緒論:寫作既是個人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇四項建設(shè)匯報材料范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
以深入貫徹落實十精神和進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為主線,圍繞經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、“三本臺賬”建立、民生工程、基層黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面,聽取村各項工作開展情況,以及發(fā)展思路、目標(biāo)任務(wù)、工作措施等,客觀查找問題,剖析原因,提出意見建議,全力推動各項工作高質(zhì)高效完成,再上新臺階。
二、時間安排及方式
1、時間:2013年3月(具體時間另行通知)
2、方式:采取分村集中的方式,由村支部書記主匯報。
3、村參加人員:村三委成員、社干部、黨員、部分社員代表。
4、鄉(xiāng)參加人員:黨委政府班子成員、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)駐村干部。
三、工作匯報的主要內(nèi)容
1、2013年村總體發(fā)展思路、工作目標(biāo)。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。主要包括村上確定的2013年主要經(jīng)濟(jì)發(fā)展項目,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展思路等。
3、四項專項考核工作。主要包括四項專項考核工作開展情況,有無創(chuàng)新工作方法,在推進(jìn)過程中存在的問題等。
4、新農(nóng)村建設(shè)情況。主要包括村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、退耕還林等工作推進(jìn)情況。
5、社會事業(yè)發(fā)展情況。主要包括便民服務(wù)站運(yùn)行、“雙代”服務(wù)開展;五保低保工作、殯葬工作開展情況;計劃生育工作;為老百姓辦實事等情況。
6、“三本臺賬”建立及使用情況。主要包括臺賬信息收集、處理以及取得的成效等情況,是否有典型經(jīng)驗做法。
7、村級債務(wù)清理情況。主要包括歷年村級債務(wù)清理、申報及化解情況。
8、社會穩(wěn)定和安全生產(chǎn)情況。主要包括轄區(qū)內(nèi)的矛盾糾紛及安全隱患排查情況;屬于本村的并被納入鄉(xiāng)排查出的不穩(wěn)定因素的穩(wěn)控及處置情況;安全生產(chǎn)宣傳、排查等情況。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“陽光政府四項制度”貫徹落實工作,把推行“陽光政府四項制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能,推動當(dāng)前外是招商工作的重要內(nèi)容來抓。成立以局長為組長,副局長為副組長,局機(jī)關(guān)各科室負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
二、及時印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料
我局辦公室為局機(jī)關(guān)每個工作人員和各科室印發(fā)了“陽光政府四項制度”的主要文件,為推動學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實“陽光政府四項制度”奠定良好基礎(chǔ)。
三、結(jié)合政府信息公開工作,確保“陽光政府四項制度”有效落實
為切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)水平,真正解決工作中存在的突出問題,全面貫徹落實好“陽光政府四項制度”,我局結(jié)合部門實際,突出重點,狠抓落實,制定和出臺本單位、本部門貫徹“陽光政府四項制度”的具體辦法,不斷把貫徹落實“陽光政府四項制度”引向深入。結(jié)合政府信息公開工作,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟(jì)社會活動的服務(wù)作用。完善監(jiān)督制約機(jī)制,保障公眾合法權(quán)益,推進(jìn)陽光政府建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。制定××縣外事招商局政府信息公開實施方案,接受服務(wù)對象的公開監(jiān)督。同時,設(shè)立投訴電話和投訴郵箱向社會各界和廣大群眾公布,及時處理好來電、來信、來訪,以便讓社會各界和廣大群眾通曉縣外事招商局工作職責(zé)職能,切實促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。
四、認(rèn)真組織開展學(xué)習(xí)
按照“陽光政府四項制度”的要求和時限,認(rèn)真組織我局的學(xué)習(xí)活動,通過個人自學(xué)和集體討論的學(xué)習(xí)方式對“陽光政府四項制度”內(nèi)容進(jìn)行了學(xué)習(xí),梳理修定完善我局重大決策聽證制度、重要事項公示制度、重點工作通報制度、政務(wù)信息查詢制度。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會各界公布,以便社會各界知曉××縣外事招商局工作職能,主動接受社會的監(jiān)督,切實促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。
五、今后工作打算及保障措施
一、主要工作措施
(一)公布我局的服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結(jié)果承諾等服務(wù)事項。為更好地貫徹落實四項制度,我局將各股室服務(wù)項目,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序和辦理時限及辦理結(jié)果等通過專刊、電視及網(wǎng)站向社會公開,方便了群眾辦事,機(jī)關(guān)形象進(jìn)一步提升。
(二)對我局直接服務(wù)于社會的窗口單位的工作人員,實行掛牌上崗制度。為方便群眾辦事,我局對直接服務(wù)于社會的窗口單位的工作人員,實行掛牌上崗,公示姓名、職務(wù)、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍和投訴方式,方便服務(wù)對象了解工作人員身份,同時更好地接受監(jiān)督。
(三)將各類行政事項的限時辦結(jié)時間、辦事程序和所需材料等,按政務(wù)公開的有關(guān)規(guī)定向社會公告。
一是充分利用局勞動保障政務(wù)網(wǎng)站(建設(shè)中)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)( 社區(qū))勞動保障平臺,將我局推行行政問責(zé)辦法等四項制度的方案以及我局的職能職責(zé)、服務(wù)承諾事項向社會公告,建立便捷有效的投訴機(jī)制,讓社會各界和廣大群眾通曉我局機(jī)關(guān)職能,通曉辦事的政策、條件、程序、權(quán)限和時限規(guī)定,為我局全面推行行政問責(zé)辦法等四項制度工作營造積極的輿論氛圍。
二是采取多種形式,廣泛征求基層群眾、服務(wù)對象的意見和建議,查找突出問題,尤其是人民群眾普遍關(guān)注、反映比較強(qiáng)烈的涉及四項制度方面的問題,同時采取有效的改進(jìn)措施,積極加以整改。
三是各窗口單位按照向社會公布的服務(wù)項目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、辦事條件、辦事程序、辦理時限、辦理結(jié)果等承諾事項,向群眾提供熱情、周到的服務(wù),并自覺接受群眾監(jiān)督,同時盡量縮短辦理時限的要縮短辦理時限,簡化辦事程序,不斷提高行政效率。
(四) 局“四項制度”領(lǐng)導(dǎo)組辦公室牽頭,對局機(jī)關(guān)各股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所貫徹落實“四項制度”工作開展請情況進(jìn)行督察。為確保貫徹落實“四項制度”工作不走過場,真正落到實處,我局四項制度領(lǐng)導(dǎo)組于9月18日開始,帶領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)組成員對局機(jī)關(guān)各股室及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所貫徹落實四項制度工作開展情況進(jìn)行督察。重點對收費情況、服務(wù)承諾及限時辦結(jié)情況進(jìn)行督察。并通過督察查找存在的問題限期改正。
二、取得的成績
我鄉(xiāng)高度重視“四項制度”貫徹落實工作,把推行“四項制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能,推動當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重要機(jī)遇來抓。早在6月18日我鄉(xiāng)及時召開了全鄉(xiāng)職工大會,就我鄉(xiāng)如何貫徹落實“四項制度”進(jìn)行了專題研究和全面部署。人大主席,聯(lián)工委主任等為成員的貫徹落實行政問責(zé)辦法等四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,承擔(dān)落實四項制度的日常工作。
二、及時印發(fā)和下發(fā)學(xué)習(xí)材料。
我鄉(xiāng)辦公室將“四項制度”的主要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)背景材料印發(fā)給黨政領(lǐng)導(dǎo),為推動學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實“四項制度”奠定良好基礎(chǔ)。
三、及時傳達(dá)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識。
按照再動員、再學(xué)習(xí)、再要求、再深化、再落實的原則,我鄉(xiāng)召開了貫徹落實“四項制度”動及工作部署大會,會議通過學(xué)習(xí)“四項制度”,根據(jù)我鄉(xiāng)實際,提出了“五個一定要”的要求,即:一定要充分認(rèn)識“四項制度”決策的重大意義,切實提高落實“四項制度”的自覺性,增強(qiáng)執(zhí)行落實“四項制度”的責(zé)任感和緊迫感;一定要原原本本學(xué)好“四項制”度,切實做到熟知“四項制度”、遵守“四項制度”,執(zhí)行“四項制度”;一定要對“四項制度”的落實進(jìn)行再動員、再部署、再要求,切實確保“四項制度”執(zhí)行有力,落實到位、抓出成效;一定要有專門的機(jī)構(gòu)牽頭抓這項工作,抽調(diào)專門人員承辦具體事項,以便迅速啟動實施“四項制度”工作,堅決有力地落實好縣委、縣政府安排部署的有關(guān)工作任務(wù);一定要結(jié)合工作職責(zé)和職能,抓緊制定相應(yīng)的工作措施和辦法,切實把“四項制度”貫徹到具體工作中,落實到實際行動上,要在工作作風(fēng)、服務(wù)意識、辦事效率上取得顯著成效。落實好“四項制度”要解決好以下五個問題:一是要理清組內(nèi)的職責(zé),解決好“做什么”的問題;二是要擬定崗位職責(zé),解決好“誰做什么”的問題;三要確立相關(guān)制度,解決好“怎么做”的問題;四要對社會承諾的事項作明確,解決好“怎樣監(jiān)督”的問題;五要制定考核辦法,做好考核工作,解決好“如何問責(zé)”的問題。通過多次的傳達(dá)學(xué)習(xí),我鄉(xiāng)干部職工的責(zé)任意識、服務(wù)意識、公仆意識和依法履行職責(zé)的法制意識明顯增強(qiáng),推動工作的積極性、主動性和創(chuàng)造性明顯提高,機(jī)關(guān)的服務(wù)形象進(jìn)一步提升。
會議學(xué)習(xí)了市局《關(guān)于開好2012年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會》的通知。為貫徹落實通知要求,開好我局2012年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會,會議要求,一是高度重視,提高認(rèn)識,積極做好會前準(zhǔn)備工作;二是根據(jù)會議主題,制定我局《2012年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實施方案》,填寫好報告單,按通知要求報市局黨組和市局人教科,由王書芹主任負(fù)責(zé),監(jiān)察室具體落實,辦公室配合;三是會議時間定為12月26日,同時邀請縣紀(jì)委、縣組織部領(lǐng)導(dǎo)到會指導(dǎo),由王書芹同志負(fù)責(zé);四是廣泛征要求意見,征求范圍為全局干部職工、服務(wù)對象和相關(guān)部門單位,對重點服務(wù)對象要上門征求意見;五是開展談心交流活動,領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人與班子成員之間、班子成員相互之間、班子成員同分管部門主要負(fù)責(zé)人之間要進(jìn)行談心談話,充分溝通情況,交換意見、交流思想,切實增加共識,促進(jìn)團(tuán)結(jié),共同提高;六是認(rèn)真組織學(xué)習(xí),監(jiān)察室要根據(jù)通知要求,梳理學(xué)習(xí)資料,制定學(xué)習(xí)方案;七是切實抓好整改,對去年民主生活會提出的意見和建議要形成落實情況報告,由監(jiān)察室具體負(fù)責(zé);八是認(rèn)真撰寫發(fā)言材料,每名班子成員要根據(jù)會議主題,進(jìn)行自我剖析,重點剖析思想、作風(fēng)、紀(jì)律、廉政等方面存在的不足及原因,形成發(fā)言材料。
二、關(guān)于做好2012年度工作總結(jié)和謀劃2013年工作思路有關(guān)事宜
會議要求,班子領(lǐng)導(dǎo)和各股室要全面總結(jié)全年的工作,梳理出工作中的特色,亮點,認(rèn)真謀劃明年的工作思路,于12月底交局辦公室。
三、通報解決干部職工編制有關(guān)事宜
11月30日,局長赴市局專題匯報我局干部職工編制有關(guān)事宜,市局黨組聽取了我局干部職工編制問題專題匯報。會上,李國清局長同意我局《關(guān)于請求解決我局自收自支干部人員編制的請示》,并指出,一是全力支持,舉全局之力解決縣及其他縣干部職工編制遺留問題;二是明年把全市干部職工編制遺留問題擺上市局重要議事日程,當(dāng)作為干部職工辦實事、辦好事來抓;三是同意在全市礦管中心所設(shè)置時優(yōu)先選招現(xiàn)有自收自支人員。
四、關(guān)于2013年全縣重點工程建設(shè)項目有關(guān)事宜
2013年全縣重點工程建設(shè)項目我局牽頭負(fù)責(zé)的有四個項目,分別是深加工項目、龍歸石英巖礦開發(fā)深加工項目、礦業(yè)大廈建設(shè)、溫泉旅游開發(fā)項目。
深加工項目占地120畝,年加工能力5000噸,總投資7000萬元,目前正在做前期項目審批工作,該項目由謝小玲隊長負(fù)責(zé),王書芹主任配合。
龍歸石英巖礦開發(fā)深加工項目由東源縣鴻安礦業(yè)有限公司承建,占地300畝,年生產(chǎn)能力40萬噸,總投資3.5億,今年投資96萬主要用于資源勘查,目前正在向市礦管局申報采礦權(quán)出讓,成立該項目工作組,由謝小玲隊長任組長,開發(fā)、資源、執(zhí)法和監(jiān)察室相關(guān)同志為成員。
礦業(yè)大廈建設(shè)由王書芹同志負(fù)責(zé)。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機(jī)構(gòu)。
為確保我縣陽光政府四項制度工作的順利推進(jìn),按照縣人民政府的要求,及時成立了以縣長為組長,副縣長為副組長,縣直相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的貫徹實施陽光政府四項制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,主要負(fù)責(zé)做好我縣陽光政府四項制度的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、督促和推進(jìn)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣法制辦,主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)四項制度推進(jìn)工作和日常具體工作,為認(rèn)真貫徹實施陽光政府四項制度工作提供了堅強(qiáng)的組織保障。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),廣泛宣傳動員。
4月9日召開全縣陽光政府四項制度工作動員大會后,對實施陽光政府四項制度工作進(jìn)行動員部署。為進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)、培訓(xùn)力度,我辦利用周一集中學(xué)習(xí)日的契機(jī),多次專題學(xué)習(xí),對陽光政府四項制度的內(nèi)容和如何施行等工作進(jìn)行了系統(tǒng)的學(xué)習(xí)、培訓(xùn),制作了工作流程表進(jìn)行階段性安排,要求干部職工以個人自學(xué)為主,主動學(xué)習(xí)。通過廣泛的深入學(xué)習(xí)、培訓(xùn),干部職工能準(zhǔn)確掌握好陽光政府四項制度的主要內(nèi)容、基本要求和精神實質(zhì),切實增強(qiáng)貫徹落實陽光政府四項制度工作的主動性和自覺性,把思想認(rèn)識統(tǒng)一到省州和縣政府的重大決策上來。同時,利用各種宣傳陣地的重要作用,迅速宣傳陽光政府四項制度的實施進(jìn)展、主要做法等情況,不斷提高實施陽光政府四項制度的公眾知曉率和參與度。
(三)強(qiáng)化責(zé)任意識,工作落實到位。
為確保貫徹實施陽光政府四項制度工作不流于形式、不走過場,我辦在具體實施操作中,做到實施陽光政府四項制度與責(zé)任政府四項制度結(jié)合起來、與加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)結(jié)合起來、與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來、與當(dāng)前各項工作結(jié)合起來,進(jìn)一步規(guī)范了內(nèi)部機(jī)關(guān)崗位職責(zé)和各項規(guī)章制度,建立領(lǐng)導(dǎo)干部“一員多責(zé)”制度,明確領(lǐng)導(dǎo)小組組長、副組長和成員職責(zé),把實施陽光政府的工作細(xì)化到單位、個人,做到各負(fù)其責(zé)、各司其職,結(jié)合實際,制定了《xx縣地方志辦公室2009年實施陽光政府四項制度工作計劃》,分五個階段按要求順利推進(jìn),做到明確時間、內(nèi)容和責(zé)任人。同時,按要求按時報送了重要事項公示、重點工作通報等各項報表,做到貫徹實施陽光政府四項制度工作與其他工作、與當(dāng)前工作同步實施、同步推進(jìn)、同步檢查落實。
(四)加強(qiáng)督促檢查,嚴(yán)格把關(guān)質(zhì)量。
為把陽光政府四項制度執(zhí)行有力、落實到位,我辦成立了縣副縣長為組長,相關(guān)人員為成員的政務(wù)督查領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)督查實施四項制度工作的全過程。建立了舉報、投訴等監(jiān)督機(jī)制,采取定期不定期地集中督查、動態(tài)跟蹤等方式,對修志、編鑒、干部職工上下班情況、上班時間玩電腦游戲、請銷假制度等工作情況,利用出簡報、政府網(wǎng)站站等各種新聞媒體陣地,充分發(fā)揮行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用進(jìn)行廣泛督查,認(rèn)真督辦縣委、政府交辦的工作和省州安排報送的相關(guān)材料,對工作不力、執(zhí)行不到位的股室及相關(guān)人員,按行政問責(zé)的有關(guān)規(guī)定堅決嚴(yán)格執(zhí)行,確保陽光政府四項制度監(jiān)督檢查貫徹落實到位。
二、存在的主要問題
經(jīng)過前一階段精心組織實施陽光政府四項制度工作,雖然取得了一些成績,但深入推進(jìn)陽光政府四項制度中仍然存在著一些困難和問題,主要表現(xiàn)在:
一是沒有認(rèn)真克服松懈思想和厭倦情緒。部分職工對實施陽光政府四項工制度工作認(rèn)識不到位,存在著重抓業(yè)務(wù)(修志編鑒)輕抓學(xué)習(xí)(實施陽光政府四項制度)的松懈思想,一定程度上影響了四項制度的貫徹落實。
二是沒有妥善處理好工學(xué)關(guān)系。陽光政府四項制度工作雖然是一項十分重要的工作,但今、明兩年是我縣修志工作的攻堅階段,沒有妥善處理好業(yè)務(wù)工作與陽光政府四項制度工作的關(guān)系。
三是沒有有效發(fā)揮陽光政府四項制度作用。公眾參與率和知曉率低,認(rèn)知度和監(jiān)督意見、建議少,沒有很好地發(fā)揮陽光政府四項制工作的重要作用。
三、下一步的工作計劃
實施陽光政府四項制度,是繼2007年打造“法制政府”和2008年打造“責(zé)任政府”工作的延續(xù)和深化,對加強(qiáng)政府自身建設(shè),構(gòu)建行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公開透明、廉潔高效有著重要的作用,是一項長期而又緊迫的政治任務(wù)。下一步,我們將認(rèn)真總結(jié)、分析前一階段的工作,理順梳理出來的問題,按照實事求是的作風(fēng),本著有什么問題就解決什么問題,重點突出什么問題就重點解決什么問題的原則,進(jìn)行加以解決,并做好以下幾個方面的工作:
1、進(jìn)一步加大陽光政府四項制度工作的學(xué)習(xí)、宣傳力度,努力克服松懈思想和厭倦情緒,充分發(fā)揮學(xué)習(xí)凝聚力、宣傳推動力的作用。
(一) 開展了“農(nóng)村食品安全示范店”創(chuàng)建活動。
根據(jù)《××市工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》,我局及時制定了《××市××縣工商行政管理局食品安全示范店創(chuàng)建工作方案》。并按照方案規(guī)定,在全縣范圍內(nèi)認(rèn)真開展了食品安全示范店創(chuàng)建工作,截至目前,我局已創(chuàng)建農(nóng)村食品安全示范店___戶,其中××分局__戶,××分局_戶,××分局_戶,××所_戶,明光所__戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,××所_戶,完成了創(chuàng)建目標(biāo)。在食品安全工作中,我局進(jìn)一步加大了市場監(jiān)管力度,____年共出動執(zhí)法人員____人(次),檢查經(jīng)營戶_____戶(次),檢查商(市)場___個(次),查處了一批涉及食品安全違法案件,共查處食品違法案件__件,案值_.__萬元;認(rèn)真開展了流動攤點備案監(jiān)管工作,對___戶流動小攤點進(jìn)行了備案登記管理;加強(qiáng)流通領(lǐng)域食品監(jiān)測,截至__月_日共抽樣檢測食品____個樣品,其中不合格_個。
(二)認(rèn)真組織開展“誠信市場”創(chuàng)建活動。
今年來,我局認(rèn)真總結(jié)以往創(chuàng)建“誠信市場”的成功經(jīng)驗,按照市局的工作部署,繼續(xù)做好創(chuàng)建工作,由誠信市場創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究制定了《××縣工商局誠信市場創(chuàng)建活動實施方案》,明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。在此基礎(chǔ)上,深入進(jìn)行摸底調(diào)查,篩選出符合申報條件的各類商品交易市場、商場(超市)_戶,經(jīng)過審查、公示等程序,對以上_戶商市場進(jìn)行了命名表彰,并在××市場誠信網(wǎng)對創(chuàng)建結(jié)果向社會進(jìn)行了公示。另外,今年我局還推薦上報了_戶aaa級誠信市場和_戶aaaa級誠信市場。
二、創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升服務(wù)效能,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展
(一)建立市場監(jiān)管信息定期分析報告制度。
為加強(qiáng)行政指導(dǎo)和服務(wù),根據(jù)《××省工商局關(guān)于建立市場監(jiān)管信息定期分析報告制度的實施方案》及市工商局實施方案的要求,我局建立了市場監(jiān)管信息定期分析報告制度,各業(yè)務(wù)股(室)和各基層單位每個季度對市場主體變化、農(nóng)副產(chǎn)品和農(nóng)資價格、流通領(lǐng)域食品監(jiān)測、消費熱點、違法廣告監(jiān)測、商標(biāo)申報注冊等情況進(jìn)行分析并形成情況報告,上報地方黨委、政府,為各級黨委政府管理決策、生產(chǎn)經(jīng)營者投資、消費者消費和社會公眾信息需求服務(wù),同時上報市局對口科室。對于監(jiān)管服務(wù)對象和人民群眾熱心的信息,在不違反保密法及相關(guān)工作規(guī)定的前提下,通過××市場誠信網(wǎng)、電子顯示屏、觸摸屏及其它平臺,及時對外進(jìn)行公示。
(二)不斷深化工商服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)工作機(jī)制。
認(rèn)真貫徹落實××縣____農(nóng)村工作會議精神及上級工商部門服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的指示,結(jié)合本局工作實際,進(jìn)一步健全“七農(nóng)”機(jī)制,制定了服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的實施方案及服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)意見,認(rèn)真落實各項措施,提升服務(wù)效能,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
_.深入開展____年紅盾護(hù)農(nóng)行動。按照農(nóng)村市場監(jiān)管“零無照、全亮照”的要求,嚴(yán)把農(nóng)資經(jīng)營主體準(zhǔn)入關(guān),全縣現(xiàn)有農(nóng)資經(jīng)營戶___戶,其中有萬村千鄉(xiāng)農(nóng)資連鎖經(jīng)營店___戶。日常監(jiān)管中,進(jìn)一步加強(qiáng)了市場巡查力度,全面實行信用分類監(jiān)管,要求經(jīng)營者設(shè)置農(nóng)藥專柜,實行價格公示,亮證經(jīng)營,規(guī)范進(jìn)銷臺帳。認(rèn)真開展“紅盾護(hù)農(nóng)”專項行動,全年共出動執(zhí)法人員___人(次),車輛___臺(次),檢查農(nóng)資經(jīng)營戶____戶(次),簽訂農(nóng)資經(jīng)營責(zé)任書___份,查處農(nóng)資案件__件,案值_.__萬元。
_.認(rèn)真做好經(jīng)紀(jì)人培育發(fā)展工作。對具備一定條件的從事農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)活動的人員建立基本信息檔案,定期不定期組織開展法律法規(guī)、合同規(guī)范、市場營銷、職業(yè)道德等方面的培訓(xùn),提高其業(yè)務(wù)技能。目前我局已建立農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員基本信息___人,將其中__人納入備案管理,并為其中__人發(fā)放了農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)從業(yè)證。
_.認(rèn)真做好合同幫扶。在各分局、工商所設(shè)立合同指導(dǎo)服務(wù)站,緊緊圍繞本地的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新興優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),開展涉農(nóng)合同幫扶工作。一是制作涉農(nóng)合同指導(dǎo)文本。結(jié)合我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略,制定農(nóng)產(chǎn)品種植收購、水果收購、地方特色產(chǎn)品加工銷售等極具實用性的合同指導(dǎo)文本。目前我局已制定種植、養(yǎng)殖、蔬菜、水果、農(nóng)副產(chǎn)品收購、手工藝品加工、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等__個合同指導(dǎo)文本。其中手工藝品加工、蔬菜收購、水果收購、茶葉收購、草果收購等合同文本已被應(yīng)用在生產(chǎn)經(jīng)營活動中。目前我局初步掌握全縣共簽訂涉農(nóng)合同____份,其中烤煙類____份,水果收購__ 份,蔬菜收購__份,茶葉收購____份,水稻種植___份,××豆___份,××種植收購_份,手工制品加工___份,生鮮牛奶收購___份。二是有針對性地開展合同法律知識宣傳培訓(xùn)。
(三)強(qiáng)化市場準(zhǔn)入服務(wù)指導(dǎo)工作。
今年以來,我局在對各類市場主體登記中,進(jìn)一步解放思想,積極探索,創(chuàng)新監(jiān)管方式,提升服務(wù)效能,促進(jìn)各類市場主體健康發(fā)展。定期對市場主體發(fā)展變化情況進(jìn)行統(tǒng)計和分析,按時上報統(tǒng)計報表和文字分析材料。特別是在農(nóng)民專業(yè)合作社登記中,堅持“為農(nóng)業(yè)增效服務(wù)、為農(nóng)民增收服務(wù)”的指導(dǎo)思想,大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展。截至__月_日,共登記農(nóng)民專業(yè)合作社___戶,出資總額____萬元,成員總數(shù)_____人。
對農(nóng)村傳統(tǒng)工藝及傳統(tǒng)加工業(yè),我局突破登記限制,本著有利于農(nóng)民增收的原則進(jìn)行登記,取得了良好的效果,目前已登記××縣××刺繡專業(yè)合作社和××縣××雨傘玉雕專業(yè)合作社,其中××縣××刺繡專業(yè)合作社已登記為聯(lián)社,下轄_個合作社。
(四)大力開展鼓勵創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)工作。
個私經(jīng)濟(jì)協(xié)會積極發(fā)揮自身優(yōu)勢,落實各項服務(wù)措施,以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。建立了一支創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師隊伍,將我縣__名個私經(jīng)營成功人士選為創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師,錄入××個私協(xié)會創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師庫,并為__名創(chuàng)業(yè)者提供導(dǎo)師服務(wù);積極開展“貸免扶補(bǔ)”工作,全力幫助創(chuàng)業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)小額貸款,使__戶個私企業(yè)及時辦理了___萬元的創(chuàng)業(yè)小額貸款,帶動就業(yè)__人;進(jìn)一步加強(qiáng)了對會員的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),為__名創(chuàng)業(yè)人員申請了勞動保障部門的免費培訓(xùn),與縣工商聯(lián)及某營銷策劃公司聯(lián)合舉辦《面對面顧問式實戰(zhàn)銷售》系統(tǒng)訓(xùn)練兩期,培訓(xùn)人員___人次;積極為會員出謀劃策,應(yīng)對國際金融危機(jī),共克時艱,鼓勵會員單位少裁員或不裁員,掌握會員用工需求情況,并幫助解決實際困難。如××生態(tài)茶業(yè)有限公司有用工需求,協(xié)會了解情況后,通過電視臺、“光彩之窗”宣傳欄及時信息,促使應(yīng)聘人員達(dá)___多人,公司依據(jù)招聘程序新招用工人近__人。
(五)認(rèn)真做好對違法行為人的警示與疏導(dǎo)工作。
我局根據(jù)《××省工商行政管理局關(guān)于做好對違法行為人警示與疏導(dǎo)工作的實施意見》制定了《實施辦法》,明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)等,要求在行政執(zhí)法工作中嚴(yán)格遵循教育為主、處罰為輔的原則,事前預(yù)警告誡,推行行政指導(dǎo),事中糾正制止,推行陽光執(zhí)法,事后教育規(guī)范,堅持案件回訪。對違法行為輕微并及時糾正,尚未造成危害后果的,采取預(yù)警告誡的方式,實行“首違不罰”。對于進(jìn)入行政處罰程序的案件,針對違法行為人的主觀意圖、違法情節(jié)以及后果,正確使用自由裁量權(quán)。行政執(zhí)法中,積極推行陽光執(zhí)法和說理辦案。根據(jù)推行陽光政府的要求,將有關(guān)工商行政管理的法律法規(guī)和規(guī)章在政府信息網(wǎng)和縣局大廳的電子設(shè)備上進(jìn)行公示,以便群眾查詢和監(jiān)督。積極推行說理式處罰決定書,要求每個辦案單位年內(nèi)必須至少確定一個案件使用說理式處罰決定書。制定完善了_項行政執(zhí)法工作規(guī)范,認(rèn)真開展案件回訪,由法制股、紀(jì)檢室對__件重大疑難案件進(jìn)行了回訪。
三、結(jié)合實際,積極推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略,認(rèn)真開展馳名商標(biāo)培育申報和基層工商所“一所一標(biāo)”活動
認(rèn)真貫徹市政府實施商標(biāo)本文來源:文秘站 戰(zhàn)略工作的意見,草擬了《××縣關(guān)于推進(jìn)商標(biāo)戰(zhàn)略工作的實施方案》,由政府以文件形式印發(fā)。在全縣繼續(xù)開展宣傳商標(biāo)法服務(wù)萬家企業(yè)推進(jìn)商標(biāo)注冊保護(hù)工作行動,在全縣設(shè)立__個商標(biāo)服務(wù)指導(dǎo)站,積極開展“一所一標(biāo)”“一所多標(biāo)”和“一人一標(biāo)”活動。出臺了《××縣工商局百名工商服務(wù)企業(yè)實施辦法》,每名干部聯(lián)系一戶企業(yè),引導(dǎo)辦理一個商標(biāo),有力的推進(jìn)了商標(biāo)注冊工作。今年來我局推薦上報了××省著名商標(biāo)_件,其中保持認(rèn)定_件,新申報認(rèn)定_件,除_件新申請的外,其余_件均通過了審查,目前我縣共有××省著名商標(biāo)__件。據(jù)統(tǒng)計我縣注冊商標(biāo)申請量增加___件,其中_件為地理標(biāo)志證明商標(biāo)(××餌絲),全縣注冊商標(biāo)總量為___件(包括無效、失效商標(biāo)__件及已受理但未取得商標(biāo)注冊證的商標(biāo)申請)。按照市局要求,____年我局推薦上報一件馳名商標(biāo),我縣列入馳名商標(biāo)申報名錄的為××縣制藥廠,由于我局無申報經(jīng)驗,經(jīng)過會同商標(biāo)事務(wù)所確定后計劃在__月份開展材料準(zhǔn)備工作。
四、加強(qiáng)“一會兩站”建設(shè)和“_____平臺”建設(shè),積極維權(quán)、促進(jìn)消費
(一) 加強(qiáng)“一會兩站”建設(shè)。
按照市政府的要求,我局結(jié)合××實際草擬了我縣建立基層消費維權(quán)組織網(wǎng)絡(luò)實施方案呈報縣政府。今年已在全縣__個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立消費者協(xié)會分會__個,縣政府為每個分會設(shè)立一個專職的政府公益性崗位,設(shè)立消費者投訴站和_____聯(lián)絡(luò)站___個,其中___個行政村、_個社區(qū)設(shè)立“兩站”___個、學(xué)校設(shè)立__個,在商場、超市設(shè)立__個,景區(qū)設(shè)立_個,圓滿完成了在____年內(nèi),在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處設(shè)立消費者協(xié)會分會須達(dá)___%,在村、社區(qū)、商(市)場、超市、學(xué)校、旅游景區(qū)設(shè)立_____聯(lián)絡(luò)站和消費者投訴站須達(dá)___%的工作目標(biāo),逐步建立覆蓋城鄉(xiāng)、上下聯(lián)動、高效便民的基層消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)。在“一會兩站”建設(shè)中,發(fā)放了 統(tǒng)一制式的工作薄和工作文書,為已確定的___名兩站工作人員制作了胸卡,配套制作工作制度___套,并及時上報消協(xié)分會建設(shè)情況。
(二)進(jìn)一步提升_____服務(wù)效能。
我局牢固樹立“依法維權(quán),全心全意為消費者服務(wù)”的理念,充分發(fā)揮工商行政管理職能,依托市局_____消費者申訴舉報指揮中心,建立健全信息互通、分工協(xié)作的內(nèi)部分工和外部協(xié)作機(jī)制,為消費者提供全過程消費維權(quán),并把
_____消費者申訴舉報的處理與工商日常監(jiān)管、行政執(zhí)法、服務(wù)發(fā)展等工作有機(jī)結(jié)合起來,建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法,努力營造市場安全消費環(huán)境,積極引導(dǎo)和擴(kuò)大消費需求,努力發(fā)揮消費拉動經(jīng)濟(jì)增長的積極作用。今年以來,我局共受理消費者申(投)訴___件,調(diào)解成功率達(dá)___%,為消費者挽回經(jīng)濟(jì)損失_.__萬元。
五、以基層工商所規(guī)范化建設(shè)為抓手,進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè),夯實工作基礎(chǔ)
今年來,根據(jù)市局的統(tǒng)一部署,我局積極推進(jìn)基層工商所規(guī)范化建設(shè),成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu),制定了實施方案,提出以“八化標(biāo)準(zhǔn)”創(chuàng)建“八個一流”工商所(分局)的目標(biāo)(八化標(biāo)準(zhǔn):職責(zé)具體化、工作程序化、管理制度化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、政務(wù)公開化、裝備現(xiàn)代化、監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)化、形象統(tǒng)一化;八個一流:一流的工作環(huán)境、一流的登記模式、一流的監(jiān)管水平、一流的執(zhí)法能力、一流的工作機(jī)制、一流的隊伍建設(shè)、一流的服務(wù)質(zhì)量、一流的工作業(yè)績),確定了××分局、××分局、××分局和××工商所_個分局(工商所)為第一批達(dá)標(biāo)單位。按照市局基層工商所(分局)規(guī)范化建設(shè)要求,借鑒××區(qū)工商局××分局和××工商所的經(jīng)驗,在工商所內(nèi)部制度和硬件建設(shè)上下功夫,認(rèn)真抓好基層工商所規(guī)范化建設(shè),制定了工作制度和工作流程,制作了相關(guān)的標(biāo)識標(biāo)志。目前_個基層單位已通過市局檢查驗收(當(dāng)時××分局辦公樓尚未峻工驗收)。針對達(dá)標(biāo)驗收中市局提出的改進(jìn)意見,我局加緊對××分局注冊服務(wù)廳進(jìn)行了改造,并已于__月__日以前改造完畢。
六、建立工作效能督查制,確保上級工作安排落到實處,促進(jìn)工商行政管理各項工作
(一)嚴(yán)格工作效能督查。
按照實現(xiàn)“四高目標(biāo)”,建設(shè)“三個過硬”隊伍的新要求,我局結(jié)合開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和服務(wù)效能提升年活動,建立了工作效能督查制,確保工作落實。機(jī)關(guān)實行每周工作匯報制度,日常工作中,各股(室)認(rèn)真填寫統(tǒng)一制作的每周工作日志和工作記錄表;每周一上午,帶班領(lǐng)導(dǎo)組織紀(jì)檢監(jiān)察人員就各股(室)上周工作完成情況進(jìn)行督查,當(dāng)天下午機(jī)關(guān)例會上,各股(室)負(fù)責(zé)人匯報上周工作開展情況和本周工作計劃,匯報完畢后,由紀(jì)檢室反饋計劃執(zhí)行情況督查結(jié)果,并對未完成事項進(jìn)行集體討論,逐一分析原因,查找責(zé)任主體,進(jìn)行整改落實。對基層的督查每月至少進(jìn)行一次,由帶班領(lǐng)導(dǎo)組織分管股室和紀(jì)檢室深入到__個分局、工商所,督查各項工作落實情況。月末由紀(jì)檢室對當(dāng)月督查情況進(jìn)行匯總,并在全局通報。今年來共開展督查___次。通過推行“周匯報、月督查、季考核”,工作效率和服務(wù)效能得到了明顯提高,確保了各項工作的順利開展。
抓嚴(yán)考勤管理制度,我們實行輪流坐班制,五名隊員按天輪流值班,通過督促保證各位駐村隊員日常駐村時間每月至少20天以上。
抓細(xì)痕跡資料管理制度,在鎮(zhèn)黨委的指導(dǎo)下,我們建立了一整套的日常工作痕跡資料,其中包含了讀書筆記、工作日志、民情日記、工作進(jìn)度臺賬、調(diào)研報告、考勤記錄以及相關(guān)的相片等。
抓實分片區(qū)負(fù)責(zé)制度,青龍村轄16個村民小組,建檔立卡貧困戶共計142戶560人,我們以村民小組為單位,再根據(jù)各村民小組建檔立卡貧困戶數(shù)分為5個片區(qū),每名隊員負(fù)責(zé)指導(dǎo)一個片區(qū)的脫貧攻堅工作。
抓好工作例會制度,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的規(guī)定,每月28日召開例會,所以我們工作隊要及時收集各片區(qū)的貧困戶建房情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本信息資料等進(jìn)行匯報。
目前我們的工作主要圍繞四個著力點開展:
著力于基本情況的收集,在羅布鎮(zhèn)掛村領(lǐng)導(dǎo)的帶隊下,青龍村兩委及駐村工作隊先后多次深入建檔立卡貧困戶家中走訪。
(一)樹立超前意識,強(qiáng)化調(diào)研工作的前瞻性
在當(dāng)前“確保快速發(fā)展、力求爭先進(jìn)位”的主題深入人心,全市上下正在為實現(xiàn)“一個突破,兩個趕超,三個翻番”的目標(biāo)而努力奮斗的形勢下,對許多重大課題應(yīng)該有超常意識,尤其對一些熱點、焦點、難點問題需要超前研究,積極謀劃,做到與市委市政府中心工作同方向、同步調(diào)。為此,我們以市政府系統(tǒng)重點課題調(diào)研工作為切入點,超前謀劃,根據(jù)《政府工作報告》提出的2011年重點工作,向市政府有關(guān)部門征集選題40多個,經(jīng)認(rèn)真分析篩選,確定了36個年度重點課題,印發(fā)了《市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)2011年市政府系統(tǒng)重點調(diào)研課題的通知》和《2011年市政府系統(tǒng)重點調(diào)研課題計劃安排表》,明確課題責(zé)任單位、協(xié)辦單位、完成時間,加強(qiáng)跟蹤和督導(dǎo)力度,按照計劃進(jìn)度定期檢查、催報,及時了解和掌握重點課題進(jìn)展情況,對于重大課題調(diào)研活動,協(xié)調(diào)縣區(qū)和市直有關(guān)部門聯(lián)合開展調(diào)研,保障了工作的有序開展。對承辦單位報送的課題報告,認(rèn)真修改、完善,理順邏輯結(jié)構(gòu),補(bǔ)充有關(guān)數(shù)據(jù),深化對策建議,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)編印,提升了課題報告質(zhì)量。全年完成重點課題報告38篇,編印《送閱(調(diào)研)材料》41期。
(二)樹立服務(wù)意識,強(qiáng)化調(diào)研工作的主動性
站在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的戰(zhàn)略高度和前緣地帶,主動謀劃、主動參與、主動服務(wù),認(rèn)真組織開展課題調(diào)研活動。今年以來,我們積極牽頭相關(guān)部門,先后開展了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、輕工食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展、白酒打假維權(quán)、地方財政性項目監(jiān)管、招投標(biāo)采購、現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地等調(diào)研、考察活動。撰寫形成《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展研究》、《市輕工食品發(fā)展調(diào)研報告》、《古井打假維權(quán)考察報告》、《合肥等地招投標(biāo)采購情況考察報告》、《關(guān)于地方財政性項目監(jiān)督管理工作的思考建議》等調(diào)研及考察報告,較好地發(fā)揮了職能作用。
12月24日,省委副書記、代省長李斌來亳調(diào)研,充分肯定了我市建設(shè)現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地的做法和成效,并指示要對這一做法進(jìn)行總結(jié)。為貫徹落實李斌代省長指示精神,我們迅速行動,會同市政府辦公室、市食品藥品監(jiān)督管理局開展了現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研活動,撰寫了《市現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)情況調(diào)研報告》,對中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)工作做法和經(jīng)驗進(jìn)行了提煉總結(jié),得到市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的肯定和好評。
同時,除單位正常課題研究工作外,對于上級和其他部門交辦的工作任務(wù),我們也積極參與,協(xié)作配合,認(rèn)真完成。配合省政府參事室、省政府研究室、省發(fā)展研究中心等上級部門開展了皖北地區(qū)發(fā)展、服務(wù)業(yè)發(fā)展、小微企業(yè)發(fā)展、羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會領(lǐng)域改革、半年及全年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況、省政府工作報告起草等一系列調(diào)研活動。起草了《市人民政府關(guān)于鼓勵支持中小企業(yè)微型企業(yè)發(fā)展政策建議的函》、《市服務(wù)業(yè)發(fā)展情況匯報》、《市畜牧業(yè)發(fā)展情況匯報》、《市社會領(lǐng)域改革情況匯報》及上半年、前三季度、全年我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報等材料10余篇,為上級部門調(diào)研工作提供了翔實可靠的基礎(chǔ)材料。
(三)樹立求實意識,強(qiáng)化調(diào)研工作的實效性
創(chuàng)新工作方式,加強(qiáng)與部門的協(xié)作,加強(qiáng)與縣區(qū)的溝通,加強(qiáng)與省發(fā)展研究中心及省政府政研室的交流,借力引智,提升研究成果的層次和水平。深入基層而不是浮光掠影地開展調(diào)查研究,廣泛傾聽基層呼聲并認(rèn)真反映群眾的意見、建議,使調(diào)研文章真正體現(xiàn)實際,為黨委、政府決策提供具有參考價值的成果,并努力使更多的成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策圈,增強(qiáng)調(diào)研的實際效果,做到虛功實做。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康發(fā)展的基礎(chǔ)保證,也是增加農(nóng)民收入、改變農(nóng)村面貌、促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要途徑,對于我市這樣典型的農(nóng)業(yè)大市,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展更具有極為重要的意義。為了解我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)狀,推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進(jìn)程,遵照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示,由市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心牽頭,市政辦、市發(fā)改委、市農(nóng)委、市國土局等部門配合,聯(lián)合成立了課題組,課題組赴三縣一區(qū)開展實地調(diào)研,赴蘇州、嘉興等統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的先進(jìn)地市進(jìn)行考察學(xué)習(xí),赴省發(fā)展研究中心尋求幫助指導(dǎo),結(jié)合實際提出了“推進(jìn)六個統(tǒng)籌,實現(xiàn)六個一體化”的“六個六”發(fā)展思路措施和實施“兩大改革、促進(jìn)三個集中、強(qiáng)化四項保障”的“二三四”發(fā)展探索模式,具有較強(qiáng)的針對性和可操作性,得到市領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可,為領(lǐng)導(dǎo)掌握市情、科學(xué)決策提供了基礎(chǔ)材料,并以《市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的探索與思考》被省《決策》雜志刊用,起到較好的宣傳作用。
為進(jìn)一步強(qiáng)化政府管理,創(chuàng)新工作機(jī)制,增強(qiáng)公共服務(wù)能力,根據(jù)市政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排,我們牽頭起草了《資金安全等四項安全工程實施意見》,經(jīng)廣泛征求部門意見報市政府常務(wù)會議研究同意后,以市政府2011年1號文件印發(fā),即《市人民政府關(guān)于印發(fā)資金安全等四項安全工程實施意見的通知》(亳政〔2011〕1號),在市政府系統(tǒng)全面實施資金安全、工程安全、生產(chǎn)安全、干部安全工程,加強(qiáng)了政府工作創(chuàng)新,規(guī)范了行政行為。
加強(qiáng)政府投資地方財政性項目監(jiān)管,既是一項保證國家財政資金安全的業(yè)務(wù)工作,又是一項惠及民生的政治任務(wù),更是一項加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)工作。為切實加強(qiáng)政府投資項目資金監(jiān)管,做到用制度管權(quán)、管錢、管人、管事,確保政府投資項目資金安全和效益,我們與市行政服務(wù)中心、市財政局等部門組成考察組,先后到合肥、蕪湖等地學(xué)習(xí)考察了財政性項目資金監(jiān)督管理工作的做法、經(jīng)驗,結(jié)合實際提出了《關(guān)于加強(qiáng)地方財政性項目監(jiān)督管理工作的思考建議》,據(jù)此制定出臺了《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目監(jiān)督管理的通知》(亳政辦〔2011〕28號),促進(jìn)了課題成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。
十一五期間,我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展迅速,綜合實力明顯增強(qiáng),取得了令人矚目的成就,我們匯編了“十一五”以來的主要課題研究文章,結(jié)集編印了《奮進(jìn)與跨越——“十一五”發(fā)展研究文集》一書,內(nèi)容涉及我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的諸多方面,從不同側(cè)面反映了當(dāng)時改革、發(fā)展的進(jìn)程和認(rèn)知水平,是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況的一個忠實記錄和工作參考,呈送領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員參閱,受到廣泛好評,切實提高了研究成果的運(yùn)用效果。
(四)樹立大局意識,大力開展招商引資工作
牢固樹立大局意識和全局觀念,廣泛發(fā)掘各類信息資源,利用省政府發(fā)展中心、省公共政策咨詢服務(wù)中心、中國泛長三角發(fā)展研究院(上海)等平臺,搭橋引線,開展招商引資工作。今年7月,我們得知鵬欣集團(tuán)委托中國泛長三角發(fā)展研究院開展羊全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展可行性調(diào)研活動,立即與省政府發(fā)展研究中心和中國泛長三角發(fā)展研究院聯(lián)系,積極爭取項目在落地。在項目可行性調(diào)研階段,我們多次陪同有關(guān)專家和研究人員赴縣區(qū)調(diào)研,提供翔盡的基礎(chǔ)材料,努力促成項目實施。2011年8月25-26日,省政府發(fā)展研究中心吳克明主任親率省政府調(diào)研組來亳進(jìn)行前期調(diào)研,積極謀劃擴(kuò)大發(fā)展羊產(chǎn)業(yè);9月19日,投資方鵬欣集團(tuán)董事長姜照柏來亳考察,與市政府簽訂了皖北三市總投資50億元的框架協(xié)議,決定投資羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,構(gòu)建集羊產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖、加工、銷售為一體的羊全產(chǎn)業(yè)鏈。在達(dá)成項目實施意向后,我們又加緊謀劃項目落地工作,因為鵬欣集團(tuán)羊產(chǎn)業(yè)項目涉及皖北三市,第一期項目在哪里落地,哪個市就可以搶占先機(jī),爭取更多的項目、資金和政策支持。市委、市政府高度重視、支持羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作,成立了沈強(qiáng)市長任組長,相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人參加的“市加快羊產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組”,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究中心,迅速啟動了羊產(chǎn)業(yè)項目前期工作。經(jīng)過大量協(xié)調(diào)、爭取工作,鵬欣集團(tuán)已確定羊產(chǎn)業(yè)項目優(yōu)先在渦陽縣落地啟動。12月19日,全省羊業(yè)實際操作工作培訓(xùn)會議在合肥召開,渦陽縣作了支持羊業(yè)項目發(fā)展舉措介紹,項目落地工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行,計劃今年元月份簽約,先期投資達(dá)10億元。
(五)樹立協(xié)作意識,積極參與各項活動和事務(wù)
積極參與市政府辦公室組織的黨風(fēng)廉政、機(jī)關(guān)效能、黨建等各種活動,積極開展“五級書記大走訪”和“結(jié)對幫扶”活動,按照要求完成各項工作任務(wù)。認(rèn)真參與配合,做好徽商大會、皖北地區(qū)產(chǎn)學(xué)研合作對接會、藥交會等重大會議組織工作。認(rèn)真組織參加理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)知識講座等各項學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動,機(jī)關(guān)人員的工作能力、協(xié)調(diào)能力和理論素養(yǎng)得到提高。
二、2012年工作計劃
2012年,我們將緊緊圍繞市委、市政府中心工作,按照年度重點工作安排,迎難而上,真抓實干,認(rèn)真做好以下工作:
(一)抓好市政府重點課題調(diào)研工作
做好2011年重點課題評比表彰工作;緊緊圍繞2012年市兩會精神和十二五規(guī)劃,認(rèn)真謀劃2012年度市政府系統(tǒng)重點調(diào)研課題;加強(qiáng)跟蹤督促,積極協(xié)調(diào)參與,保質(zhì)保量完成市政府系統(tǒng)重點課題調(diào)研工作。
(二)提升調(diào)研層次水平
圍繞國家宏觀政策走向、十二五規(guī)劃和我市當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一些熱點、難點問題,精選課題,牽頭調(diào)研,努力提升課題研究層次和水平,重點做好白酒、中藥、旅游等特色產(chǎn)業(yè)調(diào)研,全年完成調(diào)研報告3-4篇。積極與省發(fā)展研究中心、省政府研究室、《決策》雜志社等上級部門加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)、交流,提高研究層次和水平,通過《決策》雜志、決策支持網(wǎng)等具有影響力的平臺,刊發(fā)調(diào)研和理論研究文章,宣傳推廣。
(三)推進(jìn)羊產(chǎn)業(yè)項目落地實施
積極聯(lián)絡(luò)、協(xié)調(diào),搞好服務(wù),保障渦陽縣羊產(chǎn)業(yè)項目順利簽約落地及資金到位,并逐步在其他縣區(qū)推開,推進(jìn)拉大合作框架。
經(jīng)部長辦公會同意,2010年宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會今天上午召開。李部長對開好這次會議非常重視,他專門聽取了全省宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會議精神和我市貫徹落實意見的匯報,并對我市2009的宣傳工作給予了充分的肯定,對今年的輿情信息工作提出了要求,寄予了厚望。
之所以這次會議在美麗的**市召開,是因為一是這里是漢興之地、生態(tài)之城,社會發(fā)展日新月異,景區(qū)建設(shè)如火如荼,讓大家現(xiàn)場感受一下厚重的**近兩年的新變化。二是**是的直報點,是我市息工作多年的先進(jìn),信息科長王杰和、省委宣傳部負(fù)責(zé)信息工作的同志都建立了良好的工作關(guān)系和私人友情。我們特地組織大家來學(xué)習(xí)一下。**市對開好這此會議非常重視,**市委常委、宣傳部長崔振華親自安排,常務(wù)副部長王世先具體安排,與我們多次溝通,協(xié)調(diào)景區(qū)會后讓大家參觀,讓我們對**這次會議所做的貢獻(xiàn)表示真誠的感謝。這次宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會的主要任務(wù)是,傳達(dá)學(xué)習(xí)貫徹全省宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會議精神,表彰先進(jìn),交流經(jīng)驗,總結(jié)工作,安排部署2010年輿情信息工作。
參加這次會議的有:各縣(市、區(qū))委分管信息工作的副部長、辦公室主任和市直宣傳文化系統(tǒng)各單位分管辦公室工作的負(fù)責(zé)人。今天會議有四項議程:一是請**市委常委、宣傳部長崔振華致歡迎詞。二是傳達(dá)貫徹全國、全省宣傳思想文化系統(tǒng)輿情信息工作會議精神,三是宣讀表彰決定,四是經(jīng)驗交流,五是請市委宣傳部常務(wù)副部長**作重要講話。
首先,參加設(shè)計審查。對項目預(yù)工可、初步設(shè)計進(jìn)行,對農(nóng)村公路提檔升級、__高速連接線(__大道)、__園區(qū)通港路、352省道__至__連接線工程等項目前期方案、施工圖設(shè)計,以及感知公路、交安設(shè)施、綠化設(shè)計進(jìn)行審查,優(yōu)化設(shè)計方案,努力做到設(shè)計方案科學(xué)合理,減少設(shè)計浪費,規(guī)范設(shè)計行為。
二是密切科室配合。合力制訂建設(shè)計劃,共同謀劃交通“十三五”規(guī)劃。
三是推動技術(shù)創(chuàng)新。主要是新技術(shù)、新材料、新工藝的應(yīng)用,在設(shè)計上,推行路面抗裂水穩(wěn)、sma材料,路緣石采用大理石,分兩層臺階,每隔10米突出麻石,安保波形護(hù)欄采用白色噴塑護(hù)欄;在施工中,全面開展建設(shè)程序、駐地建設(shè)、施工工藝、安全管理等四項標(biāo)準(zhǔn)化工作,橋梁鋼筋堆放制作,都搭設(shè)彩鋼瓦大棚,建成標(biāo)準(zhǔn)化混凝土拌合樓,板梁預(yù)制場應(yīng)用智能張拉、智能壓漿、自動噴淋養(yǎng)生,橋面采用拋丸技術(shù),通過一系列創(chuàng)新舉措,致力打造優(yōu)質(zhì)精品工程。
根據(jù)局年初工作安排,今年總工室主要有兩項建設(shè)任務(wù):
一是實施撤渡建橋工程。1、續(xù)建__三河大橋,跨三級航道__河,全長452.8米,中孔87.6米,寬8.5米,投資2200萬元,今年11月底建成。2、開工建設(shè)戴窯燈塔人行橋,跨七級航道串場河,橋面寬5米,橋長64.88米,投資150萬元,今年12月份建成。3、完成省廳____大橋、__大橋方案設(shè)計審查,__大橋結(jié)合__景區(qū)至__水上森林連接線工程,正在建設(shè);__大橋計劃明年開工建設(shè)。
二是建成省道352工程。全長33.933公里,一級公路標(biāo)準(zhǔn),投資15.4億元,歷時兩年半,今年年底全面建成通車。
在項目管理上,注重計劃引領(lǐng),強(qiáng)化過程監(jiān)管,堅持公開透明。
一是規(guī)范工程招標(biāo)。對省道352路面技術(shù)服務(wù)、感知化公路、路緣石、交安設(shè)施、綠化、動靜載試驗等后續(xù)工程招投標(biāo),嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,做到“公開、公平、公正”,對綠化中標(biāo)單位和路緣石料源進(jìn)行了考察,嚴(yán)格合同約定。
二是明確管理目標(biāo)。強(qiáng)化計劃引領(lǐng),每月有計劃,每周有布置、有檢查、有考核。
三是堅持每周例會。每周六指揮部召開工程例會,每周三總監(jiān)辦召開監(jiān)理交流會,到工程沖刺階段每天召開晨會,提升精氣神,增強(qiáng)緊迫感,及時準(zhǔn)確掌握工程動態(tài),分清輕重緩急,有的放矢,按照“三嚴(yán)三實”“馬上就辦”、“真抓實干”的要求,行動快、落實好,主動進(jìn)位,確保工程按時按質(zhì)完成。借助“質(zhì)量管理年”、“百日競賽” 、“創(chuàng)建平安工程”等活動載體,切實強(qiáng)化履職。
四是緊盯矛盾協(xié)調(diào)。市、局領(lǐng)導(dǎo)多次召開矛盾協(xié)調(diào)會,治工辦多次現(xiàn)場督查,及時梳理兌付鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)償,化解各類矛盾,努力創(chuàng)造良好施工環(huán)境。
五是突出質(zhì)量安全。根據(jù)序時進(jìn)度,每月開展不同內(nèi)容的分項工程專項檢查,堅持每天巡查;注重質(zhì)量通病防治,出臺各分項工程施工指導(dǎo)意見,搶抓橋涵臺背回填,強(qiáng)化過程檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改,確保工程質(zhì)量不留隱患,不留遺憾;深入平安工地創(chuàng)建,省道352在去年二標(biāo)成功創(chuàng)建的基礎(chǔ)上,今年一標(biāo)成功創(chuàng)建省級平安工地。
六是落實技術(shù)交底。各每個分項工程開工前都召開技術(shù)交底會;組織跨__河、幸福河、__高速大橋以及s231道路交叉口施工技術(shù)方案和安全方案專家審查。
七是履行變更手續(xù)。對增加__老路段廠房搭接、老路段路肩路原石、沿線機(jī)耕道搭接、__河橋西一層水穩(wěn)和補(bǔ)充__高速東匝道安保、局部綠化等工程量,都經(jīng)局工程聯(lián)席會確認(rèn),報市重大辦備案、市招標(biāo)采購聯(lián)席會議審批。
八是及時跟蹤審計。針對計量中的分歧,主動與審計部門溝通對接,計量資料及時、準(zhǔn)確、完整。
九是加大履約考核。將每周考核與月度考核相結(jié)合,每季匯總月度考核上報,將考核結(jié)果與單位履約信譽(yù)考核相統(tǒng)一,借助創(chuàng)建“省優(yōu)工程”、“平安工地”活動載體,細(xì)化考核內(nèi)容,有力地促進(jìn)工程建設(shè)。
十是注重廉潔自律。實行陽光操作,完善預(yù)防預(yù)控機(jī)制,主動接受社會監(jiān)督,抓住工程招投標(biāo)、設(shè)計變更、合同外工程、隱蔽工程計量等重點環(huán)節(jié),規(guī)范程序,多方聯(lián)測,共同確認(rèn),嚴(yán)防違規(guī)發(fā)生,有效地降低廉政風(fēng)險;今年下半年省道352項目辦進(jìn)行了勤政廉政當(dāng)面報告,取得良好效果。
今年以來,重點服務(wù)工程項目管理,同時兼顧其他工作:
1、配合開展項目的前期工作;2、參加項目交竣工驗收;3、加強(qiáng)工程信息報道;4、及時答復(fù)來信來訪;5、配合兄弟科室做好相關(guān)工作。
一是工程招標(biāo)評標(biāo)辦法要統(tǒng)一。各項目辦管理存在各自為政,對同類工程評標(biāo)辦法缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),影響工程中標(biāo)單價,對工程管理難度帶來不平衡性。
二是桿線遷移協(xié)調(diào)工作需歸口。公路建設(shè)沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)矛盾,往往通過項目辦督促匯報,能夠得到有效解決,但桿線遷移各項目辦多頭協(xié)調(diào),增加協(xié)調(diào)難度,建議由局工程建設(shè)指揮部綜合科統(tǒng)一牽頭,提高辦事效率。
三是項目管理人員少,借用人員多,工作責(zé)任心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
四是工作壓力大,突出重點工程項目管理,
與科室工作統(tǒng)籌兼顧不夠,有待改進(jìn)。對照領(lǐng)導(dǎo)的要求和希望,仍有不足和差距,主要表現(xiàn)在:學(xué)習(xí)還不夠深入,有待進(jìn)一步提高;工作的思路還不夠?qū)挕⑦€需進(jìn)一步創(chuàng)新。思考2016年工作,提出“四個加強(qiáng)”工作思路:
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提高履職能力。將深入學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,多讀書、多調(diào)研、多實踐,熟練新規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),提出工作高要求,不斷提升自身素質(zhì),增強(qiáng)工作主動性、責(zé)任心,提升履職效率。
2、加強(qiáng)計劃,有序推進(jìn)項目建設(shè)。根據(jù)項目總體計劃安排,制定年度投資計劃,做好計劃的落實工作,一是在項目招標(biāo)時,明確具體分項工程進(jìn)度計劃,加強(qiáng)施工單位人員和機(jī)械投入履約考核;二是落實相關(guān)會議制度,定期召開工程例會,及時掌握工程動態(tài),調(diào)增、調(diào)優(yōu)工程計劃,及時解決施工中的矛盾和難點,創(chuàng)造良好施工環(huán)境。