緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨建工作匯報(bào)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
一是召開專題會(huì)議,研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。今年初,按照縣委提出的爭創(chuàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)縣的要求,鎮(zhèn)黨委、政府結(jié)合我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際情況,召開了黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會(huì)議,研究制定了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作計(jì)劃。二是加強(qiáng)反腐倡廉教育。半年來,鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神和文件精神。同時(shí),認(rèn)真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí),筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。三是層層簽訂責(zé)任書,嚴(yán)格考核。根據(jù)縣委要求,由鎮(zhèn)黨委書記與鄉(xiāng)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書8份,與各村黨總支、站(所)簽訂了《××鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任書》32份,形成了責(zé)任制簽訂橫到邊、縱到底,建立了一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),糾風(fēng)工作有序開展
我鎮(zhèn)在開展糾風(fēng)工作中,突出了以糾正群眾利益的不正之風(fēng)為重點(diǎn),緊緊圍繞鄉(xiāng)鎮(zhèn)糾風(fēng)工作職責(zé),對各單位、各部門的工作情況進(jìn)行跟蹤督促檢查。
1、加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格紀(jì)律,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。在責(zé)任制的貫徹落實(shí)中,結(jié)合行政問責(zé)“四項(xiàng)制度”的實(shí)施,鎮(zhèn)紀(jì)委充分發(fā)揮監(jiān)督檢查職能,切實(shí)加強(qiáng)對全鎮(zhèn)貫徹執(zhí)行各項(xiàng)工作任務(wù)情況的檢查。通過采取專項(xiàng)督查、臨時(shí)抽查等形式,把實(shí)地督查與書面督查結(jié)合起來,確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。目前,已開展了2次專項(xiàng)督查,未發(fā)現(xiàn)違反行政問責(zé)四項(xiàng)制度的現(xiàn)象。
2、加強(qiáng)對黨員干部的反腐倡廉教育,筑牢思想防線。半年來,鎮(zhèn)黨委利用“周一學(xué)習(xí)制”組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)各級(jí)紀(jì)委全會(huì)會(huì)議精神和文件精神。同時(shí),認(rèn)真按照年初制定的黨委中心理論學(xué)習(xí)組學(xué)習(xí)計(jì)劃組織學(xué)習(xí),筑牢黨員干部的反腐倡廉思想防線。
3、公開設(shè)立投訴箱,拓寬群眾對黨員、干部、職工的監(jiān)督渠道,杜絕執(zhí)法不公、吃拿卡要和無故刁難群眾的不正之風(fēng)。
4、認(rèn)真執(zhí)行縣紀(jì)委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部工作紀(jì)律要求。一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制,每晚安排兩名班子成員留宿值班。二是責(zé)任落實(shí)到位。采取聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)包村、包站所的形式,并把各項(xiàng)工作責(zé)任落實(shí)到人,實(shí)行責(zé)任追究倒查制度,形成層層抓落實(shí)的工作格局。
三、突出重點(diǎn),深入推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委政府把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的一項(xiàng)重點(diǎn)工程來抓。一是加強(qiáng)村務(wù)財(cái)務(wù)公開,理順干群關(guān)系。村務(wù)公開重點(diǎn)是各級(jí)政府支農(nóng)惠農(nóng)政策、社會(huì)各界支持新農(nóng)村建設(shè)的項(xiàng)目、新農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)資金及其使用情況、農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源處置情況,以及對村干部的民主評(píng)議、考核和審計(jì)結(jié)果等事項(xiàng)。從今年6月初開始,我鎮(zhèn)組織開展了對全鎮(zhèn)9個(gè)村委以及村民小組半年來的賬務(wù)進(jìn)行全面審計(jì)和公開。目前,該項(xiàng)工作正在開展中。二是建立領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度,完善了網(wǎng)絡(luò)體系。鎮(zhèn)上專門設(shè)立了干部作風(fēng)意見箱、舉報(bào)箱和辦,各村各部門密切配合,做到有事報(bào)事無事報(bào)平安,運(yùn)用各種手段和通過各種渠道及時(shí)掌握群眾反映的重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,及時(shí)化解了群眾心中的疑團(tuán)。三是建立健全了民主參與、民主決策、民主監(jiān)督制度。健全并執(zhí)行基層黨員會(huì)議議事制度和村民議事制度,推行民主決策,提高決策的透明度,防止“暗箱”操作。一方面,不斷加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子的內(nèi)部監(jiān)督,落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督的各項(xiàng)制度。另一方面,充分發(fā)揮鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督檢查職能,督促基層組織嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)制度的落實(shí)。四是以代辦制和干部下訪制為重點(diǎn),大力抓實(shí)工作。在工作中,鎮(zhèn)黨委政府突出在抓落實(shí)上下功夫,把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解到人,并嚴(yán)格督促檢查,暢通渠道。今年上半年,全鎮(zhèn)共接到群眾來信來訪12件,其中到縣上訪9件,到縣級(jí)群體性上訪4件,其中辦結(jié)7件。
四、存在的問題:
1、少數(shù)單位和部門對當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠。
2、對各類救災(zāi)款、物資和受災(zāi)保險(xiǎn)款發(fā)放的監(jiān)督不到位,部分救災(zāi)物資和款項(xiàng)未能及時(shí)發(fā)放到群眾手中。
自治區(qū)黨委組織部確定今年8月為“和諧組織部門宣傳月”,為扎實(shí)有效的開展宣傳月活動(dòng),集中推進(jìn)和諧組織部門建設(shè),大力營造社會(huì)理解支持組織工作的良好氛圍,進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大“雙滿意”活動(dòng)成果。**縣委組織部從抓學(xué)習(xí)、抓培養(yǎng)、抓團(tuán)結(jié)三方面入手,扎實(shí)開展“和諧組織部門宣傳月”主題實(shí)踐活動(dòng)。
一、提高認(rèn)識(shí)抓學(xué)習(xí)。縣委組織部始終將加強(qiáng)學(xué)習(xí)作為貫穿主題實(shí)踐活動(dòng)的主線,在學(xué)習(xí)《》、自治區(qū)、州直組織工作會(huì)議精神和組織工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí),將《公務(wù)員法》、《土地承包法》、《選舉法》和州縣**年工作思路作為必學(xué)內(nèi)容,不斷拓寬組工干部的知識(shí)面。在學(xué)習(xí)方法上,堅(jiān)持集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,開展“我能為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做什么”為主要內(nèi)容的大討論活動(dòng)。同時(shí),結(jié)合學(xué)習(xí)內(nèi)容,每周確定一個(gè)主題,由全體干部進(jìn)行討論,提出進(jìn)一步改進(jìn)和提高工作水平的思路和措施。為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,縣委組織部將考學(xué)、述學(xué)、評(píng)學(xué)三項(xiàng)制度進(jìn)行整合,每季度對組工干部進(jìn)行一次測試。由組織部、縣委辦、政府辦、編辦、人事、老干等部門主要領(lǐng)導(dǎo)組成評(píng)審小組,聽取組工干部上季度工作匯報(bào)和下季度工作打算,向每名干部提出3-5個(gè)問題進(jìn)行答辯,最后進(jìn)行綜合評(píng)分。
二、提高能力抓培養(yǎng)。一是讓組工干部上講臺(tái),培養(yǎng)邏輯思維和口頭表達(dá)能力。結(jié)合部機(jī)關(guān)每天早晨的集中學(xué)習(xí),由領(lǐng)學(xué)干部根據(jù)自己的工作特點(diǎn),為部機(jī)關(guān)干部講課;選派工作時(shí)間長、業(yè)務(wù)知識(shí)熟的優(yōu)秀組工干部在縣委黨校擔(dān)任見習(xí)教師,在舉辦的各類理論培訓(xùn)班上為學(xué)員講解組織工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。二是讓組工干部下基層,培養(yǎng)農(nóng)村和群眾工作能力。落實(shí)組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職制度,每2個(gè)月選派一名組工干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)掛職鍛煉,積累農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn);完善組工干部黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度,除了聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直部門以外,還選派組工干部到縣內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)擔(dān)任黨建工作指導(dǎo)員,在指導(dǎo)企業(yè)黨建工作的同時(shí),讓組工干部熟悉經(jīng)濟(jì)工作。三是讓組工干部當(dāng)“家”,培養(yǎng)組織協(xié)調(diào)和管理能力。在部機(jī)關(guān)實(shí)行“值周”制度,每周由一名組工干部擔(dān)任臨時(shí)負(fù)責(zé)人,負(fù)責(zé)部機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)、勞動(dòng)、文件收發(fā)、對外協(xié)調(diào)等日常工作,讓每名組工干部都有充分的空間發(fā)揮各自的潛力。
三、促進(jìn)和諧抓團(tuán)結(jié)。在部機(jī)關(guān)內(nèi)部實(shí)施人文管理,以感情凝聚人,實(shí)行“部內(nèi)談心”制度,建立組工干部休假、交流輪崗鍛煉制度,不定期組織團(tuán)體活動(dòng),著力營造有利于個(gè)人全面發(fā)展,同事間協(xié)作進(jìn)取,部內(nèi)民主和諧的人文環(huán)境。樹立全部一盤棋的理念,完善組工干部及家庭重大事情的慰問探望制度,解決組工干部工作生活等方面的困難,消除組工干部各方面的后顧之憂,及時(shí)將組織部的溫暖送到組工干部的心中。要求部內(nèi)每位同志在工作中要善于進(jìn)行換位思考,學(xué)習(xí)別人的長處,寬容別人的短處,挖掘工作生活中存在的共同點(diǎn),做到取長補(bǔ)短,真正實(shí)現(xiàn)思想上同心、目標(biāo)上同向、行動(dòng)上同步,合力營造“親和式”的工作氛圍。
1、工作全面統(tǒng)籌,突出了重點(diǎn)。工作思路清晰,重點(diǎn)工作符合市情,突出了的實(shí)際。在今年的工作要點(diǎn)里,主攻六個(gè)方面工作,囊括了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的主要方面,項(xiàng)目建設(shè)、財(cái)稅建設(shè)和城鎮(zhèn)建設(shè)三項(xiàng)工作是重點(diǎn),抓住了要領(lǐng),這個(gè)謀篇布局十分合理,對全年工作的推進(jìn)有著十分重要的指導(dǎo)意義。
2、工作安排得早,動(dòng)手得早。已經(jīng)召開了三級(jí)干部會(huì),下發(fā)了全年的黨建工作意見和2010年工作要點(diǎn),從兩條線把全年的工作任務(wù)明確。在具體的項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)、財(cái)政稅收及城鎮(zhèn)建設(shè)上,落實(shí)了責(zé)任主體,明確了工作進(jìn)度,工作盤子已定。具體操作上,圍繞市里重大項(xiàng)目建設(shè),同步推進(jìn),現(xiàn)在亞泥五、六期、工業(yè)城基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目及安置區(qū)建設(shè)同步啟動(dòng),征地拆遷工作全面鋪開,這是工作有底氣有信心的表現(xiàn)。
3、工作措施得力,富有創(chuàng)新。圍繞項(xiàng)目建設(shè)抓黨建,以黨建工作上水平促項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn),在黨建上實(shí)行支部幫帶,互相促進(jìn),同時(shí)實(shí)施黨員登記計(jì)劃,目的喚醒黨員的意識(shí),在思想上重新進(jìn)行一次洗禮,使黨員在新時(shí)期、在項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)中充分發(fā)揮黨員應(yīng)有的作用。在經(jīng)濟(jì)工作中,把財(cái)稅任務(wù)分配到下級(jí)單位,壓擔(dān)子,增加村級(jí)收入,實(shí)行財(cái)稅獎(jiǎng)勵(lì)辦法,提高財(cái)稅工作的全民參與度。在干部管理上,編印了《民情日記》,等等都是工作上的創(chuàng)新,而且都有得力措施作保障,很有系統(tǒng)性。
二、對鎮(zhèn)的工作提三點(diǎn)要求:
1、把決戰(zhàn)工業(yè)作為重中之重的一項(xiàng)工作。在思想上要認(rèn)識(shí)到位,抓工業(yè)、抓項(xiàng)目是實(shí)行沿江大開發(fā),迅速發(fā)展經(jīng)濟(jì)最有效的措施,全鎮(zhèn)上下務(wù)必要盡全力,做好目前幾個(gè)項(xiàng)目落戶的征地、拆遷工作,不能因?yàn)槲覀兊墓ぷ餮诱`了項(xiàng)目的落戶開工。
一、全縣新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)和實(shí)時(shí)結(jié)報(bào) 二、以創(chuàng)建全國衛(wèi)生城市為載體,扎實(shí)推進(jìn)愛國衛(wèi)生工作 三、堅(jiān)持打防結(jié)合的原則,行政執(zhí)法工作有新成就 四、開通孕產(chǎn)婦搶救綠色通道,孕產(chǎn)婦繼續(xù)保持零死亡
繼續(xù)以貫徹落實(shí)《兩個(gè)發(fā)展綱要》《母嬰保健法》為重點(diǎn),圍繞今年的業(yè)務(wù)指標(biāo),制定詳細(xì)的工作計(jì)劃,考核標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施辦法,重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村婦幼保健隊(duì)伍的建設(shè),健全農(nóng)村婦幼保健網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化對基層?jì)D幼保健人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高其管理能力和業(yè)務(wù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì),上半年 指標(biāo)完成情況:孕產(chǎn)婦427人,建冊426人,系統(tǒng)管理382人,系統(tǒng)管理率89. 46%,高危妊娠93人、管理率100%;住院分娩100%;出生低體重兒19例;出生缺陷9人,引產(chǎn)3人;三歲以下兒童系統(tǒng)管理率75. 67%;五歲以下兒童死亡4人,死亡率為9. 38‰;母乳喂養(yǎng)率為91. 69%;新生兒訪視率100%;托幼園所兒童新入園1100人,健康體檢1100人,工作人員149人,健康檢查率100%,以上全部指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
五、堅(jiān)持齊頭并進(jìn)的方針,衛(wèi)生防疫核和無償獻(xiàn)血工作有新的進(jìn)展共3頁,當(dāng)前第1頁123
六、以新一輪“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體,全面加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)
深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,發(fā)揚(yáng)衛(wèi)生行業(yè)精神,突出抓好四個(gè)創(chuàng)建(創(chuàng)“五好”先進(jìn)支部、創(chuàng)“五好”電教室、創(chuàng)先進(jìn)基層站所、創(chuàng)“十星”級(jí)黨員),三個(gè)重點(diǎn)(配強(qiáng)班子、建好隊(duì)伍、選好路子)。三件大事(認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大精神、縣委九屆七次全委(擴(kuò)大)會(huì)、縣委十次黨代會(huì)精神;加強(qiáng)黨員教育和管理,充分發(fā)揮黨員的時(shí)代先進(jìn)性;繼續(xù)推進(jìn)醫(yī)療單位人事制度改革步伐,建立符合社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求和衛(wèi)生行業(yè)特點(diǎn)的運(yùn)行機(jī)制,壯大集體經(jīng)濟(jì))。開展好“四個(gè)一”活動(dòng)(即有一塊黨建業(yè)務(wù)板面、一塊黨務(wù)政務(wù)公開欄、一塊“十星”級(jí)黨員評(píng)選臺(tái)、一塊學(xué)習(xí)園地)。開展創(chuàng)一流班子活動(dòng)和創(chuàng)建群眾滿意部門活動(dòng)。大力倡導(dǎo)文明行政、高效行政,做到辦事制度、辦事程序、辦理結(jié)果公開,并設(shè)立群眾舉報(bào)電話和舉報(bào)箱,設(shè)置導(dǎo)示牌、監(jiān)督牌 七、采取多種形式,開展文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)
局黨委把文明單位的創(chuàng)建工作納入雙目標(biāo)管理工作中,今年我局有1個(gè)單位申報(bào)創(chuàng)建縣級(jí)文明單位,1個(gè)單位申報(bào)創(chuàng)建州級(jí)文明單位,在創(chuàng)建工作中始終做到“四個(gè)落實(shí)、四個(gè)到位”:一是落實(shí)精神文明創(chuàng)建工作的組織機(jī)構(gòu),保證領(lǐng)導(dǎo)到位。在創(chuàng)建活動(dòng)中,把精神文明建設(shè)納入到黨建工作中,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,黨政齊抓共管的格局。二是落實(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),任務(wù)落實(shí)到位。充分利用各種專題會(huì)議、培訓(xùn)班,各種文化娛樂活動(dòng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),對精神文明建設(shè)做出布置,明確目標(biāo)任務(wù),同中心工作一起考核、一起安排、一起檢查、一起落實(shí)。結(jié)合衛(wèi)生工作,制定內(nèi)容豐富、責(zé)任明確、操作性強(qiáng)的精神文明創(chuàng)建責(zé)任書,制定考核細(xì)則,進(jìn)行半年和年終考核,促使各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。三是落實(shí)獎(jiǎng)罰機(jī)制,考核目標(biāo)到位。在精神文明創(chuàng)建工作中,我們開展了“文明職工”、“文明科室”、“十佳護(hù)士和醫(yī)務(wù)工作者”、“五好文明家庭”、“巾幗建功標(biāo)兵”、“衛(wèi)生評(píng)比”等活動(dòng),進(jìn)行半年一評(píng),把創(chuàng)建活動(dòng)和個(gè)人的年度考核、年度獎(jiǎng)金、評(píng)優(yōu)相掛鉤。四是落實(shí)制度、管理到位。為了把精神文明工作真正步入制度化、規(guī)范化的管理軌道,從領(lǐng)導(dǎo)到職工,人人有壓力、有責(zé)任,形成了一級(jí)抓一級(jí),爭先創(chuàng)優(yōu)、奮發(fā)向上的工作新格局。
八、結(jié)合“干部進(jìn)狀態(tài)”工作為契機(jī),做好 醫(yī)院管理年活動(dòng)、治理商業(yè)賄賂、黨風(fēng)廉政建設(shè)、行風(fēng)建設(shè)四項(xiàng)聯(lián)動(dòng),促進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)涵建設(shè)共3頁,當(dāng)前第2頁123
九、存在的問題
1、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和糾正行業(yè)不正之風(fēng)工作仍存在一些死角。有些方面抓得還不夠深入細(xì)致,沒有徹底糾正;有些單位領(lǐng)導(dǎo)對糾風(fēng)工作仍存在有模糊認(rèn)識(shí);有的單位到現(xiàn)在為止,糾風(fēng)工作的規(guī)章制度仍不健全;個(gè)別醫(yī)院樹立以病人為中心的思想不夠牢,服務(wù)態(tài)度生硬、開大處方的現(xiàn)象仍有發(fā)生;個(gè)別單位藥品監(jiān)督機(jī)構(gòu)仍不健全或不能按規(guī)定正常開展工作。
2、黨委今年剛成立,有些工作沒有按照上級(jí)的要求進(jìn)入正常的軌道。
3、鄉(xiāng)村一體化管理工作進(jìn)展緩慢,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至出現(xiàn)嚴(yán)重滑坡。有的村衛(wèi)生室已脫離衛(wèi)生院的管理,有的村衛(wèi)生室有人無房,有的村衛(wèi)生室無人無房。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為調(diào)研工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證
調(diào)查研究是“謀事之本”、“成事之基”,縣委對調(diào)研工作非常重視,為使調(diào)研工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重組織建設(shè)。縣委常委會(huì)每年都要聽取調(diào)研工作匯報(bào),及時(shí)解決調(diào)研工作中遇到的困難和問題。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常為調(diào)研工作出題目,定方向,并確定由一名副主任直接抓調(diào)研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調(diào)名同志充實(shí)到調(diào)研工作崗位,目前有名人員從事調(diào)研工作。同時(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)要求提出,在調(diào)研工作上要注意把握這樣幾條:即在專本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸查看題調(diào)研上,要有深度、有質(zhì)量,在解決具體問題上下功夫;在典型調(diào)研上,要有高度,有教育意義,能指導(dǎo)面上工作;在政策調(diào)研上,要吃透上頭,符合縣情實(shí)際,具有可操作性;在理論調(diào)研上,要聯(lián)系實(shí)際,有預(yù)見性、超前性,并逐步向新的領(lǐng)域延伸。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,保證了各項(xiàng)調(diào)研工作順利進(jìn)行。版權(quán)所有
二是身體力行,親自參與調(diào)研。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員把調(diào)查研究作為正確決策和指導(dǎo)工作的依據(jù)和前提,從自身做起,帶頭深入基層,調(diào)查研究,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的一些重大問題。如,在為維護(hù)招商引資良好的社會(huì)軟環(huán)境、為保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,監(jiān)督個(gè)別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員到企業(yè)“吃拿卡要”的問題,幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題,縣委班子成員每人都確定了一個(gè)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn),定期深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。一年來,縣委領(lǐng)導(dǎo)親自參與撰寫、修改的調(diào)查報(bào)告、論文等各種材料達(dá)篇。
三是明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調(diào)研工作要點(diǎn),落實(shí)調(diào)研任務(wù)。同時(shí)實(shí)行目標(biāo)管理,把全年調(diào)研任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,年初抓布置,年中抓推動(dòng),年末抓檢查,平時(shí)抓督促,隨時(shí)要成果。我們調(diào)研股同志每人每年都要有項(xiàng)成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),推動(dòng)調(diào)研工作深入開展
在調(diào)研工作中,我們注意圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,有針對性地開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,取得了明顯的效果。
一是圍繞為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)開展調(diào)研。一年來,圍繞推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)新發(fā)展打開黨建工作新局面,全縣幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了《》調(diào)研報(bào)告,為縣委決策提供參考,并及時(shí)總結(jié)縣地稅局短時(shí)間打開工作新局面,實(shí)現(xiàn)工作新突破的經(jīng)驗(yàn),寫出了《構(gòu)建和諧地稅、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越》的調(diào)研報(bào)告,并刊發(fā)在《開發(fā)潮》××年第期。為總結(jié)和推廣中壩村、下河街先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為市委、縣委提供了高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。
二是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)開展調(diào)研。我們圍繞“三農(nóng)”問題組織人員進(jìn)行調(diào)研,在一個(gè)多月的調(diào)研中,通過下單位、進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村、聽匯報(bào)、召開座談會(huì),較全面形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,撰寫了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧》的調(diào)研報(bào)告。一年來,我們先后開展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧等個(gè)方面內(nèi)容的專題調(diào)研,寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調(diào)查報(bào)告。為向上級(jí)匯報(bào)工作提供了面上情況和典型事例,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)。這些調(diào)研工作多次受到縣委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,為調(diào)研工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證
調(diào)查研究是“謀事之本”、“成事之基”,縣委對調(diào)研工作非常重視,為使調(diào)研工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化。一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),注重組織建設(shè)。縣委常委會(huì)每年都要聽取調(diào)研工作匯報(bào),及時(shí)解決調(diào)研工作中遇到的困難和問題。縣委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常為調(diào)研工作出題目,定方向,并確定由一名副主任直接抓調(diào)研工作。在全縣編制緊縮的情況下考調(diào)名同志充實(shí)到調(diào)研工作崗位,目前有名人員從事調(diào)研工作。同時(shí)縣委領(lǐng)導(dǎo)要求提出,在調(diào)研工作上要注意把握這樣幾條:即在專本文權(quán)屬所有,更多文章請登陸查看題調(diào)研上,要有深度、有質(zhì)量,在解決具體問題上下功夫;在典型調(diào)研上,要有高度,有教育意義,能指導(dǎo)面上工作;在政策調(diào)研上,要吃透上頭,符合縣情實(shí)際,具有可操作性;在理論調(diào)研上,要聯(lián)系實(shí)際,有預(yù)見性、超前性,并逐步向新的領(lǐng)域延伸。由于領(lǐng)導(dǎo)重視,保證了各項(xiàng)調(diào)研工作順利進(jìn)行。版權(quán)所有
二是身體力行,親自參與調(diào)研。縣委領(lǐng)導(dǎo)班子成員把調(diào)查研究作為正確決策和指導(dǎo)工作的依據(jù)和前提,從自身做起,帶頭深入基層,調(diào)查研究,解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中遇到的一些重大問題。如,在為維護(hù)招商引資良好的社會(huì)軟環(huán)境、為保護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益,監(jiān)督個(gè)別執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員到企業(yè)“吃拿卡要”的問題,幫助企業(yè)解決在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的實(shí)際問題,縣委班子成員每人都確定了一個(gè)企業(yè)聯(lián)系點(diǎn),定期深入企業(yè)進(jìn)行調(diào)研。一年來,縣委領(lǐng)導(dǎo)親自參與撰寫、修改的調(diào)查報(bào)告、論文等各種材料達(dá)篇。
三是明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任。每年年初我們按照市委的中心工作制定全年調(diào)研工作要點(diǎn),落實(shí)調(diào)研任務(wù)。同時(shí)實(shí)行目標(biāo)管理,把全年調(diào)研任務(wù)層層分解,責(zé)任到人,年初抓布置,年中抓推動(dòng),年末抓檢查,平時(shí)抓督促,隨時(shí)要成果。我們調(diào)研股同志每人每年都要有項(xiàng)成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策。
二、圍繞中心,突出重點(diǎn),推動(dòng)調(diào)研工作深入開展
在調(diào)研工作中,我們注意圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心,有針對性地開展調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,取得了明顯的效果。
一是圍繞為改革發(fā)展穩(wěn)定大局服務(wù)開展調(diào)研。一年來,圍繞推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)新跨越實(shí)現(xiàn)社會(huì)事業(yè)新發(fā)展打開黨建工作新局面,全縣幾個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)針對廣播電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的問題進(jìn)行了專題調(diào)研,形成了《》調(diào)研報(bào)告,為縣委決策提供參考,并及時(shí)總結(jié)縣地稅局短時(shí)間打開工作新局面,實(shí)現(xiàn)工作新突破的經(jīng)驗(yàn),寫出了《構(gòu)建和諧地稅、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越》的調(diào)研報(bào)告,并刊發(fā)在《開發(fā)潮》××年第期。為總結(jié)和推廣中壩村、下河街先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),為市委、縣委提供了高質(zhì)量的調(diào)查報(bào)告。
二是圍繞社會(huì)熱點(diǎn)難點(diǎn)開展調(diào)研。我們圍繞“三農(nóng)”問題組織人員進(jìn)行調(diào)研,在一個(gè)多月的調(diào)研中,通過下單位、進(jìn)社區(qū)、到農(nóng)村、聽匯報(bào)、召開座談會(huì),較全面形成了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況,撰寫了《加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收致富、實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧》的調(diào)研報(bào)告。一年來,我們先后開展產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建和諧等個(gè)方面內(nèi)容的專題調(diào)研,寫出了有情況、有分析、有針對問題解決辦法的調(diào)查報(bào)告。為向上級(jí)匯報(bào)工作提供了面上情況和典型事例,為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供了可靠的依據(jù)。這些調(diào)研工作多次受到縣委、市委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
剛才,7縣區(qū)總工會(huì)就“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建和鞏固提高方面做了很好的發(fā)言,并表彰命名了一批市級(jí)“模范職工之家”和“模范職工小家”。大家的發(fā)言及向會(huì)議提交的典型材料,表明各縣區(qū)在創(chuàng)建和鞏固工作中都做了大量的工作,培育了一批典型,總結(jié)出了一些有效經(jīng)驗(yàn)和措施,值得廣泛推廣和學(xué)習(xí)。下面,我就基層工會(huì)組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建及下一步工作講幾點(diǎn)意見。
自2007年全省“基層工會(huì)組織建設(shè)年”和“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)開展以來,全市各級(jí)工會(huì)認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府兩辦轉(zhuǎn)發(fā)的《省總工會(huì)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)縣區(qū)工會(huì)工作的意見》和省總工會(huì)《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會(huì)活動(dòng)的實(shí)施辦法》要求,把基層工會(huì)組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建工作放在重要位置,從“黨政重視支持好、干部隊(duì)伍建設(shè)好、履行基本職責(zé)好、服務(wù)職工群眾好、經(jīng)費(fèi)收繳使用好”五個(gè)方面入手,積極爭取黨委的領(lǐng)導(dǎo)和行政的支持,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),創(chuàng)新思路,強(qiáng)化措施,合力推進(jìn),使創(chuàng)建工作取得了顯著成效。主要呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn):
一、黨政重視支持,創(chuàng)建工作環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化
創(chuàng)建以來,市總工會(huì)高度重視,及時(shí)向市委、市政府進(jìn)行了匯報(bào)。市委、市政府對創(chuàng)建工作高度重視,明確提出要通過3年的努力,將全市7縣區(qū)工會(huì)全部爭創(chuàng)為“五好”縣區(qū)工會(huì)。市總工會(huì)提出了“抓班子,強(qiáng)隊(duì)伍;抓基層,強(qiáng)基礎(chǔ);抓教育,強(qiáng)素質(zhì);抓職能,強(qiáng)服務(wù)”的創(chuàng)建工作思路,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下發(fā)了《關(guān)于開展創(chuàng)建“五好”縣區(qū)工會(huì)活動(dòng)的實(shí)施意見》和評(píng)分細(xì)則。針對我市各級(jí)工會(huì)班子建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)和經(jīng)費(fèi)收繳等方面存在的困難和問題,市委下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期工會(huì)工作的意見》,《意見》的下發(fā),引起了各級(jí)黨委、行政的高度重視,各縣區(qū)普遍就貫徹市委文件精神采取切實(shí)有效的措施,區(qū)靈臺(tái)等縣區(qū)結(jié)合各自實(shí)際制定下發(fā)了實(shí)施意見;縣委還專門召開了縣委工會(huì)工作會(huì)議。各縣區(qū)都把工會(huì)工作納入黨的工作,和黨建工作同部署、同檢查、同考核,形成了“黨建帶工建、工建促黨建、黨工共建”的有效機(jī)制。等縣區(qū)政府聯(lián)席會(huì)議就“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建中人員編制、財(cái)政劃拔、地稅代收等重點(diǎn)工作進(jìn)行了專題研究,為“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建提供了有力保障。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,工會(huì)組建工作取得了新發(fā)展
各縣區(qū)、各單位,都能把基層工會(huì)組織建設(shè)放在重要位置來抓,以非公企業(yè)建會(huì)和農(nóng)民工入會(huì)為重點(diǎn),深入調(diào)研,加強(qiáng)指導(dǎo),堅(jiān)持一企一策,靈活組建工會(huì),創(chuàng)造出許多富有特色的組建方式。一是采取對工會(huì)會(huì)員優(yōu)先提供服務(wù)、優(yōu)先幫扶救助等措施,體現(xiàn)會(huì)員與非會(huì)員的區(qū)別,吸引建會(huì)。市總工會(huì)對工會(huì)會(huì)員家庭免費(fèi)提供水、電、暖等家政服務(wù),縣為困難會(huì)員提供優(yōu)惠幫扶病床,縣設(shè)立了幫扶超市,對工會(huì)會(huì)員消費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠等措施,對吸引職工入會(huì)都起到積極作用。二是開展評(píng)先選優(yōu),激勵(lì)建會(huì)。各級(jí)把是否建立工會(huì)組織作為評(píng)選五一勞動(dòng)獎(jiǎng)狀、五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)潞腿珖⑹ ⑹屑?jí)勞模及先進(jìn)人物的先決條件,通過選樹典型,推廣經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)了建會(huì)。三是通過調(diào)研檢查,督促建會(huì)。今年上半年,結(jié)合市上開展的紀(jì)律作風(fēng)整頓活動(dòng),市總工會(huì)安排領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),深入市直和區(qū)開展了大調(diào)研,有力地推動(dòng)了建會(huì)工作。四是通過換發(fā)新會(huì)員證,推動(dòng)建會(huì)。各級(jí)普遍對基層工會(huì)組織和會(huì)員情況開展了摸底調(diào)查,通過清理整頓,造冊登記,去年以來,全市共發(fā)放會(huì)員證10萬多冊。市總工會(huì)先后為信息工程學(xué)校、工專的近千名畢業(yè)生頒發(fā)會(huì)員證1000冊,并集體把會(huì)員會(huì)籍關(guān)系轉(zhuǎn)入到務(wù)工地工會(huì)組織,建立起“雙向維權(quán)”的機(jī)制。通過多種建會(huì)措施,今年全市新建基層工會(huì)組織204個(gè),累計(jì)達(dá)到2100個(gè);新發(fā)展會(huì)員15853名,會(huì)員累計(jì)達(dá)到18.5萬人,其中農(nóng)民工會(huì)員達(dá)到7.5萬人。出租車行業(yè)、建筑行業(yè)、餐飲服務(wù)業(yè)工會(huì)組建有較大突破。全市24家出租車公司有23家建立了工會(huì)組織,建會(huì)率達(dá)到了96%,2542名從業(yè)人員中有1906人加入了工會(huì)組織,入會(huì)率達(dá)到75%。
三、合力推進(jìn),“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)展良好
七縣區(qū)都把“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建工作列入了重要議事日程,積極向縣委、政府匯報(bào),爭得縣委、政府的重視支持,成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加大落實(shí)力度,多次召開常委會(huì)議、聯(lián)席會(huì)議,不同程度地解決“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建過程中一些班子配備、資金配套、人員編制和辦公條件差等影響和制約縣區(qū)工會(huì)發(fā)展的突出問題,進(jìn)一步強(qiáng)化措施,狠抓硬件,力促軟件,使創(chuàng)建活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)。通過創(chuàng)建,、4縣區(qū)總工會(huì)按同級(jí)黨政副職配備了工會(huì)主席,七縣區(qū)總工會(huì)新增人員編制12個(gè),調(diào)整充實(shí)和交流工會(huì)干部23名。區(qū)、靈臺(tái)6個(gè)縣(區(qū))按照法定程序進(jìn)行了換屆。各縣區(qū)都把工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃撥和地稅代收作為創(chuàng)建“五好”縣區(qū)的重點(diǎn)加以突破,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包片、包單位、分級(jí)定任務(wù)、分級(jí)考核獎(jiǎng)勵(lì)的辦法,取得了突破性進(jìn)展。縣財(cái)政劃撥已達(dá)到全縣職工工資總額的2%,實(shí)現(xiàn)了工會(huì)經(jīng)費(fèi)全額劃撥;等縣(區(qū))工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃撥已超過1.5%。今年全市財(cái)政預(yù)算工會(huì)經(jīng)費(fèi)1317.25萬元,目前劃拔到位494萬元;地稅代收工作也有新的突破。縣和縣辦公條件得到很大改善,職工文化活動(dòng)陣地建設(shè)取得了新發(fā)展。
四、履行職責(zé),各項(xiàng)重點(diǎn)工作有新的突破
一是廠(校、院)務(wù)公開和職(教)代會(huì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市2731戶企事業(yè)單位,有2248戶建立了廠(校、院)務(wù)公開制度,2203戶建立了職(教)代會(huì)制度;國有、集體及其控股企業(yè)和教科文衛(wèi)事業(yè)單位全部推行了廠務(wù)公開,公開率為100%;非公企業(yè)公開率達(dá)到50%以上;二是“十萬職工技能大練兵活動(dòng)”開展有聲有色。今年全市已開展117個(gè)工種的職工培訓(xùn)練兵活動(dòng),參加職工達(dá)到了6.5萬人次。市上組織開展了數(shù)控車工、普通車工技能大賽,各縣區(qū)總工會(huì)都結(jié)合各自的實(shí)際,開展了一至兩項(xiàng)練兵活動(dòng)。區(qū)總工會(huì)組織了導(dǎo)游、檢票員工種的技能大賽;縣總會(huì)組織了護(hù)理業(yè)務(wù)、氣象服務(wù)2個(gè)工種的技能大賽;市公路總段組織了12個(gè)工種的職工練兵活動(dòng),參賽職工達(dá)1120人。三是幫扶領(lǐng)域有了新拓展。七縣區(qū)總工會(huì)全部成立了困難職工幫扶中心,加大了節(jié)日慰問和日常救助力度。2009年兩節(jié)期間,全市各級(jí)工會(huì)共籌集慰問資金313.2萬元,慰問困難職工、農(nóng)民工6350人。幫扶項(xiàng)目有了新拓展,通過整合,市總工會(huì)的幫扶項(xiàng)目由原來的4項(xiàng)拓展到12項(xiàng),目前正在籌建幫扶大廳,年底前可望運(yùn)行。市總工會(huì)家政服務(wù)隊(duì)目前已為市區(qū)工會(huì)會(huì)員家庭服務(wù)335人(次)。四是維權(quán)工作成效顯著。今年,全市各級(jí)工會(huì)職工法律援助工作站的體制機(jī)制進(jìn)一步理順,已經(jīng)成為各級(jí)工會(huì)辦理職工維權(quán)個(gè)案的主渠道。止目前,全市各級(jí)工會(huì)法律援助機(jī)構(gòu)接待來訪咨詢職工796人(次),辦理職工維權(quán)個(gè)案67起,涉及職工74人,為職工追回經(jīng)濟(jì)損失89.5萬元,參與調(diào)處群體性案件5起。五是培訓(xùn)和職介工作進(jìn)展良好。按照全總、省總要求,市總工會(huì)積極開展了“萬名職工培訓(xùn)工程”和“就業(yè)援助行動(dòng)”。至目前,全市各級(jí)工會(huì)先后建立職工培訓(xùn)機(jī)構(gòu)3個(gè),職工技能實(shí)訓(xùn)基地18個(gè),聘請專兼職教師48名。通過自主培訓(xùn)、聯(lián)合辦班、委托培訓(xùn)等多種形式,免費(fèi)培訓(xùn)農(nóng)民工和失業(yè)職工7797人,其中農(nóng)民工7311人,失業(yè)職工486人,培訓(xùn)后實(shí)現(xiàn)就業(yè)4366人。市總職介中心已向蘇州工業(yè)園區(qū)、平安保險(xiǎn)公司等單位成功介紹906人。
在肯定成績的同時(shí),我們也應(yīng)該清醒地看到基層工會(huì)組織建設(shè)和“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建工作存在的問題和不足。主要是:工作進(jìn)展不平衡,縣區(qū)之間、行業(yè)之間工作發(fā)展差距還比較大;非公企業(yè)建會(huì)雖然取得了很大進(jìn)展,但工作運(yùn)行還不規(guī)范,作用發(fā)揮還不到位,工作沒有吸引力;少數(shù)縣區(qū)財(cái)政劃拔、地稅代征不到位,工會(huì)經(jīng)費(fèi)仍然比較困難;一些工會(huì)干部的思想觀念、精神狀態(tài)、素質(zhì)能力、工作作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的發(fā)展要求等等。所有這些,需要我們在今后的工作中認(rèn)真研究解決。
下面我就今后幾個(gè)月的工作講幾點(diǎn)意見:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹省工會(huì)十一大精神
省工會(huì)十一大是全省工會(huì)在新的歷史起點(diǎn)上召開的一次十分重要的會(huì)議,是全省廣大職工和工會(huì)干部政治生活中的一件大事。會(huì)后,市總工會(huì)立即召開了學(xué)習(xí)貫徹省工會(huì)十一大精神動(dòng)員會(huì),毛常委就學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作了重要講話,各級(jí)都要按照毛常委的講話要求,把學(xué)習(xí)宣傳貫徹省工會(huì)十一大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工會(huì)工作的重要政治任務(wù)來抓。認(rèn)真學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)省委書記、省人大常委會(huì)主任陸浩同志、全總副主席陳榮書同志和省人大常委會(huì)副主任、省總工會(huì)主席孫效東同志的講話精神,全面貫徹落實(shí)省工會(huì)十一大精神,用十一大精神統(tǒng)一各級(jí)工會(huì)干部的思想,指導(dǎo)工會(huì)各項(xiàng)工作,充分發(fā)揮各級(jí)工會(huì)組織的重要作用,團(tuán)結(jié)動(dòng)員全市廣大職工為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)而努力工作。
在學(xué)習(xí)過程中要把省工會(huì)十一大精神與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來,認(rèn)真謀劃、精心組織,通過舉辦輔導(dǎo)培訓(xùn)、專題講座、交流研討、知識(shí)競賽等多種形式,確保將會(huì)議精神覆蓋到廣大職工群眾中去。要把學(xué)習(xí)宣傳與紀(jì)念建國60周年結(jié)合起來,大力宣傳建國60年來全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成果和工會(huì)工作取得的新變化,激發(fā)廣大職工熱愛、建設(shè)的工作熱情;要與當(dāng)前各項(xiàng)重點(diǎn)工作掃尾結(jié)合起來,查漏補(bǔ)缺,高標(biāo)準(zhǔn)完成全年各項(xiàng)工作任務(wù);要把學(xué)習(xí)宣傳同機(jī)關(guān)干部作風(fēng)整頓活動(dòng)結(jié)合起來,努力學(xué)習(xí)、深入實(shí)踐,不斷提高思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)知識(shí)水平和實(shí)際工作能力,努力成為組織動(dòng)員職工的能手、協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的專家、關(guān)心服務(wù)職工的模范,真正把各級(jí)工會(huì)組織建設(shè)成為名副其實(shí)的“總服務(wù)臺(tái)”。要自覺地以省工會(huì)十一大精神指導(dǎo)工會(huì)工作,科學(xué)分析工會(huì)工作面臨的新情況、新問題,準(zhǔn)確把握新形勢下勞動(dòng)關(guān)系發(fā)展變化的新趨勢,找準(zhǔn)工會(huì)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn),體現(xiàn)特色,積極作為,努力推進(jìn)工會(huì)工作創(chuàng)新發(fā)展,努力把省工會(huì)十一大精神落到實(shí)處。
二、不斷增強(qiáng)縣區(qū)工會(huì)實(shí)力,進(jìn)一步提升縣區(qū)工會(huì)工作水平
我市“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建工作在全省是靠前的,已經(jīng)有5個(gè)縣區(qū)被驗(yàn)收命名,但客觀地講,各縣區(qū)的差距仍然存在,有的工會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施比較差;有的職工文化活動(dòng)陣地嚴(yán)重滯后;有的工會(huì)經(jīng)費(fèi)財(cái)政劃拔、地稅代收仍不到位;有的人員編制還沒有達(dá)到規(guī)定要求。因此,要繼續(xù)認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),尋找差距,不斷鞏固提高和擴(kuò)大創(chuàng)建成果。最近,省總提出要繼續(xù)深化“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建,部署開展“工會(huì)工作先進(jìn)縣區(qū)”爭創(chuàng)活動(dòng),按照省總要求,未命名的縣,要采取行之有效的措施和辦法,積極爭取黨政的重視和支持,切實(shí)解決自身存在的實(shí)際困難和突出問題,爭取年內(nèi)驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。“五好”縣區(qū)工會(huì)創(chuàng)建和鞏固是一項(xiàng)長期的工作,要力戒就創(chuàng)建搞創(chuàng)建,要把創(chuàng)建活動(dòng)與推動(dòng)工作結(jié)合起來;要力戒封閉起來搞創(chuàng)建,要與黨政部門和社會(huì)各界搞好協(xié)調(diào)聯(lián)系,借助外力搞創(chuàng)建;要力戒搞形式,走過場,湊數(shù)字,把創(chuàng)建活動(dòng)與解決實(shí)際困難和問題結(jié)合起來,使縣區(qū)工會(huì)工作的基礎(chǔ)條件明顯改善,工作質(zhì)量和水平明顯提高。今天會(huì)上提交的典型材料,充分體現(xiàn)了年初確定的農(nóng)民工建會(huì)、建筑行業(yè)建會(huì)、一條街建會(huì)的典型,街道社區(qū)和村級(jí)建會(huì)的經(jīng)驗(yàn)。已經(jīng)被命名為“五好”縣區(qū)的縣區(qū),要繼續(xù)鞏固提高,創(chuàng)新思路,在基礎(chǔ)建設(shè)、文化陣地、人員編制、工會(huì)經(jīng)費(fèi)等方面更進(jìn)一步提高,不斷加強(qiáng)典型培育,以點(diǎn)帶面,全面推動(dòng)創(chuàng)建工作深入發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)縣區(qū)工會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和工作績效雙提升的新跨越,為全省“工會(huì)工作先進(jìn)縣區(qū)”創(chuàng)建工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三、適應(yīng)新形勢,樹立新理念,推動(dòng)工會(huì)基層組織建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展
要繼續(xù)堅(jiān)持“哪里有職工,哪里就要建立工會(huì)組織”的原則,遵循依法、科學(xué)、規(guī)范的建會(huì)思路,創(chuàng)新組建形式和入會(huì)方式。要協(xié)同稅務(wù)、工商等相關(guān)部門,把建會(huì)與收取建會(huì)籌備金、選配干部與建立制度、履行義務(wù)與維護(hù)權(quán)益結(jié)合起來,努力破解非公企業(yè)建會(huì)難的問題;加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),推行會(huì)員優(yōu)惠措施,把輸出地建會(huì)與輸入地建會(huì)、培訓(xùn)提高與幫助就業(yè)、法律援助與個(gè)案維權(quán)結(jié)合起來,努力破解農(nóng)民工入會(huì)難的問題;把行業(yè)建會(huì)與地域建會(huì)、單獨(dú)建會(huì)與聯(lián)合建會(huì)、自身建會(huì)和幫助建會(huì)結(jié)合起來,大力組建各類基層工會(huì)聯(lián)合會(huì),為小而分散、數(shù)量眾多、職工流動(dòng)性強(qiáng)的街道社區(qū)工商企業(yè)建會(huì)及職工入會(huì)提供便利條件。把基層工會(huì)組織最廣泛地建立健全起來,把各類職工最廣泛地吸納到工會(huì)組織中來。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)非公企業(yè)工會(huì)組建,不斷擴(kuò)大工會(huì)組織覆蓋面。要繼續(xù)突出抓好建筑、商貿(mào)、交通、餐飲、娛樂等重點(diǎn)行業(yè)的工會(huì)組建工作,要進(jìn)一步突出加強(qiáng)工業(yè)園區(qū)、商貿(mào)、餐飲服務(wù)業(yè)建設(shè);、要以建筑行業(yè)建會(huì)和返鄉(xiāng)農(nóng)民工入會(huì)為重點(diǎn);、靈臺(tái)、要加大村級(jí)建會(huì)力度。已經(jīng)建立工會(huì)的非公企業(yè),要進(jìn)一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子,完善工作制度,扎實(shí)開展工作,充分發(fā)揮企業(yè)工會(huì)組織的作用。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)工作,不斷提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)范化建設(shè)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)直接面對基層,是市、縣區(qū)工會(huì)聯(lián)系基層工會(huì)的中間環(huán)節(jié)和重要層次。各縣區(qū)工會(huì)要按照黨政重視支持好,組織網(wǎng)絡(luò)健全好,履行基本職責(zé)好,指導(dǎo)幫助基層好,服務(wù)職工群眾好,圍繞中心開展工作好的“六好”標(biāo)準(zhǔn),大力加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)規(guī)范化建設(shè),理順基層工會(huì)組織關(guān)系,積極組織開展“合格鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)”創(chuàng)建活動(dòng)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要建立總工會(huì),規(guī)范工作,發(fā)揮作用。要按照市委辦發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)工作的意見》,力爭鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會(huì)配備專職工會(huì)主席和專職工作人員,探索解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道工會(huì)工作經(jīng)費(fèi)不足的問題,市、縣區(qū)工會(huì)每年要拿出一部分資金,對工作成績突出、作用發(fā)揮到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)工會(huì)給予必要的支持。各級(jí)工會(huì)要在人員、經(jīng)費(fèi)、資源方面對基層工會(huì)給予一定的傾斜,解決無人無錢干事的局面。三是要重視機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)建設(shè)。要圍繞服務(wù)干部職工,推進(jìn)民主政治建設(shè)和機(jī)關(guān)建設(shè),研究措施,完善制度,把機(jī)關(guān)事業(yè)單位工會(huì)這個(gè)薄弱環(huán)節(jié)的工作全面抓起來。職工人數(shù)在200人以上的行業(yè)、系統(tǒng)、事業(yè)單位工會(huì),要提請各級(jí)黨委設(shè)立專職工會(huì)主席,并按不低于職工人數(shù)3‰的比例配齊配強(qiáng)工會(huì)干部。
四、緊密聯(lián)系實(shí)際,努力為職工辦好事實(shí)事,推動(dòng)工會(huì)各項(xiàng)工作發(fā)展
一是要切實(shí)維護(hù)職工的合法權(quán)益,保障職工共享改革發(fā)展成果。要積極推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的貫徹落實(shí),切實(shí)維護(hù)職工群眾的勞動(dòng)權(quán)益。積極參與勞動(dòng)定額、工資標(biāo)準(zhǔn)等勞動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)制定,及時(shí)提出體現(xiàn)職工群眾意愿的主張和建議。大力推進(jìn)工資集體協(xié)商,推動(dòng)建立企業(yè)職工工資正常增長、支付保障和共建機(jī)制,進(jìn)一步叫響做實(shí)“農(nóng)民工有困難找工會(huì)”的口號(hào)。年底,是安全事故易發(fā)期,也是各種勞資糾紛高發(fā)期,各級(jí)工會(huì)要緊密配合安監(jiān)、勞動(dòng)保障等部門,切實(shí)抓好安全生產(chǎn);深入開展“安康杯”競賽活動(dòng),加強(qiáng)職業(yè)病防治工作。要加大對拖欠農(nóng)民工工資的檢查力度,對哪些惡意拖欠、拒付或因意外事故造成損害職工利益的事件要嚴(yán)肅查處,公開曝光,努力以勞動(dòng)關(guān)系和諧促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
2019年市森林公安局在市林業(yè)局黨組、市公安局和省森林公安局的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,認(rèn)真履職盡責(zé),以“不忘初心、牢記使命”主題教育和打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪專項(xiàng)行動(dòng)為抓手,踐行初心使命,嚴(yán)厲打擊涉林違法犯罪,積極預(yù)防和撲救森林火災(zāi),維護(hù)林區(qū)社會(huì)治安秩序穩(wěn)定,全年全市沒有發(fā)生重特大涉林刑事和治安案件、沒有發(fā)生重大以上森林火災(zāi)和因森林火災(zāi)導(dǎo)致的人員傷亡事故、沒有發(fā)生重大涉森林民警的負(fù)面輿情,取得了較好的工作成績。現(xiàn)將今年的工作匯報(bào)如下:
一、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
主要做了以下工作:一是堅(jiān)持政治建警,提升隊(duì)伍素養(yǎng)。我們以推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化為重點(diǎn),加強(qiáng)黨的建設(shè),認(rèn)真組織開展了“不忘初心、牢記使命”主題教育,采取集中學(xué)習(xí)、個(gè)人自學(xué)、集中研討等多種方式,深入開展主題教育。規(guī)范支部黨建工作,穩(wěn)步推進(jìn)支部“五化”建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)制度,加強(qiáng)支部黨員的教育管理,提高全體民警的政治素養(yǎng),牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到兩個(gè)維護(hù)。二是加強(qiáng)督查考核,改進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)。今年是公安機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年,為對接公安標(biāo)準(zhǔn),落實(shí)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)工作,我們狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),先后下發(fā)《××市森林公安局紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)年工作方案》、《關(guān)于當(dāng)前加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍管理的通知》、《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和工作紀(jì)律的通知》等文件,成立了督查組,開展自查自糾,對上下班紀(jì)律、警容風(fēng)紀(jì)、工作紀(jì)律進(jìn)行不定期抽查并通報(bào),目前我局的工作紀(jì)律和工作作風(fēng)得到明顯改善。三是加強(qiáng)教育培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平。下發(fā)了《關(guān)于組織開展全市森林公安民警業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的通知》、《關(guān)于在全市森林公安機(jī)關(guān)開展案例教學(xué)比武活動(dòng)的通知》等文件,制作了“濫伐林木案件現(xiàn)場勘驗(yàn)檢查”、“存放野生動(dòng)物場所的檢查”、“涉林刑事案件五快戰(zhàn)法”、“訊問筆錄制作規(guī)范”等微視頻課程供民警學(xué)習(xí)。通過學(xué)習(xí)新業(yè)務(wù)、新知識(shí),制作案例教學(xué)比武,開展“三項(xiàng)基本功”業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)等方式方法提升民警執(zhí)法素養(yǎng),增強(qiáng)執(zhí)法能力與實(shí)戰(zhàn)本領(lǐng),提高執(zhí)法規(guī)范化水平。
二、加大執(zhí)法辦案力度
今年以來,全市森林公安機(jī)關(guān)共辦理了涉林刑事案件××起,林業(yè)行政案件××起,治安案件××起,其中市森林公安局辦理涉林刑事案件××起。我們主要做了以下幾方面的工作:一是加強(qiáng)林區(qū)防控。做到有警必接,接警必查,同時(shí)不定期對重點(diǎn)部位、場所,野生動(dòng)植物集散地、候鳥遷徙地、特色餐館等進(jìn)行巡查,對城區(qū)周邊的“××”區(qū)域定期組織巡查,基本遏制了亂取土亂用火亂捕獵的現(xiàn)象。二是全力開展專項(xiàng)行動(dòng)。今年由省公安廳組織開展了一次打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪專項(xiàng)行動(dòng),從今年3月份開始一直到11月份才結(jié)束。由于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,專項(xiàng)行動(dòng)期間,全市共出動(dòng)執(zhí)法人員××人次、車輛××臺(tái)次,拆除“天網(wǎng)”、“網(wǎng)籠”、誘捕裝置、電子誘捕設(shè)備××處,突擊檢查市場、門店、馴養(yǎng)繁殖場、餐飲場所等××次,共計(jì)立刑事案件××起(陸生野生動(dòng)物刑事案件××起,水生野生動(dòng)物刑事案件××起),破案××起,抓獲違法人員××人,收繳國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物××只(頭),三有野生動(dòng)物××只(頭),野生動(dòng)物制品××公斤,獵具、獵漁具××套,涉案價(jià)值××萬元,受到了省公安廳、省林業(yè)局、省森林公安局的好評(píng),市局和××縣森林公安局被評(píng)為全省打擊破壞野生動(dòng)物資源犯罪專項(xiàng)行動(dòng)先進(jìn)集體,市局××、××縣局××榮立個(gè)人三等功一次。三是嚴(yán)把執(zhí)法質(zhì)量。開展經(jīng)常性的執(zhí)法檢查和網(wǎng)上評(píng)查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正在實(shí)際工作中存在的執(zhí)法問題,對每起案件和每一個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督,嚴(yán)把事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律關(guān),堵塞漏洞,防微杜漸。要求執(zhí)法民警認(rèn)真學(xué)習(xí)《××省森林公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評(píng)議實(shí)施辦法》,對照辦法一條一條抓落實(shí),通過開展網(wǎng)上巡查和考評(píng)、加強(qiáng)與檢、法溝通協(xié)調(diào)、強(qiáng)化法制教育,全市民警的執(zhí)法辦案水平及執(zhí)法質(zhì)量有了很大提高。基本做到了秉公執(zhí)法,沒有發(fā)生冤家錯(cuò)案,沒有出現(xiàn)行政復(fù)議和行政訴訟案件。
三、扎實(shí)抓好森林防火工作
廣東省茂名市認(rèn)真貫徹落實(shí)廣東省委《關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度的意見》(粵委辦〔2014〕44號(hào))的部署要求,全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作,打通聯(lián)系群眾“最后一公里”,使之成為基層干部踐行黨的群眾路線的常態(tài),切實(shí)為群眾辦實(shí)事解難題。茂名全市110個(gè)鎮(zhèn)(街道)的1375名鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部,帶領(lǐng)3000多個(gè)駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)進(jìn)駐1901個(gè)村(社區(qū)),進(jìn)村入戶收集民情民意、解決實(shí)際問題,受到了群眾普遍歡迎。
堅(jiān)持高位推進(jìn),形成駐點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)群眾工作常態(tài)
領(lǐng)導(dǎo)帶頭全面推進(jìn)。茂名市委高度重視,市委常委會(huì)對駐點(diǎn)聯(lián)系工作多次進(jìn)行專題研究,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),精心組織,在高州市作為全省試點(diǎn)開展鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)直接聯(lián)系群眾工作的基礎(chǔ)上,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),迅速在全市全面部署推進(jìn)。一是領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)。茂名市領(lǐng)導(dǎo)以身作則,市委書記、市人大常委會(huì)主任許光同志多次深入到各區(qū)、縣級(jí)市和經(jīng)濟(jì)功能區(qū)督導(dǎo)工作開展,并強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度,重實(shí)際、求實(shí)效,推動(dòng)黨員干部深入基層、服務(wù)基層、轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)黨委主要負(fù)責(zé)同志落實(shí)第一責(zé)任并帶頭駐點(diǎn)聯(lián)系服務(wù)群眾。110名市委委員、候補(bǔ)委員、市直各部門黨組(黨委)書記,駐點(diǎn)茂南區(qū)、電白區(qū)等110個(gè)社區(qū)直接聯(lián)系服務(wù)群眾,起到了良好的示范作用。二是干部主動(dòng)。在市領(lǐng)導(dǎo)帶動(dòng)下,鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)村入戶,傾聽群眾心聲、呼聲,幫助解決實(shí)際困難。
規(guī)范管理形成制度。一是“三個(gè)統(tǒng)一”規(guī)范管理。茂名全市統(tǒng)一制定駐點(diǎn)聯(lián)系工作流程圖,規(guī)范了工作流程;統(tǒng)一制作公開欄版式,公開內(nèi)容包括駐點(diǎn)聯(lián)系人員、時(shí)間、地點(diǎn)、主要任務(wù)、工作方式、工作流程等,規(guī)范了活動(dòng)信息公開;統(tǒng)一制作“一卡一日記一臺(tái)賬”,“一卡”即向駐點(diǎn)村(社區(qū))群眾發(fā)放《駐點(diǎn)干部直接聯(lián)系服務(wù)卡》,“一日記”即《直接聯(lián)系群眾工作日記》, “一臺(tái)賬”即駐點(diǎn)工作臺(tái)賬,確保群眾訴求有回應(yīng)、有落實(shí)、有結(jié)果。二是建章立制確保長效。以《關(guān)于建立鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾制度的實(shí)施意見》為綱,以《鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《市縣鎮(zhèn)村四級(jí)問題分析制度》和《群眾反映事項(xiàng)收集及辦理情況通報(bào)制度》為目,構(gòu)建“一綱三目”制度體系,為駐點(diǎn)工作開展提供了制度保證。三是加大投入增強(qiáng)保障。茂名市財(cái)政投入5000萬元,專門用于加強(qiáng)基層組織建設(shè)和解決群眾反映集中的問題和困難。縣鎮(zhèn)兩級(jí)把鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)干部駐點(diǎn)普遍直接聯(lián)系群眾工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,為工作開展提供了物質(zhì)保障。明查暗訪真督實(shí)導(dǎo)。一方面,堅(jiān)持高位督查抓落實(shí)。茂名市委成立了6個(gè)督導(dǎo)組,由茂名市委副書記和5名市委常委分別擔(dān)任督導(dǎo)組組長,高位推動(dòng)工作落實(shí);各地參照市的做法,高規(guī)格組建督導(dǎo)組,狠抓制度落實(shí)。另一方面,堅(jiān)持暗訪抽查抓落實(shí)。茂名市委成立了3個(gè)暗訪組,采取隨時(shí)抽查、實(shí)地暗訪的形式,對各地工作開展情況進(jìn)行暗訪抽查,并將暗訪情況拍攝成電視片,組織各區(qū)(縣級(jí)市)委書記集中觀看,有效傳遞了工作壓力。目前,已組織了3次抽查暗訪,共對37個(gè)鎮(zhèn)(街道)的65個(gè)村(社區(qū))制度執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行了督導(dǎo),并對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行了全市通報(bào),有效推動(dòng)駐點(diǎn)聯(lián)系群眾制度落到實(shí)處。
堅(jiān)持問題導(dǎo)向,形成解決群眾反映問題的制度保障
茂名市緊緊圍繞省委提出“最直接、全覆蓋、常態(tài)化、制度化”的工作要求,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,始終把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為衡量駐點(diǎn)工作取得實(shí)效的重要標(biāo)準(zhǔn),確保群眾真實(shí)感受到駐點(diǎn)工作為他們帶來的實(shí)惠和變化。
建立收集問題臺(tái)賬管理機(jī)制。安排鎮(zhèn)(街道)干部每周三到駐點(diǎn)村(社區(qū))定時(shí)定點(diǎn)了解民情、收集群眾反映的問題,公布駐村(社區(qū))干部姓名、電話,隨時(shí)聽取民意、收集問題,努力做到“接待群眾一人不漏、走訪群眾一戶不缺”。同時(shí),對收集到的問題及時(shí)梳理、分類登記、臺(tái)賬式管理。
建立市縣鎮(zhèn)村四級(jí)問題解決調(diào)處機(jī)制。村(社區(qū))每周召開一次問題匯總會(huì),集中梳理村民反映問題及解決情況,集思廣益商討解決對策,將本級(jí)無法解決的問題匯總報(bào)鎮(zhèn)(街道);鎮(zhèn)(街道)每星期召開一次問題分析研判會(huì),聽取各駐點(diǎn)團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)工作匯報(bào),重點(diǎn)針對村(社區(qū))無法解決的問題,研究提出解決方案,并落實(shí)分管班子成員及相關(guān)部門責(zé)任,限期解決群眾合理訴求,并匯總當(dāng)?shù)責(zé)o法解決的問題報(bào)區(qū)(縣級(jí)市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū))。區(qū)(縣級(jí)市、經(jīng)濟(jì)功能區(qū))每月由黨委書記親自召開一次解決問題協(xié)調(diào)會(huì),對縣級(jí)需要協(xié)調(diào)解決的問題,研究提出解決方案,明確落實(shí)責(zé)任,限期予以解決。市委每季度召開一次解決問題協(xié)調(diào)會(huì),重點(diǎn)聽取下級(jí)黨委開展直接聯(lián)系群眾工作碰到的問題及群眾意見建議,對下級(jí)無法解決的問題進(jìn)行研判,并針對問題的性質(zhì)、類別落實(shí)相關(guān)責(zé)任,推動(dòng)問題解決。如2015年3月6日,茂名市委書記許光親自主持召開了全市駐點(diǎn)聯(lián)系群眾收集問題協(xié)調(diào)會(huì),研討了各地提交市級(jí)處理的五條問題的解決方案,其中,就茂南區(qū)收集反映的城市管理市、區(qū)兩級(jí)責(zé)任分工,以及困擾城中村群眾20多年的住房維護(hù)、加建等問題提出明確解決方案,并落實(shí)了責(zé)任單位和處理期限。
建立問題處理情況通報(bào)反饋機(jī)制。建立群眾反映事項(xiàng)收集及辦理情況通報(bào)制度,及時(shí)通報(bào)群眾反映事項(xiàng)收集、辦理進(jìn)度及結(jié)果情況,并實(shí)行銷號(hào)管理。其中,對符合政策法規(guī)的事項(xiàng),轉(zhuǎn)有關(guān)職能部門依法依規(guī)辦理;對不符合政策法規(guī)及暫不具備條件解決的事項(xiàng),在通報(bào)中詳細(xì)說明,耐心細(xì)致做好解釋答復(fù)工作,有效化解了矛盾,密切了黨群、干群關(guān)系。
堅(jiān)持整體推進(jìn),構(gòu)建打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”的長效機(jī)制
____年,區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)區(qū)四套班子前所未有的關(guān)注城市管理與行政執(zhí)法工作。區(qū)委常委會(huì)、區(qū)府常務(wù)會(huì)議先后7次聽取專題工作匯報(bào)。區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政協(xié)常委會(huì)先后聽取了綜合行政執(zhí)法改革運(yùn)行情況和“三改一拆”相關(guān)專題匯報(bào)。尤其是分管領(lǐng)導(dǎo)張國平副區(qū)長,靠前指揮,建立并切實(shí)履行周議事制度,每周至少聽取一次城管部門工作報(bào)告,及時(shí)解決各類涉及城事重大問題,并就大城管、環(huán)衛(wèi)、排水等長效機(jī)制專題調(diào)研,為我區(qū)城管事業(yè)健康發(fā)展奠定了扎實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)基礎(chǔ)。
有了各級(jí)重視,組織更有保障。尤其是實(shí)現(xiàn)綜合行政執(zhí)法改革后,按照《關(guān)于明確寧波市城市管理行政執(zhí)法支隊(duì)____大隊(duì)人員編制有關(guān)事項(xiàng)的函》(侖編辦函〔2012〕22號(hào))文件規(guī)定,城市管理行政執(zhí)法局共配置10個(gè)中隊(duì),中層職數(shù)10正、16副,中層干部配備率達(dá)到100%。同時(shí),改革后,各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))分管政法的書記兼任執(zhí)法中隊(duì)的中隊(duì)長,直接指揮各執(zhí)法中隊(duì)的日常工作;為加強(qiáng)執(zhí)法保障,由街道派出所的副所長兼任執(zhí)法中隊(duì)的副中隊(duì)長;目前,現(xiàn)有執(zhí)法在編人員151人,除14人在局本級(jí)混崗使用外,其余137人均配置在各基層中隊(duì),基層執(zhí)法人員配備率達(dá)91.4%;區(qū)智慧城管中心配備主任1名,副主任1名,下設(shè)綜合科、業(yè)務(wù)運(yùn)行科、熱線受理科3個(gè)科室,各配備科長(副科級(jí))1名,核定在編人員9名,實(shí)際在編7名。核定編外人員14名,實(shí)際到位14名;熱力行業(yè)管理日常事務(wù)由區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé),設(shè)立燃源科,配有科長1名,科員6名。
(二)維養(yǎng)經(jīng)費(fèi)屢創(chuàng)新高,投入保障到位
為確保城市維護(hù)經(jīng)費(fèi)落實(shí),滿足正常的市政公用設(shè)施維護(hù)、綜合執(zhí)法需求,根據(jù)區(qū)財(cái)政部門的要求,年初編制并上報(bào)城管系統(tǒng)年度部門預(yù)算,確保管理資金到位。2012年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)5748.6萬元,____年區(qū)撥城市維護(hù)費(fèi)6382.1萬元,同比增長11%。
(三)基礎(chǔ)配置充實(shí)完好,裝備保障到位
1、執(zhí)法裝備超額配置。借全區(qū)綜合行政執(zhí)法改革的有利契機(jī),各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)總計(jì)投入執(zhí)法裝備資金1416萬,執(zhí)法車輛增加96%,辦公室面積增加50.8%。根據(jù)市局《關(guān)于城管行政執(zhí)法專用裝備配置標(biāo)準(zhǔn)的通知》要求,對10個(gè)中隊(duì)的執(zhí)法裝備配備齊全,各中隊(duì)執(zhí)法車輛保證每人一座,機(jī)動(dòng)中隊(duì)、新碶中隊(duì)攝像機(jī)、照相機(jī)、執(zhí)法取證儀按照三星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置;其它中隊(duì)按照星級(jí)文明中隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)配置,配置率達(dá)到100%。全區(qū)現(xiàn)有執(zhí)法車輛112輛、取證儀165臺(tái)、對講機(jī)86臺(tái)、電腦、筆記本等辦公設(shè)備321臺(tái)。
2、智慧城管硬件齊全。智慧城管裝備核定配備總計(jì)82臺(tái),實(shí)際配備158臺(tái),配備率達(dá)192.7%。其中城管通核定配備23臺(tái),實(shí)際配備36臺(tái);執(zhí)法通核定配備28臺(tái),實(shí)際配備37臺(tái);處置通核定配備22臺(tái),實(shí)際配備46臺(tái);單兵核定配備6臺(tái),實(shí)際配備19臺(tái);車載視頻核定配備3臺(tái),實(shí)際配備20臺(tái)。另外,我區(qū)還自建視頻45路,其中高清視頻10路。接入公安視頻349路。設(shè)備管理均通過服務(wù)外包的形式,由東海藍(lán)帆公司負(fù)責(zé)日常的維護(hù)。日常工作中,各部門充分利用終端設(shè)備,設(shè)備在線率達(dá)95%以上。中心建立了相應(yīng)的設(shè)備管理、維
護(hù)制度,由專人負(fù)責(zé)管理。3、城市設(shè)施承載力強(qiáng)。一是強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)車輛管理。建立街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)月考核通報(bào)制度,每月組織力量對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)車輛進(jìn)行考核監(jiān)督,對63輛渣土運(yùn)輸車輛安裝gps系統(tǒng)進(jìn)行定點(diǎn)定位管理,全區(qū)現(xiàn)有各類環(huán)衛(wèi)車輛188輛(不包括各類電瓶車);二是強(qiáng)化裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站管理。擁有珠江路裝潢垃圾中轉(zhuǎn)站6000平方米,新安裝監(jiān)控設(shè)備一套,規(guī)范各類管理制度,建立裝潢垃圾管理日志,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,明確雙方權(quán)利義務(wù),規(guī)范垃圾分類堆放,實(shí)行廢物利用,中轉(zhuǎn)站處置裝潢垃圾3.8萬噸,回填建筑垃圾1.7萬噸。三是強(qiáng)化城市公共消火栓管理。城區(qū)現(xiàn)有消火栓1044座,實(shí)行統(tǒng)一編號(hào)、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)管理,對局部易發(fā)生碰撞的消火栓安裝防撞設(shè)施,每天安排專人專車巡查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類問題,每季度進(jìn)行一次放水檢查,出水率、完好率均達(dá)100%。四是強(qiáng)化城市照明設(shè)施管理。現(xiàn)有道路照明燈1.3萬余盞,組織力量分二班全天候進(jìn)行巡查維修,道路照明完好率高于95%,景觀照明設(shè)施完好率達(dá)90%以上,亮燈率達(dá)98%,照明質(zhì)量達(dá)標(biāo)率85%。同時(shí),在松花江路以西明州路以北區(qū)域?qū)嵤﹍ed節(jié)能燈改造,在嵩山路、閔江路等地段試推行能源合同管理模式。五是強(qiáng)化排水設(shè)施管理。全區(qū)現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)471公里,污水泵站10座,____年新啟動(dòng)污水管網(wǎng)改造及沿河截污工程49個(gè)。積極投入城區(qū)防汛保障,現(xiàn)有移動(dòng)式強(qiáng)排泵車1輛,各類水泵30余臺(tái),在____年抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”過程中,不僅圓滿完成了城區(qū)防汛任務(wù),更有力支援了余姚、鄞州、江東等周邊地區(qū)。
(一)順利實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革
“集中力量辦大事”,在創(chuàng)新社會(huì)管理的大背景下,率先在全省開展以進(jìn)一步推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)改革為主要內(nèi)容的綜合行政執(zhí)法改革。
一是力促改革平穩(wěn)過渡。隨著事權(quán)、財(cái)權(quán)的下放,執(zhí)法重心成功下移至街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))。531項(xiàng)執(zhí)法權(quán)劃轉(zhuǎn)順利,相繼完成了285名協(xié)管員的招錄、45名執(zhí)法人員的選派選調(diào)、47個(gè)中層職位公開競聘、非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)聘任、中隊(duì)重組等一系列工作,為我區(qū)綜合行政執(zhí)法改革平穩(wěn)運(yùn)行奠定了良好基礎(chǔ)。
二是狠抓隊(duì)伍規(guī)范化管理。實(shí)行目標(biāo)管理考核和隊(duì)伍督查考核并行的雙軌考核制度;開展了軍事化封閉集訓(xùn);進(jìn)行中隊(duì)運(yùn)行和干部履職半年度評(píng)估。按照市級(jí)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)現(xiàn)中隊(duì)辦公樓外立面統(tǒng)一、內(nèi)部辦公環(huán)境統(tǒng)一、執(zhí)法裝備配置統(tǒng)一、協(xié)管員制服統(tǒng)一、隊(duì)伍管理規(guī)章統(tǒng)一,“五個(gè)統(tǒng)一”使城管形象煥然一新。
三是大力開展專項(xiàng)整治。充分發(fā)揮綜合行政執(zhí)法體制優(yōu)勢,相繼開展無照攤販、渣土、超限超載、街面保序等各類整治共計(jì)193次;參與x-cat摩托艇大賽、抗擊臺(tái)風(fēng)“菲特”、社會(huì)維穩(wěn)、清明保序、女排保障等各類重大活動(dòng)保障82次。針對新劃轉(zhuǎn)執(zhí)法事項(xiàng),根據(jù)階段性工作重點(diǎn)和行業(yè)管理規(guī)律,第一季度部署 “清剿森林火患暨推進(jìn)文明殯葬專項(xiàng)行動(dòng)”整治、影響房屋使用安全行為專項(xiàng)整治;第二季度部署農(nóng)林領(lǐng)域非法電魚專項(xiàng)整治、礦產(chǎn)資源專項(xiàng)整治、涉及河道安全整治;第三季度部署餐飲娛樂行業(yè)整治、食品藥品整治,使專項(xiàng)整治常態(tài)化;第四季度部署流動(dòng)攤販集中整治。
區(qū)城管執(zhí)法局共受理熱線6204起,同比增長72.2%,查辦各類案件9576起,同比增長34.5%。一般程序案件1135起,同比增長78.5%,其中新轉(zhuǎn)劃案件195起;簡易程序案件8441起,同比增長30.1%;累計(jì)收繳罰款614萬元,同比增長12.2%。立案率、督辦案件辦結(jié)回復(fù)率、稽查案件辦結(jié)率、按時(shí)查處率均達(dá)到考核要求,行政處罰正確率100%。
(二)強(qiáng)勢推進(jìn)“三改一拆”專項(xiàng)行動(dòng)
累計(jì)實(shí)施舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村改造123萬平方米;拆除違法建筑面積250.3萬平方米,兩項(xiàng)指標(biāo)均暫列前市第二。我區(qū)“依托多項(xiàng)機(jī)制,拆出群眾滿意度,努力實(shí)現(xiàn)直觀形象與社會(huì)穩(wěn)定雙贏局面”的做法得到了劉奇書記的肯定。
1.堅(jiān)持服務(wù)生態(tài)____、美麗____的正確目標(biāo)導(dǎo)向
力爭“三改一拆”工作“走在全市全省前列”,借機(jī)、借勢、借力拆出聲勢、拆出形象、拆出人民群眾廣泛認(rèn)可。在這一正確理念的指導(dǎo)下,廣大“三改一拆”工作者不以事難而不為,先后破解了新碶“東方花園”最牛違法建筑、柴橋“二通道”集裝箱堆場、春曉鳳山社多年污水四溢的養(yǎng)殖場、蕭甬鐵路特大違法建筑等一系列群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn);不以事小而不為,主動(dòng)加壓,突破市要求的五類重點(diǎn)拆違框架,把影響廣大群眾身心健康利益的村莊黑煙囪、小鍋爐一并納入首期拆違重點(diǎn),建立了“執(zhí)法人員巡查、村委會(huì)摸排、群眾舉報(bào)”三級(jí)排查機(jī)制,全區(qū)199個(gè)行政村同步開展拆違,拆除黑煙囪、小鍋爐房違建400余宗,使“三改一拆”迅速在全區(qū)打開了局面,最大限度贏得了群眾認(rèn)可。
2.堅(jiān)持采取各個(gè)擊破、分步實(shí)施的有效方法策略
堅(jiān)持按照我區(qū)的中心工作任務(wù)和區(qū)域?qū)嶋H情況分重點(diǎn)、有步驟地向前推進(jìn)。在市“三種五類”重點(diǎn)整治對象的基礎(chǔ)上,明確了我區(qū)“三種八類”重點(diǎn)拆違目標(biāo)。各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))也根據(jù)自身實(shí)際情況確定各自的拆違重點(diǎn)。先后組織開展了河道兩側(cè)違法建筑整治、汽修輪胎店、木材加工廠專項(xiàng)整治、74條主干道專項(xiàng)整治、同三高速、穿好高速、疏港高速專項(xiàng)整治為主要內(nèi)容的特色拆違專項(xiàng)行動(dòng)。
3.堅(jiān)持營造正面引導(dǎo)、反向激勵(lì)的良好輿論攻勢
充分借助筆頭、鏡頭的力量,加大社會(huì)輿論的宣傳與引導(dǎo)力度,確保新聞鏡頭始終圍繞拆違重點(diǎn)工作轉(zhuǎn)。在區(qū)委宣傳部的全力協(xié)調(diào)配合下,區(qū)電視臺(tái)、廣電中心等媒體單位通過不間斷的滾動(dòng)宣傳報(bào)道,形成了良好的正面社會(huì)輿論氛圍。截至目前,共計(jì)刊發(fā)新聞稿件249篇,其中國家級(jí)7篇,省級(jí)12篇,市級(jí)42篇,區(qū)級(jí)202篇。同時(shí),通過新聞輿論的監(jiān)督作用,對大碶蘆山村屠家成片違建進(jìn)行了連續(xù)曝光;對新碶備碶村巖河岸邊違建進(jìn)行了報(bào)道。這些新聞在社會(huì)層面對街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))的拆違工作產(chǎn)生了積極的反向激勵(lì)和社會(huì)監(jiān)督作用。
4.堅(jiān)持探索提前介入、無縫監(jiān)管的長效管理模式
一是政策健全占“先機(jī)”
。先后出臺(tái)了“零違建”報(bào)告、財(cái)政補(bǔ)助政策等六項(xiàng)保障機(jī)制,推出了《____區(qū)違建房產(chǎn)限制機(jī)制有關(guān)指導(dǎo)意見》、《____區(qū)違法建筑拆除后土地綜合利用有關(guān)指導(dǎo)意見》等四項(xiàng)指導(dǎo)性意見。為全區(qū)專項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一快速推進(jìn)提供了實(shí)施具體依據(jù),奠定了成功基礎(chǔ)。二是聯(lián)合監(jiān)督管“全程”。率先成立了由區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)紀(jì)委、區(qū)兩辦督查室為主要成員單位的區(qū)督查委員會(huì),聯(lián)合區(qū)紀(jì)委、區(qū)委組織部、區(qū)“三改一拆”辦組成聯(lián)合督查組,采取實(shí)地暗查、交叉明查的方式嚴(yán)控新增違建,定期督查專項(xiàng)行動(dòng)落實(shí)情況;聯(lián)合局印發(fā)了《“三改一拆”投訴處理流程》,落實(shí)專人負(fù)責(zé)制。截止目前,全區(qū)共有效受理群眾來電、來信、來訪及上級(jí)督查件513件,回復(fù)率達(dá)100%,保持了社會(huì)大局和諧穩(wěn)定的良好局面。
三是綜合利用財(cái)政有“支撐”。出臺(tái)財(cái)政補(bǔ)助政策,第一期到位資金1500萬。堅(jiān)持拆、建、改有機(jī)結(jié)合,拆除一起,備案一起,利用一起。采取了復(fù)綠、復(fù)耕、停車場、園林綠化、生活小品、休閑設(shè)施等多種利用方式。共完成拆后復(fù)綠11.68萬平方米;復(fù)耕8.08萬平方米;土地平整45.94萬平方米;建成停車場、公園等公共設(shè)施5.78萬平方米;在建和計(jì)劃建造休閑文化廣場、燈光球場等群眾活動(dòng)場所近4.8萬平方米。
四是提前介入堵“源頭”。針對農(nóng)村集體建房未批先建、批后擴(kuò)違、違規(guī)亂建等“老大難”問題,在全區(qū)推廣城管、土管、城建等部門統(tǒng)一到場參與監(jiān)管與執(zhí)法模式,對每一戶農(nóng)村集體建房從下樁、打地基到監(jiān)管、審核,三方都統(tǒng)一到現(xiàn)場實(shí)行現(xiàn)場辦公,有問題當(dāng)場提出、當(dāng)場執(zhí)法、當(dāng)場解決,絕不給違規(guī)建房者任何可乘之機(jī),保證農(nóng)村集體建房不違規(guī)、不超面積,實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管與執(zhí)法的無縫對接,從源頭控制違法建筑的產(chǎn)生。
(三)重大專項(xiàng)行動(dòng)開展有聲有色
1.扎實(shí)開展戶外廣告專項(xiàng)行動(dòng)。以城市環(huán)境綜合整治為契機(jī),按照“取締一批、規(guī)范一批、整合一批”的工作要求,扎實(shí)開展主城區(qū)戶外廣告專項(xiàng)整治工作,一大批屋項(xiàng)廣告、高炮廣告、嚴(yán)重影響綠化、破損嚴(yán)重影響市容的戶外廣告得到拆除。我區(qū)新碶、大碶兩街道已拆除戶外廣告1072塊,占市對區(qū)考核數(shù)99.3%;我區(qū)所有街道累計(jì)拆除戶外廣告合計(jì)2639塊。值得一提的是,由于我區(qū)大范圍、高強(qiáng)度的整治,對比全市整治進(jìn)度不一,區(qū)內(nèi)一些廣告業(yè)主以此為借口,反過來給我區(qū)的戶外廣告整治專項(xiàng)行動(dòng)順利開展增加了不少壓力。
2.多措并舉強(qiáng)化建筑渣土管理。一是嚴(yán)打嚴(yán)控、從重處罰。由區(qū)政府徐斌副區(qū)長召集區(qū)發(fā)改局(碼頭岸線管理辦公室)、區(qū)“三改一拆”辦、區(qū)交通運(yùn)輸局等部門,積極落實(shí)關(guān)于柴橋后所渣土出運(yùn)碼頭和違建碼頭專項(xiàng)整治工作,并形成區(qū)政府專題會(huì)議紀(jì)要。采用流動(dòng)堵截、跟蹤督查等措施,在小港、大碶、江南公路、通途路、育王嶺8個(gè)卡點(diǎn)采取24小時(shí)布控,嚴(yán)防區(qū)外渣土車輛進(jìn)入____。同時(shí),嚴(yán)管重罰區(qū)內(nèi)無證運(yùn)輸、沿途撒漏和亂倒渣土不法行為,對亂倒渣土現(xiàn)象嚴(yán)重的黃沙碼頭等重點(diǎn)部位進(jìn)行了重點(diǎn)盯守。目前,已查處區(qū)外進(jìn)入____的渣土車輛150余輛,查處建筑垃圾違章處置行為112起,罰款149萬余元;二是源頭管理、合理利用。從源頭、清運(yùn)、審批、處置等環(huán)節(jié)開展調(diào)研,逐步落實(shí)消納場地。合理利用,采用穿好高速互通綠化回填、磚瓦廠制磚、工地回填等方式,中心城區(qū)處置建筑渣土50余萬方;三是統(tǒng)一行動(dòng),聯(lián)合監(jiān)管。與住建部門聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目開工前申報(bào)建筑垃圾處置方案備案的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工地周邊環(huán)境衛(wèi)生管理的通知》,對10個(gè)建筑工地出入口安裝視頻監(jiān)控,與智慧城管中心聯(lián)網(wǎng)控制,所有工地都按標(biāo)準(zhǔn)做好進(jìn)出口路面硬化、配置沖洗設(shè)備。組織召開了城區(qū)有關(guān)渣土的治超工作會(huì)議,與16家渣土施工、運(yùn)輸單位簽訂《貨物源頭單位治超工作責(zé)任書》、《貨物運(yùn)輸單位治超工作責(zé)任書》、《文明施工杜絕超重超限運(yùn)輸承諾書》。聯(lián)合公管、交警部門共檢查源頭企業(yè)20家,出動(dòng)7355人次,檢查車輛8211輛,查處超載車輛59輛。
3.全面實(shí)施街面保序?qū)m?xiàng)行動(dòng)。結(jié)合城區(qū)街面商鋪特點(diǎn)、人流車流及居民密集程度,把城區(qū)街面分為“主要道路、次要道路、背街小巷”等三級(jí)管控區(qū)域,相繼開展 “夜鷹一號(hào)”、“靜音行動(dòng)”等8項(xiàng)專項(xiàng)整治,共計(jì)開展街面保序?qū)m?xiàng)行動(dòng)272次,整改各類占道、跨門經(jīng)營3600起,抄告各類違章車輛3936輛;實(shí)施電子檔案管理,僅新碶城區(qū)有精細(xì)化保序考核主要道路7條、次要道路5條,商鋪1196家;實(shí)行區(qū)域化城市管理綜合執(zhí)法模式,在高塘、迎春、富邦廣場、大港工業(yè)城4個(gè)片區(qū)積極發(fā)揮村委、居委、物業(yè)、環(huán)衛(wèi)、警務(wù)、綜治作用,合力聯(lián)運(yùn)、綜合監(jiān)管,實(shí)施結(jié)對包干整合力量、組團(tuán)巡控;提前介入、業(yè)態(tài)控制,將沿街商鋪分為餐飲類、服飾類、五金家電類、百貨類、水果類、加工類等類別,在東海明園、金城花園、好時(shí)光、天興公寓、景第公寓等小區(qū)交付之前,屬地城管部門在第一時(shí)間與
規(guī)劃部門、物業(yè)公司、開發(fā)商一起對小區(qū)沿街商鋪的店名招牌的統(tǒng)一設(shè)計(jì)管理,帶動(dòng)整體城市品位的提升。4.積極實(shí)施生活垃圾分類相關(guān)工作。成立____區(qū)生活垃圾分類管理辦公室,專門配備副科級(jí)干部一名,在東海明園、明州花園、港城花園、天興公寓、牡丹社區(qū)(含兩小區(qū))、怡桂園、月亮苑等7家住宅小區(qū)試點(diǎn)推廣生活垃圾分類收集,超過規(guī)定試點(diǎn)數(shù)量40%。積極接軌寧波市生活垃圾分類工作,參加市里組織的各類培訓(xùn),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,摸清底數(shù),完成____年我區(qū)垃圾分類13個(gè)社區(qū)、36個(gè)小區(qū)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查上報(bào)工作。
(一)探索城市管理長效機(jī)制建設(shè)
著力于排水、環(huán)衛(wèi)、渣土管理等城市管理行業(yè)長效管理機(jī)制探索。按照“大城管”理念,結(jié)合全區(qū)雨污水管網(wǎng)現(xiàn)狀,擬定《____區(qū)排水設(shè)施長效管理實(shí)施方案》,實(shí)行分級(jí)管理和屬地管理相結(jié)合的模式,實(shí)行“道路誰管理、排水設(shè)施誰管理”的辦法,力促全區(qū)雨污水管網(wǎng)有人管事、有錢辦事、責(zé)任明晰;從機(jī)制源頭探索加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)、渣土等管理工作,先后研究并擬定了《關(guān)于加強(qiáng)____區(qū)環(huán)衛(wèi)工作若干意見》、《住宅小區(qū)垃圾清運(yùn)方案》、《____區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)建筑垃圾管理工作實(shí)施方案》、《____區(qū)餐廚垃圾管理實(shí)施方案》等一系列管理辦法。
(二)推進(jìn)智慧城管信息化建設(shè)
以“智能發(fā)現(xiàn),高效處置,優(yōu)質(zhì)服務(wù)”為目標(biāo),不斷提升城市管理信息化水平。統(tǒng)一協(xié)調(diào)24家區(qū)級(jí)協(xié)同網(wǎng)絡(luò)單位,對疑難案件進(jìn)行定期“會(huì)診”,通過智慧城管智引城事的“大城管”理念基本得到貫徹;完成一期街面視頻監(jiān)控安裝工作,包括10路高清、33路標(biāo)清、1路全景高清街面監(jiān)控視頻等。與寧波市智慧城管中心統(tǒng)一視頻平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對接,完成11輛移動(dòng)車載視頻的安裝及分配,18臺(tái)單兵設(shè)備的租賃與分配工作;積極開展智慧城管二期擴(kuò)面工作,完成11.4平方公里地理信息測繪,全區(qū)智慧城管考核范圍增加至35.3平方公里;不斷提高處置效率和業(yè)務(wù)水平,通過建立考核通報(bào)、首問責(zé)任、兜底處置機(jī)制,不斷優(yōu)化核心部門管理模式,積極開展“青年文明號(hào)”“一人一號(hào)一崗”崗位能手評(píng)比等活動(dòng)。我區(qū)智慧城管案件應(yīng)解決數(shù)9.9萬余起,主動(dòng)發(fā)現(xiàn)率、及時(shí)解決率均達(dá)100%,各項(xiàng)考核指標(biāo)全市領(lǐng)先。
(三)加大河道投入保障力度
為有效推進(jìn)河道管理養(yǎng)護(hù)工作,真正做到有錢做事,區(qū)長專題會(huì)議明確,自____年始,我區(qū)財(cái)政每年安排1500萬元用于河道和溪坑的日常管理養(yǎng)護(hù)工作。同時(shí)要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)落實(shí)配套資金450萬元,全區(qū)河道管理資金投入達(dá)1950萬元。河道保潔養(yǎng)護(hù)資金主要用于河道、溪坑及其兩岸保潔、河道設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)等河道管理工作,該項(xiàng)資金實(shí)行單獨(dú)核算、專條碼管理,確保專款專用。對____區(qū)巖河、中河、東泰河等水系安排專門的保潔公司進(jìn)行日常養(yǎng)護(hù),城市河道綜合污染指數(shù)遠(yuǎn)小于17。
(四)提升市政設(shè)施承載能力
堅(jiān)持移交接管與維修改造并重、功能增強(qiáng)與設(shè)施配套并舉、管理提升與形象建設(shè)同步發(fā)展的市政維養(yǎng)模式。強(qiáng)化市政基礎(chǔ)設(shè)施,落實(shí)城市專項(xiàng)改造費(fèi)用300萬,完成錢塘江路維修、富春江路路面維修、駱亞線瀝青路面維修等專項(xiàng)工程改造25項(xiàng),改造面積4萬余平方米;繼續(xù)完善橋梁“一橋一卡”電子檔案,完成浙江省城市橋梁管理系統(tǒng)輸入工作。關(guān)注橋梁安全,完成橋梁檢測32座;實(shí)施零星市政設(shè)施維養(yǎng),安裝警示桿64根,黑燈修復(fù)5500盞,鋪設(shè)電纜1800米,保養(yǎng)消防栓1044座;規(guī)范市政工程招投標(biāo)管理,50萬以上工程均納入?yún)^(qū)招投標(biāo)中心統(tǒng)一招標(biāo),通過局網(wǎng)上小平臺(tái),完成愛賣商業(yè)街路面改造、中心公園噴泉水泵更新等小額工程招標(biāo)23個(gè)。
(五)提升宜居城區(qū)環(huán)境品質(zhì)
緊緊圍繞“生態(tài)____”建設(shè),美化城區(qū)居住環(huán)境。投入近100萬,進(jìn)行公園維修升級(jí)改造,先后完成了海濱公園、念慈園、小山公園、____紀(jì)念林、太河路景觀綠地等維修工程,一大批群眾休閑設(shè)施煥然一新;投入20余萬,完成占地9000余平方米新苗圃地建設(shè)。實(shí)施精養(yǎng)細(xì)管,加強(qiáng)重點(diǎn)地塊養(yǎng)護(hù),積極介入同三高速出口____段景觀整治工程,通過專人養(yǎng)護(hù)、邀請專家、強(qiáng)化監(jiān)管等措施,更換景觀草花15萬余盆。完善綠地巡查考核制度,落實(shí)了《____區(qū)綠地養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》、《____區(qū)綠化養(yǎng)護(hù)考核評(píng)分細(xì)則》等制度,推行局、處、科室三級(jí)巡查考核機(jī)制,實(shí)行日巡查與隨機(jī)抽查相結(jié)合,將日常養(yǎng)護(hù)與考核成績掛鉤。共補(bǔ)植各類苗木90余萬株,施肥75噸,裸地綠化2萬余平方米,更換草花6.5萬余盆;當(dāng)好“綠色管家”,優(yōu)化各類綠地審批流程,組織開展技能培訓(xùn),開展樹木“理發(fā)師”活動(dòng),義務(wù)為星陽小區(qū)、仙荷幼兒園等十多家單位進(jìn)行綠化修剪,開展豐富多彩的群眾綠護(hù)綠活動(dòng)。
(六)實(shí)施城市道路清爽行動(dòng)
根據(jù)《寧波中心城區(qū)“道路清爽行動(dòng)”檢查考核實(shí)施辦法》要求,做好各街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))環(huán)境衛(wèi)生協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、考核、督查工作。一是全方位關(guān)愛環(huán)衛(wèi)工人。加大環(huán)衛(wèi)工人招聘力度,提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇,建立彈性獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,組織高溫慰問,調(diào)整作業(yè)時(shí)間,建成愛心驛站60個(gè),開展健康休檢;二是落實(shí)常態(tài)巡查、考核機(jī)制。進(jìn)一步理順環(huán)衛(wèi)管理部門與街道環(huán)衛(wèi)站的行業(yè)監(jiān)管、日常業(yè)務(wù)間的相互關(guān)系。加強(qiáng)對街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)督查考核,重點(diǎn)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施質(zhì)量、衛(wèi)生死角清理、道路保潔質(zhì)量、垃圾中轉(zhuǎn)站、公共廁所管理制度等落實(shí)情況進(jìn)行督查。三是加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)日常管養(yǎng)。積極開展市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)、達(dá)標(biāo)示范路創(chuàng)建活動(dòng),城區(qū)18條主干道1800家店鋪重新簽訂環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任狀,與200家新開店鋪簽訂衛(wèi)生責(zé)任狀,渭河路、新恒路成功創(chuàng)建衛(wèi)生達(dá)標(biāo)示范路;開展餐廚垃圾招投標(biāo)工作,簽訂收運(yùn)合同130家,日清運(yùn)量10噸;加強(qiáng)裝潢垃圾管理,與城區(qū)21家物業(yè)公司簽訂協(xié)議書,累計(jì)處置裝潢垃圾3.7萬余噸,回填1.7萬余噸;落實(shí)墻角到墻角“一把掃帚”保潔模式,全區(qū)生活垃圾處置量為21.5萬余噸,糞便2.7萬余噸,無害化處置率達(dá)100%。四是進(jìn)行全方位宣傳。攜手交通部門、廣播電視臺(tái)和交警部門,利用電臺(tái)、廣播、公交車led屏、道路交警led屏、城區(qū)閑置圍墻、志愿者等媒介進(jìn)行立體宣傳。共發(fā)現(xiàn)各類問題240余處,通過回訪監(jiān)督,全部得到整改落實(shí)。
(七)關(guān)注民生實(shí)事工程項(xiàng)目
牽頭做好白峰生活垃圾焚燒發(fā)電廠、生活垃圾分類相關(guān)工作,多方協(xié)調(diào)楓林原焚燒廠關(guān)停前相關(guān)事宜,做好新建焚燒廠正式運(yùn)營前生活垃圾的調(diào)劑及清運(yùn)設(shè)施的升級(jí)改造工作;積極實(shí)施小區(qū)管道燃?xì)飧脑欤瓿苫ㄖ判略贰M庭坊等40個(gè)老小區(qū)管道燃?xì)飧脑欤?/p>
益群眾9300戶,超計(jì)劃完成年初8000戶目標(biāo)任務(wù);努力做好中高層二次水改工作,按照“成熟一批,接管一批,改造一批”的原則,完成吉利花苑、太平洋花園等10個(gè)小區(qū)的二次水改工作;全面打造黃山路綠化“一路一品”工程,更換苗木16萬余株,增設(shè)景觀花球和立體燈桿花柱;實(shí)施長江路景觀升級(jí)工程,首次在城市道路景觀升級(jí)改造中引入公眾決策、參與、監(jiān)督機(jī)制,先后邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員、街道辦事處、社區(qū)物業(yè)代表等征求公眾意見;做實(shí)群眾家門口的民生工程,高品質(zhì)完成百川路、愛國路、外洋路南延3個(gè)背街小巷改造項(xiàng)目。投資560萬元,改造岷山路等三條道路人行道,面積達(dá)1.2萬余平方米。(八)持續(xù)開展安全生產(chǎn)大治理
開展非法燃?xì)鈱m?xiàng)治理,始終保持高壓態(tài)勢,規(guī)范瓶裝燃?xì)饨?jīng)營行為,全年共查處瓶裝燃?xì)夥欠ń?jīng)營行為32起,暫扣液化氣鋼瓶1200余只。其中霞浦河?xùn)|村,一次性查扣液化氣瓶238只;戚家山李隘村一次性查扣過期螺絲瓶265只,有力保障了群眾生命財(cái)產(chǎn)安全;開展餐飲場所燃?xì)獍踩珜m?xiàng)治理,共排查各類餐飲企業(yè)889家,發(fā)現(xiàn)并整改各類隱患1698條;開展燃?xì)庑袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及誠信機(jī)制建設(shè),對送氣企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一臺(tái)賬、制度,統(tǒng)一培訓(xùn)、掛牌上網(wǎng)、統(tǒng)一著裝;開展雨污水窨井治理,首次在城區(qū)長江路、太河路、黃山路等路段,對3000座窨井加裝了安全防護(hù)網(wǎng),提高市民出行安全系數(shù)。
(九)提升公用行業(yè)監(jiān)管水平
加強(qiáng)對巖東排水公司的行業(yè)指導(dǎo),抓好污水處理的安全達(dá)標(biāo)排放和再生水項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)行,促進(jìn)循環(huán)利用。巖東、小港、春曉三家污水處理廠累計(jì)處理污水6023萬噸,cod總?cè)コ?.3萬余噸;巖東再生水累計(jì)銷售量2112萬噸;積極實(shí)施內(nèi)河綜合治理項(xiàng)目,強(qiáng)化行業(yè)指導(dǎo)與監(jiān)督,按月對49個(gè)____區(qū)城鎮(zhèn)污水干管項(xiàng)目開展抽查,進(jìn)行現(xiàn)場跟蹤,納入統(tǒng)一考核;深化“一門受理、抄告相關(guān)、同步辦理、限時(shí)辦結(jié)”的聯(lián)合辦理機(jī)制,行政審批事項(xiàng)進(jìn)駐率、城管窗口直接簽批辦結(jié)率均達(dá)到90%以上,辦件率持續(xù)提升。
(十)建立健全公眾參與機(jī)制
深入開展城市管理進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè),發(fā)揮志愿者作用的“三進(jìn)一發(fā)揮”等文明城區(qū)共創(chuàng)共建活動(dòng)。打造“城管義工”核心公共服務(wù)品牌,在全區(qū)13個(gè)社區(qū)建立市協(xié)會(huì)、區(qū)辦事處、街道服務(wù)點(diǎn)、社區(qū)聯(lián)絡(luò)站四級(jí)義工組織網(wǎng)絡(luò)。現(xiàn)有在冊城管義工近3000人,會(huì)員單位達(dá)到8家,相繼組織開展了 “與城管執(zhí)法隊(duì)員同行”等大型城管義工活動(dòng)30余次,人均參與城市義務(wù)服務(wù)近60小時(shí)。加強(qiáng)社會(huì)宣傳工作,區(qū)委宣傳部4次召開城管輿情分析研判會(huì),開通“____城管”官方微博,在“新____”網(wǎng)站開辦“城管在線”專欄。區(qū)城管局組織“關(guān)愛家園,走進(jìn)城管,牽手你我他”系列活動(dòng),邀請700人次的“兩代表一委員”、市民、網(wǎng)民走進(jìn)城管,制作電視專題宣傳片3期,在局網(wǎng)站信息1690條,區(qū)級(jí)媒體610條,市級(jí)以上媒體314條,處理網(wǎng)絡(luò)輿情信息167條,微博信息280多條,“三改一拆”和綜合行政執(zhí)法改革先后被中央電視臺(tái)、中央廣播電臺(tái)、浙江衛(wèi)視等中央、省級(jí)媒體報(bào)道。
(十一)城管干部素質(zhì)得到提升
進(jìn)一步理清內(nèi)部管理體制,制定并落實(shí)了《局黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)意見》、《局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系中隊(duì)制度》、《黨建工作要點(diǎn)》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點(diǎn)》、《工作要點(diǎn)》等內(nèi)部工作制度,進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部管理制度,提高民主決策水平,有效規(guī)范權(quán)力運(yùn)行,不斷推進(jìn)權(quán)力制約,抓好內(nèi)審工作,強(qiáng)化工程項(xiàng)目監(jiān)管。開展“以案說法”教育,組織中層以上干部參觀區(qū)警示教育基地和區(qū)看守所,組織25名干部赴法院進(jìn)行庭審警示教育,切實(shí)加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè),提高廣大黨員干部廉潔從政的自覺性。在基層中隊(duì)開展“綜合執(zhí)法形象年”的活動(dòng),提升城管執(zhí)法工作水平,樹立城管執(zhí)法隊(duì)伍良好形象,落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制,加強(qiáng)內(nèi)部管理,促進(jìn)行政執(zhí)法隊(duì)伍嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。
通過全局上下共同努力,從目前掌握情況看,城市管理與行政執(zhí)法工作在全市行業(yè)評(píng)比中成績比較理想。在市對區(qū)智慧城管考核中,我區(qū)獲得了6次第一,2次第二的好成績,喜獲浙江省數(shù)字城管工作先進(jìn)單位,寧波市智慧城管行業(yè)技能大比武團(tuán)體第一名;環(huán)衛(wèi)行業(yè)獲第四屆寧波市市容環(huán)衛(wèi)行業(yè)職業(yè)技能大賽團(tuán)體第二名。區(qū)城管義工辦事處連續(xù)五年被市評(píng)為先進(jìn)辦事處。
盡管在____年,全體城管干部職工付出了百倍的努力,可與群眾的期盼比、與領(lǐng)導(dǎo)的要求比還有距離。尤其是在社會(huì)的認(rèn)同度、城市的精細(xì)度等方面還有提升的空間。因此,____年我區(qū)城市管理與行政執(zhí)法工作的初步設(shè)想是:圍繞“理順體制、提升素質(zhì)、精細(xì)管養(yǎng)、執(zhí)法實(shí)效、公眾參與、難題破解”做文章,合力打造“親民型”城管。重點(diǎn)做好以下幾方面工作:
一、力求在城市管理體制方面有突破
____年國務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建議的意見》(國發(fā)〔____〕36號(hào))文件,明確提出要圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的重大戰(zhàn)略部署,立足于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生,科學(xué)研究、統(tǒng)籌規(guī)劃,提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理水平,提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。這對我們實(shí)現(xiàn)全域城市化,促進(jìn)港口、產(chǎn)業(yè)、城市協(xié)調(diào)整合發(fā)展,提出了新的挑戰(zhàn),提供了新的機(jī)遇。____年,分管副區(qū)長親自主抓,研究部署了環(huán)衛(wèi)、排水等城市管理長效機(jī)制建設(shè)系列問題,華偉區(qū)長還專門聽取了相關(guān)工作專題匯報(bào)。____年,我局將繼續(xù)圍繞這一重點(diǎn)做文章。
以構(gòu)建大城管格局為總體目標(biāo),力爭成立區(qū)城市管理委員會(huì),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)城市管理重大事項(xiàng)。跳出傳統(tǒng)的“中心區(qū)、建成區(qū)”范圍,根據(jù)“全域管理和梯度管理相結(jié)合”的原則,將城市管理職責(zé)范圍拓展、覆蓋到____全域,建立健全區(qū)-街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))-社區(qū)(行政村)“兩級(jí)管理、三級(jí)服務(wù)、權(quán)責(zé)明確、協(xié)調(diào)統(tǒng)一”的城市管理體制機(jī)制。區(qū)城管部門主要負(fù)責(zé)全區(qū)城市管理政策制定、規(guī)劃編制、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查等職責(zé)。將全區(qū)市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)(供排水、污水處理、燃?xì)獾龋﹦澐譃椤皡^(qū)管”和“街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))”兩級(jí)管理。街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))及其城市管理部門具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))負(fù)責(zé)的市政、園林綠化、市容環(huán)衛(wèi)、公用事業(yè)的管理和維護(hù)工作。就具體問題上,對城市管理工作職責(zé)范圍、城市道路管理職責(zé)、紅線退讓區(qū)域、相關(guān)公共設(shè)施、管理考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制、市場化運(yùn)作機(jī)制、管理與綜合執(zhí)法協(xié)作配合機(jī)制等進(jìn)一步研究探索,力求在一些比較薄弱的城市管理領(lǐng)域有突破、有創(chuàng)新、有提高。
二、力求在城市部件、事件精細(xì)管養(yǎng)方面有突破
堅(jiān)持“民生無小事、服務(wù)無止境”的工作理念,著重抓好“六小十題”專項(xiàng)整治,即:堅(jiān)持從滿足群眾期待“小愿望”做起、從事關(guān)群眾切身利益的“小事件”抓起,從影響群眾日常生活的“小案子”辦起,從有損市容市貌的“小環(huán)境”治起,從危及公眾安全的“小隱患”整起,從造成群眾不滿的“小細(xì)節(jié)”改起,全面推進(jìn)城市管理精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)。具體抓好事關(guān)群眾切身利益的井蓋維護(hù)安全,市政道路坑洞,城市道路積水,占用盲道,車輛無序停放,占道經(jīng)營,渣土車違規(guī)清運(yùn),綠化帶失管、斷籬,城市夜間照明,水龍頭水質(zhì)十件實(shí)事。
三、力求在綜合行政執(zhí)法有作為方面有突破
一是進(jìn)一步理順關(guān)系,鞏固改革成果。理順市、區(qū)、局、街道中隊(duì)四級(jí)縱向關(guān)系;密切局與街道、局與局、街道中隊(duì)與七站八所之間相互關(guān)系,不斷探索形成指揮令行一致、運(yùn)轉(zhuǎn)高效
靈活、執(zhí)行簡便有力的執(zhí)法模式。二是進(jìn)一步發(fā)揮主力軍作用,破解若干難題。著力體現(xiàn)綜合行政執(zhí)法的作為和效能,全力開展“三改一拆”、“戶外廣告整治”等專項(xiàng)行動(dòng)。集中精力破解兩至三個(gè)行政執(zhí)法中的“老大難”問題,如渣土亂拉亂倒、油煙擾民、人行道違停、占道經(jīng)營、流動(dòng)攤販投訴集中點(diǎn)等等;著手研究破解一至兩個(gè)綜合行政執(zhí)法新劃轉(zhuǎn)的處罰事項(xiàng),如無證餐飲、房屋裝修等。三是進(jìn)一步完善勤務(wù)機(jī)制,不斷強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍自身建設(shè)。深化網(wǎng)格化管理,實(shí)施分類執(zhí)法管理;繼續(xù)推進(jìn)執(zhí)法保障工作,摸索出一條符合我區(qū)實(shí)際情況和綜合執(zhí)法改革現(xiàn)狀的執(zhí)法保障方式;堅(jiān)持群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),結(jié)合基層中隊(duì)“五進(jìn)”工作,開展“一中隊(duì)、一品牌”的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),不斷提升和群眾打交道的本領(lǐng)和能力,宣傳綜合執(zhí)法正面形象。四、力求在城市管理信息化建設(shè)方面有突破
以智慧城管中心建設(shè)為依托,緊緊圍繞市、區(qū)局的中心工作,全面完成一期智慧城管建設(shè)項(xiàng)目,按照全市智慧城管總體建設(shè)方案,推進(jìn)二期規(guī)劃。有效整合資源,進(jìn)一步完善協(xié)同網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化中心隊(duì)伍建設(shè),進(jìn)一步提高城市管理水平。一是推進(jìn)智慧城管擴(kuò)面工作。結(jié)合我區(qū)全域城市化建設(shè)及各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)的標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),對條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道內(nèi)的示范區(qū)按照智慧城管的標(biāo)準(zhǔn)予以拓面,開展信息采集工作,將智慧城管覆蓋區(qū)域擴(kuò)大到新碶、大碶、霞浦三個(gè)街道。二是開展智慧城管部件井蓋產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作。井蓋產(chǎn)權(quán)不明,責(zé)任不清一直是困擾我市智慧城管工作的一個(gè)通病。明年我區(qū)智慧城管中心將和市政處一起,逐一對智慧城管覆蓋范圍內(nèi)的各類井蓋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)確認(rèn)和標(biāo)識(shí)工作,力爭解決這一難題。三是落實(shí)區(qū)級(jí)智慧城管行業(yè)考核。以考評(píng)為抓手,進(jìn)一步增強(qiáng)相關(guān)部門、單位的城市管理責(zé)任意識(shí),更加及時(shí)有效地解決城市管理工作中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題,提升城市管理整體水平,提高管理的實(shí)效性。
五、力求在城市民生實(shí)事項(xiàng)目方面有突破