緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇水庫管理工作要點范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一、責(zé)任明確,措施有力
年初與各站所、各科室簽訂了了安全目標(biāo)管理責(zé)任書,實行層層逐級負(fù)責(zé)。采取定期或不定期巡回檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。同時做到了組織機構(gòu)健全,工作制度完善。安全防范工作有人抓,有人管、有人干,服從服務(wù)于全局大局,為全局其它工作創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境。
二、抓完成水利工程及設(shè)施的安全一度汛工作
一是加大了對水庫、山塘等已成水利工程的安全運行管理。檢查中突出了解重點,對水庫放水設(shè)施的靈活運行進行了重點檢查,確保水庫安全度汛。
二是有針對地完善了病險水庫、山塘等各項安全度汛措施和度汛預(yù)案,同時,加大了對此類工程安全運行的觀測和運行記錄,明確專人監(jiān)管,確保了工程在汛期安全運行。
三是在汛前,組織專業(yè)人員,開展了多次認(rèn)真的汛前大檢查,并為水庫安全度汛充實了專業(yè)技術(shù)人員,把工程安全運行技術(shù)關(guān),以進一步加強了對水利工程及設(shè)施的管理。同時儲備了防汛應(yīng)急所需的搶險物資和器材。
四是汛期堅持領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,和24小時值班制度,確保了通信暢通,做到了上情下達,下情上報。2009年無安全事故發(fā)生。
三、抓在建水利工程的施工安全管理
一是進一步的完善在建施工安全度汛應(yīng)急預(yù)案的編制工作,確保了工程施工安全度汛。
二是認(rèn)真抓工程建設(shè)施工現(xiàn)場管理,督促完善相關(guān)制度和操作規(guī)程。對現(xiàn)場專職安全生產(chǎn)管理人員的配備和有關(guān)證件進行了重點檢查。同時,檢查專職安全生產(chǎn)管理人員是否負(fù)責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,是否做好安全檢查記錄等工作。確保了施工現(xiàn)場安全、有序。
三是抓工程建設(shè)中的所涉及的爆炸物品及爆炸作業(yè)的監(jiān)督管理工作,杜絕了無證作業(yè),確保了安全。
四是抓工程建設(shè)質(zhì)量關(guān)。對在檢查過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量安全問題,責(zé)令施工單位現(xiàn)場作了整改。經(jīng)過多方共同努力,2009年在建工程無安全事故發(fā)生。
四、抓內(nèi)部管理
一是抓辦公樓、職工宿舍院落及辦公設(shè)備的防火防盜和消防安全工作,確保了全年無盜竊現(xiàn)象發(fā)生。
二是重點抓單位車輛、人員和財務(wù)等方面的管理力度,確保了車輛出行安全,人員出差安全和資金使用安全。
五、存在問題
一是個別施工單位對其安全生產(chǎn)管理工作不夠重視,甚至特別在不施工時或休息時容易麻痹大意。對施工中存在的一些安全隱患未及時排除,甚至有個別施無專職的安全生產(chǎn)管理人員對施工現(xiàn)場進行監(jiān)督,存在僥幸心理,安全工作管理不規(guī)范、安全意識有待進一步增強。
二是全縣零星的小型水利工程建設(shè)點多、面廣、由于我局人手不足,監(jiān)督安全工作難度加大,心中無數(shù)。
三是安全監(jiān)督方面的工作沒有經(jīng)費投入,安全監(jiān)督難度大。
六、2010年安全工作要點
1、進一步加大安全工作宣傳力度,大造“安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山”的聲勢,利用各種會議等形式做好宣傳工作。
2、落實責(zé)任,健全制度,進一步明確全系統(tǒng)安全工作目標(biāo)責(zé)任制和目標(biāo)管理工作,層層簽訂安全責(zé)任書,將安全工作納入各站、所、局各科室目標(biāo)考核內(nèi)容,并實行安全工作“一票否決”制度。
3、認(rèn)真編好《2010年防汛抗旱預(yù)案》,并按程序,請專家評審。服從市、縣防汛指押部統(tǒng)一指揮,服從大局,服務(wù)于全社會和廣大人民群眾,確保2010年安全度汛。
4、進一步加強在建水利工程安全管理工作,特別是即將開工建設(shè)的鹿角壩、老堡河水庫施工安全的監(jiān)督。積極主動配合施工單位有關(guān)部門抓好水利安全生產(chǎn)工作。
5、工程招投標(biāo)嚴(yán)格實施安全生產(chǎn)許可證制度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。
我叫____x,現(xiàn)任____x縣水務(wù)局規(guī)劃基建股股長,根所科室職責(zé)分工,規(guī)劃基建股主要工作是:擬訂全縣水利發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃;組織編制全縣重大水利綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項規(guī)劃;承辦水利基建項目建議書、可行性研究報告的審查、審批和申報工作;根據(jù)有關(guān)規(guī)定組織水利工程建設(shè)的初步設(shè)計文件的審查、審批和申報工作;貫徹實施水利基本建設(shè)的政策法規(guī)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);負(fù)責(zé)全縣水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)指導(dǎo)全縣水利工程建設(shè)和組織驗收工作;承擔(dān)水利綜合統(tǒng)計工作;指導(dǎo)全縣水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。根據(jù)工作安排,現(xiàn)將本年度述職及廉政情況匯報如下:
1、工作計劃
按照局年初會議要求,5月份要完成2013年度長豐等23座水庫建設(shè)和龍泉河、黃湓河兩條中小河流建設(shè);6月份要完成新勝排澇站和龍家嘴排灌站初步設(shè)計和上報審批工作;今年上半年,規(guī)劃基建股按照局年初制定的工作目標(biāo),對全年主要工作任務(wù)進行了分解細(xì)化,并根據(jù)我股的實際情況,對分解細(xì)化后的工作進行了分工,將每項工作落實到人,做到人人有責(zé)。并按照我局服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目推進活動的要求,以保證每項工作的順利運行,提高工作和服務(wù)效率。
2、創(chuàng)新工作思路,提高水利工程建設(shè)管理水平
今年我縣水利工程基本建設(shè)總投資1.69億元,涉及水庫除險加固、中小河流治理、大型泵站更新改造、沿江泵站技改等項目達到30個。這些項目不僅數(shù)量多、工期緊,而且要求高。面對繁重的建設(shè)任務(wù),必須創(chuàng)新建設(shè)管理工作思路和工作方法。為了全面推進全縣重點水利工程建設(shè),確保全年度工程建設(shè)任務(wù)的圓滿完成,組織召開了全縣水利工程建設(shè)管理工作會議5次。專門下發(fā)了《2014年度全縣水利工程建設(shè)管理工作實施方案》,制訂計劃目標(biāo)、明確思路,擬定了工作要點和工作措施,以進一步提高水利工程建設(shè)管理水平,加快水利建設(shè),提高水利對全縣經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)和保障能力。
3、加強項目管理工作,協(xié)調(diào)推進重點水利工程建設(shè)
加強項目建設(shè)管理,在保證“質(zhì)量、安全、進度、資金”控制四大目標(biāo)的基礎(chǔ)上,1、做好對項目法人的管理工作。按照年初制定的工作目標(biāo),完成龍家嘴建管處、新勝排澇站拆除重建工程、堯渡河防洪治理工程等3個項目法人組建。2、抓好安全生產(chǎn)工作和文明工地的創(chuàng)建工作。安全生產(chǎn)工作事關(guān)廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系到社會穩(wěn)定的大局。為更好地開展水利工程建設(shè)安全管理工作,下發(fā)了安全生產(chǎn)通知20多件,以便建立健全水利工程建設(shè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。為確保所有重點水利工程達到安全生產(chǎn)零事故,5月份和10月份分別對在建重點水利工程進行了安全生產(chǎn)大檢查;春季安全生產(chǎn)大檢查2次,高溫大檢查3次,汛期安全生產(chǎn)大檢查2次。3、督促重點水利工程盡早竣工。為加強我縣水利工程驗收管理工作,確保重點水利工程盡早完成竣工驗收,及時發(fā)揮效益,對已建設(shè)實施的工程項目進行梳理和排查,列出2014年重點水利工程竣工驗收計劃,并督促項目法人依照計劃的時間節(jié)點盡早完成竣工驗收。
4、全年工作完成情況
**年,我站一直把加強職工的政治思想教育作為精神文明建設(shè)的重點來抓。充分發(fā)揮思想、政治工作在水利發(fā)展中的重要作用。一是要求職工每周一上午必須參加政府組織的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)各類文件和領(lǐng)導(dǎo)傳達的各級會議精神;二是加強職工的黨性教育,使職工養(yǎng)成自覺學(xué)習(xí)黨報、黨刊的習(xí)慣,不斷增強自身的政治敏銳性、政治鑒別能力和政治責(zé)任感,不斷提高自身的政策理論水平;三是按照黨委政府的要求,積極組織職工學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,同時解放思想,更新觀念,勇于實踐,大膽創(chuàng)新,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想意識,以積極的政治態(tài)度和高度的工作責(zé)任感、緊迫感投入到各項具體的工作中。通過加強學(xué)習(xí)和教育,提高了我站職工的政治思想素質(zhì)和職業(yè)道德水平,各職工在自己的崗位上充分發(fā)揮主動性、積極性和創(chuàng)造性。保證了黨的各項方針、政策在水利工作中的貫徹執(zhí)行,為我鎮(zhèn)各項水利工作任務(wù)的順利實施奠定了堅實的政治基礎(chǔ)。
二、業(yè)務(wù)知識及技能學(xué)習(xí)。
作為生長在信息化時代的專業(yè)技術(shù)人員,面臨著高科技、高技術(shù)的快速更替,沒有與時俱進,不斷學(xué)習(xí)的精神就要落后。為了緊跟時代的腳步,適應(yīng)新時期水利工作的需要,我站要求職工根據(jù)水管站的職能,結(jié)合自己的本職工作,在工作之余自覺學(xué)習(xí)相關(guān)業(yè)務(wù)知識,能熟練掌握勘測、設(shè)計、施工管理、工程運行管理以及相關(guān)法律、法規(guī)等方面的知識,不斷提高業(yè)務(wù)技能及工作效率。
三、農(nóng)田水利建設(shè)工作
××鎮(zhèn)**年的農(nóng)田水利建設(shè)工作的指導(dǎo)思想是:以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),以保障糧食安全和促進農(nóng)民增收為目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和抗御自然災(zāi)害能力為重點,適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展高優(yōu)農(nóng)業(yè)需要,拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間,促進農(nóng)業(yè)發(fā)展,糧食增長,農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定。
我站按照鎮(zhèn)黨委、政府的工作思路,抓住機遇,積極協(xié)調(diào)做好前期工作,爭取項目,督促落實各項建設(shè)工程,抓好建設(shè)管理,管好建設(shè)工程質(zhì)量關(guān),取得了較好的成績。
20**年上半年農(nóng)田水利建設(shè)工作重點:一是20**年度小型水利建設(shè)工程;二是加快“11.02”特大自然災(zāi)害水毀水利工程的修復(fù)工作;三是抓好市級切塊項目工程的建設(shè);四是20**、20**年度農(nóng)村安全飲水項目工程的實施。
1、加強施工管理,嚴(yán)把建設(shè)工程質(zhì)量關(guān)。
**年的農(nóng)田水利建設(shè)工程,我站在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市水利局的指導(dǎo)下,切實加強施工管理,按照工程項目計劃要求,督促落實各項工程的建設(shè),協(xié)調(diào)工程建設(shè)中存在的問題和困難,把工程建設(shè)項目的管理責(zé)任落實到人,嚴(yán)格按照水利部規(guī)定以及國家有關(guān)的建設(shè)程序、技術(shù)規(guī)范和規(guī)程,進一步加強施工管理。工程技術(shù)人員、質(zhì)量監(jiān)督員工作在現(xiàn)場,嚴(yán)把砂石、土料等中間產(chǎn)品質(zhì)量關(guān),執(zhí)行單元工程檢查簽證制度和階段分項檢查措施,確保了水利建設(shè)工程的質(zhì)量。
2、各項水利建設(shè)工程進展順利
20**年上半年實施的農(nóng)田水利建設(shè)工程主要是:一是實施完成了20**年度市級列項的蓮華大伍排村人畜飲水小壩修復(fù)、達苴龍阱壩等7件小型水利水保工程的掃尾工作;二是完成了20**年省級下達第一批小農(nóng)水補助資金10萬元實施紅墻村委會500人的人飲工程;三是負(fù)責(zé)××鎮(zhèn)盛泰核桃示范基地小壩修復(fù)工程的技術(shù)指導(dǎo)及質(zhì)量監(jiān)督工作;四是實施了秧田沖水庫、安嶺崗龍箐壩等8件“11•02”特大自然災(zāi)害水毀水利工程的修復(fù)工作;五是實施了“長治”項目楚雄市20**年第四季度新增項目蓮華、本東小流域6.84km2的小流域治理項目。
截至20**年6月30日,我鎮(zhèn)共動工各類水利建設(shè)工程124件,完工120件。其中小壩塘修復(fù)8件;溝渠支砌、澆筑4條3.64km;10立方米田間蓄水池建設(shè)8個,水毀工程修復(fù)8件,小型水保工程19件,人畜飲水工程10件,清淤河道及放水渠道63條。完成以上工程共投入勞動積累工37467個,完成土石方開挖26002立方米,土石方回填42274立方米,支砌石方4988立方米,澆筑砼476立方米。投入建設(shè)資金327.**萬元。解決了10個小組1163人、1367頭大牲畜的飲水困難,治理水土流失面積6.84km2。
3、農(nóng)村安全飲水項目工程
××鎮(zhèn)20**、20**年農(nóng)村安全飲水項目工程,列入實施項目的是本東村委會下棚門小組、力峨么村委會中村小組;力峨么上村、長田、河半坡,邑多么山背后、巖子腳、芭蕉箐,路上村岔河小組等9個小組。9個項目點共解決了898人1100頭大牲畜的安全飲水問題。
20**年項目工程于20**年12月10日動工,至20**年3月20日完工。本東下棚門小組及力峨么中村兩個項目點共建設(shè)1立方米取水池2個,15立方米蓄水池2個,10立方米蓄水池1個。安裝鋼管318米,塑管7900米。完成土石方開挖1344立方米;土石方回填1235立方米;m7.5漿砌石70.74立方米;c20砼20.02立方米;鋼筋制安0.28t。兩個項目點共投入資金100646.40元,其中,上級補助69000.00元,受益區(qū)群眾集資4790元,投工投勞折合資金26856.40元。
20**年項目工程于20**年2月20日動工,至20**年5月20日完工。力峨么上村、長田、河半坡,邑多么巖子腳、山背后、芭蕉箐,路上村岔河等七個項目點共建設(shè)1立方米取水池13個,15立方米蓄水池5個,10立方米蓄水池11個。安裝鋼管1986米,塑管27218米。完成土石方開挖4556立方米;土石方回填4**9立方米;m7.5漿砌石126.9立方米;c20砼102.30立方米;鋼筋制安1.45t。七個項目點共投入資金301715.43元,其中,上級補助200400.00元,受益區(qū)群眾集資11151.13元,投工投勞折合資金90164.30元。
四、防汛抗旱及庫塘蓄水工作
1、積極抗旱保春耕
20**年1至4月,降雨量僅30mm,旱情十分嚴(yán)重,但部份地區(qū)水庫壩塘內(nèi)的蓄水比較充足,為了緩解旱情,我站認(rèn)真做好水資源的管理與協(xié)調(diào)工作,并及時發(fā)放高科技抗旱產(chǎn)品fa旱地龍185kg,有效地緩解了部份旱情。
2、認(rèn)真落實汛前各項準(zhǔn)備工作及防汛安全責(zé)任制
為認(rèn)真貫徹落實好“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險”的防汛工作方針,切實做好今年的防汛工作。3月初,我站就認(rèn)真抓緊汛前各項準(zhǔn)備工作。具體做法是:①調(diào)整充實防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并做好黨政班子領(lǐng)導(dǎo)及下鄉(xiāng)組長聯(lián)系水庫的落實工作;②編制20**年防汛預(yù)案;③落實到位了價值1.5萬元8個品種的防汛物資;④在鎮(zhèn)機關(guān)和11個村委會組建了12支搶險應(yīng)急分隊;⑤編報了小(二)型以上水庫的防汛調(diào)度計劃;⑥實行24小時值班制度;⑦與各村委會簽訂了小型水利工程防洪蓄水安全責(zé)任書;⑧認(rèn)真開展汛前和汛期安全大檢查工作。
在防汛安全責(zé)任制落實上,我站按市防辦的要求,與各村委會簽訂了小型水型水利工程防洪蓄水安全責(zé)任書。并對重點病險水庫進行定期檢查。及時收集和掌握水情、雨情,按時上報。
3、庫塘管理、蓄水工作
**年,我站定期對存在安全隱患的水庫、壩塘進行定期檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時要求工程管理單位改正,要求各工程管理單位對水庫、壩塘的閘門鋼繩定期涂油、更換,在低水位時檢查連接部位是否接好。20**年,我鎮(zhèn)的蓄水工程共計劃蓄水1155萬立方米,其中:小(一)型125萬立方米,小(二)型605萬立方米,小壩塘425萬立方米。截至20**年6月30日,小(一)型(二城壩)水庫水位9.51米,蓄水122.81萬立方米,占計劃的98.2%;25件小(二)型水庫蓄水185萬立方米,占計劃的30.5%;800件小壩塘蓄水62萬立方米,占計劃的14.6%。
五、水產(chǎn)工作
我站抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇,把發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖作為推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要工作來抓,一是認(rèn)真抓好稻田養(yǎng)魚推廣工作;二是組織實施水庫、池壩塘精養(yǎng)高產(chǎn)示范;三是開展?jié)O業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣培訓(xùn);四是加強漁政管理工作,20**年上半年辦理并發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖證27戶,認(rèn)真規(guī)范漁業(yè)船舶的安全管理。由于宣傳到位,措施得力,20**年共放養(yǎng)稻田養(yǎng)魚1290畝,其中,示范面積120畝。20**年6月份的水產(chǎn)養(yǎng)殖生產(chǎn)動態(tài)情況為:水庫及池壩塘放養(yǎng)面積3**1畝,其中,專用塘861畝,水庫壩塘2220畝;稻田養(yǎng)魚面積1850畝。上半年漁業(yè)產(chǎn)量154噸,產(chǎn)值達138.6萬元。真正使廣大養(yǎng)殖戶得到實惠,切實增加了農(nóng)民的收入。
六、鎮(zhèn)管水庫工程的管理
**年,我站不斷完善及加強二城壩水庫、磨刀河水庫、羅啟美水庫管理所的管理,切實抓好工程管理,認(rèn)真做好春耕服務(wù),確保灌區(qū)大春生產(chǎn)的順利進行。一是要求管理人員在農(nóng)業(yè)用水上做好放水服務(wù),按用水制度放水、調(diào)水,做到數(shù)據(jù)記錄清楚,水方計算無誤,按規(guī)定的時間收回水費;二是要求管理人員要做好引洪及放水渠道的維護及管理工作。
七、存在問題
1、病險水庫的除險加固不能有效的解決。
2、我鎮(zhèn)水利發(fā)展極不平衡,部分地區(qū)水源充沛,部分地區(qū)水源枯缺。但地區(qū)與地區(qū)之間水源調(diào)濟困難。
3、附屬工程管理發(fā)展較困難,主要是水費征收標(biāo)準(zhǔn)低,且用水需求逐年減少,水費收入難以維持正常的管理工作。
4、群眾對水利工程建設(shè)的積極性不高,大部分存在觀望思想。全年投入水利建設(shè)資金較少,勞動積累工不足。
八、下半年工作要點
**下半年的工作,我站將圍繞鎮(zhèn)黨委、政府確定的工作重點,按制定工作計劃,繼續(xù)抓好職工的思想政治工作,認(rèn)真進行學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,切實做好各項水利工作,全力服務(wù)于我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
具體工作要點如下:
1、抓住冬春農(nóng)田水利建設(shè)的好時機,抓好小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)及水毀工程的修復(fù)工作。
2、抓緊抓好20**年新增中央預(yù)算內(nèi)投資農(nóng)村飲水安全項目××鎮(zhèn)6個項目點445人的項目實施工作。
3、實施好“長治”項目20**年度本東、蓮華小流域治理項目工程。
4、根據(jù)輕重緩急的原則,對病險嚴(yán)重的工程積極做好項目前期工作和上報工作,爭取上級資金及技術(shù)支持。
5、發(fā)動群眾做好水利工程的歲修及排灌渠道的清淤除障。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹黨的十七大精神,認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持“以人為本”和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作方針,進一步深化安全生產(chǎn)責(zé)任落實,繼續(xù)強化日常監(jiān)管與專項整治相結(jié)合的工作機制,狠抓安全措施落實;加大基層和基礎(chǔ)安全投入力度,提高安全保障水平和應(yīng)急處置能力;不斷開拓工作思路,強化人員安全培訓(xùn)教育和安全宣傳,努力確保我縣水上交通安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)穩(wěn)定。
二、工作目標(biāo)
狠抓安全責(zé)任目標(biāo)管理,進一步落實各級領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制,抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口整頓工作和日常安全,重點抓好渡船、渡口、旅游船的安全管理,抓好船員的安全教育和考核培訓(xùn),杜絕“三無”船舶,控制重、特大事故發(fā)生,減少一般事故,努力實現(xiàn)全年無水上交通安全事故。
三、工作措施
為確保上述工作目標(biāo)的實現(xiàn),我們將以深入開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動為主線,從強化安全責(zé)任、深化整治攻堅、加強源頭治本、深化安全宣傳教育等四個方面入手,著力提升水上交通安全監(jiān)管和保障能力。具體做好以下五個方面的工作:
1、著力推進企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實,提高企業(yè)安全管理水平。
**年要在對航運企業(yè)的安全管理上切實加大力度,充分把握企業(yè)作為安全生產(chǎn)最基本元體和源頭的實際,嚴(yán)格企業(yè)市場準(zhǔn)入資質(zhì)關(guān),并強化對企業(yè)資質(zhì)的跟蹤監(jiān)督。借助更加科學(xué)規(guī)范的管理手續(xù)提高企業(yè)安全管理水平,強化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實。
2、按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門依法監(jiān)管,企業(yè)全面負(fù)責(zé),社會監(jiān)督支持”的安全體制總要求,進一步提高鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)導(dǎo)對安全工作的認(rèn)識,進一步落實領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任,層層簽訂鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任書,扎扎實實地抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理工作。
3、深入開展“隱患治理年”活動,突出重點開展安全專項整治。
(1)深入開展安全隱患排查治理和船舶防碰撞、防泄漏專項活動。
(2)繼續(xù)開展渡口渡船安全管理達標(biāo)整治工作。以**年渡口渡船安全專項整治工作為基礎(chǔ),在前階段整治工作的基礎(chǔ)上繼續(xù)開展以渡口渡船安全管理達標(biāo)工作為核心的渡口渡船安全管理達標(biāo)整治活動。推動鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府渡口渡船安全管理責(zé)任的落實,規(guī)范渡口渡船基礎(chǔ)管理,落實以渡口“五定”及“三牌一線”為核心的渡運安全生產(chǎn)制度,繼續(xù)抓好客渡船標(biāo)準(zhǔn)化改造和渡口安全條件改造工程,著力改善渡口渡船安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件,規(guī)范渡運秩序,凈化渡運環(huán)境,推進渡口渡船標(biāo)準(zhǔn)化管理,切實提升渡運安全保障能力,逐步實現(xiàn)讓農(nóng)民群眾乘上放心船、過上安全渡的目標(biāo)。
(3)開展渡口安全秩序?qū)m椪巍UJ(rèn)真組織清理排查渡口管理和安全生產(chǎn)情況,加強渡口的安全管理,健全安全管理制度,編制落實應(yīng)急預(yù)案,加強從業(yè)人員的安全技能培訓(xùn),確保從業(yè)人員持證上崗。加強對渡口的安全監(jiān)督檢查,督促整改安全隱患。
(4)開展自用船舶安全專項整治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船舶安全專項整治工作,規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時完成自用船檢驗、登記和從業(yè)人員培訓(xùn)工作,妥善解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)自用船的操作人員無證問題,從源頭上杜絕“三無”船舶產(chǎn)生。切實加強航行秩序管理,嚴(yán)厲打擊漁船、自用船違法載客載貨行為。
4、突出監(jiān)管重點,切實加強水上交通安全監(jiān)管。
繼續(xù)以“二庫一湖一河”(上游水庫、化龍水庫、龍水湖、瀨溪河珠溪段)水域,客渡船、游覽船和季節(jié)性、節(jié)假日重點時段等為安全監(jiān)管重點,進一步完善安全監(jiān)管工作機制,強化各項監(jiān)管措施的有效落實;嚴(yán)格依法管理,嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、船舶檢驗和船員適任“三關(guān)”;認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處“三違”行為;切實加強航行秩序管理,維護轄區(qū)水上交通秩序;推動水上交通安全綜合治理,規(guī)范安全生產(chǎn)秩序。
5、“以人為本”,抓好人員安全培訓(xùn)和宣傳教育。
三、與時俱進,加強財政四項改革工作管理:按照有關(guān)法規(guī)、政策和制度規(guī)定,我們順應(yīng)財政四項改革要求,進一步加大了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線的工作力度。一是我局xx年部門預(yù)算得到了上級財政和主管部門的批準(zhǔn),根據(jù)下達的收支預(yù)算總額,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算中編列的具體項目、科目組織預(yù)算執(zhí)行。控制預(yù)算總額,在支出預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌安排好各項工作,重點保證了工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)和我局水庫除險加固等基建事業(yè)發(fā)展的需要,積極為局領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,把好支出關(guān)口,精打細(xì)算,厲行節(jié)約,努力提高資金使用效益。二是嚴(yán)格遵守國庫集中支付制度,加強對國庫集中收付財政信息系統(tǒng)的管理,依據(jù)已批復(fù)的部門預(yù)算和水庫除險加固工程等項目,積極申報單位資金使用計劃,及時填報財政直接支付申請書,保證了財政資金的及時足額撥付到位。三是按部門預(yù)算中列入的項目做好有關(guān)政府采購工作,如根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作布置,及時申報與采購陽新辦公大樓辦公家具、空調(diào)、微機、復(fù)印機等,在xx年部門預(yù)算中反映的政府采購項目做到了應(yīng)采盡采。
四、內(nèi)部審計、“小金庫”清理、經(jīng)濟合同鑒定、提供經(jīng)濟管理決策信息和參謀作用等工作:xx年上半年,我們對富泉公司、長宏公司、漢辦、溫辦20**年的財務(wù)收支進行了內(nèi)部審計,對在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)定的行為提出了整改措施。參加了陽新辦公樓裝飾工程、家具采購、陽新辦公樓一層和二層回購、有關(guān)建設(shè)工程造價咨詢等合同的審核和鑒定。針對陽新安居工程未辦理峻工決算、溫辦綜合樓二層改造為職工住房、清收職工欠款、部分工程建設(shè)項目無預(yù)算開支、對富泉公司的撥款管理、加強公務(wù)招待費和差旅費管理等問題,以書面報告的形式向局領(lǐng)導(dǎo)提出了管理意見,為領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)濟工作起到了參謀作用。根據(jù)上級主管部門關(guān)于開展“小金庫”專項治理的通知和局領(lǐng)導(dǎo)的安排,及時組織實施我局“小金庫”專項治理清查,向上報送了自糾自查報表和報告。針對省財政廳駐黃石辦事處在對我局財務(wù)檢查中指出的問題,我們吸取教訓(xùn)并采取措施認(rèn)真地進行了整改,xx年是財務(wù)科踐行科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,理順機制,更新財務(wù)理念,服務(wù)大眾的一年。這一年,財務(wù)科在處長的領(lǐng)導(dǎo)和全體成員的共同努力下,立足現(xiàn)狀,努力提高有限經(jīng)費的使用效率,為專項工程和運營管理工作的開展提供了資金保障,圓滿完成了財務(wù)管理任務(wù),實現(xiàn)了財政經(jīng)費的收支平衡,現(xiàn)將一年來的工作,匯報如下。
一、財務(wù)收支基本情況(截止11月底)。
1、收入情況
xx年通行費收入計劃13100.00萬元,實際收入14070.47萬元,完成計劃的107.41%。
路產(chǎn)索賠收入35萬元。
2、人員及公用經(jīng)費收支情況:
本年度計劃1857.73萬元,撥款1696.54萬元,支出管理費1452.44萬元,支出與撥款數(shù)相比節(jié)余244.1萬元。
2、日常養(yǎng)護收支情況:
本年度計劃190萬元,撥款190萬元,支出231.4萬元,超支41.4萬元。
二、主要財務(wù)工作。
三、與時俱進,加強財政四項改革工作管理:按照有關(guān)法規(guī)、政策和制度規(guī)定,我們順應(yīng)財政四項改革要求,進一步加大了部門預(yù)算、國庫集中支付、政府采購、收支兩條線的工作力度。一是我局xx年部門預(yù)算得到了上級財政和主管部門的批準(zhǔn),根據(jù)下達的收支預(yù)算總額,嚴(yán)格執(zhí)行部門預(yù)算中編列的具體項目、科目組織預(yù)算執(zhí)行。控制預(yù)算總額,在支出預(yù)算內(nèi)統(tǒng)籌安排好各項工作,重點保證了工資發(fā)放、機關(guān)運轉(zhuǎn)和我局水庫除險加固等基建事業(yè)發(fā)展的需要,積極為局領(lǐng)導(dǎo)出謀劃策,把好支出關(guān)口,精打細(xì)算,厲行節(jié)約,努力提高資金使用效益。二是嚴(yán)格遵守國庫集中支付制度,加強對國庫集中收付財政信息系統(tǒng)的管理,依據(jù)已批復(fù)的部門預(yù)算和水庫除險加固工程等項目,積極申報單位資金使用計劃,及時填報財政直接支付申請書,保證了財政資金的及時足額撥付到位。三是按部門預(yù)算中列入的項目做好有關(guān)政府采購工作,如根據(jù)局領(lǐng)導(dǎo)的工作布置,及時申報與采購陽新辦公大樓辦公家具、空調(diào)、微機、復(fù)印機等,在xx年部門預(yù)算中反映的政府采購項目做到了應(yīng)采盡采。
四、內(nèi)部審計、“小金庫”清理、經(jīng)濟合同鑒定、提供經(jīng)濟管理決策信息和參謀作用等工作:xx年上半年,我們對富泉公司、長宏公司、漢辦、溫辦20**年的財務(wù)收支進行了內(nèi)部審計,對在內(nèi)審中發(fā)現(xiàn)的違反有關(guān)財經(jīng)紀(jì)律和財務(wù)規(guī)定的行為提出了整改措施。參加了陽新辦公樓裝飾工程、家具采購、陽新辦公樓一層和二層回購、有關(guān)建設(shè)工程造價咨詢等合同的審核和鑒定。針對陽新安居工程未辦理峻工決算、溫辦綜合樓二層改造為職工住房、清收職工欠款、部分工程建設(shè)項目無預(yù)算開支、對富泉公司的撥款管理、加強公務(wù)招待費和差旅費管理等問題,以書面報告的形式向局領(lǐng)導(dǎo)提出了管理意見,為領(lǐng)導(dǎo)管理經(jīng)濟工作起到了參謀作用。根據(jù)上級主管部門關(guān)于開展“小金庫”專項治理的通知和局領(lǐng)導(dǎo)的安排,及時組織實施我局“小金庫”專項治理清查,向上報送了自糾自查報表和報告。針對省財政廳駐黃石辦事處在對我局財務(wù)檢查中指出的問題,我們吸取教訓(xùn)并采取措施認(rèn)真地進行了整改,xx年是財務(wù)科踐行科學(xué)發(fā)展觀,以人為本,理順機制,更新財務(wù)理念,服務(wù)大眾的一年。這一年,財務(wù)科在處長的領(lǐng)導(dǎo)和全體成員的共同努力下,立足現(xiàn)狀,努力提高有限經(jīng)費的使用效率,為專項工程和運營管理工作的開展提供了資金保障,圓滿完成了財務(wù)管理任務(wù),實現(xiàn)了財政經(jīng)費的收支平衡,現(xiàn)將一年來的工作,匯報如下。
一、財務(wù)收支基本情況(截止11月底)。
1、收入情況
xx年通行費收入計劃13100.00萬元,實際收入14070.47萬元,完成計劃的107.41%。
路產(chǎn)索賠收入35萬元。
2、人員及公用經(jīng)費收支情況:
本年度計劃
劃1857.73萬元,撥款1696.54萬元,支出管理費1452.44萬元,支出與撥款數(shù)相比節(jié)余244.1萬元。
2、日常養(yǎng)護收支情況:
本年度計劃190萬元,撥款190萬元,支出231.4萬元,超支41.4萬元。
二、主要財務(wù)工作。
1、完成xx年財務(wù)決算編報工作。1月初,財務(wù)科接受xx年度局財務(wù)決算軟件培訓(xùn),全面梳理xx年財務(wù)工作,順利完成了xx年度財務(wù)決算報表編報工作,為xx年財務(wù)工作的全面開展打下了良好基礎(chǔ)。
2019年1月
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事、同仁:
大家下午好!
2018年,水電集團始終把安全工作放在首位,認(rèn)真貫徹落實水利部和海南省委省政府、省水務(wù)廳、省國資委以及海控總公司等各上級部門的有關(guān)安全生產(chǎn)工作部署,面對在建工程施工標(biāo)段點多、線長、面廣現(xiàn)狀,公司以創(chuàng)建水利工程項目法人安全標(biāo)準(zhǔn)化為依托,牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”要求,認(rèn)真履行工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)。公司以夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)為目標(biāo),強化安全隱患排查治理,健全制度,明確和落實施工單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,建立完善分級風(fēng)險管控體系,突出做好重點部位、重大危險源管控,積極推進公司項目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。2018年,在公司各部門、各參建單位的共同努力下,全年安全生產(chǎn)工作繼續(xù)保持正常可控,較好的完成了年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。現(xiàn)對2018年度安全工作進行總結(jié)并對2019年度安全工作進行計劃部署,具體如下:
一、2018年度安全工作總結(jié)
(一)明確職責(zé),進一步強化責(zé)任落實。一是我司成立了安委會,下設(shè)安全管理的職能部門—質(zhì)量安全部,負(fù)責(zé)日常的安全生產(chǎn)管理工作;安委會每季度均召開安全專題會,討論和研究當(dāng)前安全生產(chǎn)狀況并計劃部署安全生產(chǎn)工作,均形成會議紀(jì)要并由質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)督促落實;二是每年初我司均與各部門和各單位簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書,同時要求各單位和各部門、各班組等簽訂安全責(zé)任書,將安全生產(chǎn)責(zé)任進行層層分解、層層落實,并把安全生產(chǎn)考核納入各參建單位年終考核內(nèi)容,嚴(yán)格實行安全目標(biāo)考核和獎懲。2018年公司共與各部門、各參建單位簽訂了46份安全責(zé)任書。
(二)建立健全安全生產(chǎn)管理體系。一是公司加強安全管理制度建設(shè),對26項安全生產(chǎn)管理制度進行了補充完善;二是進一步完善安全應(yīng)急管理體系,編制完善了《食物中毒應(yīng)急預(yù)案》、《物體打擊應(yīng)急預(yù)案》等13項專項應(yīng)急預(yù)案;三是健全公司安全生產(chǎn)管理組織機構(gòu),根據(jù)人員的調(diào)整,及時對公司安委會成員、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及搶險救援小組成員進行了調(diào)整補充。
(三)加強防范,做好汛期防汛、防臺重點工作。在汛前,各單位均編制了年度防洪度汛應(yīng)急預(yù)案,公司組織成立了防洪度汛領(lǐng)導(dǎo)小組,落實防洪度汛應(yīng)急物資,并組織開展了防洪度汛演習(xí),制定了防汛防風(fēng)值班計劃。防汛防臺期間,我們嚴(yán)格貫徹落實省委、省三防、國資委等上級部門的防汛防臺指示,做好汛期、臺風(fēng)期的應(yīng)急值守,加強現(xiàn)場重點部位檢查與巡查。2018年防御超強臺風(fēng)“山竹”過程中,公司領(lǐng)導(dǎo)保持24小時值班,深入工地一線對防風(fēng)防汛工作進行檢查及部署,妥善安排轉(zhuǎn)移人數(shù)達2235人。
2018年在我司及各方的共同努力下,成功防御了“山神”、“貝碧嘉”等五次強臺風(fēng)影響,以上臺風(fēng)均未造成人員傷亡及財產(chǎn)損失。
(四)重視安全教育培訓(xùn),提高全員安全意識。2018年共組織開展了“危險源辨識與宣貫”、“節(jié)后復(fù)工安全生產(chǎn)知識培訓(xùn)”、“新員工入職培訓(xùn)”等11次安全教育培訓(xùn)活動,培訓(xùn)或受教育達764人次,共76學(xué)時,通過一系列安全生產(chǎn)培訓(xùn)活動,“三類人員”持證上崗率達100%及新員工培訓(xùn)、全員教育培訓(xùn)達100%。針對紅嶺灌區(qū)工程參建單位眾多特點,督促各單位對進場人員全部進行安全培訓(xùn)和教育、安全技術(shù)交底等工作,加強現(xiàn)場施工人員安全意識,提高安全防范能力。
(五)積極組織開展各項安全文化建設(shè)活動。按照上級部門文件要求,公司積極開展“安康杯”、“安全生產(chǎn)月”等安全文化建設(shè)活動。2018年6月是全國第17個“安全生產(chǎn)月”,公司制定了“安全生產(chǎn)月”活動方案,在紅嶺灌區(qū)工程、大廣壩灌區(qū)工程等在建四個項目開展了以“生命至上、安全發(fā)展”為主題的“安全生產(chǎn)月”活動,公司領(lǐng)導(dǎo)深入一線“送清涼”,組織利用板報、橫幅、標(biāo)語、集會、視頻、宣傳手冊、咨詢、知識競賽活動等形式,大力宣傳安全法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識。
(六)積極組織開展各類安全隱患排查治理工作。公司高度重視在建工程安全隱患排查與治理工作,2018年,針對季度、節(jié)前、博鰲亞洲論壇年會及建省30周年期間及等重點時段、防臺防汛等均由各領(lǐng)導(dǎo)帶隊組織開展了安全大檢查工作,本年度共組織開展安全檢查18次,發(fā)現(xiàn)各類安全隱患共278項,截至目前各責(zé)任單位均已進行整改閉合。同時,公司各建管部根據(jù)各片區(qū)工程施工特點,不定期對各施工標(biāo)段開展安全檢查活動。
此外,2018年共接受水利部、省水務(wù)廳、總公司等上級部門安全檢查共10次,對上級部門檢查發(fā)現(xiàn)的安全問題均已進行整改落實。
(七)加強重點部位安全風(fēng)險、重大危險源的監(jiān)控管理。公司每半年組織一次各參建單位針對工程施工營區(qū)、作業(yè)場所及主要構(gòu)筑物、設(shè)備設(shè)施等可能存在的安全風(fēng)險及危險源進行辨識與評價工作,建立了《安全風(fēng)險辨識與評價、分級管控手冊》和《重大危險分級管控手冊》,根據(jù)辨識評價的安全風(fēng)險及重大危險源等級,分別制定了具體監(jiān)控措施、明確了管理的責(zé)任部門和責(zé)任人,建立監(jiān)控記錄表,要求各單位對本標(biāo)段的安全風(fēng)險和重大危險源出現(xiàn)變化時,及時更新,實行動態(tài)管理,確保安全風(fēng)險、重大危險源處在可控范圍。
(八)積極組織開展各項安全應(yīng)急演練活動。通過開展實地演練,真實地檢驗預(yù)案的可操作性和演練效果,有效提高突發(fā)事故應(yīng)急能力。2018年6月29日,在紅嶺灌區(qū)東干Ⅳ標(biāo)5#隧洞進口組織開展了一次隧洞防坍塌事故應(yīng)急救援綜合演練,公司各參建單位及海控總公司各下屬單位320人參加了觀摩并進行了指導(dǎo)。這也是我司組織規(guī)模最大、參加演練人員最多、受教育單位人員最多的一次應(yīng)急演練活動。同時,結(jié)合工程實際,2018年組織各單位開展防汛應(yīng)急演練、消防應(yīng)急演練等各項安全應(yīng)急演練有21場次,每次演練均制定了演練方案、演練記錄及演練總結(jié)評估,起到了“演練一次,警醒一批,影響一片”的目的。
(九)積極應(yīng)對、妥善處理生產(chǎn)安全事故。公司制定了《事故報告及調(diào)查處理制度》,明確了事故報告、調(diào)查及責(zé)任追究等內(nèi)容,并建立事故臺賬。針對紅嶺工程東干Ⅳ標(biāo)“12.2”事故,公司領(lǐng)導(dǎo)高度重視,第一時間趕赴現(xiàn)場并召開事故處理緊急會議,成立事故調(diào)查小組,形成了《事故調(diào)查報告》并上報各上級單位。同時對相關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進行了處罰與通報批評,對各單位起到一次警示教育。
同時,根據(jù)事故情況,組織開展一次全方位的安全隱患大排查工作,防患于未然。
(十)積極開展水利工程項目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。2016年7月,公司正式啟動水利工程項目法人安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級達標(biāo)創(chuàng)建工作,并將其納入每年度重點工作。自創(chuàng)建工作啟動以來,公司依托項目建設(shè)管理,認(rèn)真對照水利部有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)范辦法要求及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn),從安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“目標(biāo)職責(zé)、制度化建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、現(xiàn)場管理、風(fēng)險管理及隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理、持續(xù)改進”等八個方面工作進行了認(rèn)真梳理及完善,于2018年9月底向水利部提交了安全標(biāo)準(zhǔn)化自評報告及評審材料,12月28日,公司項目法人一級安全標(biāo)準(zhǔn)化通過水利部最終評審,成為海南省水利行業(yè)第一家獲此殊榮的單位。
通過開展水利安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建,達到全員參與安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo),進一步加強公司安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化管理,促進公司安全生產(chǎn)管理水平不斷提高。
(十一)持續(xù)改進。為使安全生產(chǎn)工作的不斷規(guī)范化,安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平的不斷提高,我司每年至少組織一次各部門、各單位參與的安全標(biāo)準(zhǔn)化實施情況評定會議,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)工作目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況,根據(jù)評定會議形成了年度的安全標(biāo)準(zhǔn)化評定報告,并根據(jù)存在的問題制定整改措施計劃,落實責(zé)任單位、責(zé)任人進行整改,不斷持續(xù)改進,實施PDCA循環(huán)。
二、存在的主要問題
目前,公司共有紅嶺灌區(qū)、大廣壩灌區(qū)工程、紅嶺田間工程及松濤春江水庫補水工程等共4個項目22各施工標(biāo)段,同時,省內(nèi)十座大中型水庫除險加固工程也即將開工,工程項目遍布整個海南島,施工點多、面廣,參建單位多,參建單位安全管理水平參差不齊,安全管理問題也比較突出,主要存在的問題有以下幾方面:
一是部分施工標(biāo)段安全教育培訓(xùn)工作薄弱,存在重進度輕安全情況,現(xiàn)場作業(yè)人員安全意識淡薄,現(xiàn)場習(xí)慣性違章依然存在,作業(yè)人員未掛安全帶、未戴安全帽、未戴絕緣手套等現(xiàn)象屢屢發(fā)生;
二是部分監(jiān)理單位、施工單位現(xiàn)場安全管控力度不夠,如個別現(xiàn)場深基坑、高邊坡、高排架、臨時用電等施工重點作業(yè)存在安全防護措施不到位,存在較大的安全隱患。同時,個別施工現(xiàn)場施工材料、施工垃圾堆放混亂,文明施工有待進一步提高;
三是安全管理資料不規(guī)范,整理歸檔不及時。個別單位監(jiān)理日志、施工日志未記錄安全隱患問題,存在安全培訓(xùn)資料不全,安全檢查資料未簽字等現(xiàn)象。
四是部分單位未按要求進行隱患排查,隱患排查走過場,存在檢查深度不夠、整改問題未閉環(huán)、檢查頻次不足等現(xiàn)象;
五是存在部分施工單位對安全檢查發(fā)現(xiàn)的問題整改不力、整改不到位、整改不及時等現(xiàn)象。
三、2019年度安全工作要點
(一)主要安全工作目標(biāo):
1、“四無”目標(biāo),即無死亡、無重傷、無火災(zāi)、無爆炸事故發(fā)生;
2、不發(fā)生超過急性工業(yè)中毒3人以上和財產(chǎn)損失超過50萬元以上的生產(chǎn)安全責(zé)任事故;
3、無新增職業(yè)病病例;
4、全員教育率達100%;
5、“三類崗位”人員持證上崗率100%;
6、隱患整改率達100%。
(二)重點工作:
1、全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,與各部門、各參建單位簽訂2019年度安全生產(chǎn)責(zé)任書,各單位要嚴(yán)格按照責(zé)任書要求,落實好各項安全生產(chǎn)管理工作,同時與各部門、各班組層層簽訂安全責(zé)任書;
2、根據(jù)水利部最新的危險源辨識與評價導(dǎo)則,在2月份完成公司在建工程的安全風(fēng)險及重大危險源辨識與評價工作;
3、突出重點,各單位繼續(xù)深化安全隱患的專項整治,進一步鞏固安全標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場管理工作,定期與不定期組織安全檢查,加強對工程項目隧洞、深基坑、暗涵、高空作業(yè)等重點部位的安全監(jiān)督檢查力度,并做到隱患整改率達100%;
4、公司成立安全標(biāo)準(zhǔn)化評定小組,組織一次各單位相關(guān)人員對2018年度公司安全標(biāo)準(zhǔn)化實施情況的檢查評定,驗證各項安全生產(chǎn)制度措施的適宜性、充分性和有效性,檢查安全生產(chǎn)管理目標(biāo)、指標(biāo)的完成情況,提出改進意見,形成評定報告,明確責(zé)任單位、責(zé)任人進行整改完善;
5、各單位加強事故應(yīng)急救援管理工作,針對可能發(fā)生的觸電、火災(zāi)、爆炸、特種設(shè)備等各類突發(fā)險情,補充完善應(yīng)急預(yù)案,根據(jù)應(yīng)急預(yù)案至少組織開展一次綜合或?qū)m棸踩珣?yīng)急演練活動,同時結(jié)合工種特點,開展相關(guān)的現(xiàn)場處置演練;
6、堅持“預(yù)防為主,防治結(jié)合”的方針,各單位要依法做好職工健康體檢工作,定期組織對職業(yè)病危害作業(yè)場所檢測和職業(yè)健康體檢,健全員工職業(yè)衛(wèi)生檔案和健康監(jiān)護檔案,杜絕發(fā)生職業(yè)病;
7、牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,各單位繼續(xù)做好《安全生產(chǎn)法》、《安全生產(chǎn)條例》的學(xué)習(xí)宣傳,加大安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn),積極組織開展“安全月”、“安康杯”等安全文化建設(shè)活動,提高全員安全意識;
8、修訂完善安全生產(chǎn)獎懲制度,進一步完善安全生產(chǎn)考核和獎勵機制建設(shè),加強對安全生產(chǎn)的監(jiān)督、管理、考核工作,同時不斷創(chuàng)新考核與管理辦法;
9、貫徹落實海控總公司制定的《施工工地管理辦法》、《三(四)級用電柜等臨時用電管理辦法》等十二項管理辦法;
關(guān)鍵詞 設(shè)計院;檔案管理;重要意義;問題;措施
一、新疆兵團勘測設(shè)計院(集團)有限責(zé)任公司概況
新疆兵團勘測設(shè)計院(集團)有限責(zé)任公司始建于1952 年,是新疆最早組建的綜合類甲級設(shè)計院。經(jīng)過60 多年的發(fā)展,設(shè)計院規(guī)模不斷擴大,涉及專業(yè)不斷增加。具有甲級設(shè)計資質(zhì)的專業(yè)達16 項,乙級設(shè)計資質(zhì)的專業(yè)達12 項。覆蓋了農(nóng)林、水利、建筑、咨詢、建設(shè)項目環(huán)境影響評價、工程勘察、測繪、監(jiān)理、水土保持方案編制、工程招標(biāo)、旅游規(guī)劃、土地勘測、水文水資源調(diào)查評價、電力、公路、市政、環(huán)境污染防治、城鄉(xiāng)規(guī)劃、工程造價咨詢、攝影測量與遙感、招標(biāo)等幾十項全方位專業(yè)。綜合實力在新疆同行業(yè)中名列前茅,在全國勘測設(shè)計單位中綜合實力排名132 名。職工總數(shù)1600 余人,下屬16 個生產(chǎn)單位,分駐烏魯木齊市和石河子市兩地。全院現(xiàn)有各類國家級執(zhí)業(yè)注冊人員151 人次;享受國務(wù)院政府津貼專家14 人;教授級高工14 人。
60 多年來,兵團設(shè)計院幾代勘測設(shè)計工作者傳承新疆兵團的精神,戰(zhàn)嚴(yán)寒、斗風(fēng)沙、餐風(fēng)飲露,先后在全國各地及世界30 個國家、地區(qū)完成勘測設(shè)計項目13000 多項。完成各類工程測量數(shù)千頃,草原調(diào)查3 億畝,土壤概查8000 萬余畝,土壤詳查5000 萬余畝,完成百萬畝以上大型墾區(qū)總體規(guī)劃約20 余項;農(nóng)牧團場及縣鄉(xiāng)規(guī)劃400 余個,規(guī)劃總面積達4000 余萬畝;完成大型灌區(qū)水利工程數(shù)十項,水庫和電站近百座,大中型輸水干渠及輸變電工程設(shè)計30 余項。完成河流流域規(guī)劃、水庫電站工程地質(zhì)勘察、大中型灌區(qū)、農(nóng)場水源地水文地質(zhì)勘察、公共與民用建筑工業(yè)廠房設(shè)計、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)、礦山建設(shè)、工業(yè)及石油建設(shè)項目環(huán)境影響評價等工程數(shù)千項。近年來,兵團設(shè)計院在安哥拉、委內(nèi)瑞拉等30 多個國家和地區(qū)完成規(guī)劃設(shè)計項目30 余項。創(chuàng)造出一批享有盛譽的勘察設(shè)計作品,其中獲得國家、省部級優(yōu)秀設(shè)計獎和科技進步獎達400 多次。
二、新常態(tài)下設(shè)計院檔案管理發(fā)展的重要意義
兵團設(shè)計院經(jīng)過60 多年的飛速發(fā)展,規(guī)模不斷擴大,資質(zhì)不斷提高,涉及專業(yè)不斷增加。隨著設(shè)計水平和設(shè)計資料完整性的提高,設(shè)計資料數(shù)量劇增,檔案管理工作也變得更加重要、更加復(fù)雜。
(一)檔案管理發(fā)展是新常態(tài)下院內(nèi)經(jīng)濟、技術(shù)、科技發(fā)展的必然趨勢。對兵團設(shè)計院而言,檔案管理的發(fā)展是院內(nèi)經(jīng)濟、技術(shù)、科技發(fā)展的必然趨勢。要實現(xiàn)檔案管理全面發(fā)展,必須全面提高檔案管理團隊的整體素質(zhì),加大人力資源的開發(fā),提高全方位檔案管理水平,積極充分地發(fā)揮檔案應(yīng)有的作用,促進檔案管理和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)能夠更好地配合,檔案管理必須要適應(yīng)新常態(tài)下的社會發(fā)展。
(二)檔案管理發(fā)展是新常態(tài)下進一步拓展檔案管理服務(wù)領(lǐng)域的有效工具。檔案管理發(fā)展能夠進一步拓展檔案管理工作的服務(wù)領(lǐng)域及對象。先進的檔案管理工具,為檔案信息資源的開發(fā)利用創(chuàng)造了一定的條件,現(xiàn)代化檔案管理能夠?qū)n案信息資源進行更加合理的整合配置,使其充分發(fā)揮更大作用。而檔案管理實現(xiàn)電子化、數(shù)字化、系統(tǒng)化,讓檔案的服務(wù)范圍得到更大的拓展,其服務(wù)領(lǐng)域、對象和效果會最大化。
(三)檔案管理發(fā)展是新常態(tài)下能夠有效增加信息存儲量的必要手段。檔案管理發(fā)展是新常態(tài)下能夠有效增加信息存儲量的必要手段。傳統(tǒng)的紙質(zhì)檔案只能記錄文字、圖形等信息,且占用大量儲存空間,對溫度濕度的要求極為嚴(yán)格,稍有不慎紙質(zhì)就會變質(zhì)腐爛,使用極為不便,甚至不能使用。而檔案現(xiàn)代化電子管理能夠在存儲范圍和數(shù)量上有效地增加存儲量,檔案中記錄文字、圖形、聲像等較為全面的各種媒體信息資料,且經(jīng)濟、方便、快捷,更為重要的是遠程使用可實現(xiàn)無縫、少錯甚至無錯對接。這在豐富了檔案內(nèi)容的同時,增加了檔案信息存儲量,并且有利于查找,同時大幅度減少了人財物的浪費和消耗。
三、兵團設(shè)計院檔案管理工作的特點、存在問題分析及解決問題措施探討
(一)特點一:多樣化的載體形式。工程設(shè)計檔案不僅局限于文字材料圖紙等紙質(zhì)材料,目前還有各種格式的電子文檔。存在的問題:一是由于兵團設(shè)計院成立已60 多年,所有紙質(zhì)檔案資料的質(zhì)量和規(guī)格不一,年度已久,紙張老化,有些文圖不清,部分受潮資料圖書有霉變和腐爛現(xiàn)象,重新整理難度非常大。二是電子文檔版本不一,由于電子產(chǎn)品發(fā)展迅速,軟件互不支持,高版本軟件不支持低版本軟件,低版本軟件不兼容高版本軟件,甚至不同高版本軟件互不兼容,使電子文檔使用難度加大。改進措施:一是將那些年度久遠,規(guī)格不一,紙張老化,圖文不清及霉變的資料整理出來重新出版后替代原有的資料。二是和單位信息中心溝通,把電子文本互不兼容、互不支持的軟件經(jīng)過升級處理等手段加工為統(tǒng)一產(chǎn)品使用。
(二)特點二:種類繁多的檔案內(nèi)容。工程設(shè)計檔案內(nèi)容除了常見的設(shè)計報告、概預(yù)算、施工圖紙之外,還包括項目批文、甲方委托書、合同、設(shè)計條件及報告審查意見書、修改設(shè)計函、工程造價書、竣工驗收報告書、審后藍圖等,由于內(nèi)容繁多,在保存的時候必須要確保每項工程檔案的成套性。存在的問題:一是很多歸檔資料重復(fù)存檔,占用了大量的資源。二是整理立卷項目分門歸類時成果報告有缺少領(lǐng)導(dǎo)和項負(fù)簽字、已完成的項目歸檔有拖拉等現(xiàn)象。三是在歸檔過程中,極個別項目使用了沒有經(jīng)過評審的送審稿歸檔,影響了檔案的準(zhǔn)確性、完整性。改進措施:一是把重復(fù)的歸檔資料剔除,只留一份正式報告和電子版本,減少利用空間。二是在歸檔過程中及時檢查成果報告有沒有領(lǐng)導(dǎo)和項負(fù)漏簽字,發(fā)現(xiàn)問題及時解決。在平時的工作中經(jīng)常與技術(shù)部門聯(lián)系溝通,使已完成的項目在規(guī)定的時間內(nèi)及時歸檔。三是積極與生產(chǎn)單位溝通,在不影響歸檔期限的情況下,歸評審后的最終成果報告。
中圖分類號:TV文獻標(biāo)識碼:A文章編號:
引言:
我國現(xiàn)行水利工程建設(shè)與管理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)主要由《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》、《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)匯編》、《水利部建設(shè)與管理司負(fù)責(zé)的標(biāo)準(zhǔn)項目現(xiàn)狀表》中的相關(guān)水利工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)及工程建設(shè)所采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)項目環(huán)境保護及機電設(shè)備的安裝等方面的施工標(biāo)準(zhǔn)。水利工程管理標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)工程類別進行分類,包括了對我國水利工程管理的綜合技術(shù)、河道堤防工程項目管理、水庫大壩工程建設(shè)項目管理、水閘工程項目管理等。
1.如何搞好建設(shè)項目管理
1.1落實好項目法人責(zé)任制,是搞好建設(shè)管理工作的基礎(chǔ)
項目法人責(zé)任制是我國投資建設(shè)領(lǐng)域建立社會主義市場經(jīng)濟的基礎(chǔ),是全面實行工程招投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制的可靠保證,是建立完善的工程項目管理體制的根本前提。項目法人制是龍頭,是核心,如果項目法人責(zé)任制不落實,其它建設(shè)管理工作也將無法深入開展。我們認(rèn)為,落實好項目法人制,一是要認(rèn)真貫徹執(zhí)行水利部《水利工程建設(shè)項目實行項目法人責(zé)任制的若干意見》(水建[1995]130號),針對目前水利建設(shè)多元化、多層次的投資體制,按照項目類別不同組建項目法人。二是要嚴(yán)格項目法人資質(zhì)審查,在建設(shè)項目的項目建議書階段就應(yīng)明確項目法人,沒有按規(guī)定要求組建項目法人的不進行項目的各項審批工作。三是要嚴(yán)格項目法人單位人員配備,不僅專業(yè)齊全,而且人員素質(zhì)要高,有經(jīng)驗。
1.2開展好建設(shè)監(jiān)理工作,是搞好建設(shè)項目管理的重要手段
建設(shè)監(jiān)理的目的是提高工程建設(shè)項目管理的科學(xué)性與公開性,強調(diào)市場之間的合同關(guān)系及監(jiān)督、制約與協(xié)調(diào)的機能,以提高工程建設(shè)管理水平和投資效益。通過監(jiān)理的有效工作,從而保證投資方投資效益的發(fā)揮,同時也通過監(jiān)理的監(jiān)督,來保證承包商的利益不受損害,維護合同的嚴(yán)肅性。我省的水利建設(shè)監(jiān)理工作已經(jīng)有了很好發(fā)展,監(jiān)理人員的數(shù)量、質(zhì)量都在不斷增長和提高,各項監(jiān)理制度也正在不斷完善,特別是,98大水之后,監(jiān)理制在水利建設(shè)管理中的得到了充分的落實,但也存在一些不容忽視的問題,如監(jiān)理人員老化、素質(zhì)低、機構(gòu)不完善、項目法人對監(jiān)理工作不重視等。為此,首先要繼續(xù)加大監(jiān)理人員培訓(xùn)力度,全面提高監(jiān)理人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)、技術(shù)水平和管理水平。
1.3全面實行招標(biāo)投標(biāo)制,是搞好建設(shè)項目管理的重要條件
經(jīng)過幾年的努力,我省水利水電工程招標(biāo)投標(biāo)工作已經(jīng)逐步走上了規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。作為全國五家試點單位之一,我省于2000年3月份設(shè)立了《水利工程建設(shè)有形市場》,把全省具有一定規(guī)模的工程項目集中到《市場》內(nèi)進行交易,從而進一步規(guī)范了招標(biāo)投標(biāo)行為,加大了監(jiān)督管理的力度,保證了招標(biāo)投標(biāo)工作質(zhì)量。今后招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)繼續(xù)做好以下工作:一是盡量采取公開招標(biāo),嚴(yán)格限制邀請招標(biāo),保證優(yōu)秀的施工企業(yè)中標(biāo)。二是加強標(biāo)底編制和評標(biāo)專家的保密性。三是進一步完善招標(biāo)程序,制定先進的評標(biāo)辦法。要積極吸取外行業(yè)和外省的先進經(jīng)驗,改進我省現(xiàn)有的招標(biāo)程序和評標(biāo)辦法,使其更加合理和科學(xué)。
2.水利工程建設(shè)管理中存在的問題及原因
2.1項目法人責(zé)任制落實不到位
項目法人責(zé)任制是“三項制度”的核心問題,但是部分項目法人組建不規(guī)范,甚至根本未組建項目法人,造成責(zé)任主體不明確。行政干預(yù),違反建設(shè)程序,只抓工期,不顧質(zhì)量,資金不能按時到位。
2.2招投標(biāo)管理中存在不少問題
許多工程在招投標(biāo)中,委托沒有資質(zhì)或低資質(zhì)的單位招投標(biāo),從而使低資質(zhì)或無資質(zhì)設(shè)計、施工、監(jiān)理隊伍參與工程建設(shè)。招投標(biāo)工作不夠規(guī)范,違規(guī)操作,虛假招標(biāo)或直接發(fā)包工程導(dǎo)致部分工程存在轉(zhuǎn)包和違法分包。水利工程建設(shè)中的“同體”問題嚴(yán)重,主要表現(xiàn)在質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)、項目法人、施工單位、監(jiān)理單位相互隸屬同一行政主管部門管理,其中監(jiān)理單位歸屬項目法人、設(shè)計單位或施工單位管理。
監(jiān)理隊伍不足,素質(zhì)較低,部分人員無證上崗;監(jiān)理工作不到位,比較突出的是作假賬。不該簽單的簽單,應(yīng)該核實的不去核實。部分工程項目設(shè)計前期工作不充分,設(shè)計人員設(shè)計水平低,不能嚴(yán)格執(zhí)行強制性標(biāo)準(zhǔn),設(shè)計因素考慮不到位,設(shè)計質(zhì)量不高,設(shè)計質(zhì)量缺乏有效監(jiān)督。
2.3監(jiān)督檢查,加強質(zhì)量檢測
稽察的影響范圍相對較小,威懾能力不夠;稽察整改到位率低、監(jiān)督力度不足。部分市地質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)還沒有完全獨立建制,政府質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)的定性還不明確,質(zhì)量管理職能責(zé)任不明,質(zhì)監(jiān)人員不足,監(jiān)督缺乏規(guī)范統(tǒng)一的工作程序,缺乏必要的控制手段,存在監(jiān)督機制失靈的現(xiàn)象,質(zhì)量檢測工作有待加強。
2.4驗收工作以及偷工減料問題實施的建設(shè)項目多,但正規(guī)驗收的少;病險水庫除險加固工程由于驗收率低,已影響到水庫除險加固工作的整體進度,影響到新的項目的實施。工程多次轉(zhuǎn)分包,層層收管理費,工程實體資金流失,從而導(dǎo)致部分企業(yè)在經(jīng)濟利益驅(qū)使下偷工減料。為節(jié)約顯成本,施工不按規(guī)范操作,最終導(dǎo)致隱成本大大增加。質(zhì)量控制體系落后,有待健全,質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)。
3.工程建設(shè)管理標(biāo)準(zhǔn)化
3.1人員配備標(biāo)準(zhǔn)化。明確項目組各成員的職責(zé)、工作內(nèi)容、工作程序、工作方法和工作要點。在人員配制中,項目部要充分的考慮各部分、各專業(yè)的實際情況,確保人員配制齊全。
3.2現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化。實施現(xiàn)場簽認(rèn)制度,建立定人、定崗、定期、定責(zé)、定點的檢查制度,按現(xiàn)場作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及施工作業(yè)指導(dǎo)書施工。在工程施工前,施工人員必須熟悉產(chǎn)權(quán)單位施工聯(lián)系人、各遷改工點運營范圍等情況,施工人員要做到心中有數(shù),所有施工人員持證上崗。施工中,每個月由項目部負(fù)責(zé)人組織所有施工人員進行一次安全知識和崗位技能的考試。定期召開安全會議,通過總結(jié)經(jīng)驗,不斷進行改進,確保施工、行車等安全。制訂各級質(zhì)量管理部門或機構(gòu)及質(zhì)量管理人員的質(zhì)量職責(zé),必須做到職責(zé)明確、工作內(nèi)容清楚,責(zé)任及具體工作內(nèi)容落實到每個人,形成質(zhì)量工作人人有責(zé)的工作氛圍。堅持全線創(chuàng)優(yōu),制定明確細(xì)化的工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和操作工藝,施工過程中要嚴(yán)抓組織實施。
3.3過程控制標(biāo)準(zhǔn)化。制定安全生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn),建立工期管理標(biāo)準(zhǔn),建立合同、拆遷、施工圖審核、驗工計價等工作標(biāo)準(zhǔn),認(rèn)真貫徹“六位一體”管理要求。在施工基礎(chǔ)管理上,我們落實工程物資、工程資料等方面的管理,施工過程中必須嚴(yán)格按照質(zhì)量、安全、投資、工期、環(huán)保、技術(shù)創(chuàng)新六位一體的要求,全面推行標(biāo)準(zhǔn)化管理進而全面提高項目管理水平。
同時要向全社會公布水利工程質(zhì)量舉報電話,使群眾發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題也能及時處理。
4.結(jié)語
近年來回顧我國工程建設(shè)中標(biāo)準(zhǔn)化工作的改革與發(fā)展歷程,標(biāo)準(zhǔn)化的工作取得了顯著的成就。以強制性條文為龍頭,技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定和各類標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為技術(shù)支撐的標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)架,對于服務(wù)建設(shè)工作的大局,服務(wù)于國家經(jīng)濟建設(shè)的大局,服務(wù)于構(gòu)建和諧社會,起到了重要作用。審視我國的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的進展,從推進標(biāo)準(zhǔn)化工作的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn),從適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的要求,貫徹科學(xué)發(fā)展觀的高度來看,工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作在管理體制、運行機制等方面也還存在一些需要完善的問題。
參考文獻:
1、圓滿完成了第八屆村委會換屆選舉工作。我縣第八屆村民委員會換屆選舉工作從2月15日啟動實施,4月底圓滿完成,全縣應(yīng)換屆選舉544個村委會已全部完成換屆選舉工作;本屆村委會換屆呈現(xiàn)了群眾參與程度高、選舉成功率高、婦女參政率明顯提高、開展自薦海選比例高、村兩委交叉兼職比例增高、新當(dāng)選比列高、村委會班子素質(zhì)明顯提高七個特點。
2、村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)進一步深入。年初以文件形式下發(fā)了20*年村務(wù)公開民主管理工作要點,明確了目標(biāo)要求。7月份開展了對全縣村務(wù)公開民主管理規(guī)范化建設(shè)的全面督查,并根據(jù)督查情況向督查組成員、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)發(fā)出了情況通報,有利的促進了全縣村務(wù)公開民主管理工作的提高。11月份村務(wù)公開民主管理工作辦公室人員組織開展了一次全縣范圍的明查暗訪,既是對規(guī)范化建設(shè)的一次檢驗,也及時掌握最新工作情況和發(fā)現(xiàn)新問題,為今后加強和改進規(guī)范化建設(shè)提供了依據(jù)。
3、社區(qū)建設(shè)工作取得了突破性進展。城市社區(qū)方面:依法完成了社區(qū)換屆選舉工作,全縣15個社區(qū)中除熟溪社區(qū)都按時圓滿完成了換屆選舉工作。在縣委、縣政府的重視和支持下,我局牽頭開展了對社區(qū)服務(wù)用房、工作人員及待遇問題的調(diào)研,進一步摸清了我縣社區(qū)的現(xiàn)狀和底子,并結(jié)合實際有針對性的提出了解決的建議方案;10月份,縣委、縣政府召開了社區(qū)工作會議并出臺了《關(guān)于推進和諧社區(qū)建設(shè)的意見》,明確了到2009年解決全縣社區(qū)工作服務(wù)用房面積不足問題,屆時服務(wù)用房基本達到350平方米以上,同時也落實了縣財政按照新建社區(qū)服務(wù)用房補助40萬元的政策。農(nóng)村社區(qū)方面:全縣開展試點建設(shè)的熱情高漲,今年又完成了24個村社區(qū)試點建設(shè)工作,至此,我縣已有37個農(nóng)村社區(qū)基本完成了試點建設(shè)。今年我們建立了農(nóng)村社區(qū)工作臺帳制度、階段性總結(jié)制度和檔案制度;編制印發(fā)了統(tǒng)一的《農(nóng)村社區(qū)實驗工作臺帳》和《農(nóng)村社區(qū)實驗工作手冊》,確保農(nóng)村社區(qū)實驗工作有序進行。同時開展了8個農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)和1個和諧社區(qū)創(chuàng)建工作,在探索建立農(nóng)村社區(qū)工作機制,完善農(nóng)村社區(qū)管理和公共服務(wù)體系方面邁出了可喜的一步。
二、注重改善民生,困難群眾基本生活權(quán)益得到保障
1、最低生活保障工作日趨規(guī)范。一是三月份對20*年制定實施的《*縣最低生活保障實施辦法》進行了修改完善,進一步提高了本縣城鄉(xiāng)貧困村(居)民的基本生活保障水平。二是建立了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機制。以政府文件形式明確了最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)按照城鎮(zhèn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)每年實行動態(tài)調(diào)整的制度。同時根據(jù)動態(tài)調(diào)整的制度,在三月份及時完成了今年低保標(biāo)準(zhǔn)的提標(biāo)工作,將農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的150元/月提高到180元/月,城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)由原來的248元/月提高到280元/月,提標(biāo)后農(nóng)村低保月人均補助金額由原來的81元提高到現(xiàn)在的100.9元,城鎮(zhèn)低保月人均補助金額由原來的153元提高到現(xiàn)在的176.89元。三是根據(jù)低保對象存在的不同困難,按照低保紅綠卡制度,實施分類管理,重點加強對紅卡低保對象的每月檢查;同時,實行信息化管理,4月份我局與*思銳公司合作,開發(fā)了民政救助信息系統(tǒng),開始實施網(wǎng)上低保申報審批,系統(tǒng)已經(jīng)正常運作。四是認(rèn)真落實低保動態(tài)管理工作,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)補盡補、應(yīng)退則退,今年全縣累計新增低保587戶,809人;注銷343戶,555人;調(diào)高2569戶,調(diào)低94戶。目前全縣共有低保對象3103戶,4670人。五是認(rèn)真落實低保動態(tài)物價補貼制度。根據(jù)要求及時足額地將物價補貼發(fā)放到低保對象手中。今年共三次對全縣低保對象發(fā)放了物價補貼,累計發(fā)放物價補貼179.53萬元,其中城鎮(zhèn)低保425元/人,農(nóng)村低保265元/人。
2、困難群眾大病醫(yī)療救助制度進一步完善。三月份對2004年制定實施的《*縣醫(yī)療救助實施辦法》進行了修改完善。重點對四個方面的內(nèi)容進行了調(diào)整。一是進一步明確了城鄉(xiāng)最低生活保障對象、農(nóng)村五保對象和城鎮(zhèn)"三無"人員、城鄉(xiāng)低收入戶、患重大疾病且影響家庭基本生活的人員(指家庭成員月人均固定收入低于全縣最低工資標(biāo)準(zhǔn)的人員)四類人員為救助對象。二是提高救助標(biāo)準(zhǔn):城鄉(xiāng)低保、五保對象和"三無"人員救助比例由原來的30%、40%、50%提高到50%、60%、70%;低收入戶由原來的20%、25%、30%提高到20%、30%、40%。同時提高最高救助額度,即低保、五保、三無人員封頂線由原來的3萬元提高到4萬元。三是降低救助門檻:低保、五保、三無人員實行零起點救助,低收入戶救助門檻由原來的2萬元降到1萬元,救助自負(fù)金額由原來的1萬元降到0.5萬元。四是增強救助時效。低保、五保、三無人員實行即時救助,其他對象由原來1季度1次改為每月救助1次。今年已累計救助810人,支出醫(yī)療救助資金228.68萬元。
3、困難群眾安居工程進一步深化。出臺了《困難群眾安居工程實施意見》,進一步擴大了安居工程實施范圍,將重點優(yōu)撫對象及低收入戶等其他困難群眾也納入到安居工程實施范圍,同時提高了安居工程補助標(biāo)準(zhǔn),維修由最高補助每戶4000元提高到5000元,置換由最高補助每戶5000元提高到6000元,新建由原來的230元/平方米提高到280元/平方米。今年累計實施安居工程160戶,其中新建63戶,維修71戶,置換26戶,總投資200多萬元。
4、社會福利工作進一步加強。一是爭取政府的重視和支持,以縣政府文件形式出臺了《關(guān)于加快養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的通知》,為深化和加快居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè),提供了政策保障。二是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成了總投資120萬元、建筑面積4038平方米的壺山中心敬老院改擴建工程,完成了投資18萬元的白洋中心敬老院新大樓附屬配套設(shè)施建設(shè)和投資5萬元的新宅敬老院改建維修工作;社會福利院二期擴建工程順利完成土建部分,共投入資金197萬元;白洋、新宅中心敬老院新添置了床、桌、椅等用品132套(件)。三是進一步加強敬老院內(nèi)部規(guī)范化管理,修改完善了《敬老院內(nèi)部管理制度》,健全了敬老院院長工作例會和院民會議制度。四是認(rèn)真開展"星光老年之家"試點工作,通過建設(shè)所需物資統(tǒng)一配送、組織檢查驗收、回訪督查等方式,確保建設(shè)質(zhì)量。全縣36個試點村"農(nóng)村星光老年之家"建設(shè)工作已圓滿完成。五是認(rèn)真做好孤兒救助工作。我縣共有孤兒27人,其中農(nóng)村孤兒22人,城鎮(zhèn)5人。無監(jiān)護人的孤兒由敬老院實行戶院掛鉤集中供養(yǎng),供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)每人每月280元;有監(jiān)護人的孤兒給予全額享受低保金,同時每年給予助學(xué)、助困等臨時救助不少于1000元。六是繼續(xù)開展為白內(nèi)障老人送"光明"活動。在省老年基金會的大力支持下,全年累計為73名老人免費實施了白內(nèi)障摘除手術(shù)。七是認(rèn)真舉辦各項老年人文體活動,歡慶第21個"老人節(jié)"。開展了全縣第六屆老年運動會,舉辦了老年書畫展和器樂、舞蹈專場文藝晚會,并組織參加了省、市老年節(jié)文藝專場演出比賽,舞蹈《荷之戀》獲省金獎,《酒巷深深》獲市三等獎。
5、臨時救助工作進一步強化。重點開展了解決城鄉(xiāng)居民因病、因災(zāi)等特殊原因造成的生活暫時困難的救助,保障其正常的基本生活,今年共實施臨時困難補助2822人次,支出補助資金192萬元。實事求是做好邊緣困難群眾救助工作,一年來遵循誰困難救助誰的原則,認(rèn)真把好關(guān),全年累計共救助2000戶,下?lián)苜Y金100萬元,切實保障了邊緣困難群眾的基本生活保障,使他們渡過難關(guān)。加強流浪乞討人員的救助工作。緊緊圍繞《流浪乞討人員救助管理實施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定,為流浪乞討人員提供吃、住、返鄉(xiāng)車票等人性化救助服務(wù),全年累計救助流浪乞討人員540人次,切實維護了流浪乞討人員的合法權(quán)益。
三、注重社會穩(wěn)定,優(yōu)撫移民政策全面落實
1、認(rèn)真落實優(yōu)撫安置工作。進一步健全和完善了優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長機制,保障優(yōu)撫對象的基本生活。根據(jù)軍人撫恤優(yōu)待條例和兩年提標(biāo)一次的規(guī)章要求,從今年1月開始,對全縣重點優(yōu)撫對象定補標(biāo)準(zhǔn)進行了提標(biāo),第四季度已發(fā)放落實。進一步完善和規(guī)范了重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療補助制度和操作程序,確保重點優(yōu)撫對象住院醫(yī)療費的合法權(quán)益。加強復(fù)員退伍軍人數(shù)據(jù)庫建設(shè)和管理,及時做好兩參人員數(shù)據(jù)庫的充實和調(diào)整,并充分運用數(shù)據(jù)庫,加強對復(fù)退軍人的管理。5月底完成了185名退伍人員的安置工作,其中152名農(nóng)村兵按從哪里來回哪里去的原則全部安置回農(nóng)村,15名兵和17名城鎮(zhèn)兵及1名轉(zhuǎn)業(yè)士官全部自謀職業(yè)。認(rèn)真落實有關(guān)規(guī)定,提高義務(wù)兵優(yōu)待金標(biāo)準(zhǔn)。義務(wù)兵從每人每年3050元提高到4300元,兵從每人每年9150元提高到9500元。及時掌握和了解退伍軍人的思想動態(tài),扎實做好優(yōu)撫對象來信來訪工作,確保了穩(wěn)定。
2、扎實做好水庫移民的扶持工作。一是完成了20*年度大中型水庫移民人口核減及第一、第二、第三季度直補資金發(fā)放工作。嚴(yán)格按照文件規(guī)定,核減9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)52個扶持對象。二是完成了20*年新安江水庫移民村項目和大中型水庫(跨庫村)移民項目檢查驗收工作。新安江水庫移民項目涉及五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)24個村,54個建設(shè)項目,總投資856.2萬元,于20*年一月份完成,扶持項目資金已撥付到位;大中型水庫(跨庫村)移民項目涉及3個鄉(xiāng)鎮(zhèn),7個村,9個項目,總投資154.6萬元,于20*年3月底前全部通過驗收。三是認(rèn)真開展移民技能培訓(xùn)。舉辦了新安江水庫移民茶葉加工、茶園管理、蜜梨栽培管理技術(shù)三期培訓(xùn)班。四是及時完成各項預(yù)算編制工作。完成了20*年度大中型水庫(跨庫村)移民項目、20*年度新安江水庫移民村項目、2009年大中型水庫移民后期扶持資金、20*年度大中型水庫后期扶持結(jié)余濟急處置中央補助資金移民項目、20*年大中型水庫移民后期扶持結(jié)余資金等各項預(yù)算編制工作。五是認(rèn)真做好水庫移民穩(wěn)定工作。部分水庫移民經(jīng)常來信來訪要求享受更高一級的扶持政策,我局認(rèn)真對待,對不符合政策的來信來訪做出詳細(xì)解釋,取得相關(guān)人員的理解。
四、注重防災(zāi)備災(zāi),災(zāi)害救助工作扎實有效
1、認(rèn)真開展避災(zāi)點建設(shè)。今年確定的10個避災(zāi)點建設(shè)已于8月底全面完成。目前,我縣已累計完成了避災(zāi)點建設(shè)19個,總建筑面積11913平方米,累計投入資金300余萬元,基本實現(xiàn)在全縣各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)全覆蓋;同時根據(jù)省廳要求完成了一個占地面積600平方米救災(zāi)儲備倉庫建設(shè),
2、認(rèn)真開展災(zāi)害救助工作。今年年初,我縣遭遇了罕見的雨雪冰凍災(zāi)害天氣,汛期還遭受了多次臺風(fēng)、洪澇等自然災(zāi)害,給全縣造成了不少的經(jīng)濟損失。為解決災(zāi)民困難,切實保障災(zāi)民的基本生活,今年已累計下?lián)芫葹?zāi)款196.2萬元,救助災(zāi)民4691人次。
五、注重服務(wù)質(zhì)量,社會行政事務(wù)管理能力明顯提高
1、進一步規(guī)范民間組織管理。認(rèn)真做好新成立的社會團體和民辦非企業(yè)單位的審批工作,今年新成立社團2家,分支機構(gòu)2家,民辦非企業(yè)單位4個。及時做好民間組織的年檢年審,全縣共有97個社團年檢合格,注銷1個,25個民辦非企業(yè)單位年檢合格,停辦5個。根據(jù)省、市的統(tǒng)一部署,與監(jiān)察局、發(fā)改局聯(lián)合開展了對行業(yè)協(xié)會和涉企協(xié)會會費收支專項檢查工作。及時完成了社區(qū)民間組織登記備案工作,共登記備案64家,其中社團29家,民辦非企業(yè)35家。
2、認(rèn)真做好福利企業(yè)管理工作。及時做好福利企業(yè)每月一次的資格認(rèn)定工作,全年累計認(rèn)定263次。嚴(yán)格做好福利企業(yè)年檢年審工作。今年我縣共有27家福利企業(yè)通過年檢年審,新增1家,注銷2家。
3、深化殯葬改革,鞏固殯改成果。繼續(xù)抓好生態(tài)墓區(qū)建設(shè)工作,嚴(yán)格把好村級公墓新建關(guān)。進一步加強殯葬管理,及時處理一些違反殯葬管理條例的事件。今年共查處36起土葬、做大墳、亂葬亂埋等違法行為。在新宅鎮(zhèn)政府開展了殯改專項整治工作,共拆除壽墳200余穴,有效地遏制了私建壽墳違法現(xiàn)象的漫延勢頭。根據(jù)近幾年道路交通建設(shè)與發(fā)展情況,及時擴大火化面,將塔塘村等6個行政村和12個自然村新列入火化區(qū),從20*年11月1日零時起對新列入火化區(qū)內(nèi)的死亡人員遺體實行火化,進一步鞏固殯了改成果,
4、認(rèn)真做好婚姻登記工作,不斷改進方法,優(yōu)化服務(wù)。認(rèn)真制定奧運期間婚姻登記應(yīng)急預(yù)案,有效應(yīng)對,確保了20*年8月8日這一特殊日期婚姻登記工作的順利有序進行。全年共辦理結(jié)婚登記26*對,離婚518對,補發(fā)婚姻證件740本,出具無婚姻登記記錄證明820份。不斷改進方法和服務(wù)態(tài)度,不斷提高婚姻登記服務(wù)質(zhì)量,被民政部授予"20*-20*年度全國婚姻登記規(guī)范化單位"稱號。
5、地名信息公共服務(wù)工程進一步推進。完成了國家地名數(shù)據(jù)庫錄入和更新2*6條,其中單位88條,行政區(qū)域18條,非行政區(qū)域6條,群眾自治組織548條,居民點1058條,交通運輸139條,水力、電力140條,紀(jì)念地與旅游景點22條,建筑物57條。嚴(yán)格按照地名規(guī)劃管理機制做好地名命名、更名工作。編輯出版了新的縣城區(qū)地圖、交通旅游圖、工業(yè)分布圖。完成了《20*-2*0年*縣地名規(guī)劃》,為我縣地名信息增添了新的重要內(nèi)容。認(rèn)真做好創(chuàng)建平安邊界工作,和周邊8個縣(市、區(qū))全部簽定了"平安邊界"共建協(xié)議。
六、注重基礎(chǔ)工作,民政工作取得創(chuàng)新發(fā)展
一是完善了村級民政聯(lián)絡(luò)員制度。抓住全縣第八屆村民委員會換屆的有力時機,及時調(diào)整了村級民政工作隊伍,進一步明確細(xì)化村級民政聯(lián)絡(luò)員工作職責(zé);建立村級民政工作臺帳;并且專門編印了《*縣民政主要業(yè)務(wù)政策摘要》發(fā)放到全縣每一個村,加強政策宣傳;為切實提高調(diào)整后的村級民政聯(lián)絡(luò)員隊伍的素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,我局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道聯(lián)合對村級民政聯(lián)絡(luò)員開展了崗位培訓(xùn)教育工作;為方便工作的聯(lián)系,編印了全縣民政系統(tǒng)通訊錄,將全縣544個村級民政聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系方式編印成冊發(fā)放到每個人手中;同時建立了村級民政聯(lián)絡(luò)員考核制度,為提高聯(lián)絡(luò)員工作積極性,年初按平均400元/人的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排了村級民政聯(lián)絡(luò)員隊伍工作經(jīng)費,年終時給予一次性補貼。
二是高度重視和加強民政宣傳工作。今年我們修訂了《*民政信息工作考核獎勵辦法》,充分調(diào)動了全縣民政系統(tǒng)工作人員開展信息工作的積極性和主動性,被省廳采用信息14條,其中《浙江民政信息》采用6條,省廳網(wǎng)站采用8條;被《*民政信息》普刊采用28條,其中長信息18條,短信息10條,民政信息工作考核為全市第一名。全年共刊出《*民政信息》12期,同時抓住紀(jì)念改革開放30周年的契機,利用報刊、網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體積極開展民政政策、民政業(yè)務(wù)的宣傳工作,人民群眾更加了解了民政工作。
三是深入開展調(diào)研活動。完成了《村委會換屆引發(fā)不穩(wěn)定因素的思考》、《加強村級聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)夯實民政基層工作基礎(chǔ)》、《農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》三篇文章,其中《加強村級聯(lián)絡(luò)員隊伍建設(shè)夯實民政基層工作基礎(chǔ)》作為全市民政工作會議和全省民政工作會議的典型經(jīng)驗材料在大會上交流。
四是扎實抓好維穩(wěn)工作。認(rèn)真落實工作責(zé)任制度,切實履行好職責(zé),扎實做好民政管理對象的來信來訪及不穩(wěn)定因素的排查和調(diào)處,確保了全年沒有發(fā)生重大的群體性事件。
這些成績的取得,是縣領(lǐng)導(dǎo)高度重視、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是有關(guān)部門大力支持、全力配合的結(jié)果,是社會動員、群眾參與的結(jié)果,更是廣大民政干部職工求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、辛勤工作、無私奉獻的結(jié)果。在看到成績的同時,我們也清醒的認(rèn)識到,工作還存在一些困難和問題,突出表現(xiàn)在幾個方面:一是社會救助能力仍然有限,工作水平還不高,特別是保障對象動態(tài)管理不夠到位,低保工作的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退工作還沒有完全落實;二是農(nóng)村救災(zāi)救濟資金管理使用不夠規(guī)范,部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村存在擠占挪用和優(yōu)親厚友發(fā)放救災(zāi)資金、違規(guī)辦理低保等問題;三是村務(wù)公開民主管理工作還存在不平衡,公開不及時、不規(guī)范現(xiàn)象不同程度的存在;四是村級民政聯(lián)絡(luò)員工作積極性和作用沒有充分發(fā)揮,還有些村存在民政對象情況不明,底子不清的現(xiàn)象。
在新的一年里,我們將進一步加大工作力度,強化工作措施,抓好落實,提升民政工作整體水平。根據(jù)全省民政工作會議確定的工作目標(biāo),結(jié)合我縣實際,經(jīng)局黨組研究,確定2009年我縣民政工作思路是:
一、深化完善社會救助體系建設(shè)。完成低保提標(biāo)工作,取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)低保資金配套。低保工作在基本實現(xiàn)"應(yīng)保盡保"的基礎(chǔ)上,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,促進規(guī)范管理和動態(tài)管理,加強低保規(guī)范化管理和信息化建設(shè),進一步完善低保工作的各項規(guī)章制度,規(guī)范低保入戶調(diào)查、審批等項工作程序,完善低保審查和監(jiān)督機制,切實做到低保對象能進能出。進一步加大醫(yī)療救助力度,提高救助針對性和實效性。健全完善臨時救助制度,規(guī)范救助程序,確保困難群眾及時得到救助。深化五保集中供養(yǎng)機制,加快敬老院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),強化敬老院管理制度建設(shè)。繼續(xù)實施困難群眾安居工程,完成200戶住房困難群眾改造工作。深入做好流浪乞討人員救助工作。加強災(zāi)害應(yīng)急反映能力建設(shè),開展村級避災(zāi)點建設(shè),充分發(fā)揮村級民政隊伍的基礎(chǔ)性作用,提高災(zāi)情統(tǒng)計水平,大力開展防災(zāi)減災(zāi)宣傳,不斷增強群眾防災(zāi)減災(zāi)意識。
二、進一步加快社區(qū)建設(shè)步伐。全面推進農(nóng)村社區(qū)建設(shè),爭取完成25家農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心建設(shè),深入開展和諧社區(qū)創(chuàng)建工作。加大創(chuàng)建和諧社區(qū)達標(biāo)工作力度,加快推進城市社區(qū)工作服務(wù)用房建設(shè),爭取完成5家社區(qū)工作服務(wù)用房達標(biāo)新建任務(wù)。根據(jù)省廳要求,認(rèn)真開展村委會換屆選舉"回頭看"活動,不斷深化村務(wù)公開民主管理工作,切實保障村民的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行《浙江省村民代表會議工作規(guī)程(試行)》,提升農(nóng)村基層民主自治水平。
三、加快社會福利體系建設(shè)。加大養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè),確保機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)床位數(shù)同比增長達到省市要求。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老支撐平臺,豐富居家養(yǎng)老服務(wù)實現(xiàn)方式。爭取新建農(nóng)村社區(qū)"星光老年之家"30個,開展重度殘疾人撫(安)養(yǎng)工作,繼續(xù)做好白內(nèi)障復(fù)明工程,完成孤兒調(diào)查工作,不斷提高養(yǎng)育水平和保障標(biāo)準(zhǔn)。
加大《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國防洪法》、《行政許可法》、《云南省實施<中華人民共和國水法>辦法》和《××縣河道管理辦法》等水事法律法規(guī)的宣傳教育力度,以3月22日至28日的第十七屆世界水日和第二十二屆中國水周紀(jì)念宣傳活動為契機,開展了廣泛宣傳教育活動,縣委縣政府高度重視此次宣傳教育活動,以副縣長余川生“落實科學(xué)發(fā)展觀節(jié)約保護水資源促進××經(jīng)濟社會和諧發(fā)展”電視講話,拉開了宣傳教育活動的序幕,在××電視臺新聞報道2期,在“××水情”和××縣水務(wù)局政務(wù)信息網(wǎng)站上新聞報道3次,共4篇文章,黑板報宣2期;在縣城主要街道和縣內(nèi)主要交通要道懸掛宣傳橫幅6條,到××水鄉(xiāng)、昌裕糖業(yè)有限公司等各類取用水大戶和企業(yè)廠礦發(fā)放宣傳單2000份,張貼宣傳畫40幅。與××水鄉(xiāng)山泉公司合作,在19升飲用水桶上制作張貼“珍惜和保護水資源,促進××社會和諧發(fā)展”宣傳標(biāo)語共1000條(只桶),此法面廣且可長期重復(fù)使用。召開各種宣傳培訓(xùn)、座談會議10次,參加人員120人次。通過廣泛宣傳,進一步提高了全縣各族人民對水事法律法規(guī)的認(rèn)識和了解,認(rèn)識到了節(jié)約和保護水資源重要性,增強了水法制意識,全縣各族人民逐步樹立了“水商品”觀念,為我縣依法治水和依法管水奠定了基礎(chǔ)。
二、加大水政執(zhí)法監(jiān)督力度,逐步規(guī)范水事秩序
1、開展全縣水資源保護和飲用水源地安全檢查工作
為切實加強水資源保護和飲用水專項監(jiān)管檢查工作,以陽宗海砷污染事件為鑒,把水資源保護執(zhí)法工作納入重要議事日程來抓,保證水資源和飲用日常監(jiān)管各項措施落實,根據(jù)根據(jù)普水政監(jiān)﹝2009﹞3號《普洱市水政監(jiān)察支隊關(guān)于開展全市水資源保護和飲用水源地安全監(jiān)管水政執(zhí)法大檢查的通知》要求,成立了專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組,從2009年3月23日至5月20日,組織相關(guān)執(zhí)法人員,對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)勐馬自來水廠等8個廠礦企業(yè)取水地點,進行了專項和專項整治。通過執(zhí)法檢查,未發(fā)現(xiàn)擅自取水和破壞水源地行為。。
2、開展水利工程建設(shè)項目專項執(zhí)法檢查
根據(jù)普水政監(jiān)[2009]4號《轉(zhuǎn)發(fā)云南省水政監(jiān)察總隊關(guān)于全省開展水利工程建設(shè)部分項目執(zhí)法檢查工作的通知》要求,5月7日,縣水務(wù)局組織水政執(zhí)法人員、項目建設(shè)施工單位、項目建設(shè)監(jiān)理單位共10人,對我縣的在建中型工程—國際界河治理項目南馬河段、景信尼別大溝的工程建設(shè)進行專項執(zhí)法檢查,在現(xiàn)場檢查工程實物量的基礎(chǔ)上,檢查人員重點對項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工和質(zhì)量檢測的資料檢查和查閱,通過檢查組檢查和認(rèn)定,認(rèn)為國際界河治理項目南馬河段和景信尼別大溝工程建設(shè)中沒有因單位責(zé)任而造成的質(zhì)量事故,項目的勘測、設(shè)計、監(jiān)理、施工和質(zhì)量檢測工序均按規(guī)定和程序進行,規(guī)范、合法。
3、對取用水的建設(shè)項目依法開展水資源論證工作
根據(jù)水利部、國家發(fā)改委15號《建設(shè)項目水資源論證管理辦法》,6月13在市水務(wù)局、市發(fā)改委組織下,參加了對公信鄉(xiāng)糯懂村糯懂水庫建設(shè)項目水資源論證審查,經(jīng)審查,糯懂水庫建設(shè)項目取水規(guī)范,符合相關(guān)規(guī)定,可作為下步辦理取水許可法律依據(jù)。
4、今年1—6月以來,對80戶取用水戶進行水資源執(zhí)法檢查15次,責(zé)令整改通知書2份,警告10起。對60戶河道采砂戶進行執(zhí)法檢查18次,處罰無證采砂1起,下發(fā)責(zé)令整改通知書4份,警告20起。
三、嚴(yán)格審批水行政許可,加大水行政事業(yè)性夫費征收力度
依法征收水行政事業(yè)性規(guī)費,實行水資源有償使用。上半年,全縣新辦理取水許可證1套,年批準(zhǔn)取水量5000m3,審驗取水許可證43套,批準(zhǔn)取水量3.6萬m3。上半年全縣征收水資源費24.99萬元,征收水費50.45萬元。審驗河道采砂許可證10戶,批準(zhǔn)采砂量5萬m3,征收河道采砂管理費1.2萬元。
四、下半年工作要點
1、進一步加強水事法律、法規(guī)的宣傳和教育培訓(xùn)工作,進一步提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。