小水電工程大全11篇

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篇（1）

引言

從環(huán)保和可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)出發(fā)，對(duì)支持和加速可再生能源發(fā)展的技術(shù)、市場(chǎng)、政策與資金等正受到各國(guó)普遍關(guān)注。小水電工程由于具有品位高、技術(shù)相對(duì)成熟、產(chǎn)業(yè)化程度高等特點(diǎn)受到政府以及投資商的青睞，并逐步成為我國(guó)可再生能源結(jié)構(gòu)中不可忽視的組成部分。而浙江省小水電無論在開發(fā)績(jī)效還是制度創(chuàng)新上都走在了全國(guó)的前列。截至2006年末，浙江省小水電裝機(jī)容量達(dá)30338萬kW，占全省可開發(fā)水電裝機(jī)的49％，成為浙江省能源中不可或缺的一部分。

當(dāng)然，浙江省紅火的小水電市場(chǎng)發(fā)展，離不開一批致力于水電事業(yè)的民營(yíng)企業(yè)家。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至2006年，民營(yíng)資本占浙江省小水電總資產(chǎn)的70％，而如今浙江水電民營(yíng)資本正在向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。這當(dāng)然有可開發(fā)資源萎縮以及一些體制因素的影響，但投資成本上升卻是占有不可忽視的作用。上世紀(jì)90年代初，浙江省的小水電的單位裝機(jī)容量造價(jià)指標(biāo)是2000-3000元/kW，然而目前單位裝機(jī)容量造價(jià)指標(biāo)已經(jīng)達(dá)到8000～1000元/kW，十幾年的時(shí)間，造價(jià)成本上漲了4倍。究其原因，當(dāng)然有物價(jià)上漲，貸款利息上升，還有政策處理費(fèi)用增加等不可控的原因，但也不乏人為的因素，其中投資控制不嚴(yán)也是原因之一。因此，探詢影響投資的原因，找尋造價(jià)控制的方法是振興省內(nèi)小水電市場(chǎng)的途徑之一。而要作好工程的造價(jià)控制，就必須把造價(jià)控制貫穿于工程建設(shè)全過程，即對(duì)項(xiàng)目的投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段等各階段的投資控制在批準(zhǔn)的投資限額之內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，保證項(xiàng)目投資管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在該項(xiàng)目中能合理利用人力、財(cái)力、物力．并取得較好的投資效益和社會(huì)效益。真正地做到投資估算控制設(shè)計(jì)概算，設(shè)計(jì)概算控制項(xiàng)目的實(shí)施預(yù)算．實(shí)施預(yù)算控制好合同價(jià)格。

1、項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策階段即可行性研究階段，造價(jià)控制工作的中心是進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的多個(gè)方案的比選。在這階段，設(shè)計(jì)人員要和造價(jià)工程師進(jìn)行密切的溝通。從壩型比較、引水方式、裝機(jī)容量、泄洪方式、壩址選擇、水位比較、施工導(dǎo)流方式、圍堰的結(jié)構(gòu)比較等方面進(jìn)行多方案、全方面的比選，用經(jīng)濟(jì)效益最優(yōu)的方法選擇方案。另外還需加強(qiáng)對(duì)新工藝、新材料的運(yùn)用和比較。比如碾壓混凝土筑壩技術(shù)，水電站虹吸式進(jìn)水口技術(shù)和橡膠壩、玻璃鋼管等新材料的應(yīng)用等。通過多方案比較后，確定的可行性研究投資估算對(duì)后續(xù)階段的投資控制具有指導(dǎo)意義。建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究及投資決策是產(chǎn)生工程造價(jià)的源頭，合理確定造價(jià)是評(píng)估建設(shè)項(xiàng)目、開展后續(xù)工作的關(guān)鍵。

2、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段

過去許多業(yè)主認(rèn)為投資控制的重點(diǎn)在工程施工階段，忽視設(shè)計(jì)階段的投資控制。但經(jīng)研究發(fā)現(xiàn)，設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資的影響，在可行性研究階段為75％～95％，在技術(shù)設(shè)計(jì)階段為35％～75％，在施工圖設(shè)計(jì)階段為5％～35％。由此可見，項(xiàng)目投資控制的關(guān)鍵在于施工前的投資決策階段和設(shè)計(jì)階段，而在項(xiàng)目做出決策后，控制項(xiàng)目投資的關(guān)鍵就在于設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)費(fèi)雖然只占水電站工程全壽命費(fèi)用的1％。但這1％的設(shè)計(jì)費(fèi)用決定了以后的費(fèi)用，可見設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的投資控制的重要性。

在初步設(shè)計(jì)階段，造價(jià)控制內(nèi)容要做到：

1）對(duì)可行性研究階段確定的各個(gè)方案進(jìn)一步的優(yōu)化設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)人員應(yīng)做好限額設(shè)計(jì)，即初步設(shè)計(jì)概算限制在可行性研究投資估算范圍內(nèi)。要避免設(shè)計(jì)人員出于自身考慮，設(shè)計(jì)過于保守，選擇的設(shè)計(jì)參數(shù)往往偏大，使得工程造價(jià)經(jīng)濟(jì)性偏低。避免限額設(shè)計(jì)流于形式，并未真正的發(fā)揮作用。

2）設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目盡量細(xì)化，以便造價(jià)工程師能確定合理的造價(jià)。避免因設(shè)計(jì)人員的項(xiàng)目過粗，使得造價(jià)工程師在編制相應(yīng)部分的投資時(shí)只能按指標(biāo)的形式計(jì)列，造成概算準(zhǔn)確性降低。

3）造價(jià)工程師應(yīng)確定合理的材料預(yù)算價(jià)格和設(shè)備價(jià)格。過去為節(jié)省工作量，往往造價(jià)工程師未能對(duì)材料、設(shè)備進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)查和研究，只是根據(jù)信息價(jià)格和設(shè)備行業(yè)參考價(jià)編制概算，使得有些價(jià)格存在偏高或偏低的情況；從而使得設(shè)計(jì)概算與實(shí)際存在一定的距離。

4）造價(jià)工程師與施工設(shè)計(jì)人員應(yīng)對(duì)單項(xiàng)工程的施工措施進(jìn)行比選，使工程單價(jià)的合理性和經(jīng)濟(jì)性相協(xié)調(diào)。合理的利用棄碴，降低工程造價(jià)。

綜上所述，在設(shè)計(jì)階段，無論是設(shè)計(jì)人員還是造價(jià)工程師都應(yīng)本著為業(yè)主節(jié)省投資的宗旨出發(fā)，深挖設(shè)計(jì)潛力，合理確定價(jià)格，編制出經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)概算，為招標(biāo)階段確定合理的限價(jià)、施工階段的控制施工圖預(yù)算發(fā)揮作用。

3、項(xiàng)目招投標(biāo)階段

項(xiàng)目招投標(biāo)階段也是造價(jià)管理的重要組成部分。在這一階段，造價(jià)控制要做好以下工作。

3.l確定合理的分標(biāo)方案

合理分標(biāo)不僅可以減少因分標(biāo)過多而帶來的各標(biāo)段的交叉糾紛事件，還可以減少因分標(biāo)過多而造成臨時(shí)場(chǎng)地的分配問題以及臨時(shí)設(shè)施費(fèi)用和工程費(fèi)用的增加。某水電工程，由于業(yè)主考慮非工程的原因應(yīng)該是1個(gè)標(biāo)段的內(nèi)容人為地分成2個(gè)標(biāo)。結(jié)果造成在同一工作面上，出現(xiàn)2個(gè)承包單位共用1條施工道路的局面。雙方因此多次發(fā)生糾紛，造成工程多次停工，給業(yè)主造成不必要的損失。

3.2確定合理的限價(jià)

由于在目前水電工程項(xiàng)目的招標(biāo)過程中，商務(wù)評(píng)審?fù)捎谩白畹秃侠韮r(jià)法”，即在通過技術(shù)標(biāo)評(píng)審的各投標(biāo)單位中，選擇最低合理價(jià)的投標(biāo)單位為中標(biāo)單位。為防止各投標(biāo)單位串標(biāo)，哄抬報(bào)價(jià)，業(yè)主往往需要編制最高限價(jià)，把中標(biāo)價(jià)格控制在預(yù)期的價(jià)格中，從而減少施工造價(jià)。這就需要造價(jià)工程師在編制限價(jià)時(shí)，不僅應(yīng)了解工程的施工現(xiàn)場(chǎng)，施工的總體布置，確定合理的施工工藝、方法以及施工組織設(shè)計(jì)，還應(yīng)了解每個(gè)單項(xiàng)工程的實(shí)際施工價(jià)格水平，從而確定合理的工程單價(jià)。這樣才能使得編制的限價(jià)既符合工程實(shí)際，又體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

3.3做好招標(biāo)文件的編制工作

由于目前水電工程大都采用工程量清單型的單價(jià)合同的承包方式，因此簽訂合同時(shí)的合同價(jià)只是一個(gè)暫定價(jià)格或預(yù)測(cè)合同價(jià)格，不是最終的合同價(jià)格。這就要求首先工程量清單的項(xiàng)目應(yīng)盡量詳細(xì)，其次招標(biāo)階段招標(biāo)圖紙盡量采用施工詳圖，最后合同條款上應(yīng)盡量的詳實(shí)和全面。只有這樣才能保證下一施工階段的合同管理順暢。

4、項(xiàng)目施工階段

在項(xiàng)目施工階段，造價(jià)管理同樣不容忽視。工程施工階段是建筑產(chǎn)品形成階段，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目全過程造價(jià)管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段。在這一階段，業(yè)主要處理好“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系，既不能一味的抓質(zhì)量和進(jìn)度，輕視造價(jià)控制，也不能片面強(qiáng)調(diào)造價(jià)控制而忽視質(zhì)量問題。要想處理好三者的關(guān)系，業(yè)主不僅需要配備懂技術(shù)的管理人員，而且需要精通造價(jià)控制和合同管理的管理人員。通過他們可以達(dá)到以下目的。

4.1減少索賠的費(fèi)用

水電項(xiàng)目的施工過程往往涉及面廣、技術(shù)難點(diǎn)多、地質(zhì)復(fù)雜及工期長(zhǎng)，在施工過程中經(jīng)常發(fā)生設(shè)計(jì)變更和地質(zhì)變更；同時(shí)由于業(yè)主在招標(biāo)階段未能考慮充分，在條款的制定上不能表現(xiàn)詳實(shí)，出現(xiàn)招標(biāo)文件、技術(shù)規(guī)范、合同文件不一致以及由于承包方在投標(biāo)階段低價(jià)中標(biāo)等原因；使得在施工階段承包方提出種種索賠，提出諸如“窩工費(fèi)”、“誤工費(fèi)”等費(fèi)用和工期的索賠事件。過去，業(yè)主由于缺乏懂造價(jià)和合同的人員以及反索賠經(jīng)驗(yàn)，面對(duì)索賠無以應(yīng)對(duì)，往往把按合同規(guī)定不該賠付的費(fèi)用也支付給承包方，最終造成工程結(jié)算價(jià)超出工程概算。要避免上述情況的發(fā)生，就必須聘用一些懂技術(shù)和造價(jià)，懂合同的專業(yè)人員，制定一系列應(yīng)對(duì)索賠的條例，從而減少索賠的費(fèi)用支出，減少施工期的費(fèi)用增加。

4.2合理處理“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系

進(jìn)行施工階段的造價(jià)控制，處理好“質(zhì)量，進(jìn)度，投資”三者關(guān)系也是關(guān)鍵。首先制定了合理的進(jìn)度安排，才能減少類似于“施工趕工費(fèi)”之類額外費(fèi)用的增加。其次質(zhì)量是工程發(fā)揮效益的保障，如果一味為減少投資而影響工程質(zhì)量，則不僅使得形成的固定資產(chǎn)的使用壽命縮短，還會(huì)且因質(zhì)量問題而增加返修的費(fèi)用，使得投資增加。

5、項(xiàng)目竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是工程造價(jià)管理的最后階段。該階段造價(jià)控制的工作包括：

1）認(rèn)真審核承包方的工程結(jié)算，剔除不合理計(jì)取的工程量、高套定額、高取費(fèi)用、不切合實(shí)際的簽證、不合理的施工措施等增加的費(fèi)用；

2）根據(jù)所掌握的材料價(jià)格信息，審查調(diào)價(jià)材料的價(jià)格是否合理；

3）實(shí)行合同逐項(xiàng)審查制度，使工程造價(jià)通過具有法律約束力，合同得以確認(rèn)和控制。實(shí)踐證明，通過項(xiàng)目的全過程造價(jià)控制可以大大地降低工程投資。

例如，浙西某小水電項(xiàng)目的業(yè)主在建設(shè)過程中實(shí)施的造價(jià)控制，得到了較好的經(jīng)濟(jì)效益。

在項(xiàng)目可行性研究階段，設(shè)計(jì)人員本著為業(yè)主服務(wù)的原則．對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了壩型、壩址、水位等一系列方案的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的比選。通過對(duì)混凝土拱壩，堆石壩，碾壓混凝土壩3個(gè)壩型的比較，最后選擇投資省，施工工期短的混凝土拱壩，從而減少投資100萬元。

在設(shè)計(jì)階段，設(shè)計(jì)人員和造價(jià)工程師嚴(yán)格執(zhí)行限額設(shè)計(jì)。通過對(duì)壩體優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少C2O混凝土拱壩1000m3，降低投資達(dá)30萬元。同時(shí)，對(duì)壩基開挖的石碴進(jìn)行合理施工組織，部分利用到發(fā)電廠的場(chǎng)地平整，部分作為原料軋制碎石，部分撿集為塊石。通過棄碴利用節(jié)約投資達(dá)50萬元。在招投標(biāo)階段，通過制定合理的限價(jià)，使得投標(biāo)價(jià)低于概算的70％。太大地降低了施工造價(jià)。

篇（2）

中圖分類號(hào)：TV74 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

工期、質(zhì)量和成本構(gòu)成了小水電工程項(xiàng)目管理目標(biāo)的三個(gè)基本要素，要在有限的條件下實(shí)現(xiàn)工期短、質(zhì)量好、成本低的管理目標(biāo)，應(yīng)對(duì)目標(biāo)三要素分別進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)各自的影響因素，找到控制的方法和途徑。

1小水電工程項(xiàng)目的工期管理分析

小水電工程項(xiàng)目的工期管理，要求在保證工程質(zhì)量、節(jié)約成本的原則下能按照預(yù)期的時(shí)間進(jìn)度完成項(xiàng)目。要保證工程項(xiàng)目的進(jìn)度，首先應(yīng)在項(xiàng)目實(shí)施之前根據(jù)項(xiàng)目的具體情況對(duì)項(xiàng)目的各項(xiàng)工作統(tǒng)籌安排、綜合平衡、優(yōu)化組合，科學(xué)、準(zhǔn)確地、合理地安排工期進(jìn)度，擬定周密地、具有可實(shí)施性的工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，采用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、最佳路線法等方法統(tǒng)籌安排項(xiàng)目的施工，在項(xiàng)目的實(shí)施階段嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，同時(shí)應(yīng)該根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修改、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃，力爭(zhēng)在各個(gè)環(huán)節(jié)縮短時(shí)間，確保項(xiàng)目的整體工期進(jìn)度。

1.1 影響小水電工程項(xiàng)目工期的因素分析

小水電工程項(xiàng)目大體可以分為以下幾個(gè)階段：項(xiàng)目的發(fā)起和可行性研究、規(guī)劃和設(shè)計(jì)、制造與施工、移交與投產(chǎn)。影響電力工程項(xiàng)目進(jìn)度的因素很多，有人為因素、材料設(shè)備因素、技術(shù)因素、資金因素、工程水文地質(zhì)因素、氣象因素、環(huán)境因素、社會(huì)環(huán)境因紊等。

1.2小水電工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的制定

小水電工程項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃是一種綜合的進(jìn)度計(jì)劃，是把各參與單位的工作進(jìn)行統(tǒng)一的安排和部署，按照與項(xiàng)目相關(guān)工作的依賴關(guān)系以及工期的估算，考慮和解決局部與整體、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、以及各個(gè)局部之間的關(guān)系，利用科學(xué)的方法統(tǒng)籌地制定合理的進(jìn)度、資源分配、財(cái)務(wù)資金需求和時(shí)間管理計(jì)劃，確保小水電工程項(xiàng)目從施工設(shè)計(jì)到投產(chǎn)試運(yùn)行全過程的各項(xiàng)工作能按照計(jì)劃安排的El程順利完成。在制定計(jì)劃的過程中，要求計(jì)劃制定者對(duì)工程項(xiàng)目的資源情況、資金情況、人員情況等進(jìn)行綜合、全面、系統(tǒng)地了解，明確所需的資源情況和具體的條件限制，對(duì)由項(xiàng)目工期的估算與項(xiàng)目相關(guān)工作的依賴關(guān)系進(jìn)行綜合計(jì)算后出現(xiàn)的不一致和沖突給予解決，并標(biāo)示出關(guān)鍵的工作。

1.3小水電工程項(xiàng)目工期的控制

小水電工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制要求管理者對(duì)項(xiàng)目各建設(shè)階段的工作內(nèi)容、工作程序、持續(xù)時(shí)間和銜接關(guān)系編制計(jì)劃，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時(shí)進(jìn)行及時(shí)糾正，并控制整個(gè)計(jì)劃的實(shí)施。進(jìn)度控制在電站的工程項(xiàng)目建設(shè)中與質(zhì)量控制、成本控制之間有著相互影響，相互依賴、相互制約的關(guān)系。從經(jīng)濟(jì)角度衡量，并非要求工程項(xiàng)目的工期越短越好。如果盲目地縮短工期，將會(huì)造成工程項(xiàng)目財(cái)政上的極大浪費(fèi)。在確定小水電工程項(xiàng)目的工期之后，就要根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況采取適當(dāng)?shù)目刂拼胧┍ＷC工程項(xiàng)目在預(yù)定工期內(nèi)完成建設(shè)任務(wù)，避免工程的延誤或延期。要確保小水電工程項(xiàng)目的如期完成，光有完美的計(jì)劃是不夠的，必須嚴(yán)格地對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行有效地控制。采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)和項(xiàng)目管理軟件控制項(xiàng)目韻進(jìn)度，與基準(zhǔn)進(jìn)度相比較，或按照設(shè)定的關(guān)鍵點(diǎn)、里程碑檢查和評(píng)審項(xiàng)目的進(jìn)展情況，優(yōu)化項(xiàng)目的進(jìn)度，以確保當(dāng)與時(shí)間和可用資源有關(guān)的要素(如范圍，目標(biāo)、約束條件)發(fā)生變化時(shí)采取適當(dāng)?shù)拇胧┐_保項(xiàng)目計(jì)劃的進(jìn)展。同時(shí)應(yīng)該對(duì)進(jìn)度評(píng)審結(jié)果進(jìn)行及時(shí)地分析，以便確定項(xiàng)目進(jìn)度變化和預(yù)測(cè)發(fā)展趨勢(shì)，并制定相應(yīng)的對(duì)策。施工階段進(jìn)度控制的主要內(nèi)容包括了事前、事中和事后控制。

2小水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理分析

項(xiàng)目質(zhì)量管理由質(zhì)量計(jì)劃編制、質(zhì)量保證和質(zhì)量控制構(gòu)成 它包括確定質(zhì)量方針、目標(biāo)和職責(zé)，并在質(zhì)量體系中通過諸如編制質(zhì)量計(jì)劃，進(jìn)行質(zhì)量控制、質(zhì)量保證和質(zhì)量提高等，使其實(shí)施全面管理職能的所有活動(dòng)對(duì)于小水電工程項(xiàng)目而言，工程質(zhì)量是根據(jù)小水電工程相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件，以及工程合同對(duì)項(xiàng)目的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀等性能在規(guī)定期限內(nèi)的綜合要求。小水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量管理的最終目標(biāo)，就是保證電站機(jī)組一次性發(fā)電成功，并保證l68小時(shí)連續(xù)的試運(yùn)行后順利進(jìn)入商業(yè)運(yùn)行。

2.1 小水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量需求分析

小水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量需求包括質(zhì)量目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)兩方面內(nèi)容。電力工程項(xiàng)目的建設(shè)具有技術(shù)密集性的特點(diǎn)。從設(shè)備方面看，小水電工程項(xiàng)目涉及了從壓力管道、水輪機(jī)、發(fā)電機(jī)到相關(guān)的輔助設(shè)備，從現(xiàn)場(chǎng)的儀器儀表到控制室內(nèi)的集散控制系統(tǒng)等數(shù)百種相關(guān)的技術(shù)設(shè)備；從技術(shù)專業(yè)看，小水電工程項(xiàng)目包含了從機(jī)械、電氣、儀表、控制、計(jì)算機(jī)到土建等多學(xué)科多專業(yè)的技術(shù)和知識(shí)。面對(duì)數(shù)量如此繁多，技術(shù)如此復(fù)雜的質(zhì)量控制對(duì)象，需要項(xiàng)目管理者進(jìn)行分類和分析工作，針對(duì)不同的質(zhì)量對(duì)象確定質(zhì)量目標(biāo)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。其中質(zhì)量目標(biāo)包括項(xiàng)目的總目標(biāo)以及將總目標(biāo)分解后的分目標(biāo)。

2.2小水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證與控制

小水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量保證是保證質(zhì)量管理計(jì)劃得以系統(tǒng)地實(shí)施的全部活動(dòng)，包括定期評(píng)價(jià)總體項(xiàng)目執(zhí)行情況，以便提供項(xiàng)目滿足質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的信心。質(zhì)量保證通過質(zhì)量管理體系實(shí)現(xiàn)，建立和維護(hù)質(zhì)量管理系統(tǒng)以保證有效的溝通和輸出實(shí)施質(zhì)量管理計(jì)劃的結(jié)果。小水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制是指為了滿足工程項(xiàng)目的質(zhì)量需求而采取的作業(yè)技術(shù)和活動(dòng)，具體監(jiān)控項(xiàng)目活動(dòng)的進(jìn)程和結(jié)果，以便確定其是否符合相關(guān)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；分析產(chǎn)生質(zhì)量問題的原因，并制定相應(yīng)措施來消除導(dǎo)致不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的因素，確保項(xiàng)目質(zhì)量得以持續(xù)不斷地改進(jìn)。

3小水電工程項(xiàng)目的成本管理分析

項(xiàng)目成本管理由資源計(jì)劃編制、成本估算、成本預(yù)算和成本控制構(gòu)成。進(jìn)行成本控制時(shí)應(yīng)注意以下三點(diǎn)：①防止不正確、不適宜或未核準(zhǔn)的變更納入成本基準(zhǔn)計(jì)劃中；②將核準(zhǔn)的變更通知所有有關(guān)人員，③確保所有變更都準(zhǔn)確記錄在成本基準(zhǔn)線計(jì)劃中。

小水電工程項(xiàng)目的成本管理包括對(duì)項(xiàng)目所需成本的估算以及成本控制。成本控制就是在保證工程質(zhì)量、工期等方面滿足合同要求的前提下，對(duì)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的成本支出采取一系列監(jiān)督措施，及時(shí)糾正發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)成本支出控制在計(jì)劃成本規(guī)定的范圍內(nèi)，以保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn)。

3.1 影響小水電工程項(xiàng)目成本因素的分析

影響小水電工程項(xiàng)目的施工成本的因素很多，主要有工程施工質(zhì)量、工期長(zhǎng)短、材料人工價(jià)格和管理水平。既包括施工企業(yè)的管理水平，也包括建設(shè)單位的管理水平。由于管理不善造成預(yù)算成本估計(jì)不準(zhǔn)，或由于資金、原材料供應(yīng)不及時(shí)造成拖延工期，或由于施工組織混亂造成材料、人工和設(shè)備利用浪費(fèi)等，都會(huì)影響施工成本。

3.2小水電工程項(xiàng)目的成本控制

篇（3）

作者簡(jiǎn)介：巨柱國(guó)（1962-），男，陜西乾縣人，陜西地方電力集團(tuán)水電有限公司，高級(jí)工程師。（陜西西安710054）

中圖分類號(hào)：F273     文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A     文章編號(hào)：1007-0079（2012）09-0131-02

隨著我國(guó)對(duì)清潔能源和再生能源的開發(fā)，大量水電工程項(xiàng)目正在建設(shè)或等待建設(shè)。小水電建設(shè)對(duì)緩解電力緊缺狀況，改善人們生產(chǎn)生活條件，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

隨著建設(shè)速度的加快，小水電開發(fā)中也出現(xiàn)了一些不容忽視的問題，尤其是小水電建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)管理仍然缺乏深入細(xì)致的研究和系統(tǒng)管理。解決好水電工程項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)風(fēng)險(xiǎn)，無疑將使水電建設(shè)得到更好的發(fā)展。因此，大力加強(qiáng)水電項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理是當(dāng)前水電工程建設(shè)企業(yè)面臨的重大課題。因此，本文針對(duì)小水電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，從風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控進(jìn)行研究，從理論上探索了小水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的對(duì)策和措施。

一、水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別

1.識(shí)別主要風(fēng)險(xiǎn)

小水電工程項(xiàng)目應(yīng)通過正式的檢查程序來全面分析風(fēng)險(xiǎn)和損失。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是指通過對(duì)數(shù)據(jù)和歷史經(jīng)驗(yàn)的分析，對(duì)與風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目相關(guān)的潛在的及存在的各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行系統(tǒng)的分類和全面的識(shí)別，這是項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的第一步，也是最重要的一步。小水電工程項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)來自于各個(gè)方面，筆者將小水電工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)按風(fēng)險(xiǎn)的來源劃分為環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、政治與法律風(fēng)險(xiǎn)和管理風(fēng)險(xiǎn)。各類風(fēng)險(xiǎn)的詳細(xì)子風(fēng)險(xiǎn)詳見表1。

2.風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法

小水電工程項(xiàng)目所處的內(nèi)外部環(huán)境均比較復(fù)雜，所以全面、系統(tǒng)的識(shí)別項(xiàng)目中的各種風(fēng)險(xiǎn)并非易事。據(jù)統(tǒng)計(jì)，德爾菲法和頭腦風(fēng)暴法和工作分解結(jié)構(gòu)法是現(xiàn)今小水電工程項(xiàng)目中最常用的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別方法。

（1）德爾菲法。德爾菲法又稱專家調(diào)查法，是在專家會(huì)議的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的一種預(yù)測(cè)方法，在這個(gè)過程中首先挑選專家，然后進(jìn)行函詢調(diào)查，在進(jìn)行函詢的整個(gè)過程中，自始至終有預(yù)測(cè)單位函詢或派專人與專家聯(lián)系，不讓專家互相發(fā)生聯(lián)系。

（2）頭腦風(fēng)暴法。頭腦風(fēng)暴法又稱智力激勵(lì)法，是一種創(chuàng)造能力的集體訓(xùn)練法。該過程中營(yíng)造了一種自由思考的環(huán)境，沒有各種規(guī)則的限制，并鼓勵(lì)成員提出各種方案且在過程中拒絕批評(píng)意見。

（3）工作分解結(jié)構(gòu)法。工作分解結(jié)構(gòu)法就是把項(xiàng)目的工作按照一定的要求分解成特定的活動(dòng)和任務(wù)，并將完成這些特定工作的責(zé)任分配給具體的部門和人員，從而在項(xiàng)目資源與項(xiàng)目工作之間建立了一種明確的目標(biāo)責(zé)任關(guān)系。

二、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

用以評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)影響的常見方法是風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系圖。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系圖是由一直角坐標(biāo)系劃分的四個(gè)區(qū)間組成，該圖將風(fēng)險(xiǎn)對(duì)項(xiàng)目影響的重大程度與風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性分別作為橫坐標(biāo)和縱坐標(biāo)，因此圖中任意一點(diǎn)的位置都可以將這兩個(gè)維度綜合起來描述，從而為確定處理各風(fēng)險(xiǎn)的順序提供框架。如圖1所示，與影響較小且發(fā)生可能性較低的風(fēng)險(xiǎn)（圖中2點(diǎn)）相比，具有重大影響且發(fā)生的可能性較高的風(fēng)險(xiǎn)（圖中1點(diǎn)）更加亟待關(guān)注。

三、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)對(duì)策略

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理基本應(yīng)對(duì)策略可分為風(fēng)險(xiǎn)降低、風(fēng)險(xiǎn)消除、風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移和風(fēng)險(xiǎn)保留。

1.風(fēng)險(xiǎn)降低

風(fēng)險(xiǎn)降低是指由于不愿被動(dòng)接受特定的后果分布狀態(tài)，而通過自身努力改變不利后果從而降低損失或控制損失進(jìn)一步惡化的一種主動(dòng)、積極的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)策。風(fēng)險(xiǎn)降低分為兩方面：

（1）降低損失發(fā)生的可能性。項(xiàng)目開發(fā)方可通過必要的預(yù)防措施使損失發(fā)生的可能性降低。

（2）降低損失的嚴(yán)重性。即在風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)暴露并發(fā)生了損失后，通過各種措施防止損失繼續(xù)惡化或局限其擴(kuò)展范圍。總的來說，在對(duì)風(fēng)險(xiǎn)降低策略進(jìn)行選擇時(shí)，項(xiàng)目開發(fā)商應(yīng)將多種備擇方案進(jìn)行比較和分析，建立一個(gè)周密且完整的計(jì)劃系統(tǒng)。

2.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避

風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避是指為了免除風(fēng)險(xiǎn)的威脅，采取試圖使損失發(fā)生概率等于零的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，也就是回避會(huì)給自己帶來風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目。小水電工程項(xiàng)目開發(fā)方應(yīng)特別注意以下幾方面問題：

（1）一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的同時(shí)可能會(huì)出現(xiàn)另一種風(fēng)險(xiǎn)。環(huán)境具有不確定性，因此在變動(dòng)的環(huán)境下不會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)完全不存在的情形，因此，即使成功地規(guī)避了一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)并不等于其他與項(xiàng)目開發(fā)有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)不會(huì)存在。

（2）規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)失去了承擔(dān)該風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的利益。

（3）風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避在項(xiàng)目開發(fā)方看來不一定切合實(shí)際。項(xiàng)目運(yùn)作總是有風(fēng)險(xiǎn)的，但作為項(xiàng)目開發(fā)方絕不會(huì)為了回避風(fēng)險(xiǎn)而停止工程項(xiàng)目的開發(fā)。

3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

采用風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移的目的是將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方企業(yè)、公司或機(jī)構(gòu)，其中合同及財(cái)務(wù)系唯一轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的主要方式。

保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指將可能存在的風(fēng)險(xiǎn)通過購(gòu)買保險(xiǎn)將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司。

非保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是指通過保險(xiǎn)以外的其他手段將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。具體可以通過工程分包、合同轉(zhuǎn)讓、合資經(jīng)營(yíng)和第三方擔(dān)保方式等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移。

4.風(fēng)險(xiǎn)保留

當(dāng)項(xiàng)目開發(fā)方?jīng)Q定獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)可能帶來的損失時(shí)，則采用了風(fēng)險(xiǎn)保留策略。一般情況下，當(dāng)項(xiàng)目開發(fā)方因能力或資金問題等無法實(shí)施以上三種應(yīng)對(duì)措施，但同時(shí)有能力自己承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)帶來的損失且損失較小時(shí)，可以考慮風(fēng)險(xiǎn)保留策略。需要注意的是項(xiàng)目開發(fā)商應(yīng)正確對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重性進(jìn)行估計(jì)，確保該損失在可以承擔(dān)的范圍之內(nèi)。

四、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控

1.風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)察

風(fēng)險(xiǎn)管理并不是一個(gè)一次性的過程，而是連續(xù)的循環(huán)過程。項(xiàng)目開發(fā)方所識(shí)別的一系列風(fēng)險(xiǎn)會(huì)隨著外部環(huán)境以及風(fēng)險(xiǎn)自身性質(zhì)的改變或減輕或更加嚴(yán)重。風(fēng)險(xiǎn)檢查者定期檢查正在發(fā)生的損失，以確保他們的控制建議得以實(shí)施，并設(shè)計(jì)過程來改善風(fēng)險(xiǎn)管理的過程，制定一項(xiàng)戰(zhàn)略來應(yīng)對(duì)出現(xiàn)的新風(fēng)險(xiǎn)。

2.風(fēng)險(xiǎn)控制

小水電工程項(xiàng)目開發(fā)初期首先按照項(xiàng)目的意圖制定項(xiàng)目工程計(jì)劃，并確定所需的人力、物力以及所需技術(shù)和方法。投入確認(rèn)到位后進(jìn)入項(xiàng)目實(shí)施階段，在實(shí)施過程中將輸出實(shí)際發(fā)生的工程狀況和投資、進(jìn)度、質(zhì)量目標(biāo)。在項(xiàng)目實(shí)施的各階段，應(yīng)重點(diǎn)控制投資、進(jìn)度、質(zhì)量、信息這四方面帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

（l）投資控制。在項(xiàng)目前期決策階段進(jìn)行投資可行性研究，控制好估算投資總額，對(duì)設(shè)計(jì)方案、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算進(jìn)行核查；在工程施工階段審核設(shè)計(jì)變更及已完成工程，進(jìn)行工程進(jìn)度簽證并控制索賠；在工程驗(yàn)收階段審核工程結(jié)算；在工程維護(hù)階段，安排一定的資金用于保證維修。

（2）進(jìn)度控制。在項(xiàng)目前期決策階段進(jìn)行合理的有計(jì)劃地工期分配；在工程項(xiàng)目實(shí)施階段，通過運(yùn)用PRET網(wǎng)絡(luò)分析、甘特圖、負(fù)荷圖等分配資源的技術(shù)手段，審查、修正施工組織設(shè)計(jì)和進(jìn)度計(jì)劃，并進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，使單項(xiàng)工程及各階段目標(biāo)工期逐步實(shí)現(xiàn)，確保工程項(xiàng)目總工期的實(shí)現(xiàn)。

（3）質(zhì)量控制。質(zhì)量控制貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施中，其中涉及可行性研究、設(shè)計(jì)、建設(shè)準(zhǔn)備、施工、竣工動(dòng)用及回訪維修等過程。在項(xiàng)目前期決策階段，主要組織設(shè)計(jì)方案和圖紙審核，控制設(shè)計(jì)變更，檢查工程所用材料、配件、設(shè)備質(zhì)量等；實(shí)施階段重點(diǎn)在技術(shù)復(fù)核、工序操作檢查、工序成果檢查。在竣工階段應(yīng)重點(diǎn)控制項(xiàng)目按所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)交付。

（4）信息控制。在項(xiàng)目工程實(shí)施的各階段中包含著大量的風(fēng)險(xiǎn)信息，信息是一個(gè)監(jiān)控和衡量項(xiàng)目活動(dòng)的重要工具，完整、可靠、準(zhǔn)確、及時(shí)的信息能幫助管理者做出正確合理的判斷，因此，必須加強(qiáng)信息管理，對(duì)各種來源、范圍、層次的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別和控制。

五、結(jié)語

在日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中，風(fēng)險(xiǎn)管理水平關(guān)系到企業(yè)的生存與發(fā)展。由于風(fēng)險(xiǎn)因素常常是處在不斷變動(dòng)的狀態(tài)并且難以預(yù)測(cè)，因而要求在實(shí)際工作中實(shí)施動(dòng)態(tài)、柔性、系統(tǒng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理。完善的工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)小水電工程項(xiàng)目的質(zhì)量、效率、進(jìn)度和安全各方面都有著積極的作用。因此，重視項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，掌握風(fēng)險(xiǎn)管理的知識(shí)和技能，建立高效完善的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制是小水電工程項(xiàng)目開發(fā)成功的重要保證。

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篇（4）

Abstract: the characteristics of the development of the small hydropower development is: investment in small scale, the follow-up operation and maintenance expenses low, quick effect, to promote the local industry and the development of township enterprises, has a very important role. Small hydropower engineering construction management with large and medium-sized hydropower engineering construction conditions than also has complicated, professional technical side wide etc. Characteristics. Because of the small hydropower engineering construction supervision charges low standard, to carry large and medium-sized hydropower project supervision mode is unrealistic. Through to guizhou, yunnan, guangxi provinces more small hydropower project construction supervision practice, found out a set of suit relatively small hydropower development of construction supervision mode.

Keywords: small hydropower engineering; Construction supervision; Management system;

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

1．監(jiān)理工作實(shí)踐

1.1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)與監(jiān)理工作方法

1.1.1監(jiān)理機(jī)構(gòu)（見圖1）

根據(jù)監(jiān)理合同的要求和工程特點(diǎn)，在施工現(xiàn)場(chǎng)組建機(jī)構(gòu)簡(jiǎn)練、高效率專業(yè)化的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，是監(jiān)理工作的關(guān)鍵。監(jiān)理機(jī)構(gòu)實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，下設(shè)水工組、水機(jī)、金結(jié)組和電氣組，分別進(jìn)行安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制和信息管理。同時(shí)為了適應(yīng)工程建設(shè)的全面和全過程監(jiān)理的要求，必須建立健全監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，做到監(jiān)理工作制度化、規(guī)范化。

1.1.2監(jiān)理基本方法

以合同、國(guó)家及部頒施工技術(shù)規(guī)范、審查批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件、建設(shè)部《建設(shè)監(jiān)理試行規(guī)定》水利部《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》為依據(jù)，根據(jù)業(yè)主授予的權(quán)限、運(yùn)用監(jiān)理的職責(zé)和技能，通過對(duì)施工安全、工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資控制過程，使工程建設(shè)的總目標(biāo)按時(shí)完成。

圖1 監(jiān)理機(jī)構(gòu)

1.2工程安全管理

通過對(duì)工程施工各環(huán)節(jié)的控制，使工程安全生產(chǎn)得到全過程、全天候、全方位的監(jiān)控，確保工程安全目標(biāo)“確保不發(fā)生較大以上安全事故，爭(zhēng)取安全生產(chǎn)事故為零”。的實(shí)現(xiàn)。

1.2.1安全生產(chǎn)監(jiān)督管理原則、內(nèi)容、方法

（1）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理原則

工程的安全文明施工是工程建設(shè)的重要組成部分，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、國(guó)家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，水利、建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)文件、工程建設(shè)合同等規(guī)定，通過建立有效的安全管理組織機(jī)構(gòu)體系，對(duì)工程施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的控制，確保工程安全施工，確保工程建設(shè)人員在施工過程中的安全和健康。

（2） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理內(nèi)容

工程建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)理的內(nèi)容，就是對(duì)施工中可能產(chǎn)生安全隱患的各種因素進(jìn)行控制，概括起來講就是：

① 控制施工人員的不安全行為。

② 控制物料的不安全狀態(tài)。

③ 控制施工設(shè)備的不安全狀態(tài)。

④ 控制施工方法、施工工藝的不安全事態(tài)。

⑤ 作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)。

（3） 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理方法

對(duì)安全生產(chǎn)工作情況，采取日常檢查、定期檢查、專項(xiàng)檢查三種方法。

① 日常檢查

1）貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設(shè)行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)。

2）督促承建單位落實(shí)安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度。

3）督促承建單位對(duì)工人進(jìn)行安全生產(chǎn)教育及分部工程的安全技術(shù)交底。

4）審查施工方案及安全技術(shù)措施（洞內(nèi)施工要做好防塵、防噪音措施；加強(qiáng)洞內(nèi)通風(fēng)、作業(yè)人員要佩戴安全冒和防護(hù)面具）。

5）審查并督促承建單位，按照建筑物施工安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部工程或各工序，關(guān)鍵部位的安全防護(hù)措施。

6）督促檢查承建單位現(xiàn)場(chǎng)的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等項(xiàng)工作。

7）定期組織安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)評(píng)比表彰活動(dòng)。按《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)分。

8）發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)隱患要責(zé)令停工整頓。

9）參加對(duì)安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查承建單位的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表、監(jiān)督承建單位對(duì)安全事故的處理。

10）定期（每月）向業(yè)主報(bào)告安全生產(chǎn)情況,按規(guī)定編制監(jiān)理工作項(xiàng)目安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表。對(duì)重大安全事故的處理及時(shí)向安全主管部門和業(yè)主報(bào)告。

② 定期檢查

定期檢查為月安全檢查。

③ 專項(xiàng)檢查

定期檢查為月安全檢查，在重大節(jié)日前，或針對(duì)重要危險(xiǎn)作業(yè)，組織安全專項(xiàng)檢查。

1.3合同管理

合同管理工作較繁且責(zé)任重大，監(jiān)理工程師不僅要非常熟悉合同文件，還必須了解本合同的管理特點(diǎn)，掌握工程實(shí)際情況，制定以安全生產(chǎn)為基礎(chǔ)、工程進(jìn)度為重點(diǎn)、施工質(zhì)量作保證、投資效益為目標(biāo)的合同管理原則。

1.3.1合同管理方案內(nèi)容

(1)熟悉合同文件，正確解析合同。弄清合同中每項(xiàng)內(nèi)容，明確參建各方的責(zé)、權(quán)、利，認(rèn)真明確履行本工程的職責(zé)范圍、任務(wù)，正確處理好各方的關(guān)系。

(2)在工程進(jìn)行中的細(xì)節(jié)的文件資料包括：信件、會(huì)議紀(jì)要、業(yè)主的規(guī)定、指示、總監(jiān)的決定、承建方的請(qǐng)示、報(bào)告、監(jiān)理的指令記錄信函以及各種報(bào)表資料等，有關(guān)方一旦發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，監(jiān)理工作以此資料和記錄作為協(xié)調(diào)問題的依據(jù)。

(3)考慮問題要靈活，管理工作要做在其他工作前面。審查工程變更申請(qǐng)，提出處理意見，經(jīng)業(yè)主同意后下達(dá)工程變更令。

(4)審查承建方提出的索賠申請(qǐng)，進(jìn)行索賠與反索賠調(diào)查，提出索賠處理意見。

(5)審查工程分包，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意并經(jīng)發(fā)包人批準(zhǔn)后，分包隊(duì)伍才能進(jìn)場(chǎng)施工。

(6)制定以文字（文件、通知、信函）代替口頭指令及傳達(dá)的管理方式。進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，避免投資損失。

(7)調(diào)解合同紛爭(zhēng)，減少矛盾和糾紛，對(duì)合同中的詞意表達(dá)“含糊”字句及時(shí)提出正確的解釋。

(8)遇到較大的問題應(yīng)組織業(yè)主和承建方一起協(xié)商，盡量求得共識(shí)和諒解，避免合同關(guān)系對(duì)抗。

1.3.2合同管理方法和制度

(1)合同管理方法

通過工程變更、索賠、違約、擔(dān)保、保險(xiǎn)、分包、合同解除、爭(zhēng)議解決、清場(chǎng)和撤離等過程管理，實(shí)現(xiàn)合同管理的有效性。

(2)合同管理制度

對(duì)工程變更、工程延期、費(fèi)用索賠、工程分包等制定制度。

合同管理制度主要有：工程變更監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程的計(jì)量與支付監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、工程索賠處理監(jiān)理工作實(shí)施細(xì)則、工程造價(jià)控制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等。

1.4質(zhì)量控制

工程質(zhì)量是工程建設(shè)的核心，是監(jiān)理工作的重點(diǎn)，本著“百年大計(jì)、質(zhì)量第一”的方針，通過對(duì)工序質(zhì)量實(shí)施事前、事中、事后的全過程、全方位跟蹤監(jiān)督和及時(shí)解決施工中存在的質(zhì)量問題，確保監(jiān)理工作質(zhì)量控制目標(biāo)“完建的工程滿足設(shè)計(jì)文件、國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和施工合同文件規(guī)定的質(zhì)量要求；在合同工程的整個(gè)施工期內(nèi)不出現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任事故”。

1.4.1工程質(zhì)量控制的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)

(1)工程質(zhì)量控制的依據(jù)

① 工程承建合同文件及其技術(shù)條件與技術(shù)規(guī)范。

② 國(guó)家、電力部、水利部、省級(jí)行政主管部門頒發(fā)的法律與行政法規(guī)。

③ 經(jīng)監(jiān)理工程師批準(zhǔn)并簽發(fā)的設(shè)計(jì)圖紙與設(shè)計(jì)技術(shù)要求。

④ 國(guó)家、電力部、水利部、省級(jí)行政主管部門頒發(fā)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、質(zhì)量檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)及質(zhì)量檢驗(yàn)辦法。

(2)工程質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)

① 工程實(shí)施過程中，國(guó)家、電力部、水利部、省級(jí)行政主管部門頒發(fā)新的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)替代了原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從新標(biāo)準(zhǔn)生效之日起，依據(jù)新標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

② 當(dāng)合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)低于國(guó)家、電力部、水利部頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)按國(guó)家、電力部、水利部頒發(fā)的強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

③ 當(dāng)國(guó)家、電力部、水利部頒發(fā)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（包括推薦標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)）低于合同文件規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，按合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

④ 監(jiān)理工程師依照工程承建合同文件規(guī)定，在征得業(yè)主批準(zhǔn)后，對(duì)工程質(zhì)量控制所執(zhí)行的合同技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與質(zhì)量檢驗(yàn)方法進(jìn)行補(bǔ)充、修改與調(diào)整。

1.4.2 施工前質(zhì)量控制

工程項(xiàng)目開工前，為了主動(dòng)有效地控制工程質(zhì)量，做到工程質(zhì)量處于監(jiān)理受控之中，主要做好以下幾個(gè)方面工作：

(1)實(shí)行設(shè)計(jì)文件的審查、匯審、簽發(fā)制度，監(jiān)理工程師做好每張施工圖紙的審查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正施工圖紙中存在的圖面缺陷和差錯(cuò)。對(duì)于施工圖紙中與招標(biāo)圖紙和合同技術(shù)條件有偏離，組織業(yè)主、設(shè)計(jì)方、承建單位予以匯審、分析、研究和澄清。審查后施工圖紙監(jiān)理工程師簽發(fā)給承建單位，以便承建單位按照簽發(fā)施工圖紙施工。

(2)實(shí)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底制度,監(jiān)理在工程項(xiàng)目開工前，組織設(shè)計(jì)方進(jìn)行設(shè)計(jì)技術(shù)交底，使承建單位明確設(shè)計(jì)意圖、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求。

(3）協(xié)助業(yè)主進(jìn)行工程項(xiàng)目劃分，劃分到每一個(gè)單元工程，施工質(zhì)量控制實(shí)行“以單元工程為基礎(chǔ)，以工序控制為手段”的程序化管理。

(4)實(shí)行開工申請(qǐng)制度，單位工程開工要承建單位報(bào)送施工組織設(shè)計(jì)，分部工程開工報(bào)送各單項(xiàng)工程施工措施計(jì)劃，單元工程開工填報(bào)單元工程開工申請(qǐng)（審批）單。監(jiān)理工程師對(duì)報(bào)送的資料進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查施工方案、程序、施工工藝及質(zhì)量安全保證體系，對(duì)承建單位報(bào)送的施工計(jì)劃切實(shí)可行的方可簽發(fā)開工許可文件。

(5)對(duì)進(jìn)場(chǎng)的建筑材料實(shí)行申報(bào)簽證制度。

(6)落實(shí)質(zhì)量檢測(cè)制度，即承建單位按有關(guān)規(guī)范要求自檢，監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，建設(shè)單位抽檢三項(xiàng)制度。

1.4.3施工中質(zhì)量控制

在工程施工過程中，監(jiān)理工程師進(jìn)行質(zhì)量控制的方法有巡視檢驗(yàn)、旁站監(jiān)理、平行檢測(cè)、跟蹤檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)記錄和文件等方法。

(1) 巡視檢驗(yàn)

巡視檢驗(yàn)時(shí)監(jiān)理工程師對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目進(jìn)行的定期或不定期的檢查、監(jiān)督和管理。通過這種檢驗(yàn)方式，監(jiān)理工程師可以掌握現(xiàn)場(chǎng)施工情況，控制施工現(xiàn)場(chǎng)，是監(jiān)理工程師所采取的一種經(jīng)常性、最為普遍的方法。

(2) 旁站監(jiān)理

監(jiān)理按照監(jiān)理合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程項(xiàng)目的重要部位和關(guān)鍵工序的施工，實(shí)施連續(xù)性的全過程檢查、監(jiān)督與管理。旁站是監(jiān)理工程師的一種主要現(xiàn)場(chǎng)檢查形式。對(duì)容易產(chǎn)生缺陷的部位，以及隱蔽工程，尤其應(yīng)該加強(qiáng)旁站。

在旁站檢查中，監(jiān)理工程師必須檢查承包商在施工中所用的設(shè)備、材料及混合料是否與已批準(zhǔn)的配比相符，檢查是否按技術(shù)規(guī)范和批準(zhǔn)的施工方案、施工工藝進(jìn)行施工，注意及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，制止錯(cuò)誤的施工方法和手段，盡早避免事故的發(fā)生。

(3) 平行檢測(cè)

監(jiān)理工程師在承建方對(duì)試樣自行檢測(cè)的同時(shí)，獨(dú)立抽樣進(jìn)行檢測(cè)，檢驗(yàn)承建方的檢測(cè)結(jié)果。《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：平行檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不少于承建方檢測(cè)數(shù)量的3%，重要部位每種標(biāo)號(hào)的混凝土最少取樣1組；土方試樣不應(yīng)少于承包人檢測(cè)數(shù)量的5%；重要部位至少取樣3組。

(4) 跟蹤檢測(cè)

在承建方進(jìn)行試樣檢測(cè)前，監(jiān)理工程師對(duì)其檢測(cè)人員、儀器設(shè)備以及擬訂的檢測(cè)程序和方法進(jìn)行審核；在承建方對(duì)試樣進(jìn)行檢測(cè)時(shí)，實(shí)施全過程的監(jiān)督、確認(rèn)其程序、方法的有效性以及檢測(cè)結(jié)果的可信性，并對(duì)該結(jié)果確認(rèn)。《水利工程施工監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：跟蹤檢測(cè)的檢測(cè)數(shù)量，混凝土試樣不少于承建方檢測(cè)數(shù)量的7%，土方試樣不少于承包人檢測(cè)數(shù)量的10%。

(5) 現(xiàn)場(chǎng)記錄和文件

監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真、完整記錄每日施工現(xiàn)場(chǎng)的人員、設(shè)備、材料、天氣、施工環(huán)境以及施工中出現(xiàn)的各種情況作為處理施工過程中合同問題的依據(jù)之一，并通過通知、指示、批復(fù)、簽認(rèn)等文件形式進(jìn)行施工全過程的控制和管理。

1.4.4施工質(zhì)量后續(xù)控制

工程項(xiàng)目的主體工作已完成，監(jiān)理工程師的主要工作就是根據(jù)工程驗(yàn)收依據(jù):工程承建合同文件、經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師審核簽發(fā)的設(shè)計(jì)文件；國(guó)家、電力部、水利部頒發(fā)的現(xiàn)行設(shè)計(jì)、施工驗(yàn)收規(guī)程、規(guī)范；工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)；質(zhì)監(jiān)站批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目劃分，協(xié)助業(yè)主組織好工程項(xiàng)目的分部工程驗(yàn)收、單位工程驗(yàn)收和完（竣）工驗(yàn)收。

1.5進(jìn)度控制

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和投資主體多元化影響下，建設(shè)單位非常重視工程項(xiàng)目進(jìn)度的進(jìn)展情況，對(duì)工期也會(huì)提出苛刻的要求。因此，進(jìn)度控制是監(jiān)理部門一項(xiàng)艱巨的工作。影響進(jìn)度的因素很多，如施工條件、水文地質(zhì)的變化，材料、資金、設(shè)計(jì)圖紙的供應(yīng)以及承建單位的施工水平等是制約進(jìn)度的主要因素。我們的工作思路應(yīng)該是盡量為承建單位創(chuàng)造良好的外部施工環(huán)境，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)承建單位施工管理，讓他們按進(jìn)度計(jì)劃施工。監(jiān)理部門應(yīng)按以下程序工作：

(1)總體工程開工前，首先要求承建單位報(bào)送總施工進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理部門審查其邏輯關(guān)系、施工程序和資源的均衡投入以及對(duì)工程施工質(zhì)量與合同工期目標(biāo)的影響。

(2)承建單位根據(jù)監(jiān)理部門批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際工程的進(jìn)展，按月向監(jiān)理部門報(bào)送當(dāng)月實(shí)施的施工進(jìn)度報(bào)告和下月的施工進(jìn)度計(jì)劃。

(3)工程施工進(jìn)程中，監(jiān)理工程師應(yīng)密切注意施工進(jìn)度進(jìn)展情況，并且通過計(jì)算機(jī)項(xiàng)目管理程序進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，如工程出現(xiàn)工期延誤的情況，監(jiān)理部門應(yīng)及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)議，查出原因，由于承建單位責(zé)任造成的發(fā)出趕工令，非承建單位責(zé)任造成的，及時(shí)與業(yè)主協(xié)商，盡快解決存在的問題。

1.6 投資控制

投資控制的目的是控制實(shí)際投資額不超過計(jì)劃投資額，使資金和資源得到有效的利用，以提高投資效益；其主要任務(wù)是工程計(jì)量，工程進(jìn)度款的審核、索賠處理及價(jià)差調(diào)整等。

1.6.1 工程計(jì)量

計(jì)量控制是投資控制的基礎(chǔ)，在計(jì)量過程中首先必須遵守計(jì)量原則（合同文件中有關(guān)的計(jì)量條款），其次是按照設(shè)計(jì)圖紙完成的施工質(zhì)量合格的，并在工程量清單中列有的項(xiàng)目才予以計(jì)量。同時(shí)也要按照監(jiān)理細(xì)則規(guī)定好的計(jì)量程序進(jìn)行計(jì)量，如在土石方開挖完成后，監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行土石方開挖測(cè)量核準(zhǔn)，計(jì)量資料完善后方可計(jì)量。

1.6.2工程進(jìn)度款的審核

一般要求承建單位在每個(gè)月底（一般規(guī)定25日），將當(dāng)月的施工進(jìn)度款申請(qǐng)表按監(jiān)理部的格式要求報(bào)送到監(jiān)理部，監(jiān)理部按三級(jí)進(jìn)行校審（即監(jiān)理人員的復(fù)核、項(xiàng)目組長(zhǎng)的審核和總監(jiān)的審定），把校審后的施工進(jìn)度款審核表上報(bào)業(yè)主。

1.6.3索賠處理

工程索賠是施工中常出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)合理分配形式，索賠處理是合同投資控制管理中較為復(fù)雜的一個(gè)問題，監(jiān)理工程師和承建合同雙方在這個(gè)問題上需要花費(fèi)較多的時(shí)間和精力。公正合理地處理好索賠問題必須做好以下幾點(diǎn)：

(1)日常監(jiān)理記錄全面細(xì)致。

(2)吃透合同文件，盡量在合同文件中找依據(jù)，力求準(zhǔn)確界定合同雙方在索賠問題中的責(zé)任，說服雙方放棄不合理的要求。

(3)遇到合同無法處理的模糊部分，應(yīng)通過監(jiān)理協(xié)調(diào)，創(chuàng)造良好氣氛促使問題友好解決。

1.6.4價(jià)格調(diào)差

小水電工程建設(shè)施工期一般在三年以內(nèi)，在此期間由于物價(jià)波動(dòng)引起的價(jià)格調(diào)整應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定進(jìn)行補(bǔ)差。目前業(yè)主多采用自供主要材料的辦法來控制價(jià)差，即使由承建單位負(fù)責(zé)采購(gòu)，且合同規(guī)定給予補(bǔ)差的，很少使用公式法調(diào)差，較常用的是工程結(jié)算時(shí)將工程總消耗的人工，主要材料總量直接與差額相乘求得。在這種情況下，監(jiān)理工程師一方面做好材料價(jià)格資料和有關(guān)文件的收集，加一方面要做好人工和主要材料消耗量的核實(shí)工作。

1.7 信息及文件管理

1.7.1信息管理

監(jiān)理信息是很重要的，它直接為工程質(zhì)量、施工進(jìn)度、合同支付三項(xiàng)合同目標(biāo)控制服務(wù)，為監(jiān)理決策服務(wù)，同時(shí)為合同索賠、工程驗(yàn)收和工程運(yùn)行服務(wù)。要真正讓它發(fā)揮其服務(wù)性，必須做到：

(1)信息采集時(shí)要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、詳盡和真實(shí)。

(2)堅(jiān)持每天做監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)記錄和監(jiān)理日記，并做好信息整理和技術(shù)歸檔工作。

(3)通過定期的監(jiān)理月報(bào)工程信息。

1.7.2 文件管理

工程文件是參建各方之間為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目或達(dá)到合同目的相互傳遞的書面記錄，是監(jiān)理機(jī)構(gòu)的日常重要工作。要做好文件管理，首先把工程文件進(jìn)行分類，如分成設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理文件和業(yè)主指標(biāo)四類，然后分別對(duì)其進(jìn)行管理，完善文件傳遞、受理、歸檔等管理制度。

2.認(rèn)識(shí)與體會(huì)

經(jīng)過近些年的摸索和實(shí)踐，小水電工程建設(shè)的監(jiān)理工作正處在不斷完善和提高的過程中，對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)和體會(huì)如下：

(1)要搞好監(jiān)理工作的根本是要建立一支專業(yè)齊全，有實(shí)際工作能力的高素質(zhì)監(jiān)理隊(duì)伍，內(nèi)部要有一套完整的組織機(jī)構(gòu)和管理制度。

(2)在實(shí)行社會(huì)監(jiān)理制的現(xiàn)階段，要充分發(fā)揮監(jiān)理的作用，必須加強(qiáng)與業(yè)主的溝通和聯(lián)系，使現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理工作得到業(yè)主的支持、理解和認(rèn)可。

(3)參建各方要增強(qiáng)合同和法律意識(shí)。特別是有些業(yè)主的合同觀念淡薄，主觀意識(shí)較強(qiáng)，違反合同的事件時(shí)有發(fā)生，使得合同管理工作無法正常開展。

(4)要使建設(shè)合同真正起到約束、協(xié)調(diào)的作用，保證參建各方履行各自的職責(zé)，要使工程項(xiàng)目的總目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)，合同的簽訂必須規(guī)范、詳細(xì)，應(yīng)按照國(guó)家現(xiàn)行的《水利水電工程施工項(xiàng)目合同和招標(biāo)文件示范文本》擬簽合同。

(5)目前投資失控的主要原因是設(shè)計(jì)變更引起的，要使投資得到有效控制，設(shè)計(jì)部門應(yīng)按照設(shè)計(jì)規(guī)范要求進(jìn)行設(shè)計(jì)，前期的現(xiàn)場(chǎng)勘查設(shè)計(jì)工作要做得全面扎實(shí)，盡量減少技施階段的設(shè)計(jì)變更。

(6)為便于施工期的合同管理，監(jiān)理工程師應(yīng)介入工程招標(biāo)工作，參與招標(biāo)文件有關(guān)條款的擬定。

(7)監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)履行職責(zé)時(shí)要樹立良好的形象、必須堅(jiān)持以“數(shù)據(jù)說話”的原則，以理服人。

(8)在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中，監(jiān)理工程師要有預(yù)控能力，及時(shí)識(shí)別和防范當(dāng)前或潛在的質(zhì)量和安全隱患。

(9)要使工程項(xiàng)目的總目標(biāo)能順利實(shí)現(xiàn)，選擇承建單位是一個(gè)關(guān)鍵因數(shù)，除了正常招投標(biāo)外，對(duì)承建單位的實(shí)際情況要進(jìn)行全面了解。

篇（5）

1.水利水電工程施工質(zhì)量管理存在的問題

1.1工程設(shè)計(jì)中存在問題

(l)項(xiàng)目決策咨詢?cè)u(píng)估有待加強(qiáng)

水利工程建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估是政府對(duì)項(xiàng)目決策的重要依據(jù)，只有咨詢?cè)u(píng)估的合理可行，才能避免項(xiàng)目的盲目性和決策失誤。但中小型水利工程很少組織可行性論證，工程建設(shè)常常不合理或不規(guī)范。國(guó)家或水利部已經(jīng)出臺(tái)了一系列法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但很多水利基層單位和個(gè)人并沒有去實(shí)施。

(2)工程前期勘測(cè)設(shè)計(jì)的深度不如大型工程，設(shè)計(jì)不規(guī)范

某些個(gè)別水利水電工程建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目規(guī)劃書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)文件，由前期工作經(jīng)費(fèi)不足，規(guī)劃只停留在己有資料的分析上，缺乏對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)水源配置等方面的綜合分析，特別是缺乏較系統(tǒng)全面地滿足設(shè)計(jì)要求的地址勘測(cè)資致使方案比選不力，新材料、新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用嚴(yán)重滯后，整個(gè)前期工作做的夠扎實(shí)，直接影響到工程建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)估、立項(xiàng)、進(jìn)度和質(zhì)量等。而設(shè)計(jì)單位普存在資質(zhì)低、設(shè)計(jì)水平低、施工圖不規(guī)范、圖紙錯(cuò)誤較多、結(jié)構(gòu)不符合實(shí)際，設(shè)計(jì)變更隨意性大等問題。設(shè)計(jì)人員施工經(jīng)驗(yàn)差，未考慮施工工藝和施工能力，考慮計(jì)規(guī)范較多，考慮施工現(xiàn)實(shí)條件較少，造成設(shè)計(jì)與施工的銜接有一定困難。水利水電工程一般是采用國(guó)家撥款與地方籌集資金相結(jié)合的方式，而地方集資金是占很重要的部分。有些地方由于財(cái)政困難常難以墊付足夠的前期勘測(cè)設(shè)費(fèi)，待立項(xiàng)后有了資金又急于上馬，沒有足夠的時(shí)間與足夠的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行前期勘測(cè)作，導(dǎo)致水利水電工程的前期勘測(cè)設(shè)計(jì)深度不夠。有的項(xiàng)目更是由于政府的干預(yù)匆忙上馬，根本沒有進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)等。案例:某水電站，由于某設(shè)計(jì)院對(duì)工程中設(shè)計(jì)時(shí)，對(duì)混凝土的溶蝕凍漲、與壩基揚(yáng)壓力及溢溢面的脈動(dòng)水壓力估計(jì)不足，而在設(shè)計(jì)時(shí)，在消力池排水孔設(shè)置不夠，在消力池底板形成高揚(yáng)壓力區(qū)，在一次開閘泄洪時(shí)，因底板出現(xiàn)高揚(yáng)壓力，而將整個(gè)底板掀翻，給工程帶來很大的安全威脅，后期開閘將水庫(kù)放至低水位，抽干消力池重新進(jìn)行施工，增設(shè)排水孔，才使問題得以解決，但也付出了巨大的代價(jià)。

同樣是該工程，由于設(shè)計(jì)院對(duì)工程中混凝土的溶蝕凍漲及溢溢面的脈動(dòng)水壓力估計(jì)不足，加之施工管理水平低下造成了大壩結(jié)構(gòu)整體性差、壩體混凝土強(qiáng)度低以及壩基抗滑穩(wěn)定裕度不足等先天缺陷，使得大壩可靠度嚴(yán)重偏低，壩體滲漏嚴(yán)重，同時(shí)溢流面混凝土因溶蝕凍漲、脈動(dòng)水壓力及開閘泄洪時(shí)的空蝕現(xiàn)象，溢流堰面過一次流，堰面混凝土就得進(jìn)行一次修補(bǔ)工程安全時(shí)時(shí)受到威脅，發(fā)電也是時(shí)停時(shí)發(fā)，工程經(jīng)常性修補(bǔ)加固費(fèi)用占了電廠的一項(xiàng)重大開銷，經(jīng)濟(jì)效益大大降低。

1.2工程施工材料管理中存在問題

(l)原材料的質(zhì)量問題:混凝土工程使用的水泥、粉煤灰、外加劑等屬?gòu)S家生產(chǎn)產(chǎn)品，其砂石骨料通常使用壩址附近河床開采的砂石料或開采塊石料加工制成品料。目前，有的廠家出廠的產(chǎn)品未達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，是偽劣產(chǎn)品，有的工程砂石骨料質(zhì)量也存在一些問題，但因工程施工急需，只得“湊合”使用，造成混凝土質(zhì)量不穩(wěn)定。水利水電工程使用的鋼筋、鋼材及止水材料等也發(fā)現(xiàn)一些偽劣產(chǎn)品，原材料存在的質(zhì)量問題將給工程運(yùn)行安全留下隱患。

(2)施工中的問題:水利水電工程建設(shè)過程中，從建筑物基礎(chǔ)開挖、基巖灌漿處理到混凝土澆筑(土石壩體填筑)，金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備安裝，有的工程施工過程中未能按照水利部、電力部部頒有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)格控制每道施工工序的質(zhì)量，出現(xiàn)的問題較多。例如，建筑物基礎(chǔ)開挖施工中，有的承包單位為搶施工進(jìn)度，不按技術(shù)要求進(jìn)行控制爆破，造成基巖面爆破裂隙較多，起伏差較大，增加了基巖面整修工作量和混凝土回填工作量;混凝土澆筑施工過程中，未按混凝土施工技術(shù)規(guī)范嚴(yán)格施工工藝，出現(xiàn)入倉(cāng)混凝土骨料分離，振搗不密實(shí)、漏振，致使層面結(jié)合不好，有蜂窩、架空現(xiàn)象。低溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計(jì)要求進(jìn)行保溫，高溫季節(jié)澆筑混凝土，未按設(shè)計(jì)要求采取溫控措施，致使混凝土裂縫較多，增加了補(bǔ)救處理工作量。土石填筑施工質(zhì)量存在填料不合要求的未能嚴(yán)格按照施工規(guī)范進(jìn)行分層碾壓等間題。

(3)承包單位偷工減料引起的質(zhì)量問題:有的工程施工單位層層轉(zhuǎn)包，由于轉(zhuǎn)包單價(jià)偏低，承包單位就搞偷工減料，為欺騙監(jiān)理單位，就不擇手段造假資料蒙混過關(guān)。例如某工程基礎(chǔ)帷幕灌漿施工中，就發(fā)現(xiàn)有的承包單位改變水泥漿配比，降低壓力灌漿，偽造灌漿施工記錄資料。這種現(xiàn)象在隱蔽工程施工中較為普遍，嚴(yán)重影響了建筑物基巖固結(jié)灌漿和防滲帷幕灌漿質(zhì)量，將給工程安全運(yùn)行留下隱患。

(4)金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備的問題:有的工程金屬結(jié)構(gòu)加工制造工藝粗糙、焊接質(zhì)量不良，安裝誤差較大等質(zhì)量問題，造成閘門漏水嚴(yán)重，金屬結(jié)構(gòu)構(gòu)件不能使用，需進(jìn)行返工處理，影響了工程建設(shè)工期。機(jī)電設(shè)備存在著偽劣產(chǎn)品，不能正常使用，經(jīng)常需要更換，給工程造成損失。

1.3質(zhì)量控制中存在問題

(l)水利水電項(xiàng)目專業(yè)多、項(xiàng)目多、而單項(xiàng)工程量多。這從建設(shè)管理的角度來看，具有另一種難度。若使用先進(jìn)的大型設(shè)備，由專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行施工，工程成本不能保證，若改用簡(jiǎn)化的辦法，非專業(yè)隊(duì)伍來施工，其質(zhì)量就難以控制保證。

(2)水利水電工程一旦發(fā)現(xiàn)早期失控，為彌補(bǔ)損失而趕工，將嚴(yán)重地影響質(zhì)量控制工作。在一些工程招投標(biāo)中，壓低臨時(shí)建設(shè)費(fèi)、不可預(yù)見費(fèi)等，致使施工單位在經(jīng)濟(jì)上十分被動(dòng)。這點(diǎn)也是水利水電工程出現(xiàn)許多分包，甚至“隱性轉(zhuǎn)包”的重要原因。包工隊(duì)以更低單價(jià)拿到工程之后，經(jīng)常挖空心思偷工減料、弄虛作假，給工程質(zhì)量造成隱患。

(3)施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理力度不力，質(zhì)保體系不健全，掛靠資質(zhì)現(xiàn)象嚴(yán)重，施工水平低。項(xiàng)目部管理模式多是公司管理層加包工頭，施工隊(duì)伍設(shè)備投入少、技術(shù)水平低。施工主要技術(shù)工人及工程師配置不足，施工的主要核心管理網(wǎng)絡(luò)不完善，缺少專業(yè)的相對(duì)固定的施工班組，造成施工組織的雜亂無章、低級(jí)錯(cuò)誤不斷。

1.4工程監(jiān)督管理中存在問題

(l)項(xiàng)目監(jiān)督管理水平欠缺

項(xiàng)目法人中的組織機(jī)構(gòu)人員質(zhì)量意識(shí)淡薄，重視工期，輕視質(zhì)量。項(xiàng)目部人員素質(zhì)不高，缺少高水平的管理人才，項(xiàng)目管理科學(xué)化決策少，相關(guān)的技術(shù)支持比較少，隨意性較大。中小型水利工程主要由地方籌資，采用地方單價(jià)都較低，加上資金到位情況比較差，是工程往往不能夠按照計(jì)劃進(jìn)行，而一些地方矛盾也由于領(lǐng)導(dǎo)的重視不夠，在一定程度上嚴(yán)重影響了工程的施工進(jìn)度。業(yè)主對(duì)工程質(zhì)量的重視不夠，在口頭上說質(zhì)量第一，而在施工時(shí)當(dāng)質(zhì)量與進(jìn)度發(fā)生矛盾時(shí)，就放棄了質(zhì)量。例如東北某水利水電的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)發(fā)展程度弱、質(zhì)量管理工作力度不夠，沒有形成統(tǒng)一協(xié)調(diào)的水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督系統(tǒng)和管理網(wǎng)絡(luò)，致使管理薄弱。影響了水利水電工程質(zhì)量監(jiān)督水平的提高。案例:2006年末，水利部稽查特派員在檢查某市防洪工程時(shí)發(fā)現(xiàn)，按照規(guī)定，從表面看資質(zhì)不夠，不符合規(guī)定，實(shí)質(zhì)上卻暴露出監(jiān)督管理職責(zé)劃分不清的問題。

(2)不能嚴(yán)格執(zhí)行合同

在招投標(biāo)工作中過分的壓低工程造價(jià)，工程變更隨意性大，不能嚴(yán)格執(zhí)行合同有關(guān)部門條款，不按程序辦事，長(zhǎng)官意識(shí)嚴(yán)重，行政指揮較多。某些工程不能很好地執(zhí)行合同，而是主觀的施工，造成了很嚴(yán)重的后果。

(3)工程管理中的服務(wù)意識(shí)較差

普遍存在工程前期手續(xù)不完備即開工，形成的地方矛盾較多，使施工方疲于處理各種地方矛盾，弱化了質(zhì)量管理的精力。另外業(yè)主對(duì)設(shè)計(jì)及監(jiān)理工作的過多干涉，對(duì)其工作的開展也造成了一定的影響。由于某些工程管理中的服務(wù)意識(shí)差導(dǎo)致了一些問題的產(chǎn)生。

2現(xiàn)行水利水電工程質(zhì)量評(píng)價(jià)方法

2.1水利水電工程質(zhì)量的評(píng)價(jià)等級(jí)

現(xiàn)行水利水電工程按單元工程、分部工程、單位工程及工程項(xiàng)目的順序依此評(píng)定，工程質(zhì)量分為“合格”和“優(yōu)良”兩個(gè)等級(jí)。

2.2單元工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

單元工程質(zhì)量評(píng)定的主要內(nèi)容包括:主要項(xiàng)目與一般項(xiàng)目。按照現(xiàn)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)分為“合格”和“優(yōu)良”兩個(gè)等級(jí)。在基本要求(檢測(cè)項(xiàng)目)合格的前提下，主要檢測(cè)項(xiàng)目的全部測(cè)點(diǎn)全部符合上述標(biāo)準(zhǔn);每個(gè)一般檢測(cè)項(xiàng)目的測(cè)點(diǎn)中，有70%以上符合上述標(biāo)準(zhǔn)，其它測(cè)點(diǎn)基本符合上述標(biāo)準(zhǔn)，且不影響安全和使用即評(píng)定為合格;在合格的基礎(chǔ)上，一般檢測(cè)項(xiàng)目的測(cè)點(diǎn)總數(shù)中，有90%以上的測(cè)點(diǎn)符合上述標(biāo)準(zhǔn)，即評(píng)定為優(yōu)良。單元工程質(zhì)量達(dá)不到合格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，必須及時(shí)處理。其質(zhì)量等級(jí)按下列條款確定:全部返工重做的可重新評(píng)定質(zhì)量等級(jí);經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)并經(jīng)鑒定能達(dá)到設(shè)計(jì)要求，其質(zhì)量只能評(píng)定為合格;經(jīng)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求，但項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位認(rèn)為基本滿足安全和使用功能要求，可以不加固補(bǔ)強(qiáng)的或經(jīng)加固補(bǔ)強(qiáng)后，改變外形尺寸或造成永久性缺陷，經(jīng)項(xiàng)目法人和監(jiān)理單位認(rèn)為基本滿足設(shè)計(jì)要求的，其質(zhì)量可按合格處理。

2.3分部工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

①合格標(biāo)準(zhǔn)

單元工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，啟閉機(jī)制造與機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格

②優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)

單元工程質(zhì)量全部合格，有50%以上達(dá)到優(yōu)良，主要單元工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，且未發(fā)生過質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量全部合格，如以混凝土為主的分部工程混凝土拌和物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，原材料質(zhì)量合格，啟閉機(jī)、閘門制造及機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格。

2.4單位工程質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

①合格標(biāo)準(zhǔn)

分部工程質(zhì)量全部合格;中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，啟閉機(jī)制造與機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格;外觀質(zhì)量得分率達(dá)到70%以上;工程使用的基準(zhǔn)點(diǎn)符合規(guī)范要求，工程平面位置和高程滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求;施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料基本齊全。

②優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)

分部工程質(zhì)量全部合格，其中有50%以上達(dá)到優(yōu)良，主要分部工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，且施工中未發(fā)生重要質(zhì)量事故;中間產(chǎn)品質(zhì)量及原材料質(zhì)量全部合格，其中各主要部分工程混凝土拌和物質(zhì)量達(dá)到優(yōu)良，原材料質(zhì)量、啟閉機(jī)制造與機(jī)電產(chǎn)品質(zhì)量合格;外觀質(zhì)量得分率達(dá)到85%以上;工程使用基準(zhǔn)點(diǎn)符合規(guī)范要求，工程平面位置和高程滿足設(shè)計(jì)和規(guī)范要求;施工質(zhì)量檢驗(yàn)資料基本齊全。水電站、泵站工程的質(zhì)量評(píng)定還需經(jīng)機(jī)組啟動(dòng)試運(yùn)行檢驗(yàn)，達(dá)到工程設(shè)計(jì)要求。

2.5工程項(xiàng)目質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

①合格標(biāo)準(zhǔn)

單位工程全部合格。

②優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)

單位工程全部合格，其中50%以上達(dá)到優(yōu)良，且主要單位工程質(zhì)量?jī)?yōu)良。

3水利水電工程施工質(zhì)量評(píng)價(jià)存在的問題

3.1現(xiàn)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)中要求工程質(zhì)量必須同時(shí)滿足五項(xiàng)條件，若有一項(xiàng)不符合要求，就會(huì)否定整體工程質(zhì)量，且現(xiàn)行評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)沒有考慮各個(gè)因素對(duì)工程質(zhì)量的不同影響程度，即權(quán)重，評(píng)價(jià)體系不能完全體現(xiàn)其科學(xué)性與合理性。

3.2水利部在建國(guó)以來幾十年來的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)基礎(chǔ)上，總結(jié)出一套比較完善而又切實(shí)可行的檢驗(yàn)評(píng)定大中型水利建設(shè)工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)―《質(zhì)量評(píng)定表》和《質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》。但對(duì)于水利水電工程，目前還沒有較系統(tǒng)的質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定等級(jí)的辦法和標(biāo)準(zhǔn)。只能參照水利建設(shè)工程的《質(zhì)量評(píng)定表》和《質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)行，而現(xiàn)有的評(píng)定方法是不能完全考慮影響水利水電工程質(zhì)量的特點(diǎn)。

3.3現(xiàn)有的工程質(zhì)量評(píng)定采用評(píng)定指標(biāo)進(jìn)行簡(jiǎn)單的、精確的量化，沒有考慮到工程質(zhì)量的模糊性和工程質(zhì)量等級(jí)的模糊性，因而不能全面的反映工程質(zhì)量。

3.4對(duì)于水利工程而言由于單元工程或分部工程劃分的數(shù)量較小，評(píng)定的群體較小，使評(píng)測(cè)結(jié)果與真實(shí)狀況容易產(chǎn)生一定的偏差。如不同施工標(biāo)段由于工程施工項(xiàng)目少，項(xiàng)目劃分時(shí)往往會(huì)出現(xiàn)分部或單元工程個(gè)數(shù)相同的情況，現(xiàn)行評(píng)定是以合格率與優(yōu)良率作為評(píng)價(jià)。在實(shí)際評(píng)定時(shí)不同施工階段會(huì)出現(xiàn)相同的優(yōu)良率或合格率，而在實(shí)際的質(zhì)量情況會(huì)存在較大差異，若僅僅從評(píng)定數(shù)值上看，不能完全公正、客觀的反映工程真實(shí)的質(zhì)量狀況。所以建立一套相對(duì)有效的質(zhì)量評(píng)價(jià)體系，對(duì)水利水電工程施工質(zhì)量進(jìn)行相對(duì)客觀公正的評(píng)價(jià)是非常有必要的，本文所作研究正基于此而作。

篇（6）

水電站建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響是多方面且十分復(fù)雜的。它既有有利影響，也有不利影響；既有短期影響，也有長(zhǎng)期影響；既有局部影響，也有全局影響；既有可逆影響，也有不可逆影響，還有累積影響。客觀、全面地認(rèn)識(shí)水電站對(duì)環(huán)境的影響，趨利避害，采取有效的措施，減少或消除不利影響是水利水電科學(xué)工作者應(yīng)有的態(tài)度和應(yīng)盡的社會(huì)責(zé)任。

2　小水電站工程建設(shè)主要生態(tài)環(huán)境影響

小水電工程的建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)在施工期及運(yùn)行期兩個(gè)階段。

2.1　水電站施工期對(duì)生態(tài)環(huán)境的主要影響

電站施工期內(nèi)，其攔河壩、引水渠道（包括引水明渠和引水隧洞）、壓力前池、壓力鋼管、發(fā)電廠房及變電站、尾水渠等主體工程施工，對(duì)生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，主要包括以下幾個(gè)方面：

各主體工程施工場(chǎng)地布置、棄渣場(chǎng)設(shè)置等破壞地表植被，對(duì)區(qū)域生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生一定影響，其影響范圍較廣而且較為分散。

（2）施工擾動(dòng)原地貌，施工場(chǎng)地及主體建筑周邊地表松散，加劇區(qū)域水土流失，對(duì)區(qū)域河流、土壤等造成不良影響；棄渣場(chǎng)甚至容易引起滑坡、崩塌等地質(zhì)災(zāi)害。

（3）施工人員進(jìn)駐，施工設(shè)備布置，擾動(dòng)區(qū)域野生生物的生境，同時(shí)各種施工及爆破等噪聲驚嚇，將對(duì)區(qū)域野生動(dòng)物產(chǎn)生不同程度的影響，甚至?xí)?dǎo)致其逃離原來的生境。

（4）主輔工程占用土地，改變區(qū)域原有土地的用地性質(zhì)，使得各種土地資源減少。

2.2　水電站運(yùn)行期對(duì)生態(tài)環(huán)境的主要影響小水電站建成后，攔壩引水或蓄水抬高水位等，改變了河流原有的自然流態(tài)，將對(duì)水生生物及岸邊陸生生物等造成一定影響。主要生態(tài)影響有以下幾個(gè)方面：

（1）建壩后，水體流速變緩，不利于水體自凈，容易導(dǎo)致水體富營(yíng)養(yǎng)化，上游來水中大量泥沙將在庫(kù)區(qū)沉積，使得水質(zhì)變差；同時(shí)可能導(dǎo)致水庫(kù)水溫分層，水庫(kù)底層溫度低，有一種經(jīng)驗(yàn)判別法，水庫(kù)的平均水深大于10m　時(shí)，下層水溫不受上層水溫影響而保持一定溫度，溫差可達(dá)4～8℃[1]。若壩下放水不采取措施，可能會(huì)導(dǎo)致低溫水對(duì)下游河流生態(tài)環(huán)境或灌溉區(qū)域造成不利影響。

（2）由于壩體阻隔，水文情勢(shì)變化本文由收集整理，庫(kù)區(qū)水生生態(tài)環(huán)境將受到一定影響。壩下的上溯魚類將不再能進(jìn)入水庫(kù)河段，除大壩截流前滯留在庫(kù)區(qū)的少量個(gè)體外，庫(kù)區(qū)上溯的群體數(shù)量將逐漸減少；隨著庫(kù)區(qū)的形成，水流速度變緩，水深增加，一些適于水面寬闊，水流深緩及廣布性的魚類如鯉、鯽、鳊亞科的鳊、鲇形目的鲇；魚旨科的鱖魚；魚危科中的絕大部分及鱧科的種類比例將有所增加，并能形成較穩(wěn)定的種群，成為庫(kù)區(qū)的主要經(jīng)濟(jì)魚類。

（3）庫(kù)區(qū)水位升高，將淹沒原河流兩岸的部分土地，淹沒區(qū)內(nèi)由陸生生態(tài)環(huán)境向水生生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)變，原有陸生植被被淹沒，生物量將有所減少；庫(kù)區(qū)原有耕地被淹沒后，將影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（4）發(fā)電后，壩下將形成不同程度的減水河段，最為明顯的是引水電站，攔河壩至發(fā)電尾水入河口之間，由于引水發(fā)電，該河段流量減小，其河道原有水生生物將受到一定影響；同時(shí)，該河段沿岸的生產(chǎn)生活取水將受到一定影響。

3　水電工程生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

3.1　施工期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施水電站工程施工對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要是占用土地，破壞植被，擾動(dòng)地貌引起水土流失。可采取以下生態(tài)保護(hù)措施：

（1）合理布置施工場(chǎng)地，施工盡量減少土地占用面積，不可避免占地的，應(yīng)盡量考慮占用荒地、坡地等，電站工程所占用的各種土地，必須取得國(guó)土、林業(yè)等相關(guān)部門同意后方可進(jìn)行施工建設(shè)。

（2）施工過程中，應(yīng)搞好各施工場(chǎng)地及道路的排水截流溝渠，避免大量雨水匯集沖刷施工場(chǎng)地。施工場(chǎng)地周邊應(yīng)做好擋攔工作，坡度較大的地方應(yīng)修建擋土墻，及時(shí)搞好護(hù)坡工作。

（3）施工期間，開挖的土石方應(yīng)盡量回用于施工，減少棄渣量。對(duì)確實(shí)不能充分利用的土石方應(yīng)合理設(shè)置棄渣場(chǎng)，全部運(yùn)往棄渣場(chǎng)堆放。棄渣前，修建攔渣壩，先擋后棄；棄渣過程中應(yīng)分層堆放，層層壓實(shí)；棄渣完畢后，應(yīng)平整渣場(chǎng)表層，對(duì)其覆土恢復(fù)植被或進(jìn)行復(fù)墾。

（4）施工時(shí)應(yīng)選用低噪聲設(shè)備，合理布置，并搞好施工設(shè)備的減振降噪措施，采取合理的爆破方式，盡量降低施工噪聲對(duì)區(qū)域野生動(dòng)物產(chǎn)生的影響。

（5）施工結(jié)束后，應(yīng)按照“減免———減緩———補(bǔ)償”的原則，對(duì)各施工場(chǎng)地及主體建筑周邊裸露區(qū)域進(jìn)行植被恢復(fù)；對(duì)確實(shí)不可避免的破壞，應(yīng)按照“破壞多少，恢復(fù)多少”，“誰破壞，誰恢復(fù)”的原則，在電站附近進(jìn)行恢復(fù)，植被的種類應(yīng)選擇鄉(xiāng)土草樹種。

3.2　運(yùn)行期生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施

電站運(yùn)行期間對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響主要是對(duì)庫(kù)區(qū)、減水河段的生態(tài)影響。可采取以下保護(hù)措施消除或減緩電站運(yùn)行對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

（1）電站應(yīng)合理規(guī)劃，選址應(yīng)避開基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)和自然保護(hù)區(qū)等，壩抽線、正常蓄水位、裝機(jī)容量、運(yùn)行方式等應(yīng)進(jìn)行多方案比選，優(yōu)化開發(fā)方案，尤其是壩抽線及正常蓄水位的選擇，應(yīng)將減少淹沒耕地?cái)?shù)量作為重要指標(biāo)加以考慮，盡量減少淹沒土地?cái)?shù)量。確實(shí)不可避免要淹沒的，應(yīng)按照“占多少，補(bǔ)多少”的原則，開墾與所淹沒或占用耕地?cái)?shù)量相當(dāng)?shù)母兀瑳]有條件開墾的應(yīng)按照規(guī)定繳納開墾費(fèi)。

（2）對(duì)于生產(chǎn)移民要科學(xué)合理的進(jìn)行安置，確保他們的生產(chǎn)生活不受影響。同時(shí)，對(duì)于就近補(bǔ)償耕地的生產(chǎn)安置移民，要積極引導(dǎo)他們，科學(xué)耕作，合理使用農(nóng)藥化肥，減少庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)面源污染；對(duì)于無法補(bǔ)償耕地的移民，應(yīng)鼓勵(lì)他們從事其他行業(yè)，如外出打工、搞個(gè)體商業(yè)等，不得在庫(kù)區(qū)進(jìn)行陡坡開荒耕作，以減少庫(kù)區(qū)水土流失，確保庫(kù)區(qū)水質(zhì)不受影響。

（3）電站蓄水前應(yīng)清除庫(kù)區(qū)內(nèi)的有機(jī)物及其它廢棄物，蓄水后，應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，搞好庫(kù)區(qū)各種廢水的處理，確保其達(dá)標(biāo)排放，避免影響庫(kù)區(qū)水質(zhì)；加強(qiáng)庫(kù)區(qū)農(nóng)業(yè)耕作管理，禁止陡坡耕作，搞好庫(kù)區(qū)及上游沿岸的綠化，盡量減少庫(kù)區(qū)水土流失。

（4）攔河壩合理的設(shè)置水生生物洄游通道，保護(hù)區(qū)域水生生物，并按照相關(guān)規(guī)定對(duì)庫(kù)區(qū)水生生物進(jìn)行補(bǔ)償保護(hù)；或采取經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的其他補(bǔ)救措施，如建立魚類保護(hù)區(qū)、投放相應(yīng)魚苗等。

（5）電站運(yùn)行期間必須調(diào)節(jié)發(fā)電引水量，確保一定的下泄流量，保證減水河段正常生態(tài)用水。河流生態(tài)環(huán)境需水量是在特定時(shí)間和空間為滿足特定服務(wù)目標(biāo)的變量，它是能夠在特定水平下滿足河流系統(tǒng)諸項(xiàng)功能所需水量的總稱。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局《水電水利建設(shè)項(xiàng)河道生態(tài)用水、低溫用水和過魚設(shè)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)指南》、國(guó)家環(huán)保總局辦公廳“環(huán)辦函（2006）11　號(hào)”文件印發(fā)的《水電水利建設(shè)項(xiàng)目水環(huán)境與水生生態(tài)保護(hù)技術(shù)政策研討會(huì)會(huì)議紀(jì)要》對(duì)引水式電站壩址下泄流量做出明確規(guī)定：“維持水生生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定所需最小水量一般不應(yīng)小于河道控制斷面多年平均流量的10%（當(dāng)多年平均流量大于80m3/s　時(shí)取5%用）”。因此，水電工程建成后，必須按照規(guī)定，下泄一定的流量，保證下游減水河段的正常生態(tài)用水。

篇（7）

中圖分類號(hào)TV5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）42-0017-02

0 引言

隨著中小型水利水電工程在建和開工的項(xiàng)目逐年迅速增長(zhǎng)。傳統(tǒng)的設(shè)計(jì)-招標(biāo)-施工（design-bid-build,DBB）管理模式已不是滿足當(dāng)前水電工程建設(shè)發(fā)展需要的最優(yōu)模式，工程總承包發(fā)展已成大勢(shì)所趨。國(guó)家積極推廣工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工（EPC）總承包模式，在國(guó)家提倡實(shí)行工程總承包的形勢(shì)下，中小型水利、水電工程EPC總承包走上歷史舞臺(tái)，順應(yīng)歷史發(fā)展的潮流。我國(guó)水利、水電工程實(shí)行監(jiān)理制度從1986年開始，常規(guī)下的監(jiān)理工作制度已經(jīng)很成熟了，工程總承包模式下的監(jiān)理工作還沒有一套完整、規(guī)范的監(jiān)理工作制度，工程總承包模式下的監(jiān)理工作還在理論和不斷地摸索實(shí)踐中前行。

1 EPC總承包模式下中小型水利水電工程的特點(diǎn)

目前在我國(guó)中小型水利、水電工程EPC總承包主要是以設(shè)計(jì)院為龍頭，以施工單位為輔的總承包模式。設(shè)計(jì)院作為總承包商，對(duì)工程進(jìn)行設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、以及試運(yùn)行（EPC）總承包管理模式。此類工程本身具有以下特點(diǎn)：

1）以設(shè)計(jì)院牽頭的EPC總承包工程中，設(shè)計(jì)院本身沒有施工力量，要將施工分包給各個(gè)施工單位，中小水電工程規(guī)模較小，總承包方考慮整體經(jīng)濟(jì)效益，選擇的一般不是最優(yōu)秀的施工隊(duì)伍和最先進(jìn)的施工設(shè)備，施工經(jīng)驗(yàn)不足，施工管理水平較差，內(nèi)部“三檢”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，容易出現(xiàn)質(zhì)量事故；

2）工程承包人轉(zhuǎn)包、再次分包現(xiàn)象較為嚴(yán)重，施工管理水平較差，內(nèi)部“三檢”制度執(zhí)行不嚴(yán)格，施工管理關(guān)系混亂，給監(jiān)理工作帶來一定的難度，影響工程質(zhì)量。施工單位投入的設(shè)備一般比較陳舊，故障率較高，維修保養(yǎng)不及時(shí)，影響工程質(zhì)量和進(jìn)度，容易出現(xiàn)質(zhì)量事故；

3）水利、水電工程本身具有很多不可預(yù)見的因素，其復(fù)雜性決定了監(jiān)理工作的復(fù)雜性，總承包商負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工，監(jiān)理合同必須對(duì)監(jiān)理的權(quán)限和義務(wù)明確界定，內(nèi)容要詳盡，可執(zhí)行性要強(qiáng)；

4）中小型水利水電工程投資方對(duì)前期的勘測(cè)和設(shè)計(jì)工作不夠重視，準(zhǔn)備工作不足，為以后工程質(zhì)量埋下隱患。總承包方考慮經(jīng)濟(jì)利益，充分發(fā)揮設(shè)計(jì)的主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，在工程建設(shè)中優(yōu)化設(shè)計(jì)，工程監(jiān)理必須充分了解設(shè)計(jì)意圖，根據(jù)合同規(guī)定要求，提出合理化建議，在設(shè)計(jì)階段為后期的工程質(zhì)量奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)；

5）投資方重視工程進(jìn)度，對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)度重視不足，投資方在具體施工過程中的急于求成給監(jiān)理機(jī)構(gòu)和工作帶來壓力。

2 EPC總承包模式下中小型水電站工程監(jiān)理工作采取的措施

EPC總承包模式下中小型水電站工程在具體的監(jiān)理工作中，應(yīng)采取針對(duì)性的措施，以達(dá)到工程質(zhì)量控制目標(biāo)的目的。

1）EPC總承包模式下的監(jiān)理是以監(jiān)督“設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工”各個(gè)環(huán)節(jié)，并簽發(fā)支付證書的一種過程控制，通過監(jiān)理工程師對(duì)各個(gè)環(huán)節(jié)監(jiān)督，介入對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程的管理。傳統(tǒng)的監(jiān)理基本上以施工型工作為主，對(duì)施工管理和施工質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)多，結(jié)構(gòu)單一，缺少設(shè)計(jì)管理與控制、采購(gòu)與采購(gòu)管理、項(xiàng)目管理與控制方面人才。監(jiān)理的工作經(jīng)驗(yàn)基本是施工管理型的，缺乏設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)能力和采購(gòu)管理能力，直接從事項(xiàng)目管理有較大困難。監(jiān)理沒有“計(jì)量權(quán)”，使得監(jiān)理質(zhì)量控制或管理缺少一個(gè)重要手段，必須在監(jiān)理合同中予以授權(quán)；

2）在項(xiàng)目總承包模式下，監(jiān)理工程師需具備較全面的知識(shí)，才能做好對(duì)總承包商的合同管理工作。根據(jù)建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)施程序，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)工程的規(guī)模、性質(zhì)、發(fā)包人對(duì)監(jiān)理的要求，委派稱職的人員擔(dān)任項(xiàng)目總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)工程的監(jiān)理工作。總監(jiān)理工程師在組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)時(shí)，應(yīng)根據(jù)監(jiān)理大綱和簽訂的委托監(jiān)理合同組建，配備德才兼?zhèn)洹⒏咚刭|(zhì)、經(jīng)驗(yàn)豐富的監(jiān)理人員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)，并在具體實(shí)施中進(jìn)行及時(shí)的調(diào)整。制定崗位職責(zé)和考核標(biāo)準(zhǔn)，編制工程監(jiān)理規(guī)劃、制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，建立健全監(jiān)理內(nèi)部工作制度，規(guī)范化地開展各項(xiàng)監(jiān)理工作；

3）工程設(shè)計(jì)質(zhì)量直接影響到以后工程建設(shè)的總體質(zhì)量，設(shè)計(jì)工作始終是建設(shè)工程管理的龍頭和關(guān)鍵。監(jiān)理工程師必須充分熟悉合同的內(nèi)容，掌握合同管理手段，加強(qiáng)設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)能力，在發(fā)包人授權(quán)范圍內(nèi)對(duì)本工程進(jìn)行設(shè)計(jì)合同監(jiān)理。對(duì)設(shè)計(jì)的合同管理，除了施工供圖協(xié)議管理外，重要的是設(shè)計(jì)變更管理，不能因變更而改變水工建筑物的使用功能。通過合同管理，督促設(shè)計(jì)單位及時(shí)提供合格的設(shè)計(jì)文件，確保年度或階段性供圖計(jì)劃，滿足施工進(jìn)度要求。熟悉設(shè)計(jì)文件內(nèi)容，審查設(shè)計(jì)單位提交的設(shè)計(jì)文件是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)任務(wù)書和原審批意見，以及是否符合勘測(cè)設(shè)計(jì)合同規(guī)定。嚴(yán)格按照合同約定的程序及發(fā)包人有關(guān)規(guī)定處理設(shè)計(jì)變更。對(duì)設(shè)計(jì)人提出的重大設(shè)計(jì)變更和工程設(shè)計(jì)優(yōu)化問題，充分利用監(jiān)理單位后方專家設(shè)計(jì)優(yōu)勢(shì)提出監(jiān)理方的解決方案與建議。

積極主動(dòng)地做好與設(shè)計(jì)單位交流工作，作好設(shè)計(jì)技術(shù)交底工作，使施工單位充分理解設(shè)計(jì)意圖，控制好工程施工質(zhì)量，以達(dá)到共同質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；

4）EPC總承包模式中所有的原材料和設(shè)備均由總承包商采購(gòu)，供貨商的選擇是項(xiàng)目工程采購(gòu)管理的重要部分，也是核心問題。建議按照技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較方案優(yōu)、報(bào)價(jià)合理、技術(shù)力量、管理能力和生產(chǎn)加工能力滿足合同交貨進(jìn)度要求原則，并綜合考慮企業(yè)的業(yè)績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、專業(yè)技術(shù)力量和質(zhì)量、社會(huì)信譽(yù)、售后服務(wù)等，擇優(yōu)選擇中標(biāo)單位。

參加總承包人組織的設(shè)計(jì)聯(lián)絡(luò)會(huì)及主要設(shè)備出廠驗(yàn)收，代表發(fā)包人對(duì)進(jìn)場(chǎng)設(shè)備進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、驗(yàn)收，全面參與項(xiàng)目設(shè)備采購(gòu)合同監(jiān)理管理；

5）為了搞好監(jiān)理的事前控制，監(jiān)理技術(shù)交底分層次很有必要。EPC總承包工程中，監(jiān)理技術(shù)交底要在不同的時(shí)段、針對(duì)不同的交底對(duì)象以及面對(duì)不同的專業(yè)等分層次進(jìn)行。技術(shù)交底的效果對(duì)監(jiān)理工作的順利開展和監(jiān)理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有事倍功半的效果的作用。隨著工程的時(shí)間推移，施工方管理水平的推移以及分包單位的先后介入，施工班組技術(shù)素質(zhì)的高低和工人質(zhì)量意識(shí)的良莠不齊，監(jiān)理分層次技術(shù)交底在整個(gè)監(jiān)理過程中起到了重要作用，更顯的分層次技術(shù)交底的必要性。

監(jiān)理技術(shù)交底需要按時(shí)間段分層次，按工程進(jìn)展的時(shí)間段和施工班組進(jìn)場(chǎng)到位時(shí)間段分。監(jiān)理技術(shù)交底應(yīng)著重介紹監(jiān)理工作內(nèi)容和程序、監(jiān)理工作制度、監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組成和人員名單及職責(zé)分工。對(duì)于專業(yè)技術(shù)交底應(yīng)著重介紹監(jiān)理執(zhí)行的規(guī)范名稱和所涉及的強(qiáng)制性質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要求、監(jiān)理工作流程和監(jiān)理控制的要點(diǎn)和措施等。對(duì)基層技術(shù)交底應(yīng)著重介紹分項(xiàng)工程工序質(zhì)量要求、監(jiān)理控制的部位、易產(chǎn)生質(zhì)量通病的施工難點(diǎn)及預(yù)防措施。從工程劃分上講可以分為單位工程、分部工程、分項(xiàng)（單元）工程技術(shù)交底三項(xiàng)進(jìn)行；

6）監(jiān)理工程師在工作中要始終重視安全生產(chǎn)，同時(shí)要重視監(jiān)理單位自身規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，安全生產(chǎn)才出效益。在監(jiān)理工作中，監(jiān)理工程師對(duì)要發(fā)生的事故要有預(yù)見性，防患于未然。

3 結(jié)論

隨著我國(guó)中小型水利水電工程的不斷發(fā)展，監(jiān)理工作也再不斷的創(chuàng)新和發(fā)展，EPC總承包模式下的監(jiān)理工作都有待進(jìn)一步摸索和實(shí)踐，成功的經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣，工作中的問題及時(shí)總結(jié)、改正，為以后的工作提供借鑒和幫助。

篇（8）

1、水電工程質(zhì)量管理

質(zhì)量管理是項(xiàng)目管理的重要組成部分，工程質(zhì)量是創(chuàng)造企業(yè)良好信譽(yù)的重要手段和途徑，也是項(xiàng)目管理水平和施工技術(shù)水平的綜合反映。質(zhì)量管理必須以質(zhì)量體系為依托，質(zhì)量體系是實(shí)施質(zhì)量管理所需的組織、手段和資源。要實(shí)現(xiàn)施工項(xiàng)目達(dá)到優(yōu)良等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，必須實(shí)行全過程、全員、全方位質(zhì)量管理。影響施工項(xiàng)目質(zhì)量的主要因素有人、材料、機(jī)械、技術(shù)、環(huán)境，事前對(duì)這幾個(gè)方面的因素嚴(yán)加控制，是保證施工項(xiàng)目質(zhì)量目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。

1．1 施工人員的因素

一個(gè)施工項(xiàng)目的質(zhì)量好壞與人員有著直接的關(guān)系，因?yàn)槿藛T是直接參與施工的組織者和操作者。施工項(xiàng)目中標(biāo)后，施工企業(yè)就要根據(jù)競(jìng)聘上崗來選擇年富力強(qiáng)、施工經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目經(jīng)理，然后由項(xiàng)目經(jīng)理根據(jù)工程特點(diǎn)、規(guī)模組建項(xiàng)目經(jīng)理部，代表企業(yè)負(fù)責(zé)本工程項(xiàng)目的全面管理。項(xiàng)目經(jīng)理是本項(xiàng)目的最高組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，是第一責(zé)任人。項(xiàng)目經(jīng)理部要建立各種組織機(jī)構(gòu)，如項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu)、質(zhì)量控制組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、設(shè)備管理組織機(jī)構(gòu)等，確定各機(jī)構(gòu)或各部門的負(fù)責(zé)人。建立健全質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)保證體系，制定項(xiàng)目管理的各種規(guī)章制度。認(rèn)真研究施工圖紙，編制好最優(yōu)的施工組織設(shè)計(jì)和施工技術(shù)方案，然后根據(jù)施工組織設(shè)計(jì)編制詳細(xì)的作業(yè)指導(dǎo)書、質(zhì)量保證措施：編制好切實(shí)可行的施工進(jìn)度計(jì)劃和詳細(xì)的用工、材料、機(jī)械需求計(jì)劃。施工人員必須持證上崗，上崗前要進(jìn)行崗前培訓(xùn)教育，如政治思想學(xué)習(xí)，質(zhì)量、安全、紀(jì)律、道德教育，專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，健全崗位責(zé)任制，這是實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量目標(biāo)的最基本的前提。

1．2 材料質(zhì)量的因素

材料是構(gòu)成建筑產(chǎn)品的具體有形物，材料的質(zhì)量直接影響到項(xiàng)目工程質(zhì)量和建筑產(chǎn)品的壽命。因此，根據(jù)施工承包合同、施工圖紙和施工規(guī)范的要求，制定詳細(xì)的材料采購(gòu)計(jì)劃，健全和完善材料采購(gòu)、使用制度。選擇信譽(yù)高、規(guī)模大、抗風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)的物資公司作為主要建筑材料的供應(yīng)方，并與之簽訂物資采購(gòu)合同，明確材料的規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格和供貨期限，明確雙方的職責(zé)和處罰措施。材料進(jìn)場(chǎng)后，及時(shí)通知業(yè)主或監(jiān)理對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)材料進(jìn)行必要的檢查和試驗(yàn)，對(duì)不符合要求的材料或產(chǎn)品給予退貨或降級(jí)使用，并做好材料進(jìn)貨臺(tái)帳記錄。對(duì)入庫(kù)產(chǎn)品應(yīng)做好明顯標(biāo)識(shí)，標(biāo)識(shí)牌應(yīng)注明產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、噸位、產(chǎn)地、入庫(kù)時(shí)間和擬用工程部位。對(duì)影響工程質(zhì)量的主要材料，如鋼筋、水泥等做好材質(zhì)跟蹤調(diào)查記錄．避免不合格產(chǎn)品以次充好混入使用，確保工程質(zhì)量。

1．3 機(jī)械設(shè)備的因素

隨著建筑科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，建筑專業(yè)化、機(jī)械化水平越來越高，機(jī)械種類的數(shù)量、型號(hào)越來越多，機(jī)械化程度越來越強(qiáng)。因此要求我們根據(jù)工程的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，配置合理的施工機(jī)械，并正確管理和使用機(jī)械設(shè)備。確保機(jī)械設(shè)備處于良好的運(yùn)行狀態(tài)。實(shí)行人機(jī)固定，機(jī)械維修保養(yǎng)責(zé)任制，實(shí)行持證上崗操作制度，建立機(jī)械設(shè)備的臺(tái)帳記錄和檔案制度，實(shí)行機(jī)械定期維修保養(yǎng)制度，提高設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)的可靠性和安全性，降低消耗，提高機(jī)械使用效率，延長(zhǎng)機(jī)械壽命，保證工程質(zhì)量，創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

1．4 施工技術(shù)措施的因素

施工技術(shù)水平是一個(gè)企業(yè)實(shí)力強(qiáng)弱的重要標(biāo)志。采用先進(jìn)的施工技術(shù)，對(duì)加快施工進(jìn)度，提高工程質(zhì)量，降底程造價(jià)都是有利的。因此要認(rèn)真研究工程項(xiàng)目的工藝特點(diǎn)和技術(shù)要求，

認(rèn)真審查施工圖紙，嚴(yán)格按照施工圖紙編制施工技術(shù)方案。項(xiàng)目部技術(shù)人員在熟悉、掌握施工工藝的條件下，向各個(gè)施工班組和各個(gè)作業(yè)層進(jìn)行技術(shù)交底，做到層層交底，層層了解，層層掌握。項(xiàng)目部配備先進(jìn)的測(cè)量?jī)x器和先進(jìn)的實(shí)驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備，要求技術(shù)人員和質(zhì)檢人員對(duì)工程項(xiàng)目的每道工序、每個(gè)環(huán)節(jié)都要認(rèn)認(rèn)真真地檢查和管理，確保工程質(zhì)量合格。在工程施工中還要大膽采用新工藝、新技術(shù)和新材料進(jìn)行施工。對(duì)所有工程技術(shù)人員進(jìn)行新工藝、新技術(shù)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，掌握新工藝、新技術(shù)的使用方法和注意事項(xiàng)。鼓勵(lì)技術(shù)人員進(jìn)行發(fā)明創(chuàng)造，為優(yōu)秀人才發(fā)明創(chuàng)造提供便利條件。

1．5 環(huán)境影響的因素

環(huán)境因素對(duì)工程質(zhì)量的影響具有復(fù)雜、多變的特點(diǎn)。如春夏天的暴雨、冬天的大雪和冰凍都直接影響著工程的進(jìn)度和質(zhì)量，特別是對(duì)室外作業(yè)的大型土方、混凝土澆筑、基坑處理工程影響更大。因此要求項(xiàng)目部多與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T保持聯(lián)系，收聽有關(guān)天氣預(yù)報(bào)，收集有關(guān)水文氣象資料，了解當(dāng)?shù)囟嗄甑难辞椋扇∮行У谋Ｗo(hù)措施進(jìn)行施工，保證工程質(zhì)量。另外，當(dāng)?shù)厝罕姼蓴_施工也是造成施工進(jìn)度滯后的相當(dāng)重要的原因。為了搶進(jìn)度，保證計(jì)劃工期內(nèi)完工，必然要進(jìn)行加班加點(diǎn)，或采取其他趕工措旋，這樣很容易造成一些工序的工程質(zhì)量檢測(cè)不到位，少檢或漏檢現(xiàn)象的發(fā)生，這樣就保證不了工程質(zhì)量，給工程質(zhì)量留下隱患。

2、水電工程進(jìn)度管理

進(jìn)度管理是指按照旋工合同確定的項(xiàng)目開、竣工日期和分部分項(xiàng)工程實(shí)際進(jìn)度目標(biāo)制定的施工進(jìn)度計(jì)劃，按計(jì)劃目標(biāo)控制工程施工進(jìn)度。在實(shí)施過程中，項(xiàng)目部既要編制總進(jìn)度計(jì)劃，還要編制年度、季度、月、旬、周季度計(jì)劃，并報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)。目前工程進(jìn)度計(jì)劃一般是用橫道圖或網(wǎng)絡(luò)圖來表示，并將其張貼在項(xiàng)目部的墻上。工程技術(shù)人員按照工程總進(jìn)度計(jì)劃制定勞動(dòng)力、材料、機(jī)械設(shè)備、資金使用計(jì)劃，同時(shí)還要認(rèn)真做好各工序的施工進(jìn)度記錄，編制施工進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，并與總的進(jìn)度計(jì)劃相比較，做到平衡和優(yōu)化進(jìn)度計(jì)劃，保證主體工程均衡進(jìn)展，減少施工高峰的交叉，最優(yōu)地使用人力、物力、財(cái)力，提高綜合效益和工程質(zhì)量。如發(fā)現(xiàn)每道主體工程的工期滯后，應(yīng)認(rèn)真分析原因，采取一定的措施，如搶工、改進(jìn)技術(shù)方案、提高機(jī)械化作業(yè)程度等，來調(diào)整工程進(jìn)度，確保工程總進(jìn)度。

3、水電工程成本管理

施工項(xiàng)目成本控制是施工項(xiàng)目工作質(zhì)量的綜合反映，成本管理的好壞，直接關(guān)系到項(xiàng)目經(jīng)理部能夠?yàn)槠髽I(yè)創(chuàng)造利潤(rùn)的多少。成本管理的直接表現(xiàn)為提高勞動(dòng)效率，降低材料消耗，減少故障成本等，這些在相應(yīng)施工要素或其他目標(biāo)管理中均有所表現(xiàn)。由此可見，成本管理是項(xiàng)目管理的焦點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理部在成本管理方面應(yīng)從施工準(zhǔn)備階段開始，以控制成本、降低費(fèi)用為重點(diǎn)，認(rèn)真研究施工組織設(shè)計(jì)，優(yōu)化施工方案，通過技術(shù)比較選擇技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理的施工方案。同時(shí)根據(jù)成本目標(biāo)編制成本計(jì)劃，并分解落實(shí)到各成本控制單元，降低固定成本，消滅非生產(chǎn)性損失，提高生產(chǎn)效率。從費(fèi)用構(gòu)成方面考慮，首先降低材料費(fèi)用。因?yàn)椴牧腺M(fèi)用是建筑產(chǎn)品費(fèi)用的最大組成部分，一般占總費(fèi)用的6O％ ～7O％ ，因此，加強(qiáng)材料管理是項(xiàng)目取得經(jīng)濟(jì)效益的重要途徑之一。在采購(gòu)材料時(shí)，除了要求材料質(zhì)量符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)外，降低材料價(jià)格也是關(guān)鍵因素。因此多聯(lián)系幾家供貨單位進(jìn)行質(zhì)量、價(jià)格比較，選擇既滿足質(zhì)量要求，又使得價(jià)格較低且合理的單位供貨，并簽訂供貨承包合同。項(xiàng)目部材料。

主管部門做好材料的驗(yàn)收、入庫(kù)、出庫(kù)臺(tái)帳記錄，項(xiàng)目部定期或不定期地檢查、核算材料預(yù)算量和工程實(shí)際耗用量進(jìn)行比較，及時(shí)找出原因，堵塞漏洞，控制施工成本。其次，降低機(jī)械使用費(fèi)，合理安排使用機(jī)械，提高機(jī)械使用率和工作效率，杜絕機(jī)械閑置浪費(fèi)。再次，降低人工費(fèi)，提高工人的勞動(dòng)積極性，制定勞動(dòng)責(zé)任制和適當(dāng)?shù)姆峙渲贫扰c獎(jiǎng)勵(lì)制度掛鉤，提高工人的勞動(dòng)效率。

4、水電工程安全管理

安全生產(chǎn)是黨和國(guó)家的一項(xiàng)基本國(guó)策，是企業(yè)管理的一項(xiàng)基本原則，與企業(yè)的信譽(yù)和效益緊密相連。因此需由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)、專職安全員牽頭任副組長(zhǎng)，成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并明確各職能部門安全生產(chǎn)責(zé)任人，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任狀，制定安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度，由項(xiàng)目部專職安全員定期或不定期地對(duì)各生產(chǎn)小組進(jìn)行檢查、考核，并在項(xiàng)目部進(jìn)行張榜公布。同時(shí)要加強(qiáng)職工的安全教育，提高職工的安全意識(shí)和自我保護(hù)意識(shí)。對(duì)特殊工種的技術(shù)人員，如機(jī)械操作工、架子工、電工等進(jìn)行崗前培訓(xùn)，堅(jiān)持持證上崗。對(duì)技術(shù)含量較高的機(jī)械、進(jìn)口設(shè)備，必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)，使其熟悉和掌握操作規(guī)程。對(duì)機(jī)械容易出現(xiàn)故障的部位、部件進(jìn)行定期檢查和測(cè)試，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。項(xiàng)目部和施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的防火、防盜、防觸電等安全警示、警告牌，并配備一定量的滅火器等消防器材。如果一旦發(fā)生安全事故，應(yīng)堅(jiān)持“三不放過”原則：即事故原因未查清不放過；事故責(zé)任者和職工未受教育不放過：沒有采取有效的防范措旋不放過。只有這樣才能使安全生產(chǎn)的管理水平更上一層樓，盡可能地將某些事故的隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

參考文獻(xiàn)

篇（9）

Abstract: with the increase of hydropower project, measure the work also is increasingly important, and how to take proper measurement method, ensure accurate measurements, and correct, this for hydropower construction plays a very important role. This paper based on the measurement work experience for many years, this paper use GPS and establish the ground wire EDM of control network of several common and effective method.

Keywords: small hydropower station; Control measurement; methods

中圖分類號(hào)：[TL48]文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言

小型水電站根據(jù)布置方式不同可分為三種形式：壩后式、引水式以及混合式。壩后式電站大多位于水流平緩的地方，屬于低水頭大流量型的電站，建設(shè)工程主要由大壩主體以及壩后的廠房和庫(kù)區(qū)組成，并沒有增設(shè)引水系統(tǒng)，這種形式的大壩在施工測(cè)量時(shí)沒有技術(shù)難點(diǎn)，在壩址上建立測(cè)量所需的控制網(wǎng)后就可以進(jìn)行具體的測(cè)量工作；但引水式和混合式電站卻屬于高水頭的形式，除了具有壩后式電站所擁有的設(shè)施外，還需要建設(shè)引水隧洞以及壓力管道等。對(duì)于這類電站普遍采用GPS和全站儀導(dǎo)線相結(jié)合的方法進(jìn)行測(cè)量。針對(duì)不同的工程布置形式，選擇合適的方法。對(duì)于提高測(cè)量的準(zhǔn)確性是非常重要的，而這也間接影響了水電站的施工質(zhì)量，所以應(yīng)格外重視。

1 小型水電站的特點(diǎn)及主要測(cè)量工作

在水電站的分類中，一般將裝機(jī)容量在5000 kw以下的稱為小型水電站。小型水電站建設(shè)施工主要包括：攔水壩、引水洞(支洞)、壓力管以及廠房等。其中引水式和混合式小水電站多建在山地地區(qū)，這些地區(qū)出入不便，林木茂盛，阻礙視線的地物較多，給電站地面控制網(wǎng)的建立及日常測(cè)量工作造成了巨大的困難；另外這類水電站的水頭一般都在30m以上，需建設(shè)的引水涵洞一個(gè)或一個(gè)以上，每個(gè)引水涵洞的長(zhǎng)度都小于2km，洞內(nèi)的橫向坡度在0.2％左右，橫向貫通所允許的偏差不能超過10cm，高程貫通所允許的偏差不能超過5 cm。

小型水電站測(cè)量工作主要包括：建立平面控制網(wǎng)以及高程控制網(wǎng)，對(duì)工程紅線范圍內(nèi)進(jìn)行繪制數(shù)字化地形圖，并在施工區(qū)域內(nèi)進(jìn)行施工放樣。

2 控制測(cè)量的方法

以引水式小型水電站為例，工程的核心是輸水隧洞的建設(shè)，這部分所需的測(cè)量精度要求較高，因此，在進(jìn)行控制網(wǎng)布設(shè)時(shí)要以隧洞的長(zhǎng)度為主要考慮因素，根據(jù)其長(zhǎng)度來確定布設(shè)的方式以及所選用的精度。下面簡(jiǎn)要介紹用GPS與EDM導(dǎo)線建立地面控制網(wǎng)的幾種常用且有效的方法。

2.1GPS與EDM導(dǎo)線相結(jié)合

GPS與EDM導(dǎo)線相結(jié)合的測(cè)量方法，對(duì)于高水頭的小型水電站建設(shè)非常適用。由于小水電的地理位置特殊，經(jīng)常處于山地狹谷地區(qū)，而使用全站儀測(cè)量的方法卻常受地形、地勢(shì)、植被等不利因素的影響，不能直接對(duì)水電站的關(guān)鍵位置進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)量施工，通常的做法是先在附近山脊等比較開闊的地方選擇合適的控制點(diǎn)，再使用EDM導(dǎo)線的方法進(jìn)行延伸，進(jìn)而將控制網(wǎng)布設(shè)到所需測(cè)量的所有地方；在對(duì)壩址、洞口等地的施工區(qū)域布設(shè)控制點(diǎn)時(shí)，在每處至少布設(shè)2個(gè)控制點(diǎn)，且要保證所布設(shè)的點(diǎn)相互之間能兩兩通視；而采用GPS測(cè)量的方法卻不受地形等不利因素的影響，此外GPS觀測(cè)時(shí)間對(duì)不同的地方，根據(jù)精度要求的不同而不同，一般在25 min左右即可，檢驗(yàn)測(cè)量準(zhǔn)確性的方法主要有以下幾種：

1)使用全站儀測(cè)量?jī)牲c(diǎn)間的平距，將測(cè)量結(jié)果與GPS二維約束邊長(zhǎng)進(jìn)行比較；

2)使用全站儀測(cè)量單角，將測(cè)量的角度值與GPS坐標(biāo)反算出來的值進(jìn)行對(duì)比；

3)使用GPS方法，在不同的時(shí)間進(jìn)行重新測(cè)量，反復(fù)比對(duì)多次測(cè)量結(jié)果。

雖然GPS進(jìn)行二維測(cè)量時(shí)具有一定的精確度，但其高程精度較差，誤差通常在10cm左右，這就不能滿足高精度測(cè)量的要求，因而就需要重新布設(shè)一條四等精度的水準(zhǔn)線路，而這種重新布設(shè)的方法對(duì)于山地地區(qū)非常不便，工程施工難度很大。

2.2 EDM三維導(dǎo)線法

利用全站儀進(jìn)行后方交會(huì)，非常適合水電站施工區(qū)內(nèi)的控制測(cè)量，且全站儀對(duì)于測(cè)量角度和距離具有相當(dāng)高的精度；后方交會(huì)法對(duì)于控制點(diǎn)的選取具有較高的自由度，可以布置到任意所需布設(shè)的位置上，而且能一次性完成地面和高程控制網(wǎng)的測(cè)設(shè)。

2.2.1 閉合導(dǎo)線

這類閉合導(dǎo)線所用的布設(shè)形式如l圖所示的狹長(zhǎng)型，圖中的A點(diǎn)是隧洞進(jìn)口的控制點(diǎn)，D點(diǎn)是隧洞出口的控制點(diǎn)，而1-6點(diǎn)則是兩個(gè)控制點(diǎn)的中問點(diǎn)，單數(shù)的點(diǎn)與雙數(shù)的點(diǎn)各構(gòu)成一條導(dǎo)線，在進(jìn)行選點(diǎn)時(shí)，應(yīng)該讓1點(diǎn)與2、3、4點(diǎn)之間的距離在2m以內(nèi)，而且要用鋼尺準(zhǔn)確量出它們之間的距離。在進(jìn)行觀測(cè)時(shí)，應(yīng)該按照閉合導(dǎo)線的要求進(jìn)行測(cè)量，從A點(diǎn)開始測(cè)量，按照1-6的順序進(jìn)行直至D點(diǎn)為止。根據(jù)隧洞的長(zhǎng)度確定水平和高程測(cè)量的控制級(jí)別，進(jìn)而確定水平角、豎直角以及平距和高程的允許偏差。采用這種方法，不僅可以保證測(cè)量的精度，而且還能最大限度的減少工作量。

2.2.2 單支導(dǎo)線

當(dāng)隧洞的長(zhǎng)度小于1.5 km時(shí)，可將控制點(diǎn)布設(shè)成單支導(dǎo)線；而觀測(cè)的內(nèi)容與每一項(xiàng)的要求精度都應(yīng)與閉合導(dǎo)線一致。為了方便對(duì)測(cè)量結(jié)果進(jìn)行檢核，在水平角度觀測(cè)時(shí)應(yīng)進(jìn)行2個(gè)測(cè)回的觀測(cè)，角度閉合差不能大于10”；而在進(jìn)行距離以及高程的觀測(cè)時(shí)，可以使用儀高法進(jìn)行，以便將獲得的兩組數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比，確定測(cè)量結(jié)果的準(zhǔn)確程度。

2.2.3 雙支導(dǎo)線

在使用閉合導(dǎo)線進(jìn)行測(cè)量時(shí)，如果出現(xiàn)一點(diǎn)或者幾點(diǎn)重合時(shí)，可以使用雙支導(dǎo)線進(jìn)行測(cè)量，而這種導(dǎo)線與閉合導(dǎo)線的觀測(cè)方法相同；在實(shí)際測(cè)量時(shí)，雙支導(dǎo)線可單、雙站交替設(shè)置，在出現(xiàn)重合點(diǎn)處，可用儀器進(jìn)行一次測(cè)量，這樣既可以按照閉合導(dǎo)線進(jìn)行計(jì)算，也可以按照兩個(gè)支導(dǎo)線進(jìn)行計(jì)算，此外還可以利用重合點(diǎn)進(jìn)行測(cè)量的檢驗(yàn)。

2.3高程測(cè)量的方法

對(duì)測(cè)區(qū)進(jìn)行高程測(cè)量時(shí)，一般采用的是任意高程坐標(biāo)系，對(duì)于流域綜合開發(fā)的，采用國(guó)家統(tǒng)一的高程坐標(biāo)系。由于使用GPS測(cè)量區(qū)域內(nèi)的高程時(shí)，將會(huì)出現(xiàn)10cm左右的誤差，不能滿足高精度測(cè)量的需求，這時(shí)就需要重新布置一條控制導(dǎo)線進(jìn)行控制測(cè)量，對(duì)于交通不便地區(qū)非常不便，測(cè)量的難度系數(shù)也較高；而使用EDM三維導(dǎo)線法作為精度控制的小型水電站，其高程的測(cè)量可以在平面測(cè)量時(shí)同時(shí)完成。測(cè)量時(shí)一般要進(jìn)行往返測(cè)量，且要時(shí)刻注意誤差限值的要求；確保測(cè)量精度符合要求，避免返工重測(cè)。

3EDM三維導(dǎo)線的長(zhǎng)度及精度估算

在測(cè)量時(shí)，所建立的地面導(dǎo)線除了為了測(cè)繪地圖外，主要是保證隧洞能正常開挖而且能準(zhǔn)確貫通；根據(jù)在測(cè)量時(shí)誤差的來源以及誤差分配的方法，對(duì)于進(jìn)行雙向同時(shí)開挖的隧洞，通過地面控制而對(duì)橫向貫通的影響值大小為：M=0.58Mq，這里的Mq代表的是貫通誤差，將貫通誤差值取為10cm，這時(shí)算出的M=5.8cm，也就是地面導(dǎo)線最弱點(diǎn)的誤差值。對(duì)于以上提到的三種形式的導(dǎo)線，都可以使用直伸支導(dǎo)線終點(diǎn)精度的方法，對(duì)導(dǎo)線最弱點(diǎn)的精度大小進(jìn)行估算。在任意給定的平面直角坐標(biāo)系上，支導(dǎo)線由于沒有最開始的計(jì)算數(shù)據(jù)誤差和因?yàn)橛?jì)算而產(chǎn)生的誤差，那么其最弱點(diǎn)的中誤差則可用下面的公式計(jì)算：

上面式中的m1、m2代表著由于導(dǎo)線測(cè)量時(shí)的誤差而導(dǎo)致導(dǎo)線終點(diǎn)的縱向和橫向誤差；式中的m1、m2則代表著導(dǎo)線測(cè)距以及測(cè)角的中誤差；S、n則分別代表著直伸導(dǎo)線平均邊長(zhǎng)和導(dǎo)線邊數(shù)；通過對(duì)大量的EDM一級(jí)導(dǎo)線測(cè)量數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)分析可以看出，所用測(cè)距精度等于或者高于5+5 ppm的全站儀，它的測(cè)距中誤差小于等于5mm，而側(cè)角的中誤差大約在3〞左右；如果測(cè)量時(shí)的導(dǎo)線長(zhǎng)度不超過2km時(shí)，相應(yīng)的最弱點(diǎn)的中誤差將超過5.8cm，所以在所用到導(dǎo)線長(zhǎng)度超過2km時(shí)，可采用一級(jí)單支導(dǎo)線進(jìn)行控制測(cè)量；而當(dāng)測(cè)量的導(dǎo)線長(zhǎng)度超過2km時(shí)，則可選用閉合或者雙支導(dǎo)線進(jìn)行控制測(cè)量。

4 結(jié)語

使用GPS與EDM導(dǎo)線相結(jié)合的方法進(jìn)行小水電站的地面控制測(cè)量，不受地形、地物等因素的影響，效率高、精度好且又省力，但是使用這種方法需要的投入較大，使用的作業(yè)儀器較多，高程精度不高；采用EDM 三維導(dǎo)線是進(jìn)行小水電站控制測(cè)量一種好方法，平面和高程控制測(cè)量可同時(shí)完成且具有較高精度，但布置控制點(diǎn)時(shí)，要盡量使導(dǎo)線成折線狀，以便提高測(cè)量精度，減少橫向貫通差。

參考文獻(xiàn)：

篇（10）

一、前言

傳統(tǒng)的地理教學(xué)方式，主要采取的單項(xiàng)灌輸式，這在很大程度上減少了學(xué)生在地理課程學(xué)習(xí)中實(shí)踐探索的機(jī)會(huì)，使學(xué)生在地理學(xué)科課程的學(xué)習(xí)過程中處于被動(dòng)的位置，這就會(huì)導(dǎo)致學(xué)生對(duì)地理學(xué)科課程的學(xué)習(xí)喪失興趣，也沒有學(xué)好地理科學(xué)的信心，地理教師也無法提高學(xué)生在地理學(xué)科上解決問題的能力，嚴(yán)重的阻礙了地理課程教學(xué)的進(jìn)度。地理教學(xué)與本土資源開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，不僅能夠擴(kuò)展地理教材中的知識(shí)內(nèi)容，還能夠很好的達(dá)到國(guó)家地理課程標(biāo)準(zhǔn)中的相關(guān)要求，更好的培養(yǎng)學(xué)生在解決實(shí)際地理問題方面的能力。

根據(jù)地理教材中的知識(shí)內(nèi)容，結(jié)合某地農(nóng)村小水電的實(shí)際情況，對(duì)學(xué)生進(jìn)行詳細(xì)的講解，不僅能夠調(diào)動(dòng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)地理課程的積極性，還能夠提高地理教學(xué)的效率與質(zhì)量，達(dá)到教學(xué)目標(biāo)。

某地小溪河流共有20條，這些小溪河流都屬于長(zhǎng)江水系，水利資源豐富，水利水電事業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一系列環(huán)境問題；下面就根據(jù)這此地本土資源開發(fā)的實(shí)際情況，進(jìn)行認(rèn)真的探討與總結(jié)，然后結(jié)合地理課程中的知識(shí)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行教學(xué)。

二、本土資源的不合理開發(fā)

某地農(nóng)村小水電開發(fā)的優(yōu)惠政策，市場(chǎng)的穩(wěn)定，吸引了很多的開發(fā)商，這些開發(fā)商想盡各種辦法想要得到政府部門批準(zhǔn)的開發(fā)權(quán)，將水力資源搶到手之后，卻不對(duì)其進(jìn)行正常有序的開發(fā)，反而是將其放置在一處，等待其升值之后轉(zhuǎn)手進(jìn)行買賣，嚴(yán)重的影響了市場(chǎng)的穩(wěn)定，導(dǎo)致諸多水力資源浪費(fèi)；還有一些開發(fā)商在對(duì)小水電進(jìn)行開發(fā)的過程中，沒有按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)其進(jìn)行合理的規(guī)劃與開發(fā)，盲目的將小水電工程規(guī)劃在不合理的區(qū)域，致使一些小水電工程存在嚴(yán)重的安全隱患。

三、生態(tài)環(huán)境的破壞

某地小水電開發(fā)的不合理，嚴(yán)重的破壞了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，而且情況十分的嚴(yán)重，破壞的形式也比較多。

（一）植被被破壞，生物多樣性失衡

一部分開發(fā)商在對(duì)小水電工程進(jìn)行建設(shè)的過程中，為了節(jié)省工程建設(shè)需要花費(fèi)的資金成本，隨意對(duì)當(dāng)?shù)氐囊恍┳匀毁Y源進(jìn)行開采，例如：木材、石料、沙石等；這一過程中被挖掘的土石方被隨意的堆放在水渠一側(cè)，過度的對(duì)森林資源進(jìn)行砍伐，嚴(yán)重的破壞了當(dāng)?shù)卦械纳鷳B(tài)平衡。小水電工程在竣工之后，河道中大部分水資源都會(huì)經(jīng)過相關(guān)的水閘設(shè)備流入到水渠當(dāng)中，直接造成當(dāng)?shù)睾恿魃锎竺娣e的死亡。

（二）水土流失嚴(yán)重

小水電工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，會(huì)造成陡坡地表的松動(dòng)，一些廢棄的土石方無人管理，隨意的堆放在一處，進(jìn)一步的加速了水土流失現(xiàn)象的形成。水土流失嚴(yán)重的區(qū)域，會(huì)出現(xiàn)山體滑坡或者是山體崩塌，這些都直接影響著小水電工程的安全性。

（三）各種地質(zhì)災(zāi)害頻繁的發(fā)生

1.山體滑坡、塌方。小水電工程項(xiàng)目在建設(shè)過程中，管道線、引水渠等一系列工序的開展，都需要對(duì)大量的土石方進(jìn)行開挖。一些開發(fā)商在對(duì)土石方進(jìn)行開挖的時(shí)候，沒有進(jìn)行合理的規(guī)劃，隨意的對(duì)其進(jìn)行挖掘，這在很大程度上破壞了土體的應(yīng)力結(jié)構(gòu)，加劇了自然邊坡的傾斜度，從而導(dǎo)致山體塌方；對(duì)植被的亂砍亂伐，破壞了土地表層的覆蓋面，從而導(dǎo)致山體滑坡。

2.泥石流災(zāi)害。小水電工程建設(shè)的過程中，廢棄的土石方以及大量零碎的沙石，堆積在一起形成了龐大的積物體，這給泥石流災(zāi)害的形成提供了條件，在很大程度上危害了小水電工程建設(shè)的安全性。

四、本土資源開發(fā)與地理教學(xué)相結(jié)合

（一）對(duì)水資源進(jìn)行優(yōu)化配置

水利水電部門，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)小水電工程建設(shè)的監(jiān)管，防止一些開發(fā)商對(duì)當(dāng)?shù)刈匀毁Y源過度的開發(fā)。在小水電工程建設(shè)過程中將環(huán)境、資源、發(fā)展等一系列因素進(jìn)行綜合考慮，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況進(jìn)行開發(fā)與規(guī)劃，這樣有利于水資源的優(yōu)化配置。

（二）加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與管理

水利水電部門，應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)合理的生態(tài)保護(hù)制度，充分重視在小水電工程建設(shè)過程中對(duì)于自然環(huán)境的破壞，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被破壞的生態(tài)資源，采取有效的補(bǔ)救措施，最大限度的降低生態(tài)環(huán)境破壞而造成的損失。小水電工程項(xiàng)目在竣工驗(yàn)收階段時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分的重視生態(tài)還原工程，把生態(tài)還原工程作為重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行切實(shí)的考察，對(duì)于一些不符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的小水電工程，不予以批準(zhǔn)，一定要將生態(tài)還原工程落實(shí)到位，這樣才能夠有效的控制開發(fā)商在小水電工程建設(shè)中的行為規(guī)范，將生態(tài)破換的面積降到最小值。

教師可以通過這一本土資源開發(fā)的實(shí)際例子，在地理學(xué)科課程教學(xué)的過程中對(duì)學(xué)生進(jìn)行講解，使教學(xué)內(nèi)容更加貼近學(xué)生的實(shí)際生活，這樣不僅能夠讓學(xué)生更好的理解與掌握地理學(xué)科課程中的知識(shí)內(nèi)容，還能夠讓學(xué)生學(xué)以致用，切實(shí)的將學(xué)習(xí)到的地理知識(shí)運(yùn)用于生活當(dāng)中。地理課本中的內(nèi)容，大多比較刻板、生硬，學(xué)生單憑死記硬背，難以達(dá)到良好的教學(xué)效果，本土資源開發(fā)的實(shí)例與地理教學(xué)相結(jié)合，充分的發(fā)揮學(xué)生在學(xué)習(xí)過程中的主觀能動(dòng)性，讓學(xué)生去思考現(xiàn)實(shí)生活中會(huì)遇到的地理問題，提升學(xué)生的綜合實(shí)踐能力，更好的達(dá)到地理教學(xué)目標(biāo)，在一定程度上促進(jìn)了地理教學(xué)的發(fā)展。

五、結(jié)語

地理學(xué)科，是一門實(shí)踐性較強(qiáng)的課程，地理教師在教學(xué)過程中不能僅僅只是對(duì)地理課程內(nèi)容進(jìn)行講解，還要結(jié)合與地理課程相關(guān)的實(shí)際案例進(jìn)行教學(xué)，例如：本土資源開發(fā)的實(shí)例；地理教師要將本土資源開發(fā)與地理教學(xué)緊密的聯(lián)系在一起，對(duì)本土資源開發(fā)實(shí)例進(jìn)行深入的思考與研究，科學(xué)合理的與地理教學(xué)內(nèi)容相融合，這樣能夠有效的提升學(xué)生對(duì)于地理課程的學(xué)習(xí)興趣，積極自主的學(xué)習(xí)地理課程中的知識(shí)內(nèi)容，提高地理教師在課堂上的教學(xué)效率與質(zhì)量，促進(jìn)地理教學(xué)的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

篇（11）

0引言

水是萬物之源，對(duì)生態(tài)環(huán)境存在較大影響。水資源作為戰(zhàn)略性經(jīng)濟(jì)資源的一種，主要是通過水利水電工程應(yīng)用于人們的日常生活及生產(chǎn)中，同時(shí)，在促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，水利水電工程也起到了至關(guān)重要的作用。有效推進(jìn)水利水電工程生態(tài)調(diào)度及建設(shè)進(jìn)程，保障河湖生態(tài)流量，有助于大幅度提升生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)效性提升。

1保障生態(tài)流量的必要性分析

隨著《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》等文件的，我們更清晰的了解到了提升生態(tài)流量保障力度及實(shí)效性的重要性意義。嚴(yán)格遵循綠色發(fā)展原則，以生態(tài)保護(hù)為中心，充分發(fā)揮水利水電工程生態(tài)調(diào)度及建設(shè)等職能，對(duì)河湖生態(tài)流量提供有效保障，有助于河湖更好的進(jìn)行自然發(fā)展，大幅度降低水生態(tài)系統(tǒng)退化等問題出現(xiàn)的可能性，使得河湖生態(tài)系統(tǒng)的服務(wù)功能更好的發(fā)揮出來[1]。

2綠色水利水電工程規(guī)劃建設(shè)中的生態(tài)流量保障措施