農(nóng)電管理論文大全11篇

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篇（1）

安全生產(chǎn)是我國現(xiàn)代化建設(shè)的基礎(chǔ)，也是我國基礎(chǔ)施工建設(shè)中必須要遵循的原則，我國電力運(yùn)輸行業(yè)近幾年的發(fā)展速度非常快，尤其在農(nóng)電安全方面。目前，對(duì)農(nóng)電安全的保護(hù)已成為電力行業(yè)生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)，電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定與否直接影響農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。近幾年，我國開始注重發(fā)展農(nóng)電工程，但是，由于農(nóng)電安全生產(chǎn)是農(nóng)業(yè)與電力的有機(jī)整合，因此，會(huì)涉及很多的交叉問題，使農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理工作變得非常復(fù)雜，這些問題嚴(yán)重地影響了我國農(nóng)電企業(yè)的安全生產(chǎn)。要想有效的處理好這些問題，就要提高供電安全人員的管理能力和技術(shù)水平，并從多個(gè)角度來避免農(nóng)電安全生產(chǎn)出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象。確立農(nóng)電安全生產(chǎn)制度，并優(yōu)化制度體系。

1供電企業(yè)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中存在的問題

1.1配電線路質(zhì)量問題。農(nóng)電生產(chǎn)與線路質(zhì)量的關(guān)系非常緊密，由于受到自然環(huán)境以及人為因素的影響，使我國供電企業(yè)農(nóng)電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，配電線路的質(zhì)量經(jīng)常出現(xiàn)問題，這些質(zhì)量問題在材料配備中體現(xiàn)的最為明顯，這些問題給農(nóng)電的安全生產(chǎn)帶來了極大的隱患，嚴(yán)重時(shí)會(huì)威脅到農(nóng)電安全生產(chǎn)人員的人身安全。1.2供電規(guī)范化問題。供電企業(yè)承擔(dān)著電力資源的運(yùn)輸和持續(xù)平穩(wěn)供應(yīng)。由于供電企業(yè)涉及民生和我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，所以，在供電企業(yè)的發(fā)展過程中一定要遵循依法經(jīng)營，按照國家的法律法規(guī)認(rèn)真履行職責(zé)，并進(jìn)一步落實(shí)規(guī)范化的運(yùn)輸，保證運(yùn)輸過程中能夠穩(wěn)定、安全，并在此基礎(chǔ)上不斷完善各項(xiàng)服務(wù)，這是我國供電企業(yè)在落實(shí)供電工作過程中必須執(zhí)行的準(zhǔn)則。從當(dāng)前的供電企業(yè)農(nóng)電安全生產(chǎn)現(xiàn)狀看，很多方面都沒有達(dá)到精細(xì)化管理標(biāo)準(zhǔn)，且粗放模式與管理模式中都存在問題，這些問題會(huì)直接影響供電企業(yè)的經(jīng)營。除此之外，在供電企業(yè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理過程中，很多環(huán)節(jié)都沒有系統(tǒng)的監(jiān)管，增大了供電工程的改造難度，而且施工環(huán)境也比較復(fù)雜，這些都是供電企業(yè)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中必須解決的問題。1.3農(nóng)電安全生產(chǎn)人員綜合素質(zhì)的問題。供電企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和電力的持續(xù)供應(yīng)都與職工隊(duì)伍的能力有關(guān)聯(lián)。雖然很多電力企業(yè)在生產(chǎn)體制上已經(jīng)有了較大的轉(zhuǎn)變，也根據(jù)自身的實(shí)際情況制定了行之有效的管理制度，電力工程隊(duì)伍的素質(zhì)也較之前有了較大的提高，但是，一部分供電企業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)人員自身的文化水平有限，很多人甚至都沒有接受過專業(yè)的學(xué)習(xí)和技術(shù)訓(xùn)練就上崗工作，這些工作人員在實(shí)際的農(nóng)電安全生產(chǎn)過程中，憂患意識(shí)并不明顯，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，給供電企業(yè)的安全生產(chǎn)帶來了極大的影響。

2供電企業(yè)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理

2.1創(chuàng)建科學(xué)完善的安全生產(chǎn)管理制度。任何一個(gè)企業(yè)的發(fā)展都要建立嚴(yán)格的發(fā)展規(guī)范和規(guī)章制度，并按照這一規(guī)章制度來發(fā)展企業(yè)。對(duì)于國家基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)—農(nóng)業(yè)而言，健全的制度體系是必不可少的，針對(duì)當(dāng)前我國農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中存在的問題，國家要對(duì)已經(jīng)落實(shí)的規(guī)范和制度進(jìn)行數(shù)據(jù)上的支持。在農(nóng)電安全生產(chǎn)中，還要明確各級(jí)人員在崗位中的職責(zé)，通過工作標(biāo)準(zhǔn)來建立統(tǒng)籌安全職責(zé)，并進(jìn)一步規(guī)范制度體系，通過制度體系的落實(shí)，更好地促進(jìn)農(nóng)電安全生產(chǎn)。2.2注重以人為本的安全生產(chǎn)原則。安全生產(chǎn)以及安全管理的核心在人。在實(shí)際工作中一定要堅(jiān)持以人為本的原則，不斷提高自身的技術(shù)手段和整體素質(zhì)。要求供電企業(yè)要建立完善的員工激勵(lì)機(jī)制，定期做好培訓(xùn)和檢查工作，使農(nóng)電生產(chǎn)人員將心思都放在安全生產(chǎn)中，達(dá)到提高農(nóng)電安全生產(chǎn)的目的。2.3提高供電生產(chǎn)現(xiàn)場的安全指數(shù)。針對(duì)很多供電企業(yè)農(nóng)電安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，供電企業(yè)一定要進(jìn)一步強(qiáng)化規(guī)章制度的落實(shí)問題，加大資金的投入力度，并定期對(duì)供電企業(yè)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，保證生產(chǎn)管理人員對(duì)農(nóng)電生產(chǎn)的安全管理。2.4營造良好的安全生產(chǎn)管理環(huán)境。在營造良好的安全生產(chǎn)管理環(huán)境之前，首先要提高農(nóng)電生產(chǎn)人員的安全意識(shí)，培養(yǎng)安全管理人員人人關(guān)注安全的文化氛圍。利用當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)宣傳手段向員工灌輸以人為本，安全第一的安全觀念，通過安全巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)農(nóng)電生產(chǎn)工作中出現(xiàn)的問題，嚴(yán)格落實(shí)獎(jiǎng)罰考核制度，將安全生產(chǎn)與員工的安全意識(shí)連在一起，使農(nóng)電安全管理人員能夠自覺的注重安全問題，提高自身的安全意識(shí)。在提高安全意識(shí)的時(shí)候，供電企業(yè)可以借助廣播、媒體、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道來推廣農(nóng)電企業(yè)安全生產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)，積極推廣標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的理念，定期組織工作人員開展內(nèi)部討論，從中發(fā)現(xiàn)農(nóng)電安全生產(chǎn)規(guī)范中不足的地方，并及時(shí)予以改正和完善，除此之外，還要對(duì)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行規(guī)范管理，不斷提高農(nóng)電系統(tǒng)工作人員的素質(zhì)和技術(shù)水平。通過促進(jìn)工作人員安全生產(chǎn)的理念，達(dá)到推動(dòng)供電行業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)的目的。

3結(jié)語

針對(duì)供電企業(yè)農(nóng)電安全生產(chǎn)的現(xiàn)狀，安全生產(chǎn)一定要結(jié)合農(nóng)電工作的實(shí)際需求，要在當(dāng)前農(nóng)電安全生產(chǎn)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性的處理已經(jīng)出現(xiàn)的問題，在解決問題的同時(shí)還要統(tǒng)籌兼顧，認(rèn)真夯實(shí)農(nóng)電安全生產(chǎn)環(huán)節(jié)中的各項(xiàng)基礎(chǔ)施工工作，在整個(gè)農(nóng)電安全生產(chǎn)過程中都要以國家的相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度為前提，嚴(yán)格執(zhí)行國家的規(guī)章制度，只有這樣，才能有效避免供電企業(yè)農(nóng)電安全生產(chǎn)中出現(xiàn)的問題。才能更好地促進(jìn)我國農(nóng)電安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行。

作者:范大鵬 單位:國網(wǎng)吉林省通榆縣供電有限公司

參考文獻(xiàn):

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篇（2）

1．1強(qiáng)化全員營銷觀念的轉(zhuǎn)變、合理建立營銷體系

保證各項(xiàng)營銷措施落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)市場需求與用戶用電潛力的挖掘，搞好市場調(diào)查和市場預(yù)測。

1．2利用目前城網(wǎng)

農(nóng)網(wǎng)改造的大好時(shí)機(jī)逐步解決供配電網(wǎng)絡(luò)存在的“瓶頸”問題，建立安全可靠的配電網(wǎng)絡(luò)，為用戶提供優(yōu)質(zhì)電能。運(yùn)用先進(jìn)的通信、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)技術(shù)，為客戶提供高效的全方位的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

1.3縣級(jí)農(nóng)電公司要通過培訓(xùn)教師配合采用互動(dòng)模式教學(xué)

將解決的問題集中處理和解答；還要充分利用晚上時(shí)間對(duì)營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)存在的問題進(jìn)行答疑解惑，并采用具體案例進(jìn)行實(shí)物模擬練習(xí)，將業(yè)擴(kuò)報(bào)裝、電量電費(fèi)發(fā)行等工單在新營銷業(yè)務(wù)系統(tǒng)模擬進(jìn)行測試和練習(xí)。

2拓展?fàn)I銷渠道應(yīng)考慮采取的措施

2．1針對(duì)不同類型的消費(fèi)者

制定一套可供消費(fèi)者自由選擇的電價(jià)機(jī)制。可以采取靈活的積分制，用戶用電量越大，根據(jù)電量獲得積分獎(jiǎng)勵(lì)。積分可兌換禮品，或可用贈(zèng)送禮品和方式刺激用戶多交電費(fèi)，多用電。與電器生產(chǎn)商聯(lián)手，實(shí)行購電器送電費(fèi)策略，促進(jìn)耗電產(chǎn)品的使用。

2．2改革營銷業(yè)務(wù)的服務(wù)方式

在辦理新裝增容用電、交納電費(fèi)、查詢用電、故障報(bào)修等用電事宜時(shí)，提供多種可供消費(fèi)者選擇的服務(wù)方式和方法，滿足消費(fèi)者要求簡便、快捷服務(wù)的意愿，大力提倡電費(fèi)儲(chǔ)蓄、銀行代收、推廣“充值卡”電費(fèi)繳納、網(wǎng)上電費(fèi)支付等繳費(fèi)方式，緩解“繳費(fèi)難”問題。

2．3廣泛利用傳播媒體

宣傳電力能源的環(huán)保清潔等優(yōu)勢，引導(dǎo)用戶消費(fèi)電力。供電企業(yè)應(yīng)處理好與政府、客戶之間的關(guān)系。要加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，及時(shí)與客戶進(jìn)行溝通，用自己的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，來改善當(dāng)?shù)氐耐顿Y環(huán)境，通過配合政府職能部門的工作，共同推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。利用各種媒體進(jìn)行宣傳，為電力營銷提供強(qiáng)有力的社會(huì)輿論氛圍，樹立良好的社會(huì)公眾形象。

3營銷管理與于智能電網(wǎng)發(fā)展同步

縣級(jí)供電企業(yè)在加強(qiáng)電力需求側(cè)管理實(shí)施方面已經(jīng)邁出實(shí)質(zhì)性步伐。電力需求側(cè)管理理念已經(jīng)被越來越多的人所接受，并成為化解電力供求矛盾的有效手段，保證電力安全運(yùn)行的有力措施和促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。

3．1縣級(jí)電力公司需要構(gòu)建智能營銷組織模式

實(shí)現(xiàn)營銷管理的現(xiàn)代化運(yùn)行和營銷業(yè)務(wù)的智能化應(yīng)用。該階段的任務(wù)是立足于當(dāng)前“電能信息采集與運(yùn)行管理系統(tǒng)”的智能化改造，實(shí)現(xiàn)電力銷售各個(gè)環(huán)節(jié)電能信息一體化采集、監(jiān)控、集成和綜合應(yīng)用。通過自動(dòng)遠(yuǎn)程抄表、一體化實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程監(jiān)控、在線能效評(píng)估和優(yōu)化決策，工作人員能夠隨時(shí)了解客戶用電詳情，并通過經(jīng)濟(jì)、技術(shù)手段指導(dǎo)客戶科學(xué)、合理和經(jīng)濟(jì)用電。

3．2針對(duì)大工業(yè)和商業(yè)用戶加裝智能電表

開展用戶智能用電管理與服務(wù)，并將此項(xiàng)業(yè)務(wù)逐步推進(jìn)到居民用戶。隨著電力公司智能營銷體系的建立和完善，可以逐步開展從大工業(yè)、商業(yè)到居民用戶加裝智能電表的工作。

3.3智能電表是智能電網(wǎng)建設(shè)的啟動(dòng)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)備

有了智能電表的技術(shù)支持和通信保證，可以首先通過可中斷負(fù)荷管理和直接負(fù)荷控制等簡單方式開展系統(tǒng)緊急狀態(tài)的需求側(cè)響應(yīng)計(jì)劃，吸引能夠改善系統(tǒng)可靠性的負(fù)荷響應(yīng)資源參與到系統(tǒng)的可靠性管理，并依據(jù)智能計(jì)量裝置的量測結(jié)果給予用戶合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

篇（3）

1引言

農(nóng)村電力體制改革的主要目標(biāo)是促進(jìn)發(fā)展。農(nóng)村電力改革必須結(jié)合本國國情，結(jié)合農(nóng)村電力的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行。由于我國的國情是一個(gè)發(fā)展中國家，農(nóng)民將繼續(xù)占人口的大多數(shù)，東西部差距和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)差距很大。減少農(nóng)村人口，實(shí)現(xiàn)全國范圍的工業(yè)化、城市化要經(jīng)歷漫長的發(fā)展過程，農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民問題將是長期影響我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局性、戰(zhàn)略性問題。因此，關(guān)系農(nóng)村經(jīng)濟(jì)先行工業(yè)的農(nóng)村電力，管理體制改革方案制定與實(shí)施必須深思熟慮、統(tǒng)籌兼顧。改革路徑和有關(guān)問題處理一定要積極穩(wěn)妥。

2改革建議方案

根據(jù)國際上農(nóng)電體制改革經(jīng)驗(yàn)和我國農(nóng)電體制改革實(shí)踐，不同發(fā)展階段的農(nóng)村電力市場，改革的著眼點(diǎn)和目標(biāo)不同。對(duì)于成熟的農(nóng)村電力市場，改革的焦點(diǎn)是降低電價(jià);改革的首要目標(biāo)是:降低電價(jià)，提高效率，為客戶提供更多的選擇，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而農(nóng)村電網(wǎng)的擴(kuò)建和升級(jí)，吸引投資成為改革的次要目標(biāo)。對(duì)于發(fā)展中的電力市場，改革的焦點(diǎn)是建設(shè)改造堅(jiān)強(qiáng)的農(nóng)村電網(wǎng);改革的首要目標(biāo)是:吸引電力投資，建設(shè)充足的發(fā)電容量，基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)建和升級(jí)，系統(tǒng)的安全性和可靠性。而降低電價(jià)，提高效率和為客戶提供更多的選擇則成為改革的次要目標(biāo)。因此，我國農(nóng)電體制改革方案應(yīng)根據(jù)發(fā)展中農(nóng)村電力市場制定。

我國農(nóng)村電力管理體改革方案的總體目標(biāo):按一縣一公司原則，根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展水平分別不同性質(zhì)的農(nóng)電企業(yè)[1]。對(duì)經(jīng)濟(jì)和電力比較發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)電企業(yè)，改制成由省電力公司控股的有限責(zé)任紅司或股份有限公司;對(duì)經(jīng)濟(jì)和電力發(fā)展一般地區(qū)的農(nóng)電企業(yè)改制成由省電力公司或電力行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行行業(yè)指導(dǎo)的農(nóng)電合作社:對(duì)少數(shù)經(jīng)濟(jì)比較的落后地區(qū)和目前無電區(qū)域的農(nóng)電事業(yè)，將原有農(nóng)電企業(yè)改制或新組建由省電力公司代管的國有全資農(nóng)電企業(yè)。發(fā)揮農(nóng)電有限公司或股份有限公司優(yōu)勢，廣泛吸引農(nóng)電投資，促進(jìn)農(nóng)村電氣化;對(duì)農(nóng)電合作社，主要依靠營業(yè)區(qū)內(nèi)農(nóng)村用電戶自主投資、自主經(jīng)營、自我發(fā)展，國家輔助給予貸款、稅收等方面的優(yōu)惠;對(duì)國有全資農(nóng)電企業(yè)，由國家從農(nóng)電基金或國債中撥出專項(xiàng)資金進(jìn)行投資，并大力開發(fā)小水電，消滅無電人口，實(shí)施電力普遍服務(wù)，給經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)生造血機(jī)制，逐步走上農(nóng)村電力的自我發(fā)展軌道。

改革方案建議主要包括:

(1)實(shí)行政企分開，將原由各省電力工業(yè)局和省水利水電廳承擔(dān)的管電行政管理職能移交給各省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門。各省經(jīng)濟(jì)綜合管理部門作為各省電力工業(yè)的政府管理部門，依法履行政府管電職能，對(duì)全省發(fā)電和供電實(shí)行宏觀調(diào)控，并對(duì)電力企業(yè)實(shí)行行業(yè)管理，國家電監(jiān)會(huì)依法對(duì)農(nóng)村電力實(shí)行投資、電價(jià)等的監(jiān)管。

(2)組建省電力公司，負(fù)責(zé)對(duì)各省電網(wǎng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理。省電力公司按照《公司法》的規(guī)范要求進(jìn)行公司制改組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)行企業(yè)化運(yùn)營和管理[2]。省電力公司接受省政府的指導(dǎo)與監(jiān)督，接受電監(jiān)會(huì)的監(jiān)管并執(zhí)行省經(jīng)貿(mào)委的生產(chǎn)計(jì)劃和電力分配計(jì)劃。

(3)各縣(市)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門行使政府管電職能，按經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和農(nóng)村電力發(fā)展水平分別組建縣(市)農(nóng)電有限責(zé)任公司或股份有限公司、農(nóng)電合作社和國有全資農(nóng)電企業(yè)，原則上一縣一公司(企業(yè)實(shí)體)。對(duì)邊遠(yuǎn)山村以及少數(shù)因當(dāng)?shù)匦∷娯S富，開發(fā)建設(shè)小水電自供區(qū)，由省電力公司代管。并積極鼓勵(lì)農(nóng)電公司或農(nóng)電合作社對(duì)小水電自供區(qū)進(jìn)行投資參、控股，條件成熟進(jìn)行合并，實(shí)現(xiàn)一縣一公司。各農(nóng)電企業(yè)獨(dú)立核算的企業(yè)，行使企業(yè)經(jīng)營電網(wǎng)職能。

(4)實(shí)行主輔分離，將原來農(nóng)電企業(yè)的所有多經(jīng)產(chǎn)業(yè)從農(nóng)電公司中剝離。學(xué)校、醫(yī)院等成建制地移交社會(huì)教育、衛(wèi)生主管部門，實(shí)行屬地化管理;其他產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，明晰產(chǎn)權(quán)，按現(xiàn)代企業(yè)制度組建有限責(zé)任公司或股份有限公司，其中的國有資產(chǎn)無償劃轉(zhuǎn)由地方國有資產(chǎn)經(jīng)營管理公司經(jīng)營收益。

3改革路徑建議

體制改革分漸進(jìn)式的改革與激進(jìn)式改革兩種模式。漸進(jìn)式的改革與激進(jìn)式改革的區(qū)別不僅僅是一個(gè)速度的問題，即不是一個(gè)分步走、逐步展開還是一步走、總體推進(jìn)的問題。兩者更為本質(zhì)的區(qū)別在于，漸進(jìn)式改革是增量改革，即通過增量改革來發(fā)展新體制，逐步改革整個(gè)體制結(jié)構(gòu):激進(jìn)式改革是直接進(jìn)行存量改革，并以此來促進(jìn)新體制增量的成長。由于我國農(nóng)村電力的市場總量、技術(shù)水平和網(wǎng)架結(jié)構(gòu)等綜合素質(zhì)薄弱，所以我國農(nóng)村電力管理要求體制改革應(yīng)當(dāng)采取漸進(jìn)式的改革模式。按照政企分開，最終成為具有“四自”功能的獨(dú)立供電公司的要求，積極推進(jìn)農(nóng)電體制改革[3]。在建立適應(yīng)市場要求的內(nèi)部經(jīng)營機(jī)制的同時(shí)，要根據(jù)區(qū)域電力市場的條件、獲取外部資源的能力和內(nèi)部資源等因素，按市場要求確立并不斷調(diào)整企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)營策略，全力避免城鄉(xiāng)用電同價(jià)后電力行業(yè)出現(xiàn)全行業(yè)虧損局面。

當(dāng)前農(nóng)電體制改革重點(diǎn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)電管理體制的改革。在鄉(xiāng)電管站歸并供電所過程中，要按事、權(quán)、責(zé)統(tǒng)一的原則和降低管理成本的要求設(shè)置機(jī)構(gòu);按銷售收入與可變成本比例，控制用人總量：調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)和用人方式，有效地控制人工成本:在資產(chǎn)和財(cái)務(wù)清理、轉(zhuǎn)移中，杜絕資產(chǎn)流失。城鄉(xiāng)用電同網(wǎng)同價(jià)既是此次重大變革的出發(fā)點(diǎn)，又是落腳點(diǎn)。城鄉(xiāng)同價(jià)不是簡單拿現(xiàn)有農(nóng)村電價(jià)和城市電價(jià)綜合完事，而是在通過“兩改”有效地降低成本的基礎(chǔ)上的同價(jià)。因此，要認(rèn)真抓好農(nóng)電體制改革和農(nóng)網(wǎng)改造，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和用人結(jié)構(gòu)，在供電增長率逐步提高的基礎(chǔ)上，有效地降低不變成本和可變成本，準(zhǔn)確測算銷售收入、成本、利潤等各項(xiàng)經(jīng)營指標(biāo)，積極試點(diǎn)，審慎實(shí)施。要改革農(nóng)村電力管理體制，首先要改變現(xiàn)在的農(nóng)村電力管理組織結(jié)構(gòu)。要徹底改變現(xiàn)在的由農(nóng)村供電企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)電管站、村委會(huì)管電或村電工管電層層夏售、層層加價(jià)的體制，明確建立有獨(dú)立法人地位的農(nóng)村供電商，負(fù)責(zé)農(nóng)村的規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營;其次，要加大農(nóng)村電網(wǎng)與改造力度，改善電網(wǎng)布局，提高科技含量，降低線損，為用戶提供低廉電價(jià)、高質(zhì)量的電能;第三，要改變現(xiàn)行的電價(jià)形成機(jī)制，改善電價(jià)結(jié)構(gòu);四是建立與市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村電力市場營銷體系，在農(nóng)村電力營銷管理上，全面推行“五統(tǒng)一”“三公開”和“四到戶”，按市場規(guī)律辦事，杜絕“人情電、權(quán)利電、關(guān)系電”。

4結(jié)束語

農(nóng)電體制模式的研究尚無定論，要建立一個(gè)比較適合我國農(nóng)村電力實(shí)際的管理體制，是一項(xiàng)難度很高的創(chuàng)新工作。我們只有在不斷的探索與實(shí)踐中摸索、總結(jié)，才能形成一套適合我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際的農(nóng)電管理體制模式，為我國農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)農(nóng)村電氣化建設(shè)而努力。

參考文獻(xiàn)

篇（4）

同時(shí)，施工技術(shù)也是構(gòu)建水利水電工程的一個(gè)重要因素，技術(shù)人員應(yīng)該不斷的學(xué)習(xí)新的技術(shù)，多開展各種技術(shù)交流活動(dòng)，對(duì)于以前遇到的各種問題要及時(shí)總結(jié)，對(duì)于可復(fù)制性的問題應(yīng)該在各種培訓(xùn)上進(jìn)行講解，避免問題的再次出現(xiàn)。由此可見，技術(shù)力量在水利水電工程施工的重要性。水利水電工程在施工中，不僅需要資金和技術(shù)的支持，管理是更為重要的內(nèi)容，只有在施工管理中樹立嚴(yán)格的組織紀(jì)律，加強(qiáng)企業(yè)管理和項(xiàng)目管理制度體系的建設(shè)，發(fā)揮項(xiàng)目管理的作用，才能使得水利水電工程的建設(shè)質(zhì)量上一個(gè)新的臺(tái)階。縱觀以前工程事故，無一不與施工管理有關(guān)，施工管理人員應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷的補(bǔ)充知識(shí)，將安全管理和施工管理有機(jī)的結(jié)合在一起，將項(xiàng)目管理的潛能盡可能的發(fā)揮出來。綜上所述，加強(qiáng)水利水電工程的施工管理至關(guān)重要，是企業(yè)發(fā)展的靈魂，是工程質(zhì)量的保證。

1.2農(nóng)村地區(qū)水利水電工程的特點(diǎn)農(nóng)村地區(qū)水利水電工程承擔(dān)擋水蓄水和泄水的任務(wù)，因而對(duì)水工建筑物的穩(wěn)定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等性能都有特殊要求，需按照水利工程的技術(shù)規(guī)范，采取專門的施工方法和措施，確保工程質(zhì)量；農(nóng)村地區(qū)水利水電工程對(duì)地基的要求比較嚴(yán)格，工程又常處于地質(zhì)條件比較復(fù)雜的地區(qū)和部位，地基處理不好就會(huì)留下隱患，事后難以補(bǔ)救，需要采取專門的地基處理措施；農(nóng)村地區(qū)水利水電工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據(jù)水流的自然條件及工程建設(shè)的要求進(jìn)行施工導(dǎo)流截流及水下作業(yè)。

2.農(nóng)村水利水電工程管理存在的問題

我國水利設(shè)施建設(shè)范圍廣泛，種類繁多。其在全國各地的分布對(duì)我國的防洪、排澇、灌溉、供水、發(fā)電、水土保持、養(yǎng)殖、旅游和改善生態(tài)環(huán)境等起著重要作用。水利設(shè)施主要包括堤防、水庫、灌區(qū)、涵閘、排灌泵站、機(jī)井、水電站、飲水工程和水土保持工程等。自建國以來，我國動(dòng)用國家資金在農(nóng)村地區(qū)建設(shè)了大量的水利水電工程，但是這些設(shè)施的建設(shè)在管理上存在著很多的問題。具體如下。

2.1建設(shè)人員資質(zhì)缺乏，技術(shù)低下我國的水利水電工程建設(shè)人員大多是沒有經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民，由于自身素質(zhì)的缺乏并且沒有經(jīng)過專門的培訓(xùn)，又缺乏安全意識(shí)，導(dǎo)致施工的工程不規(guī)范，質(zhì)量不能得到保證，存在著很大的安全問題，同時(shí)由于缺乏專業(yè)人員進(jìn)行設(shè)備的管理與維護(hù)，致使很多工程建筑失去效用而被廢棄，造成了資源的浪費(fèi)。

2.2設(shè)備短缺，工程效益低下淺析農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展摘要：農(nóng)村水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)工程，對(duì)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有一定的促進(jìn)作用。但是就目前來看，我國農(nóng)村的水利水電建設(shè)仍然存在一定的問題，需要我們加以探討和分析，為農(nóng)村水利水電工程管理的發(fā)展提供建設(shè)性的意見。關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利水電工程管理發(fā)展俞小敏諸暨市石壁水庫管理局瞿威飛諸暨市水利水電局水利水電工程建設(shè)是一項(xiàng)周期長，至今消耗大，人員需求多的大型工程建設(shè)項(xiàng)目，因此在建設(shè)過程中要大量的投入。建設(shè)完成后，其維護(hù)和保養(yǎng)也需要大量的資金，好的設(shè)備可以促進(jìn)水利水電工程的有效開展，然而由于資金的短缺經(jīng)常會(huì)造成農(nóng)村地區(qū)設(shè)備不足，從而降低了工程的效益，造成了隱形的浪費(fèi)。

2.3管理制度不能與時(shí)俱進(jìn)一項(xiàng)工程的完美實(shí)施離不開良好的管理制度，然而我們現(xiàn)在農(nóng)村地區(qū)水利水電工程的管理卻沒有與時(shí)俱進(jìn)，跟上時(shí)代的節(jié)奏，采用的仍然是傳統(tǒng)管理制度，農(nóng)村水利水電工程的管理仍采用傳統(tǒng)的水利水電工程管理制度，這影響了工程施工的質(zhì)量和維護(hù)的技術(shù)，影響了整個(gè)工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

3.加強(qiáng)農(nóng)村水利水電工程管理的對(duì)策

3.1加強(qiáng)工程資金成本的管理

（1）施工成本的節(jié)約。在農(nóng)村地區(qū)水利水電工程建設(shè)的過程中，施工前要做好工程預(yù)算，將選用的設(shè)備和材料，人員的支出等做好詳細(xì)的預(yù)算計(jì)劃，從而通過綜合考慮節(jié)約成本；項(xiàng)目施工隊(duì)伍的招標(biāo)也要嚴(yán)格公開透明，從而有效控制成本。

（2）爭取金融支持。國家開發(fā)銀行一直為我國農(nóng)村地區(qū)的水利水電建設(shè)提供金融支持。我國當(dāng)前的建設(shè)任務(wù)繁重，資金缺口很大，迫切需要綜合運(yùn)用財(cái)政和貨幣政策，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，切實(shí)增強(qiáng)水利支撐保障能力。在國家的水利建設(shè)金融信貸支持下，在水利建設(shè)中用好用足信貸資金，加快水利建設(shè)步伐。

3.2加強(qiáng)施工人員的技術(shù)和安全培訓(xùn)人是直接參與施工的組織者指揮者和操作者，因此要調(diào)動(dòng)人的積極性，發(fā)揮其主導(dǎo)作用。根據(jù)工程特點(diǎn)，從確保質(zhì)量觀念出發(fā)在人的技術(shù)水平、人的心理行為、人的錯(cuò)誤行為等方面來控制人的使用。如對(duì)技術(shù)復(fù)雜、難度較大、精度較高的工序或操作，應(yīng)有技術(shù)熟練、經(jīng)驗(yàn)豐富的職工來完成。反之對(duì)那些應(yīng)變能力差的人，不能操作快速運(yùn)行、動(dòng)作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備，對(duì)某些要求萬無一失的工序和操作，一定要分析人的心理行為，對(duì)具有危險(xiǎn)源的作業(yè)現(xiàn)場，應(yīng)控制人的錯(cuò)誤行為等。此外應(yīng)嚴(yán)格禁止無技術(shù)資質(zhì)的人員上崗操作。建設(shè)單位在進(jìn)行施工建設(shè)前在完全清晰的了解了水利水電工程建設(shè)的建設(shè)程序后再開始施工；施工中發(fā)揮好監(jiān)管人員作用，實(shí)時(shí)檢查工程的質(zhì)量；加強(qiáng)員工安全意識(shí)管理，避免意外事故的發(fā)生。同時(shí)邀請(qǐng)專家對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)，使施工人員按照工程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行，保證工程質(zhì)量。在水利水電工程建設(shè)完成之后，國家必須組織專門人員在農(nóng)村建立管理部門，工作人員定期對(duì)水利水電工程的使用狀況進(jìn)行檢查，及時(shí)解決已出現(xiàn)問題，避免重大水利水電工程問題的出現(xiàn)。

3.3健全農(nóng)村地區(qū)水利水電工程管理的制度農(nóng)村地區(qū)水利水電工程管理制度不健全也導(dǎo)致了水利水電工程管理中的各個(gè)問題。因此需要要轉(zhuǎn)變觀念，改革管理機(jī)制。要加強(qiáng)水利工程運(yùn)行機(jī)制改革。認(rèn)真落實(shí)水利產(chǎn)業(yè)政策，按照工程不同性質(zhì)和分類，分別采取財(cái)政支持、有償服務(wù)、自主經(jīng)營等不同投入和管理方式，按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律建成管理現(xiàn)代化、崗位責(zé)任化、運(yùn)行規(guī)范化的工程管理體系。在內(nèi)部管理上要分類別、分項(xiàng)目、因事設(shè)崗、定員、定責(zé)、定目標(biāo)、定獎(jiǎng)罰，實(shí)行競爭上崗，不適應(yīng)水利工程管理的人員要堅(jiān)決分流。

3.4創(chuàng)新水利水電工程管理的技術(shù)水平優(yōu)化水利水電工程的管理，還要對(duì)管理技術(shù)進(jìn)行創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的管理方式，政府加大管理創(chuàng)新的投資力度，結(jié)合工程特點(diǎn)利用現(xiàn)代信息技術(shù)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管；研發(fā)新的管理技術(shù)，建立專門的技術(shù)管理中心，提高管理效率。充分利用當(dāng)今世界最先進(jìn)的科技成果，如計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、地理信息系統(tǒng)、遙感技術(shù)、衛(wèi)星監(jiān)視等現(xiàn)代技術(shù)手段指揮抗洪搶險(xiǎn)和管理水資源，選擇最優(yōu)的管水、調(diào)水和分配水資源方案，成倍的發(fā)揮減災(zāi)效益。大力推廣節(jié)水技術(shù)。要把推廣節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來抓，合理利用國家優(yōu)惠的貼息貸款，發(fā)展節(jié)水灌溉事業(yè)。

篇（5）

一、引言

按照2004年國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)衛(wèi)生部等部門《關(guān)于進(jìn)一步做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見》（[2004]3號(hào)）之文件精神，為從根本上解決我國農(nóng)民“看病難、看病貴”的問題，2006年1月我縣全面啟動(dòng)了新型農(nóng)村合作醫(yī)療（以下簡稱新農(nóng)合）制度試點(diǎn)工作，切實(shí)解決了“三農(nóng)”問題，有效地遏制了農(nóng)民“因病致貧、因病返貧”的問題，真正實(shí)現(xiàn)了“政府得民心、農(nóng)民得實(shí)惠、醫(yī)療事業(yè)得發(fā)展”的工作目標(biāo)。具體實(shí)施情況如下：

2006年以來，縣財(cái)政在發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)方面共投入資金5015萬元。擴(kuò)建、新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院19個(gè)和新建村衛(wèi)生室245所。積極籌措新農(nóng)合資金3478萬元（即2008年度籌措1564.5萬元），其中農(nóng)民個(gè)人繳納606.159萬元，各級(jí)財(cái)政補(bǔ)助2871.841萬元。縣財(cái)政從2007年度開始將新農(nóng)合農(nóng)民個(gè)人部分的收繳工作經(jīng)費(fèi)按1元/人納入年度預(yù)算。2006年至2008年度的參合率分別由67.76％和87.7%提升到93.2％，2006年和2007年度分別為8688人和42666人的參合農(nóng)民解決住院醫(yī)療補(bǔ)償432.99萬元和954.37萬元，獲補(bǔ)人數(shù)分別占參合人數(shù)的5.16%和19.77%，參合人均住院補(bǔ)助分別為498元和596元，平均補(bǔ)償率分別為9.34％和30.88％。

二、主要做法

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，措施得力，責(zé)任明確，細(xì)化工作

2005年10月，我縣被省政府確定為省第三批新農(nóng)合制度試點(diǎn)縣后。縣委、縣政府高度重視，并成立了由縣長任組長的新農(nóng)合工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居委會(huì)和縣直相關(guān)單位也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。把該項(xiàng)工作的宣傳與收繳農(nóng)民參合資金責(zé)任進(jìn)行量化和細(xì)化，并將其捆綁到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定《合作醫(yī)療目標(biāo)管理責(zé)任書》。同時(shí)成立了縣合作醫(yī)療管理中心，其隸屬于縣衛(wèi)生局管理的副科級(jí)全額撥款事業(yè)單位，并按照“任人為賢，公開、公平、公正”的原則實(shí)行公開招考，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)人才，創(chuàng)建高素質(zhì)的合管隊(duì)伍。明確縣直各部門職責(zé)定位，團(tuán)結(jié)協(xié)作，促進(jìn)了新農(nóng)合工作的健康發(fā)展。

(二)創(chuàng)建宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制和收繳機(jī)制，不斷提升參合率

新農(nóng)合制度實(shí)施的關(guān)鍵在于正確引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾牢固樹立“病時(shí)人人為我，平時(shí)我為人人”的理念。

我縣在宣傳新農(nóng)合籌資工作時(shí)堅(jiān)持貫穿于始終，分別以收繳新農(nóng)合基金為契機(jī)，以參合農(nóng)民看病和報(bào)帳為契機(jī)，以民政大病救助為契機(jī)，以各種方式進(jìn)行廣泛宣傳，不斷創(chuàng)新宣傳發(fā)動(dòng)機(jī)制，使新農(nóng)合政策家喻戶曉深入人心，使農(nóng)民的參合積極性不斷提升。

同時(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把收繳參合資金任務(wù)進(jìn)行量化和細(xì)化，將責(zé)任層層分解到人，將干部的年度績效考核和津補(bǔ)貼掛鉤，嚴(yán)格實(shí)行獎(jiǎng)罰，開拓收繳新機(jī)制。

在收繳過程中各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極采取各種措施不斷提升參合率，首先采取進(jìn)村入戶的直接收繳參合資金的辦法；其次采取以集體簽訂合同或者從惠農(nóng)補(bǔ)貼資金中直接代扣代繳的方式；對(duì)于一些特殊群體實(shí)行免費(fèi)參合，參合資金由鄉(xiāng)政府統(tǒng)一出資；對(duì)于少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分村有集體經(jīng)濟(jì)的，由村集體經(jīng)濟(jì)出資為該村農(nóng)民一次納個(gè)人基金。

(三)科學(xué)調(diào)整方案，參合農(nóng)民得到更多實(shí)惠

我縣根據(jù)“一年試點(diǎn)、二年提升、三年規(guī)范”的新農(nóng)合探索歷程，通過深入開展調(diào)查研究，調(diào)整了符合縣情、民情的一整套科學(xué)方案，使農(nóng)民就醫(yī)時(shí)能獲得更多的醫(yī)療補(bǔ)償。

一是簡化報(bào)帳程序。從2007年開始在縣內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)行“即付即補(bǔ)”的二級(jí)結(jié)算補(bǔ)助方式；在縣外醫(yī)療機(jī)構(gòu)就診的，拿有關(guān)報(bào)帳資料到戶口所在地的合管辦進(jìn)行醫(yī)療費(fèi)用審核并報(bào)帳，進(jìn)一步降低了參合農(nóng)民報(bào)帳成本。

二是完善補(bǔ)償實(shí)施方案。

在補(bǔ)償政策方面對(duì)2007、2008年分別進(jìn)行了兩次重大的調(diào)整。

1、2007年補(bǔ)償方案按照“以大病統(tǒng)籌為主，家庭、特殊門診治療為輔”的原則實(shí)行。對(duì)在不同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)分別給予不同比例的住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助，即鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院按50％補(bǔ)助，縣級(jí)醫(yī)院按40％補(bǔ)助，州和州級(jí)以上醫(yī)院按30％補(bǔ)助；住院起付線分別為l00元、300元、600元；對(duì)大額醫(yī)療住院費(fèi)用補(bǔ)助實(shí)行每人每年最高不超過5000元的補(bǔ)助；符合計(jì)劃生育規(guī)定住院分娩的，平產(chǎn)和剖宮產(chǎn)每人分別定額補(bǔ)助l50元和400元；因地理位置等特殊原因在縣外鄰近非盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的病人可享受縣內(nèi)同等級(jí)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)的起付線和報(bào)銷比例。同時(shí)，還按每人每年8元的標(biāo)準(zhǔn)增設(shè)家庭門診帳戶，增設(shè)了慢性病和特殊重大疾病門診補(bǔ)助，每月給予最高50一100元補(bǔ)助。

2、2008年對(duì)補(bǔ)償政策再次進(jìn)行了補(bǔ)充和完善。

（1）提高補(bǔ)助比例。縣內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)報(bào)銷比例提高10%，州級(jí)定點(diǎn)專科醫(yī)院補(bǔ)助40％，在州內(nèi)縣外同等級(jí)別醫(yī)院住院醫(yī)療費(fèi)用補(bǔ)助比例較縣內(nèi)同級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院降低l0％，起付線與縣內(nèi)同級(jí)醫(yī)院相同。因地理位置等特殊原因需要到州內(nèi)臨近縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)就醫(yī)的(此醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須與縣合管中心簽訂服務(wù)合同，掛定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)標(biāo)牌)，其報(bào)銷比例和起付線參照縣內(nèi)相同級(jí)別的醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

（2）降低起付線。縣內(nèi)縣級(jí)和州級(jí)定點(diǎn)專科醫(yī)院由去年的300元調(diào)為200元，州級(jí)綜合醫(yī)院及州外醫(yī)院由去年的600元調(diào)整為400元，省級(jí)為600元。

（3）提高封頂線。由去年每人每年5000元，增加到10000元。按照湘合醫(yī)發(fā)[2007]3號(hào)文件精神，對(duì)參合的農(nóng)村五保戶、低保戶在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)合作醫(yī)療補(bǔ)助后自付住院費(fèi)用再給予10％的減免。對(duì)農(nóng)村五保戶、低保戶在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用，按政策規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助外，患者還可以向縣合管中心申請(qǐng)進(jìn)行合作醫(yī)療大病救助，給予10％一l5％的救助補(bǔ)助，但最高限額不超過3000元。特殊住院病人最高每年能累計(jì)報(bào)銷15000元。

（4）增加特殊疾病門診病種補(bǔ)償。增加了狂犬疫苗接種、體外碎石、麻風(fēng)病等病種。

(四)強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保資金封閉運(yùn)行，保障參合農(nóng)民利益

縣委縣政府督查室、合管委、合監(jiān)委、審計(jì)局將定期和不定期對(duì)新農(nóng)合進(jìn)行督查，對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。一是加強(qiáng)基金的監(jiān)管。嚴(yán)格按照省州規(guī)定對(duì)基金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、錢帳分管。二是加強(qiáng)報(bào)帳結(jié)算的監(jiān)管。在監(jiān)管上將一、二級(jí)結(jié)算補(bǔ)助方式的監(jiān)管模式有機(jī)結(jié)合，使審核員監(jiān)管職能得到進(jìn)一步提升，由以往的被動(dòng)審核監(jiān)督直接轉(zhuǎn)化為主動(dòng)行使行政職能監(jiān)督審核。對(duì)未在戶口所在地的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院治療的參合患者實(shí)行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核員異地監(jiān)管制”。三是加強(qiáng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥和藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。從源頭上規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)行為和費(fèi)用控制，嚴(yán)格按照縣政府下發(fā)的文件精神開展合作醫(yī)療診療服務(wù)，醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格嚴(yán)格按省衛(wèi)生廳、省物價(jià)局湘價(jià)服[2002]230號(hào)等文件規(guī)定的價(jià)格執(zhí)行，嚴(yán)禁擅自提高標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、分解收費(fèi)、變相收費(fèi)和另立項(xiàng)目收費(fèi)。并與定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽定合同，嚴(yán)格控制住院患者人均費(fèi)用最高額度，將每日平均住院費(fèi)用、住院周期控制在規(guī)定的范圍內(nèi)。對(duì)因醫(yī)院為追求經(jīng)濟(jì)效益，人為造假、掛床等因素造成本地區(qū)住院發(fā)病率虛高的，超過全縣平均發(fā)病率水平所產(chǎn)生的醫(yī)療費(fèi)用部分不予結(jié)算報(bào)銷。對(duì)縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)各種大型檢查和特殊檢查實(shí)行事前審批制。合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)審核員定期和不定期下到定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)農(nóng)民患者進(jìn)行“二問三查”。對(duì)出現(xiàn)的違規(guī)違法行為，絕不姑息，視情節(jié)輕重分別給予限期改正、通報(bào)批評(píng)、行政處罰，對(duì)嚴(yán)重的除取消定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)資格外，由衛(wèi)生行政主管部門撤換、處理相關(guān)責(zé)任人，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)處理。

三、存在的問題及建議

(一)存在的問題

1、合作醫(yī)療基金籌資缺乏長效機(jī)制。我縣對(duì)參合農(nóng)民個(gè)人部分安排在每年的年底進(jìn)行突擊收繳，由于涉及面廣、時(shí)間短、工作量大，人力資源有限，個(gè)體素質(zhì)差異大，一時(shí)難以籌資到位，且籌資成本高，耗費(fèi)的人力物力較大。

2、參合農(nóng)民住院補(bǔ)償仍然偏低。從籌資總量和補(bǔ)償來看2006、2007年共籌措新農(nóng)合資金1913.5萬元，而這兩個(gè)年度給予的參合農(nóng)民住院醫(yī)療補(bǔ)償支出1387.36萬元，僅占籌措資金總額的72.50%。

3、合作醫(yī)療監(jiān)管機(jī)制有待完善。一是定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)存在一些不規(guī)范行為，少數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)自費(fèi)藥品過高，濫用抗生素現(xiàn)象比較嚴(yán)重；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)為了避免醫(yī)療責(zé)任事故的發(fā)生，檢查項(xiàng)目過多；個(gè)別醫(yī)療機(jī)構(gòu)有開大處方、延長病人住院天數(shù)、掛床的行為發(fā)生。二是沒有實(shí)行合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息化管理，在監(jiān)督上存在一定的漏洞。三是合作醫(yī)療缺乏法律法規(guī)方面的立法機(jī)制，在監(jiān)管和運(yùn)行過程中難以做到有法可依。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施尚未建立健全。辦公用房和生活用房僅靠借用來解決，而且面積狹小擁擠。

(二)完善建議

1、創(chuàng)新合作醫(yī)療籌資長效機(jī)制。為減少工作行政成本，可在該年度政策明確的前提下，實(shí)行長年收繳機(jī)制，不搞年底突擊收取。在農(nóng)民自愿的前提下，采取村委會(huì)長年收取的辦法以及從政策發(fā)放資金中代繳代扣、在醫(yī)療兌付資金時(shí)代扣、或以“人代會(huì)決議”、“村規(guī)民約”等形式代繳代扣，做到底子清楚、責(zé)任明確、基金安全，使合作醫(yī)療制度步入良性發(fā)展軌道。

2、進(jìn)一步規(guī)范合作醫(yī)療運(yùn)行機(jī)制。健全合作醫(yī)療管理體系，實(shí)現(xiàn)合作醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)信息化管理。

3、進(jìn)一步完善和健全監(jiān)督體制，加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管。通過簽訂服務(wù)合同限定人均住院費(fèi)用和單病種費(fèi)用限額等多種方式，降低醫(yī)療收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提高受益度、擴(kuò)大受益面，保護(hù)參合農(nóng)民利益，確保合作醫(yī)療工作持續(xù)、健康、穩(wěn)步推進(jìn)。

4、加大財(cái)政支持力度，修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管機(jī)構(gòu)辦公場所和完善村衛(wèi)生室基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。村級(jí)衛(wèi)生室作為農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)的“網(wǎng)底”，是新農(nóng)合制度建設(shè)的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，是為廣大農(nóng)民提供價(jià)廉、便捷的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)場所。為了滿足全縣24.49萬農(nóng)民就醫(yī)的需要，在2006和2007年新建245所村衛(wèi)生室的基礎(chǔ)上，力爭2008年全面完成我縣345所村衛(wèi)生室建設(shè)。

5、建立健全合作醫(yī)療基金收支審計(jì)機(jī)制，規(guī)范基金收繳渠道，確保基金補(bǔ)償?shù)暮侠怼⒑戏ㄐ裕Ｕ蠀⒑限r(nóng)民利益不受侵害。

6、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，提升村衛(wèi)生室醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平。一是加強(qiáng)村衛(wèi)生室人員隊(duì)伍建設(shè)，二是完善和規(guī)范村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。督促各村衛(wèi)生室健全規(guī)章制度，規(guī)范服務(wù)行為，使參合農(nóng)民就近就醫(yī)時(shí)體現(xiàn)出安全、有效、經(jīng)濟(jì)、方便，從而逐步解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題。

篇（6）

二、對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有線電視網(wǎng)絡(luò)管理與維護(hù)的思考

篇（7）

（二）以市場為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變適應(yīng)市場化的電力營銷策略

隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，供電企業(yè)逐步走向市場化，電力市場營銷服務(wù)市場化已是大勢所趨，在農(nóng)網(wǎng)營銷中，供電企業(yè)應(yīng)以市場為導(dǎo)向，深化營銷改革，轉(zhuǎn)變營銷策略，適應(yīng)市場化進(jìn)程，在服務(wù)社會(huì)的同時(shí)推動(dòng)企業(yè)的不斷發(fā)展。

1、摒棄“重生產(chǎn)，輕營銷”的思想，樹立“用戶第一”的營銷觀念。

供電企業(yè)要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的增長，就必須以市場為導(dǎo)向，提高營銷意識(shí)，轉(zhuǎn)變市場營銷觀念，明確農(nóng)電營銷的重要性，樹立“用戶第一”的思想和“大營銷、大市場、大服務(wù)”的營銷理念，建立以營銷為龍頭，生產(chǎn)、財(cái)務(wù)、人力等部門整體協(xié)同運(yùn)作機(jī)制，以全面理解滿足客戶需求為營銷核心，了解不同層次消費(fèi)者的需求，運(yùn)用市場營銷觀點(diǎn)制定公司的市場營銷計(jì)劃，以周到的服務(wù)和適當(dāng)?shù)膬r(jià)格獲得企業(yè)較好的經(jīng)濟(jì)效益。

2、堅(jiān)持教育引導(dǎo)和獎(jiǎng)懲并重的原則，不斷優(yōu)化營銷隊(duì)伍的服務(wù)水平。

篇（8）

中圖分類號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2015）34-0143-01

農(nóng)電安全生產(chǎn)是保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的前提，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要應(yīng)用大量的電力設(shè)備，供電單位一定要提高供電服務(wù)的質(zhì)量，保證電能供應(yīng)的安全性，避免出現(xiàn)停電現(xiàn)象。農(nóng)電生產(chǎn)應(yīng)減少農(nóng)電安全事故的發(fā)生，相關(guān)人員需要做好安全防范工作，降低農(nóng)電生產(chǎn)中存在的安全隱患。針對(duì)農(nóng)電安全生產(chǎn)管理中存在的問題，要制定出具有針對(duì)性的防范措施，加強(qiáng)管理，保證農(nóng)電生產(chǎn)的安全性。

1、農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問題

1.1 操作不規(guī)范

有的農(nóng)村配變電所建造的位置并不合理，設(shè)計(jì)人員只考慮到維修方便以及實(shí)用性問題，沒有考慮設(shè)備吊裝以及運(yùn)輸?shù)姆奖阈校捎诳紤]不夠周全，設(shè)計(jì)人員缺乏長遠(yuǎn)的眼光，在安裝位置的選取方便存在不規(guī)范的問題，在安裝時(shí)有的工作人員還存在操作不規(guī)范的問題，安裝的程序不恰當(dāng)，這增加了安全隱患，給后期的維護(hù)與保養(yǎng)帶來了難度，容易引發(fā)安全事故。

1.2 農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展滯后

我國農(nóng)村的發(fā)展比較緩慢，近年來，隨著城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的加快，國家出臺(tái)了相關(guān)惠農(nóng)的政策，改善了農(nóng)民的生活質(zhì)量，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，在農(nóng)作時(shí)利用較多的電力設(shè)備，對(duì)電能的需求量增加了，由于電網(wǎng)發(fā)展比較滯后，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)低電壓現(xiàn)象。一些經(jīng)濟(jì)較為落后的農(nóng)村地區(qū)，電網(wǎng)建設(shè)比較緩慢，這主要是因?yàn)橘Y金投入不足，使得農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展總體滯后。電網(wǎng)出現(xiàn)故障的頻率升高了，這增加了維護(hù)的費(fèi)用，影響了電力企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，由于通信網(wǎng)絡(luò)的全光纖覆蓋程度比較低，農(nóng)村電網(wǎng)實(shí)現(xiàn)智能化發(fā)展還需要較長的時(shí)間。

1.3 信息化實(shí)用水平不高

農(nóng)村地區(qū)人民的文化程度一般不高，信息化技術(shù)也沒有普及，農(nóng)電人員沒有掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)信息化知識(shí)不夠了解，不利于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)信息化管理。在現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中，需要利用現(xiàn)代化的機(jī)械設(shè)備，對(duì)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)進(jìn)行錄入，對(duì)變電器進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)，還要做好電費(fèi)的核算工作，只有掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，對(duì)管理流程進(jìn)行合理的優(yōu)化，才能減少失誤的出現(xiàn)。由于農(nóng)村地區(qū)信息化實(shí)用水平不高，電網(wǎng)信息很容易發(fā)生泄露，不利于實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)的安全運(yùn)行。

1.4 農(nóng)電運(yùn)作機(jī)制不夠完善

農(nóng)村電網(wǎng)采用的是直管、股份制、代管綜合管理的方式，其限值了電力企業(yè)的投資、融資渠道，不利于地方經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。在當(dāng)前運(yùn)行機(jī)制下，電網(wǎng)公司的規(guī)模很難擴(kuò)大，農(nóng)電生產(chǎn)系統(tǒng)比較復(fù)雜，資源沒有得到合理的優(yōu)化，管理效率也比較低，所以，相關(guān)人員一定要對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行改進(jìn)與完善，提高管理力度，避免出現(xiàn)權(quán)力交叉的問題。

2、農(nóng)電安全生產(chǎn)管理問題的預(yù)防策略

2.1 建立完善的監(jiān)管機(jī)制

農(nóng)電安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，管理人員應(yīng)有先進(jìn)的管理理念，掌握管理技術(shù)，對(duì)電力工作人員進(jìn)行必要培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)素養(yǎng)，從而對(duì)電網(wǎng)存在的故障問題進(jìn)行及時(shí)處理與修護(hù)。電力工作人員還要具有較高的責(zé)任感，掌握專業(yè)的維修技術(shù)，從而保證電網(wǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行。加大對(duì)違反規(guī)定章程、責(zé)任心不強(qiáng)、工作態(tài)度不認(rèn)真等行為的監(jiān)督和檢查力度，確保督查的對(duì)象明確與正確，確保督查的強(qiáng)度夠大，著實(shí)把監(jiān)督體系的功效發(fā)揮到最大程度，督查對(duì)象要從每一個(gè)電網(wǎng)管理人員入手，對(duì)各級(jí)人員進(jìn)行深入有效地管理，使他們能夠在其位謀其政，培養(yǎng)他們安全管理與遵規(guī)守紀(jì)的習(xí)慣。

2.2 加強(qiáng)電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行管理，確保電網(wǎng)安全

增強(qiáng)電網(wǎng)運(yùn)行的穩(wěn)定性、安全性。對(duì)電網(wǎng)的運(yùn)行方式進(jìn)行全面、科學(xué)的規(guī)劃與設(shè)計(jì)，加大管理力度，加強(qiáng)電網(wǎng)分析與研究，對(duì)單位的負(fù)荷量進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測和預(yù)警，一旦發(fā)現(xiàn)電網(wǎng)的運(yùn)作呈現(xiàn)超負(fù)荷的狀態(tài)，立即上報(bào)給相關(guān)部門，立即做出應(yīng)對(duì)方案，并予以迅速、有效的解決，把一切可能遇到的安全事故和故障整理好，以便于迅速的發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，消滅各種安全隱患于搖籃當(dāng)中。加強(qiáng)省級(jí)和市級(jí)在電網(wǎng)調(diào)度方面的配合與協(xié)作，以期通過配合提高管理效率和管理水平。此外，不能忽略了調(diào)度運(yùn)行管理系統(tǒng)，它是電網(wǎng)生產(chǎn)管理系統(tǒng)遵循的重要依據(jù)，最后就要實(shí)現(xiàn)三者的有機(jī)結(jié)合，在更大程度上實(shí)現(xiàn)資源的共享。依靠提高信息管理的自動(dòng)化、電子化來提高農(nóng)村電網(wǎng)的生產(chǎn)和管理水平、管理效率。

2.3 加強(qiáng)安全文明施工管理，確保電建安全

基建安全管理首先強(qiáng)調(diào)安全方案的提前制定，施工的安全目標(biāo)應(yīng)該得到明確的體現(xiàn)和落實(shí)，對(duì)容易發(fā)生安全事故的施工環(huán)節(jié)予以標(biāo)注，使得管理人員有一個(gè)思想上的準(zhǔn)備，此外還要保證生產(chǎn)投入的安全性。電網(wǎng)在運(yùn)行的過程中會(huì)不可避免的出現(xiàn)故障，所以，對(duì)電力系統(tǒng)的維修與維護(hù)是時(shí)常發(fā)生的事情，而安全維修的重要基礎(chǔ)和必要依據(jù)就是運(yùn)行設(shè)施上的標(biāo)志，一般都會(huì)提醒相關(guān)人員注意安全，起著警示作用。維修工具一定要專業(yè)，質(zhì)量一定到達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，維修人員的安全防護(hù)措施必須全面、到位，防護(hù)品的安全性要得到最大程度上的保證，最終實(shí)現(xiàn)文明施工、安全施工、規(guī)范施工，提高施工、管理水平。堅(jiān)決落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)違反安全施工原則的行為，一定不能有任何寬容，要進(jìn)行資金上的懲罰，并進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以達(dá)到以儆效尤的目的。

2.4 加強(qiáng)農(nóng)電安全管理，夯實(shí)安全基礎(chǔ)

一是加強(qiáng)基層班組安全管理。嚴(yán)格遵守國家在電網(wǎng)運(yùn)用、管理方面的法律法規(guī)，加強(qiáng)農(nóng)村供電所安全生產(chǎn)管理、線損管理、電壓無功管理、供電可靠性管理和應(yīng)急服務(wù)管理。 對(duì)非直供直管縣級(jí)供電企業(yè)的人員、資產(chǎn)、負(fù)債、歷史遺留問題等情況進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查，如果地方政府予以支持和贊同，并且不超出國家的規(guī)定，就可以體制改革方案的制定并在最短的時(shí)間內(nèi)實(shí)施，加快完成部分縣級(jí)供電企業(yè)直管改制的速度和效率。

3、結(jié)語

農(nóng)電安全生產(chǎn)管理是一項(xiàng)重要的工作，供電公司應(yīng)保證供電的可靠性以及持續(xù)性，避免電網(wǎng)經(jīng)常出現(xiàn)斷電行為。電力企業(yè)的技術(shù)人員應(yīng)具有較高的責(zé)任感，認(rèn)識(shí)到供電系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的影響。供電單位還要制定健全的監(jiān)管制度，農(nóng)業(yè)部門應(yīng)制定農(nóng)電安全生產(chǎn)的相關(guān)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，保證農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力，從而促進(jìn)我國農(nóng)業(yè)穩(wěn)定的發(fā)展。我國農(nóng)村電網(wǎng)發(fā)展比較緩慢，農(nóng)電生產(chǎn)存在較多的安全隱患，只有制定出科學(xué)、合理的預(yù)防策略，才能提高農(nóng)電安全生產(chǎn)的管理水平。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

關(guān)鍵詞 縣級(jí)供電企業(yè) 農(nóng)電管理 問題 對(duì)策

當(dāng)前我國縣級(jí)供電企業(yè)管理農(nóng)電管理主要表現(xiàn)為：企業(yè)對(duì)農(nóng)電用戶安裝電表，每個(gè)月安排員工對(duì)電表進(jìn)行抄表、收費(fèi)、巡查及檢修工作，當(dāng)前供電企業(yè)的管理雖然能有序進(jìn)行，但是受到多方條件的限制，供電企業(yè)對(duì)農(nóng)電的管理還缺乏科學(xué)、合理、完善的資本管理制度。為了農(nóng)電管理水平的提高，實(shí)現(xiàn)農(nóng)電企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展及現(xiàn)農(nóng)村的建設(shè)。本人結(jié)合工作實(shí)踐，對(duì)農(nóng)電管理中出現(xiàn)的問題進(jìn)行深入探討，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

一、縣級(jí)供電企業(yè)農(nóng)村電網(wǎng)管理存在的問題

（一）農(nóng)電電工工資待遇與工作量不成正比

縣級(jí)供電企業(yè)的工作人員比較少，僅有的工作人員要管理整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的供電業(yè)務(wù)、日常檢查及維修，還要從事安裝電表、抄表及收費(fèi)等工作，甚至還要處理由于天氣變化時(shí)出現(xiàn)的各種突況，工作量極大，使工作人員在工作中出現(xiàn)疲勞的現(xiàn)象，存在較大的安全隱患，無法使工作取得良好的效果。供電企業(yè)給于農(nóng)電電工的工資待遇與之付出不成正比，這大大挫傷了農(nóng)電電工的工作積極性。

（二）供電企業(yè)農(nóng)電設(shè)備落后陳舊威脅大

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村生活水平也顯著提高，各種家電成為千家萬戶的日常用品。家電的普及使農(nóng)電的使用量快速增長，對(duì)供電設(shè)備的要求也越來越高，供電設(shè)備從十幾年前完成改造至今，很多設(shè)備已經(jīng)出現(xiàn)了老化現(xiàn)象，無法的滿足實(shí)際用電需求，加上設(shè)備使用年限已久，有些零件已脫落松散，給居民的用電及農(nóng)電管理人員的工作帶來較大的安全隱患。

（三）供電企業(yè)農(nóng)電的投入與產(chǎn)出不平衡

供電企業(yè)在運(yùn)行時(shí)，需要投入大量的資金來運(yùn)作購買設(shè)備、聘用職工、支付各種薪資和保險(xiǎn)，才能對(duì)單位與個(gè)人開展供電工作。現(xiàn)由于很多農(nóng)電設(shè)備在使用十幾年后出現(xiàn)了老化、腐朽及設(shè)備零件脫落或功能失常等現(xiàn)象，這就要求供電企業(yè)對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行整修與更新，使得供電企業(yè)的支出增多，供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大大增加。這些問題，讓供電企業(yè)在農(nóng)電管理的投入與產(chǎn)出嚴(yán)重失衡。

（四）供電企業(yè)農(nóng)網(wǎng)維護(hù)費(fèi)存在較大局限性

維護(hù)費(fèi)是指根據(jù)國家電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的低壓電價(jià)中，居民使用每度電增加的費(fèi)用，主要用于發(fā)放農(nóng)電工工資及維護(hù)農(nóng)網(wǎng)設(shè)備時(shí)的支出。由于供電企業(yè)的供電量對(duì)維護(hù)費(fèi)具有一定的限制，導(dǎo)致以下幾個(gè)方面問題的出現(xiàn)：第一，農(nóng)電管理工人沒有工作積極性。由于農(nóng)電管理人員的工資待遇還處于原來的水平，物價(jià)卻不斷飛漲，使得員工的工作積極性受到了挫傷。第二，維護(hù)費(fèi)材料的支出嚴(yán)重不足。

二、農(nóng)電管理問題的解決措施

針對(duì)供電企業(yè)供電管理時(shí)出現(xiàn)的資金、設(shè)備及工作人員待遇等對(duì)供電企業(yè)農(nóng)電管理影響較大因素，可對(duì)其采取以下調(diào)整措施：

（一）重和提高農(nóng)電工待遇

農(nóng)電工的待遇直接影響到電工的工作積極性、企業(yè)的團(tuán)結(jié)和凝聚力，所以針對(duì)當(dāng)前農(nóng)電工超負(fù)荷工作與工資收人不平衡的情況，供電企業(yè)應(yīng)采取較為有效的措施。

（二）增加對(duì)農(nóng)電設(shè)備投人

供電公司應(yīng)積極籌備資金對(duì)設(shè)備進(jìn)行更換，以滿足日益增長的用電量需要，確保農(nóng)電管理人員及居民的用電安全，同時(shí)使員工更加放心的工作，同時(shí)提高員工工作的積極性，從根本上解決農(nóng)村電網(wǎng)10kv線路的質(zhì)量問題，從而提高供電企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

（三）做好營銷工作，提高效益

與用電居民進(jìn)行良好的交流，為居民提供優(yōu)質(zhì)高效的供電服務(wù)，幫助家庭經(jīng)濟(jì)狀況較困難的用戶解決用電問題，在村民中樹立良好的形象，同時(shí)，完善低壓線路的供電管理與處理預(yù)案，提高工作效率。

（四）提高農(nóng)電工的整體素質(zhì)

在聘用農(nóng)電工時(shí)，重視公平考核和聘用監(jiān)管，嚴(yán)禁招聘農(nóng)村區(qū)域不專業(yè)人員作為農(nóng)電工的行為，如發(fā)現(xiàn)已有農(nóng)電工未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)上崗的，應(yīng)給予辭退，并對(duì)聘請(qǐng)負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)罰，若屢犯不改應(yīng)給予辭退。

（五）資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確到位工作

由于農(nóng)村電網(wǎng)的特殊性，所以在進(jìn)行農(nóng)村電網(wǎng)改革過程中出現(xiàn)較多問題，尤其是資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)還處于不明朗的狀態(tài)。如在供電工作過程中設(shè)備出現(xiàn)故障得不到及時(shí)的維修，電網(wǎng)設(shè)備損壞、電量流失、安全隱患等問題明顯，因此可以利用國家制度和企業(yè)的管理制度，合理的進(jìn)行產(chǎn)權(quán)分配、管理及監(jiān)控

三、結(jié)語

我國的電路企業(yè)起步比較晚，也存在著許多的問題，但是隨著經(jīng)驗(yàn)的積累和技術(shù)的不斷改進(jìn)，縣級(jí)電力企業(yè)將不斷克服所面臨的問題，使縣級(jí)電力企業(yè)的發(fā)展上到新臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

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篇（11）

一、科學(xué)引導(dǎo)創(chuàng)一流

一流建設(shè)之初，我們緊緊圍繞“一強(qiáng)三優(yōu)”發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)和“三抓一創(chuàng)”工作思路，積極實(shí)施“三新”農(nóng)電發(fā)展戰(zhàn)略，按照“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“四化”建設(shè)要求，結(jié)合自身供電量小的特點(diǎn)，重新謀劃和定位企業(yè)發(fā)展，將建設(shè)“學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、發(fā)展型、和諧型”四型特色的“一強(qiáng)三優(yōu)”供電企業(yè)作為南樂局的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，將“固本強(qiáng)基，和合奮進(jìn)，追求一流”作為企業(yè)的共同愿景，重新修訂了適應(yīng)企業(yè)自身發(fā)展的系列規(guī)劃，制定了“夯實(shí)基礎(chǔ)，注重內(nèi)涵，突出亮點(diǎn)，創(chuàng)新特色，全面提升”的總體思路，為一流建設(shè)的務(wù)實(shí)開展奠定了良好基礎(chǔ)。

在一流建設(shè)過程中，始終堅(jiān)持“日常工作一流化，一流工作日常化”的原則，充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)、工作加研究”的方法，將一流建設(shè)的9項(xiàng)考核指標(biāo)分解成涵蓋企業(yè)文化、企業(yè)管理、可靠性管理等22項(xiàng)內(nèi)容的一流軟課題，并成立攻關(guān)小組、撥付專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，將工作難題當(dāng)作課題攻關(guān)，使工作難點(diǎn)變成工作亮點(diǎn)，做到了一流建設(shè)與日常工作結(jié)合、課題研究與工作創(chuàng)新結(jié)合、科學(xué)理論與工作實(shí)踐結(jié)合，目前共有10多項(xiàng)課題研究成果得到應(yīng)用。通過狠抓農(nóng)電基礎(chǔ)建設(shè)和管理科技創(chuàng)新，確保了一流工作的內(nèi)涵和外延齊頭并進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展，企業(yè)呈現(xiàn)出“各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，一流建設(shè)成效顯著”的良好局面。

在成功創(chuàng)建國家電網(wǎng)公司一流縣供電企業(yè)后，面對(duì)榮耀帶來的一些思想波動(dòng)和自滿現(xiàn)象，南樂局及時(shí)開展了“清醒有為”大討論、建言獻(xiàn)策“金點(diǎn)子”、公開承諾作表率、走出企業(yè)找差距、凝心聚力謀發(fā)展等一系列活動(dòng)，征集合理化建議150余條、思想報(bào)告和公開承諾書260余份，進(jìn)一步堅(jiān)定了“淡忘過去，清醒現(xiàn)在，有為將來”的工作理念，明確了“以精益化管理考核建立一流常態(tài)機(jī)制”的工作思路，確保了企業(yè)健康快速發(fā)展。企業(yè)實(shí)現(xiàn)了售電量連年增加、連創(chuàng)歷史新高，連續(xù)17年保持省級(jí)文明單位，連續(xù)16年實(shí)現(xiàn)電費(fèi)結(jié)零，連續(xù)5年保持行風(fēng)評(píng)議第一。目前，南樂局“團(tuán)隊(duì)在形成、基礎(chǔ)在夯實(shí)、管理在提升、效益在提高”，企業(yè)整體發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)健良好。

二、文化引領(lǐng)新思路

南樂局堅(jiān)持以人為本，將“有為班子，滿意班子，特色班子”作為領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)隊(duì)愿景，重點(diǎn)突出“有為”二字，始終堅(jiān)持文化引領(lǐng)思想，理念開拓思路，境界鑄造內(nèi)涵，以企業(yè)文化建設(shè)引領(lǐng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，使全局上下形成思想上合心、工作上合力、步調(diào)上和拍、感情上和弦的創(chuàng)一流氛圍，使企業(yè)始終保持著和合奮進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢。

數(shù)十年的發(fā)展，南樂局積累了豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，更積淀了豐厚的文化底蘊(yùn)。面對(duì)新的發(fā)展形勢，制定了以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手，培育企業(yè)文化的重大戰(zhàn)略決策，通過立制度、建文化、激勵(lì)人等措施，全面提升企業(yè)管理，為企業(yè)發(fā)展注入活力。通過舉辦愿景訓(xùn)練營，提煉出“固本強(qiáng)基，和合奮進(jìn)，追求一流”的企業(yè)發(fā)展愿景，在統(tǒng)一思想和認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，本著“棄取有道，收放有度”的思想，將企業(yè)長期沉積的“和合”思想融入到國家電網(wǎng)公司企業(yè)文化體系，在繼承和發(fā)展中不斷創(chuàng)新，進(jìn)而培育出“人和心合，和衷共濟(jì)”的和諧理念、“清醒有為”的工作理念、“同道為朋，和合制勝”的團(tuán)隊(duì)理念、“度電必爭，不留遺憾”的營銷理念、“借一塹，長一智”的風(fēng)險(xiǎn)理念、“以學(xué)育人，以制度人，以家聚人”的人本理念、“想干事、會(huì)干事、干成事”的人才理念……初步建立起獨(dú)具南樂電力特色的“和合”思想體系，并融入到企業(yè)文化“四統(tǒng)一”實(shí)踐中，進(jìn)一步增強(qiáng)了國家電網(wǎng)公司優(yōu)秀企業(yè)文化的穿透力、影響力和震撼力。

南樂局秉承“以學(xué)育人，以制度人，以家聚人”的人本理念，確立了“將企業(yè)打造成一所持久學(xué)習(xí)力的學(xué)校、一支高效執(zhí)行力的軍隊(duì)、一個(gè)超強(qiáng)凝聚力的家庭”的“三個(gè)一”戰(zhàn)略目標(biāo)，以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型企業(yè)為抓手打造一所學(xué)校，以標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)為抓手打造一支軍隊(duì)，以和合家園建設(shè)為抓手打造一個(gè)家庭，不斷培育“和合”思想，踐行“四統(tǒng)一”企業(yè)文化。通過企業(yè)文化建設(shè)，進(jìn)一步夯實(shí)了員工思想基礎(chǔ)，促進(jìn)了一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，提升了一流建設(shè)內(nèi)涵，營造了“人心齊，合力足，干勁大，成效快”的一流建設(shè)氛圍，達(dá)到了“基礎(chǔ)管理兩手抓，內(nèi)涵外延齊打造，和心合力創(chuàng)一流，凝心聚力謀發(fā)展”的思想境界。

三、突出特色樹標(biāo)桿

在創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作中，南樂局對(duì)企業(yè)自身優(yōu)點(diǎn)和不足進(jìn)行了系統(tǒng)思考和科學(xué)分析，結(jié)合自身特點(diǎn)，揚(yáng)長避短，打造特色，不斷完善一流建設(shè)措施，豐富一流建設(shè)內(nèi)容，提升一流建設(shè)內(nèi)涵，為實(shí)現(xiàn)國網(wǎng)一流目標(biāo)和建立一流常態(tài)機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1.標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)夯基礎(chǔ)

根據(jù)國家電網(wǎng)公司“抓基礎(chǔ)、上臺(tái)階，大力推進(jìn)農(nóng)電標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”的要求，按照“橫向協(xié)同，縱向貫通，整體協(xié)調(diào)，運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的工作思路，我們以引入流程管理為導(dǎo)向，開展了標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作流程進(jìn)行梳理，共梳理出工作流程249個(gè)、管理標(biāo)準(zhǔn)171個(gè)、工作標(biāo)準(zhǔn)177個(gè)，初步建立起了企業(yè)基礎(chǔ)資料體系、規(guī)章制度體系、標(biāo)準(zhǔn)管理體系和工作流程體系。在此基礎(chǔ)上，修訂了《崗位工作手冊(cè)》，制定了《精益化管理考核細(xì)則》，從業(yè)績分配、團(tuán)隊(duì)協(xié)作和個(gè)人貢獻(xiàn)等方面實(shí)施精益化管理考核，形成了“凡事有章可循，凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)督，凡事有據(jù)可查”的管理機(jī)制。通過精益化考核，停電計(jì)劃執(zhí)行率由原來的60%上升到95%。開發(fā)使用的《戰(zhàn)略績效及流程管理系統(tǒng)》，實(shí)現(xiàn)了精益化管理考核的自動(dòng)化、科學(xué)化、精細(xì)化。標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)在第五屆中國電力企業(yè)管理論壇上進(jìn)行了經(jīng)驗(yàn)交流。

2.責(zé)任意識(shí)保安全

引導(dǎo)員工牢固樹立“相互關(guān)愛，共保平安”的安全理念，強(qiáng)化“安全生產(chǎn)，我的責(zé)任”意識(shí)，創(chuàng)新安全手段，培育安全文化。在加強(qiáng)安全常規(guī)管理的同時(shí)，自行創(chuàng)作的2首安全生產(chǎn)歌曲廣為傳唱，并附安全贈(zèng)言制成電腦屏保，將安全責(zé)任意識(shí)根植員工心中。樹立了安規(guī)考試100分合格的觀念，建立健全16種應(yīng)急預(yù)案，經(jīng)常組織應(yīng)急演練和反事故演習(xí)，保持了穩(wěn)定的安全局面。連年保持省級(jí)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，在國家電網(wǎng)公司農(nóng)電安全座談會(huì)上做典型發(fā)言。 轉(zhuǎn)貼于

3.依法治企避風(fēng)險(xiǎn)

南樂局作為國家電網(wǎng)公司各類“違章”集中排查整治工作定點(diǎn)聯(lián)系單位，牢固樹立了“吃一塹、長一智”和“借一塹，長一智”的風(fēng)險(xiǎn)管理理念，將各類“違章”排查融入日常工作和員工行為，共排查出各類“違章”42項(xiàng)，目前已經(jīng)全部整改。還從法律的角度編寫了《南樂縣電業(yè)局危險(xiǎn)點(diǎn)分析與預(yù)控手冊(cè)》，初步建立了以“事前防范、事中控制、事后救濟(jì)”為主要內(nèi)容的法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系，受到了國家電網(wǎng)公司調(diào)研組的好評(píng)，在省公司專題培訓(xùn)班上作典型發(fā)言，在國家電網(wǎng)公司年中農(nóng)電工作會(huì)上進(jìn)行成果。

4.預(yù)算管理降成本

堅(jiān)持“預(yù)算管理、合理授權(quán)、規(guī)范使用、節(jié)獎(jiǎng)超罰”的原則，實(shí)行全員管理、全程控制、“管事管錢相分離”的監(jiān)督約束機(jī)制，制定出臺(tái)了預(yù)算管理辦法、成本定額管理辦法、成本核算員管理辦法，將差旅費(fèi)、辦公費(fèi)、招待費(fèi)、維修費(fèi)等17項(xiàng)費(fèi)用全部納入各部門定額預(yù)算管理范圍，每個(gè)部門設(shè)立一名兼職成本核算員負(fù)責(zé)部門成本控制，掀起了全員參與成本控制的。通過自己組建防腐隊(duì)、修舊利用、實(shí)行車輛公里票、部門費(fèi)用定額等形式，每年節(jié)約成本費(fèi)用近百萬元。

5.職業(yè)生涯育人才

按照“想干事、會(huì)干事、干成事”的人才理念，依照《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)（Q/GDW246—2008）》，將員工崗位劃分經(jīng)營管理類、專業(yè)管理類、技術(shù)管理類、生產(chǎn)技能類、服務(wù)類共5類職系，結(jié)合實(shí)際設(shè)立36個(gè)職階和126小類崗位，逐級(jí)為員工設(shè)定崗位成長目標(biāo)，并制定相應(yīng)的培養(yǎng)方案、激勵(lì)制度、評(píng)估機(jī)制和薪酬機(jī)制等，鼓勵(lì)員工職位進(jìn)階、崗位成才，職業(yè)生涯規(guī)劃實(shí)現(xiàn)了員工和企業(yè)和諧發(fā)展。

6.特色班組舉亮點(diǎn)

在班組中率先引入6S管理理念，設(shè)置了統(tǒng)一的VI標(biāo)識(shí)，增設(shè)了彰顯個(gè)性特色的文化室、文體活動(dòng)室、愿景墻和文化長廊等。目前，基層站所綠化亮麗、布局合理，生產(chǎn)區(qū)設(shè)備工具排列整齊、擺放有序，生活區(qū)環(huán)境優(yōu)雅、溫馨和諧，辦公區(qū)窗明幾凈、規(guī)范整潔。在此基礎(chǔ)上，為基層班組配備指導(dǎo)員，不斷加強(qiáng)班組“三個(gè)建設(shè)”，培育班組文化，科學(xué)引導(dǎo)班組創(chuàng)先爭優(yōu)，使一批優(yōu)秀標(biāo)桿站所脫穎而出，有10余項(xiàng)班組課題研究成果應(yīng)用到工作實(shí)踐中。

四、交流經(jīng)驗(yàn)談體會(huì)

回顧創(chuàng)一流走過的艱辛歷程，充分體會(huì)到：創(chuàng)一流的重要內(nèi)涵在于它是永無止境的探索，不甘落后的拼搏，更高水平的追求，永不停息的超越；深刻認(rèn)識(shí)到：從省一流向國一流攀登的過程，是一個(gè)不斷發(fā)展、不斷完善、不斷提升、不斷創(chuàng)新的過程；明顯感觸到：通過創(chuàng)一流同業(yè)對(duì)標(biāo)，既鍛煉了隊(duì)伍，又打造了團(tuán)隊(duì)；既培育了文化，又凝聚了合力；既夯實(shí)了基礎(chǔ)，又提升了管理。

結(jié)合創(chuàng)一流的親身經(jīng)歷，有六點(diǎn)心得體會(huì)。

第一，切實(shí)可行是落實(shí)規(guī)劃的前提。學(xué)習(xí)型企業(yè)創(chuàng)建過程就是企業(yè)員工自我超越、改善心智、建設(shè)愿景、團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)、系統(tǒng)思考的修煉過程。一流建設(shè)涵蓋企業(yè)的方方面面，只有系統(tǒng)思考，科學(xué)謀劃，才能制定出切實(shí)可行的一流建設(shè)規(guī)劃。只有講究科學(xué)的方法，才能使一流建設(shè)規(guī)劃逐步得到落實(shí)。

第二，堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是落實(shí)規(guī)劃的關(guān)鍵。馬克思在《資本論》中說：“一切規(guī)模較大的直接社會(huì)勞動(dòng)或共同勞動(dòng)，都或多或少地需要指揮，以協(xié)調(diào)個(gè)人的活動(dòng)，并執(zhí)行生產(chǎn)總體運(yùn)動(dòng)……一個(gè)單獨(dú)的提琴手是自己指揮自己，一個(gè)樂隊(duì)就需要一個(gè)樂隊(duì)指揮。”指出：“政治路線確定之后，干部就是決定的因素。”所以，要抓好“領(lǐng)導(dǎo)”這一關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。

第三，不斷創(chuàng)新是落實(shí)規(guī)劃的動(dòng)力。創(chuàng)新是“努力超越、追求卓越”企業(yè)精神的核心，也是一流同業(yè)對(duì)標(biāo)工作的核心。只有牢固樹立了創(chuàng)新的觀念，才能有強(qiáng)烈落實(shí)一流建設(shè)規(guī)劃的動(dòng)力，才能堅(jiān)持實(shí)事求是的原則，審時(shí)度勢，不怕挫折，銳意創(chuàng)新，在新起點(diǎn)上不斷追求更新更高的目標(biāo)。