緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇村兩委干部考察材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
以貫徹落實黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導,按照科學發展觀要求,以加強村級領導班子建設,解決村級組織中存在的突出問題,增強農村經濟發展后勁為重點,堅持思想整頓和組織整頓并舉,普遍整頓和重點整頓相結合的方針。通過對村級組織進行集中整頓建設,基本實現領導班子整體合力明顯增強、黨員隊伍素質明顯提高、村級組織運行明顯規范、黨群干群關系明顯改善的目標。
二、活動內容和步驟
本次活動,分別對村班子、村兩委成員進行績效評估,從月開始,到月結束,分五個步驟進行。
(一)評估內容:
1、村班子績效評估(附表1)
分別對村班子集體的核心作用、組織民主建設、黨員隊伍建設、經濟發展能力、幸福鄉村建設、村集體經濟發展、村民增收致富、為民辦實事等事項進行績效測評,滿分為100分,具體標準如下:
(1)村班子集體核心作用發揮(10分):按時保質完成任初承諾,村班子成員測評群眾滿意率達到%以上(4分);班子成員分工明確、團結協作、威信高,任期內沒有因村班子成員的原因造成市級及市級以上案件(3分);嚴格執行基層黨風廉政建設規定,認真貫徹落實上級相關政策,任期內班子成員沒有嚴重違法違紀行為,未受到誡勉教育和黨紀政紀處分(3分)。
(2)組織民主建設(10分)村級各類組織健全,運轉正常(2分);村級各項議事程序規范,嚴格執行民主決策、民主管理機制,堅持實行村民代表例會、重大村務公決制度,并有相應完整的會議記錄(3分);周二集中辦公及每月15日民情溝通正常開展(3分);定期做好村務公開工作(2分)。
(3)黨員隊伍建設(10分):嚴格按照相關規定和程序發展黨員,且任期內發展黨名以上(含考察)(3分);加強黨內民主制度建設,認真貫徹執行黨員首議制度,并有相關完整的會議記錄(3分);流動黨員有臺帳,有準確的聯系電話及外出地址(2分);抓好本村范圍內黨員的黨風廉政建設,屆內本村黨員無違法違紀行為(2分)。
(4)村集體經濟發展(15分):任期內發展村集體經濟取得明顯成效,村集體經濟增長率達到%以上(8分);充分盤活各類村集體資源,村里有2項以上穩定的集體經濟增收平臺(4分);實行嚴格的村帳鎮、組帳村制度,加強對村級集體資產監管(3分)。
(5)幸福鄉村建設(20分):列入五村聯創并創建成功(20分);列入單村創建并創建成功(10分),正在創建或未被列為創建村的村,每做好一項基礎性工作(如村莊整治、農村住房改造建設、生態公墓建設、民主法治建設、食品安全等),都可以憑相關憑證獲得每項分,但本項考核總分不得超過20分。
(6)村民增收致富(15分):任期內村民人均年收入增長率達到%以上(8分);積極引導村民發展特色產業,建立面積100畝以上的特色產業發展基地(4分);低收入農戶幫扶措施得當,成效明顯,任期內低收入農戶數減少%以上。(3分)
()為民辦實事(20分):任期內為民辦實事件以上,且有相應憑證(20分)。
2、村兩委成員績效評估(附表2)
分任期內各項承諾完成情況,以及德、能、勤、績、廉等內容。
(二)評估程序:
1、述職(月日——月日)
由村兩委成員對任前各項承諾及任期內承諾履職情況進行自我總結,其中書記、主任還需對任期內班子運行及各項工作開展情況進行總結,各成員總結需形成相應書面材料。
2、測評(月日——月日)
由各村聯村領導、駐村干部和本村的全體黨員、退位老干部、村民代表組成的評審團,在聽取各村兩委干部對村班子集體的核心作用、組織民主建設、黨員隊伍建設、經濟發展能力、幸福鄉村建設、村集體經濟發展、村民增收致富、為民辦實事等方面工作進行述職的基礎上,結合他們任期內各項承諾完成情況以及平時德、能、勤、績、廉等方面的表現,召開評審大會進行績效測評。
3、考察(月日——月日)
由鎮通過個別談話、對測評表進行綜合分析等程序,對村兩委干部進行任期內績效評估,通過分析匯總,找出各村問題環節。
4、評優(月日——月日)
以本次績效評估活動為依據,評選出一批工作業績明顯、群眾滿意率高、任期內承諾兌現率高的優秀村書記、村主任和兩委干部,由鎮進行通報表彰。對一批特別優秀的村干部,要加強典型宣傳,樹立一批兩委干部學習“標桿”對象,以求實效。
5、整改(月日——月日)
針對排查出的各項問題,采取鎮黨政領導包村負責的辦法,督查各村進行限時整改。一是自我整改。各村將查擺出的問題進行梳理,提出整改措施、整改期限,并對外公開,接受群眾監督,整改一個,注銷一個。二是檢查督促。各聯村領導要作為此次整改的第一負責人,認真幫助分析村各項問題根源,加強指導和督促,確保整改實效。三是成效審查。由鎮派出審查團,對各村整改情況進行審查,要把此次績效評估以及整改情況作為村級換屆調整的重要依據,對整改后問題依然較大的村及村兩委干部,要實行誡勉談話。
三、活動要求
確保村兩委換屆選舉工作的成功
XX鎮下轄34個行政村,XXXX戶,XXXX人口,XX個黨支部,XXX名黨員,換屆選舉工作時間緊,任務重,做好換屆選舉工作的組織領導,選拔德才兼備的村民進入兩委班子,關系著村級社會穩定、村務工作的開展及上級政令的暢通,關系著上級關于統籌城鄉發展的整體規劃和帶領廣大村民實現奔小康的宏偉目標,鎮黨委、政府將本次村級兩委換屆選舉作為當前重中之重的工作來抓,我們將做到:
一、樹立正確的權力觀,為人民掌好權,用好權。
在新的歷史時期,做好村級組織換屆選舉工作,是加強農村基層組織建設,提高基層領導班子整體素質的一項重要工作。是農村黨員、群眾行使民利,完善村民自治運行機制,推進農村基層民主政治建設的和要途徑。我鎮將從實踐“三個代表”重要思想和加強黨的執政能力建設的高度,認真貫徹落實十六屆四中全會精神,嚴格執行憲法、《》和黨的《農村基層組織工作條例》、《基層組織選舉工作暫行條例》、《浙江省村民委員會選舉辦法》等有關規定,加強黨的領導,充分發揚民主,嚴格依法辦事的原則,按照“依法、公正、規范、有序”的總體要求,和市組[20__]112號關于“兩推一選”的工作程序規范操作,嚴把各個環節,切實做好這項村級組織的換屆選舉工作。
把握鎮情、村情實際,尊重客觀規律,遵循科學程序,努力探求政策和鎮情、村情相結合的最佳途徑,不抱殘守缺,走特色之路。深入實際,系統調研,集思廣益,充分發揮群眾智囊,聽取群眾真實的心聲和意向,獲取和掌握準確的信息。對選舉中可能出現的問題,做到有備無患,堅持實事求是面對和處理,克服“一俊遮百丑”的傾向;對選拔對象堅持點面結合,除考慮現在位干部的實績外,也要考慮村后備干部和其他優秀青年黨員和群眾,克服“單線條”發展的傾向;進一步增強考察工作的透明度,使群眾的知情權,參與權,選擇權和監督權沒有真正落實到位,增強決策的科學性和有效性,也使決策執行起來有廣泛的群眾基礎??疾觳牧现械恼Z言堅持真實、準確地反映考察對象的實際情況,堅決杜絕“談成績千人一面,說不足千人一病”的情況發生。根據干部群眾的意志和愿望作決策,推進決策的民主化,提高決策的科學性。
二、要樹立正確的人情觀,筑牢“人情防線”
各村村級班子及其班子成員。
二、考察內容
(一)村級班子考察內容
1、班子建設狀況:班子是否團結、分工是否明確、議事制度是否建立、執行情況如何,能否正確處理好村黨支部與其它組織的關系,領導核心作用發揮如何,主要領導的威信、領導方法如何,黨員骨干“五比十帶”爭先競賽活動開展情況。
2、經濟發展狀況:是否有適合本村實際的社會經濟發展規劃和村莊總體規劃,村級集體經濟發展和農民增收思路是否清晰,措施是否落實,成效是否明顯。
3、民主管理狀況:村級重大事項是否通過黨員“首議”和村民代表會議民主決策,村級集體經濟管理制度是否健全,黨務、村務、財務公開制度是否落實,村規民約、民主理財、組帳村等各項制度是否建立,執行情況如何。
4、工作績效狀況:完成上級布置的各項工作任務狀況如何,為民辦實事好事的任期承諾是否完成,計劃生育、土地管理、殯葬改革等政策執行情況如何,
5、班子整體廉潔自律情況如何。
(二)班子成員考察內容
主要是德、能、勤、績、廉五個方面:
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1、思想政治素質方面:理論學習、理論素養及思想水平、群眾觀念、政治品質及道德品質方面。
2、領導能力方面:綜合分析和決策能力,組織協調和解決實際問題的能力,開拓創新能力及口頭表達能力。
3、作風方面:發揚民主,虛心聽取意見,深入實際,調查研究,勤奮敬業的情況。
4、工作實績方面:在完成工作任務、履行崗位職責和兌現任期承諾等方面的情況如何。
5、廉潔自律方面:是否遵守廉潔自律有關規定,清正廉潔。
三、考察方法和程序
時間安排:要求在2011年1月20日前結束,具體時間由考察組與村確定。
考察方法:集中聽與個別談、集體評相結合的方法。
1、聽:集中聽取三年來村工作運行情況及下步工作思路,存在不足及整改措施。參加對象:考察組成員。
2、談:分別與村班子成員、老黨員、老干部、村民代表代表(人數不少于8—12人)進行談話。參加對象:考察組成員。
3、評:對村班子集體及個人進行測評。參加對象:考察組成員,村干部、黨員、村民代表、老干部等。
考察程序:
1、召開民主測評會。先由村黨支部書記匯報三年來本村總體的工作,其他班子成員結合自己分管工作進行逐個述職,然后進行民主測評。參加對象為全體村干部、黨員、村民代表、老干部等。
2、個別談話。談話對象的選擇應具有層次性、廣泛性和代表性,人數為8—12人。范圍一般為村干部、老干部代表、老黨員代表、村民小組長代表等。
3、綜合分析。在匯總《民主測評表》的情況及個別談話的基礎上,考察組進行綜合分析,形成書面考察情況材料??疾觳牧习ǎ捍寮壈嘧诱w運行情況、村干部個體情況及下一屆兩委班子任用的初步建議意見。
陌生的工作環境和同事,他采取多聽多問的形式,主動與同事溝通,深入農戶,與他們一起談工作、談生活,積極參加各種活動,很快地和同事們建立起良好的友誼,用最短的時間融入到群眾中去。他深深地認識到,作為大學生村官,只有真正沉下去,才能了解村情民意,摸清村里情況。XXX一方面多次參加村兩委會、黨員會、村民代表會,了解村里基本情況;另一方面走村串戶,深入田間地頭,與村民拉家常、交朋友,聽群眾說真話、講實話。XX村的每個角落都留下了他的足跡,很快村里的情況在他心中清清楚楚。
正是由于他努力的工作,有扎根農村的信心,在去年年末的“兩委”換屆選舉中,先后被村民和黨員選舉為村委會委員和黨支部委員。
一、傾心為民增收
畢業以來,XXX同志一直從事農業科技工作,特別是在帶領農民致富增收上,發揮了很好的作用。XX村是一個靠近山區的純農業村,這里的農民除了種植自己分得的承包田以外,還在附近的農場承包了大面積的土地。XXX抓住這一優勢后,積極為農民提供致富信息和生財路。前年,通過考察,引進了大板白瓜種植,有50多戶農民在他的引導下種植了白瓜,當年收入就超過大田的一倍還多。因此這一產業在XX村得以很快的發展,以至到現在還收人不菲,僅此一項,可為農民增加收入100萬元。在選用優良品種和運用先進技術的同時還努力做好糧食銷售信息的提供?,F在的大田農作物產量要想提高難度很大,也就是說能提高收入那也很難。但是從賣糧這一環節上看,能增收10%很容易達到。去年冬季,他在做好糧食儲存,適時出售,及時向農民信息上發揮了作用,通過國儲糧機遇,為農民出售了大批糧食,并且賣到了好價錢,為農民增收達50萬元。XX村處于半山區地帶,每年有大面積山地需要栽樹,此時正是農閑時間,這就給大批勞動力就地務工創收創造了條件。他組織了一個專業植樹造林隊,每年都能為造林戶造林1000畝,參加造林的植樹人數達到1000人次以上,成活率都在90%以上,通過這幾年的植樹,植樹隊有個好的名聲。植樹成活高,受到造林戶的信任,每年都能栽半個月左右,每人每天50元,光春季栽樹這一項每年就為農民增收6萬多元。
二、熱心為民服務 在民生方面,XXX同志在協助村兩委在保證農村困難群眾危舊房改造救助統計工作及時完成的同時,也天天下村下戶詢問村民居住的基本情況,做到不遺漏一戶住房困難戶。這項工作是深入貫徹落實科學發展觀在農村的重大實踐,開展這項工作,從根本上解決農村困難群眾住房困難問題,實現了十七大提出“住有所居”基本要求。他積極的宣傳新型農村合作醫療保險和農村治安保險的優惠農民的政策,用自己的耐心和毅力說服群眾。在收取醫療保險和治安保險的時候他積極協助村兩委工作,使XX村的參保率居全村前列。農村俗話說,交了皇糧不怕官,孝敬父母不怕天,延續了二千六百年的寄生在土地上的皇糧國稅全面取消了,這可以說是農村生產力的一次大的解放,老百姓們除了種田不交稅外,國家還有補助,這項政策惠及到上千萬戶農民,在糧食直補款發放期間,XXX同志與村兩委干部,穿梭在村委會、鄉政府、信用社三點之間,逐戶送去通知單和存折,保證了每一戶都及時領到直補款。
三、精心為民示范
近四年的時間,XXX帶領全村百姓修路治水、植樹造林、發展生產、建設新村,大小工程干了22項,把整個AAA“裝修”了一遍,村莊舊貌換新顏。農村經濟總收入、農民人均純收入分別由2004年的200萬元和3200元,增加到2008年的800萬元和7500元;集體收入從零開始,激增到了300萬元,全村處處呈現出一派欣欣向榮的喜人景象。
一個昔日的窮村、亂村、上訪村變成了風正氣順心齊、和諧富裕文明、充滿生機活力的社會主義新農村。AAA脫胎換骨的變化吸引了全市的目光,去年以來已有100多個考察團、3000多人次到AAA參觀考察。許多人百思不得其解,是什么神奇的力量使其發生了“驚天大逆轉”?是什么魔法讓“山溝溝”變成了“山區明珠”?
“咱一家富了有啥意思?全村的父老鄉親都過上好日子才是真正的富,是黨員就要敢挑重擔,豁上自己!”
AAA是山東省萊蕪高新區鵬泉街道辦事處的一個山村,村子里到處七溝八崖,通往村外的只有一條跑拖拉機的羊腸小道,出欄的肥豬、豐收的山果,要靠獨輪車推到十多里的村外裝車。冬天大雪封路,人們困在家里出不去門;夏天一場暴雨,就把道路沖得一截又一截……
除了這些“硬傷”,AAA真正的“病根”在于丟了“魂”。從1998年11月份開始,村里個別人以“農民負擔過重,村里財務賬目不清”等為由,煽動群眾上訪,當時的村兩委干部被迫停職。本來就不安寧的AAA一時群龍無首,全村一盤散沙。
XXX,這位參加過對越自衛反擊戰并榮立三等功的“老兵”,看在眼里、急在心里。此時的他,已是一名“千萬富翁”,他經營的山溝溝花生油廠在當地小有名氣,企業固定資產達到2000多萬元。 鎮領導把黨員的期望告訴了他。沒有任何心理準備的XXX不禁愣了一下:“俺村到了這種地步,我能說啥……” 回到家里,XXX還沒把話說完,妻子就聽不下去了。夜深了,夫妻倆都沒有睡意?!癆AA那么多貧困戶,你能看得下去?咱一家富了有啥意思?全村的父老鄉親都過上好日子才是真正的富,是黨員就要敢挑重擔,豁上自己!”XXX對著妻子輕輕地感嘆:“咱村里太窮了,那么多好小伙找不上媳婦來,守著這么好的資源不開發,年年守著金飯碗,過著要飯的日子。我是個黨員,看到這些,心里難受啊!”妻子聽了這番話沒有再說啥。
“如果三年不讓AAA變個樣,我XXX就是AAA的罪人!”
上任頭三天,XXX帶領村兩委一班人跑遍了村里的溝溝壑壑,與200多戶村民進行了交談,征求大家對村里工作的意見,一條“林果業打頭,養殖業墊底,靠土地綜合開發,治山治水發展生態農業奔小康”的具有超前意識的發展思路在他腦海中逐漸清晰起來,黨員群眾紛紛表示贊同。
2005年3月1日,XXX帶領全村群眾上山義務挖穴栽樹。趁著中午歇息的工夫,他召開了第一次全體村民大會,站在高高的土堰上,他鏗鏘有力的話語深深印在了鄉親們的心里:“如果三年不讓AAA變個樣,我XXX就是AAA的罪人!”
躊躇滿志的XXX上任后接過的是上屆留下來的7.64元現金和40多萬元的貸款賬單,搞建設,處處需要錢,錢從哪里來?許多人都為他捏一把汗。
這位有強烈機遇意識的新支書敏銳地嗅查到:市場的力量是無窮的,市場化的辦法是最有效的辦法;政策就是財富,就是靠山,AAA要發展,就得搶上政策這班車!幾年來,AAA趟出了一條市場運作為主、政策扶持為輔的資金運作之路,累計籌集和爭取各類資金576萬元,今年舊村改造全部完成后,還有600多萬元扶持資金劃入AAA村的賬號。
發展依靠人民,發展為了人民,發展的成果由人民共享。XXX是這樣認識的,也是這樣去做的。
安居才能樂業。XXX通過舊村改造,讓村民花最少的錢住上了最好的房,圓了世代人的樓房夢。200平方米的二層別墅樓只需5萬元,100平方米的二層小洋樓只需1.8萬元;65歲以上的老人不用掏錢就住進了50平方米的老年公寓;殘疾人、困難戶,村里優先照顧,讓他們住上了“小別墅”。
生活無憂才能精神愉快。“我們要讓村民逐步享受到最好的生活保障”,這又是XXX對村民的承諾。村里每年都出錢為全體村民加入新型農村合作醫療;對65周歲以上的老年人的生活補助由每月30元提高到60元;每逢老人節、春節等節日,村里都給老人發放米、面、油等生活用品;對困難戶、低保戶等弱勢群體黨員干部結對幫扶,及時救助…… “公開行事,公道辦事,正派做事,群眾才信服你、支持你、維護你”
村務不公開、賬目不清一直以來是影響農村穩定的重要原因。
村民徐祥山因為對村里的賬目有意見,多次越級上訪。XXX上任后,成立了由黨員群眾代表聯合參加的民主理財小組,請徐祥山擔任組長,專門監督村里的賬目往來,每一筆收支都要理財小組簽字認可,并定期張榜公布,接受群眾監督。
“賬目清了,民心順了,我們對村干部沒啥意見了?!爆F在的徐祥山覺得自己成了AAA真正的主人。
辦事公不公,關鍵看自身清不清。
AAA有徐姓和謝姓兩大家族,很多與XXX有親緣關系。聽說村里建別墅樓,花錢又少,一些戶口在外的人找到XXX,想把戶口遷回來,沾村里的光。但無論是誰,符合條件的不說也想著他們,不符合規定的,XXX一個一個地頂了回去。一天,XXX的二老爺拿著兩條好煙找到村辦公室,想把兒媳婦的戶口從城里遷回來。XXX對他說:“這個事情是不可能的!咱雖然是爺們,但集體決定的事,誰也不能改?!?/p>
除了秉公辦事,XXX最讓人佩服的一點就是對自己毫不手軟。2007年村里計劃生育出了一點不該出現的問題,一名育齡婦女計劃外懷孕,村里發現后及時勸其作了人流手術。這件事盡管沒有造成大的影響,但作為計劃生育工作第一責任人的XXX,還是自罰1000元,交給了村里。這事傳開后,大伙都說他:“干工作動真格,別指望從他那里開小灶”。
干部行不行,群眾說了算。只有把評判權真正交給群眾,才能真正發揮民主監督的效力,增強村干部的責任意識、服務意識和奉獻意識。每個月,XXX都組織對村干部進行民主評議活動,村民現場給村干部打分,現場公布評議結果,現場制定整改方案。新機制催生新活力,AAA的村干部誰都不敢有絲毫怠慢,個個像一臺功率強大、高速運轉的馬達,沖在新農村建設的最前方。
“公開行事,公道辦事,正派做事,群眾才信服你、支持你、維護你”,XXX經常對村兩委干部這樣說。
如今,在AAAXXX成了大伙最信賴的人,無論辦什么事,無論遇到多大的困難,只要XXX一聲令下,全村百姓都積極響應,鉚足了勁跟著他干。
一、抓班子隊伍帶村,進行村務民主管理
村兩委凝聚力、戰斗力強。班子團結和諧,村務公開,民主議事。村兩委班子及村民代表商議并制定了村規民約,以提高全體村民自我管理、自我教育、自我約束的能力,還制定了工作制度、民主聽證制度。興辦公益事業必須召開村民代表會、民主聽證會,然后召開群眾大會。在會上反復征求群眾意見,征得三分之二群眾同意后再實施決定,村務公開每季度一次,接受群眾監督。鼓勵和引導群眾參與村務公開、村務管理,在村民自治管理中發揮作用。確保了村民的民主權利落到實處。積極發現和推薦優秀人才,提高村干部中年輕成員比例,做好能人發展黨員及入黨積極分子的培養工作。
二、抓人才科技興村,推動經濟快速發展
發展靠科技、人才是關鍵。村黨支部將本村有一定科技基礎的能人帶出去學習、考察致富項目。在鎮黨委、政府的大力支持下,請縣科技人員到全村對群眾進行實用技術培訓3次,參學率達90%。致富能人在村班子的支持下,開展“雙學雙比”活動,一批種養殖能手脫穎而出,同時,投資150萬元擴建了xxx綜合養殖場和xx粉條廠,新建高標準養殖大棚10座,為草畜產業發展撐足了后勁。村支班子實施的“一幫一”科技致富活動,帶動并幫助其他群眾積極發展經濟,走上科技致富道路。
三、民主法制管村,促進和諧穩定
——社區黨支部書記在培訓班上的典型發言
各位領導,同志們:
大家好,在全縣支部書記培訓班上,我按照組織安排能夠作此發言,能夠與大家一塊兒交流學習,感到萬分榮幸,社區近幾年,在縣、鎮黨委政府的正確領導下,走出了一條依托大棚蔬菜,快速致富的路子,發展過程中充滿了成長的艱辛和收獲的喜悅,下面,我主要就這一情況,向各位作一簡要介紹,好的地方希望與大家一塊繼續發揚,不好的地方還請各位批評指正。
鎮社區村組總人口559人,142戶,總地畝720畝。近年來,我們社區“兩委”在上級黨委、政府的正確領導下,緊緊圍繞縣鎮黨委、政府的工作中心,大力發展大棚蔬菜,工作中突出抓好兩點,一是解放思想、搶抓機遇;二是求真務實,真抓實干。
第一點,所謂“立足實際,解放思想”,大家并不陌生,社區的實際就是,一直有種菜的傳統習慣,但是收入不高。立足這一實際,不斷解放思想,才能夠抓住稍縱即逝的寶貴機遇。6月份,鎮政府招來青州蔬菜種植外商,并選擇安置于我們社區,我們社區兩委馬上認識到,這是推進我們傳統蔬菜生產換代升級的重要機遇,我們緊緊抓住這一重要機遇,積極努力,做好群眾思想工作,調整耕地45畝,按照每年每畝500元的價格包給青州客商,迅速發展起大弓棚11個,種植反季節西瓜、青椒等。青州外商的到來,為我們帶來了發展大棚蔬菜的技術、經驗和部分銷售渠道,為社區村民起到了示范效應。群眾認識問題需要一個緩慢的過程,但是機遇稍縱即逝,針對這一問題,我們社區“兩委”在鎮黨委、政府的支持下,先后多次召開班子和村民代表會,討論大棚發展事宜,并多次派出社區干部與部分群眾代表到青州、滄州、淄博等地考察,實地了解大弓棚蔬菜的生產特點、銷售特點,徹底解放了群眾思想,改變了群眾的傳統種植觀念,掀起了發展大棚蔬的熱潮,到10月份,我們調整土地350畝,建起大弓棚82個、高溫育苗棚10個,社區大棚蔬菜初具規模。
第二點,所謂“求真務實,真抓實干”,就是在目標、想法確定之后,要能夠想出各種方法措施,真正不辭辛苦、加以落實,并在落實過程中,克服工作中遇到的新難題、新問題,將工作實效進一步放大。我們發展大棚蔬菜,要過的第一道關口就是,調整土地。過去一家一戶分散的土地種植模式,無法滿足大棚蔬菜建設。為整合土地資源,解決發展大棚蔬菜的用地問題,社區班子成員分頭到牽涉調整的農戶作工作,動員村民搞土地流轉及土地互換,支持大棚蔬菜發展,通過深入的思想動員,順利調整出土地350畝,為大棚蔬菜建設打下了堅實基礎。在大棚建設的過程中,村委會也多次派人到青州、滄州、淄博等地考察調運建棚材料,嚴把材料的質量關和價格關,這些工作需要村兩委班子的真抓實干和不辭辛苦,只有這樣,才能保證大棚蔬菜建設過程不出差錯,順利快速推進。
大棚蔬菜建起來了,發展過程中還會遇到各種難題,這就需要繼續發揚求真務實的作風,遇到一個難題解決一個難題。一是解決賣菜難。村民每天開著三馬車到縣城的蔬菜市場賣菜,起早貪黑,非常辛苦,有時菜價還要受制于天氣等很多因素制約。為解決這一難題,在4月份,我們社區投資10萬元,建設了社區蔬菜批發市場,市場總占地達到10余畝,并新上了20噸電子稱一臺,方便了蔬菜出售,進一步促進了本社區大棚蔬菜的發展。二是解決村民的融資難題,大棚蔬菜的良好發展勢頭,又吸引了很多村民,但是這部分村民大部分缺少建棚資金,在鎮黨委、政府的大力協調、支持下,我們積極努力,幫助本社區村民共辦理優惠貸款200余萬元,有效解決了菜農資金難題,加快了大棚蔬菜發展,進一步擴大了大棚蔬菜種植規模。三是解決大棚蔬菜的“規范化”發展問題,成立了大李蔬菜生產合作社,為菜農提供科技培訓、銷售信息等,并新上農藥農資供應點一個,為菜農供應低毒有機農藥和優質蔬菜品種等,積極提高蔬菜生產管理的規范化程度,提高蔬菜品質。到目前,社區已流轉土地500余畝,建設蔬菜大棚129個,據初步統計每畝創收15000余元,本社區村組戶均增收超過50000元。
當然,在發展大棚蔬菜的同時,我們認真貫徹上級的各項方針、政策,認真執行縣委制定的社區規范化運行有關制度,做到社區內凡重大事項均需經過村民大會討論通過,社區事務、財務及時公開,并建立健全村務公開監督小組、村民民主理財小組等各類群眾組織,大力弘揚良好的的村風民風,社區的各項經濟社會事業保持了健康協調發展。
二是豐富教育內容。村黨支部著力從解決廣大村民的精神動力入手。教育干部和群眾;堅持進行愛國主義、集體主義、社會主義教育,積極引導村民正確處理國家、集體和個人三者的關系,處理好眼前利益與長遠利益的關系,激勵村民愛家鄉、愛集體,為村的發展做貢獻。
三是活躍教育載體。通過精心舉辦“三級聯創”創綠色小康村”村莊整治評比”平安家園創建”和評比“五好家庭”好媳婦”優秀黨員”等一些村民喜聞樂見、各具特色的活動。
黨員干部總是不分晝夜沖在一線。地震,當雪災、臺風等災害發生時。村里組織了捐款,村兩委班子、黨員干部帶頭捐款,許多村民自發參加;村莊整治開展時,黨員干部除帶頭拆欄、拆廁,還發動親友積極支持新農村建設;汛期來時,黨員干部都不畏困難,不辭辛勞,以“創先爭優”活動為契機,切實把防汛抗災工作作為當前首要任務來抓,積極投身到防汛抗災第一線,爭當“畬鄉先鋒”大災面前顯身手;村里的老黨員、特困戶等,村里逢年過節組織慰問;因災致貧的農戶,村里均采取各種方式幫助走出困境。
發展特色產業抓新農村建設。
先后投入近80萬元對全村村莊環境進行了全面整治,新建公廁2個,四格式衛生廁所82個,道路硬化2.5公里,安裝路燈50余盞,清理垃圾40噸,村莊綠化2400m2實行了門前三包制等;此外共發展了沼氣池25口,有效地改善了農村生活環境,村全面實施了村莊環境整治工作。節約了能源,發展了循環經濟,使農民群眾得到多項綜合收益。村莊環境建設的基礎上,今年村還投入50余萬元,農民飲用水建設、道路硬化、村莊綠化、垃圾處理等方面進一步優化了生態環境。
村順應發展要求,近年來。結合本村實際情況,緊緊圍繞“農民跟著產業走、產業跟著龍頭走、龍頭跟著市場走”戰略部署,大力發展特色產業,加大農業產業結構調整步伐,千方百計增收入、千方百計謀出路”上動足腦筋、使足勁,全力推進社會主義新農村建設。現全村農業產業已形成以科技為依托,油桃種植、生態養殖、茶葉種植、黑木耳培育”四大特色產業齊頭并進的良好局面。
抓好平安村建設構建和諧著力從宣傳教育、防范、矛盾調處、打擊處理入手,村認真落實綜合治理工作措施。抓好平安村建設,促進了社會的穩定。
一是抓普法依法治理網絡建設。按照鄉“五五”普法規劃要求。群眾法制觀念普遍增強,制定了年度實施意見,與鄉政府簽定了普法責任書;制訂普法制度并上墻;并配合鄉普法領導小組抓法制宣傳教育。平安建設知曉度90%以上,群眾參與度60%以上。
二是抓人民調解組織網絡建設。建立健全了村、組人民調解網絡。成立了35人的調解委員會。建立并完善了矛盾糾紛排查、預警、調解、處置四個機制,全村形成上下聯動、縱橫聯網、責任落實、運轉有序的大調解格局,基層司法行政整體職能得到充分發揮。截止目前,村矛盾糾紛調處率100%成功率95%以上。無民事糾紛轉刑事案件,無殺人等重大刑事案件,無組織和非法宗教組織活動,無,無赴省進京到市上訪,無到縣集體訪。
三是抓各項制度網絡建沒。村在村、組兩級調解組織網絡已健全完備的基礎上。并懸掛上墻,真正實現了靠制度管人、管事,有效規范了行政行為。同時建立了六個制度一個臺”即:村目標責任考核制度(年初簽訂了責任書)調解人員培訓制度(每半年一次)矛盾糾紛排查報告制度;矛盾糾紛調處督辦制度;矛盾糾紛及不穩定因素調處聯合辦公制度;矛盾糾紛及不穩定因素排查、調處情況匯報制度;矛盾糾紛調處臺賬。
四是抓安置幫教網絡建設。按照文件要求。一是建立歸正人員檔案和登記制度。二是落實幫教責制,年初村與鄉政府簽定責任書,被幫教對象的責任分別落實在村干部人頭;三是落實幫教對象考察制度,考察情況責任人每季度向鄉上報告一次;四是制訂幫教措施,如農村“五?!钡捅?、醫療救助等惠民政策優先落實;五是及時解決實際困難和問題,使他分享到黨和政府的溫暖。截至目前,村刑釋解教人員、社區矯正對象、失足青少年幫教率100%
五是抓治安綜合治理網絡建設。強化措施。維護了社會穩定,有效地推動了全村平安建設。組織上進一步完善了全村人民安全防線建設,并積極開展了治安綜合治理。責任意識上,層層落實工作責任,強化組織領導。工作思路上,明確了大邊防”觀念,始終將“兩盜一搶”為“嚴打”整治的重點;工作措施上,動員全村上下方方面面的力量,參與打擊、查處力度。
自XX年2月以來,我鎮先后選聘大學生村官20人。在歷屆黨委、政府的重視下,培養使用工作取得了明顯成效,離職的7人中,有1人進入鎮領導班子,4人進入行政事業單位,2人進入國有企業;在職13人中,有10人擔任村黨支部副書記,3人擔任村民委主任助理,5人創辦了農民專業合作社, 1人創辦了“網絡餐廳”。這些大學生村官大多是涌泉本鎮人,熟悉本地情況,能快速融入所在村,在加強基層組織建設、宣傳農業農村政策、獻計獻策村務管理、引導村民增收致富、調解村民矛盾糾紛等工作中發揮了有力作用。
二、涌泉鎮大學生村官管理工作的經驗與做法
涌泉鎮黨委、政府始終高度重視大學生村官工作,堅持立足實際,不斷探索對他們的教育管理和培養使用模式,努力為他們搭建干事創業的平臺,積極鼓勵他們發揮個性特長,多元多向發展,盡快成為新農村建設的新鮮血液和骨干力量。我鎮的主要做法是:
(一)分層分類,因人定崗,明確大學生村官培養方向
大學生村官擁有不同的學業專長和個性特征,加強對他們的培養,科學分類是關鍵。涌泉鎮結合大學生村官聘期的不同階段,因人制宜、多次微調,科學制訂每個人的發展目標和培養方向。對首次聘任的大學生村官,遵循“因村選人、因人定村”的原則,綜合考慮大學生村官所學專業和選派村的實際安排工作崗位和職務。如:將土建類專業的選聘生徐云安排到康居工程建設任務較重的小爐頭村;將愛好攝影,懂市場營銷的周達貴,安排到風光秀麗,自然資源豐富的蘭田村等。這樣的安排,為大學生村官充分發揮優勢創造了有效平臺,徐云協助村里完成了農民建房40間,周達貴將蘭田山起名為臺州市的“香格里拉”進行宣傳,帶領村民建起了農家樂,賣起了特色農產品,吸引了大量游客上山度假休閑。從選聘的第二年開始,大學生村官對基層工作有了切身體會,鎮、村兩級也對大學生村官加深了了解。涌泉鎮在綜合評定各人個性特征、興趣志向和發展潛質的基礎上,將大學生村官劃分為社會管理、便民服務和創業致富三種類型,安排到合適的崗位短期掛職鍛煉。對聘期即將結束的大學生村官,我鎮著重考慮出路問題,開展多種形式的技能培訓,提升大學生村官競爭力。同時,給予大學生村官更多的自由空間,并積極向用人單位推薦優秀大學生村官。
(二)導師幫帶、創業幫扶,促進大學生村官快速成才
大學生村官一出學校大門,就跨入廣闊農村舞臺,缺少工作經驗與資金技術,導師幫帶、創業幫扶是加快他們成長成才的有效途徑。我鎮拓寬視野,建立了大學生村官幫帶導師資源庫,在鎮機關、行政村、企業等不同領域選聘了全國勞模孔先順、享受國務院津貼的金鏗等優秀人才20多人,有針對性的為不同類型的大學生村官提供指導。
對社會管理型大學村官,列為黨政后備干部及村兩委干部預備人選,由鎮班子成員擔任主要幫帶導師,著力培養組織協調和行政能力。同時,積極放手讓大學生村官參與村級具體事務,對部分優秀的,直接任命為村黨支部書記,讓他們在處理各種復雜問題和完成急難險重任務中積累經驗、鍛煉成才。大學生村官項玉君先后擔任村情復雜的爐頭村、橫路村黨支部書記,極大改善了兩村面貌,被提拔為涌泉鎮人大副主席。
對便民服務型大學生村官,著力培養為民辦事的專業技能,由機關事業單位業務能力突出的干部擔任主要幫帶導師,指導業務工作開展。并安排到鎮“三中心”,便民服務窗口等進行輪崗,加強實踐鍛煉,熟悉工作流程和性質。通過結對幫帶、實踐教學、志愿服務等形式,提高大學生村官專業技術和處理實際問題的能力。蔣雅君、夏玲芳、馮兵勝大學生村官考入了事業單位隊伍。
對創業富民型大學生村官,提供人員、資金、技術等全方位支持,激發他們創業創新的熱情。一是建立創業顧問團。聘請優秀企業家、農村致富能手等擔任創業導師和技術顧問,為大學生村官創業指引道路,隨時解決村官創業過程中的困難和疑惑。二是建立學習平臺。組織參加syb創業培訓,開展創業大討論,促使大學生村官轉變思想觀念,增強創業意識。同時,在“忘不了”專業合作社、梅尖山橘場、葆隆食品等企業設立了“大學生村官創業實踐基地”,組織大學生村官學習水果種植、管理及合作社經營等技術。三是提供創業幫扶。與市人勞局、市農村信用聯社等單位建立了合作關系,為大學生村官創辦實體經濟提供資金支持。目前,我鎮大學生村官共投入資金150多萬元,創辦網絡餐廳1家,農家樂1家,農民專業合作社4家,為周邊群眾提供就業崗位100多個。
(三)建章立制,完善管理,促進大學生村官健康成長
規范的管理是大學生村官健康成長的重要保證。今年,我鎮出臺了《涌泉鎮大學生村官分類培養十項制度》、《涌泉鎮大學生村官工作目標責任制考核辦法》。《十項制度》對鎮、村、大學生村官各自的職責進行了明確和規范,加強了對大學生村官的日常管理。《考核辦法》分共性項目、個性項目、組織評價和群眾公認度、獎勵加分四個方面,綜合考慮了鎮、村兩級重點工作和大學生村官的個性成長、自我評價、民主監督、組織考核與群眾評議等多方面的因素,為全面考察大學生村官打下了基礎。同時,我鎮按照跟蹤考察、動態管理的要求,對大學生村管實行工作周志、實績月評、季度檢查、年終考核,有力地促進了大學生村官工作的開展和作用的發揮。
三、大學生村官管理與培養工作中存在的主要問題
從實踐來看,我鎮大學生村官在新農村建設中發揮了較好作用,培養使用工作取得了一定成效。但也存在一些問題和不足:
一是大學生村官參與村務管理有待進一步加強。我鎮歷屆選聘的大學生村官中僅1人是通過選舉進入村“兩委”班子的,其余都是通過任命的方式擔任村黨支部副書記或村民委主任助理。在工作崗位上缺乏村民認同,在目標任務上沒有明確要求,以致個別大學生村官鎮、村安排什么就干什么,缺乏主動性和創新性。具體表現為工作“文書”化,承擔了大量應當交由村文書完成的事務性工作,如做會議記錄、建工作臺賬,報送材料等瑣碎事項,真正以村兩委成員身份主抓的工作非常少,在一定程度上影響了大學生官的成長。
二是大學生村官扎根農村意識有待進一步加強。大學生擔任村官的動機有較強過渡化傾向,一方面,在全球經濟不景氣、高校擴招等因素的作用下,大學生就業的形勢比較嚴峻。另一方面,為鼓勵大學生到農村工作,各級出臺了不少優惠政策。在就業壓力和優惠政策引力雙重驅動下,大學生報考村官的目的性更加現實和功利,多數人將此作為職業生涯的一個過渡,對自身的大學生村官身份缺少認同感。更好地引導大學生村官們在思想上扎根農村,集中精力、發揮聰明才智,在新農村建設中有所作為,是今后工作中需要著力解決的一個問題。
三是大學生出路選擇有待進一步拓寬。明年2月,第一批選聘的大學生村官就要滿兩個服務期。往后,歷年選聘的大學生村官要逐年有序流動。從我鎮的情況來看,大學生村官的出路選擇還比較狹窄。大家都將目標定位為行政事業單位或國有企業,每年的行政、事業單位考試,大學生村官無一例外都會報名參加。在其他出路上,有5人正在嘗試自主創業,1人通過選舉進入村“兩委”任職,至今沒有1人以自主擇業的形式進入非公有制企業就業。對他們出路問題的引導有待進一步加強。
四、涌泉鎮對加強大學生村官培養使用工作的若干建議
一、不斷加強政治、業務學習,改變工作作風和服務態度,以實際行動實踐“三個代表”重要思想
上半年我所積極學習了中央政法工作會議精神和公務人員禮儀規范,不斷提高自身的業務素質和服務質量。做到急群眾所急,想群眾所想。接待法律件,人次,為群眾解答各類法律問題個。特別是在處理建雄集團與拆遷戶不能按時回遷的問題上,我所耐心做群眾的思想工作,勸導拆遷戶答應建雄集團合理的補償條件,后雙方達成協議,避免了經濟損失的進一步擴大。
二、以農村兩委換屆選舉為契機,做好基層司法行政工作
⒈充分發揮職能作用,參與處理上訪事件,為政府分憂,為百姓解愁。
去年春節前夕和春節期間,鎮三里莊村多名村民因退耕還林政策的執行問題多次群體越級到國務院上訪。此事引起了市委、市政府×××委、縣政府的高度重視。村民反映的問題如果得不到及時解決,不但會影響該村的穩定,還會在全縣范圍內引起更復雜的影響。鎮黨委、政府成立了三里莊問題工作組,鎮司法所為成員單位。鎮司法所深入到上訪戶和普通農戶家中了解了上訪人反映的問題,并到退耕還林地塊實地考察。通過了解確實發現了在落實退耕還林政策的過程中存在著符合政策的沒有給予補助、不符和政策的給予補助的問題,但上訪戶大部分為不符和政策的的農戶。司法所建議工作組嚴格按照退耕還林政策執行。不符和政策的一律不給補助,因工作失誤錯補的堅決收回,符合政策的要及時予以補助。要通過嚴格的公式程序,使該村群眾了解問題解決方案等措施解決。
通過近個月的工作,退耕還林政策在該村得到了公平、公正解決。三里莊村村民對這一結果表示滿意。鎮黨委、政府對司法所的工作給予了肯定。
⒉為“兩委”換屆選舉出謀劃策,加強民主法制示范村建設。
上半年我鎮組織實施了村支部和村委會的換屆選舉工作,由于農村“兩委”班子換屆選舉工作,直接牽扯到各村村民之間、干部之間、群眾與干部之間的利益再分配,導致各種矛盾糾紛成上升趨勢。為此我所加大了《村民委員會組織》、《×××村民委員會選舉辦法》、《農村土地承包法》等法律法規的宣傳力度,并組織各村人民調解委員會對各類民事矛盾行了排查、調處。為選舉工作打下了良好的基礎
東羊坊村是我鎮亂村,多年來由于干群之間、干部之間、家族之間的矛盾不斷,導致該村社會經濟發展緩慢,村內各項公益事業無人問津,村容村貌臟、亂、差。舊縣鎮黨委、政府將該村的下鄉選舉任務交給了我所。我所認真走訪聽取村民意見后,認為兩委的選舉是改變該村落后面貌的契機。
在東羊坊村兩委的選舉中,我們嚴格依法辦事。引導村民依法行使自己的民利。特別是在村委會的選舉工作中,鎮政府原計劃將東羊坊等三個村的選舉推遲到其它村選舉結束后,集中人力進行選舉。但我所在分析東羊坊村的實際情況和我們所做的準備工作后主動要求和其他穩定村一同選舉,不拖選舉工作后腿。在組織選舉工作時,我們嚴格執行程序,實現了選舉工作的公開、公正、公平。現在該村已選舉出了新一屆村委會。選舉后沒有出現因選舉工作上訪的情況?,F在該村新支部與村委會按照民主法制示范村的要求,認真嚴格履行職務,為村民辦好事、實事。東羊坊村的換屆選舉工作得到了鎮黨委、政府表揚。
在我鎮的村委會換屆選舉工作中,古城村、盆窯村出現困難,司法所又參加了他們的選舉工作。
三、認真調查摸底、開拓思路做好安置幫教工作
去年月份,我所核實我鎮現有安置幫教對象人,全部為男性。涉及到個罪名。安置幫教對象回歸社會后出現了多種情況,大多數人能夠正視現實,生活、思想穩定,但仍有部分人社會交往復雜、思想、生活不穩定,有的安置幫教對象生活水平過低,家庭人均收入達不到當地平均標準,可能導致重新犯罪。特別是那些人戶分離的安置幫教對象,司法所、派出所和農村基層組織都不能準確的了解這些人的情況,這給安置幫教工作帶來了巨大困難。司法所針對這些情況,起草了《關于鎮對刑滿釋放及解除勞教人員安置幫教工作的方案》,現已頒布實施?!斗桨浮愤M一步明確了安置幫教工作的范圍和原則,提高了安置標準,并根據安置幫教工作中存在的問題制定了信息聯系制度、備忘錄制度、協議書制度定期走訪談話、重點對象管控制度等項制度。根據安置幫教對象的實際情況將采取項措施予以幫教。
經過排查,我所還解決了安置幫教對象的實際困難,穩定了安置幫教對象的情緒。北張莊村的張某,在服刑時患了嚴重的關節炎,現在生活不能自理,靠多歲的父母照顧。司法所得知這一情況后,馬上通過村委會、民政科,
協助其辦理了農村低保手續,使其生活有了著落。
四、精心準備,嚴格把關,社區矯正對象接收工作在我所進行試點
去年月份社區矯正工作在全縣展開,我所為了完成社區矯正工作,首先加強了對矯正工作的業務學習,提高了全所人員對社區矯正工作重要性的認識,熟悉了工作程序,了解了社區矯正政策。其次通過縣檢察院和派出所了解了轄區現有的符合矯正條件的矯正對象人數和基本情況。最后通過嚴格把關,于去年月日在全縣首先接收了名檔案材料齊全的緩刑、假釋人員為矯正對象。對檔案材料不全的司法所暫不予接收?,F在我所正在對名矯正對象進行走訪,并制定矯正個案。
五、持之以恒,堅持不懈,法律宣傳成效顯著
⒈組織了《憲法》、《行政許可法》學習,提高了我鎮機關干部的法律意識
今年上半年我所在鎮機關共組織法律學習活動次,主要是利用機關學習期間普及《行政許可法》和《憲法》知識。通過學習,使機關公務員進一步了解了《憲法》修改的內容和意義。基本掌握了行政許可的程序、實施的方式等知識。
⒉繼續開展《法律伴你成長》活動,從未成年的心理、生理特點入手,將預防未成年人犯罪工作做到實處。
我鎮上半年青少年犯罪情況明顯減少,特別是中、小學無在犯罪現象發生。這一情況好于我縣其他地區。我所堅持年《法律伴你成長》系列法律教育活動上半年的重點放在了中小學生不良行為的矯正上,針對中小學生的生理、心理特點,制定了矯正方案,使學生能夠自覺改正不良習慣。
通過對中小學生的法制教育活動,增強了學校和司法所的聯系。學校十分歡迎我所的法制教育。去年我所和學校簽定了法制教育協議。在工作中我們注意將青少年的法制教育與青少年思想道德教育相結合,并注重學校周邊的法制環境建設,為未成年的成長提供一個潔凈的空間。去年寒假后開學第一天,我所就應邀為大柏老小學、中學的師生講了法制課。
六、整頓民調組織,提高人民調解質量
上半年各調委會共調解民事糾紛件,預防矛盾激化一件,避免人傷亡。去年我鎮各調解委員會全都進行了重新選舉,通過民主選舉,廣大村民選舉出了自己信任的調解主任和調解委員。
今年上年調解數量比去年同期有所減少,但調解質量有所提高,調解成功率達到。
總之,我所上半年工作任務基本完成,下半年要繼續努力工作,完×××局和鎮黨委、政府的各項工作任務。下半年我所要抓好以下工作:
⒈加強民調組織的建設和培訓工作。
⒉繼續抓好社區矯正和安置幫教工作。
⒊做好民主法制示范村的建設。
1990年出生的陳月菊,家住洛河鎮淮建村。她是一個戀家的姑娘,高中畢業時,志愿書填的都是本市的大學,最后上的是淮南師范學院外語系,離家不過20里地;2012年夏天大學畢業后,經過考試考核,她回到洛河鎮當了一名大學生村官,被分配在王莊村做村支書助理,這地兒離她家就隔了一條馬路。
其實,做村官這事兒對陳月菊來說,多少有點機緣巧合的意味。大四下學期,為期半年的代課實習剛結束,她就一門心思地扎進當年的公務員省考準備當中。畢竟,對于女孩子來說,教師和公務員都是不錯的職業選擇??墒?,一次朋友聚餐卻打亂了陳月菊平靜的備考生活。即將大學畢業,一堆人指點江山,揮斥方遒,好不意氣風發。性格不溫不火的陳月菊,本來對大家的“高談闊論”沒多大興趣,可是一位湊飯局的師兄卻攪亂了她原本波瀾不驚的心。這可不是什么一見鐘情的浪漫橋段,是那位師兄談起的工作經歷勾起了她的好奇心。師兄在市里一家事業單位上班,日常工作中,與各村的大學生村官接觸得比較多,村官精彩豐富的工作、生活經歷被他描述得美不可言。陳月菊心里多少有些不屑:她自己就來自農村,農村是個什么光景那還不是一清二楚?當村官有什么可美的,絕對是忽悠人。
不屑也好,質疑也罷,可這事卻像顆釘子一樣牢牢地釘在了她的腦海里。回宿舍的路上,春風輕柔拂面,萬千思緒也似被這春風吹斜,一下一下動搖著她做教師和公務員二選一的初衷。校園里的路燈也不知道什么時候被點亮了,朦朧的夜色泛起了微微的橘黃,她的心忽地就被觸動了,那橘黃一下子讓她想起了母親在廚房忙碌時,頭頂上孤獨陪伴她的那盞也是橘黃的燈。父親常年在外,弟弟高中畢業準備去參軍,只有母親一人在守護著那個叫家的地方。“大學生村官”這個職業對她來說突然就有了非同一般的意義。于是,一回到宿舍,陳月菊就在網上搜索了許多有關大學生村官的消息,并且毫不遲疑地報了名。
筆試、面試、體檢,一直到通知她被正式錄取,陳月菊才把自己要回農村當村官的消息告訴家里。這次的轟動效應遠遠超過了她考上大學那會兒,七大姑姨都聞訊趕來,愣是沒一個人支持她??墒?,二十來歲的姑娘本就是任性的,這一次,她要瀟灑“轉身”,扎根農村的信念無比堅定。
家人是她的軟肋,陳月菊知道,要想瀟灑走一回,還得先說服母親。那天晚上,陳月菊拉著母親的手,促膝長談到深夜,這在她們家可是從來沒有出現過的事。其實,陳月菊要做村官可不單單就是任性那么簡單,作為家里的長女,父母的辛苦,她是看在眼里、記在心里,回到農村,她要利用自己學得快、點子多、有知識的優勢,推廣新型農業技術,讓和爸媽一樣辛苦勞作的鄉親們,過上好日子。女兒的一席話讓母親緊皺的眉頭舒展開來,女兒的成長更是讓母親欣慰不已。
村官不是官,干好不簡單
2012年8月27日,是陳月菊到村任職的日子。這個日子,陳月菊每每都覺得就在昨天。
那天,鎮里的分管領導領著她來到王莊村村委會,村支書的歡迎詞特別到讓陳月菊想哭――“我希望你今年國考就考走,越早走越好?!边@么一句話讓陳月菊如墜云里霧里,毫無心理準備的她不知道支書這唱的哪一出。陳月菊沉下心一想,這不對啊,自己一個剛剛畢業的小女孩,鼓足勇氣,興致勃勃地來到農村,還沒一展手腳,甚至連句話都沒說,怎么就被下了“逐客令”?任性姑娘的那股子勁頭又上來了,陳月菊毫不示弱地說:“我來這里不是想鍍層金就走,我來是要干事情的。”嗬,這小姑娘才來第一天居然就跟支書叫起板來。沒想到,支書不但沒生氣,反而高興地樂了起來。
大學生村官這股新鮮血液加入新農村建設有著不同尋常的意義,只是大家都抱有懷疑態度,擔心這些有知識、有學歷的年輕村官們只是走個過場,圖個新鮮,時間干不長。陳月菊的硬氣表態算是給大家吃了一顆定心丸。
基層工作并不清閑,剛到村,就遇到市里領導到村檢查工作。王莊村這幾年在各項工作中一直成績突出,市婦聯就想助推一把,有意將王莊村建成省級“新風文明示范村”。陳月菊就拿著本子跟在領導后面,領導說需要什么材料,要組織什么活動,也不管懂不懂,她都給逐條記下來。遇到不懂的名詞術語,她就在網上查;需要錄入電腦的材料,她就搬出檔案記錄,整整幾大盒資料,她硬是在其中抽絲剝繭般整理得條縷清晰;過去村里辦過不少培訓和文藝活動,可是都沒有生成記錄,她又挨個去找當事人回憶,然后再形成文字材料。不知熬了多少個通宵,所有材料經過反復修改、刪除、補充,最后終于通過,王莊村評示范村的事也最終實現。陳月菊到村的第一戰總算圓滿結束。
看見小姑娘工作起來那股子踏實勁,村里的干部們總算放下心來。支書還私下里向陳月菊傳授“武功心法”――“一要兩不許”。一要,見到村民要先打招呼;兩不許,不許穿高跟鞋,不許穿裙子。剛開始陳月菊還很不理解,以為這是支書給自己下的“緊箍咒”??蓾u漸地,主動打招呼讓她和村民的關系從陌生到熟悉再到融洽,樸素簡單的裝扮不僅方便了她走村入戶、東奔西跑的工作需要,也為她贏得了村民的贊許。這時的她才明白,有一種美叫“樸實”,有一種力量叫“熱情”,而在基層工作,這兩樣東西就是戰勝一切困難的有力法寶。
在村里工作,幾乎是沒有休息日的,群眾利益無小事,所以一旦有人找她辦事,哪怕是周末,只要一個電話,陳月菊也會二話不說騎上車就往村里趕。入村2年多來,她走村入戶600余次,開展政策宣傳講解52次,幫助180余戶家庭解決困難,累計為民辦事375件。
2012年,王莊村成為安徽省第一批美好鄉村建設中心示范村,先后修建隔離帶5000米、綠化帶1200米,栽種冬青、香樟和各類花草42000余株,改造垃圾房28座,并建起了660米以弘揚中華傳統美德為主要內容的文化墻,完成1670米的支路延伸工程。此外,陳月菊和村兩委班子一起,還為村里12戶五保戶、困難家庭爭取了危房改造,新房子雖不寬敞,但是總算給了大家一個安身之所。
2013年村里舉辦了兩次“有獎批評大會”,作為活動策劃者,陳月菊熬了幾個晚上起草活動方案。最終,大會完滿舉辦,群眾們提出的20余條代表性意見很快得到解決,大會的獎品有節能燈、控油壺、圖書卡等,不貴但是很實用?!坝歇勁u大會”還被當作典型基層工作經驗受到省市媒體的關注?!坝歇勁u大會不是走過場的形式主義,因為在美好鄉村建設的過程中,村民既是參與者,又是監考官,更是打分者,我們需要聽到他們的聲音。”陳月菊說,“比如,如何讓村民敢于挑刺,讓意見辣得夠味;獎品怎樣設置既讓村民喜歡又能宣傳文明新風理念?!?/p>
每年夏秋季節,是農村秸稈禁燒工作的重要時期。陳月菊這么個柔弱姑娘就跟著村干部們一起,戴著草帽、掛著毛巾,頂著炎炎烈日奔波在一望無際的洛河大灣里,巡查、聽意見、送水送飯、聯系收割機主、報送禁燒信息。衣服濕了又干、干了又濕,臉也曬得黑黝黝的直蛻皮,可是無論多辛苦,她都咬牙堅持。
干部好不好,老百姓心里那是明鏡一樣。2014年村“兩委”換屆選舉中,黨員干部和群眾代表們高票選舉陳月菊任王莊村黨總支副書記。
世界那么大,這里挺好的
“世界那么大,我想去看看?!币环馀處煹霓o職信引發網絡熱議好多天,也觸動了很多人那顆蠢蠢欲動的心??墒菍τ陉愒戮諄碚f,陪伴家人、順利開展工作、能為村民們辦點實實在在的事,她就覺得無比開心。而只要是開心的,哪里都是精彩世界吧!
陳月菊用心為村民們辦事,村干部和村民們也真心把她當作自己的家人。美好鄉村建設驗收考核那陣子,村干部們幾乎是每天24小時連軸轉??删驮谀莻€時候,陳月菊的母親生病住院,一住就是一個多月,父親和弟弟都在外地,擔子一下子全壓在了陳月菊的肩上。幾乎是帶著命令的口氣,支書讓她回家照顧母親,驗收的事不要多操心??申愒戮赵趺匆膊蝗绦牡⒄`工作。于是,白天她請姨媽和表姐輪流在醫院看護,晚上下班之后,她就把電子材料拷進U盤,帶上參考資料和電腦到醫院。做完手術的母親行動很不方便,陳月菊要伺候完她洗漱讓她睡覺后,才能開始工作。為了不打擾母親和病房里其他人休息,陳月菊在醫院的水房里找到唯一一個公用電源,終于可以用上電腦。
晴天一身灰,雨天一身泥,多修一米路,老百姓就少走一趟泥水路。陳月菊說,為大家辦好每一件事不是為了博夸獎、求表揚,而在外人看來,幫助別人似乎是她的一種興趣愛好。
2014年12月的一天,陳月菊在QQ群里看到一則網友求助:妻子在淮南市婦幼保健院生產,需要Rh陰性B型血。陳月菊得到這個消息后,立馬向領導請了假,從王莊村打車直奔婦幼保健院。原來,早在2009年的一次無償獻血中,陳月菊意外得知自己是Rh陰性B型血,屬于稀有血型,隨即就加入了稀有血型聯盟。
這已經不是陳月菊第一次幫助別人了,2012年,她就曾為淮南的一位準媽媽輸過血。
到村工作后,陳月菊繼續發揚這種助人為樂、熱心公益的精神。她加入了《今晚800》大通志愿者服務點,重陽節里,給桃源居老人送過糕點、打掃過衛生,組織過精彩的文藝演出;大年初五,她和淮南攝影愛好者一起趕赴大通區孔店鄉,為那里的留守兒童拍攝全家福。“愛心不是簡單的付出和給予,而是要真正走進他們的內心,傾聽他們真實的需要。”
她還發動40名熱愛文藝的村民,組建了“巾幗腰鼓隊”,與健身舞蹈隊、合唱團、鑼鼓隊一起組成了“王莊村民間藝術團”。她和村兩委利用省婦聯獎勵的3萬元活動經費,為藝術團購置了演出服裝和道具,并動員50名婦女組成“巾幗志愿者服務隊”,定期開展節能環保、文明創建、科普宣傳、關愛弱勢群體等宣傳教育活動,既豐富了群眾業余文化生活,又有效地推進了鄉風文明建設。