國稅工作要點大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇國稅工作要點范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（二）搞好稅收專項檢查工作。落實好省局部署的稅收專項檢查工作，繼續深入開展房地產、煙草、鐵礦、連鎖經營等行業的稅收專項檢查，進一步加強對縣區稅收專項檢查工作的指導、協調。

（三）深入開展稅收專項治理整頓。在做好省局部署專項檢查的同時，主動與征管部門建立定期的信息溝通機制，充分利用征管數據信息，有針對性的選擇1-2個重點行業或地區，由市局進行督辦或直接組織專項整治，確保稅收專項整治工作扎實、穩步、有效地推進。

二、加強協查和群眾舉報案件的核查

（四）認真執行《協查系統動態分析報告制度》，充分發揮協查系統的監控、統計、分析功能，加大對重大案件協查進展情況的跟蹤和監控力度，抓好“協查系統3.1版”和“增值稅征管數據查詢工具”的推行和應用工作，進一步提高案件協查質量。

（五）抓好群眾舉報案件的受理、查處和督辦，維護舉報人的合法權益，提高基層稽查部門的舉報案件管理系統應用水平，加強對舉報案件查處的檢查和督導。

三、加大涉稅案件查處力度

（六）嚴厲打擊利用虛開增值稅專用發票和“四小票”偷稅、騙取出口退稅以及利用做假賬、兩套賬、賬外經營等手段偷稅的違法行為，最大限度地遏制重大涉稅違法案件的發生。

（七）實現稽查由收入型向執法型轉變，進一步加大執法力度，維護稅收執法尊嚴，充分行使法律賦予的稅收強制手段和保全措施，加大對查結案件的執行力度，確保查補稅款100%入庫。加強與公安機關的工作配合，依法做好涉稅刑事案件的移送工作，堅決避免以補代罰、以罰代刑等情況發生。

四、加大考核力度，提高稽查工作質量和效率。

（八）全部涉稅案件（包括舉報案件、發票協查案件等）都要按照程序錄入CTAIS系統，利用CTAIS系統實現對涉稅案件查處環節和工作流程的規范管理，建立稽查案件的一案（卷）式，嚴格杜絕系統外操作現象的發生，全面規范稽查執法程序。

（九）以稽查信息化為信托，發揮稽查查詢和監控功能，市局要充分利用征管信息系統、金稅工程協查系統、舉報案件管理系統的查詢、監控功能，由專人對涉稅案件查處環節和工作流程全程監控，確保稽查案件程序合法、手續完備，杜絕久查不結等現象的發生。隨時監控案件查處進度和情況。進行各單位稽查工作進行監控、督導、指揮，市局將隨時監控案件查處情況和進度。

（十）市局將充分發揮市稽查局的系統管理作用，特別要狠抓檢查面、查實率、入庫率、處罰率、人均檢查戶數、人均查補稅款等指標的落實，確保各項指標達到省局、市局規定的標準。對考核指標較差、工作不力、落實不到位的單位加大指導力度，采取通報、實地督導、現場指導等方式促進全市稽查工作邁上新臺階。

（十一）加大已結案件的復查、抽查力度，適時開展異地交叉稽查。按照每單位不得少于2件，不少于當年結案案件3%的比例確定復查對象，采用案卷審查和實地檢查相結合的辦式實施復查，督促基層不斷提高文書制作水平、案件查辦質量，有效降低執法風險。

四、完善落實各項制度，切實強化基層管理

（十二）針對當前稽查工作中存在的問題和不足，今年要建立案源反饋、查前預案、審理核查制度；完善稽查工作日志、工作考評制度；推行案卷評審制度、定式稽查制度；落實稽查復查制度、首查責任制、稽查建議制度，通過完善落實各項工作制度，切實提高稽查各環節工作質量。

（十三）有效防范和化解稽查執法風險。通過CTAIS系統管理，嚴格辦案規程、文書使用、取證質量和稽查時效等重點工作要求，推行稽查辦案規范化管理，落實稽查案件首查責任制、執法責任追究制和大要案集體審理制等制度規定，健全規范稽查執法行為工作機制，預防和避免稽查執法風險發生。

五、落實協調聯動機制，發揮稽查職能作用

（十四）進一步落實征管、稽查良性互動機制，強化稽查建議制度，加強案例分析工作。通過查案分析成因，研究涉稅違法犯罪的新動向、新特點，切實把握查處案件的切入點，不斷提高稽查技巧和執法水平，做到檢查部分企業，規范一個行業，及時向征管部門反饋案件查處過程中出現的法律、政策適用問題，提出稽查建議，充分發揮“以查促查”、“以查促管”的職能作用。

六、規范機構設置，明確稽查工作職責

（十五）以機構改革為契機，規范設置市、縣稽查局的內設機構，明確劃分各級稽查局及內設機構職責。按照各司其職、各盡其責、互相制約、互相促進的原則建立嚴格的崗責體系，細化各環節工作標準，形成職責明確、銜接順暢、科學嚴密、相互制約的稅務稽查體系，確保有效發揮稽查職能作用。

篇（2）

區局以創新稅收管理服務為著力點,以納稅人滿意和行風根本好轉為落腳點,全員參與,全程服務,提升納稅服務質量,為納稅人提供一個公平,公正,高效,便捷的稅收環境.以辦稅服務廳規范建設為載體,各部門協同配合,努力營造環境優良,服務優質,經濟高效,公眾認同的稅務機關.

篇（3）

二、2016年稅收宣傳重點工作任務

（一）統籌稅收宣傳重點

1.為深化改革營造輿論。圍繞社會關注的稅收熱點問題，以實施《深化國稅、地稅征管體制改革方案》為引領，突出對開展“便民辦稅春風行動”、實施國稅地稅合作規范2.0版、“營改增”等重點改革事項的宣傳。同時宣傳好為納稅人服務、加強稅收征管、爭取有關部門支持形成稅收共治格局的改革亮點，為實施改革打好輿論基礎。

2.抓好專題宣傳報道。立足服務經濟社會發展，加強與各級主流媒體協調溝通，多側面展示稅收發展成就。重點報道深入推進“營改增”、應用發票管理新系統、落實小微企業稅收優惠等改革措施的社會效應，深度報道國稅部門深化行政審批改革、實行納稅服務和征管規范的新氣象。

3.提升宣傳工作層次。進一步完善分級宣傳，在做好本級宣傳和系統宣傳的同時，組織策劃高質量的新聞稿件、宣傳專題和通訊報道，積極向中央和省級媒體推薦報道。做好宣傳成果向考核結果的轉化，爭取在績效管理中多加分。按照全國稅收好新聞評選要求，加大好新聞、好通訊、好圖片、好廣播電視、好稅收公益廣告的創作力度，深刻反映國稅工作職能和稅收工作變化。

4.深化政務公開和政府信息公開。貫徹全面深化政務公開工作的要求，以公開促落實，以公開促規范，以公開促服務。推行稅務部門權責清單，依法向社會公開稅務部門的行政職權及其法律依據、實施主體、運行流程、監督方式等信息。認真落實2016年政府信息公開工作要點，加強政策解讀力度，加大重點領域信息公開力度。

（二）加強涉稅輿情管理

1.完善輿情管理體系建設。關注社會熱點難點問題，充分了解網民的各種意見和觀點。建立應急處理機制，加強多部門溝通協作。落實輿情管理屬地責任，堅持一級管一級、層層傳導壓力。落實主要負責人親自研究應對重大負面輿情要求，對組織應對不力、造成嚴重負面影響的單位和個人要追究責任。抓好輿情問題整改，特別是對直接面向納稅人的關鍵環節、敏感問題要迅速整改，最大限度防止負面輿情的發展蔓延。

2.規范輿情工作程序。輿情管理人員應熟悉容易產生涉稅輿情的落實稅收優惠政策、稅收執法、辦稅事項、報刊征訂、八項規定落實等工作程序，嚴格按照通知要求和規定程序開展輿情監測和媒體應對，堅持每天至少登錄一次互聯網，從本地政務網、地方論壇等網絡言論集中處搜索相關涉稅輿情。在輿情處置過程中，堅持“高度重視、第一時間、尊重事實、科學應對”的工作要求，上下聯動，查明實情，及時應對，果斷處置。

3.宣傳輿情融合發展。嚴肅新聞宣傳工作紀律，嚴肅稿件審核把關，對敏感問題的宣傳要遵循上級宣傳工作導向，避免引發負面輿情。建立與各類媒體更加緊密的協作關系。加強與當地重點媒體、網站、論壇、社區以及微博微信新媒體的溝通合作，在引導社會輿論、處置負面輿情方面積累資源。

（三）豐富稅收宣傳方式

1.抓好新聞宣傳。圍繞稅制改革、稅收政策落實、服務措施推出、重點工作開展，發現和挖掘有價值的新聞線索，從不同角度展示改革成果和工作成績。積極利用稅收宣傳例會、調度會等制度，加強內部溝通，及時策劃新聞選題，組織新聞稿件。加強與各級媒體，尤其是主流媒體的聯通，建立良好的溝通機制，積極提供新聞稿件和新聞素材，及時對外發聲。對于重要涉稅選題，適時邀請媒體記者采訪，開展深入報道。積極配合媒體采訪，妥善安排采訪事宜。

2.重視新媒體宣傳。進一步加強市、區縣兩級門戶網站，市局官方微信、官方微博建設，設置有特色的宣傳欄目，及時宣傳稅收政策、工作動態、工作成果，回應社會關切。發揮網站、微博、微信的專業性和矩陣優勢，進一步增強國稅宣傳傳播力。加強傳統媒體與微博、微信、網站聯合互動，實現素材一次性采集、內容多平臺產生、信息多渠道、效果全方位呈現。

3.提高文藝創作影響力。選拔和挖掘各方面文藝人才，加強培訓和交流，充分發揮他們的專業特長。豐富稅收文藝創作內容和形式，發揮系統文藝人才優勢，多出有影響力的稅收文藝作品。在稅收公益廣告、文學作品、攝影、微電影、動漫、漫畫等方面積極開展創作，力爭有所突破，提高公眾對國稅工作的認同度。

4.策劃稅收宣傳活動。充分依托各級新聞會平臺，定期落實稅收政策、優化服務管理、打擊涉稅違法犯罪、實施納稅信用等級有關做法及成效。推進稅收法制宣傳活動，推進稅法普及教育，加強法治國稅建設宣傳，推進依法治稅；繼續開展稅法“六進”活動，加強對地方黨政領導、公務員、青少年、企業經營管理人員和個體戶的稅法宣傳教育。

三、開展第25個稅收宣傳月活動

按照稅務總局關于印發修訂《第25個稅收宣傳月活動方案》和省國稅局辦公室關于加強營改增宣傳工作的通知要求，積極開展今年的稅收宣傳月活動。

第25個稅收宣傳月活動主題為“聚焦營改增試點助力供給側改革”。各級各部門要通力合作，圍繞改革意義、稅收政策、工作提示、征管、工作進展及成效等，通過新聞報道、稅務公告、政策解讀、開展重點活動、輿情監控等形式，及時向社會情況，加大營改增推行宣傳力度，營造良好的工作氛圍和輿論環境，確保營改增順利實施。

（一）適時公告。根據營改增政策和推行工作進展，適時通過新聞會、媒體通氣會等形式，以市營改增改革領導小組或財政、國稅、地稅名義，面向社會公告，同時在網站、微信微博、辦稅服務廳相關公告，權威、公正告知社會營改增推行工作進展，以及納稅人應知的內容。

辦公室牽頭，貨勞科、納稅服務科配合。

（二）開展新聞宣傳。圍繞營改增政策、改革意義、工作進展、工作成效等，通過邀請媒體采訪、召開稅收宣傳例會、提供新聞通稿等形式，積極挖掘選題，在各級主流媒體、網絡媒體、門戶網站、微信微博及時解讀和報道，主動發聲、告知情況、引導輿論。利用中國稅務報、國稅等專業媒體，積極宣傳我市營改增工作經驗。

辦公室牽頭，其他相關科室配合。

（三）組織在線訪談。依托市局門戶網站、官方微博開展在線訪談，對營改增政策、納稅人關注的稅負變化、信息移交、發票使用、辦稅等問題展開對話，及時解答疑惑，讓社會各界和納稅人及時了解稅制改革帶來的影響。

辦公室牽頭，其他相關科室配合。

（四）開設專欄專題。在市局門戶網站、內網、官方微信微博開設專欄，及時相關情況，加強工作交流。在日報開設“聚焦營改增”專欄，以消息、通訊、圖片等形式，通過征稿、評獎等方式，對我市營改增改革試點運行情況進行系列和專題報道。

辦公室牽頭，其他相關科室配合。

（五）加強輿情引導。積極做好媒體類輿情的防范工作，通過媒體座談會、通氣會等形式，提前向媒體記者溝通情況，防止媒體類負面輿情發生。對于發現的各類負面輿情要在第一時間報告市局，市局將組織進行有針對性引導和處理。

辦公室牽頭，其他相關科室配合。

四、工作要求

（一）加強統籌謀劃。市、區縣兩級要按照上級工作部署，結合實際開展稅收宣傳工作。要制定全年工作實施方案抓好工作落實，避免“走一步看一步”，造成工作被動。要上下聯動形成合力，對于市局開展的稅收宣傳活動，各單位要積極配合參與，市局出題調度的新聞素材，各單位要及時搜集上報，提高整體宣傳影響力。各區縣局辦公室是宣傳工作的主力軍和主陣地，要具體組織策劃宣傳活動，指導各部門、基層單位配合做好宣傳工作，不得比照市局考核區縣局指標，給科室、基層單位下達宣傳考評指標。各區縣要加強工作交流與協作，加強資源共享，相互配合，取長補短，共同提高工作能力和水平。

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中圖分類號：TU997 文獻標識碼： A

.1、對進場材料、半成品、成品的質量檢查

對于道路工程路基填筑、給排水管道、溝槽回填等均需要選擇合適的材料進行回填。填筑用土使用前要進行最大干密度和最佳含水量試驗、級配試驗等。不同性質的土不得混填，填土中使用房渣土、工業廢渣等需經過試驗，確認可靠并經建設單位、設計單位同意后方可使用。填土中大于10cm的土石塊應打碎或剔除。

基層使用的原材料如水泥、石灰、土、碎石、粉煤灰等在進場前均需對其物理化學性能進行檢測，混合料如水泥穩定類、二灰穩定碎石、級配碎石等的配比、級配、最大干密度、最佳含水量的測定需要現場取樣測定。二灰碎石混合料必須抽檢含水量、拌和均勻度，最佳含水量以“手捏成團，落地松散”為度，拌好的三渣混合料堆放時間不得超過2天。

瀝青混合料攤鋪前要對混合料中的粗集料、細集料、礦粉、瀝青、混合料的配合比等進行檢測，各實驗指標必須符合規范和設計的要求。運到現場的瀝青混合物的外觀質量、溫度不符合規定要求的不準卸料。

商品混凝土進場前要檢查供貨廠商，考察其生產資質、質保體系等，水泥、砂、石、配合比等各種試驗檢測是否滿足規范要求。自拌混凝土使用前必須進行配合比實驗，并按照實驗報告的要求進行配料。

排水雙壁波紋管等化學管材進場前要檢查幾個方面：外觀顏色要一致，內壁光滑平整，管身無裂紋，筋無損壞，管口無破損、裂口、變形等缺陷，實測承插口內外徑尺寸及橢圓度，橡膠圈外觀應光滑平整，不得有氣孔、裂縫、卷皺、破損、重皮和接縫現象。不同型號的管材要取樣送檢，檢測環剛度等指標，各實驗指標必須符合規范和設計的要求。

鋼筋砼管進場前實地考察供貨廠商，考察其生產資質、質保體系等，各種試驗檢測是否滿足規范要求。管子內外表面要光滑平整，無蜂窩、塌陷、露筋、空鼓、裂紋等缺陷。實測管子的內外徑、壁厚和橢圓度。

對于砌筑檢查井所用的水泥、砂、砂漿、磚塊、窨井蓋、混凝土等材料進場前要檢查生產廠家的資質證書、產品合格證、質保證書等，并進行見證取樣送檢。

鋼筋進場前要檢查合格證、質保書等質量證明資料是否齊全，其規格型號是否一致，并進行外觀檢查，觀測銹蝕程度、測量直徑等，在外觀合格基礎上，抽取樣品送實驗室進行復試，各項實驗指標必須符合規范和設計要求。

對進場的側平石、人行道磚等混凝土或花崗巖制品、植草格、土工格柵等建筑材料應檢查質保單及混凝土強度試驗報告。檢查色差及外形尺寸，禁止使用不合格的或已經損壞的產品

2、路基施工質量控制

填方路基開工前，應當進行100-200m填方試驗路段，以確定在該土質、機具、設備條件下的碾壓遍數、每層填料的松鋪厚度、材料的含水量等。填方高度應按設計標高增加預沉量值。填土寬度每側應比設計規定寬50cm，填筑的雙向橫坡宜為2%～3%。原地面橫向坡度陡于1：5時應做成臺階形，每級臺階寬度不得小于1m，臺階頂面應向內傾斜。

挖方路基應根據設計斷面及邊坡坡度要求自上而下逐層開挖，不能隨意亂挖、超挖和欠挖，邊坡開挖后及時做好排水工作，防止雨水沖刷邊坡。機械開挖時避免破壞地下溝槽、管線，在電力架空線路下作業時，其垂直及水平安全距離應符合規定

每層路基填筑碾壓完畢后必須進行壓實度實驗以檢驗是否符合設計與規范要求，在路基施工結束后必須進行彎沉實驗，測量縱斷高程、寬度、橫坡、平整度等，各指標合格后簽認隱蔽工程、分項、檢驗批報驗資料，并作出質量評估報告。指標不合格不得進行下道工序施工。

3、二灰碎石基層施工質量控制

攤鋪前檢查基層標高和平整度，當厚度≥25M時，應分層施工，松鋪時，按照“寧高勿低，寧鏟勿補”為原則，攤鋪中應盡量做到一次整平，嚴禁在已碾壓成型的粉煤灰三渣上找補薄層。攤鋪時要制作二灰試塊進行抗壓強度實驗，碾壓成型后檢測厚度及寬度，碾壓完成后，在20天養護期內使三渣表面保持濕潤，未鋪面層前，不宜開放交通。在攤鋪面層前要測定彎沉值，用水準儀檢測中心線高程及縱橫坡度，并同時進行外觀檢查。二灰碎石基層驗收前審查原材料試驗報告、二灰試塊強度、彎沉試驗報告，各指標合格后簽認隱蔽工程、分項及檢驗批報驗資料，并作出質量評估報告，指標不合格不得鋪筑面層。

4、混凝土基層施工質量控制

混凝土厚度在24cm以下可一次性攤鋪，在24cm以上時，應分兩層攤鋪，下層厚度宜為總厚度的3/5。振搗必須密實，先用插入式振搗器振搗后用平板式振搗器振搗，振搗時應輔以人工找平（禁止用砂漿補平）。在混凝土抹面前清除黏漿、修理邊角，抹面宜分兩次進行，先找平等表面無泌水時，再作第二次抹平。嚴禁在混凝土面板上灑水或撒干水泥。路面澆筑完成后，要及時采取覆蓋、養護措施。當混凝土強度達到了30%以上時，再切割、鋸切混凝土路面伸縮縫。混凝土基層施工結束后審查試塊強度報告，檢測中心線高程及縱橫坡度，并同時進行外觀檢查，各指標合格后簽認隱蔽工程、分項及檢驗批報驗資料，并作出質量評估報告。

5、瀝青路面施工質量控制

城市快速路、主干路瀝青混合料攤鋪時氣溫不宜低于l0℃， 機械攤鋪機應具有能夠調節攤鋪厚度及找平的裝置、攤鋪寬度可調整，且能保證更換運料車時連續攤鋪。瀝青混合料壓實宜采用鋼筒式靜態壓路機與輪胎壓路機或振動壓路機組合的方式壓實，按初壓、復壓、終壓（包括成形）三個階段進行 。初壓采用輕型鋼筒式壓路機碾壓 1～2遍，復壓緊跟初壓連續進行，密級配瀝青混凝土宜優先采用重型的輪胎壓路機進行碾壓，碾壓到要求的壓實度為止，相鄰碾壓帶重疊寬度宜為10～20cm。振動壓路機折返時應先停止振動。大型壓路機難于碾壓的部位，宜采用小型壓實工具進行壓實。終壓宜選用雙輪鋼筒式壓路機，碾壓至無明顯輪跡為止。碾壓過程中要隨時向壓路機鋼輪噴水和向膠輪噴油。瀝青混合料面層的施工接縫應緊密、平順并符合規定要求，在瀝青混合料路面溫度低于50℃后，方可開放交通。瀝青路面驗收前要審查原材料、級配、配合比試驗報告，抽提篩分及油石比試驗報告，壓實度、彎沉、厚度檢測報告，同時進行外觀檢查。各指標合格后簽認隱蔽工程、分項及檢驗批報驗資料，并作出質量評估報告。

6、排水管道施工質量控制

篇（5）

在“保增長就是保穩定”的口號之下，政府以財政直接投資拉動經濟增長，也帶來了巨額財政赤字。由此，全國各地的財稅部門正經歷一場轟轟烈烈的“稅收戰爭”，以圖進行財政“保衛戰”。

稅收告急

過慣了好日子的中國各地稅務部門正處于巨大壓力中，原因只有四個字“加大征稅”。

據東南某經濟大市的國稅局公務員透露，因為壓力巨大，一向被人羨慕的國稅局公務員竟有辭職的例子。

上述國稅局辦公室的一位工作人員向媒體表示，由于財政壓力加大，中央對公務員收入監管更趨嚴格，他們今年的收入，僅有過去的一半，但工作任務則絲毫不減。

東南沿海的經濟強市往往擁有大量外來人口，但其編制都是以戶籍人口劃定，該市國稅系統歷來就不堪重負，所以需要大量雇用臨時工，也就是“協稅人員”，這些占據該局人員五分之二的協稅員收入一般比公務員少一半，而從事的又都是最基層的工作，如此壓力下，“辭職者更多”。

一方面是經濟形勢下滑造成的稅源減少；另一方面，中央和各地為了刺激經濟又在大筆花錢，及需增加財政收入彌補赤字。此時負責保證財政收入的稅務部門自然“抓狂”。

“國稅總局每年的一號文都是當年度的稅收工作要點。2009年的一號文，口氣是近年來最嚴厲的。”上述東南某省地稅工作人員回憶說，2008年的稅收工作要點中：前三點分別為“學習貫徹十七大精神”，“加強稅收法制建設”，“推進稅制改革”。而2009年，前三點則變成“深入學習實踐科學發展觀”，“認真落實各項稅收調控工作”以及“大力組織稅收收入，確保稅收收入持續增長”。長期的“推進改革”，讓位于迫在眉睫的應對措施。

國稅總局于年中開始將稅收增收任務層層分解至各個省市，這是1993年分稅制改革以來的頭一遭。

基層稅務所的所長們此時成為壓力焦點之一，他們和所在地方的納稅大戶關系都很好，此時的關系好壞真的要直接用“錢”來衡量了。特別是在經濟發達地區，因為各種歷史原因往往有或明或暗的稅收減免措施，而稅收自查，“一般是請這些納稅大戶來協商，以便完成指標”。

雖然年初，財政部部長謝旭人就表示，2009年將是財政十分困難的一年，預計全國財政收入增幅明顯下降，同時支出壓力進一步加大。但嚴峻的經濟形勢還是超過了預期。財政部公布的數據顯示，一季度全國財政收入僅完成年度預算的22.1％，比去年同期進度低5.2個百分點。

各地稅務系統的年中工作會議報告中，最“流行”的總結為“三個前所未有”。經濟形勢的變化“前所未有”，組織收入的難度“前所未有”，而各地政府對稅收部門實現稅收職能的期盼之熱切，“前所未有”。

老問題，老辦法

事實上，早從4月份開始，“前所未有”的“查稅風暴”已拉開了帷幕。當月，國家稅務總局連續下發了《關于進一步加強稅收征管工作的通知》(該通知來公布)，《關于加強稅種征管促進堵漏增收的若干意見》。該兩項通知都是針對當期的稅收，目的是為了實現年初中央經濟工作會議的“應收盡收”精神。

同時開展的2009年稅收檢查專項工作，進一步把查稅引向了2005年至2008年的歷年偷稅漏稅避稅行為。為此，國家稅務總局還專門制定了近1.5萬字的“稅務自查提綱”。

另一方面，嚴控“一般性開支”的政策，也使得東南各省市，尤其是相對更為依賴外貿的江蘇、浙江、廣東的一些地區對公務員收入采取了最嚴格的監管。

面對嚴峻的財政形勢，中央、省、市等各級財政都有各自的困難。而中國獨特的財政收入體系，則導致各級政府對“組織收入工作”各有不同的側重點。

中央財政主要來自各地國稅及海關，其稅收收入占中央財政收入90％以上。也因此，國稅和海關系統等中央的“錢袋子”對加強稅收監管三令五申。

同時，今年的“治理小金庫”工作也被提到了前所未有的高度。新華社的報道說，改革開放以來，中央僅發動兩次“全國治理小金庫”的運動。

而一位不愿具名的接近財政部的專家表示，這兩次“小金庫”治理，分別為1985年到1992年，1995年到1999年，皆為經濟形勢較差，中央財政吃緊年份。中央通過“治理小金庫”，將地方政府沉淀于“小金庫”的計劃外資金重新劃歸國庫，以充實中央財政。據悉，此次“治理小金庫”與歷次一樣，內部也是“指標化”管理，總金額數以百億計。

而地方除了配合國稅總局的要求，做好地方稅征管工作外，土地財政收入依然是增收的重要手段。

據《中國證券報》報道，為保地方財政收入不降，北京等城市從二季度便開始“放量賣地”。北京市副市長陳剛曾公開表示，確保國有土地有償使用收入征繳入庫總額與去年持平，本著“多儲快供”的原則，加快供地，增加政府土地收益。

業界普遍預期今年北京的土地收入將達到700億元，創歷史新高。土地收入預計將占北京地方財政目標的三分之一強。而從年初至今，上海市公告出讓的土地收入已高達526.1141億元，超過前一年的全年水平。

巨大的財政壓力之下，甚至出現國稅、海關等各部門互相“打架”現象。據悉，某東部省份的進口加工企業被海關查獲一批進口原料涉嫌報價太低，“偷逃關稅”，在補繳關稅款之后，這批原料的價格又被國稅認為過高，有偷逃增值稅的嫌疑，不得已，只能再次修改賬本，補繳國稅。

“財政保衛戰”勝敗待定

按照財政部稅政司的說法，2009年是增值稅轉型全面推廣的第一年。全國結構性減稅總額將達5500億。但今年中央財政收入的目標是保八――盡管“結構性減稅”將減少5500億收入，中央稅收收入依然要實現8％―10％的增長。

財政部財政科學研究所副所長劉尚希解釋說，中國的稅收主要是增值稅、關稅等“流轉稅”。這些稅收并不以企業利潤多少為征收對象，而在流通環節征稅。只要GDP還在增長，經濟依然在擴張，那么稅收隨之增長也就是合理的。

而另一方面，因為預算管理體制中對財政盈余的監管采用各案制，中央財政歷年盈余的使用無需審批，而只需要在使用后向人大備案。2008年1至11月，中央政府財政盈余1.224萬億元。但因為經濟形勢的惡化，在年底“突擊花錢”的經濟刺激計劃之下，2008年全年財政瞬間逆轉為赤字1100億。

篇（6）

工作要點》的通知

各縣區局：

現將《2019年納稅服務中心工作要點》印發給你們，請結合工作實際，認真貫徹執行。

附件：2019年納稅服務中心工作要點

20**年3月5日

20**年納稅服務中心工作要點

20**年，全市納稅服務工作的整體思路是：按照市局黨組“實干創優、走在前列”的目標要求，認真貫徹落實省局納稅服務工作部署，結合XXXX實際，以納稅人需求為導向，以納稅服務集成化、規范化、智能化、社會化、基礎化建設為著力點，規范服務行為，創新服務手段，積極服務社會經濟健康持續發展，持續提升納稅人滿意度和獲得感。

一、推進納稅服務集成化建設

深入貫徹落實簡政放權、優化服務有關部署要求，在總結現有服務舉措的基礎上，注重集成創新，深化整合好的經驗做法，最大限度便民利民。

1、深入開展“便民辦稅春風行動”。根據省局要求，結合XXXX實際，制定“便民辦稅春風行動”實施方案，牽頭組織開展好20**年“便民辦稅春風行動”，持續提速減負、創新服務、精準發力，多推便民之舉，多施利民之策，以春風行動為總抓手，統籌推進整體服務工作。及時總結、匯編、推廣各地典型做法，展現各地工作成效。

2、持續深化服務入魯民企和非公有制經濟發展。繼續落實《關于發揮稅收職能作用服務入魯全國知名民營企業加快發展的意見》，進一步創新服務內容，提高服務效率，全力支持民企更好更快發展，促進全市經濟創新轉型和產業結構優化。開展好領導干部服務非公有制企業工作，用足用好稅收政策，不斷拓寬服務范圍、提升服務標準，為非公有制企業發展創造良好的稅收環境。

二、推進納稅服務規范化建設

以貫徹落實總局納稅服務規范和《辦稅服務廳管理辦法》為契機，進一步規范辦稅服務廳管理，特別是國地稅聯合辦稅服務廳管理，促進辦稅行為和服務禮儀的整齊劃一，讓納稅人辦稅更省心、順心。

4、落實《全國稅務機關納稅服務規范》。嚴抓納稅服務規范3.0版落實，加強納稅服務規范與其他規范、信息系統及多渠道服務的銜接，做到前后臺銜接順暢，實現多渠道同標準處理服務事項，確保一個標準服務納稅人，一把尺子規范征稅人。

5、推進辦稅服務廳規范化建設。全面落實總局《辦稅服務廳管理辦法》，持續開展辦稅服務培訓，科學設置服務窗口，合理配備窗口人員，確保工作規范、有序開展。強化辦稅服務廳綜合管理系統的利用，以智能化、數據化手段管理好辦稅服務廳，并對工作質效開展科學評價。

6、引進社會力量提升規范化服務質效。做好引進社會力量加強納稅服務試點經驗做法的總結、完善和推廣工作，在辦稅服務廳管理、服務規范落實、納稅人學堂建設、涉稅業務咨詢解答等方面，引入專業機構參與相關管理和服務。

三、推進納稅服務智能化建設

充分利用“互聯網+”的思維方式和技術手段，積極拓寬便利化辦稅渠道，推進網上辦稅為主、自助辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的“四位一體”辦稅模式，實現“線上線下”服務的互補互促。

7、打造綜合納稅服務平臺。在現有12366系統、網上申報系統、外部網站等納稅服務功能基礎上，進一步做好優化整合，打造XXXX系統綜合辦稅服務平臺，實現實體服務和虛擬服務、線上線下、前臺與后臺之間的協作聯動、融合發展。

8、試點探索“互聯網+精準服務”。通過外部網站、手機APP、微信公眾平臺等方式，實現對納稅服務訴求的快速響應、咨詢問題的智能解答、涉稅信息的一戶式查詢、涉稅事項的提醒預警、辦稅資料的預審預約、遵從信息的動態推送等“一對一”精準服務。

9、積極開展24小時自助辦稅服務。通過網上辦稅平臺、移動辦稅平臺、自助辦稅終端等渠道向納稅人提供24小時自助辦稅服務。探索利用銀行、社區、街道等網格化網點，進一步延伸自助辦稅服務。探索豐富自助設備的服務功能，做好系統及設備的維護更新，確保操作順暢，提升應用效能，方便納稅人自助辦稅，分流實體辦稅服務廳業務量。

四、推進納稅服務社會化建設

充分利用社會組織服務資源，為納稅人提供更多獲取服務的渠道，加強部門聯合，加大納稅信用結果應用的社會效應，不斷拓展納稅服務社會化格局。

10、深化不動產登記與征稅業務協同辦理。做好省局不動產登記與征稅業務聯辦平臺推廣應用工作，全面推進此項工作在全市的開展，規范、提升二手房辦稅服務水平，聯合市國土資源部門開展工作督導。

11、強化納稅信用評價與結果運用。強化信用評價基礎性工作，做好金三優化版信用等級評價系統的培訓、應用。做好納稅信用等級評價工作，4月底前向社會公開A級納稅人名單。完善納稅信用獎懲機制，對納稅人實行分級管理和服務。

加強部門間信用信息交換共享，進一步探索信用等級評價結果的增值運用。繼續深化“銀稅互動”，持續擴大“銀稅互動”受惠范圍。市局與市保險行業協會聯合啟動“稅保合作”項目，以納稅信用數據為基礎，堅持問題導向、助力扶貧脫困、攜手精準發力，在全省率先實現市級稅務部門與市級保險行業協會的聯合，擴大“征信互動”信貸產品受益企業的范圍，有效改善小微企業融資難的困境。

12、發揮社會中介作用積極服務納稅人。加強對行政監管人員的培訓和管理力度，深入開展嚴禁稅務機關和人員違規插手涉稅中介機構經營活動清查工作。堅持鼓勵、引導、培育與規范、管理、監督相結合，做好涉稅中介組織行政登記工作，健全涉稅中介行業制度，加強行業黨建建設，加強行政監管信息化建設。依法依規扶持涉稅中介組織自律健康持續發展，通過政府購買服務的方式，發揮涉稅中介組織在優化納稅服務、提高征管效能等方面的積極作用。

五、推進納稅服務基礎化建設

加強稅法宣傳輔導，不斷提升納稅人辦稅能力，促進納稅人自覺依法納稅。加強內部督查管理，提高人員素質，打牢工作落實基礎，促進各項服務舉措取得實效。

13、建立完善納稅人權益保護機制。加強對納稅人之家等權益保護組織的引導，整合、暢通納稅人投訴渠道，健全納稅服務快速響應機制，建立納稅服務咨詢投訴“受理、承辦、轉辦、督辦、反饋、分析和持續改進”的一體化流程，對涉及納稅服務的咨詢投訴事項，建立咨詢投訴反饋機制。委托第三方定期開展滿意度調查，對調查結果和投訴數據進行深入研究分析，制定改進措施并督導落實。

篇（7）

（一）做好以預防為主的稽查工作。抓好日常檢查工作，要針對轄區內征管薄弱環節，重點行業、重點企業、重點稅源、稅負偏低的企業進行選案檢查，以及對征管部門（涉外、退稅）在稅收分析、納稅評估、日常檢查中，達到立案標準并移送的涉稅案件進行檢查，突出稽點，合理調度力量，有效遏制重大涉稅違法案件的發生。

（二）深入開展稅收專項治理整頓。有針對性的選擇1-2個重點地區或行業，由省局進行督辦或直接組織專項整治，確保稅收專項整治工作扎實、穩步、有效地推進。

（三）抓好稅收專項檢查工作。落實好總局部署的稅收專項檢查計劃，繼續對房地產、煙草、鐵礦等行業開展稅收專項檢查，加強對各市稅收專項檢查工作的指導和協調。

二、加大對涉稅案件的查處力度

（四）繼續保持對稅收違法行為打擊的高壓態勢。對利用“四小票”進行偷騙稅、虛開增值稅專用發票、做假賬偷逃稅款、騙取出口退稅等涉稅違法行為要加大打擊力度，最大限度地遏制重大涉稅違法案件的發生。

（五）加強對移送案件的管理。建立和完善涉稅案件移送工作機制，形成稅務、公安聯合對稅收違法案件的打擊合力。

三、加強協查和群眾舉報的核查

（六）認真貫徹執行國家稅務總局《協查系統動態分析報告制度》，充分發揮協查系統的監控、統計、分析功能，加大對重大案件協查進展情況的跟蹤和監控力度，抓好“協查系統3.1版”和“增值稅征管數據查詢工具”的推行和應用工作，進一步提高案件協查質量。

（七）抓好群眾舉報案件的受理、查處和督辦，維護舉報人的合法權益，提高基層的舉報案件管理系統應用水平，加強對舉報案件查處的檢查和督導。

四、提高稽查案件的質量和效率

（八）做好對已查稽查案件的復查。各市稽查局對所轄每個縣區稽查局上年已查結案件的復查不少于2件，復查面不低于3%，通過復查，提高案件組卷質量。

五、規范稽查機構與職能

（九）積極配合省局人事部門規范機構設置，明確劃分各級稽查局內設機構職責，確保稽查職能的有效發揮。

（十）調整充實市、縣（市）區局稽查局力量。規范機構設置，充實稽查力量，有條件的實施一級稽查，通過調整規范機構，建設過硬的稽查局領導班子，促進稽查人員業務素質和執法專業水平的提高。

六、加強稽查工作管理

（十一）將稽查工作全部納入CTAIS系統管理。涉稅案件（包括舉報案件、發票協查案件等）都要按照程序錄入CTAIS系統，利用CTAIS系統實現對涉稅案件查處環節和工作流程的規范管理，杜絕系統外操作現象的發生，全面規范稽查工作管理。

（十二）搭建稅務稽查信息化工作平臺。設置CTAIS系統稽查報表統計和稽查查詢功能。在省局設置稽查管理服務器，實現稽查報表由省局直接在CTAIS系統提取，各市和縣（區）局的稽查報表數據全部由系統生成和上傳；建立稽查案件的一案（卷）式和稽查狀態查詢系統，使省、市、縣三級稽查機構都能從系統中直接查詢稽查案件查處情況。

（十三）有效防范和化解稽查執法風險。通過CTAIS系統管理，嚴格辦案規程、文書使用、取證質量和稽查時效等重點工作要求，推行稽查辦案規范化管理，落實稽查案件首查責任制、執法責任追究制和大要案集體審理制等制度規定，健全規范稽查執法行為工作機制，預防和避免稽查執法風險發生。

七、發揮稽查職能作用

（十四）完善協調聯動機制。進一步理順稅源管理部門、納稅評估環節向稽查移送案源信息的渠道，規范稽查局對涉稅案件查處結果的反饋。加強對涉稅案件新特點、新動向的分析，及時反饋重大涉稅案件的查處情況。

（十五）發揮以查促管的職能作用。根據檢查發現的問題和薄弱環節,提出合理的稽查建議，充分發揮“以查促管”作用。

（十六）發揮以查促查的職能作用。認真總結對各行業檢查的經驗，研究和創新稽查方式方法，提高稽查工作效率和稽查人員辦案水平。

八、加強稽查隊伍素質建設

（十七）加大稽查業務培訓工作力度。擬舉辦稽查局局長、省局稽查人才庫成員及全省稽查業務骨干專業技能培訓班，促進全省稽查人員的業務素質和稽查能力的整體提高。

（十八）完善省局稽查人才庫管理工作。通過統一考試和考核推薦相結合的方法，選拔300名省局稽查人才庫成員，為省局直接查辦重大稅收違法案件和開展專項整治，提供強有力的人員保證。

篇（8）

4月1日上午，市局舉行全市國稅系統“提升執行力深化企業服務”行動暨稅收宣傳月啟動儀式。市人大主任王金懷、市委常委、常務副市長楊獻波、市政協副主席孟德善出席啟動儀式。全市50戶重點稅源企業代表、省、市新聞媒體、全市國稅系統代表等200多人參加。市局黨組副書記、副局長聞傳國主持啟動儀式，市局黨組書記、局長閻寧捷通報了“提升執行力深化企業服務行動”行動方案和稅收宣傳月活動安排，企業代表作了依法誠信納稅倡議，稅務干部代表作了優質服務承諾，市委常委、常務副市長楊獻波做了重要講話，充分肯定了全市國稅系統近年來為推動市經濟社會發展做出的貢獻和開展“提升執行力深化企業服務”行動的重大意義，要求全市國稅系統在嚴格依法治稅，大力組織稅收收入的同時，要真正把服務企業、推動發展作為想問題、作決策、干事情的出發點和落腳點，不斷強化措施，提高服務效能，加強宣傳引導，營造良好氛圍，確保圓滿完成各項稅收任務，為全市經濟社會又好又快發展做出積極貢獻。與此同時，各縣（市、區）局為配合宣傳月啟動儀式，在繁華地區設立宣傳點，擺放宣傳版面，懸掛宣傳標語，參加宣傳的稅務人員著裝整齊，向過往群眾發放光盤、彩頁、手冊等宣傳資料，并熱情向前來咨詢的公民講解稅收政策，重點是宣傳各項稅收優惠政策，這次宣傳活動準備充分，收到了預期的宣傳效果

二、舉辦“稅法大講堂”對納稅人集中宣講稅法

組織開展了2期“稅法大講堂”活動。4月份對全市1000多戶中小企業財務負責人和會計人員進行培訓輔導，學習了企業所得稅政策和匯算清繳等相關知識。通過此次講解為所得稅匯算清繳工作奠定了良好的基礎。6月份組織各城區局、縣局、禹州市局和長葛市局等350余戶新辦企業的財務人員及基層稅法大講堂師資人員集中學習了一般納稅人認定管理和所得稅優惠政策等稅法知識。同時，還就《納稅人辦理涉稅業務報送資料指南》和《納稅人權利和義務》等進行了納稅服務宣傳，與納稅人進行面對面交流，為其提供優質服務，力求使新辦企業辦稅人員能盡快掌握稅收政策、熟悉辦稅流程和操作方法。進一步提高納稅人稅法遵從度和財會技能。

三、搞好定點聯系企業和重點稅源企業的宣傳服務

將市政府確定的100戶和省局確定的27家企業集團在許的82戶企業作為第一批定點聯系企業。各級稅務機關結合“執行力提升年”、行風評議活動，按照市局統一要求，加強對定點聯系企業宣傳和服務，明確負責領導和牽頭部門，采取走訪、現場辦公、送政策上門等形式直接和企業見面，進行有針對性的稅法宣傳和政策輔導，開展個性化的納稅服務，及時了解企業生產經營信息、遇到的政策和管理方面的問題，及時受理和解決企業涉稅訴求。

四、采取多種形式，開展稅法宣傳和納稅咨詢輔導活動

（一）充分發揮12366納稅服務熱線和網站的作用，及時、準確地解答或解決納稅人提出的問題。上半年，12366受理納稅服務業務總量1012件，每個工作日平均受理7.5件。其中，熱線受理797件；網站受理215件。每月及時匯總和整理納稅咨詢問題，了解納稅咨詢熱點、難點。

（二）做好發票簡并換版宣傳和稅法宣傳工作。一是向納稅人發放《納稅人的權利和義務的公告》和《普通發票簡并票種暨換版宣傳手冊》；二是依托12366平臺向納稅人發送發票換版宣傳短信；三是在辦稅服務廳門口懸掛宣傳條幅；四是以公告欄的形式對《公告》的內容進行了公示；五是稅管員下戶巡查時向納稅人發放宣傳資料；六是召開有納稅人及特邀監察員參加的稅企座談會，通報國稅工作情況，征求意見建議，構建和諧征納關系。據統計，上半年全市各級國稅部門共組織召開了稅企懇談會10余次。

（三）利用稅法咨詢QQ群答疑解惑。4月份，開通了3個國稅稅法咨詢QQ群，與納稅人在線交流，為其提供個。截至6月底，共在線解答納稅人問題101個。

（四）編印稅法宣傳資料。上半年，我們設置填寫了涉及稅務登記、申報征收、申請認定、發票管理等各個環節的30余份涉稅表、單范例和填表說明，制作了統一規范的涉稅表、單示范簿，以硬皮書的形式，分別放置在各稅務管理分局和辦稅服務廳，供納稅人參考，幫助納稅人盡快完成涉稅事宜。還統一編印了多種宣傳彩頁，免費向納稅人提供。編印了《納稅人辦理涉稅業務報送資料指南》（分為稅務登記、認定管理、發票外部管理、證明管理、稅收優惠管理、申報征收納稅擔保申請稅務行政救濟6類）；《關于納稅人權利與義務的公告》宣傳彩頁3萬份；《普通發票簡并票種暨換版宣傳手冊》2.5萬份。

五、開展納稅信用體系建設活動。

3月份與市地稅局聯合開展了2008-2009年度納稅信用等級評定工作。嚴格按照評定內容和指標，將納稅人分別評定為A、B、C、D四個不同的等級。共評出A級納稅信用企業69戶，對外進行公告，并為A級納稅信用企業頒發了標志牌。同時，根據評定結果，不斷完善對信用等級高的納稅人優先服務措施，引導和促進信用低等級的納稅人提高納稅誠信度，取得了較好效果。

六、依托新聞媒體開展系列宣傳活動

篇（9）

對我省行業統籌基本養老金計發辦法向地方計發辦法過渡的定量分析

牡丹江有個“編外”黨委

哈爾濱

大慶

齊齊哈爾

伊春

濟南

北京

大連

南京

成都

四川

浙江

今后七年我國就業崗位總體增加

勞動者可直接與境外老板簽合同

我國多少人在工作？——7.3億在工作城鄉還有1.7億在找工作

國家重點技校“能上也能下”

未來五類高薪職位將被淘汰

雇傭洋保姆非法

5年企業離退休人員養老金增長50%

《刑法》開始約束挪用“兩金”行為

70歲退休可獲2萬英鎊養老金

關于企業年金管理的探討

寓愛國之情于語文教學之中

禁止使用童工規定

省勞動保障廳關于轉發勞社發[2003]2號文件的通知

省勞動保障廳關于轉發國稅發[2002]160號文件的通知

省勞動保障廳關于轉發中發[2002]12號文件的通知

國家稅務局、地方稅務局勞動和社會保障廳（局）關于促進下崗失業人員再就業和稅收政策問題的通知

中國人民銀行會同財政部、國家經貿委、勞動和社會保障部共同制定了《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》的通知

中國人民銀行沈陽分行、黑龍江省財政廳、經貿委、勞動保障廳關于轉發《下崗失業人員小額擔保貸款管理辦法》的通知

省勞動保障廳關于印發2003年全省勞動和社會保障工作要點的通知

攻堅克難爭創一流——秦玉德廳長在全廳二年度工作總結暨表彰大會上的講話（摘要）

當前基本養老保險面臨的形勢及任務

做好三條保障線向兩條保障線并軌工作

企業與職工的養老保險責任

依法征繳之我見

哈市就業形勢分析及對策

下崗職工增多不能歸因需求不足

發揮就業統計的作用

試談企業經營者素質的提高

走出誤區規范管理

機加行業工時管理與降低成本的探討

企業人力資源管理現狀的思考

構筑用人與人才建設機制

鍋爐水擊事故危害與預防

鍋爐酰洗引起爆管事故與預防措施

建筑施工安全管理

推進再就業工程完善社會保障體系：—在全省“兩個確保”工作會議上的講話

全力以赴做好“兩個確保”工作扎實推進社保體系建設：—在全省“兩個確保”

認真貫徹落實全力做好“兩個確保”工作：—在全省“兩個確保”工作會議上的

推進全省職業技能開發工作

基本養老保險工作水平評價指標體系

篇（10）

進行系統預防3個部門、行業，共進行個案預防6件。進行工程專項預防1次，開展法律宣傳4次，省院預防專欄發表簡報、信息2篇。進行預防調查5次，開展預防調研3次，預防調研報告被縣委轉發2篇，發檢察建議7份，率先在全省引入懲防一體化工作機制。

二、工作的具體做法

（一）深入開展為社會主義新農村服務工作。按照省院《省檢察機關為社會主義新農村建設服務工作實施方案》市院《為社會主義新農村建設服務工作實施方案》有關要求和部署。制定了縣人民檢察院為社會主義新農村建設服務實施方案》制定了培訓計劃和授課內容，認真編寫了培訓材料，共開展農村基層組織人員法制培訓2次，共培訓農村基層組織干部200余人，占農村基層組織干部人數的98今年年初，院又配合縣組織部、紀檢委、農委、司法局等部門，對新選舉上的村級“三職”干部，進行專題法律知識講座。

抓住農業設施、水利設施、畜牧業投入、交通建筑業、新農村合作醫療投入五條主線，同時我以服務“三農”為重點。圍繞資金的來源、支出、用途進行全程預防，確保資金用到實處。今年月份，針對群眾反映的打抗旱井上級配發的噴灌設備，被水利站工作人員私自收費，涉嫌貪污的線索，配合反貪部門進行了案件初查，并結合調查中發現的問題向縣水務部門及相關鄉鎮發出檢察建議，提出具體預防措施。

（二）積極開展個案預防工作。對自偵部門所立的案件。并結合案件的不同性質，從發案的原因、特點，認真進行分析犯罪的起因，從中探索發案的規律，找出預防的對策。如：年月份，查處的縣林業局某干部涉嫌一案，由于這位干部在年至年開展退耕還林工作時，對鄉鎮上報的不符合國務院頒發的退耕還林管理條例》協議沒有進行認真審查，對工作嚴重不負責任，違規發放補助金，給國家造成經濟損失80余萬元。對此案進行預防時，針對相關工作人員對國家法律法規學習不夠，工作不盡職，相關領導對所管轄的部門工作情況掌握的不夠詳細及對相關職權部門缺乏監督措施，及時下發檢察建議書，建議他應從加強具體工作人員的法律意識教育、不斷完善制度、強化責任追究意識等方面，加強監督和管理，減少職務犯罪的發生。

（三）認真開展工程項目專項預防工作。院積極對由國家投資的工程建設項目開展職務犯罪預防工作。并向勞動部門報告。

（四）著力開展系統預防工作。以國稅、教育和采油十廠系統等部門為系統預防工作重點。設立了預警機制，注意通過開展預防工作，發現或提供職務犯罪案件線索。年初，縣國稅局和縣教育局被評為全市預防職務犯罪先進單位。

（五）積極探索職務犯罪工作新途徑。為了更好的開展職務犯罪預防。年，院就把嘗試運行懲防體一體化工作機制作為一項創新工作來抓，今年年初，院派人到區人民檢察院，學習他預防工作經驗。并結合我院實際，制定了縣人民檢察院懲防一體化工作實施辦法》把預防、控申、反貪、反瀆職四個部門做為一個整體，工作中相互融合，互為資源，互相服務，共同發展，這一做法，有力的推動了預防職務犯罪工作，省、市院兩級預防部門的領導兩次專門到院對此項工作進行了調研，準備在全省推廣，現經驗材料已經完成，并上報省、市院，已被市院做為經驗在全市進行了交流介紹。

三、工作中存在問題

只是國稅、教育等幾個系統進行了預防工作。

一是行政執法領域的工作開展的輻射面不夠寬。對于工商、國土資源、交通、技術監督、林業等行政執法的職務犯罪易發部門，還沒有開展預防工作。

二是預防工作開展的深度不夠，有些工作還只是停留在表面，沒有進行深入的分析、研究。調研分析報告的理論深度還有待于提高。

三是法制宣講方式單一，還是停留在走一走，看一看、說一說”上，預防方式單一，宣傳力度不夠。

四、下年的打算

不斷完善預防調查和案件線索處置制度。

篇（11）

二、推進依法執政體系建設

鎮黨委、政府一班人，在黨委書記邱傳坤、鎮長張波同志的帶領下，帶頭學法、用法，遵紀守法。黨委、政府的重大決策事先都要向各村發出征求意見稿，匯總后，在由黨委、政府討論研究后，向社會發出公示，最后由黨委、政府集體決定。黨委、政府的做法，做到了公開、公平、公正，程序符合法律規定，推進了民主法制建設，增加了透明度，做到了依法行政，依法執政。

三、推進法治政府體建設

政府制定的文件，都是與憲法、法律、法規相符合的，對重要的文件建立了縣級備案制度；各行政執法單位的人員，都參加省、市、縣的培訓，并取得執法證件，具備執法資格，建立了行政執法過錯責任追究制；對執法人員開展了社會主義法制理念教育，行政執法人員建立了便民服務中心，公布了各辦事程序，無違法違紀現象，方便了群眾辦事。

四、行政執法和行政監督

鎮黨委、政府把行政執法工作作為“民生工程”來抓，要求各執法部門必須依法行政，做到加強法律知識的學習，不斷提高自身的政治素質和業務素質，豐富自身的法律知識；在執法過程中，嚴格按照執法程序辦事，運用法律準確、適當；嚴格執行自由裁量權，做到公平、公正、合理、合法。

政府成立了“大調解”中心，各項制度健全，行為規范；各執法部門都按規定公布了辦理程序，執法標準，適用法律條文等內容的公示榜，廣泛接受社會各界和執法客體的監督；建立了首問責任制和行政執法過錯追究制。

通過上述工作，做到客觀公正執法，鎮沒有出現行政復議、行政訴訟、行政賠償的案件，沒有出現辦理錯誤的案件，保證行政執法的公正性。