環(huán)保督導(dǎo)問(wèn)題整改方案大全11篇

緒論：寫(xiě)作既是個(gè)人情感的抒發(fā)，也是對(duì)學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇環(huán)保督導(dǎo)問(wèn)題整改方案范文，希望它們能為您的寫(xiě)作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

一、總體要求

以環(huán)境空氣質(zhì)量改善為核心，以保障人民群眾身體健康為出發(fā)點(diǎn)，以“提升生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)裝備及污染防治水平”為重點(diǎn)，推動(dòng)鑄造產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、科技創(chuàng)新能力增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)指數(shù)提高，實(shí)現(xiàn)鑄造行業(yè)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、整治目標(biāo)

（1）開(kāi)展全縣鑄造企業(yè)全面排查，建設(shè)全口徑清單（立行立改），參照《**省淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》，結(jié)合**縣實(shí)際，嚴(yán)格落實(shí)《**市淘汰落后產(chǎn)能綜合標(biāo)準(zhǔn)體系》，嚴(yán)禁新增鑄造業(yè)產(chǎn)能，同時(shí)按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)排查出來(lái)的鑄造業(yè)清單，有序引導(dǎo)鑄造業(yè)入園。

（2）通過(guò)實(shí)施深度治理，使全縣鑄造業(yè)生產(chǎn)工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備、污染防治技術(shù)裝備全面達(dá)標(biāo)，環(huán)境管理全面提升，廠容廠貌整潔，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

三、整治范圍及時(shí)間    

按照省市縣要求，舉一反三，不局限于省定的39家鑄造企業(yè)，以**為重點(diǎn)，在全縣范圍內(nèi)徹底排查，開(kāi)展深度治理整治。時(shí)間：2019年6月15日至201年10月30日（現(xiàn)已停產(chǎn)企業(yè)繼續(xù)停產(chǎn)治理）。

四、整治任務(wù)及要求

一、基本要求：

1、廠區(qū)原料、物料、生產(chǎn)設(shè)備按區(qū)域劃分后一律進(jìn)密封車(chē)間；

2、易產(chǎn)生粉塵部位（澆鑄、打磨等工序）必須安裝二次除塵設(shè)施，做到應(yīng)裝盡裝，沒(méi)有遺漏，確保二次除塵設(shè)施正常運(yùn)行；

3、按照企業(yè)工廠“三化”標(biāo)準(zhǔn)，廠區(qū)內(nèi)該硬化的區(qū)域必須硬化，除硬化之外不是預(yù)留建設(shè)用地的全部綠化、美化，未建設(shè)的預(yù)留建設(shè)用地要進(jìn)行綠化或者規(guī)范覆蓋。有條件的要在廠區(qū)車(chē)間以外的合適位置（綠化帶、院墻上等）安裝噴淋或者霧森設(shè)施，配備清掃、灑水等機(jī)械設(shè)備，同時(shí)安裝在線監(jiān)控等相關(guān)設(shè)施設(shè)備，并確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn)，真正實(shí)現(xiàn)廠區(qū)整潔、清潔無(wú)揚(yáng)塵。

4、各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立排查臺(tái)賬，要不遺漏一家，以鄉(xiāng)、鎮(zhèn)為單位，以三大類(lèi)（A、已停產(chǎn)徹底沒(méi)有生產(chǎn)能力的；B有生產(chǎn)能力愿意按標(biāo)準(zhǔn)治理的，需制定一式三份整改方案，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)整改，列出臺(tái)賬，對(duì)號(hào)銷(xiāo)賬；C有生產(chǎn)能力不愿意按標(biāo)準(zhǔn)治理的）為大項(xiàng)開(kāi)展排查，建立責(zé)任追究機(jī)制，誰(shuí)排查的要責(zé)任到人，將所有鑄造企業(yè)全部納入。

5、在縣攻堅(jiān)辦統(tǒng)籌下，由攻堅(jiān)辦、環(huán)保局、工信局等部門(mén)邀請(qǐng)專(zhuān)家聯(lián)合對(duì)整改提升后符合條件的企業(yè)進(jìn)行檢查驗(yàn)收，驗(yàn)收合格并發(fā)放準(zhǔn)予生產(chǎn)文書(shū)后方可生產(chǎn)，沒(méi)有發(fā)放生產(chǎn)文書(shū)的一律停產(chǎn)整改，不準(zhǔn)生產(chǎn)。

五、實(shí)施步驟

綜合整治時(shí)間段為2019年6月15日至10月30日。

（一）安排部署階段（2019年6月21日前）

開(kāi)展宣傳調(diào)研，研究制定全縣鑄造行業(yè)深度治理方案，確定整治目標(biāo)、任務(wù)要求、明確整治時(shí)限，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)安排布署。

（二）綜合整治階段（2019年6月22日至9月22日）

各有關(guān)企業(yè)對(duì)照自身存在的問(wèn)題和差距，認(rèn)真研究，制定具體整治實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，量化目標(biāo)，明確進(jìn)度，責(zé)任到人，并迅速組織落實(shí)，按時(shí)限要求完成。各鑄造企業(yè)整改方案于2019年7月15日前報(bào)縣攻堅(jiān)辦和縣科工信局各一份。

（三）考核驗(yàn)收階段（2019年9月23日開(kāi)始）

完成整治并按規(guī)定安裝在線監(jiān)控設(shè)備的企業(yè)需按項(xiàng)目驗(yàn)收程序，聘請(qǐng)兩名以上專(zhuān)家出具現(xiàn)場(chǎng)整改驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，報(bào)縣攻堅(jiān)辦、環(huán)保局、科工信局等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合驗(yàn)收。環(huán)保局加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，對(duì)沒(méi)有按方案要求完成整改或整改后不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放的企業(yè)嚴(yán)格依法查處，同時(shí)責(zé)令停產(chǎn)整頓，限期整改。

六、保障措施

（一）強(qiáng)化主體責(zé)任

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理原則，“誰(shuí)污染誰(shuí)治理”，各鑄造企業(yè)要自覺(jué)履行環(huán)保責(zé)任，嚴(yán)格按照整治要求，多方籌集資金，綜合自身存在問(wèn)題和差距，篩選成熟的生產(chǎn)工藝和治理技術(shù)，積極開(kāi)展綜合整治。

（二）加強(qiáng)檢查督導(dǎo)

縣科工信局會(huì)同環(huán)保局、屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）深入企業(yè)，幫助企業(yè)合理確定切實(shí)可行的治理措施，協(xié)助解決整改過(guò)程中遇到的技術(shù)問(wèn)題，督促企業(yè)進(jìn)一步量化目標(biāo)，明確進(jìn)度，倒排工期，確保治理成效。

（三）嚴(yán)格行政執(zhí)法

篇（2）

今天，xx就督查我xx環(huán)保情況專(zhuān)題反饋意見(jiàn)，充分體現(xiàn)了對(duì)xx的關(guān)懷和重視。三個(gè)多月來(lái)，督察組的領(lǐng)導(dǎo)不辭艱辛、深入一線，對(duì)xx環(huán)保工作進(jìn)行了一次高水準(zhǔn)的體檢和會(huì)診，我們深表感謝。剛才，xx代表督查組全面反饋了督查情況，反饋的問(wèn)題實(shí)事求是、客觀全面，提出的要求客觀中肯、符合實(shí)際。xx作了講話，對(duì)xx環(huán)保工作提出了明確要求。兩位領(lǐng)導(dǎo)的講話，我們一定認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹，以這次督查反饋為契機(jī)，認(rèn)真落實(shí)好督查組和省里提出的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好生態(tài)環(huán)境整治工作的責(zé)任感、使命感和緊迫感，推動(dòng)全xx環(huán)保工作再上新臺(tái)階。在此，我代表xx表個(gè)態(tài)：

一、問(wèn)題決不回避，做到全面認(rèn)領(lǐng)。這次督查組反饋的問(wèn)題，抓住了關(guān)鍵、找準(zhǔn)了病根，提出的要求開(kāi)出了良方、指明了方向。我們將進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、端正態(tài)度，對(duì)待督查組反饋的意見(jiàn)，虛心接受、全部認(rèn)領(lǐng)、照單全收，絕不忽視問(wèn)題、轉(zhuǎn)移問(wèn)題、淡化問(wèn)題，絕不糊弄對(duì)待、敷衍了事、消極以對(duì)，采取積極有效的措施、扎實(shí)做好整改工作，努力使問(wèn)題得到真正解決、長(zhǎng)久解決。

二、整改決不含糊，做到銷(xiāo)號(hào)推進(jìn)。對(duì)所有反饋的問(wèn)題，我們將分門(mén)別類(lèi)建立整改臺(tái)賬，明確整改目標(biāo)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位，實(shí)行整改銷(xiāo)號(hào)制，確保每一條意見(jiàn)、每一個(gè)問(wèn)題，都不折不扣整改到位。對(duì)必須整治的，立即采取措施、整改到位;對(duì)解決起來(lái)有一定困難的，制訂整改方案、專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)推進(jìn);對(duì)長(zhǎng)期遺留的老大難問(wèn)題，明確實(shí)施計(jì)劃和時(shí)限，按照各自職責(zé)，認(rèn)領(lǐng)反饋問(wèn)題，逐項(xiàng)對(duì)照解決。

篇（3）

一、各縣（市、區(qū)）環(huán)保局要全面檢查轄區(qū)內(nèi)醫(yī)藥制造及“兩危”企業(yè)執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)情況，污染治理設(shè)施運(yùn)行情況及污染物排放情況，環(huán)境隱患整治情況，危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理達(dá)標(biāo)情況，編制突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案情況。督促企業(yè)整治環(huán)境污染隱患、制定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，嚴(yán)肅查處環(huán)境違法行為，遏制環(huán)境污染事故多發(fā)態(tài)勢(shì)，確保環(huán)境安全。

二、各縣（市、區(qū)）要對(duì)超標(biāo)排放的企業(yè)要依法責(zé)令限期治理，并處罰款，逾期未完成限期治理任務(wù)的，報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾?zé)令關(guān)閉；對(duì)不正常使用污染物處理設(shè)施的企業(yè)，依法責(zé)令限期改正，并處罰款；對(duì)無(wú)環(huán)評(píng)手續(xù)的立即停止生產(chǎn)，處以罰款，限期補(bǔ)辦環(huán)保手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自恢復(fù)生產(chǎn)；督導(dǎo)涉危險(xiǎn)廢物的企業(yè)嚴(yán)格按照危險(xiǎn)廢物環(huán)境管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理和處置。對(duì)國(guó)家環(huán)保部監(jiān)察通知中涉及存在環(huán)境問(wèn)題企業(yè)限期改正，制定整改方案，明確措施，落實(shí)整改任務(wù)。

篇（4）

中圖分類(lèi)號(hào)： F426.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)： 1674-0432（2013）-16-16-1

1 組織精干人員做好調(diào)查摸底工作

由縣主管領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，發(fā)改委、公安局、工商局、安監(jiān)局、環(huán)保局、國(guó)土資源局等部門(mén)共同參加，組織專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)全縣礦山企業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，共組織5個(gè)調(diào)查小組，每組5人，對(duì)全縣礦山企業(yè)依法進(jìn)行排查。排查工作中有采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照企業(yè)42家，其中生產(chǎn)不規(guī)范的企業(yè)15家，限期整改，到期達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的堅(jiān)決關(guān)閉，對(duì)13處私挖亂采“三無(wú)”礦點(diǎn)堅(jiān)決取締關(guān)閉，摸清了情況，統(tǒng)一了整改思想。

2 結(jié)合本縣實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的整改措施

2.1 關(guān)閉一批礦山企業(yè)

對(duì)無(wú)采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)許可證非法采礦企業(yè)，限期整改礦山企業(yè)到期仍未整改的企業(yè)，堅(jiān)決予以關(guān)閉。

2.2 整合一批礦山企業(yè)

對(duì)零散小型礦山企業(yè)進(jìn)行整合，達(dá)到生產(chǎn)有規(guī)模，安全有保障，環(huán)保上檔次。

2.3 整改一批礦山企業(yè)

對(duì)現(xiàn)有合法礦山企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)存有安全隱患，環(huán)保不達(dá)標(biāo)，生產(chǎn)工藝落后企業(yè)，限期整改。

2.4 提升一批礦山企業(yè)

通過(guò)整合、整改一批礦山企業(yè)，使東豐縣礦山企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化、科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，生產(chǎn)安全事故率大幅下降，企業(yè)整體有了較大提升。

3 礦山整頓應(yīng)建立長(zhǎng)效機(jī)制

東豐縣太平石場(chǎng)、石場(chǎng)溝石場(chǎng)等13家礦場(chǎng)沒(méi)有采礦許可證和安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行非法采礦，巡查發(fā)現(xiàn)后，立即取締關(guān)閉，拆除采礦設(shè)備；東豐縣那丹伯建國(guó)磚廠，因原有粘土儲(chǔ)量用完，沒(méi)有辦理擴(kuò)大儲(chǔ)量，采礦許可證到期后，不再給辦理延續(xù)手續(xù)，采取取締關(guān)閉，要求進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理；東豐縣礦德鑫石場(chǎng)因用落后工藝技術(shù)和裝備采礦，生產(chǎn)規(guī)模達(dá)不到要求，多次要求整改，無(wú)效果的情況下，采礦許可證到期后采取了取締關(guān)閉，拆除采礦設(shè)備；橫道河荒營(yíng)村選礦廠、橫道河鹿場(chǎng)選礦廠因沒(méi)有合法的選礦手續(xù)，也沒(méi)有合法的礦石來(lái)源，采取取締關(guān)閉，拆除采礦設(shè)備。為真正消除隱患，鞏固整頓成果，組織監(jiān)察人員進(jìn)行常態(tài)化檢查，在檢查中對(duì)2家企業(yè)下達(dá)了整改通知，并進(jìn)行跟蹤復(fù)查，3家企業(yè)越界開(kāi)采，給予經(jīng)濟(jì)處罰，限期整改。制定了整改方案和措施，明確了整改責(zé)任人，實(shí)行整頓長(zhǎng)效化。

4 完善職責(zé)分工機(jī)制

金屬、非金屬礦山整頓關(guān)閉工作是在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行的，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工負(fù)責(zé)，相互協(xié)調(diào)配合，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法”的工作原則，落實(shí)各有關(guān)部門(mén)工作責(zé)任，建立健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制。嚴(yán)把安全生產(chǎn)條件關(guān)、環(huán)保準(zhǔn)入關(guān)、爆炸物品審批關(guān)，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源，超層越界限和私挖亂采礦產(chǎn)資源和非法采礦占用林地、證照審批手續(xù)不合法，占用林地等違法違規(guī)行為。

5 加強(qiáng)檢查督導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督作用

篇（5）

1.我局成立了路線教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。結(jié)合我局環(huán)保工作特點(diǎn)，制定了路線教育活動(dòng)工作方案和學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)環(huán)節(jié)工作方案；在市委活動(dòng)辦和督導(dǎo)組的指導(dǎo)下，召開(kāi)了路線教育活動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)議；充分利用櫥窗、宣傳欄等建立學(xué)習(xí)宣傳欄，制作宣傳展板，營(yíng)造了活動(dòng)氛圍。

2.我局嚴(yán)格按照要求，組織全局黨員干部職工學(xué)習(xí)了市委活動(dòng)辦要求的所有規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容。一是學(xué)習(xí)十、三中全會(huì)及在蘭考考察調(diào)研時(shí)的重要講話精神和弘揚(yáng)焦裕祿精神及踐行“三嚴(yán)三實(shí)”文件精神等一系列重要講話精神；二是學(xué)習(xí)了《論群眾路線——重要論述摘編》、《厲行節(jié)約、反對(duì)浪費(fèi)——重要論述摘編》、《同志在正定》以及《偉大的蘇區(qū)精神》、《中央蘇區(qū)群眾路線文獻(xiàn)精選》、《中央蘇區(qū)群眾路線故事精選》、《中央蘇區(qū)群眾路線歌謠選集》等規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容和本土教材；三是觀看了《筑夢(mèng)之基》、《永恒的信念》、《焦裕祿》、《生死牛玉儒》、《楊善洲》等電視電影專(zhuān)題片。

3.我局采取了多種形式進(jìn)行學(xué)習(xí)。一是邀請(qǐng)了黨史辦和黨校的專(zhuān)家學(xué)者輔導(dǎo)授課；二是組織全局黨員干部到、舊址群和革命烈士紀(jì)念館開(kāi)展“弘揚(yáng)蘇區(qū)精神，踐行群眾路線”主題教育現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)活動(dòng)；三是組織全局黨員干部進(jìn)行活動(dòng)學(xué)習(xí)體會(huì)座談?dòng)懻摻涣鳎凰氖峭ㄟ^(guò)組織觀看《焦裕祿》等專(zhuān)題電影；五是組織全局黨員干部進(jìn)行理論考試；六是個(gè)人自學(xué)。

4.我局堅(jiān)持學(xué)習(xí)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，學(xué)習(xí)與實(shí)踐相結(jié)合，做到學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)效果“三落實(shí)”，組織全局黨員干部職工認(rèn)真開(kāi)展集中學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)的學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流，做好學(xué)習(xí)筆記并撰寫(xiě)學(xué)習(xí)思考后的心得體會(huì)文章。通過(guò)學(xué)習(xí)，進(jìn)一步端正了黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立了黨員干部的人生觀和世界觀，增強(qiáng)了黨員干部為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。

（二）廣泛征集意見(jiàn)，確保征求質(zhì)量。

1.我局以書(shū)面文件的形式向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位征求意見(jiàn)。目前，已發(fā)出征求意見(jiàn)函180份，收回征求意見(jiàn)函176份，征求意見(jiàn)22條。

2.組織開(kāi)展談心談話活動(dòng)，局主要負(fù)責(zé)人與班子成員，督導(dǎo)組與班子成員，班子成員相互之間，班子成員與分管部門(mén)主要負(fù)責(zé)人及其他干部職工之間的談心談話，真誠(chéng)向?qū)Ψ秸髑缶诸I(lǐng)導(dǎo)班子及局班子成員在“”方面存在問(wèn)題的意見(jiàn)建議。

3.我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員分組帶領(lǐng)科室負(fù)責(zé)人深入到寶元鞋業(yè)、佳惠寶公司、養(yǎng)寶公司等企業(yè)和服務(wù)對(duì)象，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式誠(chéng)懇征求意見(jiàn)建議。

4.通過(guò)組織全局黨員干部職工深入鄉(xiāng)村的“三送”聯(lián)系點(diǎn)走訪聯(lián)系農(nóng)戶和群眾，召開(kāi)村小組長(zhǎng)和黨員座談會(huì)等形式，收集基層群眾意見(jiàn)建議。

（三）堅(jiān)持邊查邊改，狠抓整改落實(shí)。

1.我局召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)整改工作進(jìn)行研究部署。根據(jù)所征求到的意見(jiàn)進(jìn)行梳理匯總，建立本單位征求意見(jiàn)整改臺(tái)賬、上級(jí)交辦任務(wù)整改落實(shí)臺(tái)賬及領(lǐng)導(dǎo)班子成員個(gè)人問(wèn)題整改臺(tái)賬等三本帳。制定整改方案，明確責(zé)任人、整改措施和完結(jié)時(shí)限，建立銷(xiāo)號(hào)制度。

2.我局狠抓整改工作的落實(shí)，對(duì)具備整改條件的問(wèn)題，做到立說(shuō)立行、立行立改、立改立成；對(duì)通過(guò)努力能解決的問(wèn)題，做到不拖、不等、不靠，在規(guī)定期限內(nèi)整改到位；對(duì)暫時(shí)不具備、一時(shí)難以解決的問(wèn)題，做到先治標(biāo)后治本、先限制后解決，并向群眾作出解釋說(shuō)明。截止現(xiàn)在，我局共整改落實(shí)的征求意見(jiàn)有16件。

同時(shí)，我局嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真做好路線教育活動(dòng)各項(xiàng)資料的收集、整理及歸檔工作。

篇（6）

二、整治范圍和重點(diǎn)

（一）整治范圍：全縣涉水排污企業(yè)。

（二）整治重點(diǎn)：

1、重點(diǎn)城鎮(zhèn)：*鎮(zhèn)、達(dá)連河鎮(zhèn)；

2、重點(diǎn)河流：松花江干流、牡丹江、倭肯河、巴蘭河；

3、重點(diǎn)飲用水源地：*鎮(zhèn)；

4、重點(diǎn)行業(yè)和企業(yè)：化工、造紙、釀造、制藥等行業(yè)，城鎮(zhèn)污水處理廠（含工業(yè)園區(qū)的污水集中處理設(shè)施）。

三、整治內(nèi)容和要求

（一）環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度執(zhí)行情況。對(duì)未批先建等環(huán)境違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批，擅自開(kāi)工建設(shè)的要責(zé)令其停止建設(shè)，擅自開(kāi)工生產(chǎn)的要責(zé)令其停止生產(chǎn)，并一律限期補(bǔ)辦環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批手續(xù)；發(fā)現(xiàn)不符合產(chǎn)業(yè)政策、選址不符合環(huán)保要求或因其他原因環(huán)境影響評(píng)價(jià)不能通過(guò)環(huán)境保護(hù)審批許可的，要責(zé)令其關(guān)閉、轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷。

（二）建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”制度執(zhí)行情況。對(duì)未建設(shè)污染防治設(shè)施或者污染防治設(shè)施未建成就擅自開(kāi)工生產(chǎn)、試生產(chǎn)等環(huán)境違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。發(fā)現(xiàn)未建設(shè)污染防治設(shè)施或者污染防治設(shè)施未建成就擅自開(kāi)工生產(chǎn)的，要責(zé)令其停止生產(chǎn)，按上限予以罰款。對(duì)試生產(chǎn)超過(guò)6個(gè)月污染防治設(shè)施仍不能正常運(yùn)行且污水超標(biāo)排放的，要責(zé)令其停止試生產(chǎn)，按上限予以罰款。對(duì)試生產(chǎn)超過(guò)6個(gè)月仍不申請(qǐng)環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收、污水超標(biāo)排放的，要責(zé)令其停止試生產(chǎn)，限期達(dá)標(biāo)排放并申請(qǐng)驗(yàn)收，按上限予以罰款；污水達(dá)標(biāo)排放的，要責(zé)令其限期申請(qǐng)驗(yàn)收。

（三）污染治理設(shè)施運(yùn)行情況。對(duì)擅自拆除、裝置、間歇運(yùn)行污染防治設(shè)施等環(huán)境違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治，發(fā)現(xiàn)上述違法行為要責(zé)令其重新安裝使用，并按上限予以罰款。

（四）限期治理任務(wù)完成情況。對(duì)逾期未完成治理任務(wù)仍繼續(xù)生產(chǎn)且超標(biāo)排污等環(huán)境違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。發(fā)現(xiàn)未按期完成治理任務(wù)仍繼續(xù)生產(chǎn)且超標(biāo)排污的，要責(zé)令其停業(yè)或關(guān)閉，按上限予以罰款，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（五）落后產(chǎn)能淘汰情況。對(duì)違反產(chǎn)業(yè)政策，不按期淘汰落后產(chǎn)能等違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。發(fā)現(xiàn)未按期淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝設(shè)備和產(chǎn)品的，要立即責(zé)令其淘汰，停止使用。自應(yīng)淘汰之日起，逾期兩年以上仍未淘汰的，要依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（六）督辦案件整改完成情況。對(duì)2005年以來(lái)國(guó)家、省、市、縣掛牌督辦企業(yè)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。發(fā)現(xiàn)未按督辦要求整改，屢查屢犯的，要依法從嚴(yán)處罰，并分清責(zé)任，依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（七）飲用水地表水源保護(hù)區(qū)內(nèi)排污口清理取締情況。對(duì)水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)存在的違法排污口問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。發(fā)現(xiàn)一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)現(xiàn)存排污口和2000年以后在二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的尚未取締的直接排污口要立即予以取締，并依法依紀(jì)追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

（八）排污口規(guī)范化整治和污染物排放情況。對(duì)排污口不符合規(guī)范化要求、污染物超標(biāo)排放等問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)整治。發(fā)現(xiàn)排污口規(guī)范化整治不符合要求的，要責(zé)令其限期達(dá)到規(guī)范要求；發(fā)現(xiàn)污染物超標(biāo)排放的，要查清原因，責(zé)令其整改，限期達(dá)標(biāo)排放，并予以行政處罰。

（九）排污費(fèi)繳納情況。對(duì)拒繳、少繳排污費(fèi)，不按規(guī)定程序申請(qǐng)減免緩交排污費(fèi)等環(huán)境違法行為進(jìn)行重點(diǎn)整治。發(fā)現(xiàn)拒繳、少繳排污費(fèi)的，由縣環(huán)保部門(mén)責(zé)令其限期1個(gè)月內(nèi)繳納，逾期仍不繳納的，上級(jí)環(huán)保部門(mén)將進(jìn)行稽查征收。對(duì)未按規(guī)定程序申請(qǐng)減免緩交排污費(fèi)的，由縣環(huán)保部門(mén)責(zé)令其改正。

四、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（5月14日至5月25日）。縣政府根據(jù)上級(jí)的有關(guān)要求，結(jié)合縣情實(shí)際，確定參與整治工作的部門(mén)，明確整治要求，制定下發(fā)具體實(shí)施方案，完成專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的動(dòng)員部署。

（二）集中整治階段（5月26日至8月8日）。全面組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)涉水排污企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全面排查，確定一般、重點(diǎn)和突出環(huán)境問(wèn)題。對(duì)排查出的問(wèn)題要依照法定程序和權(quán)限進(jìn)行處理，制定整改方案，落實(shí)整改措施，做到整改到位、處理到位、責(zé)任追究到位，確保整治效果。做好接受省、市政府督查組進(jìn)行的督導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)工作。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（8月9日至8月20日）。將本次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中整治的企業(yè)名單、污染物排放情況、環(huán)境違法情況、處理整改情況進(jìn)行匯總、列表備查。做好接受省、市政府對(duì)我縣開(kāi)展情況的檢查驗(yàn)收工作。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)行地方政府負(fù)責(zé)制，要形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)各司其職、齊抓共管、綜合治理、標(biāo)本兼治的工作格局，確保按期完成整治任務(wù)。縣政府將成立縣專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在縣環(huán)保局。要認(rèn)真組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)檢查工作，確保完成整治任務(wù)，堅(jiān)決避免被上級(jí)環(huán)保部門(mén)實(shí)行區(qū)域限批。

（二）分工協(xié)作，形成合力。各有關(guān)部門(mén)要嚴(yán)格履行各自的監(jiān)管職能，切實(shí)加大監(jiān)管力度。工業(yè)經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)要組織有關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品，對(duì)違法排污企業(yè)采取停電、限電措施；監(jiān)察機(jī)關(guān)要對(duì)違反國(guó)家環(huán)保法律法規(guī)的行為進(jìn)行糾正，并依法依紀(jì)追究有關(guān)人員的行政責(zé)任；司法行政部門(mén)要加大環(huán)境保護(hù)法律宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助力度；工商部門(mén)要及時(shí)注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)被依法關(guān)閉的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管。各有關(guān)部門(mén)要繼續(xù)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，不斷完善定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法違紀(jì)案件移送制度，充分發(fā)揮部門(mén)聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)，形成整治合力，確保在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

篇（7）

一、存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題

根據(jù)評(píng)估組反饋的意見(jiàn)，XX縣全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作存在七個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）城區(qū)教育資源緊缺。由于受城鎮(zhèn)化等因素影響，進(jìn)城人員逐年增多，城區(qū)教育資源日益緊缺。目前城區(qū)共有小學(xué)學(xué)位XXX個(gè)，缺XXX個(gè)；有初中學(xué)位XXX個(gè)，缺XXX個(gè)。

（二）大班額現(xiàn)象依然突出。66人以上超大班額已消除，但部分學(xué)校因教學(xué)用房緊缺、師資不足、項(xiàng)目建設(shè)未完工等原因，大班額現(xiàn)象依然存在。小學(xué)46人以上班級(jí)普遍存在，部分學(xué)校最大班額達(dá)到64人。

（三）教育信息化建設(shè)有待提高。部分學(xué)校電子白板、校園監(jiān)控、計(jì)算機(jī)等配備不足，不能滿足教育教學(xué)需求。目前全縣尚缺電子白板X(qián)XX套、計(jì)算機(jī)XXX臺(tái)、校園監(jiān)控設(shè)備XX套、攝像頭XXXX個(gè)、校園廣播XXX套。

（四）指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不到位。部分學(xué)校負(fù)責(zé)人對(duì)“20條底線”達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不掌握、不熟悉，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)檢視不夠，工作安排、整改不到位。

（五）在建工程建設(shè)進(jìn)度緩慢。“全面改薄”項(xiàng)目和“EPC”項(xiàng)目建設(shè)大部分已完工，但部分學(xué)校校舍項(xiàng)目及附屬工程工地施工人員過(guò)少，建設(shè)進(jìn)度緩慢。

（六）學(xué)生床位不足，未設(shè)置沐浴房。一是部分學(xué)校未實(shí)現(xiàn)“一人一床”，仍然存在“兩人一床”現(xiàn)象。二是部分寄宿制學(xué)校非干旱地區(qū)（水源較好）未設(shè)置沐浴房，未向?qū)W生提供熱水。

（七）校園管理存在安全隱患。一是部分學(xué)校在建工程施工安全管理不規(guī)范，使用彩鋼瓦搭建廁所、廚房等附屬設(shè)施，廁所蹲坑之間未設(shè)置隔板。二是部分學(xué)校在大門(mén)或食堂等重點(diǎn)位置未安裝攝像頭，部分學(xué)校沒(méi)有大門(mén)或圍墻。三是大部分學(xué)校雖然配置了急救箱，但未按要求投入使用，學(xué)校管理存在一定安全隱患。

二、整改措施及時(shí)限

（一）關(guān)于城區(qū)教育資源緊缺的問(wèn)題。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，及早謀劃、扎實(shí)開(kāi)展項(xiàng)目前期工作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)。二是由國(guó)土部門(mén)牽頭，研究土地出讓、劃撥等政策，為學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)用地提供保障；由財(cái)政部門(mén)加大學(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)保障，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。三是結(jié)合XX縣城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，加大學(xué)校基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資力度，不斷優(yōu)化城區(qū)教育資源，提高辦學(xué)效益。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣國(guó)土局、縣住建局、縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、林業(yè)局、錦屏鎮(zhèn)人民政府

整改時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

（二）關(guān)于大班額現(xiàn)象依然突出的問(wèn)題。一是教育部門(mén)加大督查指導(dǎo)力度，指導(dǎo)各學(xué)校對(duì)專(zhuān)用教室進(jìn)行調(diào)整、整改，解決專(zhuān)用教室設(shè)置不規(guī)范、擁擠問(wèn)題。二是加大教師考選補(bǔ)充力度，由縣人社、編辦、教育等部門(mén)按照退一補(bǔ)一，退補(bǔ)大致一致的原則，在教師編制核定上給予傾斜。三是進(jìn)一步創(chuàng)新完善城鄉(xiāng)教師交流輪崗機(jī)制，切實(shí)解決因教師數(shù)量不足造成的“大班額”問(wèn)題。四是繼續(xù)實(shí)施學(xué)校新建改擴(kuò)建項(xiàng)目。各學(xué)校基建項(xiàng)目管理工作小組、牽頭單位要在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保義務(wù)教育學(xué)校室外附屬工程年底前完成建設(shè)任務(wù)，為農(nóng)村寄宿制學(xué)校提供教學(xué)及生活用房。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣住建局、縣財(cái)政局、縣委編辦、縣人社局、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時(shí)限：2019年12月底前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（三）關(guān)于教育信息化建設(shè)有待提高的問(wèn)題。一是加大投入，完善教育裝備設(shè)施。電子白板、校園監(jiān)控、計(jì)算機(jī)、圖書(shū)等配備不足的義務(wù)教育學(xué)校和校點(diǎn)，及時(shí)按配備要求和標(biāo)準(zhǔn)完成采購(gòu)和安裝。二是各學(xué)校要進(jìn)一步建立健全裝備管理制度，加強(qiáng)教師對(duì)裝備的應(yīng)用培訓(xùn)。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

（四）關(guān)于指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)不到位的問(wèn)題。一是組織義務(wù)教育學(xué)校校長(zhǎng)認(rèn)真學(xué)習(xí)“20條底線”達(dá)標(biāo)要求，全面掌握指標(biāo)要求，做到心中有數(shù)、目標(biāo)明確。二是對(duì)存在問(wèn)題整改不力，措施不當(dāng)，在項(xiàng)目建設(shè)中不作為、亂作為，導(dǎo)致項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，影響正常教育教學(xué)工作的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：各義務(wù)教育學(xué)校

整改時(shí)限：2019年12月5日至25日

（五）關(guān)于在建工程建設(shè)進(jìn)度緩慢的問(wèn)題。一是對(duì)沒(méi)有竣工的“全面改薄”項(xiàng)目和正在實(shí)施的“EPC”項(xiàng)目要求施工方增加機(jī)械設(shè)備，增加工程管理人員和施工工人，加快工程建設(shè)進(jìn)度，確保項(xiàng)目早日竣工。二是組織項(xiàng)目辦全體人員、項(xiàng)目學(xué)校校長(zhǎng)、分管副校長(zhǎng)、項(xiàng)目工地負(fù)責(zé)人進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)，全面提高項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)水平。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：發(fā)改局、財(cái)政局、住建局、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時(shí)限：2019年12月底前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（六）關(guān)于學(xué)生床位不足，未設(shè)置沐浴房的問(wèn)題。一是加大義務(wù)教育學(xué)校室外附屬工程、學(xué)生生活用房地方配套資金投入，滿足城鄉(xiāng)資源優(yōu)化與全縣教育發(fā)展的需求。二是繼續(xù)加大學(xué)校生活用房設(shè)施改善完善力度，確保學(xué)生宿舍、沐浴房等各項(xiàng)生活設(shè)施配備達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣財(cái)政局、縣發(fā)改局、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時(shí)限：2019年12月底前，并長(zhǎng)期堅(jiān)持

（七）關(guān)于校園管理存在安全隱患的問(wèn)題。一是督促項(xiàng)目施工企業(yè)加強(qiáng)學(xué)校在建工程施工安全管理，做到施工場(chǎng)地與教學(xué)區(qū)域完全隔離。二是全面清除使用彩鋼瓦搭建的廁所、廚房等附屬設(shè)施，督促各學(xué)校在廁所蹲坑之間設(shè)置隔板。三是要求學(xué)校在大門(mén)或食堂等重點(diǎn)位置安裝攝像頭，及時(shí)建蓋大門(mén)和圍墻。四是督促各學(xué)校按要求配置急救箱，并保證百分之百投入使用。

牽頭單位：縣教育局

責(zé)任單位：縣安監(jiān)局、縣住建局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)計(jì)局、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、各義務(wù)教育學(xué)校

整改時(shí)限：立即整改，長(zhǎng)期堅(jiān)持

三、工作要求

篇（8）

    一、主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)運(yùn)行情況及形勢(shì)分析

    截至9月24日，全市細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第三，較去年同期（x微克/立方米）下降x%，較20xx年同期（x微克/立方米）下降x%；優(yōu)良天數(shù)比例為x%，全省排名并列第二，較去年同期（x%）上升x個(gè)百分點(diǎn)；可吸入顆粒物（PM10）平均濃度為x微克/立方米，全省排名第二，較去年同期（x微克/立方米）下降x%。

  下一步，繼續(xù)開(kāi)展污染源巡查，精準(zhǔn)溯源，做好問(wèn)題督辦、整改和跟蹤督查工作，推進(jìn)城區(qū)面源污染管控；積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務(wù)，組織開(kāi)展20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)，積極謀劃部署秋季秸稈禁燒工作。

二、突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改完成情況

9月18日下午，省委常委、省委統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)、省政協(xié)黨組副書(shū)記xx率省督導(dǎo)組來(lái)我市，就突出環(huán)境問(wèn)題整改情況開(kāi)展督導(dǎo)。

8月25日-27日，省生態(tài)環(huán)境廳第三專(zhuān)員辦來(lái)我市開(kāi)展突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題督導(dǎo)工作；9月8日，省生態(tài)環(huán)境廳下文同意我市20xx年國(guó)家警示xx縣開(kāi)發(fā)區(qū)廢水直排問(wèn)題通過(guò)驗(yàn)收；9月9日，省生態(tài)環(huán)境廳總工xx來(lái)我市調(diào)研，現(xiàn)場(chǎng)核查了雙橋污水處理廠整改情況、xx高新區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造情況。9月8日，我局組織各縣市區(qū)召開(kāi)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題工作調(diào)度會(huì)，爭(zhēng)取于10月底前除部分工程性措施外，全部完成整改。9月11日，我局組織相關(guān)單位就雙橋污水處理廠、高新區(qū)污水處理廠、集中供熱問(wèn)題召開(kāi)了專(zhuān)題調(diào)度會(huì)，對(duì)存在的問(wèn)題和整改工作進(jìn)行了部署和要求。

下一步，按照“突出重點(diǎn)、強(qiáng)化調(diào)度、保證質(zhì)量、提前完成”工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)完成整改工作。中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)（除揚(yáng)子鱷問(wèn)題外）、省專(zhuān)題片反映問(wèn)題力爭(zhēng)于10月底前完成整改。其余問(wèn)題包括省級(jí)督察反饋問(wèn)題，確保年內(nèi)完成年度目標(biāo)任務(wù)。

    三、市生態(tài)環(huán)境局重要工作進(jìn)展

    （一）水污染防治工作

一是持續(xù)推進(jìn)南漪湖水環(huán)境治理。推進(jìn)南漪湖空天地一體化監(jiān)管平臺(tái)和南漪湖水污染防治項(xiàng)目建設(shè)，督查相關(guān)縣市區(qū)南漪湖水污染治理工作推進(jìn)情況。二是通報(bào)1至8月水污染防治工作有關(guān)情況至各縣（市、區(qū)）人民政府及市直有關(guān)單位，督促各地加快完成年度工作任務(wù)，確保完成年度考核任務(wù)。三是完成重點(diǎn)流域“十四五”規(guī)劃要點(diǎn)編制工作。四是持續(xù)做好如何排污口管控工作。五是繼續(xù)做好水?dāng)嗝嫔鷳B(tài)補(bǔ)償測(cè)算工作。

（二）大氣污染防治工作

一是開(kāi)展秋季秸稈禁燒工作。截至9月25日，全市未發(fā)現(xiàn)大面積焚燒秸稈現(xiàn)象，生態(tài)環(huán)境部未通報(bào)我市火點(diǎn)。二是按月調(diào)度20xx年大氣污染防治重點(diǎn)整治項(xiàng)目進(jìn)展，20xx年全市大氣污染防治重點(diǎn)整治項(xiàng)目215個(gè)，截至8月底，已完成207個(gè),完成率96%。三是嚴(yán)格落實(shí)《xx市20xx年揮發(fā)性有機(jī)物治理攻堅(jiān)實(shí)施方案》，在全市4個(gè)重點(diǎn)園區(qū)進(jìn)行揮發(fā)性有機(jī)物走航，開(kāi)展涉VOCs企業(yè)幫扶指導(dǎo)，宣貫揮發(fā)性有機(jī)物夏季攻堅(jiān)相關(guān)政策和要求，按周調(diào)度各縣市區(qū)揮發(fā)性有機(jī)物夏季攻堅(jiān)行動(dòng)進(jìn)展情況。四是積極應(yīng)對(duì)重污染天氣，部署好今年秋冬季工作任務(wù)，修訂上報(bào)重污染天氣應(yīng)急減排清單。

（三）土壤污染防治工作

     一是土壤污染防治工作持續(xù)推進(jìn)。完成市人大常委會(huì)審議檢查《中華人民共和國(guó)土壤污染防治法》實(shí)施情況審議意見(jiàn)及問(wèn)題清單處理情況報(bào)告并上報(bào)市政府，向省廳報(bào)送第三季度宣城市落實(shí)《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)展情況。二是深入推進(jìn)涉鎘等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查、重金屬減排和核算工作。截止目前，省廳初步反饋我市“十三五”重金屬排放絕對(duì)減排量331.75kg，超額完成國(guó)家10%減排控制要求，協(xié)調(diào)解決了郎溪縣得奇電鍍園內(nèi)6家企業(yè)重金屬總量調(diào)劑問(wèn)題。三是開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理市級(jí)抽查工作，開(kāi)展全市危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理培訓(xùn)482人次。四是推進(jìn)農(nóng)村污染防治工作鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)工作。

    （四）生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)機(jī)構(gòu)改革

持續(xù)推進(jìn)垂管改革工作，出臺(tái)了《宣城市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)人員調(diào)動(dòng)管理辦法》。

    （五）自然生態(tài)保護(hù)與生態(tài)創(chuàng)建工作

一是完成20xx年下半年國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)線索實(shí)地核查,制發(fā)違法違規(guī)問(wèn)題整改方案，向省廳報(bào)送20xx年下半年國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)遙感監(jiān)測(cè)線索實(shí)地核查結(jié)果和處理工作情況。督促自然保護(hù)地違法違規(guī)問(wèn)題整改，更新xx省自然保護(hù)地整改工作調(diào)度系統(tǒng)信息。二是做好我市國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市復(fù)核迎檢工作。開(kāi)展國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范市復(fù)核現(xiàn)場(chǎng)核查點(diǎn)位督查。三是組織召開(kāi)郎溪縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣規(guī)劃（20xx20xx年）評(píng)審會(huì)。四是陪同做好xx市政協(xié)生態(tài)修復(fù)工程調(diào)研和xx市人大突出環(huán)境問(wèn)題整改考察活動(dòng)。

（六）環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管

一是不斷加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。20xx年1月至8月，全市共檢查企業(yè)996家次，出動(dòng)檢查人員1992人次。二是深入推進(jìn)“散亂污”企業(yè)清理整治。截至20xx年8月，我市共排查“散亂污”企業(yè)1081家（含廣德），已完成整改1075家（整頓規(guī)范類(lèi)171家，已完成170家；取締關(guān)閉類(lèi)910家，已完成905家）。

（七）生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)

一是扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)。二是重點(diǎn)做好土壤和空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)。三是穩(wěn)步推進(jìn)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作。適時(shí)啟動(dòng)宣城市鰲峰區(qū)域夏季揮發(fā)性有機(jī)物加密監(jiān)測(cè)；完成宣城市3家省級(jí)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)排污單位專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)測(cè)；完成宣城市7個(gè)規(guī)模以上入河排污口、2家重點(diǎn)排污單位監(jiān)督性監(jiān)測(cè)；督促全市272家排污許可重點(diǎn)單位在全國(guó)污染源監(jiān)測(cè)信息管理平臺(tái)上傳自行監(jiān)測(cè)方案和手工監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，目前我市聯(lián)網(wǎng)率和方案上傳率均列全省前列。 

四、下一步工作計(jì)劃

1.繼續(xù)抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察及“回頭看”整改、“三大一強(qiáng)”專(zhuān)項(xiàng)攻堅(jiān)行動(dòng)以及揚(yáng)子鱷保護(hù)區(qū)問(wèn)題整改等“2+10+N”突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題整改各項(xiàng)工作。

2.做好我市生態(tài)文明建設(shè)示范市復(fù)核迎檢準(zhǔn)備工作，待生態(tài)環(huán)境部正式下發(fā)復(fù)核通知后按要求補(bǔ)充開(kāi)展各項(xiàng)工作。

3.開(kāi)展自然保護(hù)地違法違規(guī)問(wèn)題整改，組織驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)工作，開(kāi)展2020年自然保護(hù)地遙感監(jiān)測(cè)線索實(shí)地核查。

4.持續(xù)推進(jìn)南漪湖水污染治理工作，督促相關(guān)縣市區(qū)落實(shí)南漪湖整治方案，加快實(shí)施水污染治理工程。 

5.完成“千噸萬(wàn)人”鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下水源保護(hù)區(qū)“劃、立、治”工作。

6.完成xx縣級(jí)備用水源地保護(hù)區(qū)劃定上報(bào)省廳待審。

7.向省廳上報(bào)我市重污染天氣應(yīng)急減排清單，啟動(dòng)我市20xx-20xx年秋冬季大氣污染防治綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)。

8.重點(diǎn)做好秋季秸稈禁燒工作，進(jìn)一步壓實(shí)禁燒工作責(zé)任。

9.持續(xù)做好土壤污染防治工作，繼續(xù)開(kāi)展危險(xiǎn)廢物規(guī)范化管理檢查，加強(qiáng)調(diào)度農(nóng)村生活污水治理設(shè)施建設(shè)。

10.持續(xù)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)垂管改革工作。

篇（9）

對(duì)照“創(chuàng)園”存在的問(wèn)題，堅(jiān)持新老城區(qū)綠化建設(shè)并重，加強(qiáng)老城區(qū)綠化建設(shè)，提高老城區(qū)的綠化品位，完善綠化管理制度，加強(qiáng)園林綠化管理力度，提升園林綠化管養(yǎng)水平，加大城市管理力度，開(kāi)展市容市貌集中整治活動(dòng)，促進(jìn)城市形象整潔有序，繼續(xù)實(shí)施“垃圾不落地計(jì)劃”，加強(qiáng)背街小巷的衛(wèi)生保潔工作，大力開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加大城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境綜合整治，加大城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，增加垃圾中轉(zhuǎn)站、公廁、公交車(chē)數(shù)量，完善城市污水管網(wǎng)建設(shè)，加大污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管工作，加快生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)，進(jìn)一步提升城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。

二、整改職責(zé)及任務(wù)

1、縣規(guī)劃建設(shè)局要多渠道籌措資金，加強(qiáng)老城區(qū)綠化建設(shè)，堅(jiān)持只拆不建或少建，留出綠地空間，多建設(shè)小游園、小廣場(chǎng)，加強(qiáng)公園綠地的均布性，同時(shí)在公園綠化中多采取自然式群落種植方式，完善公園休閑、服務(wù)配套設(shè)施；完善城市污水管網(wǎng)建設(shè)，做好雨污分流工作；要提高生活污水的收集率和處理率，加大污水處理廠運(yùn)行監(jiān)管及相關(guān)工作，確保通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收；加大對(duì)居住小區(qū)、單位庭院、綠化建設(shè)的指導(dǎo)，確保建設(shè)項(xiàng)目附屬綠地達(dá)到規(guī)范要求，在綠化建設(shè)中注重生物多樣性，增加植物品種，加大喬木規(guī)格，構(gòu)建科學(xué)合理、城鄉(xiāng)一體的綠地系統(tǒng)。

2、縣市容執(zhí)法局要進(jìn)一步完善綠線管理制度，對(duì)城區(qū)主要街道、廣場(chǎng)、游園綠化帶及時(shí)修剪，清理綠化帶雜草和垃圾,修補(bǔ)長(zhǎng)池，補(bǔ)栽缺株斷行綠籬、樹(shù)木，同時(shí)加強(qiáng)園林行業(yè)管理力度，對(duì)居住小區(qū)、單位庭院綠化管理進(jìn)行指導(dǎo)；加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，大力開(kāi)展市容市貌專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，建立健全城市管理長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善環(huán)境衛(wèi)生面貌，提升城市品位；要積極籌措資金，加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加垃圾中轉(zhuǎn)站、城市公廁數(shù)量，加快武山鎮(zhèn)埠堰村小滿澗生活垃圾處理場(chǎng)建設(shè)，確保盡早投入使用；要按照創(chuàng)園要求完善創(chuàng)建資料，盡早完成綠化遙感測(cè)定。

3、縣房管局要加強(qiáng)物業(yè)小區(qū)的綠化管理，督促各物業(yè)公司對(duì)物業(yè)小區(qū)綠化進(jìn)行修剪、清理綠化帶的雜草和垃圾，對(duì)小區(qū)缺損綠化進(jìn)行修補(bǔ)。

4、縣交通運(yùn)輸局要按照創(chuàng)園標(biāo)準(zhǔn)，增設(shè)公交線路，增加公交車(chē)數(shù)量，使全縣萬(wàn)人公交車(chē)數(shù)量達(dá)到6標(biāo)臺(tái)以上。

5、雙鐘鎮(zhèn)、馬影鎮(zhèn)、凰村鄉(xiāng)、流泗鎮(zhèn)、南北港場(chǎng)要加強(qiáng)轄區(qū)公路沿線、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部周邊環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，清理暴露垃圾和亂堆亂放的雜物，綠化、美化農(nóng)戶庭院。

6、縣各部門(mén)、各單位要加強(qiáng)綠化建設(shè)和管理，在單位院內(nèi)，樓道、辦公室擺放花卉盆景，進(jìn)行綠化、美化，提高綠化水平。

三、整改要求

篇（10）

一、解放思想大討論活動(dòng)開(kāi)展情況

在歷時(shí)8個(gè)月的時(shí)間里，我縣緊跟市委部署，堅(jiān)持把“解放思想大討論活動(dòng)”作為全縣工作的重要任務(wù)和黨的建設(shè)的頭等大事來(lái)抓，高度重視，精心組織，周密安排，穩(wěn)步推進(jìn)各階段工作，基本達(dá)到了“觀念上有新飛躍、思想上有新突破、作風(fēng)上有新改進(jìn)、環(huán)境上有新改善、工作上有新局面”的目標(biāo)要求。

(一)搞好宣傳動(dòng)員，發(fā)動(dòng)群眾，營(yíng)造氛圍。

5月份，市委“解放思想大討論”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議后，我縣立即安排部署，成立領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，召開(kāi)縣委常委會(huì)或常委擴(kuò)大會(huì)專(zhuān)題研究，于5月24日召開(kāi)了全縣動(dòng)員大會(huì)，并現(xiàn)場(chǎng)電視直播。在大討論活動(dòng)中，縣委成立5個(gè)專(zhuān)項(xiàng)工作機(jī)構(gòu)，10個(gè)督導(dǎo)小組，制訂了信息上報(bào)、通報(bào)和檢查考核等制度，共編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)30期，在縣電臺(tái)、電視臺(tái)和《東阿時(shí)訊》、東阿政務(wù)網(wǎng)站上開(kāi)辦專(zhuān)欄，累計(jì)播放、刊登相關(guān)新聞稿件600余篇次，在市級(jí)以上媒體發(fā)表200余篇次;分別開(kāi)展了送電影下鄉(xiāng)、攝影圖片展覽、征文比賽和演講比賽等活動(dòng)，并結(jié)合慶祝建黨87周年、建軍80周年、國(guó)慶節(jié)等重大節(jié)日組織了多場(chǎng)文藝晚會(huì)，通過(guò)各種寓教于樂(lè)的形式向社會(huì)宣講全市范圍內(nèi)開(kāi)展的解放思想大討論活動(dòng)。通過(guò)全方位、立體化由點(diǎn)到面、由淺入深的多層次動(dòng)員宣傳，使“解放思想大討論”活動(dòng)的精神和重要意義逐步深入人心，在全縣營(yíng)造了解放思想促發(fā)展的良好氛圍。

(二)豐富學(xué)習(xí)形式，開(kāi)闊視野，提高境界。

在活動(dòng)中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部堅(jiān)持帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開(kāi)展分析評(píng)議，帶頭抓好整改。縣委召開(kāi)了3次常委會(huì)，專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取活動(dòng)開(kāi)展情況的匯報(bào)，就深入推進(jìn)大討論活動(dòng)提出了明確的要求。縣委常委和縣政府黨組成員共參加了36次集中學(xué)習(xí)考察調(diào)研活動(dòng)。縣領(lǐng)導(dǎo)除集中參加專(zhuān)題報(bào)告會(huì)、傳統(tǒng)教育、警示教育等活動(dòng)外，還組織了6次理論讀書(shū)會(huì)。制訂公布了集中學(xué)習(xí)計(jì)劃和參考篇目，每位領(lǐng)導(dǎo)成員集中學(xué)習(xí)時(shí)間均達(dá)到50個(gè)小時(shí)以上，學(xué)習(xí)筆記2萬(wàn)字以上，心得體會(huì)3篇以上。針對(duì)思想和工作實(shí)際，縣委在理論學(xué)習(xí)活動(dòng)中邀請(qǐng)省委黨校、省行政學(xué)院的教授和黨的十七大代表、全國(guó)十大檢察官--白云分別作了科學(xué)發(fā)展觀理論、縣域經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和十七大精神的報(bào)告，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))黨委書(shū)記、副書(shū)記、宣傳委員以及縣直各部門(mén)主要負(fù)責(zé)同志200余人參加。7月上旬，縣委組織安排召開(kāi)了解放思想理論研討會(huì)和吉祥文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，理論研討會(huì)上共征集論文50余篇，其中《關(guān)于東阿縣民營(yíng)中小企業(yè)發(fā)展情況的調(diào)查報(bào)告》和《交警服務(wù)社會(huì)發(fā)展初探》等14篇優(yōu)秀論文分別獲得全市解放思想理論研討會(huì)一、二等獎(jiǎng)。7月中旬，縣委分3批組織鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)黨委書(shū)記、縣直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人到江蘇、浙江兩地考察;組織50余名村支部書(shū)記赴泰安等地學(xué)習(xí)觀摩先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開(kāi)展招商引資活動(dòng)。另外，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位也采取了同樣方式進(jìn)行了學(xué)習(xí)交流。同時(shí)，縣委組織開(kāi)展了向基層先進(jìn)典型學(xué)習(xí)活動(dòng)，推出了“感動(dòng)山東十佳人物—陳金良”、“全國(guó)百佳醫(yī)院院長(zhǎng)”宋鋼兵，“東阿阿膠管理模式”等先進(jìn)事跡典型，并先后召開(kāi)了3次農(nóng)村基層干部先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。通過(guò)一系列的學(xué)習(xí)研討活動(dòng)，全縣干部群眾開(kāi)闊了視野，提高了境界，理清了思路，增強(qiáng)了加快發(fā)展、跨越發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，激發(fā)了解放思想學(xué)先進(jìn)、科學(xué)發(fā)展創(chuàng)大業(yè)的的熱情。

(三)堅(jiān)持查擺改進(jìn)結(jié)合，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，注重實(shí)效。

1、現(xiàn)場(chǎng)觀摩查改。7月13日—14日，縣委召開(kāi)了全縣“解放思想大討論”現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)議，全體副縣級(jí)以上干部、各部門(mén)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))負(fù)責(zé)人共110人現(xiàn)場(chǎng)觀摩了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處、工業(yè)園區(qū))的25個(gè)工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)物流項(xiàng)目和17個(gè)新農(nóng)村建設(shè)、畜牧養(yǎng)殖、農(nóng)業(yè)觀光等示范點(diǎn)。會(huì)上當(dāng)場(chǎng)梳理出了7個(gè)方面的問(wèn)題，并提出了6項(xiàng)整改指導(dǎo)意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處立即進(jìn)行了整改落實(shí);39個(gè)行政執(zhí)法和事業(yè)服務(wù)單位提出了解放思想促發(fā)展的新思路，出臺(tái)了便民利民的新措施，改善了形象，改進(jìn)了作風(fēng)，提高了效率，有效地解決了群眾關(guān)心的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

2、調(diào)查問(wèn)卷查改。7月8日—25日，在全縣范圍開(kāi)展了解放思想萬(wàn)人問(wèn)卷大調(diào)查活動(dòng)，共梳理出10大類(lèi)20個(gè)小項(xiàng)的各種問(wèn)題和意見(jiàn)建議，涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、工作思路、行業(yè)作風(fēng)、文明意識(shí)、執(zhí)法服務(wù)等各個(gè)方面。在此基礎(chǔ)上，“大討論”辦公室撰寫(xiě)了《東阿縣委解放思想大討論活動(dòng)查擺分析報(bào)告》，在市督導(dǎo)組參加的全縣民主測(cè)評(píng)中，群眾滿意率達(dá)100%。另外，縣委“大討論”辦公室和督導(dǎo)組還認(rèn)真組織了對(duì)各級(jí)各單位的民主測(cè)評(píng)。

3、集中座談查改。9月18日、20日、26日分別召開(kāi)了人大代表、政協(xié)委員和企業(yè)家、個(gè)體工商業(yè)戶代表座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議。在此基礎(chǔ)上，“大討論”辦公室通過(guò)走訪群眾，發(fā)放征求意見(jiàn)稿，當(dāng)面征求到各類(lèi)意見(jiàn)300余條、書(shū)面意見(jiàn)100余條、電話征求130余條，其中合理化建議60余條，確保了整改方案切實(shí)符合群眾的意愿和要求。縣委先后召開(kāi)2次常委會(huì)和常委擴(kuò)大會(huì)議，每個(gè)常委都根據(jù)自己所分管工作的實(shí)際對(duì)方案提出了改進(jìn)意見(jiàn)。各級(jí)各單位也都對(duì)本單位的整改方案進(jìn)行了認(rèn)真研究，并征求縣委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)組的意見(jiàn)和建議，確保了整改方案切實(shí)可行。

4、明確責(zé)任查改。為進(jìn)一步確保整改目標(biāo)落實(shí)到位，縣委創(chuàng)新工作方式，通過(guò)明確整改責(zé)任制、公開(kāi)整改承諾制、強(qiáng)化整改督辦制、嚴(yán)格整改評(píng)議制等形式，制定了《東阿縣解放思想大討論活動(dòng)整改方案》，并建立了責(zé)任明確、流程清晰的整改臺(tái)帳，形成了長(zhǎng)效整改機(jī)制。在具體工作中，31名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分包12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、7個(gè)縣委工作部門(mén)和23個(gè)政府組成部門(mén)，縣委各常委和政府副縣長(zhǎng)對(duì)十一個(gè)方面的問(wèn)題負(fù)總責(zé)。各級(jí)各單位也分別建立了分工明確、責(zé)任具體、密切協(xié)作的整改工作責(zé)任機(jī)制。對(duì)需要立即、限期、長(zhǎng)期整改的三大類(lèi)十一個(gè)方面的問(wèn)題進(jìn)行了細(xì)化分解，制定整改措施

55條，落實(shí)責(zé)任部門(mén)68個(gè)。目前，立即整改的2項(xiàng)已經(jīng)完成，限期和長(zhǎng)期整改內(nèi)容正在落實(shí)中。

5、公開(kāi)承諾整改。11月、12月份，對(duì)公安、工商、環(huán)保、交通、地稅等重點(diǎn)單位的整改措施在《東阿時(shí)訊》進(jìn)行了公示，各級(jí)各單位的整改措施在顯著位置進(jìn)行了公開(kāi)張貼。并通過(guò)開(kāi)展“十佳文明服務(wù)窗口”、“十佳文明和諧新村”、“十佳執(zhí)法服務(wù)標(biāo)兵”的“三個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)，檢驗(yàn)了大討論活動(dòng)成果。到目前，全縣所有責(zé)任部門(mén)單位均實(shí)行了承諾服務(wù)制。其中，縣醫(yī)院在全省率先實(shí)行了“全程就醫(yī)卡”制度，將病人的病情、用藥、費(fèi)用等情況全部計(jì)入ic卡，將整個(gè)就醫(yī)環(huán)節(jié)置于患者和社會(huì)監(jiān)督之下，既為患者提供了完整的就醫(yī)紀(jì)錄，又提高了服務(wù)效率。12月份，縣委在組織檢查驗(yàn)收后，將適時(shí)召開(kāi)總結(jié)表彰大會(huì)對(duì)大討論活動(dòng)進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)“十佳”單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行集中表彰。

二、取得的主要成效

縣委始終堅(jiān)持以思想的大解放促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展，全面貫徹黨的十七大和省、市黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以富民強(qiáng)縣為目標(biāo)，突出第一要?jiǎng)?wù)，著力實(shí)施“富裕東阿、文明東阿、生態(tài)東阿、和諧東阿”四大建設(shè)，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，使發(fā)展思路更加開(kāi)闊，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展。

富裕東阿建設(shè)成效顯著。今年來(lái)，縣委、縣政府先后5次召開(kāi)企業(yè)發(fā)展座談會(huì)，深入基層了解情況，并利用各種會(huì)議，深入宣傳解放思想、更新觀念在服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要意義，引導(dǎo)鼓舞干部群眾開(kāi)拓創(chuàng)新，加快發(fā)展。XX年年前三季度，全縣固定資產(chǎn)投資完成26.29億元，同比增長(zhǎng)10.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到18.23億元，同比增長(zhǎng)20.1%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6314元、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入4303元，同比分別增長(zhǎng)7%、19.6%;地方財(cái)政收入完成1.83億元，同比增長(zhǎng)37%，增幅居全市第二位。在工作中，突出第一要?jiǎng)?wù)，大力實(shí)施工業(yè)立縣戰(zhàn)略，工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了令人矚目的成就。東阿阿膠、魯西化工、東昌集團(tuán)、東阿鋼球等骨干企業(yè)不斷膨脹，阿膠、機(jī)械、建材、化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)逐步壯大。魯西化工基地40萬(wàn)噸尿素、10萬(wàn)噸燒堿，東昌焦化80萬(wàn)噸焦炭，華通熱電5萬(wàn)千瓦熱電，金華鋼鐵45萬(wàn)噸鋼鐵聯(lián)產(chǎn)，東阿鋼球滾子及高精密度鋼球擴(kuò)建等一大批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，其中過(guò)千萬(wàn)元的工業(yè)項(xiàng)目47個(gè)，過(guò)億元項(xiàng)目9個(gè)。全縣規(guī)模以上企業(yè)發(fā)展到124戶，實(shí)現(xiàn)增加值27.7億元、銷(xiāo)售收入104億元、利稅13.6億元。銷(xiāo)售收入過(guò)億元的企業(yè)達(dá)到18戶，利稅過(guò)千萬(wàn)元的企業(yè)達(dá)到22戶。企業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，高新技術(shù)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到20%。g5級(jí)瓷鋼球、型煤粘合劑、水泥助磨劑等一批自主研發(fā)、擁有國(guó)家專(zhuān)利的產(chǎn)品成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。目前，全縣擁有1個(gè)中國(guó)馳名商標(biāo)、2個(gè)中國(guó)名牌產(chǎn)品、6個(gè)山東名牌產(chǎn)品、4家省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)，5家企業(yè)通過(guò)了iso14000認(rèn)證。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)堅(jiān)持大中小項(xiàng)目一起抓，充分激發(fā)民間創(chuàng)業(yè)活力。全縣民營(yíng)企業(yè)發(fā)展到1110家，實(shí)現(xiàn)稅收3.7億元，增幅居全市第一位。以鋼球及其相關(guān)產(chǎn)品、阿膠系列產(chǎn)品、木材加工等為特色，以中小企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)集群初步形成。實(shí)施了“大開(kāi)放、大招商、促進(jìn)大發(fā)展”戰(zhàn)略,招商引資累計(jì)到位資金65.64億元。利用外資和對(duì)外貿(mào)易發(fā)展勢(shì)頭良好。實(shí)際利用外資 100萬(wàn)美元，完成出口創(chuàng)匯2300萬(wàn)美元，被批準(zhǔn)為“山東省外派勞務(wù)基地縣”。工業(yè)園區(qū)建成區(qū)達(dá)到4平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了“八通一平”，被批準(zhǔn)為“省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)”和“省級(jí)重點(diǎn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園區(qū)”。

以新的思維指導(dǎo)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，縣委引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村基層干部努力破除“滿、舊、浮、難、小”思想的種種束縛，以規(guī)劃建設(shè)“兩區(qū)一園”項(xiàng)目為平臺(tái)，以培植林業(yè)、畜牧、蔬菜、桑蠶四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，生態(tài)農(nóng)業(yè)初具規(guī)模，綜合效益明顯提升，帶動(dòng)了農(nóng)民收入和生活水平的提高。林木面積發(fā)展到56萬(wàn)畝，森林覆蓋率提高到47.1%;規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)和養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300處;無(wú)公害蔬菜基地面積8萬(wàn)畝;推廣“山農(nóng)12號(hào)”優(yōu)質(zhì)小麥30萬(wàn)畝，糧食生產(chǎn)連續(xù)4年創(chuàng)歷史最高水平。實(shí)施了農(nóng)村科技特派員工程，小麥良種補(bǔ)貼、測(cè)土配方施肥、生態(tài)家園、新型農(nóng)機(jī)等一批科技興農(nóng)項(xiàng)目得到實(shí)施推廣，提高了農(nóng)業(yè)綜合效益。

文明東阿建設(shè)穩(wěn)步開(kāi)展。縣委把推進(jìn)文明東阿建設(shè)作為全縣工作的重要任務(wù)，通過(guò)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、理論讀書(shū)會(huì)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀摩會(huì)等一系列形式，著力解決干部群眾存在的自滿、守舊、畏難等思想觀念的禁錮，推進(jìn)精神文明和政治文明建設(shè)，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，并堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向。在今年的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)干部考察調(diào)整中，全縣上下表現(xiàn)出了講黨性、重品行、做表率、顧大局的務(wù)實(shí)作風(fēng)，黨的基層組織建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)和村級(jí)民主管理，新建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所73處，落實(shí)了村級(jí)主職干部的工資待遇;“聯(lián)村自治”、遠(yuǎn)程教育工作扎實(shí)開(kāi)展，村“兩委”換屆工作順利進(jìn)行;大力開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，舉辦各級(jí)各類(lèi)培訓(xùn)班24期，培訓(xùn)干部3100人次;認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳黨的十七大精神，舉辦大規(guī)模理論輔導(dǎo)班、報(bào)告會(huì)十多場(chǎng)次;加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，全面倡樹(shù)“八個(gè)方面良好風(fēng)氣”，保持了干部隊(duì)伍勤政廉政的良好形象。積極推進(jìn)科技進(jìn)步，共引進(jìn)科技成果88項(xiàng)，獲得專(zhuān)利授權(quán)279項(xiàng)。魚(yú)山生態(tài)旅游景區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利， “東阿阿膠”、“魚(yú)山唄”被省政府命名為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目。中國(guó)吉祥文化博物館、東阿圖書(shū)館、文化館等一批富有文化內(nèi)涵的文化設(shè)施正在實(shí)施。 生態(tài)東阿建設(shè)持續(xù)發(fā)展。縣委堅(jiān)持以發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)，以以人為本為核心，以全面協(xié)調(diào)可持續(xù)為基本要求，以“生態(tài)立縣”為基本戰(zhàn)略，從創(chuàng)建“省級(jí)園林城”、“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”、“全國(guó)綠化模范縣”入手，扎實(shí)推進(jìn)城市建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，形成了“八縱八橫”的城區(qū)道路框架，建成區(qū)面積達(dá)到19.2平方公里，城市化水平達(dá)到40%。城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%，人均公共綠地達(dá)到8平方米。洛神湖景區(qū)被授予“山東人居環(huán)境范例獎(jiǎng)”、“國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”。實(shí)施了曙光街、環(huán)球北路的環(huán)境綜合整治。大力實(shí)施植樹(shù)造林，形成了以綠色為主體的生態(tài)框架，建成“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”。把節(jié)能減排放在重中之重，嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目審批、驗(yàn)收關(guān)，對(duì)落后生產(chǎn)工藝加大改造力度，第一批城區(qū)采暖鍋爐治理完畢，工業(yè)園區(qū)和東昌集團(tuán)列入省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)。

充分挖掘開(kāi)發(fā)“一人、一山、一品、一鵲”的特色文化資源，基本形成了以魚(yú)山曹植墓風(fēng)景區(qū)、阿膠工業(yè)旅游線、洛

神湖景區(qū)為中心，以黃河旅游、農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光為輔助的旅游格局。

和諧東阿建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。全縣各級(jí)各部門(mén)以改善民生為重點(diǎn)，召開(kāi)座談會(huì)110多次，并深入農(nóng)村社區(qū)、企事業(yè)單位生產(chǎn)工作一線，了解情況，征求意見(jiàn)。縣電視臺(tái)對(duì)欄目進(jìn)行了改版，推出了《點(diǎn)擊生活》、《鄉(xiāng)村四季》等關(guān)注民生的新欄目。針對(duì)群眾反映的城鎮(zhèn)就業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)藥衛(wèi)生、執(zhí)法服務(wù)、干部作風(fēng)等熱點(diǎn)問(wèn)題，分類(lèi)梳理，責(zé)成有關(guān)部門(mén)制定了相關(guān)措施，立即進(jìn)行整改，相繼制定了《城鎮(zhèn)就業(yè)、養(yǎng)老、醫(yī)療辦法》、《加強(qiáng)藥械集中招標(biāo)采購(gòu)十條規(guī)定》等規(guī)章制度，使一大批群眾反映強(qiáng)烈的民生問(wèn)題得到解決。堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)統(tǒng)籌兼顧，農(nóng)村“路、水、電、氣、醫(yī)、學(xué)”建設(shè)成效明顯。農(nóng)村公路改造1600多公里，公路密度在全市最高，基本實(shí)現(xiàn)了“村村通公路、通客車(chē)”;改建新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院11處、農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站54處，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到93%。全縣新增就業(yè)6197人，失業(yè)人員再就業(yè)1876人;養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)擴(kuò)面7174人，資助困難家庭學(xué)生4099人;針對(duì)6個(gè)藥品價(jià)格方面的問(wèn)題，對(duì)2100多種藥品進(jìn)行了集中招標(biāo)，藥價(jià)降幅達(dá)15%;城建系統(tǒng)制定了《建設(shè)系統(tǒng)社會(huì)服務(wù)公開(kāi)承諾制度》，公開(kāi)服務(wù)承諾11項(xiàng)70多條;工商部門(mén)認(rèn)真落實(shí)“首問(wèn)責(zé)任制、限期辦結(jié)制、服務(wù)承諾制”，幫助企業(yè)解決困難200多件，受理消費(fèi)者申訴、舉報(bào)投訴135起，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失30余萬(wàn)元。全縣治安聯(lián)防工作全面推開(kāi)，截至到10月份，全縣刑事案件同比下降24.5%，治安案件同比下降3.9%，農(nóng)村可防財(cái)案件同比下降32.4%，被評(píng)為“全省平安建設(shè)先進(jìn)縣”。

三、主要體會(huì)和下步打算

(一)解放思想應(yīng)成為永恒的主題。只有思想的解放、才會(huì)有觀念的更新。“解放思想大討論”活動(dòng)形成的在學(xué)習(xí)中提高、在查擺中改進(jìn)的原則，較好地解決了廣大干部群眾思想觀念和工作作風(fēng)上存在的突出問(wèn)題。通過(guò)“解放思想大討論”活動(dòng)形成的一系列學(xué)習(xí)和工作機(jī)制，應(yīng)該長(zhǎng)期堅(jiān)持，常抓不懈，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新學(xué)習(xí)、創(chuàng)新觀念、創(chuàng)新發(fā)展思路和措施的長(zhǎng)效機(jī)制。

(二)建立健全工作激勵(lì)機(jī)制應(yīng)作為長(zhǎng)期堅(jiān)持的一項(xiàng)制度。通過(guò)“解放思想大討論”活動(dòng)，應(yīng)建立起經(jīng)常學(xué)習(xí)知識(shí)、經(jīng)常查擺問(wèn)題、隨時(shí)改進(jìn)工作的激勵(lì)機(jī)制，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，把“邊學(xué)邊查邊改”納入日常工作中去，體現(xiàn)到干事創(chuàng)業(yè)上去，落實(shí)到崗位職責(zé)上來(lái)，通過(guò)經(jīng)常性的學(xué)習(xí)檢查和評(píng)先樹(shù)優(yōu)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，嚴(yán)格管理，達(dá)到自我教育、自我管理、自我激勵(lì)、切實(shí)改進(jìn)的工作目標(biāo)。

(三)突出工業(yè)主導(dǎo)地位應(yīng)成為全縣干部群眾的共識(shí)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是縣域經(jīng)濟(jì)的“牛鼻子”，工業(yè)企業(yè)的發(fā)展壯大，可以刺激和帶動(dòng)商貿(mào)流通、飲食服務(wù)等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到龍頭帶動(dòng)作用，另一方面以工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展。從萬(wàn)人問(wèn)卷調(diào)查情況看，干部群眾對(duì)發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)和招商引資的支持人數(shù)分別占64.56%、60.98%、59.32%和56.08%。為此，要通過(guò)抓重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)建設(shè)，達(dá)到全縣經(jīng)濟(jì)整體水平的提高。

(四)依法辦事、文明執(zhí)法應(yīng)成為維護(hù)政府形象的重要因素。政府職能部門(mén)在工作中，一定要按照法律法規(guī)依法行政，高效工作，文明辦事，熱情服務(wù)，自覺(jué)提高和維護(hù)黨和政府的形象，避免不作為和亂作為現(xiàn)象的發(fā)生。

篇（11）

剛才，××同志宣讀了《××的通知》，X局長(zhǎng)、X廳長(zhǎng)分別就加強(qiáng)化工企業(yè)“打非治違”、轉(zhuǎn)型升級(jí)，安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作作了部署，要求明確，任務(wù)具體，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就加快全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的責(zé)任感緊迫感

化工產(chǎn)業(yè)是重要的能源和原材料工業(yè)，不斷帶動(dòng)和促進(jìn)著工業(yè)、農(nóng)業(yè)、國(guó)防、科技的發(fā)展和人民生活水平提高，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有舉足輕重的地位和作用。××是化工大省，多種產(chǎn)品產(chǎn)量居全國(guó)首位，其經(jīng)濟(jì)總量和經(jīng)濟(jì)效益二十四年來(lái)一直位居全國(guó)同行業(yè)首位，是我國(guó)重要化工生產(chǎn)基地，形成了以石油化工、煤化工、鹽化工“三大系列”為主體，石油加工、化肥、無(wú)機(jī)化工、有機(jī)化工、橡膠加工、精細(xì)化工“六大板塊”相互配套的產(chǎn)業(yè)體系。2014年，全省共有規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)XX家，實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入XX萬(wàn)億元、利稅XX億元、利潤(rùn)XX億元，各項(xiàng)指標(biāo)占全省規(guī)模以上工業(yè)和全國(guó)化工行業(yè)的比重均在五分之一左右，化工產(chǎn)業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)。

但化工產(chǎn)業(yè)中有很多屬于易燃易爆易中毒和危險(xiǎn)源眾多的高危行業(yè)，在快速發(fā)展的同時(shí)，也暴露出了一些亟待解決的問(wèn)題。一是產(chǎn)能相對(duì)過(guò)剩矛盾逐步顯現(xiàn)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。特別近兩年國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求不足，經(jīng)濟(jì)下行趨勢(shì)明顯，我省煉油產(chǎn)能利用率不足XX%、輪胎約XX%、燒堿約XX%。部分行業(yè)企業(yè)開(kāi)工率普遍較低，多數(shù)企業(yè)面臨生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力較大。二是技術(shù)創(chuàng)新能力不強(qiáng)，產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。我省化工行業(yè)普遍存在研發(fā)投入不足、創(chuàng)新能力較弱等問(wèn)題，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)特別是原創(chuàng)性的技術(shù)、產(chǎn)品較少，對(duì)產(chǎn)業(yè)支撐引領(lǐng)作用發(fā)揮不夠，仍以中低端、大宗基礎(chǔ)品種為主，高端產(chǎn)品短缺，并且產(chǎn)品雷同、工藝?yán)淄韧|(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重。三是產(chǎn)業(yè)布局不盡合理。我省化工園區(qū)布局分散，一體化、規(guī)模化、集約化水平偏低、特色不突出，園區(qū)化發(fā)展水平與化工大省的地位不相稱(chēng)。還有大批化工企業(yè)分散在城區(qū)和居民區(qū)，自身發(fā)展與城鎮(zhèn)化發(fā)展相沖突。四是資源、能源、安全、環(huán)保等約束日益強(qiáng)化，行業(yè)發(fā)展環(huán)境趨緊。我國(guó)原油、天然氣、鉀資源、天然橡膠等大宗原料對(duì)外依存度較高，已成為制約行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要因素。我省石油化工、化肥、鹽化工、橡膠加工等資源、能源型產(chǎn)業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展受資源、能源等瓶頸約束尤為突出。另外，由于公眾對(duì)環(huán)保和安全意識(shí)的增強(qiáng)，特別是近幾年發(fā)生的重特大事故，讓人談“化”色變，嚴(yán)重影響了產(chǎn)業(yè)形象。今年以來(lái)，我省危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生多起較大和重大安全生產(chǎn)事故，造成一定程度人員傷亡，給我省帶來(lái)了重大負(fù)面影響。到了必須痛下決心進(jìn)行整治的時(shí)候了，加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)十分必要和迫切。

因此，省政府出臺(tái)《關(guān)于XX意見(jiàn)》，確定用三年左右時(shí)間，集中開(kāi)展化工企業(yè)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整治，持續(xù)推動(dòng)以提升安全生產(chǎn)條件、環(huán)境治理和節(jié)能降耗水平為主要內(nèi)容的化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，全面提高我省化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。各級(jí)各部門(mén)要高度重視，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展化工行業(yè)“打非治違”和綜合治理的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，積極作為，堅(jiān)決打好加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)戰(zhàn)和主動(dòng)仗。

二、明確整治重點(diǎn)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)

加快化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，《意見(jiàn)》中提出了七項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)，用三年左右時(shí)間，共分四個(gè)階段實(shí)施。如何落實(shí)好這七項(xiàng)重點(diǎn)整治任務(wù)，需要我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《意見(jiàn)》精神，要把各項(xiàng)任務(wù)分解細(xì)化落實(shí)到位，落實(shí)到各級(jí)、各部門(mén)和具體人員，確保轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)全面順利完成。我就做好幾項(xiàng)重點(diǎn)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)一下：

(一)搞好排查摸底，迅速啟動(dòng)“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)

一是這項(xiàng)工作要求我們對(duì)化工企業(yè)底數(shù)要清，到底全省、每個(gè)市、每個(gè)縣（市、區(qū)）有多少家化工企業(yè)，化工生產(chǎn)企業(yè)的基本現(xiàn)狀是個(gè)什么樣子。

化工產(chǎn)業(yè)行業(yè)分類(lèi)多，生產(chǎn)制造就有XX多個(gè)行業(yè)小類(lèi)；全球產(chǎn)品種類(lèi)有XX萬(wàn)X千多種，我省有上萬(wàn)種，危化品有XX個(gè)品名，××有XX個(gè)；企業(yè)數(shù)量龐大，化工生產(chǎn)數(shù)省統(tǒng)計(jì)局僅有規(guī)模以上的，據(jù)工商登記的化工生產(chǎn)企業(yè)有XX萬(wàn)多家。底數(shù)情況很難說(shuō)清，為此，根據(jù)XX的省長(zhǎng)要求，XX月2日省經(jīng)信委會(huì)同有關(guān)部門(mén)聯(lián)合下文，摸底化工生產(chǎn)企業(yè)、化工園區(qū)（集中區(qū)）以及需要搬遷企業(yè)和村居的情況。目前大部分?jǐn)?shù)據(jù)情況還沒(méi)有報(bào)上來(lái)。各市初步摸底全省化工生產(chǎn)企業(yè)就超過(guò)XX多家，其中規(guī)模以上化工生產(chǎn)企業(yè)XX多家。還需要進(jìn)一步扎實(shí)工作，盡快摸清底數(shù)。只有底數(shù)清楚了，才能為下一步工作提供基本依據(jù)和支撐。化工行業(yè)生產(chǎn)工藝復(fù)雜、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，排查摸底這項(xiàng)工作需要基層做大量扎實(shí)細(xì)致的工作，希望各市、縣(市、區(qū))加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署，盡快落實(shí)到位，全面查清現(xiàn)有化工企業(yè)的現(xiàn)狀和問(wèn)題。希望各市匯總排查摸底情況，做到“一縣一冊(cè)”，經(jīng)各市政府負(fù)責(zé)同志審核簽字后，爭(zhēng)取在12月底前把摸底的化工企業(yè)情況上報(bào)省化工轉(zhuǎn)型辦。

二是各市、縣（市、區(qū)）在排查摸底化工企業(yè)底數(shù)的同時(shí)，就要快速行動(dòng)，在全省范圍內(nèi)開(kāi)展“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)整頓集中行動(dòng)，從產(chǎn)業(yè)政策、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗以及技術(shù)條件、人員資質(zhì)、選址定點(diǎn)、土地利用、質(zhì)量效益、工商登記、項(xiàng)目審批等方面，對(duì)轄區(qū)內(nèi)化工企業(yè)逐一排查摸底，做到不留盲區(qū)、不漏一企，對(duì)非法化工企業(yè)和違規(guī)化工項(xiàng)目進(jìn)行全面清理整治，要按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的要求，對(duì)非法設(shè)立、不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和安全生產(chǎn)條件、不能穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放污染物的化工企業(yè)，依法堅(jiān)決予以關(guān)閉。

該停產(chǎn)整頓的立即停產(chǎn)整頓，該補(bǔ)辦手續(xù)的抓緊補(bǔ)辦手續(xù)。各市、縣（市、區(qū)）都要力爭(zhēng)在春節(jié)前從速消除一批安全隱患。

三是各市、縣（市、區(qū)）要結(jié)合排查摸底和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)治理，要制定各地化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體落實(shí)方案。

各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)協(xié)調(diào)推進(jìn)，省有關(guān)部門(mén)，針對(duì)制約化工領(lǐng)域的突出問(wèn)題和關(guān)鍵因素，制定出本部門(mén)和本系統(tǒng)的集中行動(dòng)實(shí)施方案，并認(rèn)真組織實(shí)施。各階段各有重點(diǎn)側(cè)重，要壓茬進(jìn)行，交叉開(kāi)展，時(shí)間進(jìn)度服從質(zhì)量效果。“打非治違”、隱患整改要貫穿全過(guò)程。“打非治違”要與全省正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)隱患大排查、快整治、嚴(yán)執(zhí)法集中行動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大措施，依法查處，盡快見(jiàn)效。各級(jí)、各有關(guān)部門(mén)要及時(shí)調(diào)度情況，及時(shí)向省化工轉(zhuǎn)型辦報(bào)送“打非治違”行動(dòng)開(kāi)展情況。各市于20XX年1月底前上報(bào)制定的具體落實(shí)方案，6月底前上報(bào)“打非治違”情況。

(二)把好項(xiàng)目入口，從源頭控制，逐步提高整體發(fā)展水平

各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)要轉(zhuǎn)變過(guò)去發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一些老思維，要牢固樹(shù)立綠色發(fā)展、安全發(fā)展理念，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念轉(zhuǎn)到十八屆五中全會(huì)精神上來(lái)。各級(jí)、各部門(mén)必須認(rèn)真履職盡責(zé)切實(shí)把好審批關(guān)口，從源頭控制新增高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目。一方面切實(shí)把好審批關(guān)口，從源頭上把控好新增高風(fēng)險(xiǎn)化工項(xiàng)目。嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品項(xiàng)目準(zhǔn)入門(mén)檻，從嚴(yán)審查新上項(xiàng)目的條件和手續(xù)，嚴(yán)禁投資新上淘汰類(lèi)、限制類(lèi)化工項(xiàng)目，嚴(yán)格限制××劇毒化學(xué)品項(xiàng)目，從源頭上杜絕工藝裝備落后、安全環(huán)保隱患大、產(chǎn)品檔次低的化工項(xiàng)目。另一方面鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)品檔次高、工藝技術(shù)裝備具有國(guó)際或國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平的化工項(xiàng)目，鼓勵(lì)發(fā)展為我省新能源、新材料、生物技術(shù)和新醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等新興戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)與原材料支撐的化工新材料項(xiàng)目，提高化工新材料等新興產(chǎn)業(yè)占比，以高水平的新增產(chǎn)能帶動(dòng)整體發(fā)展層次提升。

(三)

認(rèn)真開(kāi)展評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，探索建立優(yōu)勝劣汰長(zhǎng)效機(jī)制

根據(jù)X副省長(zhǎng)的要求，借鑒東營(yíng)市對(duì)化工企業(yè)開(kāi)展安全、環(huán)保評(píng)級(jí)和綜合評(píng)價(jià)的先行先試經(jīng)驗(yàn)，省安監(jiān)局、省環(huán)保廳和省節(jié)能辦分別制定了全省化工企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以及產(chǎn)業(yè)政策、土地使用、產(chǎn)品質(zhì)量、社會(huì)貢獻(xiàn)、發(fā)展?jié)摿Φ任宸矫娴木C合評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)所有化工企業(yè)進(jìn)行評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)(簡(jiǎn)稱(chēng)“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”)。這些指標(biāo)是安全、環(huán)保和節(jié)能等部門(mén)根據(jù)各自領(lǐng)域工作中的一些經(jīng)驗(yàn)積累，設(shè)定了一些較先進(jìn)、較高水平的指標(biāo)或某些最低限值要求的指標(biāo)，這些指標(biāo)實(shí)際就是對(duì)化工企業(yè)進(jìn)行全身體檢的一把標(biāo)尺，形象點(diǎn)說(shuō)就像我們體檢的各種正常指標(biāo)數(shù)值，目的就是通過(guò)對(duì)化工企業(yè)參照這些指標(biāo)逐一進(jìn)行檢查診斷，為每個(gè)企業(yè)的健康打分，評(píng)出“優(yōu)”“中”“差”三個(gè)等次。通過(guò)評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)實(shí)施三個(gè)“一批”，即“優(yōu)”的企業(yè)發(fā)展壯大一批，各方面給予重點(diǎn)扶持；“中”的企業(yè)規(guī)范提升一批，制定整改方案限期完善提升；“差”的企業(yè)關(guān)閉淘汰一批，先進(jìn)行整改，經(jīng)整改后仍未達(dá)到法定條件的，依法予以關(guān)停淘汰。企業(yè)要主動(dòng)對(duì)照這些指標(biāo)自查，與先進(jìn)水平對(duì)標(biāo)找差距，查找存在的問(wèn)題和不足，不斷改進(jìn)提升。當(dāng)然這項(xiàng)工作也算一項(xiàng)創(chuàng)新的舉措，化工行業(yè)先行試點(diǎn)，效果如何還要在實(shí)踐過(guò)程中檢驗(yàn)，也可以不斷進(jìn)行完善，效果好的話，也可以在其他行業(yè)推廣。同時(shí)，在評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，也可以建立完善化工企業(yè)安全、環(huán)保、節(jié)能管理臺(tái)賬，依法規(guī)范監(jiān)管。

評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)這項(xiàng)工作應(yīng)該說(shuō)任務(wù)是相當(dāng)繁重的，要在一年多的時(shí)間完成X左右家企業(yè)的評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)，工作量非常大，需要很大的人力物力，是一項(xiàng)浩大的工程。因此，應(yīng)在排查摸底和“打非治違”的基礎(chǔ)上，先掃清一批非法企業(yè)，在企業(yè)自評(píng)的基礎(chǔ)上，各市縣要鼓勵(lì)、督促自評(píng)不達(dá)標(biāo)的低端企業(yè)主動(dòng)退出化工行業(yè)。對(duì)剩下的化工企業(yè)開(kāi)展“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”，評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)要借用專(zhuān)家和社會(huì)中介的力量，要嚴(yán)格按照規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，分批次進(jìn)行，建立信息全面、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確的“三評(píng)級(jí)一評(píng)價(jià)”檔案。201X年3月底前，各市、縣(市、區(qū))要根據(jù)不同評(píng)級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果，逐個(gè)制定整治方案，做到“一企一策”，敦促企業(yè)限期整改到位。經(jīng)限期整改仍未達(dá)到要求的，依法予以關(guān)閉。通過(guò)安全、環(huán)保和節(jié)能這三個(gè)倒逼機(jī)制，建立長(zhǎng)效機(jī)制，切實(shí)推動(dòng)全省化工產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。

(四)加快化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”步伐，提升化工園區(qū)建設(shè)管理水平

一是要積極穩(wěn)妥推動(dòng)企業(yè)入園搬遷。

XX事故后，各地危化品企業(yè)搬遷改造大大提速。省政府要求，我省危化品企業(yè)必須進(jìn)入專(zhuān)門(mén)的化工園區(qū)（集中區(qū)），原則上201X年年底前全部完成搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉；三年內(nèi)確實(shí)完不成的，要“近限遠(yuǎn)遷”，明確規(guī)劃和實(shí)施期限，同時(shí)不得擴(kuò)大產(chǎn)能運(yùn)營(yíng)規(guī)模。企業(yè)的搬遷不是說(shuō)搬就搬，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。現(xiàn)在看來(lái)，搬不搬沒(méi)有選擇余地。這是一項(xiàng)相當(dāng)艱巨的任務(wù)，也是化工行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“硬骨頭”，各地和企業(yè)不要心存幻想。要按照“先急后緩、先易后難”的辦法，制定詳細(xì)計(jì)劃，明確時(shí)間進(jìn)度，下定決心，穩(wěn)步推進(jìn)化工生產(chǎn)企業(yè)搬遷、轉(zhuǎn)產(chǎn)或關(guān)閉工作。需要強(qiáng)調(diào)的是，對(duì)化工園區(qū)（集中區(qū)）內(nèi)的部分交叉“插花”村居，必須采取斷然措施盡快搬遷，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各市、縣(市、區(qū))政府要出臺(tái)財(cái)政、土地、就業(yè)等配套政策，鼓勵(lì)化工企業(yè)搬遷或就地轉(zhuǎn)產(chǎn)，并做好職工和百姓安置工作。

二是要提高化工園區(qū)管理水平。

這次《意見(jiàn)》中明確授權(quán)各市政府對(duì)化工園區(qū)(集中區(qū))進(jìn)行確認(rèn)公布和批準(zhǔn)新設(shè)。各市要結(jié)合實(shí)際，制定化工園區(qū)（集中區(qū)）的規(guī)范條件，抓緊對(duì)現(xiàn)有化工園區(qū)（集中區(qū)）進(jìn)行全面清理整頓，重新審核公布，或按規(guī)范條件要求批準(zhǔn)新設(shè)。要做好化工園區(qū)(集中區(qū))的發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、水資源論證評(píng)價(jià)等論證工作，嚴(yán)格按照安全、環(huán)保等要求加強(qiáng)園區(qū)的配套基礎(chǔ)設(shè)施和公用工程建設(shè)。要定期開(kāi)展化工園區(qū)（集中區(qū)）管理和運(yùn)行情況考核；凡考核不達(dá)標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)限期整改或?qū)嵭许?xiàng)目限批。要督促園區(qū)內(nèi)企業(yè)真正落實(shí)安全、環(huán)保、節(jié)能主體責(zé)任，提高園區(qū)本質(zhì)安全水平。省化工轉(zhuǎn)型辦要深入調(diào)研，摸清全省化工園區(qū)（集中區(qū)）的現(xiàn)狀，指導(dǎo)各市開(kāi)展化工園區(qū)（集中區(qū)）重新認(rèn)定和規(guī)劃布局工作。

三是要用好國(guó)家支持政策。

截至XX月底，工信部等國(guó)家部委已從各地上報(bào)危化品搬遷改造項(xiàng)目中遴選了X批XX個(gè)項(xiàng)目，納入專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍，總投資XX億元。我省共有XX個(gè)項(xiàng)目入選，總投資XX多億元。但從各市情況看，這項(xiàng)工作開(kāi)展得很不平衡，有的市還不夠重視。近期，國(guó)家已放寬了項(xiàng)目開(kāi)工年限要求，對(duì)20XX

年以前開(kāi)工的項(xiàng)目，

只要進(jìn)度不超過(guò)XX%，也將納入支持范圍。項(xiàng)目投資限制由以往設(shè)定的XX

億元，放寬到XX億元以上，以推進(jìn)中小企業(yè)的搬遷改造。上個(gè)X，工信部正在組織上報(bào)危化品搬遷改造需求項(xiàng)目，擬建立全國(guó)搬遷項(xiàng)目需求庫(kù)。各市要高度重視，抓住用好政策機(jī)遇，做好危化品企業(yè)搬遷工作，加快化工企業(yè)“進(jìn)區(qū)入園”步伐。

提高化工企業(yè)本質(zhì)安全水平、深化化工企業(yè)污染治理等重點(diǎn)任務(wù)，省安監(jiān)局和省環(huán)保廳會(huì)上也做了部署安排，不再細(xì)說(shuō)。總之，要建立起長(zhǎng)效機(jī)制，常抓不懈，切實(shí)發(fā)揮企業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能主體責(zé)任，充分運(yùn)用倒逼機(jī)制，加快我省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好協(xié)調(diào)保障，形成工作合力

《意見(jiàn)》中總體要求目標(biāo)、重點(diǎn)整治任務(wù)、實(shí)施方法步驟都非常清晰、非常明確、非常具體，這些任務(wù)目標(biāo)也是非常艱巨的，不是輕而易舉就能完成的，需要付出艱辛的努力，要有做好長(zhǎng)期艱苦工作的思想準(zhǔn)備，需要常抓不懈。要完成全省化工轉(zhuǎn)型升級(jí)的任務(wù)目標(biāo)，必須充分調(diào)動(dòng)各方力量，匯集各方資源，協(xié)調(diào)配合，上下聯(lián)動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)，才能盡快見(jiàn)到實(shí)效。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

為加強(qiáng)對(duì)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，省政府建立由分管領(lǐng)導(dǎo)同志為總召集人的聯(lián)席會(huì)議制度，有XX個(gè)成員單位。剛才××主任宣讀了《關(guān)于公布××通知》。各市、縣(市、區(qū))都要盡快建立相應(yīng)機(jī)制并明確牽頭部門(mén)，上下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保工作實(shí)效。目前省化工轉(zhuǎn)型辦已集中辦公開(kāi)展工作，今后要加強(qiáng)對(duì)各市地的工作指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，總結(jié)推廣各地開(kāi)展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作的好做法好經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全省化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作高效健康進(jìn)行。

（二）上下聯(lián)動(dòng)，形成合力。

要堅(jiān)持全省統(tǒng)一部署、市縣政府負(fù)責(zé)、部門(mén)指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動(dòng)，嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)政府和有關(guān)部門(mén)的屬地監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)持“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”，各市、縣(市、區(qū))政府統(tǒng)一組織開(kāi)展。嚴(yán)格落實(shí)化工企業(yè)的安全、環(huán)保、節(jié)能主體責(zé)任，建立有目標(biāo)、有任務(wù)、有考核、有獎(jiǎng)懲的責(zé)任體系。各市縣要結(jié)合排查摸底和“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)治理，抓緊制定本地化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的具體落實(shí)方案。省直有關(guān)部門(mén)也要針對(duì)制約化工領(lǐng)域的突出問(wèn)題和關(guān)鍵因素，制定出本部門(mén)、本系統(tǒng)的集中行動(dòng)實(shí)施方案。

（三）完善措施，綜合施策。

要積極用好財(cái)政、土地、就業(yè)等優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)化工企業(yè)搬遷或就地轉(zhuǎn)產(chǎn)，做好職工安置工作。要?jiǎng)?chuàng)新投融資方式，充分運(yùn)用相關(guān)政府股權(quán)投資引導(dǎo)基金，并吸引社會(huì)資本積極參與化工企業(yè)搬遷改造，支持重點(diǎn)化工企業(yè)隱患整改和污染治理，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。各市縣要統(tǒng)籌整合用好各方資源，對(duì)轄區(qū)內(nèi)關(guān)閉化工企業(yè)的生產(chǎn)設(shè)備拆除、危險(xiǎn)廢物處置、原生產(chǎn)場(chǎng)地環(huán)境修復(fù)等給予支持；對(duì)主動(dòng)實(shí)施關(guān)停、搬遷的化工企業(yè)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

（四）強(qiáng)化督導(dǎo)，狠抓落實(shí)。