內(nèi)外部環(huán)境分析大全11篇

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篇（1）

戰(zhàn)略制定中的內(nèi)外環(huán)境分析包括外部宏觀環(huán)境分析、行業(yè)環(huán)境分析、內(nèi)部資源能力分析三部分。

一、企業(yè)外部宏觀環(huán)境分析

企業(yè)外部環(huán)境范圍較廣，包括政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、生態(tài)、法律等多種因素，每種因素又能分列出多種子因素。研究這些因素對(duì)企業(yè)的影響，需要分六步：1.挑選出對(duì)企業(yè)發(fā)展有影響的那些因素；2.分析這些因素的現(xiàn)有狀況；3.確定這些因素目前的發(fā)展趨勢(shì)；4.分析這些因素未來(lái)的發(fā)展方向；5.基于前述分析，判斷這些因素的未來(lái)狀況；6.這些未來(lái)狀況對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略會(huì)造成哪些影響。由此可得出企業(yè)外部宏觀環(huán)境分析模型如下：

二、行業(yè)環(huán)境分析

行業(yè)環(huán)境分析包括對(duì)自身所屬行業(yè)的分析和其他相關(guān)行業(yè)的分析。在進(jìn)行行業(yè)環(huán)境分析時(shí)，首先，要對(duì)企業(yè)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展情況進(jìn)行描述；其次，根據(jù)波特的“五力模型”理論，對(duì)產(chǎn)品業(yè)務(wù)的所屬細(xì)分行業(yè)及競(jìng)爭(zhēng)格局進(jìn)行分析；最后，依據(jù)前述分析，判斷行業(yè)環(huán)境對(duì)企業(yè)的戰(zhàn)略影響，并初步擬定產(chǎn)品戰(zhàn)略規(guī)劃。由此可得出企業(yè)行業(yè)環(huán)境分析模型如下：

三、內(nèi)部資源能力分析

企業(yè)內(nèi)部資源能力包括對(duì)公司內(nèi)部的資源分析和對(duì)資源的利用能力的分析，并依據(jù)分析結(jié)果初步制定職能戰(zhàn)略規(guī)劃。內(nèi)部資源能力分析的具體步驟為：首先，將各項(xiàng)崗位工作看成一系列利用資源為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)，分析這些工作的成本消耗和價(jià)值產(chǎn)出；其次，將這些工作與行業(yè)標(biāo)桿對(duì)比、向未來(lái)發(fā)展前沿看齊、分析與企業(yè)內(nèi)部其他崗位工作的協(xié)同需求、分析與企業(yè)外部資源環(huán)境的合作需求，制定工作提升目標(biāo)；最后，依據(jù)前述各崗位分析結(jié)果，初步擬定部門(mén)職能戰(zhàn)略。由此可得出企業(yè)內(nèi)部資源能力分析模型如下：

篇（2）

一、引言

（一）旅行社的定義

旅行社（travel agency）是指以營(yíng)利為目的，從事旅游業(yè)務(wù)的企業(yè)。旅游業(yè)務(wù)是指為旅游者代辦處境、入境和簽證手續(xù)，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務(wù)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)[1]。

（二）旅行社產(chǎn)品和服務(wù)的特征

旅行社是服務(wù)業(yè)的組成部分，其所提供的產(chǎn)品不同于一般制造業(yè)的產(chǎn)品，有其自身的顯著特征。

服務(wù)所具有的一般特征有：1.無(wú)形性（intangibility）。2.生產(chǎn)消費(fèi)的同步性（simultaneity）。3.易逝性（perishability）。4.異質(zhì)性（heterogeneity）[2]。

由于旅行社是屬于旅游行業(yè)，，因此具有一些旅游業(yè)特有的特征，其提供的服務(wù)有具有明顯的行業(yè)特色，主要體現(xiàn)在消費(fèi)的季節(jié)性、脆弱性、易模仿性、經(jīng)營(yíng)證據(jù)和形象的重要性、分校渠道的多樣性和重要性、相互依賴(lài)性[3]等等。

正是由于旅行社具有旅游企業(yè)的這些特有的特征，所以旅行社在制定發(fā)展戰(zhàn)略是應(yīng)該充分考慮到旅游社本身的內(nèi)外部環(huán)境特征，克服內(nèi)外部環(huán)境的影響，制定出符合旅行社自身特點(diǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略。

二、旅行社內(nèi)外部環(huán)境的分析

（一）旅行社的外部環(huán)境分析，在SWOT分析方法中，外部環(huán)境主要是指機(jī)會(huì)（O）和威脅（T）

旅游企業(yè)外部環(huán)境分析主要是從其經(jīng)營(yíng)環(huán)境的STEEP（即政治因素、經(jīng)濟(jì)因素、環(huán)境因素社會(huì)因素科技與創(chuàng)新因素）分析。

1.政治因素

現(xiàn)在我國(guó)對(duì)于旅游業(yè)的發(fā)展采取鼓勵(lì)的政策，大力發(fā)展旅游業(yè)是減少污染和能源消耗和促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效措施，是我國(guó)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要舉措。此外，旅游業(yè)還能緩解地區(qū)的就業(yè)壓力，增加居民收入特陶冶居民的情操，帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加政府財(cái)政收入。因此旅游業(yè)的發(fā)展在國(guó)內(nèi)是得到政府大力支持的。

2.經(jīng)濟(jì)因素

經(jīng)濟(jì)因素主要應(yīng)該考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力、消費(fèi)水平以及趨勢(shì)、金融狀況及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的平穩(wěn)性和同期性波動(dòng)等等因素。

⑴現(xiàn)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速（圖1），最近幾年我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度都保持在8%以上，這是比較高的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就使旅游者能有足夠的資金進(jìn)行旅游活動(dòng)，因此，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展提供了資金保障。

⑵我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)較好（圖1），成功的度過(guò)了2008年次貸危機(jī)的影響，并且保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，最近幾年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度都在8%以上就是最好的證明。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好趨勢(shì)就能夠使旅游者的消費(fèi)水平保持在一個(gè)較高的水平上并且旅游消費(fèi)保持良好的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。

⑶持續(xù)高速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的條件，為社會(huì)購(gòu)買(mǎi)力水平的提升創(chuàng)造了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。雖然有2008年的次貸危機(jī)的影響和近幾年我國(guó)近年來(lái)采取穩(wěn)健的貨幣政策，但是整個(gè)金融的狀況從居民儲(chǔ)蓄存款余額和增長(zhǎng)速度來(lái)看，大體上還是處于穩(wěn)定的狀態(tài)，國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策也是采取措施促使經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)向好的發(fā)展方向發(fā)展，因此，總體上看國(guó)家的經(jīng)濟(jì)水平還是處于良性發(fā)展的的軌道上（圖3）。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行受到國(guó)家經(jīng)濟(jì)政策的影響，有所波動(dòng)，經(jīng)濟(jì)方面大的波動(dòng)會(huì)影響到旅游業(yè)的穩(wěn)定的發(fā)展。

3.環(huán)境因素

旅行社分析所處的環(huán)境主要是指旅游者所向往的旅游環(huán)境，現(xiàn)在，生態(tài)旅游得到了廣大旅游者的認(rèn)同，而且隨著環(huán)境問(wèn)題的突出，人們環(huán)保意識(shí)的不斷增加，生態(tài)旅游是順應(yīng)這一發(fā)展趨勢(shì)的，必將得到進(jìn)一步的發(fā)展。

4.社會(huì)因素

本數(shù)據(jù)旅游人數(shù)為國(guó)內(nèi)旅游人數(shù)（億人次）因?yàn)?010年旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)年報(bào)尚未發(fā)表，所以為得出2010年國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)人數(shù)。[5]

雖然2010年得旅游統(tǒng)計(jì)人數(shù)尚未給出，但是根據(jù)前幾年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)我們可以看出近幾年中國(guó)旅游人數(shù)是在不斷增加的，人們的出游觀念比較強(qiáng)。

5.技術(shù)因素

自從工業(yè)革命以來(lái)，科學(xué)技術(shù)對(duì)人類(lèi)的影響是越來(lái)越深刻，逐步深入到人們生活的各個(gè)方面，特別是對(duì)制造業(yè)來(lái)說(shuō)，科學(xué)技術(shù)對(duì)其有著深刻的影響。旅游業(yè)雖然是第三產(chǎn)業(yè)，但是旅游業(yè)有綜合性的特點(diǎn)，與其他產(chǎn)業(yè)之間有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此說(shuō)，科學(xué)技術(shù)對(duì)旅游業(yè)的影響也是多方面的和深入的。

就旅行社方面來(lái)說(shuō)，科學(xué)技術(shù)也深刻影響著旅行社的各個(gè)方面，特別是互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)和虛擬技術(shù)的發(fā)展，游客可以在旅游之前在互聯(lián)網(wǎng)上廣泛查詢(xún)關(guān)于旅游地的各方面的信息，從而為旅游決定提供一定的依據(jù)。

虛擬技術(shù)的發(fā)展使旅游者能夠在不親自去旅游地的情況下感受到旅游地的風(fēng)景。毫無(wú)疑問(wèn)，這種技術(shù)會(huì)從本質(zhì)上對(duì)傳統(tǒng)旅游提出挑戰(zhàn)，旅行社應(yīng)該針對(duì)這方面的技術(shù)的發(fā)展做出相應(yīng)的改變。

（二）旅行社內(nèi)部環(huán)境分析：在SWOT中，優(yōu)勢(shì)（S）劣勢(shì)（W）方面

旅行社的內(nèi)部環(huán)境分析主要是從企業(yè)內(nèi)部的游行資源和無(wú)形資源兩大部分來(lái)分析：

1.有形資源

1）財(cái)務(wù)資源：財(cái)務(wù)資源是企業(yè)發(fā)展的重要資源，有充足的資金是企業(yè)發(fā)展的必備條件，但是我國(guó)現(xiàn)在很多旅行社是中小旅行社，資金規(guī)模實(shí)力較強(qiáng)的旅行社較少。此外，我國(guó)目前一些大的旅行社的規(guī)模和實(shí)力與國(guó)際上知名旅行社相比還是有一定實(shí)力差距的。因此，總的來(lái)說(shuō)我國(guó)旅行社的自今年實(shí)力還是不強(qiáng)的。

2）組織資源：包括企業(yè)的報(bào)告系統(tǒng)以及它正是的計(jì)劃、控制和協(xié)調(diào)系統(tǒng)。旅行社在帶領(lǐng)游客游覽過(guò)程中，很可能會(huì)遇到一些突況，這就不光要求導(dǎo)游具有一定的隨機(jī)應(yīng)變能力更要求旅行社本身具有完善的報(bào)告控制系統(tǒng)，以處理旅游過(guò)程中出現(xiàn)的突發(fā)問(wèn)題。

3）實(shí)物資源：實(shí)物資源主要是指企業(yè)的廠(chǎng)房設(shè)備及其先進(jìn)程度，個(gè)企業(yè)獲取原材料的能力等方面。因?yàn)槲覈?guó)大多數(shù)旅行社是中小旅行社，資金規(guī)模較小，因此企業(yè)內(nèi)部的設(shè)備設(shè)施的先進(jìn)程度也是難以保證的。因此，旅行社要發(fā)展必須的增加旅行社自身的實(shí)力，增強(qiáng)自身的實(shí)物資源和獲取原材料的能力。

4）技術(shù)資源：技術(shù)資源主要是指技術(shù)的含量，如專(zhuān)利、商標(biāo)、版權(quán)和商業(yè)機(jī)密等方面。就我國(guó)旅行社目前的情況來(lái)說(shuō)，我國(guó)大多數(shù)旅行社因?yàn)槠渥陨淼囊?guī)模實(shí)力比較弱，而旅游線(xiàn)路的開(kāi)發(fā)和設(shè)計(jì)是需要相當(dāng)成本的，因此我國(guó)的旅行社不愿意在這方面進(jìn)行投資，采用模仿其他旅行社線(xiàn)路產(chǎn)品的方法來(lái)開(kāi)展自己的旅游產(chǎn)品。所以說(shuō)，我國(guó)的旅行社在這方面亟待改進(jìn)，增加其旅游產(chǎn)品的技術(shù)含量，積極開(kāi)展屬于自己只是產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，形成自己的專(zhuān)利。

2.無(wú)形資源

1）人力資源：主要包括知識(shí)、信任、管理能力組織慣例等方面。我國(guó)現(xiàn)在的人力資源相對(duì)來(lái)說(shuō)比較豐富，受過(guò)高等教育的人才的數(shù)量比以前有了大幅度的增長(zhǎng)，但是就旅行社方面來(lái)看，從事旅行社方面的人員的層次是參差不齊的。即有受過(guò)高等教育的高層次人才還有初高中畢業(yè)的人員。人才素質(zhì)的布均衡不利于旅行社、和旅游業(yè)的發(fā)展。

2）創(chuàng)新資源：主要包括創(chuàng)意、科技能力、創(chuàng)新能力等方面。我國(guó)旅行社在線(xiàn)路和產(chǎn)品的創(chuàng)新開(kāi)發(fā)方面做的比較欠缺，僅僅依靠單純模仿產(chǎn)品和線(xiàn)路是不能保持旅行社自身發(fā)展的。我國(guó)的旅行社要獲得發(fā)展的動(dòng)力必須保持創(chuàng)新能力。

3）聲譽(yù)資源：主要包括客戶(hù)聲譽(yù)、品牌、對(duì)產(chǎn)品直來(lái)那個(gè)、耐久性和可靠性的理解、供應(yīng)商聲譽(yù)、有效率、有效益、支持性的和雙贏的關(guān)系和交往方式等方面。在這方面，我國(guó)的旅行社不能僅僅依靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來(lái)獲得利潤(rùn)，更主要的是要采取質(zhì)量和聲譽(yù)方面的競(jìng)爭(zhēng)，提高旅游服務(wù)的質(zhì)量，維護(hù)自身的品牌和聲譽(yù)，來(lái)促使旅行社的發(fā)展。

通過(guò)專(zhuān)家打分法得出各個(gè)要素矩陣為：

判斷矩陣的一致性比例為0.0805

計(jì)算出外部各個(gè)要素的影響因子的權(quán)重為：

一致性比例為0.0865

計(jì)算出內(nèi)部各個(gè)要素的影響因子的權(quán)重為：

一致性比例為0.0417

三、分析方法

根據(jù)上面分析構(gòu)造內(nèi)外部因素矩陣。

上面已經(jīng)對(duì)各個(gè)影響因子進(jìn)行了SWOT分析，并且根據(jù)AHP層次分析法計(jì)算出了各個(gè)因子賦予了權(quán)重。

（一）下面對(duì)企業(yè)外部的要素進(jìn)行分析

按照現(xiàn)在企業(yè)的外部要素進(jìn)行打分，從1到4。1表示很差，2表示平均水平；3表示超過(guò)平均水平；4表示很好。

由此我們得到旅行社外部因素分析矩陣為：

所得到的加權(quán)分?jǐn)?shù)值域?yàn)閇1，4]，平均值為2.5。如果總加權(quán)數(shù)為4.0說(shuō)明企業(yè)對(duì)現(xiàn)有的機(jī)會(huì)與威脅作出了較好的反應(yīng)。相反，若低于2.5，說(shuō)明旅行社不能有效的利用現(xiàn)在的機(jī)會(huì)。

（二）下面需要對(duì)旅行社內(nèi)部各個(gè)要素進(jìn)行評(píng)分

分別用1、2、3、4來(lái)表示，1表示的是重要劣勢(shì)；2表示的是次要劣勢(shì)；3表示的是次要優(yōu)勢(shì)；4表示的是主要優(yōu)勢(shì)。由此我們可以得到內(nèi)外部條件的綜合得分。

內(nèi)部因素矩陣分析為：

最終計(jì)算出的總加權(quán)分?jǐn)?shù)的值域是[1，4]，平均分是2.5分，一般來(lái)說(shuō)，總加權(quán)分?jǐn)?shù)低于2.5分的企業(yè)內(nèi)部狀況處于劣勢(shì)，反之，超過(guò)2.5分的企業(yè)則處于強(qiáng)勢(shì)。

四、討論

利用上面的層次分析法，SWOT矩陣，因素分析矩陣可以看出我國(guó)旅行社在發(fā)展過(guò)程中內(nèi)外部因素對(duì)旅行社發(fā)展的影響。

就外部因素來(lái)看，我國(guó)旅行社發(fā)展的外部因素總的來(lái)說(shuō)是比較好的。有政府的大力支持、人們對(duì)旅游觀念的改變，逐步認(rèn)識(shí)到旅游是提高身心和改善自己情操的重要途徑。此外，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持總體平穩(wěn)有序的發(fā)展勢(shì)頭也為我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的資金保障。同時(shí)業(yè)為旅行社的發(fā)展帶來(lái)了良好的機(jī)遇。

從內(nèi)部因素來(lái)看，我國(guó)旅行社的發(fā)展總體上還是處于比較落后的狀態(tài)，規(guī)模小，資金、技術(shù)人才的水平都不是很高，旅行社的設(shè)備設(shè)施比較落后，特別是旅行社的產(chǎn)品――旅游線(xiàn)路在開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)方面存在比較大的缺陷，多數(shù)旅行社單純依靠模仿其他旅行社的線(xiàn)路來(lái)招攬客源，沒(méi)有自己獨(dú)特的創(chuàng)新意識(shí)和產(chǎn)品，致使旅游發(fā)展環(huán)境形成了惡性循環(huán)，這大大制約我國(guó)旅行社的發(fā)展。

為此，我國(guó)旅行社要想獲得較好的發(fā)展，首先要從自身做起，改變自身存在的缺陷和不足，開(kāi)發(fā)有自己特色的產(chǎn)品，積極培養(yǎng)和吸引高素質(zhì)人才，提高基層導(dǎo)游員的基本素質(zhì)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)者進(jìn)行培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)者的領(lǐng)導(dǎo)水平。盡量改變和縮小旅行社現(xiàn)在存在的問(wèn)題。

當(dāng)然，我國(guó)旅行社的發(fā)展也離不開(kāi)好的外部環(huán)境。就上面的分析來(lái)看。我國(guó)旅行社發(fā)展的外部環(huán)境總體良好，為我國(guó)旅行社的發(fā)展提供了好的外部條件。

此外，現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展迅速，我國(guó)現(xiàn)在的旅行社應(yīng)該及時(shí)的關(guān)注這一發(fā)展趨勢(shì)，采取相應(yīng)的對(duì)策和措施。盡快的把我國(guó)旅行社做大做強(qiáng)。

參考文獻(xiàn)：

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篇（3）

中圖分類(lèi)號(hào)：X22文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-4161(2007)03-0040-04

過(guò)去片面追求增長(zhǎng)效率的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題已經(jīng)成為全球普遍關(guān)注的焦點(diǎn)。在新的世紀(jì)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)過(guò)程中，生態(tài)環(huán)境的持續(xù)惡化依然沒(méi)有得到有效遏制。如何借鑒西方經(jīng)濟(jì)理論，結(jié)合中國(guó)實(shí)際，制定出一套行之有效的環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策，使環(huán)境污染這種消極外部性?xún)?nèi)部化，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建立資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)人類(lèi)的生產(chǎn)和消費(fèi)活動(dòng)與自然生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是我們迫切需要解決的問(wèn)題。本文就排污收費(fèi)制度和排污權(quán)交易制度等環(huán)境經(jīng)濟(jì)外部性的內(nèi)部化路徑的理論淵源、自身特點(diǎn)及在我國(guó)的適用性等問(wèn)題作一探究。

1.外部性及其產(chǎn)生的原因

關(guān)于外部性的涵義，有許多學(xué)者曾對(duì)它作了探討。丹尼爾?史普博（Daniel Spulber）將外部性定義為：“某種外部性是指在兩個(gè)當(dāng)事人缺乏任何相關(guān)的經(jīng)濟(jì)交易的情況下，由一個(gè)當(dāng)事人向另一個(gè)當(dāng)事人所提供的物品束。” [1]約瑟夫?斯蒂格利茨(Joseph E Stiglitz)認(rèn)為：“當(dāng)個(gè)人或廠(chǎng)商的一種行為直接影響到他人，卻沒(méi)有給予支付或得到補(bǔ)償時(shí)，就出現(xiàn)了外部性”，或“未被市場(chǎng)交易所體現(xiàn)的額外成本和額外收益稱(chēng)為外部性”[2]。按照薩繆爾森（Paul A Samuelson）的理解，“生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中當(dāng)有人被強(qiáng)加了非自愿的成本或利潤(rùn)時(shí)，外部性就會(huì)產(chǎn)生。更為精確地說(shuō)，外部性是一個(gè)經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)他人福利施加的一種未在市場(chǎng)交易中反映出來(lái)的影響”[3]。綜合上述觀點(diǎn)，外部性的涵義是指，在實(shí)際經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，生產(chǎn)者或消費(fèi)者的活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)者或消費(fèi)者帶來(lái)的非市場(chǎng)性的影響。這種影響是從私人收益與社會(huì)收益、私人成本與社會(huì)成本相比較而言的。正外部性（或稱(chēng)外部經(jīng)濟(jì)）是指一種經(jīng)濟(jì)行為給外部造成的積極影響，使他人減少成本，增加收益。負(fù)外部性（或稱(chēng)外部不經(jīng)濟(jì)）是指在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，由于決策者在自己承擔(dān)的成本之外，帶給他人或社會(huì)以額外的成本或負(fù)擔(dān)，從而使社會(huì)成本大于私人成本的現(xiàn)象。與環(huán)境問(wèn)題有關(guān)的外部性，主要是生產(chǎn)和消費(fèi)的外部不經(jīng)濟(jì)性，尤其是生產(chǎn)的外部不經(jīng)濟(jì)性。它會(huì)導(dǎo)致低效率的社會(huì)資源配置狀態(tài)和生態(tài)環(huán)境污染、惡化的負(fù)面影響。

外部不經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的原因比較復(fù)雜,但主要包括如下三個(gè)方面:

一是“市場(chǎng)缺陷”導(dǎo)致外部不經(jīng)濟(jì)。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為：市場(chǎng)是一雙看不見(jiàn)的手，引導(dǎo)自利的人們?cè)谥\取自身利益的同時(shí)，客觀上促進(jìn)社會(huì)福利，自利心對(duì)社會(huì)不僅沒(méi)有壞處,甚至比社會(huì)關(guān)懷更能促進(jìn)社會(huì)福利。但是市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用是有一定的前提條件，或者說(shuō)有一定范圍的，那就是產(chǎn)權(quán)首先必須是明晰的。在產(chǎn)權(quán)不明晰或者是公共產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域里，由于自利心的作用，“公地悲劇”必然會(huì)不斷上演，即出現(xiàn)了大量的把好處留給自己、壞處轉(zhuǎn)嫁給社會(huì)的“搭便車(chē)”現(xiàn)象。

在環(huán)境領(lǐng)域，企業(yè)向環(huán)境任意排放“三廢”等行為，是外部不經(jīng)濟(jì)的典型例證。由于污染排放者無(wú)需承擔(dān)消除對(duì)其他人造成的不利影響的成本，其私人成本就小于社會(huì)成本。這樣，污染者僅從自己的私人成本或私人收益出發(fā)選擇“最優(yōu)”產(chǎn)量，具有過(guò)度生產(chǎn)的動(dòng)機(jī)。這就說(shuō)明，在存在外部效應(yīng)的情況下，競(jìng)爭(zhēng)企業(yè)的利潤(rùn)最大化行為并不能自動(dòng)導(dǎo)致有效率的資源配置。它只能使某些私人的福利達(dá)到最大，卻無(wú)法使社會(huì)的福利達(dá)到最大。

二是“產(chǎn)權(quán)模糊”導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)外部性。由于資源環(huán)境等屬于公共物品的范疇，公共物品具有非排他性和非競(jìng)爭(zhēng)性消費(fèi)的特征，即產(chǎn)權(quán)通常是不明晰的，也就是說(shuō)環(huán)境資源領(lǐng)域建立產(chǎn)權(quán)和市場(chǎng)的交易成本太高。如對(duì)海洋漁業(yè)資源，特別是那些洄游性魚(yú)類(lèi)資源，很難建立有效的產(chǎn)權(quán)，即使劃定了產(chǎn)權(quán)，但監(jiān)視、保護(hù)起來(lái)難度很大。這樣的環(huán)境資源，私人對(duì)其的損耗和破壞帶來(lái)的后果皆由社會(huì)分擔(dān)，因而會(huì)刺激單個(gè)利益主體對(duì)其的過(guò)度利用，以謀求自身利益的最大化導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)消極外部性的產(chǎn)生。

三是“利益分散”下產(chǎn)生外部性問(wèn)題。無(wú)論是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是分散進(jìn)行的，各經(jīng)濟(jì)主體在利益上有其相對(duì)獨(dú)立性。由于有意識(shí)地增加外部成本同其私人內(nèi)部成本的降低緊密相連，或者有時(shí)還出于生產(chǎn)過(guò)程中某些便利的考慮，因而各個(gè)廠(chǎng)商通常只考慮內(nèi)部成本與效益，忽視了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任。即使有個(gè)別廠(chǎng)商主觀上愿意努力承擔(dān)一些社會(huì)責(zé)任，試圖減輕經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)社會(huì)的負(fù)面影響，但是在沒(méi)有達(dá)到執(zhí)法的普遍性約束情況下，只要找不到既能減輕外在影響、又不會(huì)增加私人成本的辦法，激烈的不規(guī)范市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生的“劣幣驅(qū)逐良幣”效應(yīng)還是會(huì)迫使他隨波逐流。

2.環(huán)境經(jīng)濟(jì)外部性?xún)?nèi)部化不同路徑的理論淵源

西方經(jīng)濟(jì)理論由于在關(guān)于外部性產(chǎn)生原因認(rèn)識(shí)上的分歧，所提出的解決方案也各不相同。本文著重分析庇古和科斯的基本觀點(diǎn)。

庇古(Arthur Cecil Pigou)在其1920年出版的《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書(shū)中指出，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，如果某廠(chǎng)商給其他廠(chǎng)商或整個(gè)社會(huì)造成不需付出代價(jià)的損失，那就是外部不經(jīng)濟(jì)。這時(shí)，廠(chǎng)商的邊際私人成本小于邊際社會(huì)成本。當(dāng)出現(xiàn)這種情況時(shí)，依靠市場(chǎng)是不能解決這種損害的，即所謂市場(chǎng)失靈，必須通過(guò)政府的直接干預(yù)手段解決外部性問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)，就是要在外部性場(chǎng)合通過(guò)政府行為使外部成本內(nèi)部化，使生產(chǎn)穩(wěn)定在社會(huì)最優(yōu)水平。庇古提出：如果每一種生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中的邊際私人凈產(chǎn)值與邊際社會(huì)凈產(chǎn)值相等，同時(shí)它在各生產(chǎn)用途的邊際社會(huì)凈產(chǎn)值都相等，就意味著資源配置達(dá)到最佳狀態(tài)。在邊際私人凈產(chǎn)值與邊際社會(huì)凈產(chǎn)值相背離的情況下，依靠自由競(jìng)爭(zhēng)是不可能達(dá)到社會(huì)福利最大。于是就應(yīng)由政府采取適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)政策，消除這種背離。政府應(yīng)采取的經(jīng)濟(jì)政策是：對(duì)邊際私人凈產(chǎn)值大于邊際社會(huì)凈產(chǎn)值的部門(mén)實(shí)施征稅，以迫使廠(chǎng)商減少產(chǎn)量；對(duì)邊際私人凈產(chǎn)值小于邊際社會(huì)凈產(chǎn)值的部門(mén)實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)和津貼，以鼓勵(lì)廠(chǎng)商增加產(chǎn)量。庇古認(rèn)為，通過(guò)這種征稅和補(bǔ)貼，就可以實(shí)現(xiàn)外部效應(yīng)的內(nèi)部化。這種政策建議后來(lái)被稱(chēng)為“庇古稅（Pigou Tax）”。

1960年，芝加哥大學(xué)教授科斯（Ronald Coase）發(fā)表了著名的論文《社會(huì)成本問(wèn)題》。他在該文中證明，在交易費(fèi)用為零的條件下，庇古是完全錯(cuò)誤的，因?yàn)闊o(wú)論初始的權(quán)利如何分配，最終資源都會(huì)得到最有價(jià)值的使用，理性的主體總會(huì)將外溢成本和收益考慮在內(nèi)，社會(huì)成本問(wèn)題從而不復(fù)存在。科斯認(rèn)為，外部性的產(chǎn)生并不是市場(chǎng)制度的必然結(jié)果，而是由于產(chǎn)權(quán)沒(méi)有界定清晰，有效的產(chǎn)權(quán)可以降低甚至消除外部性，而且科斯將其進(jìn)一步發(fā)揮成為所謂的科斯定理，即只要產(chǎn)權(quán)是明晰的，私人之間的契約同樣可以解決外部性問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)資源的最優(yōu)配置。他通過(guò)對(duì)“走失的牛損壞鄰近土地的谷物增長(zhǎng)”的案例的分析，提出了自己解決外部性問(wèn)題即損害問(wèn)題的主要論點(diǎn)：其一，損害問(wèn)題具有相互性。其二，通過(guò)市場(chǎng)自由交易可使權(quán)利得到重新安排而達(dá)到產(chǎn)值最大化。可見(jiàn)，科斯認(rèn)為，解決問(wèn)題的關(guān)鍵是，只要交易費(fèi)用為零和產(chǎn)權(quán)界定明晰，私人之間可以達(dá)成協(xié)議，從而使經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的邊際私人凈產(chǎn)值和邊際社會(huì)凈產(chǎn)值相等，導(dǎo)致外部性存在的根源就會(huì)消除。

研究科斯與庇古的觀點(diǎn)，可以發(fā)現(xiàn)其不同之處在于政府作用范圍是大還是小，干預(yù)手段是直接實(shí)施抑或間接實(shí)施的問(wèn)題。科斯理論認(rèn)為政府的作用只是使產(chǎn)權(quán)明晰，應(yīng)該放任私人的市場(chǎng)交易去取得有效率的結(jié)果。庇古認(rèn)為，由于技術(shù)原因和交易費(fèi)用的存在，市場(chǎng)不可能覆蓋整個(gè)社會(huì)，市場(chǎng)機(jī)制的作用范圍有限，在環(huán)境外部性問(wèn)題上應(yīng)更大程度地依賴(lài)政府的作用，政府的直接干預(yù)是最有效、最現(xiàn)實(shí)的選擇。

3.環(huán)境經(jīng)濟(jì)外部性?xún)?nèi)部化路徑的比較分析

環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段是國(guó)家環(huán)境當(dāng)局從影響成本――收益入手，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)當(dāng)事人進(jìn)行選擇，以便最終有利于環(huán)境的一種政策手段。由于科斯與庇古在外部性?xún)?nèi)部化路徑上的分歧，相應(yīng)的環(huán)境問(wèn)題解決路徑就有了傾向于市場(chǎng)機(jī)制作用的和傾向于政府干預(yù)作用的區(qū)分。經(jīng)濟(jì)學(xué)理論界將主要通過(guò)政府直接干預(yù)解決環(huán)境問(wèn)題的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段稱(chēng)作庇古手段，而將主要通過(guò)政府借助市場(chǎng)機(jī)制解決環(huán)境問(wèn)題的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段稱(chēng)作科斯手段。庇古手段包括稅收、補(bǔ)貼、押金――退款；科斯手段包括私人合約、排污權(quán)交易。

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)生活中，庇古手段中的排污收費(fèi)和科斯手段中的排污權(quán)交易在污染控制中起到了重要的作用。兩種路徑都實(shí)行污染物總量控制，但在實(shí)際操作中各有其適用條件。在選擇污染控制手段時(shí)必須要考慮是否具備這些條件。

3.1 關(guān)于排污收費(fèi)制度的分析

1972年，世界經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織（OECD）提出了污染者付費(fèi)原則。這一原則的定義是，污染者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由政府決定的控制污染措施的費(fèi)用，以保證環(huán)境處于可接受的狀態(tài)。根據(jù)這一原則，OECD國(guó)家普遍實(shí)行了征收環(huán)境稅的政策。目前世界各國(guó)基本上都實(shí)行了排污收費(fèi)或環(huán)境稅制度來(lái)治理污染。

我們首先采用經(jīng)濟(jì)學(xué)的圖表來(lái)進(jìn)行理論上的分析。在圖1中，橫坐標(biāo)W表示某鋼鐵廠(chǎng)生產(chǎn)鋼鐵排放的污染量，縱坐標(biāo)表示污染造成的邊際成本或降低污染花費(fèi)的成本。MSC曲線(xiàn)表示污染造成的邊際社會(huì)成本。MC曲線(xiàn)表示降低污染所花費(fèi)的邊際成本。對(duì)每一單位污染征收T1數(shù)額的排污費(fèi)可以使污染符合社會(huì)最優(yōu)水平，即達(dá)到W1的水平。在單位排污費(fèi)為T(mén)1的情況下，無(wú)論污染量超出W1的標(biāo)準(zhǔn)，還是未達(dá)到W1的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于鋼鐵廠(chǎng)來(lái)說(shuō)都是不利的。在污染量超出W1標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)降低污染的邊際成本低于排污費(fèi)T1，企業(yè)減少污染是有利的。因?yàn)椋繙p少一單位污染，企業(yè)都可以減少T1數(shù)額的支出，而增加的降低污染開(kāi)支小于T1。

在污染量低于W1標(biāo)準(zhǔn)的情況下，企業(yè)降低污染的邊際成本高于排污費(fèi)T1，企業(yè)增加污染是有利的。因?yàn)椋吭黾右粏挝晃廴荆髽I(yè)所節(jié)約的降低污染的開(kāi)支都大于應(yīng)交納的排污費(fèi)T1。因此，企業(yè)寧愿上交排污費(fèi)，也不愿花費(fèi)巨大的成本去降低污染。只有使污染量達(dá)到W1時(shí)，才是企業(yè)的最優(yōu)點(diǎn)。所以T1數(shù)額排污費(fèi)率的征收使得企業(yè)的產(chǎn)出水平符合社會(huì)最優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。

圖2為庇古稅示意圖。圖中MNPB為企業(yè)的邊際私人凈效益，MEC為邊際外部成本。企業(yè)為利潤(rùn)最大化生產(chǎn)所有MNPB＞0的產(chǎn)品，即把產(chǎn)量擴(kuò)展到Qm。社會(huì)最優(yōu)要求當(dāng)MEC>MNPB時(shí)停止繼續(xù)擴(kuò)大生產(chǎn)，即生產(chǎn)Qs。稅t*使企業(yè)在t*＞MNPB時(shí)停止擴(kuò)展生產(chǎn)，即把生產(chǎn)限制在社會(huì)最優(yōu)產(chǎn)量Qs的水平。換句話(huà)說(shuō)，t*把MNPB向左下方移動(dòng)到MNPB-t*。相應(yīng)的，稅使污染排放從Wm下降到Ws。圖中，稅率恰好等于最優(yōu)產(chǎn)量Qs所對(duì)應(yīng)的邊際外部成本MEC，即污染對(duì)外部產(chǎn)生的邊際損害。這樣，如果企業(yè)的產(chǎn)量超過(guò)Qs，所付的稅款就會(huì)超過(guò)邊際私人凈效益。因此企業(yè)愿意把生產(chǎn)限制在Qs水平，從而把污染排放限制在Ws水平。因此，t*是最優(yōu)稅收，它使最優(yōu)污染量等于MEC。很明顯，最優(yōu)庇古稅是在最優(yōu)污染水平等于邊際外部成本（邊際污染損害）時(shí)的排污收費(fèi)。

排污收費(fèi)制度是由政府首先給所有產(chǎn)生污染的企業(yè)確定一個(gè)污染稅率，企業(yè)必須按照這一稅率交納排污費(fèi)。在市場(chǎng)機(jī)制的作用下，企業(yè)會(huì)根據(jù)自己的利潤(rùn)最大化原則來(lái)決定自己的污染物排放量和產(chǎn)品產(chǎn)量。實(shí)行排污收費(fèi)有許多優(yōu)點(diǎn)。第一，實(shí)行排污收費(fèi)制度，企業(yè)擁有了一定的自。每個(gè)企業(yè)可以根據(jù)自己的邊際控制成本在減排污治理與排污繳費(fèi)之間進(jìn)行選擇，有利于激勵(lì)企業(yè)實(shí)行清潔生產(chǎn)。第二，可以降低政府的監(jiān)督、管理成本。從政府管理的角度講，政府不再干涉企業(yè)具體的生產(chǎn)決策，只是確定企業(yè)從事的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是否會(huì)導(dǎo)致污染，污染的量是多少。所以，政府用于環(huán)境監(jiān)督管理的費(fèi)用降低了。第三，排污收費(fèi)是國(guó)家的財(cái)政收入，可以用于清潔生產(chǎn)補(bǔ)貼和建設(shè)公共的污染治理設(shè)施。

排污收費(fèi)制度從20世紀(jì)70年代沿用至今，在長(zhǎng)期使用過(guò)程中也暴露出了它的局限性。第一，政府在確定合理的排污費(fèi)率時(shí)，必須借助于邊際凈收益曲線(xiàn)和邊際外部成本線(xiàn)。邊際外部成本線(xiàn)的確定是一個(gè)從污染的物理性損害轉(zhuǎn)換到人們對(duì)這種損害的主觀感受，并用貨幣價(jià)值來(lái)計(jì)量的過(guò)程。這些轉(zhuǎn)換過(guò)程非常復(fù)雜，而且在實(shí)際中確定邊際外部成本線(xiàn)十分困難。而企業(yè)的邊際凈收益曲線(xiàn)涉及到企業(yè)本身的生產(chǎn)規(guī)模、生產(chǎn)技術(shù)以及污染治理的技術(shù)水平。企業(yè)自身沒(méi)有動(dòng)力去向政府如實(shí)通報(bào)這些信息，政府也沒(méi)有能力去了解每個(gè)企業(yè)的邊際凈收益。政府只有在不斷的摸索中去尋找最優(yōu)稅率。所以，實(shí)際的排污費(fèi)率的確定常常是一個(gè)試錯(cuò)的過(guò)程。第二，企業(yè)可以將國(guó)家征收的部分排污稅費(fèi)通過(guò)產(chǎn)品價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，如果該種產(chǎn)品是生活必需品，缺乏需求彈性，低收入階層就要負(fù)擔(dān)較多的稅賦。

3.2 關(guān)于排污權(quán)交易制度的分析

排污權(quán)交易的基本思想是把排放廢物的權(quán)力通過(guò)拍賣(mài)或無(wú)償分配的手段交給微觀經(jīng)濟(jì)個(gè)體，這種污染權(quán)的數(shù)量是由政府根據(jù)國(guó)家環(huán)境目標(biāo)確定的。這種權(quán)力還可以像普通的商品那樣在市場(chǎng)中進(jìn)行交易。美、德、澳、英、日本等發(fā)達(dá)國(guó)家相繼進(jìn)行了排污權(quán)交易的實(shí)踐，我國(guó)最近幾年也在一些城市進(jìn)行了試點(diǎn)。

我們?nèi)韵炔捎媒?jīng)濟(jì)學(xué)的圖表來(lái)進(jìn)行分析。圖3橫坐標(biāo)Q表示某鋼鐵廠(chǎng)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)水平，W表示某鋼鐵廠(chǎng)在生產(chǎn)產(chǎn)品中污染物的排放量。縱坐標(biāo)表示污染造成的邊際成本或降低污染給社會(huì)帶來(lái)的邊際收益。MEC代表邊際外部成本。MNPB代表邊際私人凈效益。政府管制機(jī)構(gòu)必須根據(jù)最優(yōu)污染程度來(lái)確定最優(yōu)污染標(biāo)準(zhǔn)。MNPB的邊際收益曲線(xiàn)與MEC邊際外部成本曲線(xiàn)的交點(diǎn)E是最優(yōu)污染點(diǎn)。E點(diǎn)之右，污染程度較嚴(yán)重，污染所造成的邊際社會(huì)成本大于邊際收益。只要降低污染就有利。因此，排污者只要超過(guò)了排污標(biāo)準(zhǔn)，政府將處以高額罰款。

政府制定排污標(biāo)準(zhǔn)有限制進(jìn)入的作用。很明顯，企業(yè)就必須把排污量控制在最優(yōu)污染點(diǎn)E所對(duì)應(yīng)的水平。當(dāng)然，企業(yè)也可以通過(guò)對(duì)技術(shù)的選擇來(lái)改變投入品，以進(jìn)行技術(shù)替代。比如，當(dāng)企業(yè)的排污量達(dá)到WB 時(shí)，它可以安裝一個(gè)控制污染的設(shè)備，來(lái)減少排污量，這樣企業(yè)因安裝了控污設(shè)備而使排污量達(dá)到W*點(diǎn)，從而符合排污標(biāo)準(zhǔn)。顯然，這要以其產(chǎn)品的價(jià)格高于因安裝污染控制設(shè)備而增加的平均成本為前提。所以，條件好的企業(yè)才能進(jìn)入該行業(yè)，并且有利可圖；而對(duì)于那些條件差的企業(yè)，則不會(huì)進(jìn)入。

實(shí)施排污權(quán)交易要首先建立合法的污染物排放權(quán)力（這種權(quán)力通常以排污許可證的形式表現(xiàn)），并允許這種權(quán)力像商品那樣被買(mǎi)入或賣(mài)出，以此來(lái)進(jìn)行污染物的排放控制。排污權(quán)交易的優(yōu)勢(shì)是明顯的：第一，成本最小。治理成本低的企業(yè)可以多減排，多余的許可證可以到市場(chǎng)中出售。而治理成本高的企業(yè)不減排或者少減排，不足的排污權(quán)到市場(chǎng)中去購(gòu)買(mǎi)，從最后的效果來(lái)看，污染的減排總是由治理成本低的企業(yè)完成，所以從總體上降低了污染治理的成本。第二，綠色環(huán)保組織可以通過(guò)購(gòu)買(mǎi)排污許可證而不賣(mài)出，以實(shí)現(xiàn)污染物排放總量的減少和環(huán)境水平的提高。第三，政府可以根據(jù)國(guó)家的環(huán)境目標(biāo)賣(mài)出或買(mǎi)入排污許可證，從而實(shí)現(xiàn)政府對(duì)環(huán)境總水平的調(diào)控。

排污權(quán)交易具體在一個(gè)地區(qū)實(shí)施時(shí)要求具備相應(yīng)的條件。第一，排污許可總量的確定要以大量的科學(xué)研究為基礎(chǔ)。所以，實(shí)施排污許可證制度要受制于技術(shù)水平。第二，完善的市場(chǎng)條件。排污權(quán)的價(jià)格從長(zhǎng)期看，呈上升趨勢(shì)，為了避免有人通過(guò)壟斷排污權(quán)市場(chǎng)而牟取暴利，完善的排污權(quán)市場(chǎng)是排污權(quán)交易的重要條件。第三，排污權(quán)交易要取得效果，政府必須擁有先進(jìn)的技術(shù)手段和設(shè)備對(duì)企業(yè)的排污情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還要制定地區(qū)性的管理規(guī)則。

3.3 排污收費(fèi)制度與排污權(quán)交易制度的比較分析

排污收費(fèi)與排污權(quán)交易都是建立在利用市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)上。但也離不開(kāi)政府的作用。排污收費(fèi)是由政府先確定排污收費(fèi)的費(fèi)率，再由市場(chǎng)去決定污染物排放的總量；排污權(quán)交易是先由政府確定污染物的排放總量，建立一個(gè)排污權(quán)的市場(chǎng)，再由市場(chǎng)去決定排放的價(jià)格。實(shí)踐證明，排污權(quán)交易和排污收費(fèi)都是可行的解決環(huán)境問(wèn)題的基本路徑，但有各自的適用范圍和市場(chǎng)條件。

首先，從所要求的市場(chǎng)條件看，排污權(quán)交易制度在充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)條件下才能發(fā)揮作用。由于壟斷的因素或計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的殘留，在發(fā)展中國(guó)家向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)過(guò)渡的過(guò)程中在部分領(lǐng)域市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不充分。因此，有可能阻礙排污權(quán)交易的實(shí)施，例如，在上海市蘇州河的治理過(guò)程中，美國(guó)專(zhuān)家竭力推行排污權(quán)交易制度，但試行效果不佳。排污收費(fèi)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度的要求不高，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家也可以使用。其次，從兩種環(huán)境手段的適用范圍看，排污收費(fèi)適宜于涉及面廣的污染問(wèn)題。如溫室氣體排放、空氣二氧化碳及粉塵污染、大氣臭氧層空洞。而排污權(quán)交易更適用于局部性、地區(qū)性的污染控制，如水污染、固體廢物污染的控制。再次，從兩種手段的使用效果看，兩者都能起到消除生產(chǎn)和消費(fèi)的外部效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)資源配置的帕累托最優(yōu)的作用。

由于我國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制的影響，長(zhǎng)期以來(lái)，在環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域也主要使用傾向于政府干預(yù)的環(huán)境經(jīng)濟(jì)手段。現(xiàn)在，隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步完善，解決環(huán)境經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的路徑選擇和使用手段也正經(jīng)歷著重大改革，新的排污收費(fèi)制度也已經(jīng)頒布，排污權(quán)交易制度正在由試點(diǎn)向全面鋪開(kāi)的階段過(guò)渡。相信隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，排污權(quán)交易制度的應(yīng)用前景將十分廣闊，而改革后的排污收費(fèi)制度也將發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

基金項(xiàng)目：本文是教育部哲學(xué)社會(huì)科學(xué)研究重大課題攻關(guān)招標(biāo)項(xiàng)目（2004）：《西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境重建》（批準(zhǔn)號(hào) 04JZD00010）成果的一部分。課題負(fù)責(zé)人：常云昆。

參考文獻(xiàn)：

[1][美]丹尼爾?F?史普博.管制與市場(chǎng)［M］.上海三聯(lián)書(shū)店,上海人民出版社,1999:56.

[2][美]斯蒂格利茨.經(jīng)濟(jì)學(xué)［M］.中國(guó)人民大學(xué)出版社,2001:138,465.

[3][美]保羅?薩繆爾森.經(jīng)濟(jì)學(xué)(第16版)［M］.華夏出版社,1999:267.

篇（4）

目前,信息技術(shù)已成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的主導(dǎo)技術(shù),信息產(chǎn)業(yè)逐漸成為社會(huì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),特別是互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)的迅猛發(fā)展和廣泛應(yīng)用,使人類(lèi)進(jìn)入了以互聯(lián)網(wǎng)為重要特征的歷史階段――網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代。信息技術(shù)的發(fā)展帶來(lái)了外貿(mào)企業(yè)管理現(xiàn)代化,要求財(cái)務(wù)管理人員除了應(yīng)該具備現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理的理論和方法外,還必須掌握計(jì)算機(jī)軟件的應(yīng)用技能,并能夠根據(jù)多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,建立各種分析和決策模型。計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步成為外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理的重要手段,信息化技術(shù)控制成為外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。外貿(mào)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作要與時(shí)俱進(jìn),就要充分利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù),不斷拓展財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容,提高財(cái)務(wù)工作的管理水平。

一、外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)

所謂內(nèi)部控制是指管理者為了實(shí)現(xiàn)既定的管理目標(biāo),避免或降低可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn),確保資產(chǎn)的安全完整和會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確可靠,在充分考慮單位內(nèi)外環(huán)境的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地對(duì)單位各項(xiàng)資產(chǎn)和業(yè)務(wù)活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)制定和實(shí)施一系列控制方法、控制程序、控制制度等,形成一種相互牽制、自我約束、自我調(diào)整的完整系統(tǒng)。

外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制是為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量,保護(hù)資產(chǎn)的安全、完整,確保有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行等而制定和實(shí)施的一系列控制方法、措施和程序。外貿(mào)企業(yè)嚴(yán)格、規(guī)范的會(huì)計(jì)控制制度,能在很大程度上監(jiān)督和約束外貿(mào)企業(yè)會(huì)計(jì)行為,防止錯(cuò)誤和舞弊行為,保證各種信息的真實(shí)性和可靠性,它是及時(shí)制止和發(fā)現(xiàn)外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)犯罪和腐敗的最有力的管理工具。

二、外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的現(xiàn)狀

現(xiàn)代財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)涉及到金融工程、會(huì)計(jì)控制理論、運(yùn)籌學(xué)、網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)等新技術(shù)和新管理思想。目前大部分外貿(mào)企業(yè)已經(jīng)具備或初步具備并使用會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)、會(huì)計(jì)管理控制系統(tǒng),在財(cái)務(wù)部門(mén)內(nèi)部建立了完備的電算化系統(tǒng)或局域網(wǎng)系統(tǒng),使會(huì)計(jì)信息在可靠性、及時(shí)性等方面取得了很大進(jìn)步,基本能滿(mǎn)足財(cái)務(wù)內(nèi)部管理的要求。但是隨著外貿(mào)企業(yè)規(guī)模的迅速擴(kuò)大,管理工作的不斷深入,時(shí)常出現(xiàn)財(cái)務(wù)工作無(wú)法及時(shí)滿(mǎn)足管理需求的情況,如:外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)需及時(shí)了解成本預(yù)算執(zhí)行情況、各級(jí)主管需隨時(shí)掌握企業(yè)財(cái)務(wù)狀況時(shí),大多都只能采取手工、半自動(dòng)化作業(yè)方式,由財(cái)務(wù)人員從會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)中查出相關(guān)內(nèi)容,經(jīng)過(guò)整理加工后再報(bào)告,效率較為低下,常常落后于外部形勢(shì)的發(fā)展變化,提供的許多信息還未傳送到領(lǐng)導(dǎo)就已顯過(guò)時(shí)了。外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)不能及時(shí)地獲取有關(guān)信息,不可能做出及時(shí)正確的決策,這種狀況已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于現(xiàn)代化管理的要求。會(huì)計(jì)電算化作為財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)的初始階段,當(dāng)其發(fā)展到一定階段,財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化建設(shè)自然就提上了議事日程。

四、外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)的完善措施

(一)提高信息控制意識(shí),完善會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)

要樹(shù)立正確的信息化技術(shù)控制意識(shí)。由于現(xiàn)代化信息管理的需要,電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)逐步成為外貿(mào)企業(yè)經(jīng)濟(jì)管理和財(cái)務(wù)管理的重要手段,信息化技術(shù)控制日益成為內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的一項(xiàng)重要內(nèi)容。因此,外貿(mào)企業(yè)也必須運(yùn)用電子信息技術(shù)手段建立內(nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng),確保內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的有效實(shí)施;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)開(kāi)發(fā)與維護(hù)、數(shù)據(jù)輸入與輸出、文字儲(chǔ)存與保管、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的控制。

(二)學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息管理理論,完善信息管理系統(tǒng)

當(dāng)今已經(jīng)進(jìn)入了知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,信息是外貿(mào)企業(yè)發(fā)展的一個(gè)非常重要資源,信息作為資源,除了一般的可利用、有價(jià)值等特性外,還具備共享性、歷史積累性、時(shí)效性和多次再生性的特性。我們要學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代管理信息化理論,將信息技術(shù)與管理理論相融合,建立網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)管理信息化。

(三)充分利用網(wǎng)絡(luò)資源,推行網(wǎng)上財(cái)務(wù)建設(shè)

利用網(wǎng)絡(luò)資源,推行網(wǎng)上財(cái)務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)距離的財(cái)務(wù)服務(wù),從而提高財(cái)務(wù)管理的公開(kāi)性、透明性,提高工作效率,節(jié)省時(shí)間。另外通過(guò)網(wǎng)上報(bào)銷(xiāo)(申報(bào))業(yè)務(wù),報(bào)銷(xiāo)款定期通過(guò)銀行轉(zhuǎn)入有關(guān)人員的存折賬號(hào)中,可以減少各方面的現(xiàn)金流量。在刷卡消費(fèi)日益流行的現(xiàn)代社會(huì),隨身攜帶與存折對(duì)應(yīng)的銀行卡,同樣可以方便地進(jìn)行消費(fèi)、支出,而且更加便捷、安全。

企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制信息化是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,能否與外貿(mào)企業(yè)各項(xiàng)工作相融合,關(guān)系到企業(yè)信息化工作的成敗。外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制信息化是一場(chǎng)革命,在提高企業(yè)管理水平、促進(jìn)管理現(xiàn)代化、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力、提高經(jīng)濟(jì)效益等方面都有現(xiàn)實(shí)和深遠(yuǎn)的意義,是帶動(dòng)外貿(mào)企業(yè)各項(xiàng)工作創(chuàng)新的突破口。推進(jìn)外貿(mào)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制信息化,要統(tǒng)籌規(guī)劃,突出重點(diǎn),強(qiáng)調(diào)管理信息化就是要重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè),提高外貿(mào)企業(yè)整體的管理水平。

主要參考文獻(xiàn):

篇（5）

1.1 關(guān)于XX移動(dòng)內(nèi)部環(huán)境分析

1.1.1 關(guān)于XX移動(dòng)通訊有限公司概況 1.2 關(guān)于XX移動(dòng)外部環(huán)境分析 1.2.2 行業(yè)政策環(huán)境分析 1.2.4 移動(dòng)通信市場(chǎng)消費(fèi)需求分析 第二章 關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)的SWOT 分析

2. 1 優(yōu)勢(shì)分析

2.2 劣勢(shì)分析

2.3 機(jī)會(huì)分析

2.4 威脅分析

第三章 關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)策略

3.1 關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)目標(biāo)市場(chǎng)的確定

3.1.1 新業(yè)務(wù)市場(chǎng)細(xì)分 3.1.3 新業(yè)務(wù)的市場(chǎng)定位

3.2 關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品策略

3.2.1 新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)策略

3.2.2 新業(yè)務(wù)品牌策略

3.3 關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)價(jià)格策略

3.3.1 XX移動(dòng)通信市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀

3.3.2 新業(yè)務(wù)定價(jià)的考慮因素

3.3.3 新業(yè)務(wù)定價(jià)策略

3.4 關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)渠道策略

3.4.1 XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)現(xiàn)有渠道

3.4.2 新業(yè)務(wù)渠道管理

3.4.3 渠道成員激勵(lì)

3.5關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)促銷(xiāo)策略

3.5.1 促銷(xiāo)媒體的選擇

3.5.2 具體促銷(xiāo)策略

第四章 結(jié)論

致謝

論文說(shuō)明及要求：

篇（6）

1.1 關(guān)于XX移動(dòng)內(nèi)部環(huán)境分析

1.1.1 關(guān)于XX移動(dòng)通訊有限公司概況 1.2 關(guān)于XX移動(dòng)外部環(huán)境分析 1.2.2 行業(yè)政策環(huán)境分析 1.2.4 移動(dòng)通信市場(chǎng)消費(fèi)需求分析 第二章 關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)的SWOT 分析

2. 1 優(yōu)勢(shì)分析

2.2 劣勢(shì)分析

2.3 機(jī)會(huì)分析

2.4 威脅分析

第三章 關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)營(yíng)銷(xiāo)策略

3.1 關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)目標(biāo)市場(chǎng)的確定

3.1.1 新業(yè)務(wù)市場(chǎng)細(xì)分 3.1.3 新業(yè)務(wù)的市場(chǎng)定位

3.2 關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)產(chǎn)品策略

3.2.1 新業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)策略

3.2.2 新業(yè)務(wù)品牌策略

3.3 關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)價(jià)格策略

3.3.1 XX移動(dòng)通信市場(chǎng)價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)狀

3.3.2 新業(yè)務(wù)定價(jià)的考慮因素

3.3.3 新業(yè)務(wù)定價(jià)策略

3.4 關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)渠道策略

3.4.1 XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)現(xiàn)有渠道

3.4.2 新業(yè)務(wù)渠道管理

3.4.3 渠道成員激勵(lì)

3.5關(guān)于XX移動(dòng)新業(yè)務(wù)促銷(xiāo)策略

3.5.1 促銷(xiāo)媒體的選擇

3.5.2 具體促銷(xiāo)策略

第四章 結(jié)論

致謝

論文說(shuō)明及要求：

篇（7）

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略是為尋求企業(yè)資金平衡有效的流動(dòng)和達(dá)成企業(yè)戰(zhàn)略，為提高企業(yè)財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，分析企業(yè)內(nèi)、外部因素對(duì)資金流動(dòng)影響后，對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)進(jìn)行全局性、長(zhǎng)期性和創(chuàng)造性的籌劃，并確保其執(zhí)行的過(guò)程。

1.2財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的特征

1）動(dòng)態(tài)性。外部環(huán)境和企業(yè)戰(zhàn)略是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的邏輯起點(diǎn)，而外部環(huán)境和企業(yè)戰(zhàn)略本身屬于動(dòng)態(tài)變化的，這也決定了財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的動(dòng)態(tài)性。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定需要根據(jù)內(nèi)外部環(huán)境的變化做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。2）長(zhǎng)期性。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略需要特別重視戰(zhàn)略，戰(zhàn)略是一種長(zhǎng)期性的規(guī)劃，是為了滿(mǎn)足企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)價(jià)值最大化、可持續(xù)性。故制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略必須具有前瞻性，尋求企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，正因?yàn)樨?cái)務(wù)戰(zhàn)略對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響，所以制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略需要謹(jǐn)慎，考慮周全。3）綜合性。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略制定需要結(jié)合內(nèi)外部環(huán)境分析，這就要求財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定不再僅僅是關(guān)注一些財(cái)務(wù)指標(biāo)，而需求重視更多非財(cái)務(wù)信息，比如人力資產(chǎn)、市場(chǎng)需求量、市場(chǎng)占有率、質(zhì)量、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)需求變化等重要的非財(cái)務(wù)信息。

1.3財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定

企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定前提是對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行分析。企業(yè)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境分析包括外部、內(nèi)部環(huán)境分析、SWOT分析。具體如下：1）企業(yè)外部環(huán)境分為宏觀環(huán)境和微觀環(huán)境。宏觀環(huán)境是企業(yè)不可控制的因素，間接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。微觀環(huán)境直接影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。微觀環(huán)境主要分析行業(yè)生命周期。行業(yè)產(chǎn)生和演變的與市場(chǎng)脫不開(kāi)聯(lián)系，通過(guò)對(duì)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)品的生命周期的現(xiàn)實(shí)情況來(lái)推斷行業(yè)生命周期及其所處的階段。2）內(nèi)部環(huán)境分析。企業(yè)內(nèi)部環(huán)境包括企業(yè)的資源分析、文化環(huán)境和企業(yè)能力分析。它反映了企業(yè)所擁有的物質(zhì)條件以及企業(yè)的綜合能力。1.4農(nóng)村中小企業(yè)的定義2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、財(cái)政部等聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，規(guī)定了農(nóng)、林、牧、漁業(yè)。營(yíng)業(yè)收入20000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。其中，營(yíng)業(yè)收入500萬(wàn)元及以上的為中型企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元及以上的為小型企業(yè)，營(yíng)業(yè)收入50萬(wàn)元以下的為微型企業(yè)。

2農(nóng)村中小企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略存在問(wèn)題

2.1農(nóng)村中小民企企業(yè)融資受阻

企業(yè)的戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略往往是基于一個(gè)長(zhǎng)期的有利于企業(yè)價(jià)值的目標(biāo)前進(jìn)，而長(zhǎng)期的規(guī)劃要得到執(zhí)行，需要配套的長(zhǎng)期穩(wěn)定的資金來(lái)源，故長(zhǎng)期融資受阻成為企業(yè)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略實(shí)施不成功的一個(gè)因素。但是農(nóng)村中小企業(yè)融資卻顯得很艱難，主要表現(xiàn)為：融資渠道單一，融資一般僅限于農(nóng)村信用社，這就給農(nóng)村中小企業(yè)融資帶來(lái)了很大的不便。

2.2內(nèi)憂(yōu)外患的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展減慢

美國(guó)次貸危機(jī)極大的影響了歐美等主要經(jīng)濟(jì)體的消費(fèi)需求，至今也沒(méi)有完全恢復(fù)，使得我國(guó)農(nóng)村中小企業(yè)出口訂單大為減少，加之國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)放緩，產(chǎn)能過(guò)剩，消費(fèi)需求也減少，部分以出口為導(dǎo)向的農(nóng)村中小企業(yè)面臨虧損或倒閉。

2.3農(nóng)村中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)者管理素質(zhì)不高

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)績(jī)效考核，而績(jī)效評(píng)價(jià)和文化有關(guān)，民營(yíng)企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)和老板有關(guān)，績(jī)效評(píng)價(jià)需要一個(gè)好的管理基礎(chǔ)，管理意識(shí)，管理水平參差不齊是目前農(nóng)村中小企業(yè)的普遍現(xiàn)狀。農(nóng)村中小企業(yè)績(jī)效管理意識(shí)差，使之其經(jīng)營(yíng)者更注重短期利潤(rùn)，對(duì)于長(zhǎng)期的戰(zhàn)略規(guī)劃沒(méi)有很好的落實(shí)。

3財(cái)務(wù)戰(zhàn)略改進(jìn)建議

3.1發(fā)展內(nèi)源式融資

農(nóng)村中小企業(yè)一直以來(lái)都面臨融資難問(wèn)題，目前我國(guó)外有出口恢復(fù)緩慢，內(nèi)有產(chǎn)能過(guò)剩，消費(fèi)不足，企業(yè)面臨很大挑戰(zhàn)，如果借助太多外源融資方式，并不一定能讓負(fù)債很好的轉(zhuǎn)化為利益，同時(shí)外源融資帶來(lái)的融資成本也是遠(yuǎn)大于內(nèi)源式融資。企業(yè)內(nèi)源融資方式主要包括自籌、折舊、留存收益、變賣(mài)資產(chǎn)、合伙經(jīng)營(yíng)、員工持股等。

3.2推出個(gè)性化產(chǎn)品，拓展更多市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道

如今互聯(lián)網(wǎng)＋已成為熱門(mén)的話(huà)題，將互聯(lián)網(wǎng)＋結(jié)合農(nóng)村經(jīng)濟(jì)也是一個(gè)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，農(nóng)村中小企業(yè)可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)＋了解更多市場(chǎng)需求信息，直接與眾多網(wǎng)民直接對(duì)話(huà)，拓展市場(chǎng)銷(xiāo)售渠道，同時(shí)提供個(gè)性化的產(chǎn)品滿(mǎn)足市場(chǎng)需要。

3.3需要經(jīng)營(yíng)者重視“財(cái)務(wù)戰(zhàn)略”中的戰(zhàn)略

盡管大部分農(nóng)村中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模較小，管理者者素質(zhì)不高，但是要把企業(yè)做大做強(qiáng)，農(nóng)村中小企業(yè)也離不開(kāi)戰(zhàn)略的規(guī)劃。農(nóng)村中小企業(yè)需要多引進(jìn)一些戰(zhàn)略型人才，成立小型財(cái)務(wù)戰(zhàn)略委員會(huì)，把財(cái)務(wù)戰(zhàn)略分解落實(shí)到具體措施，將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略貫徹落實(shí)到企業(yè)內(nèi)部各個(gè)職能部門(mén)。所以要層層落實(shí)，共同為企業(yè)資金的管理做出貢獻(xiàn)。

篇（8）

中圖分類(lèi)號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）010-00-01

引言

近年以來(lái)，由于經(jīng)營(yíng)環(huán)境的巨大變化，實(shí)行有效的戰(zhàn)略管理已成為現(xiàn)代企業(yè)繁榮發(fā)展的首要問(wèn)題。戰(zhàn)略管理思想作為一種新的管理平臺(tái)，已經(jīng)逐步滲透到營(yíng)銷(xiāo)、生產(chǎn)和人力資源管理等各個(gè)職能領(lǐng)域。然而，由于目前的財(cái)務(wù)管理理論并沒(méi)有把企業(yè)戰(zhàn)略作為一項(xiàng)關(guān)鍵性的或決定性的因素給予正式的和明確的考慮，結(jié)果導(dǎo)致目前的財(cái)務(wù)管理理論和方法不能完全適應(yīng)戰(zhàn)略管理時(shí)代的要求。

一、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的內(nèi)容

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略，是指為謀求企業(yè)資金均衡有效的流動(dòng)和實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體戰(zhàn)略，為增強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，在分析企業(yè)內(nèi)外環(huán)境因素對(duì)資金流動(dòng)影響的基礎(chǔ)上，對(duì)企業(yè)資金流動(dòng)進(jìn)行全局性、長(zhǎng)期性與創(chuàng)造性的謀劃，并確保其執(zhí)行的過(guò)程。其內(nèi)容包括籌資財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、投資財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、營(yíng)運(yùn)資本管理財(cái)務(wù)戰(zhàn)略和股利分配財(cái)務(wù)戰(zhàn)略四個(gè)方面，其中營(yíng)運(yùn)資本財(cái)務(wù)戰(zhàn)略多體現(xiàn)為日常的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)，其戰(zhàn)略性偏弱，而籌資、投資和股利分配則以其活動(dòng)少、資金量大等特點(diǎn)擁有較強(qiáng)的戰(zhàn)略性，是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的重點(diǎn)內(nèi)容，現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容主要包括籌資、投資及收益分配。

二、內(nèi)外部環(huán)境對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略?xún)?nèi)容的影響

（一）外部環(huán)境分析

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略外部環(huán)境可以劃分為兩類(lèi)：一類(lèi)是對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定和執(zhí)行有直接或重大影響的關(guān)鍵環(huán)境因素，主要指各種經(jīng)濟(jì)環(huán)境因素；一類(lèi)是對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施產(chǎn)生間接或微弱影響的次要環(huán)境因素，如政治法律環(huán)境、科技環(huán)境和社會(huì)文化環(huán)境等。

（二）內(nèi)部環(huán)境分析

從外部環(huán)境分析可以得出特定產(chǎn)業(yè)的平均盈利能力，但企業(yè)能否盈利還取決于其自身因素。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的內(nèi)部環(huán)境分析主要是為了評(píng)估企業(yè)的資源和戰(zhàn)略?xún)r(jià)值，發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)并分析其成因，以確定競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘潛力。波特的價(jià)值鏈理論將企業(yè)內(nèi)的價(jià)值活動(dòng)分為基本活動(dòng)（primary） 和支持活動(dòng)（support） 兩大類(lèi)，從而指出了企業(yè)價(jià)值活動(dòng)對(duì)利潤(rùn)的影響和貢獻(xiàn)，這種方法對(duì)認(rèn)識(shí)企業(yè)的內(nèi)部環(huán)境有著重要作用。

三、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略必須適應(yīng)內(nèi)外環(huán)境的變化

企業(yè)總體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略思想必須著眼于企業(yè)未來(lái)長(zhǎng)期穩(wěn)定的發(fā)展，具有防范未來(lái)風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略選擇必須考慮經(jīng)濟(jì)周期波動(dòng)情況、企業(yè)發(fā)展階段和企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，以保持其旺盛的生命力。這就要求財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的選擇必須與經(jīng)濟(jì)周期相適應(yīng)、與企業(yè)發(fā)展階段相適應(yīng)、與企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式相適應(yīng)，并且從以下兩個(gè)方面進(jìn)行調(diào)整。

一是調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)投資戰(zhàn)略，加大基礎(chǔ)項(xiàng)目的投資力度。企業(yè)經(jīng)濟(jì)真正的長(zhǎng)期增長(zhǎng)要求提高資源配置能力和效率，而資源配置能力和效率的提高取決于基礎(chǔ)項(xiàng)目的發(fā)展。雖然基礎(chǔ)項(xiàng)目在短期內(nèi)難以帶來(lái)較大的財(cái)務(wù)利益，但它為長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了重要的基礎(chǔ)。所以，企業(yè)在財(cái)務(wù)投資的規(guī)模和方向上，要實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)項(xiàng)目相對(duì)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的超前發(fā)展。

二是加大財(cái)務(wù)制度創(chuàng)新力度。通過(guò)建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度，既可以對(duì)追求短期數(shù)量增長(zhǎng)的沖動(dòng)形成約束，又可以強(qiáng)化集約經(jīng)營(yíng)與技術(shù)創(chuàng)新的行為取向；通過(guò)明晰產(chǎn)權(quán)，從企業(yè)內(nèi)部抑制掠奪性經(jīng)營(yíng)的沖動(dòng)。

四、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃

企業(yè)的每一步發(fā)展都離不開(kāi)利潤(rùn)、現(xiàn)金流的支持，業(yè)務(wù)的拓展與市場(chǎng)的推廣也必須依托財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)統(tǒng)籌，從而企業(yè)必須制定一整套完整的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃。與財(cái)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容相對(duì)應(yīng)的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略規(guī)劃應(yīng)該包括投資財(cái)務(wù)規(guī)劃、融資財(cái)務(wù)規(guī)劃、企業(yè)研究與開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)規(guī)劃、股利政策財(cái)務(wù)規(guī)劃等內(nèi)容。這些規(guī)劃內(nèi)容既可以對(duì)企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)產(chǎn)生指導(dǎo)意義，又可以支持企業(yè)的產(chǎn)品戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略和市場(chǎng)戰(zhàn)略等。戰(zhàn)略規(guī)劃是對(duì)戰(zhàn)略的細(xì)化與落實(shí)，因此應(yīng)該是一套完整的戰(zhàn)略規(guī)劃，包含從規(guī)劃目標(biāo)、項(xiàng)目及背景分析、資金需求分析、資金投放安排、執(zhí)行團(tuán)隊(duì)安排等操作安排。

五、財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定與實(shí)施

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制訂與實(shí)施就是依據(jù)企業(yè)整體戰(zhàn)略的要求，按照一定的程序，通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)環(huán)境及財(cái)務(wù)能力的分析，編制財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方案，并組織實(shí)施與控制。

（一）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制訂程序

制定財(cái)務(wù)戰(zhàn)略首先要對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略環(huán)境進(jìn)行分析，即要收集各環(huán)境的信息及其變化過(guò)程與規(guī)律，分析預(yù)測(cè)環(huán)境的未來(lái)狀況及其對(duì)資金流動(dòng)所產(chǎn)生的重大影響，如影響的性質(zhì)、程度、時(shí)間等；其次要分析企業(yè)自身的財(cái)務(wù)能力，并結(jié)合企業(yè)整體戰(zhàn)略的要求，編制、設(shè)計(jì)具體財(cái)務(wù)戰(zhàn)略方案；最后通過(guò)對(duì)各戰(zhàn)略方案的評(píng)價(jià)，選出滿(mǎn)意的方案。

（二）財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施與控制

財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的實(shí)施與控制也就是努力遵照前面所述的各戰(zhàn)略原則，以此為指導(dǎo)思想，評(píng)價(jià)各分期目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況，進(jìn)行有效地控制。制訂與實(shí)施前，除了考慮財(cái)務(wù)戰(zhàn)略要求，還得關(guān)注組織情況，即建立健全有效的戰(zhàn)略實(shí)施的組織體系，動(dòng)員全體職工參加，這是確保戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)的組織保證；同時(shí)明確不同戰(zhàn)略階段的控制標(biāo)準(zhǔn)，將一些戰(zhàn)略原則予以具體化。在進(jìn)行具體的戰(zhàn)略控制時(shí)，要遵循以下原則：優(yōu)先原則。對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略中重大問(wèn)題優(yōu)先安排，重點(diǎn)解決；自控原則。戰(zhàn)略實(shí)施的控制要以責(zé)任單位與人員自我控制為主，這有利于發(fā)揮其主動(dòng)性與創(chuàng)造性；靈活性原則。盡量采用經(jīng)濟(jì)有效的方法迅速解決實(shí)施中出現(xiàn)的問(wèn)題；適時(shí)適度原則。要善于分析問(wèn)題，及時(shí)反饋信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。實(shí)施過(guò)程中努力確保各項(xiàng)工作同步進(jìn)行，進(jìn)度差別不大，從而利于內(nèi)部協(xié)調(diào)。

篇（9）

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)要服務(wù)于公司戰(zhàn)略目標(biāo)，公司的戰(zhàn)略目標(biāo)不止一個(gè)，而是若干個(gè)目標(biāo)的合理組合。公司的可持續(xù)成長(zhǎng)是財(cái)務(wù)管理追求的基本目標(biāo)。成長(zhǎng)是公司存在和發(fā)展追求的基礎(chǔ)和動(dòng)力，追求成長(zhǎng)是財(cái)務(wù)管理者精神本質(zhì)的體現(xiàn)。盈利和成長(zhǎng)能力是財(cái)務(wù)能力體系中的核心能力。公司財(cái)務(wù)能力包括盈利能力、償債能力、營(yíng)運(yùn)能力、成長(zhǎng)能力與社會(huì)貢獻(xiàn)能力等多個(gè)方面。可持續(xù)盈利成長(zhǎng)能力最大化是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略管理目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)選擇。公司可持續(xù)發(fā)展應(yīng)該是公司盈利的可持續(xù)發(fā)展。

一、財(cái)務(wù)管理與公司戰(zhàn)略融合的重要性

財(cái)務(wù)管理與公司戰(zhàn)略緊密相連，財(cái)務(wù)管理為公司戰(zhàn)略提供理論基礎(chǔ)，使公司的戰(zhàn)略更加理論化。公司戰(zhàn)略在財(cái)務(wù)管理理論的基礎(chǔ)上結(jié)合自身實(shí)際情況，制定適合公司的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)。

戰(zhàn)略管理實(shí)施的效果最終由財(cái)務(wù)指標(biāo)來(lái)體現(xiàn)。公司的戰(zhàn)略關(guān)系到公司的興衰與發(fā)展，衡量一項(xiàng)戰(zhàn)略方案優(yōu)劣的最終標(biāo)準(zhǔn)是方案實(shí)施取得的效果，而能夠最直觀體現(xiàn)戰(zhàn)略實(shí)施效果的便是貫穿于整個(gè)戰(zhàn)略實(shí)施過(guò)程中的財(cái)務(wù)指標(biāo)。公司戰(zhàn)略管理的實(shí)施過(guò)程，實(shí)際就是對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行量化的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)的實(shí)踐過(guò)程，而最終反映戰(zhàn)略管理實(shí)施效果優(yōu)劣的是實(shí)施過(guò)程中不斷體現(xiàn)出來(lái)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)指標(biāo)。在公司的目標(biāo)利益上，公司戰(zhàn)略管理和財(cái)務(wù)管理是一致的，都是為了實(shí)現(xiàn)公司價(jià)值最大化，因此盡管財(cái)務(wù)管理在戰(zhàn)略管理中處于從屬和服務(wù)的地位，也同樣屬于實(shí)現(xiàn)公司目標(biāo)利益的重要手段。公司戰(zhàn)略思想形成的不科學(xué)、沒(méi)有經(jīng)過(guò)充分的論證必然導(dǎo)致公司戰(zhàn)略失誤致使公司的資金鏈斷裂等等，加快資金流動(dòng)保證公司的現(xiàn)金流暢通最終的結(jié)果一定體現(xiàn)在財(cái)務(wù)環(huán)節(jié)。三鹿的消失、三九的銷(xiāo)聲匿跡、雙匯的風(fēng)波、安然公司的破產(chǎn)、三株的倒閉、伊利事件的出現(xiàn)等等，無(wú)論質(zhì)量問(wèn)題、誠(chéng)信問(wèn)題、戰(zhàn)略問(wèn)題最終導(dǎo)致公司的現(xiàn)金流斷裂，無(wú)不在警示我們！

在這個(gè)思路的指導(dǎo)下。如何保證財(cái)務(wù)服務(wù)于公司的經(jīng)營(yíng)管理是財(cái)務(wù)部門(mén)以后的工作重點(diǎn)和方向，加強(qiáng)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理，轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，切實(shí)有效的服務(wù)于公司經(jīng)營(yíng)管理是財(cái)務(wù)管理工作的基本思路。

二、戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理概述

知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來(lái)，使戰(zhàn)略管理成為現(xiàn)代公司管理的中心。而財(cái)務(wù)管理是公司戰(zhàn)略管理的核心戰(zhàn)略，在公司戰(zhàn)略管理中具有舉足輕重的地位。這就要求公司的財(cái)務(wù)管理必須具有戰(zhàn)略管理思想，支持和服從于公司戰(zhàn)略管理的要求，從而引入戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理的概念。

戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理的基本特征包括：

（一）全局性

公司由于面臨環(huán)境復(fù)雜多變，從而涉及的范圍更加廣泛，戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理既重視有形資產(chǎn)的管理，更重視無(wú)形資產(chǎn)的管理；既重視非人力資產(chǎn)的管理，更重視人力資產(chǎn)的管理，而且同時(shí)注重現(xiàn)有的活動(dòng)和將來(lái)可能的活動(dòng)，并且可以提供諸如質(zhì)量、市場(chǎng)需求量、市場(chǎng)占有率等極為重要的非財(cái)務(wù)信息。

（二）外向性

戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理把公司與外部環(huán)境融為一體，觀察分析外部環(huán)境變化及對(duì)公司財(cái)務(wù)管理活動(dòng)可能帶來(lái)的機(jī)會(huì)與威脅，增強(qiáng)了公司對(duì)外部環(huán)境的應(yīng)變性，從而大大提高了公司市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）長(zhǎng)期性

戰(zhàn)略財(cái)務(wù)管理以戰(zhàn)略管理為導(dǎo)向，要求財(cái)務(wù)決策者樹(shù)立戰(zhàn)略意識(shí)，從戰(zhàn)略角度來(lái)考慮公司的理財(cái)活動(dòng)，制定財(cái)務(wù)管理發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理的資源配置和預(yù)警功能，以增強(qiáng)公司在復(fù)雜環(huán)境中的應(yīng)變能力，不斷提高公司的持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)能力。

三、戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理的實(shí)施要點(diǎn)

（一）緊緊圍繞公司戰(zhàn)略實(shí)施財(cái)務(wù)管理，體現(xiàn)全局性

財(cái)務(wù)管理首先要緊緊圍繞公司的戰(zhàn)略思想，財(cái)務(wù)管理前移緊密與公司的經(jīng)營(yíng)管理結(jié)合，服務(wù)于公司的經(jīng)營(yíng)管理，進(jìn)行合理的財(cái)務(wù)預(yù)算、財(cái)務(wù)管控、財(cái)務(wù)分析。通過(guò)財(cái)務(wù)預(yù)算把公司的戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)思路數(shù)據(jù)化。通過(guò)財(cái)務(wù)管控把公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中與公司戰(zhàn)略經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)預(yù)算相左的問(wèn)題及時(shí)解決消化。由事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)算、分析，過(guò)程監(jiān)督、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)、解決，首先避免損失出現(xiàn)，轉(zhuǎn)變事后監(jiān)督為事后總結(jié)，提升財(cái)務(wù)管理的水平是服務(wù)于公司經(jīng)營(yíng)管理的關(guān)鍵所在。形成財(cái)務(wù)分析報(bào)告，通過(guò)財(cái)務(wù)分析及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，找出矛盾點(diǎn)，進(jìn)一步放大問(wèn)題、舉一反三，制定措施、有效考核、落實(shí)獎(jiǎng)懲，有效的進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制，在進(jìn)行有效財(cái)務(wù)監(jiān)控的同時(shí)也為公司決策層及時(shí)了解財(cái)務(wù)狀況和做出正確決策提供科學(xué)依據(jù)。

（二）重視內(nèi)外部環(huán)境的分析，制定適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)戰(zhàn)略

戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理要求公司充分考慮外部環(huán)境，結(jié)合內(nèi)部環(huán)境進(jìn)行分析，因此制定一個(gè)適當(dāng)?shù)墓矩?cái)務(wù)戰(zhàn)略，要注重對(duì)公司內(nèi)外部環(huán)境的分析。內(nèi)部環(huán)境分析包括：資本結(jié)構(gòu)分析、營(yíng)運(yùn)資金狀況分析、市場(chǎng)份額分析、生產(chǎn)技術(shù)能力分析等，為公司財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的制定和實(shí)施提供準(zhǔn)確的信息；外部環(huán)境分析包括對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境分析、行業(yè)分析、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手分析等。公司面對(duì)的環(huán)境復(fù)雜多變，同時(shí)發(fā)展的機(jī)遇和挑戰(zhàn)也蘊(yùn)藏在此環(huán)境之中，要全面評(píng)價(jià)公司內(nèi)部的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)以及外部的機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)，只有對(duì)公司內(nèi)外部環(huán)境進(jìn)行綜合分析才能有效控制系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)和非系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）建立財(cái)務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟，加強(qiáng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的管理

隨著公司競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈以及信息的網(wǎng)絡(luò)化、科學(xué)技術(shù)的綜合化和全球經(jīng)濟(jì)的一體化，為了在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中取得先機(jī)，以及克服市場(chǎng)不確定性的需要，增強(qiáng)公司自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力就顯得尤為必要，這就要求公司適當(dāng)選擇自己的合作伙伴或同盟者，建立戰(zhàn)略聯(lián)盟。聯(lián)盟伙伴的選擇并不是一件輕而易舉的事，關(guān)鍵是聯(lián)盟雙方要能做到取長(zhǎng)補(bǔ)短，真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)要認(rèn)識(shí)到對(duì)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟的管理要比建立財(cái)務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟更加重要，一個(gè)良好的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略聯(lián)盟需要各方共同的努力，建立一種和諧、融洽、平等的關(guān)系。

（四）改進(jìn)成本管理的內(nèi)容和方法

在知識(shí)經(jīng)濟(jì)的今天，出現(xiàn)了信息及時(shí)反饋系統(tǒng)、作業(yè)流程電腦化、靈活制造、零倉(cāng)儲(chǔ)管理、網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)等一系列新的生產(chǎn)和管理制度及新技術(shù)，產(chǎn)品壽命周期也縮短了，成本管理的重心從生產(chǎn)階段向設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)階段的轉(zhuǎn)移，戰(zhàn)略型財(cái)務(wù)管理必須去研究和建立新的成本管理制度和方法與之相適應(yīng)。

（五）建立預(yù)警分析制度

通過(guò)預(yù)警分析，可以了解公司競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的目標(biāo)和采取的戰(zhàn)略，知己知彼。同時(shí)分析公司內(nèi)部潛在的危機(jī)，以提早采取防范措施，消除隱患，保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的最優(yōu)化組合。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

一、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的涵義

人力資源戰(zhàn)略作為企業(yè)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)整體組織戰(zhàn)略的核心組成部分之一，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)重要的支撐系統(tǒng)，是企業(yè)在對(duì)其所處的環(huán)境、條件以及各種相關(guān)要素進(jìn)行系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，從企業(yè)的全局利益和發(fā)展目標(biāo)出發(fā)，對(duì)人力資源的開(kāi)發(fā)、利用、提高和發(fā)展所做的總體預(yù)測(cè)、決策和安排，與企業(yè)戰(zhàn)略本身以及構(gòu)成企業(yè)整體戰(zhàn)略的人力資源、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)制造、財(cái)務(wù)管理有著非常重要的關(guān)系，對(duì)企業(yè)總體戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)具有重要意義。通俗的說(shuō)，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，是企業(yè)的人員需求及如何實(shí)現(xiàn)這種需求所作出的計(jì)劃。

二、企業(yè)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的融合

1.企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃

美國(guó)著名的人力資源專(zhuān)家詹姆斯?W?沃克認(rèn)為，20世紀(jì)90年代的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃已經(jīng)開(kāi)始與人力資源戰(zhàn)略聯(lián)系起來(lái)，有如下的幾種趨勢(shì)：

（1）企業(yè)正在使其人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃更加適合于企業(yè)的精簡(jiǎn)且較短期的人力資源戰(zhàn)略。

（2）企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃更加注意企業(yè)環(huán)境的分析，以確保人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)用性和相關(guān)性。

（3）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃更加注意特殊環(huán)節(jié)上的數(shù)據(jù)分析，更加明確地限制人力資源規(guī)劃的范圍。

（4）業(yè)更加重視將人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)化為行動(dòng)方案，以便對(duì)其效果進(jìn)行測(cè)量。

由此看出，企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃一定要適應(yīng)企業(yè)的整體戰(zhàn)略規(guī)劃，人力資源管理的目標(biāo)既要與企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略目標(biāo)相一致，又要與企業(yè)的短期目標(biāo)相一致。

2.企業(yè)戰(zhàn)略與人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的關(guān)系

3.企業(yè)人力資源規(guī)劃的步驟

企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃的制定工作很重要，尤其是對(duì)于中大型企業(yè)。管理者所要控制的系統(tǒng)大，只憑個(gè)人感覺(jué)或獨(dú)立判斷很難準(zhǔn)確把握企業(yè)的真實(shí)狀況，因此，要高度重視企業(yè)的人力資源戰(zhàn)略與規(guī)劃工作，重視這項(xiàng)工作的系統(tǒng)性、全局性、預(yù)測(cè)性與計(jì)劃性。企業(yè)戰(zhàn)略制定的和人力資源戰(zhàn)略的制定程序一樣，包括內(nèi)外部環(huán)境分析、人力資源戰(zhàn)略的制定、人力資源戰(zhàn)略實(shí)施、人力資源戰(zhàn)略評(píng)估與控制等四個(gè)步驟。

（1）人力資源戰(zhàn)略環(huán)境分析。人力資源戰(zhàn)略環(huán)境分析包括外部環(huán)境分析和內(nèi)部環(huán)境條件分析。外部環(huán)境分析通常采取PEST分析法（PEST為一種企業(yè)所處宏觀環(huán)境分析模型，所謂PEST即政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科技）進(jìn)行分析。內(nèi)部環(huán)境分析主要包括：企業(yè)內(nèi)部的資源企業(yè)所處的生命周期、發(fā)展階段、企業(yè)總體發(fā)展戰(zhàn)略、企業(yè)的組織文化，以及企業(yè)員工的現(xiàn)狀和他們對(duì)企業(yè)的期望。

（2）人力資源戰(zhàn)略的制定與選擇。人力資源戰(zhàn)略的制定首先采取SWOT分析法，再用PEST分析法對(duì)企業(yè)外部的人力資源環(huán)境進(jìn)行分析。

（3）資源戰(zhàn)略的實(shí)施。一個(gè)完整的人力資源規(guī)劃方案通常包括人員補(bǔ)充規(guī)劃、分配規(guī)劃、提升規(guī)劃、教育培訓(xùn)規(guī)劃、工資規(guī)劃、保險(xiǎn)福利規(guī)劃、勞動(dòng)關(guān)系規(guī)劃、退休規(guī)劃。可是若想使制定的規(guī)劃真正實(shí)施，就要使戰(zhàn)略規(guī)劃制度化，通過(guò)制度保證戰(zhàn)略的實(shí)施，使其切實(shí)落到實(shí)處。

（4）人力資源戰(zhàn)略的評(píng)估與控制。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的評(píng)價(jià)與控制的基本目的是保證企業(yè)最初制定的人力資源規(guī)劃及其具體實(shí)施過(guò)程動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)地相互適應(yīng)。所以，為保證企業(yè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的實(shí)施，就必須對(duì)整個(gè)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)和控制，必須出臺(tái)一套科學(xué)的評(píng)價(jià)與控制系統(tǒng)和機(jī)制，利用評(píng)估結(jié)果對(duì)最初的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。總之只有不斷地調(diào)整和評(píng)估才能確保戰(zhàn)略的有效實(shí)施。

三、人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)企業(yè)發(fā)展的意義

當(dāng)今世界，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃越來(lái)越受到企業(yè)家們的關(guān)注，成為企業(yè)發(fā)展的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問(wèn)題。首要原因是世界經(jīng)濟(jì)的全球化以及變幻莫測(cè)的外部環(huán)境給企業(yè)帶來(lái)了巨大的壓力和挑戰(zhàn)，企業(yè)不得不以全新的視角來(lái)審視世界。其次是企業(yè)在今的發(fā)展中若想把握事關(guān)全局的關(guān)鍵性工作，就需要明確地指出戰(zhàn)略的重點(diǎn)。人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃正在迅速成為企業(yè)獲取競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的重要工具。

人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的意義主要體現(xiàn)在如下幾點(diǎn)：

（1）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃有助于企業(yè)適應(yīng)變化的環(huán)境，基于企業(yè)所面臨的內(nèi)外部環(huán)境的變化而進(jìn)行的人力資源數(shù)量和質(zhì)量方面的調(diào)整。

（2）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃有助于企業(yè)應(yīng)對(duì)職位空缺的問(wèn)題，使企業(yè)明確在未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)人力資源管理的重點(diǎn)。

（3）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃有助于合理調(diào)控人力資源流動(dòng)率，從而達(dá)到勞動(dòng)力水平的相對(duì)穩(wěn)定。

（4）人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃有助于減少未來(lái)的不確定性，幫助企業(yè)更好的應(yīng)對(duì)變化。

總之，人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展具有十分重要的意義。要管理好企業(yè)的人力資源，就必須制定相應(yīng)的人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，并且要按照科學(xué)的程序制定和實(shí)施，最終將人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃的內(nèi)容變成真實(shí)的行動(dòng)，從而不斷提升企業(yè)的人力資源管理水平。

篇（11）

在新世紀(jì)我國(guó)的社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，各個(gè)企業(yè)也開(kāi)始進(jìn)行國(guó)內(nèi)的并購(gòu)和國(guó)際間的戰(zhàn)略合作投資。在企業(yè)的不斷發(fā)展和規(guī)模擴(kuò)張過(guò)程中，資金的需求開(kāi)始變得越來(lái)越緊張，在企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略中資金的融通已經(jīng)成為了非常重要的內(nèi)容。但是在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，我國(guó)企業(yè)對(duì)于自身的累積并沒(méi)有充分重視，就導(dǎo)致出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的“失血”情況，企業(yè)的資本不能有效實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍和量的擴(kuò)張，企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大的速度會(huì)受到一定程度的影響，企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力也會(huì)減弱，而企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)相應(yīng)的增加。而對(duì)投資集團(tuán)股份有限公司的融資戰(zhàn)略思路構(gòu)建進(jìn)行分析就具有非常重要的意義。

1 該公司的現(xiàn)狀及內(nèi)外部環(huán)境分析

本文在對(duì)投資集團(tuán)股份有限公司的融資戰(zhàn)略思路進(jìn)行分析的時(shí)候主要是以中國(guó)交通建設(shè)股份有限公司為對(duì)象來(lái)進(jìn)行的。這個(gè)公司是在2006年的時(shí)候由國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)對(duì)中國(guó)交通建設(shè)集團(tuán)有限公司進(jìn)行整體的重組和改制然后獨(dú)家發(fā)起設(shè)立的股份有限公司。并在同年在香港聯(lián)合交易所主板掛牌上市交易。它主要從事的就是道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施的設(shè)計(jì)和建設(shè)，同時(shí)還包括了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)以及交通基礎(chǔ)設(shè)施的投資等。

1.1 外部環(huán)境分析。任何單位和企業(yè)都不能夠脫離外部環(huán)境而獨(dú)立存在，在企業(yè)制度戰(zhàn)略的過(guò)程中，外部環(huán)境的變化會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生一定程度的影響，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展，企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境變化更加頻繁，很多企業(yè)也將會(huì)面臨更加嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。首先對(duì)宏觀環(huán)境的分析，宏觀環(huán)境是對(duì)企業(yè)產(chǎn)生影響的各種因素的總稱(chēng)，它們都是屬于不受控制的外部環(huán)境。而宏觀環(huán)境主要包括政策環(huán)境、金融環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、政策法律環(huán)境以及經(jīng)濟(jì)環(huán)境等。其次對(duì)行業(yè)環(huán)境的分析，行業(yè)環(huán)境主要包括行業(yè)的經(jīng)營(yíng)環(huán)境、行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況、行業(yè)的主要競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情況等。

1.2 內(nèi)部環(huán)境分析。公司的內(nèi)部環(huán)境主要包括公司本身的管理水平、主要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的情況以及財(cái)務(wù)狀況等。該公司有著比較合理的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制體系也比較完善，財(cái)務(wù)制度也相對(duì)比較謹(jǐn)慎，這樣在公司的發(fā)展過(guò)程中就能起到比較良好的促進(jìn)作用。

2 該公司發(fā)展戰(zhàn)略分析設(shè)計(jì)

目前，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不夠發(fā)達(dá)，對(duì)于市場(chǎng)的監(jiān)控還存在不足。企業(yè)進(jìn)行外源融資不是所有領(lǐng)導(dǎo)者都贊同的方式，通過(guò)各種融資方式籌集的資金也不能科學(xué)合理的進(jìn)行利用，一般都是分配到很多項(xiàng)目中去使用，使得資金的利用率低，這樣就造成企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)增大。因此，企業(yè)進(jìn)行外源融資是向以銀行信貸為主的金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行貸款。由于國(guó)家貨幣政策的放寬，金融機(jī)構(gòu)貸款的政策也在不斷的放松，這就使得金融機(jī)構(gòu)貸款比資本市場(chǎng)籌資的條件更加優(yōu)越，資金取得時(shí)間也更快，所以該企業(yè)在進(jìn)行融資的時(shí)候可以向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款，如商業(yè)銀行。

在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中將會(huì)形成一定的留存收益等，這部分資金可以轉(zhuǎn)換為投資資金，采用這種方式提高企業(yè)資本的方式被稱(chēng)為內(nèi)部融資。內(nèi)部融資所取得的資金，具有自主性、原始性，對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是低成本的投資，是無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的投資，它也是企業(yè)發(fā)展不可或缺的部分。對(duì)先進(jìn)的發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)在進(jìn)行融資的時(shí)候內(nèi)部融資是首選方案，也是企業(yè)資金的主要來(lái)源。所以，該企業(yè)進(jìn)行融資的時(shí)候也應(yīng)該考慮內(nèi)部融資，這樣不僅能有效的進(jìn)行籌資，還能避免外源融資風(fēng)險(xiǎn)。

3 該公司發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施、控制、評(píng)價(jià)和效果預(yù)測(cè)

3.1 發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施。首先要制定出戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)，戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)主要就包括了總體的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)效益目標(biāo)以及具體的融資目標(biāo)。在戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)制定之后就需要選擇戰(zhàn)略實(shí)施的方式，企業(yè)的資金來(lái)源主要包括內(nèi)部融資和外部融資，內(nèi)部融資包括企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的資金累計(jì)部分以及公司的自有資金；而外部融資則包括通過(guò)資本主義市場(chǎng)的直接融資和通過(guò)銀行貸款的間接融資。

3.2 發(fā)展戰(zhàn)略的控制。在公司的發(fā)展戰(zhàn)略中，融資戰(zhàn)略是非常重要的組成部分，就算融資戰(zhàn)略的規(guī)劃比較合理和科學(xué)，在實(shí)際的實(shí)施過(guò)程中也需要相應(yīng)的措施來(lái)進(jìn)行控制。比如企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略意識(shí)應(yīng)該要具有前瞻性；建立起比較科學(xué)和合理的戰(zhàn)略決策機(jī)制；對(duì)企業(yè)的職工隊(duì)伍建設(shè)和文化建設(shè)工作進(jìn)行不斷加強(qiáng)；建立起完善和有效的績(jī)效評(píng)價(jià)體系；對(duì)融資風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制等。

3.3 發(fā)展戰(zhàn)略的評(píng)價(jià)和效果預(yù)測(cè)。在社會(huì)發(fā)展的過(guò)程中，融資市場(chǎng)的變化也越來(lái)越快，就算公司制定出的融資戰(zhàn)略比較好也不能夠給公司一個(gè)完全正確的發(fā)展路線(xiàn)，所以融資戰(zhàn)略如果比較好的話(huà)就應(yīng)該能夠給企業(yè)提供多種選擇，可以對(duì)這些不同的選擇做出比較清楚的衡量，而戰(zhàn)略則更多的是表現(xiàn)在選擇方面。通過(guò)戰(zhàn)略的制定能夠讓公司在復(fù)雜多變的融資市場(chǎng)中找到確定的發(fā)展方向，能夠?qū)镜木唧w業(yè)務(wù)起到很好的指導(dǎo)作用，讓企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力得到有效提升，最終讓企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力得到有效提高。

4 結(jié)束語(yǔ)

在投資集團(tuán)股份發(fā)展有限公司的發(fā)展過(guò)程中，通過(guò)構(gòu)建合理和科學(xué)的融資戰(zhàn)略思想，能為公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展提供必要的資金保障，這樣公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力才能得到提升，而公司最終才能夠得到健康穩(wěn)定的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]冷薇薇.常州市黑牡丹（集團(tuán)）股份有限公司融資特征研究[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報(bào)，2008，03：59-60.