房屋鑒定申請書大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇房屋鑒定申請書范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

變更訴訟請求申請書模板1受 理 號：

受理日期：

注 冊 號：

個體工商戶變更登記申請書 業(yè) 戶 名 稱： (蓋章) (簽)

負(fù) 責(zé) 人 姓 名： 行 業(yè)： 網(wǎng)址：

咨詢電話：96633 廣州市工商行政管理局制 廣州市工商局：

廣州市工商局： 本工商戶申請變更登記，承諾本申請書所填內(nèi)容及所有提交的文件、證件是真實(shí)的、有效的，本工商戶申請變更登記，承諾本申請書所填內(nèi)容及所有提交的文件、證件是真實(shí)的、有效的，符合國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并承擔(dān)因材料虛假所引發(fā)的一切法律責(zé)任。所提交的文件、證件如下： 家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，并承擔(dān)因材料虛假所引發(fā)的一切法律責(zé)任。

所提交的文件、證件如下： 規(guī)定 在對應(yīng)欄 序號 文件、證件名稱 內(nèi)打鉤 ⒈ ⒉ ⒊ ⒋ ⒌ 負(fù)責(zé)人簽署的《個體工商戶變更申請登記書》場地使用證明，即產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件和租賃協(xié)議(變更經(jīng)營地址者提交) 名稱核準(zhǔn)通知書 新的合伙人身份證明即身份證、計(jì)生證和暫住證(非廣州市戶口人員)等資料復(fù)印件及壹寸免冠近照一張(變更合伙人的提交) 法律、行政法規(guī)規(guī)定須報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審批的批準(zhǔn)文件復(fù)印件 謹(jǐn)此確認(rèn)。

經(jīng)聯(lián)系電話： 營 者： (簽) 通訊地址： 年 月 日 填寫須知：申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及本申請 填寫須知：

1、申請人應(yīng)仔細(xì)閱讀《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定及本申請

》、《城鄉(xiāng)個體工商戶管理暫行條例實(shí)施細(xì)則書每頁注解說明; 書每頁注解說明; 提交的文件、紙及資料中提交復(fù)印件的必須核對原件;

2、提交的文件、證件應(yīng)當(dāng)使用

a4 紙及資料中提交復(fù)印件的必須核對原件; 所填內(nèi)容不應(yīng)涂改，如不慎錯填，應(yīng)在修改處加蓋負(fù)責(zé)人加蓋名章或按手印。

3、所填內(nèi)容不應(yīng)涂改，如不慎錯填，應(yīng)在修改處加蓋負(fù)責(zé)人加蓋名章或按手印。

填寫本申請書應(yīng)當(dāng)跡工整，并使用鋼筆、簽筆或毛筆填寫或簽

4、填寫本申請書應(yīng)當(dāng)跡工整，并使用鋼筆、簽筆或毛筆填寫或簽。

注意事項(xiàng)

1、登記機(jī)關(guān)收到申請人提交的文件材料后進(jìn)行查驗(yàn)，在“對應(yīng)”欄中打鉤。

對應(yīng)”欄中打鉤。 該欄還應(yīng)填寫負(fù)責(zé)人的通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。

2、該欄還應(yīng)填寫負(fù)責(zé)人的通訊地址、郵政編碼、聯(lián)系電話。

首問責(zé)任人審查情況： 首問責(zé)任人審查情況： 責(zé)任人簽： 責(zé)任人簽： 年 月 日申請人簽確認(rèn)：

申請人簽確認(rèn)： 年 月 日 材料，如同一問題多次提出沒補(bǔ)齊，

注：申請人應(yīng)當(dāng)按工商部門經(jīng)辦人提出要求補(bǔ)齊材料，如同一問題多次提出沒補(bǔ)齊，由企業(yè)負(fù)責(zé)人來遞交 申請材料并說明情況。

變更訴訟請求申請書模板2申請人(原告)：農(nóng)民工

法定人：

被申請人(被告)：有限公司

法定代表人：

申請人(原告)訴被告限公司關(guān)于工傷待遇糾紛一案，原告已依法請求工傷待遇賠償，因被告至今沒有一個愿意賠償?shù)淖藨B(tài)。為求得這種合法訴訟請求的順利實(shí)現(xiàn)，現(xiàn)依法提出(增加)訴訟請求。

增加訴訟請求事項(xiàng)：

依法解除原告與被告瀘州觀宇玻璃制品有限公司的勞動關(guān)系

理由如下：

根據(jù)我國《工傷保險(xiǎn)條例》第三十七條之規(guī)定，工傷職工有權(quán)要求解除勞動關(guān)系，并享受一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。

該條規(guī)定：“ 職工因工致殘被鑒定為七級至十級傷殘的，享受以下待遇：

(一)從工傷保險(xiǎn)基金按傷殘等級支付一次性傷殘補(bǔ)助金，標(biāo)準(zhǔn)為：七級傷殘為13個月的本人工資，八級傷殘為11個月的本人工資，九級傷殘為9個月的本人工資，十級傷殘為7個月的本人工資;

(二)勞動、聘用合同期滿終止，或者職工本人提出解除勞動、聘用合同的，由工傷保險(xiǎn)基金支付一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金，由用人單位支付一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金。一次性工傷醫(yī)療補(bǔ)助金和一次性傷殘就業(yè)補(bǔ)助金的具體標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定。”

二、被告未為原告繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)，根據(jù)我國《勞動合同法》第三十八條之規(guī)定，作為勞動者的原告有權(quán)要求解除勞動合同，并要求用人單位支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金;

三、目前被告處于未與原告訂立勞動合同的狀態(tài)，只是存在事實(shí)勞動關(guān)系。根據(jù)勞動合同法原理，這種情形下，勞動者本身隨時有權(quán)解除與被告的事實(shí)勞動關(guān)系。

為維護(hù)自己的合法權(quán)益，現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》之有關(guān)規(guī)定，特此提出增加訴訟請求，請予一并審理為感!

此 致

人民法院

請求人;

法定人：

特別授權(quán)委托人：

變更訴訟請求申請書模板3申請人：==--、女、漢族、19---年12月--日出生、住址：-瑞州區(qū)前-房。

人：郭偉俊律師

被申請人：--、女、漢族、40歲、住址：呼和浩特-。

請求事項(xiàng)：

請求在申請人訴杜--一案中增加以下訴訟請求：

1、請求法院判令被告承擔(dān)從2011年1月1日起至歸還房屋止侵占房屋造成的損失(按照每月1000元計(jì)算現(xiàn)在已經(jīng)為13000元)。

2、請求判令被告承擔(dān)本案鑒定費(fèi)(待鑒定機(jī)構(gòu)收取后確定)、訴訟費(fèi)、和交通費(fèi)元。

事實(shí)與理由：

申請人與被申請人房屋侵權(quán)糾紛一案已經(jīng)由貴院受理，申請人與被申請人以前是申請人的弟媳，后被申請人與申請人兄弟離婚，申請人一直念在雙方曾經(jīng)的感情因素讓被申請人暫住在本案所爭議的房屋中十多年，在申請人向貴院提起讓被申請人騰出房屋的訴訟時只是要求被申請人交還房屋則可，而且還向法院提出調(diào)解申請，只要被申請人搬出房屋訴訟費(fèi)甚至都可以不予追究。但被申請人把申請人的寬容當(dāng)做軟弱，而且一直對法院的正常審理工作不予配合，提供虛假信息拖延審理，并且多次對法院和申請人進(jìn)行欺騙，為了保護(hù)申請人的合法權(quán)利不被進(jìn)一步的擴(kuò)大和繼續(xù)侵犯，現(xiàn)在申請人向貴院提起以上增加訴訟請求的'申請的項(xiàng)目和數(shù)額，請求人民法院予以支持。

申請人：

變更訴訟請求申請書模板4再審申請人(一審被告、二審上訴人)：張雨寒，女，35歲，漢族，勝利石油管理局臨盤采油廠供水大隊(duì)，職工，住臨邑縣臨盤鎮(zhèn)宏達(dá)三區(qū)18號樓9號。電話13869225106

再審被申請人(一審原告、二審被上訴人)：魏宏剛，男，37歲，漢族，勝利石油管理局臨盤采油廠車管大隊(duì)，職工，住山東省臨邑縣臨盤鎮(zhèn)曙光小區(qū)23號樓10號電話13626370997

張雨寒因與魏宏剛民間借貸糾紛一案，不服德州市中級人民法院(以下簡稱德州中院)于2007年7月18日作出的(2007)德中民一終字第65號民事判決，向貴院申請?jiān)賹彙?/p>

再審請求：

1、撤銷德州中院(2007)德中民一終字第65號民事判決書，駁回再審被申請人的訴訟請求;

2、本案產(chǎn)生的一審、二審和再審訴訟費(fèi)用全部由再審被申請人承擔(dān)。

事實(shí)和理由：

一、《民事訴訟法》第179條第1款第(十二)項(xiàng)規(guī)定“原判決、裁定遺漏或者超出訴訟請求的;”應(yīng)當(dāng)再審。

德州中院作出的'二審判決超出了上訴請求事項(xiàng)。

二、《民事訴訟法》第179條第1款第(四)項(xiàng)規(guī)定“原判決、裁定認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)未經(jīng)質(zhì)證的;”應(yīng)當(dāng)再審。

鑒定人沒有出庭接受質(zhì)詢，鑒定結(jié)論未經(jīng)質(zhì)證，不應(yīng)采納。

三、《民事訴訟法》第179條第1款第(二)項(xiàng)規(guī)定“原判決、裁定認(rèn)定的基本事實(shí)缺乏證據(jù)證明的;”應(yīng)當(dāng)再審。

四、《中華人民共和國民事訴訟法》第179條第1款第(一)項(xiàng)規(guī)定“有新的證據(jù)，足以推翻原判決、裁定的;”應(yīng)當(dāng)再審。

再審申請人有新的證據(jù)，足以推翻德州中院的二審判決。

五、《民事訴訟法》第179條第2款規(guī)定“對違反法定程序可能影響案件正確判決、裁定的情形，或者審判人員在審理該案時有貪污受賄，徇私舞弊，枉法裁判行為的，人民法院應(yīng)當(dāng)再審。”

德州中院在審理該案時有以下違反法定程序的情形，影響了案件的正確判決。

綜上所述，請貴院站在“司法為民”“有錯必糾”的公正立場上，依法再審，糾正錯誤，維護(hù)再審申請人的合法權(quán)益。

此致

山東省高級人民法院

注意：向原審法院的上級法院申請?jiān)賹?/p>

篇（2）

二、本意見所稱公有住房置換（以下簡稱房屋置換），是指承租人將其公有住房按市場交換價值轉(zhuǎn)讓使用、換購商品住房或互換使用的行為。

本意見所稱承租人，是指合法租用公有住房的本市居民。

三、青島市房產(chǎn)管理局（以下簡稱市房管局）是本市房屋置換的行政主管部門。青島市房產(chǎn)管理局房產(chǎn)監(jiān)理處和膠南市的房產(chǎn)管理部門（以下簡稱房屋置換管理部門），分別負(fù)責(zé)四方區(qū)、李滄區(qū)和膠南市房屋置換的具體管理工作。

四、各房屋置換管理部門應(yīng)在轄區(qū)房地產(chǎn)交易中心內(nèi)，設(shè)立房屋置換的專門管理機(jī)構(gòu)和服務(wù)窗口，實(shí)行“一門式服務(wù)”。

五、房屋置換應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平和誠實(shí)信用的原則。

六、凡取得承租房屋合法證明的公有住房，除下列情形外，均可進(jìn)行房屋置換：

（一）未取得租賃住房合法證明的；

（二）已列入規(guī)劃改造范圍且戶籍已被凍結(jié)的；

（三）拖欠租金或有租賃糾紛的；

（四）損壞房屋未予修復(fù)、賠償?shù)模?/p>

（五）置換后將造成新的居住困難（低于本市人均居住面積現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)）的；

（六）房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的；

（七）需要落實(shí)政策應(yīng)由出租人限期收回的；

（八）全家出國（境）保留承租權(quán)的；

（九）已進(jìn)入訴訟、仲裁、行政處罰程序的；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不允許進(jìn)行房屋置換的。

七、房屋置換后公有住房權(quán)屬性質(zhì)不變，新的承租人（以下簡稱受讓人）仍應(yīng)按規(guī)定交納公有住房租金。

受讓人擬以房改售房價格購買該房屋產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)按本市房改售房政策規(guī)定辦理，不得以受讓時支付的費(fèi)用沖抵購房資金。

八、公有住房轉(zhuǎn)讓使用按下列程序辦理：

（一）承租人將其承租的公有住房轉(zhuǎn)讓使用的，應(yīng)征得同住成年人的同意，填寫《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用申請書》，并持《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用申請書》向公有住房出租人征求意見，出租人應(yīng)在五日內(nèi)給予答復(fù)。

（二）經(jīng)出租人同意可以轉(zhuǎn)讓的，承租人與受讓人簽訂由市房管局統(tǒng)一制定的《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用合同》。

（三）《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用合同》簽訂之日起五日內(nèi)，承租人應(yīng)持下列材料，向公有住房所在地房屋置換管理部門申請辦理審核手續(xù)：

1.《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用申請書》；

2.《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用合同》；

3.租用公房的合法證明；

4.承租人的戶籍證明和身份證明；

5.轉(zhuǎn)讓使用后不會造成新的居住困難的具結(jié)；

6.承租人配偶及同住成年人同意公有住房轉(zhuǎn)讓使用的證明材料。

（四）承租人應(yīng)如實(shí)申報(bào)公有住房轉(zhuǎn)讓使用的成交價格。

房屋置換管理部門自受理申請之日起十日內(nèi)完成審核。審核同意后，開具《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用審核表》，承租人按本意見第十一條的規(guī)定交納費(fèi)用。

（五）受讓人自房屋置換管理部門審核同意之日起七日內(nèi)，持《青島市公有住房轉(zhuǎn)讓使用審核表》、租用公房合法證明，向出租人申請辦理公有住房承租名義變更手續(xù)。

出租人應(yīng)在收到申請之日起五日內(nèi)完成公有住房承租名義變更手續(xù)，換發(fā)租用公房證明。

九、公有住房換購商品住房按下列程序辦理：

（一）承租人按本意見第八條的規(guī)定辦理轉(zhuǎn)讓使用手續(xù)。

（二）轉(zhuǎn)讓使用后，承租人換購商品住房的，應(yīng)與商品房經(jīng)營單位簽訂商品房買賣合同，并根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，到房產(chǎn)管理部門辦理商品住房轉(zhuǎn)讓過戶手續(xù)，繳納有關(guān)稅費(fèi)。

承租人換購私有住房或經(jīng)濟(jì)適用房（安居房）等的，除執(zhí)行有關(guān)規(guī)定外，按照上款要求辦理。

十、公有住房互換使用按下列程序辦理：

（一）互換使用各方承租人均應(yīng)征得同住成年人同意，填寫《青島市公有住房差價交換申請書》，并向出租人征求意見，出租人應(yīng)在五日內(nèi)給予答復(fù)。

（二）互換使用各方承租人應(yīng)簽訂由市房管局統(tǒng)一制定的《青島市公有住房差價交換合同》。

（三）互換使用各方承租人應(yīng)在交換合同簽訂之日起五日內(nèi)，持下列材料向房屋置換管理部門申請辦理公房互換使用的審核手續(xù)：

1.《青島市公有住房差價交換申請書》；

2.《青島市公有住房差價交換合同》；

3.租用公房的合法證明；

4.互換使用各方承租人的戶籍證明和身份證明；

5.換房后不會造成新的居住困難的具結(jié)；

6.承租人配偶及同住成年人同意公有住房差價交換的證明材料。

（四）互換使用各方承租人應(yīng)如實(shí)申報(bào)公房互換使用的成交價格。

房屋置換管理部門自受理申請之日起十日內(nèi)完成審核。審核同意后，開具《青島市公有住房差價交換審核表》。互換各方承租使用人分別按本意見第十一條的規(guī)定交納費(fèi)用。

（五）互換各方承租使用人自房屋置換管理部門審核同意之日起七日內(nèi)，持《青島市公有住房差價交換審核表》、租用公房的合法證明，分別向?qū)Ψ匠鲎馊松暾堔k理公有住房承租名義變更手續(xù)。

出租人應(yīng)在收到申請之日起五日內(nèi)，完成公有住房承租名義變更手續(xù)，換發(fā)租用公房證明。

十一、公房轉(zhuǎn)讓使用或換購商品住房的，由承租人按公房轉(zhuǎn)讓使用成交價格的0.5％向房屋置換管理部門支付房屋置換的交易手續(xù)費(fèi)；公房互換使用的，由差價支付方按差價的0.5％向房屋置換管理部門支付房屋置換的交易手續(xù)費(fèi)。

房屋置換應(yīng)支付的交易手續(xù)費(fèi)不足100元的，按100元收取。

篇（3）

經(jīng)市政府批準(zhǔn)，納入新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)范圍內(nèi)的房屋，按本辦法進(jìn)行登記。

按法律法規(guī)規(guī)定進(jìn)行流轉(zhuǎn)的村鎮(zhèn)房屋，依本辦法申請登記；流轉(zhuǎn)形式包括：買賣、贈與、繼承、抵押等。

第三條村鎮(zhèn)房屋登記，應(yīng)當(dāng)遵循房屋所有權(quán)和該房屋占用范圍內(nèi)土地使用權(quán)的權(quán)利主體一致的原則。

第四條市房產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)全市范圍內(nèi)村鎮(zhèn)房屋登記工作。

第五條對集體土地范圍內(nèi)的房屋予以登記的，要在房屋登記簿和權(quán)屬證書上注明“集體土地”字樣。

第六條村鎮(zhèn)房屋登記分為：

（一）初始登記；

（二）轉(zhuǎn)移登記；

（三）變更登記；

（四）抵押權(quán)登記；

（五）地役權(quán)登記；

（六）預(yù)告登記；

（七）其他登記（更正登記、異議登記、注銷登記）。

第七條辦理村鎮(zhèn)房屋登記依照下列程序進(jìn)行：

（一）申請；

（二）受理；

（三）審核；

（四）記載于登記簿；

（五）發(fā)證;

辦理集體土地范圍內(nèi)房屋所有權(quán)初始登記和轉(zhuǎn)移登記的，必須就申請登記事項(xiàng)進(jìn)行公告，經(jīng)公告15天無異議或異議不成立的，方可予以登記。其他類型的登記，可以根據(jù)具體情況選擇是否公告。

第八條村鎮(zhèn)房屋，應(yīng)當(dāng)按照基本單元進(jìn)行登記。

成套住房，以套為基本單元進(jìn)行登記；非成套住房，以房屋的幢、層、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

宅基地上村民住房，以宅基地上獨(dú)立建筑為基本單元進(jìn)行登記；在共有宅基地上建造的村民住房，以套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

非住房以房屋的幢、層、套、間等有固定界限的部分為基本單元進(jìn)行登記。

第九條有下列情形之一的，不予登記：

（一）未依法取得規(guī)劃或者未按照規(guī)劃許可的要求建造的房屋；

（二）申請人不能提供合法、有效的權(quán)利來源證明文件或者申請登記的房屋權(quán)利與權(quán)利來源證明文件不一致的；

（三）申請登記事項(xiàng)與登記簿記載沖突的；

（四）申請登記房屋不能特定或者不具有獨(dú)立利用價值的；

（五）房屋已被依法征收、沒收，原權(quán)利人申請登記的；

（六）房屋被依法查封期間，權(quán)利人申請登記的；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他不予登記的情形。

第十條申請房屋登記，應(yīng)當(dāng)由有關(guān)當(dāng)事人雙方共同申請；共有房屋，應(yīng)當(dāng)由共有人共同申請登記。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第十一條房屋申請登記，申請人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定繳納稅費(fèi)。

第十二條因合法建造房屋申請房屋所有權(quán)初始登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）土地使用權(quán)證明；

（四）申請登記房屋符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的證明；

（五）房屋已竣工的證明或房屋已竣工驗(yàn)收的證明；

（六）房屋測繪報(bào)告；

（七）其他必要材料。

申請村民住房所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交申請人屬于房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織成員的證明。

集體經(jīng)濟(jì)組織申請房屋所有權(quán)初始登記的，還應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)村民會議同意或者由村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

非宅基地上農(nóng)民住房申請所有權(quán)初始登記，應(yīng)提供房屋竣工驗(yàn)收的證明。

第十三條因參軍、入學(xué)、定居等原因身份已改變，若擁有宅基地，且房屋尚未拆除，經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織出具證明后，可申請房屋所有權(quán)登記。

第十四條依照本辦法應(yīng)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，而實(shí)際未取得工程竣工驗(yàn)收證明的房屋，建設(shè)方應(yīng)委托具有管理權(quán)限的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)對房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。符合安全使用條件的，可憑房屋安全鑒定報(bào)告，申請房屋所有權(quán)初始登記。

第十五條房屋所有權(quán)依法發(fā)生轉(zhuǎn)移，申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）土地使用權(quán)證明；

（五）證明房屋所有權(quán)發(fā)生轉(zhuǎn)移的材料，主要有：買賣合同、贈與合同書、互換協(xié)議書、繼承權(quán)（受遺贈）證明書和其他生效的法律文書等。

（六）其他必要材料。

申請宅基地上村民住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還應(yīng)當(dāng)提交本集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料。

集體經(jīng)濟(jì)組織申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記的，還要提交經(jīng)村民會議同意或者村民會議授權(quán)經(jīng)村民代表會議同意的證明材料。

集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一籌建的新型農(nóng)村社區(qū)，轉(zhuǎn)讓給本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的，應(yīng)當(dāng)申請房屋所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記。

第十六條申請房屋抵押權(quán)登記的，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

（一）登記申請書；

（二）申請人的身份證明；

（三）房屋所有權(quán)證書；

（四）土地使用權(quán)證明；

（五）主債權(quán)合同；

（六）房屋抵押合同；

（七）房屋所在地集體經(jīng)濟(jì)組織同意抵押的證明；

（八）其他必要材料。

第十七條自受理申請之日起，房產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)于下列時限內(nèi)，將申請登記事項(xiàng)記載于房屋登記簿，并發(fā)放房屋權(quán)屬證書或作出不予登記的決定。

（一）房屋所有權(quán)登記，30個工作日；

（二）抵押權(quán)、土地役權(quán)登記，10個工作日；

（三）預(yù)告登記、更正登記，10個工作日；

（四）異議登記，1個工作日。

公告時間不計(jì)入前款規(guī)定時限。法律、法規(guī)對登記時限另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第十八條村鎮(zhèn)具有獨(dú)立利用價值的特定空間以及冬暖式大棚、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)備用房等，可以參照本辦法執(zhí)行。

第十九條辦理村鎮(zhèn)房屋的地役權(quán)登記、變更登記、預(yù)告登記、更正登記等房屋登記以及其他未盡事項(xiàng)，參照適用國有土地范圍內(nèi)房屋登記的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。

第二十條司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、仲裁委員會發(fā)生法律效力的文件證明當(dāng)事人以隱瞞真實(shí)情況、提交虛假材料等非法手段獲取房屋登記的，房屋登記機(jī)構(gòu)可以撤銷原房屋登記，收回房屋權(quán)屬證書、登記證明或者公告作廢，但房屋權(quán)利為他人善意取得的除外。

篇（4）

    各省、自治區(qū)建設(shè)廳、直轄市建委、房地局、規(guī)劃局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)建設(shè)局：

    為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，建設(shè)部制定了《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

    附件：城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

    中華人民共和國建設(shè)部

    二三年十二月三十日

    城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程

    第一條　為了規(guī)范城市房屋拆遷行政裁決行為，維護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》，制定本工作規(guī)程。

    第二條　按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》的規(guī)定，因拆遷人與被拆遷人就搬遷期限、補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)以及搬遷過渡方式、過渡期限等原因達(dá)不成協(xié)議，當(dāng)事人申請裁決的，適用本規(guī)程。

    第三條　市、縣人民政府城市房屋拆遷管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市房屋拆遷行政裁決工作。房屋拆遷管理部門及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，依法履行行政裁決職責(zé)。

    第四條　行政裁決應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，堅(jiān)持公平、公正、及時的原則。

    第五條　拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請書；（二）法定代表人的身份證明；（三）被拆遷房屋權(quán)屬證明材料；（四）被拆遷房屋的估價報(bào)告；（五）對被申請人的補(bǔ)償安置方案；（六）申請人與被申請人的協(xié)商記錄；（七）未達(dá)成協(xié)議的被拆遷人比例及原因；（八）其他與裁決有關(guān)的資料。

    第六條　被拆遷人申請行政裁決，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）裁決申請書；（二）申請人的身份證明；（三）被拆遷房屋的權(quán)屬證明；（四）申請裁決的理由及相關(guān)證明材料；（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提供的與行政裁決有關(guān)的其他材料。

    第七條　未達(dá)成拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議戶數(shù)較多或比例較高的，房屋拆遷管理部門在受理裁決申請前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行聽證。具體標(biāo)準(zhǔn)、程序由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定。

    第八條　有下列情形之一的，房屋拆遷管理部門不予受理行政裁決申請：（一）對拆遷許可證合法性提出行政裁決的；（二）申請人或者被申請人不是拆遷當(dāng)事人的；（三）拆遷當(dāng)事人達(dá)成補(bǔ)償安置協(xié)議后發(fā)生合同糾紛，或者行政裁決做出后，當(dāng)事人就同一事由再次申請裁決的；（四）房屋已經(jīng)滅失的；（五）房屋拆遷管理部門認(rèn)為依法不予受理的其他情形。

    對裁決申請不予受理的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起5個工作日內(nèi)書面通知申請人。

    第九條　房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，經(jīng)審核，資料齊全、符合受理?xiàng)l件的，應(yīng)當(dāng)在收到申請之日起5個工作日內(nèi)向申請人發(fā)出裁決受理通知書；申請裁決資料不齊全、需要補(bǔ)充資料的，應(yīng)當(dāng)在5個工作日內(nèi)一次性書面告知申請人，可以當(dāng)場補(bǔ)正的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場補(bǔ)正。受理時間從申請人補(bǔ)齊資料的次日起計(jì)算。

    第十條　房屋拆遷管理部門受理房屋拆遷裁決申請后，應(yīng)當(dāng)按照下列程序進(jìn)行：（一）向被申請人送達(dá)房屋拆遷裁決申請書副本及答辯通知書，并告知被申請人的權(quán)利；（二）審核相關(guān)資料、程序的合法性；（三）組織當(dāng)事人調(diào)解。房屋拆遷管理部門必須充分聽取當(dāng)事人的意見，對當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)進(jìn)行復(fù)核；對當(dāng)事人提出的合理要求應(yīng)當(dāng)采納。房屋拆遷管理部門不得因當(dāng)事人申辯而做出損害申辯人合法權(quán)益的裁決。

    拆遷當(dāng)事人拒絕調(diào)解的，房屋拆遷管理部門應(yīng)依法作出裁決。

    （四）核實(shí)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)事人對評估結(jié)果有異議，且未經(jīng)房屋所在地房地產(chǎn)專家評估委員會鑒定的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)委托專家評估委員會進(jìn)行鑒定，并以鑒定后的估價結(jié)果作為裁決依據(jù)。鑒定時間不計(jì)入裁決時限。

    （五）經(jīng)調(diào)解，達(dá)成一致意見的，出具裁決終結(jié)書；達(dá)不成一致意見的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)作出書面裁決。部分事項(xiàng)達(dá)成一致意見的，裁決時應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。書面裁決必須經(jīng)房屋拆遷管理部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。

    第十一條　行政裁決工作人員與當(dāng)事人有利害關(guān)系或者有其他關(guān)系可能影響公正裁決的，應(yīng)當(dāng)回避。

    第十二條　有下列情形之一的，中止裁決并書面告知當(dāng)事人：（一）發(fā)現(xiàn)新的需要查證的事實(shí)；（二）裁決需要以相關(guān)裁決或法院判決結(jié)果為依據(jù)的，而相關(guān)案件未結(jié)案的；（三）作為自然人的申請人死亡，需等待其近親屬表明是否參加裁決的；（四）因不可抗力或者其他特殊情況需要中止的情況。

    中止裁決的因素消除后，恢復(fù)裁決。中止時間不計(jì)入裁決時限。

    第十三條　有下列情形之一的，終結(jié)裁決并書面告知當(dāng)事人：（一）受理裁決申請后，當(dāng)事人自行達(dá)成協(xié)議的；（二）發(fā)現(xiàn)申請人或者被申請人不是裁決當(dāng)事人的；（三）作為自然人的申請人死亡，15天之內(nèi)沒有近親屬或者近親屬未表示參加裁決或放棄參加裁決的；（四）申請人撤回裁決申請的。

    第十四條　行政裁決應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)做出。房屋拆遷管理部門做出裁決，應(yīng)當(dāng)出具裁決書。

    裁決書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：（一）申請人與被申請人的基本情況；（二）爭議的主要事實(shí)和理由；（三）裁決的依據(jù)、理由；（四）根據(jù)行政裁決申請需要裁決的補(bǔ)償方式、補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等；（五）告知當(dāng)事人行政復(fù)議、行政訴訟的權(quán)利及申請復(fù)議期限、起訴期限；（六）房屋拆遷管理部門的名稱、裁決日期并加蓋公章；行政裁決規(guī)定的搬遷期限不得少于15天。

    第十五條　裁決書應(yīng)當(dāng)通過直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)或郵寄送達(dá)等方式送達(dá)。

    第十六條　當(dāng)事人對行政裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。

    第十七條　被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門行政強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制拆遷。

    第十八條　房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容，進(jìn)行聽證。

    房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出行政強(qiáng)制拆遷申請。未經(jīng)行政裁決，不得實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷。

    第十九條　拆遷人未按裁決意見向被拆遷人提供拆遷補(bǔ)償資金或者符合國家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，不得實(shí)施強(qiáng)制拆遷。

    第二十條　房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，應(yīng)當(dāng)提交下列資料：（一）行政強(qiáng)制拆遷申請書；（二）裁決調(diào)解記錄和裁決書；（三）被拆遷人不同意拆遷的理由；（四）被拆遷房屋的證據(jù)保全公證書；（五）被拆遷人提供的安置用房、周轉(zhuǎn)用房權(quán)屬證明或者補(bǔ)償資金證明；（六）被拆遷人拒絕接收補(bǔ)償資金的，應(yīng)當(dāng)提交補(bǔ)償資金的提存證明；（七）市、縣人民政府房屋拆遷管理部門規(guī)定的其他材料。

    第二十一條　依據(jù)強(qiáng)制拆遷決定實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)提前15日通知被拆遷人，并認(rèn)真做好宣傳解釋工作，動員被拆遷人自行搬遷。

    第二十二條　行政強(qiáng)制拆遷應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法進(jìn)行。強(qiáng)制拆遷時，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處（居委會）、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。

    第二十三條　房屋拆遷管理部門工作人員或者行政強(qiáng)制拆遷執(zhí)行人員違反本規(guī)程的，由所在單位給予警告；造成錯案的，按照有關(guān)規(guī)定追究錯案責(zé)任；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

    第二十四條　拆遷人、接受委托的拆遷單位在實(shí)施拆遷中采用恐嚇、脅迫以及停水、停電、停止供氣、供熱等手段，強(qiáng)迫被拆遷人搬遷或者擅自組織強(qiáng)制拆遷的，由所在市、縣房屋拆遷管理部門責(zé)令停止拆遷，并依法予以處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責(zé)任。

篇（5）

一、房屋初始登記的常態(tài)要件

根據(jù)《房屋登記辦法》第三十條的規(guī)定，房屋初始登記需要提交的材料，也即初始登記的常態(tài)要件有以下幾項(xiàng)。

1　申請人填寫的登記申請書。房屋初始登記是基于申請的行政行為。登記申請書是申請房屋登記時需要提交的重要材料，申請書或者申請表用來說明權(quán)利人情況和房屋狀況，可以由申請人填寫，也可以委托他人代為填寫。不管是否親筆填寫，申請人都要在登記機(jī)構(gòu)窗口工作人員核實(shí)監(jiān)督之下，在登記表上簽名，以確保真實(shí)。委托他人代辦的，需要核實(shí)委托的真實(shí)性，防止欺詐。對于委托的真實(shí)性，可以采取當(dāng)面委托、公證委托和鑒證委托。登記表由受委托人簽字。《物權(quán)法》要求登記機(jī)構(gòu)“就有關(guān)登記事項(xiàng)詢問申請人”，為便于登記機(jī)構(gòu)在日后可能產(chǎn)生的行政訴訟中提供證據(jù)，可以就登記申請書中的有關(guān)事項(xiàng)通過詢問筆錄進(jìn)行核實(shí)。

登記機(jī)構(gòu)對當(dāng)事人提出的登記申請，并不是僅以詢問情況來決定是否核準(zhǔn)登記，而是以當(dāng)事人提供的登記原因的材料是否齊全及合法真實(shí)來確定。對不同的登記事項(xiàng)、不同的情況，詢問的內(nèi)容也有不同。因此，可以用以下兩種方式來處理：一是在登記申請表上設(shè)置詢問欄，預(yù)設(shè)少量的常見問題，由申請人在答案中選擇是或否，如有需要詢問其他問題，可以根據(jù)情況增加，必要時也可以記入詢問欄，然后由申請人簽名。二是不設(shè)詢問欄，也不固定詢問的問題，只在登記表上統(tǒng)一注明“已就登記有關(guān)事項(xiàng)對申請人進(jìn)行了詢問”，登記機(jī)構(gòu)就有關(guān)事項(xiàng)向申請人進(jìn)行詢問后，由申請人在詢問筆錄上簽名。這樣既進(jìn)行核實(shí)情況又提高了效率。

2　申請人的身份證明。申請人可以是法人、自然人和其他組織。身份證明包括法人、自然人和其他組織的資格證明。法人或其他組織的身份證明為組織機(jī)構(gòu)代碼證，沒有組織機(jī)構(gòu)代碼證的，可以為營業(yè)執(zhí)照、事業(yè)單位法人證書、社會團(tuán)體法人登記證書等。境內(nèi)自然人的身份證明為居民身份證，無居民身份證的可以為戶口簿、護(hù)照、有效軍人身份證件(軍官證、文職干部證、士兵證、學(xué)員證、離休證、退休證等)等；港澳同胞的身份證明為港澳居民來往內(nèi)地通行證或港澳同胞回鄉(xiāng)證、居民身份證；臺灣同胞的身份證明為臺灣居民來往大陸通行證或其他有效旅行證件，在臺灣地區(qū)居住的有效身份證件或經(jīng)確認(rèn)的身份證明；外國人的身份證明為護(hù)照和由中國政府主管機(jī)關(guān)簽發(fā)的居留證件。

3　建設(shè)用地使用權(quán)證明。通常包括國有土地出讓合同、國有土地使用權(quán)證、國土資源管理部門出具的證明、人民政府劃撥土地決定書、人民法院的判決書與裁定書、國有土地使用權(quán)拍賣確認(rèn)書、仲裁委員會的裁決書等能夠證明國有土地使用權(quán)屬于初始登記申請人的有關(guān)證明材料。我國《憲法》規(guī)定城市的土地歸國家所有以后，相應(yīng)的國土資源管理部門和法律規(guī)范也是逐步建立和完善起來的。在此之前，許多土地是當(dāng)事人通過購買、繼承、互換、租賃等方式取得。實(shí)行土地國有后，權(quán)利人以沿用傳統(tǒng)方式取得的土地使用權(quán)應(yīng)當(dāng)受到保護(hù)。如一律要求房屋所有權(quán)人提供建設(shè)用地使用權(quán)證，顯然是不合適的。只要通過前述方法取得合法的土地使用權(quán)，在符合城市規(guī)劃的條件下，應(yīng)予進(jìn)行房屋初始登記。

4　建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。即城市規(guī)劃行政主管部門依法確認(rèn)房屋符合城市規(guī)劃的憑證。根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第二條的規(guī)定，城市規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃，詳細(xì)規(guī)劃分為控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃。建設(shè)工程符合規(guī)劃的證明一般是指建設(shè)工程規(guī)劃許可證。在建國初期直至上世紀(jì)70年代，由地方政府或建設(shè)行政管理部門向建房者頒發(fā)建筑執(zhí)照。近幾年來，由于有關(guān)部門加強(qiáng)了建設(shè)和規(guī)劃的管理，在建房者開始施工前，城市規(guī)劃行政主管部門發(fā)放的是建設(shè)工程規(guī)劃許可證的副本，在副本上注明該副本不作為房屋登記的依據(jù)，待房屋竣工時，經(jīng)過規(guī)劃驗(yàn)收認(rèn)定符合規(guī)劃部門批準(zhǔn)的要求施工的，予以核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證正本，在這種情況下，當(dāng)事人應(yīng)憑建設(shè)工程規(guī)劃許可證的正本申請初始登記。沒有取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或者超出許可范圍以外的建筑物，屬于“違法建筑”，規(guī)劃部門根據(jù)“過罰相當(dāng)”原則對違法建房者進(jìn)行行政處罰，如果符合總體規(guī)劃和控制性規(guī)劃的，可以責(zé)令補(bǔ)辦規(guī)劃許可手續(xù)并處罰款。臨時建筑是規(guī)劃國土管理部門為了充分利用土地資源而批準(zhǔn)建造的。批準(zhǔn)建造臨時建筑，可以最大限度地發(fā)揮土地資源的作用。臨時建筑必須在規(guī)定的期限屆滿前拆除。按現(xiàn)行規(guī)定，臨時建筑不予辦理房屋初始登記。

5　房屋已竣工的證明。房屋初始登記還需要登記申請人提供房屋竣工驗(yàn)收合格的證明，主要用以區(qū)分房屋與在建工程。根據(jù)《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定，法人作為建設(shè)單位的建設(shè)工程竣工驗(yàn)收通常由建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、建設(shè)行政管理部門進(jìn)行竣工驗(yàn)收，即通常所稱的“五方簽字”。建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和經(jīng)規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門備案審查

后出具的文件，報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。申請初始登記時，申請人應(yīng)提交建設(shè)行政主管部門的備案證明。在現(xiàn)實(shí)中，由于種種原因，出現(xiàn)未進(jìn)行竣工驗(yàn)收，建設(shè)單位就擅自使用的情況。建設(shè)行政主管部門可以根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定對其進(jìn)行行政處罰后，由建設(shè)行政主管部門質(zhì)檢機(jī)構(gòu)依職權(quán)組織質(zhì)量鑒定，而后進(jìn)行備案。根據(jù)《建筑法》的規(guī)定，居民自建的民宅，無需取得建設(shè)行政主管部門對竣工驗(yàn)收報(bào)告的備案，申請人出具房屋已竣工的證明材料即可。

6　房屋測繪報(bào)告。《物權(quán)法》規(guī)定，當(dāng)事人申請登記的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供圖形、面積等必要材料。房屋圖形、房屋面積都是房屋登記的重要信息。房屋圖形測繪、房屋面積的計(jì)算需要通過房產(chǎn)測繪來完成，通過房產(chǎn)測繪報(bào)告1來體現(xiàn)。按《房產(chǎn)測量規(guī)范》關(guān)于“房產(chǎn)面積測算”的規(guī)定，房屋的面積系房屋所有權(quán)人依法擁有房屋所有權(quán)的房屋建筑面積。因此，房產(chǎn)測繪報(bào)告應(yīng)由具有房產(chǎn)測繪資質(zhì)的機(jī)構(gòu)出具，按《房產(chǎn)測繪管理辦法》的規(guī)定，房產(chǎn)測繪的施測單位應(yīng)取得省級以上人民政府測繪行政主管部門頒發(fā)的載明房產(chǎn)測繪業(yè)務(wù)的測繪資格證書，并對其完成的房產(chǎn)測繪成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。

二、歷史遺留問題房屋初始登記的創(chuàng)新

某些開發(fā)商為了規(guī)避稅費(fèi)，未向房屋登記機(jī)構(gòu)申請房屋總登記，取得商品房預(yù)售許可證后進(jìn)行銷售，業(yè)主購買后多年無法辦理轉(zhuǎn)移登記，產(chǎn)生訴訟和。據(jù)悉，該類情況全國普遍存在。這一現(xiàn)象使得開發(fā)商得利、業(yè)主恐慌、政府無奈。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在總結(jié)上海、深圳關(guān)于遺留房產(chǎn)登記問題處理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，本著“尊重歷史、實(shí)事求是、民生優(yōu)先、違法必究”的原則，切實(shí)保護(hù)廣大購房者的合法權(quán)益，下發(fā)了建房市函[2009]89號《全國部分城市房地產(chǎn)交易與權(quán)屬登記有關(guān)問題研討會會議紀(jì)要》。根據(jù)會議紀(jì)要精神，北京、鄭州、銅陵等地結(jié)合本地實(shí)際，制訂了解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題的相關(guān)規(guī)定，給房屋登記工作注入了活力，體現(xiàn)了務(wù)實(shí)能動的執(zhí)法態(tài)度，是對初始登記制度的突破與創(chuàng)新，符合實(shí)質(zhì)法治精神，也是物權(quán)登記本質(zhì)的回歸。不僅對于解決房屋權(quán)屬登記中歷史遺留問題起到重要作用，而且對于“小產(chǎn)權(quán)房”的根本解決也起到了積極推動作用。

1　無國有土地使用權(quán)證的處理。無國有土地使用權(quán)證，但具有當(dāng)時政府計(jì)劃部門下達(dá)的年度商品房建設(shè)投資計(jì)劃書，或者具有規(guī)劃部門的建設(shè)用地規(guī)劃許可證，或者土地行政主管部門的建設(shè)用地批復(fù)等相關(guān)土地使用批準(zhǔn)手續(xù)之一的，可以視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)用地使用權(quán)證明。在取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證、房屋竣工驗(yàn)收資料、購房合同、拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議，先行為購房人或被拆遷人辦理所有權(quán)證(即直接進(jìn)行初始登記)，然后由國土資源部門依法向建設(shè)單位收取土地出讓金，補(bǔ)辦建設(shè)用地使用權(quán)證書。

2　無建設(shè)工程規(guī)劃許可超出建設(shè)工程規(guī)劃許可的處理。根據(jù)“違法必究”及“過罰相當(dāng)”原則，由城鄉(xiāng)規(guī)劃行政主管部門對違法建設(shè)進(jìn)行處罰。責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)并處罰款后，被處罰人提供的城鄉(xiāng)規(guī)劃行政處罰主管部門出具的違法建設(shè)處罰通知書、交款憑據(jù)及其他應(yīng)提供的辦證材料視為具有《房屋登記辦法》第三十條規(guī)定的建設(shè)工程符合城市規(guī)劃的證明。

3　“房改房”的處理。對單位自管公房未辦理單位所有權(quán)證，但卻按照房改政策出售給干部職工的，由售房單位刊登公告，對土地和房屋權(quán)屬無爭議的，售房單位出具具結(jié)保證書，政府房改辦凍結(jié)售房單位的售房款后辦理批復(fù)手續(xù)，房屋登記機(jī)構(gòu)依據(jù)房改辦批復(fù)及相關(guān)資料為購房干部職工辦理房屋所有權(quán)證。

單位通過市場購買或拆遷安置方式獲得的房屋，轉(zhuǎn)讓時無國有土地使用證，而該房屋又被單位出售給個人的，房屋登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)房屋產(chǎn)權(quán)單位的房屋所有權(quán)證、單位原購商品房的購房資料或單位房屋的拆遷安置協(xié)議、購房人的購房協(xié)議和繳款憑證等材料，直接為購房人辦理房產(chǎn)證。單位購買商品房未辦理單位房屋所有權(quán)證，又將該房出售給個人的，且該單位現(xiàn)已不復(fù)存在，個人申請辦理所有權(quán)證，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)原開發(fā)企業(yè)的土地使用權(quán)證明、建設(shè)工程規(guī)劃許可證明、工程質(zhì)量驗(yàn)收資料等建房手續(xù)或者商品房屋產(chǎn)權(quán)登記備案證、工商部門出具的單位已不復(fù)存在證明、單位與開發(fā)企業(yè)簽訂的購房合同、售房發(fā)票以及購買單位房產(chǎn)時單位與購房人簽訂的協(xié)議和開具的收據(jù)等材料，直接為購房個人辦理初始登記。

4　無國有資產(chǎn)管理部門批文的國有企業(yè)房產(chǎn)轉(zhuǎn)讓的處理。根據(jù)《國有資產(chǎn)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，為防止國有資產(chǎn)流失，國有資產(chǎn)處置之前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有資產(chǎn)管理部門批準(zhǔn)。但是，在國有資產(chǎn)管理部門成立前，已由國有企業(yè)出售給個人的房屋，購房人當(dāng)時未及時辦理轉(zhuǎn)移登記而現(xiàn)要求辦理的，登記機(jī)構(gòu)依據(jù)企業(yè)原主管單位的批準(zhǔn)文件給予辦理，劃撥土地上的房屋在轉(zhuǎn)讓時需報(bào)市(縣)級人民政府批準(zhǔn)。

5　聯(lián)建房屋初始登記。屬商品住宅的，登記機(jī)構(gòu)可依據(jù)購房資料和相關(guān)建房及聯(lián)建資料先為購房個人辦理初始登記，然后由相關(guān)職能部門依法追繳有關(guān)稅費(fèi)；屬非住宅的，按聯(lián)建協(xié)議約定份額，由聯(lián)建各方補(bǔ)繳有關(guān)稅費(fèi)后，再為各方辦理房屋初始登記。對于聯(lián)建分成界定不清的，若聯(lián)建各方均存在，由聯(lián)建各方共同繪制房屋分成定位表并加蓋聯(lián)建各方印章。若有一方不存在的，由工商部門出具其不存在證明，將購房合同上的房屋座落與派出所現(xiàn)編排的門牌號一并公告后，產(chǎn)權(quán)無異議再予以辦理初始登記。聯(lián)建分成產(chǎn)生糾紛的，依法解決糾紛后，再予以辦理初始登記。

6　未進(jìn)行竣工驗(yàn)收的房屋辦證問題。原開發(fā)、建設(shè)單位存在，可以由其委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對房屋安全狀況進(jìn)行鑒定；原開發(fā)、建設(shè)單位不復(fù)存在，建設(shè)行政主管部門依職權(quán)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)或者工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)對房屋安全狀況進(jìn)行鑒定。經(jīng)鑒定，符合安全使用條件的，房屋登記機(jī)構(gòu)依據(jù)房屋安全鑒定報(bào)告書或者工程質(zhì)量檢測報(bào)告及其他相關(guān)資料辦理房屋初始登記。對于具有國有土地使用證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證，符合辦理房屋質(zhì)量驗(yàn)收和備案條件而未辦理的，申請人應(yīng)將房屋安全鑒定報(bào)告或工程質(zhì)量檢測報(bào)告報(bào)建設(shè)行政主管部門備案，申請人依據(jù)建設(shè)行政主管部門出具的備案證明向房屋登記機(jī)構(gòu)申請初始登記。

篇（6）

中圖分類號： TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

一、前言

房屋安全管理是政府賦予房地產(chǎn)行政管理部門的重要職責(zé)，是房地產(chǎn)行政管理的主要組成部分。近些年來，各種房屋安全管理問題頻繁發(fā)生，引起了社會各界的強(qiáng)烈反應(yīng)。因此，做好房屋安全管理工作，對于保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、改善城市環(huán)境、提高人們生活質(zhì)量和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，都有著十分重要的作用。

二、房屋安全管理與鑒定的含義及關(guān)系

房屋安全管理是指房地產(chǎn)管理部門依據(jù)相關(guān)法律，對城市建成區(qū)已經(jīng)投入使用的房屋，通過房屋安全檢查、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋排危等手段有效的排除危險(xiǎn)房屋及其不安全因素的活動。房屋安全鑒定是指房屋安全鑒定單位依法按照國家頒布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)建筑規(guī)范，對房屋進(jìn)行查勘、檢測和驗(yàn)算，從而科學(xué)鑒定房屋的完損狀況和危險(xiǎn)程度的技術(shù)工作。因此，房屋安全鑒定工作是房屋安全管理工作的一部分，安全管理是安全鑒定的目的，安全鑒定是安全管理的一種手段。

三、房屋安全管理的內(nèi)容

房屋安全管理是由房屋安全檢查、房屋安全鑒定、危險(xiǎn)房屋排危督修、房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理等環(huán)節(jié)構(gòu)成的一個閉合管理系統(tǒng)，它們環(huán)環(huán)相扣，任何一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏都會造成房屋安全管理的不安全因素。

1、房屋安全檢查

房屋安全檢查是指房地產(chǎn)管理部門、房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人在規(guī)定的時間內(nèi)對房屋的安全狀況進(jìn)行全面檢查的活動，分為房屋安全普查、危險(xiǎn)房屋巡查、特殊用房專項(xiàng)抽查等三項(xiàng)。房屋安全普查是國家或地方政府根據(jù)需要確定由房地產(chǎn)管理部門組織對城市所有房屋的安全狀況進(jìn)行全面檢查；危險(xiǎn)房屋巡查是指對那些已經(jīng)被鑒定為危險(xiǎn)房屋的，除了房屋產(chǎn)權(quán)人或使用人應(yīng)該隨時觀察房屋危險(xiǎn)狀態(tài)的發(fā)展情況以外，房地產(chǎn)管理部門應(yīng)每月或每季度進(jìn)行一次巡查；特殊用房專項(xiàng)抽查是指對教育系統(tǒng)用房、公共場所用房等特種行業(yè)用房的安全狀況進(jìn)行的專項(xiàng)檢查。房屋安全檢查的內(nèi)容主要包括以下四個方面：房屋的完損現(xiàn)狀檢查；房屋用途是否被擅自改變；房屋有無拆改結(jié)構(gòu)或明顯增大的荷載；檢查已鑒定為危房的加固及排危情況。

2、房屋安全鑒定

房屋安全鑒定工作一般由依法設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)執(zhí)行，通過對房屋的完好與損壞程度以及使用狀況的安全性進(jìn)行鑒別、評定，并全面綜合分析查勘描述和檢測數(shù)據(jù)，從而正確判斷房屋工作狀況和評定等級，給出鑒定結(jié)論和一定的處理建議。通常，具有下列情況之一的，都需要申請房屋安全鑒定：房屋達(dá)到規(guī)定使用年限的（鋼、鋼混結(jié)構(gòu)55年、磚混結(jié)構(gòu)50年、磚木結(jié)構(gòu)40年、簡易結(jié)構(gòu)10年）；裝飾裝修拆改房屋主體結(jié)構(gòu)或明顯增加荷載的；特殊用房三年未作安全鑒定的；發(fā)生自然災(zāi)害、火災(zāi)事故和其他不安全因素危及房屋安全的；因毗連或鄰近興建、擴(kuò)建、改建而可能影響房屋安全的；房屋擬進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、租賃、抵押等活動的；超過前一次鑒定的安全有效期限的等。

3、危險(xiǎn)房屋督修與排危

（1）危險(xiǎn)房屋的定義

危險(xiǎn)房屋是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時可能喪失穩(wěn)定和承載能力，而不能保證住用安全的房屋。危險(xiǎn)房屋分為A、B、C、D四級：A級為無危險(xiǎn)點(diǎn)，B級為有危險(xiǎn)點(diǎn)，C級為危險(xiǎn)點(diǎn)量發(fā)展至局部危險(xiǎn)，D級為危險(xiǎn)點(diǎn)量發(fā)展至整棟危房。

（2）危險(xiǎn)房屋的形成原因

危險(xiǎn)房屋形成的主要原因包括以下幾個方面：①超過了房屋規(guī)定的使用年限；②房屋年久失修、嚴(yán)重破損；③房屋主體結(jié)構(gòu)被隨意拆改，比如：在承重墻鑿洞開門窗，拆掉陽臺與房間之間的墻體以擴(kuò)大門窗尺寸，拆改廚房和衛(wèi)生間墻體，用磚或混凝土等重型材料砌封陽臺，在墻外用角鋼等材料搭設(shè)懸掛陽臺等；④新建房屋時地基處理不當(dāng)引起相鄰房屋不均勻沉降；⑤火災(zāi)、地震、水災(zāi)、地陷和人為破壞。

四、房屋安全鑒定的方法及程序

根據(jù)建設(shè)部《城市危險(xiǎn)房屋管理辦法》規(guī)定，房屋安全鑒定包括受理申請、初始調(diào)查、現(xiàn)場查勘、檢測驗(yàn)算、鑒定評級、出具報(bào)告、資料歸檔等七道程序。

1、受理申請

（1）確定受理房屋安全鑒定的范圍。

（2）查驗(yàn)申請人的以下合法證件：《房屋所有權(quán)證》；住房租約或憑證；買賣、交換、轉(zhuǎn)讓、贈與、分割的契證或公證書；仲裁或?qū)徟袡C(jī)關(guān)已經(jīng)發(fā)生法律效力的裁定或判決文書。然后記錄證件編號或復(fù)印歸檔。

（3）指導(dǎo)申請人填寫《鑒定申請書》：屬于直接鑒定的，應(yīng)與申請人約定鑒定日期，并交待準(zhǔn)備事項(xiàng)；屬于委托鑒定的，應(yīng)向受托單位簽發(fā)《房屋安全鑒定委托書》，并要求受托單位按期派出鑒定人員。一般情況在受托后三日內(nèi)派出。

2、初始調(diào)查

鑒定人員接到房屋安全鑒定任務(wù)后，應(yīng)按下列要求進(jìn)行調(diào)查：①按房屋規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度選派相應(yīng)數(shù)量的鑒定人員（至少兩人，且必須有一名工程師）承擔(dān)鑒定工作；②向申請人調(diào)查被鑒定房屋的歷史、現(xiàn)狀、使用、維修、改建及其他有關(guān)情況，做好相關(guān)記錄；③查閱房屋設(shè)計(jì)、施工、改建、加固的圖紙、說明、照片及其他有關(guān)技術(shù)檔案資料；④制定現(xiàn)場查勘方案（包括重點(diǎn)檢查項(xiàng)目），準(zhǔn)備必要的檢測工具儀器等。

3、現(xiàn)場查勘

依照先室外后室內(nèi)、先下層后上層的原則，按地基基礎(chǔ)、墻、柱、梁板、屋架、屋面的順序逐層、逐間、逐項(xiàng)進(jìn)行檢查，并對鑒定申請中提出和初始調(diào)查中確定的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)、詳細(xì)查勘。此外，要繪制房屋平面圖，并在平面圖上標(biāo)明各種損壞構(gòu)件的部位及損壞程度和數(shù)量。

4、檢測驗(yàn)算

（1）現(xiàn)場對損壞構(gòu)件進(jìn)行有目的的檢測，檢測項(xiàng)目主要包括：傾斜率、撓度、裂縫（寬、長、深）及砌體、鋼筋混凝土、砂漿、磚的強(qiáng)度。對于一般檢測工具還不足以確定其強(qiáng)度的，應(yīng)另委托專業(yè)試驗(yàn)機(jī)構(gòu)對重要部位的構(gòu)件進(jìn)行采樣試驗(yàn)。

（2）有選擇地對損壞構(gòu)件的強(qiáng)度、剛度、穩(wěn)定性等進(jìn)行復(fù)算；

（3）將檢測和復(fù)算的資料分析整理匯列成文字圖表，出具檢測結(jié)果。

5、鑒定評級

（1）對初始調(diào)查、現(xiàn)場查勘、檢測驗(yàn)算獲得的全部資料進(jìn)行全面分析，對照所頒布的房屋完損等級標(biāo)準(zhǔn)，確定房屋的損壞等級。如果定為危險(xiǎn)房屋，則須對照部頒《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-99）判定危險(xiǎn)范圍。

（2）危險(xiǎn)范圍的鑒定結(jié)論，要抓住地基基礎(chǔ)及結(jié)構(gòu)構(gòu)件兩方面，并結(jié)合房屋的歷史狀況、現(xiàn)狀經(jīng)及發(fā)展趨勢，進(jìn)行全面分析、綜合判斷。

（3）按判定危險(xiǎn)范圍，提出原則性的處理建議。

6、簽發(fā)鑒定文書

（1）《房屋安全鑒定報(bào)告》統(tǒng)一采用微機(jī)制作，由鑒定人員編寫并簽字，審核人審簽，并經(jīng)負(fù)責(zé)人審簽同意后，加蓋“房屋安全鑒定專用章”方可生效。

（2）鑒定報(bào)告以棟為單位編寫（即每一棟就寫一份鑒定報(bào)告），一式四份（鑒定單位及主管機(jī)關(guān)各一份，申請人或單位兩份），房屋損壞糾紛鑒定報(bào)告應(yīng)報(bào)縣房管局備案。

（3）從申請鑒定之日到鑒定文書送達(dá)申請人，一般不超過20日。

7、資料歸檔

凡涉及房屋安全鑒定的各種原始資料，即申請書、委托書、調(diào)查記錄、查勘記錄、檢測記錄、照片、圖表、錄像片、復(fù)寫書副本等，都必須整理歸檔。資料歸檔時應(yīng)按棟裝訂成冊，并按區(qū)、街順序編號，分別由各鑒定主管部門存檔保管。同時應(yīng)將有關(guān)資料輸入微機(jī)，按年度制作成光盤保存。

五、結(jié)語

篇（7）

第三條  本規(guī)定所稱房屋安全檢查是指對房屋的結(jié)構(gòu)，裝飾裝修和附屬設(shè)施的安全可靠程度進(jìn)行查勘。

本規(guī)定所稱安全鑒定是指對房屋的完好與損壞程度和使用狀況是否安全進(jìn)行鑒別，評定。

第四條  房屋安全管理應(yīng)遵循定期檢查、預(yù)防為主、綜合治理的原則。

第五條  廣州市國土局房地產(chǎn)管理局是本市房屋安全管理工作的行政主管部門（以下簡稱市房地產(chǎn)主管部門）。其房屋安全鑒定管理機(jī)構(gòu)（以下簡稱鑒定管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)本規(guī)定的具體實(shí)施。

第六條  從事房屋安全鑒定的單位（以下簡稱鑒定單位）必須申領(lǐng)市房地產(chǎn)主管部門核發(fā)的房屋安全鑒定資格證書，方可進(jìn)行房屋安全鑒定工作，并啟用“房屋安全鑒定專用章”和使用市房地產(chǎn)主管部門印制的鑒定文書格式。

第七條  房屋安全鑒定人員（以下簡稱鑒定人員）必須經(jīng)過市房地產(chǎn)主管部門進(jìn)行崗位培訓(xùn)，并經(jīng)審查合格，取得《房屋安全鑒定員證》后，方可上崗。

《房屋安全鑒定員證》每年進(jìn)行一次審核，年審不合格的，取消鑒定人員鑒定資格。

第八條  房屋所有人或使用人申請房屋安全鑒定，必須提供下列文件：

（一）房屋安全鑒定申請書；

（二）房地產(chǎn)權(quán)證書或證明其產(chǎn)權(quán)的其他有效證件；租賃合同或證明與鑒定房屋有相關(guān)民事權(quán)利的有效證件；

（三）有關(guān)房屋技術(shù)、管理檔案資料；

（四）法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)提供的其他資料。

第九條  鑒定單位必須按照下列程序進(jìn)行房屋安全鑒定：

（一）接受委托；

（二）開展調(diào)查，摸清房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場查勘、檢測、記錄各種構(gòu)件損壞數(shù)據(jù)和情況；

（四）復(fù)核驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）簽發(fā)鑒定文書。

第十條  鑒定人員進(jìn)行房屋安全鑒定應(yīng)有兩人以上，對特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，可另外聘請專業(yè)人員，或者有關(guān)部門派員參與鑒定。

第十一條  鑒定人員現(xiàn)場鑒定時，應(yīng)出示鑒定員證。

任何單位或個人不得阻撓鑒定人員進(jìn)行正常的房屋安全鑒定活動。

第十二條  房屋經(jīng)過安全鑒定，鑒定單位應(yīng)作出房屋安全鑒定結(jié)論，制作安全鑒定文書。房屋安全鑒定文書應(yīng)當(dāng)填寫鑒定人員的姓名、職稱和《房屋安全鑒定員證》編號。如不符合要求的，該鑒定文書無效。

第十三條  鑒定單位應(yīng)當(dāng)在受理房屋安全申請鑒定之日起15日內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場查勘，經(jīng)鑒定屬于危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在現(xiàn)場查勘之日起5日內(nèi)發(fā)出危險(xiǎn)房屋通知書，屬于非危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)在場查勘之日起15日內(nèi)發(fā)出房屋安全鑒定文書，鑒定文書有效期不超過1年。

第十四條  鑒定單位必須對房屋安全鑒定資料進(jìn)行歸檔，填報(bào)年度房屋安全鑒定統(tǒng)計(jì)表，按管理權(quán)限向經(jīng)管的市、區(qū)房地產(chǎn)管理部門報(bào)送。

第十五條  房屋所有人或使用人應(yīng)當(dāng)每年進(jìn)行一次房屋安全檢查，做好歷年修繕房屋記錄，保全設(shè)計(jì)施工圖，建立房屋安全檔案。如發(fā)現(xiàn)房屋可能存在危險(xiǎn)時，應(yīng)及時報(bào)告鑒定管理機(jī)構(gòu)，并委托鑒定單位進(jìn)行鑒定。

第十六條  房屋進(jìn)行裝飾裝修涉及拆改房屋主體結(jié)構(gòu)和明顯加大房屋荷載的，房屋所有人或使用人必須向鑒定管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按規(guī)定委托鑒定單位鑒定。

第十七條  房屋所有人或使用人需改變原房屋使用性質(zhì)，明顯加大房屋荷載的，必須事先向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請鑒定，經(jīng)鑒定單位鑒定符合條件并經(jīng)房地產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，方可動工。

第十八條  出租房屋應(yīng)符合安全條件，不符合安全條件的房屋，不得出租。

已出租房屋在使用期內(nèi)出現(xiàn)房屋不安全情況的，房屋所有權(quán)人或使用人必須委托鑒定單位進(jìn)行鑒定，經(jīng)鑒定符合安全使用要求的，可繼續(xù)使用，不符合安全使用要求的，由經(jīng)管的房地產(chǎn)管理部門責(zé)令限期整治。不依期整治的，依法強(qiáng)制整治，所需費(fèi)用由房屋所有人承擔(dān)。

第十九條  公共娛樂場所經(jīng)營者在開業(yè)前，應(yīng)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請房屋安全鑒定，由鑒定單位鑒定，符合安全條件的，方準(zhǔn)開業(yè)；不符合安全條件的，不得開業(yè)。

第二十條  在房屋密集區(qū)內(nèi)，興建10層以上高層建筑或附設(shè)地下室的建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請對施工區(qū)周邊建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行安全鑒定，并按規(guī)定采取安全保護(hù)措施。

第二十一條  發(fā)生自然災(zāi)害或火災(zāi)事故，危及房屋安全時，房屋所有人或使用人應(yīng)及時向鑒定管理機(jī)構(gòu)申請安全鑒定，符合安全條件的，方可使用。

第二十二條  鑒定單位按規(guī)定收取鑒定費(fèi)，經(jīng)鑒定為危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定為非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請人承擔(dān)。

第二十三條  有下列情形之一的，由經(jīng)營的房地產(chǎn)管理部門按下列規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）違反本規(guī)定第六條鑒定單位沒有取得房屋安全鑒定資格證書，進(jìn)行房屋安全鑒定的，除責(zé)令補(bǔ)辦手續(xù)外，對單位每宗鑒定，處以2000元的罰款。

（二）違反本規(guī)定第七條，鑒定人員無證上崗的，處以500元罰款，并對單位主要負(fù)責(zé)人處以500元罰款。

（三）違反本規(guī)定第十一條第二款規(guī)定，拒絕、圍攻、漫罵、毆打房屋安全鑒定人員，應(yīng)當(dāng)給予治安處罰的，由公安機(jī)關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（四）違反本規(guī)定第十五條規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

（五）違反本規(guī)定第十六、十七、十八、十九、二十、二十一條規(guī)定，拒不對房屋進(jìn)行安全鑒定的，處以1000元以上2000元以下的罰款；造成嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

第二十四條  當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，按《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定申請復(fù)議或向人民法院提起訴訟。復(fù)議或起訴期間，行政處罰決定不停止執(zhí)行。

第二十五條  房屋鑒定管理機(jī)構(gòu)工作人員玩忽職守，徇私舞弊的，由其所在單位或者上一級主管部門追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

篇（8）

第二條本實(shí)施辦法適用于本市市區(qū)和各縣（市）的個人住房公積金貸款的管理。

第三條**市住房公積金管理中心負(fù)責(zé)全市個人住房公積金貸款的管理工作，**市住房公積金管理中心下設(shè)的各管理部和分中心（以下統(tǒng)稱管理機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)各自行政區(qū)域內(nèi)的個人住房公積金貸款的管理和具體業(yè)務(wù)的辦理。

第四條**市住房公積金管理委員會指定的有關(guān)商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)（以下稱受托銀行）受管理機(jī)構(gòu)的委托具體承辦我市個人住房公積金貸款的發(fā)放、回收等金融業(yè)務(wù)。

第二章貸款對象和條件

第五條申請個人住房公積金貸款的對象，必須是已按規(guī)定繳存住房公積金的職工并且是購買、建造、翻建、大修自住普通住房的產(chǎn)權(quán)人或共有人。

第六條職工（以下稱借款人）申請個人住房公積金貸款還必須同時具備下列條件：

（一）、貸款時正常連續(xù)繳存住房公積金12個月以上（以貸款時向前推移計(jì)算）；

（二）、在本市范圍內(nèi)購買、建造、翻建、大修自住普通住房，其房屋座落的具置已明確，有關(guān)手續(xù)合法、有效，且申請時購買、建造、翻建、大修的時間在3個月以內(nèi)；

（三）、有購買、建造、翻建、大修自住普通住房總價款30%以上（含30%）的自有資金且已落實(shí)并投入使用；

（四）、具有完全民事行為能力，有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)收入，良好的信用和按規(guī)定償還貸款本息的能力；

（五）、同意以所購買、建造、翻建、大修的自住普通住房作為抵押；

（六）、在購買、建造、翻建、大修的自住普通住房未辦理抵押登記前，能提供管理機(jī)構(gòu)和受托銀行認(rèn)可的其他階段性擔(dān)保；

（七）、管理機(jī)構(gòu)和受托銀行及上級有關(guān)部門規(guī)定的其他條件。

第三章貸款額度和期限

第七條貸款額度為以下三項(xiàng)計(jì)算結(jié)果的最低值：

（一）、以借款人及其配偶繳存住房公積金的月工資收入的最高50%的還貸比例（每月還貸本息額占工資收入的比例）計(jì)算的最高月還貸款額，從而按不同還款方式計(jì)算出的貸款額度。

（二）、購買、建造、翻建、大修自住普通住房的房價款或修、建費(fèi)用總額及評估值（兩者取低值）的最高70%的貸款比例計(jì)算的貸款限額。

（三）、**市住房公積金管理委員會確定的各行政區(qū)域的住房公積金貸款最高額度。

第八條貸款期限根據(jù)借款人的貸款金額、還款能力以及其他相關(guān)條件確定，最長不得超過30年（360個月），同時借款人最后一期還款時的年齡不得超過65周歲。

第四章貸款的擔(dān)保

第九條借款人申請個人住房公積金貸款時，須以所購買、建造、翻建、大修的自住普通住房作為取得貸款的擔(dān)保。如借款人購買、建造、翻建、大修的自住普通住房已取得房屋所有權(quán)證的，直接以所購買、建造、翻建、大修的自住普通住房抵押；如借款人購買、建造、翻建、大修的自住普通住房未取得房屋所有權(quán)證的，還應(yīng)提供貸款申請地其他自有或第三人擁有的已取得房屋所有權(quán)證的住房或者由管理機(jī)構(gòu)和受托銀行認(rèn)可的房屋建設(shè)（開發(fā)）單位、房屋交易中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行階段性擔(dān)保。

在貸款期內(nèi)，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)和受托銀行同意，借款人可根據(jù)實(shí)際情況變更貸款階段性擔(dān)保方式及抵押物，并按規(guī)定辦理變更擔(dān)保手續(xù)。

第十條借款人購買、建造、翻建、大修的自住普通住房，抵押人與抵押權(quán)人必須簽訂書面抵押合同并依法辦理住房抵押登記或預(yù)購商品房貸款抵押登記手續(xù)。

第十一條以貸款申請地其他自有住房或第三人擁有的已取得房屋所有權(quán)證的住房作為階段性抵押擔(dān)保的，其價值需進(jìn)行評估確認(rèn)，抵押率最高不得超過評估現(xiàn)值的70%，抵押人與抵押權(quán)人必須簽訂書面抵押合同并依法辦理住房抵押登記手續(xù)。

第十二條由房屋建設(shè)（開發(fā)）單位和房屋交易中介機(jī)構(gòu)提供階段性保證擔(dān)保的，房屋建設(shè)（開發(fā)）單位、房屋交易中介機(jī)構(gòu)必須與管理機(jī)構(gòu)簽訂合作協(xié)議并就每一借款人簽訂書面保證合同。

第五章貸款的償還方式和方法

第十三條貸款期限在一年以內(nèi)（含一年）的，實(shí)行到期一次性還本付息。

貸款期限在一年以上的，實(shí)行按月分期還本付息。借款人可以按照下列兩種方式之一歸還貸款本息：

（一）等額本息還款方式，即貸款期內(nèi)每月以相等的額度平均償還貸款本息。計(jì)算公式為：

每月還款額=貸款金額×月利率×（1+月利率）期數(shù)÷[（1+月利率）期數(shù)－1]

其中：每月還利息額=剩余貸款本金額×月利率

每月還本金額=每月還款額－每月還利息額

（二）等額本金還款方式，即貸款期內(nèi)每月確定相等的還本金額并支付利息。計(jì)算公式為：

每月還款額=每月還本金額+每月還利息額

其中：每月還本金額=貸款金額÷期數(shù)

每月還利息額=剩余貸款本金額×月利率

第十四條采取按月分期還本付息方式償還貸款的，借款人貸款時確定的每月還本付息額最高不得超過計(jì)算住房公積金的月工資收入的55%，最低不得低于計(jì)算住房公積金的月工資收入的30%。

第十五條借款人與管理中心和受托銀行在借款合同中約定還款方式，一經(jīng)確定，不得更改。

第十六條貸款統(tǒng)一采取由借款人委托受托銀行代扣的方法進(jìn)行償還。

第六章申請貸款需提供的資料

第十七條借款人的個人資料：

（一）身份證；

（二）住房公積金繳存證明或?qū)~單；

（三）婚姻情況證明（結(jié)婚證、夫妻關(guān)系證明書等）。

第十八條借款人配偶的個人資料：

（一）身份證；

（二）住房公積金繳存證明或?qū)~單。

第十九條借款人的其他房屋共有人（除配偶以外）的個人資料：

（一）婚姻情況證明；

（二）本人及配偶的身份證。

第二十條借款人除按上述規(guī)定提供本人、配偶及其他房屋共有人的個人資料外，還需根據(jù)購買、建造、翻建、大修自住普通住房的不同情況，分別向管理機(jī)構(gòu)提供以下購買、建造、翻建、大修自住普通住房的情況資料：

（一）購買、建造、翻建、大修的自住普通住房未取得房屋所有權(quán)證的：

1、購買預(yù)購商品房的：

（1）商品房預(yù)售（買賣、銷售）合同（已實(shí)行備案登記制度的縣（市、區(qū)）需先經(jīng)備案登記）；

（2）首付款或自付款的收款收據(jù)。

2、購買經(jīng)濟(jì)適用房的：

（1）經(jīng)濟(jì)適用房銷售（買賣）合同；

（2）首付款或自付款的收款收據(jù)；

（3）經(jīng)濟(jì)適用房的審批證明。

3、購買“二手房”的：

（1）房產(chǎn)買賣合同；

（2）交易價格的評估報(bào)告；

（3）出賣人的房屋所有權(quán)證復(fù)印件；

（4）首付款或自付款的收款收據(jù)。

4、購買“房開”已取得房屋所有權(quán)證的存量房（現(xiàn)房）的：

（1）房產(chǎn)買賣合同；

（2）首付款或自付款收款收據(jù)；

（3）“房開”的房屋所有權(quán)證復(fù)印件。

5、購買拆遷安置房的：

（1）拆遷協(xié)議書；

（2）定位證明單及房款結(jié)算表；

（3）首付款或自付款收款收據(jù)。

6、建造、翻建住房的：

（1）土地使用證；

（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；

（3）建筑工程施工許可證；

（4）建造工程費(fèi)用的預(yù)算或決算報(bào)告。

7、大修住房的：

（1）大修鑒定報(bào)告書；

（2）大修工程費(fèi)用的預(yù)算或決算報(bào)告。

（二）購買、建造、翻建、大修的自住普通住房已取得房屋所有權(quán)證書的：

1、購買商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房的：

（1）銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）復(fù)印件；

（2）房屋所有權(quán)證。

2、購買“二手房”的：

（1）銷售不動產(chǎn)（房屋）專用發(fā)票（發(fā)票聯(lián)）或契稅證；

（2）房屋所有權(quán)證。

3、建造、翻建住房的：

（1）房屋所有權(quán)證；

（2）建設(shè)工程規(guī)劃許可證復(fù)印件；

（3）建筑工程施工許可證復(fù)印件；

（4）建造工程費(fèi)用的預(yù)算或決算報(bào)告。

4、大修住房的：

（1）房屋所有權(quán)證；

（2）大修鑒定報(bào)告書；

（3）大修工程費(fèi)用的預(yù)算報(bào)告。

第七章貸款的辦理程序

第二十一條要求申請個人住房公積金貸款的職工攜帶上述個人資料和購買、建造、翻建、大修自住普通住房的資料，到管理機(jī)構(gòu)填寫《**市個人住房公積金貸款申請書》向管理機(jī)構(gòu)提出貸款申請。

第二十二條管理機(jī)構(gòu)受理借款申請人的貸款申請時，對借款申請人的有關(guān)情況進(jìn)行貸前審查，符合要求的，予以受理。對借款申請人未能提供符合要求的資料或有關(guān)情況不符合要求的，不予受理，但須告知不予受理的原因。

第二十三條管理機(jī)構(gòu)受理借款申請人的貸款申請后，應(yīng)在10個工作日內(nèi)予以審核，并作出是否準(zhǔn)予貸款的決定。

第二十四條管理機(jī)構(gòu)對經(jīng)審核準(zhǔn)予貸款的，通知借款申請人辦理貸款手續(xù)。對經(jīng)審核不準(zhǔn)予貸款的，須告知借款申請人不準(zhǔn)予貸款的原因。

第二十五條準(zhǔn)予貸款的，管理機(jī)構(gòu)和受托銀行同借款人就貸款額度、期限、擔(dān)保方式、償還方式及月還款額進(jìn)行協(xié)商和確定。

第二十六條貸款額度等經(jīng)協(xié)商一致后，管理機(jī)構(gòu)與受托銀行簽訂委托貸款合同，委托受托銀行向借款人貸款。同時借款人、管理機(jī)構(gòu)、受托銀行、保證人及抵押人簽訂個人住房公積金借款合同。借款人還需同受托銀行簽訂代交款項(xiàng)委托合同。以貸款申請地其他自有或第三人擁有的已取得房屋所有權(quán)證的住房進(jìn)行階段性擔(dān)保的，擔(dān)保人（抵押人）還需與管理機(jī)構(gòu)另行簽訂住房抵押合同。

第二十七條借款合同及抵押合同簽訂并經(jīng)登記生效后，管理機(jī)構(gòu)通知受托銀行向借款人發(fā)放貸款。

第八章貸款的提前還款

第二十八條借款人辦理個人住房公積金貸款后，可提前部分或全部償還貸款，借款人提前償還貸款的，應(yīng)持本人身份證，填寫《**市個人住房公積金貸款提前償還申請書》向管理機(jī)構(gòu)提出申請。

貸款的提前還款除直接以住房公積金為還款資金來源的可以由管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部劃轉(zhuǎn)以外，其他的均采用銀聯(lián)POS系統(tǒng)，由借款人直接持卡向管理機(jī)構(gòu)刷卡還款。

第九章貸款抵押物的變更

第二十九條貸款期內(nèi)，借款人要求變更貸款階段性擔(dān)保方式及抵押物的，應(yīng)事先填寫《**市個人住房公積金貸款擔(dān)保方式及抵押物變更申請書》向管理機(jī)構(gòu)申請，經(jīng)管理機(jī)構(gòu)同意后，有關(guān)各方另行簽訂書面的保證合同或抵押合同，并按規(guī)定辦理登記手續(xù)。

合同經(jīng)登記生效后，管理機(jī)構(gòu)才能向原擔(dān)保人或抵押人出具擔(dān)保（抵押）注銷證明。

第十章附則

篇（9）

    第二條  本市市區(qū)拆改房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋用途的管理，適用本辦法。

    第三條  市房地產(chǎn)管理部門是本市房屋結(jié)構(gòu)安全的行政主管部門，負(fù)責(zé)房屋結(jié)構(gòu)安全管理的工作。

    各區(qū)人民政府和工商、公安、建委、規(guī)劃、物價等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)依照各自職責(zé)，做好相關(guān)的房屋結(jié)構(gòu)安全管理工作。

    第四條  房屋結(jié)構(gòu)安全管理應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、綜合治理、科學(xué)鑒定、確保居住和使用安全的原則。

    第五條  房屋所有人或者受其委托的房屋管理人、物業(yè)管理企業(yè)，應(yīng)當(dāng)定期對房屋結(jié)構(gòu)進(jìn)行安全檢查，對房屋結(jié)構(gòu)存在的不安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時采取措施排除。

    與房屋結(jié)構(gòu)安全有直接利害關(guān)系的公民、法人和其他組織，有權(quán)要求房屋所有人或者受其委托的房屋管理人，采取安全保護(hù)措施，排除不安全隱患。

    第六條  房屋所有人、使用人應(yīng)當(dāng)依法合理使用房屋，任何單位和個人均有權(quán)制止、舉報(bào)違反房屋結(jié)構(gòu)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

    第二章  拆改房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋用途的管理

    第七條  房屋所有人、使用人拆改房屋結(jié)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門提出申請。經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定符合條件的，由房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門下達(dá)批準(zhǔn)文書。

    拆改房屋結(jié)構(gòu)，依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定，還需到規(guī)劃等其他有關(guān)部門辦理相關(guān)手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)辦理相關(guān)手續(xù)后，方可進(jìn)行。

    嚴(yán)禁房屋所有人、使用人未經(jīng)批準(zhǔn)擅自拆改房屋結(jié)構(gòu)。

    第八條  改變房屋用途，有下列情形之一的，必須到房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門辦理審批手續(xù)：

    （一）住宅改為公共場所用房的；

    （二）辦公用房改為公共場所用房或者廠房（含倉庫）的；

    （三）公共場所用房改為廠房的；

    （四）其他改變房屋用途，其荷載大于原設(shè)計(jì)荷載的。

    未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自改變房屋用途。

    第九條  拆改房屋結(jié)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)向房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門提交下列資料：

    （一）申請書；

    （二）房屋所有權(quán)證或者房屋租賃合同、房屋代管（托管）協(xié)議；

    （三）房屋所有人書面同意書；

    （四）拆改房屋結(jié)構(gòu)方案；

    （五）需要提供相關(guān)房屋技術(shù)資料的，應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)房屋技術(shù)資料；

    （六）實(shí)行物業(yè)管理的，還應(yīng)提交物業(yè)管理企業(yè)的書面同意書。

    申請人無法提供本條第一款第五項(xiàng)規(guī)定資料的，由房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘查、測試。

    第十條  房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門應(yīng)當(dāng)自受理拆改房屋結(jié)構(gòu)申請之日起7個工作日內(nèi)，做出書面答復(fù)意見；情況特殊復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)在15個工作日內(nèi)作出書面答復(fù)意見。

    第十一條  拆改房屋結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門批準(zhǔn)的方案進(jìn)行，保證房屋的整體性、抗震性和結(jié)構(gòu)安全，不得影響毗連房屋的使用和安全。

    拆改房屋結(jié)構(gòu)，需變更原方案的，應(yīng)當(dāng)按照審批程序重新報(bào)批。

    第十二條  物業(yè)管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其轄區(qū)內(nèi)涉及房屋結(jié)構(gòu)安全行為的管理，對擅自進(jìn)行拆改房屋結(jié)構(gòu)、新設(shè)或者擴(kuò)展原有陽臺的，必須予以制止；房屋所有人、使用人拒不接受制止的，應(yīng)當(dāng)及時報(bào)告房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門、規(guī)劃行政部門。

    第十三條  拆改房屋結(jié)構(gòu)，禁止下列行為：

    （一）拆除房屋的承重墻、梁、板、柱；

    （二）在建成房屋下建造地下室、蓄水池；

    （三）新設(shè)陽臺，擴(kuò)展原有陽臺；

    （四）法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他危及房屋結(jié)構(gòu)安全的行為。

    本辦法實(shí)施前違反規(guī)定設(shè)置、擴(kuò)展陽臺的，由規(guī)劃行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處理。

    第十四條  拆改房屋結(jié)構(gòu)竣工后，申請人應(yīng)當(dāng)向房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門提出結(jié)構(gòu)安全驗(yàn)收申請，未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得使用。

    房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門應(yīng)當(dāng)自受理驗(yàn)收申請之日起5個工作日內(nèi)提出驗(yàn)收意見。

    第三章  房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定管理

    第十五條  房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定工作，由房屋結(jié)構(gòu)安全行政主管部門下設(shè)的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，其作出的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定結(jié)論是認(rèn)定房屋結(jié)構(gòu)安全狀況的合法依據(jù)。

    第十六條  拆改房屋結(jié)構(gòu)、改變房屋用途的，房屋所有人必須向房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)申請房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定。

    第十七條  房屋使用人或者利害關(guān)系人發(fā)現(xiàn)房屋有不安全隱患的，有權(quán)要求房屋所有人申請房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定；房屋所有人拒不申請房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定的，房屋使用人或者利害關(guān)系人可以自行申請。

    第十八條  申請房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，應(yīng)當(dāng)向房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)提交房屋所有權(quán)證或者房屋租賃合同、房屋代管（托管）協(xié)議；需要提供相關(guān)房屋技術(shù)資料的，還應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)房屋技術(shù)資料。

    申請人無法提交前款規(guī)定資料的，由房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)現(xiàn)場勘查、測試。

    第十九條  房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起10個工作日內(nèi)完成。結(jié)構(gòu)復(fù)雜、鑒定難度較大的，應(yīng)當(dāng)自受理申請之日起20個工作日內(nèi)完成。

    第二十條  房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)和房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定人員，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，并出具符合實(shí)際情況的鑒定書。

    第二十一條  房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋結(jié)構(gòu)安全行政主管部門培訓(xùn)、考核，取得房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定人員證書，方可上崗。

    第二十二條  房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定收取鑒定費(fèi)；收取鑒定費(fèi)應(yīng)當(dāng)按照物價部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

    鑒定費(fèi)由房屋所有人交納；房屋所有人與使用人約定由使用人交納的，從其約定。

    因責(zé)任人引起的房屋結(jié)構(gòu)安全鑒定，鑒定費(fèi)由責(zé)任人承擔(dān)。

    第四章  房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察的管理

    第二十三條  房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門應(yīng)當(dāng)對違反房屋結(jié)構(gòu)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為進(jìn)行監(jiān)察。

    房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)具備房屋安全管理方面的專業(yè)知識，熟悉房屋結(jié)構(gòu)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章、取得行政執(zhí)法證件。

    第二十四條  房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門及其房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員履行職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

    （一）要求被檢查的單位或者個人提供及房屋結(jié)構(gòu)安全的相關(guān)文件和資料，進(jìn)行查閱、復(fù)制；

    （二）要求被檢查的單位或者個人就有關(guān)房屋結(jié)構(gòu)安全的問題作出說明；

    （三）責(zé)令違法單位或者個人停止違反房屋結(jié)構(gòu)安全管理法律、法規(guī)、規(guī)章的行為。

    第二十五條  房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員履行職責(zé)，需要進(jìn)行勘查、測試，要求有關(guān)單位或者個人提供文件、資料和做出說明，應(yīng)當(dāng)出示行政執(zhí)法證件。

    第二十六條  有關(guān)單位和個人對房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門及其監(jiān)察人員的監(jiān)察工作，應(yīng)當(dāng)給予支持和配合，并提供工作方便，不得拒絕和妨礙房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)。

    第二十七條  房屋結(jié)構(gòu)安全行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員的管理，定期對房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核。

    第五章  罰則

    第二十八條  違反本辦法第七條第三款、第八條第二款、第十三條第（一）、（二）項(xiàng)規(guī)定的，由房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門責(zé)令其限期改正；對有經(jīng)營行為的，處以20000元以上30000元以下的罰款；對無經(jīng)營行為的，處以500元以上1000元以下的罰款。

    違反本辦法第十三條第（三）項(xiàng)規(guī)定的，由規(guī)劃行政部門依照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以處罰。

    第二十九條  違反本辦法第十二條規(guī)定，物業(yè)管理企業(yè)不制止、報(bào)告違反本辦法涉及房屋結(jié)構(gòu)安全行為的，由房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門責(zé)令其限期改正，并處以1000元以上3000元以下的罰款。

    第三十條  違反本辦法第十四條第一款規(guī)定的，由房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門責(zé)令其限期改正，并對有經(jīng)營行為的，處以5000元以上10000元以下的罰款；對無經(jīng)營行為的，處以500元以上1000元以下的罰款。

    第三十一條  房屋結(jié)構(gòu)安全監(jiān)察人員玩忽職守、循私舞弊、貪贓枉法的，應(yīng)當(dāng)給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。

    第三十二條  房屋結(jié)構(gòu)安全管理部門進(jìn)行行政處罰時，應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國行政處罰法》規(guī)定的程序進(jìn)行。

    第三十三條  當(dāng)事人對行政處罰不服的，應(yīng)當(dāng)自接到處罰通知之日起60日內(nèi)向作出處罰機(jī)關(guān)的本級人民政府或上一級部門申請復(fù)議；對行政復(fù)議決定仍不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟，復(fù)議機(jī)關(guān)逾期不作決定的，當(dāng)事人可以在復(fù)議期滿之日起15日內(nèi)向人民法院提起訴訟。當(dāng)事人也可以直接向人民法院提起訴訟。逾期不申請復(fù)議，不提起訴訟，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

    在行政復(fù)議或者行政訴訟期間，不影響處罰決定的執(zhí)行。

    第六章  附則

    第三十四條  本辦法所稱房屋結(jié)構(gòu)安全，是指組成房屋的基礎(chǔ)、墻體、梁、板、柱等基本結(jié)構(gòu)構(gòu)件的安全。

篇（10）

第二條  本條例適用于本市市南、市北、臺東、四方、滄口區(qū)和各縣級市、嶗山區(qū)與黃島區(qū)的城區(qū)、建制鎮(zhèn)、獨(dú)立工礦區(qū)及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

第三條  青島市和各區(qū)、縣級市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)設(shè)立房產(chǎn)糾紛仲裁委員會，按本條例規(guī)定的管轄權(quán)限，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房產(chǎn)糾紛的仲裁工作。

各區(qū)、縣級市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)房產(chǎn)糾紛仲裁委員會，受同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)上接受青島市房產(chǎn)糾紛仲裁委員會的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第四條  仲裁委員會仲裁房產(chǎn)糾紛，必須查清事實(shí)，根據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章、政策的規(guī)定進(jìn)行處理，保障當(dāng)事人平等地行使權(quán)利。

第五條  仲裁委員會仲裁房產(chǎn)糾紛，根據(jù)自愿和合法的原則進(jìn)行調(diào)解；調(diào)解不成的，應(yīng)及時裁決。

仲裁委員會仲裁房產(chǎn)糾紛，實(shí)行一次裁決制度。

第六條  屬本條例規(guī)定受理范圍的城市房產(chǎn)糾紛，當(dāng)事人可以依照本條例向仲裁委員會申請仲裁，也可以直接向人民法院起訴。

第七條  當(dāng)事人可以委托人一至二人參加房產(chǎn)糾紛仲裁活動。人必須向仲裁委員會提交委托人簽名或蓋章的授權(quán)委托書。授權(quán)委托書應(yīng)記明委托事項(xiàng)和權(quán)限。

第八條  當(dāng)事人申請仲裁，應(yīng)從知道或應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)利被侵害之日起兩年內(nèi)提出。延付或拒付租金的房產(chǎn)糾紛應(yīng)在一年內(nèi)提出。但從權(quán)利被侵害之日起超過二十年的，不予受理。超過時效期間，當(dāng)事人自愿履行的，不受時效限制。

因不可抗力或者其他障礙使當(dāng)事人不能行使申請仲裁權(quán)時，時效中止。從中止時效的原因消除之日起，時效期間繼續(xù)計(jì)算。

時效因提起仲裁、當(dāng)事人一方提出要求或同意履行義務(wù)而中斷。從中斷事由終了之日起，時效期間重新計(jì)算。

第九條  本條例所稱當(dāng)事人是指參加房產(chǎn)糾紛仲裁活動的申訴人和被訴人。

本條例所稱房產(chǎn)，是指經(jīng)房產(chǎn)管理部門依法核準(zhǔn)登記并發(fā)證的房屋及附屬于房屋的構(gòu)筑物和其他設(shè)施。

第二章  受理范圍與管轄

第十條  公民之間、法人之間、其他組織之間以及他們相互之間因房產(chǎn)租賃、買賣、交換、抵押、典當(dāng)、修繕、相鄰關(guān)系、使用權(quán)互換和侵害房產(chǎn)所有權(quán)、使用權(quán)等發(fā)生的房產(chǎn)糾紛，符合本條例規(guī)定的，均可申請仲裁。

第十一條  下列房產(chǎn)糾紛，仲裁委員會不予受理：

（一）當(dāng)事人在合同中沒有訂有仲裁條款或者事后沒有達(dá)成書面仲裁協(xié)議的；

（二）超過本條例第八條規(guī)定時效期間的；

（三）人民法院已經(jīng)受理或已經(jīng)調(diào)解、判決的；

（四）要求確認(rèn)所有權(quán)的；

（五）涉及離婚、析產(chǎn)、贈與、繼承的；

（六）涉外的；

（七）涉及落實(shí)國家有關(guān)房產(chǎn)政策的；

（八）機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位內(nèi)部分配住房引起的；

（九）軍隊(duì)內(nèi)部的；

（十）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定由其他部門處理的。

第十二條  房產(chǎn)糾紛，由房產(chǎn)所在區(qū)、縣級市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的仲裁委員會管轄。本條例另有規(guī)定的除外。

第十三條  下列房產(chǎn)糾紛，由青島市仲裁委員會管轄。

（一）爭議所涉及的房產(chǎn)在兩個以上轄區(qū)的；

（二）爭議的房產(chǎn)建筑面積在五百平方米以上的；

（三）在本市有重大影響的；

（四）由于特殊原因，有管轄權(quán)的仲裁委員會不能行使管轄權(quán)的；

（五）市仲裁委員會認(rèn)為應(yīng)由自己處理的。

青島市仲裁委員會可把前款所列房產(chǎn)糾紛交區(qū)、縣級市、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會處理。

各區(qū)、縣級市及青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會，也可把它管轄的房產(chǎn)糾紛報(bào)請青島市仲裁委員會處理。

第三章  仲裁組織

第十四條  仲裁委員會由主任一人、副主任一至二人和委員若干人組成，其成員人數(shù)必須是單數(shù)。

仲裁委員會的組成人員由同級人民政府批準(zhǔn)。

仲裁委員會在房產(chǎn)管理部門設(shè)辦公室負(fù)責(zé)日常工作。

第十五條  仲裁委員會設(shè)專職仲裁員若干人；必要時，可聘請兼職仲裁員。兼職仲裁員在執(zhí)行仲裁職務(wù)時，與專職仲裁員享有同等的權(quán)利。

第十六條  仲裁員必須由作風(fēng)正派、辦事公正、熟悉房產(chǎn)管理專業(yè)知識、具有一定法律知識和工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。

仲裁員經(jīng)考核取得資格后，由仲裁委員會任命或聘請。

第十七條  仲裁委員會仲裁房產(chǎn)糾紛，由仲裁員三人或五人組成仲裁庭進(jìn)行，仲裁委員會主任或副主任指定其中一人為首席仲裁員。

事實(shí)清楚、權(quán)利義務(wù)關(guān)系明確或爭議不大的房產(chǎn)糾紛，仲裁委員會主任或副主任可指定仲裁員一人獨(dú)任仲裁。

第十八條  仲裁員、書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人有下列情形之一的，必須回避；當(dāng)事人有權(quán)用口頭或書面方式申請他們回避：

（一）是房產(chǎn)糾紛的當(dāng)事人或當(dāng)事人、人的近親屬；

（二）與房產(chǎn)糾紛有利害關(guān)系；

（三）與房產(chǎn)糾紛當(dāng)事人有其他關(guān)系，可能影響對房產(chǎn)糾紛的公正處理。

當(dāng)事人提出回避申請，應(yīng)當(dāng)說明理由，在受理時提出。回避事由在受理后知道的，也可在仲裁庭開庭辯論終結(jié)前提出。

第十九條  首席仲裁員、仲裁員的回避，由同級仲裁委員會主任或副主任決定；仲裁委員會主任擔(dān)任首席仲裁員的回避，由同級仲裁委員會決定；書記員、鑒定人、勘驗(yàn)人等的回避，由首席仲裁員決定。

仲裁委員會對當(dāng)事人提出的回避申請，應(yīng)在提出回避申請之日起三日內(nèi)以口頭或書面的形式作出決定。

第四章  仲裁程序

第二十條  申請仲裁必須符合下列條件：

（一）申訴人是與本案有直接利害關(guān)系的公民、法人或其他組織；

（二）有明確的被訴人、具體的請求事項(xiàng)和事實(shí)根據(jù)；

（三）屬于仲裁受理范圍和該仲裁委員會管轄。

第二十一條  申請仲裁，申訴人應(yīng)按照本條例的規(guī)定，向有管轄權(quán)的仲裁委員會提交仲裁申請書，并按被訴人的人數(shù)提交仲裁申請書副本。

第二十二條  仲裁申請書應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）具體的請求事項(xiàng)和所根據(jù)的事實(shí)和理由；

（三）證據(jù)和證據(jù)來源，證人姓名和住所。

第二十三條  仲裁委員會收到仲裁申請書后，對經(jīng)審查符合受理規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)決定受理，并向申訴人發(fā)送《房產(chǎn)糾紛受理通知書》；對不符合規(guī)定的，應(yīng)在七日內(nèi)書面通知申訴人不予受理，并說明理由。

第二十四條  仲裁委員會受理房產(chǎn)糾紛后，應(yīng)在五日內(nèi)將仲裁申請書副本發(fā)送被訴人。被訴人應(yīng)在收到仲裁申請書副本之日起十日內(nèi)向仲裁委員會提交答辯書。

被訴人在規(guī)定的期限內(nèi)不提交答辯書的，不影響房產(chǎn)糾紛的處理。

第二十五條  仲裁委員會應(yīng)在仲裁庭組成人員確定后的三日內(nèi)，將其組成人員告知當(dāng)事人。

第二十六條  申請仲裁，申訴人應(yīng)提供有關(guān)證據(jù)。仲裁委員會調(diào)查取證時，有關(guān)單位和個人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況、檔案資料、原始憑證等。

仲裁人員在調(diào)查取證時，應(yīng)出示證明。

第二十七條  對當(dāng)事人雙方爭議的事項(xiàng)，第三人認(rèn)為有獨(dú)立請求權(quán)的，可以提起仲裁申請。

對當(dāng)事人雙方爭議的事項(xiàng)，第三人雖無獨(dú)立請求權(quán)，但處理結(jié)果與其在法律上有利害關(guān)系的，可以申請參加仲裁活動；仲裁委員會也可以通知其參加仲裁活動。

第二十八條  仲裁委員會受理房產(chǎn)糾紛后，根據(jù)自愿和合法的原則，在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。

經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)制作調(diào)解書。調(diào)解書由仲裁員、書記員署名，并加蓋仲裁委員會印章。調(diào)解書一經(jīng)送達(dá)雙方當(dāng)事人，即發(fā)生法律效力。

調(diào)解協(xié)議不得違反法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，不得損害公共利益和他人的合法權(quán)益。

第二十九條  調(diào)解達(dá)不成協(xié)議或調(diào)解書送達(dá)前當(dāng)事人翻悔的，仲裁庭應(yīng)及時裁決。

第三十條  仲裁委員會應(yīng)在仲裁庭開庭的三日前，將開庭時間、地點(diǎn)以書面形式通知當(dāng)事人和其他有關(guān)人員。

第三十一條  仲裁庭開庭處理房產(chǎn)糾紛，按下列順序進(jìn)行：

（一）核對當(dāng)事人；宣布仲裁庭組成人員、書記員；宣布仲裁庭紀(jì)律；

（二）詢問當(dāng)事人、當(dāng)事人陳述；

（三）出示和鑒別有關(guān)證據(jù)；

（四）申訴人或其人發(fā)言；

（五）被訴人或其人答辯；

（六）當(dāng)事人雙方辯論。

雙方辯論終結(jié)，由首席仲裁員按申訴人、被申訴人的順序征詢最后意見，并可再進(jìn)行調(diào)解。當(dāng)事人不同意調(diào)解或調(diào)解不成的，應(yīng)及時評議，作出裁決。

第三十二條  對重大疑難的房產(chǎn)糾紛，仲裁庭可提請仲裁委員會評議、決定；仲裁委員會也可以自行評議、決定；對仲裁委員會的決定，仲裁庭必須執(zhí)行。

第三十三條  仲裁委員會或仲裁庭進(jìn)行評議時，實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。評議筆錄應(yīng)由仲裁委員會或仲裁庭組成人員簽名。評議中的不同意見要如實(shí)記入筆錄。

第三十四條  仲裁裁決必須以書面形式作出，由仲裁員、書記員署名，并加蓋仲裁委員會印章后送達(dá)當(dāng)事人。

第三十五條  裁決書應(yīng)載明下列內(nèi)容：

（一）當(dāng)事人的姓名、性別、年齡、民族、職業(yè)、工作單位和住所；法人或者其他組織的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人的姓名、職務(wù)；

（二）申請仲裁的事項(xiàng)、根據(jù)的事實(shí)和理由；

（三）裁決認(rèn)定的事實(shí)、理由和適用的法律、法規(guī)、規(guī)章；

（四）裁決結(jié)論和仲裁費(fèi)用的承擔(dān)；

（五）不服裁決的起訴期限。

第三十六條  當(dāng)事人對仲裁裁決不服的，可在接到仲裁裁決書之日起十五日內(nèi)，向房產(chǎn)所在地人民法院起訴。逾期不起訴，裁決即發(fā)生法律效力。

第三十七條  當(dāng)事人對已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解協(xié)議或仲裁裁決必須履行。當(dāng)事人一方不履行的，對方當(dāng)事人可以申請房產(chǎn)所在地人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第三十八條  房產(chǎn)糾紛受理后，裁決宣告前，申訴人要求撤回仲裁申請的，是否準(zhǔn)許由仲裁委員會決定。但被訴人反訴的，不準(zhǔn)許申訴人撤回仲裁申請，應(yīng)繼續(xù)仲裁。

第三十九條  申訴人經(jīng)兩次合法通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)批準(zhǔn)中途退庭的，視為自動撤回仲裁申請。但被訴人反訴的，可缺席仲裁。

被訴人經(jīng)兩次合法通知，無正當(dāng)理由拒不到庭的或未經(jīng)批準(zhǔn)中途退庭的，可缺席仲裁。

第四十條  仲裁委員會在處理房產(chǎn)糾紛過程中，發(fā)現(xiàn)該糾紛不屬仲裁受理范圍的，應(yīng)終止仲裁并書面通知當(dāng)事人。

第四十一條  仲裁委員會主任或副主任對本級仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤，認(rèn)為需要重新仲裁的，可提請仲裁委員會討論決定。

青島市仲裁委員會對各區(qū)、縣級市和青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)仲裁委員會已經(jīng)發(fā)生法律效力的仲裁裁決，發(fā)現(xiàn)確有錯誤的，有權(quán)指令該仲裁委員會重新仲裁或自行仲裁。

重新仲裁的房產(chǎn)糾紛，應(yīng)另行組成仲裁庭進(jìn)行。

第四十二條  仲裁委員會仲裁房產(chǎn)糾紛，應(yīng)當(dāng)在受理之日起六個月內(nèi)處結(jié)，有特殊情況需延長的，經(jīng)同級仲裁委員會主任批準(zhǔn)，可延長三個月。

第五章  附  則

第四十三條  參加仲裁活動的當(dāng)事人和有關(guān)人員，應(yīng)當(dāng)遵守仲裁紀(jì)律，凡違反本條例有關(guān)規(guī)定，妨礙仲裁人員執(zhí)行職務(wù)，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》應(yīng)予處罰的，由公安機(jī)關(guān)予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第四十四條  當(dāng)事人參加房產(chǎn)糾紛仲裁，應(yīng)當(dāng)向仲裁委員會交納仲裁費(fèi)。

收取仲裁費(fèi)用的辦法由青島市房產(chǎn)管理局、青島市物價局制定，報(bào)青島市人民政府批準(zhǔn)。

篇（11）

第二條  本規(guī)定所稱危險(xiǎn)房屋，是指結(jié)構(gòu)已嚴(yán)重?fù)p壞或承重構(gòu)件已屬危險(xiǎn)構(gòu)件，隨時有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載力，不能保證居住和使用安全的房屋。

第三條  本規(guī)定適用于市南、市北、臺東、四方、滄口五區(qū)，各縣級市及嶗山區(qū)、黃島區(qū)的城區(qū)和建制鎮(zhèn)，青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

第四條  青島市房產(chǎn)管理局是本市城市危險(xiǎn)房屋管理的行政主管部門。

青島市房產(chǎn)管理局設(shè)在市南、市北、臺東、四方、滄口五區(qū)的房產(chǎn)管理處和各縣級市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的房產(chǎn)管理部門（以下簡稱各縣級市、區(qū)房管部門），負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)房屋的行政管理工作。

第五條  城市房屋所有人、使用人，均應(yīng)合理使用和維護(hù)城市房屋，并遵守本規(guī)定。

第二章  鑒  定

第六條  青島市房產(chǎn)管理局設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡稱市鑒定機(jī)構(gòu)）和各縣級市、區(qū)房管部門設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)（以下簡稱各縣級市、區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)），按規(guī)定的權(quán)限分工，負(fù)責(zé)城市房屋的安全鑒定工作。

第七條  市鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)市南、市北、臺東、四方、滄口五區(qū)內(nèi)下列房屋的安全鑒定：

（一）屬軍產(chǎn)、外產(chǎn)、僑產(chǎn)及港、澳、臺胞房產(chǎn)的房屋；

（二）屬市級以上文物保護(hù)單位、風(fēng)貌保護(hù)建筑的房屋；

（三）三層以上（含三層）或建筑面積在五百平方米以上的房屋；

（四）市鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)由其鑒定的房屋。

各縣級市、嶗山區(qū)、黃島區(qū)、青島經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)屬市級以上文物保護(hù)單位的房屋，由市鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)安全鑒定。各縣級市、區(qū)鑒定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)除前二款規(guī)定以外房屋的安全鑒定。

第八條  鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定人員，須經(jīng)青島市房產(chǎn)管理局資格審查合格，取得鑒定作業(yè)證書后，方可從事房屋安全鑒定工作。

第九條  進(jìn)行房屋安全鑒定，必須有鑒定機(jī)構(gòu)兩名以上鑒定人員參加。對特殊復(fù)雜的鑒定項(xiàng)目，鑒定機(jī)構(gòu)可聘請有關(guān)專家或邀請有關(guān)部門派員參與鑒定。

第十條  房屋所有人、使用人應(yīng)定期對其房屋進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重?fù)p壞或危及安全的異常跡象時，應(yīng)及時申請鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定。

第十一條  達(dá)到下列合作期限的房屋，房屋所有人應(yīng)申請鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次房屋安全鑒定：

（一）使用期滿六十年的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)（含鋼結(jié)構(gòu)）房屋；

（二）使用期滿五十年的磚混結(jié)構(gòu)房屋；

（三）使用期滿四十年的磚木結(jié)構(gòu)房屋；

（四）使用期滿三十年的簡易結(jié)構(gòu)房屋。

第十二條  申請房屋安全鑒定，應(yīng)向鑒定機(jī)構(gòu)提交房屋安全鑒定申請書，并同時交驗(yàn)有關(guān)證件和資料。

第十三條  鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，按下列程序辦理：

（一）受理申請；

（二）調(diào)查房屋的歷史和現(xiàn)狀；

（三）現(xiàn)場勘查、測試；

（四）檢測驗(yàn)算，整理技術(shù)資料；

（五）全面分析，論證定性，作出綜合判斷，提出處理建議；

（六）制作、發(fā)出房屋安全鑒定文書。

第十四條  鑒定機(jī)構(gòu)在受理房屋安全鑒定申請后，對一般民用建筑應(yīng)在三十日內(nèi)作出鑒定結(jié)論；對工業(yè)建筑、公用建筑、高層建筑和文物保護(hù)單位及風(fēng)貌保護(hù)建筑的鑒定項(xiàng)目，應(yīng)在六十日作出鑒定結(jié)論。其中，對屬于特殊危險(xiǎn)的房屋，鑒定機(jī)構(gòu)必須立即作出鑒定結(jié)論。

第十五條  鑒定機(jī)構(gòu)鑒定危險(xiǎn)房屋，執(zhí)行建設(shè)部《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（CJ13－86）。對工業(yè)建筑、公共建筑、高層建筑和文物保護(hù)單位及風(fēng)貌保護(hù)建筑等的鑒定，還應(yīng)參照有關(guān)專業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程進(jìn)行。

第十六條  經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定機(jī)構(gòu)須及時發(fā)出鑒定文書，并在鑒定文書上提出處理建議；屬于非危險(xiǎn)房屋的，須在發(fā)出的鑒定文書上注明其房屋在正常使用條件下的有效時限，一般不超過一年。

房屋安全鑒定文書須加蓋房屋安全鑒定專用章。

第十七條  經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，應(yīng)按以下規(guī)定進(jìn)行處理：

（一）觀察使用：適用于采取適當(dāng)安全技術(shù)措施后，尚能短期使用，但需繼續(xù)觀察的房屋；

（二）處理使用：適用于采取技術(shù)措施后，可解除危險(xiǎn)的房屋；

（三）停止使用：適用于已不能使用，又無修繕價值，但暫時不便拆除，且不危及相鄰建筑和影響他人安全的房屋；

（四）整體拆除：適用于危險(xiǎn)且已無修繕價值，需立即拆除的整幢房屋。

第十八條  鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行房屋安全鑒定，應(yīng)按規(guī)定收取鑒定費(fèi)。鑒定費(fèi)的收取標(biāo)準(zhǔn)，由市房產(chǎn)管理局會同市物價局、市財(cái)政局制定，按規(guī)定的程序報(bào)批后執(zhí)行。

第十九條  按本規(guī)定第十條規(guī)定申請房屋安全鑒定，經(jīng)鑒定屬危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)；經(jīng)鑒定屬非危險(xiǎn)房屋的，鑒定費(fèi)由申請人承擔(dān)。

按本規(guī)定第十一條規(guī)定申請房屋安全鑒定的，鑒定費(fèi)由房屋所有人承擔(dān)。

第三章  治  理

第二十條  房屋所有人對經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋，應(yīng)按鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議及時治理；房屋所有人拒不按鑒定機(jī)構(gòu)的處理建議進(jìn)行治理或使用人有阻礙治理行為的，由房屋部門作出決定，指定有關(guān)單位代為治理或采取其他措施。發(fā)生的費(fèi)用由責(zé)任人承擔(dān)。

第二十一條  危險(xiǎn)房屋的治理費(fèi)用，除法律、法規(guī)另有規(guī)定或當(dāng)事人另有約定的以外，應(yīng)由房屋所有人承擔(dān)。

治理的私有危險(xiǎn)房屋屬于出租的，房屋出租人可與承租人共同出資治理，承租人所付的治理費(fèi)用可折抵租金或由出租人分期償還。

第二十二條  治理危險(xiǎn)房屋需使用人臨時搬遷的，房屋所有人應(yīng)及時通知使用人搬遷，治理完畢應(yīng)及時通知使用人回遷；房屋使用人不得拒絕治理、搬遷，否則由此造成的后果，由房屋使用人承擔(dān)。

第二十三條  房屋所有人對危險(xiǎn)房屋進(jìn)行治理，需到有關(guān)部門辦理各項(xiàng)手續(xù)時，各有關(guān)部門應(yīng)給予及時辦理，以免延誤時間而發(fā)生事故。

第二十四條  經(jīng)鑒定機(jī)構(gòu)鑒定為危險(xiǎn)房屋，并需拆除重建時，有關(guān)部門應(yīng)按規(guī)定給予支持。

第二十五條  經(jīng)鑒定確認(rèn)的危險(xiǎn)房屋，在治理期間或未恢復(fù)正常使用前，房屋所有人不得隱瞞事實(shí)進(jìn)行房產(chǎn)交易。

第二十六條  經(jīng)鑒定的危險(xiǎn)房屋是異產(chǎn)毗連房屋的，各房屋所有人應(yīng)按《青島市城市異產(chǎn)毗連房屋管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，共同承擔(dān)治理責(zé)任。

第四章  附  則

第二十七條  當(dāng)事人違反本規(guī)定，由房產(chǎn)管理部門依照城市房產(chǎn)管理的法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處理。

第二十八條  鑒定機(jī)構(gòu)及鑒定人員應(yīng)秉公辦事。對濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄或有其他違法行為造成嚴(yán)重后果的，由有關(guān)部門給予行政處分和經(jīng)濟(jì)處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十九條  本規(guī)定具體執(zhí)行中的問題，由青島市房產(chǎn)管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十條  本規(guī)定自之日起施行。

青島市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章行政處罰等條款的決定

（1998年8月24日  青政發(fā)〔1998〕137號）