遵規守法意識大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇遵規守法意識范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

1．強化黨的十精神的學習宣傳。堅持以黨的十精神統攬、指導、推進普法依法治理工作，深入學習、宣傳、貫徹黨的十關于“全面推進依法治國”和“加快建設社會主義法治國家”的一系列重要部署，大力弘揚社會主義法治精神，進一步樹立社會主義法治理念，不斷增強全社會學法遵法守法用法意識。

2．加強憲法意識和憲法權威的學習教育。貫徹落實在首都各界紀念現行憲法公布施行30周年大會上的重要講話精神，切實加強憲法學習宣傳，廣泛普及憲法知識，提高全民的憲法意識，進一步在全社會形成崇尚憲法、遵守憲法、維護憲法權威的良好氛圍。

3．及時宣傳普及新頒布或修訂的重要法律法規。結合實際，2013年全縣公民中重點開展憲法、民事訴訟法、精神衛生法、社會保險法、省審計條例等“四法一條例”的宣傳普及。我局通過采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和知識競賽等多種形式，切實提高新頒布或修訂的重要法律法規的宣傳普及實效。

4．繼續深入學習宣傳房地產管理相關法律法規。繼續加強對《物權法》、《城市房地產管理法》、《城市房屋拆遷管理條例》、《房地產開發經營管理條例》、《物業管理條例》等法律法規的學習宣傳，強化市場主體遵紀守法、誠實信用的理念，加強誠信體系建設。加強對商品房預（銷）售過程的監督管理，堅決打擊捂盤惜售、囤集房源、哄抬房價、不實價格和銷售進度信息等欺詐行為，提高交易信息透明度，維護買賣雙方合法權益，減少消費糾紛，引導市場健康發展。

5．結合法制宣傳教育，深入開展依法治理。要進一步完善行政執法責任制、行政執法資格認證制、行政執法評議考核制和行政執法過錯責任追究制，建立權責明確、行為規范、監督有效、保障有力的行政執法體制。要圍繞城市房屋拆遷、房地產市場等社會熱點、難點問題，深入開展專項治理活動。要積極探索推進行業依法治理的實踐形式，鼓勵公民積極參與公共管理，促進依法行政和依法管理。

二、立足于深化依法治理工作，提高全局依法執政管理能力

6．加強對領導干部法制宣傳教育，著力提高依法執政、依法決策、依法管理的能力。領導干部帶頭學法用法，熟悉房地產管理相關各項法律法規，熟悉行政執法責任制和行業依法治理的相關制度，不斷提高依法管理經濟和社會事務的能力，規范決策、管理和服務行為。

7．加強干部法制宣傳教育，著力提高依法行政能力。培養干部牢固樹立有權必有責、用權受監督、違法要追究的觀念。組織好干部年度法制學習培訓和考試工作。同時將對干部學法用法情況進行定期檢查，并列入年度考核的一項重要內容。干部要依照有關規定參加通用法律法規的考試，考試成績作為年度考核、任職、定級和晉升職務的重要依據。

8．加強行政執法人員法制宣傳教育，著力提高依法行使公共全力的能力。行政執法人員應熟練掌握和運用與執法工作相關的公共法律法規和房地產專業法律法規，按照法定程序執法，合理使用自由裁量權，確保嚴格執法、公正執法、文明執法。

9．法制教育與法治實踐相結合。學法的目的在于守法和用法。嚴格依法辦事是最生動的法制教育和法治實踐。堅持把學法、用法、守法相結合，深入開展多層次全方位的依法治理。

三、立足于堅持服務以人為本，對不同對象進行法制宣傳教育工作

10．推進“法律進機關”活動。緊緊圍繞房地產相關法律法規政策這一中心學習任務前提下，依據制定普法行事歷日程，安排全體職工集中學習，組織不少一次集中法制學習。

篇（2）

二、組織領導

區政府特成立專門的領導小組：為了有效地組織開展好這項工作。

組長：略；副組長：略；成員：各鄉鎮、街道辦事處及區建設局、區教育局、區行政執法局、區工商局等相關職能部門的負責人。

辦公室設在區交警大隊車宣科具體負責活動的協調、組織、指導、檢查等工作。辦公室主任由區交警大隊車宣科長擔任，領導小組下設辦公室。成員由區安委會、區政府辦公室、區交警大隊等部門的相關人員組成。

主要領導親自掛帥，各鄉鎮、街道及各有關部門也要成立相應的組織機構。保證各項任務明確、責任落實、工作到位。

三、工作任務

（一）通過細致的工作，各鄉鎮、街道要圍繞“降事故、保安全、保暢通”總體要求。使各項道路交通安全工作機制健全、安全設施完善、交通參與者守法意識增強、交通事故和交通違章率同比穩中有降。

（二）全區中小學校開展主題為“文明交通、從我做起”競賽活動，區教育局要與區交警大隊密切配合。進一步完善交通安全教育體系，把中小學生的交通行為與評優活動結合起來。具體要通過發展、擴大“少年交警隊”組織等工作措施，使中小學生在參與交通活動中自覺遵章守法，增強交通安全自我保護意識，要保證在每個學期都要安排交通法規課，由交警部門派宣傳民警為中小學生上課，每學期不少于4課時。

（三）協調區屬各相關單位，充分發揮各級交通安全委員會作用。全區范圍內形成良好的交通安全氛圍。各鄉鎮、街道要積極配合交警部門的工作，認真開展“五進”活動，特別是交通安全進社區、進村屯工作，各社區、村屯要提供專門的交通警務室，使這項活動有開展的空間。

（四）要主動配合，駐區各單位在交警部門上門進行宣傳活動時。不得以任何借口推脫。各單位要在本單位內成立交通安全組織，設立交通安全宣教活動室，增加單位內部的宣傳氛圍，并定期為單位職工，特別是駕駛員上交通法規課。同時，還要開展好無交通違法，無交通事故，爭創文明安全管理先進單位為內容的雙無一創”交通安全達標競賽活動，通過競賽活動，加強對職工和駕駛人的交通法規教育，增強職工文明參與交通的意識和遵章守法的自覺性，杜絕交通違法、減少交通事故。

（五）要認真開展好交通秩序整頓活動。一是加強源頭管理和重點部位管理；二是從嚴對出租車、小公共汽車嚴重違法行為的處罰；三是強化對校園周邊交通秩序的管理；四是以墻報、板報、散發材料、組織街頭宣傳等形式，區交警大隊作為公安交通管理工作的主力軍。加大對廣大交通參與者的宣傳教育力度，堅決遏制各類（特別是涉及到學生、農民等群死群傷）重特大交通事故。

（六）區建設局、行政執法局、工商局等職能部門要全力支持和配合交警大隊的工作。堅決取締馬路市場、違章占道、私搭亂建等嚴重影響交通秩序的違法行為，積極開展好各項綜合治理、專項治理活動。

四、工作要求

（一）樹立“一盤棋”思想，交通安全工作是一項系統的社會工程”各級領導要牢固大局意識。切實把交通安全工作納入重要的工作日程。

篇（3）

此次活動以“依法參加工傷保險，以建筑業參加工傷保險為重點”，通過多種形式深入宣傳《社會保險法》、《工傷保險條例》、《勞動合同法》等法律、法規，提高廣大勞動者依法維護自身合法權益的意識，增強用人單位遵法守法的自覺性，切實維護廣大職工工傷保險權益。

二、開展了多種形式的宣傳活動

一是通過編輯公益短信形式發送《關于XX縣行政、事業單位、企業人員參加工傷保險的函》達10000余條，將工傷保險覆蓋范圍擴大到全縣行政、事業單位、各類企業人員，進一步維護了單位干部職工的工傷權益。

二是大力推進建筑企業依法參加工傷保險，維護建筑業職工權益，在全縣農民工密集的16個工地進行現場咨詢集中宣傳。活動期間，共掛貼標語20條，接待咨詢者300多人次，發放宣傳資料10000多份。

三是積極開展全國“中國工傷保險”微信公眾號活動，針對全縣行政事業單位、各企業等用人單位下發了《關于開展“工傷保險知識微信競答”活動的通知》﹝定醫綜字〔2015〕8號文﹞，增強了用人單位和職工知法遵法守法意識，依法維護職工工傷保險權益，提高工傷保險的社會知曉度。

四是通過本縣廣播電視臺進行了相關法律法規政策的播報宣傳。通過一周循環播報，使用人單位、廣大勞動者以及居民了解關于工傷保險法律法規的主要內容，確保了知曉率達到90%以上。

五是建立普法宣傳的長效性。聯系產業園區企業及還未參保的企業，特別是因工傷賠償而多發勞動爭議的企業，開展了一次企業內部培訓班，宣傳參加工傷保險對保障職工合法權益、分散用人單位風險、維護社會和諧穩定的重要意義。增強了用人單位遵守發的自覺性，切實維護職工合法權益，提高企業參保意識。

三、存在問題

一是用人單位認識不到位。從參保企業和職工中我們了解到，部分企業負責人認識不夠，提別是小型私營企業和個體工商戶，他們認為參加工傷保險是對企業的攤派，不認為對企業有多少益處，甚至存在僥幸心理，找種種借口拒絕參保，給擴面造成了阻力。

二是部分勞動者意識淡薄。一方面，由于當前就業形勢緊張，致使勞動者作為弱勢群體處于被動地位，部分單位甚至以不提供社會保險為條件招工；另一方面勞動者對社會保險的意識淡薄，不去主動爭取自身的合法權益，認為參不參保無所謂。

篇（4）

（一）促進全體鄉村組干部食品安全法律法規理論水平提高，踐行依法行政，依法監督，為新法實施奠定堅實基礎。

（二）促進鄉機關和領導干部強化食品安全發展理念，建立健全責任體系，為新法的正式實施提供堅強保障。

（三）促進食品、保健食品生產經營單位和餐飲服務單位強化從業人員安全生產經營的權力和義務，為新法正式實施夯實主體責任。

（四）促進食品、保健食品生產經營單位和餐飲服務單位及其從業人員深入了解新《食品安全》規定，為新法正式實施營造濃厚氛圍

（一）成立領導小組

按照要求，我鄉迅速開展新《食品安全 》貫徹落實會議，成立領導小組。

（二）宣傳食品安全法律法規和基本常識。

1.著力宣傳食品安全法律法規政策。在幸福場鎮和卷橋場鎮采取擺放展板、發放宣傳資料等方式，向廣大群眾宣傳食品安全法律法規和方針政策。

2.深入普及食品安全基本常識。宣傳辨別假冒偽劣食品和有毒有害食品的基本知識、食物中毒預防與應急處理常識。

（三）組織全體鄉村干部開展培訓。

開展一次食品安全法專題學習會，有計劃、分批次推動各村、企事業單位等食品安全協管員和食品生產經營單位開展專題學習，真正讓生產經營單位及其相關人員了解、明確生產經營活動中的法定權利和義務，自覺做到懂法、守法。結合兩干會，鄉機關干部會，安全例會等工作部署會，開展每月不低于一次的食品安全培訓會。

（一）加強組織領導。

各村各成員單位要充分認識開展食品安全宣傳周活動的重大意義，切實加強組織領導。要按照本方案確定的主題、內容和要求，抓緊制定具有針對性和可操作性的活動方案，精心組織實施，確保食品安全宣傳周各項宣傳活動取得實效。

（二）擴大宣傳范圍。

各村各成員單位要廣泛動員各方力量，集中開展食品安全宣傳教育活動，拓展宣傳教育的深度與廣度，把宣傳的范圍延伸到廣大農村、礦山、網吧、學校、建筑工地等基層薄弱區域，深入普及食品安全知識，提高食品安全意識和科學應對風險的能力。

篇（5）

一、加強領導，確保普法工作順利實施

（一）成立了以局長為組長，班子其他成員為副組長，部門負責人為成員的“五五普法”工作領導小組，并根據人員變動情況，及時進行調整，確保了工作有人抓，不間斷，加強工作領導。

（二）按照區委、區政府和市質監局的要求，結合我局實際，每年都制定《普法工作年度計劃》，進一步明確任務，確保這項工作每年有新的內容，每年都能取得新的成績。

（三）為確保普法工作形式多樣，效果明顯，我局每年都專門安排好工作經費，近幾年來，在普法宣傳教育方面共安排經費3萬余元，為該項工作的順利開展提供了物質保障。

二、注重宣傳，認真抓好三個層面教育

（一）加強內部培訓，提高全體人員的尊法守法意識、依法行政理念和依法行政能力。近五年來，在每年不定期組織不少于20天專題培訓的基礎上，先后派人外出學習100余人次，參加上級組織的學習60人次以上。

（二）做好行政對象教育，提高行政相對人遵法守法意識，自覺規范生產經營行為。在長期堅持送法上門活動的基礎上，結合生產許可證年審、重大專項整治等活動，組織相關企業集中培訓，系統的學習質監法律法規，幫助企業經營業主學法；同時，通過嚴格執法、加大查處等措施來督促企業守法。

（三）深入開展群眾性普法宣傳，提高廣大公眾的依法維權意識，營造良好工作氛圍。把宣傳工作當作促進企業理解、公眾知情和政府支持的重要手段，加強與各新聞媒體的合作，加大宣傳工作力度，大力開展“3.15消費者活動日”、“5.20世界計量日”、“9.14世界標準日”宣傳活動，扎實開展“安全月”和“質量月”宣傳活動，大力開展“普法宣傳六進”活動。先后編報3000余篇工作信息分別被上級媒體采用。

三、依法行政，深入推進依法治理工作

（一）狠抓特種設備安全，強力推進平安市中建設。以重點監控特種設備和人員密集場所以及高危、劇毒、易燃、易爆的特種設備為重點，連續開展“科技提升年”、“質量安全年”和“隱患治理年”活動，深入開展“氣瓶專項整治”、“起重機械專項整治”、“壓力管道普查登記”、“百日督查”等專項活動，有效解決特種設備使用中存在的突出問題、薄弱環節，全力保障全區特種設備的使用安全。

（二）突出證后監管，狠抓食品質量安全，全力服務和諧市中建設。以腐竹、飲用水、乳飲料、調味品為重點，深入開展食品安全專項整治，嚴厲查處無證生產、使用非食品原料加工生產和濫用食品添加劑等問題，全面加強食品質量安全監管，縱深推進食品放心工程。

（三）嚴格依法行政，狠抓源頭質量安全，服務文明市中建設。采取整頓與規范相結合、監督與服務相結合的辦法，采取“查、治、管、扶、建”等系列措施，深入持久地開展農資產品專項打假和家具、油漆等8類重點產品的專項整治、違規水泥粉磨站集中清理整頓等工作，積極開展“打假保名優”專項行動，有效杜絕重大質量事故和區域性重大造假問題的發生，有效維護人民群眾的切身利益和合法權益，維護全區良好的發展環境。

四、成效明顯，五年規劃目標全面完成

一是全局干部職工的法律素養、法制觀念明顯增強，學法、用法蔚然成風。

二是我局法制化管理水平明顯改進，依法管理能力、依法行政能力得到進一步提高。

三是全社會的質量法制意識明顯提升，關注質量、關注安全的良好氛圍基本形成。

四是依法治理成效顯著，實現了連續五年未發生重大質量事故、區域性重大造假問題，為我區順利實現17個安全生產年做出了積極的貢獻。

五是部門形象明顯提升，連續五年榮獲區安全生產先進單位，先后榮獲2006-2008年度政風行風先進單位、2007年度區目標考核先進單位、2008和2009年度區目標考核突出貢獻單位、2009年度人大評議滿意單位、棗莊市文明單位等榮譽稱號。

五、體會深刻，積累了指導工作的經驗

經過五年來的學習實踐，我們深刻體會到，做好質監普法工作必須做到以下四點。

第一，做好普法工作必須高度關注民生。質量工作是關系人民群眾生命安全的民生工程，領導關心、社會關注。過去，正是因為我們緊緊抓住質量監管這個重點開展普法和依法治理，才得到了廣大人民群眾的擁護和支持。是以，我們的普法工作必須立足于狠抓本職工作的落實，必須緊緊圍繞不斷提高產品質量，確保“兩個安全”，讓廣大人民群眾吃得放心、用得稱心、住得安心、生活得舒心開展。只有這樣，我們的工作才能得到群眾的信任，贏得社會的支持，使政府放心、領導滿意，也才能從根本上把普法工作實實在在地落到實處。

第二，做好普法工作必須圍繞政府中心。服從于、服務好地方經濟發展，是質監工作的根本所在，也是質監事業生存和發展的基礎。近年來，我局緊緊圍繞區委、區政府工作的重點，充分發揮質監部門的自身優勢，貼近中心、主動融入、搞好服務，做了大量卓有成效的工作，得到了區委區政府的認可與肯定。所以，只有緊緊圍繞全區經濟發展中心，結合部門職責，主動融入搞普法、抓服務，才能與黨委政府保持高度一致，才能做到與中心工作合拍、合力，才能實現普法促發展。

第三，做好普法工作必須堅持依法行政。依法行政是政府職能部門普法宣傳的核心要義。近年來，我局結合自身實際，依照有關規定，認真界定了從局長到一般工作人員的工作職責；制定了《會議制度》、《學習制度》、《廉政制度》、《工作制度》等4大類21條內部制度；制定了《執法文書、案卷管理辦法》和《區域監管巡查工作通則》等作業指導書。用職責明確化、工作制度化來促進管理規范化，促進依法行政能力提升，促進依法治理工作落實，為全區經濟發展和平安市中建設做出了應有的貢獻，得到了社會各界的高度贊揚。是以，只有守法用法、依法行政，才能更好的履行職責、推進工作，才能做好表率、贏得贊譽，才能真正實現依托普法樹形象。

篇（6）

現將本次活動情況總結如下：

一、組織保障

組 長：XXX XXX中學校長 黨支部書記 法人

副組長：XXX XXX

成 員：XXX XXX XXX 各班班主任教師

為了保障本次活動得到有效組織和開展，學校特成立了以XXX校長為組長的工作小組，在20xx年12月4日活動當天，學校各部門、各班負責人都以《活動方案》的具體要求，如實地開展了各項活動，全校師生在本次活動當中受益匪淺，知道憲法作為國家要本大法的重要性，知道設立“國家憲法日”的根本意義。

二、活動情況

（一）、主題升旗儀式

20xx年12月4日上午7:30分，全校師生全員參與了“憲法日升旗儀式”，八年級（5）班XXX同學作了題為《法律就在我們身邊》的主題講話，XXX校長作了《憲法作為重家根本大法的重要性》主題演講，全校師生在在寒冷的天氣情況下，依舊認認真真地聆聽了宣講內容，知道設立“國家憲法日”的重要意義，遵紀守法是每個公民的責任。

（二）、師生同步晨讀《憲法》（全國教育系統憲法日學習節選內容）

20xx年12月4日上午8:00整，全校師生在各班教室，開始“師生同步晨讀《憲法》”活動，各班同學在教師的帶領下，一起進行《憲法》節選內容的晨活動。校園內縈繞著同學們朗朗的晨讀聲，在歡快的讀聲中，遵紀守法的種子已悄悄種下。

（三）、校園宣傳

1、宣傳標語

學校辦公室于20xx年12月3日開始，在學校顯著位置的LED電子屏上錄入了“12〃4國家憲法日，是依憲治國、依憲執教的理念，” 的宣傳標語，旨在讓全校師生知道12月4日是國家憲法日。

2、校園宣傳欄

八年（4）班于20xx年12月3日制作了一期憲法日專題宣傳欄。該班XXX班主任教師帶領同學在在寒風中完成了本期黑板報的制作，同學校的作品美觀又有既有宣傳意義，起到了宣傳憲法日的作用。

3、校園廣播宣傳

校園廣播站于20xx年12月3日開始，廣播站同學們就開始了關于“憲法日”宣傳廣播稿的撰寫，并于20xx年12月4日全天在中午、下午的不同時段進行滾動播報，廣播員標準且富有激情的播報聲回蕩在校園中，同學們聆聽著美妙的法制音符。

（四）、主題班會活動

作為“國家憲法日”教育活動的主要部分，主題班會活動的重要性尤其重要，學校綜治辦教師為了做好本次主題班會，召開了全體班主任的

工作會議，對主題班會作了明確要求。另外，學校綜治辦還為此制作了《憲法日宣傳》PPT課件，圍繞“國家憲法日”的宣傳內容作了延伸。旨在宣傳、普法，讓同學位知道《憲法》作為國家根本大法的重要性，知道依法治國的根本理念、明白作為社會的公民，遵紀守法是基本要素。

20xx年12月4日下午第三節課，各班班主任教師如期開展了本次主題班會課活動，各班主作首先利用《憲法日宣傳》PPT課件進行了教育活動，隨后就組織本班同學開展討論和講解，旨在宣傳、普法，讓同學位知道《憲法》作為國家根本大法的重要性，知道依法治國的根本理念、明白作為社會的公民，遵紀守法是基本要素。活動在輕松愉悅的氛圍中圓滿結束。

（五）、學校教職工學法活動

教師是學校教學與管理的主導者和實施者，教師的綜合素質提升是當下教育發展需求，但助學校本次憲法日活動的開展，要求教師參與學法、實施法制滲透，利用法律武器保障，工作生活以法為原則，倡導遵紀守法，開展法律法規宣傳，作一個法律的擁躉者。

20xx年12月4日下午5:30，XXX校長在學校會議室主持全校教職工學習相關法律法規活動，學習了《中華人民共和國憲法》、《貴州省學校學生人身傷害事故預防與處理條例》、《中華人民共和教師法》、《中華人民共和義務教育法》、《中華人民共和未成年人保護法》等法律法規，旨提高教師法律意識，做到依法執教、依法辦事、守法護法。

“國家憲法日”教育活動至此全部順利結束了，回顧本次活動的開展，利益于前期的大量準備工作和各部門間的通力協作，以及同學們的積極參與，通過本次活動，所取得的效果超出學校預期，全校師生在本次活動中受益匪淺，在學習、工作、生活當中，它的影響是深遠的。

學校國家憲法日活動總結2為了進一步把我校法制教育工作推上一個新的臺階，結合20xx年“12.4”全國法制教育宣傳日，根據市教育局指示精神，我校以“弘揚憲法精神，建設法治中國”為主題，把普法教育、依法治校、依法施教作為創建安全文明校園，培養文明之花的重要工作來抓。給學生營造安全的學習環境、生活環境，創建安全文明校園。現對本次活動總結如下：

一、成立領導小組，強化教師法制意識。

作為教育工作者，我們非常明了“身教勝于言傳”的內涵。要對學生實施法制教育，教師首先要有強烈的法制觀念，要知法、守法、嚴于律己。因而我們成立了學校法制教育領導小組。學校利用每周一的例會組織全體教師學習了《憲法》《中小學教師職業道德規范》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》、《學生傷害事故處理辦法》等法律法規，努力提高廣大教師的法制意識和依法治教的自覺性。力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、用法，依法辦事。

二、營造文化氛圍，注重校園法制宣傳。

俗話說，“近朱者赤，近墨者黑”。因此我校努力營造一個團結友愛、嚴于律己、奮發向上的文化氛圍，力爭讓學生在健康、潔凈的環境和“團結進取，努力創新”的校訓中受到潛移默化的教育，形成正確的人生觀和社會責任感。我們還充分利用國旗下的講話、黑板報、學校led屏幕循環播放相關的宣傳標語等，營造氛圍。等多種形式向學生宣傳法律知識，剖析法律案件，通過班會、晨會向學生進行“法在身邊”的法制教育和現場討論會，學生在良好的校園環境中受到熏陶，在積極的校園氛圍中受到教育，從而明確了真善美、假丑惡，提高了對外來文化，各種犯罪違紀誘因的免疫力。

三、積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。

為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面采取間作的形式對全體師生進行輔導;另一方面，有計劃、有針對性地開展有一定規模和影響的法制宣傳教育活動，努力營造法制宣傳教育的氛圍。在此，各班舉行“12.4法制教育宣傳日”法制教育主題班隊課，進行法制教育主題板報評選活動;進行了“做守法小公民”手抄報優秀作品展示活動，使他們進一步了解自己的權利和義務，增強了學生的自信心，提高了學習自覺性。由于思想重視，認識到位，教學效果較好。

主要工作：

1.利用晨會時間，利用國旗下講話對全體學生進行法制教育，啟動法制教育活動，營造遵規守紀的教育氛圍。同時利用學校led屏幕循環播放相關的宣傳標語，營造氛圍。

2.組織學生學習《小學生守則》、《小學生日常行為規范》以及其他的一些法律知識，加大行為規范達標創建的力度。

3.各班舉行“法制教育宣傳日”法制教育主題班隊課，加大宣傳力度。

4.根據臨時發生的事情隨時對學生進行法制教育。及時做好后進生的幫教轉化工作，掌握他們的思想動態，有針對性地進行教育，向廣大學生進行法制宣傳教育，使學生人人懂得學法、知法，做守法的小公民。

5.組織法制宣傳黑板報及手抄報的優秀作品展示活動。

總之，法制教育是學校德育工作的重中之中，我們將持之以恒地開展好此項工作，為構建和諧社會做出我們應有的貢獻。

學校國家憲法日活動總結312月4日是我國憲法日，為增強師生的法制觀念和學法、守法意識，為構建和諧文明營造出良好的法治和諧環境，我校結合上級文件要求，扎實開展了系列相關活動，收到了很好的教育效果，現將我校憲法宣傳日活動開展情況總結如下：

12月4日，利用課間操時間，舉行特別升國旗儀式—12.4“國家憲法日”活動動員大會，由少先大隊輔導員胡海燕進行動員和部署，并進行了有關憲法知識的宣講。了解《憲法》的有關知識和《憲法》中關于國旗的規定。

一、加強宣傳，擴大普及范圍。

弘揚憲法精神，建設法制國家。憲法宣傳教育是一項長期而艱巨的工作，任重而道遠。我學院計劃利用好校園網站、LED，定期進行普法、學法、知法、懂法的法制教育活動，讓每一個學生都了解憲法的內容，突出其重要性。使憲法的教育形成文化，處處見法，形成濃郁的法制教育氛圍。

二、營造出濃厚的憲法宣傳日活動氛圍。

在校園醒目處懸掛兩幅宣傳標語，“12.4日是憲法宣傳日，憲法是國家根本大法”，“增強憲法意識，推動科學發展，促進社會和諧”。使每名師生都知曉憲法宣傳日的內涵。

三、舉行升國旗儀式。

以《 傳遞憲法精神 創建法治校園 》為主題做國旗下講話，讓全校了解憲法關于國旗的、國輝、國歌的相關規定并對同學們提出相關的建議。

四、開展憲法晨讀活動。

篇（7）

行車過程中的僥幸心理是指駕駛人在駕駛過程中，通過偶然地得到幾次成功或意外地免于不幸，就產生了定勢的思維和所謂的“經驗”，駕駛人在開車過程中遇到可能引發交通事故的因素，不是積極采取措施去消除，而且是企圖依賴偶然因素的出現來避免交通事故的發生。據有關資料顯示，目前八成的交通事故都是由于駕駛人的因素造成的。而駕駛人在駕駛過程中存在僥幸心理造成的事故占總的事故數80%以上。因此，自覺地克服行車過程中的僥幸心理，能有效地防止和減少交通事故的發生，確保行車安全。下面筆者就如何克服僥幸心理談點看法。

1 認識僥幸心理，杜絕事故苗頭是行車安全的前提

具有良好的心理素質是對駕駛人的基本要求。駕駛人在行車過程中，要求自己的生理系統的每個"結構成分"都處于最佳狀態。駕駛人的性格與安全行車關系密切。僥幸心理是駕駛人對個別經驗的錯誤總結形成的不良心理。它主要表現在以下三個方面：一是在完成較困難或較危險的動作時，對可能發生的危險因素注意力減弱，或需要分配注意力時沒有及時分配；二是偷懶的心理在起作用，主要表現為簡化操作過程，在簡化反應過程中往往出現愉快的表象，因為完成復雜的規定程序往往要付出更大的努力，因而減弱了對復雜的客觀環境的判斷，三是臆測判斷，即根據不充分的推測而隨意進行的判斷。僥幸心理在駕駛過程中主要表現有：一是汽車穿越十字路口、窄路、險橋或事故多發路段時，駕駛人對可能出現的復雜情況估計不足，自認為會平安無事而僥幸通過，結果導致違章肇事；二是行車途中喝酒，認為少喝點也許沒事，但端起酒杯往往不能自控，致使酒后開車而違章肇事；三是有的駕駛人明知車輛有毛病，但因趕路心切而不停車檢修，認為還剩幾里路湊合湊合就到家了，估計不會有問題，結果發生了事故。還如超速行駛；交叉路口時觀看有無電子眼、交通警察或者乘交通警察不注意時闖紅燈；或者在禁停的路段亂停；于是產生騙交警的心理；幾次違章未發生事故，就認為違章沒有什么危險；沒遵守交通法規也沒有發生交通事故等等。駕駛人懷有僥幸心理開車，在許多條件下就會有章不循，有法不守，甚至故意違章行車，發生事故苗頭不引起重視，全然不顧可能會發生交通事故。俗話說，不怕一萬，就怕萬一。因此，僥幸心理對行車安全存在極大的隱患和危害。

2 克服僥幸心理，消除交通事故隱患是行車安全的保障

駕駛人在感知外界突顯的、微弱的、已顯的、潛伏的及其他與行車安全有關的信息后，都要不失時機地通過分析、綜合、推理和判斷，提前、迅速、準確地作出決定。否則，由于判斷失誤，很容易鑄成車禍。判斷失誤的原因，不外乎感知材料不全面、不正確，駕駛經驗不豐富，存在僥幸心理和思維品質有缺陷。因此，駕駛人在行車過程中，要善于細致觀察，盡可能地捕捉所處交通環境內的各方面信息，全面地進行綜合分析，然后做正確判斷。同時，要十分注意經驗積累，切忌憑主觀臆想和猜測做出決定。思維要敏捷迅速，靈活機智，只有這樣，才能減少和避免交通事故的發生。存在僥幸心理在行車過程中，隨時都有可能導致交通事故的發生，因為抱有僥幸心理的駕駛人常常在行車中犯有兩種錯誤，一種是為了自己的方便，在沒有交警管理的地方，故意違反交通法規，明知故犯。另一種是發現事故隱患不是積極排除，而是得過且過。比如有的駕駛人喜歡開夜車，他們認為夜間路上車少，人少，交通流量也少，交通警察也不在夜間上班，開起車來很痛快，往往夜間行駛車速很快，僥幸心理很重；還有的明知自己的車輛有故障，存有僥幸心理，任其發展引發了交通事故。據報道，某單位的駕駛人，明知車輛的雨刮器刮雨片有問題，認為只是一個小小的刮起雨片，由于僥幸心理作怪，在一個晚上，送人至火車站。去的時候，天下著小雨，在回家的途中又下起大雨，能見度只有10米，由于同對方車輛交會，加之雨刮起器突然失效，結果看不清道路上有騎自行車的人，把人撞了，造成重大事故。事后了解，這位駕駛人是一位技術全面，路途十分熟悉的人，認為不會有大事，結果出了大事。事故的原因是由于駕駛人的僥幸心理所至，如果在行車中克服了僥幸心理，就會避免和減少交通事故的發生。

3 克服僥幸心理，自覺遵守交通法規是行車安全的關鍵

《道路交通法》和《實施條例》為駕駛人在行車中克服僥幸心理提供了理論指導，法規和條例中的許多規定，特別是車輛駕駛人、車輛裝載、車輛行駛的規定，是總結了無數次道路交通事故的教訓，是用血寫成的，作為駕駛人一定要認真地掌握，全面的理解，牢記在心中，在行車中要時時刻刻嚴格遵守《道路交通法》和《實施條例》。有的駕駛人自以為開車已有相當的時間，不用再學習提高了，有的規定那么嚴，行車中認為要機動靈活，違反點無關大事的僥幸心理，沒有真正認識到遵章守法的重要性。如規定飲酒后不準駕駛車輛，有的駕駛人仍然要喝一點，甚至自認為酒量大，又沒有喝醉了怕什么，把遵章守法、謹慎駕車拋到腦后，膽也大了，沒有把握的事也變得有“把握”了，往往出大事。因此必須克服僥幸心理，自覺遵守交通法規，確保行車安全。

4 克服僥幸心理是每個駕駛人的必修課

從前面的分析結果看，克服行車過程中的僥幸心理，對行車安全相當重要。因此，駕駛人只有克服僥幸心理，把事故苗頭消滅在萌芽狀態，才能做到對社會負責，對家庭負責，也對自己負責。克服僥幸心理的途經有：

4.1 要樹立二個意識：即守法意識、安全意識。守法意識是要駕駛人遵守交通法規和各項規章制度，也是駕駛人職業道德的體現。駕駛人不但要有很好的操作技術，更要學法、懂法、守法，用道路交通法規來約束自己的行為，自覺遵守道路交通法規，自覺接受交通管理部門的依法管理，這是駕駛人職業道德的基本要求，也是安全行車的重要保證。安全意識：時刻牢記安全是第一位的，安全是頭等大事，關系到社會的安定，也關系到他人和自己家庭的幸福，要做到行車安全就必須牢固樹立安全意識。

4.2 加強學習和個人修養，提高認識水平。樹立安全第一的思想，深刻理解遵守交通法規的意義，在任何地方、任何時候、任何情況下都應該遵守交通法規。

4.3 嚴格遵守操作規程，在行車過程中有了故障要及時排除。出現問題要及時解決，不存僥幸，不違章操作，充分認識到駕車是一種危險、復雜性的工作，真正做到“馬達一響，集中思想”。

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一、金華市區亂停車現狀

據金華市交通部門統計，截至2010年10月20日，金華市市本級的小型汽車（藍牌照）數量已達93155輛，而金華市一環以內真正注冊的汽車泊位（包括公共停車位、單位配建停車位）僅有2.5萬，如果按照一輛汽車平均要占1.2個泊位的計算方法，僅僅只有20.8%的車輛擁有停車位，其他的車輛就只能淪為“無家可歸”的“流浪兒”。車多位少，亂停車、停車難已經成了困擾金華市區一道難題。

（一）亂停車時間段

從總體普遍現象出發，在上班的高峰期會經常出現堵車、亂停車等現象。這個時間段出行的車輛比較多，有些上班族由于找不到車位，出現亂停車現象的概率較大。除此之外，周末發生這種情況的概率也較大。因為周末是休息日，出游、購物的人較多，交通擁擠就不可避免了。

另外，金華市區深夜出現亂停車現象頗多。一般人們會認為，晚上越遲，道路越清靜，也就不會出現亂停車這些現象。可恰恰相反，深夜十點到凌晨左右，金華市區亂停車的現象是最嚴重的。現在的城市人都喜歡夜生活，喜歡吃金華煲，所以一到深夜，各種娛樂場所、煲莊、飯店生意興隆，小攤小販也開始活動了。亂擺攤、亂停車現象就開始漫及金華市區的一些地方。

（二）亂停車地點

1、各中小學門口。學生上學放學時，接送學生的車輛較多，其中部分車主停靠隨意，加上路本身不寬，一些學校門口還有零食攤點，使得校門口極易堵車。江北最易堵車的是金師附小、金華四中兩處，江南則是江濱小學、東苑小學和金華五中等地。

2、商圈附近路段。江南江北兩大商圈，大體已經形成，是市民選擇消費的集中地，因此，亂停車現象尤為嚴重。 尤其是江南福泰隆商圈附近，目前影響較大的路段是賓虹路和蘭溪街，這里三輪車、出租車多，等候客、上下車，而且停車資源不多，容易擁堵。江北第一百貨商圈附近，新華街、解放東路以及后街、雅堂街、明月街本身就不寬，停車位難找，各種車輛混行，停車困難。

3、各個小區。小區停車位難找而且價位頗高，有些市民索性將私家車停在自己家附近，導致了道路不通順而且造成了一定的安全隱患。

二、金華市區亂停車原因分析

（一）缺少大型停車場

金華市民停車需求不斷增大，但在一些公共場所往往缺少大型的停車場，大型建筑物、賓館、飯店、醫院等配建停車位不足，造成車輛占道停車或亂停亂放。例如現在家長對孩子的教育越來越重視，但青少年宮等教育機構周邊卻缺少足夠的停車位，這就致使有些家長在同時間段送孩子過來卻無法找到車位。這樣不但可能導致交通擁擠，也可能使大家在情急之下隨便停車，因此，就擾亂了停車秩序。

（二）交通高峰期的亂停車

在通常情況下，城市道路交通每天都會出現好幾個高峰期。這些高峰期也是造成亂停車現象的原因之一。上班族的高峰期，上班的人一邊著急上班，一邊又要面臨堵車的可能。在這種情況下，著急的心態往往會促使他們隨便找個位置停車以便一時之需。放學高峰期，一到放學時間，我們就會看到，學校門口堵著家長，讓一些道路都水泄不通，特別是在設置在一些道路不寬裕附近的學校。在這些學校附近，亂停車的現象就不用說了，大家都是抱著一種“接完孩子就走，停一會沒事”的心態隨便停車。節假日高峰期，一到節假日，車站附近就會被各種車輛淹沒，不管是出租車、私家車，還是公共汽車，都會擁堵在那里。最后的結果就會是車道被占用，非機動車隨便亂穿梭，機動車無秩序可言。

（三）交通管理設施不夠完善

在金華市區有些地方，道路中間隔離帶、紅綠燈等交通管理設施還未完全安裝到位，有限的資源沒有得到充分利用，造成各種車輛占用道路亂停放。另外，市區停車泊位分布不均，部分道路沿線甚至被擺攤設點或違章占用及部分現有的停車場不對外開放或挪作他用，缺少管理人員的有效管理，缺乏長效管理機制，使本來就嚴重不足的停車泊位雪上加霜。

（四）市民素質有待提高

亂停車現象的產生就是因為這些市民光圖自己方便，反映出他們素質的不高，遵守社會公德和守法意識淡薄。很多人都有“無所謂”的心理，覺得這樣做也沒什么，不會造成太大的影響。但殊不知，這樣的后果嚴重起來不可收拾。另外有些駕駛人雖有認識，卻“心存僥幸”亂停車，此屬守法意識不強。

三、金華市區亂停車整治對策

（一）盡快制定出臺金華市區停車管理法規規章。

明確停車場（庫）的管理、審批、經營與執法主體，明確審批權限，違規建設、改變功能、違反停車規定的機動車等的處罰標準、金額，明確政府部門在停車場（庫）整治中不作為將要受到的處罰標準，明確停車場及其設施的技術標準以及政府對鼓勵民間資本投資公共停車場建設、經營的優惠政策等等。

（二）加強城區停車場建設與停車管理。

城區停車場的建設與停車管理的總體要求應當：限制路面停車場，著力發展路外停車場，從規劃上控制占用道路設置停車場，適度發展路面限時收費停車區間，將路面停車作為路外停車場不足的補充。建立較完善的停車指南和停車引導系統等方便駕車人員的信息系統，形成布局合理，使用方便的停車設施和管理體系，以提高停車場利用率。

（三）加強交通安全宣傳教育工作。

組織公安、交通、司法、教育、宣傳等部門采取多種形式，加強交通安全宣傳教育工作，普及交通法規及交通安全常識，提高廣大群眾遵紀守法意識和文明交通素質，并在汽車駕照考試中增設對停車問題的一系列強調申明。

（四）加大新聞媒體的宣傳力度。

肯定遵章停車，曝光違章停車，指導市民學會辨認停車標志和使用停車誘導系統、立體停車系統等高科技產品，引導市民形成自覺的安全停車、文明停車的習慣。同時鼓勵市民舉報隨意改變停車場（庫）的產權和使用功能現象等，對舉報屬實的問題嚴加懲處，對舉報市民適當獎勵，在全市形成人人關心停車，人人監督停車的良好氛圍。

（五）大力發展城市公交體系。

鼓勵市民出行主動乘坐公共交通體系，是整治亂停車的有效途徑。但目前金華市區的公共交通體系尚未整合資源，形成合力，公交市場還遺留著很多的問題，存在線路重疊與線路盲點并存的局面，金華市區快速公交尚未建成。由于普通公交速度比較慢，繞路比較多，超載嚴重，導致市民不愿意乘坐公交出行，公交市場停滯不前。這些都需要市政府統籌考慮、綜合協調。城市公交停靠站要成為全市公交車輛的停車資源，并實行有償使用，要盡快組建公交場站經營企業，對公交場站實行市場運作。

參考文獻：

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中圖分類號：G41 文獻編碼：A 文章編號：2095－1183（2012）05－0040－03

隨著市場經濟的不斷發展和教育改革的深入推進，我國傳統的思想品德教育已經逐漸轉型為公民教育。作為公民教育的重要內容，學校理應將公民意識、公民權利作為公民法制教育的核心。為此，我們有必要對中小學生法制意識的現狀進行深入調查，以準確把握中小學生公民法制意識的現狀，從而為提出有效的教育干預措施提供參考。

一、傳統型法制教育與公民法制教育

傳統學校法制教育是指，通過傳授法律知識，提供法律案例等途徑，教給學生法律知識，幫助學生了解法律常識，學會遵從法律制度的教育。這樣的教育強調對社會的遵從和對法律的依賴。而公民法制教育則是基于“權利――義務”的法律關系，不僅讓學生了解法律，更要喚醒他們督法、立法意識的教育。知識經濟、信息網絡化、經濟全球化對我國當前普法教育的內容產生了深刻影響，[1]我國的法制教育必須適應時展，拓展教育內容，以應對時代的挑戰。公民參與是支撐法治運行的主體力量，對我國法治運行的各個環節都將產生巨大的推動作用，尤其是對立法、執法環節的推動作用。公民參與立法能夠表達與平衡多元化的利益，推動法律的民主化進程，提高法律的合法性；[2]公民參與執法有助于提高法律的實效性，增強法律的開放性及其自我修正機能。

要推動現代公民社會的發展，實現法制教育由“管理型法制”向“權利型法制”的轉變，[3]就必須區分二者在目的、理念上的不同。“管理型法制”是指強調社會管理的法律制度及其理念的總稱，這樣的法律是治民之法，強調對社會的管理；所謂權利型法制，是指通過“權利――義務”的平衡來協調人與人之間的關系，在承認公民享有基本權利的基礎上，實現對社會關系的調整。盡管我國已開展數次大規模普法，但是在實施過程中，法制教育往往流于形式，相當多的地方只是簡單發放法律宣傳畫冊或者舉行法制教育的講座，觀摩一兩次法庭審判等。同樣，學校法制教育的理念也比較落后，注重知識的灌輸，只讓學生了解法律規定了“不能做哪些事情”，而不是讓他們明白法律規定的“你們有哪些權利”或者“你們可以做些什么”。可見，學校貫徹落實公民法制教育的新理念，將公民法制教育的模式從“傳統法制教育”轉變為“公民法制教育”，從小讓學生樹立良好的法制觀念，逐漸培養守法、督法、立法的意識，已刻不容緩。

二、調查對象的確立

課題組對杭州市11所中小學（含職業中學）的在校生進行了抽樣調查。調查總人數為4134人，回收有效問卷4063份，其中小學1466份，初中1973份，高中624份。本調查參考《中國公民意識調查問卷》[4]，將公民意識劃分為國家認同感和自豪感、公正意識、法律意識、權利意識、責任意識五個維度。每個維度設計相應問題，調查學生的態度和看法。回答分為非常贊同、贊同、不贊同、說不清四個等級。問卷回收后進行數據編錄并運用SPSS17.0軟件進行數據統計與分析。本文的討論主要集中于問卷中“法律意識”維度的內容。

三、調查結果的分析

法律意識不僅表現為公民知法、懂法、守法，而且體現在公民參與法律的制定過程、監督法律的執行過程中。提高公民的法律意識是我國實現法治社會的觀念基礎，是市場經濟發展的必然要求。

（一）中小學生初步具備運用法律保護自身利益的意識

調查顯示，中小學生已初步具備運用法律保護自身利益的意識（見表1），其中對“如果你發現學校某項規定不符合《未成年人保護法》，你愿意提出質疑”這一問題的回答，小學生和初中生選擇“非常愿意”或“愿意”的比例分別達到87.2%和81.8%；對“如果很多人都不遵守某項法律，你也可以不遵守”的選擇，持“不贊同”觀點的高中生比例達75.8%。由數據分析可知，中小學生已形成了一定的法律意識，懂得遵守法律，懂得運用《未成年人保護法》保護切身利益，在學校規定與法律相悖時，懂得提出質疑，維護權利。

（二）小學生較初中生更愿意舉證好朋友違反校規，法律意識存在年級差異

對“如果你的好朋友違犯了校規，你愿意舉證他嗎”這一問題的回答，如表1所示：小學生表示“非常贊同”或“贊同”的比例是75.7%，初中生所占比例僅有56.9%，表示“不贊同”或“說不清”的小學生比例是24.3%，而初中生卻是43.1%。

面對朋友犯規，小學生較初中生更愿意舉證，這與兒童的身心發展規律有關。兒童發展心理學的研究表明，9-15歲兒童的同伴關系處于親密的共享階段，這時的友誼有強烈排他性，孩子們懂得忠誠、理解是友誼的基礎，經常互相傾訴秘密、互相幫助。同伴相處時間已超過家庭及別的一切社會關系，集體作為同伴互動的社會背景，重要性日益增加。因此，初中生更看重同伴關系，而選擇不舉證違反校規的好朋友。

（三）中學生憲法意識較薄弱

從表1數據分析可以看出，分別有41.4%和48.9%的初、高中學生認為，在特殊情況下政府可以超出法律的規定范圍處理問題，另有17.2%和13.8%的初、高中學生無法做出判斷。有將近一半的學生贊同這一觀點。憲法第五條規定：一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權。可見，當今中學生的憲法意識比較薄弱。這與我國長期以來的封建傳統思想觀念有關。在中學生甚至在成年人心中，“法律高于一切”的信念尚未完全樹立起來。

值得注意的是，對“遇到違法案件能私了就私了”這一問題的回答，有5.8%的高中生表示“非常贊同”，15.7%的高中生表示“贊同”，從中可以看出，我國公民的法律意識明顯受到了傳統儒家文化的影響。高中生較初中生、小學生而言，其社會化程度更高，受到傳統文化潛移默化的影響更深，選擇贊同私了違法案件就不足為奇了。

四、引導學校公民法制教育的主要路徑

（一）教學路徑

在加強公民法制教育的過程中，教師首先要認清公民法制教育的目的，樹立公民法制教育的新理念。教師在法制教育的過程中，要不斷喚醒學生公民權利意識，培養學生的法律技能，即遵法、督法、立法的意識，并以此作為學校公民法制教育的根本目的。教師更要清醒地意識到，公民法制教育目的的實現，不是僅靠背熟法律條文、開展法律知識競賽、觀摩幾次庭審就可以的，它需要在長期的實踐過程中潛移默化地實現。在教學過程中，通過師生之間的交往，教師向學生傳授法制知識的同時，還要教會學生如何維護自己的法律權利，喚醒學生督法、立法的意識，促進學生公民權利觀念的形成，使學生能夠認識到每一個公民都是法律的權利主體，而不僅僅是義務主體。

（二）管理路徑

在學校管理層面上，給學生提供更多機會參與學校各項制度的制定和日常管理，是實現公民法制教育的主要途徑，這對于學校公民法制教育的開展會產生極大的推動作用。學生參與學校立法能更好地促進學校管理的民主化和科學化，提高學校法規的權威性；學生參與學校管理有助于提高學校法制教育的實踐性，增強實效性；學生參與監督法規的實施，有助于加強法制教育的參與性，提高法規的修正機能。比如，設立校長信箱、學生法制委員會、學生智囊團等都是很有效的手段，能為學生今后積極參與社會法律管理奠定基礎。

（三）生活路徑

學生通過參與實際法律生活介入社會管理，一方面可認識到自己的主人翁地位，提高立法、督法的權利意識；另一方面，基于管理者、參與者的角色，對社會管理、法制運行會產生更為深刻的認識。學生普遍具有強烈的參與法制管理的熱情，但由于條件限制而缺乏有效的參與途徑。因此，學校如能為學生提供走進生活，踐行法律的機會，對學校公民法制教育的有效開展會起到很大的推進作用。例如，在公共設施保護、公民環境治理等領域，可以適當組織學生參與管理、配合、監督法制工作人員等活動。 尤其是學校所在社區，更是學生生活實踐的場所，學校要努力取得社區人員的配合，讓學生參與到社區的法制建設中去，在實踐中感受法律的權威性，切實體驗作為公民在立法、督法方面的責任。

公民參與途徑的拓寬與參與權利的保障，是實現公民法制教育的重要前提。創造條件讓學生積極投身公共管理，不但能提升其公民參與熱情，而且能更好地培養其公民法制意識和法制技能。

參考文獻

[1]趙俊林.時展與我國公民法制教育內容的拓展[J].中國司法,2006,12.

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交通警察肩負著維護交通秩序,預防和減少交通事故的重要職責,每天都要直接面對眾多的交通參與者。近年來,在道路交通管理中妨礙公務行為日趨嚴重,拒絕、妨礙交通警察執法的情形屢見不鮮,威脅、圍攻、漫罵、甚至毆打、傷害交警事件也時有發生。因此,分析妨礙交通警察執法行為發生的主要原因,并對妨礙交警執法行為的預防措施進行研究,具有十分重要的現實意義,它有助于確保道路交通管理工作的順利進行和交通警察的人身安全。

一、妨礙交通警察執法行為的認定和產生原因分析

按照我國現行法律法規,交通警察執法行為是指公安機關交通管理部門及其交通警察將有關道路交通管理的法律、法規、規章適用到具體的公安交通管理行政相對人,并直接產生法律效果的行為。而妨礙交通警察執法行為,則是指行為人拒絕、阻礙交通警察執行職務的行為;拒絕,是指行為人拒不服從交通警察的指令;阻礙,是指行為人不但不服從交通警察的指令還采用暴力或者非暴力手段干擾交通警察執法的行為。

在道路交通活動中,下列行為均屬妨礙交通警察執法公務行為:

(1)在道路交通管理活動中拒絕、阻礙指揮疏導的;

(2)在道路上拒絕、阻礙對違法行為進行糾正處理的;

(3)對公安機關交通管理部門發生法律效力的拘留、吊扣、吊梢機動車駕駛證處罰裁決拒不執行的;

(4)拒絕、阻礙公安交通管理人員依法暫扣車、牌、證和有關證件、物的;

(5)交通事故發生后一方當事人違法扣留另一方當事人車、牌、證件、人員、貨物的,不聽從事故處理人員勸阻的;

(6)違法者、交通事故責任者拒絕傳喚或家屬、親朋等阻礙傳喚的;

(7)對正在依法執行公務的交通警察進行困攻、漫罵、毆打的;

以上幾種情況在交通警察現階段的執法過程中均時有發生,特別是前4種行為出現尤為頻繁,對交通警察的正常執法造成了嚴重影響。上述行為的產生是受多方面因素影響產生的,主要可以歸納為以下四個方面:

(一)主觀因素

從主觀方面來看,一是交通警察整體專業知識水平不高,雖然目前全國公安隊伍中,民警的文化程度有了很大提高,但真正具有交通管理專業、法律專業學歷的民警卻只占一小部分,大部分人在工作中無法有效做到文明規范執法,而且由于培訓不及時,覆蓋不全面,導致部分民警對新頒布、修改的法律、法規了解不足;二是少數交通警察在交通管理業務工作中執法隨意性較大,重實體、輕程序,不按法律原則辦事,以言代法、以罰代教、以罰代刑時有發生,有時不能做到法律面前人人平等,嚴重破壞了法律的嚴格、公正性;三是基層交通警察的安全意識、自我保護意識不強,有些交通民警有麻痹大意思想和僥幸心理,執勤時行為不夠規范,有時較為隨意,警惕性不高;四是警力不足的問題仍然十分突出,受限于交通管理部門人員編制、人員流動機制等原因,在基層交通管理部門警力不足,或者說一線執勤警力不足,隊伍老齡化問題嚴重。在基層警隊,除去領導及各種內勤、窗口等二線人員以及高齡、病休人員,能夠參與一線路面執勤的民警只占一小部分,但要承擔最繁重的工作,因此很多地方使用協勤人員甚至臨時人員直接參與執法,導致執法不規范的現象增多。

(二)客觀因素

從客觀方面講,一是部分群眾法制觀念淡薄,不能夠清楚的認識自身的權利和義務,《中華人民共和國道路交通安全法》等相關法律頒布施行后,由于宣傳力度的不足等原因,造成群眾對執法活動的理解不夠,遵章守法意識不強,對違反交通法規的行為所應負的責任和義務認識不足,有的群眾分辨不清情與法的關系,從同情弱者的角度出發,片面同情被處罰人,使交通警察的執法活動無法獲得足夠的支持;二是較差的交通安全意識和個人素質,一些人在交通出行過程中只關注自身利益,缺乏公民意識,只片面強調權利,不愿接受管理,沒有公正心和正義感,只要觸及自身利益,則認為是警察找事,而不是在維護他的人身安全,有的甚至辱罵、攻擊民警,有些圍觀群眾不但不制止,還集體起哄,煽風點火;三是缺少必要的法律保障,我國法律對警察執法的保護主要體現在《刑法》、《警察法》、《治安管理處罰法》、《道路交通安全法》等法律法規中,隨著時間的推移,我國執法環境發生了根本的變化,現行法律對警察執法的保護作用顯得有些不足。

(三)體制因素

從體制方面來看,一是目前部分基層交通管理部門只在工作部署和業務管理上接受上級公安交通管理部門的指導、監督和檢查,在辦公經費、人事任免等方面接受當地公安機關黨委領導,基層交警部門在此種管理和領導機制下,在一

定程度上對交警執法工作的正常開展造成了影響,容易出現執法工作缺乏系統的組織領導和安排部署上級命令執行困難、交警支隊培訓得不到充分支持和保障使交警的職業教育培訓組織培訓流于表面,得不到很好落實等問題;二是長期以來,公安機關在對警察教育過程中,過多地強調了警察的責任和義務,否認和忽視了其正確行使權利的教育,這種重義務、輕權利的片面性教育,造成民警對自我保護的權利認識不足,加大了妨礙交通警察執法行為的發生。

二、妨礙交通警察執法行為的預防措施

面對日益惡化的交通執法環境,應從立法上、保障上、宣傳上等多方面采取切實可行的針對措施,提高全社會的守法意識,嚴厲打擊妨礙交通警察執法行為,保障廣大交通警察的執法權益,維護法律尊嚴。

(一)完善法律法規,從根本上為交通警察執法行為提供法律保障

應當在現行法律的基礎上,參照國際通行的對警察執法遇到威脅時賦予警察強力自衛權的做法,對《中華人民共和國人民警察法》以及相關法律法規的有關內容進行修改、完善,或者研究制定全新的《警察權益保護法》等針對性法律法規,明確賦予人民警察更大的執法自衛權,為民警正常執法提供充足的法律保障,并刑法中將警察與一般國家工作人員區別對待,當警察受傷害時,對加害警察的犯罪分子予以重懲。其次,應當充分重視警察工作的特殊性和危險性,建立和完善警察權益保障機制,加大對警察因公受傷、致殘甚至犧牲的補償和撫恤力度,提高相關待遇。

(二)加強對交通民警的培訓力度,形成長效機制,提高隊伍整體素質

在現有培訓工作基礎上,采取集中、分散、輪訓等多種方式,進一步加大對交通民警培訓、教育力度,有針對性的強化實戰技能,要形成長效機制,最好定期采取脫產的方式,保證每名民警的學習時間,使民警增強學習意識,養成良好的學習習慣,主動提高自身的理論水平和文化修養。通過培訓,使多數民警做到業務精通、法律精熟、技能精湛,在面對人民群眾時,能夠曉之以理,與執法對象良好溝通,使其能夠相互理解、主動配合,在遇到突發事件或拒不配合的情況時,能夠沉著冷靜、機智,果斷地采取有效措施保護自身安全,維護法律尊嚴。

(三)完善法律法規的普及和宣傳機制,增強執法透明度

進一步加大對現有交通安全法律、法規的宣傳教育、力度,提高群眾的法制觀念,使群眾熟悉法律法規,了解執法程序,在明白自身享有權利的基礎上,明確自身應當履行的義務和違法所要承擔的責任,從而理解民警執法的現實意義。在宣傳手段上可以采取多種方式,例如通過與屬地機關、企事業單位、學校、社會團體的聯系,通過對單位相關人員的交通安全教育,形成長效機制,產生示范帶動作用,逐漸提高道路交通參與者整體的安全意識和守法意識。

(四)規范執勤執法行為,爭取群眾理解

加強交通民警執法規范化建設,使民警端正執法思想,從思想上明確為誰執法,為誰服務的問題,打牢思想基礎,從規范值班、值勤、出警、執法等每個環節入手,切實做到嚴格、公正、文明執法,努力營造公平、公正、公開的執法環境。完善培訓考核機制,使民警熟練掌握交通管理法律法規,牢固樹立依法辦事的觀念,掌握法制信息、動態,不斷提高依法行政能力,在執法工作中做到以法服人,執勤執法注意嚴格依照程序,對待群眾主動熱請服務,自覺接受群眾監督,從而獲得群眾的理解和信任。

(五)規范警務、勤務活動,增強自我保護意識

要嚴格按照《人民警察法》中“人民警察依法執行職務,受法律保護”等規定,支持民警在職權、義務和權限范圍內履行職責;要以對黨、對人民、對民警負責的態度,高度重視民警的維權工作;要積極爭取當地黨委、政府的支持,不參與任何超出法定職權范圍的警務、勤務活動,避免激發黨群關系矛盾,影響警民關系,損害黨和政府形象。交通警察只要是依法行政,就應理直氣壯,要不斷提高自我保護能力和技巧,提高自我安全意識。

篇（11）

1、夏季夜間交通安全整治（時間：6月15日至9月15日）。該階段主要是針對夏季高溫時節，晚上道路交通違法行為十分突出，主要是駕乘摩托車不戴安全頭盔、摩托車嚴重超員乘座、酒后駕車、無證駕車現象普遍存在的具體情況，集中大隊力量每周兩次開展專項整治，加大對上述違法行為的查處力度。對無證駕駛機動車的當事人一律進行拘留，對騎乘摩托車不戴安全頭盔、摩托車嚴重超員乘座、酒后駕車的當事人從嚴進行處罰。

2、對違反“禁令”車輛集中整治（時間：7月5日至7月16日）。該階段要加大對違法駛入“嚴管區（*）”的貨車、拖拉機、正三輪摩托車、電瓶三輪車等的查處力度。對上述車輛，一律暫扣車輛，嚴肅處理。對貨車、拖拉機一律按上限處罰，凡外地牌照汽車一律進行上網核查其來歷。在各個專項整治之余，建立長效管理機制，始終把警力放到路面,堅持“高峰站點,平峰巡線”的管理方式,高峰定點執勤，平峰時利用警車在“嚴管區”內巡邏,把動態管理與靜態管理相結合，確保“嚴管區”行車秩序良好，各主要路口有序暢通

3、機動車闖紅燈、違反標線集中整治。（時間：7月19日至7月30日）該階段要加大對機動車闖紅燈、違反標志標線（包括越壓黃線、左轉彎時壓黃線等）違法行為的查處力度。要充分利用現有的電子警察、數碼照相機、數碼攝象機進行抓拍，能現場處罰的一律現場處罰，不能現場處罰的錄入電腦發信后處罰。

4、出租車交通違法集中整治。（時間：7月31日至8月30日）該階段要集中精力對出租車交通違法嚴管重處，對出租車不按規定車道行駛、不按規定超車、故意遮擋號牌、越壓黃線、闖單行線、未系安全帶等違法行為一律罰款并予記分處罰。對出租車闖紅燈、超速行駛、隨意調頭、違反規定上下客從重處罰。

在整治的同時，加強基礎設施建設。結合“暢通工程”一期工程的實施，一方面，加大科技投入，在符合條件的交叉路口增設電子警察，加強對出租車等機動車輛的監管力度；另一方面，合理設置出租車臨時停車點，方便乘客上下車。

建立長效管理機制。整治結束后，交警大隊將會同交通運管部門，加強對出租車司機的教育管理。每季度將全縣出租車交通違法情況報送交通運管部門進行記分管理；每月進行一次交通安全教育，增強出租車駕駛員的交通安全意識和法制觀念。通過管理，促使出租車駕駛員嚴格按照按照“六統一兩規范”的要求，文明行車，為創建文明示范城市增添一道亮麗的風景線。

加強宣傳。交警大隊將借助新聞媒體的優勢，在《今日安吉》、安吉電視臺相關欄目中定期不定期地開展交通安全宣傳，對出租車交通違法、城區治安監控系統中發現的不文明的交通行為進行曝光；同時結合發生的出租車交通事故案例，進行廣泛宣傳，約束出租車駕駛員的行車行為，規范縣城出租車的行車、停車秩序。

5、城區停車秩序集中整治（時間：7月3日至9月30日）。該

階段集中治理城區停車秩序混亂問題。交警大隊每天安排兩組人員巡邏，并協調特警大隊街面巡邏力量，開展城區停車秩序的專項整治。一是是部分道路施劃路邊臨時停車位后，不但對所劃的道路要加強管理，尤其是對中心城區道路等要加強管理，禁止在這些路段非機動車道、人行道上停放汽車；二是對葡京大酒店出口、立交橋轉盤、車站門口等車輛亂停放問題突出地段重點進行整治，規范停車秩序；三是以城管部門為主，加強對城區范圍內摩托車和非機動車停車秩序的整治。整治方式實行定點、定線、定人、定責任的四定制度。通過整治，爭取中心城區機動車道杜絕亂停放現象，路邊停車和人行道上非機動車與摩托車停車秩序得到進一步改善。

6、非機動車、行人交通違法集中整治。（時間：10月8日至10月20日）該階段要著力糾正非機動車尤其是人力三輪車不按規定車道行駛、闖紅燈、亂停車等違法行為，加大處罰力度。對人力三輪車，公安交通管理部門在加強處罰的同時，將會同縣城管部門加強對人力三輪車主的管理。通過進行集中教育培訓，增強其安全意識和守法觀念，減少交通違法行為的發生。另外，要對行人不走人行道和人行橫道的行為進行勸阻，對行人闖紅燈違法行為一律罰款處罰。

7、電瓶三輪車專項整治（時間待定）。一是制定規劃，在縣城一定區域、時段內限制電瓶三輪車進入，并視情逐步擴大區域范圍。二是加強管理。對電瓶三輪車交通違法行為一律依法進行處罰，對電瓶三輪車載人等嚴重交通違法行為從重處罰。通過增加其違法行為成本，達到規范電瓶三輪車運行的效果。三是加大宣傳力度。通過報紙、廣播、電視等新聞媒體，結合發生的電瓶三輪車交通事故案例加強宣傳，提高電瓶三輪車駕駛人交通法律、法規的知曉率，進一