探討地質災害防御工作

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探討地質災害防御工作:略陽縣各鄉鎮地質災害危險性評價研究

摘要：本文以略陽縣為研究對象，基于該縣1:5萬地質災害詳細調查結果，總結出略陽縣地質災害的分布規律，以略陽縣各鄉鎮行政區為評估單元，運用層次分析法，通過GIS平臺，對本縣地質災害進行危險性評價及區劃，得出該縣地質災害危險性區劃中高危險鄉鎮、中危險鄉鎮、低危險鄉鎮分別占全縣鄉鎮總數的33%、43%、24%，其分析結果可為略陽縣的防災減災工作提供決策依據，同時對該縣建立地質災害預警體系提供一定的參考意義。

關鍵詞：地質災害 層次分析法 危險性 評價及區劃

0、引言

陜西省略陽縣，地處秦巴山區，坡陡谷深，地質構造復雜，深大斷裂發育，巖體破碎，松散堆積層廣布，地質環境與自然生態環境脆弱，加之濫砍亂挖的不合理人為因素，致使地質環境嚴重惡化，滑坡、崩塌、泥石流等地質災害問題十分突出，是陜西省乃至全國地質災害高易發區之一，尤其是08年汶川地震以后，使得該縣的地質災害問題進一步惡化，根據2010年風險詳查報告，該縣地質災害點共有229處；完全治理的12處，完全搬遷的2處；目前穩定性差、仍有威脅對象的隱患點215處。由此看來，地質災害問題嚴重地威脅了當地人民群眾生命、財產安全，阻礙社會經濟發展。

本文運用層次分析法，以各鄉鎮行政區為評估單元，以各鄉鎮行政區地質災害類型特征及分布規律為基礎數據，對該縣地質災害進行危險性評價，希望能為該縣的防災減災工作提供決策依據，同時為該縣的地質災害預警工作提供一定的參考。

1、地質災害發育類型及分布規律

略陽縣發育的主要地質災害類型有滑坡、崩塌、泥石流和地面塌陷四種，共計229處，其中，滑坡186處，占災害點總數81.2%；崩塌26處，占11.4%；泥石流12處，占5.2%；地面塌陷5處，占2.2%。由于略陽縣地處山區，構造活動強烈，地質條件和地形地貌條件復雜，礦產豐富，人為工程經濟活動強度大，使得該縣地質災害分布有如下規律：

（1）地形分布規律：本區地質災害主要分布在剝蝕低山和剝蝕中山區。

（2）地質災害的地域分布：在略陽縣的21個鄉鎮中，由于各鄉鎮所處地理位置和地形地貌不同，地質條件、水文地質條件和巖土特征不一，其地質災害分布是不均勻的，表現在北多南少，西北、東南多，而東北、西南少。

2、略陽縣地質災害危險性評價

2.1 層次分析法

層次分析法（AHP）是由T.L.Saaty教授于1977年創立的，他是美國匹茲堡大學著名的運籌學家，他認為無結構的復雜事件完全可以轉化為有層次結構的有序遞階事件。AHP是一種事件內部結構排序的算法，用事件矩陣特征值法求出測度排序，并必須對其判斷矩陣一致性作檢驗，是一種定性與定量相結合的方法。此種方法適用于受多級相關因子影響且難以準確量化的復雜事件系統。

2.2 危險性概述

地質災害危險性評價致力于區域的、宏觀的災情，是防災減災工作的重要步驟，為工程立項及決策提供依據，力爭保障工程最大最優化實現經濟、社會、環境效益，同時亦是確保人民生命及財產安全尤為關鍵的環節。本文采用層次分析模型處理評價因子，并運用MapGIS軟件實現地質災害危險性評價過程及最終結果。

2.3 選取評價因子

在對研究區資料進行詳細整理分析后，考慮對區域層面上的所有災害的危險性評價，基于層次分析法理論，通過對影響略陽縣地質災害危險性的各因素進行兩兩比較，并最終篩選優化，選取以下6個評價因子，建立了危險性評價指標體系。

2.4 確定評價因子權重及量化評價因子

依據Saaty層次分析理論的“1～9標度法”，分別對準則層和方案層的各個相關因子進行兩兩比較，并請教對地質災害有深入研究的專家進行綜合量化打分，構造評價因子重要度比較矩陣，通過計算整理，得到組合權重計算表（表2）。

表2 組合權重計算表

評價因子的量化過程，即通過分析所有評價因子的實地情況，按照其發育級別不同，而量化為不同等級，并以具體數字表示。

由于地質災害危險性一般劃分為三個級別（危險性大、中、?。?，因此，本次研究的評價因子也量化為三個級別，賦其值分別為1、2、3，詳見表3：

表3 評價因子量化表

2.5 危險性區劃

運用MapGIS軟件將略陽縣整個境界范圍分割成1(km)×1(km)的網格，共計2980個評價單元格。利用MapGIS的空間分析操作，將基礎網格區文件與各個評價因子區文件兩兩逐個疊加分析，使得各因子區文件的特征屬性疊加到網格區文件中，最終，網格區文件中的2980個評價單元格就帶有了所有因子屬性特征值。

通過計算危險性指數，建立DTM模型分析，根據最大隸屬度的原則，取各個鄉鎮中危險性面積最大值作為該鄉鎮危險性等級，結果列于表4，其中，地質災害高危險鄉鎮7個占全縣鄉鎮總數的33%；中危險鄉鎮9個，占43%；低危險鄉鎮5個，占24%。整體上來看，略陽縣地質災害危險性中等偏高。

表4 各鄉鎮危險性判定匯總表

3、結語

本文選取災害點密度、地貌類型及高程、地質構造、巖土體類型、降雨量和人類工程活動6個因子進行評價，基于GIS平臺，采用層次分析理論，研究了略陽縣地質災害危險性評價，得出的結果是：高危險鄉鎮7個占全縣鄉鎮總數的33%；中危險鄉鎮9個，占43%；低危險鄉鎮5個，占24%。整體上來看，略陽縣地質災害危險性中等偏高，且呈中部條帶高，其伴生帶中，邊界區域低。國家應對危險性高的地區加大扶持力度，提高防災和環保投入，盡可能的減輕地質災害所帶來的問題，保障居民的生命及財產安全。

探討地質災害防御工作:會昌縣地質災害防御工作的現狀分析與對策思考

摘 要 本文闡述了會昌縣自然地理、天氣氣候和地質方面的概況，分析本縣地質災害及其防御工作現狀，提出防御地質災害七個方面的對策思考。

關鍵詞 地質災害；防御現狀；對策思考

0 引言

每年汛期都是會昌縣地質災害泛濫成災的集中時期。本文所指的地質災害是指包括自然因素或者人為活動引發的危害人民生命和財產安全的崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等與地質作用有關的災害。會昌縣的地質災害大多是由局部暴雨和短時強降水誘發的，它具有突發性強、點多面廣、成災迅速、破壞力大等特點，往往導致房屋倒塌，田地、道路、橋梁等被沖毀，造成人員傷亡等，給縣域經濟社會發展和人民生命財產帶來極大的危害。認真分析會昌縣地質災害防御工作現狀，研究進一步改進防御工作的相關措施，對于避免和減輕地質災害損失促進經濟社會發展具有重要的現實意義。

1 基本概況

1.1 自然地理

會昌縣位于江西省東南邊境，武夷山余脈西麓，南嶺余脈北端，贛江一級支流貢江上游。地理范圍：東徑115°29''至116°03''，北緯25°09''至26°55''。全境東西寬56km，南北長85km，總面積2 709.91 km2。屬中亞熱帶東南季風氣候區，縣內氣候溫暖、濕潤多雨，降水季節長，歷年各月基本都有降水，無降水月份偶爾出現，春季多陰雨，汛期雨量大。常年平均降雨量1 653.7mm。降水時空分布不均，4月~6月降水集中，平均可達697.1mm，占全年降水量的42.2%，常引起洪澇和地質災害；而11月至翌年1月降水量僅占全年雨量的10%。

會昌縣絕大部分是低山和丘陵。地勢大致南高北低，成掌狀傾斜。貢水及湘水縱貫南北，兩岸多河谷盆地交錯的低丘，其余地區廣布300m~1 000m的丘陵和低山。山體走向錯綜復雜，西南邊境的盤古嶂為最高峰，海拔1 184m。

1.2 地質概況

會昌縣境內出露的地層為：元古界震旦系，古生界寒武系、泥盆系、石炭系，二疊系，中生界侏羅系、白堊系及新生界第四系，分布面積為1 736.91km2，占全縣總面積64.1%，散布于全縣各地。巖漿巖分布縣域中部清溪圩、珠蘭、富城一帶，為燕山期中粗粒黑云母花崗巖和加里東期花崗巖，分布面積973km2，占全縣總面積的35.9%。

縣域內以珠蘭、高排為界，北西屬安遠龍南緩慢上升區，處于相對寧靜階段；南東為東南沿海地震區的邵武河源地震亞區，地應力較集中，地震活動頻繁，其活動方向，主要受邵武河源主干斷裂控制，呈北北東向展布。根據江西省建設廳、江西省地震局2003年編制的《江西省地震動參數區劃圖》，一般場地條件下，可能遭遇超越概率為10%的地震烈度值Ⅶ-Ⅵ度，地震動參數為0.05g~0.1g。

1.3 地質災害現狀

至2011年11月統計，會昌縣境內已發生地質災害點184處，主要由人類工程活動及持續降雨或暴雨、強降水誘發。其中崩塌點25個、滑坡點157個、泥石流點1個、地面塌陷點1處?？h內已發生地質災害主要以滑坡為主，威脅人口2 148人，威脅財產9 574.3萬元。

縣內地質災害隱患點共783，威脅人口7 237人，威脅財產37 580.71萬元。其中定性差、較差的不穩定斜坡地質災害隱患點130處；穩定性差、較差的崩塌地質災害隱患點81處；穩定性差、較差的滑坡地質災害隱患點570處；較易發泥石流地質災害隱患點2處。

從地質災害發生的影響因素分析，地貌及巖性是決定地質災害分布的主導因素，汛期強降水和人為工程經濟活動是導致地質災害發生的主要誘發因素。

2 地質災害防御工作現狀

2.1 地質災害防治監督管理

會昌縣政府根據國務院《地質災害防治條例》、《江西省地質災害防治管理辦法》和贛州市防汛工作部署，結合縣情況，制定了《會昌縣年度地質災害防治方案》和《突發性地質災害應急預案》，落實了縣內地質災害的監測、預防、治理、監督等責任、措施和制度，成立了地質災害防治工作領導小組和汛期應急指揮系統，制定了年度地質災害害防治方案，突發地質災害應急預案制度，災害速報制度，險情巡查制度，汛期值班制度。初步建立了地質災害群測群防體系。

2.2 地質災害調查

近年，會昌縣礦產資源管理部門組織了專業技術人員，對全縣范圍內2003年地質災害調查與區劃工作中所調查的507處地質災害及其隱患點進行了訪問或復查，排查了373處已搬遷避讓或工程治理的點，新增了833處地質災害隱患點。目前，縣內有地質災害及地質災害隱患點共967處，其中崩塌106處，滑坡727處，泥石流3處，地面塌陷1處，不穩定斜坡130處。

2.3 群測群防體系建設

會昌縣已經初步建成了縣、鄉（鎮）、村、組四級地質災害管理和群測群防的網絡體系。所有地質災害隱患點均落實了監測責任人，將地質災害防治工作任務、責任層層分解，一級抓一級，層層抓落實，形成了上下聯動、左右協作的地質災害防治工作責任體系。

2.4 地質災害監測預報預警

地質災害點所在鄉（鎮）、村建立并逐步完善了地質災害監測網絡，群測群防突出以巡察和簡易監測為主。監測信息定期上報，縣礦產資源管理局負責對全縣地質災害監測信息的收集與管理，并根據監測信息確定具體的預警和防治措施。加強了氣象、水文、防汛等部門的聯系，必要或緊急時與相關部門開展聯合會商分析，提高地質災害預報預警成功率。

2.5 勘查治理工作

縣政府根據各地質災害體的穩定程度、規模大小、危害輕重等因素，按輕重緩急確定了對危害嚴重、危險性大的地質災害點進行優先治理或搬遷。至2011年11月，實施地質災害點搬遷移民80戶430人，正在進行礦山地質環境治理項目2處。

2.6 地質災害防御存在的主要問題

會昌縣地質災害防治工作還難盡人意，主要表現在以下方面：

1）地質災害防治管理目標欠明確，缺少對全縣地質災害防治分區、分期治理的整體規劃，目前仍處在哪里有災，哪里治理的階段，地質災害的防治工作處于被動狀態；2）尚未建立有效的省、市級層面上地質災害防治網絡，包括各級政府中專職管理人員的配置；3）技術力量薄弱，監測手段陳舊落后，預警指標科學性、針對性不強。主要表現在專業人員缺乏、技術和監測設備原始、預警指標粗糙且簡單化等；3）地質災害防治經費缺乏；4）各部門在地質災害防治工作中協調配合不夠。如建設用地的地質災害危險性評估和城鎮居民樓房建設用地的地質災害穩定性評估等工作推動困難、進展緩慢，在建設用地審批等環節中缺少必要的防范性制度等；

3 會昌縣地質災害防御工作對策思考

3.1 地質災害防御形勢分析

地質災害的孕育、發展、成災一方面受自然地質環境條件的控制，另一方面還取決于氣候變化趨勢、人為工程活動方式和強度的變化、社會經濟發展趨勢等。在一定時期內，自然地質環境條件發生顯著變化的可能性極小，氣候因素和人為工程活動是影響地質災害發生的重要原因。隨著人為工程活動強度和方式的變化，人為引發的地質災害呈上升趨勢。主要表現在：1）目前境內有地質災害隱患點967處，穩定性較差的有679處，穩定性差的288處；危害程度為重大級1處，較大級247處，一般級719處。在一定的觸發條件下有可能發生或再次發生崩滑流；2）城鎮化建設、房地產開發、村民建房、開山種果、基礎設施建設等人類工程經濟活動的加劇，工程建設引發的滑坡、崩塌等人為地質災害有增加的趨勢；3）公（鐵）路建設及其改造與拓寬，存在大量的人工切坡，邊坡大多未進行工程治理及坡面防護，在一定誘發條件下存在滑坡、崩塌隱患；4）露采礦山、石（料）場存在高陡的開采面，遺棄了大量的廢石、廢渣，極易發生滑坡、崩塌和泥石流；地下開采礦山，存在大量地下采空區，極易誘發地面塌陷等次生地質災害；5）隨著全球氣候變暖，極端天氣頻繁出現。持續降雨、暴雨及強降水會加劇地質災害的發生。

3.2 防御工作對策思考

最大限度地避免和減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失，促進經濟和社會可持續發展，是構建和諧社會的基本要求，也是推動贛南等原中央蘇區振興發展的具體措施。最大限度避免和減輕地質災害損失，必須堅持“以人為本、預防為主”和“合理避讓、重點治理” 的原則，進一步健全、完善地質災害防治體系，增強其監測預報預警和應急救災能力，提高防治水平。

1）盡早制定《2010-2020年會昌縣地質災害防治規劃》，明確近（遠）期地質災害防治的目標、任務和有關保障措施等，使該規劃成為會昌縣地質災害防治工作中宏觀性、指導性、政策性的重要文件，成為縣政府各職能部門和各鄉（鎮）開展地質災害防治工作的主要依據；2）加強會昌縣“山洪地質災害防治氣象保障工程”建設。對此，氣象部門責無旁貸。要通過增強防治區災害性天氣的監測、預報能力，氣象服務和預警信息能力，顯著提升氣象防災減災水平，為地質災害防治提供有力的氣象保障。一是要盡早完成全縣地質災害多發區自動氣象站布點建設任務，實現對防治區局地突發性強降水等災害性天氣準確、可靠的監測；二是建設山洪地質災害精細化預報系統縣級預報平臺，進一步提高定量降水預報和強降水落區的精細化臨近預報水平；3）將地質災害的預報預警信息迅速傳遞到災害可能發生的鄉村及農戶。一是要依托先進科技手段，在已有手機短信預警平臺中拓寬服務面，橫向到邊。二是運用傳統的鳴銅鑼、高音喇叭、喊話等報警方法，解決預警信息傳輸“最后一公里”，實現預警信息縱向到底，在地質災害來臨前災區有預警、夠準備、能避讓，從而減免災害損失；4）完善以行政首長責任制為核心的防災責任制。實行縣領導包鄉鎮、鄉鎮領導包村、村領導包組以及聯戶防范責任制和部門分工負責制，形成強有力的領導指揮體系。重點防治區要落實一名縣級領導、一名部門負責人、一名鄉鎮領導、一名村干部、一名看守人員“五綁定”的較為完善的基層地質災害防御責任體系。同時建立縣、鄉、村應急聯動機制。為防御地質災害提供有力組織保障；5）常年開展地質災害及防御宣傳工作，提高全民防災意識和自救能力。有關部門應加大對地質災害的危險性，形成原因、日常防范和自救措施等方面的宣傳，收集歷史地質災害和當地災害典型范例等并制作影像、圖片類通俗易懂的宣傳警示資料，對重點災害點的群眾進行科普宣傳，不斷消除人們的麻痹思想和僥幸心理，提高災害意識和危機意識，增強群眾的避災和自救能力；6）加大源頭治理力度，建立農村公共設施和農民建房審批否決制。一是有關部門在審查、審批中要對不符合地質災害防治規劃和防災避災要求項目實行否決，特別要堅決制止新的切坡建房。二是建立審批責任制，誰批準誰負責，對違規審批人員制定問責處罰制度，對違規建筑該叫停的立即叫停，該拆除的予以拆除。三是對因災倒房的重建應與新農村建設結合起來，科學規劃災民新村。四是對涉及地質災害的規劃和選址，應充分征詢當地防汛、礦管、氣象、水文等部門的意見；7）整合資源，進一步完善地質災害預警系統。據了解，贛州市氣象、水利、水文部門都各自建有監測預報系統。要盡快組建由氣象、水文、水利、礦管等部門組成的縣級地質災害防御技術中心，發揮其分析、制作各鄉（鎮）氣象、水文——地質災害預報、預警信息和提供技術指導作用。從而進一步整合多部門資源，實行信息資料共享，預測預報共商，預警信息統發。要加強對本縣地質災害發生特點和規律的研究，科學確定各隱患點災害發生的臨界日雨量，準確預測地質災害的發生時段、量級及范圍。

4 結論

地質災害的防御是相當復雜的系統工程，也是一項非常艱巨的長期任務。本文提出的一些對策思考主要側重于地質災害防治的非工程性措施，同樣需要各級政府的堅強領導，并要有足夠的經費保障。還需要防汛、水利、氣象、水文、國土、礦管等多部門的密切配合。要不斷總結本縣地質災害防御工作的經驗教訓，及時跟蹤并運用最新技術手段，逐步擴大監測的廣度，提高預測預警的精度和應急響應的速度。積極探索有效防御地質災害的新路子，努力提高地質災害防御水平。

探討地質災害防御工作:臨夏州凍融侵蝕地質災害氣象條件分析及防御對策

摘要 利用1982—2012年的降水、氣溫氣象資料，對臨夏地區30年降水和氣溫變化對凍融性作用與凍融侵蝕造成的春季滑坡地質災害進行了分析。結果表明：臨夏地區春季滑坡地質災害主要是由凍融侵蝕造成，而滑坡地質災害發生取決于上年度秋季降水量和翌年春季日平均氣溫；當上年度秋季降水量≥20 mm時，翌年春季連續5 d平均氣溫≥7 ℃，就會導致凍融侵蝕造成的滑坡地質災害發生。并據此提出了防御對策。

關鍵詞 凍融侵蝕；地質災害；氣象條件；防御對策；甘肅臨夏

凍融侵蝕是土壤侵蝕類型的一種常見形式，指在松散堆積物組成的坡面上，土壤含水量大或有地下水滲出情況下冬季凍結，春季表層融化，而下部仍然凍結，形成了隔水層，上部被水浸潤的土體呈流塑狀態，形成泥流坡面或泥流溝。凍融侵蝕對工農業生產具有嚴重的破壞性，如地質滑坡、公路路面隆起、建筑物塌陷等。凍融侵蝕主要分布在我國西北高山地區、青藏高原地區、東北北部山區，其中以青藏高原地區更為常見，持續時間也為最長[1]。

臨夏州地處青藏高原和黃土高原的過渡地帶，屬凍融性作用與凍融侵蝕造成春季滑坡地質災害高發區。據統計，全州共有34處春季地質滑坡災害高發點，而每年因凍融侵蝕導致的地質滑坡災害最多可達23起。2011年3月2日，甘肅省臨夏州東鄉族自治縣縣城撒爾塔文體廣場西北面邊坡發生大面積塌陷滑坡地質災害，滑坡區長約100 m，滑坡土方量近18萬m3，屬典型的凍融侵蝕引發的特大型地質災害?；聦е铝丝h城2/3的地方供水、供暖、排水設施和道路、電網受到嚴重損毀；滑坡同時導致地面建筑物出現下陷、傾斜、開裂，700多名群眾被緊急撤離，29家機關單位被疏散，造成直接經濟損失逾4億元。

對甘肅省臨夏州1982—2012年30年間出現的凍融侵蝕地質災害進行了分類統計，對氣象條件成因進行了分析，并提出了防御對策。

1 研究區概況

臨夏州地處青藏高原和黃土高原的過渡地帶，州內東北方為黃土高原溝壑，其余為沖積川谷臺地，梁峁溝谷相間，丘陵起伏；境內地形復雜，相對高差大。臨夏州中北部土壤多發育在砂、粉砂含量高的黃土母質上，質地較黏、偏輕；南部土壤多發育在現代殘積母質上，質地較粗。地貌條件具備了凍融侵蝕發生所需要的因子，地質結構條件也十分有利于凍土形成。氣候方面，臨夏州深居內陸，氣候類型屬于溫帶大陸性季風氣候和山地氣候特征，夏短涼爽，長冬寒冷，雨熱同季，干濕分明，氣候復雜。臨夏各地年平均氣溫位于5.2～9.4 ℃，四季為冬長夏短、春秋相連。年平均降水量在300～600 mm，境內降水分布呈現由北向南和由東向西遞增趨勢[2]。秋季降水量達到全年降水量的17%左右，具備了發生凍融侵蝕作用的條件。

2 凍融侵蝕地質災害形成因素分析

根據臨夏州1982—2012年30年凍融性地質災害分布情況來看，主要有3條分布帶。一是洮河支流廣通河流域集中分布帶，主要分布于臨夏州的廣河縣、東鄉縣一帶，以紅層滑坡和黃土滑坡為主。二是黃河干流流域、湟水流域集中分布帶，主要分布于臨夏州內黃河干流臨夏縣、東鄉縣、永靖縣、積石山縣段境內和湟水與黃河交匯地帶，以黃土滑坡為主。三是大夏河、牛津河、紅水河流域集中分布帶，主要分布于臨夏州臨夏縣、臨夏市、東鄉縣境內，屬黃土滑坡。

2.1 氣候對凍融侵蝕造成的影響

氣候變化可導致地球表層土的凍結和融化作用，并在一定區域形成季節凍土和多年凍土，成為影響土壤凍結和融化深度的主要因素。土壤凍結和融化深度不僅依賴于氣候條件，同時與地層的巖性、地中熱流、含水量以及影響地面溫度變化進程的地面性質和地形特征有關，但氣候條件尤其是氣溫與降水成為影響凍融作用與凍融侵蝕發生的最主要環境因素[3]。

臨夏地區地表均有凍融作用發生。凍融作用程度與溫度變化和降水量大小有關。一般情況下，秋季降水量越大，春季氣溫回升越快，則土壤受到的侵蝕越重；地球表層受凍結的時間越長、凍結溫度越低，則凍結程度越重，土體所受到的機械破壞越嚴重。土壤的凍結與融化過程受土壤含水量影響。

依據臨夏州30年（1982—2012年）的氣溫與降水氣候資料，探索臨夏地區凍融侵蝕地質災害發生的氣候環境條件。經對臨夏州30年34處春季地質災害高發隱患點數據統計，每年凍融侵蝕地質災害發生在2～23起；當上年度秋季降水量在20 mm以下，年平均凍融侵蝕地質災害發生0起；降水量>20 mm或≤30 mm時，年平均凍融侵蝕地質災害發生6起；降水量>30 mm或≤40 mm時，年平均凍融侵蝕地質災害發生9起；降水量>40 mm或≤50 mm時，年平均凍融侵蝕地質災害發生13起；降水量>50 mm或≤60 mm時，年平均凍融侵蝕地質災害發生17起；降水量在>60 mm時，年平均凍融侵蝕地質災害發生≥20起。連續5 d平均氣溫成為觸發凍融侵蝕地質災害發生的誘導因素。據統計，在上年度秋季降水量符合一定條件時，連續5 d平均氣溫≥7 ℃時，就可導致凍融侵蝕地質災害發生。因此，連續5 d平均氣溫≥7 ℃時，成為了導致凍融侵蝕地質災害發生的閾值。

2.2 地形對凍融侵蝕造成的影響

地形坡度的大小、坡長、坡形等都對凍融地質災害發生的程度有直接的影響，其中坡度的影響最大[4]。永靖縣鹽鍋峽黑方臺焦家崖和西可鎮二房村山體坡度大，成為凍融侵蝕高發地。

2.3 土壤本身特性對凍融侵蝕造成的影響

土壤是侵蝕作用的主要對象，因而土壤本身的抗沖性、抗蝕性、透水性等特性對土壤侵蝕也會產生很大的影響。土壤的抗沖性是指土壤對抗流水和風蝕等機械破壞作用的能力[5]。土壤抗蝕性是指土壤抵抗徑流對它們分散和懸浮的能力。土壤的透水性與質地、結構、孔隙有關。

3 防御對策

3.1 加強監測，做好地質災害群測群防體系建設

氣象部門建立地質災害多發區的氣溫、降水的監測工作，政府部門加強群測群防體系建設，組織開展應急知識的科普宣傳教育和凍融侵蝕地質災害的防治，增強群眾對凍融侵蝕地質災害的防范意識[6]。

3.2 做好地質災害氣象預警預報工作

積極開展地質災害氣象預警預報工作，各廣播電視部門要適當地增加播放地質災害氣象預報的時間，使人們及時了解地質災害相關信息，做好防范工作；政府部門有針對性地開展應急演練，有效地保障人民群眾的生命財產安全[7-8]。

3.3 做好春季險情巡查工作

在每年的2—4月，相關單位要認真組織開展凍融侵蝕地質災害隱患點、危險點的排查工作[9-10]。對臨夏州的34個重點地質災害隱患點，要設立明顯的警示標志，并向受威脅的單位、群眾發放地質災害防災“明白卡”，確定避險路線。

3.4 增強植被綠化覆蓋面

加速土壤侵蝕的先導因子是植被的破壞。增加地表植物的覆蓋、保護植被，對防治凍融侵蝕地質滑坡災害有著重要的意義[11]。

探討地質災害防御工作:試論坡地建筑地基基礎設計與地質災害防御

【摘要】地基基礎設計是一個非常具有挑戰性的領域，同時也是土木工程中的基礎領域。在現代的土木工程建設中，對工程地質情況的要求越來越嚴格，坡地建筑地基土類型也具有非常大的變化。本文將分析和探討山地地形復雜的情況下在進行建筑結構設計時，需要充分分析和利用地質勘察和地質災害評估的資料，與工程具體特點相結合，采用科學合理的方法解決坡地地基的基礎設計性問題，防止滑坡等地質災害的發生。

【關鍵詞】坡地建筑地基；地基基礎設計；地質災害防御

坡地的地形地貌都比較復雜，在進行建筑工程施工時非常容易產生建筑沉降、變形、邊坡的穩定性及基礎承載能力遭到破壞等問題，解決這些問題可以有效的實現提高坡地建筑的安全性、經濟性以及合理性等目標。同時，還可以合理的防治邊坡，為建筑排水系統合理有效的進行提供保證，以免誘發滑坡以及其它地質災害。

一、分析坡地建筑的具體特點

山地建筑的形式較為復雜，可以創造出輕松優雅的現代生活，在這里呈現出來的是一種非常優雅的藝術形式，可以解放人的思維，與大自然融合在一起。但是，同平地建筑相比，針對山地建設基礎設計的應用與研究還并不完善和成熟，因此需要更大力度促進對這方面應用的研究。

（一）坡地建筑的歷史和現狀

坡地建筑的歷史非常悠遠。遠古時期，人們在高處建筑是為了預防自然災害和抵抗野獸和敵人的入侵。把住宅建設在貧瘠的山地上，把平地開墾成為耕地，以實現水土保持的目的。這種原始的自然生態意識使山地住宅和自然得到了長足互惠互利的發展。由于山地具有非常廣闊的分布區域，區域特征和文化機理混合在一起，出現了很多各種外部形態不同的山地建筑，甚至有一些可以稱之為經典的建筑形態一直留存到現在，為人類帶來了巨大的審美價值和實用價值。

（二）復雜的坡地建筑空間形態

坡地建筑基因之一是山地環境，它的形態特征和空間屬性對山地建筑的形態組織和形態體系有著非常直接的影響。山地是一種最為常見的自然地貌類型，其復雜的地質地貌決定了它的千般變化，因此，難以采用準確且固定統一的方式方法對其進行劃分類型。通常情況下，如果想詳細的劃分山地的類型，需要采用多種諸如氣候條件、坡面曲率以及坡度等方法來進行。凹凸不平是山地環境的主要地貌特征。

（三）坡地建筑可以與環境相融合

坡地建筑的形態基礎是通過坡地環境表現出來的，這是坡地建筑中不可替代的一個部分。如果有新的實體以及開放空間置入到現階段擁有的環境中，會對現有環境造成一定程度的影響，新置入的空間擁有其它空間所不具備的獨特表現形式，這也就使新建成的環境表現出不同的全新形態。

二、建筑地基基礎容易出現的問題以及類別的劃分

（一）建筑地基易出現的問題

地基承載能力或穩定性指的是，在建筑物荷載的作用下，地基可以對上部結構的正常使用和保持穩定起到支撐作用的能力。如果地基的承載能力不足，地基在建筑物多項荷載的作用下，會對局部或整體的剪切產生破壞，這對建筑物的正常與安全使用造成影響，嚴重的還有可能對建筑物造成破壞。

地基在建筑物荷載的作用下，會發生沉降、不均勻沉降和水平位移的變形。地基如果發生以上形式的變形并大于其允許值，對建筑物的正常和安全使用就會造成影響，甚至會破壞建筑物。

容易出現的滲透問題主要有兩種，一種是堤壩蓄水構筑物地基的滲流量大于其允許值，導致水量的損失比較大，嚴重的將會導致蓄水失??；另一種是地基中的水力比降大于其允許值，由于潛蝕和管涌使地基土，甚至使建筑物造成破壞。

（二）建筑地基基礎類別的劃分

淺基礎與深基礎是針對埋置深度而言的，其主要的區別就在于設計原則和施工方法方面的不同。對淺基礎進行設計時，一般情況下，會使用常規方法對地基的承載能力和地基的沉降進行計算，在這個過程中不需要對基礎底面以上土的抗剪強度在地基承載能力產生的作用，以及基礎側面與土之間的摩阻力進行考慮。在淺基礎的設計過程中，采用常用的施工方法即可，施工的條件和施工的工藝都非常簡單。

處理地基有很多不同的方法，對地基進行加固的原理也因此會有很多差異。復合地基概念是多數處理地基方法的理論基礎，其指的是在處理地基過程中，天然地基的部分土體會被增強、置換或是把加筋材料設置到天然地基之中，并由基體和增強體兩部分組成加固區。復合地基的各種效用，可以促進地基承載能力的提高，對其變形特征進行改善，在荷載作用下，減小地基很有可能會導致沉降和不均勻沉降現象的發生，還有可能促進地基抗震能力的提高。

深基礎因地基深層堅實的土層或巖層而具備地基持力層，其可以在建設場地應用中，淺層地基無法滿足對地基承載能力和變形的要求，并且無法采用適當的措施方法并對地基進行處理時使用。樁基的歷史非常久遠，其憑借著經濟、有效等優勢獲得了廣泛的推廣與應用，在科技和生產水平不斷提高的今天，樁的種類、形式、施工工藝以及設計方法等，都在很大程度上得到了更高一個層次的發展與進步。

三、坡地建筑地基基礎設計的幾項措施

在設計坡地建筑的地基基礎時，首要需要解決的就是基礎類型和持力層的問題。山地建筑的地形地貌非常的復雜，需要對建筑物上部的結構類型、荷載能力以及周邊環境的歷史資料進行綜合考慮，以便確定地基基礎的類型和持力層；在分析地勘報告情況的基礎上，對施工的地基類型和持力層進行經濟、合理的確定。

在坡地進行建筑時，地基土一般會有非常大的變化，在進行設計時，第一步要做的就是根據地質報告的內容，在基本相同土層進行分類的基礎上，對整個場地給予區域性劃分。通常情況下可以分為常規和非常規區域，前者進行普通設計，后者進行山地建筑。上部土層分布不均勻，深淺不同，厚度的差別比較大，是山地建筑的地質特征。

對邊坡工程的地質報告進行詳細的分析和研究，做好防護處理地質報告中所提到的滑坡、沉降以及崩塌等地質災害的工作，同時做好實地勘察工作，詳細的分析和論證邊坡的支護結構方案，力求做出合理、科學以及有效的支護方案，同時對相應的防洪、泄洪的相關措施進行充分的考慮和處理。

對在設計坡地建筑地基基礎過程中所遇到的特殊問題，需要以具體問題具體分析為原則，根據地質報告內容合理選擇各項處理措施。在對坡地建筑基礎進行打鉆孔樁時，要采用沖孔鉆孔樁，以免發生鉆頭穿不透巖層或沙礫層的情況；在打樁的過程中，如果發現樁的承載能力在測樁后沒有達到其設計時的預定值，就需要全部重壓不合格的樁，直到能夠滿足樁的承載能力為止；如果持力層出現深淺不一的情況，則需要以同一個持力層作為設計始終堅持的基本原則。

結語

綜上所述，在進行坡地建筑地基基礎設計時，要充分考慮軟土剖面結構類型等因素對坡地基礎施工的影響，根據具體問題具體分析的原則，對施工方案進行科學合理的設計和選擇，以方便施工安全隱患消除工作的進行。對坡地建筑地基進行處理時，需要綜合考慮地基的變形、承載能力、穩定性和耐久性以及施工難易程度等因素，力求設計出一個科學的、合理的、有效的，能夠滿足坡地施工對經濟效益和預防地質災害要求的坡地建筑地基基礎方案。

探討地質災害防御工作:地質災害防御工作方案

為有效開展地質災害防治工作,最大限度地避免和減少地質災害人員傷亡，減輕財產損失,維護社會穩定，促進我區經濟社會的可持續發展。根據《地質災害防治條例》第十八條的規定，結合我區實際情況，特制訂本防御方案。

一、2014年全區地質災害趨勢預測分析

我區系丘陵地形，地面起伏大，背斜陡急帶巖層傾角大，鄉鎮和街許多地方起伏較大，巖層穩定性較差，易發生山體滑坡和危石崩塌等地質災害，就其誘發因素多為降雨量集中、持久或人為活動不當。根據氣象部門2014年氣候趨勢預測：我區2014年總降水量比2012年偏少，與多年同期平均值基本持平，為750mm左右；汛期旱澇交錯，有中等強度的夏旱，有一般性的伏旱，干旱比2012年偏重；主要降雨時間為5—9月，預計5月份降雨量60-80mm、6月份降雨量180-220mm、7月份降雨量140-160mm、8月份降雨量220-260mm、9月份降雨量70-90mm。上述5個月為我區地質災害的主要發生時段。

二、2014年地質災害防御重點

（一）重點防御區域

1.黃桷坡斷裂帶：

2.河谷岸邊陡坡帶：

3.巖層穩定差易滑坡地帶：

（二）重點防災點

2014年汛前地質災害（隱患）點排查出的36個地質災害隱患點。

（三）重點防御時間

1.春、秋綿雨期。綿雨季節，雨水長期浸潤巖土或沿巖石裂隙滲透，易形成滑坡泥石流和巖石垮塌。

2.夏季暴雨期。山洪和洪水暴發，容易造成河岸陡巖垮塌危巖危石滑坡、墜落。

三、2014年地質災害防治措施

（一）加強領導，明確責任

為加強地質災害的監測與防范工作，區政府成立了由主要領導為組長的“區地質災害防治工作領導小組”，領導小組下設辦公室（設在區國土資源局），辦公室主任由鐘向林同志兼任，各鄉鎮、街道及區級相關部門要成立地質災害防治領導小組，建立健全領導機構，充實和加強地質災害防治人員，構筑區、鄉（街道）、村（社區）防災網絡體系，做到各司其職、各負其責，共同抓好地質災害防治工作，使防災工作真正落到實處。

1.區發改局

（1）負責把地質災害防治工作納入國民經濟和社會發展計劃。

（2）對選址在地質災害易發區的工程建設項目，其可行性研究報告未包括地質災害危險性評估結果的，不予批準或者核準其可行性研究報告。

2.區教育局

（1）組織排查學校地質災害（隱患）點，并對威脅學校安全的地質（隱患）點落實險情巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施。

（2）負責督促各學校的地質災害（隱患）點的治理工作，普及中小學生地質災害防范知識。

3.區財政局

（1）負責按照國家和省、市、區有關規定，把地質災害防治經費納入財政預算，每年安排一定額度的專項資金，用于地質災害群防網絡體系的建立和維護，地質災害應急調查、勘查設計和工程治理等。

（2）對地質災害防治專項資金的使用情況進行監督管理。

4.區城鄉建設住房保障局

（1）負責對因建設而形成或存在安全隱患的高坡、陡崖進行監督管理。

（2）組織開展因工程建設誘發地質災害（隱患）點的排查、監測。

（3）制定基礎設施建設、項目建設等工程建設誘發地質災害的應急排危方案并監督實施，負責組織開展相關治理工程竣工驗收工作。

（4）指導監督相關房屋開發、建設單位在規劃和建設工作中開展相關地質災害防治工作。

（5）評估、核實、統計因地質災害引發的危房情況。

5.區交通運輸局

（1）組織本行業本部門地質災害調查、汛期地質災害檢查和地質災害專項治理；負責全區縣道及以上公路沿線及兩側地質災害隱患的治理，落實險情排查、巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施，檢查與維護危險路段安全標志，督促公路部門有關單位加強巡查排查，及時發現公路安全隱患，并立即采取有效防范措施。

（2）督促因公路建設引發地質災害的責任單位對地質災害進行治理，督促業主落實險情巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施。

6.區水務局

（1）及時向區政府、各鄉鎮政府和國土資源等有關部門提供汛情、水情、雨情等實時信息，并向公眾提供相關信息。

（2）組織本行業本部門地質災害調查和汛期地質災害檢查；負責對水庫周邊、水利設施沿線地質災害的巡查排查，發現隱患或險情時，應及時落實監測、巡查，并采取有效防范措施。

（3）組織本行業本部門地質災害專項治理。督促因水利工程施工引發地質災害的責任單位對地質災害進行治理，督促業主落實險情巡查、監測、預警預報等安全防范責任人和措施。

7.區安監局

督促礦山企業安全開采、科學堆放尾礦，防止發生崩塌、滑坡、泥石流等地質災害，落實安全防范責任人和措施。

8.區國土資源局

（1）負責全區地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作。

（2）組織編寫區本年度地質災害防災預案，報區政府批準實施，并對執行情況進行監督。

（3）組織相關部門在汛期期間進行地質災害汛期檢查，指導、監督做好汛期內地質災害的預測預警工作。

（4）對較大級地質災害（包括突發性地質災害）組織專家和專業單位制定突發性地質災害的搶險救災方案。

（5）組織開展地質災害應急調查工作。

（6）指導群測群防，組織監測員的培訓，核準地質災害搬遷避讓，界定地質災害治理責任。

9.各鄉鎮、街道辦事處

（1）負責轄區內地質災害的群測群防工作,健全鄉（街道）、村（社區）、組三級地質災害（隱患）點的群測群防監測網絡，落實地質災害（隱患）點群測群防監測責任人，落實各項地質災害（隱患）點防治責任。

（2）組織基層群眾及相關單位認真開展汛前排查、汛中巡查、汛后核查、定期檢查和監測管理工作，發現地質災害（隱患）點要及時設立警示牌，并立即采取有效防范措施，一旦出現異常情況立即按速報制度規定程序上報，并迅速撤離可能遭受災害的人員和重要物資。

（3）負責編制轄區內已確認為地質災害（隱患）點的單獨防災預案，并安排專人定點、定時監測記錄，按時報告。同時將地質災害防治工作明白卡和避險明白卡發放到監測責任人和受地質災害威脅的群眾手中。由監測責任人和監測員對危險區內的群眾宣傳避險常識，告之報警信號、受災時撤離路線、疏散順序和避險安置點，并向當地群眾公示。

（4）臨災時啟動突發性地質災害防災預案，組織做好突發性地質災害搶險、救助的部署和協調工作，組織受災群眾的避險安置和搬遷工作。

（5）負責治理轄區內因自然因素造成的地質災害。

（6）負責轄區內災情、隱患點的統計和上報。

（7）組織開展地質災害防治知識宣傳。

10.其它各有關部門：

（1）按照各自職責做好地質災害防治工作。

（2）服從區地質災害防治領導小組的統一指揮。

（3）發生地質災害災情或者險情時，各有關部門要按照有關規定做好應急工作。

（二）強化措施，確保安全

1.“以防為主、避讓與治理相結合”是地質災害防治的基本原則，各鄉鎮、街道和區級相關部門要進一步提高對地質災害防治工作的認識，編制完善本轄區、本部門的防災預案，建立汛期24小時值班制度，同時要嚴格執行災情速報制度。

2.各鄉鎮、街道和區級相關部門在汛期前對本轄區內的地質災害（隱患）點進行一次全面的排查，圈定地質災害（隱患）點、易發區和危險點，并將相關情況及時上報區地質災害防治領導小組辦公室，同時要及時向周邊群眾發放地質災害防災、避險明白卡，設置警戒標志，明確具體的防災責任人，落實監測責任人員，建立以人員、財產轉移為主的防范措施。

3.地質災害發生時，各鄉鎮、街道和區級相關部門必須及時、準確地向區地質災害防治領導小組辦公室報告（同時報政府辦和區政府應急辦），要及時趕赴災害點現場，按規定程序啟動《區突發性地質災害應急預案》，確保安全、有序、高效的開展地質災害搶險救災工作。