化工廠安全總結(jié)大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇化工廠安全總結(jié)范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、安全宣傳與安全教育

今年新入廠員工共78人：其中1月份6人，3月份16人，4月份10人，6月份13人，7月份11人，8月份13人，9月份7人，10月2人。為適應(yīng)新工人的廠級培訓(xùn)教育，我們建立健全了新工人培訓(xùn)手冊，內(nèi)容包括各項規(guī)章制度、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全生產(chǎn)管理制度、我廠生產(chǎn)特點及工藝概述、我廠基礎(chǔ)知識、安全生產(chǎn)的重要意義、企業(yè)火災(zāi)的危害、事故案例等十二項二十幾篇。每次培訓(xùn)時都要請科室、車間負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)人給新工人講述全廠的工藝流程、廠內(nèi)各類規(guī)定和各車間的安全生產(chǎn)注意事項，使他們慢慢適應(yīng)環(huán)境。各級教育嚴(yán)格把關(guān)，將新工100%培訓(xùn)合格后送入崗位，還要與工人簽訂師徒合同，讓師傅手把手帶領(lǐng)三個月后才能獨立上崗操作，今年入廠的新工人中已有66人具備獨立操作能力，領(lǐng)取廠內(nèi)發(fā)放的安全作業(yè)證。

除新工人的安全教育外，對老工人的教育也不放松，每天三班交接班會中主任不斷地強調(diào)安全。安全科按時參加每周一次的安全活動日，班組長從思想上教育每個工人認(rèn)識安全的重要性，每月一次的安全例會無論是廠部對車間負(fù)責(zé)人，還是主任對班組長都反復(fù)宣傳教育，從事故案例到應(yīng)急預(yù)案再到相關(guān)法律的培訓(xùn)，層層分解、落實。

我廠安全科于11月9日至11月12日對柳林浩博焦化廠實習(xí)人員進(jìn)行了為期四天的崗前安全教育。針對我廠易燃、易爆、易中毒；高溫、高壓、高精度的生產(chǎn)特點，重點從化工部五項禁令、化產(chǎn)車間通用安全規(guī)程、化產(chǎn)車間工藝流程、企業(yè)消防基礎(chǔ)知識、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)知識、事故案例等方面進(jìn)行了細(xì)致的講解。培訓(xùn)結(jié)束后經(jīng)過考試，以優(yōu)異的成績通過此次安全培訓(xùn)。

二、日常安全檢查工作

今年我廠安全科對于離石區(qū)安監(jiān)局發(fā)放的《危險化學(xué)品企業(yè)2008年安全生產(chǎn)隱患排查治理工作方案》，呂梁市衛(wèi)生局發(fā)放的《關(guān)于開展2008年職業(yè)病防治法宣傳周活動的通知》，公司發(fā)放的《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》和《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項行動的通知》，我科室進(jìn)行了逐一排查與整改，共提出了150項，提出煉焦53項、化產(chǎn)38項、備煤28項、篩焦31項，均已在廠內(nèi)各部門、車間、科室的配合下完成。通過各車間的自檢，發(fā)現(xiàn)一部分問題，并嚴(yán)格按照“三不推諉”原則，做到了車間能解決的自行解決，不能解決的向廠部打報告，力爭把安全隱患解決在萌芽狀態(tài)，杜絕各類事故的發(fā)生，保障我廠的安全生產(chǎn)以及奧運會期間的安全工作。10月初，我廠在廠長高躍平、副廠長薛曉華的牽頭下，開展了隱患排查治理檢查工作。通過廠部領(lǐng)導(dǎo)的帶隊，在九月三十日到十月四日的四天時間里，對全廠所有車間、崗位進(jìn)行了一次地毯式的安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)并糾正了八十項事故隱患，并以安全檢查三定表的形式通知各車間在最短的時間內(nèi)進(jìn)行整改。10月10日、11日在安全科科長李鋒的帶領(lǐng)下安全科對這些問題進(jìn)行了落實。通過落實本次隱患排查治理的80項問題已全部整改完成，真正做到了有檢查、有落實，不走過場搞形式的安全檢查，為我廠的安全生產(chǎn)提供有力的保證。

三、季節(jié)性安全檢查工作

1、防暑降溫工作

08年5月到9月我廠各車間開展防暑降溫工作，加大力度對各種設(shè)施、設(shè)備的開、停，嚴(yán)格進(jìn)行管理，及時消除高溫帶來的各種危害，定期開啟防暑降溫設(shè)施，各車間要加大力度通過各種培訓(xùn)教育、督促檢查等方式對勞保用品穿戴進(jìn)行管理，通過我們的努力，我廠現(xiàn)大部分職工都能自覺、規(guī)范地穿戴勞保用品，在生產(chǎn)過程中保護(hù)自己。另外，各車間要不斷加大巡檢力度，巡檢過程中要隨時觀察操作人員的精神狀態(tài)，提醒職工及時補水，預(yù)防中暑現(xiàn)象發(fā)生。今年我廠發(fā)放茶葉821袋，冰糖1459袋。

2、防洪防汛工作

為了確保安全穩(wěn)定生產(chǎn)，我們開展了防洪防汛工作，給各車間配備了足夠的防洪防汛用具。具體分配數(shù)量如下，備煤車間雨鞋5雙、雨衣5套、手電1把；化驗室雨鞋2雙、雨衣2套、手電1把、鐵鍬1把；篩焦車間雨鞋5雙、雨衣5套、手電3把、鐵鍬5把；化產(chǎn)車間雨鞋10雙、雨衣10套、手電5把、鐵鍬10把；煉焦車間雨鞋14雙、雨衣10套、手電8把、鐵鍬10把。

在汛期來臨之前，組織各車間對所屬排水溝做進(jìn)一步的清理，保證在汛期時暢通無阻。

3、冬季防凍保溫工作

隨著氣溫逐漸降低我廠大力開展冬季防凍保溫工作。（1）防凍保溫工作的培訓(xùn)：繼續(xù)加強防凍保溫工作的培訓(xùn)，利用周二安全生產(chǎn)活動日以及班前會的時間，要求各車間穿插冬季事故案例培訓(xùn)、冬季安全注意事項的培訓(xùn)、冬季特殊操作的培訓(xùn)。（2）防凍保溫工作的計劃：各車間針對當(dāng)前氣溫變化情況，對防凍保溫工作做出相應(yīng)的計劃，建立健全防凍保溫制度，列出需要防凍保溫的部位，責(zé)成專人進(jìn)行巡檢，并制定相應(yīng)的考核制度。（3）防凍保溫工作的檢查：要求各安全員對全廠各車間針對性的進(jìn)行防凍保溫方面的檢查，發(fā)現(xiàn)車間有積水、積冰現(xiàn)象時第一時間通知車間負(fù)責(zé)人，以便于及時清理。（4）防凍保溫工作的落實：針對防凍保溫制度的要求，落實責(zé)任人按照防凍保溫考核制度進(jìn)行逐項落實，以保證全廠各設(shè)備、人員安全度過冬季嚴(yán)寒期。

四、職業(yè)健康工作

積極響應(yīng)公司三標(biāo)認(rèn)證的號召，關(guān)注工人職業(yè)健康。為保護(hù)員工的健康，九月中旬我們分兩批次22人次進(jìn)行了崗前體檢。加強廠部和各車間職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)的工作，確保每月進(jìn)行一次職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)。針對各塵毒危害嚴(yán)重的崗位，及時發(fā)放個人防護(hù)用品，并加大檢查力度，確保各崗位使用率達(dá)百分之百。

我廠在11月5日至11月9日這五天時間為全廠生產(chǎn)一線員工進(jìn)行了全員體檢。在此期間我廠安全科全過程參與了體檢工作，并配合各車間反復(fù)強調(diào)體檢時的注意事項，保證了我廠員工在體檢過程中的人身安全。針對各塵毒危害嚴(yán)重的崗位，及時發(fā)放個人防護(hù)用品，并加大檢查力度，確保各崗位使用率達(dá)百分之百。

五、消防管理

我廠生產(chǎn)現(xiàn)場現(xiàn)有干粉滅火器220具，二氧化碳滅火器74具，粗苯蒸汽滅火裝置1套，粗苯罐區(qū)泡沫滅火器8臺，焦油罐區(qū)泡沫滅火器4臺，室內(nèi)消防栓143個，室外消防井18個，消防水泵2臺，消防加壓泵2臺，消防沙箱6個。對于配置的消防應(yīng)急器材不光車間每月檢查，安全科對全廠的消防器材每季度也檢查一次。今年所發(fā)現(xiàn)的70臺壓力不足滅火器已全部更換，并對備煤車間各機動車新增5具滅火器，配齊13個短缺的消防水槍，更換水槍膠墊12個。

本年度我廠安全科人員對生產(chǎn)區(qū)內(nèi)消防器材、設(shè)施、消防工作進(jìn)行了四次季節(jié)性檢查，并在12月我們對全廠各崗位的滅火器進(jìn)行了年檢，把所有滅火器進(jìn)行了更換，共計：二氧化碳滅火器74具、干粉滅火器220具、泡沫滅火器12臺。

六、事故管理

2008年無大小人身事故。

在接下來的工作中，我們將再接再厲，繼續(xù)督促各車間的安全工作, 加強管理人員對生產(chǎn)現(xiàn)場的不安全隱患檢查力度，對違章行為及時制止，教育整改，提高全車間員工的安全意識，提高在職人員工作責(zé)任心，認(rèn)真執(zhí)行有關(guān)安全規(guī)定。絕不能讓這種現(xiàn)象再次發(fā)生,要讓職工、干部從思想深處對安全有進(jìn)一步的認(rèn)識，能夠自覺遵守各項安全規(guī)程，執(zhí)行各項安全生產(chǎn)管理制度，將事故發(fā)生率減到最小。

七、健全安全生產(chǎn)管理體系：

1、總結(jié)了安全生產(chǎn)工作的不足，完善了各種安全管理臺賬。

2、各車間專職安全員已經(jīng)定崗定位。

3、每月按時組織一次安全例會，宣傳國家的安全法規(guī)和廠規(guī)，學(xué)習(xí)討論安全知識，安排各車間的具體安全工作。

4、按照省安監(jiān)局的要求，結(jié)合我廠實際情況舊版安全生產(chǎn)管理制度進(jìn)行了進(jìn)一步完善。

八、安全管理

企業(yè)管理的一個重要組成部分是以安全為目的，進(jìn)行有關(guān)決策、計劃、組織和控制方面的活動。它包括現(xiàn)存系統(tǒng)中可導(dǎo)致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為以及管理上的缺陷。

1、針對我廠生產(chǎn)中各種粉塵較大的現(xiàn)狀，加強了職工勞動防護(hù)用品的配戴。此外，勞動防護(hù)作為職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)管理的一種重要手段，是生產(chǎn)過程中一種必不可少的防護(hù)用具，而勞保用品穿戴是否規(guī)范，直接影響職工的安全與健康。為了使全體職工都能認(rèn)識到職業(yè)防護(hù)的重要性，主動配戴各種防護(hù)用品，我廠加大職業(yè)衛(wèi)生的培訓(xùn)工作。

2、能產(chǎn)生的二次揚塵的工作崗位，已經(jīng)增加除塵裝置。

3、各通廊清掃衛(wèi)生時，用水沖洗，避免產(chǎn)生二次揚塵。

4、加強了檢查過程中出現(xiàn)的“三違”現(xiàn)象排查力度。

九、應(yīng)急救援與響應(yīng)

重大突發(fā)性事故應(yīng)急預(yù)案作為的一種管理手段，在我廠安全管理工作中占有十分重要的地位，根據(jù)《安全管理條例》規(guī)定，生產(chǎn)單位就當(dāng)制定本單位的事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必須的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期演練。

2008年今年我們要原有的應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了修改，并制訂了重大突發(fā)性事故應(yīng)急救援預(yù)案。在不斷完善的過程中，提高企業(yè)以及全體職工的應(yīng)急救援能力，并在全體職工中間進(jìn)行培訓(xùn)，要求全體職工都能了解事故發(fā)生后的應(yīng)急辦法，減少事故帶來的損失。

篇（2）

市文化市場綜合執(zhí)法支隊為積極應(yīng)對文化旅游市場經(jīng)營單位突發(fā)安全事故，按照《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等法律要求，結(jié)合我市文化市場經(jīng)營單位實際，制定了《文化市場安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》，預(yù)案中明確了信息報告、實施救援、應(yīng)急處置、事后處理等要求。4月份，市文化市場綜合執(zhí)法支隊召開了安全生產(chǎn)工作會，要求支隊各大隊、各區(qū)文化文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)要落實安全生產(chǎn)責(zé)任，確保安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作能夠順利開展，并要求五一節(jié)前對文化市場經(jīng)營場所安全生產(chǎn)工作再要求、再部署，嚴(yán)查文化娛樂場所疫情期間擅自營業(yè)等情況。對于已經(jīng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的場所，要對場所負(fù)責(zé)人及工作人員普及安全生產(chǎn)逃生知識，要求文化市場經(jīng)營業(yè)主守法經(jīng)營、加強節(jié)日期間安全管理，督促指導(dǎo)開展安全生產(chǎn)演練，提高從業(yè)人員檢查消除安全生產(chǎn)隱患、撲救初期火災(zāi)、組織疏散逃生等能力。

二、安全隱患排查落實情況

疫情以來，市文化市場綜合執(zhí)法支隊成立5個督導(dǎo)檢查組，24小時不間斷對全市各區(qū)文化市場經(jīng)營場所疫情防控及文化市場經(jīng)營場所關(guān)停情況、安全生產(chǎn)情況進(jìn)行分片督導(dǎo)檢查，各區(qū)文化市場綜合執(zhí)法機構(gòu)按照屬地管理的原則也同步開展了檢查。

對于各旅游景區(qū)的管理，市文化市場綜合執(zhí)法支隊要求各景區(qū)制定高峰時段游客疏通方案，嚴(yán)防游客聚集場所出現(xiàn)擁擠踩踏事故，確保游覽井然有序。要求旅游景區(qū)對食品衛(wèi)生安全要開展全面自查，保障游客用餐安全，嚴(yán)防重大食品安全事件發(fā)生。要求各景區(qū)在舉辦活動和人流較多的時段要增加安保人員維持現(xiàn)場秩序穩(wěn)定，確保節(jié)日期間人民群眾和游客生命財產(chǎn)安全。

三、安全值班情況

篇（3）

一、區(qū)文體局召開2014年下半年文化市場安全生產(chǎn)工工作會議。區(qū)文體局負(fù)責(zé)人在會上傳達(dá)了消防安全生產(chǎn)工作實施方案，并就文化市場綜合整治行動及安全生產(chǎn)作了動員。

二、區(qū)文體局向文化市場經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人發(fā)放了安全生產(chǎn)、規(guī)范經(jīng)營告知書。特別對消防工作，我們做了嚴(yán)格具體的規(guī)定，要求各經(jīng)營業(yè)戶必須有專人負(fù)責(zé)消防安全工作，責(zé)任必須落實到人頭，不允許電路電線牽明線，防火通道必須安全暢通，滅火器要指定專人負(fù)責(zé)并能熟練操作等細(xì)則。

三、7月下旬，區(qū)文體局進(jìn)行了文化市場消防安全排查，重點檢查了網(wǎng)吧12家，電玩城3家，歌舞廳6家，主要檢查各文化經(jīng)營單位以下方面的安全隱患。

1、經(jīng)營場所的防火設(shè)備，電閘線路及消防系統(tǒng)，有無超負(fù)荷用電設(shè)施情況；

2、緊急通道是否有警示標(biāo)志，照明系統(tǒng)是否健全，通道有無堆積物情況；

3、安全制度是否建立，電線、電路的檢查及維修是否有專人負(fù)責(zé)，是否做到任務(wù)到崗，責(zé)任到人；

4、經(jīng)營場所的消防及安全出口是否暢通，消防設(shè)施的實用及安全措施是否到位情況，是否杜絕明火隱患。

在檢查中發(fā)現(xiàn)，大部分文化娛樂場所消防設(shè)施比較齊全，消防安全組織比較健全，工作人員消防安全意識大大增強，經(jīng)營秩序良好。對于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，對能當(dāng)場整改的，必須當(dāng)場整改，對不能當(dāng)場整改的，已全部下達(dá)限期整改通知書，落實整改責(zé)任，確保消防安全。

篇（4）

中圖分類號　F062.6　文獻(xiàn)標(biāo)識碼　A　文章編號　1000－7326(2011)11－0086－08

一、問題的提出

聯(lián)合國一項研究報告指出，中國是全球人均水資源最貧乏的國家之一，人均淡水資源世界上排名第110位，不足世界平均水平的1／4，已被聯(lián)合國列為13個貧水國家之一(李金平等，2009)。飲水安全問題嚴(yán)重威脅人類生命健康，制約社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并將影響地區(qū)穩(wěn)定與世界和平。

關(guān)于飲水安全的定義，不同的研究機構(gòu)和學(xué)者分別從不同的角度對飲水安全的概念和內(nèi)涵作出界定。蔡勇(2008)認(rèn)為農(nóng)村飲水安全是指農(nóng)村居民能夠及時、方便地獲得足量、潔凈、衛(wèi)生的生活飲用水，并且在經(jīng)濟(jì)上能夠負(fù)擔(dān)得起。姜開鵬(2009)認(rèn)為飲水安全具有廣義和狹義之分，廣義的飲水安全包括自然科學(xué)和社會科學(xué)，是建立全面的飲用水安全保障體系。狹義的飲水安全，僅指飲用水達(dá)到國家生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。本文認(rèn)為，農(nóng)村飲水安全是指以實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用為前提，滿足廣大農(nóng)民群眾代內(nèi)與代際間的用水需求，使之能夠持續(xù)、方便地獲取足量且符合水質(zhì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的生活飲用水。

國內(nèi)學(xué)者針對我國飲水安全現(xiàn)狀和飲水安全的危害進(jìn)行了大量的研究，從不同層面進(jìn)行經(jīng)驗總結(jié)和提出若干解決措施：李仰斌(2005)認(rèn)為解決農(nóng)村飲水安全應(yīng)注意加強飲用水水源點的保護(hù)，要有適度規(guī)模，以集中供水為主，加強技術(shù)指導(dǎo)。(P31)郝華勇(2006)從水資源的角度提出了保障農(nóng)村飲水安全的水資源管理體系。李雪松等人(2007)提出從農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施的供給機制、飲用水安全管理制度、飲水安全工程建設(shè)融資體制、飲用水價格制度和飲用水工程的監(jiān)督管理機制等方面實施創(chuàng)新。郭莉、崔強(2008)認(rèn)為，需要設(shè)定農(nóng)村安全飲水供給與需求保障機制、飲水安全市場交易機制、飲水安全管理機制多重法律保障機制。趙旭紅、劉愛平(2008)則指出將自動化控制系統(tǒng)引入農(nóng)村飲水安全工程，通過自動化技術(shù)手段，提高供水公司的水質(zhì)安全。趙紅燕等(2008)認(rèn)為要實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全需要加強飲用水水源地保護(hù)，搞好供水水質(zhì)管理，加強水質(zhì)檢測體系建設(shè)，建立合理的水價機制，進(jìn)一步完善落實農(nóng)村供水優(yōu)惠政策等。高俊才(2009)認(rèn)為，需要積極推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水，逐步提高農(nóng)村供水技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和實際水平，縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)而實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化。王韓民(2009)提出要加快建立水資源保護(hù)管理體制、農(nóng)村水利建設(shè)投融資穩(wěn)定增長的長效機制、農(nóng)村水利建設(shè)和管理新機制和水資源生態(tài)補償機制，加快節(jié)水型社會建設(shè)步伐。

但是從總體來說，我國對農(nóng)村飲水安全的研究還比較薄弱，研究面較窄，研究角度單一，缺乏完整的理論體系，大多數(shù)研究仍停留在具體案例和政策性措施層面。本文研究范圍鎖定在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、地處“沿海豐水地區(qū)”但仍存在“水質(zhì)性”問題的珠三角農(nóng)村地區(qū)。研究對象定位在“農(nóng)村飲水安全”。對中國從根本解決農(nóng)村飲水安全問題具有長遠(yuǎn)的借鑒意義和實踐價值。

二、珠三角農(nóng)村飲水安全結(jié)構(gòu)：PSR模型分析

本文建立珠三角農(nóng)村飲水安全PSR模型的目的不是對飲水安全現(xiàn)狀進(jìn)行評價，而是對影響農(nóng)村飲水安全的主導(dǎo)變量進(jìn)行深入分析，找出主要因素和關(guān)鍵因素，為構(gòu)建農(nóng)村飲水安全保障機制提供邏輯依據(jù)。根據(jù)PSR模型的基本原理，正是在各種壓力和反應(yīng)的綜合作用下形成了珠三角農(nóng)村飲水安全的基本現(xiàn)狀，當(dāng)采取的對策效應(yīng)大于壓力效應(yīng)時，表現(xiàn)為農(nóng)村飲水安全水平的提高；反之，當(dāng)壓力效應(yīng)大于對策效應(yīng)時，農(nóng)村飲水安全就會受到威脅，表現(xiàn)為安全水平下降。

1　農(nóng)村飲水安全PSR模型。建立農(nóng)村飲水安全PSR模型時，“壓力”是指造成農(nóng)村飲水不安全的水資源狀況、人類活動、消費模式、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)及影響水系統(tǒng)良性運行的其他因素，它是保障農(nóng)村飲水安全的“負(fù)效應(yīng)”，即造成飲水不安全；“狀態(tài)”反映農(nóng)村飲水安全的現(xiàn)實狀況，它反映出各種壓力因素的影響下形成的飲水安全現(xiàn)狀，如當(dāng)前水質(zhì)狀況、水源狀況、供水工程狀況以及嚴(yán)峻的飲水安全形勢下產(chǎn)生的后果，如供水緊張、水性病的蔓延、水沖突的發(fā)生及水生態(tài)環(huán)境的惡化；“響應(yīng)”則表明人們針對農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀采取的補救措施，包括水源保護(hù)、治污防污、興建供水工程、適度調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及制定飲水安全法律、法規(guī)等多方面措施，是飲水安全的“正效應(yīng)”。通過對農(nóng)村飲水安全的PSR分析，本文提出如圖1所示的農(nóng)村飲水安全PSR概念模型。

(1)壓力變量：水資源壓力、社會經(jīng)濟(jì)壓力、水污染壓力和供水工程壓力共同表征了影響農(nóng)村飲水安全的壓力變量。其中，生活用水及工農(nóng)業(yè)用水形成水資源壓力；人口增長與人均收入的提高形成社會經(jīng)濟(jì)壓力；生活污水及工農(nóng)業(yè)廢水的排放形成水污染壓力；供水設(shè)施的不足形成供水工程壓力。(2)狀態(tài)變量：在壓力變量的作用下，形成了農(nóng)村飲水安全的基本狀態(tài)，具體包括水資源狀態(tài)，社會經(jīng)濟(jì)狀態(tài)與飲水安全狀態(tài)，其中飲水安全狀態(tài)表征了當(dāng)前時期的農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀，具體表現(xiàn)為水量、水質(zhì)、取水方便程度和供水保證率四個方面。壓力作用還對水資源狀態(tài)產(chǎn)生影響，這種影響可以用人均水資源占有量、資源開發(fā)利用率、可作為飲用水源的水資源比例表示。需要明確的是當(dāng)前時期形成的水資源狀態(tài)同時又可視為影響今后時期飲水安全的壓力變量。(3)響應(yīng)變量：響應(yīng)變量是農(nóng)村飲水安全系統(tǒng)的參與人對系統(tǒng)狀態(tài)作出的反應(yīng)。飲水安全資金投入、供水工程建設(shè)、水源保護(hù)與水污染防治及飲水安全法律法規(guī)建設(shè)與提高飲水安全應(yīng)急能力共同表征了農(nóng)村飲水安全響應(yīng)變量。其中供水工程響應(yīng)變量同時又可視為評價當(dāng)前時期飲水安全現(xiàn)狀的狀態(tài)變量，因為自來水等集中式供水工程的普及率對取水方便程度與飲用水水質(zhì)等飲水安全狀態(tài)的好壞起決定性作用。

2　珠三角農(nóng)村飲水安全變量集。造成珠三角農(nóng)村不安全飲水現(xiàn)狀的因素錯綜復(fù)雜，因素間相互聯(lián)系，相互影響，共同造成了珠三角地區(qū)資源性缺水、水質(zhì)性缺水及工程性缺水并存的農(nóng)村飲水安全形勢。在農(nóng)村飲水安全變量集的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提煉出珠三角農(nóng)村飲水安全影響因素變量集。

(1)資源因素：水資源條件是制約飲水安全的最基本和最重要的因素之一。它集中反映了水資源的時空分布、降水的時間分布、地下水源與地表水源的比例、水資源的水文地質(zhì)條件、水源水質(zhì)等特征，重點衡量了水資源可用量的大小和水源的水質(zhì)狀況。(2)社會因素：飲水安全是建立在水資源承載力的基礎(chǔ)上，社會系統(tǒng)中的人對水資源的消費和社會整體發(fā)展水平是影響水資源承載力的關(guān)鍵因素。珠三角地區(qū)人口數(shù)量的迅速增加，不僅加重了水資源供需負(fù)擔(dān)，而且使得供水工程的供水能力難以滿足較高用 水需求。而快速提升的城鎮(zhèn)化水平又從多個方面增加了水資源需求量。(3)經(jīng)濟(jì)因素：主要反映珠三角地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)狀況與發(fā)展趨勢及當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的收入情況。一個地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平越高。則越有能力改善當(dāng)?shù)氐娘嬎踩珕栴}。而另一方面，居民收入的提高也影響到對水資源需求的增加，加劇水資源的供需緊張。此外經(jīng)濟(jì)因素還體現(xiàn)在當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，三產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)比例可以衡量出當(dāng)?shù)刈畲蟮男杷a(chǎn)業(yè)，進(jìn)而大致反映出當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)狀況。(4)工程因素：主要是指珠三角地區(qū)農(nóng)村供水工程基本狀況，反映當(dāng)?shù)仫嬎踩A(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況，通常分散式飲水方式要比集中式飲水方式面臨更大的安全風(fēng)險，也不利于準(zhǔn)確掌握農(nóng)村飲水安全整體水平。(5)水消費因素：由于珠三角的年降水量較大，過境水資源豐富，無論是當(dāng)?shù)仄髽I(yè)還是居民的用水態(tài)度、節(jié)水意識以及水資源安全常識等可能與國內(nèi)其他地區(qū)會有較大區(qū)別。

以上是從五個大的方面分析珠三角農(nóng)村飲水安全影響因素，而對于各個因素如何作用于珠三角農(nóng)村飲水以及各因素起作用的重要程度還需對每類因素做細(xì)化、量化分解，建立影響因素變量集。本文用于珠三角農(nóng)村飲水安全影響因素分析的變量主要來源于珠三角農(nóng)村飲水安全PSR模型的壓力變量與響應(yīng)變量，并加入水資源狀態(tài)變量(見表1)。

3　珠三角農(nóng)村飲水安全變量結(jié)構(gòu)。要實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用必須對珠三角農(nóng)村飲水安全影響因素深入分析，只有充分挖掘造成目前珠三角農(nóng)村飲水不安全的問題實質(zhì)，對癥下藥，才能從根本上解決問題，保障農(nóng)村飲水安全。因子分析法主要用于找出多因素間的相關(guān)性，從而達(dá)到降維的目的。本文通過珠三角農(nóng)村飲水安全影響因素的因子分析得出影響珠三角農(nóng)村飲水安全的主因子，為解決珠三角農(nóng)村飲水安全問題，建立農(nóng)村飲水安全保障機制提供依據(jù)。

本文選取珠三角九市(珠海、中山、江門、深圳、東莞、惠州、廣州、佛山、肇慶)為分析對象，文中主要數(shù)據(jù)來自于《2009廣東統(tǒng)計年鑒》，通過對珠三角九個城市的供水經(jīng)營主體(供水公司)的實地調(diào)研獲得。表2展示的是依據(jù)表1的變量集整理出來的珠三角九市2008年相關(guān)變量的原始數(shù)據(jù)。

顯然，對農(nóng)村飲水安全的影響效果而言，表2列出的變量有些具有正的影響效果，即對提高安全保障具有積極意義，例如X3、X9、X10等；而另外的一些變量，例如X4、X8和X12等，對維護(hù)飲水安全具有負(fù)效果。因此，需對表2中具有正向影響效果的變量進(jìn)行逆向處理，即對有利于飲水安全的變量通過對原始值取倒數(shù)的形式進(jìn)行反向處理，并通過SPSS13.0對數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)果如表3所示。

依據(jù)表3計算的相關(guān)系數(shù)矩陣以及相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值、方差貢獻(xiàn)率、累計方差貢獻(xiàn)率分別列在表4和表5中。從表5中可以看出，前2個因子的方差累計貢獻(xiàn)率達(dá)到82.392％，亦即這兩個因子包含了80％以上的信息量，因此選取這2個因子作為主因子基本能夠滿足分析的需要。

表4是根據(jù)表5計算出的主因子載荷矩陣。從中可以看出，主因子1對變量X1、X2、X4、X5、X6、X7、X11、X12、X13具有較高載荷，主因子2對變量X3、X8、X9、X10具有較高載荷。

對應(yīng)變量集，前者主要與水資源供給、社會經(jīng)濟(jì)狀況、用水方式或習(xí)慣等幾類變量密切相關(guān)，而后者主要涉及水的質(zhì)量和供水的工程建設(shè)。通過計算珠三角各市在這兩個因子上的得分、進(jìn)而計算出綜合因子的分值并進(jìn)行排序(表7)，據(jù)此大致可以對珠三角農(nóng)村飲水安全的影響因素做出一些基本的判斷。

第一，總體上看，目前珠三角地區(qū)農(nóng)村飲水安全總體狀況并不樂觀，其中，肇慶、惠州、江門三市相對較好，而深圳、佛山、東莞、中山市的農(nóng)村飲水安全隱患較為嚴(yán)重。

第二，在珠三角各市農(nóng)村飲水安全的保障程度與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口密度以及水資源供給高度相關(guān)。深圳市在主因子1上的得分高達(dá)1.95442，表明該市的水資源狀況、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及傳統(tǒng)用水習(xí)慣都是造成該市農(nóng)村飲水不安全的主要因素，這與深圳市水資源稀缺、人口聚集、城鄉(xiāng)居民生活水平高、用水需求量大及節(jié)水意識差的現(xiàn)實情況相一致。

第三，就經(jīng)濟(jì)發(fā)展地位與城市化進(jìn)程而言，廣州與深圳存在許多相似處。廣州農(nóng)村飲水安全的保障程度明顯優(yōu)于深圳，除水源供給較為豐富且水源多元化、供水設(shè)施建設(shè)長期積累等因素影響外，與近期廣州通過積極的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整在改善飲水安全狀況方面取得顯著成效以及廣州投入巨額資金對轄區(qū)范圍的河涌等水系進(jìn)行治理不無關(guān)系。但是，廣州較高的人口密度和城鎮(zhèn)化水平的持續(xù)提高及相對較差的節(jié)水管理措施仍可能成為制約其農(nóng)村飲水安全的主要因素。

第四，肇慶、江門、惠州三市的農(nóng)村飲水安全問題相對較輕，這與三市豐富的水資源、相對緩慢的經(jīng)濟(jì)發(fā)展及較低的人口密度有關(guān)，但為實現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，江門、惠州兩市需要政府在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及供水工程建設(shè)方面做出積極的政策引導(dǎo)與資金扶持。

三、珠三角農(nóng)村飲水安全調(diào)查與分析：農(nóng)戶的視角

為進(jìn)一步對珠三角農(nóng)村飲水安全做出客觀評價，本文通過向珠三角地區(qū)九市農(nóng)村居民發(fā)放調(diào)查問卷的形式，了解農(nóng)村用水戶對于農(nóng)村飲水安全狀況的切身感受和感性判斷。本次調(diào)查首先進(jìn)行了預(yù)調(diào)研，選取中山市鎮(zhèn)村居民作為調(diào)研對象，就農(nóng)村飲水安全的相關(guān)問題進(jìn)行調(diào)研分析：然后根據(jù)預(yù)調(diào)研結(jié)果分析，重新考慮發(fā)放對象及其代表性，修改形成正式的珠三角農(nóng)村飲水安全調(diào)研問卷，以提高問卷調(diào)查的信度和效度。本次調(diào)研分別從珠三角九市中選擇部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)行政村發(fā)放調(diào)查問卷，共涉及120個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村居民。本次調(diào)查共發(fā)放問卷2700份，回收2500份，其中有效問卷2294份，有效問卷率為91.76％。主要調(diào)查結(jié)論如下：

1　農(nóng)村居民對珠三角地區(qū)飲用水水量的評價。從調(diào)查結(jié)果看，近53％的居民認(rèn)為珠三角地區(qū)水資源豐富：但47.35％的居民表示缺水日益明顯。對同一個問題出現(xiàn)數(shù)量相近但評價截然相反的結(jié)果，這個現(xiàn)象的出現(xiàn)有其現(xiàn)實依據(jù)。大部分參與調(diào)研的農(nóng)戶認(rèn)為，與全國其他地區(qū)比較，珠三角地區(qū)年降水量豐富，河流密布，相對而言并不缺水；但與以往的歷史時間段比較，近幾年由于干旱、污染等原因造成的可用水資源量下降，缺水的情況日益增多。這一結(jié)果既說明珠三角地區(qū)與歷史縱向比較愈來愈缺水的發(fā)展趨勢。體現(xiàn)目前農(nóng)村居民對缺水問題的關(guān)注和焦慮，同時也說明農(nóng)村居民存在認(rèn)識的表面化問題。

農(nóng)村飲用自來水的居民17.38％選擇目前是由村辦水廠供水，56.41％選擇由鎮(zhèn)級以上水廠供水，26.21％的居民并不清楚供水水廠的狀況。在水壓穩(wěn)定方面，26.62％的居民表示水壓很正常，61.77％的居民選擇基本正常，偶爾水壓低，有11.61％的居民選擇水壓偏低，影響生活。供水水量上有30.43％的 人選擇水量很穩(wěn)定，49.09％居民認(rèn)為平時供水量一般，而供水量不穩(wěn)定對日常生活造成一定影響的情況達(dá)到20.47％。

水壓和水量的消費者反映數(shù)據(jù)與居民對珠三角水量的評價基本一致，即農(nóng)村地區(qū)日常飲水水量并不充足，并不能完全滿足居民的需求，在正常的年份下，評價度普遍不高，若遇干旱年份出現(xiàn)人畜飲水水源緊張的情況。生活用水無法保證，社會穩(wěn)定都會受到一定影響。

2　農(nóng)村居民對珠三角地區(qū)飲用水水質(zhì)的評價。在消費者對水質(zhì)關(guān)注的問題上，47.05％居民表示高度關(guān)注飲用水水質(zhì)，用水謹(jǐn)慎；42.50％居民表示關(guān)注，但沒有太在意；只有10％左右居民表示對水質(zhì)基本不關(guān)注。在調(diào)查生活中是否受到飲用水水質(zhì)影響時，59.94％居民表示生活中受到飲用水被污染、咸潮、水質(zhì)顏色、味道異常等水質(zhì)問題的影響，有近41％居民表示飲用水曾受到咸潮的影響。

在最安全飲用水水質(zhì)選擇上(圖2)，只有36.6％居民選擇了經(jīng)過處理的自來水，山泉水、桶裝水及難以判斷的飲用水比例分別為19.29％、21.06％、23.05％。而不同收入階層的居民對該問題的選擇也體現(xiàn)出不同趨勢：收入在1000元以下的居民對不同選擇的趨勢較為平緩，收入在3000-4000元之間的居民對經(jīng)過處理的自來水認(rèn)可度最高，而收入在5000元以上的居民選擇山泉水和桶裝水的比例高于其他收入群體。在最擔(dān)心的水質(zhì)問題選擇上，近60％居民選擇了水源污染太嚴(yán)重，水廠現(xiàn)有技術(shù)不能完全凈化：33％居民擔(dān)心管網(wǎng)老化問題，只有不到8％居民擔(dān)心咸潮及其他水質(zhì)問題造成的影響。在調(diào)查消費者對村辦自來水廠是否有水凈化設(shè)備問題上，44％居民表示并不清楚，選擇有完善設(shè)備的居民占18.24％，選擇能做簡單凈化處理的占29.77％，沒有水處理設(shè)備的為8.64％。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在發(fā)生水質(zhì)問題時，42.33％的人選擇停止使用并向有關(guān)部門報告；28.29％的人選擇先用一段時間，看是否會變好再決定要不要上報：12.29％的人選擇如果問題不大會照常使用；17.10％選擇購買桶裝水喝。

解決飲水安全問題的首要任務(wù)是保證足夠的水量和安全的水質(zhì)，只有達(dá)到了國家規(guī)定的要求，才能說明該地區(qū)飲水是安全的。從以上調(diào)查數(shù)據(jù)可以看出，珠三角農(nóng)村地區(qū)絕大數(shù)居民都對飲用水水質(zhì)問題表示關(guān)注，日常用水均在不同程度上受到了污染、咸潮等問題的影響。只有36.7％居民將經(jīng)過處理的自來水視為最安全飲用水，近90％居民擔(dān)心水源污染嚴(yán)重，水廠現(xiàn)有技術(shù)不能處理以及管網(wǎng)老化導(dǎo)致二次污染等水質(zhì)問題，說明大部分居民對飲用的自來水水質(zhì)、水源地污染及技術(shù)水平的擔(dān)憂及不滿，但同時只有42.33％的人會第一時間將水質(zhì)問題上報有關(guān)部門，反映出農(nóng)村居民在維護(hù)自身安全飲水權(quán)益上的積極性不高。在政府部門對井水或山泉水的檢測頻率方面，近64％居民選擇從未檢測過或者多年前做過檢測，僅有36.34％居民選擇政府每年都進(jìn)行檢測。

飲用水的外觀和口感是消費者對飲水水質(zhì)是否安全最為直觀的判斷。在外觀上，29％居民日常飲用水混濁有雜質(zhì)、顏色偏黃；在飲用水口感上，3l％居民日常飲用水有腥臭味、苦咸味、消毒水味等異常味道。通過簡單的感官就能辨別出水質(zhì)是否安全的比例達(dá)到In以上，考慮到還有很多水質(zhì)問題是居民無法直觀判斷的，這意味著實際存在的飲水安全問題高出1／3。

3　農(nóng)村居民飲用水取用便利性評價。在飲用水便利性上，飲用山泉水或井水的居民中。取水基本不花時間的占27.05％，取水往返時間在10分鐘之內(nèi)的比例為11.36％，超過10分鐘的達(dá)到60％左右。以上數(shù)據(jù)反映出飲用山泉水或井水的居民飲水方便程度不達(dá)標(biāo)，造成農(nóng)村居民在取水上的時間浪費。該部分人員比例較低，不具有普遍性。但在調(diào)查區(qū)域中，近三年來遭遇過井水干枯或山泉斷流而造成的飲水困難居民比例卻達(dá)到30％。

主要飲用水的選擇體現(xiàn)一個地區(qū)居民的消費水平和消費習(xí)慣，同樣也能從不同側(cè)面反映出該地區(qū)水質(zhì)情況。在珠三角地區(qū)目前消費者的主要飲用水問題上，53.64％居民用的是自來水；11％用的是山泉水，7％用的是井水，29％買桶裝水。雖然一半的居民使用自來水，但桶裝水比例明顯高于井水和山泉水的總和，這說明居民對未經(jīng)處理的飲用水信任感不強，很大程度反映出水源地水質(zhì)的情況。

4　農(nóng)村居民對水源地污染情況的評價。水源地作為農(nóng)村飲用水的來源，其保護(hù)狀況的好與壞直接關(guān)系到飲用水水質(zhì)的安全。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，大部分水源地沒有相應(yīng)的保護(hù)措施，近30％居民表示家庭飲用水水源附近有垃圾場、化工廠、造紙廠、養(yǎng)殖場等污染源，27％居民表示不清楚，只有44％居民表示自己家庭飲用水水源附近沒有污染源。通常情況下，水源地的實際污染情況要嚴(yán)重于消費者觀察到的狀態(tài)。

上述調(diào)查結(jié)論從農(nóng)村用水戶的視角揭示了珠三角農(nóng)村飲水安全問題的存在和具體表現(xiàn)。當(dāng)調(diào)查居民對目前政府在保障農(nóng)村飲水安全方面所做工作時，59％居民不清楚政府做了哪些工作，15.67％居民表示不滿意，僅有26％左右表示滿意。對農(nóng)村飲水安全保障績效情況，95％以上農(nóng)村居民表示水質(zhì)環(huán)境比之前下降很多，但政府和供水企業(yè)的安全供水保障措施也加強了很多。但對飲水安全總體滿意度較低，這進(jìn)一步說明珠三角農(nóng)村飲水安全問題有極大的主觀改善空間。

四、結(jié)論與政策建議

農(nóng)村飲水安全保障是一個動態(tài)的、持續(xù)發(fā)展的過程。綜上所述，主要結(jié)論是珠三角農(nóng)村飲水安全現(xiàn)狀堪憂，水質(zhì)性缺水和季節(jié)性缺水問題突出，問題的關(guān)鍵影響因素是水資源稀缺性和持續(xù)性問題。破解珠三角農(nóng)村飲水安全難題的根本措施是構(gòu)建農(nóng)村飲水安全保障機制和運行機制。就如何構(gòu)建農(nóng)村飲水安全保障機制及運行機制，提出如下政策建議。