鄉鎮工作意見大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉鎮工作意見范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

（一）加強協調，發揮《綱要》領導小組和辦公室作用。一是調整鎮全民科學素質工作領導小組,召開領導小組會議，研究部署今年的全民科學素質提高工作;二是做好“十二五”《綱要》工作鎮規劃;三是加強《綱要》工作組織建設，推進成員單位的任務落實，形成部門密切配合、上下協調聯動的工作格局；四是加強對鎮級各牽頭部門和責任部門的協調,切實履行辦公室職責。

（二）創新開展科普活動，實施科普惠民行動。一是圍繞“節約能源資源、保護生態環境、保障安全健康”主題，搭建群眾性、社會性、經常性的科普活動平臺，在全社會倡導珍惜資源、崇尚節約、重視環保、文明進步的良好風尚;二是開展好“科技之春宣傳月”、“科技活動周”、科技文化衛生法律“四下鄉”、“全國科普日”等大型科普宣傳活動；三是結合鎮重點發展現代農業產業和品種實施科普惠民活動。

（三）扎實開展活動，打造“科技創新大賽”品牌。以提高青少年科學精神、科學素質和創新能力，培養科技創新人才為目標，提高青少年科技活動水平，擴大青少年科技活動覆蓋面。精心組織參加省、市青少年科技創新大賽，力爭多出作品，多出成果。繼續抓好科技教育“五小”活動和“大手拉小手”青少年科技傳播行動。加強青少年科技教育工作者和輔導教師的培訓和交流工作，開展好青少年科技輔導員論文征集活動。

二、以農村科普為重點，實施“科普惠農”

（一）加強對農技協工作的指導和管理。探索建立鎮農技協聯合會,有條件的村要建立農技協聯合分會。對農技協實行建卡管理，農技協每年要按時接受年檢。與相關部門和學(協)會聯合開展培訓，提高農技協的整體素質。推進“協會建支部”模式。農技協工作要突出做到“五個好”，即選定一個懂生產、會經營、能帶領會員致富的好會長；制定一個體現“民辦、民管、民受益”的好章程；健全一套規范、實際、實用的管理好制度；建立一個科學合理、能體現會員、協會、公司利益的好機制；培養鍛煉一批敢于創新、開拓市場的營銷隊伍。

（二）注重農技協的鞏固和發展。各村要從加快“新農村建設”、促進農業產業化發展的高度，認識鞏固和發展農技協的意義和作用，圍繞本地主導產業，引導發展農技協。農技協基礎上發展專業合作社，可實行“一套人馬，兩塊牌子”，不得因建立專合組織，而取代、解散農技協。鼓勵專業合作社建立農技協。

（三）著力抓好“科普惠農”工作。積極發揮科普惠農在新農村建設中的作用,做好中科協、財政部“科普惠農興村”項目儲備、申報爭取工作，把好“項目儲備關”，“擇優推薦關”，“材料申報關”，“項目實施關”和“項目總結關”。充分發揮農村科普示范農技協、示范基地和示范戶的示范、輻射、帶動作用。

三、加強社區科普工作

加強社區科普組織建設、陣地建設，建立社區科普學校；聯合相關部門和社會力量，深入開展“科教進社區”活動；繼續抓好科普志愿者的招募和管理，組織開展科普志愿服務活動；利用大眾媒體及科普畫廊、科普櫥窗開展科普宣傳活動；著力打造鎮級科普示范社區。

四、繼續實施“金橋工程”，促進科技成果向現實生產力轉化

（一）加大“金橋工程”的實施力度，積極爭取省、市、縣立項，促進科技成果向現實生產力的轉化。圍繞三化（新型工業化、新型城鎮化、農業現代化）建設，開展多層次、多渠道的“金橋工程”架橋活動，促進我鎮經濟社會加快發展、科學發展、又好又快發展。

（二）加強項目管理。在“金橋工程”實施中，不斷創新觀念，增添措施，提高“金橋工程”管理水平和重點項目的實施效果，對已立項的項目在實施的進度、效果等方面加強督查，確保實施項目的具體落實。

五、抓好科技咨詢服務，服務地方經濟建設

加強科技咨詢行業的指導和管理，引導咨詢業單位和個人依法經營，規范運行，服務地方經濟建設。進一步發揮科技咨詢機構人才、智力和網絡優勢，拓展咨詢業務領域和空間，開展“四技”服務（技術開發、技術轉讓、技術咨詢、技術服務）,認真搞好統計工作，完成咨詢工作的各項任務。

篇（2）

以發展綠色產業為目的，抓住坡耕地整治和石漠化治理機遇壯大“蠶桑產業”，大力發展職業蠶農、家庭蠶場，以全程省力化多批次養蠶，桑園綜合利用，打造核心蠶桑產業豐產示范園區為措施，推進全鎮宜桑宜蠶區域快速發展，助農增收奔小康。

二、目標任務

到2017年全鎮擁有投產桑園8000畝，栽桑養蠶農戶1500戶，標準化共育室50間，標準化室外蠶棚800個，常年養蠶2.5萬張，生產蠶繭100萬公斤即2萬擔，蠶農售繭收入4000萬元以上，桑園綜合利用收入2000萬元，栽桑養蠶綜合收入6000萬元以上，戶均收入4萬元以上（各蠶業村分年度主要任務見附表）。

三、扶持政策

（一）桑苗款

按（6+2）×1.5尺錯窩栽植規格，畝栽嫁接良桑“農桑14號”1000株，由縣石海穗豐富民蠶業專業合作社（以下簡稱合作社）在外省采購，桑苗采購價0.6元/株，每畝需桑苗款600元，每畝收栽桑農戶桑苗款100元，其余每畝500元桑苗款由合作社補貼。

（二）桑苗管護

經政府與合作社在2015年4月初共同組織驗收，新栽桑苗成活率在95%以上，每畝由合作社投入100元的尿素作追肥，分兩次（2015年4月下旬一次、5月下旬一次）兌現。

（三）蠶棚建設

季養蠶2張以上或栽桑5畝及以上戶，需新建蠶棚的面積60㎡為起點，主體建設要求：脫離住房、四周通風有遮陰網、地面硬化、有隔熱層、四周有高40公分的女兒墻，檐口高不低于2.8米。配套建設要求：一個消毒池，一個蠶沙處理坑，一個10m2以上貯桑室，一套省力化養蠶自動上簇設備。經驗收主體建設與配套建設達標一間每個蠶棚補助4000元（合作社補助3000元，若配套建設每少一項扣補助資金10%，建有地火道合作社追補500元，鎮政府將給予一定的資金補助，必須脫離住房新修，利用住房改建或一瓢水蠶棚不享受此政策）。

（四）共育室建設

1.新建共育室：新建一個共育室建筑面積60㎡，達合作社要求每平方米投入200元，封頂投入1.2萬元/個。

2.改建共育室：飼養室擴大面積或新建操作室，新建面積每平方米投入150元，其他需改建的項目逐項確定。

3.配套物資：大件配套物資補濕器、換氣扇、標準蠶盒、切桑機（每臺1660元，收300元換刀片基金）等由合作社統一配送，所有權屬合作社，使用維修權屬共育戶。

（五）作業道路

在重點打造核心蠶桑豐產園區內，為方便蠶農對桑園管護，計劃建5000米道路，建設規格寬60-80公分，厚6-8公分，由村、組統一規劃，鎮蠶業辦和合作社九絲工作站認可，受益戶投工投勞，材料費由合作社負責。

四、保障措施

（一）強化領導，責任到人

鎮成立蠶桑產業發展領導組，負責全鎮蠶業生產組織領導，統籌協調、規劃、管理和督導工作，實行黨委、政府班子成員分工聯系共育戶。相關村支書記為該村蠶桑產業發展第一責任人，村主任為第二責任人，聯系村工作員為第三責任人。各相關村要高度重視，落實責任，切實抓好蠶業生產的組織協調和各階段任務的落實。

（二）規劃落實

各蠶業發展村在2014年9月15日前，召開村、組干部、黨員、群眾代表、鎮聯系村干部、合作社九絲工作站人員參加的動員會，在統一思想前提下，結合本村產業規劃，在2014年9月底上報蠶桑規劃地段區域面積、到戶名單。規劃原則：以戶為單位：新栽桑戶起點栽桑面積不低于5畝，原則上不超過15畝，原有養蠶戶桑園面積不夠的栽足或超過5畝；以區域地段為單位：在雙合村、紅勝堰村沿村道水泥路上下300米，各集中打造1000畝核心蠶桑豐產示范園區，其余各村沿村道或組道上下300米范圍內，集中規劃新栽桑面積200畝或以上核心示范區1-2個。要求：規劃區域、栽桑農戶名單、面積在2014年9月底上報鎮蠶業辦和合作社九絲工作站（原九絲蠶業站）。

（三）簽定發展協議

在鎮政府監督下，縣石海穗豐富民蠶業專業合作社與蠶農簽定以下協議：

1.蠶繭保護價協議：合作社與蠶農簽訂最低保護價收購合同，即每公斤鮮正繭在質量保證前提下，按最低保護價28元/公斤收購。若市場行情低于保護價時按保護價收購，若市場行情高于保護價時則按市場價格收購。

2.栽桑協議：合作社與栽桑戶簽訂五年的栽桑協議，若在五年內蠶農挖桑毀桑，合作社收回全部栽桑投入。

3.共育室建設協議：新建、改建共育室，合作社與共育戶簽訂五年的共育室建設協議，若在五年內不搞共育，合作社收回全部投入。

4.蠶棚建設協議：新建蠶棚合作社與蠶農簽訂五年的協議，若在五年內不養蠶或轉作它用，合作社收回全部投入。

（四）多批次養蠶、培育養蠶專業大戶

桑園面積5畝以下，季養蠶3張以下戶以及海拔高度較高區域的農戶，參加年養蠶4次布局模式；桑園面積5畝或以上，季養蠶3張或以上，建有室外蠶棚戶以及海拔高度較低區域農戶，參加年養蠶7次布局模式。由合作社九絲工作站和鎮蠶業辦共同確定到戶，合作社根據預訂種情況，對養7批蠶的間隔15天左右出一批蠶種，對養4批蠶的間隔30天左右出一批蠶種，以充分利用桑葉資源、人力資源、設備資源，最大限度創造經濟效益，為培育大批養蠶專業戶提供有力保證。

（五）以蠶為主、綜合利用

一是間種套種：新栽桑園當年原則上不得種植高桿、藤蔓作物，可種植豆類、紅苕、蔬菜等經濟作物，若種植玉米最多在寬行中間種植一行玉米。已投產桑園在寬行套種土豆、紅苕、蔬菜等。

二是利用桑枝生產食用菌：利用冬季桑樹修剪所得桑枝條，制作生產食用菌材料，利用次年春蠶前空閑時間，在室外蠶棚內生產食用菌。

三是在桑園林下種植竹蓀：引進適宜品種，探索在投產桑寬行種植竹蓀模式，最大限度發揮桑園土地資源、經濟優勢。

篇（3）

深入黨徹落實科學發展觀，按照黨的十提出的二推動實現更變質量的就業的要求，發揚“敢于擔當，主動作為，創新克難，勇爭一流”的精神，積極做好招工服務工作，扎實開展職業技能培訓促進城、鄉勞動力就近務工、引導外出務工人員返鄉就業，緩解就業招工難、留工難的現象，為的經濟繁榮、農民的生活水平提高作出積極的貢獻。

二、目標任務。

以滿足就業需求為主要目標，2013年為送工為169人。（具體任務見附表）。鎮政府按各村（居）人口為主要依據下達任務，請各村（居）按所分的任務及時完成。

三、工作措施

1、加強調查研究，深入企業和各村（居）定期開展企

業招工用工情況的調查摸底工作。做好農村勞動力轉移就業工作，通過上門專訪，召開會等方式，加強對企業招工用工形勢，勞動力就業形勢和各村（居）招工服務工作的調查和分析，制定應對措施，加強招工服務工作的針對性和有效性。

2、深入挖掘各村（居）內的工源。把新增勞動力和外出務工人員作為重點對象，通過各種形式引導廣大新增勞動力和外出務工人員，轉變就業觀點就近就地就業。各村（居）要安排好專人負責招工工作，并向各村（居）的外出務工人員發送新的招工信息，及企業的工資待遇等方面的變化，吸引更多的外出務工人員返鄉就業。每個村（居）一年至少舉辦一次以上招聘會，同時要建立好務工人員定期回訪制度，做好職工的思想工作協助企業穩定員工、營造好企業文化、構建和諧穩定的勞動關系。

四、推進機制：

一、領導機制。鎮政府成立招工培訓工作隊。各村勞務協管員名單于2013年3月10日前鎮招工辦備案。

篇（4）

二、全面開展動物免疫接種工作

按照動物防疫“統一疫苗供應，統一免疫程序，統一操作規程，統一免疫標識，統一評價免疫效果”的“五統一”和“鎮不漏村、村不漏社、社不漏戶、戶不漏畜、畜不漏針”的“五不漏”的原則。

1、明確目標，突出重點。春秋兩季是動物疫病高發季節，各村社要配合獸醫站的獸防人員對豬、牛、羊口蹄疫進行100%免疫，對豬瘟和高致病性藍耳病進行100%免疫，對禽流感和新城疫進行100%的免疫，并搞好家畜家禽的驅蟲和圈舍消毒。

2、狂犬病防治。狂防工作要結合春防，采取集中免疫或上戶免疫方式進行犬、貓狂犬病免疫，要根據《省狂犬管理條例》作好宣傳和組織管理。

3、突發動物疫病防治。突發的、新發現的動物疫病，必須做到早發現、快報告、嚴處理，搞好普查、消毒、隔離和病死畜禽的無害化處理工作，做好物資、人員、技術等儲備，制定完善的應急預案和應急措施。

三、認真做好疫情監測和報告

篇（5）

認真貫徹黨的十、十八屆三中全會精神，落實市十一屆黨代表第四次會議各項部署，按照“生態優先、產業支撐”的發展思路，以一級河堤綠化為重點，大力發展林業產業，注重提升綠化質量，強化森林資源保護，積極推進生態文明建設，打造“天藍地綠水凈”的美麗，為實現全鎮經濟社會可持續發展，確保我鎮新農村建設全市第一方陣夯實基礎。

二、目標任務

2014年全鎮新增成片造林面積904畝，其中生態林334畝、苗木林570畝；新建省森林生態示范村1個，省級綠化示范村2個；全鎮林木覆蓋率達24%以上，林木覆蓋率低于20%的村（居）今年必須達到或超過20%；健全保護發展森林資源目標責任制，切實加強森林防火體系建設，加強重大林業有害生物防控。

三、重點工程

1.一級河道生態防護林建設工程。重點推進通揚河河道的生態防護林建設，單側的綠化寬度不低于30米，要切實采取有效措施，一級河道沿線村（居）要認真對河堤使用情況進行清理，已作為責任田發包的，村組可通過向承包村民反租，并簽訂租賃協議；被村民占用的要做好說服疏導工作，采取“統一收回、劃分標段、繳納押金、招標承包、合理分成”的模式加快實施，實現應栽盡栽，能寬則寬，確保綠化成效。鼓勵相關村（居）利用河堤通過市場手段發展苗木生產。

2.高速公路綠色通道提升工程。高速公路沿線村（居）要按照“高速公路單側綠化寬度達到30米以上”的總體要求，認真進行調查，補植補造，消除斷帶，水系暢通，提高綠化水平，重點是沿海高速萬富、南居、湯灣、山河、雙群、南等相關村（居）。

3.村莊綠化提升工程。進一步加強村莊綠化建設，完善農村硬質化道路綠化，重點推進庭院綠化和農民集中居住區綠化，庭院綠化以栽植果樹等經濟樹木為主，確保村莊綠化覆蓋率達35%以上，農民集中居住區綠化覆蓋率達35%以上。2014年全鎮確保新建省森林生態示范村1個，省級綠化示范村2個，認真培育典型和亮點，以點帶面，全面推進全鎮村莊綠化提升工作。

4.綠色農業（工業）園區示范創建工程。積極推進綠色現代園區示范工程，確保園區主干道路實行喬灌草配置、單側1行以上喬木；其余道路、水系綠化率達90%以上；園區四周有防護隔離林帶、高度2米以上、適當密植，園區內辦公區綠化覆蓋率不低于35%。2014年全鎮確保建成綠色農業（工業）示范園區1個以上。

5.中幼林撫育工程。針對我鎮農村公路樹木長勢較差、綠化管護不到位的情況，各村（居）要認真做好補植、扶正、修剪、病蟲害防治、施肥除草等森林撫育措施，提升我鎮農村公路綠化形象和檔次。同時，各村要通過將林木受益權按一定比例明確到農戶并與農戶訂立管護責任制等方式，確保綠化管護到位。

四、驗收程序

（一）建前申報。鎮農服中心要結合各村（居）實際及時組織好項目的建前申報工作。材料申報后要及時與市農委（林業局）溝通聯系，進行實地檢查核實，項目確認后，各村（居）迅速組織實施。

（二）建中監管。鎮農服中心組織技術人員對各村（居）及項目實施單位的工程進度、施工質量（苗木質量、栽植質量、管護責任落實情況等）等進行全工程監督管理，對建設不到位、進展不力的地塊要采取措施督促改進，如改進不力將停止該項目的實施，取消各項獎補資金。

（三）建后驗收。各村（居）應在自查自驗的基礎上，于2014年4月30日前向鎮政府書面申請驗收。驗收分兩個階段進行：5月底前為第一階段，即初驗階段；11-12月份為第二階段，即復驗階段，主要驗收新增成片林的成活率、保存率情況，檢查結果將作為年終考核和撥付獎補資金的主要依據。一級河道生態綠化工程申請驗收材料須附造林小班表，并將造林小班標入1:10000地形圖；綠化示范村、綠色園區創建工程驗收須提供相關詳細臺帳資料。逾期未按要求上報材料的，視作未完成任務。

五、保障措施

（一）加強組織領導。林業是生態文明建設的重要內容，造林綠化季節性強、時間緊、任務重、要求高。各村（居）書記是造林綠化工作第一責任人，要堅持村（居）書記親自抓，村（居）主任具體負責，既要全面推進，又要突出重點，明確責任，落實舉措，及時解決造林綠化工作中出現的問題，高標準、高質量完成各項綠化任務。鎮農服中心要在指導、協調推進各村（居）造林綠化和苗木產業發展的同時，具體負責推進中幼林撫育工程、綠化示范村、綠色園區創建工程和有害生物防治達標工程等。水利站要協助一級河道等骨干河道生態防護林建設工程及本鎮內三、四級河道兩側的綠化工作；財政所要確保造林綠化資金的及時投入到位；廣電站及中心校要大力宣傳興林富民政策，普及生態知識，營造全民綠化的良好氛圍。

（二）落實管護機制。要進一步強化質量意識，嚴格按照栽培技術要求進行規范操作，積極推廣項目化造林，千方百計提升全鎮造林綠化工作水平。要積極推進林業體制改革，引入市場機制，采取承包管護、“四位一體”管護人員參與管護等多種綠化管護模式，實行綠化養護的專業化、市場化運作。因管護不到位造成林木成活率低的村（居）一律取消年底評先資格。

（三）嚴格驗收考核。鎮政府將繼續把造林綠化工作目標任務納入對各村（居）農業經濟指標實績考核主要內容之一，嚴格考核獎懲。由鎮分管領導牽頭，農經中心、農服中心、財政所、水利站等相關部門組成綠化工作督查考核組，重點督查各村（居）營造林情況，包括重點林業工程任務落實、責任落實及造林進度、質量、完成率、樹木成活率、保存率、樹木管護責任落實情況。督查情況定期向鎮領導報告。成片造林、林業重點工程等驗收由鎮綠化督查考核組負責。各類項目的驗收均要通過查看臺帳、實地檢查、精確測量計算等方式進行，確保驗收工作準確可靠。

六、獎勵辦法

1.鎮政府設立2014年綠化工作先進單位考核獎，對年度完成造林任務和推進重點林業工程建設成績顯著的村（居）進行表彰。

2.一級河道生態綠化工程以獎代補。各村（居）完成河道生態林任務的，對其驗收的合格面積部分給予市補600元/畝的基礎上，鎮另補600元/畝。獎補資金市補按400元/畝、200元/畝分兩年發放，鎮補按200元/畝、400元/畝,亦按兩年獎補；未完成造林任務的，經市驗收，成活率、保存率不足90％的，取消市鎮獎補，并按每畝600元標準扣減村轉移支付。

3.中幼林撫育工程獎補辦法：農村公路中幼林撫育按150元/畝進行考核獎補。

篇（6）

全面貫徹黨的十精神，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞縣委、縣府安排的工作目標任務，超常努力、攻堅克難，突出建設與安全兩大主題，努力實現超常發展。

二、強力推進交通基礎設施建設

（一）建設目標任務

1．做好骨干公路和產業路硬化工作。積極配合縣交運局完成新村9.65公里公路建設，6月以前完成路面工程。力爭2013年通暢工程，完成路基整治并交付驗收。充分利用政策，發動群眾籌資，完成8公里以上自建路計劃。

2．做好公路橋的建設和改造。完成三品村雙橋子公路橋梁建設，加強質量安全管理，積極爭取縣交運局獎補政策。協助完成何家鹽井橋附坡加固的工程。爭取連接石坎、安寧的“安寧橋”公路橋完成立項、測設等前期工作。

3．完成迎安、英華、民主等村新建泥結石公路10公里，新修毛公路15公里。

（二）做好項目規劃編制

積極配合縣交通局完善農村公路數據庫采集和告石路加寬改造升級前期籌備工作，做好2013至2015年農村公路項目規劃，爭取更多項目縣規劃籠子，為2015年組組通水泥路打下基礎。

三、堅持安全第一，確保道路交通安全

2013年道路交通安全重點為：一是把隱患排查整治貫穿于全年安全工作的始終，已建成的農村道路要對事故多發和危險路段進行排查整治，逐步完善標志、標線、波形護欄或防撞墩（墻）等安全設施。二是嚴厲整治道路交通違法行為。整合交管站、派出所、交警中隊等執法力量，開展常年執法活動。重點打擊和整治超速超員超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、吸毒后駕駛、貨車違法占道行駛、不按規定使用安全帶等各類交通違法行為，嚴禁三輪汽車、低速貨車和拖拉機違法載人。三是切實加強路政管理的督查指導，確保道路安全暢通；四是進一步抓好公路養護、施工安全生產；五是配合做好農村客運車輛管理，特別加強校車管理。六是加強應急管理，制定和完善符合實際，職責清晰、簡潔實用和反應快捷的應急預案體系。

篇（7）

扶貧開發工作事關群眾切身利益，事關全面小康建設全局。中央把扶貧開發工作作為全面小康的戰略部署，根據上級深入推進扶貧開發工作的要求，按照年人均純收入2736元的新一輪精準扶貧建檔立卡識別標準，全鎮2016年至2019年完成農村脫貧人口1927人，共777戶。各定點扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署，不斷加大工作力度，進一步把我鎮定點扶貧工作抓緊、抓實、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發展作為己任，牢固樹立扶貧開發長期作戰的思想，把定點扶貧作為一項常態性的工作來抓，做到幫扶對象不脫貧，單位干部不脫鉤。

二、加強領導，落實責任

各幫扶單位要把定點扶貧作為促進全鎮經濟發展和扶貧開發的重大機遇，切實加強領導。主要領導全面協調、統籌安排定點扶貧工作，要形成上下各級齊抓共管的社會扶貧工作格局。要積極主動做好幫扶單位和貧困村組織實施工作。確定具體負責領導和責任人員，鎮村與幫扶單位商定定點扶貧計劃，密切配合，把定點扶貧與自力更生結合起來，共同做好貧困村的社會幫扶工作。把幫扶責任落實到各級各部門和具體干部職工個人。

三、嚴密組織，精準扶貧

要充分動員全社會力量，切實做到扶貧到村，幫扶到戶，讓貧困戶得到更多實惠和發展機會，使扶貧解困明顯推進干部作風明顯轉變，基層組織明顯加強。要堅持從實際出發，深入基層、深入群眾，加強調查研究，為貧困村、貧困群眾做好事、辦好事、解難事。

一是落實貧困戶“一對一”幫扶機制。鎮認真做好貧困戶的信息管理，充分發揮扶貧信息網絡系統的作用，精確扶貧對象，確保“對得上，叫得響，喊得應”。各定點幫扶單位和各鎮要按照幫扶任務數將單位職工與貧困戶結成“一對一”對子，要及時與被幫扶貧困農戶見面，實地到戶制定幫扶計劃，擬定幫扶措施；要精確扶持，按照缺啥補啥，一戶一策的要求，確保對貧困戶項目、資金和幫扶三個全覆蓋；要保障減貧對象的項目資金投入，專項資金、整合資金項目要捆綁使用，疊加投入，確保當年脫貧解困。做到扶真貧，真扶貧，有幫扶成效。

篇（8）

鎮位于三縣交界之地，交通便利，區位優勢明顯，邊貿經濟繁榮。近兩年來，鎮立足區位優勢，依托邊貿經濟，加速推進小城鎮建設，得到較快發展，集鎮面積由不足2公頃擴大到9公頃，集鎮人口由幾百增加到4000多。該鎮的主要做法是：

一、加大基礎設施投入，以完善集鎮功能來拉動。以前，由于街道沒有硬化，集鎮是晴天一身灰、雨天一腳泥，集鎮亂搭亂建、亂停亂放、以路為市現象十分嚴重，交通堵塞時有發生，集鎮居民和過往車輛怨聲載道，群眾建房積極性不高，小城鎮建設速度緩慢。近兩年來，該鎮從完善基礎設施入手，多方爭取資金，加大集鎮建設投入，完成了319國道集鎮段改造，硬化了1200米的集鎮主干道和200米的筲用公路集鎮出口段，修通了1600米的集鎮下水道，鋪設了1400米的人行道板，安裝了集鎮主干道路燈。隨著基礎設施建設力度加大，集鎮功能不斷完善，集鎮品位大大提高，兩年來集鎮新增購地建房戶125戶，新增建房112棟、建筑面積8400平方米。

二、加快集貿市場建設，以發展邊貿經濟來帶動。鎮邊貿趕集（墟）歷史悠久，市場活躍，潛力巨大。據統計，每次趕集（墟）人數在1萬以上，多時達2萬人；每集交易額達30余萬元，全年可達2000余萬元，加上門面貿易，集鎮全年交易額可達3000余萬元。根據邊貿經濟繁榮這一特色，該鎮多方努力，在2006年底將省銀信置業投資公司引進，采用市場運作方式，在集鎮異地重建了新工農集貿大市場。同時配套集貿市場修建了停車場、綠化廣場及道路、路燈等設施。隨著新集貿大市場的建成，集鎮的貿易平臺進一步擴大，集鎮邊貿更加繁榮，集鎮土地迅速升值，群眾紛紛來到市場周圍購地建房。兩年來，市場周圍建房80余棟，面積達4800平方米，集鎮建設得以迅猛發展。

三、優化發展機制，用激勵政策來鼓動。為進一步鼓勵已購地戶及時建房和吸引更多的外來戶進駐集鎮置業，該鎮制定了系列優惠政策：一是鼓勵集鎮以外的群眾到集鎮購地建房。集鎮以外群眾到集鎮購地建房的，給予5%的價格優惠，并由鎮政府負責辦理相關手續，是外來戶的可享受當地居民同等待遇；二是鼓勵及時建房。對已購地戶在規定時間內建房的，鎮政府根據建筑面積，給予2000至3000元的獎勵。優惠政策出臺后，激勵了很多外來戶在集鎮置地建房，已購地還在觀望的群眾紛紛動工。近兩年來，外來戶在集鎮購地建房占整個建房戶的60%以上，有本縣外鄉的，也有辰溪、瀘溪等外縣的。同時，針對當時宅基地糾紛問題，鎮黨委、鎮政府成立了調解工作小組，安排精干力量，對25戶、2000多平方米的宅基地糾紛進行了地毯式逐個排查和調處，及時化解了集鎮建設中的難題。

四、加強城鎮管理，以提升集鎮品位來促動。組建了城建管理所，安排5名專職工作人員，對集鎮建設、街道、車輛、衛生、市場經營秩序進行規范管理。成立了6人的集鎮環衛隊，每天對集鎮街道實施衛生保潔。制定了《鎮集鎮管理辦法》，并根據有關政策，向居民征收垃圾處理費，使小城鎮管理有規可依。落實了管理措施，與每戶簽訂了《門前三包責任制》，增強群眾自覺維護城鎮管理秩序及環衛保潔意識。

篇（9）

以“和興家園、美麗鄉村”為主題，落實好年縣美麗辦分配給我鄉的前楊村美麗鄉村建設點，將其打造成宜居、宜業、宜游的美麗鄉村，以農民走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、居優美鄉村、樹文明新風、享和諧社會為基本目標，大力推進前楊村生態整改提升工程、垃圾分揀場建設、特色產業發展、森林村莊建設、農家樂發展、村前屋后清潔家園建設等美麗鄉村建設項目。確保鄉美麗鄉村建設走在全縣前列。

二、基本原則

美麗鄉村建設堅持科學發展觀，以人為本，始終把群眾的利益放在首位。要因地制宜，結合創建村實際，制定規劃，做到無規劃不動工。結合一村一品，突出特色，努力挖掘本土文化底蘊和自然風光。

三、建設內容

1、制定美麗鄉村建設規劃

委托浙江科技學院編制美麗鄉村建設規劃，體現“二特、三化”建設內容。結合地方特色突出鄉土文化氣息和鄉村美麗風光。保護和開發古道、古樟、古祠堂等具有歷史和紀念性建設。

2、加強村莊整治和清潔家園工作

在整鄉整治的基礎上整體推進道路硬化、垃圾處理、衛生改廁、污水處理、村莊綠化等工作，不斷完善建設提升我鄉基礎設施，改造公共服務設施、民生工程、鄉容鄉貌等工程項目。建立清潔家園村規民約和長效管理機制，對保潔員實行績效工資，并積極探索農村清潔家園管理新途徑。

3、村級財務規范

在美麗鄉村全面推進的過程中，不斷加強村級財務規范化。采取農村集體三資，統一資金賬戶、統一財務制度、統一票據管理、統一聯簽聯審、統一結報時限、統一村帳公開和統一信息歸檔等7個統一制度。

4、注重農村特色產業和鄉村旅游經濟發展

積極發展農業生態化、規模化、標準化和產業化經營，加快建設楊梅、吊瓜、生豬等優質高效的農產品基地。充分利用南黃古道這一自然資源，完善南黃古道風景點，開發南黃古道游步道，建設農產品展銷長廊，開展紅楓節節慶活動，并以此為契機大力推進前楊村農家樂發展。

四、保障措施

1、加強組織領導

為使“美麗鄉村”能順利有序的開展，我鄉成立了美麗鄉村建設工作領導小組，下設辦公室，辦公室設在鄉農辦，具體負責“美麗鄉村”建設的計劃安排、指導協調和督查考評等日常工作。并結合本地實際，周密制定前楊村“美麗鄉村”建設規劃和實施方案，明確責任人，突出重點、集中力量抓調度，確保“美麗鄉村”建設取得實效。

2、不斷加大各方資金投入

篇（10）

二、強化鄉鎮衛生院工作職能

按照“醫衛分離”的原則，鄉鎮衛生院主要從事公共衛生管理與服務工作，不從事醫療活動，其職能為：

（一）制定實施鄉鎮衛生工作規劃。制訂實施本鄉鎮衛生發展規劃、工作計劃和工作措施，擔負鄉鎮衛生業務工作和農村合作醫療管理的職能；督促區域內醫療機構、村衛生室、防保員為廣大農村居民提供基本衛生保健服務。

（二）強化基層衛生監督。受縣（區）衛生行政部門委托，配合縣衛生監督機構承擔衛生管理職能，對農村醫療機構依法行醫情況進行監督，加強傳染病防治、職業病防治、食品衛生、生活飲用水衛生、化妝品衛生、公共場所衛生、放射衛生、學校衛生等監督工作。

（三）加強疾病預防控制工作。做好傳染病預防與控制、計劃免疫、寄生蟲病、地方病、結核病及其它疾病預防與控制工作；在縣級疾病預防控制機構指導下，做好本鄉鎮食品衛生、公共場所衛生、學校衛生的監測工作。

（四）做好婦幼保健工作。按照有關法律、法規，強化婦幼保健工作的程序化管理，開展孕產婦保健、兒童保健系統管理，大力推行婦幼保健保償制和兒童計劃免疫保償制；做好婚前保健、孕產期保健、嬰幼兒保健工作。

（五）開展健康教育活動。采取多種行之有效、群眾喜聞樂見的形式，廣泛開展衛生宣傳活動，積極普及健康知識，增強廣大人民群眾的健康意識，促進初級衛生保健等各項工作深入開展，加快“人人享有衛生保健”目標的實現。

（六）組織藥品市場監管。督促、指導轄區內醫療機構做好藥品、醫療器械的采購、使用和管理工作，做好藥械質量管理和藥械法律法規宣傳普及工作，及時向有關部門通報藥械質量管理信息和藥械質量方面的各類違法違規行為。

三、完善鄉鎮衛生院運行機制

（一）堅持“精簡、效能、公開、擇優”的原則，在每個行政村聘任1名村衛生員；按照不低于轄區人口萬分之一的比例，配備衛生院工作人員；在全縣或更大范圍內以“公推公選”方式，為每個鄉鎮衛生院增配一名院長。擔任村衛生員、衛生院工作人員必須有一定的專業知識和執業資格；衛生院院長必須懂業務、善管理，有中級以上醫療衛生技術職稱及農村防保工作經驗。

（二）衛生院院長由縣（區）衛生行政部門組織考察，擇優選聘，并實行任前公示、試崗制（試用期一年），對勝任工作的進行正式聘任（聘期三年）；任職后由縣（區）衛生行政部門按照崗位責任制和工作目標逐年考核，按照一定比例，實行末位淘汰制，解除聘用關系。鄉鎮衛生院新進人員要按照、平等、競爭、擇優的原則，實行公開招聘；建立健全崗位目標責任制，對工作達不到要求的衛生院工作人員，解除聘用關系，建立起人員能進能出、收入能高能低，優勝劣汰、運轉靈活的內部機制。

篇（11）

二、工作目標

1、深入開展平安創建活動，系列平安創建覆蓋率達100%，深化基層基礎建設，綜治工作各項機制不斷完善，各項措施有效落實，各項指標全面完成。

2、社會治安防控體系進一步完善，治安、刑事案件發案率不斷下降；治安重點地區得到有效整治，居民群眾對社會治安滿意率明顯提升，確保群眾安全感92%以上。

三、重點工作

（一）完善社會矛盾預防化解機制，提升維護穩定工作水平。

一是強化矛盾糾紛排查制度。嚴格實行矛盾糾紛排查制度，切實做到在第一時間發現問題、第一時間上報問題、第一時間解決問題。

二是落實社會穩定風險評估機制。全面實施重大決策、政策、項目和活動的社會穩定風險評估，加強穩評工作規范化、專業化、信息化建設，向村（場）、社區延伸，不斷加強評估結果的應用工作，從源頭上預防矛盾發生。

三是完善大調解組織網絡。扎實推進鎮調處中心平臺規范化建設和實體化運行，確保人員、經費、制度、辦公場所和設施落實到位，強化調解員隊伍建設。

四是健全大調解工作機制。進一步健全完善人民調解、行政調解、司法調解銜接配合和相互融合的工作機制。整合專業調解和社會調解資源，推進多元矛盾糾紛解決機制建設，推動大調解與工會、婦聯、勞動、法律援助、仲裁、民政等社會資源有效對接。

五是著力解決進京非正常上訪。積極參與依法治理進京非正常上訪專項治理，大力推行“陽光”，全面落實工作責任制、積案終結制，及時就地解決問題，依法做好勸返接回工作，依法規范赴省進京非正常上訪行為，堅決壓降進京非正常上訪。

（二）解決影響和諧穩定突出問題，提升社會治理工作水平。

一是創新流動人口服務管理機制。推進流動人口居住區建設，按照“集中住宿、集中服務、集中管理”和社區化管理模式，在工業園區高標準建立新市民服務管理站，落實新市民社會化服務保障工作，加強對出租屋的管理和“群租”現象的專項治理。建立對社區、企業、物業、中介、學校、旅館等全覆蓋的流動人口信息采集體系，切實掌握流動人口落腳點動態。

二是創新特殊人群服務管理機制。抓好刑釋解教人員安置幫教和社區矯正工作，深化未成年人“零犯罪”社區創建活動，切實減少未成年人違法犯罪。加強和改進吸毒人員社會化管控工作，配好禁毒社工，社區戒毒康復執行率達80%以上，戒毒康復人員安置就業率達70%以上。建立精神病人定期排查機制，實行分級管理，重性精神病患者管理率達80%以上。

三是構建公共安全監管工作機制。深入實施交通安全生命保障工作，推進以“四個文明交通建設”為抓手的交通安全進社區工作，加強道路交通智能化、社會化、精細化管理。推進消防安全網格化管理，加大火災隱患整治力度。大力開展安全生產事故隱患排查和專項整治行動，今年要按照省道路交通安全工作聯席會議的要求，對集鎮交通秩序實行掛牌整治，突出抓好校園周邊地區的整頓，完善安全隱患“群防、群控、群治”社會動員機制。加大食品藥品安全監管力度，建立健全食品藥品安全事故責任追究制，提高監管水平，杜絕各類重特大安全事故發生。

四是創新鮮明正確輿論導向機制。抓好平安文化宣傳教育活動，與相關部門聯合開展禁毒、反、交通安全、防火防盜等治安防范宣傳教育，利用各種媒體宣傳平安建設成就和治安防范舉措。加強網絡虛擬社會服務管理機制建設，強化基礎信息工作，正確引導輿論導向。深化“兩新”組織服務管理體系建設，推動社會組織積極參與社會治理。

（三）緊緊圍繞提高群眾安全感目標，提升平安建設水平。

一是開展專業化打擊違法犯罪行動。組織開展打黑除惡、治爆緝槍、打擊“兩搶一盜”、打擊電信詐騙等專項整治行動，加大對多發財犯罪和涉眾涉穩型經濟犯罪的打擊力度，始終保持對嚴重刑事犯罪的嚴打高壓態勢，切實維護人民群眾生命財產安全。加強國家安全人民防線建設，深入開展反專項工作，大力推進“無地區”創建活動。

二是完善立體化社會治安防控體系。加快推進“感知安保3.20”和家庭技防建設，60%以上的城市老小區和安置房小區達到城市安防標準，積極推進“平安E家”等安防項目，提高居民戶、商鋪等技防設施覆蓋率。加強專業巡防隊伍常態化巡防，廣泛動員群眾積極參與巡防，大力弘揚見義勇為行為。

三是開展常態化治安重點地區整治。以治安復雜、案件高發的地區和部位為重點，堅持屬地管理、條塊結合原則，發揮綜治部門牽頭作用，組織和動員相關部門密切配合，開展排查整治，健全滾動排查整治、包干問責、巡防管控、聯合整治等長效機制，落實長效管理。

四是深化系列化基層平安創建活動。深入開展平安村（社區）等平安創建活動，深入推進平安企業、平安學校、平安醫院、平安家庭、平安交通、平安工地、平安娛樂場所等系列平安創建活動。

（四）強化綜治基層基礎建設工作，提升服務群眾工作水平。

深化鎮政法綜治工作中心規范化建設，完善統一指揮、集中辦公、整合資源、處理實務的工作機制。加強村（場）、社區綜治辦規范化建設，各村（場）、社區落實1名主管綜治工作的干部，實現綜治辦、治保會、警備室、調委會“運作一體化、運轉實體化、流程規范化”，使之成為化解矛盾、暢通民意、治安服務、重點幫教的基層綜治工作平臺，提升服務水平。

四、工作措施

一是落實責任。強化綜治和平安建設工作的責任意識，嚴格履行綜治和平安建設領導責任制、部門責任制與個人責任制，通過定目標、定任務、定責任等辦法，健全并嚴格落實綜治和平安建設的責任機制，做到工作有人抓、事情有人做、責任有人負，確保年度各項工作目標任務的圓滿實現。