智能城市的概念大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇智能城市的概念范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

文章編號：1008-0546（2014）04-0012-05 中圖分類號：G633.8 文獻標識碼：B

一、話題的引出

多年的學習觀摩經歷發現一個現象：許多縣市或學校常常選用《溶液》單元有關課題作為新教師選聘、教師職稱評定、評優課選拔選手的教學能力評價課題，若詢問一些參加活動的教師，教師們卻說：“這是一個讓人歡喜讓人怨的課題”。為什么活動組織者喜歡選《溶液》這個單元有關課題，而教師卻感到“讓人歡喜讓人怨”呢？

《溶液》的各課題內容與我們的生活關系密切，尤其是單元篇首課題《溶液的形成》，知識淺顯易懂，且與學生的初中化學基礎不是十分密切，不同年級的學生都有能力接受學習，可以調用初三、初二、初一甚至小學高年級學生來借班上課；我們生活中的所見所問和實物，能為學習本課題提供大量的素材；這個單元課題又能很好地體現化學的學科特征，即可以充分利用化學實驗手段，運用科學探索方法學習新知識，形成新“概念”。

但是《溶液》單元是一個概念課型，且內容理論性較強，相近的概念較多，學生難以掌握。教師最害怕概念課型，因為它難講，但是概念教學卻最能展示一個教師、一個選手個人教學綜合素質的高低，所以評委愿選擇，而教師卻畏懼。

二、概念教學特點

化學概念是化學現象、化學過程的本質屬性的反映，是化學學習、化學思維的基本單位。但化學概念的建構是初中化學學習的一個難點，因為化學概念本身所具有的抽象性所致，其次是學生沒有能夠形成良好的認知結構，不能有效地將概念網絡化、系統化，以致于學生在解決實際問題時遇到障礙而無法逾越。

而心理學表明，概念的認識過程是概念（建立）陳述、概念理解、概念矯正、概念判斷等四個漸進的過程。我們可以借助生活情景、化學實驗幫助學生感受化學概念，運用各種表征方式幫助學生認識化學概念，通過思辨討論幫助學生理解概念，通過問題診斷幫助學生矯正判斷運用概念。達到對概念的科學建構。在多年觀摩學習中，成功的課例很多，創新設計紛呈，在此例舉一些精彩的案例讓我們剖析回味。

三、案例剖析

（一）利用“誘人情景法” 幫助學生構建新授概念

案例：溶液概念學習。

課前一分鐘：每位學生一小杯可樂飲料，用吸管慢慢品嘗。同時視頻播放：美麗的地球，藍色的海洋，流動的泉水，商店超市貨架上各種飲品。

學生課桌上，教師講臺上展示五顏六色的各種的“飲品”（農夫山泉、農夫果園、可口可樂、雪碧、蘇打水、二鍋頭白酒，純凈水等），（說明：飲品瓶上標簽是經過教師處理的重點顯示營養配料的“特制的標簽”）。

上課伊始，師：甘甜的飲料，誘人的畫面，靈動的水世界，帶領我們融入美的享受。請問：你們喝的來自同一瓶的可口可樂，一樣的甘甜嗎？……看來可口可樂是均一的，老師也是公平對待每一位學生的。

師：廣告說的好：“農夫山泉有點甜”，“農夫果園喝前搖一搖”。請觀察你們桌上的各種飲品，注意飲品上的標簽成分說明，現在請你們將這些飲品進行分類，并說說你的分類依據是什么？

案例剖析：

精彩的前奏曲，是走向成功的重要一步。情景設計的“問題”應該作為一個“驅動機”，并把“問題”作為學生學習的動力、起點和貫穿教學過程的主線，但前提是要認真研究學情，并要考慮學生對教學情境的熟悉程度、參與程度和理解程度，才能創設出能夠體現學生主體性的教學情境。

為什么這位教師會采用這種極具誘惑性的“情景”來學習溶液的概念？因為他的執教的學生是六年級的學生。所以他設計了這種“情境”，既提供足夠的信息以降低學生理解“概念”的難度，也呈現出教學內容在情境中的真實情況，以便學生更好地理解教學內容。

這位教師從容引導學生從“標簽成分”上學習區分純凈物與混合物、溶質與溶劑，并感受溶質原物態的多樣性，感知溶液中可以含有多種溶質的事實；從觀察現象中區分溶液與濁液，并引導學生了解溶液的穩定性和均一性；可見分析學情，設計“誘人情景”，不僅能夠激發學生學習興趣，調動學生積極參與教學活動，而且還能夠激活學生的思維，引導學生主動建構新知識。

（二）運用“對比實驗法”幫助學生區別概念差異

案例：區別溶解與乳化。

實驗材料：兩支內有少量植物油的試管，水，汽油，白貓洗滌劑，試管刷等。

學生實驗：要求學生選擇材料洗凈試管，并觀察現象，結合課本有關內容，說說使用的方法以及原理。

案例剖析：

溶解與乳化，是一對易混淆的概念，本案例采用“對比實驗法”學習區分。對比是人們根據兩個或兩類對象在某些方面具有不同的屬性而發現對應關系的一種思維方式。運用對比實驗有助于激發學生的學習興趣，有利于提高化學概念教學的質量。

（三）運用“矛盾沖突法”幫助學生挖掘概念內涵

案例：溶質概念學習。

案例1.討論法：教師設問：在100g的水中，加入bg 的蔗糖，充分溶解，所得糖水的質量是（100+b）g嗎？

學生討論：學生之間爭辯交流。

問題鋪墊：20℃時，在100g水中加入37g食鹽，充分溶解后，燒杯底仍有1g食鹽固體未溶解，請問：所得溶液中溶質的質量是 g，溶液的質量是

。

案例2.實驗法：分別向裝有3g蔗糖、3g食鹽的試管中加入5mL水，充分振蕩、靜置、觀察現象，并回答下列問題：

1. 蔗糖溶液中溶質是什么？溶劑是什么？蔗糖溶液的質量是多少？

2. 食鹽溶液中溶質是什么？食鹽溶液的質量是13g嗎？為什么？

案例剖析：

學生頭腦中的前概念是新概念學習的起點和基礎。學生已有的概念來自生活經驗或學習課程，很多前概念是模糊的、甚至是不科學的，如果學習者沒有經歷同化和順應過程，沒有對前概念的反思、改造，科學概念的構建難以完成，只能停留于機械式的學習，表面上接受了新的概念，一遇到需要應用新概念說明分析問題時就產生困難、發生錯誤。

且看教師大費周章的設計意圖是什么？關于溶質概念，它與溶劑是一對相對并存的概念，其的關鍵在于“被溶解”。但在理解層面上有兩層含義：一是顯性的物質層面：即溶質是“被溶解的物質”，是具有均一性的溶液的組成部分，只有溶解了的物質才能稱為溶質，而不溶解的或“結晶狀”的物質不能稱為溶質。二是隱性的質量層面：即溶質的質量是“被溶解了的質量”，只有溶解的質量才是溶質的質量，不是所加入的所有的物質質量，而這個隱性的“被溶解”常常被忽視，教師一定要重視這個層面挖掘并引導學生感悟，對今后甚至高中關于溶液的各種濃度的計算至關重要，所以教師運用學生前置概念與新學概念的矛盾沖突來挖掘概念的內涵的設計十分必要，既糾正了學生前概念不科學性，也強化了溶質概念中兩個層面的涵義。

（四）運用“設計評判法”幫助學生強化概念要點

案例：溶解度概念。

活動：我設計，你評判。

教師：如何比較兩種物質（如氯化鈉、硝酸鉀）的溶解能力大小？ 老師設計了下列幾個方案，合理嗎？請同學們說說理由。

投影：方案一：在20℃時，分別將10g氯化鈉、硝酸鉀加入50g、150g水中，充分攪拌，完全溶解（如圖1）。比較兩者的溶解性。行嗎？為什么？

生：不行，溶劑的質量不一樣，不能比較。

生：應該溶劑的質量相等時才能比較兩種物質的溶解能力大小。

投影：方案二：將10g氯化鈉加入10℃50g的水；將10g硝酸鉀加入40℃時50g水中，充分攪拌，完全溶解（如圖2）。比較兩者的溶解性。行嗎？為什么？

生：不行，溫度不一樣，不能比較。

生：應該在同溫度下才能比較兩種物質的溶解能力大小。

投影：方案三：在20℃時，分別將1g氯化鈉、硝酸鉀加入20g水中，充分攪拌，完全溶解（如圖3）。比較兩者的溶解性。行嗎？為什么？

生：不行，都溶解了，沒達到飽和狀態，不能比較。

生：應該達到飽和狀態時才能比較兩種物質的溶解能力大小。

師：剛才三個方案都不行，我們來匯總一下：

師：所以比較兩種物質的溶解能力大小，應該考慮四個要點：

投影：1.在相同溫度下；2.在相同的溶劑量里；3.達到飽和狀態；4.比較兩種物質溶解了的質量。

教師：所以人們為了比較物質的溶解性，考慮到剛才我們分析的四個要點，人為地提出了“溶解度”概念。（以固體溶解度為例）

投影：在一定溫度下，某固體物質在100g溶劑里達到飽和狀態時所溶解的質量，叫做這種物質在這種溶劑里的溶解度。

師：請同學們從這個概念中尋找出四個要點。

生：（略）

師：在這個定義中，出現了一個數據，就是規定溶劑量為100g，請同學們幫定義者找一個理由。

生1：好記憶。

生2：好計算。

生3：利于做實驗，測定溶質的質量。

生4：吉利，100分。

生5：……

師：不管什么理由，請牢牢地記住“溶劑量為100g”。

案例剖析：

概念大多都用科學而嚴密的定義對概念的內涵做描述。然而，概念定義中關鍵字句的解析和記憶并不是概念的學習與形成的好方法，也就是說概念的教學不等同于對概念定義詞句的詮釋。化學概念的形成應該從化學事物的感性認識，經過抽象、概括提升到理性認識，通過發現、理解、認同概念的關鍵屬性，才能建立概念，理解內涵與外延。

上述課例通過“我設計”活動中滲透了“控制變量法”實驗要素，引導學生感受“控制變量”實驗在學習概念過程中的重要性，讓學生充分感受概念中的“要點”。通過“你評判”活動，讓學生做主人，站在法官的高度審視實驗設計，對學生來說也是一個挑戰。因為“評判”是很高級的思維活動，首先學生必須對事物有一個科學評判的標準，還需要學生快速從畫面中找出“不足”的地方，說出“行不行”的理由，就是檢測學生“控制變量法”掌握的程度以及對溶解性比較要素理解的程度。“我設計、你評判”的有機設計，既強化滲透了控制變量法設計的科學性和針對性，也為學生理解知識“溶解度”概念中關鍵字詞做詮釋。其實為數據100請學生幫助找個理由，只是教師借這種方式讓學生記住“溶劑量100g”才是真正的意圖。

（五）運用“多面辨析法”幫助學生拓寬概念理解

案例：溶解度概念。

投影：“20℃時，硝酸鉀的溶解度是31.6g”

師：請同學們說說“20℃時，硝酸鉀的溶解度是31.6g”的含義？

生1：表示“20℃時，100g水中最多能溶解硝酸鉀的質量為31.6g。”

生2：表示“20℃時，100g水中能溶解31.6g硝酸鉀達到飽和狀態。”

生3：表示“20℃時，100g水中恰好溶解31.6g硝酸鉀時達到飽和狀態。”

生4：表示“將31.6g的硝酸鉀溶解在100g水中達到飽和狀態時的溫度是20℃”。

生5：表示“20℃時，達到飽和狀態時，100g水中能溶解31.6g的硝酸鉀。”

師：若“20℃時，達到飽和狀態時，50g水中能溶解多少克的硝酸鉀？”如何計算的？

生：15.8g。利用同溫度時，飽和溶液的均一性，利用比例進行計算。

案例剖析：

“說”是一種手段，是學生思維表達的一種快捷方式，是及時了解學生對知識掌握程度的最佳調查方式，可以從學生的“說”的表達完整性，準確性上，感受學生對概念的各個“要點”把握的程度以及理解的深度。本案例設計要求學生從不同角度說含義，目的是了解學生對溶解度概念的“感悟”層次。關于第5點的含義討論，實際已經引導學生進行關于溶解度概念的簡單的計算，這是對溶解度概念的拓展運用。讓我們繼續來聽聽學生還有哪些說法，關于溶解度的概念能拓展到何種的高度？教師又做了哪些引導？

生6：表示“20℃時，將31.6g的硝酸鉀完全溶解至少需要100g水”。

師：若“20℃時，將316g的硝酸鉀完全溶解至少需要多少水？”你能計算出嗎？

生：能，也是利用同溫度時，飽和溶液的均一性，利用比例進行計算。

生7：表示“20℃時，131g的飽和硝酸鉀溶液中含有100g水和31.6g的硝酸鉀。”

師：20℃時，131.6g的飽和硝酸鉀溶液中含有101g水和30.6g的硝酸鉀。說法科學嗎？為什么？”

生：不科學，根據“20℃時，硝酸鉀的溶解度是31.6g”的定義可以知道：“在20℃時，101g的水溶解30.6g的硝酸鉀。不能形成飽和硝酸鉀溶液。”

師：20℃時，131.6g的飽和硝酸鉀溶液中含有99g水和32.6g的硝酸鉀。說法科學嗎？為什么？”

生：不科學，根據“20℃時，硝酸鉀的溶解度是31.6g”的定義可以看出：在20℃時，99g的水不能完全溶解32.6g的硝酸鉀。”

……

（六）運用“問題診斷法”幫助學生鞏固概念運用

案例：溶解度曲線

例題：硝酸鉀和氯化鈉的溶解度曲線如圖所示。30℃時，分別將30g硝酸鉀和氯化鈉放入100 g水中，充分溶解。下列結論中，不正確的是（ ）

A.兩種溶液中溶質的質量分數相等

B.若將硝酸鉀溶液降溫到20℃，溶液中溶質和溶劑的質量比為3∶10

C.若將硝酸鉀溶液變為10℃時的飽和溶液，溶液中溶質的質量分數一定減小

D.通常情況下，采取降溫的方法能將兩種溶液都變成飽和溶液

解題過程：

師：請同學們先獨立思考，完成本題。（時間約3分鐘）

師：請小組內人人敘述解題過程以及答案。相互評價，指出解題的不足。（時間約3分鐘）

師：請同學們認真觀察此溶解度曲線圖。請同學們尋找圖中關于硝酸鉀和氯化鈉的溶解度曲線告訴我們的信息有哪些？

生：信息一：兩者的溶解度都隨溫度的升高而變大；

生：信息二：硝酸鉀的溶解度受溫度的影響大，而氯化鈉的溶解度受溫度的影響不大；

生：信息三：：硝酸鉀、氯化鈉在約22℃時的溶解度相同；

生：信息四：硝酸鉀、氯化鈉在30℃時的溶解度都大于35g；

生：信息五：硝酸鉀在20℃的溶解度大于30g；

生：信息六：硝酸鉀在10℃時的溶解度約為21g。

生：信息七：氯化鈉在0℃時溶解度在35g以上；

生：……

師：請說出每個選項解題的過程或對錯的理由。

生：1.對照信息四，硝酸鉀、氯化鈉在30℃時的溶解度都大于30g；可以分析出此時兩種物質30g溶解在100g水里，一定能全部溶解，且為不飽和狀態，所得的溶液中的溶質質量分數是相等的。這個選項是正確的。

2.結合信息五，硝酸鉀在20℃的溶解度大于30g；若將硝酸鉀溶液降溫到20℃，溶液仍為不飽和溶液，此時溶液中溶質和溶劑的質量比為3∶10，這個選項是正確的。

3.結合信息六，硝酸鉀在10℃時的溶解度約為21g，若將硝酸鉀溶液變為10℃時的飽和溶液，一定會有晶體析出，溶液中的溶質就會減少，所以溶液中溶質的質量分數一定減小，這個選項是正確的。

4.結合信息七，通常情況下，降溫至0℃，氯化鈉的溶解度仍然大于30g，所以采取降溫的方法不能將兩種溶液都變成飽和溶液，這個選項是錯誤的。

案例剖析：

運用概念，才能知道學生對概念掌握程度，而問題診斷反饋，是運用概念的最常見方法。如何進行問題診斷更有利于學生鞏固概念，一直是教師思考的話題。該案例中，教師首先要求學生獨立思考，再小組內交流，但效果如何，教師要引導學生體會：認真讀懂“圖”中相關點、線的含義。全面分析圖中與解題有關的各種信息是解決本類習題的關鍵方法。本案例中教師讓學生多角度發現信息。通過約3分鐘的獨立思考，讓每位學生認真讀題、審題、解題進行自我監測；訓練獨立解題的能力；通過小組內學生間相互交流、評價，讓“邊緣學生”展示解題過程，交流方法，發現解題的欠缺，防止學生解題的膚淺性，聽講的表面性，讓優秀學生從更多層面的尋找圖中的信息，展示才能，調動優秀學生更高的自我追求，防止優秀生習題課上的“休閑狀態”現象產生；通過讓學生說解題過程以及對錯的理由，可以暴露解題過程中的思維缺陷，防止蜻蜓點水式的無效講評。

當然還有許多優秀的設計案例可圈可點。例如借助視頻、課件等手段，呈現一些“微粒圖形”、微粒運動動慢鏡頭以及真實微觀照片等揭示物質的溶解、溶液的均一性特征的“微觀展示法”幫助學生揭示概念實質；還有借助文字表征、樣例表征、表象表征等“多種表征法”幫助學生感悟化學概念。

四、幾點心得

1. 觀摩學習是教師在職學習的好方式，教師要善于從觀摩課例“得失”中找原因，從教學案例“精彩”中找感悟，才能不斷進步。

2. 教師只有充分分析學情，更接近學生的“最近發展區”，才能發揮學生的學習主體性，引導學生更好自我完善知識結構，提升學習方法水平。

3. 教師應該杜絕按圖索驥地依據教材的編寫順序來教學的行為，應該用教材來教學，并對教材作出符合客觀學情、展示自我風格，體現課改精神地改編和創新設計，才能充分展示個人教學藝術性，讓課堂更豐富多彩，讓學生學習充滿情趣，讓化學教學更具魅力。

4. 一堂好課，教師別具匠心精心設計，不僅要關注學生概念知識的形成，更要注重認識能力、學習方法的形成，通過機智導學，讓學生真正體會到獲得新知的積累，激發問題解決的靈感，感悟問題解決的方法，感受化學學習的快樂，促進知識與能力的雙“形成”。

篇（2）

在以使城市更便捷為目標的全球“智能城市”建設大潮中，日本應該怎樣抓住機遇呢?面對潛在的超過3000萬億日元的市場規模，日本應該怎樣制定l展策略呢?

首先讓我們來介紹一下全球各地有關智能城市的建設情況。目前，“智能城市”建設勢頭強勁。截至去年，在世界各地展開的各項建設計劃達到100項以上，但僅2011年就有近1000項建設項目。尤其是中國，項目總數似乎約達500項。

全球“智能城市”建設熱潮始于2005-12006年。2006年，阿拉伯聯合酋長國(UAE)推出一項名為“馬斯達爾城”的計劃，該計劃預計使當地的能源可再生率達到100％，二氧化碳排出量為0，廢棄物排出量為0。

荷蘭在2006年提出建設“智能城市阿姆斯特丹”的構想，并于2008年正式啟動該計劃。中國國務院也于2006年提出建設生態城的概念，并于2008年開始建設“中新天津生態城”。

日本在2007-2008年間迅速展開了對智能城市構成要素的可再生能源與電動汽車等一系列相關要素的試點實驗，并于2010年正式開始建設包含各要素在內的綜合智能社區。在官民聯手建設“智能社區聯盟(JSCA)”的同時，日本也在橫濱市、北九州市、豐田市、京阪奈科學城這4個地方開始了試點實驗。

約有100家公司成為智能關聯機構

不論在日本還是全球，圍繞智能城市的l展都將越l活躍。其市場規模或超數千萬億日元就足以說明這一點。除去水資源，僅抓住能源關聯市場就有望在20年間累積3000萬億日元的資本(如下圖所示)。無數企業都希望能在這個市場中分一杯羹。

處于世界領先地位的是美國IBM和美國通用電氣等公司。十分重視鋪建社會基礎設施的日立和東芝等企業的動作也很快。目前，僅日本就有100多家的企業設立了智能關聯機構。其涉及領域之廣包括重型電機、IT、汽車、房地產、建筑、金融機關、廣告、資訊等多種產業。幾乎所有產業都卷入智能城市的熱潮中，開始了市場規模達3000萬億日元的智能城市爭奪戰。

但是，智能城市還沒有形成一種產業。正如20世紀80年代的IT產業，那時，雅虎、谷歌都還沒有出現。沒有形成穩定的商業模式，當然也不存在任何的商業規范。歸根結底，智能城市到底是什么，每個國家，地區，每個政府、企業對它的定義都還不同。

雖然智能城市還沒能形成一種產業，但又確實有很多成果可說。反復進行的各種試點實驗正在拉近智能城市與其最大的受益者一一居民之間的距離。世界各地都在描繪屬于自己的智能城市藍圖。

重新認識智能城市

日本以此次的東日本大地震為契機，開始關注智能城市。目前為止，都還“盡是些小規模的試點實驗”(美國IT業管理人員說)，但此次大地震后，人們開始考慮以智能城市的概念推動城市重建。除了提高能源利用率，人們也越來越重視安全，防災等問題。宮城縣的“震后重建計劃”中，建設緊湊型城市的提議正是如此。

此外，通過城市重建和產業創新相結合、以“蓄電”為中心的概念浮出水面，同時也誕生了“為普及蓄電池、形成蓄電產業而成立的議員聯盟”。

中國要在13座城市建設“生態城”的計劃眾所周知，但這之外的“知識城”、“低碳城”、“智慧城”等計劃也在各城市展開。目前中國將近500個城市都在籌備著有關智能城市的建設計劃。

中國讓人們重新認識到智能城市本身的意義。最初開展這些計劃的城市以建造住房、完善交通網、調節能源環境等項目推進，并嘗試制造就業機會。

電費飆升引l訴訟案

篇（3）

中圖分類號：F29 文獻標識碼：A 文章編號：1671-7597（2013）15-0141-03

近年來，學者與公眾對于生態城市與智慧城市的研究及討論都不斷升溫，生態化與信息化已然成為城市建設中的熱門思想。正是在城市信息化的發展趨勢之下，智慧城市的建設在全球范圍內掀起了熱潮。然而，自2007年，《歐盟智慧城市報告》中率先提出“智慧城市（Smart City） ” 這一創新構想以及之后的2010年，IBM公司正式提出“智慧城市”的愿景之時開始，學者們對智慧城市的關注大多數僅僅著眼于城市的信息化。而在城市不斷注重生態化與信息化的今天，以信息化促進生態化的發展才是必然選擇，智慧城市的發展只有注入了生態化的因子才能夠真正體現其意義。

目前，智慧城市逐漸成為世界性課題，城市未來將逐漸呈現出智能化、信息化、生態、節能、低碳、安全等特性。因此，有必要從生態的視角去重新認知智慧城市，將智慧城市的概念優化，構建一種融合進生態理念的全新智慧城市模式。借助信息化時代的各種技術，利用物聯網、云計算等智能手段，將城市中的物理、信息、社會以及商業基礎設施全面連接起來，真正做到服務全民。

由于以往學者對智慧城市的研究主要著眼于城市信息化，因此本文嘗試從生態發展的視角來重新認識智慧城市，并進一步探索生態型智慧城市的未來發展。

1 相關概念解析

當今，全球城市化可持續發展越來越受到資源緊張、環境破壞等各種因素的制約，需要創新性地使用新一代信息技術和智能技術手段來解決節能、環保、水資源短缺等問題。因而，從生態發展的視角下研究智慧城市的發展便顯得尤為重要。本文首先就與之相關的“生態城市”與“智慧城市”的各自概念進行解析。

1.1 生態城市的概念解析

生態城市（Eco-City）的概念最初提出于20世紀70年代的聯合國教科文組織發起的“人與生物圈（MAB） ”計劃中，旨在建立一種盡可能減小對于水、食物、能源等必需品的需求量，以及降低廢熱、廢氣和廢水排放量的城市。這一概念自提出之日開始便引起全球的廣泛關注。生態城市主要具備以下若干

特點。

1）高效性。著力于提高資源的利用率，合理統籌資源，優化配置，多層次地使用各類材料與能源。在物流方面做到有序順暢，方便迅捷，廢物回收與循環利用方面，各行業間通過共生關系進行協調。

2）持續性。在可持續發展思想的指導下合理配置資源，使環境資源能夠公平地滿足當下以及未來幾代人的發展需要，以確保能夠健康、持續地發展城市經濟。

3）區域性。生態城市基于區域平衡的理念，致力于對城鄉的整合，互異共存的城市之間唯有通過協調與平衡，才能夠實現平衡協調的生態城市的建立。

4）結構合理。生態城市要實現長遠的發展，必須首先建立在一個合理的結構之上，交通設施、土地使用、綠地系統、公共設施等因素都應包含在內。

5）關系協調。生態城市最初的愿景就是希望實現人與自然和諧發展，因此必須注重城鄉統籌，資源利用和更新，環境脅迫與其承載能力相協調等各個方面。

由此可見，生態城市關注于城市環境的方方面面，從各個角度致力于營造城市的良好生態。

1.2 智慧城市的概念解析

智慧城市是基于城市的科學發展觀，通過使用新一代的信息技術，綜合全面地感知泛在信息并無縫連接城市中的人、物以及各項功能系統，在自感知的同時實現自適應與自優化，從而最終形成綠色、安全、高效、方便、可持續的城市形態，主要應用于環境保護、城市活動、公共安全、以及解決民生問題等方面。智慧城市主要具有以下若干特點。

1）以人為本。建設智慧城市的目的是要實現城市的智能化、自動化、智慧化、人性化等。以人的需求為根本出發點，推動社會進步全面發展。通過建設智慧城市，使人們更好地參與社會。以人為本是智慧城市建設的出發點同時也是最終目標，更好地服務于人是智慧城市致力于實現的愿望。因此，各層次的人皆可通過數字包容來感受到智慧城市的便捷所在。

2）綜合整合。“利用已經聯網的基礎設施提升經濟效益和政治效率，促進社會、文化與城市發展”。利用智能化的傳感設備將人與物及其相關信息串聯成一個綜合網絡，并且通過實時感測城市各項核心系統的運行狀況形成信息源。智慧城市借助包括傳感、無線、通信、智能網絡等各類技術，綜合整合互聯網與物聯網系統。

3）智能協同。智慧城市的另一基本特征便是其具有集中智能處理與深度計算能力，通過這些能力來實現泛在信息之間的智能連接與協同聯動，最終打造高效的智慧城市。

4）內生發展。智慧城市本身便具有內在驅動能力來實現發展與不斷創新，借助這種能力，城市才得以實現自我適應、優化和改進。而智慧城市的驅動能力能夠保證可持續的生產模式和消費模式能夠最大限度地維護生物、生態系統以及遺傳多樣性，確保人類開發建設活動能夠時刻受到環境的承載能力的約束。

由此可見，智慧城市著力于通過智慧化的手段對城市的各種需求做出響應。

2 生態發展型智慧城市

由以上介紹可以看出，生態城市將和諧性作為其核心內容，而智慧城市也以以人為本的理念作為起點。最初的智慧城市概念雖然多少提到了一些有關生態化的字眼，如“綠色”、“環保”、“優質生態”，然而，智慧城市的發展焦點依然集中于城市的信息化以及城市智能技術的使用與發展方面，卻始終未深入挖掘博大精深的人文關懷的思想。膾炙人口的“城市，讓生活更美好”并不只是一種愿景，它更是一種先進城市發展理念，是智慧城市應該致力于達到的目標。雖然智慧城市能夠為人們的生活提供便利、提升生活品質，但倘若智慧技術無法結合更加接地氣的城市發展理念，它便依然無法從根本上推動城市健康發展。因此，本文綜合生態城市與智慧城市的特征及內涵，嘗試討論生態發展視角下的智慧城市。

2.1 生態發展型智慧城市的內涵

從生態發展的視角來看，智慧城市應該是在把城市信息化作為首要驅動力的基礎上，加入各項生態技術因子的應用，從而幫助實現城市的生態轉型以及高效運轉。再借助開發建設模式的創新，全面引入系統工程、信息科技、生態經濟學等知識來改善城市的管理與決策、生產和消費等方式，進一步挖掘城市生態資源方面的潛力，并最終將城市打造為生態化、信息化并重，且經濟蓬勃發展的新型現代化城市。

生態發展視角下的智慧城市應當要致力于吸取生態城市與智慧城市的各自優勢，將人與自然的和諧相處的生態化發展理念融入便捷高效的智慧城市發展中，使城市整體綜合功能不斷優化、資源與能源更加清潔高效、城市環境更加健康宜人、公共設施更加完善舒適。

2.2 生態發展型智慧城市的發展要素

對于生態發展型智慧城市來說，與一般的智慧城市一樣，其發展需要依賴于一定的發展基礎及自身優勢。影響智慧城市生態化發展的相關要素可以主要總結為技術、資源、政策以及管理要素四點。

1）技術要素。智慧城市本身是城市信息化的高級形態，智慧城市建設有利于實現經濟、社會、生態的可持續發展。不論是我們討論的生態發展視角下的智慧城市或是其它任何形態的智慧城市，都是需要以信息技術為基礎的。城市通過依托信息產業發展和技術創新應用來推動其經濟社會發展模式的轉型與城市生態化發展的現代化。因此，就要求城市發展要在技術上實現透徹感知、互聯互通和深入智能。

2）資源要素。如果城市已經具備良好的生態環境及資源條件，那么城市在規劃和基礎建設中引進生態智慧的理念，采用先進的節能低碳、物聯網、互聯網、自動化等技術，全面規劃建設交通、供水、供熱、供氣、排污等基礎設施，系統設置警務治安、文化教育、醫療衛生、金融支付、應急救援等公共管理設施以及合理規劃招商引資建設各種休閑旅游服務產業布局，那么對于城市未來的運轉與管理必將取得事半功倍的效果。

3）政策要素。生態發展型智慧城市勢必會面臨城市建設方式的創新、管理機制與體制的創新、招商引資與項目建設的創新等方面的探索。因此生態發展型智慧城市的建設對城市的政策調整與制定提出了新的要求。

4）管理要素。生態發展型智慧城市是一種全新城市發展形態，配合全新的智慧技術，也需要有相應的管理體制、管理思路、規劃理念、產業特點、經濟體量等方面的考慮。只有能夠敢于打破原本體制和模式桎梏，具有創新精神，才易于引進生態型智慧城市。

對于符合以上要求的城市，如果能在規劃中引入綠色、生態、智能、人文理念來統籌處理好城市建設發展與整體規劃布局、自然環境資源、農業人口轉移、新農村建設、市政設施建設、周邊區域錯位競爭、市民素質形成、品牌文化特征、產業經濟發展等關系，必能在與周邊區域新城的競爭脫穎而出，成為集聚優勢產業、具有國際影響力、承載區域創新發展的未來之城，節能環保低碳綠色的生態健康宜居之城，互聯化、物聯化、智能化和信息化的智慧之城。

3 生態發展型智慧城市的主要應用方向

最初的智慧城市理念的關注點主要為醫療、食品、交通、水、電力、應急系統等方面，以及如何應用智慧技術來完善各方面的運轉。而融入了生態思想的智慧城市將從城市經營的可持續化、城市服務的智能化以及產業的生態化三方面來應用智慧思想，使得人們生活更加便利，城市環境更加友好。

3.1 城市經營的可持續化

相較于傳統的智慧城市概念，本文所探討的生態發展視角下的智慧城市與其最大差異在于——城市功能與服務水平的提升對于推動著高質量的城市化的產生的作用遠大于城市人口數量與比例的與日俱增。因此，城市的可持續發展以及生態經營必將在城市的建設發展中受到越來越多的關注。而生態發展型智慧城市恰恰率先關注到了這些方面。

人們已經深刻意識到氣候變化對于人類生活的影響。碳作為溫室氣體的主要成分被過量地排放，這也直接導致了全球氣候變暖，由此產生的氣候異常與自然災害頻發。因此，從碳的排放的角度來看，生態發展視角下的智慧城市勢必要發展低碳經濟，致力于從城市生活與生產經營兩方面推進智慧城市的生態化，將低碳的理念落實于城市建設的方方面面。

3.2 城市服務智能化

先前的智慧城市理念中提出了推動醫療衛生、交通運輸、社會安全監管等應用范圍，而對于生態發展視角下的智慧城市，應當進一步考慮智慧城市對生態環境的促進作用，使得兩者結合，使人們更好地分享信息化與生態化的成果，構建充滿活力、安定有序的社會主義和諧社會。

醫療服務方面，較大范圍的醫療資源的合理配置可以通過日漸成熟的醫療服務系統網絡來實現，主要包括建立遠程醫療數據庫、專家信息庫、電子病歷系統等，以遠程的方式通過對有關臨床治療方面信息的智能搜索來協助醫師準確地診斷并治療患者的病情，為人們提供更加便利、及時、完善的醫療服務，使市民更加健康地生活。

交通管理方面，實時交通狀況可以通過利用監控攝像頭、傳感器、通信及導航系統等的傳輸與互聯進行監控，同時科學地自動建模并進行預測分析，將分析結果反饋給各相關部門與系統，使其各司其職地對交通狀況進行協調，進而有效緩解交通方面的壓力或突發狀況，進而實現城市交通的良性疏導，從而貫徹綠色交通的理念，降低交通方面所造成的環境污染。

安全監管方面，公安機關等部門在犯罪實時監控、預警和分析偵破系統所提供的智能分析等的協助下能夠迅速獲取最有價值的信息，從而發揮更大的作用，有效地提高打擊及預防犯罪的效率，進而為人們創造安定而和諧的生活。

3.3 產業生態化

對于生態發展視角下的智慧城市來說，在信息化的基礎上考慮更多的是城市生態環境方面的問題。產業生態化指的是優化城市環境，將與城市生活質量提高相關的產業的發展方向與資源的綜合利用相結合進行調整，這一調整對于傳統產業、新興技術產業以及環保型產業都有全新的要求。

從傳統產業的角度來說，這種生態化是指人們在日常生產和消費中融入環保的理念，注重資源的循環與綜合利用，降低噪聲、廢物垃圾、污濁空氣、工業廢水等對城市環境的影響，主要通過使用生態化的設計材料，發展并壯大資源型產業和污染較大的產業的替代產業，加大廢棄物的綜合利用和回收再利用以及實行生態補償制度等方式來實現。

從新興技術產業角度來說，致力于發展環境無害化技術成為了關鍵。它一方面能夠使得城市在發展經濟的同時環境更加友好，另一方面還能夠擴大相關技術型人員的就業市場。此外，通過智慧城市所建立的各類數據庫及信息源，幫助城市實現資源整合與數據共享，從而使經濟活動更為高效靈活，也使人們獲取更加人性化的服務。

關于環保型產業的實體化，首先是發展廢棄物再利用、資源化和無害化處理產業；其次是合理整合資源，利用閑置的土地和地表水或污水來發展城市農業，這種全新的農業發展模式由于能夠將食品運輸與保鮮等環節削減，因此能夠降低食物生產的價格及成本，從而便利快捷地為市民提供物美價廉的食物。

另外，未來城市能源的重要部分便是太陽能這類無污染、可再生能源。在歐美等許多國家與地區利用太陽能代替化石能源以此來降低碳排放的嘗試已卓有成效，我國也應重視新能源技術的發展。

4 生態發展型智慧城市的價值

與早前的生態城市或智慧城市的理念不同，生態發展視角下的智慧城市著眼于以人與自然和諧相處的理念代替了經濟優先的傳統，通過智慧技術的手段與環境友好的理念科學地規劃城市的未來發展路徑。因此，生態發展型智慧城市的理念吸取了生態城市與智慧城市之所長，以信息化的手段實現生態化，會對城市諸多方面的發展起到良好的促進作用。

4.1 樹立公眾生態價值觀

生態發展視角下的智慧城市帶來的最主要的理念就是關注城市發展與生態環境的相互關系及相互作用，致力于探討一種人與自然、經濟與生態和諧發展的科學發展模式。由于環境與人們的生活生產息息相關，因此生態發展視角下的智慧城市的建設能夠幫助樹立公眾對于生態更深入的了解與感知，將自己的行為與城市的發展產生關聯，例如，綠色消費、生態旅游，通過對智慧技術的應用與對相應制度的調整來進一步樹立公眾的生態價值觀。

4.2 協調發展城市建設與生態環境

生態發展視角下的智慧城市的理念將城市的發展建設與生態環境的保護并重，并且通過利用各類城市智慧技術進行更好地落實。在城市規劃方面，通過對城市建設更為科學合理的統籌安排，使城市建設與生態環境得到協調發展。在城市規劃過程中，借助信息化的技術，將生態化的理念融入，科學而高效地估算城市的資源環境承載能力，適當調整產業結構、數量與布局，合理估算城市人口數量以及密度，同時運用其他相關知識與多樣化的手段來最終實現生態發展視角下的智慧城市的建設，從而全方位地提升城市實力與影響力。

4.3 促進經濟低碳化發展

傳統城市發展采用先發展后治理的方式，不僅消耗了大量的資金、資源，還很難恢復到污染前的樣貌。對于生態型的智慧城市來說，就要率先認識到這一問題，大力引導相關企業使用清潔能源、綠色生產技術以及開發生態產品，發展生態旅游、生態農業以及綠色食品等生態低碳的產業，從而抑制污染，提高資源的利用率，使得產業發展過程中減少環境危害，實現城市經濟低碳化發展。

4.4 提升城市管理水平

過去由于城市往往追求經濟優先發展，因此人們容易產生政府是城市管理的唯一主體的誤解，相應地，個人、企業以及非政府組織參與城市管理的意識并不強。而在生態發展視角下的智慧城市更多地關注人本思想的體現，因此能夠更有效更切實地引導個人、企業以及非政府組織參與到城市管理中來。同時通過鼓勵人們更多地開發與使用可再生資源，使能源結構向更環境友好的方向轉型，另外，通過智慧化的服務手段，推動信息共享，為市民提供更好的公共安全與應急管理。

5 結束語

今天，在世界各地面臨著嚴重的生態問題，如不斷增長的碳排放，廢氣的污染，生活垃圾的堆積等。在這樣的環境之下，我們致力于構建一個全新的智慧城市，將生態發展的理念融入其中，通過智慧城市的解決方案來推動節能，通過安裝高效設備，引進新能源和可再生能源來最大限度地提高能源效率，由此提高人們的生活質量，做到真正的“智慧”。

另外，對于生態發展型的智慧城市還有幾點思考。首先是在智慧城市的建設中要注重對新興產業的篩選，防止陷入區域間的惡性競爭和產能過剩。其次是在智慧城市的產業體系的建設上要惠及于民。為了防止由于在信息技能掌握程度等方面的差距而讓社會鴻溝加大，可以通過各種方式普及信息技術應用基礎知識，推進優質數字化教育資源共建共享，并且降低信息化應用門檻，并為老年人、低收入群體、外來務工人員等提供更多、更優的智慧化服務。

智慧城市是個抽象的概念，要將它落到實處，就要一點點做起。并且智慧城市必然是節能的城市、環保的城市、低耗能的城市，因此，智慧城市與生態發展的理念相結合便顯得尤為重要。

參考文獻

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[3]R.G.Hollands.“Will The Real Smart City Please Stand Up？ Intelligent，Progressive，or Entrepreneurial？”. City 12：3（2008）.

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“智能城市”更適合中國

《經濟》：“智慧城市”是一個熱詞，目前我國提出建設“智慧城市”的城市總數已接近300個。中國工程院在2010年就開始對智慧城市進行研究，2012年啟動了“中國智能城市建設與推進戰略研究”這一重大咨詢項目。請問，從“智慧城市”到“智能城市”是一個什么樣的認識過程？

潘云鶴：“智慧城市”的建設更準確地表述應該是“城市的智能化發展”。智慧城市的概念是由美國IBM公司在2008年提出的，英文為“Smart City”。“smart”一詞，本意是機靈的、聰明的，而對應“智慧”一詞的英文應該是“wisdom”。通過調研分析，中國很多城市近年來智能化發展的規劃與實踐，遠遠比歐美的“Smart City”內涵廣闊得多，且是一種深謀遠慮的計劃。因此，“Smart”一詞不妥。我們建議重新定義，提出了“智能城市”的概念，即“Intelligent City”。經過與中央部委、地方政府以及參與課題研究的專家學者大量的交流和座談，大部分官員和學者對于“智慧城市”的理解已經都向更寬泛的視野聚集。大家認為，“智能城市”的中國定義，已經完全不同于最初的“Smart City”。IBM想做的是smart的IT系統，而我們要建的是智能化的城市。對于帶有農村的中國廣大城市而言，建設“智能城市”就是將工業化、信息化、城鎮化、農業現代化“四化”有機融合發展。因此，“智能城市”更適合表述具有中國特色的城市智能化發展。

《經濟》：這就是說，我們提出的“智能城市”，與最初的概念有著質與量的不同。

潘云鶴：是的。IBM最初提出“智慧城市”的概念，實際上是想把計算機系統運用到城市的管理過程中，比如智能醫療系統等。對“智慧城市”的理解，歐美跟中國是不同的。

如美國國家情報委員會最近了一份報告認為，從現在到2030年影響全世界變化的有13項技術，涵蓋4個領域，即信息技術領域、制造業領域、資源與環境領域、醫學與健康領域。其中，信息技術領域包含3項技術，第三項就是“智慧城市”技術。在歐美等不少國家看來，“智慧城市”被理解為一種IT技術。該概念在2008年出現后，歐美國家競相解讀和實踐，認識和理解在不斷聚集，原有的數字城市和城市網絡化逐漸向智慧城市這個概念靠攏。兩年前，我們和德國工程院交流時，他們提出在“智慧城市”方面進行合作，主要指的是發展智能電網。

為了推進中國城市的智能化建設，近年來一些國內外知名的IT企業為中國地方政府提供了大量的智慧城市解決方案。然而，在實踐過程中，這些“智慧”的方案也暴露出一些普遍存在的問題，有些問題還是根本性的。比如，IT公司研發的智能系統，缺乏“市長視野”。雖然項目落地了，產品應用了，但結果成為了“孤島”，或出現了偏差，城市、政府與企業沒有實現共贏。如果智慧城市建設缺失“市長視野”，建設目標沒有解決城市的主要問題，也沒有實現經濟發展，那么城市的智能發展等于丟失了靈魂。試想一下，一個深謀遠慮的城市，僅僅是一味地使用工具，頭痛醫頭，腳痛醫腳，缺乏長遠規劃，經濟怎樣增長？城市如何建設？居民談何幸福？

事實上，有專家做過研究，信息化可以解決城市發展過程中的部分問題，而余下的大部分問題則需要通過綜合其他技術和頂層設計來解決。

為什么中外理解上有這么大的不同？因為中外處于不同的發展階段。歐美國家已經走過了大規模城市化和工業化時代，已不需要大規模的基礎設施建設，而中國則同時處于信息化、工業化和城鎮化相融合階段，需要通過發展產業來引領城鎮化的發展。僅從信息化角度解讀智慧城市，通過技術和設備層面推進智慧城市建設，難以解決中國城市發展的問題。這個客觀的發展階段決定了“智能城市”在我國的發展將會被賦予更加豐富的內涵與實踐。因此，中國城市的智能化發展路徑必然是獨特的。

所以說，我們現在提出的建設“智能城市”，不僅是云計算、大數據、物聯網等技術的集成運用，還是工業化、信息化、城鎮化以及農業現代化的四化融合。城市的智能化發展，實質是讓一個城市又好又快地巧妙發展的過程。走向智能化的道路，將意味著城鎮化是一種新型的城市化，工業化是一種新型的工業化，而信息化也是一種更加深入的信息化。用通俗的話來講，所謂的智能城市建設就是要將城鎮化的2.0、信息化的2.0和工業化的2.0深度融合，使城市能夠集約、綠色、宜人、可持續地發展。

“智能城市”的評價體系

《經濟》：全國這么多城市提出要建設“智能城市”，“智能城市”到底什么樣？是不是需要一個評價體系來衡量？

潘云鶴：如何把我們對中國城市發展規律的認識提高到新的水平，走出一條中國特色城市智能化發展道路，是一項緊要任務。中國工程院在2012年啟動了“中國智能城市建設與推進戰略研究”這一重大咨詢項目，專門研究中國特色智能城市建設的路徑。自此以來，很多城市領導者都表現出濃厚的興趣，希望投身到智能城市建設的研究和實踐中來。在各界人士的大力支持以及中國工程院的努力下，中國工程院融合了3個方面的研究力量：課題組成員由國家發改委、工信部、住房和城鄉建設部等部委，北京、武漢、西安、上海、寧波等城市，以及中國工程院信息化學部、土木水利建筑學部和能源、環境、管理等學部的30多位院士、100多位專家組成。項目分成了12個課題組，有的研究智能交通，有的研究智能家居，有的研究智能產業，還有的研究智能空間布局等。另外還有一個綜合組，把12個組的內容綜合起來形成我們對智能城市的總體看法及評價指標。由于參與研究的人員涉及各個階層、各個領域，考慮的方向和研究的內容更加全面、系統、科學，符合中國國情，這樣也可以有效地避免信息化手段的局限性問題。

“中國智能城市建設與推進戰略研究”這一重大咨詢項目也研究了城市智能化發展的評估問題，從200多個待選指標中遴選出30多個具有普遍意義的、最能反映智能城市本質的指標。經過與國外現有的12套智能城市指標體系比對后，最終認為智能城市建設和發展必須要注重5個方面的內容。

第一是城市基本建設的智能化發展。如城市怎么能夠巧妙地發展，街道應該怎么布局，房子應該怎么造，城市應該怎么規劃，城市應該發展到多少人口等。現在有些城市道路修到了60米寬，有些地方還計劃修到100米寬。這么寬的道路有沒有想到行人怎么通過，街區的生活如何便利？第二是城市產業的智能化發展。如什么樣的產業最適合于這個城市，最近5年宜發展什么產業，5年以后這些產業可能轉向什么樣的方向。在一個平均每平方米房價達到2萬元、3萬元的城市，什么樣的產業才能與之匹配。第三是城市信息環境的智能化發展。如5年或者10年內城市應該有多大的寬帶，寬帶里會傳輸與承載什么樣的內容，應該布哪些傳感器，應該有哪些數據能夠收集起來，在這個數據基礎上怎么能夠集成為新的應用系統，讓每位居民通過這個系統知道如何在自己生活的城市獲得所需要的資源，如找到最合適的醫生、小孩能夠很好地上學等。第四是城市管理和服務的智能化發展。如城市如何為居民提供教育學習、交通、政務等方面的高效服務。第五是城市人力資源的智能化發展，即城市居民的知識、能力、素質的提高。一個城市只有把設備的智能和人的智能結合起來才能運行好。在工業化初級階段我們靠的是人口紅利，到了工業化升級換代時期，我們要更多地轉向靠知識紅利，靠人才紅利。

值得注意的是，一個城市本身的智能化發展可以評估，但如對城市排名則需謹慎。不能說一個人均月收入只有3000元的城市，智能化水平一定不如一個人均月收入3500元的城市。智能城市應按區域、基礎、體量、階段的不同而各有特色。

避免城鎮化的三大陷阱

《經濟》：新型城鎮化是中國經濟增長的新引擎。“智能城市”建設是推進新型城鎮化發展的有效手段。您認為在建設過程中需要注意哪些問題？

潘云鶴：我國城鎮化率剛剛超過50%，但是按戶籍人口計算僅為35%左右，不僅明顯低于發達國家近80%的水平，也低于許多處于同等發展階段國家的水平。城鎮化需要工業化來帶動，也會給工業化提供支撐。在未來一段時期，城鎮化在我國仍將快速發展。“智能城市”作為推進新型城鎮化發展的有效手段，在建設過程中我們應特別注重研究用之于避免城鎮化的3個陷阱。

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一、城市演進與智慧城市概念辨析

城市是人類社會發展到一定歷史階段必然的產物，并且隨時間以及科技的發展而不斷演化，其演化過程表現出明顯的階段性特征[4]。

（一）城市的發展進程

嚴格來講，真正的城市出現在工業革命以后，蒸汽機改變了生產方式與勞動關系，人類進入了工業社會，工業化城市隨之出現。在工業化以前，城市以及城市理論的發展受歷史以及科技限制一直比較單一。工業革命后，城市的發展呈現多樣性，不同城市發展理論悄然盛行，這其中包括全球城市（世界城市1991）理論、柔性城市（后福特城市1997） 理論、信息城市（數字城市1998）理論、智能社區（智能城，21世紀初）理論，以及包括最近幾年盛行的智慧城市理論。這其中影響最大的當屬信息城市理論也就是數字城市理論，此理論的提出者將城市視為信息經濟的集聚地。海量信息的傳輸與處理離不開計算機與互聯網。智慧城市是數字城市發展的下一階段，強調無處不在的互聯互通、全面的感知和更深入的智能，建立以物聯網和云計算為主要技術代表的感知社會。

（二）智慧城市的不同定義

在世界各地，不同國家的學者在不同環境背景下賦予了智慧城市不同的含義（見表1）。

通過梳理發現，美國學者對智慧城市的定義大都側重于技術在智慧城市的應用，例如在Harrison等人的研究中認為智慧城市依靠技術實現城市的感知化、互聯化與智能化。感知化是通過使用傳感器、電話、個人設備、數碼相機、智能手機、植入式設備、網絡及其他類似的數據采集系統，包括人體感應傳感器來實現真實世界的數據采集和整合。互聯化是指這些數據能夠整合到統一的計算平臺，并且此類信息能夠在不同的城市服務中進行交流。智能化則包含復雜的分析、建模、優化及業務操作流程中的可視化，以便做出更好的決策。同樣，Toppeta關于智慧城市理解是基于信息通訊技術和新一代互聯網的應用，實現城市可持續發展和宜居性的改善。Washburn認為智慧城市是智慧計算技術應用于關鍵基礎設施組件和服務的集合。智慧計算指的是新一代硬件、軟件和網絡技術的集成，智慧技術能夠提供IT系統和現實世界的實時感知和先進的分析，這將優化業務流程、平衡企業資產、給人們提供實時的信息，幫助人們對選擇和行動做出更聰明的決定。國內學者駱小平認為各種先進的技術，尤其是信息技術的運用是智慧城市概念的核心。而張永民和杜忠潮所理解的智慧城市的概念在強調智慧技術的同時也注重各種網絡（互聯網、物聯網、電信網、廣電網、無線寬帶網等網絡組合）的作用。

Giffinger等人認為智慧城市表現為以前瞻性的方式去考慮城市問題、提出解決城市問題的方案。其中前瞻性有諸多代表，例如自我認知、靈活性、可變性、協同作用、個性、和戰略。Caragliu等人覺得智慧城市是人人參與的一個社會，通過對社會軟件（人力資源、社會管理）和硬件（通信設施等）的投資，以實現經濟的增長、居民生活質量的提高以及對自然資源實現智慧的管理。

智慧城市可以被認為是一個連接多個子系統和部件的大型有機系統。Dirks和Keeling[14]把智慧城市看做一個有機集成系統。城市核心系統之間的相互關系使得系統變得更加智慧，系統之間協作運行。秦洪花等認為智慧城市是城市各個方面的系統整合，以此讓城市中各個功能彼此協調運作，以達到為企業提供優質的發展空間，為市民提供更高品質生活的目的。

二、智慧城市要素研究

（一）智慧城市的核心構成

智慧城市的建設內容包羅萬象，涉及到水、電、交通、環境、經濟、政府等等。唐建榮、鄧賢峰等人[15]認為智慧城市的建設應當包含智慧交通、智慧城市光網、智慧工業、智慧醫療、智慧政府服務、智慧電網、智慧青奧、智慧城市市民卡、智慧生態、智慧社區十大示范工程，分屬于經濟、市民與政府三大領域。吳余龍和艾浩軍[16]認為智慧城市建設應當包括基礎設施、公共服務、社會管理以及產業發展四大方面。其中基礎設施是城市各個領域智慧化的基礎。智慧城市的根本目的在于使城市運行更加安全、便捷、高效、綠色，其功能范圍覆蓋了城市的產業、生活、公共三大領域[17]。綜合分析可得出，智慧城市主要由三大核心構成，分別是智慧產業、智慧市民和智慧政府，可有效覆蓋智慧城市建設的各個方面。

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1 緒言

北京航天大學教授傅予在《基于物聯網和云計算的智能城市體研究》一文中首次提出智能城市體的概念，所謂的智能城市體，更多的是一種包含城市綜合體、智能社區以及其他的偏重智能化服務的綜合性質濃厚的城市生活區域概念。智能城市體不僅擁有智能社區的特點，還融合了互聯網和云計算的各項功能與特點，對于整個城市綜合體的長遠發展，有著非常重要的指導意義。近期，三亞市院地科技合作項目各項活動順利開展，將智能城市體的概念引入城市建設過程中，對于進一步推動三亞院地合作，促進整個城市的全面發展，有著非常積極的促進作用。

2 當下建設智能城市體的必要性

隨著城市經濟的不斷向前發展，城市化建設的速度也越來越快，在建設的過程中，各項基礎設施建設也得到了迅速的擴展，全世界范圍內的、不同領域內的人群在城市內部聚集生活，他們對于城市的發展有著更高的要求，這給城市的發展帶來極大的挑戰，無論是城市的硬件建設還是軟件建設，必須要上一個臺階，才可能滿足人們越來越復雜化的要求。

智能城市體的概念，在這個過程中應運而生，它是一種全新的城市化建設模式，擺脫了稍顯落后的行政色彩濃厚的城市管理與發展模式，采用物聯網與云計算的功能，為城市的長遠發展設計了一套全新的框架結構。這套發展體系能夠及時的感知城市體內人們需求的變化情況，能夠為在城市中生活的人們提供多樣化的生活服務，最為關鍵的是，它建立起了一個智能化的、可以擴展的系統平臺，在此基礎上形成一個通用的管理體系，對整個城市體的發展起到了很好的支撐作用。智能城市體的建設在當下是非常必要，也是尤為迫切的，最主要是因為它在很大程度上對政府的公共服務活動進行了創新，給生活在城市體之中的人們帶來了前所未有的快捷化、高質量的服務。

3 當下建設智能城市體的簡要模式分析

3.1 智能城市體的建設框架技術構成

在當下，我們建設科學而有效的智能城市體，最主要是積極的將物聯網與云計算的科技引入建設過程中，使得管理過程中各種類型的信息與數據都能得到迅速有效的收集處理。

具體來講，對于社區中居民需要監控的物品，包括車輛、房屋等等，會配備主動型的標簽，而對于一些服務型的公共設施，則配備有一定的被動標簽，在一定情況之下，兩者可以互相結合起來共同利用。無論是主動的標簽還是被動的標簽，最終都是為了更好的信息收集服務，之后再依賴一定的物理信息服務完成各項信息的處理與交付。

在利用物聯網與云計算建設智能城市體的過程中，從技術層面來考慮的話，主要的參與者包括五種類型，譬如說處于中心位置的云服務的提供者、整體城市體的管理者、居民使用平臺、平臺各種應用的開發者以及第三方的信息需求者，這些要素互相作用，互相補充，共同構建了智能城市體的基本框架，促進了智能城市體各項服務的順利開展。

3.2 SaaS模式與PaaS模式服務區分

當下我們在城市中建設智能城市體，主要運用的模式包含有SaaS模式與PaaS模式，這兩種模式的服務方式和服務對象都存在一定的區分，各有優勢。

譬如說在SaaS模式的應用過程中，云服務的提供商可以向用戶提供各種應用服務，這里面的應用服務，通俗的來講可以設置一些需要保護的弱勢居民用戶（老年人或者孩童）的保護系統，對他們的行蹤進行自動的定位與搜索，防止走丟；還可以對城市體中各種自然氣候狀態進行監控，方便居民應對自然災害。這一系列服務當然都是建立在SaaS模式對于所監控區域內各種信息的成功搜集上。

在應用PaaS模式的過程中，主要的參與者包括云服務的各種提供商以及各種平臺以及應用的開發者。中心服務商為第三方的軟件開發者提供一個良性的應用平臺，保證各個應用能夠順利通暢的運行，而軟件平臺則需要為第三方的軟件開發者提供一個允許符合體系標準的軟件可以運行的平臺，從兩方面保障了各項應用的順利運轉，從而促進了城市體的信息搜集與服務工作的開展。

3.3 基于物聯網與云計算形成的智能城市體的服務優勢

我們將物聯網和云計算技術應用在城市公共服務系統之內，不僅僅為城市的發展在技術層面構建了信息服務框架，它還在很大程度上規避了以往的城市服務過程中系統不夠兼容，升級速度慢、升級能力弱，前期投入大等缺陷，在當下城市化發展越來越走向精細化與人性化的過程中，這種智能城市體的構建方式，無疑是有著巨大的優勢的。

4 結語

運用物聯網與云計算技術構建的智能城市體的發展，從技術層面為城市的全面發展構建出了一個合理有效的框架，對各種信息進行高效的收集和處理，方便了城市居民各種服務的開展，在很大程度上推動了整個城市的發展。

[參考文獻]

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中圖分類號：TU984.2文獻標識碼：A文章編號：1674-0432（2012）-02-0218-1

智慧城市即利用新一代信息技術，充分借助互聯網、數字網絡，以整合、系統的方式，它涉及到城市樓宇的智能化、智能家居、路網監控、智能醫院、企業管理、智能服務等領域來管理城市的綜合運行，使城市管理更加的系統化、安全化。智慧城市是將城市中具有的數字化、智能化、網絡化、信息化集為一體，使城市各個功能得以相互協調的實現，為城市的發展提供更優質的保障，為市民提供更加舒適、便捷、安全的生活環境。智慧城市是以可持續發展、城鄉一體化、民生核心等關注焦點為核心，通過對城市信息數據的實時收集、篩選、存儲，構建智能化的城市，猶如智能化的IT城市，并通過互聯網進行數據的互聯，交換共享、協同的關聯的應用，為城市的治理與運營提供高效、靈活、穩定的工具。為人們提供更安全、更舒適、更便捷、更綠色的生活服務質量。智慧城市對城市的管理更具備智能化、數字化，對人們生活與處理城市的突發事件更快速、可靠。

智慧城市是將網絡技術、信息技術與城市的管理功能有效的融合，通過對城市的人文地理、生活環境、經濟發展等進行網格化、數字化、智慧化管理，為城市提供更加有效、快捷、靈活的管理創新服務模式。

智慧城市是城市信息化、服務化的更高階段，更加注重“互聯互動”的場景特征。智慧城市概念不是“夸大說”也不是“空投兵”，而是在數字化、信息化、網絡化、云計算、物聯網等概念上的一次“整合式”的高度概括的創新理論。在當今社會的“四流”中使用信息化、智能化、網絡化就顯得極其重要，更是建設智慧城市的急迫表現。

對于智慧城市的發展應注重以下戰略重點：

建設具有城市重大發展戰屢的平臺，它結合城市發展空間、發展前景、發展戰屢和功能得定位，科學的謀劃、合理布局、功能健全、作用互補、發展協調的平臺。智慧城市規劃應當與當地社會經濟發展保持一致，符合地區的綜合發展。

1 城市發展特色

把城市特色化建設作為目標。智慧城市是以知識經濟為中心、以智能服務為輔的城市，是經濟城市競爭的生長點。城市特色通常包括產業特色、文化特色、服務特色。

樹立可持續發展的城市管理理念。集約、生態、低碳、包容的可持續發展，是走新型城市化發展道路的核心要義。城市管理工作要按照經濟環保、城市智慧和民生幸福的要求，圍繞優化城市發展空間、維護正常的城市秩序、保持良好的市容景觀和環境衛生、促進資源節約和集約使用等重要領域，創造性發揮職能作用，重點在完善機制、細化措施、抓好落實上下功夫，推動經濟發展與人口、資源、環境的協調發展。建設公共服務，增強就業、醫療、安居、文化等系統開發與建設，做好有病可醫、有才可施、有房可居的協調發展。

2 與當地的知識經濟體系相適應

適應經濟政策的創新調整，建設智慧城市的核心是企業政策與人才政策的有效整合，智慧城市的建設與人才的知識儲量是不可拆分。智慧城市將當地的知識經濟發展與政府政策有效的交互，為信息化企業提高利潤點，政策維護創新企業利益，保障知識人才，維護知識產權。

3 完善政府公共服務

政府公共服務是以人為本，政府要明確與改革公共服務的重點，將視野轉移。確定建設城市智能化的步驟，完善政府服務的不足，創造以知識、以市民為本的綜合政府。

維護市民的權益，建設市民維權的呼叫服務中心，拓展服務方式、服務范圍，實現智能化、多元化等多種服務方式，并將其相互整合。開展司法行政法律幫扶平臺、職工權益維護平臺、醫療保障服務平臺、社會經濟協調平臺的建設與發展。

4 加強基礎設施

智慧城市是依據現代信息技術的發展而呈現的社會形態。因此，要明確社會公共設施建設改進的重點。城市的不同，其自身的需求也就不同，通信技術設施的改善以及環保等公共設施建設的政策，都是建設智慧城市所重要考慮的問題。

5 城市智能服務環境

5.1 公共服務的智慧化

提高公共醫療、居民居住、城市文化、就業等服務建設規劃。提升城市的管理規范化，智能化。

5.2 面向城鄉的智慧化建設

推進“數字鄉村建設”，建立涉及農業咨詢、政策咨詢、農保服務等面向鄉村的綜合信息服務平臺。協助農業、農民、農村共同發展。形成多方位、多層次的農村信息收集、傳遞、分析、等體系，為廣大農民提供勞動就業、技術支持、遠程教育、農產品銷售、醫療保障、社會地位等信息服務。

5.3 面向企業服務平臺的建設與發展

完善政府門戶網站，提升企業網站的服務意識，加強企業服務平臺的功能完善與管理。

5.4 安居服務的智慧化

居民安居是社會和諧必不可少的一部分，完善安居服務，為居民提供更舒適的居住環境服務。充分考慮個人需求、經濟狀況，考慮公共區、商務區、居住區的不同需求，融合互聯網、移動通信技術使居民生活“智能化發展”。

5.5 城市交通的智慧化

篇（8）

中圖分類號：TP208 文獻標識碼：A 文章編號：2095-1302（2016）04-00-05

0 引 言

互聯網技術的飛速發展為全球帶來了信息化浪潮，人類世界智能化的要求和需求也越來越高，自2008年美國IBM公司首次提出“智慧地球”的發展戰略以來，世界各發達國家已經逐漸意識到智慧城市是人類社會發展的必然趨勢，并開始積極開展智慧城市的建設，我國一些發達地區在數字城市建設的基礎上，也開始探索智慧城市的建設，北京、上海、深圳、南京等地區已經將智慧城市列為重點課題。

目前國內外有關智慧城市的建設和發展還僅限于信息城市、智能城市的范疇，對智慧城市的理解還缺乏深度和廣度，對智慧城市的體系結構尚沒有明確的定論，智慧城市的建設重點和研究焦點目前主要集中在服務和應用方面，對于如何建設智慧城市沒有明確的方向，致使智慧城市的美好愿景仍是空中樓閣，無法落地。本文通過對智慧城市進行探索和研究，給出了智慧城市的概念模型、信息體系結構和功能體系結構等，為智慧城市體系結構的認識提供了一種創新思維，也為智慧城市的建設和發展指明了新的方向。

1 智慧城市的概念模型

概念模型是對真實世界中事物的抽象描述，表征了事物客觀本質的共性。概念模型是一種信息結構，這種信息結構并不依賴于具體的計算機系統，不是某一個數據庫管理系統（DBMS）支持的數據模型，而是系統地、抽象地描述事物本質共性的模型。

智慧城市的概念模型是對智慧城市的高度抽象，是人們對智慧城市的總體認識，是對智慧城市的整體描述。智慧城市的靈魂是信息，各種信息相互聯系，相互作用，形成一個巨大的智慧城市物聯網。根據各種信息存在的不同形式，將智慧城市的信息分為用戶、對象、感知、控制、服務、管理六種形式。智慧城市是大自然的組成部分，其組成與大自然的六合宇宙結構是一致的，智慧城市概念模型是由用戶合、對象合、感知合、服務合、管理合和控制合組成的六合模型，與物聯網的概念模型相吻合，如圖1所示。

信息存在于整個智慧城市，渾然一體；信息的始點與終點如兩儀中的天與地，用戶是天，對象是地；物聯網信息的感知、管理、服務、控制是物聯網世界信息存在的四種形式，感知與控制對應太陰、 太陽，管理與服務對應少陰、少陽；兩儀四象對應六合，從而形成智慧城市的六合概念模型，表達了智慧城市中各種物聯網信息渾然一體而又相生相克的基本邏輯關系。用戶合可包括人、物、人和物，同樣對象合也可包括人、物、人和物，是人和物的和諧統一。感知合與控制合是信息存在的形式，感知與控制一陰一陽，相生相克。通過管理合和服務合實現了感知與控制信息在用戶、對象間的轉化，形成了完整的體系[1]。

從信息層面看，智慧城市是由各種信息相互傳遞并相互作用，通過信息的流轉推動智慧城市各物理環節的啟動和運行，實現智慧城市的智能化控制和管理。因此，信息是整個智慧城市的靈魂，其信息體系結構決定了智慧城市的運行模式和運轉方式。

2 智慧城市信息體系結構

在智慧城市中，物聯網無處不在，包括很多個不同級別的物聯網體系，大的物聯網體系包括很多個小的物聯網體系，小的物聯網體系為大的物聯網體系的子體系，小的物聯網體系里面又包含許多更小的物聯網體系，每個小的物聯網體系都可以實現智慧城市的某個功能，小的物聯網體系作為大的物聯網體系的某個節點或單元，大的物聯網體系再作為更大的物聯網體系的某個節點或單元，無限個這樣的物聯網體系環環相扣，互相作用，形成智慧城市這個巨大的、智能化的物聯網體系。

智慧城市的信息體系結構是以用戶為中心，各種物聯網體系周向排布的多層結構，如圖2所示。智慧城市的基本組成單元是物聯網，其結構如圖2中物聯網1所示，物聯網的信息體系結構為五域結構，信息向用戶傳遞的次序以及各種信息的表現形式有其客觀規律，對象域的感知信息依次穿過通信域、管理域、服務域，直到用戶域，用戶可以根據接收到的感知信息下發控制信息，同樣依次經過服務域、管理域和通信域，將控制信息傳輸至對象域，形成閉環的信息體系，完成整個物聯網的信息流轉。圖2中的物聯網2，物聯網3，……物聯網n都是智慧城市下的小的物聯網體系，和物聯網1一樣都具有五域結構，每個小的物聯網都是為用戶服務的一個物聯網體系，實現智慧城市下的某種功能，無數個這樣的物聯網體系相互作用和支撐，組成高度智能化的智慧城市。從信息體系的角度來講，所有的物聯網體系都是圍繞用戶為中心服務的，因此，可將智慧城市的信息體系結構抽象理解為許多個物聯網體系無限匯集而成的多層結構，所有的物聯網體系都遵循物聯網的六合五域結構，最高層都是用戶，因此多個物聯網匯聚而成的智慧城市信息體系的中心是用戶，用戶的周圍按照物聯網的五域結構，由內而外依次為服務域、管理域、通信域和對象域，從而形成以用戶為中心的多層信息體系結構。

智慧城市的物聯網體系都是五域結構，其每個信息域都與智慧城市信息平臺的五個域相對應，每個物聯網體系中各信息域的信息都匯集在相應的智慧城市信息域，即對象域信息集中在對象域，通信域信息集中在通信域等。可見，智慧城市的信息域是開放的，而在每個物聯網體系中，其五域的信息流轉僅限于該物聯網體系中，即每個物聯網體系的信息是閉環運行的。

3 智慧城市物理體系結構

智慧城市的物理體系結構是組成智慧城市的各種物理實體的集合，智慧城市的物理體系結構圖如圖3所示。智慧城市物理體系結構是信息體系結構的載體，是智慧城市實現的具體方式，比信息體系更具體，更直觀。智慧城市的物理體系結構與信息體系結構類似，是以用戶端為中心的五層結構，根據物理實體在智慧城市中的作用不同，將智慧城市物理實體分為傳感器、傳感網、運營商管理設施、公共服務設施、用戶端五個物理層，其中傳感器部分包括智能傳感器和通信模塊，傳感網部分包括物聯網智能網關和公用網絡；運營商管理設施即運營商服務器，包括運營商通信服務器、運營商管理服務器和運營商服務服務器；公共服務設施包括公共服務網絡，用戶端包括手機、電腦、自助終端等各種智能終端。

在智慧城市物理體系中，無數個具有五大物理層的物聯網物理體系匯聚成多層結構，根據物理實體在物聯網物理體系中所起的作用和其自身的結構不同，每個物聯網物理體系的實體被劃分在相應的物理層。在實際應用中，不同物聯網物理體系可能會相互交叉，每個物聯網物理體系中的物理實體可能會同時充當兩個以上的物聯網物理體系中的節點，同一物理實體在不同的物聯網物理體系中，所充當的節點不同，其所屬的物理層也不同，因此，同一物理實體，可能會同時對應多個物理層，但對于某一物聯網物理體系來講，其所屬的物理層是固定的。

4 智慧城市功能體系結構

智慧城市功能體系是智慧城市實現的方式，包括五大功能平臺：對象平臺、通信平臺、管理平臺、服務平臺和用戶平臺，其結構如圖4所示。智慧城市功能體系的兩邊分別對應其信息結構和物理結構，其中信息結構與物聯網的信息體系結構相吻合，為五域結構，包括對象域、通信域、管理域、服務域和用戶域。對象域是對象信息存在的表現方式，通信域是感知信息通信、控制信息通信存在的表現方式，管理域是感知信息管理、控制信息管理存在的表現方式，服務域是感知信息服務、控制信息服務存在的表現方式，用戶域是用戶信息存在的表現方式。物理結構是智慧城市五大功能平臺實現的物理基礎，也包括五個物理層，分別為傳感器、傳感網、運營商管理設施、公共服務設施和用戶端。

智慧城市功能體系五大功能平臺的實現是通過信息體系和物理體系共同作用，缺一不可。智慧城市功能體系中包含很多個小的物聯網單元體系，每個物聯網單元體系都包含對象平臺、通信平臺、管理平臺、服務平臺和用戶平臺五個平臺，根據智慧城市統一集中管理的理念，所有物聯網單元體系的各平臺都集中在智慧城市相應的平臺進行管理，即所有物聯網單元體系的對象平臺都屬于智慧城市的對象平臺，所有物聯網單元體系的通信平臺都在智慧城市的通信平臺，所有物聯網單元體系的管理平臺都在智慧城市的管理平臺進行統一管理，所有物聯網單元體系的服務平臺都在智慧城市的服務平臺上，所有物聯網單元體系的用戶平臺都在智慧城市的用戶平臺上。這樣，智慧城市的每個功能平臺中都包含很多個不同物聯網體系的平臺，但平臺類型都是一致的，各個平臺都屬于智慧城市功能平臺的分平臺，功能平臺按照物聯網體系的層級不同分為不同的層級。

物聯網體系單元只是智慧城市的最小單元，智慧城市功能體系中不僅包含物聯網體系單元，還有很多由物聯網體系單元相互組合組成的子體系，子體系之間再相互組合組成更高一級的子體系，最終形成如圖4所示的智慧城市物聯網體系。例如物聯網單元體系1、2、3、4相互組合組成子體系1，物聯網單元體系4、5相互組合組成子體系2，物聯網單元體系6、7、……、k相互組合組成子體系3，物聯網單元體系k、……、n相互組合組成子體系n；子體系1和子體系2組合組成子體系一，子體系2、子體系3和子體系n相互組合組成子體系二；子體系一、子體系二等很多個更高一級的子體系相互組合組成智慧城市體系。事實上，智慧城市的子體系的組合和分級是無窮化的，從物聯網單元體系到整個智慧城市體系，中間有無窮個子體系，使得物聯網單元體系的功能更加多元化，高級化。換句話說，智慧城市是沒有邊界的，智慧城市的智慧化程度越高，其分級就越多，組合就越復雜。在智慧城市功能體系中，不管是子體系之間，還是子體系中的物聯網單元之間，都不是孤立存在的，而是相互交叉、相互作用的，例如圖4中物聯網單元體系2和物聯網單元體系3之間相互交叉；子體系1、……、子體系m，子體系c、……、子體系n，子體系一、……、子體系S之間都存在相互交叉的關系。

智慧城市的功能體系是由其信息體系和物理體系共同組成不同的智慧城市子體系，各個子體系相互交叉、相互組合、共同作用形成的。每個子體系都可實現智慧城市的某個功能，每個大的子體系中包含小的子體系，小的子體系中包含更小的子體系，最小的子體系是物聯網體系單元。

從應用的角度來說，智慧城市功能體系包括許多不同領域、不同行業為用戶服務的子體系。例如，智慧公用事業服務子體系可分為社會保障子體系、智慧醫療子體系、智慧教育子體系、勞動就業子體系、智慧能源子體系、智慧交通子體系、智慧環保子體系、智慧養老子體系等。智慧能源子體系又分為公用能源智慧服務子體系和家用能源智慧服務子體系。公用能源智慧服務子體系分為公用燃氣智慧服務子體系、公共用電智慧服務子體系、公共水務智慧服務子體系、公共供熱智慧服務子體系。家用能源智慧服務子體系分為家用燃氣智慧服務子體系、家庭用電智慧服務子體系、家庭用水智慧服務子體系和家庭供熱智慧服務子體系。

智慧城市中每個子體系都由多個物聯網體系單元組成，這與智慧城市的信息體系結構和物理體系結構相吻合，可以說，智慧城市子體系是智慧城市的分支，每個子體系就是一個小規模的智慧城市，擁有智慧城市的完整結構。智慧城市子體系的結構同樣包含五大功能平臺，分為信息結構和物理結構，具體如圖5所示。

可以看出，在智慧城市子體系中五個信息域與五大功能平臺一一對應，但是與物理結構的五大部分并非一一對應關系，在服務平臺和管理平臺、管理平臺與通信平臺、通信平臺和對象平臺之間是相互錯位的關系。物理結構中的運營商管理設施中包括運營商服務服務器、運營商管理服務器和運營商通信服務器，都屬于運營商管理設施的物理層，而在信息結構中，運營商服務服務器屬于服務平臺的范疇，運營商通信服務器屬于通信平臺的范疇。同樣的，在物理結構中的傳感器部分包括傳感器和通信模塊，傳感器和通信模塊一起安裝在智能傳感器終端，智能傳感器終端通過通信模塊將感知信息上傳，并接受下發的控制信息，而在信息結構中，通信模塊屬于通信平臺的范疇。

5 智慧城市的功能平臺

5.1 對象平臺

智慧城市對象平臺的功能是實現感知和控制，智慧城市對象平臺包含很多個分對象平臺，不同的分對象平臺根據其所屬的智慧城市子體系類型的不同，實現不同類型的感知和控制功能。對象平臺的物理實體是智能傳感器，包含多個不同類型的智能傳感器。由智能傳感器感知到感知信息，并執行控制，智能傳感器可以自動實現自我控制，也可以根據接收的控制信息實現控制。

對象平臺在信息結構中對應對象域，是感知信息的起點和控制信息的終點，感知信息始于對象，經通信平臺、管理平臺和服務平臺傳輸至用戶，用戶將感知信息轉換為控制信息后，再經服務平臺、管理平臺、通信平臺傳輸至對象，對對象實行控制，從而形成閉環的信息結構。一切具有感知和控制功能的事物都可以作為對象，對象可以是人，可以是物，也可以是人和物的組合。

5.2 通信平臺

智慧城市通信平臺的功能是實現對象平臺和管理平臺之間的相互通信，是整個智慧城市體系信息流轉的橋梁。智慧城市的通信平臺包括很多個分通信平臺，通過通信分平臺實現不同的智慧城市子體系的信息流轉。

智慧城市通信平臺在信息結構中對應通信域，其物理結構包括四部分的內容，分別為傳感器的通信模塊、物聯網智能網關、公共網絡和運營商的通信服務器。公共網絡主要是指移動公用網絡、Internet等。物聯網智能網關不同于現在普通的網關，而是具有智能管理功能的物聯網智能網關。傳感器上的通信模塊將感知信息發送至物聯網智能網關，物聯網智能網關通過公用網絡將感知信息傳輸至運營商管理平臺中的運營商通信服務器。

5.3 管理平臺

智慧城市管理平臺對智慧城市體系中的信息進行處理、共享、存儲、分類、標識解析等，實現管理功能，為服務系統提供支撐服務，是整個智慧城市體系的綜合管理平臺。智慧城市的管理平臺包括很多個分管理平臺，不同的分管理平臺根據其所屬的智慧城市子體系類型的不同，實現不同類型的管理功能。如智慧能源子體系管理平臺實現的是對能源計量管理、安全管理等的綜合管理功能，智慧醫療子體系管理平臺實現的是對醫療資源的有效分配、患者信息的有序管理等綜合管理功能。

智慧城市管理平臺在信息結構中對應管理域，包括感知信息管理系統和控制信息管理系統，在物理結構中對應運營商管理服務器及與服務器相連的各種設施，是信息結構中的感知信息管理系統和控制信息管理系統的載體。運營商管理服務器可以是提供同一種服務的很多個運營商的服務器，很多個提供不同服務的運營商的服務器，也可以是提供某一種具體服務的某一個具體的運營商的服務器。

5.4 服務平臺

智慧城市服務平臺是向用戶提供服務，實現服務功能的平臺，其服務內容包括公共服務和運營商服務。公共服務是政府主導的，為智慧城市體系提供公共信息資源及數據處理服務，如信息資源、市場資源、法規監管、公共數據等，運營商服務是由運營商提供的信息融合、信息存儲等服務。智慧城市服務平臺包括很多個分服務平臺，如智慧能源服務平臺、智慧交通服務平臺、智慧醫療服務平臺等，這些分平臺分別屬于不同的智慧城市子體系。

服務平臺在信息結構中對應服務域，包括感知信息服務系統、控制信息服務系統、公共感知信息服務系統、公共控制信息服務系統，在物理結構中對應兩部分內容，一是公共服務網絡，二是運營商管理設施中的運營商服務服務器。運營商服務服務器通過公共服務網絡接入用戶端，無論是運營商服務服務器向用戶傳遞感知信息，還是用戶向運營商服務服務器下發控制信息，都需要經過公共服務網絡，這有利于整個智慧城市體系的信息安全保障。運營商服務服務器可以是提供同一種服務的很多個運營商服務服務器，很多個提供不同服務的運營商服務服務器，也可以是提供某一種具體服務的某一個具體的運營商服務服務器。運營商服務服務器是信息結構中的感知信息服務系統和控制信息服務系統的載體，公共服務網絡是信息結構中的公共感知信息服務系統和公共控制信息服務系統的載體，公共服務主要包括信息資源交換，市場資源交換，法規監管，運行維護，公共數據的融合，公共數據的存儲，公共數據的處理，公共數據的接入，標識管理服務，地理信息服務，服務管理，用戶服務管理等。

5.5 用戶平臺

智慧城市用戶平臺的功能是實現用戶享受智慧城市體系服務的平臺，用戶平臺在信息結構中對應用戶域，在物理結構中對應用戶端。用戶利用各種用戶端，通過人機交互，實現自身需求的輸出并享受整個智慧城市體系的服務。智慧城市的用戶平臺包括很多個分用戶平臺，各個智慧城市子體系的用戶平臺都集中在智慧城市的用戶平臺上，如智慧能源子體系的用戶平臺、智慧交通子體系的用戶平臺、智慧醫療子體系的用戶平臺等。

用戶平臺的用戶，既可以是單獨的個體用戶，也可以是用戶群體，既可以是人，也可以是物，既可以是企業用戶，也可以是政府用戶，只要是智慧城市體系服務的對象，就是用戶。在信息結構中，用戶泛指所有接受智慧城市體系服務的主體，是一種抽象的概念；在物理結構中，用戶是指具體的用戶，可以是享受同一種服務的很多個用戶，很多個享受不同服務的用戶，享受很多種不同服務的某一個用戶，也可以是享受某一種服務的某一個具體的用戶。

智慧城市體系是信息按照一定的規律運行，通過物理載體體現出功能，由功能平臺相互協作，最終實現為用戶服務的體系。智慧城市體系結構中的用戶、對象、通信、管理、服務都是概念范疇，在具體的智慧城市的各種功能體系中，用戶、對象、通信、管理、服務是每個子體系的節點，在實際應用中，智慧城市子體系節點可以互相轉化，同一實體在不同的智慧城市子體系中所歸屬的節點范疇可能不同，因此，智慧城市的各種子體系是相互包含、相互穿插、相互作用的，其物理體系是錯綜復雜的，但是其信息都是按一定的經絡運行，都有固定的運行軌跡，信息體系是統一的多層五域結構。

6 結 語

本文對智慧城市的體系結構進行分析和研究，提出了智慧城市是由許多物聯網組成的創新理論，給出了智慧城市的信息體系結構，物理體系結構以及智慧城市的功能體系結構，詳細分析了智慧城市功能體系結構中信息體系和物理體系的關系。相信通過本文的分析和研究，必將為我國甚至整個世界的智慧城市建設開辟一條新思路，并為智慧城市的建設提供方向性指導，為智慧城市的建設內容提供基本依據。

篇（9）

究竟什么是智慧城市呢？北京郵電大學電信工程學院副教授郝建軍告訴記者，智慧城市是在新一代信息技術快速發展的背景下，充分運用云計算、物聯網、移動互聯網等技術手段，實現信息的全面感知、互聯、計算和融合應用，從而滿足公眾服務、社會管理、產業運作等各種行為活動的需求，構建出的全新的信息化城市形態。

北京工商大學世界經濟研究中心主任季鑄教授說，其實，智慧城市還是一個剛剛興起的概念。2008年11月，在紐約召開的外國關系理事會上，IBM提出了“智慧的地球”的理念，進而引發了智慧城市建設的熱潮。2009年，美國愛荷華州迪比克市與IBM合作，建立美國第一個智慧城市，他們利用物聯網技術，在一個有6萬居民的社區里將水、電、油、氣、交通、公共服務等各種城市公用資源連接起來，監測、分析和整合各種數據以做出智能化的響應，更好地服務市民，開始成為智慧城市的一個樣板。

自此以后，智慧城市的建設熱潮在幾年的時間內開始風靡全球，我國也毫不例外。信息中心信息化研究部首席工程師單志廣透露，截止到2012年2月底，我國提出智慧城市建設的總數量已經達到了154個，計劃投資規模超過1.1萬億元。

智慧城市必須是智能的

季鑄說，隨著信息化的飛速發展，人類已經進入智能經濟時代。在智慧城市系統中，智能家庭、智能企業等構成智能社會的不同層面，而且智能環保、智能建筑等，構成智能經濟的不同領域。

以北京市為例，如果北京智能城市管理系統完成，通過北京智能城市管理系統可以全面系統掌握北京城市運行情況，包括經濟、社會、資源、環境、安全等給出最佳運行方案。其他智能系統則可以按照智能政府標準進行后續建設。

“建設智能城市的核心在于頭腦的智能化，而對一個城市而言，負有管理責任的政府率先實現智能化是最為首要的問題，只有政府智能化了，整個城市的智能化建設才能順利推進。”季鑄表示，在智能城市的模型中，擁有管轄權的政府就是實施智能管理的神經中樞，如果神經中樞沒有實現智能化，由于管理的變動，下面的一些智能化工程隨時會癱瘓。目前在國內，由于對智慧城市認識方面的一些誤解，很多人將智慧城市的建設全部集中到互聯網、物聯網的建設方面，以為在這個方面予以完善就可以建設成智慧城市。然而實際上，這些只是智慧城市的一個重要方面。

云計算提供技術支持

要建設智慧城市，必須要有一個“大腦”，也就是城市的信息化集中處理平臺，而這就得依賴于云計算。北京郵電大學校長方濱興院士表示，在一般情況下，終端的計算和存儲能力都十分有限，而云計算平臺可以成為智慧城市的“大腦”，實現對海量數據的存儲與計算。

在建設智慧城市的過程中，一個城市可以以云計算數據中心為核心，打造各類不同的云。例如，通過教育云模塊，好的教學課就可以打破時間、空間的限制，實時共享給其他學校的教師，并且能進行實時的互動、交流，這樣就可以較快提升整個城市的教師水平。

云計算中心的建設，能夠有效整合計算資源和數據，支撐更大規模的應用，處理更大規模的數據。此外，云計算也能幫助我們降低管理維護成本，降低了數據在個人手中遺失或者泄露的風險。同時，云計算中心采用的多種安全手段和容災備份手段，保證數據不會丟失，也不會被非法篡改。

“智慧”讓城市運轉更為順暢

目前在國內，北京、上海、廣州等一些大中型城市的交通擁堵問題日益嚴重。清華大學交通研究所教授史其信認為，發展智能交通可以緩解甚至是解決城市擁擠的交通狀況。而在智慧城市模式下，通過城市的智能化管理系統，市民們可以十分方便地通過電腦或者是手機進行醫療掛號，并且可以根據各個醫院的接診信息為自己選擇合適的醫院。

而隨著社會的發展和科學技術的進步，現在城市的建設越來越現代化，管理水平也日益提高，但是盡管這樣，城市依舊免除不了遭受地震、臺風、暴雨、暴雪等一些極端自然災害的襲擊，而建設智慧型的減災防災體系則可以在災害來臨之時大幅減少人員傷亡和財產損失。

成都高新減災研究所所長王暾博士表示，就地震災害而言，在地震多發地帶的城市中建立完善的預警系統就是一個重要方面。在地震發生的一瞬間，利用地震橫波和縱波以及電訊號的傳遞速度差異，可以成功實施預警，由于地震的縱波比橫波傳遞快，預警系統可以在接收到縱波信號以后及時預警，另外由于電訊號的速度幾乎和光速差不多，因此利用電訊號在地震中心向外傳遞信息就要比地震的縱波和橫波都要快得多，這樣地震中心周邊的一些區域就能夠贏得寶貴的避災時間。在地震高發區域的城市中，如果有著這樣的預警系統，地震發生時就可以收到良好的效果。而在臺風、暴雨、暴雪等其他自然災害方面，如果建立有及時的預警系統，其災害來臨之時也可以大幅降低損失。

但是有關專家表示，這些年我國的一些城市一旦遭受比較嚴重的自然災害就常常陷入困境，這充分表明智能化管理明顯不足，在建設智慧城市的過程中，這些都是必須要彌補起來的短板。

全國智慧城市建設需要有一個國家平臺

篇（10）

因此，經常會在智慧城市建設與數字城市、感知城市、無線城市、智能城市、生態城市、低碳城市等區域發展概念相交叉，甚至與電子政務、智能交通、智能電網等行業信息化概念發生混雜。

通常情況，信息化頂層設計的內容包括：在規劃的指導下，設計業務架構、信息架構、應用架構和技術架構，并規劃實現目標架構的路徑。在智慧城市階段，由于信息系統涉及了政府、企業、市民等多類主體，投資巨大、運營難度大，因此，頂層設計更需要考慮：誰投資、誰建設、誰運營、誰付費等實際問題。

許多傳統行業，正在認識到信息化服務領域潛在的商業價值，比以往更愿意開展戰略性的投入。因此，需要用更全面的視角來審視頂層設計。除了綜合設計系統的整體功能、信息資源體系、技術支撐體系，形成指導系統建設總的框架的技術可行之外，更關注商業的可行，設計市場化投資、建設、運營的模式，使系統成為用戶滿意，政府、商業上可行的多贏工程。產業整合：分析產業鏈結構，分析關鍵技術、解決方案的成熟度，識別有能力的企業，采用產業鏈整合的思路，制定切實可行的實施方案。

智慧城市建設作為城市經營管理的較高境界，需要的不僅僅是局部智能化的產業應用，智慧城市建設的領導者，需要回應社會發展的變化，如：非物化文創內容與科技融合的精神產品，生活方式的變化帶來居民生活智能化需求的變化，這些所能做的就是一個不斷地改進城市經營智慧和管理智慧的工作。

智慧城市建設是促進新一代信息技術成長的一個重要發展契機，將會帶動一大批具有廣闊市場前景、資源消耗低、產業帶動大、就業機會多、綜合效益好的產業發展。將促進產業鏈升級和提高獲利能力，催生出智慧社區、智慧家庭、智慧交通、智慧物流、智慧醫療、智慧銀行、智慧電網、智慧政府、智慧旅游、智慧學校、智慧農業、智慧環保、智慧建筑等對國民經濟和社會發展具有直接拉動作用的、可持續發展的新興產業。

市民要享有智慧生活、智能家居、智慧旅游、智能導航、智慧醫療、智能安防、智慧教育、智能停車管理等智慧社區的一系列服務，這需要政府在智慧城市建設中起到協調與規劃的決策作用。

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智慧城市具有兩大基礎：一是快速革新的傳感、通信、信息技術組成的技術基礎，二是以人為本的社會創新基礎。智慧城市是一個復雜的巨系統，以物聯網、云計算、大數據為代表的新一代信息技術革命，為城市管理的快速反應、智慧認知提供了可能。

（一）物聯網是實現透徹感知的信息接口

智慧城市本身應該是可測量、可監控、可分析的，因此需要更多元和全面的感知接口。物聯網底層有很多感知對象和感知單元，通過網絡匯集，通過應用實現智慧決策。一方面，智慧城市物聯網的感知手段超越了一般性傳感裝置；另一方面，感知的客體更加豐富，包括各項市政基礎設施的運行狀態、人的活動狀態、各種類型的社會活動等。豐富的感知設備是智慧城市必要的信息接口，多元的感知主體是提升“智慧”能力的信息來源。

（二）大數據分析是實現全面智能化的技術方法

智慧城市之所以“智慧”，其核心是快速反應、主動應對，大數據分析技術的出現和應用，為快速反應、主動應對提供了可能。物聯網運行必然產生大數據，如醫療，大城市的醫院每天門診上萬人，全國每年住院已經達到了兩億人；中國聯通的用戶上網記錄為一秒鐘83萬條。使用大數據分析方法，判斷城市的運行模式、特征，如交通擁堵的原因、犯罪率高發地區的社會特點、城市居民行為的時空規律等，是全面智能化的必要技術方法。

（三）云計算是實現系統性運作的有力工具

傳統的無線城市在電子政務、電子商務等方面已經形成了多個應用平臺，但是平臺之間的相互獨立形成多個數據孤島，存在共享水平低、利用效率低、維護成本高等問題。智慧城市理念中的系統性運作，需要高效整合計算資源、存儲資源以實現數據共享、系統運作。云計算模式的重要特征就是資源整合，能夠提供更強大的應用支撐能力。

（四）以人為本是實現創新激勵的理念轉變

智慧城市建設將使得城市管理以“自治”為主、城市管理創新以人為本，逐步實現社會治理體系建構。在這種創新機制下，政府的角色是平臺構建者、機制供給方、服務提供方，管理需求由城市個體提出并融合，形成自我學習式、智能式的管理模式創新。例如城市交通管理中，出行者根據擁堵情況和停車位情況，自行決定是否出行、選擇非擁堵地段，每個個體都成為交通秩序的維護者。

二、我國智慧城市建設的主要模式

從智慧城市的核心內涵看，新技術體系和硬件平臺搭建、理念轉變和管理方式轉型，是智慧城市建設的必然要求。因此建設智慧城市是一個漸進式的過程，全周期的建設時限必然很長。我國各城市基礎條件各具特點，在推進智慧城市戰略過程中，出現不同的建設模式。

（一）以技術創新為導向促綜合提升

創新驅動型路徑以新興信息、網絡技術應用為基礎，核心是用技術創新促進城市的發展和整體提升，提高城市綜合競爭實力。如深圳市以完善智慧基礎設施、推進智能交通、培育智慧產業基地、推進“三網”融合為突破口，提升城市綜合競爭力；南京市以智慧基礎設施建設、智慧產業建設、智慧政府建設、智慧人文建設為突破口建設“智慧南京”，促科技創新和產業轉型；沈陽市政府與IBM合作，借助智慧城市建設，創新運用綠色科技和智慧技術，以互聯網和物聯網的融合為基礎，為沈陽市生態化建設提供一套完整的方法論。

（二）以智慧產業為導向促經濟轉型

產業驅動型是以智慧產業鏈或產業集群為核心推動力，促進城市經濟發展轉型。部分城市具備傳感產業、信息技術產業、互聯網產業的優勢基礎，以智慧城市建設為契機，助力智慧產業發展。昆山市的筆記本電腦、數碼相機制造占全球市場份額分別達到50%、12%，因此借助智慧城市建設，提出大力發展物聯網、電子信息、智能裝備等智慧產業；無錫市提出要充分利用國家傳感網絡創新示范區的優勢條件，鞏固、提升和擴大在物聯網技術研發和應用方面的先發優勢。

（三）以社會服務為導向促管理變革

這種模式強調社會應用示范項目建設，在公共安全、城市交通、生態環境等領域開展一批示范應用工程，逐步深入地進行智慧城市建設。如以實現現代化的智能交通管理體系為目標的智慧交通建設；利用現代電子口岸和綜合物流服務平臺的智慧物流建設；以搭建醫療衛生公共服務平臺、藥品管理監督為目標的智慧醫療建設；強化城市管理響應能力的城市綜合管控中心建設等。代表性城市包括昆明、昆山、佛山等。

三、我國智慧城市建設面臨的主要問題

智慧城市建設從理念提出到應用實施，需要逐步實現商業化、智能化、管理服務現代化一系列模式突破，而我國智慧城市試點建設處于起步階段，仍然存在理念不清、內涵不明、效益不彰、保障不力等問題。

（一）貪大求全、理念不清

在全面感知和充分互聯的信息化網絡尚不健全、社會創新體系尚未形成的條件下，部分地方政府推動的智慧城市建設布局貪大求全，智能交通、智能電網、智能社區、智能稅務、智能醫療、智能教育等一系列建設計劃紛紛出爐，是對智慧城市內涵的理解偏差。全面鋪開的模式，只是換了標簽，炒了概念，可能導致難以突破任何領域。

（二）資金缺位、產業乏力

據中國數字城市建設中心預計，兩批試點智慧城市建設總應用投資超過1.6萬億元，其中，財政投入占25%，申請銀行貸款占20%，企業自有資金占33%，其他資金來源占22%。然而仍有不少試點城市仍未開始智慧城市實質性建設，僅停留在規劃階段。相關投融資模式及體系未臻成熟，項目資金落地困難，產業化進程乏力。

（三）安全性弱、挑戰升級

大數據則智慧城市商業化的核心，智能電視、智能冰箱，甚至包括智能手機上的微博、微信等軟件的用戶數據采集端口，都可以向第三方開放。由于個人信息安全法律法規以及標準的缺失，存在個人隱私保障難、數據安全性弱的問題。隨著去年8月的美國“棱鏡”事件不斷發酵，網絡信息安全警醒著各個行業，也給智慧城市的大數據合法開發和利用帶來諸多挑戰。

（四）機制不全、配套不足

一是缺乏一套完善的智慧城市建設標準，真正通往“智慧”的道路仍然艱辛；二是業務部門條塊分割頑疾未除，大量的信息化建設投入結果只能是進一步加劇業務系統的信息孤島局面；三是社會創新、民眾參與程度不足，民眾對智慧城市成果的了解偏少，城市管理的客體中心難以體現，必然偏離智慧城市建設“全面智能化”的初衷。

四、我國智慧城市的建設風險

未來推進智慧城市建設仍然有很長一段路走，在這中間要防范各類理念、技術、經濟等各方面風險，避免智慧城市建設步入另一個困局。

（一）理念風險：概念復制、模式趨同

我國智慧城市建設的理念導入基本遵循了IBM 所提供的特征描述與架構設計，這將面臨外部概念復制風險，未必能有效應對城市化進程中的深層次困境。同時，不少城市借鑒其他城市暫時領先的建設經驗，這種建設模式的趨同化將會加劇同類城市競爭。

（二）技術風險：非自主性、安全威脅

目前智慧城市建設的基礎技術鏈仍然不夠完整，信息技術創新能力仍顯不足。如在傳感器領域，中高檔傳感器產品幾乎100%從國外進口，90%的芯片依賴國外。廣泛使用國外技術和產品將對國家安全構成威脅，核心技術所有國可以根據需要實施定向性、隱秘入。

（三）經濟風險：基礎薄弱、鏈條不全

產業基礎薄弱風險主要表現在：第二、三產業占比與發達國家差距較大、信息產業發展不充分并處于產業鏈低端、信息產業從業人員數量難以滿足智慧城市建設需求。產業基礎薄弱的另一個重要表現是產業鏈條不完整。以物聯網產業為例，以物聯網管理中心、信息處理中心等集成系統為代表的中游產業、以末端應用為主的下游產業薄弱，產業鏈斷環現象明顯。

五、推進我國智慧城市穩步發展的策略設計

推進智慧城市建設穩步發展，應結合城市特點、產業基礎和管理需求，分階段推進，不斷根據社會民生需求、技術革新趨勢變化來調整推進路徑，逐步從技術導向走向人本導向的建設目標。

（一）理念層面：認清管理需求、探索特色模式

建設智慧城市存在一個要建設什么樣能級和水平的問題，這就需要城市的管理者認清城市的現實管理需求：最急迫解決的有哪些問題、在現有技術手段和機制下哪些問題的解決具有可行性、未來城市發展可能遇到哪些新的管理需求等。具體來說，一要明確建設目標，是促進城市管理能力的全面提升、促進相關產業的發展轉型、還是改善城市管理的特定環境或模式；二要選擇合理切入點，包括物聯網、大數據分析等技術切入點和智能交通、智能醫療、智能社區等應用切入點；三要合理安排建設時序，保障分步實施的每一段能夠切實為智慧城市建設目標打好牢固基礎。

（二）機制層面：突出規劃設計、強化機制創新

應通過認真調研分析城市信息化基礎、建設智慧城市所具備的條件、存在的主要問題，統籌制定發展戰略，明確年度發展目標和重點。同時，智慧城市建設需要一系列機制創新：一是建立健全統籌協調、咨詢指導、信息聯絡等相關工作機制；二是完善政府主導、企業參與的投融資機制；三是加快推進智慧城市建設標準、物聯網建設標準等技術標準；四是盡快出臺相關信息安全規范，保障未來大數據分析應用的數據安全。

（三）技術層面：突破關鍵技術、提升智慧能力

主要把握兩方面內容：一要著力攻克推動智慧城市建設的核心關鍵技術，包括傳感技術、物聯網技術、大數據分析技術、云計算平臺搭建等；二要著力智慧應用市場開發，以應用來驅動技術發展，以應用來帶動智慧產業發展，推動信息技術與市場機制、管理體制、商業模式創新的有機結合。