緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
制定“四化標(biāo)準(zhǔn)”推動(dòng)派基層組織自身建設(shè)有章可循。所謂的“四化標(biāo)準(zhǔn)”,即基礎(chǔ)條件標(biāo)準(zhǔn)化、自身建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、履職要求標(biāo)準(zhǔn)化、專職干部管理標(biāo)準(zhǔn)化。一是從專職人員、辦公用房、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所、示范支部、實(shí)踐基地和宣傳平臺(tái)等對(duì)黨派開展工作設(shè)置基本保障標(biāo)準(zhǔn);二是從思想建設(shè)、組織建設(shè)和制度建設(shè),對(duì)黨派縣級(jí)基層組織如何加強(qiáng)自身建設(shè)進(jìn)行規(guī)范;三是從參政議政、民主監(jiān)督、政治協(xié)商和社會(huì)服務(wù),對(duì)黨派縣級(jí)基層組織如何履職進(jìn)行規(guī)范指導(dǎo);四是從工作機(jī)構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部管理制度對(duì)黨派專職干部管理提出具體要求,最終使推動(dòng)派自身建設(shè)工作有章可循。
(一)以人為本、突出景觀。環(huán)城高速沿線按照城市景觀大道理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè);在居民區(qū)周圍營造綠色舒適人居環(huán)境,突出景觀效果。
(二)因地制宜、適地適樹。根據(jù)自然地形,及土壤等條件,種植適宜的經(jīng)濟(jì)林或生態(tài)林。適宜地段大面積大規(guī)格種植桃、杏、棗、蘋果、山楂等,營造經(jīng)濟(jì)林景觀。小店、晉源、尖草坪區(qū),清徐、陽曲縣等地勢較平坦的地段,大苗栽植,一年成林,一次成景。
(三)多方籌措、合作共建。互通、隔離柵內(nèi)由高速公路有限公司綠化,并按照景觀林帶標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)組織施工。沿線荒山綠化爭取省林業(yè)廳項(xiàng)目支持。
(四)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、打造精品。市政府對(duì)各縣(區(qū))環(huán)城林帶建設(shè)實(shí)施獎(jiǎng)代補(bǔ)政策。施工完成經(jīng)市驗(yàn)收合格,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的,按實(shí)際投入予以獎(jiǎng)補(bǔ)。
二、實(shí)施要求
(一)各實(shí)施部門、單位實(shí)施要本著高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)管理、高質(zhì)量實(shí)施、大規(guī)模造林、突出景觀效果的原則,力爭一次成林,盡快發(fā)揮生態(tài)、景觀作用。實(shí)施環(huán)城林帶提檔增綠工程的同時(shí),將陽曲縣、清徐縣、小店區(qū)、晉源區(qū)轄區(qū)內(nèi)的高速公路綠化納入工程建設(shè)范圍。在高速公路沿線隔離柵外200米以內(nèi)、互通口及收費(fèi)站廣場條件較好的地方,要按照濱河?xùn)|路建設(shè)理念進(jìn)行規(guī)劃建設(shè),交通沿線醒目地段合理配置樹種,突出景觀效果。已移交省交通部門實(shí)施的路段因各種原因未能實(shí)施的,由轄區(qū)政府組織實(shí)施、管護(hù);未移交省交通部門的路段,由轄區(qū)政府統(tǒng)一組織實(shí)施。
(二)高速公路沿線可視荒山第一山脊線,根據(jù)適地適樹原則栽植大苗,針葉樹高度不低于1.5米,闊葉樹胸徑不低于5厘米,并合理密植。適宜種植經(jīng)濟(jì)林的種植經(jīng)濟(jì)林。各區(qū)片重點(diǎn)林為:小店區(qū)東山萬畝經(jīng)濟(jì)林,迎澤區(qū)新溝生態(tài)休閑區(qū),杏花嶺區(qū)大腦山山地森林公園,東山民兵義務(wù)植樹基地,尖草坪區(qū)大肚梁生態(tài)防護(hù)林建設(shè)工程,萬柏林區(qū)黃坡生態(tài)景觀林建設(shè)和晉源區(qū)蒙山大佛風(fēng)景區(qū)。除此之外,各縣(區(qū))可根據(jù)實(shí)際自行確定2—3塊重點(diǎn)林片。清徐、陽曲縣要確定各自的重點(diǎn)工程,按照山地森林公園和觀光旅游標(biāo)準(zhǔn),打造一批精品生態(tài)景觀工程。
(三)各縣(區(qū))政府要認(rèn)真抓好土地租賃、建筑拆遷、環(huán)境整治等工作,對(duì)沿線合法建筑給予相應(yīng)拆遷補(bǔ)償(違章建筑一律不補(bǔ))。建筑垃圾清運(yùn)由市給予一定補(bǔ)貼。有關(guān)縣(區(qū))公路部門要在今年三月上旬前拿出工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,并落實(shí)資金、苗木、施工隊(duì)伍,保證工程順利進(jìn)行。
三、資金籌措
(一)夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展
三門峽市多為丘陵山地,山高坡陡,丘陵起伏,土地質(zhì)量差,中低產(chǎn)田面積大,農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量低而不穩(wěn),直接影響到農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和三門峽市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
全面實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)以來,三門峽市把改造中低產(chǎn)田作為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的切入點(diǎn)和突破口,通過采取生物、科技等措施,對(duì)項(xiàng)目區(qū)的“山、水、田、林、路”進(jìn)行綜合治理,有組織、有計(jì)劃地進(jìn)行持續(xù)開發(fā)。
如果三門峽市現(xiàn)有可開發(fā)利用的156萬畝中低產(chǎn)田能夠全面有效開發(fā),全部建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各種障礙全部解除,實(shí)現(xiàn)旱澇保收,高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn),小麥單產(chǎn)提高到650公斤/畝,玉米單產(chǎn)提高到900公斤/畝,果品單產(chǎn)提高到3500公斤/畝,那么在種植結(jié)構(gòu)和規(guī)模不變的情況下,三門峽市糧食總產(chǎn)將由現(xiàn)在的6億公斤增加到13億公斤,果品產(chǎn)量將由現(xiàn)在的17億公斤增加到70億公斤,人均生產(chǎn)糧食由現(xiàn)在的260公斤提高到562公斤,人均生產(chǎn)果品由現(xiàn)在的735公斤提高到3043公斤。如果能達(dá)到這個(gè)目標(biāo),農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)就會(huì)徹底夯實(shí)三門峽市的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),將會(huì)為三門峽市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出巨大貢獻(xiàn)。
(二)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程
轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式就是要從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,從封閉型向開放型轉(zhuǎn)變,從勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,從以經(jīng)濟(jì)效益為主向經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)綜合效益轉(zhuǎn)變。形成資源配置規(guī)模化、集約化,生產(chǎn)經(jīng)營專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、區(qū)域化,不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率、土地產(chǎn)出率和產(chǎn)品商品率。因此,沒有強(qiáng)大的物質(zhì)裝備和科學(xué)技術(shù)的強(qiáng)力支撐,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就無法實(shí)現(xiàn)。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,從本質(zhì)上講就是通過對(duì)現(xiàn)有耕地的水利灌排設(shè)施、田間道路、土壤肥力、農(nóng)業(yè)機(jī)械等進(jìn)行全面物質(zhì)裝備和高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),從而形成增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力,提高土地產(chǎn)出率,提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)高效穩(wěn)定可持續(xù)的生產(chǎn)局面,以滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基本要求。
陜縣二仙坡果品有限公司在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)方面進(jìn)行了長期的探索和大膽的實(shí)踐,取得了顯著的成效,已成為三門峽市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范和排頭兵。該公司經(jīng)過對(duì)7700畝蘋果基地進(jìn)行高強(qiáng)度的物質(zhì)裝備和科技武裝,所有果園全部采用了滴管微噴技術(shù),有效地解決了灌溉供水不足的問題;全面實(shí)施果樹整形、果實(shí)套袋、生物農(nóng)藥、殺蟲燈滅蟲、生物有機(jī)肥、反光膜增光、利用物聯(lián)網(wǎng)墑情遠(yuǎn)程監(jiān)控、灌溉自動(dòng)控制等技術(shù),果品產(chǎn)量和質(zhì)量都得到了大幅提升。2011年,該公司果品單產(chǎn)達(dá)3500公斤/畝,優(yōu)質(zhì)果率在70%以上,單個(gè)蘋果售價(jià)10多元。如果三門峽市的蘋果生產(chǎn)都能達(dá)到二仙坡的生產(chǎn)水平,銷售收入將會(huì)成倍增長,效益十分可觀。
(三)增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力,保障農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
近年來,三門峽市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展步伐不斷加快,人口不斷增加,工業(yè)用地、住房用地、重點(diǎn)項(xiàng)目工程用地持續(xù)增加,人增地減的趨勢在短期內(nèi)不可逆轉(zhuǎn)。工業(yè)的發(fā)展、人口的增多,能源資源消耗量勢必增加,碳排放量必然上升,自然環(huán)境必然遭到破壞,洪澇、干旱、沙塵暴等各種極端天氣將會(huì)頻繁出現(xiàn),必然會(huì)給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來諸多困難。面對(duì)這種形勢,一方面要擴(kuò)大耕地資源,確保耕地總面積的相對(duì)穩(wěn)定;另一方面在現(xiàn)有耕地的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大中低產(chǎn)田改造力度,提高土地產(chǎn)出量。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田就是通過對(duì)耕地農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面裝備和配套,提高土地質(zhì)量等級(jí),增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力,達(dá)到旱能澆、澇能排,確保農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增長和可持續(xù)發(fā)展。
二、強(qiáng)化措施,全力打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田
三門峽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的基本思路是:圍繞服務(wù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),突出果品產(chǎn)區(qū),兼顧糧食產(chǎn)區(qū);圍繞解除主要障礙,突出水源工程建設(shè),強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)水灌溉;圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢,突出農(nóng)田設(shè)施裝備,構(gòu)建發(fā)展平臺(tái);圍繞產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代,突出科技推廣強(qiáng)度,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。
為確保高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),三門峽市重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面:
(一)突出山區(qū)特點(diǎn),高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃
在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃上,堅(jiān)持“立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn);因地制宜,區(qū)域布局;集中連片,規(guī)模開發(fā);突出重點(diǎn),務(wù)求實(shí)效;一次規(guī)劃,分步實(shí)施;一次建設(shè),長期受益”的原則,高起點(diǎn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)。
一是開展資源普查,澄清家底。組織縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和規(guī)劃設(shè)計(jì)部門有關(guān)人員,對(duì)全市的土地資源、水資源和農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀進(jìn)行全面普查,分類建檔立卡。根據(jù)普查情況,以縣為單位,制定全縣高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃。二是突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)。在規(guī)劃布局上,堅(jiān)持突出重點(diǎn),分類指導(dǎo)的原則,突出區(qū)域特點(diǎn)。在項(xiàng)目安排上,先開發(fā)沿河川區(qū),再旱塬區(qū),再丘陵區(qū),再山區(qū);在水資源利用上,先自流灌溉,再提水灌溉,再集雨灌溉;在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,靈寶、陜縣圍繞果品產(chǎn)業(yè),盧氏縣圍繞大田露地蔬菜、煙葉,澠池縣圍繞糧食、煙葉對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃。三是明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),滿足生產(chǎn)要求。
(二)狠抓工作落實(shí),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)
高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投資大,事關(guān)項(xiàng)目區(qū)群眾的切身利益、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)程,是一項(xiàng)民心工程、德政工程和基礎(chǔ)工程,因此,要堅(jiān)持質(zhì)量第一的觀念,把質(zhì)量意識(shí)貫穿到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的全過程,以高度的責(zé)任心、強(qiáng)烈的事業(yè)心,嚴(yán)把每個(gè)環(huán)節(jié),以一流的工作態(tài)度創(chuàng)建一流的工程。
一是對(duì)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田進(jìn)行一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)。在項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)上,聘請(qǐng)具有規(guī)劃設(shè)計(jì)資質(zhì)的優(yōu)秀設(shè)計(jì)單位進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。規(guī)劃設(shè)計(jì)的總體要求是面向未來,強(qiáng)化項(xiàng)目區(qū)的功能,按30年使用年限對(duì)項(xiàng)目工程進(jìn)行規(guī)劃布局、對(duì)單項(xiàng)工程高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì),外在形象美觀,內(nèi)在質(zhì)量求實(shí)。二是選擇一流的施工隊(duì)伍承擔(dān)項(xiàng)目工程建設(shè)任務(wù)。通過招投標(biāo)的方式,把技術(shù)力量強(qiáng)、施工設(shè)備好、信譽(yù)度高的施工隊(duì)伍吸納到高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)當(dāng)中。三是增加監(jiān)理力量,實(shí)行全方位全程監(jiān)理。在項(xiàng)目工程監(jiān)理上,以專業(yè)監(jiān)理公司進(jìn)行專業(yè)監(jiān)理,以聘請(qǐng)項(xiàng)目區(qū)水利技術(shù)人員和群眾代表為質(zhì)量監(jiān)督員進(jìn)行社會(huì)監(jiān)理,解決丘陵山區(qū)項(xiàng)目工程點(diǎn)多、線長、面廣,監(jiān)理人員不足,監(jiān)理不到位的實(shí)際問題。四是實(shí)行分級(jí)督導(dǎo),嚴(yán)把工程質(zhì)量。在項(xiàng)目工程建設(shè)督導(dǎo)上,實(shí)行市級(jí)農(nóng)開辦每半月巡回檢查督導(dǎo)一遍,縣級(jí)農(nóng)開辦每周督導(dǎo)一遍,項(xiàng)目區(qū)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽派專人分片包干,每天督導(dǎo)一遍,村干部分包標(biāo)段,全程跟蹤督導(dǎo)。
(三)強(qiáng)化后續(xù)開發(fā),高效益利用
竣工項(xiàng)目管護(hù)難,關(guān)鍵在于項(xiàng)目工程利用不充分,使用頻率低。為解決這一問題,必須加大項(xiàng)目區(qū)的后續(xù)開發(fā)。要積極引導(dǎo)項(xiàng)目區(qū)群眾優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè);引進(jìn)推廣先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力;充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織的輻射帶動(dòng)作用,提高農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場的組織化程度。目前,三門峽市已形成了210萬畝優(yōu)質(zhì)果品基地,年產(chǎn)果品17.5億公斤,年加工果品60萬噸;35萬畝優(yōu)質(zhì)蔬菜基地,年產(chǎn)8億公斤;標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)180個(gè),年存欄生豬70萬頭、牛47萬頭、家禽110萬只。這些基地的形成,對(duì)促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)后續(xù)利用和深度開發(fā),并為區(qū)域性優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步壯大注入活力,提供支持。
三門峽市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后續(xù)開發(fā)的目標(biāo)是:通過對(duì)年度高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目區(qū)各項(xiàng)措施的強(qiáng)化配套和完善,加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田后續(xù)開發(fā)利用的力度、廣度和深度,逐步建成100萬畝噸糧田,50萬畝無公害蔬菜基地,150萬畝標(biāo)準(zhǔn)化果品示范園區(qū)的目標(biāo),實(shí)現(xiàn)糧食自給有余,農(nóng)民年度收入持續(xù)穩(wěn)定快速增加。
三、存在的問題和建議
一、編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想
編制規(guī)劃的指導(dǎo)思想:以國家有關(guān)成品油市場整頓和規(guī)范的要求為指導(dǎo),通過編制和實(shí)施規(guī)劃,加強(qiáng)加油站行業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控和管理,嚴(yán)格控制總量,合理優(yōu)化布局,逐步建立起與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、滿足廣大消費(fèi)者需要、布局科學(xué)合理、競爭有序、功能完善的現(xiàn)代化加油站銷售服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。
二、編制規(guī)劃的總體要求
(一)各地經(jīng)貿(mào)、建設(shè)規(guī)劃部門要根據(jù)《加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本格式和主要內(nèi)容》(見附件一)要求,按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定中長期目標(biāo),分步實(shí)施的原則編制規(guī)劃。規(guī)劃分為省(自治區(qū)、直轄市)、地(市、州、盟,下同)兩級(jí)。省級(jí)規(guī)劃應(yīng)明確規(guī)定本行政區(qū)域內(nèi)各地加油站控制總量指標(biāo)、加油站設(shè)置的基本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);地級(jí)規(guī)劃應(yīng)根據(jù)上一級(jí)規(guī)劃要求進(jìn)行編制,制定本行政區(qū)域內(nèi)加油站分區(qū)布點(diǎn)規(guī)劃(包括繪制現(xiàn)狀圖和分年度布點(diǎn)規(guī)劃實(shí)施圖)。
(二)規(guī)劃應(yīng)列出所依據(jù)的國家和地方的有關(guān)法律法規(guī)、政策文件及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及本地區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和道路發(fā)展規(guī)劃。要明確列出規(guī)劃期限。
重要國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范有:《汽車加油加氣站設(shè)計(jì)與施工規(guī)范》(GB50156—2002)、《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50180—93)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GBJ16—87)、高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB50045—95)、《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50220—95)等。
三、分析加油站現(xiàn)狀及存在問題
規(guī)劃應(yīng)簡述本行政區(qū)域面積、人口、主要國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)等社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀;現(xiàn)有高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)公路里程,主要道路機(jī)動(dòng)車日平均交通流量;按照機(jī)動(dòng)車類型列出機(jī)動(dòng)車保有量和過境機(jī)動(dòng)車數(shù)量;現(xiàn)有加油站數(shù)量、銷售總量、分布等基本情況,并將加油站按等級(jí)、用地面積、銷售規(guī)模予以分類。對(duì)加油站建設(shè)、經(jīng)營、管理中存在的問題進(jìn)行簡要分析。
四、預(yù)測加油站需求,提出具有一定前瞻性的總量控制指標(biāo)
(一)加油站需求預(yù)測應(yīng)根據(jù)本地區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢預(yù)測分析、道路發(fā)展規(guī)劃、機(jī)動(dòng)車保有量及過境機(jī)動(dòng)車發(fā)展趨勢預(yù)測分析、不同類型車輛公里耗油量換算系數(shù)和日均行駛里程數(shù),采用科學(xué)的預(yù)測方法,預(yù)測加油站銷售量增長趨勢,并在加油站經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上,測算加油站需求。
(二)加油站設(shè)置的基本指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn),既要符合國情,又要有一定的先進(jìn)性。國道、省道百公里加油站數(shù)量原則上不得超過6對(duì);高速公路加油站按照國家相關(guān)規(guī)定執(zhí)行,原則上每百公里不超過2對(duì);縣鄉(xiāng)道由各省(自治區(qū)、直轄市)根據(jù)實(shí)際情況另行制定指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn);城區(qū)加油站服務(wù)半徑應(yīng)控制在不低于O.9公里。
(三)加油站規(guī)劃總量控制指標(biāo)應(yīng)保證平均單站加油量不低于目前平均水平,并逐年有所提高。
五、制定措施,確保規(guī)劃實(shí)施
規(guī)劃應(yīng)列出實(shí)施的步驟和措施。新建、改建、遷建、擴(kuò)建加油站必須嚴(yán)格按照加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和國家規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批,任何部門不得越權(quán)擅自審批,對(duì)違反規(guī)定的要追究審批部門負(fù)責(zé)人和有關(guān)人員的責(zé)任。
六、規(guī)劃形式
(一)規(guī)劃應(yīng)報(bào)經(jīng)地方人民政府批準(zhǔn)實(shí)施。
______市總面積4071平方公里,其中:山丘面積占21.5%,平原面積占65.5%,灘區(qū)面積占12.9%;耕地面積289萬畝,人均0.82畝。屬暖溫帶大陸性季風(fēng)氣候,年降雨量660毫米,年平均氣溫15.4℃。全市總?cè)丝?66萬,其中農(nóng)村人口174萬,占總?cè)丝诘?8%。境內(nèi)地表水有黃河、沁河、蟒河、丹河等20多條河流,有中小型水庫26座。______是全國著名的糧食高產(chǎn)區(qū),主要農(nóng)作物有小麥、玉米、水稻、花生、蔬菜等,其中小麥種子繁育面積達(dá)60萬畝,“四大懷藥”種植面積達(dá)23.7萬畝,蔬菜種植面積達(dá)69.6萬畝。20__年,全市糧食總產(chǎn)204.8萬噸,比上年增長2.1%,實(shí)現(xiàn)了“九連增”,其中:夏糧畝產(chǎn)達(dá)到511.1公斤,居全省第一;玉米高產(chǎn)創(chuàng)造兩項(xiàng)全國新紀(jì)錄。農(nóng)民人均純收入10113元,增長13.6%,比全省平均7525元高出2588元,居全省第三位。
二、工作開展情況
近年來,______市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作緊緊圍繞中原經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型示范市和糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè),以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村發(fā)展為目標(biāo),大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),強(qiáng)力實(shí)施“七大工程”,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
(一)強(qiáng)力實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)良田工程。針對(duì)人多地少、資源趨緊的特點(diǎn),我市以高標(biāo)準(zhǔn)糧田百千萬建設(shè)工程為抓手,完善五大體系,集中打造一批高標(biāo)準(zhǔn)糧田,著力增強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力。一是完善規(guī)劃體系。以縣(市)區(qū)為單元,完成了規(guī)劃編制工作,到2020年規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田179.4萬畝。二是完善投入體系。按照“渠道不亂、性質(zhì)不變、統(tǒng)籌安排、集中使用、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則,有效整合國家新增千億斤糧食工程、中低產(chǎn)田改造、土地整理等涉農(nóng)資金。20__年建成高標(biāo)準(zhǔn)糧田42萬畝,今年將再建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)糧田40萬畝。三是完善服務(wù)體系。全市農(nóng)機(jī)總量達(dá)64萬臺(tái)(套),畝均動(dòng)力達(dá)1.43千瓦,居全省第一;玉米機(jī)收率達(dá)到91.5%,主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平達(dá)到96%,在全省率先實(shí)現(xiàn)主要糧食生產(chǎn)機(jī)械化。是全國首家地市級(jí)農(nóng)機(jī)化示范區(qū),目前已發(fā)展農(nóng)機(jī)服務(wù)和糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社530家。四是完善科技體系。抽調(diào)600余名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家,組建市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)技術(shù)專家服務(wù)團(tuán)隊(duì),深入開展科技增糧活動(dòng);建立了農(nóng)業(yè)科技流動(dòng)大學(xué),把科技培訓(xùn)班開到田間地頭。建設(shè)了3個(gè)國家、省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系試驗(yàn)站和農(nóng)作物、經(jīng)濟(jì)林、“四大懷藥”等工程技術(shù)中心,農(nóng)作物新品種選育數(shù)量居全省第3位,______平安種業(yè)、懷川種業(yè)建立了民營種業(yè)院士工作站。五是完善獎(jiǎng)懲體系。將高標(biāo)準(zhǔn)糧田工程建設(shè)納入政府目標(biāo)管理體系,嚴(yán)格考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)罰。從20__年起,市財(cái)政每年安排1000萬元專項(xiàng)資金,支持高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)。
(二)強(qiáng)力實(shí)施產(chǎn)業(yè)集群工程。依據(jù)農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,重點(diǎn)發(fā)展面品、懷藥、乳品、肉品、玉米、果蔬、調(diào)味品、飲品、林產(chǎn)品九大類、18個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群,以集群成規(guī)模,以集群促轉(zhuǎn)型,以集群做示范。一是建好基地。圍繞小麥種子、四大懷藥、蔬菜、食用菌、林果、畜牧等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)了一批高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)基地,實(shí)現(xiàn)就近與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)對(duì)接,從源頭上保證原料供給和食品安全。二是做強(qiáng)龍頭。強(qiáng)力推進(jìn)蒙牛乳業(yè)(______)有限公司乳品產(chǎn)業(yè)化集群、淼雨飲品股份有限公司飲品產(chǎn)業(yè)化集群、______百療科技公司懷藥產(chǎn)業(yè)化集群、天香面業(yè)公司面品產(chǎn)業(yè)化集群、立達(dá)公司調(diào)味品產(chǎn)業(yè)化集群5個(gè)集群試點(diǎn)工作,扶持發(fā)展一批國家級(jí)、省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè),切實(shí)發(fā)揮龍頭企業(yè)在產(chǎn)業(yè)集群中的支撐帶動(dòng)作用。目前,全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展到700余家,其中:國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)6家、省重點(diǎn)龍頭企業(yè)30家、市重點(diǎn)龍頭企業(yè)113家。被農(nóng)業(yè)部命名為全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地、全國農(nóng)產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)示范基地和全國優(yōu)質(zhì)果蔬加工示范基地。三是打造品牌。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)已榮獲中國馳名商標(biāo)1個(gè)、______省名牌和______著名商標(biāo)74個(gè)。20__年,全市9大類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入446.3億元,增長15.8%;實(shí)現(xiàn)利潤46.2億元,增長17.3%;實(shí)現(xiàn)稅收16.9億元,增長16.1%。到2015年,將形成銷售收入20億元以上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群4個(gè)、50億元以上集群3個(gè)、100億元以上集群1個(gè)。
(三)強(qiáng)力實(shí)施現(xiàn)代園區(qū)工程。為加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,我市高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃了8個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),其中,______臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園是目前我省唯一一家國家級(jí)臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園。臺(tái)創(chuàng)園自20__年6月8日由國家農(nóng)業(yè)部、國務(wù)院臺(tái)灣事務(wù)辦公室聯(lián)合發(fā)文批準(zhǔn)成立以來,組建了臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園管委會(huì),聘請(qǐng)中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院專家高標(biāo)準(zhǔn)編制了總體規(guī)劃,與中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院簽訂了農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議。先后4次赴臺(tái)招商,邀請(qǐng)臺(tái)商400余人次到臺(tái)創(chuàng)園實(shí)地考察,成功引進(jìn)了臺(tái)灣方圓圍棋、臺(tái)灣神農(nóng)科技協(xié)會(huì)等一批臺(tái)資和臺(tái)商項(xiàng)目。在今年4月12日舉行的2013豫臺(tái)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目合作懇談會(huì)上,又成功簽約了海峽兩岸科技合作中心、臺(tái)灣養(yǎng)生食品園、臺(tái)灣精致農(nóng)業(yè)示范園區(qū)、云臺(tái)山萬畝高效農(nóng)林等4個(gè)合作項(xiàng)目,總投資達(dá)30億元。同時(shí),溫縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已申報(bào)國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū),市農(nóng)林科學(xué)院、博 愛農(nóng)場的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已完成高標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃設(shè)計(jì),沁陽、孟州、博愛、武陟4個(gè)園區(qū)正積極推進(jìn)。
(四)強(qiáng)力實(shí)施水利工程。本著“大興水利、興大水利”的原則,著力打造水利建設(shè)新格局。目前,全市有效灌溉面積達(dá)242.3萬畝,占耕地面積的84%。抓民生水利,加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè),從20__年開始,3年內(nèi)平原地區(qū)全部用上自來水,3年內(nèi)解決山區(qū)丘陵區(qū)吃水問題。20__—20__年解決了山丘區(qū)3.24萬人吃水問題、平原地區(qū)27.3萬人自來水村村通,今年將再解決19萬人的農(nóng)村飲水安全問題,讓人民群眾吃上放心水,吃上安全水。抓農(nóng)田水利,依托小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目、新增千億斤糧食田間工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目,重點(diǎn)實(shí)施了修武縣、博愛縣、孟州市小農(nóng)水專項(xiàng)縣項(xiàng)目和沁陽市、孟州市等農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、田間工程項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積。抓引黃入焦。2013年計(jì)劃完成投資22.8億元,全面完成引黃入焦總干渠工程;積極推進(jìn)引黃灌區(qū)項(xiàng)目前期工作,規(guī)劃灌溉面積50萬畝以上。抓水源建設(shè),推進(jìn)小浪底北岸灌區(qū)、西霞院灌區(qū)、引黃沁北灌區(qū)、武嘉擴(kuò)灌等引黃補(bǔ)源工程建設(shè),擴(kuò)大供水量,做好群英二庫、九渡、白龍?zhí)端畮斓葌溆盟吹氐囊?guī)劃和建設(shè)工作,努力為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供水源保障。
(五)強(qiáng)力實(shí)施生態(tài)建設(shè)工程。以創(chuàng)建國家森林城市為載體,著力構(gòu)建“一區(qū)、兩帶、三網(wǎng)、多點(diǎn)”林業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。“一區(qū)”突出抓好南太行山區(qū)綠化工程,“兩帶”著力加快沿黃生態(tài)涵養(yǎng)帶、南水北調(diào)中線景觀帶建設(shè),“三網(wǎng)”重點(diǎn)實(shí)施道路林網(wǎng)、河渠林網(wǎng)、農(nóng)田林網(wǎng)等綠化工程,“多點(diǎn)”著力提升中心城市、縣城、村鎮(zhèn)、景區(qū)等區(qū)域的生態(tài)建設(shè),建設(shè)一批經(jīng)濟(jì)型、景觀型、園林型綠化村鎮(zhèn),推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化一體化。20__年完成造林14.5萬畝、森林撫育和改造4萬畝,全市森林覆蓋率達(dá)到25.7%,10個(gè)縣(市)區(qū)全部達(dá)到省級(jí)林業(yè)生態(tài)縣建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),初步實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)。從今年起,在南太行淺山區(qū)建設(shè)東西長18公里的林業(yè)生態(tài)景觀帶,全力打造“景觀、生態(tài)、休閑、產(chǎn)業(yè)”四位一體的林業(yè)生態(tài)示范區(qū);高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)道路綠化工程,加快推進(jìn)城郊森林公園體系建設(shè),完成森林資源培育16萬畝,全面提升林業(yè)生態(tài)建設(shè)水平,為建設(shè)生態(tài)、宜居、美麗______提供堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。
二、破解“投入”難題,實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量建設(shè)
2008年以來,在上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視及各部門的支持下,為財(cái)政信息化建設(shè)累計(jì)投入資金400多萬元,對(duì)于英山這個(gè)國家級(jí)貧困縣而言,是全縣財(cái)政系統(tǒng)一年多的財(cái)政預(yù)算。建成了面積120多平方米,功能齊備的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。包括不間斷供電、防雷接地、恒溫恒濕空氣調(diào)節(jié)、新風(fēng)、漏水檢測、門禁及電視監(jiān)控、消防報(bào)警及自動(dòng)滅火、運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控、KVM、綜合布線、存儲(chǔ)備份等十一個(gè)功能子系統(tǒng),成為湖北省財(cái)政廳頒發(fā)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)后,全省首家通過驗(yàn)收的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房。英山在非稅系統(tǒng)建成的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)了大平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)工作。整個(gè)大平臺(tái)由1個(gè)基礎(chǔ)支撐平臺(tái),外加業(yè)務(wù)子系統(tǒng)組成,包括國庫集中支付、預(yù)算編制、指標(biāo)管理、賬務(wù)管理、工資統(tǒng)發(fā)、政府采購、非稅管理系統(tǒng)、查詢監(jiān)控、國有資產(chǎn)管理系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化等業(yè)務(wù)子系統(tǒng),以及軟件公司后續(xù)開發(fā)并有成功實(shí)施案例的其它管理子系統(tǒng)。
1、幼兒園建設(shè)的政策依據(jù)及建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
國家和地方大力支持幼兒園建設(shè),國務(wù)院的《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》(國發(fā)[2010]41號(hào))以及《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020年)》中對(duì)幼兒園建設(shè)的必要性有所闡述,并明確要加大政府投入,建設(shè)一批安全適用的幼兒園。《北京市學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃(2011年―2013年)》提出:“市、區(qū)(縣)3年投入近50億元,規(guī)劃建設(shè)并改擴(kuò)建769所幼兒園,增加學(xué)位7.5萬個(gè)。”《北京市幼兒園、托兒所辦園、所條件標(biāo)準(zhǔn)》(京教學(xué)前[1996]003號(hào))(以下簡稱“96標(biāo)準(zhǔn)”)對(duì)園(所)工作人員配備、園(所)房舍規(guī)劃面積定額、玩教具配備、保健室醫(yī)療衛(wèi)生器械配備及辦公家具設(shè)備配備等五個(gè)方面的辦園(所)條件標(biāo)準(zhǔn)作了規(guī)定,把辦園(所)條件分為基本、一般、較高三個(gè)層次。“96標(biāo)準(zhǔn)”可作為各級(jí)政府和部門舉辦托幼兒園所,改善辦園(所)條件的依據(jù)。幼兒園建設(shè)得以順利進(jìn)行重要因素之一就是建設(shè)規(guī)模要合理,所以對(duì)幼兒園建設(shè)規(guī)模控制合理分析便成為幼兒園建設(shè)得以順利進(jìn)行的重中之重。
2、幼兒園建設(shè)規(guī)模控制合理分析
本文以北京的未來科技城第一幼兒園建設(shè)工程為例,闡述對(duì)幼兒園建設(shè)規(guī)模控制的合理分析。項(xiàng)目概況:未來科技城第一幼兒園位于昌平區(qū)未來科技城南區(qū)C-90地塊,公辦全日制幼兒園,總用地面積5200m2,總建筑面積5236m2。
(1)建設(shè)規(guī)模預(yù)測及合理性分析
建設(shè)規(guī)模一般是指項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中規(guī)定的全部設(shè)計(jì)生產(chǎn)能力、效益或投資總規(guī)模,亦稱生產(chǎn)規(guī)模。詳細(xì)來說,主要是包含工程概況的相關(guān)數(shù)據(jù),比如:建筑面積、層數(shù)、層高、結(jié)構(gòu)類型、使用用途、占地面積等。幼兒園建設(shè)規(guī)模控制合理分析,主要依據(jù)幼兒園相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中各項(xiàng)指標(biāo)并結(jié)合幼兒園實(shí)際情況對(duì)幼兒園建設(shè)規(guī)模進(jìn)行測算控制,當(dāng)設(shè)計(jì)規(guī)模超過了測算規(guī)模,就應(yīng)通過調(diào)整并優(yōu)化設(shè)計(jì)方案來使建設(shè)規(guī)模更加合理。
對(duì)幼兒園項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)模分析主要從辦園規(guī)模、用地規(guī)模、建筑規(guī)模等方面進(jìn)行分析。具體如下:
1)幼兒園辦園規(guī)模主要包括幼兒園招收幼兒數(shù)和班級(jí)規(guī)模。招收幼兒數(shù)的預(yù)測,根據(jù)幼兒園所在地相關(guān)規(guī)劃、幼兒園服務(wù)范圍、當(dāng)?shù)匾?guī)劃部門對(duì)該地區(qū)幼兒園招生規(guī)模的規(guī)劃要求等方面綜合考慮。例如未來科技城第一幼兒園的辦園規(guī)模主要依據(jù)北京市規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整未來科技城控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》(市規(guī)函[2011]1213號(hào))、《北京市居住公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃設(shè)計(jì)指標(biāo)》(市規(guī)發(fā)[2006]384號(hào))并結(jié)合幼兒園的服務(wù)人群和數(shù)量進(jìn)行預(yù)測的,測算出未來科技城第一幼兒園招生數(shù)為360人,每班容納30人,共設(shè)置12個(gè)班。設(shè)計(jì)方案中設(shè)置12個(gè)班,可容納幼兒數(shù)是360人,與測算規(guī)模一致,則設(shè)計(jì)方案中幼兒園辦園規(guī)模合理。
2)用地規(guī)模預(yù)測包括總用地規(guī)模測算和室外活動(dòng)場地規(guī)模測算,預(yù)測依據(jù)為當(dāng)?shù)氐挠變簣@建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)設(shè)計(jì)方案中用地規(guī)模不高于測算值即為合理,若高于測算值,則設(shè)計(jì)方案應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化。例如北京地區(qū)的“96標(biāo)準(zhǔn)”中“一般標(biāo)準(zhǔn)”建設(shè)用地定額為生均面積14m2,其中室外活動(dòng)場地生均面積4m2;“較高標(biāo)準(zhǔn)”用地規(guī)模定額標(biāo)準(zhǔn)為生均面積15m2,其中室外活動(dòng)場地生均面積5m2。北京市規(guī)劃委員會(huì)《關(guān)于調(diào)整未來科技城控制性詳細(xì)規(guī)劃的批復(fù)》(市規(guī)函[2011]1213號(hào))中對(duì)未來科技城第一幼兒園規(guī)劃用地面積是5200m2,生均面積14.44m2,介于一般標(biāo)準(zhǔn)和較高標(biāo)準(zhǔn)之間,但通過方案設(shè)計(jì)的優(yōu)化,可實(shí)現(xiàn)“較高標(biāo)準(zhǔn)”的設(shè)計(jì)要求;室外庭院設(shè)置活動(dòng)場地共計(jì)1800m2、每生5m2,符合“較高標(biāo)準(zhǔn)”設(shè)計(jì)要求。因此用地規(guī)模基本合理。
3)建筑規(guī)模的測算及合理性分析主要依據(jù)為當(dāng)?shù)氐挠變簣@建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及幼兒園本身的實(shí)際需求,包括對(duì)當(dāng)?shù)赜變簣@建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)、外(簡稱為“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)”、“標(biāo)準(zhǔn)外”)的建設(shè)規(guī)模進(jìn)行測算分析。
在幼兒園建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)中,建筑面積是根據(jù)使用面積除以換算系數(shù)得來的,每個(gè)功能用房使用面積有標(biāo)準(zhǔn)量,方案設(shè)計(jì)中幼兒園的“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)”用房使用面積不應(yīng)超過這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)量,但根據(jù)幼兒園本身的實(shí)際需求或是某些特殊原因超過標(biāo)準(zhǔn)量也是可以的。例如,根據(jù)北京地區(qū)的“96標(biāo)準(zhǔn)”中“較高標(biāo)準(zhǔn)”測算出:“12班”使用面積是2441m2,綜合面積系數(shù)為0.63,建筑面積是3873m2;未來科技城第一幼兒園方案設(shè)計(jì)中“標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)”功能用房的使用面積總計(jì)2441m2,建筑面積為3873m2,不高于測算的建筑規(guī)模,則方案設(shè)計(jì)中建筑規(guī)模合理。
“標(biāo)準(zhǔn)外”用房建筑規(guī)模可依據(jù)幼兒園其他的相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、國內(nèi)某些起示范作用的幼兒園對(duì)此類用房的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、地方規(guī)劃部門對(duì)具體幼兒園的用房規(guī)模的相關(guān)說明等來進(jìn)行測算及合理性分析,某些用房也可根據(jù)幼兒園實(shí)際情況進(jìn)行設(shè)置,例如,未來科技城第一幼兒園“標(biāo)準(zhǔn)外”用房中“洗衣房建筑面積24m2,洗衣房使用面積為16.8m2”,在《托兒所、幼兒園建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JGJ 39-87)中“大型規(guī)模”可設(shè)置洗衣房最小使用面積15m2,則方案中對(duì)洗衣房的設(shè)置合理;“標(biāo)準(zhǔn)外”用房中設(shè)置了“專用教室”,北京師范大學(xué)與國際接軌創(chuàng)辦示范幼兒園的標(biāo)準(zhǔn)模式之一是設(shè)置不同功能的專業(yè)教室,未來科技城第一幼兒園延續(xù)北京師范大學(xué)建園標(biāo)準(zhǔn)和教育模式,所以未來科技城第一幼兒園設(shè)置“專用教室”合理;“標(biāo)準(zhǔn)外”用房中設(shè)置“配電室和消防控制室”,配電室是和消防控制室是幼兒園必備的功能用房,所以方案中對(duì)配電室和消防控制室的設(shè)置是合理的。
3、結(jié) 語
目前,大多數(shù)幼兒園建設(shè)項(xiàng)目的通常是根據(jù)業(yè)主要求進(jìn)行方案設(shè)計(jì),在設(shè)計(jì)時(shí)忽略了對(duì)建設(shè)規(guī)模的預(yù)測,從而出現(xiàn)了設(shè)計(jì)規(guī)模超過標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、功能布局不合理等問題,因此在方案設(shè)計(jì)時(shí)對(duì)建設(shè)規(guī)模進(jìn)行預(yù)測是避免這些問題出現(xiàn)的有效途徑。本文采用“理論與實(shí)際相結(jié)合”的方法,通過對(duì)幼兒園建設(shè)規(guī)模進(jìn)行控制分析,促進(jìn)設(shè)計(jì)方案進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整,使幼兒園建設(shè)規(guī)模更加合理,希望這種分析方法對(duì)其他幼兒園建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模控制的合理分析有一定的借鑒作用。
參考文獻(xiàn)
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[2]注冊(cè)咨詢工程師(投資)考試教材編寫委員會(huì)《工程咨詢概論》(2012年版)中國計(jì)劃出版社 2012年;
二、基本原則
1、高起點(diǎn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。按照因地制宜、突出特色、適度超前的要求,對(duì)城區(qū)主干街道、人行道地磚鋪設(shè)、綠籬營造和基礎(chǔ)設(shè)施配套,全面進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì)。
2、多元化融資。堅(jiān)持人民城市人民建,采取臨街單位和個(gè)人集資,財(cái)政籌資的辦法,廣泛籌措建設(shè)資金。
3、高質(zhì)量建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程招投標(biāo)制和工程監(jiān)理制,統(tǒng)一采購材料,統(tǒng)一組織施工,統(tǒng)一竣工驗(yàn)收,保證建設(shè)質(zhì)量。
三、改造范圍
1、南大街:北起隴州商場,南至新隴大橋。
2、北大街:南起郵電大廈,北至北河橋。
3、西大街:東起廣電大廈,西至寶平路南什字。
4、北關(guān)路:東起和氏大廈,西至寶平路北什字。
5、南街:北起隴中門口,南至東南橋。
6、儒林巷:北起興武賓館,南至發(fā)展計(jì)劃局門口。
7、南道巷:東起縣幼兒園門口,西至南大街丁字路口。
8、東大街:西起隴州商場,東至交警大隊(duì)家屬院門口。
、崇文路:東起崇文中學(xué),西至縣創(chuàng)新建化公司。
四、實(shí)施步驟
從年月開始,至年月底,全面完成縣城主干街道人行道改造及綠化。
年月底前,完成南大街、北大街人行路改造工程。
年月底前,完成西大街、東大街、北關(guān)路、南街、儒林巷、南道巷、崇文路人行道改造及綠化。
五、資金籌措
人行道改造及綠化資金,采取由縣財(cái)政負(fù)擔(dān)和向臨街單位和個(gè)人籌資相結(jié)合的方式籌措。
1、行政、事業(yè)、金融、房地產(chǎn)開發(fā)單位門前地段的人行道改造及綠化,由該單位承擔(dān)全部的建設(shè)資金。
2、集體、企業(yè)門前地段的人行道改造及綠化,由該單位承擔(dān)80%的建設(shè)資金。
3、居民房屋門前地段有經(jīng)營門市的人行道改造及綠化,由產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)70%的建設(shè)資金。
4、由建設(shè)局牽頭,監(jiān)察局、財(cái)政局、審計(jì)局、城關(guān)鎮(zhèn)配合,組成聯(lián)合工作組,對(duì)各主干街道單位和居民門前地段人行道詳細(xì)丈量,按照設(shè)計(jì)做出預(yù)算,確定施工單價(jià)、分?jǐn)偯娣e和負(fù)擔(dān)資金。機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)的資金,統(tǒng)一交財(cái)政專戶。居民負(fù)擔(dān)的資金,由城關(guān)鎮(zhèn)兩個(gè)街道辦事處組織收繳,統(tǒng)一交財(cái)政專戶。
六、保障措施
1、強(qiáng)化宣傳。建設(shè)局要采取廣播電視、懸掛橫幅、刷寫標(biāo)語、制作版面等多種有效形式,大張旗鼓地宣傳人行道改造及綠化的重要意義和改造方案。廣電局要及時(shí)開設(shè)專欄,跟蹤報(bào)道人行道改造及綠化工作進(jìn)展情況,努力在全縣形成理解改造、支持改造、參與改造的良好氛圍。
科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng)園區(qū)實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展
王愛民市長認(rèn)為,科學(xué)規(guī)劃,準(zhǔn)確定位,合理布局,是園區(qū)健康快速發(fā)展的前提。廊坊市在園區(qū)發(fā)展規(guī)劃上,始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展的理念。廊坊各開發(fā)園區(qū)依據(jù)自己的實(shí)際情況,按照建成河北省重要高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的要求,邀請(qǐng)國內(nèi)外具有豐富經(jīng)驗(yàn)和相當(dāng)實(shí)力的咨詢機(jī)構(gòu),開始了新一輪的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快掀起“二次創(chuàng)業(yè)”新。燕郊開發(fā)區(qū)聘請(qǐng)國家權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)園區(qū)建設(shè)進(jìn)行全方位規(guī)劃定位,采取“一區(qū)多園”的形式,規(guī)劃建設(shè)了華隆工業(yè)園、京東文化科技產(chǎn)業(yè)園等專業(yè)化“區(qū)中園”14個(gè),促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集群的生成,優(yōu)化了區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)布局。固安、龍河園區(qū)聘請(qǐng)德國羅蘭貝格、新加坡裕朗公司等國際權(quán)威專業(yè)機(jī)構(gòu)做園區(qū)規(guī)劃,永清工業(yè)區(qū)聘請(qǐng)清華大學(xué)、中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)院,霸州開發(fā)區(qū)委托德國SPK公司進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),有效提升了園區(qū)建設(shè)檔次。
創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制增強(qiáng)園區(qū)競爭力
在春季造林綠化的關(guān)鍵時(shí)期,召開這次現(xiàn)場會(huì),目的是廣泛動(dòng)員各縣(區(qū))、各部門、各單位學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn),查找不足,加壓促進(jìn),抓緊時(shí)間行動(dòng)起來,掀起全市造林綠化工作。下面,我講以下幾點(diǎn)。
剛在,我們?cè)谑痉秴^(qū)一起現(xiàn)場觀看了道路、立交橋、河道、街頭綠地、加油站、湖體等8個(gè)綠化點(diǎn)。選取在示范區(qū)召開全市園林綠化工作現(xiàn)場會(huì),說明示范區(qū)綠化工作特點(diǎn)突出,也說明其他縣(區(qū))與示范區(qū)相比有差距。一是高度重視園林綠化工作。去年在夏邑縣召開園林綠化工作現(xiàn)場會(huì),我就強(qiáng)調(diào)各縣(區(qū))造林綠化時(shí)要高規(guī)格、大苗木。示范區(qū)對(duì)園林綠化工作認(rèn)識(shí)到位、站位高遠(yuǎn),僅今年就栽植了3000多株百年以上的苗木,栽植的苗木規(guī)格高之高、樹齡之長、效果之好出乎人的意料。勝利路、長江路等道路建設(shè)有兩側(cè)各10米綠化、兩側(cè)人行道各1.5米模紋、兩側(cè)4米的側(cè)分帶和6米中分帶等7條廊道,呈現(xiàn)出立體式綠化模式。這在我市原來綠化過程中不曾出現(xiàn),說明示范區(qū)內(nèi)生動(dòng)力強(qiáng)、主動(dòng)性強(qiáng)、積極性高,能夠結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真謀劃研究園林綠化工作。這與其他單位落實(shí)任務(wù)不力、效果不好的情形形成了鮮明對(duì)比。二是謀劃動(dòng)手早。從去年10月份,示范區(qū)就開始謀劃,開展規(guī)劃設(shè)計(jì),研究合作模式,想方設(shè)法籌措資金,計(jì)劃今年投資30億元推進(jìn)造林綠化工作。就財(cái)政狀況而言,示范區(qū)可能是縣(區(qū))中最困難的,建設(shè)資金需求量是最大的。在這樣困難的情況下,一年能夠拿出30億元推進(jìn)園林綠化工作,栽大樹、種大苗,說明示范區(qū)是真抓實(shí)干,不是應(yīng)付了事,是積極主動(dòng),不是被動(dòng)推進(jìn)。之所以選擇在示范區(qū)召開現(xiàn)場會(huì),說明梁園區(qū)、睢陽區(qū)園林綠化工作與示范區(qū)相比有差距,并且差距不小。今年中心城區(qū)規(guī)劃12個(gè)500
畝以上的公園,計(jì)劃開工6個(gè),其他兩個(gè)區(qū)一個(gè)公園都還沒有開工建設(shè),僅僅落實(shí)在口頭上、落實(shí)在計(jì)劃中。為什么一塊兒安排部署的工作,示范區(qū)能夠轟轟烈烈地推進(jìn)?商都公園、花博園從去年下半年都已經(jīng)開始安排部署,多次進(jìn)行現(xiàn)場辦公,時(shí)至今日仍然沒有行動(dòng)。三是規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)高。示范區(qū)能夠高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高規(guī)格栽植,聘請(qǐng)的是城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位。去年春季綠化時(shí),示范區(qū)幾處綠化都是自己設(shè)計(jì)的,層次比較低。即便資金有困難,也要舍得在設(shè)計(jì)方面投入,以此提升園林綠化的設(shè)計(jì)質(zhì)量和效果。我們今天看的這幾個(gè)項(xiàng)目,都是城市園林綠化一級(jí)資質(zhì)設(shè)計(jì)單位做的設(shè)計(jì),標(biāo)準(zhǔn)較高。四是創(chuàng)造性地開展了工作。示范區(qū)對(duì)合作模式進(jìn)行了深入研究,在資金比較困難的情況下,積極發(fā)揮主動(dòng)性,想了很多辦法,與上市公司、國字頭企業(yè)等大單位、知名企業(yè)進(jìn)行合作,實(shí)實(shí)在在推動(dòng)工作。各縣(區(qū))要進(jìn)行借鑒,從中找到自身差距與不足,按照市委、市政府要求,真正抓好工作落實(shí)。
關(guān)于下步工作,我講兩點(diǎn)意見:
一、要高度重視園林綠化
要真正解決思想認(rèn)識(shí)問題,這是做好工作的總開關(guān)。要積極主動(dòng),提高思想認(rèn)識(shí),真正把思想統(tǒng)一到市委、市政府工作部署上來。造林綠化,有利于改善生態(tài)環(huán)境、有利于群眾身體健康、有利于提升城市形象。各縣(區(qū))、各部門、各單位要解決思想認(rèn)識(shí)這個(gè)總開關(guān)問題,真重視、真理解園林綠化工作。
(一)上級(jí)有要求。
省委、省政府都對(duì)園林綠化工作提出明確要求,在剛剛召開的全省城市工作會(huì)議上,省委書記郭庚茂、省長謝伏瞻分別作了重要講話,用了很大篇幅對(duì)造林綠化工作進(jìn)行部署,要求打造良好生態(tài)環(huán)境,提升城市形象和品位。要利用閑置空地、利用城鄉(xiāng)接合部等區(qū)域,大栽樹、多栽樹,提高園林綠化品質(zhì)。
(二)群眾有期待。
今年我市“兩會(huì)”上,人大代表、政協(xié)委員對(duì)《政府工作報(bào)告》進(jìn)行審議時(shí),講到最多的是中心城區(qū)發(fā)展和變化、城市建設(shè)和管理,大家議論最多的是城市建設(shè)管理,說明大家關(guān)注、大家期待、大家有這種要求。隨著群眾收入增加和人民生活水平提高,更多的群眾要求政府增加綠地、公園、游園,提供更多健身出行場所,改善居住條件,創(chuàng)造良好生活環(huán)境。
(三)發(fā)展有需要。
園林綠化是城市建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是一個(gè)城市的品質(zhì),代表著一個(gè)城市的管理水平、形象和品位,也代表著一個(gè)城市的發(fā)展環(huán)境,體現(xiàn)著政府的職責(zé)和擔(dān)當(dāng)。招商引資也要打造良好的城市發(fā)展環(huán)境,一個(gè)破爛不堪、沒有綠色的城市是不能招來商、引來資的,只能說明城市的管理水平低、政府該盡的職責(zé)沒有盡到位。打造一個(gè)良好的環(huán)境,造林綠化是很重要的因素。所以,要抓好造林綠化,打造良好的發(fā)展環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
二、要抓好春季園林綠化工作
(一)明確任務(wù)。
一是中心城區(qū)園林綠化工作。中心城區(qū)按照屬地管理和職責(zé)分工,今年要完成3條河、12個(gè)公園、35塊街頭綠地、58條道路、50個(gè)加油站的綠化任務(wù)完成。運(yùn)河、日月河、古宋河3條河道在挖好渠、埋好管網(wǎng)的基礎(chǔ)上,做好造林綠化;規(guī)劃的12個(gè)500畝以上的公園,計(jì)劃開工建設(shè)6個(gè),條件具備將全部開工建設(shè),目前僅啟動(dòng)建設(shè)1個(gè),任務(wù)仍然很重;35塊街頭綠地盡快開工建設(shè);做好勝利路、長江路、晨風(fēng)大道等58條道路綠化;做好50個(gè)加油站的綠化任務(wù)。二是縣鄉(xiāng)村園林綠化工作。縣城、鎮(zhèn)區(qū)、村莊的綠化也要結(jié)合實(shí)際,圍繞綠地、游園、公園、房前屋后等區(qū)域進(jìn)行綠化。目前,我們進(jìn)行的“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)最重要的內(nèi)容就是造林綠化。我在虞城調(diào)研時(shí),他們就提出在貧困村大搞造林綠化。要結(jié)合貧困村扶貧整村推進(jìn)進(jìn)行綠化,讓鄉(xiāng)村變得更綠、更美、更有生機(jī)和活力。
三是見縫插綠。
三個(gè)區(qū)、各個(gè)辦事處要把轄區(qū)內(nèi)的單位全部動(dòng)員起來,見縫插綠,在學(xué)校、庭院、企業(yè)的房前屋后,有縫就栽、能栽就栽。樹木栽成之后,就不容易被人為破壞掉。
(二)抓緊行動(dòng)。
造林綠化不同于其他工作,季節(jié)不等人,有些喬木一旦發(fā)芽,就難以栽植了,錯(cuò)過植樹的時(shí)節(jié),就要再等半年、一年。就全市工作而言,全年有全年的重點(diǎn),每個(gè)季度有每個(gè)季度的重點(diǎn),每個(gè)階段有每個(gè)階段的重點(diǎn)。當(dāng)前的工作重點(diǎn)就是造林綠化。造林綠化工作已經(jīng)寫入了今年的《政府工作報(bào)告》,必須向人大代表進(jìn)行交代。今年造林綠化的數(shù)量大、任務(wù)重,不抓緊行動(dòng),就難以完成任務(wù),就難以向人大代表交代,難以向全市人民交代。全市各級(jí)、各有關(guān)單位,要抓緊時(shí)間行動(dòng)起來,決不能再猶豫、再等待,決不能貽誤造林綠化的時(shí)機(jī)。說得好,不如干得好。衡量一個(gè)人、一個(gè)單位工作的好壞,就是看你是不是真抓實(shí)干,看你干的效果如何。根據(jù)各縣(區(qū))、各單位今年的工作任務(wù),要進(jìn)一步細(xì)化,進(jìn)一步明確時(shí)間節(jié)點(diǎn),明確責(zé)任分工,增強(qiáng)時(shí)間緊迫感,確保盡早行動(dòng),按時(shí)完成工作任務(wù),向全市人民交一份滿意的答卷。
(三)保證質(zhì)量。
制定年全市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治實(shí)施方案。根據(jù)市委市政府關(guān)于城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的總體工作部署和對(duì)鄉(xiāng)村容貌整治與景觀建設(shè)工作的具體要求。
一、總體要求
以治臟治亂為重點(diǎn),緊緊圍繞省市城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平的工作部署。以解決群眾反映強(qiáng)烈的鄉(xiāng)村管理突出問題為突破口,綜合整治與專項(xiàng)治理、專業(yè)整治與社會(huì)治理、集中整治與長效管理相結(jié)合,進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大鄉(xiāng)村改造建設(shè)效果,大力營造“干凈、有序、整潔、優(yōu)美”鄉(xiāng)村容貌與景觀環(huán)境,全面提升鄉(xiāng)村管理服務(wù)水平。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)鄉(xiāng)村容貌整治重點(diǎn)抓好五大專項(xiàng)治理行動(dòng)。
1.環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是組織開展三次集中大清理戰(zhàn)役。4月開展迎“五一”春季大清理戰(zhàn)役。9月開展迎“十一”秋季大清理戰(zhàn)役。集中大清理活動(dòng)要進(jìn)行周密安排,動(dòng)員全社會(huì)力量,全民參戰(zhàn),全面清除道路、河道、集貿(mào)市場、施工工地、居民小區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、鐵路沿線等部位的各類積存垃圾、渣土、廢棄物,對(duì)市政、環(huán)衛(wèi)等公共設(shè)施進(jìn)行全面清洗,完全消滅衛(wèi)生死角。二是提升專業(yè)環(huán)衛(wèi)工作規(guī)范和效能。對(duì)清掃、保潔、清運(yùn)、清掏等環(huán)衛(wèi)作業(yè)進(jìn)行科學(xué)合理組織和調(diào)度,認(rèn)真執(zhí)行環(huán)衛(wèi)作業(yè)工作規(guī)范。對(duì)城區(qū)主次干道、繁華地區(qū)和重點(diǎn)部位增加作業(yè)班次,做到一掃兩保。主次干道機(jī)械化清掃率達(dá)到45%以上,主次干道做到16小時(shí)保潔,重點(diǎn)區(qū)域(嚴(yán)管區(qū)域)做到24小時(shí)保潔。加強(qiáng)垃圾收集、清運(yùn)管理,做到垃圾密閉收集運(yùn)輸、日產(chǎn)日清,清運(yùn)率達(dá)到100%市區(qū)內(nèi)拆遷工程發(fā)生的垃圾,要隨拆隨清,并在拆遷結(jié)束一周內(nèi)清理干凈。加強(qiáng)對(duì)小街巷環(huán)衛(wèi)工作的組織管理,建立經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制,落實(shí)清掃、保潔、清運(yùn)責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)和管理。依照《城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置規(guī)范》要求,設(shè)置公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾箱和果皮箱,加強(qiáng)日常維護(hù)管理,堅(jiān)持設(shè)施完好、干凈整潔。四是健全和完善環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度。依照“全覆蓋、無盲區(qū)、無縫隙”要求,嚴(yán)格劃定責(zé)任區(qū)域,將責(zé)任范圍、規(guī)范和要求落實(shí)到專業(yè)部門、街道辦事處、小區(qū)物業(yè)、企事業(yè)單位,簽訂責(zé)任狀。對(duì)沿街商戶、單位全部實(shí)行“門前三包”管理,落實(shí)監(jiān)管措施,加大宣傳教育和行政處罰力度。五是建立長效監(jiān)督考核機(jī)制。依照精細(xì)化管理的要求和標(biāo)準(zhǔn),制定市對(duì)區(qū)、區(qū)對(duì)各責(zé)任單位的分級(jí)考核方法,明確獎(jiǎng)懲措施,定期檢查考核。
2.戶外廣告專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是組織城管、規(guī)劃、工商等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。無審批手續(xù)擅自設(shè)立戶外廣告的一律依法予以撤除,有審批手續(xù)但不符合規(guī)范的限期整改,逾期不自行整改的依法組織撤除。二是組織專業(yè)和社會(huì)力量對(duì)各類小廣告進(jìn)行集中全面清除,落實(shí)責(zé)任制,建立健全小廣告日常清除機(jī)制。三是各級(jí)公安、城管、通訊等部門要協(xié)同配合,繼續(xù)深入開展專項(xiàng)打擊行動(dòng),嚴(yán)厲查處違法張貼、張掛、噴涂、沿街散發(fā)小廣告行為。四是制定鄉(xiāng)村戶外廣告管理方法,明確管理責(zé)任、設(shè)置規(guī)范和審批程序,嚴(yán)格審批管理。
3.集貿(mào)市場專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是加快封閉性便民市場建設(shè)。及時(shí)清除垃圾雜物,確保市場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生。市場管理單位要加強(qiáng)對(duì)市場出入口及周邊的環(huán)境管理,保證出入口干凈、衛(wèi)生、整潔和暢通,防止市場外溢。二是統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局,適當(dāng)批準(zhǔn)設(shè)置早夜市和占道經(jīng)營市場,但要加強(qiáng)監(jiān)管,限定經(jīng)營時(shí)間和地段,落實(shí)經(jīng)營者的市容環(huán)境衛(wèi)生自律責(zé)任,落實(shí)市場主體的行政管理責(zé)任,落實(shí)城管隊(duì)伍的執(zhí)法監(jiān)管責(zé)任。所有經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)保存的占路市場必需設(shè)置垃圾容器等環(huán)衛(wèi)設(shè)施,專人保潔,垃圾及時(shí)清運(yùn),堅(jiān)持環(huán)境衛(wèi)生。三是組織城管、工商、環(huán)保、公安等有關(guān)部門聯(lián)合執(zhí)法,開展規(guī)范露天燒烤、取締馬路工廠的專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。四是加強(qiáng)城管執(zhí)法日常管控,把管控責(zé)任落實(shí)到執(zhí)法機(jī)構(gòu)和具體人員,加強(qiáng)日常巡查和管理,對(duì)違法違規(guī)問題及時(shí)進(jìn)行教育糾正和處罰。
4.施工現(xiàn)場專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是對(duì)各類施工工地進(jìn)行登記摸排。落實(shí)監(jiān)管單位、責(zé)任和措施,告知建設(shè)和施工單位義務(wù)和標(biāo)準(zhǔn),建立長效督導(dǎo)檢查機(jī)制。二是完善建筑垃圾傾倒、運(yùn)輸、消納等處置活動(dòng)的管理方法,嚴(yán)格審批管理。三是組織城管執(zhí)法、住建、規(guī)劃、市政公用、環(huán)保、公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲查處不按規(guī)定設(shè)置圍擋、出入口不硬化、揚(yáng)塵噪音污染、無建筑垃圾處置核準(zhǔn)審批手續(xù)、不按規(guī)定時(shí)間和地點(diǎn)傾倒建筑垃圾、道路遺撒等違法違規(guī)行為。
5.交通環(huán)境專項(xiàng)治理行動(dòng)。一是對(duì)主次干道兩側(cè)違法建筑、構(gòu)筑物、違章棚亭和各類非法占路設(shè)施進(jìn)行撤除。清理各種出店經(jīng)營。根據(jù)實(shí)際,編制規(guī)劃,適當(dāng)路段合理設(shè)置停車泊位。三是加強(qiáng)停車場管理,不準(zhǔn)超范圍、超時(shí)限停放車輛,堅(jiān)持停車場干凈整潔。四是加大執(zhí)法監(jiān)管力度,嚴(yán)厲查處車輛亂停亂放問題。
(二)街道景觀整治重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工程。
1.街道景觀新整治工程。將沒有進(jìn)行過改造整治的主次干道全部納入改造整治范圍。
沿街樓體和墻體進(jìn)行清洗粉刷,整治內(nèi)容:對(duì)違、臨、陋建筑進(jìn)行撤除和改造。臨街建筑物外掛設(shè)施進(jìn)行隱蔽和規(guī)范化處置。對(duì)沿街違規(guī)廣告全部撤除,店鋪牌匾統(tǒng)一規(guī)范設(shè)置,治理亂貼亂畫亂掛,清除小廣告。對(duì)各類架空線纜統(tǒng)一規(guī)整,杜絕空中“蜘蛛網(wǎng)”治理占道經(jīng)營、店外經(jīng)營,規(guī)范五小攤點(diǎn)設(shè)置。落實(shí)清掃保潔和清運(yùn)責(zé)任制,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生常態(tài)化管理。道路兩側(cè)公交站亭、站牌、宣傳欄、垃圾箱、果皮箱等設(shè)施齊全、整潔、設(shè)置規(guī)范。各類交通標(biāo)識(shí)、標(biāo)線、信號(hào)燈、路名牌、指示牌等設(shè)施齊全、規(guī)范,車輛有序停放。依照專項(xiàng)規(guī)劃要求,完成年度街景綠化、亮化任務(wù)。
整治規(guī)范:符合《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)要求。
2.街道景觀升級(jí)更新工程。對(duì)已經(jīng)改造整治過的重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)鄉(xiāng)村街道景觀進(jìn)行系統(tǒng)性、高標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)更新。年市中心城區(qū)重點(diǎn)進(jìn)行5條重要街道的升級(jí)更新。
對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)完善街景規(guī)劃設(shè)計(jì),升級(jí)更新的內(nèi)容:圍繞綠、亮、美。對(duì)應(yīng)撤除的違臨陋建筑和設(shè)施全部撤除到位,對(duì)沿街既有建筑實(shí)施“穿衣戴帽換服裝”改造,對(duì)架空線纜統(tǒng)一規(guī)整,提升戶外廣告牌匾品質(zhì),增添雕塑、亭廊等節(jié)點(diǎn),提升綠化、亮化水平。
高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)、高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施,升級(jí)更新的規(guī)范:依照《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》要求。打造市級(jí)示范樣板街,參與省“十佳景觀大道”評(píng)選。
參與市“十佳樣板街”評(píng)選活動(dòng)。其他各縣區(qū)都要確定1條升級(jí)更新的主要街道為示范樣板街。
(三)小街巷整治建設(shè)工程。
整治建設(shè)范圍:分三年對(duì)重點(diǎn)小街巷進(jìn)行高標(biāo)準(zhǔn)整治。年市中心城區(qū)完成下列小街巷整治:
粉刷沿街建筑和墻體,整治內(nèi)容:重點(diǎn)是撤除違法建筑和違章棚亭閣、占道臺(tái)階等設(shè)施。規(guī)范廣告牌匾設(shè)置,治理亂貼亂畫亂掛亂堆亂放,規(guī)整架空線纜,治理店外經(jīng)營,規(guī)范馬路市場,落實(shí)“門前三包”責(zé)任制,完善環(huán)衛(wèi)設(shè)施等。
整治規(guī)范:符合《市城區(qū)主要街道景觀環(huán)境綜合整治技術(shù)導(dǎo)則》相關(guān)要求。
結(jié)合實(shí)際確定,其他各縣區(qū)街道景觀整治的具體范圍和項(xiàng)目由各縣區(qū)政府。報(bào)市景觀整治辦公室備案。
三、責(zé)任分工和時(shí)限要求
(一)責(zé)任分工。依照屬地管理的原則。并做好與各縣區(qū)的協(xié)同配合。其中:規(guī)劃部門負(fù)責(zé)進(jìn)行街道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì),提供色調(diào)、風(fēng)格等相關(guān)要求。
(二)時(shí)限要求。全市鄉(xiāng)村容貌與街道景觀整治工作3月初啟動(dòng)。完成工作動(dòng)員和部署。4月底前要完成街道景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。5月底前完成節(jié)點(diǎn)和單體建筑改造設(shè)計(jì)。整治實(shí)施工作從4月初全面展開,9月底前全面完成整治任務(wù),10月底前完成市級(jí)考核驗(yàn)收。
四、保證措施和要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要建立行政首長負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、各部門分工負(fù)責(zé)的責(zé)任制。制定切實(shí)可行的工作方案和相關(guān)政策錯(cuò),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),將任務(wù)分解落實(shí)到具體單位和人員,明確各項(xiàng)任務(wù)的責(zé)任分工,限定完成時(shí)限,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)整治目標(biāo)任務(wù)的如期完成。
(二)搞好規(guī)劃設(shè)計(jì)。做到先規(guī)劃后設(shè)計(jì),先設(shè)計(jì)后施工,保證整治的品質(zhì)和水平,防止返工浪費(fèi)。各級(jí)政府要依照鄉(xiāng)村容貌整治與景觀建設(shè)的要求,搞好資金預(yù)算,落實(shí)資金來源,建立經(jīng)費(fèi)保證機(jī)制。