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緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇青少年法律常識范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
當今旅游業發展趨勢是旅游需求日益多樣化，細分化，旅游市場也日趨年輕化。其中以大中學生和少年兒童為對象的客源市場，正在成為旅游市場的新寵兒。我國有學齡青少年2.2億多，城鎮人口中的學齡青少年有數千萬之眾。如此廣大的青少年客源群體，是旅游市場的一個富礦，然而目前對這個市場的研究卻剛剛起步，對其理論和實踐的探討也非常少。
一、青少年學生旅游市場的潛力分析
青少年學生群體的心理特點是好奇心強，有更多的業余時間，有比成年人更強烈的出游動機。蒙睿在《我國青少年旅游網絡建構的初步探討》中對重慶昆明，南京三個城市的四百名在校大學生進行抽樣調查，結果顯示，93%的大學生，有外出旅游的經歷，20%的大學生準備出游。《中國旅游報假日周刊》對北京高校學生旅游做了專項抽樣調查，發現有51%的大學生有出游經歷。以上二者的總人數將占到我國旅游總人數的1/10左右。由此可見青少年旅游市場前景看好，潛力巨大。
二、開發青少年學生旅游市場的意義
青少年學生群體多為獨生子女。在家深受父母溺愛，缺乏社會實踐知識，獨立生活能力較差。。旅游，沒有老師和家長的陪同，不僅需要自理自立的生活能力，還需要堅強的意志，通過旅游還能認識自然，了解社會，提高實踐能力，補充課本上學不到的知識。旅游中接受美的熏陶，又促進健康成長提高，人文素養。
三、青少年學生旅游市場的開發現狀
自從素質教育理念興起以后，中小學生旅游熱潮涌起，主要以冬夏令營的形式組織。如修學旅游產品，生態考察營，科技奇趣營，英語強化營等，這種具有行政色彩的假期夏令營百花齊放，說明我國青少年學生旅游市場也真正啟動，但它也存在著諸多問題。
（一）旅游產品形式單一，市場針對性不強
許多青少年旅游產品并沒有考慮青少年自身的特點，只是把成年人的旅游產品簡單克隆，有些則是簡單重復課堂內容，形式老套。不是學校，校園就是科研場所，線路設計很單調。
（二）沒有考慮學生的消費水平產品價格離譜
青少年學生市場的旅游產品價格，遠遠超出青少年學生的消費水平，有些旅行社礙于學生消費水平低，盈利少，不愿涉足，這些都阻礙著青少年旅游市場健康發展。
（三）相關優惠政策缺乏
在國外，政府給予青少年學生旅游的優惠政策很多，經營學生旅游市場的旅游企業也予以支持。比如丹麥哥本哈根的國際學生旅游聯合會，每年專門針對青少年學生旅游發行優惠卡，持卡的學生享有機票住宿，游覽等方面的優惠，日本美國，朝鮮等國家的旅行社也對學生旅游實施稅收線路設計等方面的優惠，而我國學生僅憑學生證一年只能做四次免費火車解決現在學校與家庭所在地之間，旅游景點對學生幾乎沒有優惠，中小學生坐火車也沒有優惠。而且對于開發青少年學生旅游市場的企業也沒有相關的支持政策，這些都制約著青少年學生旅游市場的發展。
四、青少年學生旅游市場的開發戰略
青少年旅游主要以增長見識，開闊眼界為主，偏愛自然風光，常選擇自然風景區，因此在青少年旅游市場的開發中，自然旅游資源占較大比例。對青少年學生旅游產品的開發，要以自然風景為主，要體現出文化性、科普性，娛樂性，趣味性、參與性和教育性。
當前正處于社會轉型時期，“物欲橫流”，很容易使人們特別是青少年在思想上出現學向性，個人行為上出現隨意性，認識事物上出現偏激性，這些特點都會導致學生無視法律、無視社會規范，長期發展下去極易走上違法犯罪的“不歸路”。因此，我們應針對這些特點，繼續加強對預防青少年違法犯罪工作的領導，積極完善由鄉政法委副書記牽頭，鎮綜治辦實施，鎮團委負責，宣傳、民政、婦聯等部門積極參與的鄉預防青少年違法犯罪工作辦公室的功能。在團委設立辦公室，負責調研、教育、總結交流等工作，使預防工作做到層層負責，逐步擴展。
二、對青少年進行多種形式的法制教育
（一）充分發揮政治課主陣地作用，各校德育處與政治學科緊密配合，在安排各年級政治課教學計劃時，每月安排一節《法律常識》內容，保證《法律常識》教學內容的落實。并且由主講教師結合本學期教學內容編制各年級《法律常識》試卷，統一考試并由政治課老師評定成績，以保證法制教育落到實處，使其經常化，規范化。
（二）依靠班主任隊伍，充分利用班、校會時間開展法制教育。定期引證社會上發生的違法犯罪案例，讓同學們進行分析，針對社會上違法犯罪現象，班主任組織同學們以小組為單位，自己編排小品短劇，利用主題班會各小組進行匯演、評比，激發同學們學法、守法的自覺性和積極性。
（三）充分發揮學校板報宣傳作用
規定各校團支部在每學期布置宣傳工作時，要求各班黑板報每學期至少有兩期是《法律常識專欄》，逐步培養學生學法、守法的自覺性。通過日常的強化，增強同學們參與的積極性。
（四）定期給青少年作法制報告
以便更好地對我鄉青少年進行法制教育及預防違法犯罪事件的發生。鎮團委、鎮綜治辦協同鎮派出所民警同志定期為中學全體師生作法制教育報告，召開法制教育座談會，通過剖析失足少年犯罪的原因，結合當前學生中存在的不良現象，有針對地教育學生，增強抵制社會不良因素的能力，改正自身存在的不良習慣，通過法制報告會，解除師生思想中的一些法律疑點，增強師生的法制觀念。
三、排查隱患，維護校園秩序穩定
為了給學生創造一個安全的學習環境，我鎮預防青少年違法犯罪工作辦公室配合鎮綜治辦、派出所人員，定期對全鄉各個學校周圍的小賣部、游戲室、臺球廳等地進行大檢查，發現有對學生身心
堅持科學發展觀，認真貫徹執行中國關工委、司法部、中央綜治辦《關于開展第二屆“關愛明天，普法先行”青少年普法教育活動的通知》精神，結合“六五”普法總體部署，重點加強對青少年的法制宣傳教育，加快建立和完善學校、社會、家庭相結合的法制教育網絡，有效預防青少年違法犯罪，保護青少年合法權益，促進青少年健康成長。
二、參加活動對象
全鎮中小學校在校學生及社會青少年為本次活動的參加對象。并將其相應的分成小學低年級、小學高年級、初中、社會青年等四個年齡組參加活動。
三、活動時間
按照縣長文件活動時間安排部署（2012年4月至6月）宣傳發動為第一階段，（2012年7月至2014年2月）活動實施為第二階段，（2014年3月至5月）總結表彰為第三個階段的總體工作按排。
四、主要任務
（一）健全組織
1、成立楊廟鎮“關愛明天，普法先行”青少年普法教育活動領導組。
組長：
成員：
辦公室主任：孫地堂（兼）成員：
2、成立普法教育宣講團
團長：孫地堂成員：
（二）開展六項活動
1、“關愛明天，普法先行”主題宣講活動。
一是發揮“五老”普法教育宣傳團的作用，深入中小學和村（居）對青少年進行普法教育。要加強對青少年普法教育重要性宣傳力度，使社會各界關注和參與青少年普法教育活動，二是各中小學利用現有校刊、網絡、廣播站、黑板報、宣傳欄等“以關愛明天，普法先行”為主題，宣傳相關法律常識和普法教育活動的目的和意義。
2、法律常識普及活動
法律常識的普及作為本次活動的重點工作之一。各中小學校要結合自身條件，開展各種形式的宣傳教育活動。一是要結合“六五”普法對青少年法制宣傳教育作為重中之重的要求，落實《中小學法制教育指導綱要》抓好青少年法制教育“計劃、課時、教材、師資”四落實，充分發揮法制副校長的作用；二是加強青少年普法教育基地建設，辦好第二課堂，用學生喜聞樂見的形式提高青少年學習法律知識的興趣和自我保護的意識；三是認真組織青少年開展讀書活動，以《全國青少年普法教育讀本》為基本教材，四是組織青少年觀摩《代號12348》普法教育影片和DVD光盤，邀請“宣講團”成員或法律專家舉辦普法教育講座和報告會，加強對青少年法律常識的普及教育。五是要求各學校按每班6本以上數量訂購《全國青少年普法讀本》配發到每個班級。每校配備一套《代號12348》普法教育影片，經費由學校公費支出，嚴禁向學生收費。
3、體驗教育活動
在認真開展法律常識普及教育和宣講活動的同時，根據實際情況，組織開展征文比賽、演講比賽、辯論賽、模擬法庭、攝影比賽等形式多樣的體驗教育活動，進一步激發廣大青少年學法、用法的積極性。
4、“零犯罪學校”創建活動
關工委要緊密聯系“雙創建”工作，法制教育調研暨座談表彰等工作任務，法律宣傳普及與關愛幫扶失足失范青少年并重，積極主動協助參與“零犯罪學校”創建，全鎮中小學校要廣泛深入開展創建“零犯罪學校”活動，扎實推進平安校園建設。
5、活動材料報送
全國普法教育活動辦公室根據各省市縣(區)上報的相關活動材料，定期匯編活動簡報，宣傳和推廣普法活動開展過程中，涌現出的典型事跡和先進經驗。各單位和學校要及時對活動材料進行收集整理和存檔，做好上報工作。
6、總結表彰活動
鎮“關愛明天，普法先行”青少年普法教育活動領導組于2014年3月至6月前將對中小學村(居)開展活動情況進行檢查評估總結，并通報結果，對在活動中做出優異成績的單位和個人給予表彰，并推薦參加上級評比表彰，同時做好本次活動的相關文字和材料收集整理與存檔工作。
五、保障措施
鎮關愛明天，普法先行青少年普法教育活動領導組，要把這次青少年普法教育活動擺上重要日程，高度重視、統籌安排、精心組織、抓好落實。
（1）加強領導，提高認識
青少年普法教育活動是創建和諧社會的重要舉措，各單位各學校要充分認識本次活動的重要意義，高度重視組織好、安排好，扎實有效地推進活動的開展。
（2）明確責任。強化指導
鎮關工委、司法教育、綜治共青團等部門要按文件要求各司其職，各負其責密切配合，充分利用社會資源認真抓好組織落實工作，大力開展多種形式的普法宣講和實踐體驗教育，及時掌握活動開展情況，提出具體指導意見，有計劃、有步驟地進行指導督促。
（3）注重宣傳，搞好表彰
青少年違法犯罪有些可歸因于缺乏基本的是非判斷能力，但更多的可歸因于在自身權益受損害的情況下他們無法找到第二解決的途徑，也就是說我們的法治工作仍有待改善。目前的法治水平尚不足以能夠安全公平公正地解決廣大青少年所面臨各種糾紛及侵犯權益的事件，當成人面臨各種權益被損害的情況時尋求司法介入并主持公正都可能是感到一件困難的事，我們又怎能指望孩子們能夠有效借助司法手段維護自身權益呢？如果說青少年群體中存在著對法治不完全信任的情況，那么可能性不是他們的錯，而是我們的法治水平的確有待進一步提高，這是不能忽視的。很多惡性的青少年違法犯罪現象，如果一有苗頭，司法機關能夠積極主動地介入并進行有效干預其實是完全可以避免的。可現實情況是消極的、懈怠的，甚至是冷漠的，這都是造成嚴重不良后果的構成因素之一，我們應當從這些方面入手，提高法治工作水平，創建更好的法制環境，讓廣大青少年建立起對法治的信心，讓他們在發生問題時首先想到的是依靠法律公正、公平地解決問題，而不是去以暴力解決問題，或者是“以暴制暴”。
二、應著力強化道德教育
法律不能解決所有的矛盾糾紛，這是一個基本的事實。有些可以用法律來解決的問題其實可以用其他更有效并正確的方法予以妥善解決，這實際上符合我們“以德治國”的良好愿望和“構建和諧社會”的美好期待。然而在目前明顯功利化的教育現狀中，道德教育同樣也成了一塊非常短的“短板”，要真正實現“以德治國”，或者說我們如果真正希望廣大青少年更多通過積極溝通、克制忍讓的方式來解決問題，我們就必須做好針對廣大青少年的道德教育工作。做好針對青少年的道德教育工作，既需要做好“治標”的工作，又要做好“治本”的工作。相信如果有了道德這個社會生活的劑,那么人與人之間的矛盾糾紛就會少一些,就算有了矛盾糾紛解決起來也會容易一些,自然地,青少年違法犯罪現象也就會越來越少。
（一）區分層次，繼續上好法制課。要做到有計劃、有課時、有教師、有教材，并密切聯系學生思想實際，使學法、用法成為學生的自覺行動。實踐中，一是注意根據中小學生的身心特點和認識水平由淺入深地分階段、分層次施教。小學階段側重法律常識的啟蒙教育，使其初步了解一些與日常社會生活密切相關法律常識，從小養成遵紀守法的良好品德行為；初中階段重點學習與日常行為有關的重要法律法規，提高學生遵紀守法意識；高中階段主要學習法律基本理論和知識，幫助學生樹立憲法權威的意識和依法享有公民權利、履行公民義務的觀念。同時，要按教學大綱和教材的要求，有計劃、有系統地對學生進行基本的法律常識教育，幫助學生樹立法律意識和法律觀念，增強他們分辨是非的能力，提高遵紀守法的自覺性。二是要把法制教育滲透到各學科教學中。要指導各學科教師在教學中結合本學科特點，有意識地滲透法律知識，使學生在學習科學文化知識的同時受到法制教育。在小學，結合思想品德課、社會課和語文等學科教學，滲透《義務教育法》、《國旗法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》及《小學生日常行為規范》等知識；在中學，結合政治、歷史、地理等學科教學，滲透《憲法》、《刑法》、《治安管理處罰條例》、《娛樂場所管理條例》等知識。
“加快中小學思想品德，思想政治課的改進和建設，充分利用和整合各種德育資源，深入研究中學生思想品德形成的規律和特點，把愛國教育，革命傳統教育，中華美德教育和民主法制教育有機統一于教材之中”。
首先要讓學生知法。中學思想品德課針對學生的基本情況，要先讓學生知道法律是由國家制定，并靠國家強制力保證實施的一種行為規范，理解我國法律是人民意志和利益的體現，同時讓學生明白法律通過規定公民的權利與義務規范人們的行為，通過解決糾紛和制裁違法犯罪，來維護人們的合法權益，由讓學生了解法律的三個顯著特征即：一法律有國家制定或認可二法律靠國家強制力保證實施具有強制性，三法律對全體社會成員具有普遍的約束力，讓學生懂得法律與日常生活中的規矩的區別，了解一般違法與犯罪的區別，知道不良行為和嚴重不良行為可能發展為違法犯罪，知道法律對我們具有保護作用，國家的治理離不開法律，我們的日常生活里不開法律，我們享受法律的同時需要法律的保護。
其次，讓學生明白與自己健康成長具有密切關系的法律是《未成年人保護法》與《預防未成年人犯罪法》。知道什么是犯罪行為，什么是違法行為，即凡不履行法律規定或者做出法律所禁止的行為都是違法行為，讓學生知道犯罪的特征是：具有嚴重的社會危害性，是觸犯刑法的行為，應受刑罰處罰的行為，知道刑法分為主刑和附加刑兩類。重要的是讓學生明白法不可為，違法必受法律的制裁。讓學生在思想上對法律有最基本的認識，為學法打好基礎。
二、結合學生實際滲透法律教育，讓學生感受法律尊嚴
在思品教學中，許多學生總是認為法律離自己很遠，對法律知識了解甚少，許多學生甚至接近于法盲，這對學生的健康成長非常不利。在思品教學中，針對這種現狀，應從三個方面入手，加大了法律知識教育力度，提高學生對法律知識的了解。
一是在課堂教學中滲透法律常識教育，如教學《防范侵害，保護自己》這一內容時，向學生介紹有關正當防衛法律常識的教育，在教育學生采取有效措施避免侵害、實施自我保護的同時，也充分考慮到意外情況，對正當防衛的定義、范疇、標準具有準確的理解，尤其是對防衛過當等概念的理解更為重要。二是利用教學拓展活動強化法律知識教育。如教學《走進法律》這一內容之后，可組織了情景劇辨析討論活動，從網上下載幾段教學情景劇，如涉及損壞他人財物、侵犯人身安全以及侮辱他人人格等內容，組織學生開展評述，在此基礎上補充相關法律知識，生動形象地增強學生對法律知識的了解。運用宣傳載體強化法律知識教育。在板報中專門設立了《法律園地》，安排每周一期，摘取各種法律常識要點進行宣傳，在日常學習生活中滲透法律知識教學，提高學生對法律常識的了解。
思品教學中滲透法律教育，一個重要的原則就是緊密結合學生學習生活實際，以學生生活中發生的涉法案例作為教學素材，可以增強學生的生活感知，對學生的思想發展與行為規范產生警示作用，感受到法律的尊嚴，增強教學成效。如教學《法不可違》這一內容時，除了運用教材中事例之外，還可補充發生在本地的較大影響的青少年違法犯罪活動，從學生熟悉的案例入手，對學生強化法律教育，引導學生了解這些案例中人物因為違法而付出的重大代價，進而深入分析這些涉案青少年身陷圇囫的思想深層次原因，讓學生明白：法制意識淡漠、法律知識缺乏，是造成這些青少年違法犯罪的思想根源。
三、拓展思品教學空間，震撼學生思想，促進學生健康成長
1.學校要明確法制教育工作宗旨，促進法制教育深化社會主義法制現代化既包括法律制度的現代化，又包括法律觀念的現代化。在我國不斷加強社會主義法制建設，堅持依法治國，培養公民的法制意識和法制觀念十分重要和緊迫。尤其青少年學生作為社會未來各項事業的建設者和主力軍，加強他們的法制意識培養，對于實現依法治國具有重要意義。因此，學校在加強學生綜合素質教育的過程中，應突出教育重點，培養學生樹立正確的法制意識，加強對他們的法制意識教育，在他們的心中播下法制的種子。學校要積極開展與實際生活密切相關的普法教育活動，使學生初步了解一些法律常識，養成遵紀守法的好習慣。提高學生明辨是非、自我約束、自我保護的能力，進而逐步養成學法、用法、守法、護法的法制意識，預防和減少違法犯罪行為的發生。
2.學校要完善法制教育課程體系，充實法制教育內容法制觀念作為人的一種思想觀念，是一個長期的培養過程。在人們的法制觀念形成和提高過程中，需要豐富的法律理論、法律知識做基礎，因此學校在開展法制教育工作，培養青少年學生法制意識方面：
首先，應建立科學的法制教育課程體系。法制教育作為一項基礎性教育，有著自身的認識規律和結構體系。在實際工作中，應根據青少年學生不同的心理特點、認知能力，采用系統性、階梯式、通俗易懂的法制教材。對青少年學生由淺入深地分階段、分層次實施法制教育。
其次，應注重法制教育的基礎性。有選擇地向青少年學生講解依法治國的重要意義、社會主義法制建設的主要任務以及憲法的權威與地位、公民的權利與義務等基礎性的法學理論知識。
再次，應注重法制教育的實用性。法律作為維護自身合法權益的有力武器，與我們的生活息息相關，因此在選擇教授內容方面，應主要考慮法律常識的傳播，如《道路交通安全法》《勞動法》《消費者權益保護法》等都是實用性較強的法律規定。讓青少年學生在短時間內，盡可能多地掌握與日常生活相關的法律知識，有助于增強他們學習法律知識的主動性，并逐步提高學習法律的興趣。最后，應注重法制教育的差別性。由于青少年學生群體的年齡跨度較大，接受能力也有很大差別，因此在實際教學過程中應充分考慮這種差別，有選擇、有針對性地確定法制教育的內容。對低年級學生應選擇淺顯易懂的法律為主，主要目的是培養他們的法律興趣；對高年級的學生可以比較抽象的法律理論、法律知識為主，主要目的是培養他們的法制意識。
3.學校要建立專業教師隊伍，創新法制教育形式法制教育是一項系統工程，學校要建立專業的法制教師隊伍，完善法制教育管理辦法，層層落實目標責任制，將法制教育納入學校年度綜合考核。充分發揮法制校長的作用，確保有專人負責校內法制教育工作的正常開展，及時搜集和反饋法制教育工作進展情況，做到工作有計劃，有針對性。學校要結合法制教育工作實際，創新法制教育形式，營造良好的法制環境。可以利用黑板報、廣播、宣傳欄、圖片展、法律知識小冊子等形式進行生動形象的法制宣傳，將法制教育寓于生動活潑的活動中，讓青少年學生在輕松活潑的氛圍中接受法律知識，提高法制教育的效果。可以開辟法制教育第二課堂、建設法制教育基地，讓青少年接受直接、具體的法制教育。
關 鍵 詞 高中思想政治課；法治教育；文獻研究
中圖分類號 G41
文獻編碼 A
文章編號 2095-1183（2016）11-00-04
2016年6月28日，教育部、司法部、全國普法辦頒發了《青少年法治教育大綱》，提出在義務教育學段設置“道德與法治”課程，高中段思想政治課要設置專門的課程模塊，或加大法治教育選修課時。在此背景下，如何將法治教育融入高中思想政治課教學，培養學生的法治素養成為一線教師面臨的重大課題。我們在文獻研究中發現，雖然我國中學生法治教育已取得了一定成績，但仍存在重視不夠、內容枯燥、資源散亂[1]、師資匱乏[2]等亟需破解的難題。為此，我們從法治教育的目標、內容和方法三個方面，對相關文獻的觀點進行了梳理，期望能激發老師們更多的思考。
一、重申“公民”培育目標，引領思想政治課法治教育方向
《青少年法治教育大綱》（以下簡稱《大綱》）明確高中階段的目標為“使學生較為全面地了解中國特色社會主義法律體系的基本框架、基本制度以及法律常識，強化守法意識，增強法治觀念，牢固樹立有權利就有義務的觀念，初步具備參與法治實踐、正確維護自身權利的能力”。可見，《大綱》以培養具有一定法治素養的公民為目標。雖然這一目標由來已久，但實踐中往往被忽視，因此，我們認為需要“重申”培育“公民”的法治教育目標。對此，國內有一些共同的聲音。
吉林大學法學院姚建宗認為，我國的社會法治教育的出發點與歸宿必須確立為“公民”教育，即以符合現代民主、法治和的精神實質與原則訴求的現代人――“公民”為最終的目的追求。我國的社會法治教育，不能將教育目的確立為超出一般公眾身份的自我認知與社會角色認同水平的“道德完人”或者“圣人”，必須立足于現實的生活真實與公眾的人格預期和道德自覺狀態，以合格的“公民”及其人格的培育和教養為起碼要求而展開。[3]
復旦大學社會科學基礎部張曉燕提出，社會在國家治理現代化進程中的積極作用的發揮，有待于作為其構成主體的個體公民身份的激活。[4]她倡導法治教育就是要培育與國家治理需求相互匹配的公民身份。
法治教育的目標終歸是培養什么樣的人的問題。無論是從人權還是人性（二者存在同一性）來說，培養社會需要的合格“公民”應是社會對人性和人權的尊重。我們反對把法治教育的目標狹隘地定為培養遵紀守法的人。片面強調“順從”的法治教育，培養不出國家建設和社會發展需要的公民，也不利于國家的法治建設。當然，只強調權利而忽視義務的“唯利”式教育也不是完整的公民教育。我們主張將培養權利意識和義務意識都“激活”的公民，作為思想政治課程開展法治教育的目標。
公民是法治社會建設的主體，脫離公民的法治教育必然會迷失方向。為法而教，無異于舍本逐末。法治教育的最終目的絕不能是守住“法”的圣壇，而必須回歸育人的本義。
二、重視思維與信仰的形塑，凸顯思想政治課法治教育重點
對于法治教育的內容，目前學術界圍繞權利與義務的關系主要分為兩大陣營。一是義務側重說。蘇百泉認為，從權利與義務的關系、法治的人性基礎、法治社會的建設、轉型社會的特殊性等方面分析論證看，公民法治教育應該以義務意識的培養為重心。[5]這一觀點也是多次普法教育的核心觀點，在強調國家意識，重視集體精神的時期具有一定的導向作用。但在我國社會轉型，國家發展需要全面喚醒公民意識的時代背景之下，持這一觀點的人越來越少。二是權利側重說。萬志昂認為，青少年法治教育不僅包含法律知識的教育和普及，還是一個權利意識的熏陶和權利文化的教育和感染過程。[6]權利側重說的觀點對于反對過分強調義務的舊的法治教育觀具有一定積極意義，但由一個極端走向另一個極端，其認識仍是偏激、片面的。
隨著我國社會發展和法治教育研究的深入，學界逐漸從學術“偏激”走向理論“和諧”。教育家李鎮西提出了權利和義務統一說，他主張中小學法治教育至少應從兩方面入手：一是讓他們明白“法治”賦予自己的權利。二是引導孩子從小樹立公仆意識和依法行政的觀念。[7]他認為這才是中小學“法治教育”的真正含義，這樣的教育才是培養公民的教育。劉萍律師也主張，我們不僅應當讓孩子們懂得他們應有的權利，國家對他們特殊的保護，還應當讓孩子們懂得遵守社會規則及法律，懂得對自己的行為負責，這是社會、家庭、學校共同的責任。[8]
如果僅從權利與義務的關系來探討法治教育的內容，雖然抓住了法治教育的核心，但視角未免偏小。楊恭田、吳彭有主張，基礎教育階段的法治教育內容應突出三個方面：一是法律規范的認知，二是法治思維方式的培養，三是堅定法治信仰。[9]這一概括比較全面，較之法律制度的“灌輸”層次顯然有了提升。我們的近鄰日本相當重視將青少年法治思維的訓練與學校教育相結合，將其納入正規教育體系。從中我們可以借鑒的是，從法律常識的舊常態過渡到法治思維的新常態，從滿堂灌的舊常態轉變到參與式研究型學習的新常態，從單純的課堂教學轉變到立體化教育的新常態。[10]
《青少年法治教育大綱》將青少年法治教育的核心界定為“法律常識、法治理念、法治原則、法律制度”，并要求“在不同學段的教學內容中統籌安排、層次遞進”。對于高中階段法治教育內容，《大綱》除要求全面拓展法律常識、法律制度外，還要求加大法治原則、法律理念的教學深度，注重增加教育教學的實踐性、參與性和思辨性，結合現實案例、法治實踐，著重引導學生理解、認同法律背后的價值、宗旨，注重法治意識的培養。顯然，高中生的法治教育絕不能僅停留在常識性教育層面，而應通過增強法治教育的實踐性，實現法治思維和法治信仰的形塑。
掌握一定法律常識的“通曉型”公民已不能適應我國社會轉型、法治建設的需要。新型大國建設要求社會成員不但要通曉法律知識，還要將法治作為一種行為習慣，一種精神操守，做到知行合一，“形神兼備”。法治教育應擺脫普及性的、低層次的常識教育，邁向法治思維和法治信仰的更高點。這既是思想政治教育的要求，也是法治國家建設的需要。
三、整合法治教育資源，拓展思想政治課法治教育路徑
教無定法，不同的教學內容，不同的教學對象和教學主體都應有不同的教學方法。對于法治這一特定的教學內容，其教育方法也應“獨樹一幟”。《青少年法治教育大綱》要求學校充分發揮主導作用，與家庭、社會密切配合，拓寬教育途徑，創新教育方法，實現全員、全程、全方位育人。而要更好地實現上述“三全”，我們可以著力于以下幾個方面。
1.挖掘教材資源，浸潤法治教育
賴兆杰認為，“教科書為我們在思想政治課中加強法制教育提供了很好的教材。”[11]在《淺談高中思想政治課法制教育的加強》一文中，他例舉了高中思想政治教材中的相關法律知識。周貴才主張，“挖掘法治教育素材，講授法律知識。”[12]陳愛宏老師也主張，“充分挖掘教材中蘊含的法治教育因素。”[13]而趙淑榮老師《在思想政治教學中滲透法治教育》一文則通過例舉加分析的方法，闡述如何在教學中合理利用文本資源，滲透法治教育。
如何變“教材”為“學材”，為法治教育服務，需要思想政治課教師對教材進行二次開發，合理取舍，巧妙切入。如可以圍繞不同主題，對教材的法治教育資源進行重新整合，二次開發；也可在原有教學目標的基礎上拓展法治教育目標，一石二鳥，潤物無聲；還可組織學生利用“法治宣傳日”，開展研究性學習活動。課程改革說到底就是課程資源的開發與利用的過程，開發利用好學生身邊的課程資源，使學生在潛移默化中接受法治教育的熏陶，是非常經濟高效的法治教育浸潤路徑。
2.引入法治案例，增強情境體驗
思想政治課堂效益的提高有賴于其情境的質量，而案例的引入可豐富情境體驗，增強價值認同。周貴才老師主張，“分析法律案例，培養學生守法維權能力，”[14]他認為案例教學生動、形象，能激發學生學習法律的興趣，而案例的情境化更能使學生融入其中，在情境體驗中學習勝過任何形式的“灌輸”。賴兆杰老師認為，加強法制教育，必須處理好知與行的關系問題……知是基礎，行是目的。李先軍、張曉琪的研究表明，美國教師善于創設案例情境，增強學生情感體驗[15]。
《青少年法治教育大綱》要求綜合采用故事教學、情境模擬（如法庭模擬）、角色扮演、案例研討、法治辯論、價值辨析等多種教學方法，將真實的法治案例引入課堂教學，注重學生法治思維能力的培養。法治案例的引入，情境化的法治教學，能為學生提供“VR”般的法治場景，增強法治教育的現場感，有利于學生在真實的體驗中將法治理念內化于心，做到知行統一，實現思想政治課的德育目標。需要注意的是，法治案例的引入一定要有針對性和教育性，不能為案例而案例。
3.營造教育環境，強化法治信仰
任何人都生活在一定的環境中，并受環境的影響，環境對于法治教育具有重要作用。賴兆杰老師認為，加強法制教育，必須突出“依法治國”的時代主題，這是主張法治教育應關注的時代大環境。[16]在課堂教學中，教師應在事例選擇、情境設置上照應法治國家建設的時代步伐，要借用大背景，激活小課堂，小中見大，把學生的生命價值與國家的建設使命進行完美融合，促進學生核心素養的養成。陳愛宏老師認為，“教師（應）身體力行，做好法治表率”。[17]“師者，人之模范也。”師為表率，才能營造一個真實可信的法治環境，強化學生對法治的信仰。身為人師，不應忽視我們也是法治文化環境的一個元素，是享受者，更是建設者。無聲的環境對人的影響往往是深刻的，營造良好的法治環境，對于增強學生的法治信仰意義重大。
事實上，教師不但要參與法治教育的小環境建設，也要關注時代、社會大環境。《青少年法治教育大綱》要求：要充分利用主題教育、校園文化、黨團隊活動、學生社團活動、社會實踐活動等多種載體，全過程、全要素開展法治教育。我們認為，法治教育的特殊性決定了它不能是一般性的理論闡釋或簡單的邏輯推導，必須利用好一切教育資源，而開發資源是利用資源的前提。我們應在開發中利用，在利用中完善，不斷豐富法治教育資源，不斷提高法治教育實效。
綜上所述，我們要突破法治教育的目標、內容和方法的瓶頸，不斷提高法治教育的層次與水平。面對《青少年法治教育大綱》所提的新要求，我們還有許多創造性的工作要做。相較國民法治教育這一宏大工程，我們或許過于渺小。但“小乃大之端”，我們理應從“小”處著手，承擔起自己的責任。
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[13]陳愛宏.高中思想政治課滲透法治教育的策略研究[J].中學教學參考，2015（08）：71.
具體要求：
一、進一步明確法制教育的必要性和其作用。
隨著社會上違法犯罪驚人的低齡化，法制教育在德育領域中的必要性顯得尤為突出，而學生的違法犯罪是一種相當復雜的社會現象，其發生的原因涉及學生本人、家庭、學校、社會等方方面面。學校教育中是否實施科學的法制教育，家庭各成員是否能對其進行積極的正面領導，社會特別是學生所處社區是否能為學生創造一種良好的環境，都決定著學生對法律法規以及社會公德的遵守狀況，而在這些諸多影響學生的法律意識的因素中，法制教育所能帶來的作用是相當巨大的。
通過法制教育，我們可以使學生了解最基本的法律常識，形成初步的法制觀念和遵守法律的習慣。通過家長學校對家長進行必要的指導，使家庭成員與學校同時進行該方面的教育。通過學生，指導他們進行普法宣傳，從而為學生營造一種文明的社會氛圍，進行環境教育，所有這些都必須通過法制教育來實現。
因此，每一個教育工作者，特別是每一位老師、每一位班主任、輔導員必須充分認識法制教育在學生德育中的重要作用，并扎實有效地展開法制教育，從而有效地限制學生違法犯罪事件的發生。
二、法制教育對象及教育內容。
學校法制教育的主要對象為在校學生，以及學生家長、教育內容為：小學各學科教材中的法制教育素材；《小學生日常行為規范》和《小學生守則》的內容中也容納了很多的教育材料。《預防未成年人犯罪法》等各種法律法規的學習以及與學生生活密切相關的如《交通法》、《教師法》。
三、教育步驟及方法。
法制教育是一項長期的復雜的過程，必須有精細的計劃和嚴密的實施以及規范的過程管理，并配套齊全的制度予以保障。
1、行為規范教育。
本學期我校法制教育可先從《守則》和《規范》為切入口，通過《守則》和《規范》的學習，養成良好的守紀習慣，要求各個學生能記、會背、能對照、會執行，同時利用電視臺、廣播站、黑板報等宣傳陣地進行有關學校課間、午間紀律、就餐紀律、放學紀律等各項規定的宣傳,讓學生懂得守紀是守法的最基礎的環節并自覺遵紀守法。
2、法律常識教育。
對學生進行于之密切相關的有關法律常識的教育。《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《交通法》、《教師法》、《治安管理處罰條例》等等。要讓學生清楚地知道秘書應該履行的法律義務和責任，自己所擁有的權利。
3、遵守法律、法規及社會公德的養成教育。
通過法律常識的教育，接下來就可以明確地向學生指出，什么可以做，什么不可以做，知道法律、法規有法律的約束力和強制力，要學會對自己行為的控制。
4、樹立自尊、自律、自強意識。
青少年學生是國家的未來,民族的希望。他們將來是社會主義現代化建設事業的建設者和接班人,是21世紀振興中華的主力軍。他思想品德的好壞,素質的高低,將決定國家的存亡、民族的興衰。社會的責任,要求政治教師必須加強青少年學生的思想道德建設。
青少年學生正處于長身體、長知識的重要時期,他們的生理、心理都不成熟,缺乏自我保護能力,容易受外界不良因素的影響。特別是遇到社會上不法之徒的教唆、引誘,容易失足走上違法犯罪的道路。青少年學生的自身特點,也要求政治教師必須加強青少年學生的思想道德建設。
當前,社會生活中危害青少年學生健康成長的不良因素在一些地方還不同程度地存在。如:有的父母不依法履行監護和撫養子女的職責;有的經營者擅自雇用童工;貧困地區中小學學生失學、輟學現象依然存在;文化市場中黃色、暴力出版物屢禁不止,并在青少年學生中蔓延,等等。青少年成長的環境,同樣要求政治教師必須加強青少年學生的思想道德建設。
怎樣加強青少年學生的思想道德建設呢?
首先,應充分利用教材資源,加強青少年學生的思想道德建設。我認為可從以下幾個方面加強對青少年學生的教育。
1、加強民族精神的教育
民族精神就是以愛國主義為核心的團結統一、愛好和平、勤勞勇敢、自強不息的精神。民族精神是一個民族賴以生存發展的精神支撐,面對世界范圍各種思想文化的相互激蕩,我們必須對青少年學生加強民族精神的教育,不斷增加廣大青少年學生對民族優秀文化的認同和自信,激發他們的民族自豪感,提高他們的民族自尊心,使他們自覺地為祖國的繁榮富強刻苦學習文化知識,立志成才,將來為全面建設小康社會貢獻自己的力量。
2、加強公民基本道德規范的教育
現在,我們已進入實現民族偉大復興的21世紀,這對全面加強公民道德建設提出了新的更高的要求。我們必須教育青少年學生倡導“愛國守法、明禮誠信、團結友善、勤儉自強、敬業奉獻”的基本道德規范。在社會上,做一個“文明禮貌、助人為樂、愛護公物、保護環境、遵紀守法”的好公民,在家庭里,做一個“尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結”的好成員。在學校里,做一個“有理想、有道德、有紀律、有文化”的好學生。參加工作后,做一個“愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會”的好建設者。
3、加強法律基礎知識的教育
我們應該充分利用教材,對學生進行系統的法律常識教育,使他們了解法律在治理國家中的重要作用,知道憲法是國家的根本大法,懂得法律與公民的密切關系,逐步培養學生運用法律武器維護國家、社會和公民的合法權益,依法同違法犯罪行為作斗爭的能力。我們應該幫助青少年學生初步掌握適應現代化社會生活所必需的法律常識,讓他們明白什么該做,什么不該做,增強遵紀守法的自覺性,增強辨別是非的能力。
4、加強艱苦創業精神的教育
艱苦奮斗是一種奮發向上的精神風貌,是開拓進取的工作作風和勤儉節約的生活作風。現在有些青少年學生,衣來伸手,飯來張口,亂花零用錢,比著穿名牌服裝。我們必須教育青少年學生發揚艱苦創業的精神。因為,我國生產力水平還比較低,發展還不平衡,建設有中國特色的社會主義,沒有一股艱苦創業、勤儉建國、勤儉辦一切的精神是不可能獲得成功的。通過教育,讓青少年學生懂得,我們要走的路還很長,肩負的任務還很艱巨,可能遇到的困難和挑戰還會很多,我們必須始終謙虛謹慎,艱苦奮斗。
5、加強尊敬父母長輩的教育
現在的青少年學生,大多數是獨生子女,他們是父母長輩的心頭肉,掌上明珠,這樣的環境,使一些青少年學生從小養成了任性的脾氣,他們不知父母為了自己付出了多少心血,傾注了多少情愛?有的學生對父母的正確教育易產生逆反心理,甚至離家出走。我們應該教育學生,孝敬父母,既是社會主義道德的要求,又是法律規定子女應盡的義務。遇到和父母長輩有不同看法的問題,主動找父母長輩交流溝通,取得他們的諒解,從而使自己健康成長。
當然,加強青少年學生的思想道德建設,對學生的思想道德教育還包括許多方面,如關心別人,熱愛勞動等等,這里就不一一細說了。作為一名政治教師,必須有敏銳的觀察力,針對青少年學生出現的問題,充分利用教材的理論及時對學生進行思想道德教育。
其次,應采用生動活潑的形式,加強青少年學生的思想道德建設。具體可以采用以下形式:
1、討論探究。每位政治教師應重視《想一想》、《議一議》、《身臨其境》、《各抒己見》等欄目,放手讓學生去討論,促進學生自主學習。這樣做,既調動了學生的積極參與,又鞏固了所學知識。
2、開展社會調查活動。如講環境問題前,可先讓學生去作社會調查,了解自己的學校、鄉鎮(街道)存在的環境問題,結合所學知識,讓學生向有關部分提出整治環境的建議。這樣做,既活躍了課堂氣氛,又使青少年學生從小提高了環保意識。
3、開設模擬法庭。初二年級,學生學了法律常識后,可以開設“模擬法庭”,通過參與模擬法庭活動,讓青少年學生初步了解法庭的基本程序與常識,進一步鞏固所學的法律知識,增強法律意識,這樣做,同樣活躍了課堂氣氛,收到較好的效果。
4、上網瀏覽、收集資料。如講“南水北調”的問題,可指導學生上網瀏覽,收集資料,然后撰寫小論文或調查報告,在政治課上交流。這樣做,既活躍了政治課的課堂氣氛,又擴大了學生的知識面。
5、走出課堂,到愛國主義教育基地去。每學期,政治老師可以跟班主任或學校團組織聯系,帶領學生到愛國主義教育基地去參觀一、兩次(也可利用節假日,安排學生自己去),有目的對青少年學生進行愛國主義教育,進行革命傳統教育,進行熱愛家鄉的教育,讓青少年學生親眼所見,親耳所聽,親身感受祖國的巨變,激發自己的責任感,自覺地為祖國的繁榮昌盛學習文化知識,掌握為人民服務的本領。這樣做,同樣能激發青少年學生的學習興趣,收到事半功倍的教育效果。
第三.全面關心,加強青少年學生思想道德建設
為全面開展全區青少年法治宣傳教育工作，每年法治宣傳教育周活動期間成立活動領導小組，制定了活動方案，明確了工作任務，落實了工作責任和措施。全區形成了部門、學校齊抓共管、整體聯動的格局，確保了活動的順利開展。
二、突出重點，開展多形式的宣傳
每年青少年法治教育宣傳周期間，活動緊緊圍繞當年的活動主題為中心突出重點，形式創新，通過家庭、學校、社區三位一體的法治宣傳教育形式，大力宣傳與青少年健康成長密切相關的法治、法規。
一是各校利用國旗下講話，緊緊圍繞中心“學習憲法知識，增強憲法觀念，爭做守法公民”進行，學校領導對全校師生進行法治宣傳教育，營造濃厚的普法教育氛圍。如2017年9月15日下午，我區在xx小學舉行了“爭做守法小公民”集體宣誓活動，收到了良好的教育效果，廣大師生都充分感受到法律的重要性，法治的力量深入人心。
二是堅持將法治教育與課程教學有機結合，結合教學活動對學生進行法律常識和法治意識的培養，大力加強法治教育。充分發揮了法治副校長和法治輔導員的作用，法治副校長分別進行了法治講座，認真為學生輔導了《憲法》、《未成年保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《義務教育法》等法律法規。
三是積極營造校園法治宣傳教育活動氛圍。充分利用了網站、黑板報、宣傳欄、懸掛橫幅等形式營造濃郁的法治教育氛圍，增強了青少年學生的法治觀念和遵紀守法意識，預防和減少違法犯罪行為。使“法治宣傳活動周”的法治宣傳深入人心。