緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇以案促改整改方案范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
**鎮(zhèn)黨委把抓整改、見實(shí)效作為檢驗(yàn)先進(jìn)性教育活動(dòng)成果的關(guān)鍵。在邊學(xué)邊改、邊議邊改的基礎(chǔ)上,緊緊圍繞轉(zhuǎn)變職能、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展,抓住群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的突出問題,制定富有針對(duì)性和操作性的整改方案和措施,分階段、按計(jì)劃、有步驟地加以落實(shí),確保先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭主動(dòng)改。針對(duì)群眾對(duì)鎮(zhèn)黨政班子提出的意見,明確整改責(zé)任人和承辦單位,細(xì)化整改責(zé)任,將整改任務(wù)按照工作職責(zé)分解落實(shí)給班子成員,分頭整改。對(duì)涉及相關(guān)部門、單位的問題,明確規(guī)定主要負(fù)責(zé)人為第一整改責(zé)任人,按照時(shí)限要求集中精力抓整改。班子成員按照管理權(quán)限和職責(zé)分工,主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任,把班子和個(gè)人的整改互相聯(lián)系起來(lái),既團(tuán)結(jié)協(xié)作,又責(zé)任到人,確保整改任務(wù)事事有回音、件件有著落。目前,征求到的對(duì)班子的六方面意見,已分別制定整改方案和落實(shí)整改措施。各部門、各單位的主要負(fù)責(zé)人從自身做起,嚴(yán)于律己,主動(dòng)整改,為其他成員做出表率;其他成員向班長(zhǎng)看齊,積極整改,形成了互相對(duì)照找差距,相互學(xué)習(xí)促整改的良好局面。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紛紛帶頭深入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)村農(nóng)戶、居委社區(qū)解決群眾生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,深入個(gè)體、私營(yíng)及外資企業(yè)鼓勁清障,營(yíng)造了領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭改、班子成員齊心改、黨員干部共同改的整改氛圍。
健全制度督促改。鎮(zhèn)黨委明確抓整改的直接責(zé)任,建立整改工作責(zé)任制,健全完善整改工作督查制度、整改工作限時(shí)制度、整改工作承諾制度、整改工作報(bào)告制度和整改工作輿論監(jiān)督制度等五項(xiàng)制度,從制度建設(shè)上保證整改工作任務(wù)的全面落實(shí)。對(duì)各支部提出五方面要求:一是制定支部整改提高方案,提交鎮(zhèn)黨委備案。支部整改方案要做到四個(gè)明確,即明確需要整改提高的問題、明確整改提高的具體措施、明確整改提高的步驟和時(shí)限、明確組織整改提高的責(zé)任部門和責(zé)任人;二是召開專題組織生活會(huì),組織黨員討論、交流支部及個(gè)人的整改提高方案;三是建立符合本支部的先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制;四是制定鞏固擴(kuò)大先進(jìn)性教育成果的工作方案;五是寫好整個(gè)先進(jìn)性教育活動(dòng)的支部總結(jié)。對(duì)黨員個(gè)人提出三方面要求:一是擬訂個(gè)人整改提高措施,做到三個(gè)明確,即明確需要整改提高的重點(diǎn)問題、明確整改提高的具體措施和明確整改提高要達(dá)到的效果;二是在專題組織生活會(huì)上對(duì)支部整改提高方案提出意見和建議,交流個(gè)人整改提高情況;三是黨政班子成員整改提高措施由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)審核,各支部書記整改提高措施由鎮(zhèn)黨委審核,黨員個(gè)人整改提高措施由支部審核。
依靠群眾開門改。堅(jiān)持充分依靠群眾,廣泛聽取群眾意見,自覺接受群眾監(jiān)督的原則,進(jìn)一步引導(dǎo)群眾參與和監(jiān)督整改工作。鎮(zhèn)黨委多次召開整改工作分析會(huì),廣泛征求干部群眾的意見建議,讓群眾心中有數(shù),知道改什么,怎么改,什么時(shí)候改。制定支部整改方案和個(gè)人整改措施時(shí),堅(jiān)持四個(gè)對(duì)照,即對(duì)照群眾提出的意見、對(duì)照先進(jìn)性教育的具體要求、對(duì)照黨性分析材料、對(duì)照支部提出的批評(píng)意見和黨性分析評(píng)議情況,盡量細(xì)化整改內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和措施,做到高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、嚴(yán)要求。把整改進(jìn)度時(shí)限表,支部整改方案向群眾公布,接受群眾監(jiān)督。
突出重點(diǎn)及時(shí)改。鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子及各部門、各單位堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、先易后難、先重后輕、先大后小的原則,以轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)為重點(diǎn),對(duì)事關(guān)全局和群眾集中反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,關(guān)系到全鎮(zhèn)改革發(fā)展穩(wěn)定大局和群眾切身利益的大事,舍得花氣力、花精力,做到不推不拖不扯皮,力求把熱點(diǎn)突出問題、重點(diǎn)難點(diǎn)問題辦實(shí)辦好。到目前,鎮(zhèn)黨委、政府已全力解決"建立大病救助基金"、"創(chuàng)造一批就業(yè)崗位"、"建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)社會(huì)福利院"、"規(guī)范完善鎮(zhèn)保制度"等突出問題,令全鎮(zhèn)百姓深感滿意!
XX區(qū)委巡察辦:
2020年X月X日至2021年X月X日,XX巡察組對(duì)XX公司黨支部進(jìn)行了巡察。2021年X月X日,XX巡察組向我本人反饋了巡察情況,實(shí)事求是地指出了我公司工作中存在的主要問題和不足,并提出了整改要求。為全面落實(shí)巡察意見,切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé),現(xiàn)結(jié)合實(shí)際,特制定本方案。
一、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),認(rèn)真組織巡察整改。
巡察組反饋的巡察意見實(shí)事求是、客觀全面,針對(duì)性和指導(dǎo)性強(qiáng)。指出了公司黨支部在黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)3個(gè)方面存在的15個(gè)問題,并有針對(duì)性的提出了整改意見和建議巡察意見反饋后,X月X日下午我們立刻召開巡察整改專題會(huì)。我在會(huì)上首先指出,我們要明確政治態(tài)度,提高政治站位,牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),堅(jiān)決服從上級(jí)黨委的安排,虛心接受整改建議,舉一反三,全面整改。并成立了巡察整改工作專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組,XX同志任組長(zhǎng),XX同志任副組長(zhǎng),其他班子為成員,組織落實(shí)、考核評(píng)價(jià)巡察問題整改工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由黨支部書記王軍兼任,辦公室負(fù)責(zé)問題整改的具體布置、檢查和督促。
二、統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),帶頭謀劃整改方案。
為確保整改措施落實(shí)到位,我做為公司主要負(fù)責(zé)人必須切實(shí)履行第一責(zé)任職責(zé),梳理出責(zé)任清單、厘清責(zé)任范圍、劃出責(zé)任重點(diǎn)、明確整改時(shí)限。巡察反饋會(huì)后, 針對(duì)巡察組反饋的15個(gè)問題,公司全員逐條逐人發(fā)表了看法,進(jìn)行了深入分析,提出了整改建議。我牽頭主持制定和修訂了臨桂物資總公司黨風(fēng)廉潔建設(shè)責(zé)任制、財(cái)務(wù)管理、公車管理、等4項(xiàng)規(guī)章制度。并按照“誰(shuí)分管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,明確公司成員分別牽頭負(fù)責(zé)的工作,各具體落實(shí),形成了齊抓共管、責(zé)任明確的整改工作格局。并帶頭嚴(yán)格執(zhí)行,讓制度真真落地。對(duì)反饋的問題認(rèn)真進(jìn)行研究部署,明確責(zé)任人,要求各責(zé)任人立即部署研究制定反饋措施,并立即開展整改落實(shí)。
三、突出問題導(dǎo)向,從嚴(yán)執(zhí)行巡察意見。
一、目標(biāo)要求
整改階段是鞏固和檢驗(yàn)前段學(xué)習(xí)提高、查擺問題成果,抓整改、見實(shí)效、促發(fā)展的關(guān)鍵階段。按照區(qū)委“八個(gè)圍繞”、“八個(gè)突破”和局黨委提出的重點(diǎn)解決“四個(gè)方面的問題”的要求,按照局黨委今年確定的圍繞“一個(gè)目標(biāo)”、力促“四大轉(zhuǎn)變”和抓好“八項(xiàng)工作”的總體目標(biāo),重點(diǎn)研究解決影響和制約全區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)發(fā)展與科學(xué)發(fā)展觀要求不相適應(yīng)的突出問題,重點(diǎn)解決黨員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在精神狀態(tài)、思想境界、發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)、工作思路、工作作風(fēng)、工作標(biāo)準(zhǔn)、辦事效率等方面存在的突出問題,做到整改措施有針對(duì)性、創(chuàng)新性、前瞻性、長(zhǎng)效性。通過整改,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,創(chuàng)新思維方式,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,健全目標(biāo)體系,完善考核機(jī)制,切實(shí)做到認(rèn)識(shí)層次大提高、思想境界大提升、工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、辦事效率大提速、發(fā)展思路和舉措大創(chuàng)新,切實(shí)把繼續(xù)解放思想的成果落實(shí)到推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧上來(lái)。
二、方法步驟
1、認(rèn)真梳理存在問題,精心制定整改方案。局屬各單位要結(jié)合本單位的工作實(shí)際,對(duì)上一階段查找出的問題進(jìn)行認(rèn)真分類、梳理,精心制定整改方案。整改方案要注意抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,突出工作中的主要矛盾和影響科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局的重大問題,根據(jù)問題的性質(zhì)和輕重緩急,進(jìn)行認(rèn)真研究,研究制定具有針對(duì)性的整改措施。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要圍繞區(qū)委提出的“五查五看”,抓好整改落實(shí)。一查本地本部門確定的發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和舉措,看發(fā)展思路、目標(biāo)要求和具體措施是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求;二查為人民群眾辦實(shí)事的落實(shí)情況,看是否符合堅(jiān)持以人為本,一切為了人民、一切依靠人民的要求;三查經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人口增長(zhǎng)與資源利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間關(guān)系和節(jié)能減排任務(wù)的落實(shí)情況,看是否符合可持續(xù)發(fā)展的要求;四查以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)、城鄉(xiāng)互動(dòng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的情況,看是否符合統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求;五查干部政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核制度、獎(jiǎng)懲制度和作風(fēng)建設(shè)情況,看是否符合科學(xué)發(fā)展觀要求的政績(jī)觀。普通黨員干部要做到“三查一看”,有針對(duì)性地加以整改。一查落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的主動(dòng)性和自覺性,二查為實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展所做的努力和貢獻(xiàn),三查為人民辦實(shí)事、辦好事的情況,看是否符合科學(xué)發(fā)展觀的要求。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),有什么問題就解決什么問題,什么問題突出就重點(diǎn)解決什么問題。每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都拿出一定的時(shí)間和精力,從思想上進(jìn)行一次認(rèn)真的梳理,進(jìn)一步在影響科學(xué)發(fā)展的問題上求突破,提高思想認(rèn)識(shí),以思想上的整改帶動(dòng)行動(dòng)上的整改。認(rèn)真制定整改方案,明確整改目標(biāo)、重點(diǎn)、責(zé)任和時(shí)限,堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分考慮問題的輕重緩急和難易程度,既考慮必要性,又考慮可行性,切忌華而不實(shí)、脫離實(shí)際,保證整改方案切實(shí)可行,整改措施標(biāo)本兼治。
2、堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),切實(shí)抓好整改。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要按照整改方案的要求,進(jìn)行層層分解,明確責(zé)任和完成時(shí)間,并對(duì)整改情況進(jìn)行全程督查。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的精神,對(duì)具備整改條件的問題,要立即整改;對(duì)能夠解決的問題,要列出時(shí)間表,限期整改;對(duì)影響科學(xué)發(fā)展、事關(guān)全局的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題,要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,集中精力攻關(guān);對(duì)應(yīng)該解決、但受客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題,積極創(chuàng)造條件逐步解決。
3、完善目標(biāo)體系,健全完善考核制度。各單位在整改工作中,結(jié)合上半年的工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃的制定,按照區(qū)委提出的“八個(gè)圍繞、八個(gè)突破”的要求和局黨委確定的“進(jìn)四爭(zhēng)三”的奮斗目標(biāo),健全完善考核制度,形成既符合實(shí)際又鼓舞人心的目標(biāo)體系和考核機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)黨員干部群眾推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的積極性和創(chuàng)造性。
4、認(rèn)真總結(jié)調(diào)研成果,及時(shí)轉(zhuǎn)化為決策方案。要將調(diào)研總結(jié)的有價(jià)值的思路和建議,進(jìn)行認(rèn)真梳理、提煉,切實(shí)把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)單位科學(xué)發(fā)展的辦法和措施。局黨委根據(jù)區(qū)委推進(jìn)全區(qū)科學(xué)發(fā)展的實(shí)施意見,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定符合我局特點(diǎn)的科學(xué)發(fā)展實(shí)施意見和具體工作措施。各單位要結(jié)合各自實(shí)際,研究制定推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的具體措施。
5、健全制度,扎扎實(shí)實(shí)落實(shí)好整改措施。要積極推行整改工作責(zé)任制、整改目標(biāo)承諾制、整改落實(shí)銷號(hào)制、整改結(jié)果公示制、整改效果評(píng)議制,一件一件抓好整改任務(wù)的落實(shí)。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)、采取綜合措施進(jìn)行解決,以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)全區(qū)勞動(dòng)保障事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、工作措施
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各單位要高度重視,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。各單位要召開轉(zhuǎn)段會(huì)議,主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé),親自作動(dòng)員,投入足夠精力抓整改,要求大家做到的,自己首先做好。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)發(fā)揮表率作用,帶頭制定和落實(shí)整改措施,帶頭公布整改情況,帶頭接受群眾監(jiān)督。
2、抓好督導(dǎo)檢查。局學(xué)習(xí)教育活動(dòng)督導(dǎo)組要把握好整改工作的有關(guān)要求,充分發(fā)揮作用,靠前指導(dǎo),督促檢查,嚴(yán)格把關(guān),及時(shí)提出意見、建議,配合各單位開展整改工作。把落實(shí)整改措施列為督導(dǎo)工作的重點(diǎn),重點(diǎn)督導(dǎo)整改措施的落實(shí)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,認(rèn)真研究解決,保證整改提高階段工作健康開展。
二、時(shí)間安排
從2009年7月中旬開始,至8月下旬基本結(jié)束,時(shí)間一個(gè)半月左右。具體各環(huán)節(jié)的時(shí)間安排見附表。
三、方法步驟
(一)認(rèn)真做好整改落實(shí)階段工作準(zhǔn)備
制定工作方案。根據(jù)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組部署安排,緊密結(jié)合我市教育工作實(shí)際,制定出符合實(shí)際、可操作性強(qiáng)的整改落實(shí)階段工作方案,把解決問題和完善體制機(jī)制工作具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化。
(二)制定整改落實(shí)方案
局領(lǐng)導(dǎo)班子要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞市委提出的走科學(xué)發(fā)展路、建生態(tài)文明市的總目標(biāo)和“解放思想、埋頭實(shí)干”的精神,以促公平、促均衡、促提高為主題,結(jié)合分析檢查階段情況,研究制定能夠切實(shí)解決影響我市教育科學(xué)發(fā)展問題的整改落實(shí)方案。
1、依據(jù)分析報(bào)告,初擬整改方案。在學(xué)習(xí)調(diào)研和分析檢查的基礎(chǔ)上,根據(jù)分析檢查報(bào)告中查擺出來(lái)的問題和明確的整改思路,認(rèn)真研究確定本部門本單位在整改落實(shí)階段需要解決的主要問題。
整改落實(shí)方案要做到“四明確”,即:明確整改落實(shí)的具體項(xiàng)目,明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求,明確整改落實(shí)的具體措施,明確整改落實(shí)的分管領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室和具體責(zé)任人。
2、公示整改方案,接受群眾監(jiān)督。整改落實(shí)初步方案形成后,通過在**教育信息網(wǎng)公布等形式,廣泛征求社會(huì)各層面對(duì)整改措施的意見、建議,使形成的整改措施具有科學(xué)的理論基礎(chǔ)、廣泛的群眾基礎(chǔ)、深厚的實(shí)踐基礎(chǔ)。
3、梳理意見建議,完善整改方案。在廣泛聽取各方面意見、建議的基礎(chǔ)上,著眼于在實(shí)際工作中轉(zhuǎn)化學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果,進(jìn)一步修改完善整改措施,使形成的整改措施能切實(shí)有效地解決查找出來(lái)的突出問題,能切實(shí)地做到保增長(zhǎng)、保發(fā)展、保穩(wěn)定,促進(jìn)我市生態(tài)文明城市建設(shè)。
(三)集中解決突出問題
教育局機(jī)關(guān)各位負(fù)責(zé)同志、各處室、局屬各單位按照出臺(tái)的整改落實(shí)方案,統(tǒng)籌協(xié)調(diào),要用解決具體問題的實(shí)效,讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到科學(xué)發(fā)展帶來(lái)的新變化,以實(shí)際行動(dòng)取信于民。
1、落實(shí)整改責(zé)任。各處室圍繞整改目標(biāo),進(jìn)一步明確本單位的整改項(xiàng)目、整改措施、整改進(jìn)度安排等事項(xiàng),分輕、重、緩、急、先解決突出問題。每個(gè)突出問題的整改做到“四個(gè)一”:即對(duì)每一個(gè)突出問題要有一位領(lǐng)導(dǎo)牽頭,有一名具體負(fù)責(zé)人員,有一個(gè)具體措施,有一個(gè)明確的辦理時(shí)限,確保整改落實(shí)到位。
2、公開整改承諾。各責(zé)任單位以靈活多樣的形式對(duì)本單位要集中解決的問題在一定范圍內(nèi)公開,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
3、分類進(jìn)行整改。要抓住那些關(guān)系群眾切身利益、群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題,集中精力加以解決,多辦幾件群眾迫切希望辦的實(shí)事。對(duì)具備解決條件的突出問題,要馬上整改;對(duì)通過努力能夠解決的問題,要限期整改;對(duì)那些應(yīng)該解決但由于受到客觀條件限制一時(shí)解決不了的問題,要向群眾說明情況,積極采取措施逐步解決;對(duì)一些需市委、市政府協(xié)調(diào)辦理或其他市屬相關(guān)涉及多部門、單位辦理的問題,要積極探索上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)解決問題的方式。
4、通報(bào)整改結(jié)果
⑴通報(bào)內(nèi)容。對(duì)整改方案的落實(shí)情況,應(yīng)全面地向群眾通報(bào)。對(duì)應(yīng)解決但一時(shí)未能解決的問題,要如實(shí)向群眾說明原因,取得群眾的理解和支持。
⑵通報(bào)形式。一是動(dòng)態(tài)通報(bào),可通過整改進(jìn)展情況通報(bào)會(huì)等靈活多樣的方式進(jìn)行。二是整改結(jié)果集中通報(bào),一般應(yīng)與群眾滿意度測(cè)評(píng)相結(jié)合,以測(cè)評(píng)會(huì)或書面告知等方式進(jìn)行。
(四)完善體制機(jī)制
推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,最重要的是要形成解決突出問題的長(zhǎng)效機(jī)制,為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供制度保障。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研成果和領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告,勇于突破制約我市教育科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制束縛。要及時(shí)對(duì)不合時(shí)宜的一些管理制度進(jìn)行全面清理,在清理的基礎(chǔ)上再進(jìn)行梳理,對(duì)于陳舊過時(shí)的規(guī)范性文件或與法律法規(guī)相沖突的規(guī)范性文件,一律予以廢止或修改。同時(shí),建立的制度要體現(xiàn)一定的前瞻性,在今后工作中長(zhǎng)期堅(jiān)持,不斷鞏固。
1、清理查找。一是廣泛征求意見。認(rèn)真傾聽群眾呼聲,了解群眾意愿,廣泛深入地征求上級(jí)有關(guān)部門、有關(guān)部門以及干部職工、廣大群眾特別是服務(wù)對(duì)象對(duì)本部門本單位完善體制機(jī)制的意見和建議。二是嚴(yán)格進(jìn)行自查。按照科學(xué)發(fā)展觀要求,依據(jù)黨的方針政策和國(guó)家法律法規(guī),結(jié)合工作職能,嚴(yán)格查找、清理本部門本單位需要廢止、修改、建立的制度和政策,需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制。
2、篩選確定。一是進(jìn)行初步篩選。在征求意見和自查基礎(chǔ)上,認(rèn)真進(jìn)行梳理和分析,按輕重緩急原則進(jìn)行初步篩選,進(jìn)一步明確哪些制度和政策是當(dāng)前有條件并急需廢止、修改、建立的,哪些制度和政策、體制機(jī)制是需要一定時(shí)間逐步進(jìn)行創(chuàng)新和完善的,哪些是需要上報(bào)上級(jí)部門研究解決的。二是進(jìn)行分析論證。在充分調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上,組織召開由相關(guān)部門、有關(guān)專家、一般干部職工和群眾代表特別是服務(wù)對(duì)象等參加的會(huì)議,對(duì)梳理確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策,需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制進(jìn)行專題研究論證,提高工作的科學(xué)性、實(shí)效性。三是進(jìn)行研究確定。在分析論證的基礎(chǔ)上,及時(shí)召開局黨委會(huì)議,研究確定需要廢止、修改、建立的各項(xiàng)制度和政策,需要?jiǎng)?chuàng)新和完善的體制機(jī)制。對(duì)于我局職責(zé)范圍內(nèi)不能解決的體制機(jī)制問題,認(rèn)真進(jìn)行梳理匯總,并提出有關(guān)意見和建議上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
3、組織修訂。根據(jù)研究確定的情況,制定我局體制機(jī)制修訂工作方案,實(shí)施有關(guān)制度、政策的“廢、改、立”,以及有關(guān)體制機(jī)制的創(chuàng)新和完善。修訂工作方案要根據(jù)制度、政策及體制機(jī)制修訂工作的難易程度、職能權(quán)限、涉及范圍等,明確責(zé)任部門、責(zé)任人、完成時(shí)限等,抓緊組織修訂,逐步形成本部門本單位科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。
(五)回顧總結(jié)
1、進(jìn)行“回頭看”。整改落實(shí)階段基本結(jié)束時(shí),要進(jìn)行一次“回頭看”,重點(diǎn)對(duì)存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行查找分析。主要看是否針對(duì)實(shí)際問題提出了整改措施,是否制定和完善支撐科學(xué)發(fā)展的相關(guān)措施和體制機(jī)制,是否圍繞“保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定、保民生、查災(zāi)情、求實(shí)效、辦實(shí)事”,辦了一批實(shí)事、破解了一批難題,取得實(shí)際效果。對(duì)在“回頭看”工作中查找到的問題,要及時(shí)加以糾正和完善。
2、認(rèn)真進(jìn)行階段總結(jié)。整改落實(shí)階段結(jié)束后,要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和成果,并形成書面材料及時(shí)報(bào)送市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
四、工作要求
(一)制定整改落實(shí)方案。
在領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的基礎(chǔ)上,認(rèn)真研究制定整改落實(shí)方案。一是要進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解和對(duì)我市國(guó)土資源管理事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí),為做好整改落實(shí)階段的工作奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。二要梳理整改落實(shí)項(xiàng)目。要針對(duì)在學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查階段各個(gè)層面反映的意見和建議,以及民主生活會(huì)上、民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)中查找出來(lái)的,在保障發(fā)展、保護(hù)資源、維護(hù)權(quán)益、服務(wù)社會(huì)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)等方面存在不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,在全面研究分析的基礎(chǔ)上,進(jìn)行梳理歸類、認(rèn)真研究,制定好整改方案。三要提出整改落實(shí)措施。整改方案主要包括:重點(diǎn)整改事項(xiàng)、整改的具體辦法措施、整改責(zé)任人、整改時(shí)限。要按照問題的輕重緩急和解決問題的難易程度,明確到什么時(shí)間達(dá)到什么目標(biāo)要求,把群眾意見最大、最不滿意的事情,群眾最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改落實(shí)工作的重點(diǎn)。要把任務(wù)分解細(xì)化,把責(zé)任落實(shí)到人,逐項(xiàng)明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和承辦科室。四要公布整改落實(shí)方案。完成整改方案后,要采取適當(dāng)方式進(jìn)行公布,對(duì)重要事項(xiàng)作出公開承諾,自覺接受監(jiān)督,吸收群眾的合理意見,及時(shí)進(jìn)行修訂完善。整改方案須經(jīng)局黨委集體討論審定和市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)指導(dǎo)檢查組審核把關(guān),并于7月15日前上報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
(二)集中解決突出問題。
解決突出問題是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)實(shí)踐特色的集中體現(xiàn),是真正取得實(shí)效的關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是贏得群眾滿意的必然要求。要根據(jù)整改落實(shí)方案,集中力量解決一批制約科學(xué)發(fā)展的突出問題,解決一批群眾關(guān)注的難點(diǎn)問題,解決一批黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面的熱點(diǎn)問題,興辦一批涉及群眾切身利益惠民實(shí)事。
一是深化“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)。要按照省、臺(tái)州市“雙服務(wù)”專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)要求,繼續(xù)做好“五聯(lián)五送”活動(dòng),切實(shí)把該項(xiàng)活動(dòng)作為整改落實(shí)階段的重點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。把企業(yè)最希望辦、當(dāng)前能夠辦好的事情作為深化服務(wù)的重點(diǎn),千方百計(jì)幫助企業(yè)排憂解難保增長(zhǎng),想方設(shè)法支持企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新促轉(zhuǎn)型。二是開展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。要圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、民生改善及基層組織建設(shè)等方面存在的突出問題,群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問題,反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)問題,結(jié)合民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)和“五聯(lián)五送”活動(dòng)中企業(yè)、農(nóng)戶反映的和鎮(zhèn)(街道)集中反映的涉土難題,下大力氣,集中時(shí)間,深入一線,開展項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)。三是開展實(shí)事惠民行動(dòng)。要突出抓好農(nóng)民建房工作專項(xiàng)行動(dòng),進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù),開辟綠色通道,簡(jiǎn)化辦事程序,組織下基層現(xiàn)場(chǎng)辦公,切實(shí)解決農(nóng)民建房難問題。要全面建立國(guó)土資源系統(tǒng)各黨支部與農(nóng)村黨支部結(jié)對(duì)共建制度,深化“城鄉(xiāng)手牽手,共建新農(nóng)村”活動(dòng)。對(duì)市“保穩(wěn)定”、“保民生”評(píng)議懇談會(huì)等途徑收集到的民生問題,要落實(shí)責(zé)任,做到事事有回音,件件有落實(shí)。為確保三大行動(dòng)落到實(shí)處,要集中精力,開展集中攻堅(jiān)并實(shí)行掛牌銷號(hào)、跟蹤督查、責(zé)任追究制度,整改落實(shí)情況要向黨員群眾通報(bào),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束前急需解決的突出問題整改到位。
(三)推進(jìn)體制機(jī)制完善創(chuàng)新。
體制機(jī)制建設(shè)關(guān)系到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果的鞏固和發(fā)展,關(guān)系到科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹落實(shí),要從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要出發(fā),積極穩(wěn)妥地推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新和制度建設(shè)。局各科室、直屬事業(yè)單位要對(duì)現(xiàn)行政策、制度和規(guī)定進(jìn)行一次集中清理,區(qū)分“廢、改、立”三種類型,對(duì)不合時(shí)宜的要立即廢止,對(duì)不健全的要及時(shí)完善,對(duì)缺失的要加緊研制。尤其要本著“務(wù)實(shí)管用”的原則,研制出臺(tái)幾項(xiàng)當(dāng)前迫切需要而且實(shí)踐基礎(chǔ)又比較好的符合科學(xué)發(fā)展觀要求的規(guī)章制度,努力形成有利于科學(xué)發(fā)展的正確導(dǎo)向,努力為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀營(yíng)造良好的制度環(huán)境。廢止、修改完善、建立創(chuàng)新的機(jī)制制度政策要通過相關(guān)途徑向社會(huì)公布,并于8月15日前將目錄和新出臺(tái)的政策機(jī)制文件報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。
(四)搞好總結(jié)和滿意度測(cè)評(píng)。
開展?jié)M意度測(cè)評(píng),既是檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是否取得實(shí)效的重要手段,也是檢驗(yàn)人民群眾是否得到實(shí)惠的重要方法,更是深入有效推進(jìn)整改落實(shí)工作的重要舉措。要高度重視,認(rèn)真組織實(shí)施,并將測(cè)評(píng)結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。同時(shí),要在搞好階段小結(jié)的基礎(chǔ)上,對(duì)整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真全面總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告,于8月20日前報(bào)市委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室。
二、總體要求
整改落實(shí)階段是集中體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果、檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成效的重要階段。這一階段要圍繞“強(qiáng)化科學(xué)發(fā)展新理念、激發(fā)科學(xué)發(fā)展新活力、增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展新本領(lǐng)、爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展新局面”實(shí)踐載體,對(duì)照“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的目標(biāo)要求,在前段時(shí)間認(rèn)真學(xué)習(xí)調(diào)研、深刻分析檢查的基礎(chǔ)上,通過制定整改落實(shí)方案、解決突出問題、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、搞好滿意度測(cè)評(píng)四個(gè)環(huán)節(jié),以開展機(jī)制創(chuàng)新行動(dòng)、項(xiàng)目攻堅(jiān)行動(dòng)、實(shí)事惠民行動(dòng)為抓手,進(jìn)一步理清推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的思路,解決好影響和制約我局科學(xué)發(fā)展的突出問題,修訂完善落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的政策措施,建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。通過高質(zhì)量地完成整改落實(shí)階段的各項(xiàng)工作,推動(dòng)國(guó)土資源管理事業(yè)不斷發(fā)展,進(jìn)一步增加服務(wù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的能力,為社會(huì)和諧穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。
三、工作要求
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。整改落實(shí)工作能否搞好,關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。局黨委要精心組織,強(qiáng)化責(zé)任,認(rèn)真抓好整改落實(shí)工作,確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)善始善終,務(wù)求取得實(shí)效。黨委主要負(fù)責(zé)同志要履行第一責(zé)任人的職責(zé),分管領(lǐng)導(dǎo)要履行直接責(zé)任人的職責(zé),投入足夠精力把整改落實(shí)各項(xiàng)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。對(duì)每項(xiàng)整改任務(wù),都要落實(shí)責(zé)任人,明確完成時(shí)間,并認(rèn)真進(jìn)行調(diào)研,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以煤礦事故隱患排查治理工作為主線,充分發(fā)揮煤礦專家技術(shù)支撐作用,全面實(shí)行和規(guī)范“煤礦專家查隱患執(zhí)法檢查促整改”工作制度,督促和幫助企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,排查整改安全隱患,杜絕生產(chǎn)安全違法違規(guī)行為,為煤礦安全監(jiān)管工作提供重要技術(shù)保障,進(jìn)一步建立煤礦安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、工作措施
(一)建立煤炭行業(yè)專家?guī)臁?/p>
按照不同專業(yè),從上級(jí)有關(guān)部門、大專院校、科研部門、企事業(yè)單位和社會(huì)上聘任具備條件的人員組成煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)專家?guī)欤瑓f(xié)助安全監(jiān)管部門和煤炭企業(yè),排查事故隱患,查處煤礦安全違法違規(guī)行為,為煤礦安全執(zhí)法檢查提供技術(shù)依據(jù)。
(二)專家的聘請(qǐng)條件。
1、具備煤炭及煤炭相關(guān)專業(yè)中級(jí)以上技術(shù)職稱并從事專業(yè)技術(shù)工作10年以上;
2、熟悉掌握國(guó)家安全生產(chǎn)方面的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和所從事行業(yè)的專業(yè)知識(shí),具有煤炭行業(yè)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn);
3、遵守職業(yè)道德,倡導(dǎo)安全文化,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),工作認(rèn)真負(fù)責(zé)。
(三)專家職責(zé)和要求。專家要認(rèn)真進(jìn)行安全檢查,如實(shí)反映煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)中存在的問題和隱患,提出切實(shí)可行的整改意見和建議,幫助解決安全生產(chǎn)過程中存在的問題。安全檢查不得走過場(chǎng),不得弄虛作假,不得隱瞞真實(shí)情況。具體職責(zé):
1、按時(shí)參加有關(guān)部門和企業(yè)組織的受重大隱患威脅(特別是水害)的礦井安全技術(shù)專家“會(huì)診”活動(dòng),不定期對(duì)全市煤礦“一通三防、采掘、機(jī)電、運(yùn)輸、地測(cè)、防治水”等方面的較大隱患進(jìn)行分析排查,提出整改方案、治理意見和監(jiān)控防范措施。
2、按時(shí)參加行業(yè)監(jiān)管部門每季度組織的安全大檢查,查找隱患,提出整改措施和整改時(shí)限。
3、參與“春節(jié)、兩會(huì)”等特殊時(shí)期、關(guān)鍵時(shí)段的安全生產(chǎn)大檢查和停產(chǎn)驗(yàn)收工作;
4、參與煤礦生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。
(四)設(shè)立“專家查隱患”專項(xiàng)資金。市政府設(shè)立“專家查隱患”專項(xiàng)資金,各煤炭企業(yè)每年按照1元/噸煤(年核定生產(chǎn)規(guī)模)的比例進(jìn)行提取繳納,由煤炭行業(yè)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)管理,專庫(kù)存放,專款使用,主要用于對(duì)煤礦事故隱患排查、安全檢查和驗(yàn)收、應(yīng)急救援、安全技術(shù)等方面的專家費(fèi),并對(duì)做出特殊貢獻(xiàn)的專家進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)(具體標(biāo)準(zhǔn)參照上級(jí)有關(guān)規(guī)定和其他地區(qū)標(biāo)準(zhǔn))。
二、方法步驟
(一)學(xué)習(xí)討論階段(2009年12月—**年1月)
1.宣傳動(dòng)員。各校要召開專題動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想,部署工作,明確師德教育活動(dòng)的目的和意義。要以宣傳《規(guī)范》為主要內(nèi)容,辟櫥窗、出專欄,營(yíng)造人人學(xué)《規(guī)范》的濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
2.學(xué)習(xí)討論。主題教育活動(dòng)以學(xué)校為單位。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部師范司《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)手冊(cè)》和省教育廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范〉的指導(dǎo)意見》等。學(xué)習(xí)要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。要抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié),一是集中解讀,輔導(dǎo)重點(diǎn)難點(diǎn);二是個(gè)人自學(xué),規(guī)范學(xué)習(xí)筆記;三是討論交流,舉辦論壇演講。
3.考核驗(yàn)收。要強(qiáng)化考核,以考促學(xué),實(shí)行過程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合。過程性考核主要檢查參加學(xué)習(xí)討論情況和撰寫的學(xué)習(xí)心得體會(huì);結(jié)果性考核采取全員測(cè)試形式。學(xué)習(xí)心得體會(huì)和測(cè)評(píng)試卷存入教師個(gè)人師德檔案。
(二)反思評(píng)議階段(**年2月—3月上旬)
1.問卷調(diào)查。學(xué)校要組織發(fā)放問卷,向廣大學(xué)生、家長(zhǎng)、教監(jiān)會(huì)成員征求對(duì)教師師德情況的意見和建議,查找在師德師風(fēng)方面的不足和突出問題。
2.反思自查。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合教育教學(xué)工作中的師德表現(xiàn),對(duì)照《規(guī)范》和《意見》的要求,組織教師進(jìn)行反思自查,查找問題,撰寫分析檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括主要成績(jī)、存在問題、原因分析、整改方向。主要成績(jī)要寫實(shí),存在問題要找準(zhǔn),原因分析要深刻,整改措施要切實(shí)可行。
3.民主評(píng)議。以“五比五看”為主要內(nèi)容,開展民主評(píng)議。即,比愛崗敬業(yè),看工作責(zé)任感和管理、教學(xué)的實(shí)績(jī);比關(guān)愛學(xué)生,看理解學(xué)生的態(tài)度和關(guān)心學(xué)生的行動(dòng);比教書育人,看教書育人的思想觀念、實(shí)際水平和業(yè)績(jī)成果;比為人師表,看文明守紀(jì),無(wú)私奉獻(xiàn);比終身學(xué)習(xí),看自學(xué)和教學(xué)研究的行為和實(shí)效。要把“五比五看”落實(shí)到民主評(píng)議的全過程。教師的分析檢查報(bào)告應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取以校為單位或以教研組為單位開展民主評(píng)議;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告以學(xué)校為單位,廣泛征求意見,認(rèn)真組織民主評(píng)議。
4.師德承諾。學(xué)校要在反思評(píng)議基礎(chǔ)上,實(shí)行師德承諾制度,教師與學(xué)校簽訂承諾書。
(三)總結(jié)提高階段(**年3月下旬—4月)
1.制定整改方案。各校要召開整改提高專題會(huì)議,針對(duì)查找出來(lái)的問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,制定切實(shí)可行的整改方案。方案要向校內(nèi)外公示,并配套落實(shí)方案的工作計(jì)劃。
?2.健全規(guī)章制度。通過師德主題教育活動(dòng),在整改的基礎(chǔ)上,各校要花大氣力結(jié)合實(shí)際建立健全師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,如建立師德建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,健全師德建設(shè)工作監(jiān)督制約機(jī)制,完善師德考評(píng)獎(jiǎng)懲制度等,推進(jìn)師德建設(shè)工作規(guī)范化和制度化。
3.進(jìn)行總結(jié)表彰。縣教育局將對(duì)學(xué)校開展師德主題教育活動(dòng)情況進(jìn)行督查評(píng)估;在總結(jié)和評(píng)估的基礎(chǔ)上,評(píng)選表彰師德標(biāo)兵、先進(jìn)單位;組織宣傳優(yōu)秀教師和師德標(biāo)兵的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)師德精神,發(fā)揮示范作用。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展,縣教育局成立“學(xué)規(guī)范,強(qiáng)師德,樹形象”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):Xx
副組長(zhǎng):XxXx
成員:XxXxXxXx
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督查全縣師德主題教育活動(dòng)。
辦公室主任:Xx(兼)
辦公室副主任:Xx
辦公室成員:XxXx
各校要把師德主題教育活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓,成立相應(yīng)的組織及辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),中小學(xué)校校長(zhǎng)是師德主題教育活動(dòng)的第一責(zé)任人。
(二)制定方案,認(rèn)真實(shí)施
1.宣傳動(dòng)員。各校要召開專題動(dòng)員會(huì)議,統(tǒng)一思想,部署工作,明確師德教育活動(dòng)的目的和意義。要以宣傳《規(guī)范》為主要內(nèi)容,辟櫥窗、出專欄,營(yíng)造人人學(xué)《規(guī)范》的濃厚學(xué)習(xí)宣傳氛圍。
2.學(xué)習(xí)討論。主題教育活動(dòng)以學(xué)校為單位。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《中華人民共和國(guó)教師法》、《中華人民共和國(guó)義務(wù)教育法》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、教育部師范司《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范學(xué)習(xí)手冊(cè)》和省教育廳《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范〉的指導(dǎo)意見》等。學(xué)習(xí)要堅(jiān)持聯(lián)系實(shí)際、學(xué)以致用,提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性、實(shí)效性。要抓實(shí)三個(gè)環(huán)節(jié),一是集中解讀,輔導(dǎo)重點(diǎn)難點(diǎn);二是個(gè)人自學(xué),規(guī)范學(xué)習(xí)筆記;三是討論交流,舉辦論壇演講。
3.考核驗(yàn)收。要強(qiáng)化考核,以考促學(xué),實(shí)行過程性考核與結(jié)果性考核相結(jié)合。過程性考核主要檢查參加學(xué)習(xí)討論情況和撰寫的學(xué)習(xí)心得體會(huì);結(jié)果性考核采取全員測(cè)試形式。學(xué)習(xí)心得體會(huì)和測(cè)評(píng)試卷存入教師個(gè)人師德檔案。
(二)反思評(píng)議階段(2010年2月—3月上旬)
1.問卷調(diào)查。學(xué)校要組織發(fā)放問卷,向廣大學(xué)生、家長(zhǎng)、教監(jiān)會(huì)成員征求對(duì)教師師德情況的意見和建議,查找在師德師風(fēng)方面的不足和突出問題。
2.反思自查。在認(rèn)真學(xué)習(xí)和問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上,結(jié)合教育教學(xué)工作中的師德表現(xiàn),對(duì)照《規(guī)范》和《意見》的要求,組織教師進(jìn)行反思自查,查找問題,撰寫分析檢查報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括主要成績(jī)、存在問題、原因分析、整改方向。主要成績(jī)要寫實(shí),存在問題要找準(zhǔn),原因分析要深刻,整改措施要切實(shí)可行。
3.民主評(píng)議。以“五比五看”為主要內(nèi)容,開展民主評(píng)議。即,比愛崗敬業(yè),看工作責(zé)任感和管理、教學(xué)的實(shí)績(jī);比關(guān)愛學(xué)生,看理解學(xué)生的態(tài)度和關(guān)心學(xué)生的行動(dòng);比教書育人,看教書育人的思想觀念、實(shí)際水平和業(yè)績(jī)成果;比為人師表,看文明守紀(jì),無(wú)私奉獻(xiàn);比終身學(xué)習(xí),看自學(xué)和教學(xué)研究的行為和實(shí)效。要把“五比五看”落實(shí)到民主評(píng)議的全過程。教師的分析檢查報(bào)告應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況采取以校為單位或以教研組為單位開展民主評(píng)議;學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子的分析檢查報(bào)告以學(xué)校為單位,廣泛征求意見,認(rèn)真組織民主評(píng)議。
4.師德承諾。學(xué)校要在反思評(píng)議基礎(chǔ)上,實(shí)行師德承諾制度,教師與學(xué)校簽訂承諾書。
(三)總結(jié)提高階段(2010年3月下旬—4月)
1.制定整改方案。各校要召開整改提高專題會(huì)議,針對(duì)查找出來(lái)的問題,特別是群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,制定切實(shí)可行的整改方案。方案要向校內(nèi)外公示,并配套落實(shí)方案的工作計(jì)劃。
2.健全規(guī)章制度。通過師德主題教育活動(dòng),在整改的基礎(chǔ)上,各校要花大氣力結(jié)合實(shí)際建立健全師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,如建立師德建設(shè)目標(biāo)管理責(zé)任制,健全師德建設(shè)工作監(jiān)督制約機(jī)制,完善師德考評(píng)獎(jiǎng)懲制度等,推進(jìn)師德建設(shè)工作規(guī)范化和制度化。
3.進(jìn)行總結(jié)表彰。縣教育局將對(duì)學(xué)校開展師德主題教育活動(dòng)情況進(jìn)行督查評(píng)估;在總結(jié)和評(píng)估的基礎(chǔ)上,評(píng)選表彰師德標(biāo)兵、先進(jìn)單位;組織宣傳優(yōu)秀教師和師德標(biāo)兵的先進(jìn)事跡,弘揚(yáng)師德精神,發(fā)揮示范作用。
二、目標(biāo)要求
師德主題教育活動(dòng)堅(jiān)持“面向全員,重在教育,著眼提升”的原則,以深入學(xué)習(xí)《規(guī)范》為重點(diǎn),引導(dǎo)廣大中小學(xué)教師深入理解《規(guī)范》的精神實(shí)質(zhì),自覺踐行《規(guī)范》的基本要求。促進(jìn)學(xué)校著力解決現(xiàn)行師德師風(fēng)存在的突出問題,建立健全師德建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制,使教師受教育、師德上水平、教學(xué)出成效、社會(huì)更滿意,推進(jìn)我縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展。
三、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),精心組織
為推進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)有效開展,縣教育局成立“學(xué)規(guī)范,強(qiáng)師德,樹形象”主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組。
組長(zhǎng):*
副組長(zhǎng):**
成員:****
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和督查全縣師德主題教育活動(dòng)。
辦公室主任:*(兼)
辦公室副主任:*
辦公室成員:**
各校要把師德主題教育活動(dòng)作為一件大事來(lái)抓,成立相應(yīng)的組織及辦事機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),中小學(xué)校校長(zhǎng)是師德主題教育活動(dòng)的第一責(zé)任人。
(二)制定方案,認(rèn)真實(shí)施
2、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變,效能建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng);
3、創(chuàng)新意識(shí)明顯增強(qiáng),業(yè)務(wù)素質(zhì)進(jìn)一步提高;
4、廉政建設(shè)明顯加強(qiáng),旅游形象進(jìn)一步樹立。
二、整改原則
整改工作以“樹行業(yè)新風(fēng)、創(chuàng)和諧旅游”為載體,以旅游推進(jìn)月活動(dòng)為重點(diǎn),堅(jiān)持“求真務(wù)實(shí)、標(biāo)本兼治、注重實(shí)效、著眼長(zhǎng)效”的原則,出新招、出實(shí)招,實(shí)實(shí)在在解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,真正實(shí)現(xiàn)讓基層滿意、讓企業(yè)滿意、讓群眾滿意,進(jìn)一步推動(dòng)我市旅游業(yè)又好又快發(fā)展。
三、整改內(nèi)容
根據(jù)存在的問題,主要從兩個(gè)方面抓好整改落實(shí):
(一)局機(jī)關(guān)自身建設(shè)
1、開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)和爭(zhēng)當(dāng)學(xué)習(xí)型干部活動(dòng),并實(shí)行跨科室AB崗輪崗交流,全面調(diào)動(dòng)學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性,切實(shí)提高學(xué)習(xí)效果。
責(zé)任科室:辦公室
2、嚴(yán)格執(zhí)行市里的“四條禁令”和“三項(xiàng)制度”,充分運(yùn)用電子公文閱辦系統(tǒng),推行雙面用紙,逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。
責(zé)任科室:辦公室
3、開展下訪旬和“訪民情、解民憂、促和諧”為主題的民主懇談活動(dòng),各科室認(rèn)真開展對(duì)照檢查,整改落實(shí)。
責(zé)任科室:各科室
4、建立和完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核制度,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任制,開展廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng),并將各項(xiàng)任務(wù)分解到科室,責(zé)任到人。
責(zé)任科室:紀(jì)檢組
(二)旅游推進(jìn)月工作
1、風(fēng)景旅游管理體制改革。我市各景區(qū)公司運(yùn)作困難,且管理處職能難以發(fā)揮,盡快建立有利于旅游產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展的事權(quán)統(tǒng)一、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的風(fēng)景旅游管理體制。
責(zé)任科室:辦公室
2、探索景區(qū)與周邊村的利益分配機(jī)制。制定統(tǒng)一政策,破解當(dāng)前景區(qū)開發(fā)經(jīng)營(yíng)過程中的難題,促進(jìn)景區(qū)與周邊村莊和諧發(fā)展,實(shí)現(xiàn)互利雙贏。
責(zé)任科室:各管理處
3、協(xié)調(diào)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃與村民建房規(guī)劃的矛盾。做好規(guī)劃,積極解決周邊村莊建房問題,鼓勵(lì)和引導(dǎo)群眾走保護(hù)風(fēng)景名勝資源之路。
責(zé)任科室:建設(shè)科
4、景區(qū)門票管理。出臺(tái)新的門票管理辦法。
責(zé)任科室:行業(yè)管理科
5、景區(qū)違章建筑問題。組織相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法,解決風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)違章建筑問題。
責(zé)任科室:建設(shè)科、*管理處、方山—南嵩巖管理處
6、景區(qū)非法采礦問題。組織相關(guān)單位開展聯(lián)合執(zhí)法,實(shí)施非法取締。
責(zé)任科室:建設(shè)科、*管理處、方山—南嵩巖管理處
7、長(zhǎng)嶼度假山莊項(xiàng)目。爭(zhēng)取臺(tái)州市盡快辦好相關(guān)手續(xù),并爭(zhēng)取早日供地。
責(zé)任科室:市場(chǎng)科
8、保護(hù)和開發(fā)*入口村莊石屋建筑及路、墻、臺(tái)門等石設(shè)施。完成摸底調(diào)查,制定有關(guān)政策措施,保護(hù)、開發(fā)、利用和恢復(fù)珍貴的石建筑及設(shè)施,提高風(fēng)景名勝區(qū)景觀質(zhì)量。
責(zé)任科室:建設(shè)科、*管理處
9、峭斗停車場(chǎng)擴(kuò)建項(xiàng)目。完成工程招標(biāo),盡快予以解決。
責(zé)任科室:方山—南嵩巖管理處
10、風(fēng)景旅游宣傳。制定切實(shí)可行的宣傳方案,開展全方位的宣傳促銷。
責(zé)任科室:市場(chǎng)科
11、三蒜島、沙鑊島、水桶岙、通用航空起降點(diǎn)等濱海旅游項(xiàng)目。確定三蒜島項(xiàng)目選址;落實(shí)沙鑊島項(xiàng)目村企合作方案,明確選址范圍,啟動(dòng)土地征收;完成水桶岙項(xiàng)目規(guī)劃評(píng)審和立項(xiàng),辦理選址意見;確定航空起降點(diǎn)項(xiàng)目位置,并簽訂租用協(xié)議。
責(zé)任科室:各相關(guān)科室、管理處
四、整改步驟
整改工作時(shí)間:7月18日至8月31日
7月18日,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開會(huì)議,研究修改整改方案。
7月20日,召開黨組會(huì)議,研究審議整改方案;并召開機(jī)關(guān)會(huì)進(jìn)行部署,落實(shí)整改責(zé)任。
7月25日前,各責(zé)任科室分別細(xì)化制定各自整改項(xiàng)目方案,并著手整改。
8月30日前,召開會(huì)議聽取整改情況匯報(bào),各科室對(duì)整改內(nèi)容進(jìn)行“回頭看”。
五、工作要求
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中全會(huì)和一系列重要講話精神,緊密結(jié)合辦公室工作實(shí)際,緊緊圍繞保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性和純潔性,以為民務(wù)實(shí)清廉為主題,以領(lǐng)導(dǎo)班子和科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)縣政府辦公室全體黨員群眾觀點(diǎn)和黨的群眾路線教育。把深入貫徹落實(shí)中央、省市縣委關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)系列規(guī)定精神作為切入點(diǎn),進(jìn)一步突出作風(fēng)建設(shè),堅(jiān)決反對(duì)形式主義、、享樂主義和奢靡之風(fēng),對(duì)作風(fēng)之弊、行為之垢進(jìn)行大排查大檢修大掃除,切實(shí)解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的群眾觀點(diǎn)、群眾路線教育,不斷增強(qiáng)“三服務(wù)”能力,努力打造為民務(wù)實(shí)清廉的服務(wù)型政府機(jī)關(guān)新形象,為我縣深化改革創(chuàng)新、建設(shè)幸福提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
二、目標(biāo)要求
教育實(shí)踐活動(dòng)全過程,認(rèn)真落實(shí)提出的“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求,緊緊圍繞省市縣委部署,聯(lián)系實(shí)際,精心組織、突出特色、講求實(shí)效,做到學(xué)習(xí)在前、實(shí)踐在前、整改在前,努力提升辦公室黨員干部服務(wù)群眾能力、參謀助手能力、綜合協(xié)調(diào)能力、執(zhí)行落實(shí)能力、服務(wù)保障能力,在全縣群眾路線學(xué)習(xí)教育實(shí)踐活動(dòng)中走在前列。
三、目標(biāo)任務(wù)
圍繞省委“四查四治”主線、市委“十問十查擺”的部署和縣委“五查治五增強(qiáng)”這條主線,把這次教育實(shí)踐活動(dòng)的主要任務(wù)聚焦到作風(fēng)建設(shè)上,集中解決“”問題。綜合運(yùn)用“三解三促”、“走基層、訪群眾”和“五治”等作風(fēng)整頓建設(shè)的成果,多渠道、多方式征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣各部門單位對(duì)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議。在“”問題上的主要表現(xiàn)為:有的思想僵化,觀念保守,不重視學(xué)習(xí),能力滯后;有的精神懈怠,萎靡不振,得過且過,不思進(jìn)取;有的工作不認(rèn)真,對(duì)文件起草缺乏思考,擬辦意見不得要領(lǐng),審核不細(xì),推敲不夠,把關(guān)不嚴(yán),責(zé)任意識(shí)不強(qiáng);有的拈輕怕重,工作扯皮,互相推諉,怕苦怕累,缺乏主動(dòng)服務(wù)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木瘢挥械慕锝镉?jì)較,患得患失,只能表?yè)P(yáng),不能批評(píng),事情多做一點(diǎn)就覺得吃虧,缺乏大局意識(shí),奉獻(xiàn)精神;有的不講節(jié)約,鋪張浪費(fèi),艱苦奮斗的意識(shí)有所淡漠;有的紀(jì)律松弛,服務(wù)管理粗放,遵章守紀(jì)意識(shí)淡漠等等。通過教育實(shí)踐活動(dòng),使黨員、干部思想覺悟進(jìn)一步提高,作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切,為民務(wù)實(shí)清廉形象進(jìn)一步樹立,基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。
四、方法步驟
按照縣委統(tǒng)一部署,縣政府辦公室教育實(shí)踐活動(dòng),從今年2月開始,到9月基本結(jié)束。著力抓好以下三個(gè)環(huán)節(jié):
(一)學(xué)習(xí)教育、聽取意見
重點(diǎn)是圍繞強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí),搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育,深入開展調(diào)查研究,廣泛聽取意見。
1.動(dòng)員部署。召開縣政府辦公室開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),縣政府辦公室主要負(fù)責(zé)同志作動(dòng)員講話,縣委督導(dǎo)組負(fù)責(zé)同志到會(huì)講話。會(huì)后配合縣委督導(dǎo)組做好對(duì)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行民主評(píng)議等有關(guān)工作。
2.學(xué)習(xí)教育。采取個(gè)人自學(xué)、專家導(dǎo)學(xué)、集中研學(xué)等形式,組織縣政府辦公室黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十、十八屆三中全會(huì)和系列重要講話精神,學(xué)習(xí)省委十二屆六次全會(huì)、市委十一屆七次全會(huì)、縣委十一屆六次全會(huì)精神,學(xué)習(xí)中央、省市縣委關(guān)于教育實(shí)踐活動(dòng)的部署要求,學(xué)習(xí)必讀書目。組織一次縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)會(huì);組織一次專題學(xué)習(xí)輔導(dǎo)講座;集中觀看一次教育影片;組織一次集中學(xué)習(xí)討論活動(dòng),交流堅(jiān)持群眾路線、改進(jìn)工作作風(fēng)的學(xué)習(xí)體會(huì),圍繞“我是誰(shuí)、為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)”開展專題討論。
3.調(diào)查研究。組織縣政府辦公室黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員走基層、訪民情、聽意見,深入農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè),通過走進(jìn)基層問建議、走進(jìn)群眾問民需、走進(jìn)服務(wù)對(duì)象問意見“三進(jìn)三問”形式,貼近群眾,了解社情民意,掌握所思所盼,形成調(diào)研報(bào)告。
4.征求意見。堅(jiān)持開門評(píng)議,通過下發(fā)征求意見通知,召開分層次座談會(huì)、上門走訪等形式,綜合運(yùn)用“三解三促”、“五治”等作風(fēng)整頓建設(shè)的成果,多渠道、多方式征求對(duì)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及黨員干部作風(fēng)建設(shè)方面的意見和建議,除召開各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)黨員以及離退休老同志等座談會(huì)外,各副主任都要召開一次分管條線辦公室主任座談會(huì),認(rèn)真聽取、梳理分析各方提出的意見和建議,對(duì)存在的突出作風(fēng)問題進(jìn)行“畫像”。配合縣委督導(dǎo)組開展好面上辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)別談話工作。
(二)查擺問題、開展批評(píng)
重點(diǎn)是組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會(huì),認(rèn)真查擺問題,開展批評(píng)與自我批評(píng)。
1.談心談話。縣政府辦公室主要負(fù)責(zé)同志與班子成員、班子成員之間、班子成員與分管科室主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行談心談話,該提醒的提醒,該批評(píng)的批評(píng),并征求對(duì)自己的意見。
2.對(duì)照檢查。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)照為民務(wù)實(shí)清廉要求,通過開展“十問十查擺”活動(dòng),注重從關(guān)系群眾切身利益的問題中查找“”問題,并撰寫對(duì)照檢查材料。
3.召開專題民主生活會(huì)。制定縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)方案,報(bào)縣委督導(dǎo)組審閱。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題民主生活會(huì),開展批評(píng)和自我批評(píng),回應(yīng)群眾提出的意見建議。各黨支部召開專題組織生活會(huì),每個(gè)黨員都要針對(duì)存在的問題,提出改進(jìn)措施和辦法。縣政府辦公室科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部以普通黨員身份參加所在黨支部的專題組織生活會(huì)。
4.召開民主生活會(huì)情況通報(bào)會(huì)。對(duì)縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行通報(bào),縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的對(duì)照檢查材料在通報(bào)會(huì)前發(fā)給參會(huì)人員。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)專項(xiàng)報(bào)告經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱同意后,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和縣紀(jì)委、縣委組織部。
(三)整改落實(shí)、建章立制
堅(jiān)持邊學(xué)習(xí)、邊查找、邊整改、邊建設(shè),著力形成實(shí)踐成果、制度成果、理論成果,確保改進(jìn)作風(fēng)、聯(lián)系群眾的常態(tài)化、長(zhǎng)效化。
1.制定整改方案。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員分別制定整改方案,領(lǐng)導(dǎo)班子整改方案報(bào)縣委督導(dǎo)組審閱,班子成員個(gè)人的整改方案交班子主要負(fù)責(zé)人審閱。
2.集中抓好整改。縣政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)整改方案進(jìn)行任務(wù)分解,制定整改任務(wù)書和時(shí)間表,對(duì)作風(fēng)建設(shè)突出問題進(jìn)行集中整治。整改任務(wù)書和時(shí)間表向群眾公示,整改方案和結(jié)果在一定范圍內(nèi)公布。把整改工作貫穿于教育實(shí)踐活動(dòng)全過程,對(duì)能夠馬上整改的“”問題,不拖不等,立即整改,迅速見效。
3.建立健全制度。根據(jù)縣政府辦公室工作實(shí)際,對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行修訂完善,并結(jié)合整改情況,研究出臺(tái)有關(guān)制度規(guī)定,形成長(zhǎng)效機(jī)制。
認(rèn)真總結(jié)教育實(shí)踐活動(dòng)。形成縣政府辦公室教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)報(bào)告,經(jīng)縣委督導(dǎo)組審閱后,報(bào)縣委教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。適時(shí)召開總結(jié)大會(huì),并在會(huì)上對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評(píng)議。
五、組織保障
成立組織機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)表率,強(qiáng)化督查指導(dǎo),確保教育實(shí)踐活動(dòng)有力、有序、有效推進(jìn)。
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照法治姜堰建設(shè)的總要求,圍繞建設(shè)“文明、公正、威嚴(yán)”城管執(zhí)法隊(duì)伍,打造“便民、安民、惠民”百姓城管品牌,以組織群眾評(píng)議、接受社會(huì)監(jiān)督為抓手,以促進(jìn)文明管理、依法行政為重點(diǎn),以規(guī)范執(zhí)法行為為核心,以社會(huì)認(rèn)可、人民滿意為目標(biāo),充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督權(quán)、評(píng)議權(quán),以評(píng)促改,以評(píng)促建,不斷提升城市管理依法行政水平,大力推進(jìn)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)城管事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立局今年執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
三、評(píng)議內(nèi)容:
評(píng)議內(nèi)容主要包括:
(一)執(zhí)法行為情況。是否嚴(yán)格按照法律、法規(guī)和政策履行職責(zé);執(zhí)法行為是否程序合法,文明規(guī)范;是否執(zhí)行執(zhí)法公開告知制度;執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制、評(píng)議考核制是否落實(shí);執(zhí)法、辦事是否公平公正,有無(wú)、執(zhí)法違法、吃拿卡要、推諉扯皮、欺壓群眾、弄虛作假、亂罰款、亂收費(fèi)等損害群眾利益的行為。
(二)執(zhí)法機(jī)制情況。是否有比較完善的規(guī)范執(zhí)法程序、執(zhí)法公開告知、執(zhí)法監(jiān)督制約、執(zhí)法責(zé)任追究等規(guī)章制度體系;是否全面推行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、公開辦事制、限時(shí)辦結(jié)制;是否簡(jiǎn)化辦事程序,實(shí)行“一站式”集中服務(wù),急事急辦,特事特辦;建立用制度規(guī)范行為、靠制度執(zhí)法辦案的有效機(jī)制,從源頭上減少和杜絕執(zhí)法隨意性,防止執(zhí)法自由裁量權(quán)的濫用。
(三)執(zhí)法能力情況。是否積極推行教育、監(jiān)督、考核、獎(jiǎng)懲等措施,切實(shí)解決少數(shù)工作人員業(yè)務(wù)水平不高、執(zhí)法本領(lǐng)不強(qiáng)、辦案質(zhì)量和執(zhí)法效率不高等問題;是否積極提高工作人員服務(wù)發(fā)展的能力、做群眾工作的能力、化解矛盾糾紛的能力、維護(hù)社會(huì)公平正義的能力。
(四)執(zhí)法隊(duì)伍情況。內(nèi)部管理是否規(guī)范,職責(zé)明確,各項(xiàng)規(guī)章制度是否落到實(shí)處;領(lǐng)導(dǎo)班子或負(fù)責(zé)人是否團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)、求真務(wù)實(shí)、開拓進(jìn)取,勤政廉政;執(zhí)法管理人員是否遵守各項(xiàng)行為規(guī)范,忠于職守,遵紀(jì)守法,廉潔自律,愛崗敬業(yè),樂于奉獻(xiàn),具有較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。
(五)執(zhí)法結(jié)果情況。有無(wú)群眾反映強(qiáng)烈的問題;是否辦人情案、關(guān)系案,金錢案,不按照法定程序亂執(zhí)法、不按照法定職責(zé)亂作為,或有案不立、有報(bào)不查、有訪不接及非法查收、侵犯人權(quán)、漠視群眾疾苦等現(xiàn)象;群眾滿意度如何。
四、工作程序
結(jié)合市作風(fēng)辦“社會(huì)評(píng)機(jī)關(guān)”活動(dòng),采取公開述職述廉述法、接受群眾質(zhì)詢、問卷調(diào)查以及邀請(qǐng)上級(jí)機(jī)關(guān)、社區(qū)主任、行風(fēng)監(jiān)督員、管理對(duì)象座談等方式開展民主評(píng)議。
五、評(píng)議的具體步驟
評(píng)議工作共分四個(gè)階段分步實(shí)施:
第一階段:動(dòng)員部署(9月下旬)。成立執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,印發(fā)評(píng)議方案,對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議工作進(jìn)行具體部署;各科室、單位結(jié)合自身實(shí)際,建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,制定具體實(shí)施計(jì)劃,加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng),確保執(zhí)法評(píng)議工作的貫徹落實(shí)。
第二階段:自查整改(10月上旬至10月中旬)。一是要通過公開設(shè)立投訴信箱(電話)、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,廣泛聽取群眾意見和建議;二是分析本科室、單位的執(zhí)法狀況,排出共性問題,認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的原因;三是針對(duì)存在的問題,有針對(duì)性地制定整改方案,采取有力措施,逐項(xiàng)進(jìn)行整改,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問題的整改情況采取適當(dāng)形式予以公布。
第三階段:督查評(píng)議(10月下旬至11月上旬及12月中下旬)。一是局執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組將通過隨機(jī)抽查的方式,重點(diǎn)檢查各科室、單位整改方案的落實(shí)情況,進(jìn)一步落實(shí)整改措施,確保整改到位;二是群眾評(píng)議工作主要采取單位負(fù)責(zé)人述職述法、集中測(cè)評(píng)為主的方式進(jìn)行。參加集中評(píng)議的人數(shù)一般不少于50人,其中群眾代表或管理對(duì)象不少于參評(píng)人員的70%;三是評(píng)議結(jié)果采取百分制綜合評(píng)分,其中工作績(jī)效等方面的考核占30%,群眾評(píng)議占70%。
第四階段:總結(jié)提高(12月下旬)。局執(zhí)法評(píng)議工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)全系統(tǒng)執(zhí)法評(píng)議活動(dòng)情況進(jìn)行綜合匯總,并排出好差順序,對(duì)評(píng)議靠前的單位進(jìn)行表彰,對(duì)評(píng)議居后的單位,組織專項(xiàng)督查,責(zé)成認(rèn)真整改,對(duì)整改不力的,將按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
六、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識(shí),深入宣傳發(fā)動(dòng)。通過會(huì)議、文件和宣傳媒體等形式深入宣傳開展執(zhí)法評(píng)議工作的必要性,進(jìn)一步提高對(duì)評(píng)議工作的認(rèn)識(shí),促使所有干部職工積極做好相關(guān)工作,主動(dòng)配合接受評(píng)議。