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教育裝備隊伍由教育裝備管理人員組成。本文所述的教育裝備管理人員是指教育裝備管理部門的工作人員、學校教學儀器設備管理人員和圖書管理人員。由于種種原因,長期以來,教育裝備管理隊伍不被教育主管部門及有關部門重視,形成當前的被動局面:
1.被邊緣化的人群,缺乏歸屬感
教育裝備管理人員屬于哪支隊伍?歸誰管理?全國、各省及各市、州情況各不相同。教育部沒有條件裝備司,由基礎教育二司管理,也沒有教育裝備所(僅有教學儀器研究所),從1999年至今,國家也沒有出臺一個教育裝備工作方面的指導性文件,基層教育裝備管理人員接收不到來自國家高層管理機關指揮的文件和聲音。由于沒有統一的指揮,各省及直轄市的情況也不相同,有的設立教育裝備處,有的設立教育裝備中心,有的與后勤產業處合并,有的與電教館合并,其名稱有的帶有“裝備”二字,有的不帶“裝備”二字。在四川省,雖然省內設有教育裝備處指導裝備業務工作,但各市、州大多與電教館合并,只有少數幾個市的教育裝備機構沒有與電教館合并。在同一個地市內,同樣的裝備機構,其職能職責也不相同。在學校,有的管理人員由教務部門管理,有的由后勤部門管理。正是由于管理的混亂,造成裝備隊伍和管理職責的混亂,從客觀上造成了基層教育裝備管理人員找不到自己組織的問題,從而缺乏歸屬感。
2.來去自由的人群,缺乏專業感
由于現在的教育裝備管理機構大多是由過去的教學儀器設備供應機構翻牌而來,在計劃經濟條件下,其職能是教學儀器設備的收發運轉,不需要太多的專業技術,工作責任也相對較小,工作任務也較輕松,并且由于掌握著物資大權,因此其便成了解決領導干部夫妻兩地分居、子女就業和安置照顧對象的場所,沒有從業資格要求,所進人員大多沒有正規院校的學歷文憑,也沒有經過系統的專業培訓和進行上崗資格考核。相反,一些個人素質較好的人員,則常常被調出或安排去從事其他工作。因此教育裝備管理人員極不穩定,且整體素質較差,缺乏專業技術知識。
3.沒有任職條件的人群,缺乏職業責任感
在四川省的專業技術職稱評聘文件中,沒有教育裝備管理序列,教育裝備管理人員只能評聘實驗師系列職稱(盡管他們中許多人并沒有從事實驗教學工作),但即使是參加評聘實驗師職稱,也沒有專門的實驗師的任職條件。在評聘實驗師職稱系列的實踐過程中,對實驗人員的要求極低,從而造成職稱評聘也不能對教育裝備管理人員的業務進修提高起任何促進作用,給人們的感覺是評實驗師系列職稱任職條件低,評不上教師職稱的人員才評實驗師職稱,進而給人以實驗師系列人員低人一等的感覺。
4.待遇低下的人群,缺乏榮譽感
在《教師法》第九章四十條中明確指出“其他教育機構,是指少年宮以及地方教研室、電化教育機構等”,教研、電教等被明確為教育機構,而教育技術裝備機構則沒有被明確為教育機構,在其他文件中,也都找不到教育裝備機構屬教育機構的文字。在重慶等個別省市有關于教育裝備管理人員享受教師待遇的補充文件,但在四川等省市享受教師待遇的補充文件中,只有青少年宮、勤工儉學機構人員享受教師待遇的補充文件,從而造成裝備管理機構人員雖然評的是實驗師職稱,但至今還有一些地方的裝備管理人員不能享受教師的待遇。在大多數學校,裝備管理工作沒有得到應有的重視,其裝備管理人員地位低下,在評先評優、獎金發放等方面往往被遺忘,不能被同等對待或享受同等待遇,從而造成許多人不愿評實驗師職稱,不愿從事裝備管理工作。
二、建設高素質教育裝備管理隊伍的幾點建議
建設一支高素質的教育裝備管理隊伍,首要解決的問題是如何把嚴入口關和把緊出口關,讓有一定文化和專業知識技能的人進入到裝備隊伍來,使進入到裝備隊伍的人愛崗敬業。為此,要注意做好以下工作:
1.各級教育行政部門要進一步加強教育裝備管理機構的建設,按照教育部的要求,切實發揮教育裝備管理機構的“規劃、規范、協調、指導、供配、服務和監督”的職能
教育部應設立中央教育裝備管理所或裝備管理司,省教育裝備處要突出管理職能,市、縣都應設立獨立的裝備管理所或站,學校應設立專門的裝備管理處。通過理順管理機構,明確裝備管理機構的職責,加強裝備隊伍的建設。
2.明確教育裝備管理人員的任職條件,逐步實行資格證書制度和持證上崗制度
首先對教育裝備管理人員進行資格認定,在認定的基礎上給予任職資格證書,同時對從事某項管理工作的人員實行全省統一培訓,經考核合格后發給上崗證。不具備上崗證的人員不得從事裝備管理工作,不得評聘實驗師等專業技術職稱。對評聘裝備管理的專業技術職稱,要制定明確具體的任職標準或條件,堅決制止把體弱多病或并無專業技術的人員照顧進裝備隊伍。也可對教育裝備管理人員實行計劃單列,人事部門按專業技術崗位編制單獨調配。對不適合從事教育裝備管理工作的人員要調離裝備工作崗位;學校要把懂技術、精應用的年輕人充實到裝備隊伍中來,促進教育裝備隊伍的專業化、知識化、年輕化。
3.建立職稱評聘立交橋,享受平等的教師待遇
由于教育裝備管理的復雜性,應允許裝備管理人員評聘多種技術職稱。如物理實驗管理員可評實驗師序列的職稱,也可評物理教師的初中高級教師職稱,圖書管理人員可評圖書館序列的專業技術職稱,也可評有關的教師職稱,關鍵是把他們的管理工作與教學工作同等對待。在管理人員評了實驗師等職稱后,還可允許其在達到條件的基礎上評聘相應的教師職稱,消除一些條件較好人員擔心從事裝備管理工作后在評職上的顧慮,讓其安心從事裝備管理工作,保持隊伍的穩定。
4.建立平等的管理機制,將教育裝備研究成果納入相應的職稱評審認定范圍
四川省教育廳印發的《關于四川省中小學(中等職業學校)教師職稱評審工作中教育教學研究論文(成果)認定范圍的試行意見》的通知(川教〔2007〕81號) ,列出了作為四川省中小學教師職稱論文成果評審參考范圍的主要類型,其中在“省教科所、市(州)教科所、省電教館、市(州)電教館舉辦的教育教學研究成果和教學論文(課件)評選中獲獎的教育教學研究論文、課件(成果)和在縣(區)教育行政、教研部門和電教部門舉辦的教育教學研究成果和教學論文(課件)評選中獲獎的教育教學研究論文、課件(成果)”均列其中,但卻沒有包括教育裝備部門組織的自制教具、裝備論文等評選的成果,從而影響了教育裝備部門的形象,打擊了廣大教師和裝備管理人員從事實驗教學研究和自制教具等工作的積極性,不利于教育裝備工作的開展。建議省教育廳有關部門將教育裝備部門開展的有關活動成果列入教師及相關人員職稱評審認定范圍。
5.享受同等的教師待遇
目前,教育裝備管理人員與任課教師相比,其地位和待遇偏低,職稱評定到中級后大多不能再評高級職稱,其評先評優、外出培訓、參觀考察等機會也較少,導致裝備管理人員不穩定,甚至產生埋怨情緒,一有機會便想方設法跳出裝備管理崗位,難以提高一些能力較強且愿長期從事裝備工作的同志的素質。要建設高素質的教育裝備管理隊伍,必須將高素質的人才吸引進和留在裝備管理隊伍,且讓其享受與任課教師同等的待遇。所謂享受任課教師同等的待遇,就是在評聘職稱、晉級、進修、評先及福利待遇等各方面要與其他教師一視同仁,機會均等。首先,要確定其教師名譽。只有承認其是教師,才能名正言順享受教師待遇。其次,要制定一個完整的教育裝備管理隊伍工作的評價體系,定期對裝備隊伍的工作成績、科研成果進行評估檢查和認定,對成績突出者及時給予表彰宣傳,晉升提級,促進裝備隊伍不斷發展壯大。第三,學校在評聘職稱、晉級、進修、評先等方面要兼顧甚至照顧裝備管理人員,使其機會均等。第四,要根據學校規模、當地教育規模和裝備工作的需要,配備足夠數量的教育裝備管理人員,減輕其過重的工作量。第五,切實關心和改善教育裝備管理人員的工作和生活條件,除了落實兌現現行的勞保待遇外,還應修訂或制定更加科學和適應現時環境條件的勞保待遇,調動其工作積極性。
6.提供培訓機會
組織“傳是文集”第三輯的編撰、修改、統稿、定稿及印刷、出版工作。這是“多方位加強普通中學美育的實驗研究”課題的成果總結和匯編,包括由陸琪、洪敏主編的課題研究論文集,由姜紅珍、徐永琴、朱小英主編的“心理健康教育案例集”,由俞菊明、殷金方主編的“美苑擷英”,由徐俊良、郁杏春、黃梅玲主編的“昆中植物志”,由宗甄、魯德俊主編的“昆山禮贊”,由徐俊良主編的“三賢詩文精編選讀”,由王積慶、洪敏主編的“美苑漫步”(后三者屬于校本讀物,將在今后的使用中進一步修訂)。
完成“多方位加強普通中學美育的實驗研究”的工作報告和結題報告,完成江蘇省和蘇州市“教育科學規劃課題成果鑒定申請表”,完成江蘇省和蘇州市“教育科學規劃研究課題成果鑒定書”。
收集、整理有關的課題研究資料,并承擔成果鑒定會的籌備、組織工作。
XX年1月4日省教育科學規劃辦公室組成專家鑒定組對課題進行了鑒定。鑒定組由國家督學、原省教科所所長成尚榮擔任組長,成員包括省教育科學規劃辦公室主任助理蔡守龍、昆山市教科室主任、副主任楊惠玉等。在成果鑒定會上,專家們聽取了課題負責人陸琪、宗甄作的關于課題研究的工作報告和結題報告,查看了課題研究的資料和成果,與課題組主要成員進行了互動交流。
鑒定組認為,該課題在“八五”、“九五”兩輪研究的基礎上,“十五”期間,著重從人格心靈美、教學藝術美、教育環境美三個方面進一步開展研究,課題研究的方案科學、思路清晰、過程扎實、方法有效,內容充實。通過五年的研究,該校師生的道德水準、精神風貌、心理素質日益提高,學生發現美、鑒賞美、創造美的熱情和能力不斷增強,教師對教學藝術美的追求正在成為自覺的行為,校園物質環境、人文環境、整體形象得到進一步改善和提升,參與課題研究的教師的教育科研水平和能力也有了明顯的提高。同時,通過提煉和總結,課題組還形成了論文集、案例集、校本讀物、學生作品等一系列理論和實踐成果。總之,該校通過“美育”課題的研究有力地推動了師生素質、辦學效益和辦學品位的提高,并在美育理論和實踐方面取得了較為豐碩的、具有一定推廣價值的成果。鑒定組一致同意該課題結題。同時希望課題組對美育的理論和實踐作出進一步的研究和探索,以取得更加積極的成果。
成尚榮組長還對課題組提供的成果匯編材料給予了高度的評價,認為課題組對研究成果的總結內容全面、材料豐富、精彩紛呈、美不勝收。昆山市電大、職業一中、進修學校、震川中學、一中、陸家中學、錦溪中學等兄弟學校的教科主任也對我校“美育”課題的研究及其成果給予了充分的肯定。
2、成功組織、主持了高一年級課程改革階段性研討活動
根據學校課程改革領導小組的要求,教科處(教務處配合)認真籌劃和組織了此次研討:在書面通知中要求教師高度重視、積極準備并向他們提供了研討議題,對高一全體任課教師和部分學生開展了有關的問卷調查。這有助于引導教師較為系統地思考課改的理論和實踐,為研討的順利舉行打下了良好的基礎。
此次研討活動分文(語、英、政、歷、地)、理(數、物、化、生)兩組分別舉行。11月20日下午,理科組老師放棄休息時間,參加了研討。11月24日下午,文科組老師開展研討,蘇州市教育督導組專家到會,并給予了好評。
研討活動由教科處主任洪敏主持,校領導陸琪、俞菊明、教務處主任周雪龍參加了研討活動。研討活動主要有兩個議程:各備課組組長介紹本學科在課改中的做法、成效、問題、困難、要求以及建議;與會者圍繞課程改革的理念、實施等發表各自的看法。
在研討中,大家一致認為,此次課程改革的理念和目標是科學的,如能持之以恒,必將對學生和教師的發展產生積極的影響。因而,盡管考試評價制度尚未根本改變、升學競爭壓力日益加劇,但各備課組和老師們仍然做出了可貴的思考和嘗試并取得了一定的效果。他們表示,即使生存在新的教學理念、教學方法與過去的考試評價制度的夾縫里,也要堅持戴著鐐銬跳舞,學會“兩條腿”走路,將著眼于學生眼前利益與著眼于學生長遠利益結合起來,成為推動課程改革的馬前卒。同時,大家也直言不諱地談到了教學中面臨的困惑和困難,如考試評價制度改革滯后,教材內容與課時安排存在著矛盾,課程資源開發不盡合理,教師和學生的某些素質難以適應課改要求等。共2頁,當前第1頁1
在總結這次研討活動時,校領導希望老師們充分利用課改這一平臺,進一步轉變觀念,在新課程的實施過程中繼續學習、思考和探索,全面提升自己的素質,在繼承的基礎上不斷創新,從而為學校也為自己贏得新的發展機遇。
本學期,我們比較重視對高中課改的研究,除編輯一期以課程改革(中)為專題的《昆中教研參考》(第8期)外,還編寫了一份“課題研究方案的基本框架”,為高一的教師和學生撰寫“研究性學習”中的開題報告提供參考。
3、精心組織青年教師培訓和研討活動
本學期,教科處組織XX、XX及XX年參加工作的青年教師開展集中學學和研討共計12次,其中講座4次,研討8次。同時我們還配合教務處組織了全校范圍的青年教師課堂教學比賽。
在培訓中,我們將青年教師按工作年份不同,編成“青煬”和“涵青”兩個班,形成了一定的競爭態勢;我們更加重視主題研討活動,青年教師們圍繞著四次講座的主題認真撰寫心得或案例并集中交流,取得了良好的效果;我們更加重視養成青年教師主動讀書、學習的習慣,為此我們組織了讀書筆記評比,要求他們讀一本書并認真寫好讀書筆記。
事實證明,青年教師培訓取得了明顯的成效,進一步實現了“引領思想,規范行為、提升素質、促進成長”的目標:這些教師都能勝任他們承擔的教育教學工作;李猛、秦楓、冷亦泳
、唐琴、繆苗、彭星、吳瑤等老師參加了“傳是文集”的編撰和“江花”的編輯;許多教師寫出了有一定質量的論文;在本學期的全校青年教師課堂教學比賽中,“青煬”和“涵青”兩個班的學員奪得了四個一等獎中的三個一等獎。
同時,我們還邀請國家督學、原江蘇省教科所所長成尚榮先生為我校教師做了學術報告,受到老師們的歡迎和好評。
4、努力構筑教育科研的平臺,精心組織各級各類教育科研評比活動
本學期,我們編輯了《昆中教育》第45期;編輯了以課程改革和學校管理為主題的《昆中教研參考》第8、9期,編輯了《江花》第六編第7期;編輯了《傳是》“杏壇論語”版第29-32期。這些刊物已經成為教師們發表教育科研成果、開展學習的良好平臺和園地。
認真組織各項教育科研競賽,力爭獲得較高層次的獎項。本學期,教科處組織教師參加了江蘇省教育學會、江蘇省教科院、蘇州市以及昆山市教研室和教科所組織的江蘇省多媒體課件制作評比、江蘇省中小學各科教學教案評比、江蘇省中學青年教師“五四杯”教育教學論文評比、江蘇省“師陶杯”、蘇州市教育科研成果評比、昆山市創新教育論文和個案評比、昆山市課程改革成果評比等活動。在組稿過程中,我們還主動為部分教師修改論文提供了建設性的意見。目前,江蘇省教育科學研究院主辦的“師陶杯”論文評比結果已經揭曉,我校有9位教師的論文獲得二、三等獎。
5、根據學校的要求,為學校參加蘇州市高中課程改革實驗課題選題并填寫申報、評審書。我校申報的課題為“江蘇省昆山中學校本課程建設研究”,課題主持人為俞菊明副校長,主要由教務處、教科處以及有關教師合作完成研究任務。
6、認真做好其他各項工作
本學期,我們完成了高級職稱和中級職稱論文的組稿工作各一次。
參加昆山市教科室組織的學校教育刊物評比活動。
根據《江蘇省昆山中學教育科研常規工作考核條例》,從工作、能力、成果等方面對教師的教育科研工作進行了全面、合理的考核。
為學校迎接蘇州市教育局對我校的督導提供教科方面的材料,并協助學校黨政辦公室做好整個材料的整理工作。
參加了江蘇省教育科學“十一五”規劃課題培訓會和江蘇省教育科研協進會。
布置教師撰寫學期專題總結。在通知中,我們針對這方面存在的問題,進一步向教師明確了要求。在通知中,我們還將發動全校教師為學校“十一五”課題的確定獻計獻策。
對照本學期的學校工作意見和教科工作計劃,回顧一學期的工作,我們十分欣慰。因為,我們比較出色地完成了計劃中的主要工作和目標,取得了顯著的成績。但由于主客觀原因的制約,在“十一五”課題的思考與論證、教科研骨干教師的培養等方面,沒有能夠完成計劃預定的任務。我們將在下學期加強這方面的工作,進一步從促進學校發展的高度做好教科工作,努力使教科研工作成為提升學校素質和質量的動力和渠道。