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二、電網(wǎng)企業(yè)文化的建設(shè)
當前,電網(wǎng)企業(yè)發(fā)展正面臨一個新的環(huán)境,隨著兩個轉(zhuǎn)變的深入推進,無論是企業(yè)內(nèi)部還是外部環(huán)境都發(fā)生了很大變化。面對這一變化,怎樣讓電網(wǎng)企業(yè)更好地發(fā)展將成為一個問題。它需要電網(wǎng)企業(yè)快速完成三集五大改革,并很好的解決改革帶來的沖擊和影響,平穩(wěn)過度,形成新的機制和管理模式,以適應(yīng)新的發(fā)展模式。企業(yè)文化在其中起到了很重要的作用。下面我們就來更好地認識國家電網(wǎng)企業(yè)文化。
一個文化的形成是需要一個過程的,不是從來就有的,它既無法假設(shè)也無法編造。一種文化一旦形成,對人就會有一種潛移默化的影響,因而員工會自動地吸收當中的文化。然而企業(yè)文化的形成只有做到以人為本,才能更好地提高員工的工作積極性,提升企業(yè)的凝聚力,使企業(yè)有一個好的內(nèi)部環(huán)境,為員工的交流與溝通提供一個優(yōu)良平臺,讓大家一起加入到企業(yè)文化的形成的過程當中去。只有做到了這些,員工才能更好的接受企業(yè)文化。國家電網(wǎng)公司作為特大型國有企業(yè),在確保國有資產(chǎn)保值增值、創(chuàng)造物質(zhì)財富的同時,積極促進文化的繁榮發(fā)展、創(chuàng)造精神財富,用文化建設(shè)的優(yōu)秀成果推動企業(yè)科學(xué)發(fā)展,促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步。在堅持文化強企戰(zhàn)略中,經(jīng)過長期的積淀,初步形成了符合社會主義先進文化前進方向、具有國家電網(wǎng)企業(yè)特色的優(yōu)秀企業(yè)文化。
于是,在國家電網(wǎng)公司內(nèi)部,每一個員工都清楚地認識到企業(yè)的使命是“奉獻清潔能源、建設(shè)和諧社會”;企業(yè)的宗旨是“服務(wù)黨和國家工作大局、服務(wù)電力客戶、服務(wù)發(fā)電企業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”;同時也明白了企業(yè)的愿景是“建設(shè)一流電網(wǎng)、建設(shè)國際一流企業(yè)”。當企業(yè)的使命和企業(yè)愿景得到公司員工認同后,員工自然而然將企業(yè)的使命視為自己的使命,將公司的目標視為自己的目標,于是乎 “努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神也就自然而然得影響和引領(lǐng)著員工們?yōu)閷崿F(xiàn)企業(yè)的目標和完成公司的使命而努力奮斗了。同時,作為國有企業(yè),也因為有了這樣神圣的企業(yè)使命和服務(wù)宗旨,才能夠提煉“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻”的核心價值觀。這是國家電網(wǎng)公司的價值追求,是公司和員工實現(xiàn)愿景和使命的信念支撐和根本方法。
三、怎樣讓企業(yè)文化建設(shè)與黨的建設(shè)有一個雙贏的狀態(tài)
實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)和黨建工作的有機結(jié)合,讓企業(yè)文化建設(shè)和黨的建設(shè)有個雙贏的局面首先要以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為前提。眾所周知,如今的社會是一個以經(jīng)濟建設(shè)為中心的時代,經(jīng)濟建設(shè)需要依賴于黨的建設(shè),同樣,經(jīng)濟的發(fā)展也對黨的建設(shè)有很大幫助。二是要講求科學(xué)。也就是說我們要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),運用科學(xué)的方法將二者的建設(shè)有機結(jié)合,在實踐中科學(xué)地推進。三是要系統(tǒng)性。企業(yè)文化建設(shè)和黨建工作的結(jié)合是一個系統(tǒng)性的工作,要建立有效的機制、措施和監(jiān)督機構(gòu)做保障,推進工作的順利開展。四是要勇于創(chuàng)新。任何事情都是可變化的,同樣也需要推陳出新,要針對企業(yè)發(fā)展不同時期面臨的新環(huán)境、遇到的新問題,創(chuàng)新企業(yè)文化建設(shè)和黨建工作的載體和方法,有效發(fā)揮二者的作用,有力推動企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。
四、實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)與黨建工作有機結(jié)合的關(guān)鍵
黨的建設(shè)核心是思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。其中思想建設(shè)是基礎(chǔ)、組織建設(shè)是保障、作風(fēng)建設(shè)是體現(xiàn)。要實現(xiàn)企業(yè)文化建設(shè)與黨的建設(shè)的有機結(jié)合關(guān)鍵要做到幾點:
首先,領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮帶頭作用。在企業(yè)的經(jīng)營中領(lǐng)導(dǎo)干部始終扮演重要角色,不管是生產(chǎn)經(jīng)營還是黨建工作。企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)做好榜樣,要用自己的實際行動來說服大眾,從而得到廣大職工的認同,讓他們的工作積極性和創(chuàng)造性得到進一步的提升。
其次,工作定位要準,把基層作為工作的著力點。要想使企業(yè)文化與黨建工作更好地結(jié)合,除了要遵循領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo),還必須做好底層工作,群眾的力量是無窮的,所以企業(yè)管理者應(yīng)該了解普通群眾的力量是多么強大,要想保證電力系統(tǒng)安全與穩(wěn)定他們是關(guān)鍵,因而只要我們端正了他們的工作態(tài)度,提高他們的思想認識,才能使二者更好的結(jié)合起來。
再者,工作方法要不斷地創(chuàng)新。黨建工作做的是思想政治的工作,不能單是以會議的形式展開,純會議的形式會大大降低了員工的工作積極性以及參與的熱情度,這樣一來,就只是一個形式上的教育,工作的落實就需要將企業(yè)文化與思想政治工作有機的結(jié)合起來。對此,我們可以通過組織員工喜聞樂見的文體活動,寓教于樂,積極調(diào)動員工的參與熱情,從而從內(nèi)到外的提升企業(yè)文化,使思想政治教育的目的也得到加強。
3、法治型工商建設(shè)。法制科牽頭制定《方案》,深化“五制一化”機制;強化行政指導(dǎo)制、重大案件統(tǒng)一掌控制;大力加強法制工商建設(shè),設(shè)立具體的法制工商建設(shè)的指標體系,落實效果的工作考核;實施案件主辦人制、合理裁量制、案后回訪制及監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化,設(shè)定量化具體的推行指標和方案計劃,并進行指標完成情況的考核。
4、隊伍建設(shè)。制定具體方案,在系統(tǒng)內(nèi)弘揚“忠誠、高效、公正、廉潔”的德州工商精神;采取專題教育引導(dǎo)、典型帶動、生活體驗等多種措施培樹“認真學(xué)習(xí)、快樂工作、幸福生活”的人生觀,“務(wù)實、創(chuàng)新、圖強、高效”的工作觀及“厚道、包容、團結(jié)、協(xié)作”的團隊觀。
5、流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。確保全市90%以上的社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))達到食品安全放心社區(qū)(鄉(xiāng)鎮(zhèn))標準;完善流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管客觀評價體系;采取各種形式開展食品安全宣傳教育、培訓(xùn),全面提高食品經(jīng)營者的自律意識;加大對農(nóng)村食品市場的監(jiān)管力度,推行食品經(jīng)營者分層分類監(jiān)管;加強對食品經(jīng)營源頭的監(jiān)管,向食品批發(fā)商推行“電子一票通”,試行食品供貨商分級管理;強化對食品現(xiàn)場制售經(jīng)營者的監(jiān)管;嚴厲查處流通環(huán)節(jié)食品違法案件;學(xué)習(xí)、探索、創(chuàng)新流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管方式、方法,學(xué)習(xí)外地先進經(jīng)驗,探索食品安全電子巡查、監(jiān)管模式。
6、消費者權(quán)益保護。年底前實現(xiàn)美容業(yè)“五項規(guī)范”全面覆蓋;嚴厲查處流通領(lǐng)域銷售假冒偽劣商品和侵害消費者權(quán)益案件;拓寬服務(wù)行業(yè)監(jiān)管領(lǐng)域,突出對婚慶禮儀、婚紗攝影、家電維修、裝飾裝修、醫(yī)療、電信等服務(wù)領(lǐng)域的監(jiān)管。
7、12315平臺工作。強化12315指揮中心和“局長在線”平臺規(guī)范化建設(shè),提升維權(quán)、服務(wù)、高效能力;針對消費投訴熱點,定期對有關(guān)企業(yè)進行行政約談;完善12315消費者申訴舉報3G綠色通道制度建設(shè),實現(xiàn)消費者、商家和12315指揮中心三方同時在線,及時處理消費糾紛,化解各方矛盾。
8、商品質(zhì)量監(jiān)測工作。合理制定監(jiān)測工作計劃和監(jiān)測方案,發(fā)揮質(zhì)量風(fēng)險和監(jiān)管決策參考功效;突出對乳制品、節(jié)令性食品、特殊人群食品等食品的質(zhì)量監(jiān)測工作;按照上級部署或制定抽檢計劃,針對嬰幼兒用品、服裝、裝飾材料、家用電器及成品油、電線電纜等商品進行質(zhì)量監(jiān)測。
9、查辦大案要案。制定方案,圍繞通信、工程建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域,查辦一批權(quán)錢交易、索賄受賄等關(guān)系民生的大要案件;加強對供水、通信、供電等壟斷性行業(yè)的監(jiān)管,查處一批強制交易、強制服務(wù)等限制競爭案件;全面清查大型零售商和供應(yīng)商濫用優(yōu)勢地位強制交易、濫收費等違法行為;查處一批侵犯知識產(chǎn)權(quán)案件。加大對違法抽獎銷售行為查處力度,規(guī)范市場競爭秩序;認真貫徹總局、省局關(guān)于軍服管理、打擊走私販私、反假幣、非法拼裝機動車、非法銷售衛(wèi)星接收設(shè)施等方面的工作部署和要求;做好掃黃打非工作。
10、打擊傳銷規(guī)范直銷。開展專項整治,加大對傳銷活動多發(fā)的重點區(qū)域的監(jiān)管;重點查處以“高科技”、“資本運作”、“連鎖銷售”等名義從事傳銷和“網(wǎng)絡(luò)傳銷”違法犯罪活動;推行直銷企業(yè)監(jiān)管“四項制度”;按時完成“無傳銷街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”創(chuàng)建任務(wù),做好創(chuàng)建驗收考核表彰工作;充分利用宣傳資源,深入開展打擊傳銷宣傳教育活動;做好打擊傳銷規(guī)范直銷信息系統(tǒng)運用,進一步提高監(jiān)管效能。
11、廉政以及行風(fēng)政風(fēng)工作。繼續(xù)開展廉政風(fēng)險防控管理工作。根據(jù)“三定”方案賦予的職責(zé),重新確定科室職責(zé)和人員崗位職責(zé),科學(xué)評估制定風(fēng)險等級,制定防范措施;結(jié)合工作實際,年內(nèi)邀請一次人大代表、政協(xié)委員視察工商工作;將年度重點工作和亮點工作爭取納入當?shù)厝舜?、政協(xié)視察計劃;開展紅盾助企活動,完善領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系企業(yè)制度、在企業(yè)設(shè)立工商聯(lián)絡(luò)員制度;篩選確定重點聯(lián)系的企業(yè),制定具體幫扶內(nèi)容;深化向監(jiān)管服務(wù)對象述職述廉活動,每年組織兩次(半年一次)基層工商所行政執(zhí)法人員向市場主體和服務(wù)對象述職述廉活動;加強與特邀監(jiān)督員的聯(lián)系,年內(nèi)召開兩次特邀政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員座談會;不定期開展貫徹落實國家工商總局“六項禁令”、省局“五項禁令”和德州市機關(guān)作風(fēng)建設(shè)“八條禁令”檢查活動,采取明察暗訪的方式,嚴肅查處損害群眾利益的違紀違規(guī)行為;依紀依法做好受理、群眾電話投舉報工作,對實名舉報的,做到有訴必查、有查必果、有果必復(fù);加強廉政教育,邀請檢察院領(lǐng)導(dǎo)講授預(yù)防職務(wù)犯罪課程;組織市局機關(guān)人員到德州監(jiān)獄廉政教育基地開展警示教育。#p#分頁標題#e#
12、加強財務(wù)管理。依法組織各項收入,合理安排預(yù)算內(nèi)外資金,強化資產(chǎn)管理,集中資金優(yōu)先保證基層和一線監(jiān)管執(zhí)法經(jīng)費需求,提高資金使用效益。
13、服務(wù)群眾。根據(jù)工作職能和分工,采取具體措施,進一步用好“承諾熱線”平臺,要強化工作的高效落實。
14、網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管。對全市網(wǎng)絡(luò)交易平臺、企業(yè)網(wǎng)站、網(wǎng)店以及個人設(shè)立的網(wǎng)店(站)進行監(jiān)管,6月底之前,各分縣局建檔率和巡查率達到80%以上,年底前達到95%以上。
15、服務(wù)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。由辦公室牽頭,結(jié)合工商職能,制定服務(wù)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的實施意見。
16、整頓規(guī)范格式條款。圍繞裝飾裝修、商品房銷售、美容美發(fā)、汽車銷售、餐飲、物業(yè)管理、商貿(mào)流通、通信等行業(yè),查處侵害消費者權(quán)益的“霸王條款”,打擊合同欺詐;組織召開合同格式條款整頓規(guī)范新聞會,點評侵害消費者權(quán)益的“霸王條款”。
17、強化合同服務(wù)職能。通過培訓(xùn)班、專題知識講座等形式,提高企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、“訂單”農(nóng)戶簽約履約意識和預(yù)防合同欺詐的能力。
18、助企融資。做好動產(chǎn)抵押工作的宣傳指導(dǎo),創(chuàng)新抵押登記形式,拓展抵押登記范圍,開展動產(chǎn)抵押登記工作。
19、推進監(jiān)管執(zhí)法現(xiàn)代化。在試點的基礎(chǔ)上,本年度要在三個分局全面推行“移動工商”建設(shè)。其他分縣局在開展試點的同時結(jié)合實際,適時開展推進工作。
20、加強制度建設(shè)。梳理、修訂現(xiàn)有制度,開展制度創(chuàng)新;②落實好各項制度,推進工作的規(guī)范化、制度化建設(shè),并對制度的實施進行量化指標;修訂、完善績效考評制度,重新修定工作考核辦法。
21、加強宣傳工作。實施“項鏈工程”,抓好大宣傳規(guī)劃;抓好規(guī)劃的實施,每季度開展一次亮點工作評比活動;加強輿情隊伍建設(shè)和網(wǎng)上輿情監(jiān)控;深化政務(wù)公開,按照我局新聞規(guī)定實現(xiàn)新聞的常態(tài)化。
22、系統(tǒng)維穩(wěn)工作。深化“平安系統(tǒng)”創(chuàng)建工作,按照“誰主管(分管)誰負責(zé)”的原則,完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、回訪、聯(lián)系點等制度,健全社會矛盾糾紛調(diào)解化解機制,制定工作規(guī)程、突發(fā)事件處置預(yù)案,及時依法依規(guī)正確處理好各類矛盾和應(yīng)急突發(fā)事件。
23、做好12345市民熱線辦理工作,及時為群眾解決實際問題。
24、加強消費教育。組織開展消費調(diào)查評議和消費體驗活動,利用投訴典型案例以案說法。
25、加強消費維權(quán)。在“一會兩站”建設(shè)的基礎(chǔ)上,利用“幸福德州·真情相伴”12315工作室平臺,與有關(guān)站點建立信息互聯(lián)制度,推進消費投訴和解機制建設(shè)。
(一)強力推行12315“五進”工作,促進社會和諧發(fā)展。科學(xué)整合12315網(wǎng)絡(luò),實現(xiàn)維權(quán)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的全覆蓋,以保護社區(qū)居民、農(nóng)村村民、學(xué)校學(xué)生等弱勢群體消費權(quán)益為重點,突出抓好消費維權(quán)教育“進校園、進社區(qū)、進農(nóng)村、進超市、進企業(yè)”工作,以全新的面貌迎接全國消費維權(quán)“五進”工作現(xiàn)場會的召開。
(二)建立健全服務(wù)制度,為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展出謀劃策。一是建立“工商顧問制度”。向企業(yè)提出有針對性、可操作性的政策建議。二是進一步完善市場主體登記制度。為推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變搞好服務(wù)。三是進一步發(fā)揮工商聯(lián)絡(luò)員作用。拓寬“綠色通道”,對企業(yè)進行行政指導(dǎo),幫助解決企業(yè)在組建和發(fā)展過程中遇到的問題。
(三)制定具體措施,為促進地方經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。一是繼續(xù)細化我局制定的42條措施,圍繞推進民營經(jīng)濟發(fā)展和招商引資工作搞好服務(wù)。二是關(guān)注社會就業(yè)問題。做到培養(yǎng)一家,發(fā)展一家,壯大一家,形成“數(shù)質(zhì)并舉”的民營經(jīng)濟發(fā)展導(dǎo)向。三是大力支持XX市工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資項目和新農(nóng)村建設(shè)。
(四)認真實施商標戰(zhàn)略,支持企業(yè)做大做強。一是大力推進“品牌寧夏”建設(shè)。以全市6大特色產(chǎn)業(yè)集群為重點,加快產(chǎn)業(yè)集群自主品牌建設(shè),促進特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。二是開展“商標強企”活動。幫助企業(yè)建立品牌培育庫,形成重點商標企業(yè)品牌幫扶機制。三是穩(wěn)步推進全市注冊商標總量持續(xù)增長。力爭到2011年底,全市注冊商標申請量同比增長25%,證明商標、馳、著名商標認定取得新的進展。
(五)推進“紅盾護農(nóng)”工程,支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是繼續(xù)推進“紅盾護農(nóng)”。探索實施農(nóng)資經(jīng)營戶分級、分類監(jiān)管制度。二繼續(xù)推進“經(jīng)紀活農(nóng)”。不斷提升農(nóng)村經(jīng)紀人的經(jīng)紀業(yè)務(wù)水平和能力,使其健康發(fā)展。三是繼續(xù)推進“合同助農(nóng)”。規(guī)范涉農(nóng)合同管理,調(diào)解涉農(nóng)合同糾紛,查處涉農(nóng)合同欺詐行為。
二、以營造規(guī)范有序的市場環(huán)境為目標,切實加強市場監(jiān)管,著力保障全市經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展
(一)全面加強流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管。一是進一步建立健全長效監(jiān)管機制鞏固整治成果。繼續(xù)依法監(jiān)督食品經(jīng)營戶建立并執(zhí)行“一單通”臺賬制度,積極推進食品安全長效監(jiān)管機制。二是積極研究制定流通環(huán)節(jié)食品安全信用分類監(jiān)管辦法。三是要積極研究推行食品安全電子監(jiān)管模式。進一步在批發(fā)戶中推行“票證通”;在規(guī)模較大的商場、超市推行電子觸摸屏查詢系統(tǒng);在零售戶中推行“誠信通”。四是繼續(xù)加強流通環(huán)節(jié)食品安全整治。
(二)認真開展網(wǎng)絡(luò)交易及有關(guān)服務(wù)行為監(jiān)管工作。通過調(diào)研排查,建立起網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管機制;通過行政指導(dǎo),引導(dǎo)從事網(wǎng)絡(luò)商品交易經(jīng)營者依法經(jīng)營;通過網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)商品交易市場的經(jīng)營行為。
(三)進一步拓寬執(zhí)法領(lǐng)域,加大公平交易執(zhí)法力度。一是加強反壟斷執(zhí)法工作。查處供電、供水、供氣、電信等公用企業(yè)濫用壟斷地位強制交易、強制服務(wù)的違法行為。二是開展治理商業(yè)賄賂工作。突出保險、存貸款業(yè)務(wù)、教輔材料購銷、招投標、土地出讓、資源開發(fā)等群眾反映強烈的重點領(lǐng)域,加大商業(yè)賄賂案件查辦力度,突出查處大型超市、商場、酒店濫用市場優(yōu)勢地位的不正當競爭行為,構(gòu)建治理商業(yè)賄賂長效機制。三是加大知識產(chǎn)權(quán)保護和商業(yè)秘密保護力度,開展打擊“傍名牌”和商標侵權(quán)執(zhí)法行動。四是開展查處“兩虛一逃”及中介組織出具虛假證明材料的執(zhí)法行動。五是開展建筑建材、裝飾裝修市場等關(guān)乎人民財產(chǎn)安全行業(yè)的專項治理,強化報廢車輛拆解市場和二手車交易市場的監(jiān)控。
(四)充分發(fā)揮整治虛假違法廣告聯(lián)席會議作用,深入開展虛假違法廣告專項整治。利用電腦監(jiān)控設(shè)備,對全市的電視廣告實施動態(tài)監(jiān)控;積極探索研究網(wǎng)絡(luò)廣告監(jiān)管模式,著力拓展廣告監(jiān)管領(lǐng)域;認真履行指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展的職能,盡快促成市政府出臺加強廣告管理的意見。
(五)以推進商品交易市場信用分類監(jiān)管工作為契機,創(chuàng)建文明市場。