聘任醫(yī)師專業(yè)技術(shù)大全11篇

緒論：寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇聘任醫(yī)師專業(yè)技術(shù)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、招聘基本原則

堅(jiān)持德才兼?zhèn)洹磵徠赣玫挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和“公開、平等、競爭、擇優(yōu)、回避”的原則，按照招聘崗位條件及要求，面向社會(huì)公開招聘。

二、招聘崗位

本次計(jì)劃招聘專業(yè)技術(shù)人員74名(具體見崗位目錄)。

三、招聘條件

1、具有中華人民共和國國籍;

2、擁護(hù)改革開放，熱愛衛(wèi)生事業(yè)，品行端正，遵紀(jì)守法;

3、具備正常履行招聘崗位職責(zé)的身體條件;

4、具備國家承認(rèn)且符合招聘崗位要求的學(xué)歷、學(xué)位、專業(yè)條件及執(zhí)業(yè)資格(具體見崗位目錄);

5、報(bào)考A類崗位的人員應(yīng)具有醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)研究生及以上學(xué)歷、碩士及以上學(xué)位、年齡在18周歲以上、35周歲以下(1983年3月19日至2000年3月19日期間出生)，博士研究生年齡放寬至45周歲(1973年3月19日后出生)。

6、報(bào)考B類崗位的人員應(yīng)具有醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)本科及以上學(xué)歷、學(xué)士及以上學(xué)位、年齡在18周歲以上、35周歲以下(1983年3月19日至2000年3月19日期間出生)，具備中級及以上相關(guān)衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

7、報(bào)考C類崗位的人員應(yīng)具有本科及以上學(xué)歷、學(xué)士及以上學(xué)位，年齡在18周歲以上、28周歲以下(1990年3月19日至2000年3月19日期間出生),報(bào)考財(cái)會(huì)崗位應(yīng)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證，2016年之前畢業(yè)報(bào)考C類其他崗位須取得相應(yīng)從業(yè)資格。

8、黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位正式職工報(bào)考的，須按人事管理權(quán)限提供單位及主管部門同意報(bào)考的證明;其他單位在職人員報(bào)考的，須出具單位同意報(bào)考的證明。

下列人員不得報(bào)考：

(一)不符合招聘崗位條件要求的人員;

(二)在讀的全日制普通高校非應(yīng)屆畢業(yè)生;

(三)現(xiàn)役軍人;

(四)曾因犯罪受過刑事處罰的人員和曾被開除公職的人員;

(五)尚未解除紀(jì)律處分或者正在接受紀(jì)律審查的人員;

(六)刑事處罰期限未滿或者涉嫌違法犯罪正在接受調(diào)查的人員;

(七)經(jīng)政府人力資源社會(huì)保障部門認(rèn)定具有考試違紀(jì)行為且在停考期內(nèi)的人員;

(八)法律規(guī)定不得參加事業(yè)單位工作人員報(bào)考或聘用為事業(yè)單位工作人員的其他情形人員。

四、招聘程序和辦法

(一)報(bào)名與資格審查

1、報(bào)名方式和時(shí)間：報(bào)名采用現(xiàn)場報(bào)名方式，報(bào)名時(shí)間為：2018年 3月6日8:30- 3月19日17:00。報(bào)名地點(diǎn)：淮北市人民醫(yī)院人事教育科(地址：淮北市淮海西路66號人民醫(yī)院行政樓四樓、電話：0561-3055045)。

2、資格審查：報(bào)名的同時(shí)進(jìn)行資格審查，報(bào)名資格審查工作由招聘工作組辦公室(以下簡稱招聘辦)負(fù)責(zé)實(shí)施。報(bào)考人員需提供報(bào)名表、本人畢業(yè)證、學(xué)位證、報(bào)考崗位所需的資格證、居民有效身份證件原件及復(fù)印件各1份及本人近期一寸正面免冠彩色照片4張。2018年全日制普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生須提供本人學(xué)生證、成績單及所在學(xué)校蓋章的畢業(yè)生就業(yè)推薦表的原件及復(fù)印件各1份;修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定全部課程、各科成績合格、2018年畢業(yè)但尚未取得畢業(yè)證書、學(xué)位證書的非全日制學(xué)歷教育的人員，可憑學(xué)校或省、市負(fù)責(zé)自學(xué)考試、成人教育等工作的教育主管部門出具的該學(xué)歷層次、畢業(yè)時(shí)間以及“2018年畢業(yè)，已修完教學(xué)計(jì)劃規(guī)定全部課程，各科成績合格，畢業(yè)證書、學(xué)位證書待發(fā)”的書面證明和各科“成績單”的原件及復(fù)印件各1份。

報(bào)名截止后，各類崗位的報(bào)考人員與招聘崗位數(shù)應(yīng)不小于3：1的競爭比例，達(dá)不到競爭比例的崗位將予以取消或相應(yīng)減少招聘崗位數(shù);招聘緊缺稀少專業(yè)的崗位，經(jīng)市人社局、市衛(wèi)計(jì)委研究同意后，競爭比例可放寬至2：1。報(bào)考崗位被取消的人員，可以于3月26日前改報(bào)其他符合報(bào)考條件的崗位，未改報(bào)其他崗位的報(bào)考人員，將不再參加筆試。

每位報(bào)考人員限報(bào)一個(gè)崗位，并須使用同一有效身份證報(bào)名和參加考試。

報(bào)名結(jié)束后，考生于3月27日-3月30日到報(bào)名處領(lǐng)取準(zhǔn)考證。

(二)筆試(A、B類崗位報(bào)考人員不參加筆試)

1、科目：筆試科目為1科。內(nèi)容主要為各專業(yè)相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)、專業(yè)知識(shí);衛(wèi)生法律、法規(guī)，筆試滿分為100分。

2、時(shí)間：2018年3月31日(周六)上午9:00-11:00

3、地點(diǎn)：具體見準(zhǔn)考證

C類考生中已取得“住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書”者筆試成績加10分，筆試成績于考試結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)在淮北市衛(wèi)計(jì)委網(wǎng)站、淮北市人民醫(yī)院網(wǎng)站予以公布(以下招聘信息均在上述網(wǎng)站)。

(三)面試

1、報(bào)考C類崗位的考生根據(jù)考生的筆試成績，從高分到低分的順序按招聘崗位數(shù)與考生數(shù)1：2的比例確定面試人選名單，不足規(guī)定比例的按實(shí)際人數(shù)確定或核減崗位。最后一名如有2人以上筆試成績相同的，一并確定為面試人選。面試人選名單及面試通知書領(lǐng)取時(shí)間在上述網(wǎng)站公布，面試具體時(shí)間、地點(diǎn)見面試通知書。因自動(dòng)放棄等原因產(chǎn)生面試人選空缺的，按同崗位筆試成績由高到低依次等額遞補(bǔ)一次(面試當(dāng)天放棄的，不再遞補(bǔ))，遞補(bǔ)人員名單在上述網(wǎng)站公布。實(shí)際參加面試人選少于或等于招聘崗位數(shù)的，面試成績應(yīng)達(dá)到75分及以上或當(dāng)天同一考場實(shí)際參加面試人員的平均成績，方可進(jìn)入下一程序。

2、報(bào)A、B類崗位的考生直接進(jìn)行面試。

面試采取結(jié)構(gòu)化方式進(jìn)行，面試當(dāng)天按各面試組以現(xiàn)場抽簽方式?jīng)Q定面試順序。面試時(shí)間為15分鐘。主要考察考生的知識(shí)水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問題的能力、思維能力、言語表達(dá)能力以及考生的儀表儀態(tài)、行為舉止。面試成績滿分為100分，面試成績當(dāng)場評定并向考生宣布。

報(bào)考C類崗位的面試人員筆試成績與面試成績按6︰4的比例合成確定考試總成績，在上述網(wǎng)站公布。報(bào)考A、B類崗位的考生面試成績也在上述網(wǎng)站公布。

(四)體檢

根據(jù)應(yīng)聘人員的考試總成績從高分到低分的順序，按招聘崗位數(shù)與考生數(shù)1︰1的比例確定體檢人員。報(bào)考C類崗位的人員，若出現(xiàn)最后一名考生考試總成績并列，以筆試分?jǐn)?shù)高者確定體檢人選，如筆試成績?nèi)圆⒘校瑒t加試筆試，以加試成績高者確定體檢人選，已取得“住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書”者同等條件下優(yōu)先進(jìn)入體檢階段。報(bào)考A、B類崗位的考生，若出現(xiàn)最后一名考生面試成績并列，擇日加試面試，以加試成績高者確定體檢人選。A類考生中“四證合一”或已取得“住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書”者同等條件下優(yōu)先進(jìn)入體檢階段。體檢標(biāo)準(zhǔn)參照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》(國人部發(fā)【2005】1號)、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)》(國人廳發(fā)【2007】25號)、《關(guān)于修訂《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《公務(wù)員錄用體檢操作手冊(試行)》的通知》(人社部發(fā)【2010】19號)和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范全省事業(yè)單位公開招聘人員體檢工作的通知》(皖人社秘【2013】208號)等規(guī)定執(zhí)行。

(五)考察

體檢合格人員確定為考察人選。考察人選名單在上述網(wǎng)站公布。考察內(nèi)容主要包括應(yīng)聘者的思想政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力、工作實(shí)績(學(xué)業(yè)成績)以及是否需要回避等方面的情況。如報(bào)考者所提供的相關(guān)資料和信息不真實(shí)，或本人不適合招聘專業(yè)崗位工作要求的，則取消其聘用資格。因考察人選不合格或自動(dòng)放棄出現(xiàn)崗位空缺的，在同崗位面試入圍人選中按考生總成績由高分到低分依次等額遞補(bǔ)一次，遞補(bǔ)考察人選名單在上述網(wǎng)站公布。

(六)公示

根據(jù)考試總成績、體檢結(jié)果和考察情況確定擬聘人員，擬聘人選名單在上述網(wǎng)站公示7天。

(七)審核與聘用

1、公示結(jié)果無異議或不影響聘用的，由我院與受聘人員簽訂聘用合同，確立人事關(guān)系。公示如有異議，經(jīng)查實(shí)，屬不合格的，不予聘用，其對應(yīng)空缺崗位不再遞補(bǔ)。

2、新聘人員實(shí)行試用期制度，A類、B類崗位人員試用期為3個(gè)月，C崗位人員試用期不超過一年，試用期包括在聘用合同期限內(nèi)。試用期滿考核合格的，予以正式聘用;不合格的，取消聘用。

3、2017及2018年畢業(yè)的人員，若招聘時(shí)未要求取得相應(yīng)資格，從簽訂聘用合同起兩個(gè)考試周期內(nèi)，應(yīng)取得招聘崗位要求的相應(yīng)任職資格，凡未按時(shí)取得相應(yīng)資格的，取消聘用。

4、2018年畢業(yè)的人員于2018年8月15日前提供畢業(yè)證書、學(xué)位證書原件，如不能及時(shí)提供畢業(yè)證書、學(xué)位證書原件的終止聘用。

本公告由淮北市人民醫(yī)院公開招聘專業(yè)技術(shù)人員工作組負(fù)責(zé)解釋。

咨詢電話：0561-3055045 淮北市人民醫(yī)院招聘工作組

監(jiān)督電話：0561-3119611 淮北市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)人教科

0561-3119593 淮北市衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)監(jiān)察室

0561-3198926 淮北市人力資源與社會(huì)保障局事業(yè)單位管理科

淮北市人民醫(yī)院專業(yè)技術(shù)人員招考專業(yè)目錄l.rar

1bb64a0933580cff4ea6f7a7091e020e.rar (9.56 KB)淮北市人民醫(yī)院公開招聘專業(yè)技術(shù)人員報(bào)名表l.rar

篇（2）

二、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)屬于臨床醫(yī)療專業(yè)技術(shù)職務(wù)。盲人醫(yī)療按摩人員任職條件，要符合國家關(guān)于專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任規(guī)定的基本要求。并堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，體現(xiàn)盲人醫(yī)療按摩崗位和人員特點(diǎn)。盲人按摩人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)定與技術(shù)職務(wù)聘任不同，它是技術(shù)服務(wù)質(zhì)量管理的重要內(nèi)容與基礎(chǔ)，其認(rèn)定要與將來頒布的《醫(yī)師法》相一致。

三、盲人醫(yī)療按摩人員的崗位設(shè)置，根據(jù)盲人按摩醫(yī)院、診所的經(jīng)費(fèi)來源，實(shí)行分類分級管理。各類各級（檔）職務(wù)工資標(biāo)準(zhǔn)和增資額，分別按國家相應(yīng)的工資制度和政策執(zhí)行。

四、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行聘任制度。由單位行政領(lǐng)導(dǎo)在經(jīng)過評審委員會(huì)評定，符合相應(yīng)任職條件或通過相應(yīng)職務(wù)任職資格考試合格的人員中聘任。行政領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)與受聘人員簽定聘約。聘約內(nèi)容包括，雙方的權(quán)利、義務(wù)、聘任期限和辭聘、解聘條件等事宜。雙方一經(jīng)簽訂聘約，都應(yīng)忠實(shí)履行。聘約雙方出現(xiàn)糾紛，由上級主管部門裁決。

五、獲得國家承認(rèn)的正規(guī)院校頒發(fā)的中等以上醫(yī)學(xué)按摩專業(yè)畢業(yè)證書的盲人，經(jīng)衛(wèi)生行政部門審核批準(zhǔn)后，方可從事盲人醫(yī)療按摩工作。盲人醫(yī)療按摩人員通過考試和評審結(jié)合的方法取得任職資格。中、初級職務(wù)以考試為主，包括書面考試、答辯以及臨床測試等形式，側(cè)重對基礎(chǔ)理論和基本技能、手法的檢驗(yàn)。高級職務(wù)以評審為主，也要輔之答辯和臨床測試等形式，側(cè)重對學(xué)術(shù)水平和解決復(fù)雜疑難雜癥能力的評價(jià)。

六、各級評審委員會(huì)的設(shè)置，應(yīng)按照國家規(guī)定的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會(huì)組建條件、審批程序進(jìn)行。評審委員會(huì)應(yīng)客觀公正地測定申報(bào)人的任職條件和履行職責(zé)的能力、水平，切實(shí)保證評審質(zhì)量。

七、聘任單位要加強(qiáng)對受聘人員的聘后管理工作。通過建立健全考核制度，對盲人醫(yī)療按摩人員進(jìn)行定期或不定期的考核。考核工作要以履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容，包括職業(yè)道德和工作態(tài)度。考核結(jié)果記入考績檔案，作為晉職、調(diào)薪、獎(jiǎng)懲和能否續(xù)聘的依據(jù)。

八、盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員，達(dá)到規(guī)定離休、退休年齡的，除個(gè)別確因工作需要可按有關(guān)文件規(guī)定延緩辦理離退休手續(xù)的以外，應(yīng)執(zhí)行國家有關(guān)離休、退休的制度，不再評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

九、盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，必須實(shí)事求是，嚴(yán)格按照政策辦事。對于借聘任或考試之機(jī)侵犯盲人醫(yī)療按摩人員合法權(quán)益的，應(yīng)按情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理；對于偽造學(xué)歷、資歷，弄虛作假，騙取專業(yè)技術(shù)職務(wù)或任職資格的，應(yīng)予解聘或取消其資格，免除其擔(dān)任的專業(yè)技術(shù)職務(wù)、收回證書，并視情節(jié)輕重，嚴(yán)肅處理；對于偽造聘書或證書的，要依法追究責(zé)任。

十、盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，在各級政府人事（職改）部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由當(dāng)?shù)匦l(wèi)生、中醫(yī)（藥）行政管理部門會(huì)同殘聯(lián)組織實(shí)施。有關(guān)盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘的日常工作，由中國殘聯(lián)所屬中國盲人按摩中心負(fù)責(zé)。各級政府人事（職改）部門要關(guān)心、支持盲人醫(yī)療按摩人員的專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理工作，切實(shí)做好服務(wù)。

十一、在盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)及其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的盲人按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評聘，應(yīng)按照本通知的要求進(jìn)行。

附：1.盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘實(shí)施辦法

2.盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評辦法

附件一：盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘實(shí)施辦法

全文

為客觀公正地評價(jià)盲人醫(yī)療按摩人員的學(xué)識(shí)水平和業(yè)績貢獻(xiàn)，調(diào)動(dòng)廣大盲人醫(yī)療按摩人員的積極性，加強(qiáng)盲人按摩專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)盲人醫(yī)療按摩事業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施辦法。

一、崗  位  職  責(zé)

（一）主任（副主任）按摩醫(yī)師

1.在本單位院長領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本科的醫(yī)療、預(yù)防、教學(xué)、科研的組織與指導(dǎo)工作2.指導(dǎo)下級醫(yī)務(wù)人員，對疑難病例進(jìn)行會(huì)診，明確診斷，確定治療方案，提高醫(yī)療質(zhì)量，嚴(yán)防差錯(cuò)事故，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)調(diào)查、分析、處理醫(yī)療事故。

3.負(fù)責(zé)本科專業(yè)人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，開展學(xué)術(shù)交流，指導(dǎo)所屬的按摩專業(yè)人員，總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)，撰寫學(xué)術(shù)論文，并對其進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。

4.了解國外醫(yī)學(xué)新動(dòng)態(tài)，學(xué)習(xí)和掌握國內(nèi)外新知識(shí)、新技術(shù)，熟悉或掌握一門外語（或醫(yī)古文）。

（二）主治按摩醫(yī)師

1.在上級醫(yī)師指導(dǎo)下，承擔(dān)本科的醫(yī)療、預(yù)防、教學(xué)和科研工作。

2.參加門診和病房的會(huì)診，并對下級醫(yī)生進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，幫助其解決醫(yī)療中所遇到的難題。

3.積極參加國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流，不斷積累資料，指導(dǎo)實(shí)踐，提高醫(yī)療按摩技術(shù)水平。

4.承擔(dān)臨床教學(xué)和帶教實(shí)習(xí)、進(jìn)修生。

（三）按摩醫(yī)師（士）

1.在上級醫(yī)師指導(dǎo)下，進(jìn)行治療、科研、教學(xué)工作。

2.對患者檢查、診斷、治療認(rèn)真仔細(xì)，按規(guī)定書寫病歷。

3.制定診斷、治療方案，并報(bào)上一級醫(yī)師。

4.嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，嚴(yán)防醫(yī)療事故發(fā)生。

5.積極參加業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和科研工作，及時(shí)總結(jié)臨床經(jīng)驗(yàn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

6.遇有疑難病癥，及時(shí)向上級醫(yī)師提出會(huì)診，并制定新的治療方案。

二、任  職  條  件

熱愛祖國，遵紀(jì)守法，恪守職業(yè)道德。

（一）初級

1.按摩醫(yī)士：了解中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論，具有一定的按摩技術(shù)操作能力；在上級專業(yè)醫(yī)務(wù)人員指導(dǎo)下，能治療常見病；盲人按摩中專畢業(yè)，見習(xí)一年期滿。

2.按摩醫(yī)師：熟悉中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論，具有一定的按摩技術(shù)操作能力；能獨(dú)立治療常見病；盲人按摩中專畢業(yè)，從事醫(yī)士工作五年以上；盲人按摩大學(xué)專科（含中、西醫(yī)大學(xué)專科）畢業(yè)，見習(xí)一年期滿后，從事按摩工作二年以上；盲人按摩大學(xué)本科（含中、西醫(yī)大學(xué)本科）畢業(yè)，見習(xí)一年期滿。

（二）中級

主治按摩醫(yī)師：

熟悉中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論，具有較系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)，掌握國內(nèi)按摩先進(jìn)技術(shù)并能在實(shí)際工作中應(yīng)用。

具有較豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)，能對下一級盲人按摩技術(shù)人員進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，具有一定的教學(xué)能力。

盲人按摩大學(xué)本科（含中、西醫(yī)大學(xué)本科）畢業(yè)，從事醫(yī)師工作四年以上。

發(fā)表過具有一定水平的學(xué)術(shù)論文。

（三）高級

1.副主任按摩醫(yī)師：

具有較系統(tǒng)的中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，并了解與專業(yè)相關(guān)的西醫(yī)醫(yī)療知識(shí)。

具有較豐富的臨床和技術(shù)工作經(jīng)驗(yàn)，能治療部分疑難病癥。

具有較高水平的、獨(dú)特的手法技巧，有較強(qiáng)的教學(xué)能力，能指導(dǎo)和培養(yǎng)下一級盲人按摩專業(yè)人員。在國家級盲文刊物及其它中醫(yī)專業(yè)刊物上發(fā)表過較高水平的專業(yè)論文或臨床經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。

盲人按摩大學(xué)本科（含中、西醫(yī)大學(xué)本科）畢業(yè)，從事主治醫(yī)師五年以上。

2.主任按摩醫(yī)師：

精通中醫(yī)按摩專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識(shí)，了解國內(nèi)外按摩新技術(shù)發(fā)展情況，并用于指導(dǎo)本專業(yè)科研工作；

具有豐富的臨床工作經(jīng)驗(yàn)和突出的工作成績；有高水平的、獨(dú)特的手法技巧，在診治疑難病癥方面有突出貢獻(xiàn)；

有高水平的專業(yè)論著，能設(shè)立實(shí)用性科研項(xiàng)目，并成為本項(xiàng)目科研帶頭人。能開設(shè)高水平的專業(yè)講座，具有培養(yǎng)中級以上盲人按摩專業(yè)人員的能力；

具有按摩大學(xué)本科（含中、西醫(yī)大學(xué)本科）以上學(xué)歷，從事副主任醫(yī)師五年以上。

三、資  格  評  審

（一）評審委員會(huì)組建

各級盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格分別由初級、中級、高級評審委員會(huì)負(fù)責(zé)評審。

初級職務(wù)評審委員會(huì)由省轄市人事（職改）、衛(wèi)生部門委托同級殘疾人聯(lián)合會(huì)組建。

中級職務(wù)評審委員會(huì)由省級人事（職改）、衛(wèi)生部門委托同級殘疾人聯(lián)合會(huì)組建。

高級職務(wù)評審委員會(huì)由人事部委托中國殘疾人聯(lián)合會(huì)組建。

各級盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審委員會(huì)的具體組織工作，由中國殘聯(lián)所屬中國盲人按摩中心和各級盲人按摩指導(dǎo)中心承擔(dān)。

（二）評審程序

個(gè)人申請；

各級盲人按摩指導(dǎo)中心進(jìn)行申報(bào)條件審查；

考試（包括口試、答卷、手法操作等方式）；

評審委員會(huì)審定。

（三）經(jīng)評審委員會(huì)審定，獲得專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格者，由各級盲人按摩指導(dǎo)中心頒發(fā)相應(yīng)的任職資格證書，任職資格證書由中國盲人按摩中心統(tǒng)一印制。

（四）各級評審委員會(huì)的組成及評審結(jié)果，報(bào)同級政府人事（職改）部門備案。

四、職  務(wù)  聘  任

（一）盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行聘任制。

（二）盲人醫(yī)療按摩機(jī)構(gòu)按照崗位、職數(shù)的需要聘任獲得相應(yīng)任職資格的盲人按摩專業(yè)技術(shù)人員，其它醫(yī)療機(jī)構(gòu)的按摩崗位應(yīng)優(yōu)先聘任盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員。

（三）由聘任單位的行政領(lǐng)導(dǎo)頒發(fā)職務(wù)聘書，雙方簽訂聘約，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和有關(guān)事項(xiàng)。

（四）盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任期限，一般為五年，根據(jù)需要可連續(xù)聘任。

（五）聘任期間，應(yīng)對受聘者進(jìn)行定期或不定期的考核。

（六）被聘用的盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員享有同等職務(wù)的中醫(yī)人員的工資、福利待遇。

五、管  理

（一）人事部、衛(wèi)生部、中醫(yī)藥管理局、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)委托中國盲人按摩中心，負(fù)責(zé)全國盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、聘任的管理工作。

（二）中國盲人按摩中心對全國盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審工作，提出計(jì)劃并進(jìn)行組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、統(tǒng)計(jì)工作。

（三）盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)考試、評審、培訓(xùn)、發(fā)證等工作費(fèi)用的收取，必須經(jīng)當(dāng)?shù)刎?cái)政、計(jì)劃（物價(jià)）部門核準(zhǔn)，并報(bào)中國盲人按摩中心備案，嚴(yán)禁亂收費(fèi)。

六、附  則

（一）各地盲人按摩指導(dǎo)中心在當(dāng)?shù)厝耸隆⑿l(wèi)生部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本地盲人醫(yī)療按摩專業(yè)技術(shù)人員的職務(wù)評聘工作。

（二）本辦法適用于個(gè)體、集體和全民所有制盲人按摩醫(yī)療單位中從業(yè)的醫(yī)療按摩人員。

附件二：盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評辦法

為加強(qiáng)對盲人醫(yī)療按摩人員的規(guī)范化管理，客觀公正地評價(jià)盲人醫(yī)療按摩人員的學(xué)識(shí)水平，調(diào)動(dòng)廣大盲人醫(yī)療按摩人員的積極性，促進(jìn)盲人醫(yī)療按摩事業(yè)不斷健康發(fā)展，根據(jù)國家實(shí)行專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制度的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

一、本辦法適用于全民、集體、個(gè)體的盲人按摩醫(yī)院、門診部及診所等。

二、盲人醫(yī)療按摩人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)考評是根據(jù)盲人按摩技術(shù)工作特點(diǎn)，通過考試（答辯）方式，檢驗(yàn)申請人相應(yīng)理論基礎(chǔ)和學(xué)識(shí)水平的規(guī)定程序。

三、考試科目：

鑒于盲人醫(yī)療按摩的特點(diǎn)，盲人醫(yī)療按摩人員申報(bào)任職資格評審考試科目如下：

（一）按摩醫(yī)士、師：

《人體解剖學(xué)》、《生理學(xué)》、《中醫(yī)基礎(chǔ)》、《中醫(yī)診斷》、《按摩學(xué)基礎(chǔ)》、《經(jīng)絡(luò)學(xué)》、《腧穴學(xué)》。

（二）主治按摩醫(yī)師：

《解剖學(xué)》、《生理學(xué)》、《中醫(yī)基礎(chǔ)》、《中醫(yī)診斷》、《推拿學(xué)》、《醫(yī)古文》，要有撰寫的論文（省級以上刊物發(fā)表過的）。

（三）副主任按摩醫(yī)師、主任按摩醫(yī)師：

《推拿學(xué)》、《醫(yī)古文》、（在省級刊物上發(fā)表過兩篇以上的論文），論文答辯。

四、參加考試須由本人提出申請，所在單位考核推薦（個(gè)體從業(yè)者可由當(dāng)?shù)貧埪?lián)推薦），持報(bào)名登記表，到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名。考試管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和報(bào)名條件審核合格后，發(fā)給準(zhǔn)考證，考生憑準(zhǔn)考證在指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。

篇（3）

關(guān)于加強(qiáng)選拔優(yōu)秀青年科技人員聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)工作的若干意見

為加快青年高級科技人才的培養(yǎng)，鼓勵(lì)事業(yè)和企業(yè)單位大膽選拔、聘任優(yōu)秀青年人才，努力造就一批跨世紀(jì)學(xué)術(shù)和技術(shù)帶頭人，特提出以下意見：

一、各地、各部門人事（職改）部門要根據(jù)實(shí)際情況，對優(yōu)秀青年科技人員聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)制定具體的、易于操作的辦法，向擔(dān)負(fù)基礎(chǔ)性、高新技術(shù)、重大科研和生產(chǎn)項(xiàng)目的青年科技人員實(shí)行政策傾斜，主要對高教、科研、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等系列中30－45歲之間的人員聘任副高級和正高級職務(wù)實(shí)行專項(xiàng)管理。要制定重點(diǎn)學(xué)科、專業(yè)的人才評價(jià)、選拔、聘任規(guī)劃，積極采取得力措施，調(diào)整和優(yōu)化擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員的年齡梯次結(jié)構(gòu)。

二、要強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)職務(wù)能上能下的競爭機(jī)制，大膽選拔聘任勝任工作的優(yōu)秀青年。選拔專項(xiàng)管理范圍內(nèi)的青年人員擔(dān)任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，對業(yè)績突出的，任職年限的要求可適當(dāng)放寬。

三、要逐步提高高教、科研、工程、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生系列高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員中青年人員所占的比例，大膽選拔35歲左右的優(yōu)秀青年科技人員擔(dān)任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

（一）繼續(xù)執(zhí)行［1991］14號和人職發(fā)［1991］17號等文件的有關(guān)規(guī)定，并健全備案制度。事業(yè)單位35歲以下人員聘任副高級職務(wù)、40歲以下人員聘任正高級職務(wù)，經(jīng)各地、各部門人事（職改）部門核準(zhǔn)，可不受上級核定的基層單位職務(wù)數(shù)額或結(jié)構(gòu)比例限制，并報(bào)人事部備案。

（二）各地、各部門可根據(jù)實(shí)際情況，結(jié)合本地、本部門的優(yōu)秀青年科技人員專項(xiàng)管理辦法，在國家每年下達(dá)本地、本部門的總職數(shù)內(nèi)定出一定比例，設(shè)置專項(xiàng)職數(shù)，解決35歲以下人員聘任副高級職務(wù)、40歲以下人員聘任正高級職務(wù)需要的職務(wù)數(shù)額。人事部將視該專項(xiàng)職數(shù)的設(shè)置和使用情況，在來年下達(dá)年度職數(shù)微調(diào)計(jì)劃時(shí)適當(dāng)增撥專業(yè)技術(shù)職務(wù)數(shù)額。

（三）人事部設(shè)置專項(xiàng)職數(shù)，用于全額預(yù)算和差額預(yù)算事業(yè)單位35歲左右優(yōu)秀青年科技人員聘任正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

各地、各部門人事（職改）部門應(yīng)將聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的優(yōu)秀青年科技人員情況匯總，填寫本文件附表一和附表二（略）。附表一于每年十二月底以前報(bào)送人事部，附表二經(jīng)審核后，專項(xiàng)職數(shù)將下達(dá)各地、各部門。

四、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任工作要有利于吸引和穩(wěn)定較高學(xué)歷層次、留學(xué)回國以及單位急需引進(jìn)的優(yōu)秀青年科技人才。在確定這些人員評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的申報(bào)條件和其他任職基本條件時(shí)，應(yīng)注重他們實(shí)際從事專業(yè)技術(shù)工作的經(jīng)歷，可以參考與其同期大學(xué)本科畢業(yè)的其他人員的資歷條件。在審議他們的任職條件時(shí)，應(yīng)著重考察其實(shí)際專業(yè)技術(shù)水平和業(yè)績，參考他們在繼續(xù)深造過程中，獨(dú)立選題并研究取得的重大成果和突出成就。

篇（4）

由于職稱具有一種“品牌效應(yīng)”，“含金量”褒貶不一，在某些專業(yè)成為人才追求的“終極目標(biāo)”，比如教師、醫(yī)師專業(yè)技術(shù)人員獲得中、高級職稱資格后一旦被聘用，就可以相應(yīng)地晉升工資，在住房公積金、醫(yī)療保障、退休年齡延長等方面享受優(yōu)惠政策。有些人卻嗤之以鼻，比如在企業(yè)，特別是私營企業(yè)，即使評上工程師、研究員的職稱也享受不了加薪、住房、醫(yī)療等優(yōu)厚待遇。正因如此，一些專業(yè)技術(shù)人員為了得到相應(yīng)的職稱資格，削尖腦袋花費(fèi)了不少心思，使本來非常嚴(yán)肅的評審工作也變了味，走了樣。

一項(xiàng)科學(xué)評價(jià)人才的職稱制度，在正常的工作中卻變了“異類”，剖析原因，主要有如下方面：

一是職稱評價(jià)缺乏科學(xué)性。現(xiàn)有職稱評審辦法不能與被評審者的崗位能力、業(yè)績、實(shí)際貢獻(xiàn)和敬業(yè)精神完全掛鉤。職稱評審不嚴(yán)密，缺乏科學(xué)性，論資排輩現(xiàn)象嚴(yán)重，這就給一些投機(jī)分子在評審材料中摻假創(chuàng)造了“良機(jī)”。

二是職稱評價(jià)缺乏公平性。被評審對象的職數(shù)限制，使許多參評對象蒙受了不公平待遇。在某些專業(yè)技術(shù)人員相對較少的單位只要符合條件都可以申報(bào)評定職稱，而在專業(yè)技術(shù)人員較集中的單位由于受到崗位職數(shù)額度的限制，造成一些優(yōu)秀人才長期難以“露頭”的尷尬狀況。

三是職稱評定抽象單一。目前采用的資格評審方式，在一定程度上受到內(nèi)外因素的困擾與影響，涉及能力和業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)條件又比較簡單和抽象，評委們面對一大堆申報(bào)材料無法量化考察，只好將評審注意力側(cè)重在學(xué)歷、資歷、論文、計(jì)算機(jī)等硬件上，這無疑淡化了人才的真實(shí)水平和貢獻(xiàn)。

四是職稱評判標(biāo)準(zhǔn)不一。國家雖然對專業(yè)技術(shù)人員的職稱評定有嚴(yán)格的要求和規(guī)定，但在同一地域、同一行業(yè)的職稱評審委員會(huì)里，由于評委對評審條件的理解和把握尺度不一致，結(jié)果導(dǎo)致了嚴(yán)重的不公平現(xiàn)象，使同一層次、同一職務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員的實(shí)際水平相差甚遠(yuǎn)。

在今后的職稱制度改革中，職稱評價(jià)不良現(xiàn)象必須得到有效的遏止。

一是推行專業(yè)資格結(jié)構(gòu)評價(jià)。在職稱評價(jià)體系中，按照“模塊化”運(yùn)作模式，將評價(jià)條件分解為品德、學(xué)歷、資歷、學(xué)識(shí)、技術(shù)、能力、業(yè)績等若干要素，分別實(shí)行量化評價(jià)。其中為了充分突出專業(yè)技術(shù)人員的能力和業(yè)績，學(xué)識(shí)、技術(shù)、能力和業(yè)績在整個(gè)評價(jià)過程中要占總分的60%－70%，并且將取代學(xué)歷、資歷、論文等成為職稱評審的首要條件。對在職稱評價(jià)中業(yè)績平平、能力低下、達(dá)不到規(guī)定條件和分?jǐn)?shù)的專業(yè)技術(shù)人員，則不授予專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。

二是調(diào)整與完善職稱評價(jià)制度。為確保職稱評審質(zhì)量，應(yīng)實(shí)行科學(xué)的社會(huì)化的評價(jià)機(jī)制。要將由業(yè)務(wù)主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施職稱工作，逐步過渡到由行業(yè)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體組織的評價(jià)中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)，避免或減少官方干預(yù)。政府人事職能部門要從微觀的職稱評價(jià)工作中脫離出來，著力發(fā)展和規(guī)范社會(huì)評價(jià)中介組織，指導(dǎo)制定或調(diào)整各類專業(yè)技術(shù)人才評價(jià)指標(biāo)體系等宏觀管理工作。同時(shí)，改革傳統(tǒng)、封閉的評價(jià)方式。針對不同職稱系列或?qū)I(yè)，分門別類，采用切合實(shí)際的評價(jià)方式區(qū)別對待。如對職業(yè)性強(qiáng)的中小學(xué)教師，通過制定等級崗位任職條件，規(guī)定專業(yè)理論知識(shí)、教育教學(xué)工作能力和業(yè)績成果等具體標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)相應(yīng)組織形式，直接競聘上崗，把職稱評審所引發(fā)的連帶矛盾和問題適度化解。在修訂評審標(biāo)準(zhǔn)的前提下，因地制宜地采取資料演示、成果展示、面試答辯、現(xiàn)場“說課”、實(shí)地考核、調(diào)查評估等多種評價(jià)方式和手段，分類量化，綜合評定，評價(jià)結(jié)果將更加客觀公正。

三是實(shí)行特殊評審政策。將職稱評價(jià)向企業(yè)或特殊人才和關(guān)鍵崗位傾斜，充分調(diào)動(dòng)有突出貢獻(xiàn)專業(yè)人才的積極性和創(chuàng)造性。對獲得國家發(fā)明專利或?qū)嵱脤＠⑶覍＠麘?yīng)用達(dá)到一定規(guī)模，取得顯著經(jīng)濟(jì)效益的專業(yè)技術(shù)人員可不受學(xué)歷、資歷限制，職稱評審一步到位；對企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員論文數(shù)量不做限制性要求，對論文達(dá)不到規(guī)定要求者，可提供能反映其能力和貢獻(xiàn)的科技改造、技術(shù)創(chuàng)造、發(fā)明專利、研發(fā)項(xiàng)目、工藝方案、技術(shù)鑒定報(bào)告、項(xiàng)目可行性方案、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等替代，進(jìn)一步突出對企業(yè)工程技術(shù)人員創(chuàng)新能力的評價(jià)；對享受政府特殊津貼的專家，獲得省級以上科技進(jìn)步獎(jiǎng)、技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、自然科學(xué)獎(jiǎng)等獎(jiǎng)項(xiàng)之一的主要執(zhí)行人，或獲得兩項(xiàng)以上發(fā)明專利的主要持有人及省級以上優(yōu)秀企業(yè)家等稱號者，可組織專家評委團(tuán)，以面試答辯的方式，破格評審專業(yè)技術(shù)資格。

篇（5）

中圖分類號：R192文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號：1005-0515（2011）11-009-02

【Abstract】Objective psychiatric hospital in China's continuing medical education, there are some problems, such as lack of knowledge of continuing education, specific management imperfect. To solve these problems we propose the following measures, such as new ideas, to enhance the clinician's attention to continuing education; improve the system, clinicians continue to promote the rapid development of education.

【Key words】psychiatric hospital clinicians Continuing Medical Education

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是繼院校教育畢業(yè)之后，以學(xué)習(xí)新理論、新技術(shù)為主的一種終身教育，目的是使衛(wèi)生技術(shù)人員在整個(gè)專業(yè)生涯中，保持高尚的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，不斷提高專業(yè)工作能力和業(yè)務(wù)水平，跟上醫(yī)學(xué)科學(xué)的發(fā)展。繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育在一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)成為社會(huì)教育釣一個(gè)重要組成部分，但在我國目前仍處于初級階段。隨著醫(yī)學(xué)科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展，研究臨床醫(yī)生繼續(xù)教育使其理論化，搞好在職臨床醫(yī)生知識(shí)更新，以適應(yīng)工作和社會(huì)發(fā)展的需要，成為當(dāng)前我國醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍建設(shè)中的一個(gè)十分緊迫而重要的問題。

精神科醫(yī)療質(zhì)量的高低受多方面因素的影響，其中主要的因素是精神科醫(yī)師業(yè)務(wù)技術(shù)水平的高低。而精神科醫(yī)師的業(yè)務(wù)技術(shù)水平，不僅取決于其在高校受教育的質(zhì)量，更主要的是取決于在職業(yè)務(wù)教育的質(zhì)量，現(xiàn)代精神醫(yī)學(xué)不斷向精神科醫(yī)師提出新的挑戰(zhàn)，各種新技術(shù)、新方法、新理論、新觀念的不斷涌現(xiàn)，為精神科醫(yī)師提出了更高的要求。既要掌握現(xiàn)代的醫(yī)學(xué)理論與先進(jìn)技術(shù)，又要不斷發(fā)揚(yáng)精神領(lǐng)域醫(yī)學(xué)理論，突出專科特色，因此對他們的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育就要區(qū)別于綜合醫(yī)院。目前我們國家精神專科醫(yī)院的繼續(xù)教育存在以下問題：

1 存在的問題

1.1 對繼續(xù)教育的認(rèn)識(shí)不足。受傳統(tǒng)的教育觀念的影響，許多人仍然認(rèn)為醫(yī)學(xué)教育是一次性的學(xué)校教育。在這種觀念的長期影響下，使部分醫(yī)務(wù)人員對繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育缺乏應(yīng)有的認(rèn)識(shí)，這點(diǎn)無論是專科醫(yī)院還是綜合醫(yī)院都存在這樣的問題。一是重工作，輕培養(yǎng)；二是重深造拿文憑，輕實(shí)踐；三是重經(jīng)濟(jì)效益輕技術(shù)效益，重近期效益忽視遠(yuǎn)期效益。所以，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育得不到應(yīng)有的重視，容易被醫(yī)院的業(yè)務(wù)工作所干擾。

1.2具體管理不完善。具體來說，輪轉(zhuǎn)制度是精神專科臨床住院醫(yī)生繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的方式之一，但是由于缺乏統(tǒng)一管理，對精神科臨床住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)的管理只是在簡單的接收、安排等低層次上轉(zhuǎn)圈，而不能在臨床發(fā)展需求、科研等高層次上進(jìn)行探索，管理方式也比較松散，學(xué)科管理也無專管人員；另外，臨床科室支持不足。有許多科室接收輪轉(zhuǎn)醫(yī)師不能很好地從培養(yǎng)角度出發(fā)，也有一些科室對新分配來的住院醫(yī)師以科室人員缺乏等理由不讓他們輪轉(zhuǎn)。這給臨床住院醫(yī)師輪轉(zhuǎn)管理帶來了一定困難。

1.3 沒有采取精神專科與綜合結(jié)合的繼續(xù)教育方式。精神專科醫(yī)院和綜合醫(yī)院在性質(zhì)上有很大的差別，它的臨床醫(yī)生既要適應(yīng)社會(huì)的發(fā)展運(yùn)用現(xiàn)代醫(yī)學(xué)的手段解決一些醫(yī)學(xué)問題，同時(shí)還要熟悉精通精神醫(yī)學(xué)，所以精神專科醫(yī)院的臨床醫(yī)生有必要采取專業(yè)針對性強(qiáng)的方式，而我們目前很多的精神專科醫(yī)院的臨床醫(yī)生達(dá)不到這樣的要求，這就需要對他們進(jìn)行適當(dāng)?shù)睦^續(xù)醫(yī)學(xué)教育以滿足這一點(diǎn)。

1.4 繼續(xù)教育的激勵(lì)機(jī)制不全：目前不管是中醫(yī)醫(yī)院、西醫(yī)醫(yī)院、精神專科醫(yī)院都沒有把專業(yè)技術(shù)職稱評定和職務(wù)聘任同繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育掛鉤；沒有建立健全各層次繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育培訓(xùn)制度；沒有把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與職稱晉升、工資級別掛鉤。由于受晉升條件的影響，加上近幾年來，在梯隊(duì)建設(shè)、人才選拔上，也較注重學(xué)歷層次與科研業(yè)績，而較少從臨床能力上來評估，這些客觀因素，使得越來越多年輕醫(yī)生一味追求高學(xué)位、重論文、讀外語而輕視臨床實(shí)踐能力的培養(yǎng)，從而嚴(yán)重影響了繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的發(fā)展。

1.5繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的方式方法太單一：現(xiàn)在很多醫(yī)院的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育方式太單一，大都是讓臨床醫(yī)生參加一些繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的培訓(xùn)班，獲得一些繼續(xù)教育學(xué)分而已，這樣的繼續(xù)教育方式遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足精神專科醫(yī)院的發(fā)展需要。

針對以上提出的問題，我們提出以下解決問題的對策：

2繼續(xù)教育的實(shí)施 精神科醫(yī)師在職繼續(xù)教育面臨著業(yè)務(wù)技術(shù)水平的不同對象，這些不同層次的對象均有各自不同的特殊性，在實(shí)施繼續(xù)教育時(shí)，要按照不同層次不同崗位工作需要，制訂與之相適應(yīng)的教育內(nèi)容。

2.1 低年資精神科醫(yī)師教育 這是畢業(yè)后教育的基礎(chǔ)，一般需要三年左右時(shí)間。主要培養(yǎng)目標(biāo)是：加強(qiáng)“三基”、“三嚴(yán)”訓(xùn)練，打好基礎(chǔ)，練好基本功，并實(shí)行有計(jì)劃的輪轉(zhuǎn)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，要求他們集中精力鉆研精神科知識(shí)，牢固掌握精神科的基本理論、基本知識(shí)、基本技能以及與精神科較密切的相關(guān)知識(shí)，學(xué)會(huì)科研工作的基本方法和技能，能部分擔(dān)任實(shí)習(xí)醫(yī)學(xué)生、進(jìn)修生的臨床指導(dǎo)，養(yǎng)成良好的讀書習(xí)慣，系統(tǒng)學(xué)習(xí)精神科有關(guān)論著和書刊，完成上級醫(yī)師指定閱讀的文獻(xiàn)，建立系統(tǒng)、分類的讀書筆記和卡片。能初步掌握一門外語，并做部分筆譯。在這三年期間，還要養(yǎng)成嚴(yán)肅認(rèn)真的工作態(tài)度和一絲不茍的工作作風(fēng)，熟悉精神科有關(guān)常規(guī)制度，能及時(shí)、完整、準(zhǔn)確、清晰地書寫病歷，能勝任和做好本職工作。

2.2高年資精神科醫(yī)師教育 一般指第四、五年的住院醫(yī)師，可進(jìn)入定向培養(yǎng)階段。我院精神科實(shí)行了二級分科，包括老年精神病專業(yè)、兒童精神病專業(yè)、神經(jīng)癥專業(yè)、戒毒治療專業(yè)及醫(yī)學(xué)心理學(xué)專業(yè)等。該階段主要培養(yǎng)目標(biāo)是：鞏固基礎(chǔ)培養(yǎng)，確定專業(yè)發(fā)展方向，進(jìn)一步熟悉精神科專業(yè)知識(shí)和技術(shù)操作，在醫(yī)療、教學(xué)、科研等工作的大量實(shí)踐中提高和發(fā)揮專業(yè)特長。同時(shí)，我們還有計(jì)劃地讓醫(yī)師去上一級醫(yī)院進(jìn)修培養(yǎng)，通過專業(yè)定向培養(yǎng)，使其扎實(shí)地掌握本專業(yè)的基本理論和技能，熟悉本專業(yè)的科學(xué)成就和發(fā)展趨勢以及與本專業(yè)相關(guān)的其他學(xué)科的基本理論知識(shí)。能獨(dú)立完成本專業(yè)醫(yī)療工作，能指導(dǎo)低年資住院醫(yī)師，在上級醫(yī)師指導(dǎo)下能獨(dú)立開展臨床科研工作，進(jìn)行資料分析，撰寫論文和文獻(xiàn)綜述，能基本運(yùn)用一種外語閱讀和筆譯專業(yè)書刊。經(jīng)過這一階段培訓(xùn)，要注意發(fā)現(xiàn)人才，進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，成為醫(yī)院技術(shù)骨干的后備力量。

2.3 高層次教育 這是畢業(yè)后教育中最重要、時(shí)間最長的一千階段，它持續(xù)到一個(gè)精神科醫(yī)師退休為止。在這幾十年的時(shí)間里，教育內(nèi)容應(yīng)伴隨時(shí)間的變遷而不同。總之，在熟練掌握本專業(yè)的理論和技能的同時(shí)，著重學(xué)習(xí)和掌握精神醫(yī)學(xué)的新理論、新技術(shù)，更新知識(shí)，提高技能，成為本專業(yè)的學(xué)術(shù)帶頭人，并開展科學(xué)研究，撰寫論文和專著，在精神醫(yī)學(xué)發(fā)展中有所成就。

3 繼續(xù)教育的形式

3.1 個(gè)人自學(xué)和老師制相結(jié)合 自學(xué)是繼續(xù)教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)。自學(xué)者必須刻苦鉆研，持之心恒，要按不同層次醫(yī)師要求制訂自學(xué)計(jì)劃，按計(jì)劃完成學(xué)習(xí)任務(wù)。科室領(lǐng)導(dǎo)要幫助建立導(dǎo)師制，指派上級醫(yī)師給下級醫(yī)師以必要的指導(dǎo)，對于有培養(yǎng)前途的人才苗子，指定導(dǎo)師專門培養(yǎng)，實(shí)行傳、幫、帶。

3.2 實(shí)踐中學(xué)習(xí)與帶職脫產(chǎn)學(xué)習(xí)相結(jié)合 有計(jì)劃地組織有經(jīng)驗(yàn)的上級醫(yī)師進(jìn)行實(shí)際技術(shù)操作全過程示教，或結(jié)合查房、會(huì)診進(jìn)行有針對性的專題教學(xué)查房及病例分析，結(jié)合病人具體情況講授有關(guān)知識(shí)，實(shí)施技術(shù)示范和床邊教學(xué)．也可以通過參加臨床教學(xué)和科學(xué)研究，舉辦專題講座，開展臨床病例討論和死亡病例討論，以及參觀考察、輪轉(zhuǎn)進(jìn)修、參加學(xué)術(shù)活動(dòng)等不同方式進(jìn)行培訓(xùn)，在具體方法上要從實(shí)際出發(fā)，因人施教，靈活多樣。脫產(chǎn)學(xué)習(xí)包括臨床進(jìn)修、精神醫(yī)學(xué)講習(xí)班及在職研究生教育，要根據(jù)培訓(xùn)重點(diǎn)，結(jié)合專業(yè)定向選派精神科醫(yī)師。這類教育一般都聘請本學(xué)科的專家任教，特別注重新知識(shí)教學(xué)及推廣國內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，是當(dāng)前精神科在職業(yè)務(wù)教育的一種重要形式。

4 考核的形式和方法

根據(jù)精神科醫(yī)師不同層次要求，制定出相應(yīng)的考核標(biāo)準(zhǔn)，每年度進(jìn)行一次綜合考核。考核的原則不僅要評定被考核者的知識(shí)水平，而且要評定被考核者如何應(yīng)用醫(yī)學(xué)知識(shí)解決醫(yī)療實(shí)際問題的能力，熟練掌握操作和檢查程序的能力，以及學(xué)術(shù)論文、外語水平、科研能力和教學(xué)能力。在具體操作上采用定性與定量相結(jié)合的方法進(jìn)行。定性考核方法是在個(gè)人總結(jié)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過民主評議、科室鑒定、醫(yī)院評審，分優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不合格四個(gè)等級。定量考核采用百分制，包括書面考試、專業(yè)技術(shù)操作考核，論文、譯文數(shù)量及刊登刊物質(zhì)量，科研成果等級及名次進(jìn)行量化，成績分別記入技術(shù)檔案。

5 開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育后的體會(huì)

繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，經(jīng)過幾年的實(shí)踐，我們主要有以下幾點(diǎn)體會(huì)。

5.1 與晉職、晉升掛鉤，是落實(shí)在職教育的有力措施。以往繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育與晉升、晉職不掛鉤，對這類不具學(xué)歷效用的培訓(xùn)方式，無任何吸引力，往往流于形式。要使繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育順利開展起來并持久下去，必須要有完善的制度，有政策做保障，要把競爭機(jī)制引入到繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育中，使臨床專業(yè)技術(shù)人員清楚地體驗(yàn)到考核成績高低與個(gè)人利益息息相關(guān)，從而激發(fā)與調(diào)動(dòng)起精神科醫(yī)師鉆研業(yè)務(wù)技術(shù)的積極性，出現(xiàn)刻苦學(xué)習(xí)、努力工作，積極參與科學(xué)研究的良好氣氛。

5.2 全員提高是開展繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的主要目標(biāo)．我們在研究精神科及其二級、三級分科臨床特點(diǎn)、精神醫(yī)學(xué)人才規(guī)律的基礎(chǔ)上，制訂出繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育內(nèi)容，使教育內(nèi)容緊密圍繞醫(yī)療實(shí)際和知識(shí)更新的需要，激勵(lì)不同層次精神科醫(yī)師腳踏實(shí)地在臨床實(shí)踐中努力進(jìn)取，提高臨床實(shí)際工作能力，掌握堅(jiān)實(shí)寬廣的基礎(chǔ)理論和系統(tǒng)深入的專業(yè)知識(shí)。從制度上克服目前精神科醫(yī)師不愿多管病人、不愿管重病人，重理論輕實(shí)踐，重醫(yī)療儀器輕基本功，重臨床輕論文或僅停留在一般臨床工作水平上的不良傾向，使臨床醫(yī)師全面均衡發(fā)展，培養(yǎng)德、能、勤、績?nèi)姘l(fā)展的應(yīng)用型人才。

5.3 方案標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是實(shí)施繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育計(jì)劃的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。過去，這種培訓(xùn)由于缺乏計(jì)劃性，目標(biāo)不明確，層次不分明，因而效果不好。我們按不同層次、不同年資制訂出規(guī)范的專業(yè)教育內(nèi)容，不僅目標(biāo)明確，計(jì)劃性強(qiáng)，教育形式靈活多樣，而且還要嚴(yán)格考核制度，有相應(yīng)的措施保證，從而保證了繼續(xù)教育計(jì)劃的落實(shí)，并達(dá)到預(yù)期效果。

5.4 轉(zhuǎn)變觀念是開展繼續(xù)教育的基礎(chǔ)。近年來，我們認(rèn)真宣傳繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育的重要性，把繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育當(dāng)成加強(qiáng)精神科醫(yī)師隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)戰(zhàn)略性措施去抓，不斷更新“一次教育”觀念，在全體精神科醫(yī)師中樹立起終身教育的思想，使全體精神科醫(yī)師認(rèn)識(shí)到：面對精神醫(yī)學(xué)飛速發(fā)展，每位醫(yī)師無論處于何種地位，都必須不斷學(xué)習(xí)，提高技術(shù)水平，及時(shí)更新知識(shí)內(nèi)容。就是對已經(jīng)受過培訓(xùn)的人，在達(dá)到新的技術(shù)高度后，同樣還要在新的標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)一步提高，這樣才能不斷適應(yīng)形勢發(fā)展的需要，跟上精神醫(yī)學(xué)發(fā)展的步伐。

參考文獻(xiàn)

[1]楊輝，張玫，李桂嬌等．重繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育以提高醫(yī)務(wù)人員診療水平．醫(yī)學(xué)教育探索，2009，3，8(3)：323―324.

篇（6）

中圖分類號：G451 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

高等職業(yè)院校教師是教學(xué)的主導(dǎo)力量，教師承擔(dān)著教書育人、管理育人、服務(wù)育人的重?fù)?dān)，教師素質(zhì)直接關(guān)系到人才培養(yǎng)的質(zhì)量。教師又是學(xué)校存在和發(fā)展的核心，是人類文明的傳播者，是大學(xué)文化創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的第一推動(dòng)力。高等學(xué)校辦學(xué)實(shí)力的競爭，歸根到底就是人才的競爭。高素質(zhì)的教師隊(duì)伍是提升高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量的保障，是高等職業(yè)院校可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展的關(guān)鍵所在。

1　“雙師型”教師在高等職業(yè)教育中的重要性

1.1　“雙師型”教師是職業(yè)院校核心競爭力

師資隊(duì)伍建設(shè)水平?jīng)Q定了一所學(xué)校核心競爭能力的高低，對高等職業(yè)院校來說“雙師型”教師更是師資隊(duì)伍建設(shè)的核心內(nèi)容。只有樹立教師是職業(yè)學(xué)院核心競爭力的理念，強(qiáng)化人才興校的意識(shí)，才能真正把教師隊(duì)伍的建設(shè)作為職業(yè)學(xué)院的頭等大事來抓。只有緊密圍繞專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)目標(biāo)，以全面提升教學(xué)、科研、社會(huì)服務(wù)三個(gè)能力為中心，努力建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿創(chuàng)新活力的、符合高職院校人才培養(yǎng)需求的“雙師型”教師隊(duì)伍，才能為職業(yè)院校的快速發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的師資保證。

1.2　高等職業(yè)教育教學(xué)模式改革的需要

高等職業(yè)教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，高等職業(yè)教育在人才培養(yǎng)方面要以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，推進(jìn)教育教學(xué)改革。實(shí)行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式。高等職業(yè)教育要根據(jù)行業(yè)企業(yè)對人才的需求，把崗位技能和實(shí)踐能力培養(yǎng)作為重點(diǎn)，運(yùn)用理論課教學(xué)、專業(yè)課教學(xué)加行業(yè)企業(yè)實(shí)踐的教學(xué)方式進(jìn)行。高等職業(yè)院校的教師需要著手與行業(yè)企業(yè)共同制訂人才培養(yǎng)方案，共同開發(fā)課程和實(shí)訓(xùn)教材，共同建立實(shí)訓(xùn)基地，共同促進(jìn)學(xué)生就業(yè)，共同承擔(dān)實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)任務(wù)，共同進(jìn)行項(xiàng)目開發(fā)與研究，共同制定人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)等。所以要求在教學(xué)方面大力加強(qiáng)人才培養(yǎng)模式改革，大力推進(jìn)教學(xué)模式創(chuàng)新，大力加強(qiáng)專業(yè)與課程建設(shè)，大力加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)建設(shè)。

1.3　培養(yǎng)應(yīng)用型、技能型人才的需要

高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目的和任務(wù)是培養(yǎng)行業(yè)企業(yè)發(fā)展所需要的應(yīng)用型、技能型專門人才。高等職業(yè)院校培養(yǎng)人才就不能脫離隨時(shí)變化的行業(yè)企業(yè)發(fā)展需求，這就需要高職院校樹立起以就業(yè)為導(dǎo)向的教學(xué)質(zhì)量觀。當(dāng)前我國的高等職業(yè)教育的快速發(fā)展，急需大量高水平的“雙師型”教師。而“雙師型”教師的培養(yǎng)既是我國職業(yè)院校發(fā)展的重點(diǎn)，同時(shí)也是制約我國高等職業(yè)教育水平提高的瓶頸，建立起一支符合高職教育發(fā)展要求的“雙師型”隊(duì)伍則是實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)的重要保證。

2　當(dāng)前“雙師型”教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀

（1）專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷和專業(yè)實(shí)踐能力缺乏的問題尤為嚴(yán)重。高職院校近幾年擴(kuò)招很快，辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大。同時(shí)教師編制普遍緊缺，教師大多數(shù)處于超負(fù)荷工作狀態(tài)，很難有機(jī)會(huì)再到行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)第一線去實(shí)踐和提高，也不能及時(shí)掌握行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐的新知識(shí)、新技術(shù)。從素質(zhì)上看要么實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)欠缺，要么理論功底不夠，不能很好完成高職專業(yè)課的教學(xué)和指導(dǎo)學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)，這在一定程度上阻礙了高等職業(yè)教育的發(fā)展和提高。高職院校“雙師型”教師是高職院校師資隊(duì)伍建設(shè)的一個(gè)重要因素，目前大多數(shù)專業(yè)課教師的專業(yè)實(shí)踐能力的不足和缺失，不能符合我國高等職業(yè)教育的人才培養(yǎng)目標(biāo)的要求，也是與高等職業(yè)教育的改革和發(fā)展現(xiàn)狀不相適應(yīng)的。

（2）高等職業(yè)院校教師待遇相對較低，缺乏對人才吸引力。職業(yè)院校的基礎(chǔ)薄弱，教學(xué)經(jīng)費(fèi)短缺，造成職業(yè)院校教師待遇和地位偏低，優(yōu)秀的人才不愿意到學(xué)院來工作，即使是聘用兼職的人員，由于待遇較低難以吸引來企事業(yè)單位的優(yōu)秀人才。加之有些高級技術(shù)人才由于學(xué)歷和職稱問題難以對應(yīng)，特別是檢察官、法官、律師等有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才，不能獲得與他們能力資歷對應(yīng)的職稱，收入也與原來的行業(yè)差距較大，使得也不愿意到職業(yè)院校從事教學(xué)工作。由于社會(huì)上對高等職業(yè)教育的認(rèn)同度持續(xù)偏低，導(dǎo)致高職院校的教師社會(huì)地位、自我評價(jià)普遍不高。教師覺得沒有職業(yè)榮譽(yù)感，缺乏職業(yè)自豪感，個(gè)人職業(yè)發(fā)展道路不通暢，很難確立個(gè)人長遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，影響到了教師職業(yè)生涯的規(guī)劃和工作積極性的發(fā)揮。

（3）教師來源單一，大多是從各類高等院校畢業(yè)生中分配而來。目前職業(yè)院校的教師大多數(shù)來自高等院校畢業(yè)生，沒有專業(yè)實(shí)踐經(jīng)歷。教師普遍沒有行業(yè)企業(yè)實(shí)踐工作經(jīng)歷，缺乏所任教專業(yè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和必須的專業(yè)技能。這種狀況造成目前我國高等職業(yè)教育教學(xué)中普遍存在的重理論教學(xué)、輕實(shí)踐教學(xué)；重知識(shí)傳授、輕技能培養(yǎng)的傾向。教師只愿意講授理論課，不愿講授實(shí)踐課，教學(xué)中普遍存在著普通高等教育的傾向，不能很好適應(yīng)高等職業(yè)教育的特殊要求，因此高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)目標(biāo)必將大打折扣。

（4）學(xué)院中來自行業(yè)企業(yè)的人才教育教學(xué)技能相對欠缺。目前來自行業(yè)企業(yè)的專業(yè)教師需要解決的問題是怎么樣上好課，怎樣將自己在實(shí)踐中積累的經(jīng)驗(yàn)技術(shù)傳授給學(xué)生。因此對他們需要的是進(jìn)行更多教育理論的實(shí)習(xí)。培養(yǎng)他們擔(dān)任教師的教育教學(xué)素質(zhì)，尤其是培養(yǎng)教師對學(xué)生的組織能力，根據(jù)他們的情況多進(jìn)行教育理論等方面的培養(yǎng)。這部分教師的關(guān)鍵就是如何把在行業(yè)企業(yè)實(shí)踐工作中的實(shí)際操作技能，在課堂上以及學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的時(shí)候教授給學(xué)生，增強(qiáng)高等職業(yè)教育教學(xué)的實(shí)踐性和技能性。

3　加強(qiáng)“雙師型”教師隊(duì)伍建設(shè)的建議

（1）“雙師型”教師培養(yǎng)應(yīng)以實(shí)踐性培養(yǎng)和在職培訓(xùn)為主。學(xué)校目前教師的主要來源集中于高校應(yīng)屆畢業(yè)生，他們經(jīng)過基本的崗前培訓(xùn)就上崗了。他們?nèi)狈ο鄳?yīng)專業(yè)實(shí)踐，這就形成了在一段時(shí)間內(nèi)，教學(xué)內(nèi)容與相關(guān)行業(yè)具體實(shí)際結(jié)合較少。對技術(shù)更新較快的行業(yè)領(lǐng)域來說，問題顯得更加的突出。培養(yǎng)“雙師型”要緊密結(jié)合學(xué)校自身專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的實(shí)際，要進(jìn)一步加強(qiáng)校企合作，選派專業(yè)教師定期到行業(yè)、企事業(yè)單位進(jìn)行頂崗實(shí)習(xí)和鍛煉等措施，讓更多的專業(yè)課教師提升和掌握實(shí)踐能力。通過教師參加行業(yè)企業(yè)實(shí)踐，在實(shí)踐中鍛煉提高專業(yè)實(shí)踐能力。

（2）結(jié)合學(xué)校實(shí)際需要，培養(yǎng)和引進(jìn)并舉。“雙師型”教師培養(yǎng)要從學(xué)校整體情況出發(fā)，充分考慮學(xué)校專業(yè)設(shè)置、專業(yè)建設(shè)的需要，針對教師的專業(yè)發(fā)展去設(shè)計(jì)制定切實(shí)可行的方案。學(xué)校要充分考慮現(xiàn)有教師的學(xué)歷水平、知識(shí)結(jié)構(gòu)、年齡層次、教師師德等，根據(jù)教師所任教專業(yè)所屬行業(yè)企業(yè)的特點(diǎn)，制定培訓(xùn)培養(yǎng)計(jì)劃。明確被培訓(xùn)教師的培訓(xùn)目的，增強(qiáng)學(xué)習(xí)培養(yǎng)的針對性和實(shí)用性。由于職業(yè)院校發(fā)展變化要緊跟行業(yè)企業(yè)的人才需求，學(xué)院專業(yè)設(shè)置和調(diào)整比較快，所以更需要教師及時(shí)到行業(yè)企業(yè)一線去學(xué)習(xí)、去實(shí)踐。同時(shí)，高等職業(yè)院校要根據(jù)學(xué)院發(fā)展及時(shí)引進(jìn)“雙師型”教師，制定更加優(yōu)惠的政策，吸引技能型人才到高等職業(yè)學(xué)院從事教學(xué)工作。

（3）實(shí)行“雙師型”教師認(rèn)定，提高“雙師型”教師待遇。由于沒有激勵(lì)機(jī)制等配套的制度，是不是“雙師型”教師在晉升職稱、工資待遇等方面與其他教師沒有區(qū)別。目前在高職院校中普遍缺乏對“雙師型”教師的認(rèn)定，“雙師型”教師并不是簡單地取得兩個(gè)證書就可以認(rèn)定為“雙師型”教師。不同層次、不同類型的高職院校要根據(jù)學(xué)校自身的特色，制定出“雙師型”教師認(rèn)定辦法。高職院校要想把優(yōu)秀的人才留在學(xué)院，需要切實(shí)提高“雙師型”教師待遇，建立相關(guān)激勵(lì)機(jī)制。要制定一套適合高職院校發(fā)展的內(nèi)部管理體制，在職稱晉升、工資分配、評優(yōu)等人事制度、分配制度的改革與調(diào)整上，對“雙師型”教師予以適當(dāng)?shù)膬A斜。引入競爭機(jī)制，實(shí)現(xiàn)量化和科學(xué)化管理，體現(xiàn)政策的導(dǎo)向性和激勵(lì)性。實(shí)施更加具有競爭力的薪酬體系，保證他們的收入維持在相對較高的水平，讓教師們更能潛心從事教學(xué)、教改和科研，不斷提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要激發(fā)大家更加積極地投身到教書育人的事業(yè)中，更好地吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長期從教、終身從教。使“雙師型”教師在工作中有動(dòng)力，在工作上多出成績，從而保證高等職業(yè)教育事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展。

（4）建立具有高職特色的教師職稱評審和聘任制度。高等職業(yè)院校的教師職稱評審和教師職務(wù)聘任工作中，仍然存在重論文、輕教學(xué)，重科研、輕實(shí)踐的情況，我們認(rèn)為應(yīng)當(dāng)建立具有高職特色的、相對獨(dú)立并且能夠體現(xiàn)職業(yè)教育特色的職稱評審體系和教師職稱評審標(biāo)準(zhǔn)制度。評審標(biāo)準(zhǔn)除了科研和專業(yè)外，針對高等職業(yè)教育重實(shí)踐、重技能、重應(yīng)用的特點(diǎn)，制定相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn)和聘任辦法。比如將參與行業(yè)企業(yè)實(shí)踐作為一條硬性標(biāo)準(zhǔn)，不具備的不允許參加評審，通過教師職稱評審引導(dǎo)教師隊(duì)伍的健康發(fā)展。另外，比照教學(xué)類醫(yī)院的醫(yī)生可以同時(shí)即是主任醫(yī)師又是教授一樣的做法，對高等職業(yè)院校的“雙師型”教師可以考慮實(shí)行雙職稱、雙聘任的辦法。在學(xué)校參加教師職稱的評審，在行業(yè)企業(yè)參加相關(guān)的專業(yè)技術(shù)職稱的評審，并且按照較高的專業(yè)技術(shù)職務(wù)兌現(xiàn)相應(yīng)的待遇。

4　結(jié)語

高等職業(yè)教育要突出職業(yè)教育的特色，必須采取行之有效的措施，全面加快建設(shè)“雙師型”教師隊(duì)伍。打造一個(gè)符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)目標(biāo)要求的“雙師型”教師隊(duì)伍，關(guān)系到職業(yè)院校的生存和發(fā)展，是全面提高職業(yè)院校教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵，更是培養(yǎng)社會(huì)需要的高素質(zhì)技能型人才的關(guān)鍵。

此文系北京政法職業(yè)學(xué)院2010年科研項(xiàng)目成果之一，課題編號：XY201007

參考文獻(xiàn)

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篇（7）

作者簡介：汪玲，復(fù)旦大學(xué)研究生院副院長，上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)合工作小組組長，教授，上海200433。

我國1998年開始試行臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育，經(jīng)過十幾年的探索與發(fā)展，取得了很大的成績，為我國的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)輸送了數(shù)以萬計(jì)的高層次應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才。但是，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育在實(shí)踐過程中也面臨諸多問題和挑戰(zhàn)，其中一個(gè)突出問題是臨床醫(yī)學(xué)研究生培養(yǎng)在一定程度上存在著“重科研、輕臨床”的傾向，研究生的臨床專業(yè)素養(yǎng)和臨床技能難以勝任臨床崗位的實(shí)際需求。同時(shí)，醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位制度與執(zhí)業(yè)醫(yī)師制度之間、臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)之間一直存在著矛盾。為解決這些矛盾和問題，統(tǒng)籌醫(yī)學(xué)教育與醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展，改革人才培養(yǎng)模式和體制機(jī)制，提升醫(yī)學(xué)生職業(yè)道德水平和臨床實(shí)踐能力，上海市2010年正式啟動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)合的改革試驗(yàn)。2010~2012年，復(fù)旦大學(xué)、上海交通大學(xué)、同濟(jì)大學(xué)和上海中醫(yī)藥大學(xué)等試點(diǎn)高校已經(jīng)招錄了三屆共計(jì)1112名臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)，在專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)模式、課程體系、培養(yǎng)方式和管理體制機(jī)制等方面，也逐步形成了一系列具有創(chuàng)新性、實(shí)踐性和示范性的成功經(jīng)驗(yàn)。

一、我國臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育面臨的制度困境

長期以來，我國醫(yī)學(xué)院校的臨床醫(yī)學(xué)教育實(shí)行醫(yī)學(xué)本科教育，授予醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位；1978年我國開始招收醫(yī)學(xué)研究生，授予醫(yī)學(xué)碩士和博士學(xué)位；1988年，試辦七年制醫(yī)學(xué)教育；1998年，試行臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育，授予臨床醫(yī)學(xué)碩士和博士專業(yè)學(xué)位；2001年起，教育部批準(zhǔn)北京大學(xué)、清華大學(xué)等高校試辦八年制醫(yī)學(xué)教育。實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育是我國醫(yī)學(xué)教育的一項(xiàng)重大改革，旨在培養(yǎng)適應(yīng)臨床工作需要的應(yīng)用型人才。但是，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與我國現(xiàn)行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師制度、住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)制度之間卻一直存在著矛盾，導(dǎo)致其發(fā)展受到很大的限制。

一方面，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育和現(xiàn)行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》存在沖突，醫(yī)學(xué)研究生進(jìn)行臨床能力訓(xùn)練面臨違法行醫(yī)風(fēng)險(xiǎn)。1999年5月我國正式實(shí)施《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》，規(guī)定“未經(jīng)醫(yī)師注冊取得執(zhí)業(yè)證書，不得從事醫(yī)師執(zhí)業(yè)活動(dòng)”。醫(yī)學(xué)生在獲得醫(yī)學(xué)學(xué)士學(xué)位后，必須在臨床工作一年才能夠參加國家統(tǒng)一舉行的執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，獲執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后才有臨床處方權(quán)。所有醫(yī)學(xué)本科生或尚未取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生，由于沒有處方權(quán)，不可獨(dú)立處置病人和進(jìn)行手術(shù)，無法獨(dú)立擔(dān)任住院醫(yī)師工作，導(dǎo)致臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生的臨床能力訓(xùn)練與培養(yǎng)在醫(yī)院很難進(jìn)行。

另一方面，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)之間存在矛盾。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是醫(yī)學(xué)教育的一個(gè)特有階段，是指醫(yī)學(xué)專業(yè)畢業(yè)生完成院校教育后，在經(jīng)認(rèn)定的培訓(xùn)醫(yī)院接受以提高臨床技能為主的系統(tǒng)、規(guī)范的培訓(xùn)的階段。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)是醫(yī)學(xué)生成長為合格臨床醫(yī)師的必由之路，對保證臨床醫(yī)師專業(yè)水準(zhǔn)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量具有重要作用。我國臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生在讀期間會(huì)有一年以上的時(shí)間在醫(yī)院參加臨床實(shí)踐訓(xùn)練，其訓(xùn)練目的、方式等與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基本相同。但是由于我國醫(yī)學(xué)教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)由不同的部門主管，缺乏統(tǒng)一協(xié)調(diào)，導(dǎo)致臨床醫(yī)學(xué)研究生臨床實(shí)踐訓(xùn)練與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生接受的臨床技能培訓(xùn)得不到住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)部門的認(rèn)可，研究生畢業(yè)后仍然需要按照衛(wèi)生行業(yè)要求重新參加住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，造成教育與醫(yī)療資源的浪費(fèi)，同時(shí)也導(dǎo)致醫(yī)學(xué)院校不同程度地存在著將臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)等同于醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)位研究生培養(yǎng)的做法，偏離了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位設(shè)立的初衷。

二、臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)模式的改革創(chuàng)新

2001年，上海市提出了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的新模式，即由過去的“5年住院醫(yī)師”改為“3+X”培訓(xùn)模式。第一階段“3”也就是醫(yī)學(xué)生畢業(yè)后進(jìn)入醫(yī)院的前3年，接受通科教育和培訓(xùn)；第二階段“X”就是專科培訓(xùn)，最后達(dá)到專科醫(yī)師準(zhǔn)入的水平，這個(gè)“X”時(shí)間長短隨各臨床專科對專業(yè)知識(shí)技能的要求而不同。2010年，上海市正式開展統(tǒng)一模式、統(tǒng)一準(zhǔn)入、統(tǒng)一考核的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)，并將住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書作為全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床崗位聘任和臨床專業(yè)技術(shù)職務(wù)晉升的必備條件之一，全市各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)從當(dāng)年開始即不能再聘用未經(jīng)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生從事臨床工作。在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)全行業(yè)覆蓋的歷史背景下，2010年10月上海市正式啟動(dòng)了教育部批準(zhǔn)實(shí)施的23項(xiàng)教育體制綜合改革項(xiàng)目之一的“臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)”，改革重點(diǎn)是將臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)緊密結(jié)合。

1.模式創(chuàng)新，構(gòu)建了以臨床實(shí)踐能力為核心的“5+3”人才培養(yǎng)模式

為適應(yīng)我國醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的總體要求，上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)合的改革試驗(yàn)提出了以臨床實(shí)踐能力培養(yǎng)為核心的臨床醫(yī)學(xué)“5+3”人才培養(yǎng)模式，即5年臨床醫(yī)學(xué)本科教育，加3年住院醫(yī)師規(guī)范化培養(yǎng)，從而在國內(nèi)首次構(gòu)建了將醫(yī)學(xué)院校教育、畢業(yè)后教育和繼續(xù)教育有機(jī)銜接的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系。

在以“5+3”模式為主體的臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)體系中，醫(yī)學(xué)生完成5年的醫(yī)學(xué)院校教育后，一部分畢業(yè)生選擇考研攻讀醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)位，但絕大部分將進(jìn)入住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地進(jìn)行為期3年的培訓(xùn)，考核通過后，取得普通專科執(zhí)業(yè)資格，稱為專科醫(yī)生，其中一部分醫(yī)師直接進(jìn)入社區(qū)或者二級醫(yī)院工作。此外，還有一部分醫(yī)師希望在大醫(yī)院做“分工更細(xì)”的專科醫(yī)生，比如神經(jīng)內(nèi)科、泌尿外科等，就要在住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)結(jié)束后，進(jìn)入亞專科規(guī)范化培訓(xùn)基地繼續(xù)學(xué)習(xí)，這被稱為“5+3+X”。

2.觀念創(chuàng)新，界定了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生的“雙重身份”

上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)對象是以“行業(yè)人”身份接受培訓(xùn)，與培訓(xùn)醫(yī)院簽訂培訓(xùn)及勞動(dòng)合同，勞動(dòng)關(guān)系委托市衛(wèi)生人才交流服務(wù)中心管理，培訓(xùn)結(jié)束后合同自然終止，培訓(xùn)對象自主擇業(yè)；培訓(xùn)期間計(jì)算工齡，按培訓(xùn)醫(yī)院同類人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放基本工資和績效工資，其水平高于當(dāng)年高校畢業(yè)生的平均入職收入水平并逐年提高；培訓(xùn)期間依法參加并享有養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育、工傷、公積金等社會(huì)保障。

在上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育綜合改革試點(diǎn)中，對于那些參加全國統(tǒng)考被高校錄取的臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)，在被招錄為“住院醫(yī)師”的同時(shí)，以定向身份獲得研究生學(xué)籍，即獲得了“住院醫(yī)師”和“研究生”的雙重身份。

這種雙重身份突破了醫(yī)學(xué)本科畢業(yè)生只能在就業(yè)(住院醫(yī)師)和在讀(研究生)之間“非此即彼”的傳統(tǒng)觀念，為本項(xiàng)目在試點(diǎn)過程中的培養(yǎng)機(jī)制和管理體制創(chuàng)新奠定了理論基礎(chǔ)，從而實(shí)現(xiàn)了臨床醫(yī)學(xué)“5+3”人才培養(yǎng)模式全過程“三個(gè)結(jié)合”的有效銜接，即研究生招生和住院醫(yī)師招錄相結(jié)合、研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合、專業(yè)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)與臨床醫(yī)師準(zhǔn)入制度相結(jié)合。

3.機(jī)制創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了全過程“三個(gè)結(jié)合”的有效銜接

醫(yī)學(xué)教育不僅是教育事業(yè)的重要組成部分，也是衛(wèi)生事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。醫(yī)學(xué)教育改革既要符合教育的普遍規(guī)律，又要遵循醫(yī)學(xué)人才成長的特有規(guī)律。從臨床醫(yī)學(xué)人才培養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)來看，臨床醫(yī)師作為對理論知識(shí)和實(shí)踐技能要求很高的專業(yè)人才，其培養(yǎng)必須經(jīng)歷院校教育、畢業(yè)后教育、繼續(xù)教育三個(gè)階段。其中，院校教育側(cè)重于理論知識(shí)學(xué)習(xí)、輔以臨床實(shí)踐；畢業(yè)后教育側(cè)重于實(shí)踐技能培訓(xùn)，并通過住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)等制度加以落實(shí)。

因此，將臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)在招生招錄、培養(yǎng)培訓(xùn)、學(xué)位授予與醫(yī)師準(zhǔn)入等方面實(shí)施有效銜接，切實(shí)提高醫(yī)學(xué)生的臨床專業(yè)素質(zhì)和臨床技能，成為推動(dòng)臨床醫(yī)學(xué)教育改革的重要突破口。

(1)研究生招生和住院醫(yī)師招錄相結(jié)合。在制訂研究生招生計(jì)劃時(shí)，按照“需求導(dǎo)向”原則，根據(jù)上海市每年參加住院醫(yī)師培訓(xùn)人數(shù)，合理確定臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)分專業(yè)招生計(jì)劃數(shù)。2010年，上海市根據(jù)臨床崗位需求和培訓(xùn)醫(yī)院能力，采取醫(yī)學(xué)畢業(yè)生自行申請、培訓(xùn)醫(yī)院擇優(yōu)錄用的招錄方法，實(shí)際招錄住院醫(yī)師1830人。其中本科生517人(占28.2%)，碩士生1105人(占60.4%)，博士生208人(占11.4%)。因此，上海市確定在2010~2012年之間每年臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)分專業(yè)招生計(jì)劃數(shù)為500名；并且計(jì)劃2013年擴(kuò)大該項(xiàng)目招生計(jì)劃數(shù)，逐步減少包括本科、碩士和博士層次非本項(xiàng)目的住院醫(yī)師培訓(xùn)招錄計(jì)劃。在招生錄取過程中，各高校和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)醫(yī)院結(jié)合住院醫(yī)師招錄，共同組織研究生入學(xué)復(fù)試。推免生直接進(jìn)入復(fù)試；對參加全國統(tǒng)考者，根據(jù)考生初試成績和個(gè)人材料確定差額復(fù)試名單。復(fù)試主要考察專業(yè)綜合知識(shí)與技能、專業(yè)英語、綜合素質(zhì)(醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、心理素質(zhì)、思維表達(dá))等。

(2)研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合。在課程體系、課程內(nèi)容和教學(xué)方式等方面，本項(xiàng)目培養(yǎng)方案充分體現(xiàn)了住院醫(yī)師不脫離臨床規(guī)范化培訓(xùn)的特征。課程學(xué)習(xí)實(shí)行學(xué)分制，由政治、英語、專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)理論等課程組成，所有課程均以上海市統(tǒng)一組織的網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)為主。其中，專業(yè)基礎(chǔ)課程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)公共科目完全一致；專業(yè)理論課由上海市統(tǒng)一組織各培訓(xùn)醫(yī)院根據(jù)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)細(xì)則要求，學(xué)習(xí)有關(guān)的專業(yè)理論知識(shí)，掌握本學(xué)科基本理論，了解相關(guān)學(xué)科的基礎(chǔ)知識(shí)。在臨床技能訓(xùn)練方面，傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育沒有和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，對于臨床能力沒有強(qiáng)制性要求，研究生要花大量時(shí)間完成課程學(xué)習(xí)(脫離臨床培訓(xùn)6個(gè)月以上)，有些醫(yī)學(xué)院校的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生和醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)位研究生課程設(shè)置和教學(xué)要求甚至完全相同，使得專業(yè)學(xué)位研究生臨床技能訓(xùn)練時(shí)間嚴(yán)重不足。而本項(xiàng)目專業(yè)學(xué)位碩士研究生的臨床能力訓(xùn)練必須嚴(yán)格按照《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)細(xì)則》進(jìn)行，臨床培訓(xùn)專業(yè)范圍包括內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診科、神經(jīng)內(nèi)科、皮膚科、眼科、耳鼻喉科、精神科、小兒外科、康復(fù)醫(yī)學(xué)科、麻醉科、醫(yī)學(xué)影像科、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)科、臨床病理科、口腔科、全科醫(yī)學(xué)科等18個(gè)學(xué)科。在專業(yè)學(xué)位論文方面，傳統(tǒng)的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案并沒有涉及專業(yè)學(xué)位論文基本要求和評價(jià)指標(biāo)體系，許多醫(yī)學(xué)院校的導(dǎo)師常常安排自己帶教的臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生去完成自己的基礎(chǔ)醫(yī)學(xué)研究課題，并要求專業(yè)學(xué)位研究生和科學(xué)學(xué)位研究生一樣發(fā)表SCI論文等。而本項(xiàng)目專業(yè)學(xué)位碩士研究生培養(yǎng)方案明確“學(xué)位論文類型為病例分析報(bào)告或文獻(xiàn)綜述等，學(xué)位論文應(yīng)緊密結(jié)合臨床實(shí)際，以總結(jié)臨床實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)為主”。這樣就從根本上杜絕了將臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士學(xué)位論文要求等同于醫(yī)學(xué)科學(xué)學(xué)位碩士學(xué)位論文要求的做法。

(3)專業(yè)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)與臨床醫(yī)師準(zhǔn)入制度相結(jié)合。臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)完成課程學(xué)習(xí)，成績合格；通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試取得資格證書，完成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)所規(guī)定的臨床輪轉(zhuǎn)，通過各培訓(xùn)單位按照規(guī)范化培訓(xùn)考核要求進(jìn)行的各階段臨床能力考核(包括各科出科考核、年度考核和結(jié)業(yè)綜合考核)，取得上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書；完成學(xué)位論文并通過論文答辯者，可以獲得碩士研究生畢業(yè)證書，經(jīng)過學(xué)位委員會(huì)評定，達(dá)到授予臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)者可以獲得臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位證書。本項(xiàng)目研究生在培訓(xùn)期間如果未通過執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試或兩次臨床能力年度考核不合格，將被停止住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)資格，取消臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生學(xué)籍。

4.制度創(chuàng)新，“四證合一”解決了專業(yè)學(xué)位與執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格之間的矛盾。

在臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)全過程“三個(gè)結(jié)合”的基礎(chǔ)上，本項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了“四證合一”，即臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)在項(xiàng)目結(jié)束時(shí)可以同時(shí)獲得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證書、上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)合格證書、碩士研究生畢業(yè)證書和臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位證書。通過“四證合一”的制度創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了在醫(yī)師培養(yǎng)過程中的院校醫(yī)學(xué)教育和衛(wèi)生行業(yè)培訓(xùn)兩者的緊密結(jié)合，有利于切實(shí)提高醫(yī)學(xué)生的臨床專業(yè)素質(zhì)和臨床技能，以滿足社會(huì)發(fā)展對高層次應(yīng)用型醫(yī)學(xué)人才的需求。通過“四證合一”的制度創(chuàng)新，培訓(xùn)醫(yī)院將組織本項(xiàng)目臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生在培養(yǎng)期間參加執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試，有效地解決了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生進(jìn)行臨床能力訓(xùn)練和培養(yǎng)所面臨的違法行醫(yī)風(fēng)險(xiǎn)；由于研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)實(shí)現(xiàn)了緊密結(jié)合，臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生的臨床技能培訓(xùn)完全達(dá)到了住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)要求(獲得培訓(xùn)合格證書)，研究生畢業(yè)后也就不再需要重復(fù)進(jìn)行住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)。

三、臨床醫(yī)學(xué)課程體系、教學(xué)方式和培養(yǎng)方案的實(shí)踐創(chuàng)新

本項(xiàng)目改革重點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)過程和住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合，這就對臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生教育的課程體系、教學(xué)方式和培養(yǎng)方案提出了實(shí)踐創(chuàng)新的要求，即所有課程教學(xué)都必須在臨床輪轉(zhuǎn)過程中同步完成。

1.以臨床能力培養(yǎng)為核心的課程體系

上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)課程由公共課程(政治、英語)、專業(yè)基礎(chǔ)課程(公共科目)和專業(yè)理論課程等部分組成。專業(yè)基礎(chǔ)課程與上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)公共科目教學(xué)結(jié)合，專業(yè)理論課程與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)大綱中規(guī)定的臨床專業(yè)理論教學(xué)結(jié)合。表1是上海市“全科醫(yī)學(xué)”專業(yè)碩士研究生(住院醫(yī)師)的課程設(shè)置。

2.以“網(wǎng)絡(luò)化課程”為主體的教學(xué)方式

按照《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)細(xì)則》要求，本項(xiàng)目臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)的課程學(xué)習(xí)，需要在不少于33個(gè)月的住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)臨床輪轉(zhuǎn)過程中同步完成。因此，必須將原來臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生集中上課(脫離臨床規(guī)范化培訓(xùn))的傳統(tǒng)課堂教學(xué)方式，改革為以“網(wǎng)絡(luò)化課程”為主體的教學(xué)方式。

上海市從住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)的實(shí)際出發(fā)，探索了以網(wǎng)絡(luò)化課程為主體的教學(xué)方式，將研究生課程制作成網(wǎng)絡(luò)課件掛在上海市“好醫(yī)生”網(wǎng)站，供臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)根據(jù)個(gè)人情況選擇學(xué)習(xí)時(shí)間和進(jìn)程。

目前，上海市已經(jīng)完成了政治、英語、臨床思維與人際溝通、預(yù)防醫(yī)學(xué)與公共衛(wèi)生、重點(diǎn)傳染病防治知識(shí)、有關(guān)法律法規(guī)、循證醫(yī)學(xué)等公共課和專業(yè)基礎(chǔ)課(公共科目)的網(wǎng)絡(luò)課件。目前正在建設(shè)臨床醫(yī)學(xué)18個(gè)二級學(xué)科54門臨床專業(yè)理論網(wǎng)絡(luò)課程(見表2)，每個(gè)臨床醫(yī)學(xué)二級學(xué)科含專業(yè)理論、專業(yè)技能和學(xué)科前沿三門課，要求有教學(xué)視頻或音頻加PPT，技能課要有示范操作視頻。

本項(xiàng)目2010級和2011級臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生通過以上“網(wǎng)絡(luò)化課程”的學(xué)習(xí)，共同的體會(huì)是本項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)課件和教學(xué)方式既適應(yīng)了“住院醫(yī)師”特殊群體在規(guī)范化培訓(xùn)期間學(xué)習(xí)的特點(diǎn)，也保證了臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生課程質(zhì)量的高水平和現(xiàn)代化。

3.以臨床技能訓(xùn)練為重點(diǎn)的培養(yǎng)方案

本項(xiàng)目培養(yǎng)方案和以往臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生培養(yǎng)方案最大的區(qū)別在于突出以臨床技能訓(xùn)練為重點(diǎn)。臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位研究生必須嚴(yán)格按照《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)細(xì)則》要求進(jìn)行臨床技能訓(xùn)練，完成臨床培訓(xùn)輪轉(zhuǎn)。為保證臨床培訓(xùn)質(zhì)量，上海市制定了統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱和考核標(biāo)準(zhǔn)，開展了帶教師資培訓(xùn)，建立了培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)控體系。住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)考核分為培訓(xùn)過程考核和培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核，以培訓(xùn)過程考核為重點(diǎn)，培訓(xùn)過程考核合格和依法取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格是參加培訓(xùn)結(jié)業(yè)考核的必備條件。

住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)內(nèi)容包括法律法規(guī)、職業(yè)道德、臨床實(shí)踐技能、專業(yè)理論知識(shí)、醫(yī)學(xué)倫理、人際溝通技巧等。具體要求臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)通過臨床能力訓(xùn)練，養(yǎng)成良好的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)，掌握本專業(yè)及相關(guān)學(xué)科的基本診斷和治療技術(shù)；掌握常見病和多發(fā)病的病因、發(fā)病機(jī)理、臨床表現(xiàn)、診斷和鑒別診斷、處理方法等；學(xué)會(huì)門急診處理、危重病人搶救和病歷書寫等臨床知識(shí)和技能。

四、臨床醫(yī)學(xué)教育管理體制和管理機(jī)制的協(xié)同創(chuàng)新

1.設(shè)立機(jī)構(gòu)，協(xié)同創(chuàng)新

上海市成立專門工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)實(shí)施臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合的改革試驗(yàn)，在項(xiàng)目實(shí)施過程中，通過政府、行業(yè)、高校、醫(yī)院形成合力，確保改革試驗(yàn)深入推進(jìn)，形成了教育衛(wèi)生部門的良好合作機(jī)制，出現(xiàn)了教改推醫(yī)改、醫(yī)改促教改的生動(dòng)局面。

機(jī)構(gòu)人員組成也充分體現(xiàn)了上海市教委、衛(wèi)生局、各相關(guān)高校、培訓(xùn)醫(yī)院共同參與的臨床醫(yī)學(xué)教育管理體制和管理機(jī)制的“協(xié)同創(chuàng)新”。由上海市教委和衛(wèi)生局分管領(lǐng)導(dǎo)、各大學(xué)分管校長組成住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的全面實(shí)施；由住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)和專業(yè)學(xué)位研究生教育的專家共同組成專家小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)工作的實(shí)施；由上海市學(xué)位辦、衛(wèi)生局科教處、大學(xué)研究生院、醫(yī)管處和培訓(xùn)醫(yī)院相關(guān)負(fù)責(zé)人組成工作小組，具體實(shí)施此項(xiàng)工作。在項(xiàng)目試點(diǎn)過程中，工作小組定期召開聯(lián)席會(huì)議，具體制訂各項(xiàng)規(guī)章制度，研究解決項(xiàng)目開展過程中遇到的各種問題，協(xié)調(diào)各高校執(zhí)行上海市的統(tǒng)一規(guī)定。

2.建章立制，規(guī)范管理

由上海市教委立項(xiàng)、復(fù)旦大學(xué)牽頭、其他高校和醫(yī)院參與，2010年以來項(xiàng)目工作小組完成了4項(xiàng)課題研究：“上海臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位綜合改革試點(diǎn)方案”、“上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位綜合改革實(shí)施細(xì)則”、“上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士(住院醫(yī)師)專業(yè)學(xué)位質(zhì)量保障體系”、“上海市臨床醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位評價(jià)指標(biāo)體系和論文標(biāo)準(zhǔn)”。

根據(jù)《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生教育綜合改革試點(diǎn)方案》，準(zhǔn)確把握研究生和住院醫(yī)師“雙重身份”，工作小組具體制定了《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革實(shí)施辦法》和《上海市住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)與臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育銜接改革實(shí)施細(xì)則》等規(guī)章制度。

《實(shí)施細(xì)則》由下列操作性管理文件組成并在項(xiàng)目實(shí)施過程中不斷得到修改和完善：《上海市醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目全國統(tǒng)考招生簡章》、《上海市醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)位碩士研究生教育與住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)相結(jié)合試點(diǎn)項(xiàng)目推薦免試生招生簡章》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)定向培養(yǎng)協(xié)議書》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)指導(dǎo)性培養(yǎng)方案》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)導(dǎo)師管理實(shí)施細(xì)則》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)管理實(shí)施細(xì)則》、《上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)學(xué)位授予實(shí)施細(xì)則》。

3.質(zhì)量為本，加強(qiáng)督導(dǎo)

在臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位教育綜合改革項(xiàng)目實(shí)施過程中，上海市建立和完善了一系列包括招生、培養(yǎng)、學(xué)位授予等環(huán)節(jié)的研究生教育質(zhì)量保障體系，即上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)生源質(zhì)量保障體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)課程質(zhì)量保障體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)臨床技能考核評估體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)學(xué)位論文標(biāo)準(zhǔn)和評審指標(biāo)體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位研究生(住院醫(yī)師)指導(dǎo)教師遴選和評價(jià)指標(biāo)體系、上海市臨床醫(yī)學(xué)碩士專業(yè)學(xué)位論文基本要求及評價(jià)指標(biāo)體系。

篇（8）

第二條本制度適用于縣域內(nèi)民辦幼兒園和托兒所等托幼機(jī)構(gòu)。國辦園及鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園參照本制度執(zhí)行。

第二章舉辦幼兒園的基本條件

第三條幼兒園要全面貫徹《幼兒園管理?xiàng)l例》和《幼兒園工作規(guī)程》，接受政府及各相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)和管理。

第四條舉辦民辦幼兒園須具備的條件:

1有固定安全的園舍。幼兒園必須設(shè)置在無污染距污染源50米以外無噪音、無危險(xiǎn)的安全區(qū)域內(nèi)，房舍總面積不低于200平方米，房屋建筑和消防設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)；禁止在二層包括二層，門市房樓上的除外以上的居民樓內(nèi)設(shè)置幼兒園；園內(nèi)設(shè)有幼兒活動(dòng)室、午睡室、盥洗室、兒童廁所，活動(dòng)室面積人均1.5平方米以上，盥洗室和幼兒廁所符合安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；有與幼兒園規(guī)模相適應(yīng)的戶外活動(dòng)場所，人均面積2平方米以上；幼兒園的園舍和活動(dòng)場所必須設(shè)置圍墻和安全柵欄；為幼兒提供伙食的幼兒園要設(shè)有符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的食堂，有《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》

2有必備的設(shè)施設(shè)備。幼兒園有電視、VCD等電教設(shè)備3件以上，電腦必備；每班有風(fēng)琴電子琴、手風(fēng)琴、鋼琴錄音機(jī)，配備磁力黑板、貼絨教具、教學(xué)掛圖、卡片等；有符合各年齡階段嬰幼兒特點(diǎn)的玩具，人均3件套以上；有大、中型游戲、體育器械3件以上；有圖書柜，圖書生均3冊以上每年新增圖書占圖書數(shù)量的20%有適合幼兒使用的數(shù)量充足的桌椅、床等設(shè)施；為每個(gè)幼兒配備一巾一杯和餐具；有符合衛(wèi)生要求的流水洗手設(shè)備；冬季取暖溫度達(dá)到22℃以上。

3有合格的師資。主辦人必須具有中師師范類、幼師類以上文化程度，年齡不超過60歲，品行良好，無傳染病、精神病，無明顯生理缺陷；聘用的園長、幼兒教師必須具備幼師專業(yè)水平專業(yè)合格證書，持有《教師資格證》和《普通話水平測試等級證書》二級乙等以上程度，年齡不超過50歲；保育員應(yīng)具有初中以上文化程度，接受過幼兒保育職業(yè)培訓(xùn)；保健醫(yī)具備中等衛(wèi)生學(xué)校畢業(yè)學(xué)歷，或取得醫(yī)師專業(yè)技術(shù)職稱資格證書；主辦人、教師和保教人員要主動(dòng)接受縣教育部門、衛(wèi)生部門組織的培訓(xùn)、檢查、監(jiān)督和管理，持保健機(jī)構(gòu)體檢合格證上崗，幼兒園不得聘用身體不健康，患有急、慢性傳染病和精神病的教職工。

第三章審批程序

第五條幼兒園實(shí)行審批注冊制度，審批注冊機(jī)關(guān)為縣教育局。第六條審批注冊提交的材料及審批程序:1申辦人持街道辦事處或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府同意舉辦幼兒園的證明到縣教育局提出申請，填寫《縣民辦幼兒園登記注冊表》同時(shí)出具舉辦者學(xué)歷證書、專業(yè)職稱證書、身份證的原件及復(fù)印件。縣教育局在接到申請后核實(shí)辦學(xué)資質(zhì)，并以書面形式做出是否同意受理的決定。未被同意受理的申辦人，按照《不同意受理舉辦民辦幼兒園通知書》說明的理由和提出的意見改進(jìn)，重新申辦。

2被同意受理者，持《同意受理舉辦民辦幼兒園通知書》公安消防部門，由公安消防部門實(shí)地檢測房屋建筑及消防設(shè)施情況，并出具《縣公安消防大隊(duì)建筑工程消防驗(yàn)收意見書》

3經(jīng)公安消防部門檢測合格后，組織工作人員及家庭成員到衛(wèi)生行政部門指定的保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行上崗前體檢，辦理幼兒園《衛(wèi)生保健許可證》

4縣衛(wèi)生監(jiān)督所實(shí)地檢查幼兒園食堂情況，辦理《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》

5縣教育局對幼兒園進(jìn)行實(shí)地驗(yàn)收，審查辦園條件和資質(zhì)，經(jīng)驗(yàn)收合格者，準(zhǔn)予登記注冊。并將《縣公安消防大隊(duì)建筑工程消防驗(yàn)收意見書》《衛(wèi)生保健許可證》《餐飲服務(wù)衛(wèi)生許可證》及主辦人、園長、聘任教師的學(xué)歷證書等復(fù)印件存檔。縣教育局30日內(nèi)向舉辦人頒發(fā)《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》，并上報(bào)市教育局備案。

6主辦人持《中華人民共和國民辦學(xué)校辦學(xué)許可證》民政、物價(jià)、稅務(wù)等部門辦理相關(guān)手續(xù)，登記機(jī)關(guān)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以辦理。

7實(shí)行民辦幼兒園撤銷、變更報(bào)告和年審制度。已取得辦學(xué)許可的民辦幼兒園因故更名、停辦、合辦、遷址、變更或舉辦者改變性質(zhì)，均應(yīng)向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)辦理注銷或確認(rèn)手續(xù)，并報(bào)市教育局備案。每年月，舉辦人必須持《辦學(xué)許可證》，發(fā)證機(jī)關(guān)辦理年審手續(xù)，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園和民辦園由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校將《辦學(xué)許可證》統(tǒng)一送交教育局辦理年審手續(xù)。對年審不合格者，限期整改；整改后仍不合格者，發(fā)證機(jī)關(guān)責(zé)令其停辦，收回《辦學(xué)許可證》，并公告。

第四章相關(guān)部門職責(zé)

第七條幼兒園管理實(shí)行政府統(tǒng)籌、分級管理、部門分工負(fù)責(zé)的管理體制，堅(jiān)持"誰管理、誰負(fù)責(zé)"原則，建立起職責(zé)明確、密切配合、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)合執(zhí)法的管理監(jiān)督機(jī)制，對出現(xiàn)傳染病流行暴發(fā)、食品衛(wèi)生和交通安全等惡性責(zé)任事故，按照部門所承擔(dān)的職責(zé)，追究責(zé)任。

第八條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及各部門職責(zé):

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要統(tǒng)籌安排，把幼兒教育事業(yè)作為基礎(chǔ)教育發(fā)展的重要內(nèi)容，納入地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的總體目標(biāo)，制定相關(guān)政策并組織實(shí)施，保障幼兒教育事業(yè)的健康發(fā)展。教育部門是幼兒教育主管部門，貫徹幼兒教育的方針、政策，組織實(shí)施幼兒教育發(fā)展規(guī)劃，負(fù)責(zé)對各類幼兒園的審批注冊和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。建立幼兒教育督導(dǎo)和評價(jià)制度，實(shí)行分類定級管理。組織幼兒園教研、科研活動(dòng)和幼兒園園長、教師培養(yǎng)培訓(xùn)活動(dòng)。衛(wèi)生部門負(fù)責(zé)制定幼兒園衛(wèi)生保健方面的法規(guī)和規(guī)章制度，對幼兒園食品安全、衛(wèi)生條件、設(shè)施等監(jiān)督和檢查，對衛(wèi)生保健、傳染病防控等工作進(jìn)行指導(dǎo)并組織實(shí)施。

公安消防部門負(fù)責(zé)幼兒園房舍建筑和消防安全的鑒定、檢查、監(jiān)督與管理。

公安局負(fù)責(zé)對幼兒園周邊治安環(huán)境的清理和整治。公安交警大隊(duì)負(fù)責(zé)對幼兒園班車的管理，建立嚴(yán)格的審批、檢驗(yàn)制度，定期組織統(tǒng)計(jì)、清查和檢測，對車況、使用年限、車型、駕駛員情況等統(tǒng)一建立檔案，嚴(yán)格控制超員和違章駕駛。物價(jià)部門根據(jù)生均培養(yǎng)成本、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和居民承受能力等情況，依照教育部門分類定級結(jié)果，制定各級各類幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并審批執(zhí)行。

民政部門要把發(fā)展幼兒教育作為城市社區(qū)教育的重要內(nèi)容，與教育部門共同探索依托社區(qū)發(fā)展幼兒教育的管理機(jī)制和有關(guān)政策，指導(dǎo)社區(qū)逐步推行。

廣電部門負(fù)責(zé)定期公示全縣民辦幼兒園檢查整頓情況和分類定級評估結(jié)果。電視臺(tái)重要時(shí)段開辟"民辦幼兒園公告專欄"或在人群密集地帶設(shè)置固定、長期的"公示板"，充分發(fā)揮輿論宣傳和監(jiān)督作用。

幼兒園本身要認(rèn)真貫徹落實(shí)《幼兒園管理?xiàng)l例》《幼兒園工作規(guī)程》等相關(guān)法律法規(guī)，做好幼兒的保育教育工作和衛(wèi)生保健工作。幼兒園園長是第一責(zé)任人，要特別關(guān)注幼兒的身心健康和生命安全，制定和完善各種制度和安全事故應(yīng)急預(yù)案，確保幼兒健康成長。

第五章管理與監(jiān)督

第九條成立縣民辦幼兒園管理工作辦公室。由主管副縣長擔(dān)任辦公室主任，縣委縣政府督查室主任擔(dān)任辦公室副主任，成員由縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣公安局、縣消防大隊(duì)、縣物價(jià)局、縣民政局、縣廣電中心等相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)組成，辦公室設(shè)在縣教育局。辦公室負(fù)責(zé)調(diào)度、協(xié)調(diào)各部門開展民辦幼兒園檢查、清理、整治工作。

第十條建立相關(guān)部門聯(lián)席會(huì)議制度。由縣委縣政府督查室牽頭組織，每季度召開一次由縣教育、衛(wèi)生、公安、消防、物價(jià)、民政、廣電等各部門主管人員參加的聯(lián)席會(huì)議，群策群力，共同研究、解決幼教事業(yè)發(fā)展中存在問題，以此推動(dòng)工作不斷取得進(jìn)展。各部門要相互配合，對全縣所有民辦幼兒園實(shí)行聯(lián)合檢查，共同執(zhí)法，特別要對沒有資質(zhì)，違紀(jì)開辦的幼兒園要聯(lián)合執(zhí)法，堅(jiān)決予以取締。并依法對檢查結(jié)果做出公開、公正的處理，不得互相推諉。

第十一條對民辦幼兒園實(shí)行分類定級管理。依據(jù)《縣民辦幼兒園分類定級檢查評估標(biāo)準(zhǔn)》，縣民辦幼兒園管理工作辦公室每年要對民辦幼兒園進(jìn)行分類定級評估驗(yàn)收。依辦園條件分類、辦園水平定級，達(dá)到三類三級以上的幼兒園為合格幼兒園，三類三級以下的幼兒園為不合格幼兒園。

第十二條完善限期整改機(jī)制和社會(huì)監(jiān)督機(jī)制。對在分類定級評估中達(dá)到三類三級以上的民辦園，給予頒證掛牌。對三類三級以下的民辦幼兒園、已合格的幼兒園出現(xiàn)滑坡現(xiàn)象的或出現(xiàn)重特大安全事故、食物中毒、傳染病情的，將下發(fā)《限期整改通知書》限期整改。整改期限，民辦幼兒園管理工作辦公室組織相關(guān)單位復(fù)檢，對仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的幼兒園將責(zé)令其停業(yè)整頓，停業(yè)整頓期限內(nèi)仍未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，取消其辦園資格，已頒證掛牌的幼兒園給予摘牌處理，對不合格的幼兒園將在電視臺(tái)公開曝光。

第六章附則

篇（9）

當(dāng)前臨床教師師德建設(shè)困境

近年來，在國家高等教育方針政策的引領(lǐng)下，醫(yī)學(xué)專業(yè)教師的師德狀況呈積極健康的態(tài)勢，然而也應(yīng)清醒地意識(shí)到，受市場經(jīng)濟(jì)和開放環(huán)境的負(fù)面影響，部分臨床教師的師德建設(shè)還存在著很多亟須改善的問題。教師法明確規(guī)定:“教師是履行教育教學(xué)職責(zé)的專業(yè)人員，承擔(dān)教書育人，培養(yǎng)社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人，提高民族素質(zhì)的使命。”醫(yī)學(xué)教育的根本目的是塑造高素質(zhì)的醫(yī)療專業(yè)人才，但當(dāng)前醫(yī)學(xué)教育實(shí)踐中卻普遍存在“重授課、輕育人”或“只授課，不育人”的現(xiàn)象。［2］有些臨床教師對自身的職責(zé)認(rèn)識(shí)模糊，理解存在偏差，只滿足于教授學(xué)生專業(yè)技術(shù)知識(shí)，完成自己的臨床教學(xué)任務(wù)，無視對學(xué)生的道德素質(zhì)和人格的培養(yǎng)，不用職業(yè)道德規(guī)范去教育學(xué)生，甚至對學(xué)生課外的違紀(jì)違德現(xiàn)象視而不見、無動(dòng)于衷。在新的社會(huì)形勢下，有些臨床教師過分追求名利，本身并不熱愛教師這一職業(yè)，把物質(zhì)利益作為價(jià)值追求的目標(biāo)，把自己所從事的臨床帶教工作當(dāng)做副業(yè)，僅僅是提高專業(yè)職稱、謀求社會(huì)地位的手段，通常表現(xiàn)為不努力鉆研專業(yè)知識(shí)，不認(rèn)真進(jìn)行備課，教學(xué)敷衍了事，考試則根據(jù)人情關(guān)系隨意給分，置學(xué)校的教育宗旨和學(xué)生的自身素質(zhì)于不顧，缺少責(zé)任感、使命感和職業(yè)榮譽(yù)感。古人云:言高為師，身正為范。臨床教師的雙重身份決定了他們不僅要向?qū)W生傳授醫(yī)學(xué)知識(shí)，而且要承擔(dān)起示范引領(lǐng)的教育職責(zé)，在救死扶傷的過程中用自己高尚的人格魅力去感染和教育學(xué)生。［3］但是，有的教師紀(jì)律意識(shí)淡薄，無視醫(yī)院的規(guī)章制度和學(xué)校的教學(xué)制度，舉止隨意;有的教師缺乏團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，只注重個(gè)人發(fā)展;有的教師對待病人舉止傲慢、態(tài)度惡劣;有的教師甚至把對社會(huì)現(xiàn)象的不滿情緒帶到工作中，怨聲載道。這些消極言行對學(xué)生產(chǎn)生的負(fù)面影響，從某種程度上抵消了正面思想政治教育的成果。

由困境引起的原因反思

良好的社會(huì)環(huán)境是高尚師德的孵化器，反之則是滋生不良師德的溫床。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和政治多極化趨勢的發(fā)展，我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)和社會(huì)文化也發(fā)生了巨大的改變。社會(huì)經(jīng)濟(jì)的變化使高等醫(yī)學(xué)教育領(lǐng)域更新了辦學(xué)觀念，拓寬了辦學(xué)渠道。但同時(shí)這也是一把雙刃劍，外來思想文化的侵蝕和滲透，擾亂了人們的傳統(tǒng)思想和道德標(biāo)準(zhǔn)，很多人把追逐金錢和物質(zhì)享受作為人生理想目標(biāo)，社會(huì)的價(jià)值取向呈現(xiàn)多元化和復(fù)雜化，拜金主義和享樂主義思想隨之滋生，各個(gè)領(lǐng)域都不同程度存在著道德失范的現(xiàn)象。［4］高校處在思想文化碰撞的最前沿，這些負(fù)面現(xiàn)象對教師的思想價(jià)值觀念及道德評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生了強(qiáng)大沖擊，教師的教育責(zé)任感不斷被弱化，尤其是臨床教師，他們的工作環(huán)境更具有社會(huì)接觸性，在道德選擇和道德行為上更容易出現(xiàn)偏差。隨著高等教育規(guī)模的迅速擴(kuò)大，高校在狠抓基礎(chǔ)建設(shè)的同時(shí)，紛紛擴(kuò)大了招生數(shù)量和規(guī)模，而由此也引發(fā)了一系列教學(xué)矛盾。高等醫(yī)學(xué)院校素以培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生的操作能力和臨床技能為主要目標(biāo)，在醫(yī)學(xué)教育尤其是臨床醫(yī)學(xué)教育過程中，生師比例的一再提高，加大了臨床教師的工作壓力和工作負(fù)擔(dān)，在帶教病例和個(gè)人精力有限的情況下，相對于每個(gè)學(xué)生的臨床實(shí)踐指導(dǎo)機(jī)會(huì)就會(huì)減少，很多時(shí)候教師只能疲于應(yīng)付帶教授課任務(wù)，與學(xué)生在思想層面進(jìn)行溝通和交流日益減少。