緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇廁所建設(shè)實(shí)施方案范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
(一)總目標(biāo)。加快農(nóng)村改廁無害化進(jìn)程,提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,確保農(nóng)村衛(wèi)生防病效果。
(二)年度目標(biāo)。完成8000戶農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)任務(wù)。
二、項(xiàng)目范圍和內(nèi)容
(一)項(xiàng)目范圍。項(xiàng)目覆蓋全市5個(gè)區(qū)縣。重點(diǎn)支持領(lǐng)導(dǎo)重視、近幾年改廁質(zhì)量高、進(jìn)度快、當(dāng)?shù)靥峁┡涮踪Y金的縣(市、區(qū))。
(二)項(xiàng)目內(nèi)容。建造農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所。各區(qū)縣從全國愛衛(wèi)辦推薦的三格化糞池、雙甕漏斗式、三聯(lián)式沼氣池式、糞尿分集式、完整下水道水沖式、雙坑交替式6種廁所類型中選擇適宜類型,嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所,并通過改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合治理。
三、項(xiàng)目組織實(shí)施
(一)組織領(lǐng)導(dǎo)。市愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目技術(shù)方案,組織專家提供技術(shù)指導(dǎo),開展質(zhì)量控制工作。
(二)職責(zé)分工。
1、市愛衛(wèi)辦成立工作組和技術(shù)組,并按照省項(xiàng)目實(shí)施方案,制定市項(xiàng)目實(shí)施方案,明確目標(biāo)、確定范圍、健全組織、制定計(jì)劃、加強(qiáng)督導(dǎo)和落實(shí)地方配套資金,細(xì)化項(xiàng)目任務(wù),落實(shí)分配村組,做好項(xiàng)目的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作,保證項(xiàng)目的進(jìn)度和效果。
2、市疾病預(yù)防控制中心等技術(shù)指導(dǎo)部門要按照國家技術(shù)方案要求,指派專人負(fù)責(zé)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和健康教育等工作,保證工程建設(shè)和監(jiān)測工作質(zhì)量。
3、各區(qū)縣愛衛(wèi)辦具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的實(shí)施。各區(qū)縣愛衛(wèi)辦等部門成立采購工作組,根據(jù)本地的實(shí)際情況,合理制定計(jì)劃購買品目、數(shù)量,根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)采購工作,自覺接受審計(jì)、監(jiān)察等有關(guān)部門的監(jiān)督,防止招標(biāo)工作出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)行為。
(三)項(xiàng)目管理。
1.項(xiàng)目資金使用與管理。項(xiàng)目實(shí)施所需經(jīng)費(fèi)由中央財(cái)政和地方財(cái)政共同承擔(dān)。中央財(cái)政補(bǔ)助資金240萬元,主要用于補(bǔ)助農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所地下部分建設(shè)費(fèi)用。中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為:無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)300元/戶。市財(cái)政局按各區(qū)縣年改廁項(xiàng)目任務(wù)申報(bào)數(shù)量,將中央補(bǔ)助資金直接下?lián)艿礁鲄^(qū)縣。
各區(qū)縣要按照申報(bào)項(xiàng)目的承諾條件,落實(shí)農(nóng)村改廁項(xiàng)目地方配套資金、督導(dǎo)、健康教育、培訓(xùn)等工作經(jīng)費(fèi)。要從推進(jìn)醫(yī)改工作的高度,確保農(nóng)村改廁項(xiàng)目中央資金和地方配套資金落實(shí)到位。專項(xiàng)補(bǔ)助資金要及時(shí)撥付到基層項(xiàng)目執(zhí)行單位,做到專款專用,任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占和挪用。嚴(yán)格按照國家有關(guān)專項(xiàng)資金管理的規(guī)定,加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理,提高資金使用效益。
2.項(xiàng)目組織實(shí)施管理。成立市改廁項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)項(xiàng)目組織實(shí)施管理。實(shí)行農(nóng)村改廁項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制。各項(xiàng)目區(qū)縣要根據(jù)國家下達(dá)的項(xiàng)目任務(wù)和進(jìn)度安排,確定項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和完成時(shí)間表,填寫《市年重大公共衛(wèi)生服務(wù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目戶廁建造統(tǒng)計(jì)表》于10月15日前報(bào)市愛衛(wèi)辦審核備案。在保證質(zhì)量前提下,狠抓項(xiàng)目進(jìn)度,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)。對廁所建設(shè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測和進(jìn)度月報(bào)制度,每月2日前分別以紙質(zhì)(須加蓋公章)和電子郵件形式將《年農(nóng)村改廁項(xiàng)目進(jìn)度區(qū)縣級(jí)月報(bào)表》報(bào)市愛衛(wèi)辦,市愛衛(wèi)辦匯總后報(bào)省愛衛(wèi)辦。無特殊情況逾期不報(bào)者,月進(jìn)度視為零增長。項(xiàng)目文件要規(guī)范存檔備查,改廁農(nóng)戶要進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。
四、項(xiàng)目監(jiān)督與評估
(一)市愛衛(wèi)辦和各區(qū)縣愛衛(wèi)辦要加大現(xiàn)場督導(dǎo)檢查力度,各級(jí)技術(shù)部門要加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)工作。針對工作中出現(xiàn)的新情況、新問題,項(xiàng)目管理和技術(shù)部門要及時(shí)開展調(diào)查核實(shí)和對策研究,提出解決問題的辦法。
(二)項(xiàng)目考核評估內(nèi)容包括項(xiàng)目組織管理、資金使用情況、項(xiàng)目任務(wù)完成情況、完成質(zhì)量、技術(shù)指導(dǎo)與健康教育、長效管理機(jī)制的建立等方面,區(qū)縣考核評估后及時(shí)形成報(bào)告并報(bào)市愛衛(wèi)辦。市愛衛(wèi)辦按照有關(guān)規(guī)定對各區(qū)縣項(xiàng)目組織管理、目標(biāo)完成情況、中央資金分配及使用、配套資金籌措等進(jìn)行考核評估。
(三)建立激勵(lì)與懲戒機(jī)制。市愛衛(wèi)辦將通過項(xiàng)目年度申報(bào)要求、隨機(jī)抽查、考核驗(yàn)收、追蹤問效等方式,加強(qiáng)對項(xiàng)目管理和績效考核。建立項(xiàng)目通報(bào)制度,對項(xiàng)目管理規(guī)范、各項(xiàng)工作進(jìn)展好的,予以通報(bào)表揚(yáng),并作為今后加大項(xiàng)目支持力度的依據(jù);對管理不善、工作不力、不能按要求完成項(xiàng)目任務(wù)的,給予通報(bào)批評,限期完成。各區(qū)縣要結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè),大膽實(shí)踐創(chuàng)新農(nóng)村改廁的方法和模式,加快改廁步伐;要充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范、導(dǎo)向作用,可通過“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等形式,激勵(lì)、調(diào)動(dòng)基層工作積極性。
(一)項(xiàng)目目標(biāo)
年10月底以前,全縣完成5000座三格式無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù),確保項(xiàng)目村以戶為單位改廁覆蓋率達(dá)到95%以上。
(二)項(xiàng)目覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)
鎮(zhèn)。
(三)基本原則
1、因地制宜,合理布局,以行政村為單位,集中連片,整村推進(jìn)。
2、改建和新建相結(jié)合,以改為主,大力提倡廁屋入室(附建式結(jié)構(gòu))或無害化衛(wèi)生廁所建在農(nóng)戶院內(nèi)。
3、通過改廁帶動(dòng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌有的改變,達(dá)到農(nóng)村居住環(huán)境衛(wèi)生綜合治理,防病保健康的目的。
二、項(xiàng)目保障措施
(一)組織保障
為了切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目的組織管理,成立農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員如下:
組長:
副組長:
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣衛(wèi)生局,曾傳菊同志兼任辦公室主任,工作人員趙全壁、金永。改廁辦負(fù)責(zé)改廁項(xiàng)目的具體實(shí)施。縣疾控中心成立改廁工作技術(shù)指導(dǎo)專班,提供農(nóng)村改廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),承擔(dān)項(xiàng)目資料審核、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量控制、效果評估并適時(shí)組織開展糞便無害化處理效果檢測。
(二)技術(shù)保障
按照本方案規(guī)定的項(xiàng)目目標(biāo)和范圍,各項(xiàng)目鄉(xiāng)(鎮(zhèn))在項(xiàng)目實(shí)施中,把項(xiàng)目安排在積極性高的村內(nèi),結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、移民內(nèi)安建設(shè),向腸道傳染病、寄生蟲病多發(fā)村傾斜,以便于項(xiàng)目整合。在項(xiàng)目實(shí)施過程中對款物發(fā)放要有清楚詳細(xì)的記錄,到戶物資應(yīng)有領(lǐng)取人簽名,土建工程有明細(xì)預(yù)算和決算,檔案資料齊全。新改建的無害化衛(wèi)生戶廁應(yīng)組織有資質(zhì)的專業(yè)施工隊(duì)承擔(dān)建設(shè)任務(wù)。項(xiàng)目村村委會(huì)要做好施工質(zhì)量督查工作,對不符合建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的,要責(zé)令施工單位返工,直至達(dá)標(biāo)。項(xiàng)目管理到村,做好建立村級(jí)電子檔案和戶廁編號(hào)工作,搞好健康教育與促進(jìn)工作,宣傳指導(dǎo)正確使用與維護(hù)無害化衛(wèi)生廁所。
(三)物資保障與經(jīng)費(fèi)管理
各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照《中華人民共和國政府采購法》等有關(guān)規(guī)定成立采購工作組,負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)改廁所需物資材料的招標(biāo)采購工作,要根據(jù)本地實(shí)際情況和項(xiàng)目任務(wù)多少,合理制定計(jì)劃購買物品、數(shù)量,并及時(shí)將采購結(jié)果上報(bào)縣改廁辦。改廁項(xiàng)目實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ),經(jīng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)驗(yàn)收合格后,縣改廁辦把經(jīng)費(fèi)劃撥鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院,改廁農(nóng)戶到衛(wèi)生院領(lǐng)取補(bǔ)助,并辦理簽字手續(xù)。
(四)監(jiān)督和評估
1、實(shí)行項(xiàng)目進(jìn)度月報(bào)制度,項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月30日將本月改廁進(jìn)度報(bào)縣改廁項(xiàng)目辦,縣(改廁)項(xiàng)目辦每月3號(hào)之前,向省項(xiàng)目辦按月報(bào)告上個(gè)月的農(nóng)村改廁進(jìn)度。縣項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組對項(xiàng)目的組織、管理,改廁的質(zhì)量、數(shù)量進(jìn)行監(jiān)督檢查,對未達(dá)到要求的提出整改意見,項(xiàng)目完成好的地方予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
2、項(xiàng)目執(zhí)行期間,隨時(shí)做好接受國家或省對改廁質(zhì)量進(jìn)行抽查和指導(dǎo)的準(zhǔn)備。
3、項(xiàng)目完成后,項(xiàng)目縣及時(shí)將項(xiàng)目自評估總結(jié)報(bào)省項(xiàng)目辦。
三、項(xiàng)目進(jìn)度安排
(一)年4月下旬:下發(fā)縣農(nóng)村衛(wèi)生改廁項(xiàng)目實(shí)施方案;
(二)年5月上旬:縣愛衛(wèi)辦開展培訓(xùn)工作,各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)將改廁任務(wù)分解到村到戶;
我縣內(nèi)共建旅游廁所6個(gè),其中xxx景區(qū)2個(gè),分別位于xxx山頂轉(zhuǎn)盤處和xxx鐘樓處,現(xiàn)已完成主體建設(shè)正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾;xxx民俗文化村2個(gè),分別位于吃貨街和游樂園,位于吃貨街的旅游廁所已完成建成并投入使用,位于游樂園的旅游廁所現(xiàn)已完成主體建設(shè);xxx廣場2個(gè),現(xiàn)已完成主體建設(shè)正在進(jìn)行內(nèi)部裝飾。我局將繼續(xù)跟進(jìn)工程建設(shè)和投入使用情況,確保此次廁所革命保質(zhì)保量完成。
關(guān)于無害化衛(wèi)生廁所改建工作自查的報(bào)告
縣愛衛(wèi)辦:
根據(jù)縣愛衛(wèi)辦對農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所項(xiàng)目的建設(shè)要求,為進(jìn)一步
改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌,保障農(nóng)民群眾身體健康,充分利用財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助資金,通過建立改廁項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組,制定實(shí)施方案,廣泛發(fā)動(dòng)宣傳和加強(qiáng)培訓(xùn),基本完成了20XX年無害化衛(wèi)生廁所改建工作任務(wù),現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
一、基本情況
20XX年我鄉(xiāng)農(nóng)村任務(wù)計(jì)劃新建三格式無害化衛(wèi)生廁所100座,其中XX村15座、XX村15座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座、XX村10座及XX村10座,其中實(shí)際建成90座,還有10座正在建設(shè)過程中,基本完成目標(biāo)任務(wù)。
二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),保證改廁項(xiàng)目順利進(jìn)行
農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改建是改善村容村貌的基礎(chǔ),是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的有效途徑,我鄉(xiāng)黨委、政府高度重視無害化衛(wèi)生廁所改建工作,切實(shí)解決好農(nóng)民的生存環(huán)境和健康問題,為此,成立了以鄉(xiāng)長任組長的無害化衛(wèi)生廁所改建工作領(lǐng)導(dǎo)組,制定了改廁實(shí)施方案與相關(guān)制度。同時(shí),各改廁項(xiàng)目村也成立了相應(yīng)組織,制定具體工作方案,鄉(xiāng)村建中心充分發(fā)揮組織、溝通、協(xié)調(diào)作用,與農(nóng)技站、財(cái)政所等部門密切配合,確保了改廁項(xiàng)目的順利進(jìn)行。
在無害化衛(wèi)生廁所改建項(xiàng)目工作中,我們堅(jiān)持依靠群眾,不搞強(qiáng)迫命令,不搞“一刀切”,堅(jiān)持因地制宜,務(wù)求實(shí)效,不搞形式主義,使改廁項(xiàng)目既改變了村容村貌,又促進(jìn)了農(nóng)民良好衛(wèi)生行為的形成,提高了農(nóng)民的健康水平,促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。通過改廁項(xiàng)目的實(shí)施,使農(nóng)民群眾真正認(rèn)識(shí)到,搞好農(nóng)村改廁工作是與自身健康密切相關(guān)的事情,從而增加了農(nóng)民群眾改廁的積極性與主動(dòng)性。
三、規(guī)范管理,嚴(yán)格質(zhì)量把關(guān)
搞好農(nóng)村無害化衛(wèi)生廁所改建項(xiàng)目,質(zhì)量是關(guān)鍵。為確保我鄉(xiāng)改廁工作順利進(jìn)行,我們注重從質(zhì)量上下功夫,根據(jù)農(nóng)村改廁項(xiàng)目技術(shù)方案,召開會(huì)議組織各村改廁項(xiàng)目農(nóng)戶進(jìn)行培訓(xùn),并在施工過程中現(xiàn)場指導(dǎo),確保改廁質(zhì)量。
四、存在的問題
我鄉(xiāng)無害化衛(wèi)生廁所改建項(xiàng)目在縣愛衛(wèi)辦的指導(dǎo)下,雖然按時(shí)完成了工作任務(wù),但也存在不少問題與不足,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是改廁技術(shù)還有待進(jìn)一步完善提高,在現(xiàn)場檢查過程中發(fā)現(xiàn)個(gè)別農(nóng)戶改廁質(zhì)量不高、標(biāo)準(zhǔn)較低、廁室太小等問題。二是個(gè)別改廁點(diǎn)任務(wù)完成后,沒有及時(shí)處理垃圾、泥土,出現(xiàn)了臟、亂、差等現(xiàn)象。
二、任務(wù)要求
全市完成改建衛(wèi)生戶廁95000座。各縣(市)區(qū)改廁任務(wù)詳見附件。
三、改建類型及標(biāo)準(zhǔn)
市鄉(xiāng)村改建衛(wèi)生戶廁類型為:三格化糞池式、雙甕式、三聯(lián)沼氣池式和完整下水道水沖式。
要按照《鄉(xiāng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行。各部門在鄉(xiāng)村衛(wèi)生戶廁改建中。
(一)三格化糞池式、雙甕式、三聯(lián)沼氣池式改廁戶安裝符合國家標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)水型戶廁沖水裝置和便器;完整下水道水沖式建設(shè)要有配套的糞便無害化處理管網(wǎng)設(shè)施。
(二)國家鄉(xiāng)村衛(wèi)生戶廁示范建設(shè)項(xiàng)目所改建的戶廁。
(三)國家新能源沼氣廁所建設(shè)項(xiàng)目所建造的三聯(lián)沼氣池式戶廁。防蠅設(shè)施齊全。
四、改廁范圍
(一)國家鄉(xiāng)村衛(wèi)生戶廁示范建設(shè)項(xiàng)目。
(二)國家新能源沼氣廁所建設(shè)項(xiàng)目。
(三)各縣(市)區(qū)新建的村標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室的廁所。
(四)各縣(市)區(qū)確定的改廁示范村示范戶。
五、時(shí)間安排
第一階段:宣傳發(fā)動(dòng)階段縣(市)區(qū)按照任務(wù)要求。完成制定方案、分解任務(wù)、資金籌集、宣傳發(fā)動(dòng)、技術(shù)培訓(xùn)、選定示范村示范戶等工作。
第二階段:全面實(shí)施階段組織改廁施工專業(yè)隊(duì)伍按照國家衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)精心施工,各縣(市)區(qū)鄉(xiāng)村改廁工作全面展開。按要求分步完成改廁任務(wù),并組織改廁督導(dǎo)隊(duì)伍檢查驗(yàn)收。
第三階段:檢查驗(yàn)收階段各縣(市)區(qū)逐級(jí)自查的基礎(chǔ)上。市愛衛(wèi)辦會(huì)同有關(guān)部門對改廁工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第四階段:評價(jià)總結(jié)階段全市逐級(jí)進(jìn)行年度改廁工作評估。總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題,分析原因,認(rèn)真整改,以利于下一年度改廁工作的順利開展。
六、保證措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化指揮協(xié)調(diào),嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)鄉(xiāng)村改廁工作的重要性,把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,建立健全鄉(xiāng)村改廁工作組織和管理網(wǎng)絡(luò),制定相關(guān)措施,從人力、物力和財(cái)力上給予大力支持。有國家改廁項(xiàng)目的縣(市),配套資金要切實(shí)到位,確保改廁任務(wù)的完成。
(二)加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn)。要通過各種方式和渠道,廣泛深入宣傳。充分宣傳改廁對提高農(nóng)民自身生活質(zhì)量和健康水平的重要作用,促使農(nóng)戶改變傳統(tǒng)觀念,主動(dòng)接受并自覺參與改廁工作。要嚴(yán)格衛(wèi)生戶廁技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化對改廁工作的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)培訓(xùn),堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,把好事辦好,實(shí)事辦實(shí)。
(三)建立長效機(jī)制。各級(jí)、各部門要將鄉(xiāng)村改廁工作作為改善鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生、提高農(nóng)民自身素質(zhì)、促進(jìn)社會(huì)主義新鄉(xiāng)村建設(shè)的重要工作,納入建設(shè)規(guī)劃。納入村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,除了對現(xiàn)有戶廁進(jìn)行改造外,對農(nóng)戶新建住宅要制定相應(yīng)政策,要求其建筑符合標(biāo)準(zhǔn)的戶廁。同時(shí),將改廁工作作為評選文明生態(tài)村和文明家庭的先決條件,形成有力的推進(jìn)機(jī)制和工作合力。
完成重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目任務(wù)1000座無害化衛(wèi)生戶廁建設(shè)任務(wù)。
二、實(shí)施的范圍和內(nèi)容
(一)項(xiàng)目實(shí)施范圍
根據(jù)各鎮(zhèn)的申報(bào),并經(jīng)縣愛衛(wèi)辦研究,決定在下廟鎮(zhèn)、赤水鎮(zhèn)、高塘鎮(zhèn)、柳枝鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目。
(二)內(nèi)容
1.召開年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)。
2.按照全國愛衛(wèi)辦推薦的無害化衛(wèi)生廁所類型(雙甕式、三格式),完成建設(shè)任務(wù)。
3.在改廁項(xiàng)目鎮(zhèn)舉辦改廁技術(shù)培訓(xùn)班,搞好改廁項(xiàng)目村改廁施工人員的技術(shù)培訓(xùn),提高無害化衛(wèi)生戶廁建造質(zhì)量。
4.發(fā)放農(nóng)戶改廁宣傳冊頁和改廁健康教育宣傳畫,普及改廁衛(wèi)生知識(shí),提高農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識(shí)和健康行為形成率。
三、時(shí)間安排
根據(jù)省愛衛(wèi)辦統(tǒng)一安排,年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目從開始,至12月結(jié)束,共分四個(gè)階段:
第一階段各鎮(zhèn)上報(bào)項(xiàng)目執(zhí)行村名單及任務(wù)數(shù)量,縣愛衛(wèi)辦審核確定項(xiàng)目村名單及項(xiàng)目任務(wù)數(shù)量。
第二階段召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)議,簽訂改廁項(xiàng)目責(zé)任書;落實(shí)縣級(jí)配套資金,完成改廁配件招標(biāo)采購;在改廁項(xiàng)目鎮(zhèn)實(shí)施農(nóng)戶改廁技術(shù)培訓(xùn),在改廁項(xiàng)目村開展改廁宣傳和健康教育。
第三階段各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村實(shí)施戶廁建造工程,完成改廁項(xiàng)目任務(wù),以鎮(zhèn)為單位申報(bào),縣項(xiàng)目辦組織考核驗(yàn)收,編寫項(xiàng)目總結(jié)和申請驗(yàn)收報(bào)告,上報(bào)市愛衛(wèi)辦;各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村月完成30%、月完成40%、月完成20%、月上旬完成10%。
第四階段迎接省、市愛衛(wèi)辦考核驗(yàn)收。
四、資金管理及使用
(一)資金來源
項(xiàng)目總投資80萬元,其中中央每座補(bǔ)助500元,省級(jí)每座補(bǔ)助100元,市級(jí)每座補(bǔ)助100元,縣級(jí)每座補(bǔ)助100元,合計(jì)每座800元,不足部分由農(nóng)戶自籌。市、縣改廁辦每座按50元留作辦公、培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、差旅等費(fèi)用。
(二)資金管理與使用
1.年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目中省市投入資金,由縣財(cái)政局撥入縣衛(wèi)生局(縣改廁項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室),由衛(wèi)生局(縣改廁辦)按照省市愛衛(wèi)辦有關(guān)要求,實(shí)施管理和使用;縣級(jí)配套資金由縣衛(wèi)生局提供各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村完成數(shù)量,由縣財(cái)政局按每戶100元補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)撥付縣衛(wèi)生局,再由衛(wèi)生局撥付各項(xiàng)目鎮(zhèn)、村。
2.改廁項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)用于購置改廁廁具配件,改廁技術(shù)培訓(xùn)、健康教育以及項(xiàng)目管理(包括監(jiān)督檢查、基線調(diào)查、效果評估、技術(shù)指導(dǎo)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、差旅辦公、設(shè)備購置等費(fèi)用),做到專款專用。
(三)招標(biāo)采購
依據(jù)《中華人民共和國政府采購法》相關(guān)規(guī)定,堅(jiān)持公平、公正、公開的原則,由縣愛衛(wèi)辦會(huì)同有關(guān)部門組織招標(biāo)采購工作。按照“誰招標(biāo)、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。
五、工作職責(zé)
(一)縣愛衛(wèi)辦
1.依據(jù)省市《實(shí)施方案》,制定縣級(jí)《實(shí)施方案》,成立管理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)縣級(jí)配套資金。
2.會(huì)同有關(guān)部門,嚴(yán)格按照招標(biāo)程序做好改廁衛(wèi)生潔具采購工作。應(yīng)標(biāo)單位必須是經(jīng)省上認(rèn)定、具備相關(guān)資質(zhì)的企業(yè)。
3.確定項(xiàng)目實(shí)施鎮(zhèn)、村。按照“集中連片、形成規(guī)模、整村推進(jìn)”的要求,實(shí)施無害化衛(wèi)生廁所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。嚴(yán)禁分散布點(diǎn),撒“胡椒面”。在項(xiàng)目執(zhí)行過程中,不得隨意更改項(xiàng)目建設(shè)形式、數(shù)量、標(biāo)準(zhǔn)和地點(diǎn)。
4.落實(shí)專職人員包鎮(zhèn)、包村,做好技術(shù)指導(dǎo),確保建造質(zhì)量。已建成的戶廁必須達(dá)到無蠅、無蛆、無臭,糞便無害化處理的“四無”衛(wèi)生要求,確保建造一座,合格一座;加快改廁進(jìn)度,切實(shí)做好改廁項(xiàng)目登記表和進(jìn)度報(bào)表等改廁資料的收集和上報(bào)工作。
5.負(fù)責(zé)做好村以上項(xiàng)目施工人員的技術(shù)培訓(xùn),凡經(jīng)培訓(xùn)的施工人員必須持證上崗。各鎮(zhèn)、村要同施工技術(shù)人員簽訂施工合同,明確質(zhì)量要求,違約處罰等責(zé)任和義務(wù)。
6.開展基線調(diào)查和改廁健康教育活動(dòng)。
7.對改廁物資發(fā)放要詳細(xì)記錄,有領(lǐng)取人簽名,保證到村入戶。嚴(yán)把雙甕衛(wèi)生潔具配件質(zhì)量,驗(yàn)收人必須簽字負(fù)責(zé),確保配件質(zhì)量。
8.執(zhí)行改廁戶實(shí)名制(身份證)登記制度。嚴(yán)格按照“改廁項(xiàng)目登記表”的要求,做好改廁戶的登記和上報(bào),并以鎮(zhèn)、村為單位建立“改廁項(xiàng)目登記表”電子檔案,上報(bào)市愛衛(wèi)辦。
9.組織縣疾病預(yù)防控制中心開展對改廁項(xiàng)目糞便無害化處理效果檢測與評價(jià)。
(二)項(xiàng)目鎮(zhèn)政府職責(zé)
1.依據(jù)《年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》,確定項(xiàng)目實(shí)施村組,制定本鎮(zhèn)農(nóng)村改廁實(shí)施計(jì)劃,成立項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),落實(shí)主管人員,加強(qiáng)項(xiàng)目管理,做好改廁項(xiàng)目資料的收集、管理與上報(bào)。
2.督促改廁項(xiàng)目村組建改廁專業(yè)施工隊(duì),加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度,提高改廁項(xiàng)目質(zhì)量,按期完成項(xiàng)目任務(wù)。
3.落實(shí)鎮(zhèn)干部包村,強(qiáng)化日常監(jiān)督與檢查,及時(shí)掌握和上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)度報(bào)表。
(三)項(xiàng)目村職責(zé)
1.落實(shí)主管領(lǐng)導(dǎo),做好改廁配件的接收、管理與發(fā)放,建立配件發(fā)放登記。
2.采取各種形式開展改廁項(xiàng)目宣傳與動(dòng)員,組織群眾積極參與戶廁改造。
3.組建改廁專業(yè)隊(duì),落實(shí)改廁施工技術(shù)人員,積極參加縣級(jí)改廁技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)戶廁所改造技術(shù)水平,嚴(yán)格按照雙甕式衛(wèi)生廁所建造技術(shù)規(guī)范進(jìn)行戶廁改建,確保改廁項(xiàng)目工程質(zhì)量。加快改廁項(xiàng)目進(jìn)度,按期完成改廁項(xiàng)目任務(wù)。
4.落實(shí)人員負(fù)責(zé),做好改廁戶登記。按照“改廁項(xiàng)目登記表”的內(nèi)容要求,認(rèn)真做好改廁戶的登記工作,做到改廁戶主姓名、身份證號(hào)、改廁戶門牌編號(hào)三統(tǒng)一。及時(shí)做好“農(nóng)戶改廁卡”地填寫與上報(bào)。
六、項(xiàng)目管理與驗(yàn)收
(一)項(xiàng)目管理與監(jiān)督
1.縣愛衛(wèi)辦負(fù)責(zé)項(xiàng)目的日常管理與協(xié)調(diào)工作。
2.縣改廁項(xiàng)目辦與各項(xiàng)目鎮(zhèn),各鎮(zhèn)與項(xiàng)目村要層層簽訂《改廁項(xiàng)目責(zé)任書》,明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)化管理;并將改廁項(xiàng)目納入各鎮(zhèn)年度目標(biāo)任務(wù)考核內(nèi)容。
3.縣項(xiàng)目辦每月對各項(xiàng)目鎮(zhèn)村進(jìn)行一次督導(dǎo)檢查。對組織不力,進(jìn)度緩慢的鎮(zhèn)村進(jìn)行通報(bào)批評,對組織得力,進(jìn)度快,質(zhì)量好的鎮(zhèn)村予以通報(bào)表揚(yáng)。
4.建立項(xiàng)目公示制度。所有項(xiàng)目村必須對改廁項(xiàng)目任務(wù)、物資分發(fā)、補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的發(fā)放等情況在村務(wù)公示欄中進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督;縣項(xiàng)目辦設(shè)立舉報(bào)電話,接受群眾舉報(bào),解決群眾反映的各類問題。
(二)項(xiàng)目驗(yàn)收
1.縣級(jí)考核驗(yàn)收:各鎮(zhèn)村務(wù)必于之前完成改廁項(xiàng)目任務(wù),并將各項(xiàng)目村《改廁項(xiàng)目登記表》和《農(nóng)戶改廁登記卡》上報(bào)縣愛衛(wèi)辦。縣愛衛(wèi)辦于前完成對各項(xiàng)目鎮(zhèn)村的考核驗(yàn)收,于前完成縣級(jí)項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告上報(bào)市愛衛(wèi)辦。
2.考核驗(yàn)收的方法:查閱文檔資料(包括文字資料、聲像資料等原始資料),現(xiàn)場抽查和群眾訪談等。
我縣實(shí)施的“廁所革命”按照《2020年“廁所革命”州長、縣(市)長、局長公廁實(shí)施方案》的文件精神部署公廁建設(shè)工作,2020年我縣新建公廁16座、改建6座、共享公廁27座,共計(jì)49座。截止7月14日,34座公廁已全部投入使用,9座公廁處于在建中,6座公廁處于開展前期工作,預(yù)計(jì)9月30日前所有公廁能投入使用。
(二)城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略推進(jìn)情況
2020年我縣實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略項(xiàng)目共計(jì)14項(xiàng),總投資1.8億元,具體情況如下:1、做強(qiáng)縣城共計(jì)7項(xiàng),總投資1.2億元,截止目前已完成0.3億元投資,按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)3項(xiàng),超序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)4項(xiàng),無推進(jìn)滯后項(xiàng)目。2、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共計(jì)2項(xiàng),總投資0.18億元,截止目前已完成201.8萬元投資,按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)1項(xiàng),超序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)1項(xiàng),無推進(jìn)滯后項(xiàng)目。3、做美村寨共計(jì)5項(xiàng),總投資0.12億元,截止目前已完成投資240萬元,按序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)4項(xiàng),超序時(shí)進(jìn)度推進(jìn)2項(xiàng),無推進(jìn)滯后項(xiàng)目。
(三)垃圾污水“三年行動(dòng)”
1、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場:目前正在開展可研、環(huán)評、地災(zāi)評估等工作,并計(jì)劃于12月底完成全部前期工作。
2、縣城區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)房項(xiàng)目:總投資為155萬元,建筑總面積347.28平方米,新區(qū)及老城區(qū)共9個(gè)建設(shè)點(diǎn),其中8個(gè)為一層磚混結(jié)構(gòu)。項(xiàng)目于2018年3月開工建設(shè),2018年7月全部完成,并交付給環(huán)衛(wèi)公司統(tǒng)一運(yùn)行及日常管理。
3、縣城市污水處理工程于2018年全面完工,已投入使用。
4、縣鎮(zhèn)污水收集官網(wǎng)工程現(xiàn)今已完成主體施工,正在安裝調(diào)試設(shè)備,準(zhǔn)備試運(yùn)行。
二、存在問題
(一)廁所革命
一是縣地勢狹窄,土地資源有限,能夠修建公廁的位置不多;二是建設(shè)資金來源不足,縣財(cái)政財(cái)力有限的情況下存在一定壓力;三是群眾文明意識(shí)不強(qiáng)。
(二)城鄉(xiāng)提升
因“6.17”山洪泥石流導(dǎo)致做民居風(fēng)貌提升、安裝路燈、熱水器、村內(nèi)道路硬化、環(huán)境整治兩個(gè)項(xiàng)目道路中斷且部分居民受災(zāi),現(xiàn)目前正在救災(zāi)中故暫停施工。
(三)垃圾污水“三年行動(dòng)”
1、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活垃圾衛(wèi)生填埋場由于項(xiàng)目環(huán)保要求的特殊性,加之高山峽谷的地理?xiàng)l件,存在選址困難的問題,致使前期工作推進(jìn)有影響。
2、縣鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)工程建設(shè)位置河流匯合處,其堅(jiān)固性受到威脅,存在隱患,需進(jìn)一步排查整治。
三、工作計(jì)劃
(一)廁所革命
在前期工作基礎(chǔ)上,2011-2013年繼續(xù)加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工作,力爭每年完成全區(qū)農(nóng)村總戶數(shù)的10%;到2013年底,確保全區(qū)改廁戶數(shù)達(dá)到農(nóng)村總戶數(shù)的85%以上,糞便無害化處理率達(dá)到100%。
二、標(biāo)準(zhǔn)要求
(一)天平街道、粥店街道、滿莊鎮(zhèn)及有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合城區(qū)建設(shè),力爭新建住宅房屋衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要大力倡導(dǎo)推廣使用“糞尿分集成”生態(tài)型衛(wèi)生廁所。
(二)區(qū)直機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位到2013年要消除蹲坑式、有公害性的公廁,推廣使用沼氣池式生態(tài)型、完整下水道式、密閉、無公害性衛(wèi)生廁所,力爭無公害化衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到100%。
(三)各級(jí)各部門要結(jié)合農(nóng)村社區(qū)建設(shè),進(jìn)一步改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)沼氣能源、太陽能與衛(wèi)生廁所建設(shè)工作的有效結(jié)合,綜合利用。
三、工作措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對農(nóng)村改廁工作的組織領(lǐng)導(dǎo),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要成立改廁工作辦公室,組織協(xié)調(diào)農(nóng)村改廁工作實(shí)施。區(qū)愛衛(wèi)辦要加強(qiáng)對全區(qū)農(nóng)村改廁工作的協(xié)調(diào)調(diào)度,設(shè)立改廁技術(shù)指導(dǎo)小組,對全區(qū)改廁工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)及監(jiān)督檢查。
(二)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。各級(jí)各有關(guān)部門要把農(nóng)村改廁工作與城鄉(xiāng)整潔健康行動(dòng)、億萬農(nóng)民健康教育促進(jìn)行動(dòng)、新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治結(jié)合起來,通過各種媒體,采取多種形式,大力宣傳農(nóng)村改廁的現(xiàn)實(shí)意義和長遠(yuǎn)意義,改變傳統(tǒng)生活居住習(xí)慣,教育引導(dǎo)農(nóng)民提高自我保健意識(shí),樹立居住生產(chǎn)新理念,激發(fā)廣大農(nóng)民自覺參與改廁的積極性,推動(dòng)工作開展。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,保障人民群眾身體健康為目的,以全面落實(shí)2011年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目為重點(diǎn),按照“政府組織、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學(xué)改廁”的原則,堅(jiān)持集中連片、整體實(shí)施農(nóng)村改廁,進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率,推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境的持續(xù)改善。
二、目標(biāo)任務(wù)
今年農(nóng)村改廁任務(wù)1000所,分布下達(dá)在六個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn):城關(guān)鎮(zhèn)改廁300所(藥婦溝村200所、長沙鋪村80所、三河村20所);長安鎮(zhèn)改廁100所(千佛洞村50所、官田壩村50所);老縣鎮(zhèn)改廁200所(老縣村40所、太山廟村125所、馬鞍山村35所);廣佛鎮(zhèn)改廁100所(廣佛村100所);洛河鎮(zhèn)改廁200所(蓮花臺(tái)村150所、洛河街村50所);西河鄉(xiāng)改廁100所(西壩村100所)。
三、責(zé)任分工
(一)縣衛(wèi)生局(愛衛(wèi)辦)要成立農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織改廁技術(shù)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、改廁效果評價(jià),按月上報(bào)改廁進(jìn)度,組織縣疾控中心專業(yè)人員承擔(dān)改廁的健康教育工作和對改廁無害化效果進(jìn)行檢驗(yàn)。
(二)縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對無害化衛(wèi)生廁所普及情況進(jìn)行摸底,建立完整的改廁資料,建設(shè)以沼氣能源為重點(diǎn)的“一池三改”工程,配合做好無害化廁所改造工作,積極探索大型三格式化糞池產(chǎn)生沼氣的利用。
(三)縣住建局要把農(nóng)村無害化改廁納入鎮(zhèn)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,在新居建設(shè)和危房改造時(shí)統(tǒng)一圖紙?jiān)O(shè)計(jì),嚴(yán)格審批,加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)管,確保建設(shè)房屋都有無害化衛(wèi)生廁所。
(四)縣教體局負(fù)責(zé)組織農(nóng)村各類學(xué)校、幼兒園無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)改造與管理。
(五)縣財(cái)政局要及時(shí)配套農(nóng)村改廁項(xiàng)目資金,對農(nóng)村改廁辦公、培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查等費(fèi)用給予資金支持。
(六)縣文廣局要利用廣播、電視等大眾新聞媒體廣泛開展農(nóng)村改廁宣傳,提高農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識(shí)和健康行為形成率。
(七)各項(xiàng)目鎮(zhèn)負(fù)責(zé)轄區(qū)農(nóng)村改廁工作的組織發(fā)動(dòng),統(tǒng)一安排農(nóng)戶無害化廁所項(xiàng)目施工;負(fù)責(zé)改廁相關(guān)驗(yàn)收檔案資料和建設(shè)臺(tái)帳的歸檔、資金兌現(xiàn)及改廁戶的實(shí)名登記掛牌管理工作;編寫項(xiàng)目總結(jié)上報(bào)縣愛衛(wèi)辦。
四、實(shí)施步驟
縣2011年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目從2011年4月底開始實(shí)施,至2010年11月結(jié)束,共分三個(gè)階段:
㈠調(diào)查準(zhǔn)備階段(4月10日-4月31日):各相關(guān)鎮(zhèn)摸底上報(bào)改廁數(shù)量、方式及村組名單;制定農(nóng)村改廁實(shí)施方案,成立農(nóng)村改廁領(lǐng)導(dǎo)小組和技術(shù)指導(dǎo)小組;召開改廁工作會(huì)議,對農(nóng)村改廁工作進(jìn)行全面部署安排,完成農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)。
㈡組織實(shí)施階段(5月1日-9月30日):項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立改廁組織機(jī)構(gòu),明確改廁工作施工隊(duì)伍,組織改廁技術(shù)培訓(xùn),全面啟動(dòng)改廁工作,按月上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況及各類報(bào)表,確保按期完成改廁任務(wù)(完成任務(wù)時(shí)段要求:5月份完成總?cè)蝿?wù)10%,6月份完成任務(wù)20%,7、8月份完成任務(wù)的各50%,9月份約完成任務(wù)的20%)。項(xiàng)目鎮(zhèn)要認(rèn)真開展自查自驗(yàn),完善建設(shè)臺(tái)帳及相關(guān)檔案資料,上報(bào)自查報(bào)告,做好迎接省市考核驗(yàn)收準(zhǔn)備。
㈢總結(jié)驗(yàn)收階段(10月5日-11月5日):組織有關(guān)部門和專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核驗(yàn)收,編寫項(xiàng)目總結(jié)上報(bào)省市愛衛(wèi)辦,迎接省市驗(yàn)收。
五、改廁要求
按照省愛衛(wèi)辦關(guān)于陜南改廁的有關(guān)要求,我縣無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)主要采取三格化糞池式,其改廁標(biāo)準(zhǔn)及要求見附件1。
六、項(xiàng)目監(jiān)督
㈠農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行目標(biāo)責(zé)任分級(jí)管理制度。縣政府與項(xiàng)目鎮(zhèn)簽訂《縣重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目責(zé)任書》,各項(xiàng)目鎮(zhèn)與改廁村簽訂《改廁項(xiàng)目責(zé)任書》,明確責(zé)任,強(qiáng)化管理。
㈡改廁戶實(shí)行實(shí)名登記掛牌管理。項(xiàng)目鎮(zhèn)對改廁農(nóng)戶實(shí)行實(shí)名制登記(填報(bào)戶主姓名及身份證號(hào)碼,詳見附件2),對完成改廁任務(wù)的農(nóng)戶安裝省愛衛(wèi)辦統(tǒng)一制作的《衛(wèi)生廁所示范戶》門牌,以備復(fù)核驗(yàn)收。
㈢項(xiàng)目鎮(zhèn)村組要與施工單位簽訂施工合同,明確質(zhì)量要求、責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目施工必須由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān),施工人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)合格后持證上崗。
㈣建立項(xiàng)目公示制度。所有項(xiàng)目村組必須對建設(shè)任務(wù)、資金分配情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。
㈤9月底前,以鎮(zhèn)為單位上報(bào)每月完成任務(wù)數(shù)量計(jì)劃,按月報(bào)告農(nóng)村改廁工程建設(shè)進(jìn)度,縣改廁辦應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查,對施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督。
七、保障措施
㈠加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。縣政府成立由分管縣長任組長,縣衛(wèi)生、財(cái)政、農(nóng)業(yè)、文廣等部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全縣改廁工作的組織協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由衛(wèi)生局局長兼任,副主任由愛衛(wèi)辦主任兼任。各有關(guān)部門和項(xiàng)目鎮(zhèn)要高度重視農(nóng)村改廁工作,健全組織機(jī)構(gòu),落實(shí)工作責(zé)任,制定相關(guān)措施,保證改廁項(xiàng)目落到實(shí)處。
㈡廣泛宣傳,抓好示范。要采取多種形式廣泛宣傳改廁對提高農(nóng)民自身生活質(zhì)量和健康水平的重要作用,教育農(nóng)民破除傳統(tǒng)的改廁習(xí)俗和不良衛(wèi)生習(xí)慣,引導(dǎo)農(nóng)民建立健康、文明的生活方式,增強(qiáng)自我保健意識(shí),理解支持并積極參與改廁工作。同時(shí),要做好典型培植,每個(gè)項(xiàng)目鎮(zhèn)要抓好2-3個(gè)農(nóng)村改廁示范村、戶,全面推動(dòng)農(nóng)村改廁向縱深發(fā)展。
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生,保障人民群眾身體健康為目的,以全面落實(shí)2011年重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目為重點(diǎn),堅(jiān)持“政府組織、部門協(xié)調(diào)、群眾參與、民建公助、因地制宜、科學(xué)指導(dǎo)”的原則,進(jìn)一步提高農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率和糞便無害化處理率,推進(jìn)全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整潔行動(dòng)順利實(shí)施。
二、目標(biāo)任務(wù)
2011年,按照集中連片、整體推進(jìn)的原則在我縣9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施改建和新建無害化衛(wèi)生廁所2000座。
三、改建類型及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)市愛衛(wèi)辦推薦無害化衛(wèi)生廁所建造類型,我縣統(tǒng)一選用三格化糞池式改廁形式,中、省每座補(bǔ)助資金600元。
四、責(zé)任分工
(一)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步健全農(nóng)村改廁工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)改廁工作的組織協(xié)調(diào),建立責(zé)任明確、分工合作、齊抓共管的工作機(jī)制,確保改廁任務(wù)按期完成。
(二)縣衛(wèi)生局要成立農(nóng)村改廁技術(shù)指導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織改廁技術(shù)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查、改廁效果評價(jià),按月上報(bào)改廁進(jìn)度,負(fù)責(zé)對糞便無害化處理效果進(jìn)行檢驗(yàn)。
(三)縣農(nóng)業(yè)局要建立完整的改廁資料,建設(shè)以沼氣能源為重點(diǎn)的“一池三改”工程,配合施工隊(duì)伍做好無害化廁所改造工作,積極探索大型三格式化糞池產(chǎn)生沼氣的利用。
(四)縣城建局要把農(nóng)村無害化改廁與新居建設(shè)和危房改造結(jié)合起來,納入鎮(zhèn)村建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃,嚴(yán)格審批,加強(qiáng)指導(dǎo),確保全部達(dá)到無害化衛(wèi)生廁所要求。
(五)縣教育局負(fù)責(zé)農(nóng)村各類學(xué)校、幼兒園無害化衛(wèi)生廁所的建設(shè)改造與管理,逐步提高無害化衛(wèi)生廁所普及率。
(六)縣財(cái)政局要安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于支持農(nóng)村改廁,對國家農(nóng)村改廁項(xiàng)目要足額落實(shí)配套資金,對農(nóng)村改廁管理技術(shù)培訓(xùn)、督導(dǎo)檢查要給予資金支持。
(七)縣廣電局要做好農(nóng)村改廁的宣傳教育工作,利用廣播、電視、網(wǎng)站等新聞媒體廣泛開展農(nóng)村改廁宣傳,提高農(nóng)民群眾衛(wèi)生意識(shí)。
五、實(shí)施步驟
農(nóng)村改廁工作分為三個(gè)階段實(shí)施:
(一)調(diào)查準(zhǔn)備階段(5月1日—6月15日)
1、完成項(xiàng)目啟動(dòng)、申報(bào)審批及基線調(diào)查工作。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)于5月31日前上報(bào)改廁方式及項(xiàng)目執(zhí)行村組名單。
2、各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求,結(jié)合實(shí)際,制定農(nóng)村改廁實(shí)施方案,成立組織機(jī)構(gòu),并于6月10日前報(bào)縣愛衛(wèi)辦。
3、6月15日前召開全縣改廁會(huì)議,對農(nóng)村改廁工作進(jìn)行全面安排部署,完成農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)。
(二)組織實(shí)施階段(6月16日—11月30日)
各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照要求全面啟動(dòng)改造任務(wù),按月上報(bào)項(xiàng)目進(jìn)展情況及各類報(bào)表,按期完成改廁任務(wù)。縣改廁辦組織項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展自查自驗(yàn),完成建設(shè)帳臺(tái)及相關(guān)資料。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(12月1日—12月31日)
組織相關(guān)部門進(jìn)行考核驗(yàn)收,編寫項(xiàng)目總結(jié)報(bào)告上報(bào)市愛衛(wèi)辦,迎接省、市驗(yàn)收。
六、項(xiàng)目監(jiān)督
(一)農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)行分級(jí)目標(biāo)責(zé)任管理制度。縣政府與各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《縣重大公共衛(wèi)生農(nóng)村改廁項(xiàng)目責(zé)任書》,明確責(zé)任,強(qiáng)化管理。
(二)改廁戶實(shí)行實(shí)名登記掛牌管理。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)對改廁農(nóng)戶實(shí)行實(shí)名制登記,對完成改廁任務(wù)的農(nóng)戶安裝省愛衛(wèi)辦統(tǒng)一制作的《衛(wèi)生廁所示范戶》門牌,以備復(fù)核驗(yàn)收。
(三)各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)在確定項(xiàng)目實(shí)施范圍后,簽訂施工合同,明確質(zhì)量要求、責(zé)任和義務(wù)。項(xiàng)目施工必須由專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān),施工人員必須經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)合格后持證上崗。
(四)建立項(xiàng)目公示制度。所有項(xiàng)目村組必須對建設(shè)任務(wù)、資金、物資分配等情況進(jìn)行公示,接受群眾監(jiān)督。各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立舉報(bào)投訴電話,加強(qiáng)監(jiān)督管理,及時(shí)查處違規(guī)問題。
(五)11月底前,以各項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位,每月上報(bào)完成任務(wù)數(shù)量計(jì)劃,改廁辦應(yīng)加強(qiáng)對項(xiàng)目鄉(xiāng)鎮(zhèn)的督導(dǎo)檢查,對施工進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行全程監(jiān)督,按照公共衛(wèi)生目標(biāo)責(zé)任考核辦法,實(shí)行考核獎(jiǎng)懲。
七、保障措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村改廁工作的重要性,把此項(xiàng)工作列入重要議事日程,建立健全農(nóng)村改廁工作組織和管理機(jī)構(gòu),切實(shí)抓好農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督工作,層層夯實(shí)責(zé)任,保證各項(xiàng)工作順利實(shí)施。同時(shí)要對項(xiàng)目執(zhí)行情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,實(shí)行改廁實(shí)名登記和簽名制度,保證改廁項(xiàng)目落到實(shí)處。
一、指導(dǎo)思想
以《XX省健康促進(jìn)縣(市、區(qū))建設(shè)項(xiàng)目方案》為依據(jù),切實(shí)改善農(nóng)村村民的生活質(zhì)量,開展各項(xiàng)健康促進(jìn)活動(dòng)為載體,以干預(yù)和控制農(nóng)村村民健康的危害因素,規(guī)范農(nóng)村、社區(qū)公共衛(wèi)生工作,引導(dǎo)村民養(yǎng)成良好的衛(wèi)生行為習(xí)慣和生活方式,樹立“人人為健康、健康為人人”的核心健康觀,全面提高農(nóng)村村民健康素養(yǎng),促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、工作任務(wù)和目標(biāo)
(一)工作任務(wù)
1、營造社會(huì)氛圍。
(1)制定政策。每個(gè)村至少制定一項(xiàng)與健康促進(jìn)建設(shè)有關(guān)的政策。把健康村建設(shè)納入村發(fā)展規(guī)劃,成立領(lǐng)導(dǎo)小組,明確職責(zé)分工,定期召開例會(huì)。
(2)制定方案。各村根據(jù)健康村建設(shè)的要求,實(shí)事求是地制定本村的工作方案,指定專人負(fù)責(zé)健康教育及健康促進(jìn)工作,全面提高本村村民健康素養(yǎng)綜合水平。
(3)明確分工。各村要根據(jù)《健康村(社區(qū))評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》、《健康村(社區(qū))評價(jià)指標(biāo)體系》要求,制定本村目標(biāo)任務(wù),細(xì)化分解責(zé)任到人。
(4)宣傳造勢。各村利用動(dòng)員大會(huì)、宣傳長廊、宣傳標(biāo)語、宣傳卡發(fā)放等廣泛宣傳造勢,營造健康村建設(shè)的良好氛圍。
2、創(chuàng)建健康環(huán)境。
(1)開展無煙環(huán)境建設(shè)。各村要在村委會(huì)駐地、文化廣場、學(xué)校、衛(wèi)生室等公共場所全面禁止吸煙。主要建筑物入口處、樓梯、公共廁所、會(huì)議室、活動(dòng)室等區(qū)域有明顯禁煙標(biāo)識(shí),無煙草廣告和促銷,黨員干部帶頭戒煙。至少舉辦一期以控?zé)煘橹黝}的宣傳活動(dòng)。成人吸煙率下降3%。
(2)開展健康促進(jìn)場所建設(shè)。每個(gè)村要打造一個(gè)健身廣場,購置一批健身器材,建設(shè)一個(gè)“農(nóng)家書屋”,設(shè)置一個(gè)閱覽室,提供一批健康教育資料,為村居民提供足夠的鍛煉場地及閱讀環(huán)境。
(3)開展公共衛(wèi)生建設(shè)。一是環(huán)境衛(wèi)生建設(shè)。建立一個(gè)衛(wèi)生綜合治理長效機(jī)制,做到垃圾日產(chǎn)日清。使用衛(wèi)生廁所家庭比例達(dá)到80%以上,糞便無害化處理。二是公共衛(wèi)生建設(shè)。強(qiáng)化公共場所衛(wèi)生管理和食品、藥品安全整治。健康村公共場所和食品生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)持證亮證經(jīng)營,公共場所“五病”人員調(diào)離率達(dá)100%,公共場所衛(wèi)生合格率達(dá)95%。
(4)開展人文環(huán)境建設(shè)。建立健全健身設(shè)備、閱讀場所規(guī)范管理制度,指定專人管理。提高農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率,強(qiáng)化法律援助、人民調(diào)解、困難群眾救助。
3、開展健康活動(dòng)。
(1)開展豐富多彩的健康教育活動(dòng)。各村按照健康村(社區(qū))建設(shè)要求,有計(jì)劃地開展健康知識(shí)講座、健康知識(shí)競賽、健康主題演講、戒煙競賽、健康小屋、健康咨詢等健康活動(dòng)。村民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%。
(2)開展形式多樣的健身活動(dòng)。各村結(jié)合自身實(shí)際,有組織、有計(jì)劃開展各種健身活動(dòng)。如開展籃球賽、羽毛球賽、健身舞等體育運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)村民體魄;開展卡拉OK比賽、文藝晚會(huì)等文藝活動(dòng)提高村民藝術(shù)修養(yǎng);開展舞龍、舞獅、傳統(tǒng)器樂演奏等傳統(tǒng)活動(dòng)傳承文化。經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%,成人肥胖率控制在12%以內(nèi)。兒童青少年肥胖率不超過8%。
(3)開展健康家庭評選活動(dòng)。各村采取自愿申報(bào)、小組推薦等方式,結(jié)合健康家庭評價(jià)標(biāo)準(zhǔn),開展健康家庭評選活動(dòng)。健康家庭每村達(dá)到5戶以上;居民對健康促進(jìn)村的知曉率達(dá)70%以上。
(4)定期組織健康體檢。鎮(zhèn)衛(wèi)生院定期組織醫(yī)生到各村為村民進(jìn)行免費(fèi)健康體檢,并統(tǒng)計(jì)各村的肥胖和吸煙人數(shù)。
(5)組建宣傳陣地。設(shè)立固定的宣傳欄,每年更換不少于6次。
(二)創(chuàng)建目標(biāo)
通過創(chuàng)建健康村,提高農(nóng)村村民健康環(huán)境、健康人群、健康社會(huì)水平。力爭通過努力建設(shè),全鎮(zhèn)30%的村初步達(dá)到健康村建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的基本要求。
1、轄區(qū)村民健康素養(yǎng)水平在原基礎(chǔ)上提高20%;成人吸煙率下降3%;經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例達(dá)到32%以上;成人肥胖率控制在12%以內(nèi);兒童青少年肥胖率不超過8%;95%以上的學(xué)生達(dá)到《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》合格以上等級(jí)。
2、30%的村委會(huì)符合健康村標(biāo)準(zhǔn);村民對健康促進(jìn)區(qū)的知曉率達(dá)到70%以上。
3、50%的機(jī)關(guān)和事業(yè)單位符合健康促進(jìn)機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn),職工對健康促進(jìn)機(jī)關(guān)的知曉率達(dá)80%以上。
4、每個(gè)村至少評選出5戶以上健康家庭。
三、時(shí)間安排
根據(jù)全鎮(zhèn)健康促進(jìn)創(chuàng)建活動(dòng)總體安排,我鎮(zhèn)創(chuàng)建工作分為三個(gè)階段:
第一階段:工作啟動(dòng),制定方案(2019年8月——2019年10月)。結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際制定《XX鎮(zhèn)健康促進(jìn)村實(shí)施方案》,成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建工作辦公室,著手各項(xiàng)基礎(chǔ)指標(biāo)的制定和明確責(zé)任分工,召開動(dòng)員大會(huì)和工作部署推進(jìn)會(huì),學(xué)習(xí)借鑒外辦經(jīng)驗(yàn),組織培訓(xùn),開展主題宣傳活動(dòng)。
第二階段:綜合干預(yù),全面達(dá)標(biāo)(2019年10月——2020年9月)。機(jī)關(guān)、各村、各相關(guān)單位部門根據(jù)健康促進(jìn)公共政策,分別建設(shè)健康促進(jìn)場所,細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任,創(chuàng)建支持性環(huán)境,組織實(shí)施并開展自我監(jiān)督、自我完善,扎實(shí)推進(jìn)健康促進(jìn)村建設(shè)。
第三階段:考評督導(dǎo),效果評價(jià)(2020年9月—2020年11月)。對照標(biāo)準(zhǔn)自查提高,完善創(chuàng)建各類工作項(xiàng)目及相關(guān)資料整理建檔,確保各項(xiàng)工作指標(biāo)達(dá)到省級(jí)健康促進(jìn)村(社區(qū))標(biāo)準(zhǔn);按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建效果評估,并提交評估資料,迎接上級(jí)檢查驗(yàn)收。
四、組織實(shí)施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),搞好協(xié)作配合。
鎮(zhèn)成立創(chuàng)建健康村工作領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)健康村建設(shè)的統(tǒng)籌謀劃、調(diào)度協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促、考核評估工作。各部門科室要根據(jù)各自職責(zé)分工,做好本職工作與健康創(chuàng)建工作相結(jié)合的文章,確保全面完成各自創(chuàng)建任務(wù)。各村負(fù)責(zé)所轄地區(qū)的創(chuàng)建工作,搞好責(zé)任區(qū)段的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
(二)細(xì)化目標(biāo)責(zé)任,嚴(yán)格目標(biāo)考核
廁所文明是創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城的必備條件,也是社會(huì)主義新農(nóng)村“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的重要標(biāo)志。長期以來,陵川縣大多數(shù)農(nóng)戶沿用旱廁,糞水滲漏、外溢,為蚊蠅鼠蟑螂等病媒生物快速生長繁殖創(chuàng)造了條件,嚴(yán)重污染了環(huán)境,影響了農(nóng)民群眾的身體健康。2012年,為改善農(nóng)村環(huán)境面貌,陵川縣開展了城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動(dòng),縣委、縣政府決定進(jìn)行一場破千年舊俗的革命——無害化衛(wèi)生廁所建造。無害化衛(wèi)生廁所是通過埋置于地下的甕體儲(chǔ)存、酵化人體排泄物,實(shí)現(xiàn)廁所無臭味、無蠅蛆、糞便無害化處理的目的,從而改變?nèi)罕姷纳盍?xí)慣,提高人們的健康水平。活動(dòng)中,全縣改廁工作率先啟動(dòng),當(dāng)年建成無害化衛(wèi)生廁所2000余個(gè),涌現(xiàn)出了西八渠、九光、東上河等一大批改廁先進(jìn)村;為了讓更多的百姓擁有良好的生活環(huán)境,同年7月,縣委書記、縣長石云峰緊緊抓住國家實(shí)施農(nóng)村改廁項(xiàng)目的政策機(jī)遇,親自爭取無害化衛(wèi)生廁所10000座,項(xiàng)目總投資1242萬元,項(xiàng)目資金由中央和地方各級(jí)財(cái)政按比例承擔(dān)。今年3月,建設(shè)10000座無害化衛(wèi)生廁所的攻堅(jiān)戰(zhàn)在全縣拉開了序幕。3月4日,縣政府印發(fā)了《陵川縣農(nóng)村改廁項(xiàng)目實(shí)施方案》,對改廁項(xiàng)目管理、資金管理、項(xiàng)目實(shí)施、保障措施等工作作了具體安排部署,構(gòu)筑起縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村委會(huì)、施工隊(duì)4個(gè)層面的責(zé)任體系,制定了具體的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃;3月20日,在縣委、縣政府《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村改廁工程進(jìn)度的通知》上,石云峰作出重要批示:農(nóng)村改廁工作是事關(guān)全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、群眾健康水平提高和美麗陵川建設(shè)的民生大事,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視,全力推進(jìn),認(rèn)真抓好落實(shí),切實(shí)把農(nóng)村改廁工作做成普惠民生的項(xiàng)目工程。
攻堅(jiān):一場破陋習(xí)革命
改廁牽涉千家萬戶,是一項(xiàng)看似事小、實(shí)則面廣量大的工程,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、縣城周邊村、公路沿線村、旅游景區(qū)內(nèi)行政村是重點(diǎn)改廁區(qū)域。縣愛衛(wèi)辦主任郎俊榮說,在建造過程中,充分尊重百姓意愿,讓群眾變 “要我改”為 “我要改”。政府成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)組、宣傳與健康教育組、技術(shù)指導(dǎo)組、質(zhì)量監(jiān)督組,確保任務(wù)按質(zhì)按量完成。
3月份以來,縣愛衛(wèi)辦充分運(yùn)用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳畫冊等形式宣傳改廁的重要意義和政策措施,用身邊的典型帶動(dòng)群眾。改廁工作初期,按照“先易后難、先干部后群眾”的原則,選擇靠近縣城、交通便利、經(jīng)濟(jì)條件相對較好的鎮(zhèn)、行政村,從政府機(jī)關(guān)、學(xué)校、衛(wèi)生院入手,以點(diǎn)帶面,示范推廣,逐漸將宣講的觸角延伸到全縣12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)100余個(gè)村莊。并走家入戶,先后累計(jì)發(fā)放宣傳冊5萬余份、宣傳畫上千份。在加大宣傳的同時(shí),及時(shí)組織項(xiàng)目村群眾現(xiàn)場觀摩學(xué)習(xí),讓群眾親身體驗(yàn)衛(wèi)生廁所的好處與便利,激發(fā)群眾改廁的積極性。3月26日,全縣農(nóng)村改廁項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩暨工作推進(jìn)會(huì)在潞城鎮(zhèn)西八渠村召開后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與會(huì)人員看到干凈整潔的廁所,看到廁所改造后為鄉(xiāng)村帶來的巨大變化,紛紛主動(dòng)要求改廁。如今,雙甕漏斗式無害化衛(wèi)生廁所建造已遍及全縣的每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。群眾內(nèi)心接受改廁后,為確保改建一座、合格一座,縣政府多次召開農(nóng)村改廁技術(shù)培訓(xùn)會(huì),并帶領(lǐng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)、項(xiàng)目村支部書記、技術(shù)員等先后赴太原、運(yùn)城、晉中等地考察,學(xué)習(xí)借鑒外地的成功經(jīng)驗(yàn)。在工程實(shí)施過程中,由縣愛衛(wèi)辦的工程監(jiān)理人員組成的項(xiàng)目建設(shè)技術(shù)指導(dǎo)人員每天住在工地、吃在工地,全程跟蹤監(jiān)督改廁工程質(zhì)量,嚴(yán)格做到“五統(tǒng)一”(統(tǒng)一組織、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一圖紙、統(tǒng)一施工、統(tǒng)一驗(yàn)收)、“三把關(guān)”(嚴(yán)把材料關(guān)、施工關(guān)、標(biāo)準(zhǔn)關(guān)),按“工程進(jìn)度周報(bào)告、完成任務(wù)月通報(bào)”的工作要求,全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。工程結(jié)束后,縣項(xiàng)目辦將組織相關(guān)專家,按照標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格進(jìn)行考核驗(yàn)收。
成效:改廁換來新氣象
改廁帶來的絕不僅僅只是廁所的清潔,采訪中,縣衛(wèi)生局局長靳國強(qiáng)告訴記者,農(nóng)村改廁大大消除了糞便對環(huán)境的污染。隨著無害化衛(wèi)生廁所覆蓋面的擴(kuò)大,全縣農(nóng)村居民患細(xì)菌性痢疾等傳染性疾病的比例將會(huì)明顯降低,健康水平將得到整體提高,農(nóng)村改廁是一項(xiàng)利民惠民工程,深受百姓歡迎。
4月10日,在潞城鎮(zhèn)九光村,記者看到了已經(jīng)投入使用的雙甕漏斗式廁所:外面,白色的墻壁;里面,水泥鋪地,刷著白漆的木蓋蓋住了便器,廁所內(nèi)外聞不到一絲臭味,處處干凈整潔。如果不是聽支部書記王占龍介紹,誰能想到這就是昔日臭氣熏天、蒼蠅亂撞的村集體公共茅廁呢?王占龍說,剛開始改廁時(shí),群眾認(rèn)識(shí)不到位,我們黨員、干部就帶頭撲下身子干。在我們的帶動(dòng)下,全村168戶,已改廁100余戶,開始不愿改的,看到如此干凈的廁所,都主動(dòng)打電話讓給他們改去;新修房的村民,政府免費(fèi)給他們修建一個(gè)廁所,更是高興得合不攏嘴;還有,我們把糞便運(yùn)到大棚里,這種高效有機(jī)肥料種出來的蔬菜,不僅提高農(nóng)作物產(chǎn)量,吃起來還放心,這日子是越過越好。村民吳迷葉說,以前下雨、下雪去廁所淋得滿身都濕了,兩腳全是泥。現(xiàn)在好了,無害化衛(wèi)生廁所干凈、衛(wèi)生,老百姓衛(wèi)生習(xí)慣也養(yǎng)好了。
在西河底鎮(zhèn)呂家河村,村民呂新高興地對記者說,廁所改造前,村委會(huì)就給村民們開了會(huì),讓大家都認(rèn)識(shí)到了改廁所的好處。而且改廁操作也比較簡單,村民只需要打一個(gè)坑,剩下的工作鎮(zhèn)上就會(huì)派專門的技術(shù)人員來幫助指導(dǎo),國家又給補(bǔ)貼,農(nóng)民不用掏錢就能用上衛(wèi)生廁所,這么好的事,大家當(dāng)然很支持。