<ul id="a4kkq"></ul>
緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇三查三比整改方案范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
二、實(shí)行整改分級負(fù)責(zé)制。一是強(qiáng)化落實(shí)，建立整改責(zé)任制。各部室及個人要認(rèn)真細(xì)化整改措施，逐條落實(shí)。對具體整改工作，實(shí)行分級負(fù)責(zé)、一級抓一級的方式，明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人。市殘聯(lián)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組定期組織檢查考核，同時，向社會公布監(jiān)督方式，強(qiáng)化公眾監(jiān)督，確保整改措施落到實(shí)處，制度得以執(zhí)行，整改顯見成效。二是抓住重點(diǎn)，立即整改。對群眾反映強(qiáng)烈的問題，能夠解決的立即解決，絕不拖延，讓干部群眾實(shí)實(shí)在在感受到殘疾人工作者思想和作風(fēng)上的變化，看到學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動成效。對一時不能解決的問題，也要按照整改方案制定的整改時間和具體措施，逐步落實(shí)。要在搞好整改工作的同時，當(dāng)仁不讓地抓好當(dāng)前工作，努力為群眾辦實(shí)事、辦好事，不斷提高和改善就醫(yī)環(huán)境，為廣大群眾提供最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
三、整改落實(shí)方面。分析檢查階段市殘聯(lián)重點(diǎn)查擺出六個方面的問題：一是基層殘疾人組織有待進(jìn)一步加強(qiáng)；二是管理滯后于事業(yè)發(fā)展的速度，發(fā)展殘疾人事業(yè)的長效機(jī)制還不夠健全；三是殘疾人服務(wù)體系有待健全，為殘疾人提供的公共服務(wù)還難以滿足殘疾人的基本需求；四是殘疾人生活狀況與社會平均水平相比存在著較大差距；五是殘疾人就業(yè)難；六是人才隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)，殘疾人工作者隊(duì)伍整體素質(zhì)有待提高等等。就突出問題特別是廣大殘疾人關(guān)注度高、意見比較多、反映比較強(qiáng)烈、制約我市殘疾人事業(yè)科學(xué)發(fā)展的相關(guān)問題作出承諾，并嚴(yán)格按照《市殘聯(lián)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動整改方案》所制定的整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任、整改時限進(jìn)行整改。
四、公開承諾。市殘聯(lián)的承諾書以網(wǎng)站、報刊多種形式面向社會公開，接受群眾的監(jiān)督。
認(rèn)真貫徹縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施”治庸計(jì)劃”改善發(fā)展環(huán)境會議精神。堅(jiān)持學(xué)習(xí)與教育、自查與互查、評議與督查相結(jié)合，以找問題、尋根源、抓整改、促落實(shí)為主線。廣泛征求意見、找準(zhǔn)問題根源、制定對策措施、搞好民主評議、抓好整改落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自查整改工作的針對性和有效性。
二、主要任務(wù)及工作步驟
自查整改是治庸問責(zé)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。扎實(shí)推進(jìn)集中排查、優(yōu)化交通行政審批、執(zhí)法、服務(wù)、收費(fèi)事項(xiàng)、召開專題民主生活會、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評議、抓好一批典型、形成綜合分析報告等8項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。特別要把集中排查、找準(zhǔn)問題作為基本要求，決定整個活動能否取得實(shí)效重要因素。局要按照縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”實(shí)施”治庸計(jì)劃”工作的總體要求。把召開專題民主生活會作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把開展民主評議作為有效手段，把抓好整改落實(shí)作為重要措施，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)。
一深入開展集中排查活動4月中旬-5月底
結(jié)合工作實(shí)際。堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改。領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每名干部中廣泛開展自查自糾。依照各自的具體職責(zé)，明確排查對象。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)的公開承諾，開展好“四查四看”活動，一是對照自查，看每名干部的實(shí)際表現(xiàn)，否存在庸、懶、散”行為；二是開門查找，結(jié)合對標(biāo)學(xué)標(biāo)活動，聽取運(yùn)輸企業(yè)和群眾代表意見建議，優(yōu)化交通行政審批、服務(wù)、執(zhí)法和收費(fèi)事項(xiàng)，組織班子成員之間、一般干部之間相互評議，查找存在突出問題；三是對比檢查，看與上級組織和群眾要求相比還存在哪些差距，看與先進(jìn)單位和個人相比存在哪些差距；四是邊查邊改，看查出的問題整改是否及時、位。重點(diǎn)查找我局實(shí)行績效管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中存在突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的老大難問題，機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的根本問題。圍繞“庸、懶、散”10種表現(xiàn)，重點(diǎn)查找自身是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不會干事，作風(fēng)散漫不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事等方面的問題。把握問題癥結(jié)所在深入剖析原因，找準(zhǔn)產(chǎn)生的根源，并做到邊查邊改，查糾結(jié)合。
二認(rèn)真開好專題民主生活會6月10日前
圍繞解決突出問題、優(yōu)化交通運(yùn)輸市場發(fā)展環(huán)境、深化治庸問責(zé)。認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在突出問題，組織召開專題民主生活會。全局干部根據(jù)自查情況在民主生活會上認(rèn)真開展批評和自我批評。并進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出整改措施。
局主要存在以下問題：通過梳理干部群眾、企業(yè)代表的意見和建議、走訪行業(yè)企業(yè)及自查情況。
1少數(shù)干部存在治庸問責(zé)”敏感度不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作主動性不夠的現(xiàn)象；
2轄縣窗口地帶。客運(yùn)市場監(jiān)管缺乏長效管理機(jī)制；特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)路段道路運(yùn)輸秩序有待進(jìn)一步改善。
3對轄縣非法營運(yùn)“黑的整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳；
存在管理和服務(wù)不夠規(guī)范的問題。4為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
三開展民主評議活動6月下旬
重點(diǎn)圍繞集中排查和民主生活會的情況進(jìn)行民主評議。采取召開座談會、組織書面評議、口頭評議等方式，評議查找問題的準(zhǔn)確性、民主生活會的實(shí)效性以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部個人自查整改措施的落實(shí)情況。拓寬評議渠道，確保評議的真實(shí)性和客觀性。
真抓真改6月四承諾踐諾。
針對發(fā)現(xiàn)的問題。明確整改時限、整改責(zé)任、整改目標(biāo)、整改措施。通過開展各種評比，認(rèn)真研究制定整改方案。促進(jìn)整改措施的落實(shí)。同時加強(qiáng)整改落實(shí)的監(jiān)督，將我局整改落實(shí)情況采取一定方式向社會公開承諾，接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。干部個人的整改落實(shí)情況，局內(nèi)部進(jìn)行公開承諾和民主測評，評議或測評不過關(guān)的認(rèn)真開展“回頭看”重新進(jìn)行自查和整改。
圍繞績效目標(biāo)和重點(diǎn)工作。將整改責(zé)任細(xì)化到各個科室，結(jié)合“治庸改軟”工作實(shí)際。明確工作重點(diǎn)、工作要求和時間安排，做好各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)，制定以下整改措施：
1制定“治庸問責(zé)”整改方案。協(xié)調(diào)好各科室之間的工作，及時做好上傳下達(dá)。將責(zé)任細(xì)化到每名機(jī)關(guān)干部，并督促落實(shí)。
主管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：黨政辦公室
完成時間:2011年12月
2開展對標(biāo)、學(xué)標(biāo)活動。進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。優(yōu)化交通運(yùn)輸行政審批、服務(wù)、執(zhí)法、收費(fèi)方案。
3開展行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰工作的自查自糾。并追究當(dāng)事人的責(zé)任。發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作堅(jiān)決糾正。
4強(qiáng)化轄縣客、貨運(yùn)市場特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)地段監(jiān)管和整治。取得公安交管、城管等部門的支持，積極協(xié)調(diào)。進(jìn)一步加大整治“黑的工作力度，建立長效機(jī)制，規(guī)范運(yùn)輸市場。
主管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：
完成時間：2011年6月
5新榮客運(yùn)站安裝監(jiān)控?cái)z像頭。加大監(jiān)管力度，更新監(jiān)管手段。并根據(jù)需要優(yōu)化公交線路，協(xié)調(diào)辦理的士島劃線項(xiàng)目，方便市民出行。
6積極做好黃浦客運(yùn)站的撤站轉(zhuǎn)場工作。
7深入基層、服務(wù)上門。積極為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)、排憂解難。走訪和服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)10家。
確保企業(yè)安全穩(wěn)定。8指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促江岸運(yùn)輸六公司進(jìn)行危房隱患的整改。
主管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：
責(zé)任人：
完成時間：2011年6月
9積極做好企業(yè)職工維穩(wěn)工作。盡快拿出資金分配方案細(xì)化到每一名職工解決遺留問題。一是協(xié)調(diào)辦理運(yùn)輸五公司退休職工醫(yī)保相關(guān)手續(xù)；二是指導(dǎo)江岸運(yùn)輸五公司進(jìn)行改制破產(chǎn)方案的制定和經(jīng)費(fèi)測算；三是辦理局屬企業(yè)“五七工”家屬工”保險手續(xù)；四是督促興盛印務(wù)公司原衛(wèi)星印刷廠簽訂廠房拆遷協(xié)議。
主管領(lǐng)導(dǎo)：
責(zé)任科室：
責(zé)任人：
完成時間：2011年6月
穩(wěn)步推進(jìn)三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。
一精心組織、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認(rèn)真研究、周密部署自查整改階段各項(xiàng)工作任務(wù)。帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評、帶頭深入整改，局班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用。認(rèn)真參加每一項(xiàng)活動，確保時間到位、精力到位、行動到位，為機(jī)關(guān)干部職工做出表率。
認(rèn)真貫徹縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施”治庸計(jì)劃”、改善發(fā)展環(huán)境會議精神，以找問題、尋根源、抓整改、促落實(shí)為主線，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與教育、自查與互查、評議與督查相結(jié)合，廣泛征求意見、找準(zhǔn)問題根源、制定對策措施、搞好民主評議、抓好整改落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)自查整改工作的針對性和有效性。
二、主要任務(wù)及工作步驟
自查整改是“治庸問責(zé)”工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是決定整個活動能否取得實(shí)效重要因素。我局要按照縣委、市交委掀起“責(zé)任風(fēng)暴”、實(shí)施”治庸計(jì)劃”工作的總體要求，扎實(shí)推進(jìn)集中排查、優(yōu)化交通行政審批、執(zhí)法、服務(wù)、收費(fèi)事項(xiàng)、召開專題民主生活會、承諾踐諾大檢查、自查整改、組織民主評議、抓好一批典型、形成綜合分析報告等8項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。特別要把集中排查、找準(zhǔn)問題作為基本要求，把召開專題民主生活會作為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，把開展民主評議作為有效手段，把抓好整改落實(shí)作為重要措施，突出重點(diǎn)，全面落實(shí)。
（一）深入開展集中排查活動（4月中旬-5月底）
結(jié)合工作實(shí)際，明確排查對象，堅(jiān)持邊學(xué)邊查、邊查邊改。在領(lǐng)導(dǎo)班子成員和每名干部中廣泛開展自查自糾。依照各自的具體職責(zé)，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)的公開承諾，開展好“四查四看”活動，一是對照自查，看每名干部的實(shí)際表現(xiàn)，是否存在“庸、懶、散”的行為；二是開門查找，結(jié)合對標(biāo)學(xué)標(biāo)活動，聽取運(yùn)輸企業(yè)和群眾代表意見建議，優(yōu)化交通行政審批、服務(wù)、執(zhí)法和收費(fèi)事項(xiàng)，組織班子成員之間、一般干部之間相互評議，查找存在的突出問題；三是對比檢查，看與上級組織和群眾要求相比還存在哪些差距，看與先進(jìn)單位和個人相比存在哪些差距；四是邊查邊改，看查出的問題整改是否及時、到位。重點(diǎn)查找我局實(shí)行績效管理、推進(jìn)重點(diǎn)工作中存在的突出問題，群眾反映強(qiáng)烈的老大難問題，機(jī)關(guān)管理和干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的根本問題。圍繞“庸、懶、散”10種表現(xiàn)，重點(diǎn)查找自身是否存在責(zé)任心不強(qiáng)、不想干事、不愿干事，能力平庸、不能干事、不會干事，作風(fēng)散漫不守規(guī)矩、不按規(guī)定辦事等方面的問題。把握問題癥結(jié)所在，深入剖析原因，找準(zhǔn)產(chǎn)生的根源，并做到邊查邊改，查糾結(jié)合。
（二）認(rèn)真開好專題民主生活會（6月10日前）
圍繞解決突出問題、優(yōu)化交通運(yùn)輸市場發(fā)展環(huán)境、深化治庸問責(zé)，組織召開專題民主生活會。全局干部根據(jù)自查情況在民主生活會上認(rèn)真開展批評和自我批評，認(rèn)真查找領(lǐng)導(dǎo)班子和個人存在的突出問題，并進(jìn)行深刻剖析，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對性地提出整改措施。
通過梳理干部群眾、企業(yè)代表的意見和建議、走訪行業(yè)企業(yè)及自查情況，我局主要存在以下問題：
1、少數(shù)干部存在“治庸問責(zé)”敏感度不高、工作責(zé)任心不強(qiáng)、工作主動性不夠的現(xiàn)象；
2、轄縣窗口地帶，特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)路段道路運(yùn)輸秩序有待進(jìn)一步改善，客運(yùn)市場監(jiān)管缺乏長效管理機(jī)制；
3、對轄縣非法營運(yùn)“黑的”整治力度不夠、整治手段不多、綜合整治效果欠佳；
4、為行業(yè)企業(yè)服務(wù)的水平和質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，存在管理和服務(wù)不夠規(guī)范的問題。
（三）開展民主評議活動（6月下旬）
重點(diǎn)圍繞集中排查和民主生活會的情況進(jìn)行民主評議，評議查找問題的準(zhǔn)確性、民主生活會的實(shí)效性以及單位、領(lǐng)導(dǎo)班子成員和干部個人自查整改措施的落實(shí)情況，采取召開座談會、組織書面評議、口頭評議等方式，拓寬評議渠道，確保評議的真實(shí)性和客觀性。
（四）承諾踐諾，真抓真改（6月）
針對發(fā)現(xiàn)的問題，認(rèn)真研究制定整改方案，明確整改時限、整改責(zé)任、整改目標(biāo)、整改措施。通過開展各種評比，促進(jìn)整改措施的落實(shí)。同時加強(qiáng)整改落實(shí)的監(jiān)督，將我局整改落實(shí)情況采取一定方式向社會公開承諾，接受基層群眾和社會各界的監(jiān)督。干部個人的整改落實(shí)情況，在局內(nèi)部進(jìn)行公開承諾和民主測評，評議或測評不過關(guān)的，認(rèn)真開展“回頭看”，重新進(jìn)行自查和整改。
圍繞績效目標(biāo)和重點(diǎn)工作，結(jié)合“治庸改軟”工作實(shí)際，將整改責(zé)任細(xì)化到各個科室，明確工作重點(diǎn)、工作要求和時間安排，做好各項(xiàng)工作之間的協(xié)調(diào)，制定以下整改措施：
1、制定“治庸問責(zé)”整改方案，及時做好上傳下達(dá)，協(xié)調(diào)好各科室之間的工作，將責(zé)任細(xì)化到每名機(jī)關(guān)干部，并督促落實(shí)。
2、開展對標(biāo)、學(xué)標(biāo)活動，優(yōu)化交通運(yùn)輸行政審批、服務(wù)、執(zhí)法、收費(fèi)方案，進(jìn)一步提高辦事效率和服務(wù)水平。
3、開展行政審批、行政執(zhí)法、行政處罰工作的自查自糾，發(fā)現(xiàn)違規(guī)操作堅(jiān)決糾正，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。
4、強(qiáng)化轄縣客、貨運(yùn)市場特別是新榮客運(yùn)站、頭道街等重點(diǎn)地段監(jiān)管和整治，積極協(xié)調(diào)，取得公安交管、城管等部門的支持，進(jìn)一步加大整治“黑的”工作力度，建立長效機(jī)制，規(guī)范運(yùn)輸市場。
5、在新榮客運(yùn)站安裝監(jiān)控?cái)z像頭，更新監(jiān)管手段，加大監(jiān)管力度，并根據(jù)需要優(yōu)化公交線路，協(xié)調(diào)辦理的士島劃線項(xiàng)目，方便市民出行。
6、積極做好黃浦客運(yùn)站的撤站轉(zhuǎn)場工作。
7、深入基層、服務(wù)上門，走訪和服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)10家，積極為行業(yè)企業(yè)發(fā)展服務(wù)、排憂解難。
8、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促江岸運(yùn)輸六公司進(jìn)行危房隱患的整改，確保企業(yè)安全穩(wěn)定。
9、積極做好企業(yè)職工維穩(wěn)工作，一是協(xié)調(diào)辦理運(yùn)輸五公司退休職工醫(yī)保相關(guān)手續(xù)；二是指導(dǎo)江岸運(yùn)輸五公司進(jìn)行改制破產(chǎn)方案的制定和經(jīng)費(fèi)測算；三是辦理局屬企業(yè)“五七工”、“家屬工”保險手續(xù)；四是督促興盛印務(wù)公司（原衛(wèi)星印刷廠）簽訂廠房拆遷協(xié)議，盡快拿出資金分配方案（細(xì)化到每一名職工），解決遺留問題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)
（一）精心組織、領(lǐng)導(dǎo)帶頭。認(rèn)真研究、周密部署自查整改階段各項(xiàng)工作任務(wù)，局班子成員要充分發(fā)揮示范帶頭作用，帶頭查擺問題、帶頭剖析原因、帶頭開展批評與自我批評、帶頭深入整改，認(rèn)真參加每一項(xiàng)活動，確保時間到位、精力到位、行動到位，為機(jī)關(guān)干部職工做出表率。
（二）結(jié)合實(shí)際、深查真改。緊密聯(lián)系我局實(shí)際，做到查找問題準(zhǔn)、剖析原因深、整改措施實(shí)，分析報告精。緊扣“治庸提能、治懶增效、治散聚力”的目標(biāo)，嚴(yán)格按照先查找問題、再召開民主生活會、進(jìn)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三提三強(qiáng)”活動為主題，結(jié)合中央“八項(xiàng)規(guī)定”、全區(qū)厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)活動，以引導(dǎo)干部練就“攀高比強(qiáng)、勇爭一流”的豪氣、“一往無前、敢為人先”的銳氣、“橫刀立馬、舍我其誰”的勇氣和“堅(jiān)韌不拔、百折不撓”的硬氣為目標(biāo)，認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)形勢變化、不切合發(fā)展要求、不符合群眾意愿的突出問題，以昂揚(yáng)向上、時不我待的精神狀態(tài)，推動全區(qū)旅游業(yè)加快發(fā)展。
二、主要任務(wù)
（一）提振精神強(qiáng)狀態(tài)，鍛造朝氣蓬勃、不甘人后的干部隊(duì)伍。干部隊(duì)伍的精神狀態(tài)是作風(fēng)建設(shè)的落腳點(diǎn)，要結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹黨的十精神，制定《區(qū)旅游局加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)學(xué)習(xí)制度》，在全局機(jī)關(guān)干部中深入開展理想信念、宗旨觀念、愛崗敬業(yè)、道德情操、拒腐防變等方面的教育活動，大興勇于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)先爭優(yōu)之風(fēng)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力；全局機(jī)關(guān)干部要結(jié)合自己的工作職責(zé)，嚴(yán)格進(jìn)行自查自糾，重點(diǎn)剖析在作風(fēng)建設(shè)及實(shí)際工作中存在的不足，對下步工作做出具體打算，形成書面材料統(tǒng)一報送；把作風(fēng)建設(shè)情況納入年度考核，并把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核的重要依據(jù)。
（二）提高效能強(qiáng)執(zhí)行，鍛造業(yè)務(wù)精良、務(wù)實(shí)能干的干部隊(duì)伍。把轉(zhuǎn)作風(fēng)落實(shí)在求實(shí)問效上，完善作風(fēng)考評機(jī)制建設(shè)，對確定的年度任務(wù)和發(fā)展目標(biāo)，逐項(xiàng)細(xì)化，層層分解，明確責(zé)任，落到人頭，限時辦結(jié)，實(shí)行年終考核、獎優(yōu)懲劣；與全體機(jī)關(guān)干部簽訂了《行政問責(zé)承諾書》，每名機(jī)關(guān)干部都在作風(fēng)建設(shè)方面做出承諾，并保證做到令行禁止，以嚴(yán)明的紀(jì)律、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)樹立旅游新形象；公開區(qū)旅游局服務(wù)承諾，針對工作作風(fēng)、服務(wù)質(zhì)量、效能建設(shè)等方面制作成承諾牌，懸掛在辦公室醒目位置，接受社會監(jiān)督。
（三）提升形象強(qiáng)服務(wù)，鍛造貼近基層、勤政為民的干部隊(duì)伍。一是抓調(diào)研，組織全體人員到A級景區(qū)、星級飯店和旅游者之間傾聽民聲民意，有針對性的改進(jìn)作風(fēng)，扎實(shí)開展厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費(fèi)和加快休閑行業(yè)調(diào)研，組織力量精心研究旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的布局和規(guī)劃。二是抓服務(wù)。組織旅游企業(yè)參加省、市、區(qū)各類宣傳促銷活動和全國旅游交易會，幫助企業(yè)搭建營銷平臺；推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)，將旅游招商與旅游促銷緊密結(jié)合，理順重點(diǎn)旅游項(xiàng)目，爭取旅游發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)做好項(xiàng)目招商；組織廣仁路步行街創(chuàng)建3A級景區(qū)，抽調(diào)人員幫助企業(yè)加快申報進(jìn)程，豐富全區(qū)旅游產(chǎn)品。三是抓創(chuàng)新，要跳出看旅游，加快制定旅游企業(yè)和項(xiàng)目獎勵細(xì)則辦法，建立旅游聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制和旅游工作例會制度，探索旅游工作目標(biāo)責(zé)任制，將旅游業(yè)考核并入到服務(wù)業(yè)考核范疇之中，明確加快全區(qū)旅游業(yè)發(fā)展任務(wù)分工和完成時限；論證研究促進(jìn)休閑業(yè)和旅游業(yè)融合發(fā)展的問題，加快籌辦休閑行業(yè)協(xié)會，利用區(qū)休閑企業(yè)集聚的優(yōu)勢，延長旅游產(chǎn)業(yè)鏈，加快形成高品質(zhì)、差異化的休閑產(chǎn)品供給格局。
三、方法步驟
一、學(xué)習(xí)動員階段。召開區(qū)旅游局全體干部職工會議，進(jìn)行動員，組織學(xué)習(xí)，重點(diǎn)學(xué)在全區(qū)年度表彰暨經(jīng)濟(jì)工作和作風(fēng)建設(shè)大會上的講話、區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的“六項(xiàng)規(guī)定”》，充分認(rèn)識開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的意義，增強(qiáng)廣大干部參與機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動的自覺性和主動性。
二、自查自糾階段。根據(jù)本方案中提出的主要任務(wù)，結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真進(jìn)行對照檢查，找出本科室、本單位和工作人員存在的突出問題，圍繞自身在工作作風(fēng)、工作規(guī)范、工作效能等方面的情況，逐條查擺，把問題找全、找深、找透。在此基礎(chǔ)上進(jìn)行深刻剖析，找出問題根源，分析不良影響。
三、組織實(shí)施階段。各科室和每位工作人員，都要根據(jù)查找出來的突出問題，制定整改方案和措施，整改方案要有明確的整改目標(biāo)，有具體的整改事項(xiàng)，有詳細(xì)的整改時限，有切實(shí)的整改措施，突出整改方案的操作性、針對性、時限性和時效性。針對工作和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，建立健全相關(guān)的規(guī)章制度，再造流程規(guī)范，并認(rèn)真抓好落實(shí)，確保機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動取得實(shí)實(shí)在在的效果。
四、保障措施
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的責(zé)任感和緊迫感
在新的形勢下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭很大程度上體現(xiàn)為投資環(huán)境的競爭，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境作為保證。各部門、各單位一定要站在全縣發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)改善全縣服務(wù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
第一，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動是深入貫徹全市動員大會的需要。月日，市委、市政府召開了全市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動員大會。這次大會是繼去年全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動員大會之后，又一次規(guī)模較大、非同尋常的大會，也是市委、市政府審時度勢、深思熟慮、適應(yīng)形勢發(fā)展召開的一次重要的會議。會上，市委陳震寧書記要求全市各級黨政組織和廣大干部群眾一定要深刻領(lǐng)會市委、市政府的工作意圖，肩負(fù)起加快發(fā)展的重大歷史使命，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過硬的作風(fēng)，切實(shí)抓好服務(wù)環(huán)境大建設(shè)，圍繞“富民強(qiáng)市、快速崛起、全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)，開創(chuàng)連云港超常發(fā)展、全面振興的嶄新局面。會后，副市長、縣委書記朱浩同志對我縣如何貫徹落實(shí)市動員大會精神提出了具體明確的要求。全縣各級黨政機(jī)關(guān)、廣大干部群眾一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)陳書記及朱市長的重要講話，深刻領(lǐng)會大會的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)好市委、市政府的這次動員大會精神，在全縣上下迅速營造服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的濃厚氛圍。
第二，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動是加快項(xiàng)目發(fā)展的需要。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我縣的發(fā)展實(shí)踐都反復(fù)證明，項(xiàng)目是狠抓落實(shí)的手段，是經(jīng)濟(jì)增長的載體，是事業(yè)進(jìn)步的支撐。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份，要想實(shí)現(xiàn)縣委八屆三次全體（擴(kuò)大）會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)跨越發(fā)展，必須緊緊依靠發(fā)展項(xiàng)目。在我縣硬環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，要想多上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，只有依靠各級黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，簡化辦事程序，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)來吸引外來客商投資，加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)速度。各部門、各單位必須圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在去年集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的基礎(chǔ)上，確立更加具體明確的目標(biāo)，采取更加得力有效的措施，扎實(shí)開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動，進(jìn)一步提升全縣投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)水平，為發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)創(chuàng)造條件，鋪平道路，營造氛圍。
第三，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的需要。淡化管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)是適應(yīng)入世形勢、加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。去年月份以來，我縣開展了以“一樹三創(chuàng)”為主題的集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動，絕大多數(shù)部門和單位都能針對自身存在的突出問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，真正誠意兌現(xiàn)承諾，全縣干群的思想觀念發(fā)生了明顯變化，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，這次集中整治畢竟時間較短，所取得的成效也只是初步的、階段性的，一些深層次問題、根本性問題還沒有得到徹底解決，與發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境相比，與加快發(fā)展的要求相比，與外來投資者的迫切期望相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識還沒有完全到位，還局限于部門團(tuán)體利益甚至少數(shù)人的利益，沒有牢固確立服務(wù)招商引資、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識。二是整改力度不到位。一些部門和單位雖然制定了整改方案，但整改動作遲緩，力度不夠大，甚至消極應(yīng)付，極個別單位對群眾投訴的問題也沒有很好地查處、糾正。三是規(guī)范執(zhí)法不到位。個別執(zhí)法單位的違規(guī)執(zhí)法問題沒有很好解決，只收費(fèi)不管理、只管理不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，“四項(xiàng)制度”沒有完全執(zhí)行到位，“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上得到扼制。四是承諾兌現(xiàn)不到位。極少數(shù)部門和單位公開承諾以后，兌現(xiàn)承諾的措施沒有完全落實(shí)到位，存在護(hù)短怕痛、不愿動真碰硬抓整改的現(xiàn)象。上述問題，足以說明我們的各級黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)離服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求還有一定的差距。因此，各部門、各單位必須切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入開展征求意見、查擺問題活動
征求意見、查擺問題是服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的一個重要環(huán)節(jié)，各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，誠心征求社會各界意見，明確查擺重點(diǎn)，把自身存在的問題找準(zhǔn)、查到位，為落實(shí)整改措施打下良好的基礎(chǔ)。征求意見、查擺問題的時間安排在現(xiàn)在至本月底。
一要認(rèn)真開展“回頭看”活動。各部門、各單位要對去年投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治及長效管理的效果進(jìn)行認(rèn)真評估，回過頭來看一看，集中整治和長效管理以后，本部門、本單位為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識是否切實(shí)增強(qiáng)了，為企業(yè)、為群眾服務(wù)的效率是否真正提高了，企業(yè)和群眾是否滿意了。要對過去的整改措施和公開承諾內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，看是否科學(xué)管理，是否能提高為企業(yè)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平，是否有利于××的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。通過有效的梳理和總結(jié)，找準(zhǔn)自身存在的突出問題，從而圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、簡化辦事程序、提高工作效率、全面服務(wù)招商引資，有針對性地制定本部門、本單位的征求意見、查擺問題方案。
二要廣泛征集社會各界意見。各部門、各單位要重點(diǎn)圍繞作風(fēng)建設(shè)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)等方面，認(rèn)真查找不足與問題，盡可能多地把有利于改進(jìn)工作、提高水平的意見和問題收集上來，梳理清楚。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要帶頭自查，認(rèn)真開展批評與自我批評，查擺各自所分管工作中的存在問題。要積極動員所屬單位的干部職工開展自查和互幫、互查，力爭把本部門、本單位每一位工作人員身上、每一個工作崗位上的問題都查擺出來。縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室制定了《征求意見方案》，對征求意見工作作出了具體部署，各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照方案要求發(fā)放征求意見表，并及時收回送交縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室梳理匯總。縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室要將收集到的意見認(rèn)真進(jìn)行分析、歸類和整理，原汁原味地反饋給各部門、各單位，便于各部門、各單位有針對性地查擺自身存在的問題，及時制定整改方案。
三要深刻查擺存在問題。各部門、各單位要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，選好切入點(diǎn)，認(rèn)真查擺工作中存在的問題，特別是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題。要重點(diǎn)從以下個方面進(jìn)行查找：一是職責(zé)履行情況。查職能和崗位職責(zé)落實(shí)得好不好，“五項(xiàng)制度”落實(shí)是否到位，各種執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在“三亂”現(xiàn)象。二是服務(wù)質(zhì)量與水平。查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象。三是政令暢通情況。查公開承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位，縣委、縣政府出臺的優(yōu)惠政策、重大決策是否落實(shí)到位。四是勤政廉政情況。查紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)，是否存在紀(jì)律松馳、工作懶散等問題，是否存在假公濟(jì)私、、吃拿卡要等影響和破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。五是大局意識情況。查大局意識強(qiáng)不強(qiáng)，是否牢固確立為企業(yè)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，是否形成了人人服務(wù)投資發(fā)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)，是否在言行上與縣委、縣政府保持一致。六是審批、收費(fèi)項(xiàng)目情況。查是否存在應(yīng)該清理取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目沒有取消，是否存在已經(jīng)取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目仍在延用，是否存在抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)、強(qiáng)行攤派的問題等。各單位和所有機(jī)關(guān)工作人員都要針對查擺出來的問題逐條進(jìn)行對照檢查，深入分析存在問題的原因，然后逐一制定整改方案，落實(shí)整改措施。
三、精心組織，嚴(yán)密部署，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的各項(xiàng)措施
這次服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動在縣委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下開展，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變政府職能、降低投資成本，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的全面提速和質(zhì)量提高，努力建設(shè)公正廉潔、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。縣委成立了服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室，與縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的督查檢查與日常工作，辦公地點(diǎn)已遷到原機(jī)關(guān)修理廠院內(nèi)。縣委、縣政府專門出臺了《關(guān)于開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的意見》，各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，精心組織實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)活動搞好，搞出成效來。
一是要精心組織實(shí)施。這次活動分三個步聚進(jìn)行：第一階段，收集反饋意見，查擺存在問題。前面已經(jīng)講過，這里不再重復(fù)。第二階段，落實(shí)整改措施，進(jìn)行公開承諾。從月份開始，各部門、各單位用一個月左右的時間，根據(jù)收集和反饋的意見，有針對性地研究和制定整改方案和承諾事項(xiàng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目服務(wù)單位要與項(xiàng)目責(zé)任單位就有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行銜接，征求項(xiàng)目責(zé)任單位的意見后再制定具體的項(xiàng)目服務(wù)措施。整改方案特別是項(xiàng)目服務(wù)措施要向社會各界和項(xiàng)目責(zé)任單位公開承諾，主動接受社會各界和項(xiàng)目責(zé)任單位的監(jiān)督，要將整改措施和承諾事項(xiàng)的落實(shí)工作貫穿于活動的始終，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第三階段，認(rèn)真總結(jié)提高，全面建章立制。活動后期，各部門、各單位要對服務(wù)環(huán)境大建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)回顧，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動各項(xiàng)服務(wù)措施走上制度化、規(guī)范化軌道，鞏固建設(shè)成果。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的責(zé)任感和緊迫感
在新的形勢下，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競爭很大程度上體現(xiàn)為投資環(huán)境的競爭，要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展必須有優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境作為保證。各部門、各單位一定要站在全縣發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的極端重要性，切實(shí)增強(qiáng)改善全縣服務(wù)環(huán)境的責(zé)任感和緊迫感。
第一，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動是深入貫徹全市動員大會的需要。2月27日，市委、市政府召開了全市發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)和服務(wù)環(huán)境大建設(shè)動員大會。這次大會是繼去年全市招商引資暨集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境動員大會之后，又一次規(guī)模較大、非同尋常的大會，也是市委、市政府審時度勢、深思熟慮、適應(yīng)形勢發(fā)展召開的一次重要的會議。會上，市委陳震寧書記要求全市各級黨政組織和廣大干部群眾一定要深刻領(lǐng)會市委、市政府的工作意圖，肩負(fù)起加快發(fā)展的重大歷史使命，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過硬的作風(fēng)，切實(shí)抓好服務(wù)環(huán)境大建設(shè)，圍繞“富民強(qiáng)市、快速崛起、全面建設(shè)小康社會”的宏偉目標(biāo)，開創(chuàng)連云港超常發(fā)展、全面振興的嶄新局面。會后，副市長、縣委書記朱浩同志對我縣如何貫徹落實(shí)市動員大會精神提出了具體明確的要求。全縣各級黨政機(jī)關(guān)、廣大干部群眾一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)陳書記及朱市長的重要講話，深刻領(lǐng)會大會的精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識，扎扎實(shí)實(shí)地貫徹落實(shí)好市委、市政府的這次動員大會精神，在全縣上下迅速營造服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的濃厚氛圍。
第二，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動是加快項(xiàng)目發(fā)展的需要。發(fā)達(dá)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和我縣的發(fā)展實(shí)踐都反復(fù)證明，項(xiàng)目是狠抓落實(shí)的手段，是經(jīng)濟(jì)增長的載體，是事業(yè)進(jìn)步的支撐。我縣作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣份，要想實(shí)現(xiàn)縣委八屆三次全體（擴(kuò)大）會議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)跨越發(fā)展，必須緊緊依靠發(fā)展項(xiàng)目。在我縣硬環(huán)境建設(shè)基礎(chǔ)相對薄弱的情況下，要想多上項(xiàng)目，上大項(xiàng)目，只有依靠各級黨政機(jī)關(guān)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，簡化辦事程序，提高工作效率，以優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的服務(wù)來吸引外來客商投資，加快在建項(xiàng)目的推進(jìn)速度。各部門、各單位必須圍繞全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，在去年集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境的基礎(chǔ)上，確立更加具體明確的目標(biāo)，采取更加得力有效的措施，扎實(shí)開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動，進(jìn)一步提升全縣投資發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)水平，為發(fā)展項(xiàng)目大推進(jìn)創(chuàng)造條件，鋪平道路，營造氛圍。
第三，開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動是建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)的需要。淡化管理職能，強(qiáng)化服務(wù)意識，建設(shè)服務(wù)型機(jī)關(guān)是適應(yīng)入世形勢、加快全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求。去年3月份以來，我縣開展了以“一樹三創(chuàng)”為主題的集中整治投資發(fā)展軟環(huán)境活動，絕大多數(shù)部門和單位都能針對自身存在的突出問題，認(rèn)真落實(shí)整改措施，真正誠意兌現(xiàn)承諾，全縣干群的思想觀念發(fā)生了明顯變化，機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯好轉(zhuǎn)。但是，這次集中整治畢竟時間較短，所取得的成效也只是初步的、階段性的，一些深層次問題、根本性問題還沒有得到徹底解決，與發(fā)達(dá)地區(qū)的投資環(huán)境相比，與加快發(fā)展的要求相比，與外來投資者的迫切期望相比還有很大差距。主要表現(xiàn)在：一是思想認(rèn)識不到位。少數(shù)部門和單位的主要負(fù)責(zé)人思想認(rèn)識還沒有完全到位，還局限于部門團(tuán)體利益甚至少數(shù)人的利益，沒有牢固確立服務(wù)招商引資、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的意識。二是整改力度不到位。一些部門和單位雖然制定了整改方案，但整改動作遲緩，力度不夠大，甚至消極應(yīng)付，極個別單位對群眾投訴的問題也沒有很好地查處、糾正。三是規(guī)范執(zhí)法不到位。個別執(zhí)法單位的違規(guī)執(zhí)法問題沒有很好解決，只收費(fèi)不管理、只管理不服務(wù)的現(xiàn)象仍然存在，“四項(xiàng)制度”沒有完全執(zhí)行到位，“三亂”現(xiàn)象還沒有從根本上得到扼制。四是承諾兌現(xiàn)不到位。極少數(shù)部門和單位公開承諾以后，兌現(xiàn)承諾的措施沒有完全落實(shí)到位，存在護(hù)短怕痛、不愿動真碰硬抓整改的現(xiàn)象。上述問題，足以說明我們的各級黨政機(jī)關(guān)的工作作風(fēng)離服務(wù)型機(jī)關(guān)的要求還有一定的差距。因此，各部門、各單位必須切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)責(zé)任意識，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，深入開展征求意見、查擺問題活動
征求意見、查擺問題是服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的一個重要環(huán)節(jié)，各部門、各單位要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，誠心征求社會各界意見，明確查擺重點(diǎn)，把自身存在的問題找準(zhǔn)、查到位，為落實(shí)整改措施打下良好的基礎(chǔ)。征求意見、查擺問題的時間安排在現(xiàn)在至本月底。
一要認(rèn)真開展“回頭看”活動。各部門、各單位要對去年投資發(fā)展軟環(huán)境集中整治及長效管理的效果進(jìn)行認(rèn)真評估，回過頭來看一看，集中整治和長效管理以后，本部門、本單位為企業(yè)、為群眾服務(wù)的意識是否切實(shí)增強(qiáng)了，為企業(yè)、為群眾服務(wù)的效率是否真正提高了，企業(yè)和群眾是否滿意了。要對過去的整改措施和公開承諾內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)真研究，看是否科學(xué)管理，是否能提高為企業(yè)、為群眾服務(wù)的質(zhì)量和水平，是否有利于*的經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。通過有效的梳理和總結(jié)，找準(zhǔn)自身存在的突出問題，從而圍繞改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、簡化辦事程序、提高工作效率、全面服務(wù)招商引資，有針對性地制定本部門、本單位的征求意見、查擺問題方案。
二要廣泛征集社會各界意見。各部門、各單位要重點(diǎn)圍繞作風(fēng)建設(shè)、提高效率、強(qiáng)化服務(wù)等方面，認(rèn)真查找不足與問題，盡可能多地把有利于改進(jìn)工作、提高水平的意見和問題收集上來，梳理清楚。各部門領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)人要帶頭自查，認(rèn)真開展批評與自我批評，查擺各自所分管工作中的存在問題。要積極動員所屬單位的干部職工開展自查和互幫、互查，力爭把本部門、本單位每一位工作人員身上、每一個工作崗位上的問題都查擺出來。縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室制定了《征求意見方案》，對征求意見工作作出了具體部署，各責(zé)任單位要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格按照方案要求發(fā)放征求意見表，并及時收回送交縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室梳理匯總。縣服務(wù)環(huán)境大建設(shè)辦公室要將收集到的意見認(rèn)真進(jìn)行分析、歸類和整理，原汁原味地反饋給各部門、各單位，便于各部門、各單位有針對性地查擺自身存在的問題，及時制定整改方案。
三要深刻查擺存在問題。各部門、各單位要在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，結(jié)合本單位的實(shí)際，選好切入點(diǎn)，認(rèn)真查擺工作中存在的問題，特別是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)和群眾反映強(qiáng)烈的問題。要重點(diǎn)從以下6個方面進(jìn)行查找：一是職責(zé)履行情況。查職能和崗位職責(zé)落實(shí)得好不好，“五項(xiàng)制度”落實(shí)是否到位，各種執(zhí)收執(zhí)罰行為是否規(guī)范，是否存在“三亂”現(xiàn)象。二是服務(wù)質(zhì)量與水平。查服務(wù)態(tài)度好不好，是否存在門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象，辦事效率高不高，是否存在辦事拖拉、推諉扯皮等現(xiàn)象。三是政令暢通情況。查公開承諾事項(xiàng)是否兌現(xiàn)到位，縣委、縣政府出臺的優(yōu)惠政策、重大決策是否落實(shí)到位。四是勤政廉政情況。查紀(jì)律觀念強(qiáng)不強(qiáng)，是否存在紀(jì)律松馳、工作懶散等問題，是否存在假公濟(jì)私、、吃拿卡要等影響和破壞投資發(fā)展環(huán)境的人和事。五是大局意識情況。查大局意識強(qiáng)不強(qiáng)，是否牢固確立為企業(yè)、為群眾服務(wù)、為基層服務(wù)、為全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的思想，是否形成了人人服務(wù)投資發(fā)展的機(jī)關(guān)作風(fēng)，是否在言行上與縣委、縣政府保持一致。六是審批、收費(fèi)項(xiàng)目情況。查是否存在應(yīng)該清理取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目沒有取消，是否存在已經(jīng)取消的審批、收費(fèi)項(xiàng)目仍在延用，是否存在抬高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、搭車收費(fèi)、強(qiáng)行攤派的問題等。各單位和所有機(jī)關(guān)工作人員都要針對查擺出來的問題逐條進(jìn)行對照檢查，深入分析存在問題的原因，然后逐一制定整改方案，落實(shí)整改措施。
三、精心組織，嚴(yán)密部署，扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)環(huán)境大建設(shè)的各項(xiàng)措施
這次服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動在縣委常委會直接領(lǐng)導(dǎo)下開展，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，重點(diǎn)是整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高辦事效率、轉(zhuǎn)變政府職能、降低投資成本，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)工作的全面提速和質(zhì)量提高，努力建設(shè)公正廉潔、便捷高效、優(yōu)質(zhì)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的服務(wù)型機(jī)關(guān)。縣委成立了服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動辦公室，與縣軟環(huán)境建設(shè)辦公室合署辦公，負(fù)責(zé)服務(wù)環(huán)境建設(shè)的督查檢查與日常工作，辦公地點(diǎn)已遷到原機(jī)關(guān)修理廠院內(nèi)。縣委、縣政府專門出臺了《關(guān)于開展服務(wù)環(huán)境大建設(shè)活動的意見》，各部門、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)，精心組織實(shí)施，切實(shí)把這項(xiàng)活動搞好，搞出成效來。
一是要精心組織實(shí)施。這次活動分三個步聚進(jìn)行：第一階段，收集反饋意見，查擺存在問題。前面已經(jīng)講過，這里不再重復(fù)。第二階段，落實(shí)整改措施，進(jìn)行公開承諾。從4月份開始，各部門、各單位用一個月左右的時間，根據(jù)收集和反饋的意見，有針對性地研究和制定整改方案和承諾事項(xiàng)。需要強(qiáng)調(diào)的是，項(xiàng)目服務(wù)單位要與項(xiàng)目責(zé)任單位就有關(guān)服務(wù)內(nèi)容進(jìn)行銜接，征求項(xiàng)目責(zé)任單位的意見后再制定具體的項(xiàng)目服務(wù)措施。整改方案特別是項(xiàng)目服務(wù)措施要向社會各界和項(xiàng)目責(zé)任單位公開承諾，主動接受社會各界和項(xiàng)目責(zé)任單位的監(jiān)督，要將整改措施和承諾事項(xiàng)的落實(shí)工作貫穿于活動的始終，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。第三階段，認(rèn)真總結(jié)提高，全面建章立制。活動后期，各部門、各單位要對服務(wù)環(huán)境大建設(shè)情況進(jìn)行全面總結(jié)回顧，進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)規(guī)章制度，推動各項(xiàng)服務(wù)措施走上制度化、規(guī)范化軌道，鞏固建設(shè)成果。
局黨組把開展此項(xiàng)活動作為一項(xiàng)重要工作來抓，結(jié)合民政工作實(shí)際，認(rèn)真研究制定了《開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動實(shí)施方案》，明確了活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、總體要求、工作重點(diǎn)和方法步驟。成立了教育實(shí)踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組，及時指導(dǎo)督查黨總支及各支部各個階段活動的開展，確保了活動扎實(shí)有序推進(jìn)。在督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，把學(xué)習(xí)教育、聽取意見作為基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，把查擺問題、開展批評作為重要抓手，把整改落實(shí)、建章立制作為根本，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)活動有序開展。
（一）認(rèn)真學(xué)習(xí)教育。領(lǐng)導(dǎo)班子采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的方法，有針對性地集中學(xué)習(xí)了十八屆三中全會輔導(dǎo)讀本、系列重要講話、中央、省、州、市委黨的群眾路線教育實(shí)踐活動相關(guān)文件，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識。組織集中學(xué)習(xí)17次，班子成員均記了不少于5000字的學(xué)習(xí)筆記，撰寫了3篇以上心得體會，普通黨員干部的筆記均不少于3000字，所有在職干部都撰寫了學(xué)習(xí)心得體會。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，還緊密聯(lián)系民政實(shí)際工作，結(jié)合各自的思想、工作實(shí)際進(jìn)行了“群眾路線怎么走”、“改進(jìn)作風(fēng)怎么辦”、“五好干部怎么做”、“跨越發(fā)展怎么干”、“崗位工作怎么做”和弘揚(yáng)焦裕祿精神，踐行“三嚴(yán)三實(shí)”作了交流討論。組織干部職工參觀了革命烈士紀(jì)念館，觀看《的四個晝夜》、《永遠(yuǎn)的焦裕祿》等先進(jìn)人物專題片以及《損害群眾利益典型案例剖析》、《插翅難逃——胡星受賄案警示錄》、《權(quán)錢殤》等反腐警示片，引導(dǎo)大家繼承革命傳統(tǒng)，樹立正確的人生觀、價值觀和權(quán)力觀。
（二）廣泛征求意見。自2月份開始，我局就結(jié)合“走基層”深入基層調(diào)研、召開座談會、設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表等方式，廣泛征求基層群眾、民政服務(wù)對象、全市各機(jī)關(guān)單位及社會各界對我局領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在“”方面的意見建議。其間，共召開征求意見座談會5次，通過網(wǎng)絡(luò)、書面等方式發(fā)放征求意見函70份，收回65份，總計(jì)征詢到“”方面、工作方面意見建議21條。其中，有關(guān)“”問題的意見6條，對業(yè)務(wù)工作、自身管理和指導(dǎo)協(xié)調(diào)基層方面的意見15條，并認(rèn)真聽取了市委第六督導(dǎo)組意見。
（三）深入查擺問題。嚴(yán)格對照焦裕祿精神，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫、集體議等多種方式，深入查擺“”突出問題、關(guān)系群眾切身利益問題、聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”問題。通過查找，找到班子及班子成員存在問題30個，其中執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定等方面問題14個，“”問題14個，聯(lián)系服務(wù)群眾方面2個；深刻剖析問題的思想根源，針對查找出的問題，初步制定了整改措施，明確了今后努力方向。
（四）廣泛開展談心活動。本著相互提高，促進(jìn)團(tuán)結(jié)的原則，在民政系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展了交心談心活動。此次交心談心活動做到應(yīng)談盡談，保證談心交心人員全覆蓋，先后進(jìn)行交心談心60余人次。在認(rèn)真做好“四個必談”的同時深入基層支部談。針對局班子和成員在遵守黨的政治紀(jì)律方面、“”和聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”等方面的突出問題，聯(lián)系工作實(shí)際，敞開心扉，推心置腹，誠懇地提出意見建議。并且做到只談問題、談不足，不遮掩、不回避，深入具體，內(nèi)容實(shí)在。
（五）認(rèn)真對照檢查。按照“重在寫問題、重在找原因、重在查自身”的“三重”要求，班子成員緊密聯(lián)系實(shí)際，聚焦“”表現(xiàn)，根據(jù)反饋的意見建議和查擺的問題，堅(jiān)持見人見事見思想、寫得實(shí)、畫得準(zhǔn)、像自己，自己動手認(rèn)真撰寫了對照檢查材料，并按照市委活動辦和督導(dǎo)組的要求，反復(fù)進(jìn)行審核，反復(fù)修改文稿，領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料及班子成員個人材料先后修改10次以上，最終形成了領(lǐng)導(dǎo)班子和個人的對照檢查材料，為召開民主生活會做好了充分準(zhǔn)備。
（六）開展批評自我批評。在充分準(zhǔn)備的基礎(chǔ)上，8月15日下午，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會，找出了班子存在政治觀念有所淡化；工作統(tǒng)籌不到位；政績觀有偏差，對上級的決策部署，理解把握不全面；民主發(fā)揚(yáng)不充分；黨性教育流于形式，抓落實(shí)不足；黨風(fēng)廉政建設(shè)認(rèn)識不到位，責(zé)任未落實(shí)；干部教育管理不到位，執(zhí)行制度不嚴(yán)格，以及“”方面的突出問題。會上，班子成員結(jié)合自身思想、工作和生活實(shí)際分別進(jìn)行了深刻自我剖析。其他同志開門見山、不遮不掩，指出了不足之處。相互批評辣味十足、真心誠意，沒有繞彎子、兜圈子，既真刀真槍又團(tuán)結(jié)和諧；剖析根源深刻到位，整改方向明確清晰，達(dá)到了查擺問題、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、鼓舞干勁的目的，開出了好成效。副市長楊收作，市政府調(diào)研員、市委第六督導(dǎo)組組長李發(fā)榮兩位領(lǐng)導(dǎo)全程參會指導(dǎo)，并對今后全市民政事業(yè)發(fā)展提出了具體要求和希望。
（七）狠抓整改落實(shí)，促進(jìn)建章立制。針對前兩個環(huán)節(jié)集中查擺出來的具體問題、群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，局黨組領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了認(rèn)真細(xì)致地研究，堅(jiān)持把立查立整、立行立改貫穿始終，做到邊學(xué)習(xí)、邊查擺、邊整改。緊緊圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的要求，針對查擺出來的問題逐項(xiàng)研究，突出重點(diǎn)，對癥下藥，制定了《群眾路線教育實(shí)踐活動整改方案》。整改方案著力突出“實(shí)”字，突出整改措施的針對性、可操作性和可檢查性。為抓好整改方案的推進(jìn)落實(shí)，每項(xiàng)整改任務(wù)都明確了具體措施、責(zé)任人和整改時限，由班子成員親自擔(dān)任責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，將整改措施分解落實(shí)相關(guān)股室。整改方案經(jīng)過督導(dǎo)組審閱后，在局系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行了公示。加強(qiáng)制度建設(shè)，經(jīng)認(rèn)真梳理，擬廢止制度0項(xiàng)，修訂完善制度13項(xiàng)，新建制度2項(xiàng)。
（八）深入推進(jìn)“走基層”活動。圍繞組織亮身份、做表率，開展“四亮四比四爭當(dāng)”活動，以“走基層”活動、“黨員義工日”活動為載體，廣泛開展志愿服務(wù)進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)活動。組織機(jī)關(guān)全體黨員干部先后到多次到敬老院、社區(qū)等開展“黨員義工日”活動，增強(qiáng)群眾觀念，提高服務(wù)群眾水平。局班子成員帶領(lǐng)全體黨員干部多次深入我們的聯(lián)系點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)，與當(dāng)?shù)厝罕娏募页！⒄勚赂唬蛔哌M(jìn)困難群眾家中，詳細(xì)了解他們在生產(chǎn)和生活上的困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，理思路，確定連心幫扶項(xiàng)目。根據(jù)群眾的意愿認(rèn)真建好管好用好“一記兩卡三賬”。自今年的“走基層”和“掛包結(jié)幫”活動開展以來，共投入14余萬元用于幫助黃聯(lián)關(guān)鎮(zhèn)石壩村、新鎮(zhèn)村和東坪村改善村級組織陣地的用水用電現(xiàn)狀、幫扶困難戶和慰問貧困黨員、老黨員等工作。協(xié)調(diào)爭取農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦等部門資金3.5萬元，支持幫助幫扶戶發(fā)展大棚等產(chǎn)業(yè)，著力解決了幫扶戶當(dāng)前存在的住房難、看病難等實(shí)際困難，積極為他們的脫貧致富想辦法，找路子。
二、取得成效
在整個教育實(shí)踐活動中，局黨組一直堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求抓好各個環(huán)節(jié)任務(wù)落實(shí)，全面推動全市民政工作穩(wěn)步向前發(fā)展。在活動有督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，在廣大干部黨員和干部職工的共同努力下，整個活動取得了階段性成果：
（一）理想信念和宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)。通過教育實(shí)踐活動一系列學(xué)習(xí)教育和活動開展，全體黨員干部對開展教育實(shí)踐活動的目的意義有了更加深刻的認(rèn)識，進(jìn)一步堅(jiān)定了理想信念，進(jìn)一步端正了世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”問題，進(jìn)一步明確了群眾路線是黨的一切工作的生命線，進(jìn)一步錘煉了自身的黨性修養(yǎng)和責(zé)任意識。通過開展系統(tǒng)的學(xué)習(xí)教育，全體黨員干部靜下心來認(rèn)認(rèn)真真研讀理論，深入思考，學(xué)深學(xué)透，全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)群眾、接受群眾監(jiān)督的主動性和自覺性有了進(jìn)一步提高。通過“群眾提、自己找、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)”，廣大黨員干部對自身存在的問題有了全面了解和深入剖析，經(jīng)過整改提高，進(jìn)一步增強(qiáng)了自己的使命意識和責(zé)任意識，提高了為群眾服務(wù)工作的水平和能力，
（二）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)更加進(jìn)一步提高。按照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，結(jié)合“10+3+N”專項(xiàng)整治活動，對機(jī)關(guān)“庸懶散奢亂”現(xiàn)象、“三公”經(jīng)費(fèi)開支等問題，進(jìn)行研究規(guī)劃，制定整改措施，群眾路線教育活動成效明顯。一是機(jī)關(guān)辦事效率更加高效。加強(qiáng)對民政干部政治思想、群眾觀念、業(yè)務(wù)能力等綜合素質(zhì)的教育培養(yǎng)，開展愛崗敬業(yè)、黨性黨紀(jì)、正面示范等教育，嚴(yán)格執(zhí)行上下班打卡和去向公示制度，認(rèn)真落實(shí)干部職工“月考季曬年評”制度，著力解決機(jī)關(guān)干部存在的紀(jì)律渙散、工作狀態(tài)不佳、節(jié)奏不快、苦樂忙閑不均等問題，培養(yǎng)健康向上、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)；大力推進(jìn)依法行政，對涉及民政業(yè)務(wù)的行政權(quán)力事項(xiàng)進(jìn)行了反復(fù)清理，明確并公示了低保、婚姻登記、民間組織管理等民政行政權(quán)力事項(xiàng)的辦事流程，方便了群眾，全面提高了服務(wù)水平，提升了辦事效率，有效的杜絕了“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”現(xiàn)象。二是黨員干部作風(fēng)更加扎實(shí)。班子成員帶頭發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的光榮傳統(tǒng)，厲行節(jié)約反對浪費(fèi)，帶頭抵制公款大吃大喝，進(jìn)一步強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)管理。今年1月到9月份“三公”經(jīng)費(fèi)共支出24.06萬元，同比去年減少72.16%。完善制定了《機(jī)關(guān)公車管理使用規(guī)定》，規(guī)范了公車出車程序，保證公車不私用、不濫用。深入開展“個人會員卡”整治活動，在全局范圍內(nèi)對是否持有會員卡等情況進(jìn)行了調(diào)查了解和專項(xiàng)清理，包括班子成員在內(nèi)的50名在職干部職工全部簽訂了《個人會員卡零持有報告》。
（三）保障民生體系更加完善。一是進(jìn)一步完善了社會救助體系，全面提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別從原270元、1200元提高到370元、2000元；低保補(bǔ)助水平，城市：每人每月增加10元，“三無人員”從原每人每月330提高到400元；農(nóng)村：按照分類施保原則，A、B、C類人員補(bǔ)助水平分別從原每人每月85元、80元、75元提高到每人每月105元、95元、85元。二是加大對民政資金的整治力度。與市財(cái)政局等部門組成聯(lián)合檢查組，在全市范圍內(nèi)開展社會救助、救濟(jì)救災(zāi)、優(yōu)撫、老齡等民政資金的專項(xiàng)檢查活動，進(jìn)一步規(guī)范我市民政工作的管理，促進(jìn)我市民政工作健康、有序的發(fā)展。三是加強(qiáng)為老服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)。牽頭協(xié)調(diào)好“三位一體”市陽光養(yǎng)老福利中心的建設(shè)工作，截止目前項(xiàng)目建設(shè)用地22.47畝的用地手續(xù)已經(jīng)辦理完成，規(guī)劃設(shè)計(jì)方案初步方案已經(jīng)完成，項(xiàng)目立項(xiàng)工作正在抓緊進(jìn)行。已經(jīng)爭取上級民政部門建設(shè)資金2800萬元，市政府配套解決了項(xiàng)目建設(shè)用地費(fèi)用2696萬元，資金缺口部分正在通過發(fā)改和州財(cái)政爭取建設(shè)資金；今年共投入25萬余元完善了太和敬老院等鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的基礎(chǔ)設(shè)施，對農(nóng)村敬老院的管理人員進(jìn)行了培訓(xùn)，努力提高五保集中供養(yǎng)率。四是完善城區(qū)建設(shè)。更換了勝利北路、健康一環(huán)路、航天路等路段燈箱式街、路、巷標(biāo)識牌共38個，為群眾的生產(chǎn)和生活提供了便利。五是加強(qiáng)基層組織活動場所建設(shè)。積極協(xié)調(diào)并抓好落實(shí)27個社區(qū)，59個村活動場所的達(dá)標(biāo)建設(shè)工作；落實(shí)20個老年活動中心項(xiàng)目，推動并加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)老年學(xué)校、鄉(xiāng)村老年活動中心建設(shè)。六是加強(qiáng)民政基礎(chǔ)建設(shè)。健全烈士陵園設(shè)施，完善功能，美化環(huán)境，著力提升烈士陵園的管理水平，更好地發(fā)揮烈士陵園褒烈育人的作用。今年共投入46萬元加強(qiáng)了烈士陵園、丁佑君烈士陵園園內(nèi)的軟硬件設(shè)施建設(shè)。
（四）服務(wù)群眾舉措更加務(wù)實(shí)。一是按標(biāo)準(zhǔn)足額發(fā)放五保、孤兒、特殊困難兒童及各類救濟(jì)人員的生活補(bǔ)助金。今年1-9月份，共發(fā)放五保補(bǔ)助金295.4萬無，孤兒補(bǔ)助金70.6萬元，特殊困難兒童補(bǔ)助金28.9萬元，其他各類救濟(jì)人員補(bǔ)助金33萬余元。二是積極開展困難群眾臨時救助。今年1-9月累計(jì)對城鄉(xiāng)困難群眾開展臨時生活救助111人次，支出22.4萬元。三是全面推進(jìn)城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。資助17918人農(nóng)村低保戶、五保戶參加新農(nóng)合，支出125.4萬元；截止9月，城市醫(yī)療救助共救助543人次，發(fā)放醫(yī)療救助金74.9萬元；農(nóng)村醫(yī)療救助共救助20307人次，發(fā)放醫(yī)療救助金475.0萬元，其中1-9月共計(jì)對645人次實(shí)施了農(nóng)村醫(yī)療救助“一站式服務(wù)”，救助資金69.4萬元；開展城鄉(xiāng)大病救助62人次，累計(jì)支出75.3萬元。四是開展貧困學(xué)子助學(xué)活動。投入8萬元，對40名考入二本以上大學(xué)的應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困高中生每人給予2000元的資助。積極推薦22名應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困高中生和4名應(yīng)屆畢業(yè)家庭貧困初中生到州慈善總會接受資助。五是認(rèn)真開展“鄉(xiāng)村建設(shè)年”活動，截止目前已下?lián)?3.5萬元幫助89戶農(nóng)村五保戶、低保戶、特困戶進(jìn)行危房改造。六是扎實(shí)推進(jìn)流浪救助管理工作，實(shí)行24小時救助制度，今年1-10月，共勸導(dǎo)生活無著人員80余人次，發(fā)放衣物、食品78件套；共送41名街頭流浪的精神病人、危重病人及時到醫(yī)院救治；共接收了嬰幼兒34名，其中配合公安機(jī)關(guān)打擊攜帶嬰幼兒販毒的人員，接收母嬰分別后的嬰幼兒18名，被拐嬰幼兒11名，棄嬰5名；依法對512名流浪乞討人員進(jìn)行了救助，讓他們及時返鄉(xiāng)與親人團(tuán)聚。目前，站內(nèi)滯留受助人員還有85名（未成年人51名，敬老院臨時安置25名，精神病院9名）。七是維護(hù)優(yōu)撫對象權(quán)益，保障優(yōu)撫對象生活。切實(shí)解決優(yōu)撫對象生活醫(yī)療困難，認(rèn)真開展重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫(yī)療補(bǔ)助“一站式”服務(wù)工作；在春節(jié)、八·一期間，對駐昌部隊(duì)和10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的重點(diǎn)優(yōu)撫對象進(jìn)行了慰問；完成了100戶住房困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對象的住房新建和28戶房困難的重點(diǎn)優(yōu)撫對象的住房維修；通過考試的方式安置了2013年的退伍士兵及轉(zhuǎn)業(yè)士官37名；成功舉行了首次“9.30”烈士公祭活動。八是切實(shí)做好老齡工作。發(fā)放一至三季度90歲及以上高齡補(bǔ)助67萬余元，辦理老年優(yōu)待證2500余本；走訪慰問貧困、空巢老人，各級送出慰問金慰問品10余萬元。積極組織開展系列老年娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活。截止9月底，全年共組織活動13場次，6000余名中老年人直接參與活動。九是加強(qiáng)基層組織的建設(shè)。完成全市231個村（其中30個村因拆遷、回遷、安置等暫緩換屆選舉），40個社區(qū)（南山社區(qū)未啟動）完成第九屆村（居）民委員會換屆選舉工作，并分三批次對新班子組成人員進(jìn)行了為期三天培訓(xùn)。十是積極推進(jìn)殯葬改革，提升殯葬服務(wù)水平。一如既往地開展行風(fēng)建設(shè)工作，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)用語、服務(wù)程序。公開服務(wù)事項(xiàng)、工作流程，公示服務(wù)崗位及崗位職責(zé)，職工亮出黨員身份，亮明服務(wù)承諾，上班統(tǒng)一著裝、掛牌上崗，安裝電子顯示屏公布服務(wù)項(xiàng)目及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)，設(shè)置意見箱、意見薄，公布二十四小時服務(wù)監(jiān)督舉報電話，最大限度地接受群眾監(jiān)督；努力提高火化率，鞏固亂埋濫葬工作成果，今年安置高枧、川興、西郊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷墳300余座。
三、下一步工作打算
“總結(jié)不意味著結(jié)束”，教育實(shí)踐活動是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略性任務(wù)，需要常抓不懈。民政局黨組將繼續(xù)以反“”為重點(diǎn)，一如繼往的抓好各項(xiàng)工作，鞏固教育實(shí)踐活動成果。
一、廣開言路，認(rèn)真思考，切實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動向深度和廣度開展
深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動進(jìn)入第二階段后，市社黨組非常重視分析檢查工作，充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段取得的成果，切實(shí)從我做起、從基礎(chǔ)工作做起，廣開言路，做到了認(rèn)識有提高，分析有深度，問題擺充分，發(fā)展有方向，通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，觸及了思想、找出了問題、理清了思路，形成了措施，必將促進(jìn)我市供銷合作事業(yè)更好更快地科學(xué)發(fā)展。
1、進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識，奠定思想基礎(chǔ)
在分析檢查階段中，市社黨組圍繞分析檢查階段的有關(guān)要求，把理論學(xué)習(xí)貫穿于整個學(xué)習(xí)實(shí)踐活動始終，在繼續(xù)加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀基本內(nèi)涵學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，深入學(xué)書記關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀的一系列重要論述，學(xué)習(xí)同志在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中的講話，學(xué)習(xí)省委徐光春書記和市委王鐵書記等領(lǐng)導(dǎo)同志的有關(guān)講話精神，著力引導(dǎo)黨員干部更加系統(tǒng)、更加深刻地認(rèn)識科學(xué)發(fā)展觀的重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，提高了黨員干部自我教育、自我查擺問題，自我解決問題的自覺性，增強(qiáng)了搞好分析檢查的內(nèi)在動力。
2、周密謀劃，精心準(zhǔn)備，認(rèn)真開好民主生活會
分析檢查階段，是自我查找問題、自我剖析總結(jié)、自我改進(jìn)提高、明確目標(biāo)方向的重要階段，其中，開好高質(zhì)量的民主生活會是重要環(huán)節(jié)。根據(jù)《__市供銷合作社第一批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動分析檢查階段工作安排》，市社黨組為開好專題民主生活會，進(jìn)行了認(rèn)真準(zhǔn)備。一是廣泛征求意見。通過問卷調(diào)查、征集意見、開展建言獻(xiàn)策等活動，廣泛征求黨員干部群眾和社會各界的意見和建議。二是確定專題民主生活會主題。專題民主生活會緊緊圍繞市社確定的“艱苦創(chuàng)業(yè)實(shí)干強(qiáng)社、科學(xué)發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流”主題，緊扣近年來全市供銷社系統(tǒng)改革發(fā)展的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和市社工作實(shí)際進(jìn)行。三是開展座談活動。市社黨組先后召開三次座談會，認(rèn)真聽取各企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工、干部、下崗職工和離退休同志對領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員的意見和建議，班子成員之間相互交談，交換看法，充分溝通，形成共識。四是撰寫分析檢查材料。市社黨組每位成員都在召開專題民主生活會前，結(jié)合工作職責(zé)和各自分工，認(rèn)真撰寫了分析檢查材料，為提高專題民主生活會質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。五是召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會。在做好以上工作的基礎(chǔ)上，市社黨組在第九指導(dǎo)檢查組的指導(dǎo)下，與20__年12月22日組織召開了專題民主生活會。市社黨組成員結(jié)合各自聯(lián)系的工作，深刻分析了個人和班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問題，并提出了積極的對策，同時開展了嚴(yán)肅認(rèn)真的批評與自我批評，提出了下一階段促進(jìn)和領(lǐng)導(dǎo)單位科學(xué)發(fā)展的意見和建議，收到了良好的效果。
3、全面總結(jié)，科學(xué)分析，確定對策，認(rèn)真撰寫分析檢查報告
“不謀萬世者，不足謀一時；不謀全局者，不足謀一域”。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，目的在于促進(jìn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。市社黨組在開好專題民主生活會的基礎(chǔ)上，組織人員，通過總結(jié)工作，展望未來，認(rèn)真謀劃，撰寫了市社黨組分析檢查報告，查找了問題，分析了原因，明確了方向，制定了措施，確定了目標(biāo)。
一是全面總結(jié)近年來我市供銷社系統(tǒng)在科學(xué)發(fā)展中取得的成就。通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，市供銷社廣大黨員干部對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識取得很大提高，通過學(xué)習(xí)和研討，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，深化了認(rèn)識，形成了共識，對科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)涵的理解更加全面和深刻，對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的認(rèn)識更加明確和統(tǒng)一，對堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，破解影響和制約我市又好又快發(fā)展的難題更加清醒和堅(jiān)定。自開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動以來，市社新一屆黨組帶領(lǐng)全市供銷社系統(tǒng)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，抓住機(jī)遇，克服困難，加快發(fā)展，通過建立農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織提升為農(nóng)服務(wù)水平，通過農(nóng)資、煙花爆竹、日用消費(fèi)品、再生資源等網(wǎng)絡(luò)建設(shè)提升經(jīng)營質(zhì)量，通過企業(yè)改制、資產(chǎn)開發(fā)、聯(lián)合發(fā)展提升自身實(shí)力，通過營造和諧穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境、積極參與全市中心工作提升社會知曉度，努力成為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)的骨干力量、農(nóng)村現(xiàn)代流通的主導(dǎo)力量、農(nóng)民專業(yè)合作的帶動力量，力爭實(shí)現(xiàn)打造全省一流供銷社的奮斗目標(biāo)，全市供銷合作事業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好勢頭。
二是深刻分析了當(dāng)前供銷社在科學(xué)發(fā)展方面存在的突出問題。近年來，市供銷社工作取得了一定進(jìn)步，有了一個新的飛躍，進(jìn)入了聯(lián)合發(fā)展的新階段。但是對照科學(xué)發(fā)展觀的要求，與我市加快構(gòu)建魅力__的態(tài)勢相比，與周邊先進(jìn)市供銷社相比，與黨委政府的要求、人民群眾的期待、社會和時代的呼喚相比，全市供銷社工作還有很大差距和不足，存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是擁有發(fā)展的基礎(chǔ)，但缺乏經(jīng)濟(jì)實(shí)力；二是擁有網(wǎng)絡(luò)平臺，但缺乏整體合力；三是擁有組織資源，但缺乏帶動能力；四是擁有資產(chǎn)優(yōu)勢，但缺乏競爭實(shí)力；五是擁有人員隊(duì)伍，但缺乏創(chuàng)新意識。針對存在的這些突出問題，深入分析了形成的主客觀原因。
三是提出了解決突出問題的對策，明確了促進(jìn)全市供銷社科學(xué)發(fā)展的方向。當(dāng)前，供銷社的主要問題仍然是發(fā)展問題，進(jìn)一步推動供銷社科學(xué)發(fā)展的任務(wù)十分繁重。必須始終以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，始終保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)感，真正做到居安思危，按照總書記提出的“不放棄、不懈怠、不折
騰”的要求，圍繞“艱苦創(chuàng)業(yè)實(shí)干強(qiáng)社、科學(xué)發(fā)展?fàn)巹?chuàng)一流”的主題作出新貢獻(xiàn)。一要著眼于打造農(nóng)村商品流通主渠道，在加快推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)方面見成效；二要著眼于促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，在規(guī)范發(fā)展農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織方面見成效；三要著眼于構(gòu)建充滿生機(jī)活力的體制機(jī)制，在社有企業(yè)改革方面見成效；四要著眼于尋求供銷社發(fā)展的強(qiáng)力支撐，在項(xiàng)目建設(shè)方面見成效；五要著眼于營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，在加強(qiáng)和諧、誠信和廉政建設(shè)方面見成效。4、廣泛評議，集中民智，堅(jiān)持走群眾路線
在分析檢查階段，市社黨組始終堅(jiān)持走群眾路線，把聽取群眾意見、吸納群眾意見落實(shí)到分析檢查的各環(huán)節(jié)中。首先，在起草分析檢查報告過程中，充分吸納了征集到的各方意見和座談會上黨員群眾提出的意見；其次，分析檢查報告形成后，召開了機(jī)關(guān)科負(fù)責(zé)人與二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人會議，專門聽取了他們對分析檢查報告的意見和建議，并根據(jù)聽取意見的情況，對分析檢查報告進(jìn)行了認(rèn)真而深入地修改；三是認(rèn)真組織群眾評議，連續(xù)兩次召開了機(jī)關(guān)工作人員、企事業(yè)單位及離退休人員代表參加的評議大會，對分析檢查報告進(jìn)行了評議，總體評價滿意率達(dá)100％。
二、創(chuàng)新機(jī)制，狠抓整改，全面推進(jìn)供銷社工作的科學(xué)發(fā)展
根據(jù)市委的統(tǒng)一部署，經(jīng)市委深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動第九指導(dǎo)檢查組同意，市社深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動從今天起進(jìn)入第三階段。整改落實(shí)階段的重點(diǎn)是制定整改落實(shí)方案，明確目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，解決突出問題，創(chuàng)新體制機(jī)制，切實(shí)取得實(shí)踐成果和制度成果。因此，我們必須充分重視整改落實(shí)階段的工作，注意抓好以下幾個環(huán)節(jié)：
1、高度重視，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感
整改落實(shí)階段是決定學(xué)習(xí)實(shí)踐活動能否取得實(shí)效和形成長效機(jī)制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是關(guān)系到分析檢查階段突出問題解決得好不好的重要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系到群眾對解決影響和制約供銷社科學(xué)發(fā)展的突出問題是否滿意，群眾對開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)際效果是否滿意的最終環(huán)節(jié)。因此，要高度重視，充分認(rèn)識到這一階段工作的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態(tài)，求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，針對查找出的問題，堅(jiān)持群眾標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)，抓住關(guān)鍵，把握重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)地做好解決問題和完善制度階段的各項(xiàng)工作。班子成員要結(jié)合分工，認(rèn)真抓好相關(guān)工作，確保領(lǐng)導(dǎo)有力，責(zé)任到位，工作落實(shí)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動真正成為人民群眾的滿意工程。
2、制定方案，狠抓落實(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)科學(xué)發(fā)展
要結(jié)合在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段中查找梳理出的突出問題，認(rèn)真制定整改方案，深入探索解決問題的辦法和措施，建立促進(jìn)各項(xiàng)工作科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制。要繼續(xù)深入學(xué)習(xí)，要帶著問題學(xué)，深入思考學(xué)，通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)、深化認(rèn)識，統(tǒng)一思想。要明確整改內(nèi)容、整改時限、整改目標(biāo)、整改措施、整改責(zé)任。要根據(jù)供銷社的實(shí)際情況，進(jìn)一步明確科學(xué)發(fā)展的工作思路、工作方向和工作方法，針對查找出的突出問題，集中加以研究，選準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，抓住那些事關(guān)全局和通過努力可以解決的問題，集中力量加以解決。
3、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步抓好熱點(diǎn)難點(diǎn)問題
對學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查階段征求到的意見和建議，要深入綜合分析，重點(diǎn)解決一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對具備解決條件的問題，要集中力量，立即解決，對于群眾反映強(qiáng)烈的通過努力能夠解決的問題，要制定時間表，向群眾作出承諾，逐項(xiàng)進(jìn)行討論分析，逐項(xiàng)提出對策措施，逐項(xiàng)辦理落實(shí)，限期解決；對應(yīng)該解決但由于受客觀條件限制一時解決不了的問題，要向群眾說明情況，采取措施逐步解決；對情況復(fù)雜、涉及面大、單靠自身力量難以解決的問題，要加強(qiáng)相關(guān)部門、單位之間的協(xié)調(diào)，通過召開整改協(xié)調(diào)會等形式，采取綜合治理的措施加以解決。
4、完善制度，勇于創(chuàng)新，進(jìn)一步形成長效機(jī)制
要把解決問題、完善制度工作有機(jī)結(jié)合，做到既立足當(dāng)前又著眼長遠(yuǎn)，在解決問題的同時，緊扣我市供銷社的實(shí)際，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。全面梳理市社制定的各項(xiàng)規(guī)章制度，對陳舊、無效的要及時清理廢止；對不完善、不能與時俱進(jìn)的要不斷完善和修訂；對沒有建立而工作中又迫切需要的要及時研究制定。特別是要研究制定有利于促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的新制度、保障科學(xué)發(fā)展的新機(jī)制和新體制，逐步形成保障、促進(jìn)各級供銷社和直屬企業(yè)科學(xué)發(fā)展的制度體系。春節(jié)后我們要重點(diǎn)對財(cái)務(wù)管理制度和資產(chǎn)管理制度進(jìn)行修訂完善，以嚴(yán)格制度執(zhí)行來轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平和落實(shí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的能力，努力營造一個以人為本、統(tǒng)籌兼顧、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的供銷社事業(yè)新局面。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督，進(jìn)一步促進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的深入開展
整改落實(shí)階段是深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要階段，希望各科室、各單位和全體黨員集中精力，切實(shí)做好整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作。
一是要切實(shí)加強(qiáng)對整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。這次轉(zhuǎn)段工作動員會后，機(jī)關(guān)各科室、各直屬單位主要負(fù)責(zé)同志，要認(rèn)真履行職責(zé)，親自謀劃，親自部署，精心安排好整改落實(shí)階段每個步驟、每個環(huán)節(jié)的工作。同時，繼續(xù)抓好理論學(xué)習(xí)，用科學(xué)發(fā)展觀的理論指導(dǎo)我們整改落實(shí)工作的實(shí)踐。
以黨的十和全市經(jīng)濟(jì)工作會議精神為指導(dǎo)，以“爭先、率先、領(lǐng)先”為目標(biāo)，認(rèn)真查找和著力解決在思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)和精神狀態(tài)等方面影響環(huán)保事業(yè)發(fā)展的突出問題，使全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工以更高的境界、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更好的形象，推動環(huán)保工作科學(xué)跨越發(fā)展，努力在服務(wù)全市新一輪大發(fā)展中實(shí)現(xiàn)環(huán)保工作的大作為、大提升、大突破。
二、目標(biāo)要求
通過學(xué)習(xí)理論、分析形勢、查擺整改，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任意識，樹立“抓落實(shí)就是能力，干成事就是水平”的理念；進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識，一切以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，用真誠和行動贏得群眾信賴支持；進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識，樹立全市環(huán)保“一盤棋”的思想；筑牢“人人都是環(huán)保，事事塑造形象”的理念。以“爭先、率先、領(lǐng)先”為目標(biāo)追求，著力解決精神不振、眼界不高、安于現(xiàn)狀、被動應(yīng)付；不思進(jìn)取、無所作為、推諉扯皮、效率不高；紀(jì)律渙散、有令不行、有禁不止、自律不強(qiáng)等方面問題，在全市環(huán)保系統(tǒng)形成人人攀高比強(qiáng)，事事爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，用一流的作風(fēng)和業(yè)績樹立環(huán)保部門的良好形象。
三、方法步驟
本次活動時間，自2013年5月15日開始，至6月15日結(jié)束，分學(xué)習(xí)動員、查擺整改、交流總結(jié)三個階段。
（一）學(xué)習(xí)動員階段（5月15日—5月21日）
研究制定活動實(shí)施方案，召開動員會議，各單位采取不同形式學(xué)習(xí)有關(guān)文件資料及會議精神。開展“工作為什么、崗位是什么、在崗干什么、身后留什么”大討論活動，組織干部職工觀摩大項(xiàng)目，感受大發(fā)展、大跨越、大干、苦干、拼命干的氛圍，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，增強(qiáng)活動的積極性、主動性。
（二）查擺整改階段（5月22日-6月8日）
組織召開民主生活會或交流談心等活動，采取自己提、相互評、群眾議等方式，廣泛征求意見和建議，圍繞科室職能、職責(zé)、崗位要求及“三高一大”的標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真查擺自身在責(zé)任、作為、紀(jì)律，境界、標(biāo)準(zhǔn)、形象等方面存在的問題，深刻剖析原因，制定整改措施，明確整改方向，切實(shí)整改到位。深入開展行政服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，按照標(biāo)準(zhǔn)化的要求，進(jìn)一步調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)、明確要求、完善機(jī)制，全面提高工作的質(zhì)量和成效。
（三）交流總結(jié)階段（6月9日-6月15日）
召開總結(jié)交流會議，發(fā)現(xiàn)亮點(diǎn)，樹立典型，深化提高。圍繞活動主題，立足崗位職責(zé)，組織開展《做最美的自己》主題演講活動。組織對學(xué)習(xí)筆記、剖析材料、整改方案等材料的觀摩評選活動。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整個活動在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，日常工作由辦公室負(fù)責(zé)。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照管人管事相結(jié)合的原則，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對分管科室、單位的活動開展情況進(jìn)行督促、指導(dǎo)和幫助，確保時間、人員、內(nèi)容、效果四落實(shí)。各區(qū)局要在市局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照活動方案要求，精心組織實(shí)施，確保活動取得實(shí)效。
二、創(chuàng)新學(xué)習(xí)，形勢多樣，不斷提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)。把學(xué)習(xí)貫穿活動全過程，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃、創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法，采取“集體學(xué)、現(xiàn)場講、互相評、網(wǎng)上學(xué)”等形式，建立經(jīng)常性的學(xué)習(xí)機(jī)制，營造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。一是集體學(xué)。堅(jiān)持每周三、五下午兩個半天的集體學(xué)習(xí)，并實(shí)行個人自學(xué)與集體學(xué)習(xí)相結(jié)合，學(xué)習(xí)理論與學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)事跡相結(jié)合，組織觀看了科學(xué)發(fā)展觀專題片《重托》，先后學(xué)習(xí)了仲祖文署名文章、孫培杰先進(jìn)事跡、人民日報理論文章、評論員文章、毛紅霞事跡、崔學(xué)選和吳大觀等先進(jìn)事跡，通過寫體會、座談交流、專題報告會等形式，不斷提高學(xué)習(xí)教育效果；二是現(xiàn)場講。開展講課培訓(xùn)、演講比賽等活動。制定窗口業(yè)務(wù)骨干輪流講課計(jì)劃，先后邀請區(qū)監(jiān)察局、日照街道黨委、區(qū)國土資源分局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行科學(xué)發(fā)展觀專題培訓(xùn)，并邀請市區(qū)2位衛(wèi)生健康專家來中心現(xiàn)場授課，5位窗口業(yè)務(wù)骨干輪流講課，保持了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。同時，開展了學(xué)用普通話比賽和演講比賽活動，極大的豐富了活動內(nèi)容，收到了良好效果；三是互相評。開展批評與自我批評、群眾評議活動。召開班子民主生活會，吸收部分科室窗口黨員和群眾代表參加，班子及成員認(rèn)真總結(jié)今年的工作、深入剖析問題及原因、明確今后努力方向，并認(rèn)真開展批評與自我批評，誠懇地接受大家的意見建議，形成了良好的民主氛圍；四是網(wǎng)上學(xué)。在中心網(wǎng)站和活動辦公室開辟專欄學(xué)習(xí)交流，及時更新學(xué)習(xí)內(nèi)容，使窗口工作人員及時獲得最新的學(xué)習(xí)資料，使學(xué)習(xí)既緊張又富有活力。
三、深入調(diào)研，細(xì)致分析，多方征求意見建議。在學(xué)習(xí)過程中，加大工作調(diào)研力度，圍繞“加強(qiáng)信息化建設(shè)提高行政服務(wù)效能、延伸服務(wù)鏈完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、強(qiáng)化投資服務(wù)功能服務(wù)招商引資”三個課題進(jìn)行深入調(diào)研。一是多次召開業(yè)務(wù)骨干研討會、窗口負(fù)責(zé)人座談會，通過開通網(wǎng)站信箱、辦件 評議監(jiān)督、電話回訪、發(fā)放調(diào)查問卷等形式，廣泛征求各界意見建議；二是發(fā)放征求意見表260余份，并與區(qū)監(jiān)察局領(lǐng)導(dǎo)一起到部分企業(yè)走訪，對收集的意見建議進(jìn)行匯總分析，研究制定針對性改進(jìn)措施，并認(rèn)真撰寫調(diào)研報告；三是通過召開班子民主生活會，各黨員結(jié)合自身實(shí)際和工作實(shí)際對中心工作提出的意見和建議，在深入分析問題、收集建議的基礎(chǔ)上，中心班子形成分析檢查報告，并通過發(fā)放評議表、公開欄張貼、網(wǎng)絡(luò)公開等形式征集對報告的意見和建議，對合理建議予以采納，充實(shí)修改分析檢查報告，增強(qiáng)了報告的針對性和實(shí)效性，進(jìn)一步理清了工作思路，促進(jìn)了工作健康有序開展。
四、深入查擺剖析，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，認(rèn)真徹底地查擺問題。突出行政服務(wù)工作重點(diǎn)，開展“四查”活動，深入查找中心機(jī)關(guān)及窗口服務(wù)工作中存在的問題，努力把問題查實(shí)、查細(xì)、查準(zhǔn)。一是自查。從個人、科室和窗口、班子、班子成員四個層面開展自查剖析，深刻剖析存在的問題，撰寫剖析材料，相辦法、定措施、找對策；二是互查。在自查的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持互查，召開了班子、機(jī)關(guān)、大廳三個層面的座談交流會議、談心活動，相互找不足、談體會、提建議。制定滿意測評票讓大廳窗口負(fù)責(zé)人對中心班子和機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行評議；三是內(nèi)查。制定《服務(wù)規(guī)范》在開展標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)窗口創(chuàng)建活動中，各窗口按照標(biāo)準(zhǔn)化要求進(jìn)行自查，逐一梳理、完善、整理、提高，中心集中檢查驗(yàn)收，使窗口服務(wù)工作達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化；四是外查。聯(lián)合區(qū)監(jiān)察局深入10處鎮(zhèn)街道和部分村（社區(qū)），對便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題作了通報并督查整改。通過實(shí)行辦件評議、網(wǎng)上群眾信箱、網(wǎng)絡(luò)后臺督查、建立企業(yè)聯(lián)系點(diǎn)、制定投訴監(jiān)督管理辦法等，及時發(fā)現(xiàn)并不斷改正問題。在“四查”活動的基礎(chǔ)上，機(jī)關(guān)全體工作人員召開座談交流會，每個人結(jié)合半年工作，分別從思想認(rèn)識、精神狀態(tài)、自身不足、重點(diǎn)工作、職責(zé)履行等五方面重點(diǎn)查擺存在的問題，細(xì)心總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和做法，明確了下一步的工作方向。
自3月上旬全縣“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動啟動以來，我們按照縣委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞組織部門創(chuàng)建“四型機(jī)關(guān)”、樹立“五個形象”的目標(biāo)要求，制定具有組織部門特色的工作實(shí)施方案和活動安排，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作，總體上講，開局良好，進(jìn)展順利。下面我先對第一階段工作作一個簡要的回顧。
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)。部長室于3月10日召開部辦公會，研究成立了由縣委常委、組織部長周少華任組長，副部長章曙東、部長助理陳興俊、黨工委副書記吳忠林任副組長，各科室負(fù)責(zé)人為成員的“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組。明確了領(lǐng)導(dǎo)小組成員及各科室的工作職責(zé)，于4月初進(jìn)行了動員，主題教育活動在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，各科室分工合作，各司其職，各負(fù)其責(zé)。
二是擬定工作方案，提高組織程度。研究制定了主題教育活動實(shí)施意見，圍繞建設(shè)“四型”機(jī)關(guān)，提出了具體工作目標(biāo)，通過推進(jìn)“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動，解決組織部機(jī)關(guān)及組工干部在工作作風(fēng)、工作能力等方面存在的問題，引導(dǎo)組工干部以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層的實(shí)際行動，樹立新時期組工干部的“五個形象”。對全年活動進(jìn)行精心安排，制定了《組織部“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動主要工作安排表》，以建設(shè)“四型機(jī)關(guān)”為主線，確定了四個方面20項(xiàng)主要活動，將活動時點(diǎn)安排到月，責(zé)任落實(shí)到科室，促進(jìn)活動有序開展。縣主題教育活動領(lǐng)導(dǎo)小組介紹了我們的做法。目前，各項(xiàng)活動均有序開展，取得了預(yù)期效果。
三是開展“雙學(xué)雙強(qiáng)”，創(chuàng)造部門特色。為提高組工干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力水平，根據(jù)部領(lǐng)導(dǎo)要求，部機(jī)關(guān)開展了以“學(xué)理論、強(qiáng)黨性，學(xué)業(yè)務(wù)、強(qiáng)素質(zhì)”為主要內(nèi)容的“雙學(xué)雙強(qiáng)”活動，將小康社會指導(dǎo)解析、新農(nóng)村建設(shè)主要任務(wù)、“工業(yè)超千億”形勢分析等作為組工干部學(xué)習(xí)專題，3月份邀請統(tǒng)計(jì)局高級統(tǒng)計(jì)師馮華作《小康社會指標(biāo)體系》講座，4月份邀請農(nóng)辦副主任羅駿作《貫徹黨的惠農(nóng)政策，維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益》講座，每次講座后，組織學(xué)習(xí)情況測試和心得體會交流，今天將要進(jìn)行交流的，就是由周部長親自從全部答題中抽取比較好的答卷。這一學(xué)習(xí)形式對大家的促動都很大，這對將組工干部培養(yǎng)成一專多能的復(fù)合型人才，提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)發(fā)展的能力水平具有較強(qiáng)的實(shí)效性和針對性。
四是實(shí)施“開門評部”，查擺存在問題。印制了100份征求意見表，發(fā)到基層黨委和縣級機(jī)關(guān)部門，開展“百名黨員干部評議組織部”活動，征求基層各單位對組織部整體的評價、意見及對各科室的評價、意見，努力找準(zhǔn)自身存在的問題。目前，正在對征求意見表收集到的意見進(jìn)行歸納疏理，從反饋的意見看，基層單位對組織部的總體評價依然很高，但也有單位提出，我們搞的創(chuàng)新、開展的活動，要努力提高實(shí)效性，這對大家都應(yīng)該有所啟發(fā)。
五是完善制度體系，確保立知立改。部機(jī)關(guān)以制度創(chuàng)新促進(jìn)運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、和諧高效為目標(biāo)，按照主題教育活動要求，研究制定了爭先創(chuàng)優(yōu)獎勵辦法、公文運(yùn)轉(zhuǎn)辦法、調(diào)研課題管理辦法、信息調(diào)研工作考核辦法、車輛管理辦法等一系列管理制度。今年我們在組織部自身建設(shè)方面所制定的制度，與以往相比是比較多的，在部機(jī)關(guān)內(nèi)形成了以制度提升內(nèi)力、增強(qiáng)動力、激發(fā)活力的有效機(jī)制，營造出創(chuàng)新比成效、服務(wù)比質(zhì)量、協(xié)作比風(fēng)格、守紀(jì)比形象的主題教育活動氛圍，這是我們在主題教育活動中立知立改的具體體現(xiàn)。
在活動進(jìn)展順利、成效明顯的同時，我們也應(yīng)該看到不足之處：少數(shù)同志對主題教育活動的重視程度還不夠，工作的主動性、服務(wù)意識、時效意識還不強(qiáng)，在給基層同志打電話時，口氣上還不夠親和，在完成科室領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作時，還有拖拉現(xiàn)象；少數(shù)同志的作風(fēng)建設(shè)還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，上班上網(wǎng)聊天、打游戲的現(xiàn)象還存在，甚至個別同志還有工作日中午飲酒的現(xiàn)象。存在這些問題的根本原因，是思想認(rèn)識問題，是重視程度問題，體現(xiàn)的是事業(yè)心與責(zé)任心、工作方式方法、工作能力水平、體制機(jī)制等方面的問題。盡管表現(xiàn)在極個別人身上，但直接影響到組織部的整體形象。我們必須采取扎實(shí)的措施加以整改，把主題教育活動不斷推向深入。
同志們，按照縣委工作部署和組織部工作安排，鞏固提高階段從5月上旬到12月中旬，歷時大半年，主要任務(wù)是建立長效管理機(jī)制，是“兩治理一推進(jìn)”主題教育活動的關(guān)鍵階段，承上啟下，事關(guān)全局。我們一定要腳踏實(shí)地，切實(shí)按照鞏固提高階段的目標(biāo)要求，把工作做細(xì)、做實(shí)。具體工作包括：
1、繼續(xù)查擺存在問題。一方面，查擺問題要深刻。辦公室要將征求到的意見原汁原味地反饋給各科室。各科室也要主動查擺問題，要從群眾觀念、奉獻(xiàn)精神、黨群干群關(guān)系等方面查找在服務(wù)意識上存在的問題，從中心意識、發(fā)展愿望、創(chuàng)新精神、實(shí)際本領(lǐng)、工作質(zhì)量、工作業(yè)績等方面查找在工作效率方面存在的問題，要堅(jiān)持開門整改，采取多種形式征求各方面意見。每名同志都要自覺地拋棄私心雜念，敢于自我揭短，敢于來實(shí)的、動真的、碰硬的，采取“群眾提、自己找、互相幫”的方法，尋找不足，深入剖析，認(rèn)真反思。
另一方面，要針對群眾提出的意見和建議，結(jié)合自身的思想和工作實(shí)際進(jìn)行認(rèn)真反思和總結(jié)，多從世界觀上找原因，多從個人職責(zé)上找差距。在找準(zhǔn)問題、深刻反思、剖析根源的基礎(chǔ)上，認(rèn)真書寫對照檢查材料。思想檢查總結(jié)材料要實(shí)事求是地寫清存在的主要問題、原因分析、努力方向等內(nèi)容。同時，要針對查擺出來的問題，認(rèn)真制定整改方案，要做到有整改方案，有整改行動，有整改效果，確保長效管理取得明顯成效。對照檢查材料及整改方案在5月底之前交辦公室匯總。
2、切實(shí)開好民主生活會。6月份，以黨小組為單位，召開專題民主生活會，深入剖析，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展批評與自我批評。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、不護(hù)短、不遮掩，通過開展批評與自我批評，真正達(dá)到統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)、振奮精神的目的。民主生活會前，各科室負(fù)責(zé)人要與工作人員開展談心活動，一方面征求本科室工作中存在的問題和不足，征求本人工作存在的不足，另一方面也向科室成員提出工作中的不足，提出整改要求，促進(jìn)共同提高，為召開民主生活會做好準(zhǔn)備。民主生活會，個人自我批評要深刻，其他同志開展批評要實(shí)事求是，不回避矛盾，不糾纏細(xì)枝末節(jié)。要嚴(yán)格程序，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，做到講黨性不講私情，講原則不講關(guān)系。民主生活會的情況要在一定范圍內(nèi)通報，進(jìn)一步聽取意見。
3、主動公示整改措施。各科室要根據(jù)查擺出的問題和制定的整改措施，擬定向社會公開承諾的內(nèi)容。要緊緊圍繞黨員、群眾和社會反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題及影響發(fā)展的重點(diǎn)問題進(jìn)行承諾，承諾內(nèi)容要具體、明確、可操作，便于全社會監(jiān)督。各科室的承諾內(nèi)容于5月25日前交辦公室匯總后，交由縣主題教育辦統(tǒng)一安排，在縣新聞媒體上公布。
4、不斷完善規(guī)章制度。結(jié)合組織部門自身特點(diǎn)，重點(diǎn)推行“行政公示制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制、否定報備制和失職追究制”八項(xiàng)制度。