)肯定和認(rèn)可的前提下，成立農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，小組成員由工商局來制定，把目標(biāo)管理下達(dá)到各有關(guān)部門，把各部門農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管職責(zé)作進(jìn)一步的明確，實現(xiàn)工商牽頭，集體聯(lián)動，全面整治的目標(biāo)。同時要求政府各部門要有計劃方案，并定期組織工作進(jìn)度通報，定期組織召開工作例會，匯報進(jìn)展情況等。

二是要牢牢抓住市場開辦方，指導(dǎo)其管理好市場。

溝通受理的濃縮。必須要解決好市場責(zé)任人的認(rèn)識問題，才能督促其屬下市場開辦方落實責(zé)任，主動規(guī)范。為此，工商局要召集各個市場上企業(yè)老總和市場開辦方座談，曉之以理，動之以情。告知其城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治是一項長期性的任務(wù)，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的具體舉措。企業(yè)和市場開辦方不僅是抓物業(yè)管理，更重要的是要履行好市場第一責(zé)任人責(zé)任，對市場環(huán)境、證照、安全、計量、維權(quán)、衛(wèi)生等有督促和管理責(zé)任，對市場內(nèi)的硬件和軟件設(shè)施有建設(shè)和維護(hù)責(zé)任。告知其企業(yè)和政府抓好責(zé)任落實就會實現(xiàn)目標(biāo)一致，互利雙贏的目標(biāo)。

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。組織市場開辦方培訓(xùn)，幫助市場開辦方掌握經(jīng)營戶有六大心理弱點，即經(jīng)營戶視錢財如生命，怕停止經(jīng)營，怕恥的喇叭點名批評，怕扣錢，怕寫檢查，怕執(zhí)法部門查處或扣押其物品等;消除市場開辦方心理顧慮，即不要怕當(dāng)前規(guī)范市場的困難重重，不要怕企業(yè)老總不支持，不投入，不要怕經(jīng)營戶找你扯皮鬧事，不要怕沒有政府部門給你撐腰打氣;要建立規(guī)范的農(nóng)貿(mào)市場，一是市場開辦方要同經(jīng)營戶簽協(xié)議或合同。二是要建立經(jīng)營戶保證金管理制度。三是在市場內(nèi)實行分區(qū)管理，建立管理骨干制度。四是成立市場巡查隊，履行違規(guī)違紀(jì)扣繳保證金制度，徹底解決市場內(nèi)的經(jīng)營戶出攤占道問題和市場外的流動攤販叫賣情況。五是建立管理骨干培訓(xùn)制度，保證骨干隊伍建設(shè)水平。六是立柱子，劃區(qū)位，專人管理，解決秩序混亂和車輛亂停亂放問題。

三是教會工商工作人員如何監(jiān)管好市場。

同樣的，首先還是要解決好認(rèn)識性問題，不能把農(nóng)貿(mào)市場監(jiān)管推向其它政府部門或企業(yè)，要站穩(wěn)腳跟，找準(zhǔn)切入點和突破口，主動出擊。要依據(jù)監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合，責(zé)任和落實并舉的原則制定方案措施。要教方式方法，幫助工商所建立“一對一”幫扶制度，把人員分到市場，分到各個區(qū)位，明確責(zé)任和標(biāo)準(zhǔn)，抓好檢查督促。幫助工商工作人員分析市場，掌握市場開辦方五怕心理特點。一怕其被政府各部門或有關(guān)媒體曝光。二怕政府部門聯(lián)合整治，聯(lián)合逗硬。三怕經(jīng)營戶被處罰或通報，對其市場形象有損。四怕經(jīng)營戶集體找事，無法開展工作。五怕市場規(guī)范化建設(shè)排名靠后。要求市場開辦方同工商部門簽訂責(zé)任書;建立目標(biāo)管理制度;適時組織市場開辦方培訓(xùn);指導(dǎo)完善三化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和市場內(nèi)經(jīng)營戶索證索票和臺賬制度管理;幫助其實現(xiàn)劃區(qū)管理，定點停放，解決出攤占道問題;監(jiān)管好市場開辦方和市場內(nèi)經(jīng)營戶的經(jīng)營行為等。

3.落實到具體實處建議

第一、設(shè)置統(tǒng)一的管理機構(gòu)、建立順暢的協(xié)調(diào)機制

在各市場的上級管理部門共同協(xié)商的基礎(chǔ)上，建立一個統(tǒng)一的管理機構(gòu)，開場日常工作。該機構(gòu)實現(xiàn)“機構(gòu)、職責(zé)、財務(wù)、人員”四分離，開展獨立運作，其主要職能是:負(fù)責(zé)市場物業(yè)的經(jīng)營管理和設(shè)施維修、改造及資產(chǎn)管理:開發(fā)市場資源，搞好市場交易，促進(jìn)市場繁榮;開展多種經(jīng)營，為市場經(jīng)營者提供經(jīng)營條件、信息、儲運、和生活等方面的有償服務(wù);搞好環(huán)境衛(wèi)生和消防安全，規(guī)范市場管理。建立順暢的協(xié)調(diào)機制，解決因缺乏統(tǒng)一管理而出現(xiàn)的各種問題，促進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場的又好又快發(fā)展。

第二、探討“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”的新途徑，解決馬路市場存在的問題。

馬路市場存在諸多的不足，恥部門也進(jìn)行了多次整頓，但效果仍不明顯，馬路市場依舊或明或暗的存在。我們可以調(diào)整思路，認(rèn)可其存在的某些合理性因素，如對居民生活的便利，對農(nóng)民增收的益處等。在統(tǒng)一規(guī)劃下，在某些地段劃出專門的區(qū)域提供其經(jīng)營，并通過市場管理機構(gòu)、工商、恥等部門的監(jiān)管，維持正常的交易秩序。同時，可把這些小市場的管理權(quán)劃給該區(qū)域內(nèi)有一定實力的大市場，形成“大帶小”的市場格局，使統(tǒng)一管理和“服務(wù)進(jìn)社區(qū)”互不沖突，方便群眾與商販，實現(xiàn)雙贏。

第三、各集貿(mào)市場集思廣益，在面向大眾的基礎(chǔ)上，實行特色經(jīng)營。

各集貿(mào)市場進(jìn)一步突出自身特色，實行錯位經(jīng)營，實現(xiàn)共同繁榮。如特色菜市場可根據(jù)其歷史悠久、建筑古樸、民俗氣息濃厚的特點，強化具有鄉(xiāng)土特色的商品經(jīng)營，如家常泡菜，梅干菜，特色小吃等，通過某些菜品來吸引顧客，形成品牌效應(yīng)來促進(jìn)自身的發(fā)展。其他集貿(mào)市場也可調(diào)整自己的思路，通過某些菜品的種類齊全、價格較低來吸引特定消費群，提高自己的人氣和知名度。

第四、優(yōu)化購物環(huán)境，使臟、亂、差現(xiàn)象得到根本改觀。

集市上畜禽區(qū)的臟亂現(xiàn)象，并非完全不可解決的。管理方可與物業(yè)部門協(xié)商，每隔一定的時間，派出專門人外運垃圾，保證交易區(qū)的清潔;同時加強對廢棄物的回收與利用，如雞鴨毛等。通過統(tǒng)一的管理與商販的自覺維護(hù)，保持購物環(huán)境的優(yōu)良。至于對集貿(mào)市場的混亂狀況的整頓，有關(guān)部門須加大工作力度，加強宣傳教育，懲戒某些違規(guī)商販，重建市場秩序，促進(jìn)其正常發(fā)展。

第五、通過政策扶持，引進(jìn)資金，加快市場的市場的升級改造。

加大對市場的政策扶持，如根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢，減少某些稅費的征收，對某些商品的生產(chǎn)進(jìn)行補助等，通過這些措施提高商戶經(jīng)營的積極性，促進(jìn)市場的健康發(fā)展。同時，大力引進(jìn)資金，采取投資者出資金，政府給政策的方式，對現(xiàn)有集貿(mào)市場進(jìn)行硬件升級。在空地新建菜市場，使市場布局更合理，運行更順暢，人民群眾的生活更方便。

七、總結(jié)與體會

根據(jù)以上的基本情況，我得出以下幾點結(jié)論：

1.菜市場遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有達(dá)到我們預(yù)想的狀態(tài)，建設(shè)井然有序的菜市場仍然任重道遠(yuǎn)，這需要政府相關(guān)部門，以及人民群眾的積極熱烈支持。只要政府管理得當(dāng)，民主不過分剝奪人們的合法權(quán)利，多為老百姓考慮，而且在管理的過程中民主的方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)比實行強制的措施更好，還有就是老百姓多多支持政府的工作，不可盲目的反對。

篇（9）

截止到月份，我市居民消費價格總指數(shù)環(huán)比100.4%、同比101.2%、累計105.7%，同比、累計分別比4月份回落6.7%、2.4%。全年累計翹尾因素為4.3百分點，新漲價因素為1.4個百分點；12月份新漲價因素為1.2個百分點。

根據(jù)國家統(tǒng)計局調(diào)查隊調(diào)查資料顯示，年全年在居民消費價格構(gòu)成的類商品和服務(wù)價格中，累計價格指數(shù)食品類上漲10.9%，煙酒類上漲5%，衣著類上漲3.3%,醫(yī)療保健和個人用品類上漲1.9%，交通和通訊類下降0.8%，家庭設(shè)備用品及維修服務(wù)類下降0.7%，娛樂教育文化用品及服務(wù)類下降0.4%，居住類上漲9.6%。從構(gòu)成看，影響我市居民消費價格總水平上漲的主要原因是上年價格漲幅高的翹尾因素；從居民消費價格構(gòu)成的類商品和服務(wù)價格看，全年累計價格指數(shù)呈現(xiàn)“五升三降”態(tài)勢，其中：食品類、煙酒及其用品類、居住類價格指數(shù)分別上升10.9%、5%、9.6%，拉動居民消費價格指數(shù)分別上升3.5個百分點、1.3個百分點、1.5個百分點，是造成我市的居民消費價格總水平上漲的主要因素。

二、我市年在保供穩(wěn)價方面采取的主要措施及其成效

（一）切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實責(zé)任制。認(rèn)真落實省政府關(guān)于平抑物價保障市場供應(yīng)的一系列政策措施，制定了《關(guān)于平抑市場物價保障市場供應(yīng)的工作方案》，成立了市平抑市場物價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，從市直相關(guān)部門抽調(diào)140名干部組成集貿(mào)市場、糧油市場、海湖路批發(fā)市場、超市商場醫(yī)藥商店、裝飾材料市場等六個聯(lián)合檢查組、一個督察組和一個宣傳組，明確責(zé)任，突出重點，全面開展了平抑物價工作。同時，各區(qū)政府以區(qū)長為第一責(zé)任人，組建相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，上下聯(lián)動，齊抓共管，采取“包區(qū)、包片、包點、包攤，定人、定時、定崗、定責(zé)”的措施，集中開展平抑物價工作，確保了平抑市場物價各項措施責(zé)任到人、落實到位。建立目標(biāo)考核制度，將平抑物價工作成效納入年度考核。

（二）確定階段性工作目標(biāo)，力爭全年目標(biāo)任務(wù)的實現(xiàn)。從月9日開始，通過采取對部分商品實行批零差率控制和最高限價等臨時價格干預(yù)措施，利用3個月左右的時間，針對重點商品、重點企業(yè)、重點環(huán)節(jié)通過增加市場供給、批零差率控制、政府補貼、調(diào)運儲備、集貿(mào)市場專項整治等一系列措施和辦法，使影響全市價格總水平高位運行的主要因素得到有效抑制，新漲價因素漲幅低于上年同期水平，居民消費價格指數(shù)在全國36個大中城市中的漲幅位次降低，價格總水平回落到相對合理的區(qū)間。

（三）對主要蔬菜品種實行批零差率控制。前年12月份，在市區(qū)設(shè)立了180個平價蔬菜銷售攤位，對每個平價蔬菜銷售攤位每月補助300元，連續(xù)補助期6個月。從4月9日起，對市區(qū)各集貿(mào)市場、超市、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場銷售的27種主要蔬菜品種依據(jù)蔬菜批發(fā)市場每日批發(fā)價，根據(jù)各類蔬菜的損耗程度和市場分類實行了批零差價率控制。市場管理主體在集貿(mào)市場醒目位置公示當(dāng)日主要蔬菜品種的批發(fā)價格和零售價格，監(jiān)制發(fā)放價目牌850塊，各攤位以公示價格進(jìn)行銷售，轄區(qū)物價、工商所、辦事處負(fù)責(zé)監(jiān)督執(zhí)行。同時，每天向市場調(diào)運投放200噸左右的平價新鮮蔬菜，保證市場供應(yīng)。

（四）認(rèn)真做好平價糧油的供應(yīng)銷售和調(diào)整降價工作。一是加大對市場投放平價糧油的力度，加強對全市涉及政府平價糧油供應(yīng)、銷售的7家糧油加工企業(yè)、28家銷售企業(yè)和門點的產(chǎn)、供、銷環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)、監(jiān)管與銜接，穩(wěn)定糧油主要品種的市場價格。二是采取以獎代補方式，對超市、集貿(mào)市場主要糧油銷售點實行降價銷售，使米、面、油主要品種價格平均下浮15%。

（五）實行豬、牛、羊肉批發(fā)和零售最高限價。從5月10日起針對我市豬肉批發(fā)、零售價格波動較大的實際，通過對豬肉產(chǎn)地存欄和本地銷售情況的實際調(diào)研，對鑫源屠宰肉食品公司、張氏畜禽制品有限公司等6家生豬屠宰企業(yè)生產(chǎn)的白條豬三級、四級肉批發(fā)價實行最高限價，白條豬批發(fā)價每公斤最高限價21元，各主要集貿(mào)市場和各大超市豬肉零售價每公斤最高限價25元。每日向市場供應(yīng)平價豬肉500頭（75公斤/頭），每公斤補貼3元。牛肉批發(fā)每公斤最高限價34元，零售價每公斤最高限價36元；羊肉批發(fā)價每公斤最高限價42元，零售價每公斤最高限價44元。每日向市場供應(yīng)平價牛肉80頭（140公斤/頭）、羊肉1100只（20公斤/只），每公斤補貼4元。為控制豬、牛、羊肉的政府補貼銷量，在零售環(huán)節(jié)嚴(yán)格控制賣大戶現(xiàn)象，消費者個人購買豬、牛、羊肉一次限購3公斤。

（六）逐步擴(kuò)大平抑市場商品價格范圍。通過以獎代補等方式，在衣著類方面，對市內(nèi)主要商場188個品牌專廳、1.15萬種款式的服裝、鞋帽等商品采取打折讓利、買贈等方式，開展促銷活動；在醫(yī)藥類方面，對40種中藥材和藥品價格平均下浮10%左右；在食品類方面，對禽蛋、干鮮瓜果類商品價格平均下浮10%。

（七）加強市場管理，規(guī)范價格行為。建立定點定時監(jiān)測會商制度和報告制度，實行發(fā)改、商務(wù)、調(diào)查隊聯(lián)合采價制度，密切關(guān)注市內(nèi)主要農(nóng)副產(chǎn)品的上市交易量和價格變動情況，堅持定點定時監(jiān)測，加強重要大宗商品的價格監(jiān)測分析，積極采取應(yīng)對措施。并在《晚報》、《西海都市報》每日全市主要農(nóng)副產(chǎn)品的批發(fā)和零售價格情況，正確引導(dǎo)市民消費。對主要集貿(mào)市場實行攤位實名制管理和攤位費標(biāo)準(zhǔn)政府統(tǒng)一定價，全面實行明碼標(biāo)價制度，有效規(guī)范市場價格行為。建立市區(qū)聯(lián)動、部門聯(lián)動的市場價格聯(lián)檢聯(lián)查機制，加大市場價格巡查、監(jiān)管力度，督促經(jīng)營者落實商品明碼標(biāo)價制度和蔬菜批零差率、豬肉最高限價措施，嚴(yán)厲查處和打擊價格違法行為。

（八）建立社會義務(wù)價格監(jiān)督員工作制度。在市區(qū)遴選57名社會義務(wù)價格監(jiān)督員，對市區(qū)內(nèi)的24個集貿(mào)市場實行按人“劃片包干到位”的方式，協(xié)助價格主管部門做好相關(guān)政策的宣傳、集貿(mào)市場明碼標(biāo)價和批零差率控制、最高零售限價執(zhí)行情況的監(jiān)督巡查，收集、反饋群眾意見和建議。

通過采取上述措施，我市居民消費價格指數(shù)自月份開始逐月回落，價格總水平穩(wěn)中趨降。12月份，我市居民消費價格總指數(shù)環(huán)比100.4%、同比101.2%、累計105.7%，同比、累計分別比3月份回落7.4%、2.5%。12月份我市CPI同比漲幅由3月份的全國36個大中城市第1位降至第36位，環(huán)比漲幅由3月份的并列第8位降至并列第15位，累計漲幅由3月份的第1位降至并列（4城市并列）第1位。從抑制新漲價因素情況看，12月份我市居民消費價格指數(shù)構(gòu)成中，累計新漲價因素由4月份的2.3個百分點降至1.2個百分點，新漲價因素已得到有效控制，平抑市場物價工作取得了明顯的成效。

三、我市價格調(diào)控工作中存在的主要困難和問題

（一）重要商品對外依存度高，輸入型漲價因素難以控制。據(jù)國家統(tǒng)計局省調(diào)查總隊近年來的調(diào)查統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，在國家統(tǒng)計局確定的構(gòu)成居民消費價格指數(shù)的約670多種商品品種中，我省的對外依存度為93%（市也不例外）。這也就是說，在納入CPI指數(shù)調(diào)查統(tǒng)計的93%的商品品種，均需從省外購進(jìn)，而省內(nèi)自產(chǎn)或自給的商品只占總量的7%。93%的商品從省外購進(jìn)，一是產(chǎn)地價格上漲，和就只能夠被動接受，自身難以調(diào)控。以為例，目前，我市豬肉、蔬菜、禽蛋、水產(chǎn)品、干鮮瓜果以及服裝鞋帽、日用百貨等商品有70-80%均來自省外，加之汽柴油等上游生產(chǎn)資料價格的持續(xù)上漲，致使調(diào)入我市的商品價格和費用相應(yīng)增加，輸入性漲價因素在短時間內(nèi)難以得到有效控制。同時也說明，我市近年來CPI漲幅高，主要就是受輸入型漲價因素的影響所致。

（二）受自身財力有限的制約，政府調(diào)控市場物價面臨很大的資金壓力。以年為例，市政府為貫徹國務(wù)院和省政府保障市場供應(yīng)穩(wěn)定市場物價的要求，從年初開始就從加強冬春蔬菜調(diào)運補貼，對牛羊屠宰企業(yè)批發(fā)環(huán)節(jié)給予補貼、實行牛羊肉市場零售最高限價管理、對市內(nèi)主要集貿(mào)市場蔬菜經(jīng)營攤位給予每月300元補貼，一共補了六個月；五月份以后又對市內(nèi)主要集貿(mào)市場上經(jīng)銷的豬肉、牛羊肉，通過批發(fā)環(huán)節(jié)實行政府補貼，零售環(huán)節(jié)實行最高限價管理的辦法進(jìn)行調(diào)控，一直持續(xù)到了年底。甚至一度對于市場漲幅較大的服裝鞋帽、中西藥品、雞蛋、水產(chǎn)品、干鮮瓜果也以以獎代補的方式進(jìn)行了補貼。全年市政府共拿出市級價格調(diào)節(jié)基金和財政專項資金4113萬元，用于穩(wěn)定市場物價。若不是省政府和省級有關(guān)部門給予的2964萬元價格調(diào)控資金予以支持，市的政府調(diào)控物價工作很難持續(xù)到年底。

（三）地方價格管理法規(guī)缺失，致使市場價格監(jiān)管難以有效運行。隨著國家價格改革的不斷深化和市場經(jīng)濟(jì)體制的初步建成，目前我市市場上95%的商品和服務(wù)價格均已放開，實行的是市場調(diào)節(jié)價，政府定價、政府指導(dǎo)價的商品和服務(wù)價格僅占市場的5%左右。而現(xiàn)行由經(jīng)營者自主定價實行市場調(diào)節(jié)價的95%的商品和服務(wù)價格，大多或多或少地存在著不明碼標(biāo)價、隨意漲價、變相漲價、短斤少兩甚至價格欺詐、串通漲價等違法行為，然而作為價格主管部門及行政執(zhí)法部門遇到這些違法違規(guī)行為卻很難予以處罰，根本原因就是我省缺乏一部對市場調(diào)節(jié)價的商品和服務(wù)價格實施有效規(guī)范和監(jiān)管的地方性價格法規(guī)作支撐。

四、做好下一步全市保供穩(wěn)價工作需采取的主要措施

從目前我市市場重要商品的價格走勢情況看，在外部環(huán)境影響和內(nèi)部制約因素的雙重作用下，初步預(yù)計我市年市場價格總水平仍將處于較高水平，價格調(diào)控難度依然較大。為此，我們將認(rèn)真貫徹全國發(fā)改工作會和全國物價局長座談會精神，繼續(xù)把穩(wěn)定物價總水平作為加強宏觀調(diào)控的主要工作任務(wù)，積極采取以下措施和辦法，使影響全市價格總水平高位運行的主要因素得到有效抑制，價格總水平繼續(xù)回落，穩(wěn)物價保民生的目標(biāo)進(jìn)一步實現(xiàn)。

（一）認(rèn)真組織貨源，穩(wěn)定豬、牛、羊肉價格。加強肉類、禽蛋等副食品的調(diào)運和儲備，從年12月至年春節(jié)前后，繼續(xù)對豬、牛、羊肉屠宰企業(yè)每日生產(chǎn)的500頭豬(年1月1日起增加至550頭)、80頭牛、1100只羊進(jìn)行直補，以降低批發(fā)價的方式同幅度降低市場零售價，對市內(nèi)10個主要集貿(mào)市場銷售的豬、牛、羊價格實行最高零售限價管理；同時，充分發(fā)揮政府儲備冷凍肉調(diào)控市場的作用，12月份已安排在重點市場、超市設(shè)立冷凍牛羊肉銷售點，每天投放冷凍牛肉3.3噸、羊肉5噸，按低于市場鮮肉價格3-4元/每公斤進(jìn)行銷售。并嚴(yán)防售大戶和傾向性采購行為的發(fā)生，以穩(wěn)定全市豬、牛、羊肉等副食品價格。

（二）切實做好政府平價糧油的供應(yīng)銷售工作。加強對全市涉及政府平價糧油供應(yīng)和銷售的29家超市、零售門店等銷售企業(yè)的協(xié)調(diào)、監(jiān)管工作，確保產(chǎn)、供、銷銜接，嚴(yán)格執(zhí)行政府規(guī)定價格，穩(wěn)定糧油主要品種的市場價格，抑制其他糧油品種的價格上漲。同時，強化對其他糧油經(jīng)銷企業(yè)的監(jiān)督檢查，防止隨意漲價行為的發(fā)生。

（三）在加強蔬菜調(diào)運、儲備的同時，繼續(xù)實行集貿(mào)市場蔬菜批零差率控制。在完成年蔬菜調(diào)運、儲備任務(wù)的基礎(chǔ)上，從年12月起至年春節(jié)前后，共調(diào)運蔬菜3萬噸、儲備投放蔬菜3.5萬噸。根據(jù)市場需求，每日組織調(diào)運蔬菜300余噸、投放儲備蔬菜300余噸。調(diào)運、儲備蔬菜在批發(fā)市場實行購菜卡制度，與重點農(nóng)貿(mào)市場、超市、社區(qū)蔬菜直銷店對接；在原有180個平價蔬菜供應(yīng)點的基礎(chǔ)上，再增設(shè)260個平價蔬菜供應(yīng)點；在各重點超市設(shè)立平價蔬菜供應(yīng)專區(qū)，每日安排10種平價蔬菜品種銷售。同時，對已確定的27種主要蔬菜品種在全市集貿(mào)市場、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)貿(mào)市場繼續(xù)實行批零差率控制。并加強監(jiān)管，對違反明碼標(biāo)價規(guī)定、不執(zhí)行政府價格干預(yù)措施的市場經(jīng)營戶，嚴(yán)肅處理，切實穩(wěn)定全市主要蔬菜品種的批發(fā)和零售價格。

篇（10）

一、基本情況

農(nóng)貿(mào)市場位于鎮(zhèn)村，于重建至今，是一個以經(jīng)營糧油副食、蔬菜、肉類、三鳥、水產(chǎn)及農(nóng)副產(chǎn)品等為主的綜合性集貿(mào)市場，市場面積有多平方米，目前，經(jīng)升級改造后擁有攤檔位60多個，商鋪9間。

二、主要做法

（一）完善硬件設(shè)施建設(shè)

市場硬件是保障食品安全的基本條件，只有加強硬件改造，切實解決市場臟、亂、差問題，才能提升市場規(guī)模檔次，給消費者營造一個整潔和諧的消費環(huán)境。

一方面是疏通和改造市場內(nèi)排水設(shè)施。全面對市場原有的排水系統(tǒng)進(jìn)行清淤疏導(dǎo)，同時結(jié)合行業(yè)特點，采用不同的形式對市場的排水設(shè)施進(jìn)行改造，對水產(chǎn)、蔬菜區(qū)明顯帶有水的行業(yè)采用檔內(nèi)外、明暗排相結(jié)合的方式，其他經(jīng)營類區(qū)域采用暗排為主，明排輔助的方式，務(wù)求有效地清除地面積水。

另一方面是改造各區(qū)的經(jīng)營設(shè)施。按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，針對重點食品經(jīng)營設(shè)施進(jìn)行改造。

1、豬肉區(qū)改造：在豬肉銷售區(qū)，設(shè)置定點屠宰場的資料、公示欄，每個經(jīng)營戶檔位上設(shè)置檢驗檢疫合格證明公示牌，統(tǒng)一鋪設(shè)豬肉擺賣臺板，做到統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格。

2、熟食檔改造：設(shè)立預(yù)進(jìn)間和售賣間，熟食檔在原來基礎(chǔ)上升高加寬，確保空氣流通，預(yù)進(jìn)間內(nèi)配備洗手、消毒設(shè)備，售賣間起到防蠅、防蚊、防塵、防蟲等作用。

3、禽鳥檔改造：實行銷售和屠宰分離，每個禽鳥檔均設(shè)獨立的屠宰間，禽鳥籠全部采用不銹鋼材料制造，禽鳥糞便實施暗排。在每個禽鳥檔設(shè)置了檢驗檢疫合格證明公示牌和配置相關(guān)安全防護(hù)用具和消毒藥水。

4、蔬菜檢測室改造：設(shè)立獨立的蔬菜檢測室，配置完整的快速果蔬殘農(nóng)檢測設(shè)備，檢測制度上墻公示。

5、公示設(shè)施的改造：在市場的顯眼位置設(shè)置果蔬檢測結(jié)果公示欄，不合格食品退市公示欄和違法違章公示欄，在市場主通道設(shè)置了電子顯示屏，在市場流通領(lǐng)域設(shè)置了商品檢測信息公示欄和營業(yè)執(zhí)照亮照公示欄，同時，每個經(jīng)營者檔位正面，公示營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、健康證、檢驗檢疫證等證件。

6、檔案設(shè)施改造：市場設(shè)置了專門的資料室，對市場食品準(zhǔn)入檔案設(shè)有專柜，對臺帳、票據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)一登記管理。

（二）健全和落實各項規(guī)章制度，規(guī)范市場經(jīng)營管理

健全管理制度是農(nóng)貿(mào)市場規(guī)范化的核心，落實制度是創(chuàng)建樣板市場的關(guān)鍵，因此，村把健全和落實管理制度作為創(chuàng)建樣板市場工作的重點和難點，突出抓緊抓好。

1、建立健全管理架構(gòu)。市場實行經(jīng)理、場長負(fù)責(zé)制，下設(shè)專職管理人員，包括日常食品監(jiān)管廵查、果蔬農(nóng)藥殘留檢測、證照管理、票證臺帳檔案管理、衛(wèi)生擺賣秩序管理、安全管理和投訴處理等。

2、合理進(jìn)行人員分工。由一名專職人員負(fù)責(zé)票證臺帳檔案管理、日常食品監(jiān)管廵查、蔬菜農(nóng)藥殘留檢測結(jié)果公示；由一名專職人員負(fù)責(zé)證照管理和投訴處理，市場管理和保潔員負(fù)責(zé)衛(wèi)生擺賣秩序管理、安全管理，此外，完善市場管理制度，全天24小時廵邏上班管理，實行分區(qū)管理責(zé)任制，明確每個市場管理員的職責(zé)，提高市場管理員的工作職效，以此保證市場管理的質(zhì)量和衛(wèi)生質(zhì)量。

3、落實食品準(zhǔn)入措施。市場與經(jīng)營者簽訂了食品質(zhì)量協(xié)議書和承諾書，經(jīng)營者與食品公司簽訂定點屠宰加工協(xié)議書，同時，督促經(jīng)營者辦理相關(guān)營業(yè)執(zhí)照，做到持證持照經(jīng)營。

篇（11）

一是開展萬名消費者評誠信單位活動。近幾年來，我局每年都在全市十大行業(yè)中選定50個單位，印制1萬余份選票通過學(xué)校、市直機關(guān)單位廣泛進(jìn)行散發(fā)，開展“打造信用xx，萬名消費者評誠信滿意單位”評選活動。2004年，我局將與老百姓生活密切相關(guān)的雅斯超市等9家大型商業(yè)企業(yè)、市電力局陸城供電營業(yè)所等10家大型公用服務(wù)企業(yè)及小西湖渡假村等6家旅游賓館飯店納入評議范圍。滿意率最高的前6家單位在3.15活動現(xiàn)場被授予“打造信用xx，萬名消費者評誠信滿意企業(yè)”牌匾，推動了我市企業(yè)信用建設(shè)向縱深發(fā)展。今年，我局在3.15活動現(xiàn)場，通報表彰全市十大維權(quán)人物、十大優(yōu)秀農(nóng)村維權(quán)員、十大消費維權(quán)“五好單位”。并通過媒體公布評選結(jié)果，使廣大消費者進(jìn)一步了解有關(guān)消費者權(quán)益保護(hù)法律法規(guī)，增強全社會營造規(guī)范守信市場環(huán)境，維護(hù)消費者權(quán)益的氛圍。三年來，共有xx市宏基置業(yè)有限公司等39家企業(yè)榮獲“湖北省消費者滿意單位”、“xx市消費維權(quán)五好單位”等光榮稱號。二是開展“守合同重信用”企業(yè)創(chuàng)建活動。圍繞誠信xx建設(shè)，我局以強化合同監(jiān)管和優(yōu)化合同服務(wù)為手段，通過建立健全合同管理制度、推行合同示范文本使用等方式加強對企業(yè)的指導(dǎo)力度，結(jié)合“守合同重信用”創(chuàng)建，宣傳推介和企業(yè)誠信教育活動，在全市樹立一批守信企業(yè)，形成正面導(dǎo)向。今年，幫扶xx市清江二橋建設(shè)開發(fā)公司等10家企業(yè)爭創(chuàng)xx省“守合同重信用”企業(yè)并得以認(rèn)定。三是開展企業(yè)信用分類監(jiān)管。我局在整合企業(yè)登記數(shù)據(jù)庫、企業(yè)“經(jīng)濟(jì)戶口”數(shù)據(jù)庫、“守合同重信用”企業(yè)數(shù)據(jù)庫等資源的基礎(chǔ)上，按照信用監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)體系的構(gòu)架建立企業(yè)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，參照通行的企業(yè)信用評定方法，建立一套靜態(tài)和動態(tài)相結(jié)合，行政監(jiān)管與社會服務(wù)兼顧的企業(yè)信用評價系統(tǒng)，對全市企業(yè)進(jìn)行信用等級分類并進(jìn)行監(jiān)管，切實維護(hù)交易安全。到目前為止，全市1201家企業(yè)全部實現(xiàn)信用等級分類，并通過媒體對10家AAA級守信企業(yè)及110家C、D級失信企業(yè)進(jìn)行公示，重合同守信用企業(yè)，著名商標(biāo)等企業(yè)信用信息已經(jīng)上網(wǎng)，有力促進(jìn)了“誠信xx”的建設(shè)。

二、以凈化未成年人成長環(huán)境為契機，營造健康向上的人文環(huán)境。

一是深入開展互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所專項整治工作。我局進(jìn)一步創(chuàng)新網(wǎng)吧監(jiān)管模式，推行非工作時段巡查制，繼續(xù)深入開展網(wǎng)吧專項整治工作。認(rèn)真落實中小學(xué)校及周邊200米和居民住宅樓內(nèi)嚴(yán)禁設(shè)立網(wǎng)吧等規(guī)定，嚴(yán)厲打擊無照經(jīng)營網(wǎng)吧，從嚴(yán)查處允許未成年人進(jìn)入的違法行為。3月28日晚6時，我局執(zhí)法人員在xx市陸城園林大道6巷23號一民宅內(nèi)發(fā)現(xiàn)一網(wǎng)吧正在營業(yè)，在當(dāng)事人租用的民房內(nèi)，有20臺電腦，8－9名學(xué)生模樣的顧客正在上網(wǎng)玩游戲。網(wǎng)吧老板馮某不能提供“網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證”、“消防安全許可證”、“工商營業(yè)執(zhí)照”等有效證件。工商執(zhí)法人員依法對其采取了強制措施，對現(xiàn)場的電腦等設(shè)備進(jìn)行查封或扣押。三年來，我局共開展8次網(wǎng)吧專項整治，檢查網(wǎng)吧經(jīng)營戶84家，取締黑網(wǎng)吧6家。二是進(jìn)一步加強對中小學(xué)校及周邊環(huán)境的治理，盡職盡責(zé)做好中小學(xué)校及周邊治安綜合治理工作。我局會同有關(guān)部門，對中小學(xué)校及周邊無照經(jīng)營和娛樂服務(wù)場所、商業(yè)網(wǎng)點進(jìn)行查處取締，為中小學(xué)生創(chuàng)造一個良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。共檢查經(jīng)營戶3378戶次，查處無照經(jīng)營294家，沒收過期、變質(zhì)食品2890袋（瓶），“三無”食品2172袋（瓶），對11戶嚴(yán)重影響校園秩序的經(jīng)營戶進(jìn)行取締。三是深入開展青少年維權(quán)崗活動。進(jìn)一步加強對中小學(xué)校及周邊商業(yè)網(wǎng)點的管理，督促其遵紀(jì)守法，文明經(jīng)營，不得從事擾亂學(xué)校教學(xué)秩序和損害中小學(xué)生身心健康的經(jīng)營活動。對違法經(jīng)營、摻雜使假、騙買騙賣以及出售假冒偽劣商品的違法行為，發(fā)現(xiàn)一起要堅決查處一起，切實維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

三、以食品安全整治為契機，營造安居樂業(yè)的生活環(huán)境。

一是強化集貿(mào)市場管理。根據(jù)市民反映強烈的集貿(mào)市場“臟、亂、差”的問題，我局著力建立健全集貿(mào)市場長效管理機制，推行駐場制與巡查制相結(jié)合的市場管理機制，加大對集貿(mào)市場內(nèi)擅自改變經(jīng)營地點和無照經(jīng)營行為的查處力度，加強了對市場業(yè)主管理工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)，以及管理人員的調(diào)配，做到交易不散、管理不斷，確保在有限的市場容量下實現(xiàn)“行商歸點、坐商歸店、農(nóng)商歸市”。我局在敦促市場業(yè)主建立規(guī)范的市場管理制度、管理機制的同時，在市場內(nèi)開展義務(wù)勞動，今年2月27日，在xx市場內(nèi)舉行了創(chuàng)建省級文明城市市場整治黨員突擊隊成立儀式，30余名黨員義務(wù)參加環(huán)境衛(wèi)生大掃除，對市場內(nèi)堆放的煤渣、垃圾進(jìn)行清運，對市場內(nèi)亂搭亂建的雨篷、招牌進(jìn)行清理，使場容場貌煥然一新，為群眾購物營造舒適、衛(wèi)生的環(huán)境。