特殊教育學(xué)校師德考核大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發(fā)，也是對學(xué)術(shù)真理的探索，歡迎閱讀由發(fā)表云整理的11篇特殊教育學(xué)校師德考核范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發(fā)。

篇（1）

1.學(xué)生生活綜合樓新建工程。2010年10月學(xué)生生活綜合樓開工建設(shè)，2012年6月投入使用。學(xué)生生活綜合樓新建工程標(biāo)志著我校硬件設(shè)施建設(shè)步入一個嶄新的階段，為學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。

2.操場回填硬化綠化工程。由于歷史的原因，學(xué)校操場低于四周環(huán)境一米多，直接影響污水的排放和校園整體的美觀。為給學(xué)生提供一個優(yōu)美舒適的生活學(xué)習(xí)環(huán)境，2011年暑假學(xué)校對操場進行回填，2012年6月又對校園進行硬化、綠化、圍墻新修及塑膠操場的改造工程，一個嶄新漂亮干凈整潔的校園現(xiàn)已展現(xiàn)在廣大師生的面前。

3.水暖改造工程。學(xué)校及家屬區(qū)的暖氣是學(xué)校最頭痛的一件事情，由于諸多原因暖氣一直不太熱，學(xué)生和家屬叫苦連天。為徹底解決供熱問題，2011年在市委政府、教育局、建設(shè)局、民政局、財政局以及瑞陽供熱公司的大力支持下，終于解決了學(xué)校和家屬的供熱問題。另外，在改造暖氣同時，市教育局和學(xué)校又合計投資7萬多元改造了校園及家屬區(qū)的上下水，極大地改善了師生的住宿、辦公和學(xué)習(xí)條件。

4.內(nèi)部設(shè)施進一步改善。近年來，在市委政府、市教育局的大力支持下，學(xué)校內(nèi)部設(shè)施有了很大改觀，教學(xué)樓全面粉刷，增添了理化實驗儀器室，班班安裝了多媒體，新購了學(xué)生高低床、食堂天然氣灶具、學(xué)生餐桌餐柜、大型空氣源熱水器、舞臺燈光音響及會議桌椅等設(shè)施設(shè)備，極大地改善了學(xué)校的辦學(xué)條件。

二、創(chuàng)新管理模式，力求在辦學(xué)品位上求高

強化管理是實現(xiàn)學(xué)?，F(xiàn)代化的重要手段，是學(xué)校工作正常運轉(zhuǎn)的有力保障，是充分調(diào)動教職工工作積極性的一劑良藥。因此，學(xué)校在實踐中不斷探索、不斷創(chuàng)新，強化管理、科學(xué)管理、全面管理，形成了自己獨特的管理模式，做到有情管理，無情考核。

1.嚴(yán)格教學(xué)常規(guī)。學(xué)校以建章立制為切入點，以量化考評為手段，不斷加大常規(guī)管理力度，從嚴(yán)治教、從嚴(yán)治學(xué)，對教師的師德師風(fēng)、考勤、教案、作業(yè)、教研教改、評教評學(xué)、教學(xué)成績、業(yè)務(wù)考試等方面全方位考核、全過程管理，做到考核結(jié)果直接與績效、晉級評模掛鉤。

2.落實績效工資。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研讀績效工資改革的有關(guān)文件，嚴(yán)格按照市局的規(guī)定和要求，制定出臺了《晉中市特殊教育學(xué)校教職工績效工資考核方案（細(xì)則）》?？己朔桨腹_透明、人人皆知，把教職工的德、能、勤、績等方面全部納入到績效工資考核中，既堅持了多勞多得、優(yōu)績優(yōu)酬的原則，又體現(xiàn)了以人為本的指導(dǎo)思想，對于調(diào)動年輕教師的工作積極性和老教師的主觀能動性，提升學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，都起到了積極的調(diào)節(jié)作用。

3.量化班級考核。為使學(xué)校管理進一步化整為零，分級管理，學(xué)校修改和完善了《班級量化考核方案》和《養(yǎng)成教育考核方案》，對班級從常規(guī)工作、班風(fēng)建設(shè)、體育衛(wèi)生、宿舍管理、養(yǎng)成教育、思想品德、人生觀、價值觀等諸方面進行全面考核，做到日日有記載、月月有總結(jié)，并把考核結(jié)果同班主任的績效、評模、晉級緊密結(jié)合起來?，F(xiàn)在學(xué)生的行為習(xí)慣、思想品德都有了明顯改觀，為學(xué)生將來全面融入社會奠定了基礎(chǔ)。

4.細(xì)化安全管理。安全工作做到知責(zé)在心，履責(zé)在行，問責(zé)在嚴(yán)。層層簽定安全責(zé)任書，做到安全工作無死角，24小時內(nèi)均有校領(lǐng)導(dǎo)、生活老師值班，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，使學(xué)生的行為始終處于學(xué)校與教師的有效監(jiān)控之下，為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活安全提供有力保障。同時通過開展多種形式的有效活動對全體師生員工進行安全教育，提高師生的安全意識，防患于未然。

三、提升服務(wù)內(nèi)涵，力求在教學(xué)質(zhì)量上求實

教育科研是新形勢下提高教師水平，促進學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展的重要途徑，它為教師的成長增添了有力的雙翼，給教師帶來自信和勇氣，帶來力量和智慧。為此，學(xué)校十分重視教育科研，引導(dǎo)教師通過教育科研，發(fā)展教育生產(chǎn)力，努力提高特教學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量。

1.制定特教課程計劃。通過多年的實踐和探索，2010年9月，學(xué)校制定出臺并開始使用《晉中市特殊教育學(xué)校課程計劃》，填補了國家沒有特教學(xué)校課程標(biāo)準(zhǔn)的空白，走在了全省乃至全國特殊教育的前列。

2.全面推進五步課堂教學(xué)模式。課堂教學(xué)是課程改革的主陣地，有效性是教學(xué)的生命線，是學(xué)校永恒的追求，作為特教學(xué)校，更要立足學(xué)生實際，在充分考察、研究和借鑒普校課改成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了以問題導(dǎo)學(xué)、學(xué)生自學(xué)、交流展示、點撥解惑、當(dāng)堂訓(xùn)練為教學(xué)環(huán)節(jié)的五步教學(xué)模式。通過三年的教學(xué)實踐，教師們由最初的徘徊觀望到逐步接受和主動參與，對五步課堂教學(xué)模式所蘊含的教育思想、教學(xué)理念有了深入的理解，使得五步教學(xué)模式在學(xué)校教學(xué)工作已全面展開，有效地促進了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

篇（2）

一、 加強師德教育，培養(yǎng)職業(yè)感情

加強師德教育，激發(fā)聾校教師從事殘疾人教育事業(yè)的光榮感和責(zé)任感，是培養(yǎng)青年教師的核心。

師德教育首先要有針對性。緊密聯(lián)系特教工作的實際，明確特教改革對聾校教師的要求，幫助教師完善自身的能力結(jié)構(gòu)，從而樹立正確的教育觀和兒童觀，形成良好的職業(yè)道德。

其次要有延續(xù)性。師德教育無時不有，無處不在，不可能一勞永逸。我們的具體做法是：結(jié)合上級部門要求和學(xué)校各階段的中心工作制定階段計劃，使青年教師對教育內(nèi)容都有所了解，增強參與意識。同時開展“爭當(dāng)文明窗口”、“爭當(dāng)文明教師”等活動，使教師們開闊視野，拓寬思路，更加熱愛自己的事業(yè)，提高為殘疾人教育多做貢獻的自覺性。

二、強化常規(guī)訓(xùn)練，培養(yǎng)教學(xué)基本功

聾校教師每天面對的是一個個活生生的、不斷發(fā)展的學(xué)生，需要不斷地調(diào)節(jié)自己的行為去適應(yīng)聾兒身心發(fā)展的特點和規(guī)律，不斷設(shè)法提供合適的條件和教育影響去引導(dǎo)和幫助學(xué)生。聾校青年教師應(yīng)掌握如下的一些基本功：管理班級和興趣小組的能力；掌握大綱，正確使用教材的能力；備課與編寫教案的能力；教學(xué)表達的能力；檢測評估的能力等。

以表達基本功為例，我們遵照《教學(xué)大綱》規(guī)定的原則，首先抓好教師的口語學(xué)習(xí)和訓(xùn)練，經(jīng)常開展像“朗誦會”、“普通話比賽”、“即興演講”、“讀書看報”等活動，以鍛煉教師口頭語言表達能力。其次是抓好聾校教師的手語、指語的訓(xùn)練。新教師上崗前，《中國手語》做到人手一冊，定期考核，手語合格方可上崗。堅持開展全體教師手語“每日跟我學(xué)”活動。寒暑假里，學(xué)校有計劃地選派青年教師到外地進行培訓(xùn)。再是抓教師書法的訓(xùn)練，教師寫一手漂亮瀟灑的粉筆字、鋼筆字、毛筆字，再加上科學(xué)的板書設(shè)計和協(xié)調(diào)的簡筆畫，既可提高教學(xué)效果，又可使學(xué)生對教師產(chǎn)生敬佩之情。此類強化訓(xùn)練大大提高了教師的教學(xué)基本功。

三、抓教研活動，培養(yǎng)教研意識

提高教研活動的質(zhì)量，能有效地培養(yǎng)青年教師的思想、業(yè)務(wù)水平和教學(xué)能力。在教研活動中，我們要求全體教師做到五個字：明、學(xué)、研、帶、活。

明――明確教研目的、任務(wù)；制定明確的教研目標(biāo)與計劃；明確每次活動的要求、內(nèi)容、時間，并做好充分的準(zhǔn)備。

學(xué)――首先學(xué)好教學(xué)大綱，學(xué)好特殊教育理論知識，同時注重借鑒和學(xué)習(xí)他人的有益經(jīng)驗，并在實際運用中提高，達到學(xué)習(xí)――內(nèi)化――創(chuàng)造過程。

研――既有常規(guī)研究，又有專題研究，專題可以選自己感興趣的問題，也可以選擇難點問題；既要有具體問題的研究又要有教育思想的研究；要研究教師如何學(xué)習(xí)提高。

帶――以教研組為陣地，采用老帶新、師帶徒等方式落實培養(yǎng)青年教師的措施。

活――思想活：百花齊放，各抒己見。放手讓每位教師按照自己的思想去實踐，在實踐一段時間后再根據(jù)各人得出的結(jié)論進一步組織教研討論，取得共識后按新的要求實施。形式活：采用多種形式的教學(xué)觀摩，提高大家的興趣和積極性。

四、 調(diào)動青年教師自身的積極性

考慮青年教師的各種需要，充分調(diào)動他們自身的積極性。

第一是“學(xué)習(xí)”的需要。青年教師通過一段時間的教學(xué)實踐，會遇到許多新問題、新情況，感到原來所學(xué)的知識不夠用，需要擴充知識面。這時，學(xué)校要給他們創(chuàng)造條件，以滿足他們學(xué)習(xí)的需要?？梢园l(fā)揮教研組的作用，通過集體備課、專題討論、上研究課、交流經(jīng)驗、外出學(xué)習(xí)等形式，幫助青年教師提高業(yè)務(wù)水平。

第二是“尊重”的需要。青年教師當(dāng)然希望學(xué)生、同行、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)甚至社會尊重和信任他們。我校在教育教學(xué)中，對青年教師的進步及時給予表揚和肯定，鼓勵他們參與學(xué)校管理，在各種群眾性組織中，讓青年教師占有一定比例，并擔(dān)任一定職務(wù)，從而調(diào)動其積極性。

篇（3）

  顧名思義，特殊教育教師是從事特殊教育工 作的專業(yè)人員。由于特殊教育發(fā)展的水平不同，各 國各地區(qū)對特殊教育對象的界定存在廣狹、詳略 之分，所以特殊教育教師的類型也存在差異。

中國大陸目前特殊教育的對象主要指有身心 發(fā)展缺陷的殘疾人，以及有輕微違法和犯罪行為 問題的工讀學(xué)生。按照1990年頒布的《中華人民 共和國殘疾人保障法》規(guī)定的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、肢體殘疾、智力殘疾、精神殘疾、多 重殘疾和其他殘疾的殘疾人種類，從理論上講，凡 是從事這些種類殘疾人教育工作的專業(yè)人員就是 特殊教育教師；從現(xiàn)實上講，中國現(xiàn)在只有聾教 育、盲教育、智力落后教育、孤獨癥教育、工讀教育 五種類型的特殊教育教師。

日本1947年頒布的《學(xué)校教育法》規(guī)定的特 殊教育學(xué)校（班）的教育對象是：盲人（包括嚴(yán)重視 力衰弱者）、聾人（包括嚴(yán)重聽力衰弱者）、精神薄 弱者（即智力落后）、肢體不自由者（即肢體殘疾） 或病弱者（包括身體虛弱者）。[1$韓國1987年頒布 修訂的《特殊教育振興法》將特殊教育學(xué)校（班）的 教育對象界定為：視覺障礙、聽覺障礙、智能不足、 肢體障礙、情緒障礙、語言障礙、其他身心障礙。#2$ 因此，日本和韓國特殊教育教師指的也是狹義的 對身心障礙學(xué)生進行教育的教師。

美國1997年修訂的《殘障人教育法》(Individuals with Disabilities Education Act，IDEA)規(guī)定了 13 種 特殊教育對象：聾（deaf)、聽覺缺陷（hearing impair-ment)、智力落后（mentally retarded)、畸形缺陷 (orthopedic impairment)、其他健康缺陷(other health impairment)、嚴(yán)重情緒棄舌L (seriously emo-tional disorder)、特殊學(xué)習(xí)障石尋(specific learning disability)、言語和語言缺陷(speech or language impairment)、視覺缺陷(visual impairment)、聾盲 (deaf - blind)、多重障礙（multihandicapped)、自閉 癥（autism)、外傷性腦損傷（—y)。[3]雖然法律上界定的特殊教育對象都是身心有 障礙者，但是美國特殊兒童委員會提出的特殊教 育教師是廣義的，有8類，既包括從事聾和重聽、 缺陷兒童早期教育、情感和行為障礙、學(xué)習(xí)障礙、 智力落后和發(fā)展障礙、肢體和健康缺陷、視覺缺陷 等身心障礙兒童教育的教師，也包括對超常和資 優(yōu)兒童教育的教師。

我國臺灣地區(qū)使用廣義的特殊教育對象的概 念，2001年修訂的《特殊教育法》將“身心障礙及資 賦優(yōu)異”者界定為特殊教育對象。身心障礙包括智 能障礙、視覺障礙、聽覺障礙、語言障礙、肢體障 礙、身體病弱、嚴(yán)重情緒障礙、學(xué)習(xí)障礙、多重障 礙、自閉癥、發(fā)展遲緩、其他顯著障礙12種，資賦 優(yōu)異包括一般智能優(yōu)異、學(xué)術(shù)性向優(yōu)異、藝術(shù)才能 優(yōu)異、創(chuàng)造才能優(yōu)異、領(lǐng)導(dǎo)能力優(yōu)異、其他特殊才 能6種。因此，臺灣特殊教育教師也是廣義的。[4]

  二、特殊教育教師的資格標(biāo)準(zhǔn)

  1.資格準(zhǔn)入式的特殊教育教師資格制度

  美國實行的是資格準(zhǔn)入式的特殊教育教師資 格制度。我國上海市于1997年率先實行的也是資 格準(zhǔn)入式的“特殊教育資格證書”制度。

美國特殊教育教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)是1992年4 月由全美最大的特殊教育民間學(xué)術(shù)性團體一一美 國特殊兒童委員會（The Council for Exceptional Children,簡稱CEC)提出的。1995年CEC將其制 定的特殊教育教師任職資格標(biāo)準(zhǔn)正式出版，定名 為《每個特殊教師必須知道什么一有關(guān)特殊教育 教師培養(yǎng)和資格證書的國際標(biāo)準(zhǔn)》（What Every Special Educator Must Know： The InternationalStan-dards for the Preparation and Certification of Special Education Teachers)。這個標(biāo)準(zhǔn)亦被美國全國師范教育鑒定委員會（National Council for Accreditation of Teacher Education)采用。美國特殊教育教師任職 資格標(biāo)準(zhǔn)有三個部分：第一部分是對所有特殊教 育教師提出的學(xué)歷等基礎(chǔ)條件，包括：（1)至少具 有大學(xué)學(xué)士學(xué)位；（2)修滿師范教育鑒定合格的教 師課程取得大學(xué)院系必要的學(xué)分和評價；（3)獲得 教師資格證書；（4)至少當(dāng)一年的輔導(dǎo)教師；（5)具 備美國特殊兒童委員會（CEC)規(guī)定的特殊教育教 師應(yīng)掌握的共同核心性知識和技能；（6)具備CEC 規(guī)定的在特定領(lǐng)域或年齡組從事特殊教學(xué)工作應(yīng) 掌握的專門知識和技能；（7)每年最少參加25小 時的專業(yè)繼續(xù)教育，對知識進行定期更新。第二部 分是所有特殊教育教師提出的共同核心性知識與 技能的要求，共107條；第三部分分別對8種不同 類型的特殊教育教師提出專門性知識和技能方面 的要求，這部分要求有428項。共同要求和專門要 求都從八個方面提出，請看表1。[5]我國上海市實行的“特殊教育資格證書”制度 涉及盲校、聾校、弱智學(xué)校、工讀學(xué)校四類教師，從 必須具備師德修養(yǎng)，熟悉特殊教育法規(guī)、具有依法 執(zhí)教的自覺性，掌握特殊教育學(xué)、特殊心理學(xué)的基 本理論知識，具有基本教育教學(xué)技能四個方面提 出知識與技能的要求。

  2.資格準(zhǔn)入與資格等級結(jié)合式的特殊教育教師資格制度

  我國臺灣地區(qū)、日本、韓國等實行的是資格準(zhǔn) 入與資格等級結(jié)合式的特殊教育教師資格制度。 這種制度體現(xiàn)出學(xué)歷要求與特殊教育專業(yè)要求相 結(jié)合，既可面向職前培養(yǎng)的學(xué)生，也可面向在職培 訓(xùn)的教師的特點。

臺灣地區(qū)1987年的《特殊教育教師登記 及專業(yè)人員選用辦法》對從學(xué)前教育階段至高中 教育階段的普通學(xué)科教師、專業(yè)學(xué)科教師、技藝訓(xùn) 練科目技術(shù)教師分別做出資格限定。[7]日本1989年修訂的《教師執(zhí)照法》和次年修 訂的《教師執(zhí)照法實行細(xì)則》均有對特殊教師任職 資格的規(guī)定。日本將教師資格分為專攻證書、一級 證書、二級證書三級。[8]韓國1981年修訂的《教育法》第七十九條規(guī) 定，包括特殊學(xué)校教師在內(nèi)的各類教師都要符合《教師資格標(biāo)準(zhǔn)》對特殊學(xué)校的教師、校長和校監(jiān) 的資格分別作了規(guī)定。[9]

  三、特殊教育教師任職資格的獲得

  從上述國家和地區(qū)特殊教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)可 以看出，特殊教育教師任職資格的獲得有兩種途 徑：一是通過職前培養(yǎng)，修滿相關(guān)科目課程學(xué)分； 二是通過在職進修，修滿相關(guān)科目課程學(xué)分。同 時，發(fā)達國家和地區(qū)普遍要求申請?zhí)厥饨逃處煹?人員必須要有一定年限的工作經(jīng)歷和工作業(yè)績。

  1.特殊教育教師職前培養(yǎng)的主要方式 

  通過師范院校的特殊教育學(xué)院（系），或者通 過綜合性大學(xué)，以及綜合性大學(xué)+教育學(xué)院的方 式培養(yǎng)特殊教育教師，是特殊教育教師職前培養(yǎng)的兩種主要方式。

我國內(nèi)地和臺灣、俄羅斯主要采用第一種方 式。例如，內(nèi)地從20世紀(jì)80年代起陸續(xù)建立一批 專門培養(yǎng)特殊教育師資的中等特殊師范學(xué)校和高等師范院校的特殊教育專業(yè)，最近幾年進行結(jié)構(gòu) 調(diào)整，形成專科、本科兩個層次的培養(yǎng)體系。在大 專層次一般按照盲教育、聾教育、弱智教育和應(yīng)用 性學(xué)科如計算機、實用設(shè)計等設(shè)置專業(yè)。而本科層 次的特殊教育院系則更偏向課程的綜合性，某個 方向的課程以選修方式供學(xué)生選擇。臺灣特教師 資同樣采取分級培養(yǎng)方式。臺灣在13所師范院校 中設(shè)立了特殊教育系。其中9所師范學(xué)院負(fù)責(zé)培 養(yǎng)初等教育階段與學(xué)前階段特殊教育師資，但幼 兒園與學(xué)前階段特教師資的培養(yǎng)并沒有專門的學(xué)前特殊教育系和課程，而是在普通的幼兒教育系 中加特殊教育的學(xué)分或?qū)W生選修特殊教育的課 程；4所師范大學(xué)負(fù)責(zé)培養(yǎng)中學(xué)階段的特殊教育師 資。前蘇聯(lián)至現(xiàn)在的俄羅斯，高等特殊師范教育已 有近90年的歷史。1918年彼得格勒學(xué)前教育學(xué)院 設(shè)立了俄羅斯第一個兒童缺陷教育學(xué)系，即現(xiàn)在 的圣彼得堡師范大學(xué)特殊教育系。前蘇聯(lián)在上世 紀(jì)50年代只有莫斯科、列寧格勒和基輔三個城市 有4個特殊教育系（含一個函授的系），到80年代 發(fā)展到10多個系。現(xiàn)在俄羅斯高等特殊師范教育 基本保持前蘇聯(lián)的格局。

歐美國家多采用第二種方式。例如，英國沒有 專門的師范院校，由普通院校來培養(yǎng)各類師資。英 國特殊教育教師一方面來自大學(xué)教育學(xué)院的畢業(yè) 生，他們在獲學(xué)位并考取教師任職資格證書后進 入特教崗位；另一來源是綜合性大學(xué)的畢業(yè)生，這 類學(xué)生先在普通大學(xué)學(xué)習(xí)三年獲得某類學(xué)科學(xué) 位，再到教育學(xué)院學(xué)習(xí)一年的教育課程，獲得教育 證書，然后考取教師證書。不論通過何種形式，都 要在獲得教育證書、教師證書的基礎(chǔ)上再通過考 試取得特殊教育證書。為了保證普通院校具有培 養(yǎng)特教師資的能力，英國有關(guān)教育法規(guī)作了一系 列規(guī)定，如學(xué)生要獲得教育證書，必須學(xué)習(xí)一定的 特殊教育課程，大學(xué)的教育學(xué)院應(yīng)具有提供最基 礎(chǔ)的特殊教育課程的能力。所有教師的職前培養(yǎng) 課程均應(yīng)包括特殊教育的內(nèi)容。并且，英國教師資 格委員會只承認(rèn)開設(shè)特殊教育課程的師資培訓(xùn)機 構(gòu)。美國通過大學(xué)院校培養(yǎng)特教師資是在二次大 戰(zhàn)以后，特別是1975年美國國會通過的《所有殘 疾兒童受教育法》規(guī)定高等教育機構(gòu)或其他機構(gòu) 培養(yǎng)特教師資可獲得補助款或撥款之后，高等特 殊師范教育有了長足的發(fā)展?，F(xiàn)在，全美國有幾百 所大學(xué)培養(yǎng)各種類型的特殊教育師資，形成了從 學(xué)士學(xué)位到博士后教育的完整體系。[10]

  2.教師在職進修特殊教育課程的主要方式

  對于已經(jīng)在或者準(zhǔn)備由其他機構(gòu)轉(zhuǎn)到特殊學(xué) 校工作的非特教專業(yè)背景的師資，不同國家的地 區(qū)普遍采取進修指定特教課程，以使他們獲得特 殊教育教師資格。在職進修有三個特點值得注意： 一是專業(yè)指向性明顯；例如，我國臺灣地區(qū)《特殊教育教師登記及專業(yè)人員選用辦法》具體列出不同類型的教師必須修習(xí)的特殊教育科目和學(xué)分。 二是將學(xué)科學(xué)習(xí)與教學(xué)能力考核結(jié)合起來；上海 評定特殊教育教師資格時還要考核教案的目標(biāo) 性、科學(xué)性、層次性、格式要求、突出重點、突出難 點、個別化教學(xué)的體現(xiàn)，考核課堂教學(xué)的教學(xué)思 想、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、教學(xué)基本功、教學(xué)效果和 教學(xué)特點，并將進修特殊教育課程納入崗位培 訓(xùn)。三是強調(diào)了繼續(xù)教育終身學(xué)習(xí)；如美國要求在 職特殊教育教師每年最少參加25小時的專業(yè)繼 續(xù)教育，對知識進行定期更新。

四、建立中國特色的特殊教育教師資格制度

  建立和實行具有中國特色的特殊教育專業(yè)資 格證書制度是完善我國教師資格制度的一項內(nèi) 容，是對特殊教育工作者的一種特殊尊重。1994年 8月23日國務(wù)院的《殘疾人教育條例》第37 條規(guī)定： <國家實行殘疾人教育教師資格證書制 度，具體辦法由國務(wù)院教育行政部門會同國務(wù)院 其他行政部門制訂?！?996年4月26日國務(wù)院殘 疾人工作協(xié)調(diào)委員會秘書處印發(fā)的與《中國殘疾 人事業(yè)“九五”計劃綱要》（1996年一2000年）相配 套的“殘疾兒童少年義務(wù)教育‘九五’實施方案”中 進一步明確提出：“制定特殊教育學(xué)校（班）教師資 格標(biāo)準(zhǔn)，實行教師任職資格制度。” 2001年11月 27日國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的教育部、人事部等九部 門《關(guān)于“十五”期間進一步推進特殊教育改革和 發(fā)展的意見》中再次提出“制定特殊教育教師資格 條件有關(guān)規(guī)定”?？梢?，制定特殊教育教師資格規(guī) 定已列入日程。

根據(jù)我國特殊教育師資隊伍的實際情況，制 定特殊教育任職資格標(biāo)準(zhǔn)，筆者認(rèn)為需要研究處 理以下四個關(guān)系：

  一是特殊教育中的義務(wù)教育與非義務(wù)教育的關(guān)系。我國《教師法》和《教師資格條例》所規(guī)定要獲得教師資格的人員范圍涵蓋幼兒園、小學(xué)、初中和初級職業(yè)學(xué)校、高中和中專、技工、職業(yè)高中、高等學(xué)校、成人教育等各級各類教師。而已實行的上海市“特殊教育教師資格證書”制度顯然只涉及義務(wù)教育階段的特殊教育教師。作為地方性規(guī)章，隱 性存在的問題還不突出。但值得注意的是，《殘疾 人教育條例》提出的“國家實行殘疾人教育教師資 格證書制度”與“九五”期間要制定的“特殊教育學(xué) 校（班）教師資格標(biāo)準(zhǔn)”，在概念的外延上并非等 同。前者包括的范圍廣，可以將各級各類特殊教育 機構(gòu)的教師都包括進去；后者則包括的范圍窄，主 要只包括義務(wù)教育階段的特殊教育學(xué)校（班）的教 師。這就從指導(dǎo)思想到操作層面都存在一個問題： 作為國家級規(guī)章，是一步到位，制定一個完整的特 殊教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)；還是分步進行，先制定義務(wù) 教育段的特殊教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)，以后再制定非 義務(wù)教育段的特殊教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)呢？我認(rèn)為， 作為《教師資格條例》的一個子條例，“特殊教育任 職資格標(biāo)準(zhǔn)”理應(yīng)與《教師資格條例》規(guī)定的范圍 保持一致。而且我國現(xiàn)實的特殊教育體系也是全 方位的。特殊兒童的學(xué)前教育，殘疾人高中和殘疾 人中專、技工學(xué)校、職業(yè)高中在各類特殊教育學(xué)校 比較普遍地開展，專門的殘疾人高校（部、系）在北 京、天津、長春、山東濱州等地也已出現(xiàn)多年。所有 在這些非義務(wù)教育階段的特殊教育機構(gòu)工作的教 師和專業(yè)技術(shù)人員也有一個任職資格認(rèn)定的問 題。因此，通盤考慮我國特殊教育教師資格標(biāo)準(zhǔn)的 內(nèi)容，一次性制定出來有助于資格標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)完 整和具體實施，也符合我國特殊教育教師隊伍的 實際情況。

二是特教師范畢業(yè)生與非特教師范畢業(yè)生的 關(guān)系。按照《殘疾人教育條例》的規(guī)定，不論是特教 師范生，還是非特教師范生，到特殊教育學(xué)校任教 經(jīng)政府教育部門認(rèn)定才能獲得特殊教育教師資 格。在具有同等學(xué)歷，同樣首先獲得教師資格證書 的前提下，從特殊師范學(xué)校和高師特教專業(yè)畢業(yè) 的學(xué)生是否能同時申請認(rèn)定特殊教育資格證書？ 而在特殊學(xué)校工作的普通院校的畢業(yè)生是否還需 學(xué)習(xí)一定學(xué)分的特教課程才能申請獲得特殊教育 資格證書呢？對此，在制定特殊教育教師資格標(biāo)準(zhǔn) 時要考慮到這一點，對學(xué)科背景不同的申請者的 申請條件作出相應(yīng)的規(guī)定。同時應(yīng)當(dāng)明確非特殊 教育學(xué)科畢業(yè)生需要進修的特殊教育課程科目、 學(xué)分?jǐn)?shù)。

篇（4）

1、補齊高中學(xué)校硬件短板。一是投資1000萬元，按照省級示范高中配備標(biāo)準(zhǔn)，盡快為兩所高中配足配齊現(xiàn)代化教育教學(xué)設(shè)備。二是積極爭取中省項目，完成縣中學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)和操場改造完善，大力改善高中辦學(xué)條件。

2、抓好薄弱學(xué)校升等改造。一是按照國家關(guān)于義務(wù)段學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求，爭取中省市項目支持，為全縣村級小學(xué)按國頒標(biāo)準(zhǔn)配足配齊教育教學(xué)設(shè)備，使全縣中小學(xué)內(nèi)部設(shè)施配套基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。二是爭取中省項目資金1729萬元，實施師生餐廳、學(xué)生宿舍、閑置校舍改建幼兒園、體育場地改造等5類項目工程，進一步改善薄弱學(xué)校的辦學(xué)條件。

3、加大教育信息化建設(shè)力度。大力推進“三通兩平臺”（寬帶網(wǎng)絡(luò)校校通、優(yōu)質(zhì)資源班班通、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間人人通，建設(shè)教育資源公共服務(wù)平臺、教育管理公共服務(wù)平臺）建設(shè)，爭取并落實省上“電子白板班班通”項目設(shè)備60套。

4、強化農(nóng)村薄弱學(xué)校幫扶措施。切實加大城區(qū)學(xué)校結(jié)對幫扶農(nóng)村薄弱學(xué)校工作的檢查、考核力度，并將檢查考核結(jié)果納入學(xué)校綜合工作考評之中，評選表彰一批促進城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展先進集體及先進個人。

5、加快國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣創(chuàng)建進程。嚴(yán)格按照義務(wù)教育均衡縣創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，整改完善、查漏補缺，認(rèn)真做好各種數(shù)據(jù)審核和申報工作，確保各項指標(biāo)全面達標(biāo)，全力爭創(chuàng)國家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。

二、以崗位培訓(xùn)為抓手，不斷增強兩支隊伍素質(zhì)

1、抓好各類師資配備。一是爭取解決7所新建鎮(zhèn)公辦幼兒園師資配備問題，確保7所鎮(zhèn)公辦幼兒園今年投入使用。二是繼續(xù)通過省考和人才振興計劃、免費師范生就業(yè)等途徑，招聘一批短缺學(xué)科教師，進一步優(yōu)化師資隊伍結(jié)構(gòu)。

2、強化教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)。貫徹落實教育部頒發(fā)的中小學(xué)、幼兒園校長教師專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，推動校長、教師專業(yè)素質(zhì)的提升。改進校長教師培訓(xùn)方式，切實加強崗位培訓(xùn)、交流培訓(xùn)等針對性、實用性較強的培訓(xùn)，年內(nèi)完成國家級及省、市、縣四級各類培訓(xùn)3500名，同時組織學(xué)校管理人員和教師適時外出交流學(xué)習(xí)，大力提升校長管理水平和教師執(zhí)教能力。

3、實施名師培養(yǎng)工程。建立名校長、名教師評選獎勵長效機制，年內(nèi)評選縣名校長10名、名教師50名，推薦市級學(xué)科帶頭人10名，并為獲得省級以上榮譽的優(yōu)秀人才落實相關(guān)待遇，為真正干事創(chuàng)業(yè)的校長和教師提供脫穎而出的平臺。

4、建立教師健康檔案。堅持以人為本，關(guān)注教師身心健康，為全縣教師逐人建立健康檔案，每年逐人進行體檢，確保全縣教師身心健康。

三、以深化學(xué)校管理為抓手，深入推進教育改革

1、建立學(xué)校班子綜合研判制度。根據(jù)《校長專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》等文件，建立完善學(xué)校班子綜合研判制度，通過現(xiàn)場查看、工作述職、民意測評、個別談話等程序，組織開展全縣學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子綜合研判，將研判結(jié)果納入學(xué)校綜合工作考評，作為學(xué)校管理人員評優(yōu)數(shù)模、提拔任用、交流輪崗的主要依據(jù)，建立起科學(xué)規(guī)范的選人用人機制。

2、建立城鄉(xiāng)校長教師交流輪崗機制。按照十八屆三中全會《決定》要求，探索縣內(nèi)校長教師交流輪崗辦法，實行校長和教師城鄉(xiāng)之間、校際之間的合理流動，推進師資均衡配備，提升教育均衡發(fā)展水平。制定剛性激勵政策，對艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師和輪崗交流教師實行傾斜支持政策，調(diào)動教師支持農(nóng)村教育的積極性。

3、建立績效工資分等發(fā)放機制。深化教育人事制度改革，完善績效考核和分配辦法，按照中省規(guī)定，嚴(yán)格落實《縣教育系統(tǒng)教職工績效考核和績效工資分配指導(dǎo)意見（試行）》（政教發(fā)〔2009〕302號），將教師30%的績效工資按照工作實績考核結(jié)果由學(xué)校實行分等發(fā)放，從而規(guī)范學(xué)校財務(wù)支出結(jié)構(gòu)，從機制上切實提高學(xué)校管理效能。

4、建立學(xué)校管理創(chuàng)新激勵機制。設(shè)立學(xué)校管理創(chuàng)新專項獎勵資金，采取以獎代補的方法激勵全縣學(xué)校爭創(chuàng)知名學(xué)校，年內(nèi)創(chuàng)建省級知名學(xué)校1所、市級5所、縣級30所，以知名學(xué)校創(chuàng)建活動引領(lǐng)全縣學(xué)校實施管理創(chuàng)新、增強發(fā)展內(nèi)涵、提升質(zhì)量水平。

四、以高效課堂改革為抓手，全力提高教育質(zhì)量

1、努力深化高效課堂改革。一是實施高效課堂建設(shè)深化年活動。深化課堂改革，提升課堂核心競爭力，不拘一校一法，倡導(dǎo)百課爭鳴，百花齊放。加強備課環(huán)節(jié)，名師引領(lǐng)，教研跟進，促進交流，推出一批精品課程，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，總結(jié)試點校區(qū)取得的成功經(jīng)驗和做法，評選表彰高效課堂示范學(xué)校30所、優(yōu)秀教師50名，編印高效課堂理論與實踐系列叢書，全面推廣適合我縣教育教學(xué)實際的高效課堂教學(xué)模式。二是組建“課改專家組”，以專題講座、名師大篷車、高效課堂論壇等形式，科學(xué)指導(dǎo)學(xué)校課改工作，全面促升各級各類學(xué)校教育質(zhì)量。

2、扎實開展教學(xué)資源應(yīng)用。一是抓好校校通、班班通項目及教學(xué)點資源全覆蓋項目管理和應(yīng)用，大力開展常規(guī)多媒體教學(xué)、電子備課實效性研究，將現(xiàn)代化教學(xué)手段作為教學(xué)考核的主要內(nèi)容，切實提高電教資源的使用效率。二是抓好教師現(xiàn)代化教學(xué)能力培訓(xùn)工作，組織遠(yuǎn)程教育設(shè)施使用培訓(xùn)、信息技術(shù)應(yīng)用能力培訓(xùn)、電腦制作輔導(dǎo)教師培訓(xùn)等，不斷提升全縣教師使用現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的能力。三是抓好電化教學(xué)競賽活動開展，組織開展中小學(xué)教師說課競賽、信息技術(shù)與學(xué)科整合教學(xué)評賽、現(xiàn)代教育技術(shù)優(yōu)秀論文征評等活動，進一步提升教育信息化應(yīng)用水平。

3、不斷強化質(zhì)量提升措施。一是下勢提高義務(wù)教育質(zhì)量。加強對小學(xué)、初中之間教學(xué)質(zhì)量相互銜接與促進的研究和指導(dǎo)，探索實施貫穿各個年級質(zhì)量形成及評價考核的新機制，切實加大教學(xué)質(zhì)量檢測監(jiān)控和獎懲兌現(xiàn)的力度，盡快在義務(wù)段學(xué)校之間形成個個強內(nèi)涵、校校爭名優(yōu)的競爭態(tài)勢。二是穩(wěn)步提升高中教育質(zhì)量。指導(dǎo)兩所高中制定三年發(fā)展規(guī)劃，促進兩所高中形成各自的管理特色、教學(xué)特色、文化特色和課程特色。加大對教師教學(xué)工作日常考核及學(xué)生管控力度，將日常檢查考核結(jié)果納入終端質(zhì)量評比之中，強化質(zhì)量形成過程管理，提升教學(xué)管理效益；改革高考獎懲模式，實施高一、高二、高三聯(lián)動推進的激勵措施，促使各個年級合力抓質(zhì)量、保提升；科學(xué)優(yōu)化高考備考策略，扎實搞好模擬練考、質(zhì)量分析和研究指導(dǎo)，及時吸納高考改革信息，切實加強與省內(nèi)外質(zhì)量名校的交流力度，學(xué)習(xí)借鑒外地的好做法和先進經(jīng)驗，全力提高高考復(fù)課質(zhì)量，力爭實現(xiàn)2014年高考工作新突破。

五、以第二課堂活動為抓手，進一步推進素質(zhì)教育

1、切實加強德育教育。把立德樹人的根本任務(wù)貫穿學(xué)校教育始終，深入培育和踐行社會主義核心價值觀，深化中國特色社會主義和“中國夢”宣傳教育，切實抓好“三愛”教育和“三節(jié)”活動，組織力量編寫印發(fā)地方教材《美麗縣》，完善中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，大力增強學(xué)生的社會責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實踐能力。積極爭取省市縣重視和支持，努力辦好縣青少年宮和縣青少年校外活動中心，力爭將其創(chuàng)辦成國家級示范性綜合實踐基地。

2、不斷強化體育藝術(shù)教育。嚴(yán)格規(guī)范體育、美術(shù)、音樂、綜合實踐等學(xué)科教學(xué)，并將其納入教學(xué)工作考核評估。充分利用學(xué)校青少年宮，大力開展“陽光體育”運動，加強學(xué)生體育鍛煉，不斷增強學(xué)生體質(zhì)。積極開展興趣小組、學(xué)生才藝展示等活動，培養(yǎng)學(xué)生特長，提高學(xué)生人文素養(yǎng)，評選表彰100名優(yōu)秀學(xué)生和50名優(yōu)秀建設(shè)者。

3、努力改進家庭教育和心理健康教育。抓實家庭教育和心理健康教育課程的實施，指導(dǎo)學(xué)校因地制宜開發(fā)校本課程，編印校本教材，扎實開展教學(xué)活動。通過成立家長委員會，舉辦家長學(xué)校、設(shè)立家長開放日、召開家長會等形式，定期組織開展家庭教育講座，增強家長的家庭教育意識，提升家庭教育水平。積極開展學(xué)生心理問題咨詢和心理健康講座，促使學(xué)生健康成長。

六、以學(xué)校骨干體系建設(shè)為抓手，大幅提升職特幼教辦學(xué)水平

1、推進職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。以縣職教中心內(nèi)涵升級為抓手，改革職教辦學(xué)模式，優(yōu)化專業(yè)設(shè)置，全面提升職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。年內(nèi)完成職教招生1500名、農(nóng)民實用技術(shù)培訓(xùn)11000名、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)7000名，實現(xiàn)與2家全國職教名校聯(lián)合辦學(xué)，并創(chuàng)建國家級示范專業(yè)3個、省級精品專業(yè)5個。加快現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)，深化產(chǎn)教融合、校企合作，培養(yǎng)高素質(zhì)勞動者和技能人才，使職教畢業(yè)生就業(yè)率達到95%以上，把縣職教中心創(chuàng)建成國家職業(yè)教育改革發(fā)展示范校。

2、保障特殊教育健康發(fā)展。建立縣特殊教育聯(lián)席會議制度，堅持特教特辦，積極協(xié)調(diào)落實特殊教育學(xué)校辦學(xué)經(jīng)費和師資人員，提升特殊教育發(fā)展水平。在調(diào)研的基礎(chǔ)上出臺《縣特殊教育提升計劃》，對隨班就讀、送教上門工作及特教未來發(fā)展進行統(tǒng)籌謀劃和安排，促使每一個殘疾學(xué)生的身心得到全面發(fā)展，推動我縣特殊教育邁上新臺階。

3、狠抓學(xué)前教育規(guī)范管理。啟動實施第二期學(xué)前教育三年行動計劃，落實獎補政策，完成省市下達的村級公辦幼兒園改造建設(shè)任務(wù)。積極鼓勵支持社會力量參與辦學(xué)，在城區(qū)和有條件的鎮(zhèn)發(fā)展學(xué)前0-3歲早期教育。制定和完善幼兒園保教工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)的幼兒教育考評辦法，把“啟智健體”作為幼兒教育的主要目標(biāo)。開展幼兒教育“小學(xué)化”專項督查整治，改革幼兒園教育方式，推廣游戲教學(xué)、活動教學(xué)等有效教學(xué)方法，促使全縣幼兒教育走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道。大力開展示范幼兒園創(chuàng)建活動，年內(nèi)創(chuàng)建1所省級、2所市級示范幼兒園及10所星級民辦幼兒園。進一步擴大學(xué)前教育覆蓋面，力爭年內(nèi)使我縣學(xué)前三年教育入園率達到98%上。

七、以法制教育為抓手，下勢抓好學(xué)校安全穩(wěn)定工作

1、強化師生法制教育。一是嚴(yán)格執(zhí)行教育部關(guān)于加強中小學(xué)教師法制教育的要求，采取專題培訓(xùn)及法制報告會、研討會等多種方式，確保每位教師每年接受不少于10學(xué)時的法制培訓(xùn)，提高校長依法治校、教師依法施教的水平。二是切實加強學(xué)生法制教育，大力開展法制講座、模擬法庭、法律進校園、宣傳落實《教育部關(guān)于在全國各級各類學(xué)校禁煙有關(guān)事項的通知》等活動，不斷強化學(xué)生遵規(guī)守法意識。

2、狠抓學(xué)生安全教育。進一步修訂完善學(xué)校安全教育制度，以防火災(zāi)、防觸電、防溺水、防踩踏、防食物中毒、防交通事故、防意外傷害、防上當(dāng)受騙等為主要內(nèi)容，扎實開展各種形式的安全教育活動，并把安全教育納入學(xué)校對教師的年度考核之中。指導(dǎo)督查學(xué)校幼兒園進一步加強學(xué)生安全防范技能培訓(xùn)，定期開展各類安全應(yīng)急演練，不斷提升學(xué)生的安全防范能力。

3、嚴(yán)抓隱患排查整改。按照《中小學(xué)校崗位安全工作指南》落實教職員工安全職責(zé)，實行校園安全日查、周報、月匯總制度，堅持每天開展一次校園安全檢查，每月開展一次集中整治，及時排查消除各類安全隱患。進一步加強交通安全管理中隊力量，切實加大校車運行監(jiān)管及城區(qū)學(xué)校上下學(xué)時段交通治理力度，全力確保師生人身安全。

4、加大獎懲激勵力度。大力開展學(xué)校安全管理評比表彰活動，年內(nèi)創(chuàng)建2所市級“平安校園”，評選10個校車安全運行先進單位、安全管理示范學(xué)校30所、安全管理先進個人80名。同時實行學(xué)校安全工作“黑牌”警告制度，對學(xué)校安全工作失誤的學(xué)校進行黑牌警告，取消其評優(yōu)資格，并對校長及相關(guān)責(zé)任人進行問責(zé)通報，進一步促升學(xué)校安全管理水平。

八、以群眾路線教育活動為抓手，全面提高教育服務(wù)水平

篇（5）

深入推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。積極推進省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡改革發(fā)展示范區(qū)建設(shè)，逐步整合農(nóng)村初中教育資源，統(tǒng)籌規(guī)劃教育布局，加強學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化建設(shè)。按照《__市城區(qū)教育設(shè)施布局專項規(guī)劃（2014-2030）》，加快實施新區(qū)配套學(xué)校建設(shè)，遷址改建特殊教育學(xué)校。對照省定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，全面改善義務(wù)教育薄弱學(xué)校辦學(xué)條件，加快實施義務(wù)教育學(xué)校現(xiàn)代化建設(shè)工程；進一步完善“縣管校用”的義務(wù)教育教師管理制度，健全區(qū)域內(nèi)教師合理流動機制，交流比例每年不低于符合交流條件教師總數(shù)15%。到2020年，所有義務(wù)教育學(xué)校達到省定義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)、初中辦學(xué)條件校際均衡差異系數(shù)分別小于0.55和0.5。

篇（6）

學(xué)生評議滿意度將作為重要標(biāo)準(zhǔn)，福建明確要求，正高級及高級教師每學(xué)年學(xué)生評議滿意率需達85%以上；中級教師達80%以上；初級教師達75%以上。

中小學(xué)教師職務(wù)聘期考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格4個等級。聘期考核優(yōu)秀，在續(xù)聘、職務(wù)晉升、表彰獎勵時，同等條件下優(yōu)先考慮；聘期考核合格，是續(xù)聘、職務(wù)晉升的必備條件；聘期考核基本合格，不作為職務(wù)晉升和表彰獎勵的推薦人選，是否續(xù)聘視具體情況確定；聘期考核不合格，予以待聘培訓(xùn)、低聘、調(diào)整至非教師崗位，直至解聘。

全國非義務(wù)教育階段招生明顯增加

《中國教育報》消息 2013年我國教育科技文化事業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年研究生招生61.1萬人，比上一年增加12.1萬人；普通本?？普猩?99.8萬人，比上一年增加11萬人；幼兒園在園幼兒3 894.7萬人，比上一年增加208.9萬人。

國家統(tǒng)計局的《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2013年，全國研究生招生61.1萬人，在學(xué)研究生179.4萬人，畢業(yè)生51.4萬人。普通本?？普猩?99.8萬人，在校生2 468.1萬人，畢業(yè)生638.7萬人。中等職業(yè)教育招生698.3萬人，在校生1 960.2萬人，畢業(yè)生678.1萬人。普通高中招生822.7萬人，在校生2 435.9萬人，畢業(yè)生799.0萬人。初中招生1 496.1萬人，在校生4 440.1萬人，畢業(yè)生1 561.5萬人。普通小學(xué)招生1 695.4萬人，在校生9 360.5萬人，畢業(yè)生1 581.1萬人。特殊教育招生6.6萬人，在校生36.8萬人，畢業(yè)生5.1萬人。普通高中、特殊教育在校生人數(shù)均有明顯增加，初中和普通小學(xué)的招生人數(shù)、在校生人數(shù)均有減少。

此外，統(tǒng)計公報顯示，全年研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費支出11 906億元，比上年增長15.6%，占國內(nèi)生產(chǎn)總值的2.09%，其中基礎(chǔ)研究經(jīng)費569億元。全年國家安排了3 543項科技支撐計劃課題，2 118項“863”計劃課題。

上海義務(wù)教育均衡率先整體通過評估

《人民日報》消息 3月16日至22日，國家教育督導(dǎo)檢查組對上海市申報的17個義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣（區(qū)）進行督導(dǎo)檢查。檢查組認(rèn)為，上海市義務(wù)教育均衡發(fā)展達到了國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，建議國務(wù)院教育督導(dǎo)委員會認(rèn)定上海整體通過國家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評估。上海也因此成為全國第一個整體實現(xiàn)縣域義務(wù)教育均衡發(fā)展的省市。

篇（7）

真愛與尊重

以愛為源，去潤澤特殊的生命

愛是教育的靈魂，對特殊教育而言，更需要潤物細(xì)無聲的愛。走進校園，一塊“感恩”石矗立于校園一側(cè)，“愛心創(chuàng)造奇跡”的標(biāo)語醒目地懸掛在綜合樓。不論是樓梯設(shè)計、衛(wèi)生間設(shè)施、還是電梯的使用，無一不體現(xiàn)著對孩子們特殊需要的尊重與關(guān)愛。

每一個殘障孩子都有著不一樣的經(jīng)歷，每一個孩子的背后都有一個心酸的家庭，為了這些孩子的健康成長，每一個家長都付出了常人難以想象的心血和汗水，有的家庭因此而陷入貧困，有的家庭甚至走上了破裂……但我們深信――“有愛無礙”，有無數(shù)人愿意與他們攜手同行。為解決孩子們的家庭經(jīng)濟困難，將全校孩子納入我市最低生活保障體系，幾任校長奔走呼號，竭盡全力，最終，在政府的關(guān)心和支持下，孩子們享受到了各類政府資助及救助項目，真正實現(xiàn)了上學(xué)零收費，極大地減輕了殘障家庭的生活困難。同時，機關(guān)團體、民營企業(yè)、個人等來自社會各界對孩子們的關(guān)愛也從未停止過。每年助殘日、六一兒童節(jié)，來自不同單位的個人為孩子們捐贈校服、生活日用品、學(xué)習(xí)用品、書籍……涓涓愛心匯集成河，讓孩子們感受到了同在一片藍天下的溫暖。學(xué)校黨支部、婦女小組發(fā)起“愛心媽媽”幫扶結(jié)對活動，許多單親家庭的孩子有了第二個媽媽，這些媽媽時常他們添置換季的衣物，雙休日帶他們回家吃一頓可口的家常飯， 讓他們真正體會到家的溫暖。

特殊需要，享適合的教育服務(wù)

特殊教育的對象包含三殘兒童及其他有特珠需要的適齡兒童少年。2000年，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)赴北京一聾、三聾參觀學(xué)習(xí)，看到了發(fā)達地區(qū)運用“雙早”原則（早發(fā)現(xiàn)、早干預(yù)），及時為3～7歲聽障兒童配戴適合的助聽器，同時進行科學(xué)的語言康復(fù)訓(xùn)練，可以有效地解決聽障兒童的聽力和語言難問題，讓聽障兒童回歸主流社會。自2001年起，學(xué)校在無師資、無場地的情況下，在全省特校中第一個開設(shè)了語訓(xùn)班，招收河西三地市3～7歲聾兒進行學(xué)前語言康復(fù)訓(xùn)練。2007年，學(xué)校被中殘聯(lián)確定為甘肅省定點語言訓(xùn)練康復(fù)機構(gòu)，同年建成的聽力檢測室完全滿足了各類聽障兒童及成人的聽力檢測服務(wù)。2009年，學(xué)校購進最先進的啟喑博士和啟智博士工作臺，有效地提高了聽障兒童語言訓(xùn)練的康復(fù)效果。學(xué)校開辦語訓(xùn)班15年來，先后共招收學(xué)前聽障兒童120多名，有部分學(xué)生經(jīng)過訓(xùn)練進入普校隨班就讀，另有部分重度聽障學(xué)生接受了很好的學(xué)前康復(fù)訓(xùn)練，為進入九年義務(wù)聽障教育打下了良好的基礎(chǔ)。

15年的聽障學(xué)前教育，為120多個家庭解決了聽障兒童接受學(xué)前教育的困難，讓聽障兒童開口說話不再成為夢想，也使每一個特教人深深感受到了尊重的教育才是最高理想的教育。

2009年起，全國聽障學(xué)齡兒童普遍銳減。智力障礙兒童的義務(wù)教育沒能滿足學(xué)生和家長的需要。作為聾校，在全省率先開辦了培智班，學(xué)校向聾教育和培智教育并行的綜合特校發(fā)展。聾教育與培智教育有著很大的差別，在師資力量、學(xué)生管理方面，學(xué)校都經(jīng)歷了艱難的轉(zhuǎn)型。但是特校的領(lǐng)導(dǎo)和老師們時刻銘記學(xué)校的辦學(xué)宗旨是“為學(xué)生明天著想，為學(xué)生家長分憂，為社會和諧添彩”。特殊學(xué)生需要什么樣的服務(wù)，學(xué)校就必需提供什么樣的服務(wù)。在這樣的辦學(xué)方向引領(lǐng)下，學(xué)?？朔速Y金、師資困難，想方設(shè)法為培智教育建設(shè)各類功能室。至目前，學(xué)校建成感統(tǒng)訓(xùn)練室、物理治療室、多感官訓(xùn)練室、情景模擬場景教室、奧爾夫音樂教室、生活適應(yīng)操作室、心理咨詢室、個訓(xùn)室等功能教室，為各類智力障礙兒童在認(rèn)知、運動、生活適應(yīng)各方面能力的教育提供了全方位、個性化的服務(wù)。

2001年，針對以經(jīng)濟社會發(fā)展和學(xué)生就業(yè)的現(xiàn)實需求，學(xué)校設(shè)立了職業(yè)高中班，職業(yè)教育的蓬勃發(fā)展，有力地提升了學(xué)校辦學(xué)的影響力，聾部職業(yè)高中班烹飪專業(yè)畢業(yè)生供不應(yīng)求，就業(yè)率達100%，很好地解決了殘障學(xué)生的就業(yè)問題，贏得了社會的一致好評。

快樂與教育

體藝加特長，在快樂中度過童年

一所特殊教育學(xué)校，要用什么樣的教育方式來培養(yǎng)人？特殊教育與普通教育的教育目標(biāo)究竟有哪些不同？這個問題拷問著每一個張掖特教人。沒有升學(xué)壓力的特校，要全面落實屬于特殊孩子的素質(zhì)教育，這個答案得到了全校師生的一致認(rèn)同。在這個教育目標(biāo)的指引下，學(xué)校始終突出學(xué)生的主體地位，讓學(xué)生在活動中“唱主角”。實施體藝“2+1”項目，促進學(xué)生的和諧發(fā)展，定期開展各種競賽活動。運動會上，師生共同參與的趣味活動，“更高更快更強“的競技理念已演化成“我運動、我健康、我快樂”的快樂游戲，師生們在輕松愉快的活動中體味著運動的快樂。陽光體育大課間活動，各班根據(jù)學(xué)生的不同身體狀況確定自選項目，雖然孩子們不能像健全孩子一樣以整齊的步伐和矯健的身姿展示自己，但老師們耐心細(xì)致地示范和教導(dǎo)，讓他們感受到了運動的快樂。同時，學(xué)校還定期開展各類技能展示活動、講故事比賽、手抄報評比等。每學(xué)期舉辦一次師生書畫、手工等作品展，為師生提供一個展示自己、鍛煉自己的舞臺。

多年來，張掖市特殊教育學(xué)校舞蹈隊先后多次參加國家級、省、市殘疾人文藝調(diào)演并獲獎，多次作為張掖市殘疾人代表隊參加省級殘疾人文藝調(diào)演取得優(yōu)異成績，學(xué)校多名學(xué)生被選送參加國家級殘疾人文藝匯演，有2名學(xué)生被選送參加了第13屆殘奧會開幕式表演。同時，有多名學(xué)生多次參加國家級、省、市級殘疾人運動會，并取得了優(yōu)異成績；多名學(xué)生的書法作品、手工作品、中國畫等多次參加省市各類競賽獲得優(yōu)異成績。學(xué)校先后被授予 “全省殘疾人體育工作先進集體”、“全國特殊藝術(shù)人才培養(yǎng)基地”、“張掖市藝術(shù)教育特色?！薄ⅰ皬堃词嘘柟怏w育示范?！?、“甘肅省快樂校園”等榮譽稱號。

個別化教育，幫助孩子找準(zhǔn)方向

個別化教育是特殊教育的靈魂，“沒有個別化教育，就沒有真正意義的特殊教育”。在張掖市特殊教育學(xué)校，為每個孩子制定適切的個別化教育方案，始終是每一位教師為之努力的方向。學(xué)校始終以個別化教育計劃制定、實施、評價為主線，努力為每一位孩子找準(zhǔn)適合的目標(biāo)、方法，讓孩子們在快樂的學(xué)習(xí)中找準(zhǔn)進步的方向。

個別化教育，是制定不同的教學(xué)目標(biāo)，選用不同的教學(xué)策略，運用不同的評價方式進行班級授課，對教師的專業(yè)能力是很大的考量。學(xué)校著力引導(dǎo)教師認(rèn)真研究學(xué)生、教材、教法這“三大元素”，提倡并牢固樹立學(xué)生是學(xué)校教育的主體，教學(xué)以研究學(xué)生為切入點，做到以人為本，因材施教，一把鑰匙開一把鎖的教育思想；踐行賞識教育，落實啟發(fā)式教育，用多種評價方式評價學(xué)生，多一把尺子量學(xué)生；用多種方法教育學(xué)生，始終把學(xué)情的研磨做為教育的重中之重，每一份教案都以詳盡的學(xué)情分析為依據(jù)，以學(xué)定教，找準(zhǔn)每個孩子發(fā)展的方向和突破點，為他們量身選擇做最合適的教育方式，為每位學(xué)生制定一份適切的個別化教育計劃（IEP）。一份適切的個別化教育計劃，是所有課任老師集體智慧的結(jié)晶，是家校配合教育的結(jié)晶，是教育與康復(fù)相結(jié)合的結(jié)晶。在計劃的實施過程中，老師們始終以快樂教育為根本策略，充分尊重殘障學(xué)生的生理現(xiàn)狀和心理特點，在快樂的游戲中提高孩子們的認(rèn)知能力，學(xué)校引進并完善了IEP個別化教育系統(tǒng)，建立了具有教學(xué)課件、教案、音頻、視頻、案例、課堂設(shè)計等豐富內(nèi)容的教學(xué)資源平臺，借助先進的多媒體技術(shù)，實現(xiàn)對教師上課使用的多媒體教學(xué)課件、學(xué)生課堂表現(xiàn)等的單畫面電影模式或多畫面資源模式的同步錄制，在枯燥的個訓(xùn)中，充分運用多媒體技術(shù)的配合，提高孩子們的思維能力。

特殊教育學(xué)校的課堂是真正屬于學(xué)生的課堂，每一個孩子都有自己努力的方向和發(fā)展的目標(biāo)，每一個孩子的點滴進步都能得到充分的挖掘和肯定，他們在“學(xué)會生活、學(xué)會學(xué)習(xí)”的目標(biāo)引導(dǎo)下，為自己的夢想奠基。

融合的模式

融合模式，把課堂搬到了社會

課堂是提高教學(xué)質(zhì)量的第一陣地。打造高效課堂是近年來許多學(xué)校教科研重點研究的問題。但是，在張掖市特殊教育學(xué)校里，有這樣一個現(xiàn)象：每周都有不同的班級要填寫外出上課申請表，老師們把孩子帶出校門，走向超市、醫(yī)院、菜市場，他們把課堂搬到了社會，在真實的社會大環(huán)境中進行最有效的教學(xué)，讓孩子們在真實的場景中學(xué)會購物、學(xué)會看病、學(xué)會乘車、學(xué)會處理突發(fā)事件。通過多次實踐，老師和家長們達到了共識：這樣的課堂教學(xué)才是殘障孩子最需要的高效課堂。

同時，學(xué)校先后選派多名教師赴上海、寧波、香港等地，學(xué)習(xí)他們先進的教育理念和教育模式，以融合教育為總目標(biāo)，努力提高學(xué)生在社會大課堂中的實踐能力，加大社會實踐的教學(xué)比重。為此，學(xué)校成立以骨干教師為牽頭人的“教師發(fā)展共同體”，編寫符合學(xué)校特色的社會實踐資源庫，使社會大課堂教學(xué)更加科學(xué)、系統(tǒng)。

社會的大課堂帶給孩子們更加豐富多彩的教育資源，也使老師們從學(xué)校走向家庭。暑假的“大家訪”活動，每位老師都深入到學(xué)生家庭中去，感受這些不幸家庭的酸甜苦辣，了解他們的需求，和他們共同交流教育孩子的方法，許多老師用“震撼人心”來形容自己的感受。

回歸主流，為特殊教育找到終點

教育公平是社會公平的基礎(chǔ)，也是實現(xiàn)社會階層合理流動的重要通道?！敖逃龁栴}是重大民生問題，教育公平是社會公平的起點，人民群眾對于教育公平的期望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高過其他領(lǐng)域?！庇刑厥庑枰獌和慕逃伙@教育公平的重要性。張掖市特殊教育學(xué)校多年來積極探索融合教育的教學(xué)模式，以回歸主流社會為最終目標(biāo)，找到了一條適合的融合教育模式。近年來，面對殘障學(xué)生中智力障礙兒童激增的現(xiàn)狀，學(xué)校立足智障學(xué)生的多樣化發(fā)展需求，以提高學(xué)生的生活質(zhì)量為導(dǎo)向，以發(fā)展學(xué)生生活適應(yīng)能力為核心，依據(jù)國家《培智學(xué)校義務(wù)教育課程設(shè)置實驗方案》，在傳承借鑒與發(fā)展創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，選用多樣化教材，將生活適應(yīng)、勞動技術(shù)、綜合活動、社會實踐作為主要科目，整合各學(xué)科教育目標(biāo)，構(gòu)建了適合學(xué)校特點的校本教材體系，為智障學(xué)生認(rèn)知能力的發(fā)展和生活質(zhì)量的提高奠定了堅實的基礎(chǔ)。

同時，學(xué)校把課程建設(shè)視為發(fā)展的生命線。鮮明的提出了“學(xué)校的一草一木、一切活動、設(shè)施、要求都是課程資源”的觀點，并在實踐中不斷豐富、創(chuàng)新。根據(jù)智障學(xué)生的生理特點，推行 “2+x”教學(xué)和管理模式，建立了學(xué)校、家庭、社會“三位一體”的特殊教育支持體系，在融合教育方面取得了顯著成效，做到了從學(xué)生實際需要出發(fā)，智力障礙兒童教育方式目標(biāo)社會化的教育效果，為學(xué)生順利融入社會奠定了很好的基礎(chǔ)。

科學(xué)的管理

以人為本，管理文化以德為先

走進張掖市特殊教育學(xué)校，使你感受到的是濃郁的文化氛圍――種類齊全又先進的各類功能教室；全方位為學(xué)生的各類殘障提供科學(xué)的評估和康復(fù)訓(xùn)練的設(shè)施；排布在花草叢中的生物園、地理園；以最醒目的色彩和最直觀的形體，讓每個孩子用自己的方式感知世界；整潔素雅的文化長廊里，張貼著孩子們的書法、繪畫、手工作品……在這里，孩子們感受到的是知識的力量、學(xué)習(xí)的快樂和家的溫馨。

在特殊教育學(xué)校，學(xué)生是老師的影子，學(xué)生形象就是老師形象的折射。因此，學(xué)校特別重視教師人文精神的塑造，引導(dǎo)教師牢固樹立“四個意識”，即大局意識、誠信意識、進取意識、奉獻意識。鼓勵教師爭做教書育人的楷模，用真誠關(guān)愛每個學(xué)生，以良好的形象引領(lǐng)學(xué)生，讓學(xué)生耳濡目染中學(xué)會做人，學(xué)會生活。

“學(xué)會生活、學(xué)會做人”是學(xué)校德育工作的出發(fā)點和歸宿。學(xué)校始終以人本主義教育思想為指導(dǎo)，根據(jù)殘障兒童認(rèn)知能力差的身心特點，以德育實踐為主體，探索出了“主題班會講解，活動實踐體驗，搜集材料深化，班級板報提高”的品德教育模式，將德育工作寓于豐富多彩的活動之中。通過系列教育活動，讓學(xué)生在活動和實踐中體驗感悟，從而提高道德素養(yǎng)。節(jié)日、紀(jì)念日主題教育活動，讓孩子們體會和感知中華美德和革命傳統(tǒng)教育；禮儀常規(guī)教育活動，從認(rèn)知和行為兩個方面對學(xué)生進行教育和引導(dǎo)，讓學(xué)生在活動中增強文明意識；“特色班級”、“文明寢室”、“星級學(xué)生”評選活動，引導(dǎo)從生活和學(xué)習(xí)的細(xì)節(jié)做起，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣；依據(jù)學(xué)生興趣和特點成立的各種體育、藝術(shù)興趣小組，不僅培養(yǎng)了學(xué)生的能力，而且陶冶學(xué)生的情操；社會實踐教育活動組織學(xué)生走出校園，參與社會生活，在實踐中體驗、在實踐中成長，讓回歸主流的教育目標(biāo)落到實處。

學(xué)校秉承“尊重差異、開發(fā)潛能、面向全體、和諧發(fā)展”的辦學(xué)理念，引導(dǎo)學(xué)生自主管理、自我教育，培養(yǎng)學(xué)生的道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)，實現(xiàn)“自律、自信、自強”的德育目標(biāo)。民主管理的模式喚起學(xué)生自尊，讓學(xué)生在自我管理中培養(yǎng)做人的尊嚴(yán)感、道德感、責(zé)任感。形式多樣的主題班會，從細(xì)處著手，從常規(guī)抓起，培養(yǎng)了學(xué)生良好的生活習(xí)慣。

以人為本的德育思想為學(xué)校的德育工作注入了鮮活的血液；以習(xí)慣養(yǎng)成提高道德素養(yǎng)的培育創(chuàng)新了德育工作方式，學(xué)校獨具特色的管理文化，形成了對內(nèi)激勵師生奮進，對外展示學(xué)校形象、辦學(xué)經(jīng)驗和教育成果的效果，在社會上影響日益彰顯。

嚴(yán)格落實，管理品質(zhì)決定效率

嚴(yán)格的規(guī)章制度，是學(xué)校發(fā)展的先決條件，管理的貫徹落實，是學(xué)校發(fā)展的堅實保障。近年來，張掖市特殊教育學(xué)校以“ 管理科學(xué)，特色鮮明，提升內(nèi)涵，爭創(chuàng)一流”為辦學(xué)目標(biāo)，全體教職工時刻銘記“盡全心，負(fù)全責(zé)，出全力”的工作作風(fēng)，管理人員時刻銘記“溝通是基礎(chǔ)，服務(wù)是根本，激勵是重點，引領(lǐng)是關(guān)鍵”的管理要決，創(chuàng)造性開展各項管理工作，提高管理效率，提升管理品質(zhì)。

學(xué)校實施“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)――逐級配合――相互配合”的管理機制，實現(xiàn)“學(xué)校宏觀決策指導(dǎo)，處室、年級微觀管理”的扁平化分級管理模式。為全面貫徹國家的教育方針，加強內(nèi)部規(guī)范化管理，學(xué)校積極探索建立現(xiàn)代管理制度，堅持發(fā)揮教職工大會做為最高權(quán)力機構(gòu)的重大作用，先后制定了《張掖市特殊教育學(xué)校章程》和《發(fā)展規(guī)劃》，為學(xué)校建立現(xiàn)代學(xué)校制度奠定了基礎(chǔ)。近兩年來，學(xué)校對原有制度進行認(rèn)真整理，對不適應(yīng)的制度進行修改完善，結(jié)合當(dāng)前工作的發(fā)展形勢，重新制定了《議事制度》《教師外出培訓(xùn)制度》《校本教材開發(fā)管理辦法》《評先選優(yōu)管理辦法》《財務(wù)制度》《績效工資發(fā)放實施方案》等制度，涉及到人事、財務(wù)、職稱評聘、師德師風(fēng)等各方面，本著適用、可行的原則，共建立健全了4大項、64小項的工作制度，公示了學(xué)校13項重要工作的流程圖，使學(xué)校各項工作有法可依，有章可循。

學(xué)校堅持依法治校與民主治校相結(jié)合，凡屬重大事項，必須經(jīng)過會議決定，堅持民主集中制。學(xué)校嚴(yán)格落實校務(wù)公開制度，并且成立了教師發(fā)展評價小組、常規(guī)考核小組、財務(wù)運行監(jiān)督小組，成員由教職工組成，對教師考核評價、獎懲、經(jīng)費開支等事項進行民主管理和監(jiān)督，確保把權(quán)力關(guān)進制度的籠子，切實保障教職工切身利益。

專業(yè)的力量

創(chuàng)新教研，教學(xué)研究更具魅力

學(xué)校發(fā)展，教師為本。教師是教育的第一資源，是實現(xiàn)學(xué)校教育目標(biāo)的關(guān)鍵。贏得教師，就贏得教育！張掖市特殊學(xué)校自建校以來，不斷加強學(xué)校軟實力建設(shè)，打造了一支具有較高水平的師資隊伍。學(xué)校以師德建設(shè)為核心，以專業(yè)發(fā)展為根本，盡最大努力提高教師的理論修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平，讓教師將教研重心置于具體的學(xué)科教學(xué)情境中，聚焦課改，聚焦課堂，確立了“立足本校，學(xué)科引領(lǐng)，以研促教” 的教研思路，推進學(xué)校學(xué)科研究發(fā)展，實現(xiàn)教師創(chuàng)新能力的提升。

學(xué)校開展的校本研修，形成了“學(xué)校――學(xué)科組――教師發(fā)展共同體――個人”的層級式校本教研平臺，尊重不同年齡段老師對專業(yè)成長的需求，制定了《張掖市特殊教育學(xué)校教師梯次成長管理辦法》，讓不同的教師選擇從合格教師到優(yōu)秀教師的努力方向。同時，還制定了《張掖市特殊教育學(xué)校教學(xué)工作規(guī)程》《張掖市特殊教育學(xué)校教科研管理辦法》等制度，從備課、上課、作業(yè)、考試、評價、課題管理等方面細(xì)化管理，采用多種激勵機制，鼓勵教師從課堂教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題，勤于反思，確定微小課題，通過課題研究提升教師教研能力。同時，通過校本培訓(xùn)、設(shè)立“教師論壇”和骨干教師“傳幫帶”等形式，搭建教師互助學(xué)習(xí)平臺，讓老師們在交流中學(xué)習(xí)提高，在研究中解決問題。此類教研活動的開展，也增強了教師的團隊意識，使教學(xué)研究更具魅力和凝聚力，讓教科研真正做到了服務(wù)于教學(xué)，讓每一位學(xué)生都有所收獲。學(xué)校還積極構(gòu)建具有本校特色的校本課程體系，將校本課程納入到正式的課程教學(xué)計劃，采取開放、多元的授課方式，讓個別化教育落到實處。

拓寬服務(wù)，勇于承擔(dān)社會責(zé)任

張掖市特殊教育學(xué)校不僅承擔(dān)著全市三殘兒童的義務(wù)教育和職業(yè)教育，還加掛“張掖市特殊教育中心”牌子，負(fù)責(zé)指導(dǎo)全市特殊教育隨班就讀、特殊教育師資培訓(xùn)、特殊教育信息資源庫的建立、殘疾人心理健康咨詢服務(wù)等工作。據(jù)2016年4月調(diào)查，全市共有殘疾少年兒童1044人，在特殊教育學(xué)校入學(xué)149人，隨班就讀853人。為更多的隨班就讀孩子提供服務(wù)，是張掖市特殊教育學(xué)校每位教師應(yīng)盡的職責(zé)。

篇（8）

特殊教育學(xué)校的教育對象都是有一定生理障礙或情緒障礙的學(xué)生（比如聽力障礙、視力障礙、智力障礙、多重殘疾等），他們特有的生理缺陷導(dǎo)致了其一定程度的認(rèn)知障礙和生活障礙。他們心理上的自卑、退縮、沖動、自我懷疑和自我迷失等表現(xiàn)較為明顯，他們與正常人在心理、品德等方面有哪些共性和個性，他們現(xiàn)在和未來的學(xué)習(xí)、生活狀況是怎么樣的？應(yīng)該是怎樣的？這些問題都值得思考和探究。

一、常規(guī)工作是基礎(chǔ)是保障

（一）狠抓安全教育保證學(xué)生安全、學(xué)校穩(wěn)定。德育無小事，學(xué)生安全更是大事。尤其在特殊教育學(xué)校，學(xué)生生理障礙各異，安全工作極其重要，比如智力障礙學(xué)生沒有觸電危險的意識，易觸碰電路、容易互相傷害和自殘；自閉癥學(xué)生喜歡單獨行動和做重復(fù)性機械性動作、盲生看不到看不清生活中的環(huán)境易發(fā)生危險[1]、聾生對安全規(guī)則的接受性最差且在體育運動中愛做危險性動作等等[2]，都需要重點關(guān)注和有針對性矯正：對于培智學(xué)生，需要定期和不定期開展生活安全教育；聽障學(xué)生和視障學(xué)生等需要每學(xué)期初、學(xué)期中段及學(xué)期末，定期進行開安全主題班會等。從夯實學(xué)生基本安全常識、提高學(xué)生安全意識出發(fā)，內(nèi)容主要包括校內(nèi)外生活里的用電、防火、防災(zāi)、防雷電，注意交通安全、注意煤氣使用安全，防溺水、火災(zāi)脫險和自然災(zāi)害逃生等等，并且堅持抓反復(fù)、反復(fù)抓。（二）做好班主任思想工作，強化班主任的育人責(zé)任意識。學(xué)校要通過各種途徑增強廣大教師的德育意識，提高其課堂教學(xué)與課余生活中的德育滲透的能力和自覺性，要做好與學(xué)生接觸最親密的班主任的思想工作，強化其責(zé)任意識。讓班主任認(rèn)識到班主任工作的最初和最終目標(biāo)是育人，是幫助學(xué)生健康成長，而不僅僅是為了班主任津貼和評優(yōu)晉先。另一方面幫助其理順班主任工作中的各種關(guān)系，明確班主任的權(quán)利職責(zé)，努力施行公開、公平、公正的科學(xué)及人性化的班主任考核評價體系，也要加強對班主任工作路徑和思維方法的定期培訓(xùn)和指導(dǎo)，幫助教師實施更具人文關(guān)懷、更具實效性的班級管理工作。同時要求班主任定期上交一份班級管理總結(jié)反思，并以此為根本，定期召開班主任工作經(jīng)驗交流會，舉辦班主任工作理論與實踐總結(jié)活動，以便相互借鑒學(xué)習(xí)推廣。（三）做好學(xué)校學(xué)生會干部的選拔任用與培訓(xùn)工作。讓學(xué)生管理學(xué)生不僅具有可操作性，還能真正利用德智體美勞全面發(fā)展的優(yōu)秀學(xué)生起到帶頭、示范和表率作用。[3]俗話說，好的學(xué)生干部頂半個班主任。首先就要做好品德優(yōu)良、行為習(xí)慣正確、學(xué)習(xí)成績較好并具有一定組織管理潛力學(xué)生的選拔工作。特殊學(xué)校尤其是類似于我校這樣聾啞學(xué)生占大多數(shù)的特殊教育學(xué)校，學(xué)校的智力環(huán)境與品德環(huán)境對學(xué)生的思想品德、行為習(xí)慣的養(yǎng)成具有很大的熏陶和影響作用。[4]其次，以定期、多種方式提高學(xué)生會干部的品德修養(yǎng)，塑造他們起標(biāo)桿作用的良好行為習(xí)慣，并著力培養(yǎng)這部分學(xué)生的溝通協(xié)調(diào)及管理能力，讓他們能在各班級起到模范帶頭作用，并逐步讓這股力量成為學(xué)校正確價值導(dǎo)向、健康積極輿論氛圍的無形打造者。

二、堅持殘疾學(xué)生的生理、心理特點規(guī)律，實施重難點突出的德育教育

（一）穩(wěn)抓日常行為習(xí)慣的規(guī)范、養(yǎng)成教育。習(xí)慣養(yǎng)成教育對學(xué)生的一生發(fā)展極其重要，故學(xué)校應(yīng)加大低年齡段學(xué)生行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育，加強常規(guī)訓(xùn)練，明確目標(biāo)，每周的德育重點和常規(guī)訓(xùn)練要求是學(xué)生行動的準(zhǔn)則。[5]根據(jù)重大節(jié)日、學(xué)校的中心活動及中小學(xué)生日常行為規(guī)范，有系列、有重點地堅持公布“一周一要求”。每周的要求力求做到語言生動、目標(biāo)明確、易懂，針對小學(xué)部和中學(xué)部的各自特點，分步分批次要求，形成特色。為了使“一周一要求”真正得到落實，得到效果，德育處在每周一的升旗儀式結(jié)束后，進行國旗下講話，針對每周的要求進行具體指導(dǎo)，使學(xué)生心中有目標(biāo)、行動。堅持常規(guī)評比，形成機制，因為常規(guī)評比是確保學(xué)校各項制度的落實，幫助學(xué)生養(yǎng)成良好的日常行為規(guī)范的一種激勵措施，比如，我校的常規(guī)評比內(nèi)容是：早讀、早操、課間、食堂、午休和衛(wèi)生等方面，要進一步細(xì)化和增加常規(guī)評比內(nèi)容，以更加公正、公平、公開的方式進行班級量化考核。德育處要結(jié)合《中小學(xué)生日常行為規(guī)范》的要求和各類殘疾兒童身心特點，擬定學(xué)校學(xué)生文明禮儀標(biāo)準(zhǔn)、日常行為規(guī)范和良好品質(zhì)素養(yǎng)方面的具體方案，尤其是針對學(xué)校自身存在的問題，要給予重點關(guān)注與突破。（二）以“愛”為主線，以活動為載體的德育教育滲透。殘疾學(xué)生是社會的弱勢群體，需得到全社會的關(guān)愛，這其中包括師愛、親情愛、社會愛、同伴愛等。積極倡導(dǎo)學(xué)校教師要全面關(guān)心殘疾學(xué)生成長,無微不至，用特殊教育教師師德要求實施教育工作，當(dāng)然，必須堅持嚴(yán)格、嚴(yán)肅、嚴(yán)厲要求與尊重、關(guān)愛并重的教育思路和德育方式，必要的懲罰和適時的糾正是肯定的，但一定要注意懲罰只是手段不是目的，要讓學(xué)生意識到懲罰是為了他的健康成長。家庭是學(xué)生接受道德熏陶最早的地方,學(xué)校應(yīng)注意引導(dǎo)父母應(yīng)將愛的雨露更多播灑在殘疾孩子身上,讓他們享受到親情溫暖。學(xué)校應(yīng)多與社會各界聯(lián)系,鼓勵社會成員為殘疾學(xué)生獻愛心。學(xué)校教育方式上要注意以情動人、以情激人和以理服人，拋棄單純的德育知識的單項灌輸方式，以學(xué)生自主體驗為主體，以多種活動形式為載體，讓學(xué)生多感受、多體驗實實在在的道德活動。如課堂教學(xué)中的討論式、角色扮演的體驗?zāi)Ｊ?，如日常生活中進敬老院、自然災(zāi)害面前的互助互幫及捐款捐物活動、兩難生活情景的道德判斷與抉擇等方式。（三）加強殘疾學(xué)生挫折教育，注重學(xué)生心理健康教育，深化學(xué)生自我自律教育。由于殘疾學(xué)生的生理殘疾，致使其信念不堅定、意志脆弱、責(zé)任感意識不強、依賴性強、抗挫折能力嚴(yán)重不足。針對此問題，學(xué)校德育處應(yīng)把學(xué)生的挫折教育放在德育工作的重要位置或者說首要位置。殘疾學(xué)生不可能在學(xué)校待一輩子，老師不可能照看他們一生、家長也不可能照顧其一輩子，作為社會中的少數(shù)量的弱勢群體的殘疾學(xué)生，走出社會、融入社會是無容置疑的。因此，特殊教育學(xué)校教師，一定要想辦法、費心思對殘疾學(xué)生進行意志品質(zhì)及抗挫折能力的培養(yǎng)。針對殘疾學(xué)生認(rèn)知特點，進行榜樣示范及引領(lǐng)教育，結(jié)合多媒體直觀講述現(xiàn)實生活中的模范事跡、邀請英雄人物現(xiàn)身說法，讓學(xué)生與他們親密接觸，增強學(xué)生對道德意志概念的理解并幫助學(xué)生樹立主動鍛煉自己意志的愿望；組織安排提高殘疾學(xué)生意志力的活動，如登山活動、定期運動會、拔河比賽和大幫小等等。高度重視學(xué)生心理健康教育，尤其是青春期學(xué)生的性心理和女生的自我保護方面，為學(xué)生提供一個情感釋放和心理疏導(dǎo)服務(wù)的場所與條件。蘇霍姆林斯基強調(diào)：“道德準(zhǔn)則,只有當(dāng)它們被學(xué)生自己去追求,獲得和體驗過的時候,只有當(dāng)它們變成學(xué)生獨立的個人信念的時候,才能成為學(xué)習(xí)的精神財富?！盵6]教師、班主任和德育工作者一味的講解與灌輸有時不但不能取得應(yīng)有的效果，反而會適得其反，影響師生關(guān)系。因此，要重視殘疾學(xué)生自我教育、自律教育，反省教育，最終實現(xiàn)達到一定程度的道德自覺。

三、創(chuàng)新德育工作方式方法，提升特殊學(xué)校德育工作效能

（一）開展德育研究工作，強化班主任及教師的德育科研意識。特殊學(xué)校德育工作非常重要且無比艱辛，因此要在學(xué)校營造群策群力的良好氛圍，尤其在校內(nèi)要開展校本德育研究，例如，提煉班主任工作總結(jié)及反思，使之成為全校教育問題的良好對策，做好交流宣傳工作，把相關(guān)成果迅速共享，幫助全校教師提高管理水平；再如，殘疾學(xué)生尤其是聾生既容易接受良好的社會風(fēng)氣的影響，也容易受到不良的社會風(fēng)氣的腐蝕，不懂得辨析是非，法制觀念淡薄，甚至有的不懂法。針對這些情況，德育處應(yīng)認(rèn)真討論和探究出適合某種殘疾類型學(xué)生的教育手段和教育形式，可以讓盲生收聽相關(guān)收音機專題節(jié)目、到法院庭審現(xiàn)場聆聽等；輕度智力障礙學(xué)生、聾生和有殘余視力的盲生可以組織監(jiān)獄參觀，請派出所、法院的同志到校進行專題法制講座，用典型實例對學(xué)生進行教育，組織觀看禁毒圖片展等，以期通過不懈努力增強學(xué)生法制觀念，提高辨別事非的能力。還有關(guān)于學(xué)生健康上網(wǎng)、理性上網(wǎng)的問題，也應(yīng)該加以重視探討如何引導(dǎo)學(xué)生正確利用互聯(lián)網(wǎng)，幫助自己增長知識、擴展視野、健康成長。（二）構(gòu)建回歸生活的德育體驗路徑。生活世界是德育魅力的源頭，各種德育理念來源于生活，應(yīng)回歸生活，指導(dǎo)實踐。任何試圖脫離生活世界的德育的努力，都將失去德育自身的生命力與實效性。[7]真實生活在特殊學(xué)校主要體現(xiàn)在兩方面：一是學(xué)習(xí)生活。學(xué)習(xí)是殘疾學(xué)生在校的主要活動和任務(wù)。全體特殊學(xué)校教師應(yīng)樹立起學(xué)科教學(xué)和課堂教學(xué)是德育滲透的極其重要途徑的意識，廣大教師應(yīng)幫助和引導(dǎo)殘疾學(xué)生明確學(xué)習(xí)目標(biāo)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，同時注重人生觀、價值觀、世界觀等教育，培養(yǎng)其學(xué)習(xí)主動性和積極性，引導(dǎo)殘疾學(xué)生把努力學(xué)習(xí)和殘而有為、自強不息聯(lián)系起來，增強其學(xué)習(xí)的內(nèi)在動力。二是交往生活。比如聾生與盲生自身障礙使其體驗較多的人際交往障礙，從而導(dǎo)致自我懷疑而失去自信，產(chǎn)生嚴(yán)重的人際生活自卑感。因此，學(xué)校德育教育應(yīng)積極承擔(dān)起指導(dǎo)殘疾學(xué)生交往的任務(wù)，嘗試增設(shè)中、高年級人際交往課，創(chuàng)設(shè)多樣化的生活情境，以多樣化的靈活方式傳授人際交往知識，培養(yǎng)其交往能力，引導(dǎo)他們正確認(rèn)識自我，建立平等和睦的良好人際關(guān)系,為其順利“回歸主流”打好基礎(chǔ)。（三）加強校園文化建設(shè)。主要從硬件文化和軟件文化兩方面入手。硬件方面主要包括校園物理環(huán)境，在宣傳欄、教室走廊、班級內(nèi)空間呈現(xiàn)正面積極的名人名言、模范人物傳記等內(nèi)容。也要注意學(xué)生宿舍文化的建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵學(xué)生按照個人特點、興趣愛好布置宿舍，使宿舍優(yōu)雅溫馨又不失文化韻味，讓宿舍不但成為他們休憩的最佳場所，也成為陶冶情操的好地方。軟件文化方面主要從校風(fēng)校紀(jì)、生活方式、文化娛樂及輿論風(fēng)氣等方面進行正面隱性營造。[8]例如，針對聾生的視覺優(yōu)勢、形象思維能力發(fā)達與直觀體驗需要強烈的特點，開展校園藝術(shù)節(jié)活動進行審美教育，重視并多開展體育運動進行道德意志培養(yǎng)、集體主義等教育。由于一定的生理障礙，殘疾學(xué)生認(rèn)識事物的途徑和方式?jīng)]有健全人那么完整和豐富，最熟悉的環(huán)境的熏陶和影響作用重大，因此一個更為重要的是要注意教育合力的共同作用。要注意各學(xué)科教師和班主任要經(jīng)常溝通，在教育方法、評價方式、價值引導(dǎo)及情感教育方面要努力達成一致，以便于教育作用的合力發(fā)揮。倡導(dǎo)從學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)到一線教師、到后勤人員，在言行著裝等方面要適度得體，給學(xué)生良好的正面啟發(fā)與引導(dǎo)。（四）重視學(xué)校、社會、家庭三維一體的德育教育模式的探索。特殊學(xué)校學(xué)生總?cè)藬?shù)都較普通學(xué)校少很多，但依然要重視校內(nèi)少先隊與團隊活動的多樣化開展，讓殘疾學(xué)生在享受到和普通學(xué)生一樣的少先隊員和團員一樣的權(quán)利同時，使他們認(rèn)識并逐步承擔(dān)起力所能及的責(zé)任義務(wù)。當(dāng)然，家庭教育在殘疾兒童思想道德建設(shè)中依然具有無可替代的位置。特殊學(xué)校要定期舉辦家長培訓(xùn)班，向家長宣傳黨和國家的教育方針和政策，傳授手語、盲文、特殊教育學(xué)和心理學(xué)等有關(guān)理論知識，指導(dǎo)和幫助家長學(xué)習(xí)特殊的家庭教育方法，共商育人之道。也要積極利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體倡導(dǎo)人們樹立正確認(rèn)識、平等對待的意識，積極營造全社會扶殘、助殘的良好氛圍。共同推動學(xué)校、家庭和社會三方面的緊密結(jié)合，形成三維一體的合力德育教育模式。

作者: 單位:1.拉薩市特殊教育學(xué)校 2.重慶市北碚區(qū)特殊教育學(xué)校

參考文獻：

[1]王輝.特殊兒童教育診斷與評估［M］.南京:南京大學(xué)出版社,2007:75-90.

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[3]曾昭皓.德育動力機制研究[D].西安：陜西師范大學(xué)，2012.

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[5]李曉軍.特殊教育學(xué)校開展德育工作的幾點思考[J].教育革新，2013(11):6-7.

篇（9）

深化中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。

教育人才是培養(yǎng)人才的人才，是教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的第一資源，是人才隊伍的重要組成部分，對推進人力資源大省向人才大省轉(zhuǎn)變、建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。日前，省教育廳印發(fā)了《河南省教育人才發(fā)展中長期規(guī)劃（2011―2020年）》。在這里，記者以基礎(chǔ)教育內(nèi)容為重點，對其要點進行了一番梳理。

戰(zhàn)略目標(biāo)

到2020年，培養(yǎng)造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)、專業(yè)化、創(chuàng)新型教育人才隊伍。

（一）擴大教育人才規(guī)模

到2020年，各級各類學(xué)校人才總量達169萬人，其中，專任教師146萬人，管理和教輔人員23萬人。

（二）優(yōu)化教育人才結(jié)構(gòu)

教育人才分布趨于合理，專業(yè)素質(zhì)和層級結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，教育人才結(jié)構(gòu)與教育布局更趨協(xié)調(diào)。到2020年，中小學(xué)教師隊伍結(jié)構(gòu)符合課程設(shè)置要求，短缺學(xué)科教師問題得到有效解決，新增農(nóng)村薄弱學(xué)校短缺學(xué)科教師3.5萬人，教學(xué)骨干人才區(qū)域、校際布局結(jié)構(gòu)和教師性別比例基本合理。職業(yè)學(xué)?！半p師型”教師占專業(yè)課教師的比例達到70%以上，從事專業(yè)教學(xué)的專兼職教師比例達到1∶1。高等學(xué)校學(xué)科專業(yè)教師分布、專業(yè)技術(shù)職務(wù)結(jié)構(gòu)和學(xué)緣結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，新興學(xué)科教師滿足學(xué)科發(fā)展需要。民辦教育教師隊伍得到加強，教師短缺問題基本解決。

（三）提高教育人才素質(zhì)

到2020年，幼兒園教師基本具備專科以上學(xué)歷，中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校教師基本具備本科以上學(xué)歷，普通高中和中等職業(yè)學(xué)校教師中具有研究生學(xué)歷的比例大幅提高。高等學(xué)校教師基本具有碩士以上學(xué)位，本科院校具有博士學(xué)位教師比例達到40%以上。

（四）改善教育人才發(fā)展環(huán)境

健全教育人才培養(yǎng)開發(fā)、評價使用、管理配置、激勵保障等政策機制，深化教育人事管理制度改革。加大人才開發(fā)投入力度，不斷改善教育人才工作生活條件。形成富有效率、充滿活力、更加開放、有利于優(yōu)秀教育人才脫穎而出的發(fā)展環(huán)境。

主要任務(wù)

（一）以推進義務(wù)教育均衡發(fā)展為重點，著力建設(shè)基礎(chǔ)教育人才隊伍

1.重點建設(shè)農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍

不斷完善農(nóng)村教師補充機制，鼓勵引導(dǎo)優(yōu)秀人才到農(nóng)村從教。繼續(xù)實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計劃，每年選拔1萬名高等學(xué)校畢業(yè)生到農(nóng)村中小學(xué)任教；開展“三支一扶”活動；實施農(nóng)村學(xué)校教育碩士師資培養(yǎng)計劃，培養(yǎng)一批高素質(zhì)農(nóng)村中小學(xué)教師。加強農(nóng)村中小學(xué)教師繼續(xù)教育，做好“中小學(xué)教師國家級培訓(xùn)計劃”河南省農(nóng)村骨干教師培訓(xùn)項目，實施中小學(xué)教師省級培訓(xùn)計劃。擴大高中教師隊伍規(guī)模，著力培育高中教師專業(yè)發(fā)展能力，滿足高中教育發(fā)展需要。到2015年，培養(yǎng)農(nóng)村中小學(xué)骨干教師2.5萬人，2020年達到3.5萬人。

2.加快培養(yǎng)學(xué)前教育教師和特殊教育教師

實施河南省學(xué)前教育行動計劃。加強幼兒師范院校和專業(yè)建設(shè)，加快幼兒教師培養(yǎng)步伐，對幼兒園園長、教師和保育人員每5年輪訓(xùn)一遍。完善幼兒教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘制度。對農(nóng)村幼兒教師，在專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審、崗位聘用、工資待遇等方面實行傾斜。加強特殊教育教師隊伍建設(shè)，擴大特殊教育教師專業(yè)培訓(xùn)規(guī)模，在優(yōu)秀教師表彰中提高特殊教育教師比例。依法落實幼兒教育和特殊教育教師的地位和待遇，切實維護其社會保障等權(quán)益。

3.重視中小學(xué)班主任隊伍建設(shè)

充分發(fā)揮中小學(xué)班主任在青少年學(xué)生成長中的重要作用。認(rèn)真落實《中小學(xué)班主任工作規(guī)定》，完善班主任聘任辦法，班主任工作量按當(dāng)?shù)亟處煒?biāo)準(zhǔn)課時工作量的一半計入教師基本工作量，班主任津貼納入績效工資管理，在收入分配中向班主任傾斜。制訂并落實班主任培訓(xùn)規(guī)劃。組織開展中小學(xué)優(yōu)秀班主任評選活動，對長期從事班主任工作或在班主任崗位上作出突出貢獻的教師予以表彰獎勵。

（二）以提升科學(xué)管理水平為主線，著力建設(shè)教育管理人才隊伍

加強教育行政管理人才隊伍建設(shè)，堅持以領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變推動教育改革發(fā)展，創(chuàng)新理念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提升素質(zhì)、強化服務(wù)，切實提高教育行政管理者依法行政能力和管理效能。

堅持幼兒園園長、中小學(xué)校長持證上崗制度。對幼兒園園長、中小學(xué)校長開展全員培訓(xùn)，促進專業(yè)發(fā)展，全面提升辦學(xué)治校素養(yǎng)和能力。

以校長隊伍為重點，建設(shè)一支具有現(xiàn)代職業(yè)教育理念的高水平職業(yè)教育管理人才隊伍。依托高水平大學(xué)、國家示范性職業(yè)院校和知名企業(yè)，大力開展職業(yè)學(xué)校管理人才培訓(xùn)研修。全面推行職業(yè)學(xué)校校長任職資格培訓(xùn)，落實校長持證上崗制度。

機制創(chuàng)新與政策支持

（一）培養(yǎng)開發(fā)

把教育人才資源開發(fā)作為教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，優(yōu)化教師教育院校布局結(jié)構(gòu)，構(gòu)建以師范院校為主體、綜合大學(xué)參與、開放靈活的教師教育體系。深化教師教育改革，強化師德修養(yǎng)和教學(xué)能力訓(xùn)練，完善教師教育質(zhì)量保障體系。

以青年教師為重點，大規(guī)模開展各級各類教師培訓(xùn)。探索建立中小學(xué)教師培訓(xùn)學(xué)分（學(xué)時）管理制度。創(chuàng)新校企合作培養(yǎng)培訓(xùn)職業(yè)學(xué)校教師的模式和機制。健全產(chǎn)學(xué)研合作培養(yǎng)培訓(xùn)高校教師機制，實行工程學(xué)科教師到企業(yè)參與工程實踐的制度。高度重視民辦學(xué)校教師素質(zhì)的提高，將民辦學(xué)校教師培訓(xùn)納入各級各類教師培養(yǎng)培訓(xùn)計劃。完善教育人才繼續(xù)教育激勵和保障機制，推進教育人才終身學(xué)習(xí)。

（二）評價使用

建立科學(xué)化、社會化的教育人才評價發(fā)現(xiàn)機制，尊重人才稟賦和個性，不拘一格發(fā)現(xiàn)人才、評價人才、使用人才。完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)，改進人才評價方式，堅持在實踐中發(fā)現(xiàn)人才，以貢獻大小評價人才。按照教師職業(yè)道德規(guī)范要求，將師德表現(xiàn)作為教師考核、聘任（聘用）和評價的首要內(nèi)容，把教書育人效果作為教師考核的核心指標(biāo)。鼓勵教師在實踐中大膽探索，創(chuàng)新教育思想、教育模式和教育方法，形成教學(xué)特色。搭建優(yōu)秀教師成功實踐經(jīng)驗交流平臺，引導(dǎo)教師及時將教學(xué)科研成果轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)教育資源。深化中小學(xué)教師職稱制度改革，建立統(tǒng)一的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)系列，在中小學(xué)設(shè)置正高級教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)。開展中等職業(yè)學(xué)校正高級講師職稱評審工作。堅持教育、制度、監(jiān)督相結(jié)合，促進形成良好的學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)風(fēng)氣。

樹立正確的用人導(dǎo)向，建立科學(xué)合理的校長選拔任用機制，提高選人用人公信度。積極開展面向社會公開招聘各類學(xué)校校長的探索和試點。堅持任職交流制度，加強實踐鍛煉，完善符合學(xué)校特點、體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的考核評價機制。推進校長職級制。

（三）管理配置

推行教師資格準(zhǔn)入和教師公開招聘制度，加強崗位管理，優(yōu)化人才配置，提高教育人才使用效益。落實幼兒園教師配備標(biāo)準(zhǔn)，逐步配齊幼兒園教職工。實行城鄉(xiāng)統(tǒng)一的中小學(xué)編制標(biāo)準(zhǔn)，推進教職工編制動態(tài)管理，對農(nóng)村偏遠(yuǎn)地區(qū)、貧困地區(qū)、深山區(qū)實行政策傾斜。建立健全縣（市、區(qū)）域內(nèi)義務(wù)教育學(xué)校教師流動機制，均衡配置教師資源。城鎮(zhèn)中小學(xué)教師在評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，原則上應(yīng)有1年以上在農(nóng)村學(xué)校或薄弱學(xué)校任教經(jīng)歷。完善高等學(xué)校教師分類管理辦法，促進教師分類發(fā)展。健全教授為低年級學(xué)生授課制度。逐步改善教師學(xué)緣結(jié)構(gòu)。健全高等學(xué)校之間人才流動自律約束機制，保證人才流動的開放性和有序性，促進高等學(xué)校人才隊伍協(xié)調(diào)發(fā)展。完善民辦學(xué)校教師聘用和管理制度，落實民辦學(xué)校教師在人事、檔案管理、職務(wù)晉升等方面的配套政策。完善各類學(xué)校教師退出機制。

（四）激勵保障

依法保障教師合法權(quán)益，提高教師地位和待遇，保證教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資水平，并逐步提高。改革學(xué)校內(nèi)部薪酬分配制度，完善激勵機制，堅持向教學(xué)一線教師傾斜。完善農(nóng)村教師工資分配激勵機制和津補貼標(biāo)準(zhǔn)，對長期在農(nóng)村基層工作的教師，在崗位、工資、職務(wù)職稱、津貼、表彰獎勵等方面實行傾斜。推進教師醫(yī)療、養(yǎng)老制度改革。制定和完善教師住房優(yōu)惠政策，建設(shè)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍；有條件的地方可在國家保障性住房建設(shè)中，優(yōu)先解決青年教師住房問題。依法落實民辦學(xué)校教師與公辦學(xué)校教師平等地位，民辦學(xué)校人才平等享受政府在教育人才培養(yǎng)、吸引、評價、使用、激勵等方面的各項政策，建立完善民辦學(xué)校教師社會保險制度。完善教育人才表彰獎勵制度。

重點項目

（一）名師培育工程

強化梯次培養(yǎng)，促進專業(yè)發(fā)展，完善省級中小學(xué)（含幼兒園）名師遴選機制。到2020年，省級中小學(xué)名師達到6000人。繼續(xù)開展職業(yè)教育教學(xué)專家評選活動，到2020年，省級職業(yè)教育教學(xué)專家達到500人。健全高等學(xué)校國家、省、校三級教學(xué)名師培育體系，發(fā)揮教學(xué)名師在提高教育教學(xué)質(zhì)量中的示范帶動作用，到2020年，國家級教學(xué)名師達到50人，省級教學(xué)名師達到500人。

篇（10）

中圖分類號：G760文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1992-7711（2013）13-003-2常言道，三流的學(xué)校靠人治，二流的學(xué)?？糠ㄖ危涣鞯膶W(xué)?？课闹巍Ｋ^“人治”，是以管理者的個人權(quán)威管理學(xué)校，處理校內(nèi)外各方面關(guān)系，民主性缺失，事業(yè)發(fā)展難以持續(xù)。所謂“法治”，是以嚴(yán)格規(guī)范的規(guī)章制度管理學(xué)校，處理內(nèi)外關(guān)系，決定學(xué)校辦學(xué)行為，制度嚴(yán)明，獎罰嚴(yán)格，機制健全，管理規(guī)范，運行有序，人文性不足。所謂“文治”，是以學(xué)校文化管理學(xué)校，推動事業(yè)發(fā)展，人性張揚，校園和諧，發(fā)展健康持續(xù)。實行文化治校，是學(xué)校管理的最高形態(tài)，從人治、法治走向文治，是現(xiàn)代學(xué)校管理的必由之路。文化立校，應(yīng)成為教育發(fā)展的必然選擇，教育管理者的理想追求。

一、文化立校的基本要素

（一）文化立校，需要以依法治校為基礎(chǔ)。沒有規(guī)矩不成方圓。在日常的學(xué)校管理中，需要建立起一整套基于民主法治的工作機制。規(guī)章制度、工作機制的確立，需要堅持以國家的法律法規(guī)和學(xué)校的辦學(xué)實際，滿足人們?nèi)找嬖鲩L的教育需求。如：認(rèn)真貫徹和落實黨和國家的教育方針，規(guī)范辦學(xué)行為，實行九年義務(wù)教育，積極開辦學(xué)前教育，大力發(fā)展文化教育和職業(yè)教育兼容的綜合高中，保證所有適齡殘障孩子受教育的權(quán)利；開足開全各類規(guī)定課程，積極推行素質(zhì)教育，保證所有學(xué)生獲得應(yīng)有教育和培養(yǎng)發(fā)展的權(quán)利；規(guī)范教育教學(xué)行為，保證教育教學(xué)秩序的正常穩(wěn)定；規(guī)范教育教學(xué)管理行為，保證校園和諧、長治久安，教育質(zhì)量穩(wěn)步提升。

（二）文化立校，需要堅持社會主義核心價值取向。以公民教育傳承主流文化，重在對青少年學(xué)生社會性的啟蒙，培養(yǎng)有理性、有能力、有責(zé)任的社會主義合格公民，從而實現(xiàn)人的健康發(fā)展和社會的文明進步。以素質(zhì)教育引領(lǐng)社會文化，重在對先進文化的倡導(dǎo)，在傳統(tǒng)文化的繼承和對外來文化的借鑒的基礎(chǔ)上創(chuàng)造并培育引領(lǐng)時代的新型文化。需要始終站在社會發(fā)展和歷史前進的思想制高點，重在對新時代、新思想的引領(lǐng)，堅持不懈地以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的精神塑造人，在全校上下形成積極向上的精神追求和健康文明的校園生活方式。科學(xué)總結(jié)過去、把握現(xiàn)在、規(guī)劃未來，努力讓每個生命都活出豐盛，讓每顆心靈都矢志達成，讓校園真正成為師生幸福生活、健康發(fā)展的精神家園。

（三）文化立校，還要防止物表化、文本化、標(biāo)語化的形式主義，要讓學(xué)校文化成為學(xué)校成員認(rèn)同的信念、觀念、語言、禮儀和傳奇的聚合體，成為共同的使命、愿景和價值觀，不僅體現(xiàn)在校風(fēng)、校訓(xùn)等詩意化的表達上，呈現(xiàn)在學(xué)校的儀式、節(jié)日、慶典等學(xué)?；顒又?，更要體現(xiàn)在師生的氣質(zhì)上，師生的道德水準(zhǔn)、課堂的氛圍、師生的閱讀生活及行為方式上。

（四）文化立校，最核心的任務(wù)是要聚焦課堂。學(xué)校的基本任務(wù)是育人，實現(xiàn)育人目標(biāo)的基本途徑是有效的課堂教育教學(xué)活動。因此，學(xué)校文化不僅體現(xiàn)在校園的物質(zhì)環(huán)境中，更應(yīng)體現(xiàn)在日常的教育教學(xué)過程之中。聚焦課堂，是構(gòu)建學(xué)校文化的基本策略，在日常的課程實施中構(gòu)建并逐步彰顯學(xué)校的文化特質(zhì)，是構(gòu)建學(xué)校文化的基本路徑。對此，我的理解和思考是――

1.課程的設(shè)置與實施應(yīng)緊扣學(xué)校的育人目標(biāo)

特殊教育的基本任務(wù)是缺陷補償和人格塑造、能力培養(yǎng)，要培養(yǎng)殘障孩子健全的人格、健康的品性，培養(yǎng)孩子具有一定的科學(xué)文化知識修養(yǎng)和自主學(xué)習(xí)實踐的能力，培養(yǎng)他們基本生活自理能力及必要的職業(yè)技能，減輕或免除可能造成的社會負(fù)擔(dān)，成為合格的勞動者、社會有用人才。

首先，保證“思品”“社會”“生活”類課程的正常開設(shè)。對于殘障孩子，最需要的是對自我的正確認(rèn)識和定位，最需要培養(yǎng)的是自尊、自信、自立、自強的品性，對于社會的正確認(rèn)識，對生活的責(zé)任意識。據(jù)此，三類殘障教育的課程設(shè)置中都必須保證“思品”“社會”“生活”類課程的正常開設(shè)，必須與社會主流生活合拍同步，可以充分發(fā)掘地方社會教育資源優(yōu)勢，廣泛開展“愛心互動、文明共建”活動，引導(dǎo)學(xué)生正確認(rèn)識自己，認(rèn)識社會，融入社會，成為“心智健全”的人。自尊、自信、自立、自強和愛心、責(zé)任，應(yīng)該成為各級各類特殊教育學(xué)校最核心、也最基本的文化元素。

其次，保證課程實施質(zhì)量，提升學(xué)生綜合素養(yǎng)。據(jù)了解，影響殘障孩子未來發(fā)展的，其實并不是生理的殘障，而往往是科學(xué)文化知識的缺乏。因此，特殊教育必須高度重視文化課程的教育教學(xué)，努力提高課程實施質(zhì)量。對于特校的教育教學(xué)質(zhì)量，社會及上級主管部門往往并沒有明確的要求，給予“特殊”的照顧，但我們自己卻不可懈怠，萬不可真的將自己“特殊”了。教育必須追求高質(zhì)量，教學(xué)必須追求高效率，沒有質(zhì)量的教育走不高、走不遠(yuǎn)，必將無法生存，無論是普通教育還是特殊教育，概不能免。因此，我們要根據(jù)學(xué)生發(fā)展的實際需要和可能，正確安排各類科學(xué)文化課程，保證充足課時，并實施有效質(zhì)量管理。讓我們的殘障孩子與普通學(xué)校孩子一樣，感受人類文明進步的輝煌成果，接受熏染與陶冶，修養(yǎng)身性，提升綜合素養(yǎng)。即使是高中教育，在強調(diào)發(fā)展職業(yè)教育的同時，還需積極實施普通高中教育，讓殘障孩子都能夠得到充分的發(fā)展?？茖W(xué)、進取、文明、雅致、博學(xué)、多才等等，同樣可以成為特教學(xué)校文化的重要組成元素。

2.課堂的動態(tài)環(huán)境應(yīng)體現(xiàn)辦學(xué)的理念、行為習(xí)慣

新課程改革提倡教學(xué)目標(biāo)的設(shè)定要緊緊圍繞知識與技能、過程與方法、情感態(tài)度與價值觀等三個維度進行，教學(xué)過程要著力體現(xiàn)以學(xué)生為主體，引導(dǎo)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)、探究性學(xué)習(xí)，著力培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力、品質(zhì)和習(xí)慣，在師生互動、生生互動、自主探究中達成目標(biāo)。課堂的動態(tài)環(huán)境千差萬別，但都必然要體現(xiàn)出學(xué)校的辦學(xué)理念和行為習(xí)慣，普通教育是這樣，對于特殊教育也不例外。

不過，特殊教育之所以“特殊”，是因為學(xué)生的殘障程度各不相同，個體間差異性較大，有時一個看似簡單的知識、技能，對于個別孩子可能需要幾十、幾百遍的反復(fù)訓(xùn)練。特殊教育尤其需要善待差異，倡導(dǎo)個別化教育，以充分發(fā)掘、發(fā)展學(xué)生的潛能。

因此，平等、民主、愛心、耐心是特教老師應(yīng)有的基本文化素養(yǎng)，恒心、堅韌是特校師生必須具備的基本文化特征。這些都必然體現(xiàn)在日常課堂教學(xué)的動態(tài)環(huán)境之中。

3.師生的真實表現(xiàn)應(yīng)彰顯學(xué)校的校風(fēng)、教風(fēng)和學(xué)風(fēng)

構(gòu)建學(xué)校文化的重點在于良好校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)的營造與培養(yǎng)，師生的真實表現(xiàn)往往是一所學(xué)校文化的最好展現(xiàn)。相對于普通教育，特殊教育學(xué)校的教師常常有職業(yè)自豪感、成就感缺失的現(xiàn)象，倦怠、進取心不強，質(zhì)量意識單薄。因此，構(gòu)建學(xué)校文化的首要任務(wù)便是培養(yǎng)教師的職業(yè)自信，增強專業(yè)發(fā)展意識，并進而對學(xué)生的日常思想行為、精神風(fēng)貌產(chǎn)生良性的影響和推動。

二、文化立校，校長的職責(zé)與使命

第一，校長應(yīng)該是一個智慧的思想者。我校作為一所地級特殊教育中心校，成立時間不長，基礎(chǔ)相對薄弱，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)時展的新要求。擺在我們面前的嚴(yán)峻命題是：往哪里走？當(dāng)前，我們迫切需要解放思想、明晰思路、堅定信心、奮發(fā)進取，積極謀求跨越式發(fā)展：堅持以人為本，校園建設(shè)與內(nèi)涵發(fā)展同步走，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加強師資隊伍建設(shè)，深化特教課程改革，健全辦學(xué)體系，優(yōu)化課程設(shè)置，打造優(yōu)質(zhì)校園文化，提升辦學(xué)質(zhì)量品位，彰顯辦學(xué)特色，爭創(chuàng)江蘇省一流現(xiàn)代化特殊教育示范校，領(lǐng)跑全市特殊教育，成為名副其實的市特殊教育培訓(xùn)中心、科研中心、資源中心和服務(wù)中心。

第二，校長應(yīng)該是一個勇敢的實踐者。想好了就干，大膽實踐，勇于擔(dān)當(dāng)，以自己實實在在的行動，帶動起全校師生實實在在的作為。做一個勇敢的實踐者，校長的職能主要體現(xiàn)在選人、用人上，體現(xiàn)在管理制度、運行機制的建立上。不拘一格，選好人、用好人；立好規(guī)范、建好機制。明確各崗位工作規(guī)范與職責(zé)、目標(biāo)與要求；實施崗位聘任、目標(biāo)任務(wù)招標(biāo)、計劃承諾；實行崗位述職、目標(biāo)考核測評。并采取自評、互評與組織考評相結(jié)合，學(xué)校評價與學(xué)生及家長評價相結(jié)合，過程性、階段性評價與學(xué)期、學(xué)年度評價相結(jié)合，量化評價與達標(biāo)評價相結(jié)合。這些舉措能有效促進辦學(xué)工作的順利開展、工作目標(biāo)的圓滿達成，使事業(yè)發(fā)展步入良性運行軌道。

篇（11）

（二）義務(wù)教育

1、認(rèn)真落實義務(wù)教育均衡發(fā)展規(guī)劃。堅持義務(wù)教育重中之重的戰(zhàn)略地位，鞏固提高普及質(zhì)量和均衡水平，確保適齡兒童少年接受良好的義務(wù)教育。深入貫徹落實市委、市政府《關(guān)于深入推進義務(wù)教育均衡發(fā)展的意見》，制定義務(wù)教育初步和基本均衡細(xì)則，逐縣評估驗收。叢臺區(qū)、邯山區(qū)、復(fù)興區(qū)率先實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。年高開區(qū)、馬頭工業(yè)城、曲周縣、武安市、峰峰礦區(qū)、涉縣實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。2013年，磁縣、縣、肥鄉(xiāng)縣、成安縣、臨漳縣、廣平縣、雞澤縣、邱縣、館陶縣等9縣實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡。2015年，永年縣、魏縣、大名縣實現(xiàn)縣域內(nèi)義務(wù)教育基本均衡，實現(xiàn)市域義務(wù)教育基本均衡。

2、強力推進農(nóng)村中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。緊密結(jié)合國家中小學(xué)校舍安全工程，深入實施農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)攻堅戰(zhàn)。2013年，曲周縣、武安市、峰峰礦區(qū)、涉縣完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)；2015年磁縣、縣、肥鄉(xiāng)縣、成安縣、臨漳縣、廣平縣、雞澤縣、邱縣、館陶縣完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)，永年縣、魏縣、大名縣完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)85%，全市基本完成標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)任務(wù)。加大標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè)經(jīng)費投入，每年將所需資金納入財政預(yù)算，及時足額撥付，確保校舍安全設(shè)防達到國家標(biāo)準(zhǔn)，確?！敖ㄔO(shè)一所，達標(biāo)一所，配套一所、使用一所”。

3、深入推進學(xué)區(qū)管理體制改革。年，所有縣（市、區(qū)）完成學(xué)區(qū)建設(shè)任務(wù)，并按照學(xué)區(qū)管理的新體制運行。堅持以學(xué)區(qū)為單位，實行管理、課程、研訓(xùn)、資源配置、考核“五統(tǒng)一”，充分整合區(qū)域內(nèi)教育資源，全面建設(shè)區(qū)域教育管理中心、指導(dǎo)中心、培訓(xùn)中心、信息中心和研訓(xùn)中心，促進學(xué)區(qū)內(nèi)學(xué)校均衡發(fā)展和整體水平的提高。

4、創(chuàng)新義務(wù)教育均衡發(fā)展模式。深入推進盟校、并校、設(shè)分校、新建校等“四種模式”。進一步完善“盟?！惫芾眢w制，擴大“盟?！备采w面，到2015年，縣域內(nèi)“一對一”盟校不低于學(xué)校數(shù)的50%。進一步探索實施“盟縣”管理模式，縮小縣域義務(wù)教育發(fā)展差距。鼓勵優(yōu)質(zhì)校兼并薄弱校和跨區(qū)域、跨學(xué)區(qū)設(shè)立分校，讓更多的學(xué)生接受優(yōu)質(zhì)教育。根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃，加快新建優(yōu)質(zhì)學(xué)校，并在教學(xué)設(shè)施、師資配置等方面堅持高標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)校在投入使用時即為優(yōu)質(zhì)資源。城區(qū)學(xué)校建設(shè)要嚴(yán)格按照《市主城區(qū)中小學(xué)布局規(guī)劃》要求，對占地不達標(biāo)的學(xué)校，按照小學(xué)18畝、初中36畝標(biāo)準(zhǔn)預(yù)留未來發(fā)展空間；對新建、遷建小學(xué)、初中，分別按不低于占地24畝、40畝的標(biāo)準(zhǔn)進行規(guī)劃建設(shè)。完善城鎮(zhèn)住宅區(qū)配套中小學(xué)、幼兒園建設(shè)管理辦法，解決中小學(xué)建設(shè)滯后及公辦幼兒園數(shù)量不足等問題。新建住宅區(qū)配建中小學(xué)要與住宅區(qū)首期項目同時移交、同時投用。清理完成主城區(qū)17所應(yīng)建未建中小學(xué)的任務(wù)，滿足學(xué)生就近入學(xué)需求。進一步創(chuàng)新義務(wù)教育均衡發(fā)展模式，積極探索以團組均衡促進師資均衡、以師資均衡促進班級均衡、以班級均衡促進校際均衡、以校際均衡促進區(qū)域均衡的具體路徑，推進義務(wù)教育深度均衡發(fā)展。

5、積極創(chuàng)建特色學(xué)校。大力實施特色學(xué)校發(fā)展戰(zhàn)略，按照特色項目、特色學(xué)科、特色學(xué)校的發(fā)展軌跡，重點打造德育類、語言類、學(xué)科類、科技類、體育類、藝術(shù)類、信息類、綜合類等8類不同類別的特色學(xué)校。年建成市級特色學(xué)校50所，縣級特色學(xué)校100所；2013年，各縣（市、區(qū)）50%以上的學(xué)校成為縣級特色學(xué)校，30%以上的學(xué)校成為市級特色學(xué)校；2015年，全市中小學(xué)校實現(xiàn)“校校有個性、校校有特色”的局面，各縣（市、區(qū)）80%以上的學(xué)校成為縣級特色學(xué)校，50%以上的學(xué)校成為市級特色學(xué)校。

（三）普通高中教育

開展省、市兩級示范性普通高中的創(chuàng)建活動，推進普通高中優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。完成市一中、市二中新校區(qū)建設(shè)，力爭主城區(qū)西部新建一所省級示范性高中，曲周縣、大名縣、魏縣、臨漳縣、磁縣、永年縣等籌建第二所省級示范性高中，使全市省級示范性高中達到32所，市級示范性高中達到58所，實現(xiàn)每30萬人口擁有1所省級示范性高中和2所市級示范性高中的目標(biāo)。鼓勵普通高中發(fā)揮優(yōu)勢、創(chuàng)建特色，注重培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)、自強自立和適應(yīng)社會的能力，全面推廣普通高中“綜合+特色”的辦學(xué)模式。進一步完善普通高中新課程改革操作方案，完善普通高中綜合素質(zhì)評價體系，實現(xiàn)普通高中學(xué)籍管理、教育科研、教師培訓(xùn)、教育資源等方面的信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

（四）職業(yè)教育

1、深化職業(yè)教育體制創(chuàng)新。改革中等職業(yè)教育辦學(xué)、人才培養(yǎng)、教學(xué)評價模式，推進教產(chǎn)合作、校企一體、工學(xué)結(jié)合，逐步構(gòu)建有利于推動中等職業(yè)教育全面提高質(zhì)量的體制，努力形成政府統(tǒng)籌、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)與社會參與，公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局。定期舉辦各類職業(yè)技能大賽，形成“校校有比賽、層層有選拔”的局面。

2、強化職業(yè)教育內(nèi)涵發(fā)展。加快推動進職業(yè)教育資源整合，建設(shè)一批裝備水平高、師資力量強、辦學(xué)規(guī)模大、教學(xué)質(zhì)量高、特色鮮明的現(xiàn)代化中等職業(yè)學(xué)校。圍繞裝備制造、建筑裝潢、現(xiàn)代物流、電子信息、旅游、焊接和幼教、家政等專業(yè)方向，重點扶持建設(shè)一批示范性專業(yè)和示范性專業(yè)實訓(xùn)基地，為“3+3+3”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)倍增計劃和冀南新區(qū)建設(shè)提供充足實用技能型人才保障。

3、優(yōu)化農(nóng)村職業(yè)教育發(fā)展。大力改善農(nóng)村職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件，健全和完善覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的職業(yè)教育培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。切實加強涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，促進涉農(nóng)專業(yè)對接現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)類企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展需求。繼續(xù)實施“農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程”、“農(nóng)村實用人才培訓(xùn)工程”和“新農(nóng)村建設(shè)雙帶頭人培養(yǎng)工程”，每年完成農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)10萬人以上、農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)30萬人次、“雙帶”招生1萬人以上。

4、增強職業(yè)教育吸引力。拓寬職業(yè)教育服務(wù)功能，實行開放式辦學(xué)，面向應(yīng)、往屆初、高中畢業(yè)生、轉(zhuǎn)業(yè)退役軍人、農(nóng)村青年、農(nóng)民工、轉(zhuǎn)崗再就業(yè)人員、下崗失業(yè)人員等群體開展職業(yè)教育與技能培訓(xùn)。落實就業(yè)準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格執(zhí)行“先培訓(xùn)、后就業(yè)”、“先培訓(xùn)，后上崗”的規(guī)定。逐步擴大“3+2”、五年制招生計劃。提高技能型人才的社會地位和待遇，大力宣傳表彰有突出貢獻高技能人才。

（五）高等教育

把提高人才培養(yǎng)質(zhì)量放在重要位置，逐步提高科學(xué)研究水平，增強社會服務(wù)能力，全方位開展社會經(jīng)濟服務(wù)。普通本科院校積極推進產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進高校優(yōu)化結(jié)構(gòu)，辦出特色，為經(jīng)濟發(fā)展提供人才和智力支撐。適應(yīng)冀南新區(qū)建設(shè)，完成現(xiàn)有高等院校內(nèi)部學(xué)科優(yōu)化整合，建成工程大學(xué)裝備學(xué)院和冶金學(xué)院，增強高職院校服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。建成學(xué)院特殊教育學(xué)院、學(xué)前教育學(xué)院、太極學(xué)院、物流技術(shù)學(xué)院，增強服務(wù)區(qū)域?qū)W前與特殊教育、文化國際傳播、物流技術(shù)發(fā)展的能力。

（六）特殊教育

把特殊教育納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。健全特殊教育保障機制，改善特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件。加大特殊教育投入，落實省定特殊教育生均公用經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)，市、縣財政安排專項資金，各級殘疾人就業(yè)保障金應(yīng)安排5%以上用于特殊教育學(xué)校開展職業(yè)教育培訓(xùn)。按照師生比不低于1：3的比例配齊配足教職工。以提高義務(wù)教育階段的特殊教育水平和質(zhì)量為突破，完善特殊教育體系，加快包括學(xué)前三年、高中階段的特殊教育。加強特殊教育師資隊伍建設(shè)，積極采取措施落實特殊教育教師待遇。

（七）民辦教育

堅持把民辦教育作為教育事業(yè)的重要組成部分，大力支持民辦教育發(fā)展。調(diào)整民辦教育結(jié)構(gòu)，重點發(fā)展民辦職業(yè)教育、學(xué)前教育和適應(yīng)性強的非學(xué)歷培訓(xùn)。堅持民辦教育高起點辦學(xué)，支持民辦學(xué)校創(chuàng)新體制機制和育人模式，提高質(zhì)量、辦出特色，辦好一批高水平的民辦學(xué)校。鼓勵民辦學(xué)校集團化發(fā)展，創(chuàng)建一批規(guī)模較大、實力較強的民辦教育集團。加強對民辦學(xué)校辦學(xué)過程的監(jiān)督管理，健全民辦教育的規(guī)范化發(fā)展。

（八）成人教育和繼續(xù)教育

健全面向全體勞動者的職業(yè)教育與培訓(xùn)制度。廣泛開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)和外出務(wù)工技能培訓(xùn)，努力培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民和技能型農(nóng)民。整合各領(lǐng)域、各行業(yè)的各類教育資源，完善有利于終身學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)制度。努力構(gòu)建學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并重，學(xué)校教育與社會教育、家庭教育緊密結(jié)合，各級各類教育相互銜接溝通的開放式終身教育體系，基本滿足社會各階層多樣化教育需求，建設(shè)學(xué)習(xí)型社會。

（九）教師隊伍

1、深入開展“三師”系列教育活動。大力弘揚和培育教師的忠心、愛心、匠心、癡心、童心、虛心、清心、恒心、良心、雄心等“十心”，不斷強化愛與責(zé)任的核心師德。全面提升教師的學(xué)習(xí)力、研究力、創(chuàng)新力、駕馭力、表達力、感召力、觀察力、反思力、執(zhí)行力、溝通力等“十力”，提高教師專業(yè)功底和教學(xué)技藝，促進教師專業(yè)成長。涵養(yǎng)教師的才氣、雅氣、靈氣、正氣、銳氣、和氣、勇氣、大氣、心氣、豪氣等“十氣”，讓為人師表成為每個教師的行為準(zhǔn)則，樹立人民教師良好形象。努力造就一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍。

2、重點實施師資均衡行動計劃。以提高教師教學(xué)能力為目標(biāo)，加強教師落實新課程理念、實施新課程能力的全員培訓(xùn)。推進教師培訓(xùn)項目管理制，按照“項目驅(qū)動”的原則，組織實施各級各類教師培訓(xùn)，加快教師專業(yè)成長步伐。深入開展學(xué)習(xí)型團組建設(shè)，完善盟校團組、學(xué)科團組、班級團組等各類團組建設(shè)機制，推廣團組建設(shè)經(jīng)驗，促進團組均衡，提高培訓(xùn)效果。每年在全市建設(shè)一批以課堂為培訓(xùn)主陣地的師資高端均衡孵化基地，充分發(fā)揮基地對盟校教師的傳幫帶作用。加強校長隊伍培訓(xùn)，加快推進校長職業(yè)化。加強各縣（市、區(qū)）教師進修學(xué)校建設(shè)，到2013年，使全市16所教師進修學(xué)校全部達到省級標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校，部分學(xué)校達到省級示范性學(xué)校。建立有利于教師培訓(xùn)的經(jīng)費保障機制，校長和中小學(xué)教師培訓(xùn)經(jīng)費納入財政預(yù)算，嚴(yán)格落實中小學(xué)教師每人每年30元的培訓(xùn)費，并將城市教育費附加的5%和學(xué)校公用經(jīng)費總額的5%用于教師培訓(xùn)。

3、建立健全教師管理機制。建立教師長效補充機制，用三年時間基本解決中小學(xué)教職工缺編問題。實行教職工編制動態(tài)管理，按照在校生數(shù)量核定教職工編制，每三年核定一次，并根據(jù)各學(xué)校招生規(guī)模變化和調(diào)整專業(yè)學(xué)科設(shè)置情況，及時調(diào)劑余缺。嚴(yán)格教師準(zhǔn)入制度。實施有利于特級教師及國家、省級優(yōu)秀教師發(fā)揮引領(lǐng)作用的考核制度。完善城鎮(zhèn)教師支教、骨干教師對口幫扶和特級教師巡回講學(xué)等制度。探索義務(wù)教育學(xué)校校長教師流動制，重點解決區(qū)域性師資配備失衡、學(xué)校學(xué)科教師結(jié)構(gòu)性矛盾等問題。完善教師職務(wù)聘任制度，完善教師考核評價制度，建立不合格教師退出制度。研究制定優(yōu)惠政策，提高教師地位，改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件。進一步落實教師醫(yī)療、住房等社會保障政策。切實落實義務(wù)教育階段教師績效工資，依法保證義務(wù)教育階段教師平均工資水平不低于或者高于當(dāng)?shù)貒夜珓?wù)員的平均工資水平，并隨當(dāng)?shù)毓珓?wù)員工資水平逐步提高。嚴(yán)格執(zhí)行教師工資和地方補貼發(fā)放的政策規(guī)定，確保按時足額發(fā)放。

（十）素質(zhì)教育

1、全面推進素質(zhì)教育“十個一”活動。堅持以人為本，面向全體學(xué)生，促進學(xué)生全面發(fā)展。高質(zhì)量開設(shè)音、體、美和社會實踐課程，深入開展以一流好品德、一身好習(xí)慣、一股好精神（創(chuàng)新精神）、一種好能力（實踐能力）、一副好口才、一門好才藝、一生好體魄、一手好書法、一方好人氣、一個好成績?yōu)橹饕獌?nèi)容的素質(zhì)教育“十個一”活動，拓寬素質(zhì)教育渠道，創(chuàng)新素質(zhì)教育載體，增強素質(zhì)教育實效。堅持以教材開發(fā)為突破，以課程實施為重點，以文化活動為載體，把“十個一”活動落實到地方教材和校本教材上、落實到課堂教學(xué)中，落實到教研和社團活動中，做到“三化一跟進”：即教材化、課程化、常態(tài)化和評價跟進，促進學(xué)生生動活潑地學(xué)習(xí)，健康快樂地成長。

2、切實減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)。將“減負(fù)”列入教育工作考核的重要目標(biāo)，嚴(yán)格落實國家、省、市對中小學(xué)生“減負(fù)”工作的有關(guān)要求，嚴(yán)格落實《市中小學(xué)減負(fù)十六條》和《市義務(wù)教育規(guī)范辦學(xué)行為十條禁令》，加大違規(guī)辦學(xué)、違規(guī)從教行為的處罰力度，推進中小學(xué)公平競爭。提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進教學(xué)方法，增強課堂教學(xué)效果，減少作業(yè)量和考試次數(shù)。

3、加強學(xué)校文化建設(shè)。學(xué)校文化是學(xué)校的靈魂，堅持將學(xué)校文化建設(shè)作為學(xué)校持續(xù)發(fā)展的重要保障。繼續(xù)深入推進以綠化、美化、凈化和學(xué)生作品上墻為主要內(nèi)容的“三化一上墻”活動，全面開展?；铡⑿Ｆ?、校歌、校訓(xùn)、?？拔暹_標(biāo)”活動，深化“學(xué)生社團”建設(shè)，大力開展班級文化，積極構(gòu)建核心文化，積極培育文化特色，使學(xué)校文化成為凝聚師生價值取向和理想追求的軟實力。

（十一）教育信息化和裝備現(xiàn)代化

信息技術(shù)對教育發(fā)展具有革命性影響，將其納入本地信息化發(fā)展的整體戰(zhàn)略。到2015年，基本建成覆蓋城鄉(xiāng)各級各類學(xué)校的教育信息化體系，完成市教育城域網(wǎng)建設(shè)；普及信息技術(shù)教育，創(chuàng)新信息技術(shù)應(yīng)用，促進教育內(nèi)容、教學(xué)手段和方法現(xiàn)代化。加大現(xiàn)代教育技術(shù)裝備投入。進一步加強現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校示范學(xué)校建設(shè)，建成一批省級現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校，充分發(fā)揮其示范和輻射作用。加強實驗室建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)化圖書館建設(shè)和教學(xué)儀器裝備。2015年按照學(xué)校軌制達到“基本”建設(shè)及配備要求，新建、改擴建學(xué)校的實驗室建設(shè)達到“規(guī)劃建設(shè)”裝備要求。加強高中通用技術(shù)實驗室建設(shè)。

（十二）教育創(chuàng)新

1、深化“校本革命”。繼續(xù)把校本革命作為推進教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的巨大引擎，深入推進以理念革命、校長革命、師本革命、生本革命、課業(yè)革命、評價革命為主要內(nèi)容的校本革命。圍繞“辦什么樣的學(xué)校，怎樣辦好學(xué)?！?、“培養(yǎng)什么樣的人、怎樣培養(yǎng)人”等根本性問題，推動理念革命，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，樹立科學(xué)的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀和發(fā)展觀；把探索和建設(shè)依法辦學(xué)、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學(xué)校制度，作為校長革命的主要任務(wù)，完善中小學(xué)校長負(fù)責(zé)制，提高學(xué)校自主發(fā)展能力和校本管理水平，提升廣大校長建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)新時期現(xiàn)代化學(xué)校的能力，營造積極向上、務(wù)實創(chuàng)新的學(xué)校文化，實現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展，辦好讓人民滿意的學(xué)校；積極推進師本革命，加強師德師能師表建設(shè)，全面提高教師素質(zhì)。構(gòu)建教師終身學(xué)習(xí)的完備體系，大力提升廣大教師新課程背景下的實際教育教學(xué)能力，積極促進教師專業(yè)發(fā)展。推進生本革命，努力喚醒和強化廣大學(xué)生自主發(fā)展的意識，全面發(fā)展、主動發(fā)展、個性發(fā)展；學(xué)校和教師要樹立以生為本的觀念，樹立人人成才觀念，全面推進素質(zhì)教育，為學(xué)生的發(fā)展積極創(chuàng)造空間、搭建平臺、提供機會。強力推進課業(yè)革命，聚焦課堂、提高效率、提升質(zhì)量，提升我市教育的核心競爭力。合理利用現(xiàn)代化教學(xué)手段，優(yōu)化教學(xué)組織方式，積極創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，注重學(xué)思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，以學(xué)生為主體，以教師為主導(dǎo)，打造激情課堂、快樂課堂、魅力課堂、高效課堂，確定一批“高效課堂”改革試點，爭取3—5年時間實現(xiàn)全市中小學(xué)校傳統(tǒng)課堂向現(xiàn)代課堂模式的轉(zhuǎn)化。優(yōu)化作業(yè)設(shè)計，豐富作業(yè)形式，拓展作業(yè)功能，減輕負(fù)擔(dān)、提高質(zhì)量；改變單純以學(xué)生考試成績作為學(xué)校、教師和學(xué)校評價的唯一標(biāo)準(zhǔn)，建立健全中小學(xué)綜合評價體系，改革考試評價制度和學(xué)?？己宿k法，在基礎(chǔ)性指標(biāo)、發(fā)展性指標(biāo)和教學(xué)質(zhì)量指標(biāo)三方面完善學(xué)校評價體系，創(chuàng)新教育教學(xué)質(zhì)量考核模式，淡化“優(yōu)秀率”，突出合格率和發(fā)展率，促進學(xué)校抓內(nèi)涵、抓管理、上臺階、上水平。普通高中學(xué)校試行高考推進率評價，按照“以入口定出口”的原則，充分調(diào)動各學(xué)校的辦學(xué)積極性和主動性，全面提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

2、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。樹立全面發(fā)展、人人成才和系統(tǒng)培養(yǎng)的觀念，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，構(gòu)建靈活開放的人才培養(yǎng)體系?；A(chǔ)教育以推進課程改革為抓手，鼓勵和支持學(xué)生自主學(xué)習(xí)、合作學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)，激發(fā)學(xué)生自主發(fā)展的內(nèi)在動力；職業(yè)教育要廣泛推行校企合作、工學(xué)結(jié)合、頂崗實習(xí)的人才培養(yǎng)模式，全面提高學(xué)生的綜合職業(yè)素質(zhì)；高等教育要以提高學(xué)生綜合素質(zhì)和適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)需要為目標(biāo)，努力優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強品牌特色專業(yè)和精品課程建設(shè)，建立科研、培訓(xùn)、管理一體化保障機制，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量。

（十三）教育管理

1、學(xué)校管理。堅持依法治校，建立完善符合法律規(guī)定、體現(xiàn)自身特色的學(xué)校章程和制度。堅持從嚴(yán)治校，認(rèn)真履行教育教學(xué)和管理職責(zé)。完善中小學(xué)和中等職業(yè)學(xué)校校長負(fù)責(zé)制，健全民主決策機制，健全校務(wù)公開制度，積極開展“管理規(guī)范化學(xué)?！眲?chuàng)建活動。制定學(xué)校管理基本規(guī)范，明確學(xué)校管理內(nèi)容和流程，真正使學(xué)校管理工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

2、教學(xué)管理。樹立科學(xué)的質(zhì)量觀和以提高質(zhì)量為核心的發(fā)展觀，把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。堅持教學(xué)中心地位，建立以提高教育質(zhì)量為導(dǎo)向的管理制度和工作機制，把教育資源配置和學(xué)校工作重點集中到強化教學(xué)環(huán)節(jié)、提高教育質(zhì)量上來。落實國家課程計劃，開齊課程，開足課時，開好音體美及通用技術(shù)等課程。強化教學(xué)管理，運用科學(xué)的教育測量手段，建立數(shù)據(jù)分析與評估、問題診斷與反饋、教學(xué)研究與改進的指導(dǎo)系統(tǒng)。加強教學(xué)常規(guī)管理，狠抓教師備課、上課、布置批改作業(yè)、考試、輔導(dǎo)等環(huán)節(jié)的落實。積極推廣先進的教學(xué)方法，改進課堂教學(xué)方式，提倡運用現(xiàn)代化的教學(xué)手段，積極推進有效教學(xué)。

3、加強教育科研工作。加強教科研隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮教研員的引領(lǐng)作用，實行教研員上示范課、公開課制度，促進教研員自身素質(zhì)的提升。切實增強問題意識與研究意識，強化以解決現(xiàn)實問題為核心，有針對性地開展教研活動。扎實推進微觀課題研究，加強地方課程的開發(fā)與建設(shè)，完善以校為本的研訓(xùn)制度，積極開展網(wǎng)絡(luò)教研，促進教師專業(yè)化發(fā)展。開展豐富多彩的教研活動，舉辦經(jīng)常性的教學(xué)反思、成果展示、交流評比活動，增強教科研工作實效。

4、安全管理。深入開展平安和諧校園創(chuàng)建活動，強化師生安全教育，落實每天放學(xué)一分鐘、每周放學(xué)十分鐘、節(jié)假日放假半小時、每月一演練的安全教育機制。深入推進學(xué)校安全等級管理，建立健全安全保衛(wèi)制度和工作機制。積極構(gòu)建學(xué)校安全風(fēng)險防范及救助機制，實現(xiàn)各級各類學(xué)校校方責(zé)任險的全覆蓋。深入開展學(xué)校及周邊社會治安綜合治理，深入開展警校共建，推行“五長”工程，為師生創(chuàng)造安定有序、和諧融洽、充滿活力的工作、學(xué)習(xí)、生活環(huán)境。

5、教育開放。堅持以開放促改革、促發(fā)展，提升我市教育的影響力和競爭力。建立國際教育交流與合作平臺，全方位、多層次地開展國際合作與交流，積極借鑒國內(nèi)外教育先進地區(qū)辦學(xué)經(jīng)驗和辦學(xué)模式，大力支持各種形式的合作辦學(xué)。認(rèn)真拓展孔子學(xué)堂建設(shè)，加強國際理解教育，培養(yǎng)更多國際化人才。