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(一)以貫徹落實《市全民健身實施計劃》為抓手,不斷提高群眾體育服務水平
1、認真貫徹落實《市全民健身實施計劃》。市政府于2月1日頒布了《市全民健身實施計劃(2012—2015年)》,明確了“十二五”時期我市全民健身工作的指導思想、目標任務和工作措施。我市切實做好學習宣傳和貫徹實施工作,于2月23日召開新聞會,并制定了全年宣傳計劃,在市內主要新聞媒體、駐黃媒體、各大重點網站通過全文登載、統一消息、重點內容專題解讀的方式進行宣傳,營造全民健身事業良好社會氛圍。同時,指導督促各區縣政府出臺《全民健身實施計劃》。目前,徽州區、歙縣已出臺《全民健身實施計劃》,其他區縣正在研制和下發之中。
2、積極推進各類全民健身工程。根據《關于做好2012年“萬千百、511”兩個計劃申報工作的通知》精神,認真做好本年度全民健身工程的申報工作。共申報建設村級農民體育健身工程124個,國家級鄉鎮全民健身廣場1個,省級鄉鎮全民健身廣場8個,全民健身苑22個,社區俱樂部5個,晨晚練點42個。同時,積極向市政府匯報,爭取落實市級配套資金,確保完成年度建設任務。
3、廣泛組織開展全民健身活動。一是市級大型群眾體育活動迭起。先后舉辦了市迎新春健身跑、“綠色•低碳先行”萬名婦女自行車騎行、第九套廣播體操培訓推廣等活動。同時,圍繞做好省第三屆體育大會參賽準備,各個項目的訓練、比賽蓬勃開展。二是體育協會活動豐富多彩。市籃球、羽毛球、乒乓球、游泳、足球、棋類等體育協會紛紛開展各類活動。三是地方特色全民健身活動深入推進。上半年,全市舉辦各級各類全民健身群體活動達60余次,參與群眾2萬余人次。
4、建立健全全民健身服務體系。一是高度重視各級體育社團組織建設和管理。上半年,成立了市體育舞蹈協會、市釣魚協會等,并積極做好市老年體育協會等籌建工作。二是推進社會體育指導員培訓基地建設。在與學院合作建設二級社會體育指導員培訓基地的同時,積極申報省級社會體育指導員培訓基地,并將社會體育指導員培訓工作制度化、規范化。上半年,培訓二級社會體育指導員88人。各區縣三級社會體育指導員培訓工作積極推進。
5、有序推進國民體質監測工作。上半年,市國民監測中心正式啟用,11臺人體機能測試儀、超聲骨密度儀、人體成分分析儀、亞健康測試儀,專業測評軟件及電腦操作系統安裝到位,4名精密儀器操作員培訓完成,并根據《2012年省國民體質監測工作計劃》要求,制定了我市國民體質監測工作實施方案。當前,監測項目收費標準已報市物價部門核定,監測工作正按計劃展開。
(二)以積極備戰省第十三屆運動會為契機,努力提升競技體育綜合實力
1、扎實推進省十三運會備戰工作。省十三運會將于2014年在安慶市舉行,按照《省第十三屆運動會競賽規程總則(草案)》,積極做好省十三運會各項目運動員的選拔、引進和注冊工作。對符合省十三運會參賽條件的運動員進行了注冊和確認注冊,今年共注冊運動員142人。組織參加全省運動員骨齡檢測,組隊參加了全省青少年田徑項群賽等常規賽事。
2、不斷加大體教結合工作力度。一是積極舉辦全市青少年乒乓球等項目比賽,選拔體育苗子。二是命名學校為“少年體校”,市體育、教育部門共同揭牌,并簽訂“體教結合”合作協議。三是積極做好體育特色學校招生工作,與教育部門共同出臺體育特長生管理辦法,共同做好體育特長生管理。四是舉辦和參加各級裁判員、教練員培訓班。培訓國家二級門球裁判員17人,組織教練員和體育教師29人參加全省以上各類裁判員、教練員培訓班。五是認真做好青少年體育俱樂部、體育傳統項目學校、體育特色學校的申報、管理和檢查評估等工作。
3、國際國內比賽亮點頻現。我市競走運動員在國際田聯競走挑戰賽太倉站暨倫敦奧運會競走女子20公里選拔賽中獲得亞軍。按照中國田徑協會的奧運選拔辦法,將進入中國女子20公里競走的倫敦奧運會參賽大名單。這是有史以來籍選手首次入圍奧運會大名單,實現了我市運動員進入奧運賽場的零突破。武術散打運動員李肖肖獲得2012年全國武術散打錦標賽第三名。橄欖球運動員沈蕾蕾獲得2012年全國橄欖球錦標賽第三名。
(三)以精心舉辦體育品牌賽事活動為平臺,大力推進國際體育城市建設步伐
1、成功舉辦第七屆中國()國際山地車節。活動于4月6日-8日舉行舉行,由開幕式、比賽、現場活動、文化休閑等各項子活動組成。來自等43個國家和地區,77個俱樂部的1000余名山地車選手報名參加四個組別的比賽。其中外籍參賽選手146名,世界頂級選手2名。活動有三大特點:活動豐富性為歷屆之最,宣傳營銷力度為歷屆之最,活動高效有序為歷屆之最。
2、成功舉辦2012全國山地自行車冠軍賽。賽事于4月9日-10日在舉行,是山地車節的重要內容之一,也是相對獨立的國家級專業賽事。來自等11支代表隊的71名運動員分別參加男女越野賽和男女個人計時賽四個組別比賽項目。
3、成功舉辦全國皮劃艇冠軍賽暨皮劃艇大獎賽。賽事于4月10日—12日在我市中心城區水域舉行,來自全國的19支皮劃艇隊伍、近500名專業運動員參加。比賽設14個項目,分別為200米、500米、1000米、12000米男、女單人皮艇、劃艇賽。賽事有三大特點:領導重視,全力支持;職責明確,部門聯動;周密部署,保障到位。其主要成效有五個方面:一是靚麗的“母親河”綻放異彩;二是促進了體育與旅游的有機結合;三是提升了知名度和對外影響;四是引起了上級領導對的關注;五是推動了皮劃艇運動項目的開展。
4、精心籌備第5屆世界傳統武術錦標賽。賽事將于今年11月5日至11日在我市舉行,各項籌備工作全面推進。一是切實加強組織領導。市委、市政府成立了第5屆世界傳統武術錦標賽市籌委會,分別于4月26日和6月27日召開第一、二次會議,籌委會下設8個工作處室,并明確職責分工。二是及時開展隊伍邀請。5月18日,籌委會綜合處收到了挪威寄來的首份境外參賽報名表。三是強力推進場館改造。目前,市體育館前期拆除工程已經結束,改造項目招投標已完成并確定施工單位,改造施工全面展開。市全民健身館的功能提升及運動員休息冷餐廳建設同步推進。四是加強各方對接溝通。市政府和省體育局召開兩次會商會議。并共同赴國際武術聯合會秘書處和中國武術協會專題對接會商。五是啟動宣傳招商工作。已制作建設第5屆世界傳統武術錦標賽官方網站。新聞會相關工作正在準備。同時,初擬了會徽、吉祥物、會歌征集方案。六是確定后勤接待賓館。選定五星級酒店——國際大酒店和四星級酒店——華山賓館作為國外參賽隊的入住酒店。國內參賽隊的入住酒店已基本選定并將簽訂協議。七是完善有關文稿材料。完善了《第5屆世界傳統武術錦標賽總體方案》,《市籌委會內設機構和職責分工》和省、市政府常務會議匯報材料等。八是起草議事管理制度。起草了籌委會聯席會、專題會等議事制度,會議記錄和文檔收集管理等工作制度。
(四)以貫徹落實體育產業若干政策為依托,加快實現體育經濟多元發展
1、市體育中心正式運營。上半年,市體育中心成立領導班子,明確職能配置、內設機構和負責人職責分工,辦理法人注冊登記,招聘工作人員,落實辦公場所,配備辦公設備,并于5月14日正式運營,全面履行體育場館管理和體育賽事組織等工作職責。目前,市體育館、市游泳館、市全民健身館及所屬工作人員納入體育中心統一管理,并實行自主經營、獨立核算、自負盈虧。同時,體育中心日常管理、財務管理和議事決策等制度相繼制定和執行,并完成聘用人員勞動合同簽訂、勞動用工登記、社會保險辦理和人事檔案建立等工作。
2、體育彩票銷售穩中有升。上半年,我市認真貫徹落實2012年全省體育彩票工作會議精神,進一步創新管理體制和銷售模式,建立高效運行的工作機制,不斷提高科學管理水平。進一步完善《市體育彩票工作試點實施方案》,印發實施《市2012年度區縣體育彩票工作考核辦法》。大力推進體彩“三進”工作,在深化體彩進賓館、進酒店的基礎上,推進體彩進景區,4月27日,玉屏樓中國體彩銷售網點正式開業。大力推進專營店、競彩店、網點建設和即開銷售。同時,嚴格按照國家體育總局《關于嚴格執行<彩票管理條例實施細則>有關規定的緊急通知》要求,進一步加強體育彩票市場管理,確保了銷售安全。上半年,全市共銷售體彩2900萬元,其中電彩銷售2029萬元,即開型彩票銷售871萬元。
3、體育場館功能充分發揮。市體育館、市游泳館和市全民健身館堅持對外開放,積極引導市民參加體育鍛煉,充分發揮體育“窗口”作用,在提升形象、提高服務上有新面貌、新氣象。上半年,共接納市民4萬余人次健身鍛煉。市體育館在保障開放的同時,全力保障市委、市政府重大活動的開展,先后參與市迎新春健身跑活動、萬民婦女自行車騎行活動、兒童藝術節活動等。市游泳館做好開放、培訓等工作,繼續保持與學校、金色搖籃嬰幼園的合作培訓關系,并積極組織部隊官兵、市直相關部門職工參加培訓。
4、體育設施建設大力推進。一是市體育館作為第5屆世界傳統武術錦標賽的主場館,維修改造工程已全面啟動。二是市游泳館投入近50萬元安裝水下安全墊層并投入使用。三是市全民健身館投入30萬元開設了旱冰場項目,并將啟動功能提升和運動員休息冷餐廳建設。四是江心洲體育文化公園景觀提升和整體改造已進入施工階段。五是戶外運動基地項目的文體科普中心地下室已經建成,一層封頂,二層開始建設。打鼓嶺、奇墅湖、宏村秀里、龍池灣露營地和12公里碧陽鎮橫崗村至宏村鎮古溪村賽道已建成。
5、體育市場管理日趨規范。按照根據省體育局《關于深入開展“打非治違”專項行動做好夏季安全生產工作的通知》要求,專門下發了《關于切實做好“五一”、“端午”小長假體育經營場所安全生產工作的通知》,不斷加強體育市場和體育經營管理,規范體育項目審批和體育健身市場秩序,認真開展高危體育經營項目專項執法檢查,對游泳等體育項目進行了統計和檢查,確保活動安全。同時,認真組織開展好全省體育統計等調查統計和數據上報工作。
(五)以“保持黨的純潔性,迎接黨的十”活動為載體,全力推動體育工作爭先創優
1、深入開展主題教育實踐活動。根據省委統一部署,結合實際,市委決定今年6月至黨的十召開前,在全市集中開展“保持黨的純潔性,迎接黨的十”主題教育實踐活動。6月13日,全市動員大會召開后,我局高度重視,迅速召開黨組會議和全局干部職工會議,對此項活動進行了動員部署,并制定印發了《市體育局開展“保持黨的純潔性,迎接黨的十”主題教育實踐活動實施方案》。目前,學習教育階段的重點工作正精心組織,周密實施。分析檢查和整改落實階段的工作已作出安排部署并扎實推進。
2、全面推進黨風政風效能建設。按照市委、市政府統一部署和全面推進廉政風險防控工作會議要求,擬定《市體育局廉政風險防控工作實施方案》,全力推進廉政風險防控工作。進一步貫徹落實黨風廉政建設責任制,制定下發了《市體育局2012年度黨風廉政建設和反腐倡廉工作任務分解表》,開展廉政文化進機關等教育活動。按照市委《機關作風整治鞏固提升工作意見要求》和“三位一體”評議標準,切實加強效能政風行風建設。上半年,通過市民連線平臺回復轉辦事項8項,2次走進市政風行風熱線欄目直播間,在市政風行風在線網站體育類信息14條。
3、不斷加強法制和精神文明建設。根據市政府統一部署,制定《市體育局2012年度依法行政示范工作方案》,開展體育特有職業培訓,推進和完善依法行政工作。制定完善區縣體育工作評估體系和考核獎勵辦法,規范各項考核。同時,著力做好文明創建工作,重點做好文明程度指數測評、全市體育系統文明志愿者注冊登記上報、“推薦我身邊的好人”投票和笫十屆文明單位申報等工作。
(六)以大力彰顯國際旅游城市魅力風采為目標,不斷擴大體育對外影響
1、體育事業發展成果豐碩。上半年,全市體育系統改革創新求突破,克難攻堅求發展,堅定不移走特色體育之路。體育事業展現出特色鮮明、充滿生機、富有活力的強勁發展態勢。特別是在促進體育與旅游經濟深度結合,舉辦體育品牌賽事活動,打造國內一流、國際知名戶外運動基地方面成效顯著。半年來,通過舉辦國際國內大型賽事活動,共吸引了來自國內外的運動員、游客和客商5000余人次到我市參賽、觀光和洽談貿易,一定程度上促進了旅游經濟的增長。據不完全統計,半年來,在賽事活動的舉辦過程中,共創造了活動推廣、宣傳報道、旅游收入等多重經濟效益約3000萬元,為我市的旅游經濟增添了效益,給當地企業帶來了利益,豐富了當地群眾的精神文化生活。體育正抒寫著“因體育勃發生機,體育使充滿活力”的新篇章。
2、體育對外影響不斷擴大。市體育事業的發展得到了各級主流媒體的持續關注。上半年,新華社、中央電視臺、中央人民廣播電臺、中國日報、中國體育報、中國旅游報、日報、衛視、人民廣播電臺、電視臺、東方衛視、國際在線、人民網、新浪、搜狐等40余家主流媒體的100余名中央省級媒體記者來我市采訪報道品牌賽事活動盛況和體育事業發展成果,體育對外宣傳成果豐碩,影響不斷擴大。同時,注重日常宣傳和信息報送工作,上半年,我局在政府信息公開平臺、省體育局辦公網、市體育局網站等信息130余條;市委政研室將體育工作納入每月全市經濟社會基本態勢,并以黃辦通報名義刊發;市委、市政府信息辦3期《要情專報》專刊體育信息,多條信息被《每日快報》采用。日報、電視臺、廣播電視報、交通旅游廣播等市直媒體對我市賽事活動、工作動態及時報道。半年來,日報、晨刊共刊登各類體育報道20余篇,電視臺體育欄目“運動匯”正式開播,觀眾反響熱烈。
二、下半年主要工作安排
下半年,我局將繼續按照科學發展觀和構建社會主義和諧社會的要求,在市委、市政府的正確領導和省體育局精心指導下,在全市各部門的大力支持和配合下,全面踐行我市體育事業發展“六為”方針,推動體育事業又好又快的發展。
(一)大力宣傳實施《全民健身條例》、《全民健身計劃》《市全民健身實施計劃》,廣泛開展全民健身活動,積極構建全民健身體系,推進全民健身進一步向學校、社區、農村、企事業單位和家庭延伸。
(二)繼續實施以農民體育健身工程為重點的各項全民健身工程。
(三)不斷完善國民體質監測網絡,開展好年度國民體質監測工作。
(四)加強社團組織建設,籌備成立市老年體育協會等。
(五)積極做好省十三運會備戰工作,狠抓自訓項目,引進優勢項目,做好項目隊布局和調整。
(六)積極做好市六運會籌劃工作,制定下發各單項競賽規程及運動員注冊管理規定等,做好運動員的注冊工作。
(七)舉辦好第5屆世界傳統武術錦標賽。
(八)打造好國際登山大會、龍舟邀請賽等品牌賽事活動。
(九)承辦好全國游泳錦標賽、全省青少年跆拳道錦標賽等單項賽事活動。
(十)發揮好市體育中心職能,加大體育場館的管理和開放力度,加強體育場館資源綜合開發利用,不斷提高場館綜合效益。
(十一)加大體育彩票管理力度,健全完善體育彩票銷售網絡,擴大銷售規模,培育體育市場,倡導體育消費,發展體育經濟。
二、工作重點
(一)確保旅游安全
做好“十一”、“中秋”假日旅游安全工作,對于維護假日期間社會大局穩定具有重要意義。
1.開展節前安全生產大檢查。按照市安委辦、市假日辦的統一部署,9月中旬,組成8個聯合督查組,圍繞旅游、森林防火、道路交通、公眾聚集場所、特種設備、建筑施工、中小學校校舍、食品安全、水利設施、地質災害、景區景點、古民居、古建筑等安全防控情況,各部門應急值守、應急隊伍和應急預案制定演練情況等,對全市旅游安全生產工作進行全面督查。
2.加強游客密集場所的安全保障工作。對交通集散地、旅游住宿設施、旅游景區、大型游覽游樂設施、旅游餐飲場所等游客密集場所,實行重點安全檢查,嚴格“十一”、“中秋”假期各類節慶活動審查和監管。
3.加強旅游交通等重點環節的安全監管。重點做好旅游車輛運營監管和駕駛人員的安全教育,嚴查非法運營和違規違章駕駛行為。鐵路、交通、民航等部門要加強運力保障、安全監管和客流疏導,做到安全有序運營,避免大規模游客滯留。
4.加強對經營漂流等特種旅游項目的經營企業的管控。嚴格經營許可準入制度,堅決取締無證經營或在景區(點)內擅自開展漂流、竹筏擺渡等旅游項目。
5.繼續加強甲型H1N1流感疫情防控工作。堅持日報告和零報告制度,主動應對流感疫情的變化,做到早發現、早報告、早隔離、早治療,防止疫情傳播、蔓延。
6.加強預警反應和應急準備。重點針對交通擁堵、災害天氣、地質災害、和公共衛生事件,做好預警提示和應急準備。公安、交通運輸、鐵路、民航、衛生、氣象、旅游等部門要加強溝通協作,完善應急預案,強化應急值守,并開展預案演練、現場疏導和人員安檢等工作,增強應急處置能力,及時有效應對各類突發事件。
(二)加強宣傳營銷
抓好宣傳營銷工作,營造歡樂祥和節日氛圍。
1.宣傳部門要圍繞產業發展、市場形勢、消費熱點,組織報紙、電臺、電視臺、網絡等主流媒體,加大報道力度。制定旅游宣傳計劃,主動為媒體提供相關線索和信息,創造良好的采訪環境。充分發揮新聞宣傳在輿論導向、引導消費、規范行為等方面作用,大力宣傳旅游觀光、休閑度假、文化體驗、康體養生、節慶賽事、商務會議等新業態產品,突出“假日旅游、百花齊放”主題。
2.旅游部門要充分利用9月中旬參加天津**中國旅游產業節、寧波旅游節、揚州長三角旅游城市聯盟會議和廈門旅博會的平臺,積極組織全市旅游企業開展旅游促銷活動,“十一”黃金周**旅游最新信息,提前炒熱市場。圍繞“共慶祖國六十華誕,共享中秋團圓佳節”的主線,積極推出一批文化內涵突出、參與性強的旅游節慶活動,活躍假日旅游市場,營造節日祥和氛圍。要大力開發針對不同消費群體的休閑度假旅游、生態旅游、文化旅游、鄉村旅游、健身康體旅游等產品,倡導健康有益的假日休閑生活。積極引導自駕游、探險游、自助游等個性化旅游活動,在保證安全的前提下,滿足廣大游客多樣化出游需求。
(三)提升服務質量
市假日旅游協調領導組各成員單位要加強對假日旅游市場的規范和引導,努力營造和諧、文明、有序的旅游環境。
1.各窗口單位要大力實施旅游服務質量提升計劃,廣泛開展誠信服務、文明服務、精細服務、快速處理投訴服務、出游信息服務和散客咨詢服務等,進一步方便居民假期出游。各旅游企業要制定假日旅游接待方案,加強儀容儀表、規范操作、文明服務的培訓,提高綜合服務水平,落實工作職責,高標準完成接待服務工作。
2.開展聯合執法,加強假日旅游市場監管,嚴厲查處哄抬物價、“零負團費”、以次充好、強迫消費和違規經營等擾亂市場秩序的行為,營造文明有序的旅游環境。
3.廣泛開展規范全市宗教旅游場所燃香等提升文明素質活動,引導游客文明旅游、節約資源、保護環境、理性消費,共同創建和諧文明的旅游環境。
三、工作步驟
(一)部署階段(9月10-18日)
主要內容:①印發《關于認真做好“十一”黃金周、“中秋節”假日旅游工作的通知》。②完善市、區縣、涉旅企業三級假日旅游協調機制。③召開市假日旅游協調領導組會議。④市假日旅游協調領導組各成員單位召開干部職工大會,進行全面部署和廣泛動員,細化工作安排,責任到人。⑤各成員單位排定值班表并上報市假日辦。
(二)準備階段(9月19日-29日)
主要內容:①市假日旅游協調領導組成員單位加強對旅游市場的安全督查工作,督促各相關單位在黃金周前對安全工作進行補缺補差,整改到位。②啟動黃金周旅游信息預報系統。各區縣假日辦、**風景區假日辦、各景區(點)、旅行社應按規定及時向市假日辦報送旅游接待情況與客房預訂情況。③推薦全市黃金周旅游新產品、有關節慶活動、旅游消費溫馨提示。④公告市、各區縣和**風景區旅游投訴電話。⑤印制市假日辦假日值班表并報全國、全省假日辦和市委、市政府辦公廳;市假日旅游協調領導組成員單位、各區縣假日辦值班表收集匯總完畢。各區縣核定上報的監測景區(點)旅游接待量統計表匯總完畢。⑥市假日旅游協調領導組有關成員單位按照市假日辦制定的黃金周督查安排表做好節前督查工作,并于9月28日下午前將督查情況報市假日辦。
(三)實施階段(9月30日-10月8日)
主要內容:①市假日旅游協調領導組成員單位工作人員全部按職責到崗,工作安排全面到位,各相關負責人靠前協調,抓好各項工作的落實。②假日值班電話和旅游投訴電話24小時保持暢通,值班人員要堅守崗位,認真履行職責,嚴格執行“首問責任制”。遇新情況、新問題,要立即向帶班領導匯報并積極受理,妥善處理。③各相關部門要認真做好旅游宣傳報道及旅游統計信息工作。全市旅游信息及黃金周旅游工作簡報一日一報;全市旅游統計信息每日在**市旅游網上。④**市旅游突發公共事件應急預案隨時準備啟動。⑤優質高效地做好各項服務工作。
(四)總結階段(10月10日前)
主要內容:①市假日旅游協調領導組成員單位在黃金周后要對黃金周旅游工作運行、市場分析、存在問題等情況,進行認真地總結分析并形成文字材料,并于10月8日下午5時前報送市假日辦。②市假日辦匯總并形成綜合材料,報國家、省假日辦和市委、市政府。
四、職責分工
市假日旅游協調領導組成員單位及相關部門要根據今年“十一”黃金周旅游工作的新情況、新特點,按照職責分工,強化責任,切實做好假日旅游各項工作。
1.各區縣人民政府、**管委會按“屬地管理”的原則,負責所屬行政區域內的旅游安全、市場秩序、社會治安、旅游接待、游客集散地和景區(點)經營秩序的管理;按照9月22日市委常委會會議要求,結合區縣、管委會各自特點,黃金周期間要在高速路口、火車站、汽車站、重要景區(點)設立咨詢服務臺,及時提供服務咨詢,受理旅游投訴,維護現場秩序。咨詢服務臺設計要美觀,在轄區內要統一樣式,委派精通業務的同志提供服務,此項工作須在9月29日前完成,9月30日開始啟用。
2.市委宣傳部負責組織報紙、電臺、電視臺、網絡等市內外主流媒體,圍繞產業發展、市場形勢、消費熱點等加大報道力度,并統籌安排黃金周前后新聞宣傳報道和重要新聞媒體接待工作;配合市假日辦做好旅游市場督查、檢查的宣傳報道工作。
3.市旅委負責假日協調中心、統計預報中心、投訴受理中心、全市導游員、旅行社和星級飯店的管理工作;負責全市旅游應急預案的制訂和實施。市旅游聯合執法辦公室負責旅游市場檢查和投訴處理。
4.市公安局負責全市的社會治安、社會穩定和消防安全工作;負責城區主次干道及全市境內旅游公路的道路暢通和道路交通安全、城區和游客集散地及景區(點)停車場的秩序管理工作;打擊欺行霸市、強買強賣、強行拉客、機動車輛追客等行為,特別是對桑拿浴室、洗腳屋、美容廳、茶樓等場所的騙客宰客行為引發的治安案件進行重點打擊;負責全市社會治安秩序、社會穩定以和各類交通事故處理工作應急預案的制定和實施;加強對三輪車管理;牽頭負責濱江路(老街段)沿線秩序管理,車輛疏導,制定實施方案,并于9月28日前報市假日辦。
5.市交通局負責全市各類營運車輛的有序管理、有序調度、市內旅游公路的道路暢通和各類汽車站、碼頭、水上交通的安全、秩序、調度管理工作,特別對非法營運、站外攬客、轉賣乘客、亂停亂放、亂收費的運輸車輛進行打擊;負責全市營運車輛、運輸市場秩序和游客緊急疏導應急處置預案的制訂和實施,確定專人每日向市假日辦按時報送車輛運營和游客出游統計報表;負責市長運公司二期應急停車場的啟用;負責市長運公司咨詢服務臺的設立,于9月29日前完成,9月30日開始啟用。。
6.市衛生局負責甲型H1N1流感防控工作,負責全市賓館、飯店、餐館及飲食攤點、排擋等公共場所衛生和食品衛生安全管理工作和醫療急救中心的快速高效運轉;負責全市突發性公共衛生、食物中毒和重大傷亡事故的醫療緊急救護方案的制訂和實施。
7.市安監局負責全市各類安全工作的監督、管理和各類安全事故的處置工作;牽頭負責特種旅游的安全;牽頭負責全市各類重、特大安全事故應急救援預案的修訂和實施。
8.市質監局負責全市各類產品質量和特種設施設備質量安全的監督管理工作。
9.市林業局負責森林防火安全工作。
10.市工商局負責維護全市的市場經營秩序和中心城區集散地的旅游市場秩序工作,打擊黑社黑店、流動叫賣、尾隨兜售、亂設攤點、出售假冒偽劣商品、短斤少兩等行為。
11.市物價局負責全市酒店房價、商品價格和旅游價格的監督管理工作,對不執行明碼標價或低價惡性競爭謀取暴利的行為,依法嚴肅處理。
12.市文化局負責全市公共娛樂場所、文物古跡、網吧的安全和經營秩序管理工作,打擊歌舞廳等娛樂場所欺客宰客不法行為。
13.市建委負責中心城區亮化、綠化、建筑工地施工安全、供水安全、公交車的營運安全;負責橫江橋應急停車場的啟用。
14.市國土局負責全市交通干線地質災害和景區(點)地質災害的安全防范工作。
15.市氣象局負責全市氣象預測、預報工作,并將每日的氣象預測、預報,報新聞單位和市假日辦。
16.市城市執法局負責全市的市容市貌、攤點整治和環境衛生管理工作。
17.市規劃局做好中心城區停車場的規劃。
18.市文明辦負責全市文明創建、旅游環境優化、節慶氛圍營造工作。
19.市農機局負責對全市農用車輛、拖拉機等進行管理,嚴禁農用車、拖拉機超載、超速行使,對農業專用機械車輛非法載客運輸的行為,依法嚴肅處理。
20.市藥品監督局負責全市賓館、飯店、餐館、飲食攤點、排擋等公共場所食品衛生安全管理及全市藥品、保健品的質量管理和安全,對藥品、保健品批發、零售商店出售假冒偽劣商品的行為,依法嚴肅處理。
21.市商務局負責監測全市重要商業網點、大型零售商場、超市和社會餐館經營情況,進一步提升服務質量。
22、市統計局做好旅游統計監測工作。
23、團市委負責組織青年志愿者到景區、火車站、汽車站、公交車站等游客集散地開展志愿服務。
24.**機場分公司負責機場安全工作,每日將機票預訂、航班增減和包機等情況,及時報新聞單位和市假日辦。
25.**火車站負責火車運行、旅客疏導分流和站內安全工作,每日將車票預訂、列車和專列增減等情況,及時報新聞單位和市假日辦,確定專人向市假日辦按時報送黃金周有關統計報表。
26.**供電公司負責全市的供電、用電安全工作。
27.市電信局、移動公司、聯通公司負責全市通信網絡的安全和暢通,并向進入**市外地移動、聯通用戶,節慶歡迎短信、溫馨提示信息。
五、四點要求
1.落實值班制度。市假日旅游協調領導組各成員單位,要全面落實假日期間24小時值班制度,責任到人,確保信息暢通、反應迅速、處置得當,及時受理旅游投訴。
2.做好旅游統計。各區縣假日辦、**管委會假日辦、各景區(點)和旅行社,要認真落實“**市黃金周旅游統計制度”,加強假日旅游期間旅游統計工作,按時向市假日辦填報有關報表和分析材料。
3.加強假日督查。對市假日旅游協調領導組各成員單位黃金周旅游工作部署、執行情況,市假日辦聯合市安委辦進行重點督查,并通報督查情況。
4.報送假日總結。黃金周結束后,市假日旅游協調領導組各成員單位要認真總結,注重挖掘和提煉一些好的做法和經驗,并將書面材料及時報送市假日辦。
附件:1.市、區縣、涉旅企業三級假日旅游協調機構示意圖
一、 工作開展情況
(一)開展“法律進小區”宣傳活動。為滿足社區居民對法律服務工作的不斷需求,營造良好的街道社區法治環境,突出法律服務的便民、利民特色,5月18日-19日和25日-26日,縣不動產登記中心聯合縣司法局,在山水家園、盛世花園等物管小區開展了“法律進社區”普法教育活動,設立了法律咨詢服務臺,對業主咨詢的涉及家庭、鄰里、物業及日常生活中遇到的有關自身權益方面問題進行了解答,并通過懸掛橫幅、發放法制宣傳材料等多種方式,向廣大居民宣傳了有關普法、物業管理的法律法規知識。通過宣傳,提高了社區居民的知法、懂法、守法、用法的意識,提高了業主的法律素質和維權意識。此次活動受到了居民的普遍歡迎,取得了良好的效果。
(二)舉辦物管小區消防應急演練活動。為增強人民群眾消防安全意識,廣泛普及應急自救互救知識,提高應急避險疏散能力,5月24日,縣不動產登記中心、嘉祥街道吉祥社區協同玉蘭花園物業公司,組織志愿者和小區居民在玉蘭花園小區開展了防災減災消防應急演練活動。演練活動主要包括消防知識講解、現場滅火、模擬逃生、人員救治四個方面內容。物業公司消防專員為在場的志愿者和小區居民講解了干粉滅火器正確使用方法及火情發生時如何自救、互救等基礎知識,并現場模擬了火情發生,如何迅速滅火,迅速展開自救。演練活動按預案進行,整個演練過程既緊張、激烈,又有條不紊。通過此次活動,大家對火災的危害有了更深得認識,切實感受到了預防火災的重要性,明白了突遇險情,掌握逃生技能的迫切性。參與的志愿者及社區居民表示在今后的工作和生活中會進一步提高防災減災意識,注意用火、用電安全,防止觸電、煤氣中毒等事故發生,增強社區鄰里之間的友情,攜手創建平安、和諧文明社區。
(三)會同各社區共同排查物管小區消防安全隱患。5月10日-12日。聯合嘉祥街道各社區,深入各物管小區進行巡查,重點對樓道內電動車停放、充電、堆積雜物、室外高空私扯電線及高空懸物等現象進行嚴格排查,對發現的問題現場責令物業企業立即整改,對推諉扯皮、措施不力的物業服務企業予以通報,并計入年底考核成績和物業企業信用評價系統中。
(四)聯合吉祥社區開展“鄰里節”活動。5月20日,我中心聯合嘉祥街道吉祥社區,以美好生活,睦鄰樂享“建設和諧社區為目的,在玉蘭花園小區開展“鄰里節”活動,活動來源于社區,根植于群眾,服務于居民,是弘揚中華民族優良傳統,也是提高社區凝聚力、親和力和號召力的重要載體,更是構建和諧社會的具體實踐。活動中,社區居民積極參與,共同奉獻了一場精彩的演出,充分激發社區居民積極參與各種活動的熱情,讓構建和諧的鄰里關系成為一種自覺行動,成為居民交流、展示、互助的陣地,真正把“鄰里節”辦成深受老百姓喜愛的社區節日。
(五)外出學習考察物業管理工作先進經驗。為進一步推進我縣物業管理工作的發展,學習和借鑒外地物業管理工作的先進經驗,提升我縣物業從業人員的工作水平,7月26日,縣不動產登記中心聯合嘉祥街道,組織全縣社區負責人和部分物業企業負責人共30余人,前往兗州區學習考察,實地參觀了部分物業服務小區,并和當地物業主管部門、物業企業代表就物業管理工作中的重點、難點問題進行了充分溝通交流,取得了寶貴的經驗。
(六)配合社區積極組織成立業主委員會。6月份以來,縣不動產登記中心配合嘉祥街道嘉和社區、吉祥社區、演武社區、呈祥社區在祥曾園二期、政府二院、新輝家園、教育二區舉行了業主委員會首屆選舉工作。選舉投票過程中,社區和不動產中心工作人員嚴格依照相關法律規定,從廣大業主的切身利益出發,公平、公證、公開的開展選舉工作。
二、存在的問題
近年來,我們在物業管理方面做了一定的工作,但與領導的要求和群眾的期望仍有差距,有些工作還存在問題,歸納起來,主要有以下幾個方面:
(一)物業矛盾糾紛有待進一步化解。據統計,目前與物業管理相關的投訴量占全縣投訴總量的比例已攀升至前幾位,許多矛盾問題亟待解決。一是停車難。一些老舊小區沒有規劃停車位或停車位不足,車輛亂停違停現象嚴重。物業服務企業無執法權,對車輛管理力不從心;二是居民飼養動物情況嚴重。一些業主違規放養大型犬類,容易引發叫聲擾民、衛生傳染病甚至狗傷人隱患。三是經營網點擾民。有的業主在園區內經營飯店、超市、麻將館等,容易形成環境和噪聲污染。四是占用消防通道。許多業主在消防通道亂放雜物,對居民的出行和安全造成影響及隱患。五是違建或擅自改擴建。有些業主對花園、地下室、樓頂、陽臺等進行違規改造或裝修,損壞了廣大業主的公共利益和相鄰業主的個人利益。
(二)業主、業主大會及業主委員會自治能力有待進一步增強。一是業主參與意識不強。許多業主不清楚在物業管理活動中應有的權利、責任和義務,不能按照《管理規約》、《業主大會議事規則》有關規定參加業主大會,導致業主大會召開難,無法及時發揮應有作用。二是業主委員會作用發揮不明顯。目前,我縣僅有業主委員會備案數量為3個,且已成立的業主委員會成員大都是兼職,缺少懂管理、懂法律的專業人士。業主委員會與物業服務業企業、社區居委會、行政管理部門間缺乏有效的聯系和溝通,橋梁紐帶作用發揮得不充分。業主委員會缺乏有效的工作機制和必要的工作保障,影響工作積極性,容易出現遇阻就放的情況。
三、下步工作打算
市容秩序方面:
(一)全面加強市容秩序管理,嚴格標準,規范管理。1、圍繞市容環境的提檔升級,按照“街長、片長”負責制和“一崗雙責”的要求,全面加大市容秩序的集中整治力度;2、全面做好定點辦事處的迎檢工作,突出以街巷、小區為重點的環境綜合整治,力求在解決背街小巷臟亂差面貌上取得新突破,通過整治全面提升街巷市容秩序和難點治理面貌。
(二)全面做好示范路創建工作。強化對二環西路、三環南路、淮海西路延長段、湖北路的市容秩序長效化管理,按照“街長、片長”負責制的要求,全面落實市容環衛責任區制度,嚴格落實“保潔全天候、管理無縫隙、責任全覆蓋”的管理責任制,市容環衛責任區制度簽訂率100%,市容環境基本做到整潔有序、美化亮化。
(三)加強農貿市場周邊管理。菜場周邊秩序一向是市容管理最棘手的地方,在下半年,我們將此作為工作的重點之一嚴格考核,通過錯時執法和無縫隙管理來確保菜場周邊秩序井然有序。
(四)進一步強化夜市燒烤管理。我們計劃從明年初開始,針對占道夜市燒烤制訂詳細的整治方案,從6月初開始,組織人員加大對夜市燒烤的不間斷巡查力度,同時,定期聯合工商、環保、公安等部門,加強集中整治。
(五)積極開展攻克市容難點活動。根據市局下達的任務及考核方案,協調各辦事處采取措施,切實解決市容難點,協調各辦事處根據各自實際,妥善調整執法人員的作息時間,嚴格落實定人定崗、嚴防死守,確保湖濱劉場農貿市場、西苑農貿市場、段莊農貿市場、礦西農貿市場等處占道問題得到有效控制和解決。
(六)全面落實市容環衛責任區制度。繼續把落實市容環衛責任區制度和執法責任制作為解決市容難點的突破口,確保市容環衛責任書的簽訂率和履約率達到100%。
(七)堅持堵疏結合,進一步加強馬路市場、疏導點的管理。按照“便民、統一、影響不大”的原則,進一步規范設置非機動車維修、修配鎖、修鞋、等便民服務網點,同時加強對馬路市場的市場化管理考核力度,保持馬路市場秩序井然、經營有序、衛生整潔。
(八)對停(洗)繼續保持長效化管理態勢。通過整治,要達到取締一批無照經營、打擊一批違規違法經營、整改一批不規范經營的工作目標。
環境衛生方面:
(一)目前,我區重點道路8條,三環路及城市出入口8條,區管道路56條,道路保潔面積338萬平方米、綠化帶保潔面積80萬平方米;179條小街巷保潔面積62萬平方米,共計保潔面積480萬平方米全面實施市場化保潔,我區全年投入1245.2萬元。道路、街巷市場化保潔公司為潔士、紅帽子、國華、格瑞、蘇彭五家物業,共有保潔人員1260人,管理人員59人。紅帽子物業公司及鑫啟物業公司全面負責我區55座公廁保潔權管理(實際73座含城中村32座)。為進一步加快“數字化”環境衛生管理工作建設步伐,充分利用信息化手段加強對環境衛生進行科學有效地管理。對全區道路、街巷、居民小區、城中村、垃圾中轉站、公共廁所、環衛專用車、環衛停車場等本底資料進行及時更新。為全區環境衛生管理工作的決策提供了真實、可靠、有效的依據。
(二)創新監管模式強化巡查機制
建立以區局、辦事處、社區三級考核管理為基礎,以有經驗的環衛工人擔任市場化保潔專管員進行日常檢查為輔助,全面開展分時段、分班次的無縫隙考核和精細化管理,做到早普掃考核每周三次,巡回保潔天天有記錄,晚間檢查每周二次的分班次管理,并采取現場存在問題、現場及時解決、限時處理完畢等方式,及時督促檢查、協調解決保潔工作中存在的問題。
(三)完善規章制度督導巡查落實
建立巡查簽到制度,為保證將巡查簽到制度落到實處,采取“守點、管面、走線”的方式,在主次干道、背街小巷上以保潔標段為基礎,在保潔標段上分別設置2至3個簽到點,點位設在沿途免費開放公廁及中轉站中,每個點位上印制“簽到薄”,要求辦事處環衛分管科長、市場化監督考核員、路段保潔公司的項目經理、責任班長、公廁管理員必須到簽到點簽到,并在“簽到簿”上詳細記錄自己的巡查活動情況,包括時間、存在問題、處理方式及結果和巡查人員簽名等內容。
(四)加強設施維護確保運行順暢
為加強免費公廁的管理,我們明確專人負責公廁考核工作,加大檢查力度,重點對取消收費后人流量增加,保潔難度增大的窗口地帶公廁進行監督考核,確保衛生質量達標,設施完好。在中轉站管理上,安排車輛提前進站確保垃圾日產日清;定期設備進行例行保養,及時清理池內衛生;認真開展消殺工作,防止蟲害,確保中轉站運行正常。
(五)詳實數據統計,實施順利收費
《市城市生活垃圾處理費征收和管理暫行辦法》經市政府第36次常務會議審議通過以來,我局全面完成征收對象基本情況統計工作。開展各類宣傳活動。十四個辦事處先后印制宣傳橫幅140余條,宣傳板14幅,張貼宣傳標語5000余份,發放宣傳單30000余份,出動人員210名,出動宣傳車14輛,宣傳材料張貼到各小區宣傳櫥窗、告市民一封信發放到每家每戶,盡量做到宣傳不留盲點,不留死角。為生活垃圾處理費征收工作的順利實施夯實基礎。
戶外廣告方面:
(一)加強野廣告工作的檢查力度
市局野廣告從一月份開始考核,針對今年市局野廣告考
核采用暗訪的方法,我局加大了對各辦事處的檢查力度。每次檢查完后都將問題及時反饋給具體負責的執法人員,同時通過經常與辦事處人員溝通,到現場一起檢查等方法調動辦事處的積極性,通過各辦事處相互間的學習對比,激發辦事處的工作熱情。
(二)加大臨時性廣告的考核檢查力度
2月份以來,針對銷售旺季的到來各商家開始了新一輪的宣傳,我區內臨時性條幅、布幔亂掛現象有所增多,我局組織從2月份開始每半個月對全區內的條幅、布幔進行一次集中清理整頓,全年共清理臨時性條幅、布幔270余處,同時加強了對各辦事處城管執法中隊的檢查考核力度,有效遏制亂扯亂掛現象。
(三)大力督促門頭店招改造工程進度
在制訂效果圖并積極申報領導審核的同時,大力督促今年市重點工程和示范辦事處創建涉及道路的門頭店招改造工作的施工進度,合理安排拆除與施工的結合,確保拆除后24小時內工程隊進場施工,施工中積極配合監理人員嚴把質量關,力爭按時保質的完成店招改造工作。目前已完成西苑中路、黃河南路、礦山東路等十六條道路門頭的基礎鐵架安裝,安裝面積達17000余平方米。
(四)加大戶外廣告規劃落實力度,大力拆除違規戶外廣告設施
按照市局下發的《市戶外廣告規劃》排定全年落實拆除計劃,并組織相關辦事處對第一、二季度涉及的城南大道、工農路、蘇堤路、三環東路、西安路等六條道路的180余處違規廣告設施進行拆除。同時根據市督察大隊每月下達的督辦單,分別對世紀大道農業銀行高炮、大彭路兩處高炮、徐豐公路一處高炮、三環東路一處高炮、解放南路郵政局樓頂大型廣告等十六處大型已經進行了拆除。
違法建設管理方面:
(一)違法建設拆除情況
截止6月20日,全區共拆除各類違法建設140余處,面積86000余平方米。市規劃局共下達違建任務34處,目前拆除13處,整改率38.2%。其中下達新增違建12處(含部隊違建1處),目前拆除5處,整改率41.7%;下達存量違建22處,拆除8處,整改率36.4%。
(二)各類督辦單辦理情況
截止6月1日,共下達市、區領導批示、媒體曝光、群眾投訴等違建督辦78處,整改34處,整改率43.6%。
(三)做好2013年存量違建拆除上報工作
按照市規劃局下達的《關于下達2013年集中拆違任務調查摸底的通知》,要求區2013年拆除存量違法建設10萬平方米,我局根據實際情況對各辦事處今年的拆違數量進行合理分配,同時要求各辦事處上報拆違的具體點位,制定拆除方案,嚴格按照文件要求做好上報和拆除工作。
(四)做好人大代表議案的辦理工作
2013年我局共辦理人大代表建議2起。一起為區人大代表建議“鞏固老小區整治成果的建議”,接到該建議后,根據近年來區加大小區違法建設拆除和老小區整治的有關情況及時給人大代表回復,并將下一步的工作計劃和措施告知人大代表,該代表對答復較為滿意;另一起是市人大代表的聯名議案,我局負責協助辦理,代表建議“加快城區城中村改造和拆違步伐、進一步提升城市形象”,我局根據代表的建議將近年來區的違法建設治理情況和對城中村內違法建設的監管、拆除情況進行答復,并將下一步的工作計劃、措施告知人大代表。
園林執法管理方面:
2013年以來,我局已接市園林局轉來和群眾舉報違法案件共29起,立案查處11起,責令恢復原貌18處。面積約為2387平方米。
重點工程建設方面:
今年我局主要負責淮海西路西段、二環西路、湖北路示范路立面整治工程和三環南路綜合整治工程,欣欣路立交橋立面改造工程、三環南路人行過街天橋立面改造工程,以及永安廣場周邊建筑立面改造以及永安街、奎山街、軟件園周邊建筑提檔升級整治等工作。由于今年的重點工程任務重、時間緊、要求嚴,我局齊心協力,認真做好工程開工前和施工過程中出現的各種問題,按照時間進度要求,確保今年的重點工程順利完工,不拖全市城建重點工程的后腿。
執法檢查監督方面:
我局嚴格按照計劃,認真嚴謹地完成各項工作,及時反饋各種投訴、行風熱線、督辦單等查處的各項問題,使整改率領先于其他各區;及時對市、區各項成績進行匯總,做到獎罰分明;對各項考核工作做到公正、公開,聯合其他各科室進行檢查并及時下發考核通報、“片長街長”通報、督查通報,進行匯總。
定點辦事處創建方面:
2013年,三個辦事處代表我區作為定點考核辦事處參與考核,占總考核成績的40%。目前,我我局在全市率先落實“街長片長”管理體制;各辦事處執法中隊09年在全市率先全面落實“一崗雙責”;并在各辦事處所屬的社區全部建立社區城管服務站,完善城市管理“四級網絡”體制建設,各項工作有序開展。
數字化城管建設方面:
2013年以來,在市數字化中心的業務指導下,我局和各相關單位的通力配合、支持下,我區數字化城管工作,繼續保持良好的發展勢頭,平臺試運行良好,不折不扣落實完成了各項工作任務,各項管理指標較2010年都有所提升。
二、科學民主決策情況
(一)依法決策情況
我局嚴格按照重大案件集體討論制定要求,會審,人員包括執法機關主要負責人、分管負責人、法制機構負責人、一線執法機構負責人等,如涉及相關部門的,有相關部門負責人參加,對法律界限較模糊的涉嫌違法行為和特別重大案件,還邀請了上級法制部門和有關法律專家共同參加。
(二)自由裁量權合理、適當行使情況
我局嚴格按照自由裁量權處罰標準要求,在實施行政處罰時,堅持在法律,法規或者規章規定的處罰種類,處罰幅度內,綜合考慮違法情節,違法手段,違法后果等因素,按照過罰相當的原則,合理確定處罰的種類和處罰幅度。
(三)重大事項實行公眾參與、專家論證和集體決定相結合制度的落實情況
我局制定了較為完善的行政決策制度,嚴格執行行政決策程序規定,針對重大事項,我局認真組織,把公眾參與、專家論證、風險性評估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的必經程序,推進行政決策科學化、民主化、法治化。
(四)決策中與人民群眾密切相關的事項的公示并舉行聽證制度的落實情況
我局舉行的聽證會實行“陽光操作”,嚴格遵循統一規定的程序,其范圍包括由居民代表,并邀請一定比例的利益當事人如經營業主代表列席旁聽,自愿參加的社區居民也可列席旁聽。社區聽證會正式代表具有投票表決權。
會議議程:主持人在介紹與會人員、基本情況后,提出聽證預案(處置意見或整治方案),正式代表投票表決。與會人員(包括經營業主和受害居民)可圍繞主題自由發言。
表決形式:聽證會以無記名投票方式、按照少數服從多數的原則形成集中意見。現場選舉唱票員、計票員等工作人員,現場唱票,主持人現場宣布投票結果,并于聽證會結束后3日內將表決結果在社區內公示。
職能部門根據居民表決結果,按法律程序,督促其完善相關手續,依法經營;對需整改的問題,責令問題責任人限期整改;對必須取締的問題,組織相關部門依法取締;對要求其辦理相關審批手續的,督促其辦理。
(五)決策違法責任追究制度落實情況
我局制定了依法行政決策違法責任追究制度,今年以來,沒有發生依法行政決策違法責任案件。
三、依法行政工作制度建設及落實情況
(一)依法行政工作五年規劃和年度計劃的制定及執行情況
我局根據國務院《全面推進依法行政實施綱要》和省《關于全面實施依法行政工作報告制度的意見》的有關規定,嚴格按照區依法行政工作布置要求,制定《依法行政工作五年規劃》和《依法行政工作2013年計劃》,按照規劃和計劃,我局認真組織部署、分解職責、宣傳發動、檢查督促,依法行政工作成效顯著。
(二)依法行政五年規劃有關工作制度的建立和執行情況
我局按照市、區依法行政工作要求,為依法行政工作能夠得到有力貫徹和執行,保障區城市管理工作各項檢查考核得到好成績,經過調查研究,制定了《區城市管理局行政執法責任制度》、《行政處罰程序制度》、《一般程序行政處罰案件審批制度》等20多個規章制度,根據我局實際工作需要,按照部門工作職責分工,嚴格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項城管工作,檢查考核都能得到有力貫徹和執行。
四、規范行政執法情況
(一)執法人員資格情況
我局嚴格依據省住建廳規范化隊伍建設要求,保證辦理執法證的執法隊員都是事業編制身份,堅持全員都參加每月組織的法制培訓,使同志們熟悉城管隊員行政執法的基本行為規范,明確了當前城管執法的工作性質特點,對當前城市管理現實情況有了較為基本了解。根據在崗情況,按照執法證信息建立花名冊,統籌進行管理、考核。
我就按照建立執法人員業績檔案要求,科學合理設計電子檔案格式,按照建檔內容要求,認真梳理執法人員個人信息,組織錄入檔案電子表格,做到一人一檔,檔隨人走,現在行政執法檔案已經基本建成。
(二)行政執法案卷歸檔情況
我們堅持對執法中隊的一般程序案件進行審核,嚴格審定行政處罰的實施主體、執法程序、法律法規運用的合法性、準確性,堅持各執法中隊一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔,制作電子檔案規范行政執法案卷歸檔工作。
(三)貫徹實施《行政許可法》,依法實施行政許可,規范行政許可行為,依法建立健全行政許可監督、行政許可責任追究等配套制度及執行情況
我局嚴格依據《行政許可法》,結合行政執法網上公開透明運行系統,堅持認真梳理執法主體、法律依據,按照行政許可權力依法行政,堅持信息及時公開。相繼制定了《區城市管理局行政許可責任追究》、《行政許可監督制度》等規章制度,根據我局實際工作需要,按照部門工作職責分工,嚴格檢查、考核、督促和獎懲。保障了我局各項城管工作,檢查考核都能得到有力貫徹和執行。
(四)健全完善行政執法程序,履行法定職責和規范執法工作情況;行政執法人員培訓和行政執法隊伍建設情況
1、認真落實“片長、街長”制度。為切實把城管責任履行起來,不斷加大管理力度,將“一崗雙責”和“片長、街長”有效結合起來,使“片長”參與城管工作制度化、長態化,積極實踐和探索城市管理長效機制。健全“一崗雙責”和“片長、街長”考核辦法,充分調動班子成員和各社區居委會主任參與城市管理工作的積極性。建立通報制度,將日常考核結果,直接通報至“片長”和“街長”,嚴格兌現獎懲。
2、建立城市管理工作研討制度。我局定期召開會議,專題研究城市管理工作,并形成制度,就怎么去做好和抓好城市管理工作進行探討。另外,“片長”、“街長”和執法隊員對轄區熱點、難點問題進行調研,尋求有效解決辦法。
3、加大違法建設的控制和拆除力度。根據區拆違領導小組辦公室下達的任務,按照要求完成拆除任務,認真落實監管辦法,嚴控新增違法建設的出現。結合道路整治,按時間節點要求拆除所有違章搭建、恢復所有破墻開店。
4、與所有沿街業戶簽訂市容環衛責任書。與全區所有沿街業戶簽訂市容環衛責任書,明確其權利和義務,實行門前一定范圍內市容環境承包,強化監管,充分調動沿街業戶參與城市管理的積極性,使其切實履行市容環衛責任區制度,實現城管與經營業戶的和諧互動。
5、認真落實數字化城管下達的整改任務。及時做好與市數字化城管平臺的對接,對分類交辦的問題,依據數字化城管部件、事件標準派遣到各責任辦事處、社區和有關部門。各相關部門要做好終端接受和信息員定位等工作。區城管局根據工作程序,按照“分配任務及時、調度及時、上報準確、通報嚴肅”的要求進行考核。
我局嚴格按照市局法制培訓學習內容要求,堅持每月組織全局干部職工集中深入學習城市管理方面相關法律法規。和《關于推進依法行政實施綱要》等規范政府行政行為法律法規的學習,使干部職工牢固樹立依法行政的觀念,強化責任意識,轉變工作作風,全面推行政務公開,自覺接受群眾的監督。
我局堅持規范化城管隊伍建設,從以下幾方面加強建設和管理:
1、從提高領導班子建設水平入手,不斷增強隊伍的凝聚力和戰斗力。班子建設是行政執法隊伍建設的核心,班子建設得好壞,直接影響隊伍的凝聚力和戰斗力。
2、從加強隊容風紀管理入手,努力塑造隊伍良好形象。隊容風紀是一支隊伍形象的直接體現,是隊伍素質的最直觀、最外在的反映。從一言一行、一點一滴抓起,保持隊伍良好的儀容舉止、行為規范。要堅持文明執法、禮貌待人,努力塑造黨和政府放心、人民群眾滿意、社會廣泛認可的良好隊伍形象。
3、從提高隊伍執法水平入手,不斷提高行政執法能力。要把學習法律、法規知識作為一項長期任務,根據行政執法隊伍實際,全面開展法律業務知識學習和遵紀守法教育,采取崗前教育、集中培訓和日常學習等多種方式,不斷提高執法人員的法律知識水平,增強法律意識和法制觀念,不斷提高執法工作水平,堅持嚴格執法。
4、從加強廉政建設入手,不斷增強服務意識。廉潔自律、秉公執法,是隊伍健康發展的重要保證。嚴格執行市區廉政方面的規章制度,堅決查處吃拿卡要、等違紀行為,提高廣大執法人員遵紀守法、拒腐防變能力。
(四)建立完善規范化管理體系,夯實正規化建設基礎制度是規范隊伍行為的重要措施,也是加強隊伍自身建設的有效保障。結合目前執法隊伍比較分散、人員素質不齊的特點,應建立健全各項隊伍管理規章制度,形成規范化管理體系
為加強城管執法的規范有序,我局建立健全了各項隊伍管理規章制度。以全面建設政治合格、紀律嚴明、作風過硬、執法規范、保障有力、人民滿意的城市管理行政執法隊伍為目標,圍繞省住建廳創建規范化建設星級單位的要求,全面開展了創建活動。2010年年底,通過了省廳考評小組的驗收,被評為三星級單位。今年我局嚴格執行規范化建設星級單位標準,保持規范化管理不放松。
(五)規范性文件和重大行政處罰報備報審情況
我局按照省市規范性文件管理規范要求,明確局分管領導負責規范性文件定期清理的領導工作,明確局辦公室定期開展規范性文件梳理清理等工作,及時更新補充新文件并加以實施,對廢止的文件及時清理。
(六)行政首長出庭應訴情況
我局積極推進行政訴訟案件負責人出庭應訴制度,我局今年沒有發生訴訟案件。
(七)行政復議決定和訴訟判決、裁定的履行情況
我局今年堅持行政執法規范,沒有發生行政訴訟和行政復議案件。
(八)規范收費和“收支兩條線”落實情況
我局嚴格執行行政處罰查處分離制度,規范了行政處罰查處和處理程序。按照市、區“收支兩條線”要求,嚴格執行行政處罰罰繳分離制度,使每一個行政處罰案件的罰款全部、及時地到銀行繳納。
五、行政執法責任制落實情況
(一)落實行政執法責任制的組織領導情況
今年,成立了局“一崗雙責”、“街長片長”網格化管理領導小組,明確崗位職責,制定了相關規章制度,制定了監督考核標準。全面落實“一崗雙責”、“街長片長”工作機制,在相關路段設立公示牌,在電視、網絡上公示街長、片長及執法人員的手機號碼,責任區域,工作職責等,在此基礎上以“嚴管街”為軸心,向周邊的小街巷、居民小區延伸和擴展,構建全覆蓋的管理網絡和無縫隙的責任體系,有效地推動了城市管理長效化管理新進程。
(二)行政執法責任的分解、落實情況
明確局長為全區城市管理網格化第一責任人,推行管理內容立體化,明確辦事處領導為轄區第一責任人,執法人員是責任區管理第一責任人,對責任區內的市容、環衛、戶外廣告、非機動車停放等城市管理相關的全部事項,行使管理權、審批建議權,責任人對轄區內其他管理人員進行統籌管理,具有指導、協調、監督和考核權立體化捆綁式的管理新模式。
(三)科學設立執法崗位職責、規范執法程序情況
我局根據城市管理實際工作需要,按照網格化管理要求,結合市局考核檢查標準,科學設立執法崗位。根據城管主體職權,嚴格按照執法流程,對簡易程序卷宗放在執法中隊歸檔,對執法中隊的一般程序案件進行審核,嚴格審定行政處罰的實施主體、執法程序、法律法規運用的合法性、準確性,堅持各執法中隊一般程序和簡易程序案卷每月上報備案歸檔,制作電子檔案規范行政執法案卷歸檔工作。
(四)行政執法責任制實施效果
我局對執法中隊在執法區域履行管理職責與監管職責等方面進行督促、檢查、考核,采取聽匯報、看資料、查卷宗、跟蹤執法效果、隊員法律法規測試等形式,按照我局制定的考核標準,對各執法中隊的行政執法情況,進行量化評分,內容涵蓋規范性文件的制訂等方面。每次檢查結束后,均形成書面情況通報,及時查糾不良執法行為,起到了良好的效果。對工作負責,考核優等的執法隊員及時進行獎勵、表彰。現在全區執法隊員中已形成“比、學、趕、超”的良好氛圍。
(五)行政執法責任追究情況
我局制定了行政執法責任追究制度,今年以來,沒有發生行政執法違法責任案件。
(六)行政執法年度評議自查情況
今年以來,我局積極協調各相關部門、辦事處、居委會、及群眾代表等服務單位,進行行政執法年度評議自查工作,舉行座談會5次、在街道、市場發放調查問卷500份。廣泛開展聽取人民群眾的呼聲,感受居民生活的真實情況,了解人民群眾生活中熱點、難點問題,及時掌握部分相關單位存在的問題,梳理在具體執法工作中存在問題的發生發展原因,按照職責分工,制定具體措施,進行整改整頓。到現在,評議發現存在的問題,已經基本整改。
六、防范化解社會矛盾情況
(一)化解社會矛盾機制建設情況
我局完善行政調解各項工作制度,成立了局行政調解委員會,建立健全了城管系統行政調解網絡和各項配套工作制度,充分發揮行政調解的作用和優勢,努力把矛盾化解、解決在萌芽狀態。
(二)對群眾來信來訪的受理和處理情況
我局專門設立了投訴舉報電話,明確辦公室負責接聽,制定了相關規章制度和處理問題辦理程序。群眾舉報投訴渠道暢通、制度健全、辦理及時,新聞媒體反映的問題認真調查、核實并依法及時作出處理。
七、落實推進依法行政保障措施情況
(一)法律宣傳學習情況
組織機關各科室人員,定期開展城市管理方面法制宣傳教育主題活動。各科室結合各自工作實際和特點,開展宣傳教育進機關、進社區、進學校、進企業、進單位活動。
(二)法制隊伍建設情況
我局強化法制工作機構建設,配置精通法律法規和有一定責任心的工作人員到法制科工作,現法制科有工作人員5名,保障了我局法制建設各項工作需要。
(三)政府信息公開情況
平民百姓、普通工薪族是是低層次、低價位的主要消費群。這一部分的家具目前還是消費的主流。他們的要求是:簡潔實用而又有現代美感;功能較多,以便充分利用有限的居住空間;希望中高檔次的設計及風格,但價位偏于中低價,心理上能感到物有所值。這是一個龐大的市場群體。這一類消費群還是雜牌的天下,因其長于抄襲與模仿,拙于原創與設計研發。因此,它們可以利用自身的各項成本優勢,吸引了廣大的中下層次的消費群。
在此之上的是定位于中高層次的消費群的家私生產商。這部分消費者包括企、事業單位的管理人員,城市“白骨精”(白領、骨干、精英),他們事業有成,思想獨立,個性化追求較為明顯。對家私的性價比、設計風格、用材、品牌定位較為看重。這部分生廠家較多,他們各自以自己的原創設計及針對目標消費者的技術研發滿足了追求不同風格的消費者的需求;如聯邦、紅蘋果、新維思、傲耐、迪信、皇朝、富運等;
也有定位都市新貴或富豪的高層次家私,這部分人居于消費金字塔的頂端。一般都有別墅。樂從國際家私城的二期四樓以羅浮宮為代表家私品牌主要針對這一類消費群。
從原創的流行風格來看,主要有以下幾種:
·動感、活力、陽光、鮮亮的現代主義
一般的家具都希望營造安祥平和的室內環境,利用夸張的造型,還有絢麗的色彩(大面積的原色系)營造了一種動感、活力、陽光、鮮亮的室內環境。許多家具能通過移動、調節、組合,成為各種想要的其他功能家具。大紅、橙黃、多彩條紋的運用,讓眼睛在瞬間被激活。如聯邦的“加州陽光”系列、香港紅蘋果,“優越ood”等。
·靈秀、優雅、具明清風格的新古典主義
新古典主義家具凝聚了江南的靈秀與中式傳統家具的儒雅,無論從設計還是文化上來講,都能作為中國優秀傳統文化的代言人;他們在是舊有明清家居的基礎上,結合現代人追求簡約的時尚,刪繁就簡,添加現代設計元素。將現代的生活方式、審美情趣融入其中,在傳統上進行創新設計,格調清雅、雋永而又靈性十足。并配之以梅蘭竹菊、琴棋書畫作為背景或飾品。如“明清風韻”、聯邦家具新明式,紫韻等都繼承了傳統家具這一風格。
·浸潤歐風美雨,彰顯個人魅力的西方新古典主義
中式新古典主義是“古為今用”,很多歐式風格的家具卻是“洋為中用”。這一類家私既有現代流行的簡約風格,又有西方傳統的“巴洛克”元素。從各大家私城所見,這一類家私色調大都以黑、白、原木色為主,顯得低調內斂,每一張座椅、餐桌都看似簡單,實則是功能與藝術的完美結合。獨樹一幟的風格后面是獨樹一幟的生活態度:沉著、冷靜、理智。
·原木、原質、原味的新自然主義
躲避都市的喧嘩,親近自然,置身于山水田園,是人類最樸素,最本質的想法。功成名就之后的“退隱山林,笑傲江湖”,是追求成功與卓越的奮斗者的心愿。因此,與未經修飾、雕琢的植物親近,享受原始的、粗糙的、自然的美。從而獲得“鬧里有錢,靜處安身”的愉悅。從本人這次考查來看:各式原木、水草、藤編、麻質的,占有較大的比重。有的原木、藤編、水草家具“整新如舊”,素面朝天。如“藝滕居”。有的略加修飾,淡施粉妝和流行的簡約風格結合。顯得更現代,更具有消費群。如聯邦的“家家具”系列。
從與終端營業員及部分消費者的溝通來看,實木及木質家具的需求保持較高的上升態勢;現代板式家具亦受寵愛;藤制家具因其獨特的造型將滿足文化藝術修養人士的追捧;金屬家具平中有降;鐵藝家具有小幅上揚;布藝沙發將比真皮沙發贏得更多垂顧,活布套能拆洗的則會更受歡迎;
·稚嫩、單純、輕松、夢幻的童趣主義
最稚嫩、最單純、最輕松應是少年兒童,隨著經濟條件的改善,一部分家庭也為小孩留出展示個性化的空間。我想,部分童心未泯、追求童趣的都市白領也是這一風格的消費群。色彩上,多使用鮮明的淺色或粉色。色彩較為繁富,但又不顯繚亂,是極具童趣的一種搭配。
二、關于家具的原創設計
產品是營銷的基石,對于家具行業的競爭現狀,更應是企業的核心競爭力。這里有兩個方面的原因。第一,家具業目前尚處于市場發展的初級階段即產品力到推銷力的階段。經典的營銷理論認為,市場的發展將隨著競爭發展主要分生產階段,產品階段,推銷階段和市場營銷階段。處于產品階段至推銷階段的行業,企業核心競爭力表現為產品的競爭力。(處于后兩階段的行業不是說產品不重要,但不能稱之為核心競爭力)第二,家居設計是一們商業藝術,這和其它耐用消費品不同。我們稱之為藝術品的東西都是有原創風格的,是設計者靈感與心血的結晶,是創造者個性的體現,具有美感和收藏價值,隨著時間的推移更顯珍貴。家具,尤其是自然材質的原創家具更是如此。
那么好的設計是如何產生的呢?好的設計當然要有人(專業化的設計人才,甚至設計大師)與財(研發的資金、成本)支持。還要有好的企業機制。但這里不討論這些問題,以下我想的多的是設計的原創的思想與靈感來源問題。
任何藝術,包括商業藝術,“只有民族的,才是世界的”。歷史越長的國家,文化底蘊也越深厚,值得挖掘的東西也就越多。包括中國的傳統文化(如風水、五行、八卦,陰陽),民間文化(如民俗民居、民間藝術),地域亞文化等。這是從事商業設計包括家具設計的靈感之源。同樣,中學為體,西學為用,中西合璧,即在我們固有的風格(原創的核心競爭力)中加入西方的設計元素,也是思考的方向之一;
莊子說“天地有大美而不言”,大自然是我們靈感與創造的源泉。當我們以主觀的感覺感受大自然的時候,我們看到的是“人化的自然”,因為,我們當時的心情、個人的情趣、素養的不同,即使面對同一自然的時候感受也是千差萬別的。當我們把大自然的素材進行創造之后,我們面對的是“自然的人化”。比如聯邦家私紫韻系列之“小窗悠記”“香山紅葉”等。這些可理解為吸取大自然元素或意象創造的“自然的人化”,“搜盡奇峰打草稿”,我想,這應是家具業進行原創設計的不朽源泉。
流行的元素中,有屬于風格、個性層面的東西(如建筑業中的巴洛克、哥特式、洛可可,繪畫藝術中的印象派、立體派等),有屬于潮流層面的東西(如最近流行的確良簡約潮流),也有屬于時尚層面的東西。如果把時間作為一個衡量的指標,個性、風格層面的東西沒有時間限制,歷久彌新。潮流的東西一般五至十年為一個周期輪回,時尚的東西一般一兩年就過棄了。因此,從家具設計的角度上分析,屬于風格、個性層面的東西要固守。屬于潮流的東西要迎合,屬于時尚的東西只可拿來點綴了;
三、關于價格與價值
家具行業的競爭尚處于競爭的初級階段向更高級階段過渡時期。從終端的零售利潤及該行業云集3萬家數量的生產廠家來看。制造商、經銷商利潤下降是必然的趨勢。象其它行業如家電業一樣,價格戰將不可避免。價格戰的結果是行業洗牌,留下一些在成本領先、產品設計領先、技術研發領先、營銷模式靈活先進、品牌知名度高,以市場為導向的企業。
目前,家具業終端零售價格懸殊,這主要是由于各品牌的市場定位不同而造成的。單純的打價格戰不可能有企業的生存余地,要價值戰而不是價格戰才是最好的生存策略。
實際上,任何一個品牌的產品,在消費者心中都有一個心理價位,這種價位的差別是由企業的品牌定位,產品設計、技術研發、服務,以及持久的溝通造成的。企業對品牌的定位并不完全等于消費者心目中的對該品牌的定位。造成這種差別的主要原因是品牌溝通出現失誤。如產品過于陳舊,研發落伍,品牌訴求混亂,服務較差等。k集團的r品牌就是一典型案例,r產品雖有領先的多項技術,但由于片面性的以價格為手段,忽視了對消費者進行品牌的附加值的溝通,因而造成品牌逐漸老化,在消費者心中竟然屬于高知名度的低價位產品。因此,對于價格的問題,不能單純的以降價提升銷量,而應明確公司品牌在消費者心中屬于什么心理價位(知道這點有一定的難度,但仍可以通過調研得出),利用各種有效的溝通工具和長遠的品牌戰略對品牌進行管理,增加品牌的附加值。
四、關于作品牌
作品牌還是做銷售,這是營銷人員談的最多的的問題之一,也是營銷人員不得不面對的問題。雖然無法得出正確的標準答案,但仍可以去除其中的錯誤想法。做品牌的唯一目的是為了銷售,這是大家的共同答案。一些人談到做品牌的時候,跳入腦海的往往是鋪天蓋地的電視,報紙廣告和促銷。實際上這是對做品牌極端膚淺的認識。廣而告之雖然能解一時之渴,卻難以解決一個行業或企業深層次的問題。
品牌是什么,品牌是企業的產品或服務在消費者心中的定位,品牌的建立依賴于和目標消費者作持之以恒的溝通,這里有兩個關鍵點,一是要有清楚的品牌定位,即對目標消費者說什么。二是企業所有的溝通要素(產品、價格、包裝、渠道、現場布置、促銷、公關、廣告)持之以恒的和目標消費者進行溝通。由此,我們知道,報紙、電視廣告只是和消費者溝通的工具之一。對某些耐用消費品(如工業品)甚至不是主要的溝通工具。
品牌的背后是文化,對家具行業更是如此,家具業是少有的過于注重設計藝術的耐用消費品。作品牌,要對品牌進行管理,這是一個長期的系統的工程。我們在進行品牌決策的時候要時時問自己,我們的目標消費者是哪些?我們對目標消費者的利益承諾點是什么?我們的產品能支持這個承諾點嗎?如何在文化上、潮流上發展我們的品牌個性?與消費者的切入點在哪里?(什么時間?什么地點?)與他們的接觸方式如何?(什么樣的訴求風格?傳播工具的選擇?)
理想東西不可能完全實現它,但可以不停的朝它邁進。先進的傳播理論也是這樣,我們不可能完全意義上的實現科學的品牌管理,但可以用它來指導我們的實踐。
建立真正的、長久的品牌資本對于企業是不二選擇。因此,塑造品牌,同樣要與先進的營銷觀念、深厚的文化底蘊、目標市場的選擇,以人為本的創新設計思想和現代生產技術要素等緊密結合。
五、關于業態的發展與渠道模式變革
家具業的業態,有許多不同于其它行業地方,這些不同之處是屬于家具行業本身的特色呢。還是只是一種過渡現象呢?
通過家私業的交易會(還包括互聯網等其它手段)尋找加盟商或區域商,利用加盟商或商的賣場或家具城銷售產品是較為普遍的做法。也是現階段業態較為流行的方式。這一做法優點是在市場空白點較多的情況下,可以利用企業的產品優勢、品牌優勢快速開拓市場;缺點是廠家對經銷商的控制力較差,相應的支持也較少,管理較為粗放。同時,商家容易“見風使舵”“見利忘義”,忠誠度不高。第二種方式是設立分公司,在區域家具大賣場自租場地銷售。這種經營方式的優點是賣場由于是直營,因此便于控制及精耕細作;缺點是市場中的各種問題要自己處理,過少的直接網點缺少有效的市場覆蓋率,過多的網點又要增加廠家人財物等管理成本。
目前,國內家具的渠道大部分都是通過家具賣場進行銷售,這種大賣場僅為招商的功能,不參與廠家或商家的經營;如吉盛偉邦、東方家園、好美家等;
隨著業態的發展,也出現了部分區域銷售家私的經銷商,它通過品牌的方式,直接進行家具產品的營銷和服務,既為的品牌提高營銷效率,也為消費者提供更全面的售前、售中和售后服務。如歐亞、金海馬等;
家電業的生產廠家的聯盟或廠商之間的聯盟或可為家私業提供啟示,如科龍與小天鵝結成戰略聯盟,降低原材料的采購成本。科龍與濟南三聯的聯合,使雙方互惠互利,科龍利用了三聯家電在山東乃至全國的渠道優勢;三聯利用了科龍的品牌優勢進行b2b,獨家經銷。因此,一部分家具生產企業或銷售商家就可組建銷售集團,結成銷售或采購聯盟,其組織模式可以是緊密或松散型的。
值得注意的是宜家現象,雖然宜家目前在中國由于各種原因還沒有形成氣候,但它也許代表了未來的發展趨勢。宜家是典型的“啞鈴型”結構的企業模式,兩頭大,中間小;即依靠產品設計的優勢和渠道優勢進行擴張。生產、采購、銷售、推廣則全球化(成本優勢)。宜家的定位很難分清他是廠家還是商家,但先進的營銷模式造成的核心競爭力使它將來的發展前景更為廣闊。
隨著市場的競爭加劇以及中國城鎮化步子加快,家具業不可避免的要營銷重心下移,以及對渠道的精耕細作,這種趨勢六年前在家電業內己顯現出來。
綜上所述,從產業鏈的各環節分工與合作來講,一個企業不可能通吃產業鏈的所有環節,因此,理論上,專門從事新產品設計、開發工作的設計公司;專門從事半成品的加工、配套工作的加工廠;專門從事家具產品的最終裝配成品和樹立品牌的家具制造企業;專門從事區域家具推廣營銷、物流配送的總或總經銷;專門從事家具售前、售中、售后等銷售服務工作的零售商等都易形成自己的競爭優勢,都可以找到自己存在的理由。通過競爭勝出的企業將在產業鏈的一個或多個環節形成競爭優勢,但不可能通吃所有的環節。
六、關于零售終端(自營或加盟)的精耕細作
近些年來,國內開始流行整合傳播理論,廣告人、營銷人言必稱整合營銷,某些高度市場化、競爭白熱化、產品同質化的行業,如家電業,首先成為這一理論的倡導者甚至是最初的實踐者。由于目前一般家具生產企業內部組織架構、企業文化和資金實力的滯后,不具有實施和運作“整合營銷溝通”策略的能力。因此本著一切從實際出發,具體情況具體分析的原則,可以吸收整合營銷傳播理論中的一般原理同家具行業的具體實踐相結合。
整合營銷傳播理論的核心基礎就是以消費者為導向,注重溝通。在溝通工具的選擇上注重“眾口一辭”。家具行業的消費者有三個特點,一是家具屬于不易耗的耐用消費品,一般消費者只有在有購買需求時,才會關注這個行業及產品;二是購買、決策的周期較長,屬于理智型購買,口碑效應比較明顯。三是終端(家具大賣場、家具超市)成為廠(商)家與消費者溝通的主要場所。終端工作的好壞是消費者購買的主要誘因。因此,終端工作就成為家具企業與目標消費者溝通(逛家具市場的一般都是想買家具的,也有部分以休閑為主的顧客)、反饋市場信息、研究競爭對手、塑造品牌形象、提升銷售量的關鍵。
那么,如何對終端進行精耕細作呢?結合本人過去的經驗及這段時間的市場考查,以下方法以資借鑒:
第一,賣場的個性化設計,進行持續的維護和提升。好的陳列和差的陳列,對銷售額的影響具有決定影響力。對家具業以終端為導向的行業更是如此。店面形象不一定要靠錢來堆,關鍵是以商品組合為核心,好的布置來源于細節之美,把吸引顧客和維系顧客忠誠度的五大因素:價格、品牌、服務、方便、價值突現出來。做好持之以恒的店面門頭形象維護、店內裝修維護、家具商品自身維護、衛生清潔維護、飾品的維護等;賣場是展示企業形象的窗口,賣場個性化的設計與裝飾應營造一種氛圍,一種屬于產品定位與風格的文化內涵。而不是冷冰冰的擺設;
第二,不斷進行現場以及細分市場的各類促銷。現場促銷是終端制勝的關鍵因素之一。我們的家具店也可以效仿快速消費品的模式,做到天天有促銷。“精誠所至,金石為開”,只要長期堅持各種形式的促銷,我們的商品就會給顧客留下深刻的印象。這里的促銷不僅是指讓利性質的促銷,還包括各種新穎的傳播手段的運用。例如針對各個細分市場的促銷也是應當考慮的方向。如與房地產市場、家裝設計公司的聯合促銷,中國房地產活躍,必然帶動家具的銷售。與房地產開發商或家裝公司合作可以直接接觸目標消費者,并開展有針對性的促銷。
針對新婚家具消費市場也是考慮促銷的方向,我國每年約有1000萬對以上的男女青年進入婚期,新婚家庭的平均家具消費額在5000到10000萬之間。
某些企業近二十年的發展,可以說是中國企業的長青樹,積累的老顧客數量應不在少數。如果能對這些龐大的用戶群進行關系營銷,應當對企業的銷量提升、品牌輸出有較大的促進作用;
目前使用互聯網的人也是量極為龐大的群體,精明的企業都已認識到互聯網的巨大影響力,我國家具企業,不論是工業,還是商業,可以考慮借助互聯網嘗試銷售,開展促銷活動;
此外,以舊換新的消費者亦不在少數,如何與他們接觸并開展促銷應值得我們深思。
第三,對營業代表進行專業化的持之以恒的專業化培訓與考核。營業代表直接面對消費者,從某種角度來說,她們在推銷產品的同時也在推銷自己。營業代表的自身形象直接影響銷售,所以營業代表不僅要有較好的氣質與修養,更重要的是要具有扎實的專業知識。不僅要知曉產品的賣點、工藝流程、工廠的歷史背景、競爭對手的相關信息、家具行業的發展概況,還要具備溝通、引導、議價等方面的技巧和能力。那么如何保障企業能產生優秀的現場營業員呢?優秀的營業員應具備何種素質呢?我們的結論是:保障營業代表隊伍高素質的有效機制是壓力、動力的有機結合。所謂壓力,乃是指企業針對營業代表管理而設計的競爭機制,包括業績評估、未位淘汰、情感管理、考試制度、臨時營業代表制等一系列的制度和思路。所謂動力,乃是指企業針對營業代表管理而設計的激勵機制包括星級評定、職業規劃、具競爭力薪酬、情感交流、培訓制度等。優秀的營業代表應具備的良好素質是溝通力、反應力、執行力、創造力。所謂溝通力,主要指營業代表說服消費者、經銷商、公司內部人員的能力;所謂執行力,主要指營業代表將總部經民主集中后的政策、方案、思路不折不扣的執行到市場一線的能力;所謂反應力,主要指營業代表現場把握機會及將市場一線競爭對手、消費者等的情報或信息快速反饋至直屬部門的能力;所謂創造力,是指營業代表對導購技巧、方案、策略等業內“游戲規則”創新性運用或提出的能力。(詳見本網站拙文:《家電業導購管理的六力合一論》)
七、也談企業執行力問題
做為新入職的員工,很有必要留心公司的一些內部刊物,以便熟悉公司的企業文化,讓自己盡快的融入團隊,成為l公司管理人員之后。我公司就執行力問題進行了全員上下的大討論。我想,這應是家具業的普遍現象。因此,自己也把一些不甚成熟想法和大家溝通。
現在大家都談執行力,那是因為執行力于企業及個人都很重要。好的執行力是“言必行,行必果”。計劃的預期效果在執行當中沒有打折,實際的結果達到甚至于超過預期計劃當中效果;這是執行力強的表現;
問題的出現應追本溯源,挖掘并分析問題背后的本質原因,也就找到了相應的解決辦法。執行力不到位,概況起來主要有以下幾個主要原因:
一是企業的發展己不適應市場,某些企業,甚至于是較為成功的企業,在業態發生變化的時候,仍執著于或者陶醉于過去的成功經驗,按過去成功的經驗辦事,所謂“老革命遇上了新問題”。一些成功的企業在發展的過程當中積累了許多成功的經驗,但是市場的變化已經不是狹隘的經驗所能解決的。越成功的企業超越過去的阻力也越大。k公司就是一個典型的案例。原來市場發展的初期,k公司憑借三大法寶(嚴格的產品質量管理+敢為天下先的廣告+刺激商拼命壓貨的銷售政策)取得了連續多年產銷量全國第一的殊榮。2000年以后,市場己完全透支。這時的市場要求以零售為導向,營銷重心下移,并對市場進行精耕細作。k公司雖然意識到了這種變化,但心有余而力不足。很多好的想法得不到執行。因為任何的改革都需要觸及一部分人的利益,何況是企業的組織機構及營銷觀念的大變革呢?由于營銷觀念及營銷模式的落伍,執行力不到位是順理成章的事情;行業第一的位置拱手相讓,甚至于以后一蹶不振。
二是計劃的制定缺乏嚴密的、科學的、民主的、從實際出發的論證過程。很多企業流行三拍觀念:決策拍腦袋,執行拍胸脯,事后拍屁股;完全的以主觀感覺,以舊有的經驗、以個人的喜好進行市場決策。因此,這樣的決策很難保證在執行過程中不打折扣;
平民百姓、普通工薪族是是低層次、低價位的主要消費群。這一部分的家具目前還是消費的主流。他們的要求是:簡潔實用而又有現代美感;功能較多,以便充分利用有限的居住空間;希望中高檔次的設計及風格,但價位偏于中低價,心理上能感到物有所值。這是一個龐大的市場群體。這一類消費群還是雜牌的天下,因其長于抄襲與模仿,拙于原創與設計研發。因此,它們可以利用自身的各項成本優勢,吸引了廣大的中下層次的消費群。
在此之上的是定位于中高層次的消費群的家私生產商。這部分消費者包括企、事業單位的管理人員,城市“白骨精”(白領、骨干、精英),他們事業有成,思想獨立,個性化追求較為明顯。對家私的性價比、設計風格、用材、品牌定位較為看重。這部分生廠家較多,他們各自以自己的原創設計及針對目標消費者的技術研發滿足了追求不同風格的消費者的需求;如聯邦、紅蘋果、新維思、傲耐、迪信、皇朝、富運等;
也有定位都市新貴或富豪的高層次家私,這部分人居于消費金字塔的頂端。一般都有別墅。樂從國際家私城的二期四樓以羅浮宮為代表家私品牌主要針對這一類消費群。
從原創的流行風格來看,主要有以下幾種:
·動感、活力、陽光、鮮亮的現代主義
一般的家具都希望營造安祥平和的室內環境,利用夸張的造型,還有絢麗的色彩(大面積的原色系)營造了一種動感、活力、陽光、鮮亮的室內環境。許多家具能通過移動、調節、組合,成為各種想要的其他功能家具。大紅、橙黃、多彩條紋的運用,讓眼睛在瞬間被激活。如聯邦的“加州陽光”系列、香港紅蘋果,“優越OOD”等。
·靈秀、優雅、具明清風格的新古典主義
新古典主義家具凝聚了江南的靈秀與中式傳統家具的儒雅,無論從設計還是文化上來講,都能作為中國優秀傳統文化的代言人;他們在是舊有明清家居的基礎上,結合現代人追求簡約的時尚,刪繁就簡,添加現代設計元素。將現代的生活方式、審美情趣融入其中,在傳統上進行創新設計,格調清雅、雋永而又靈性十足。并配之以梅蘭竹菊、琴棋書畫作為背景或飾品。如“明清風韻”、聯邦家具新明式,紫韻等都繼承了傳統家具這一風格。
·浸潤歐風美雨,彰顯個人魅力的西方新古典主義
中式新古典主義是“古為今用”,很多歐式風格的家具卻是“洋為中用”。這一類家私既有現代流行的簡約風格,又有西方傳統的“巴洛克”元素。從各大家私城所見,這一類家私色調大都以黑、白、原木色為主,顯得低調內斂,每一張座椅、餐桌都看似簡單,實則是功能與藝術的完美結合。獨樹一幟的風格后面是獨樹一幟的生活態度:沉著、冷靜、理智。
·原木、原質、原味的新自然主義
躲避都市的喧嘩,親近自然,置身于山水田園,是人類最樸素,最本質的想法。功成名就之后的“退隱山林,笑傲江湖”,是追求成功與卓越的奮斗者的心愿。因此,與未經修飾、雕琢的植物親近,享受原始的、粗糙的、自然的美。從而獲得“鬧里有錢,靜處安身”的愉悅。從本人這次考查來看:各式原木、水草、藤編、麻質的,占有較大的比重。有的原木、藤編、水草家具“整新如舊”,素面朝天。如“藝滕居”。有的略加修飾,淡施粉妝和流行的簡約風格結合。顯得更現代,更具有消費群。如聯邦的“家家具”系列。
從與終端營業員及部分消費者的溝通來看,實木及木質家具的需求保持較高的上升態勢;現代板式家具亦受寵愛;藤制家具因其獨特的造型將滿足文化藝術修養人士的追捧;金屬家具平中有降;鐵藝家具有小幅上揚;布藝沙發將比真皮沙發贏得更多垂顧,活布套能拆洗的則會更受歡迎;
·稚嫩、單純、輕松、夢幻的童趣主義
最稚嫩、最單純、最輕松應是少年兒童,隨著經濟條件的改善,一部分家庭也為小孩留出展示個性化的空間。我想,部分童心未泯、追求童趣的都市白領也是這一風格的消費群。色彩上,多使用鮮明的淺色或粉色。色彩較為繁富,但又不顯繚亂,是極具童趣的一種搭配。
二、關于家具的原創設計
產品是營銷的基石,對于家具行業的競爭現狀,更應是企業的核心競爭力。這里有兩個方面的原因。第一,家具業目前尚處于市場發展的初級階段即產品力到推銷力的階段。經典的營銷理論認為,市場的發展將隨著競爭發展主要分生產階段,產品階段,推銷階段和市場營銷階段。處于產品階段至推銷階段的行業,企業核心競爭力表現為產品的競爭力。(處于后兩階段的行業不是說產品不重要,但不能稱之為核心競爭力)第二,家居設計是一們商業藝術,這和其它耐用消費品不同。我們稱之為藝術品的東西都是有原創風格的,是設計者靈感與心血的結晶,是創造者個性的體現,具有美感和收藏價值,隨著時間的推移更顯珍貴。家具,尤其是自然材質的原創家具更是如此。
那么好的設計是如何產生的呢?好的設計當然要有人(專業化的設計人才,甚至設計大師)與財(研發的資金、成本)支持。還要有好的企業機制。但這里不討論這些問題,以下我想的多的是設計的原創的思想與靈感來源問題。
任何藝術,包括商業藝術,“只有民族的,才是世界的”。歷史越長的國家,文化底蘊也越深厚,值得挖掘的東西也就越多。包括中國的傳統文化(如風水、五行、八卦,陰陽),民間文化(如民俗民居、民間藝術),地域亞文化等。這是從事商業設計包括家具設計的靈感之源。同樣,中學為體,西學為用,中西合璧,即在我們固有的風格(原創的核心競爭力)中加入西方的設計元素,也是思考的方向之一;
莊子說“天地有大美而不言”,大自然是我們靈感與創造的源泉。當我們以主觀的感覺感受大自然的時候,我們看到的是“人化的自然”,因為,我們當時的心情、個人的情趣、素養的不同,即使面對同一自然的時候感受也是千差萬別的。當我們把大自然的素材進行創造之后,我們面對的是“自然的人化”。比如聯邦家私紫韻系列之“小窗悠記”“香山紅葉”等。這些可理解為吸取大自然元素或意象創造的“自然的人化”,“搜盡奇峰打草稿”,我想,這應是家具業進行原創設計的不朽源泉。
流行的元素中,有屬于風格、個性層面的東西(如建筑業中的巴洛克、哥特式、洛可可,繪畫藝術中的印象派、立體派等),有屬于潮流層面的東西(如最近流行的確良簡約潮流),也有屬于時尚層面的東西。如果把時間作為一個衡量的指標,個性、風格層面的東西沒有時間限制,歷久彌新。潮流的東西一般五至十年為一個周期輪回,時尚的東西一般一兩年就過棄了。因此,從家具設計的角度上分析,屬于風格、個性層面的東西要固守。屬于潮流的東西要迎合,屬于時尚的東西只可拿來點綴了;
三、關于價格與價值
家具行業的競爭尚處于競爭的初級階段向更高級階段過渡時期。從終端的零售利潤及該行業云集3萬家數量的生產廠家來看。制造商、經銷商利潤下降是必然的趨勢。象其它行業如家電業一樣,價格戰將不可避免。價格戰的結果是行業洗牌,留下一些在成本領先、產品設計領先、技術研發領先、營銷模式靈活先進、品牌知名度高,以市場為導向的企業。
目前,家具業終端零售價格懸殊,這主要是由于各品牌的市場定位不同而造成的。單純的打價格戰不可能有企業的生存余地,要價值戰而不是價格戰才是最好的生存策略。
實際上,任何一個品牌的產品,在消費者心中都有一個心理價位,這種價位的差別是由企業的品牌定位,產品設計、技術研發、服務,以及持久的溝通造成的。企業對品牌的定位并不完全等于消費者心目中的對該品牌的定位。造成這種差別的主要原因是品牌溝通出現失誤。如產品過于陳舊,研發落伍,品牌訴求混亂,服務較差等。**集團的R品牌就是一典型案例,R產品雖有領先的多項技術,但由于片面性的以價格為手段,忽視了對消費者進行品牌的附加值的溝通,因而造成品牌逐漸老化,在消費者心中竟然屬于高知名度的低價位產品。因此,對于價格的問題,不能單純的以降價提升銷量,而應明確公司品牌在消費者心中屬于什么心理價位(知道這點有一定的難度,但仍可以通過調研得出),利用各種有效的溝通工具和長遠的品牌戰略對品牌進行管理,增加品牌的附加值。
四、關于作品牌
作品牌還是做銷售,這是營銷人員談的最多的的問題之一,也是營銷人員不得不面對的問題。雖然無法得出正確的標準答案,但仍可以去除其中的錯誤想法。做品牌的唯一目的是為了銷售,這是大家的共同答案。一些人談到做品牌的時候,跳入腦海的往往是鋪天蓋地的電視,報紙廣告和促銷。實際上這是對做品牌極端膚淺的認識。廣而告之雖然能解一時之渴,卻難以解決一個行業或企業深層次的問題。
品牌是什么,品牌是企業的產品或服務在消費者心中的定位,品牌的建立依賴于和目標消費者作持之以恒的溝通,這里有兩個關鍵點,一是要有清楚的品牌定位,即對目標消費者說什么。二是企業所有的溝通要素(產品、價格、包裝、渠道、現場布置、促銷、公關、廣告)持之以恒的和目標消費者進行溝通。由此,我們知道,報紙、電視廣告只是和消費者溝通的工具之一。對某些耐用消費品(如工業品)甚至不是主要的溝通工具。
品牌的背后是文化,對家具行業更是如此,家具業是少有的過于注重設計藝術的耐用消費品。作品牌,要對品牌進行管理,這是一個長期的系統的工程。我們在進行品牌決策的時候要時時問自己,我們的目標消費者是哪些?我們對目標消費者的利益承諾點是什么?我們的產品能支持這個承諾點嗎?如何在文化上、潮流上發展我們的品牌個性?與消費者的切入點在哪里?(什么時間?什么地點?)與他們的接觸方式如何?(什么樣的訴求風格?傳播工具的選擇?)
理想東西不可能完全實現它,但可以不停的朝它邁進。先進的傳播理論也是這樣,我們不可能完全意義上的實現科學的品牌管理,但可以用它來指導我們的實踐。
建立真正的、長久的品牌資本對于企業是不二選擇。因此,塑造品牌,同樣要與先進的營銷觀念、深厚的文化底蘊、目標市場的選擇,以人為本的創新設計思想和現代生產技術要素等緊密結合。
五、關于業態的發展與渠道模式變革
家具業的業態,有許多不同于其它行業地方,這些不同之處是屬于家具行業本身的特色呢。還是只是一種過渡現象呢?
通過家私業的交易會(還包括互聯網等其它手段)尋找加盟商或區域商,利用加盟商或商的賣場或家具城銷售產品是較為普遍的做法。也是現階段業態較為流行的方式。這一做法優點是在市場空白點較多的情況下,可以利用企業的產品優勢、品牌優勢快速開拓市場;缺點是廠家對經銷商的控制力較差,相應的支持也較少,管理較為粗放。同時,商家容易“見風使舵”“見利忘義”,忠誠度不高。第二種方式是設立分公司,在區域家具大賣場自租場地銷售。這種經營方式的優點是賣場由于是直營,因此便于控制及精耕細作;缺點是市場中的各種問題要自己處理,過少的直接網點缺少有效的市場覆蓋率,過多的網點又要增加廠家人財物等管理成本。
目前,國內家具的渠道大部分都是通過家具賣場進行銷售,這種大賣場僅為招商的功能,不參與廠家或商家的經營;如吉盛偉邦、東方家園、好美家等;
隨著業態的發展,也出現了部分區域銷售家私的經銷商,它通過品牌的方式,直接進行家具產品的營銷和服務,既為的品牌提高營銷效率,也為消費者提供更全面的售前、售中和售后服務。如歐亞、金海馬等;
家電業的生產廠家的聯盟或廠商之間的聯盟或可為家私業提供啟示,如科龍與小天鵝結成戰略聯盟,降低原材料的采購成本。科龍與濟南三聯的聯合,使雙方互惠互利,科龍利用了三聯家電在山東乃至全國的渠道優勢;三聯利用了科龍的品牌優勢進行B2B,獨家經銷。因此,一部分家具生產企業或銷售商家就可組建銷售集團,結成銷售或采購聯盟,其組織模式可以是緊密或松散型的。
值得注意的是宜家現象,雖然宜家目前在中國由于各種原因還沒有形成氣候,但它也許代表了未來的發展趨勢。宜家是典型的“啞鈴型”結構的企業模式,兩頭大,中間小;即依靠產品設計的優勢和渠道優勢進行擴張。生產、采購、銷售、推廣則全球化(成本優勢)。宜家的定位很難分清他是廠家還是商家,但先進的營銷模式造成的核心競爭力使它將來的發展前景更為廣闊。
隨著市場的競爭加劇以及中國城鎮化步子加快,家具業不可避免的要營銷重心下移,以及對渠道的精耕細作,這種趨勢六年前在家電業內己顯現出來。
綜上所述,從產業鏈的各環節分工與合作來講,一個企業不可能通吃產業鏈的所有環節,因此,理論上,專門從事新產品設計、開發工作的設計公司;專門從事半成品的加工、配套工作的加工廠;專門從事家具產品的最終裝配成品和樹立品牌的家具制造企業;專門從事區域家具推廣營銷、物流配送的總或總經銷;專門從事家具售前、售中、售后等銷售服務工作的零售商等都易形成自己的競爭優勢,都可以找到自己存在的理由。通過競爭勝出的企業將在產業鏈的一個或多個環節形成競爭優勢,但不可能通吃所有的環節。
六、關于零售終端(自營或加盟)的精耕細作
近些年來,國內開始流行整合傳播理論,廣告人、營銷人言必稱整合營銷,某些高度市場化、競爭白熱化、產品同質化的行業,如家電業,首先成為這一理論的倡導者甚至是最初的實踐者。由于目前一般家具生產企業內部組織架構、企業文化和資金實力的滯后,不具有實施和運作“整合營銷溝通”策略的能力。因此本著一切從實際出發,具體情況具體分析的原則,可以吸收整合營銷傳播理論中的一般原理同家具行業的具體實踐相結合。
整合營銷傳播理論的核心基礎就是以消費者為導向,注重溝通。在溝通工具的選擇上注重“眾口一辭”。家具行業的消費者有三個特點,一是家具屬于不易耗的耐用消費品,一般消費者只有在有購買需求時,才會關注這個行業及產品;二是購買、決策的周期較長,屬于理智型購買,口碑效應比較明顯。三是終端(家具大賣場、家具超市)成為廠(商)家與消費者溝通的主要場所。終端工作的好壞是消費者購買的主要誘因。因此,終端工作就成為家具企業與目標消費者溝通(逛家具市場的一般都是想買家具的,也有部分以休閑為主的顧客)、反饋市場信息、研究競爭對手、塑造品牌形象、提升銷售量的關鍵。
那么,如何對終端進行精耕細作呢?結合本人過去的經驗及這段時間的市場考查,以下方法以資借鑒:
第一,賣場的個性化設計,進行持續的維護和提升。好的陳列和差的陳列,對銷售額的影響具有決定影響力。對家具業以終端為導向的行業更是如此。店面形象不一定要靠錢來堆,關鍵是以商品組合為核心,好的布置來源于細節之美,把吸引顧客和維系顧客忠誠度的五大因素:價格、品牌、服務、方便、價值突現出來。做好持之以恒的店面門頭形象維護、店內裝修維護、家具商品自身維護、衛生清潔維護、飾品的維護等;賣場是展示企業形象的窗口,賣場個性化的設計與裝飾應營造一種氛圍,一種屬于產品定位與風格的文化內涵。而不是冷冰冰的擺設;
第二,不斷進行現場以及細分市場的各類促銷。現場促銷是終端制勝的關鍵因素之一。我們的家具店也可以效仿快速消費品的模式,做到天天有促銷。“精誠所至,金石為開”,只要長期堅持各種形式的促銷,我們的商品就會給顧客留下深刻的印象。這里的促銷不僅是指讓利性質的促銷,還包括各種新穎的傳播手段的運用。例如宜家公司就利用每年的秋季發行產品目錄作為他的最為重要的市場宣傳手段。
針對各個細分市場的促銷也是應當考慮的方向。如與房地產市場、家裝設計公司的聯合促銷,中國房地產活躍,必然帶動家具的銷售。與房地產開發商或家裝公司合作可以直接接觸目標消費者,并開展有針對性的促銷。
針對新婚家具消費市場也是考慮促銷的方向,我國每年約有1**0萬對以上的男女青年進入婚期,新婚家庭的平均家具消費額在5**0到1****萬之間。
某些企業近二十年的發展,可以說是中國企業的長青樹,積累的老顧客數量應不在少數。如果能對這些龐大的用戶群進行關系營銷,應當對企業的銷量提升、品牌輸出有較大的促進作用;
目前使用互聯網的人也是量極為龐大的群體,精明的企業都已認識到互聯網的巨大影響力,我國家具企業,不論是工業,還是商業,可以考慮借助互聯網嘗試銷售,開展促銷活動;
此外,以舊換新的消費者亦不在少數,如何與他們接觸并開展促銷應值得我們深思。
第三,對營業代表進行專業化的持之以恒的專業化培訓與考核。營業代表直接面對消費者,從某種角度來說,她們在推銷產品的同時也在推銷自己。營業代表的自身形象直接影響銷售,所以營業代表不僅要有較好的氣質與修養,更重要的是要具有扎實的專業知識。不僅要知曉產品的賣點、工藝流程、工廠的歷史背景、競爭對手的相關信息、家具行業的發展概況,還要具備溝通、引導、議價等方面的技巧和能力。那么如何保障企業能產生優秀的現場營業員呢?優秀的營業員應具備何種素質呢?我們的結論是:保障營業代表隊伍高素質的有效機制是壓力、動力的有機結合。所謂壓力,乃是指企業針對營業代表管理而設計的競爭機制,包括業績評估、未位淘汰、情感管理、考試制度、臨時營業代表制等一系列的制度和思路。所謂動力,乃是指企業針對營業代表管理而設計的激勵機制包括星級評定、職業規劃、具競爭力薪酬、情感交流、培訓制度等。優秀的營業代表應具備的良好素質是溝通力、反應力、執行力、創造力。所謂溝通力,主要指營業代表說服消費者、經銷商、公司內部人員的能力;所謂執行力,主要指營業代表將總部經民主集中后的政策、方案、思路不折不扣的執行到市場一線的能力;所謂反應力,主要指營業代表現場把握機會及將市場一線競爭對手、消費者等的情報或信息快速反饋至直屬部門的能力;所謂創造力,是指營業代表對導購技巧、方案、策略等業內“游戲規則”創新性運用或提出的能力。(詳見本網站拙文:《家電業導購管理的六力合一論》)
七、也談企業執行力問題
做為新入職的員工,很有必要留心公司的一些內部刊物,以便熟悉公司的企業文化,讓自己盡快的融入團隊,成為L公司管理人員之后。我公司就執行力問題進行了全員上下的大討論。我想,這應是家具業的普遍現象。因此,自己也把一些不甚成熟想法和大家溝通。
現在大家都談執行力,那是因為執行力于企業及個人都很重要。好的執行力是“言必行,行必果”。計劃的預期效果在執行當中沒有打折,實際的結果達到甚至于超過預期計劃當中效果;這是執行力強的表現;
問題的出現應追本溯源,挖掘并分析問題背后的本質原因,也就找到了相應的解決辦法。執行力不到位,概況起來主要有以下幾個主要原因:
一是企業的發展己不適應市場,某些企業,甚至于是較為成功的企業,在業態發生變化的時候,仍執著于或者陶醉于過去的成功經驗,按過去成功的經驗辦事,所謂“老革命遇上了新問題”。一些成功的企業在發展的過程當中積累了許多成功的經驗,但是市場的變化已經不是狹隘的經驗所能解決的。越成功的企業超越過去的阻力也越大。**公司就是一個典型的案例。原來市場發展的初期,**公司憑借三大法寶(嚴格的產品質量管理+敢為天下先的廣告+刺激商拼命壓貨的銷售政策)取得了連續多年產銷量全國第一的殊榮。2**0年以后,市場己完全透支。這時的市場要求以零售為導向,營銷重心下移,并對市場進行精耕細作。**公司雖然意識到了這種變化,但心有余而力不足。很多好的想法得不到執行。因為任何的改革都需要觸及一部分人的利益,何況是企業的組織機構及營銷觀念的大變革呢?由于營銷觀念及營銷模式的落伍,執行力不到位是順理成章的事情;行業第一的位置拱手相讓,甚至于以后一蹶不振。
二是計劃的制定缺乏嚴密的、科學的、民主的、從實際出發的論證過程。很多企業流行三拍觀念:決策拍腦袋,執行拍胸脯,事后拍屁股;完全的以主觀感覺,以舊有的經驗、以個人的喜好進行市場決策。因此,這樣的決策很難保證在執行過程中不打折扣;
一、加強理論學習,提高自身綜合素質。
為適應新形勢的發展需要,不斷加強自身修養。一是利用業余時間認真學習金融業務知識,認真學習聯社下發的各種文件、資料,使之能夠融會貫通,學以致用,提高業務工作能力、綜合分析能力、協調辦事能力、文字語言表達能力。立足干中學,學中干,學中用,不斷地充實和提高自己的業務技能和管理能力。二是學習法律知識和各項規章制度,強化自身的法律意識,加強思想道德建設,提高職業修養,樹立正確的人生觀和價值觀;能夠加強自身愛崗敬業意識的培養,進一步增強工作的責任心、事業心,在全省聯網和五級分類期間積極配合各科室工作,有時候連續工作三、四個晝夜,平時和科室的同事共同加班更是常事,我能夠積極配合其他同事工作,以主人翁的精神熱愛本職工作,做到干一行、愛一行、專一行,牢固樹立社興我興、社衰我衰的工作意識,全身心地投入工作;時刻把文明優質服務作為衡量各項工作的標準來嚴格要求自己,力求做一名合格的信合員工;積極參加聯社舉行的各種學習、培訓活動,認真做好學習筆記,并在實際工作中加以運用;為更好地適應工作奠定良好的基礎。
二、恪守規章制度,履行崗位職責。
在給銀監局報送1104工程報表時,能夠及時、準確上報各類報表,踏踏實實的做好本職工作。我熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的去對待每一項工作任務,在工作中能夠采取積極主動,認真遵守規章制度,能夠及時完成領導交給各項的工作任務。我還兼職貸前調查小組成員和檔案管理小組成員,在工作中認真遵守規章制度,能夠及時完成領導交給各項的工作任務。一是嚴格規章制度,把好信貸資產質量的第一道關口;二是堅持信貸原則,做好貸前調查。我深知:信貸資產的質量事關信用社經營發展大計,責任重于泰山,絲毫馬虎不得。我深感自己肩上的擔子的分量,稍有疏忽就有可能出現信貸風險;因此,我不斷的提醒自己,不斷的增強責任心,提高工作質量,盡心盡職做好各項工作。
三、團結奮進,共同營造良好的工作環境。
團結他人,與人為善一直是我待人的準則。在工作中,能夠團結同事,和睦相處,相互學習、相互促進;在生活中,互相幫助,互相關心,共同創造和諧的氛圍。同時,不斷地進行自我定位,更新觀念,與同事們能搞好團結,服從領導的安排,積極主動的做好其他工作,為全社經營目標的順利完成而同心同德,盡心盡力。
四、工作中存在的不足
回顧一年的工作,自己感到仍有不足之處,主要表現在以下幾個方面:
(一)與同事配合不夠默契,處理問題的方法簡單。
(二)業務能力方面提高不快,法律知識較少,還需要努力學習。
(三)自己所做工作與其他同行相比還有差距,特別是財會知識和文字材料寫作還需要進一步提高。
五、下步工作計劃
2017年,我將認真彌補自身不足,認真學習業務知識,提高自身素質,履行工作職責,服從領導,當好領導的助手。首先加強與領導、同事之間的溝通與理解;其次轉變思想觀念,及時了解掌握信用社財務工作中存在問題的艱巨性、復雜性和多樣性。認真學習金融財會知識,提高財會業務能力。認真學習法律知識和各項規章制度,力求上進,為完成2017年的各項目標任務,為淇縣農村信用聯社的發展,做出自己應有的貢獻。
總之,一年來,在領導和同事們的關心幫助下,我的各個方面都有了很大的進步,業務能力也得到了較大程度的提高,雖然在有些方面還存在著很多不足,如對金融財會知識了解不夠,對信用社改革有待作進一步的了解等,但我相信,在領導和同事們的的關心幫助下,我必定會把工作做得更好
信用社個人年終總結二 歲月更迭,轉眼間20xx年過去了。在過去的一年里,我們xx支行在聯社的正確領導和全社員工的共同努力下,較出色的完成了本年度的各項工作任務,現就一年來的工作總結如下:
一、理清思路,抓住重點。
(一)今年初,我們便確立以支農為重點,以效益為中心為本年的工作目標,圍繞工作目標,我們詳細的布置了各個工作崗位的工作職責,同時制定了一系列的小立法,運用這些小立法,把目標和任務細化到每個人,通過這些內控制度的建設,加之每個職工的勤奮工作,一年來我們xx信用社各項業務進一步得到了健康有序的發展。
(二)截至11月31日,各項存款余額達12738萬元,較年初凈增2400萬元,增幅為188%。不良貸款清收余額15萬元,較年初降低25萬元。全面完成了聯社下達的全年各項任務計劃。
二、積極組織存款,不斷壯大資金實力。
(一)廣泛宣傳,積極吸儲,進一步提升市場占有份額。吸收資金是信用社經營的基礎工作,也是我們賴以生存的根本。近年來,面對競爭不斷加大的存款市場環境(年初新增郵政儲蓄銀行),我社始終將存款組織工作作為一項最基礎的工作來抓,積極倡導在競爭中求生存、在競爭中求發展的經營理念,采取鞏固農村、拓展城鎮的組織資金戰略,以爭市場、爭總量、增人均存款為著力點,以農村和城鎮居民為切入點,以責任管理和強化考核為支撐點,大力拓展存款市場。
(二)優服務、上水平、增效果。人是競爭和業務發展的根本。員工綜合素質的高低與否直接影響到經營質量的好壞,員工素質的提升,必然會使農村信用社服務質量更能上檔次、上水平。為此,我們堅持以人為本,積極抓牢人員的教育和培訓工作,。堅持不定期組織員工學習金融政策和業務知識,觀看相關講座,通過這些學習與培訓,逐步提高了員工的政治和業務素質。同時我們要求每名員工從舉手投足到著裝服飾、到服務質量;再到業務操作速度等諸多方面進行規范化,使員工規范文明辦公,進而提高了全社員工的文明優質服務水平。
(三)加強與外圍資金市場的溝通,我們xx支行所轄2個居委會,26個自然村,現有人口4萬余人,其中長年外出務工人口1萬多人,是全區有名的外出務工大鄉和湖北省重點扶貧開發鄉鎮。由于所轄區整體經濟發展水平還不是很高,如果沒有到位的服務,顯然我們是很難在競爭激烈的金融大市場上生存的。為此,我們全體職工充分的利用各自的人脈資源,與黨政軍群的各行各業進行了廣泛的溝通和聯系,多角度的捕捉各種資金信息,積極拓展新的存款資源。今年,我們大力推行50客戶親朋存款信息網工程,以小聚多,逐步壯大資金實力。截至11月底,各項存款余額達12738萬元,較年初凈增2400萬元,為我社各項業務的開展提供了充足的資金保證。
(四)為進一步強化網點建設,我們率先在營業大廳外安裝了ATM自動取款機,這個服務硬件的增加,不但滿足了廣大跨行存取款客戶的需要,也為我們社爭取了一部分資金客戶。
三、調整結構,加強管理,進一步優化貸款質量。
(一)今年以來,我社積極投身社會主義新農村建設,依據轄區農村經濟結構發展的新特點,合理確定信貸投向,積極開拓服務領域,進一步優化了貸款結構,促進了貸款的安全穩步增長。為方便農戶,切實簡化了貸款手續,提高辦公效率,從而更加有力地支持三農。我社在信貸支農的過程中,不斷豐富服務內涵,強化貸款管理,進一步提高了服務質量。伴隨著陽光信貸工程,加強完善了信貸超市的軟硬件環境,實行了信貸集中辦公,實現了貸款一站式服務。同時,我們認真貫徹落實限時辦結、陽光操作服務承諾,以優質服務創品牌,使辦理貸款過程更加公開、透明、快捷、方便。其次,發揮我社點多面廣、信息靈活的優勢,為貸戶提供各種資源信息,特別是項目、技術、市場、銷售等信息,使部分貸戶大大受益。還有,我們著重加強貸款檢查,堅持貸前調查、貸中審查、貸后檢查的三查制度,實行商戶聯保制度,確保了發放的貸款質量和支農效果。
(二)大力發放小額農戶貸款,有效提高支農效果。圍繞xx鄉政府確定的經濟工作重心,適時調整信貸結構,確定支農框架,同時,把農戶小額貸款和農民農業生產貸款作為我行重點支持的貸款對象,對入股社員用于農業生產上的貸款實行優先辦理、簡化信貸手續、執行優惠利率等政策。
(三)拓寬信貸支持渠道,積極支持地方經濟發展。大力清收不良貸款,優化信貸資產存量。采取盤活存量、優化增量、行政清收等措施,積極行動。首先,加大責任追究力度。其次,加大對到期貸款的收回力度。在確保新增貸款質量的基礎上,加大到期貸款的清收力度。至11月末,共收回到期貸款萬元,收回率達%。現金盤活不良貸款萬元,不良貸款占比降至%,較年初下降了個百分點。通過以上措施的實行,我社貸款業務平穩發展,貸款質量進一步得到了優化。截至11月底,各項貸款余額達萬元,累計投放貸款萬元,較年初增加萬元,占各項貸款凈增額的%。
四、安全創建工作環境
隨著市場經濟的進一步深入,社會治安也越來越復雜化。相對于金融系統而言,資金安全就顯的特別的重要,為此,我行今年著重加大了安全保衛工作力度。認真落實安全保衛責任制,且與各個崗位簽訂了安全保衛目標責任書,使每個職工都認識到做:安全保衛工作是大家的事,所以我們都應該齊抓共管。從而大大提高了整體防范能力。還有我們也加大安全檢查監督的頻率,定期或不定期的對各個儲蓄所進行安全保衛檢查,對存在的安全隱患和問題,及時進行了整改和處理,有效預防和消除了隱患,進而確保了全年安全經營無事故。
成績的取得只能代表過去,新的征途將升起新的希望,我們xx支行全體員工有信心也有能力在新的一年里在聯社的正確領導下克難攻堅,為咸農商行的再次輝煌而努力工作。
20xx年工作計劃總體思路
打好兩個基礎,一個是員工素質的基礎,一個是規范管理的基礎;建立一個機制,即存款穩定增長的長效機制;狠抓兩項工作,一項是貸款投放工作,一項是清收不良貸款工作。
主要做法:以規范管理為抓手、以提升社會形象為重點、以提高信貸資產質量為突破口,繼續深入推進農信進萬家活動的開展,實施全鄉范圍內產品和服務的大營銷,同時,將隱形不良貸款的清收作為突破口,通過責任清收、依法清收和風險清收,清收盤活存量不良貸款,向存量不良貸款要效益。
到20xx年要實現以下目標:各項存款增加萬元,存款余額達到萬元;新增存款市場份額不低于%;投放貸款萬元,貸款余額達到萬元;清收賬面不良貸款萬元,帳面不良貸款率控制在%以內;清收隱形不良貸款萬元;年末存貸比例控制在%以下;實現中間業務收入萬元;實現實際利息收入萬元;實現撥備前利潤萬元;增擴股金萬元。主要想法及具體措施如下:
一、打造一支思想素質和工作作風過硬的員工隊伍,為各項業務發展奠定堅實的人的基礎。
1,思想道德建設:我們將在全轄開展兩建一推活動,即在全員中間開展一場大討論、讓每個員工都去建言獻策。通過活動的開展,一方面可以進一步統一員工的思想,另一方面可以從中發現一些有思想、有能力的年輕人,將他們推到經營崗位上,為聯社培養、儲備一批后備人才。同時,我們計劃邀請有關人士對全員進行職業道德輪訓,以提高員工隊伍職業道德素養。
2,是抓業務技能培訓:今年計劃組織一系列的業務培訓,聯社要求各部室對新業務、新知識、新產品及時培訓,做到每一項新業務、新知識和新產品都要及時讓應該掌握的部門掌握了,絕不留一個死角。從6月份開始到8月份,開展一系列以崗位練兵為主的業務技術比賽,對成績優秀者要重獎。
二、制定一套完整流暢的內控制度,為各項業務發展奠定科學規范的制度基礎。完善內部控制制度:第一、制定xx支行工作規則,對日常工作運行機制、程序做出明確的規定,讓整個聯社在制度規定的框架內正常運轉,實現人定制度、制度管人;第二、對會計結算、財務開支、柜員操作、信貸管理等重要制度重新進行修訂,下發至相關員工手中,并組織相關人員的培訓,讓日常業務操作規范、統一。
三、建立存款穩定增長的長效機制。
一是完善兩個考核辦法。20xx年,計劃出臺對客戶經理及前臺柜員考核辦法,明確和細化考核內容,充分調動全員營銷的積極性和主動性,作為指導性意見并以此為標準對員工進行考核。第一、客戶經理考核辦法,這個辦法重點從存款營銷、存量不良貸款的清收盤活、新投放貸款收息、中間業務收入四個方面對客戶經理進行考核,做到責、權、利相結合,真正將客戶經理全面營銷的作用發揮出來;第二、綜合柜員考核辦法,對綜合柜員的考核將以辦理業務筆數(金額)和客戶滿意度作為評價的基礎,并體現在個人收入上的差別。最大程度的調動員工積極性、能動性、創造性,促進業務持續、健康發展。二是加強形象建設。20xx年要全面提升信用社內外部形象,重點做好以下幾項工作:第一,逐步推行班子成員營業廳值班、前臺柜員掛牌上崗和服務承諾制提升員工服務意識;第四、對前臺柜員服務規范用語到基本業務技能進行全方位培訓,全面提高前臺柜員整體服務水平和質量;第五、開展文明服務競賽,制定評選前臺柜員星級服務標兵制度,在全轄推動整體服務水平的提升。
四、以農信進萬家活動的開展為基礎,實施信貸產品的大營銷,增加有效信貸投放。