緒論:寫作既是個(gè)人情感的抒發(fā),也是對學(xué)術(shù)真理的探索,歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇退休黨員思想?yún)R報(bào)范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。
最新組織人事科工作總結(jié)范文1告別了_7我們又迎來了新的一年,_7年我們走過了不平凡的一年,_7年人事科在各部門的關(guān)心幫忙和密切配合下,強(qiáng)化服務(wù)意識,提高自身素質(zhì)和工作質(zhì)量,認(rèn)真貫徹了“以人為本”的用人理念,立足穩(wěn)步發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的思路,開展了一系列扎實(shí)有效的工作,為總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、發(fā)揚(yáng)成績、找出差距、以利再戰(zhàn),現(xiàn)將_7年的工作總結(jié)如下:
回顧一年來的工作,按照年初制定的各項(xiàng)工作目標(biāo),我們主要是圍繞以下幾個(gè)方面抓了重點(diǎn)突破和具體落實(shí):
一、為滿足醫(yī)院發(fā)展需要,重點(diǎn)加強(qiáng)了人才的引進(jìn)和梯隊(duì)的建設(shè)工作堅(jiān)持以人為本的用人理念,扎實(shí)做好人才的引進(jìn)和考察工作。
作為醫(yī)療行業(yè),各個(gè)崗位要求具都有專業(yè)比較性強(qiáng)、技術(shù)相對穩(wěn)定的工作人員,對此根據(jù)醫(yī)院情景,__年共引進(jìn)各類專業(yè)技術(shù)人員70余人,其他輔助人員40余人,其中主任醫(yī)師1人、博士后研究員1人、副主任醫(yī)師7人、主治醫(yī)師7人,臨床醫(yī)學(xué)大學(xué)畢業(yè)生10余人。
二、建章立制,規(guī)范員工行為
今年以來,根據(jù)醫(yī)院文化建設(shè)需要,起草并印刷了部分醫(yī)院員工手冊,規(guī)范醫(yī)院制度管理,涉及到32個(gè)小項(xiàng),對財(cái)務(wù)管理、人力資源管理、行政管理、醫(yī)療護(hù)理管理等做了明確的規(guī)定。并以此為突破口,重點(diǎn)要求以下三點(diǎn):一是規(guī)范工作的基本要求,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲和紀(jì)律約束,使醫(yī)院員工明白做到辦事有規(guī)定,不能破規(guī)矩——哪些能辦,哪些不能辦,應(yīng)當(dāng)怎樣辦;哪些該說,哪些不該說,應(yīng)當(dāng)怎樣說;二是干任何事情、執(zhí)行任務(wù)都要有工作程序,不能亂了規(guī)定,三是加強(qiáng)對新進(jìn)員工的入院崗前院級教育,對應(yīng)知應(yīng)會(huì)等必修資料督促其強(qiáng)化學(xué)習(xí)。
三、加強(qiáng)醫(yī)療護(hù)理工作的評聘考試報(bào)名工作
為提升員工的職稱水平,人力資源部門進(jìn)取和臨沂市人事局、臨沂市衛(wèi)生局局、羅莊區(qū)人事局、羅莊區(qū)衛(wèi)生局等部門聯(lián)系,組織醫(yī)院貼合條件的員工報(bào)名參加評審和考試,__年共考取執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師10余人,護(hù)師5人、護(hù)士20余人,為03-__年的護(hù)理人員報(bào)名辦理了護(hù)士初級資格證40余人,為臨床醫(yī)療工作人員報(bào)名辦理醫(yī)師資格證等30余人次,護(hù)士及護(hù)師等執(zhí)業(yè)資格考試20余人次。
為了配合職稱評聘,督促做好各層次員工的繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)工作,為全院醫(yī)護(hù)人員報(bào)名參加由臨沂市人事局和衛(wèi)生局組織的各類必修課的學(xué)習(xí)工作。
四、做好員工的轉(zhuǎn)正定級、保險(xiǎn)繳納工作以及檔案的人事協(xié)調(diào)、大中專畢業(yè)生和調(diào)動(dòng)來院人員落戶工作。
五、完成其他醫(yī)院安排的臨時(shí)性工作。
在實(shí)際工作中,距離醫(yī)院要求還存在必須差距,比如工作效率不高、服務(wù)意識還有很大差距、人才招聘和管理工作開展不好、思想上比較容易麻痹等。_7年我們要認(rèn)真履行好人力資源辦公室職責(zé),開拓創(chuàng)新,把我們的工作提高到一個(gè)新的水平,并努力做到如下幾點(diǎn):
1、在人員招聘、新進(jìn)人員生活保障、日常工作等各方面,切實(shí)提高服務(wù)意識和服務(wù)質(zhì)量,進(jìn)一步樹立為臨床服務(wù)、從員工工作、生活急需開始的理念;
2、進(jìn)一步開源節(jié)流,降低各項(xiàng)人力資源辦公費(fèi)用;
3、努力改善員工文化輿論環(huán)境,讓員工工作生活有一個(gè)比較舒適的環(huán)境和氛圍;
4、完成其他醫(yī)院安排的臨時(shí)性工作。
新的一年已經(jīng)到來,_8年人事部的工作任重道遠(yuǎn),我將以更為飽滿的精神、扎實(shí)的作風(fēng)、規(guī)范的管理,知難而進(jìn),使人力資源管理工作更上一層樓。
最新組織人事科工作總結(jié)范文2回顧今年的工作,人事科在分管院長的領(lǐng)導(dǎo)下,在全處工作人員的共同努力下,較好的完成了本學(xué)期的工作任務(wù),現(xiàn)將我科工作情景簡要總結(jié)。
一、招聘工作
結(jié)合我院教改及師資隊(duì)伍現(xiàn)狀,經(jīng)過網(wǎng)絡(luò)渠道招聘信息;選擇部分重點(diǎn)高校參加其學(xué)校招聘會(huì)或舉辦專場招聘會(huì);有選擇的參加了__人才市場招聘會(huì)。認(rèn)真完善招聘流程,經(jīng)過多種渠道收集簡歷,及時(shí)審閱、篩選簡歷,對貼合要求的簡歷盡快送用人部門再審核;及時(shí)組織試講,盡量減少因時(shí)間過長導(dǎo)致的人才流失;建立較為完善的招聘工作記錄,如各部門收取簡歷總數(shù)、同意試講面試人數(shù)、合格人員名單等信息均建立了較為詳細(xì)的檔案,以便查詢和分析。
二、新進(jìn)人員接收與檔案管理工作
為完成學(xué)院本年度人才引進(jìn)計(jì)劃,做好新進(jìn)人員接收工作,本學(xué)期主要完成了學(xué)院引進(jìn)人才信息上報(bào);大中專畢業(yè)生接收、改派、二次派遣、落戶及外地在職人員的引進(jìn);全院勞工合同的新簽、續(xù)訂、招工表勞工合同的整理歸檔四個(gè)方面的工作。為保證檔案的完整性、準(zhǔn)確性,人事科在完善紙質(zhì)檔案的同時(shí),進(jìn)一步建立了教職工個(gè)人電子檔案。同時(shí),經(jīng)過多次與學(xué)院網(wǎng)絡(luò)中心溝通交流,人事管理軟件開發(fā)工作基本結(jié)束,基本信息登陸完畢即可使用。
三、其他日常工作
堅(jiān)持周一工作例會(huì)及每周工作總結(jié)、匯報(bào)制度,提高了工作人員的業(yè)務(wù)工作本事及理論、政策水平,明確了工作分工,增強(qiáng)了工作配合,提高了工作效率,收到很好的效果。組織了暑假管理干部培訓(xùn)班,收到較好效果。完成了行政部門科室設(shè)置及科長考察、任命工作。對個(gè)別違紀(jì)人員分別作出批評教育、通報(bào)批評及解除合同等處理工作。此外,在新進(jìn)教職工接收、調(diào)動(dòng)、請銷假與離職管理、科室間協(xié)調(diào)等方面,人事科各位教師也做了很多工作,基本按要求完成了工作。認(rèn)真完成了院領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
四、教師培訓(xùn)工作
本學(xué)期師資科工作以教師培訓(xùn)工作為重點(diǎn),逐漸探索貼合學(xué)院實(shí)際的教師培訓(xùn)工作。在骨干教師培訓(xùn)上,探索嘗試,組織參加了骨干教師精品課程培訓(xùn)。教師反饋效果極好,相關(guān)總結(jié)已交學(xué)院。
五、教師考核工作、輔導(dǎo)員考核工作
為做好教師考核工作,本學(xué)期對現(xiàn)實(shí)行的教師考核辦法執(zhí)行情景進(jìn)行了多方面征求意見提議,了解了教師的考核辦法執(zhí)行現(xiàn)狀,教師考核辦法,根據(jù)實(shí)際情景,進(jìn)行了調(diào)整和修改,收到較好效果。同時(shí)對重新修訂的輔導(dǎo)員考核制度的執(zhí)行情景,進(jìn)行了總結(jié)。對外聘教師和校內(nèi)兼課教師亦進(jìn)行了綜合評議。
最新組織人事科工作總結(jié)范文320__年人事科在醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)下,努力學(xué)習(xí),進(jìn)取工作,同心協(xié)力,努力完成上級及院領(lǐng)導(dǎo)交給我們的各項(xiàng)工作任務(wù)?,F(xiàn)就一年工作總結(jié)如下:
一、人事工作方面
1、在院長領(lǐng)導(dǎo)下,根據(jù)人事政策、制度和有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理醫(yī)院進(jìn)出人員的人事手續(xù),及時(shí)做好進(jìn)出人員個(gè)人信息資料的數(shù)據(jù)維護(hù)工作,做到了人事信息盡量準(zhǔn)確無誤,基本到達(dá)了醫(yī)院人事信息化管理的要求,同時(shí)為醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)隨時(shí)掌握醫(yī)院人員動(dòng)態(tài)以及其他科室統(tǒng)計(jì)、查找相關(guān)人事資料供給了極大方便。
2、人事科負(fù)責(zé)管理全院工作人員的人事檔案材料收集、整理歸檔以及全院人事干部年報(bào),衛(wèi)生人力資源信息、黨員年報(bào)等統(tǒng)計(jì)工作。
我科做到了人事檔案及時(shí)整理、及時(shí)歸檔;圓滿完成了年終上級及醫(yī)院的各項(xiàng)年終統(tǒng)計(jì)工作;有關(guān)醫(yī)院專業(yè)技術(shù)員的技術(shù)檔案信息我科及時(shí)協(xié)調(diào)督促醫(yī)務(wù)科、護(hù)理部及時(shí)歸檔,建立建全全院醫(yī)護(hù)人員的技術(shù)檔案。
3、依據(jù)人事部門的相關(guān)文件,及時(shí)調(diào)整全院崗位晉升人員的崗位工資、全院考核合格人員的薪級工資及各項(xiàng)福利待遇,全院勞資這塊工作工作職責(zé)心重、工作量大,任務(wù)繁重,我科總是加班加點(diǎn),均能保質(zhì)保量地及時(shí)完成,保證廣大職工的切身利益,維護(hù)醫(yī)院的良好形象;
依據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)有關(guān)政策,圓滿完成全院離退休職工退休金社會(huì)化發(fā)放的工作,及時(shí)做好全院職工(專業(yè)技術(shù)臨時(shí)工)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)的參保工作;按上級要求準(zhǔn)確、及時(shí)做好了全院職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)年度調(diào)整審核工作;根據(jù)相關(guān)人事政策,及時(shí)辦理進(jìn)出人員的人事錄用進(jìn)出手續(xù)、工資確認(rèn)、工齡認(rèn)定、工資轉(zhuǎn)移及各項(xiàng)保險(xiǎn)參保、停保等工作。
4、按照國家規(guī)定,認(rèn)真做好本單位離退休職工的管理工作。
及時(shí)辦理到達(dá)退休年齡職工的退休手續(xù)。根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)敬老愛老的光榮傳統(tǒng),根據(jù)市衛(wèi)生局《關(guān)于20__年開展“敬老月”活動(dòng)的通知》(粵老齡辦[20__]21號)文件精神,我院為全院退休干部職工免費(fèi)做一次健康檢查,由我科組織實(shí)施,深受廣大離退休職工的一致好評。
二、黨務(wù)工作方面
1、根據(jù)黨的路線、方針、政策和上級的提議,在院黨總支的領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)貫徹執(zhí)行計(jì)劃、措施、總結(jié)或報(bào)告工作。
2、20__年組織全院黨員落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀教育,使全院黨員干部的思想有了進(jìn)一步的洗禮,到達(dá)了教育的目的;
黨費(fèi)管理做到帳目清楚,繳費(fèi)及時(shí),根據(jù)黨員收入變化及時(shí)調(diào)整黨費(fèi)數(shù)額,及時(shí)按局黨委精神上繳黨費(fèi)。
3、進(jìn)取組織在職黨員干部加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)。
4、加強(qiáng)黨的組織建設(shè),平時(shí)注意收集入黨申請書,培養(yǎng)入黨進(jìn)取分子,收集黨員有關(guān)信息,做好思想?yún)R報(bào)。
5、認(rèn)真做好黨員統(tǒng)計(jì)年報(bào)工作。
人事科工作雖取得必須成效,但仍有許多不足之處:
一是對已建立的規(guī)章制度落實(shí)不夠。
二是工作思路不夠開闊,對工作中遇到的新問題、新情景還需加強(qiáng)進(jìn)一步的學(xué)習(xí)。
三、20__年工作計(jì)劃
1、繼續(xù)抓好干部教育工作。
落實(shí)人員調(diào)配、調(diào)動(dòng)、工資、任免等工作。
2、認(rèn)真做好各種統(tǒng)報(bào)和年報(bào)工作。
3、及時(shí)報(bào)送各種人事信息材料,完善人事檔案管理和整理工作。
4、扎實(shí)做好退休老同志的工作。
5、高標(biāo)準(zhǔn)完成局領(lǐng)導(dǎo)和上級機(jī)關(guān)分配的其他工作。
最新組織人事科工作總結(jié)范文4一、主要工作
(一)順利完成換屆工作,干部隊(duì)伍建設(shè)日趨加強(qiáng)
8月中旬,人事科根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子的指示精神,著力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè),共調(diào)配、任免干部25人次(其中提拔使用了22名干部)。
(二)進(jìn)一步完善干部職工人事信息、人事檔案管理工作的規(guī)范化和信息化
我科認(rèn)真落實(shí)上級有關(guān)檔案管理的文件精神,按照上級信息管理要求,嚴(yán)格把好檔案的調(diào)入和調(diào)出工作,做到接收規(guī)范,轉(zhuǎn)遞合格。今年以來共整理、規(guī)范個(gè)人檔案300余份。
(三)引進(jìn)人才有條不紊,崗前培訓(xùn)有聲有色
根據(jù)醫(yī)院現(xiàn)有的人員狀況和業(yè)務(wù)發(fā)展需要,結(jié)合三級醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)人員配備標(biāo)準(zhǔn),有針對性、有計(jì)劃地接收高等院校畢業(yè)生,充實(shí)隊(duì)伍力量。截止11月初新進(jìn)工作人員63名,其中研究生學(xué)歷8名,本科學(xué)歷13名,副高職稱2名,中級職稱2名。
4月下旬和7月底,經(jīng)過實(shí)踐技能考核和面試等程序,招聘了醫(yī)務(wù)人員62名(含研究生8名),并分別于6月初和9月底對這批臨聘人員進(jìn)行了崗前培訓(xùn)。
(四)完善人事制度建設(shè),為醫(yī)院發(fā)展保駕護(hù)航
修訂完善《河源市中醫(yī)院假期管理規(guī)定》及撫恤金發(fā)放;規(guī)范了新進(jìn)人員流程、試用期考核表及職業(yè)與收入證明的開據(jù)。
(五)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制核查工作
按河源市編辦《河源市機(jī)構(gòu)編制核查工作實(shí)施方案的通知》(河機(jī)編[_2]號)要求,我科于5月至9月對本單位機(jī)構(gòu)編制情景進(jìn)行核查,首先將在編人員基本信息導(dǎo)入編制管理系統(tǒng)生成個(gè)人信息核查表,其次將個(gè)人信息核查表發(fā)給個(gè)人進(jìn)行核查修改,之后將核查情景進(jìn)行公示,最終將核查工作總結(jié)交市編辦。
(六)做好職稱晉升及申報(bào)工作
6月對21名人員進(jìn)行職稱晉升聘任;8月份完成了14名專業(yè)技術(shù)人員高級職稱申報(bào)材料的整理、裝訂、申報(bào)工作。
(七)落實(shí)患者滿意度調(diào)查
嚴(yán)格按照行政查房的要求,對各臨床科室、藥劑科、檢驗(yàn)科和體檢中心等科室的患者滿意度調(diào)查,共發(fā)放調(diào)查問卷100份,收回100份,十分滿意率71.56%,基本滿意率25.22%,不滿意率3.22%。
(八)抓好其他人事服務(wù)性工作
1、11月份完成全院在崗職工和退休人員津貼增資。
2、4-10月份辦理了7名到齡職工的退休手續(xù)及出編手續(xù)。
3、處理醫(yī)患關(guān)系糾紛1宗,職工投訴1宗。
4、做好人才招聘方案前期準(zhǔn)備。
5、對醫(yī)院職工繼續(xù)教育情景進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
6、修改完善胸牌及請假條。
(九)綜治維穩(wěn)工作
每個(gè)季度上報(bào)維穩(wěn)工作會(huì)議紀(jì)要,努力做好綜治維穩(wěn)工作。
二、下一步工作打算
(一)做好全院干部職工年度考核工作;
(二)完善考勤管理辦法和高職稱人員聘用合同;
(三)繼續(xù)做好綜治維穩(wěn)工作及檢查工作。
最新組織人事科工作總結(jié)范文5一年來,在領(lǐng)導(dǎo)的正確領(lǐng)導(dǎo)、指揮下,我們努力拼搏、克服困難、無私奉獻(xiàn)、全力以赴,出色地完成了上級領(lǐng)導(dǎo)交給我們的各項(xiàng)任務(wù)。隨著建章立制工作的進(jìn)一步深入,人事科也相應(yīng)完善了各項(xiàng)規(guī)章制度。在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷下,人事科順利完成了人事制度改革工作、職稱評定工作等,基建檔案的整理工作已近尾聲,等待驗(yàn)收?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下:
一、人事制度改革工作
人事制度改革是監(jiān)測中心今年的一項(xiàng)重大舉措,我根據(jù)中心部署,開始著手進(jìn)行人事制度改革的籌備工作。人事科負(fù)責(zé)承辦人事制度改革具體工作。為很好地完成這次人事制度改革,在___的帶領(lǐng)下,我們開始著手草擬各部門考核制度、崗位說明書、各崗位任職資格、機(jī)構(gòu)人員設(shè)置方案、獎(jiǎng)金分配方案等,并對原有的部分規(guī)章制度作了修改。
從人事制度改革的程序操作上,我們遵照中心的要求,參照___的改革方案,制定出切實(shí)可行的改革方案。為使干部職工正確認(rèn)識人事制度改革的必要性和重要意義,人事科組織學(xué)習(xí)了人事制度改革的相關(guān)文件,并對監(jiān)測中心以及我的各項(xiàng)規(guī)章制度、獎(jiǎng)金分配辦法、百分制考核辦法進(jìn)行了詳細(xì)地講解。消除了干部職工對改革的抵觸情緒,從思想上理解改革。為到達(dá)改革的目的,充分調(diào)動(dòng)大家工作學(xué)習(xí)進(jìn)取性,我們抓住改革的兩個(gè)關(guān)鍵:一是實(shí)行全員聘用制,二是引入激勵(lì)機(jī)制,制定合理的內(nèi)部分配方案。
人事制度改革主要是在中層干部的選拔任用上,實(shí)行競聘上崗的辦法,人事科嚴(yán)格按照競聘程序推進(jìn)競聘工作。為充分體現(xiàn)民主,我們對照應(yīng)聘條件嚴(yán)格審查每名應(yīng)聘人員。大家為每名參加競聘人員打分,投出自我神圣的一票,使全體職工都參與到中層干部的選拔工作中來。我每名職工都與簽訂了為期兩年的聘用合同。經(jīng)過一系列的改革準(zhǔn)備工作,到人事制度改革工作圓滿結(jié)束,實(shí)行全員聘用制。
二、完善管理
按照年初制定的工作計(jì)劃,繼續(xù)完善各項(xiàng)規(guī)章制度和崗位職責(zé)、完善各項(xiàng)考核制度,加大執(zhí)行力度。我大部分職工均已轉(zhuǎn)正,這帶來了一些新出現(xiàn)的問題。為與里的實(shí)際情景協(xié)調(diào),我們參照中心、兄弟以及地方的政策、規(guī)定,及時(shí)制定出切合實(shí)際情景的規(guī)定、制度。
三、基礎(chǔ)工作
人事科完成了職工工資正常晉級調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)等項(xiàng)工作,新招調(diào)職工_人,人事科為他們辦理了招錄手續(xù)和調(diào)入手續(xù),為他們工資定級,并上報(bào)中心得到批復(fù)。為今年實(shí)習(xí)期滿的畢業(yè)生辦理轉(zhuǎn)正定級手續(xù)以及職稱的評定工作。經(jīng)過培訓(xùn)班的學(xué)習(xí),對人事工作的一些具體問題有了深刻地了解,對提高工作效率和工作質(zhì)量起到了很大的促進(jìn)作用。學(xué)習(xí)班結(jié)束以后,人事科根據(jù)新的人事檔案管理規(guī)范,統(tǒng)一整理了我職工個(gè)人檔案。對工作中的一些登記制度等也相應(yīng)作了更趨合理的調(diào)整。
(一)城市社區(qū)網(wǎng)格化管理
所謂網(wǎng)格,就是將城區(qū)行政性地劃分為一個(gè)個(gè)的“網(wǎng)格”,使這些網(wǎng)格成為政府管理基層社會(huì)的單元。城市網(wǎng)格化管理主要是指政府依托統(tǒng)一的城市管理以及數(shù)字化的平臺,將城市管理轄區(qū)按照一定的標(biāo)準(zhǔn)劃分成為單元網(wǎng)格。通過加強(qiáng)對單元網(wǎng)格的部件和事件巡查,建立一種監(jiān)督和處置互相分離的公共管理模式。2004年10月,北京市東城區(qū)建成啟用全國首例“網(wǎng)格化”管理
系統(tǒng)。[1]此后浙江[2]等地以加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)管理、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為核心,打造“網(wǎng)格化”社會(huì)服務(wù)管理新模式?!熬W(wǎng)格化管理”的特點(diǎn)是有效整合了黨委機(jī)關(guān)、政府部門以及社區(qū)、村、民間組織和志愿者等各種社會(huì)力量和社會(huì)資源。既增強(qiáng)了黨的基層執(zhí)政能力和執(zhí)政基礎(chǔ),也是強(qiáng)化社會(huì)管理的一種基礎(chǔ)性的、重大的創(chuàng)新
(二)社區(qū)矯正網(wǎng)格化管理
社區(qū)矯正網(wǎng)格化管理是城市社區(qū)網(wǎng)格化管理的重要內(nèi)容。2011年社區(qū)矯正首次納入《刑法修正案八》,僅提出了一個(gè)概念,并沒有明確細(xì)化?,F(xiàn)實(shí)中社區(qū)矯正主要由社區(qū)居委會(huì)干部、派出所民警、司法所派駐街道司法所干部對社區(qū)矯正對象進(jìn)行監(jiān)督管理和幫助教育。但這些參與主體具有狹隘性,因此社區(qū)矯正工作的社會(huì)化需要更多的司法主體和社會(huì)力量參與。近年來,部分省市將社區(qū)矯正網(wǎng)格管理模式納入城市社區(qū)網(wǎng)格化管理體系,該管理模式按照“網(wǎng)定格、格定責(zé)、責(zé)定人”的指導(dǎo)方針,通過建立管控網(wǎng)格,劃分監(jiān)管責(zé)任區(qū),明確工作職責(zé),確保社區(qū)矯正工作在執(zhí)法環(huán)節(jié)、方法載體、制度完善以及基礎(chǔ)保障等方面向縱深發(fā)展,從而最大限度地控制和減少社區(qū)矯正對象重新違法犯罪,最終實(shí)現(xiàn)“監(jiān)管、教育、服務(wù)、執(zhí)法”四個(gè)環(huán)節(jié)的有機(jī)結(jié)合。如天津市濱海新區(qū)大港司法局迎賓司法所對社區(qū)矯正人員實(shí)行“網(wǎng)格化”管理,將轄區(qū)32個(gè)自然小區(qū)、1030樓棟按照不同區(qū)域劃分網(wǎng)格群,再分成177個(gè)小網(wǎng)格,在司法所設(shè)立網(wǎng)格站、在重點(diǎn)地帶建立網(wǎng)格點(diǎn),形成“站點(diǎn)群”三級社區(qū)矯正網(wǎng)格體系。社區(qū)矯正人員分布在78個(gè)小網(wǎng)格內(nèi),由1名網(wǎng)格管理員和5名網(wǎng)格服務(wù)員(網(wǎng)格管理員由社區(qū)工作人員擔(dān)任,網(wǎng)格服務(wù)員由物業(yè)人員、老黨員、退休干部、社區(qū)志愿者組成)擔(dān)任矯正小組成員。司法所接收社區(qū)矯正人員后,將矯正人員信息及時(shí)傳遞至社區(qū),網(wǎng)格員立刻入戶核實(shí)信息,并將矯正人員信息和具體情況反饋至司法所,司法所據(jù)此制定個(gè)性化矯正方案再反饋至社區(qū),由此形成從站到群到點(diǎn),再由點(diǎn)到群到站的一站式信息反饋渠道,實(shí)現(xiàn)全銜接、無遺漏、全覆蓋,建立了良性互動(dòng)渠道。在社區(qū)矯正實(shí)施過程中,網(wǎng)格員通過日常巡邏、入戶走訪,準(zhǔn)確了解社區(qū)矯正人員的基本情況。當(dāng)網(wǎng)格員發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員思想、行為出現(xiàn)不良傾向或通過走訪、談話發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員遇到困難時(shí),將按照“點(diǎn)站群”的“三級”矯正渠道,最大限度地幫助矯正人員。通過網(wǎng)格化管理和立體化矯正,及時(shí)為矯正人員提供就業(yè)信息及就業(yè)指導(dǎo)、培訓(xùn),提供首站救助、一次性救助、失業(yè)保險(xiǎn)及落實(shí)戶口等系列救助措施。
二、司法工作室與社區(qū)矯正網(wǎng)絡(luò)化管理
(一)司法工作室
近年來,天津市司法局提出要將基層司法行政工作延伸到社區(qū),并在濱海新區(qū)開展司法工作室試點(diǎn)工作。司法工作室就是由新區(qū)司法局倡議并得到新區(qū)政法委支持的重點(diǎn)項(xiàng)目,它主要是通過統(tǒng)一社區(qū)司法工作室的工作職責(zé)、工作流程、外觀標(biāo)識和設(shè)施配備,配備一批司法專干(綜治專干),持續(xù)壯大法律服務(wù)社工隊(duì)伍,整合人民調(diào)解、法制宣傳教育、法律援助、社區(qū)矯正、安置幫教等司法職能,不斷豐富社區(qū)公共法律服務(wù)內(nèi)容。司法工作室是街鎮(zhèn)司法所和綜治科的司法行政職能向村居自治組織的延伸,直接聯(lián)系到社區(qū)樓棟、村組村民,實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)的全覆蓋。2013年3月濱海新區(qū)召開社區(qū)司法工作室建設(shè)現(xiàn)場推動(dòng)會(huì),市司法局領(lǐng)導(dǎo)充分肯定“塘沽司法工作室模式”,認(rèn)為社區(qū)司法工作室集中將人民調(diào)解、法制宣傳、安置幫教、社區(qū)矯正、法律援助、法律服務(wù)等基層司法行政工作職能延伸到社區(qū)工作開展是全市基層司法行政工作的發(fā)展方向。要求新區(qū)司法機(jī)關(guān)要注重總結(jié)經(jīng)驗(yàn),要逐步的規(guī)范和完善司法工作室的相關(guān)制度,使司法向基層延伸工作走在全市前列。目前,塘沽司法工作室基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,大港、漢沽正在抓緊建立,2013年新區(qū)358個(gè)居村將全部建立司法工作室。[3]
(二)司法工作室的建立將有力地推進(jìn)社區(qū)矯正網(wǎng)格化管理
司法所派駐街道司法所和街道綜治科可以直接聯(lián)系村居的司法工作室,委托司法工作室司法專干選定本社區(qū)的網(wǎng)格管理員為本社區(qū)矯正人員的監(jiān)護(hù)人,主要負(fù)責(zé)對社區(qū)矯正人員的日常生活、活動(dòng)以及思想等情況進(jìn)行監(jiān)督。若有發(fā)現(xiàn)社區(qū)矯正人員存在違規(guī)違法行為,矯正人員所屬轄區(qū)村、組網(wǎng)格管理員將第一時(shí)間向司法專干匯報(bào),再由司法專干向司法所報(bào)告,司法所將根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行處理,并全程跟蹤,做到“去有目的,來有問題、后有反饋”,及時(shí)解決下級網(wǎng)格提交的社區(qū)矯正工作問題。社區(qū)矯正工作融入網(wǎng)格化管理會(huì)有力地推動(dòng)社區(qū)矯正管理,社區(qū)矯正管理角色從“事后被動(dòng)應(yīng)急”向“事前主動(dòng)防范”轉(zhuǎn)變,有力保障社區(qū)矯正工作質(zhì)量,全力維護(hù)社區(qū)和諧穩(wěn)定。
三、檢察工作室與社區(qū)矯正網(wǎng)格化監(jiān)督
(一)檢察工作室與司法工作室對接
基層檢察院可通過與轄區(qū)司法局溝通協(xié)調(diào),將派駐檢察室的部分法律職能,如檢務(wù)公開、法制教育等服務(wù)性職能與司法所的法律咨詢、普法宣傳等職能進(jìn)行局部整合,在司法工作室實(shí)現(xiàn)檢察制度上墻、安排司法專干和社區(qū)義工協(xié)助檢察工作,檢察室派駐干部可以經(jīng)常深入司法工作室,現(xiàn)場為村民居民提供檢察服務(wù)。而對受理舉報(bào)、社區(qū)矯正監(jiān)督等監(jiān)督性職責(zé)則不能下放,還是應(yīng)保留在檢察工作室,不定期開展派駐檢察或巡回檢察。就社區(qū)矯正工作監(jiān)督來說,檢察工作室可以向司法專干和社區(qū)矯正網(wǎng)格管理員發(fā)送檢民聯(lián)系卡,對其進(jìn)行監(jiān)外執(zhí)行檢察知識培訓(xùn)提高其對社區(qū)矯正檢察工作的認(rèn)識,并通過不定期地開展巡回檢察來對網(wǎng)格內(nèi)的社區(qū)矯正工作開展法律監(jiān)督。
(二)社區(qū)矯正網(wǎng)格化監(jiān)督
基層院可設(shè)計(jì)三層網(wǎng)格,即鎮(zhèn)、街道辦(司法所)為一級大網(wǎng)格,村居組織(司法工作室)為二級中網(wǎng)格,樓院、村民小組為三級小網(wǎng)格,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督全覆蓋。以社區(qū)矯正人員動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)共享工作為契機(jī),將轄區(qū)社區(qū)矯正對象基礎(chǔ)信息分類,實(shí)行實(shí)現(xiàn)人員分社區(qū)監(jiān)控和網(wǎng)格化監(jiān)督。從實(shí)踐來看,基層檢察官走進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格,開展的具體監(jiān)督措施主要包括:一是主動(dòng)開展社區(qū)矯正巡回檢察。通過定期走訪了解與不定期檢查監(jiān)督相結(jié)合,及時(shí)全面掌握社區(qū)網(wǎng)格監(jiān)督小組工作開展情況,發(fā)現(xiàn)制度不健全、管理不規(guī)范的,提出意見和建議;二是建立服刑人員約見檢察官制度。向社區(qū)矯正服刑人員發(fā)放聯(lián)系卡,確保社區(qū)服刑人員能夠及時(shí)、方便、快捷地約見檢察官,并反映相關(guān)訴求;三是創(chuàng)建社區(qū)服刑人員談話制度。構(gòu)建初次談話、日常談話、警示談話“三位一體”的談話模式,明確談話目的,突出談話重點(diǎn),注重談話效果,實(shí)現(xiàn)對社區(qū)服刑人員的動(dòng)態(tài)化管理;四是全程監(jiān)督服刑人員集中教育活動(dòng)。參與并監(jiān)督網(wǎng)格內(nèi)服刑人員的集中思想?yún)R報(bào)會(huì)、集中教育會(huì)等集中教育活動(dòng),協(xié)助開展對社區(qū)服刑人員進(jìn)行法制警示教育、安全教育等。
注釋:
[1]北京“網(wǎng)格化管理”:將一個(gè)管轄的地域劃分成若干網(wǎng)格狀的單元,分專人在網(wǎng)格范圍內(nèi)對社區(qū)實(shí)施24小時(shí)動(dòng)態(tài)的全方位管理。
一、深入開展普法宣傳教育和基層依法治理工作。
1、順利通過“五五”普法驗(yàn)收檢查。5月18日,我所代表街道辦事處迎接區(qū)“五五”普法驗(yàn)收檢查。街道辦事處和司法所高度重視驗(yàn)收檢查工作,將2006年以來積累的普法材料進(jìn)行分類裝訂,整理五年來普法宣傳學(xué)習(xí)資料50余冊,街道黨工委書記對五年來的普法情況進(jìn)行了匯報(bào),普法工作得到驗(yàn)收組的認(rèn)可。
2、繼續(xù)開展“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作。年初以來,我們加強(qiáng)與社區(qū)警務(wù)隊(duì)的聯(lián)系溝通,聯(lián)合調(diào)解虹橋社區(qū)住宅樓下水道阻塞糾紛等矛盾糾紛6起。為了使居民群眾進(jìn)一步了解“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”工作意義,6月10日上午,在大街舉行了“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”宣傳周法律咨詢活動(dòng)。街道主管綜治副主任、司法所所長、街道婦聯(lián)主席、各社區(qū)人民調(diào)委會(huì)主任、社區(qū)綜治員、人民調(diào)解員等20余人走上街頭向群眾宣傳人民調(diào)解知識。宣傳活動(dòng)現(xiàn)場,共解答法律咨詢9人次,發(fā)放《調(diào)解案例》150余冊、《法律援助工作手冊》140余冊、人民調(diào)解知識宣傳單700余張,宣傳活動(dòng)受到居民群眾的普遍歡迎。
3、積極參與社區(qū)居委會(huì)換屆選舉工作。以街道辦事處重點(diǎn)工作為普法宣傳活動(dòng)契機(jī),深入開展社區(qū)居委會(huì)換屆選舉宣傳教育活動(dòng)。一是組織社區(qū)干部開展選舉法律知識培訓(xùn)。重點(diǎn)培訓(xùn)了《選舉法》、《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》和選舉工作的方法、程序等知識的講解,確保換屆選舉的合法、有序進(jìn)行。二是進(jìn)一步完善加強(qiáng)法律咨詢制度。司法所長和司法助理員分別到社區(qū)調(diào)訪辦公室值班,接待居民群眾的來電來訪,為居民提供義務(wù)法律咨詢,及時(shí)解答關(guān)于選舉方面的法律問題。三是加強(qiáng)社區(qū)居民的普法宣傳教育。9月2日是司法所的法律廣場活動(dòng)日,我們將《中華人民共和國城市居民委員會(huì)組織法》宣傳單、《普法知識手冊》等宣傳資料3500份,及時(shí)發(fā)放到社區(qū)居民手中,現(xiàn)場義務(wù)解答群眾咨詢12人次,為社區(qū)居委會(huì)換屆選舉的順利開展奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
二、全面加強(qiáng)基層人民調(diào)解工作。
1、組織學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)業(yè)務(wù)素質(zhì)。我所結(jié)合社區(qū)工作實(shí)際,針對新考錄社區(qū)工作人員不熟悉工作業(yè)務(wù)的情況,開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),幫助社區(qū)工作人員熟悉適應(yīng)工作環(huán)境,學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識,為進(jìn)一步開展法律服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。我們分別在3月23日、5月10日,分兩期開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn),街道主管綜治副主任、各社區(qū)調(diào)委會(huì)主任、社區(qū)人民調(diào)解員、綜治員及普法宣傳骨干30余人參加了培訓(xùn)班。培訓(xùn)中,詳細(xì)講解了普法宣傳、人民調(diào)解、法律援助和“六調(diào)聯(lián)動(dòng)”等項(xiàng)工作的意義和工作方法,對基層司法工作中常遇到的疑難問題進(jìn)行了耐心細(xì)致的解答。培訓(xùn)中把專業(yè)講課與交流討論相結(jié)合,突出培訓(xùn)實(shí)用性,加強(qiáng)互動(dòng)交流,取得了良好的效果。培訓(xùn)任務(wù)結(jié)束后,組織業(yè)務(wù)知識考試,檢查參訓(xùn)人員的學(xué)習(xí)效果。
2、完善考核機(jī)制,定期檢查評比。5月28日、12月2日,我所對各社區(qū)司法工作進(jìn)行半年和全年工作檢查。按照年初制定的專項(xiàng)工作考核細(xì)則,對各社區(qū)的文字材料和工作開展情況進(jìn)行逐項(xiàng)檢查。對于人民調(diào)解案件文書不完整、書寫格式不規(guī)范等存在的問題當(dāng)場指出,要求及時(shí)改正,并在工作會(huì)議上通報(bào)檢查結(jié)果,從而使人民調(diào)解文書制作水平得到提高。
三、認(rèn)真開展社區(qū)矯正工作。
1、成立組織,加強(qiáng)對社區(qū)矯正工作的重視。一是根據(jù)《區(qū)全面試行社區(qū)矯正工作實(shí)施方案》要求,及時(shí)成立街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由街道黨工委書記擔(dān)任,成員有街道綜治辦主任、民政辦主任以、司法所所長和社區(qū)警務(wù)隊(duì)隊(duì)長,辦公室設(shè)在司法所,具體負(fù)責(zé)各項(xiàng)日常工作。二是建立專業(yè)矯正力量與社會(huì)矯正力量想結(jié)合的矯正工作隊(duì)伍。專業(yè)矯正力量主要由司法所工作人員組成。社會(huì)矯正力量是通過居委會(huì)推選出一批關(guān)心社區(qū)建設(shè),熱心社區(qū)矯正工作的老黨員、退休干部,組建了一支22人的志愿者隊(duì)伍。三是制定街道社區(qū)矯正試點(diǎn)工作實(shí)施方案,明確了街道社區(qū)矯正試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé),社區(qū)矯正試點(diǎn)工作辦公室職責(zé)。四是召開社區(qū)矯正工作動(dòng)員會(huì)。6月18日,街道召開了社區(qū)矯正工作動(dòng)員大會(huì),轄區(qū)4個(gè)社區(qū)和社區(qū)警務(wù)隊(duì)相關(guān)人員24人參加了會(huì)議,街道社區(qū)矯正工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人對今后社區(qū)矯正工作提出了具體要求,并對與會(huì)人員進(jìn)行了相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
2、嚴(yán)格管理,切實(shí)提高社區(qū)矯正質(zhì)量。一是抓規(guī)范的同時(shí)抓創(chuàng)新。對各項(xiàng)日常管理教育工作真正做到從嚴(yán)出發(fā),從細(xì)節(jié)出發(fā),同時(shí)注意在工作中進(jìn)行創(chuàng)新,保證工作成效。如在談話教育時(shí),嚴(yán)格按照分類管理的要求定期進(jìn)行談話,在談話內(nèi)容上注意與矯正對象的個(gè)人情況和當(dāng)前的社會(huì)形勢相結(jié)合。二是抓數(shù)量的同時(shí)抓質(zhì)量。在分類教育、分類管理的基礎(chǔ)上,對矯正對象的特點(diǎn)進(jìn)行了分析,并結(jié)合每名矯正對象的家庭、技能、就業(yè)、心態(tài)等情況進(jìn)行了再犯罪的可能性分析,并制定有針對性的矯正方案,為矯正工作的順利進(jìn)行打下了良好的基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格執(zhí)行各類矯正措施,落實(shí)考核獎(jiǎng)懲制度。按照分類管理分階段教育的要求,嚴(yán)格落實(shí)報(bào)到、思想?yún)R報(bào)、談話教育、公益勞動(dòng)、家訪走訪等制度,對不能按時(shí)報(bào)到等違規(guī)行為給予批評教育或相應(yīng)的處理。通過嚴(yán)格考核,充分體現(xiàn)了公平、公開、公正的原則,矯正對象的遵紀(jì)守法的意識、思想覺悟都有了很大程度的提高。
3、創(chuàng)新思路,認(rèn)真做好社區(qū)矯正工作。為了規(guī)范矯正工作程序,充分發(fā)揮社區(qū)在矯正工作中的作用,社區(qū)相應(yīng)成立了社區(qū)矯正工作小組,具體負(fù)責(zé)矯正對象的日常管理。9月28日在對矯正對象進(jìn)行集中入矯教育時(shí),司法所工作人員、社區(qū)居委會(huì)工作人員、監(jiān)護(hù)人、志愿者、矯正對象等人員參加了教育培訓(xùn)會(huì),規(guī)范了接收程序,并對入矯對象進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳,同時(shí),告知其權(quán)利和義務(wù),并提出要求和希望,使矯正對象在進(jìn)入社區(qū)矯正期既感受到社區(qū)矯正的嚴(yán)肅性又感受到社區(qū)矯正的人性化,從而積極配合矯正工作,通過矯正悔過自新,重新融入社會(huì)。
存在問題
1、居民對人民調(diào)解工作和法律援助工作的認(rèn)知程度有待加強(qiáng)。
2、社區(qū)人民調(diào)解員工作積極性、主動(dòng)性不夠,對待矛盾糾紛,主動(dòng)介入性不強(qiáng)。
3、社區(qū)從事司法行政工作人員,業(yè)務(wù)知識相對貧乏,對提高服務(wù)質(zhì)量存在很大局限性。
2011年工作打算
1、加大普法宣傳力度,開展兩次“法律廣場”宣傳活動(dòng),營造良好的法治環(huán)境。
2、每月分別到各社區(qū)開展“法律六進(jìn)”活動(dòng),進(jìn)一步提高居民群眾對司法行政工作的認(rèn)知度。
3、進(jìn)一步規(guī)范和完善社區(qū)級調(diào)委會(huì)組織建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè),發(fā)揮調(diào)解組織的職能作用,及時(shí)、認(rèn)真、規(guī)范的調(diào)處各類矛盾糾紛。
4、以提高個(gè)人素質(zhì)和工作水平為目的,每月組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng),主要學(xué)習(xí)較常用的法律法規(guī)知識和司法行政工作業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識。