緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇精準扶貧村委工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
(一)召開一次縣級醫院與鄉鎮衛生院負責人參加的座談會,再次核查核實有關情況。
1.通過座談,進一步逐級壓實責任,了解相關單位負責人對健康扶貧工作掌握程度。
2.核對包保縣貧困人口及貧困人口在每個鄉鎮的分布是否與健康扶貧APP一致。
3.核對行政村與村衛生室建設情況,準確掌握未建村衛生室的行政村名單(鄉鎮衛生院所在地可不設村衛生室,人口較少或面積較小行政村可與相鄰行政村聯合設置村衛生室、行政村搬遷或撤銷情況)。
4.核對村衛生室村醫情況,準確掌握缺少常駐村醫的村衛生室名單,指導各地做好上級醫院下派與鄰村代管工作。
5.鄉鎮衛生院、村衛生室是否能夠開展基本醫療。
6.向縣級行政部門核查(到現場與村醫本人核查),2019年與2020年第一季度村衛生室運行經費和村醫補助落實情況。比較與村醫本人核查情況是否一致。
7.鄉鎮衛生院業務用房與設備配置項目進展情況,6月底前要全部完成。
(二)現場暗訪。
1.遍訪所有的貧困村。核查村衛生室建設情況與貧困人口醫療服務措施(服務“111”等)落實情況。其中,3個左右的貧困村貧困戶全覆蓋(普查)。
2.遍訪所有未建村衛生室的行政村。核查未建村衛生室是否符合規定(鄉鎮衛生院所在地可不設村衛生室,人口較少或面積較小行政村可與相鄰行政村聯合設置村衛生室、行政村搬遷或撤銷情況),鄉鎮衛生院所在地行政村貧困人口是否知道去鄉鎮衛生院看病,與相鄰行政村聯合設置村衛生室的行政村貧困人口是否知曉合建村衛生室及村醫,行政村搬遷或撤銷轄區居民基本醫療與基本公衛是否落實到相應的基層醫療衛生機構。核查未建村衛生室行政村貧困人口是貧困人口醫療服務措施(服務“111”等)落實情況。
3.完成縣級醫療機構核查工作。
(三)6月底前,鄉鎮衛生院和村衛生室必須全覆蓋,市級層面要核查既往發現問題的地方。要統籌做好安排,根據包保縣(市、區)實際確定計劃。
二、相關注意事項
(一)到行政村時,在到村委會了解具體情況,要與村委會核查失聯人員與常年不在縣域內人員情況。
(二)要重點對因病致貧戶、因殘致貧戶開展入戶核查。是否有貧困患者或貧困殘疾人因未確診等原因未落實“一人一策”。
(三)采取普查的方式開展貧困戶入戶暗訪,即以村為單位覆蓋所有貧困戶。國家檢查多采用這種方式,能夠更加準確地掌握健康扶貧工作是否精準。
(四)要將現場核實情況與紙質版材料、健康扶貧APP信息系統進行比對,進一步推動精準到人到病與精細化管理,做到賬賬相符、賬實相符。
三、關于組織形式
始終堅持問題導向、目標導向、結果導向組織開展包保暗訪工作。確保包保暗訪全覆蓋、無死角,確保消除盲區死角,解決短板弱項。
(一)做好基礎準備工作。委包保科室提前調取包保縣(市、區)有關基礎材料,會同包保單位根據貧困人口數量、基層醫療衛生機構數量等,合理制定工作計劃。
(二)對工作較好的地區,可以適當減少暗訪頻次,對任務較重地區,要加大暗訪力度。
(三)參照國家檢查模式,兼顧普查與抽查。普查是以村為單位覆蓋所有貧困戶,檢查是否做到“不落一人”(除死亡、失聯、常年不在縣域內3種情況(村委會證明),均納入管理,要有家醫簽約文書和健康檔案,所有患者要有“一人一策”;同步核查與健康扶貧APP信息是否一致);要有重點地組織抽查,以點代面,查找問題,幫助基層改進工作。
(四)要組織調度好人員力量,根據當次暗訪目標,既可以組織大隊伍開展普查,也可以組成小分隊開展抽查。
二、結合實際,制定切實可行的計劃。年初時,駐村工作隊結合固城村實際,在和村干部交流協商的基礎上,制定了一年的扶貧工作計劃。包括村內基礎設施、產業發展、扶志扶智等方面的幫扶計劃,做到目標明確、任務清晰,力爭通過努力使固城村有新的變化。同時,按照上級的要求,通知幫扶責任人在幫扶計劃的基礎上,結合貧困群眾實際,制定對貧困群眾每一戶的幫扶計劃,并逐一審核,確保產業包扶計劃切合實際,切實可行。按照上級的統一安排,開展了各項扶貧活動,走訪了固城村貧困戶和一般戶,聽取了基層群眾對脫貧攻堅工作的意見和建議,充分了解全村目前經濟發展狀況,收入狀況、產業狀況,貧困現狀,存在貧困原因和制約貧困戶收入增長的因素。在深入調研的基礎上,形成了詳細的報告。
三、獻策出力,助推長效產業發展。為了發展長效產業,與村兩委班子成員進行研究,確定本村的產業發展計劃,是發展什么產業,多大規模,形成一個可行的方案。最終的目標任務就是通過產業的發展,讓困難群眾穩定增收。
五、積極參加村兩委相關工作。村委會工作雜,上級要求的工作到了村委會都是兩委班子成員完成,工作任務量大,工作隊就積極參與其中,組織相關人員,按照程序和方法,工作隊成員結合自己的行業特點,幫助解決一些力所能及的問題。
村位于***,共12個自然村,共172戶,常住人口586口人,耕地面積3000余畝,退耕還林面積2700畝。2018年村內易地搬遷34戶104人,同步搬遷1戶2人,預計2019年9月實現縣城集中安置19戶66人。2019年初建檔立卡貧困戶100戶313人,其中已脫貧97戶304人。通過調查,走訪、座談,召開村“兩委”班子會議和村民代表會議,研究確定了2019年幫扶計劃。
二、加強學習,充分認識精準扶貧工作的重要性
精準扶貧工作的主要任務,就是使廣大農村和農民群眾“生活富起來、精神樂起來、生態好起來、村容美起來、班子強起來”。因此,工作中,我們注重學習,認真思考,并結合實際情況和工作需要,堅持學習相關的理論和扶貧政策,不斷豐富自己的知識,增長工作才能,增強自己的工作自信心,逐漸提高了自身的素質和綜合能力,以便更好的完成各項工作任務。
三、工作開展情況
1、積極搞好組織建設。今年,駐村委會的駐村第一書記和隊員進行了調整,駐村工作組及時與村委聯系溝通,在原來基礎上,對駐村工作隊和村委會人員分工進行了調整,為打好脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。
2、積極配合各銀行進村講解小額貸款政策,為貧困戶解決生產發展資金短缺的問題。
3、通過駐村工作隊的走訪,了解到原本飲水沒有困難,增加了移民搬遷戶和養牛業后,存在間歇性興水困難,水源不足的問題。駐村工作隊積極聯系鄉鎮,尋找水源,經商議計劃新建水窖,為貧困戶解決飲水困難問題。
4、采取各種方式宣傳扶貧政策,如:駐村工作隊入戶講解、在村民微信群里轉發扶貧政策、通過大喇叭循環播放各項扶貧政策。
5、為了使貧困戶更加直觀的了解到扶貧政策,除了入戶宣傳講解外,駐村工作隊積極聯系縣文化局,邀請了一場政策宣傳文藝匯演,更好的宣傳了扶貧政策。
6、積極組織本單位幫扶責任人于每周五進村入戶,完善扶貧手冊和政策明白卡,宣傳扶貧政策,了解并幫助解決貧困戶生活中的實際困難。
7、駐村工作隊積極聯系本單位統計局領導,做好對村小學的支援行動,在“六一”之際給村小學捐贈圖書100余冊,以及各種學習用品文具共計2000余元。
8、春節期間走訪慰問貧困戶,給每戶送去食用油和面粉。
四、存在的問題
1、自然條件惡劣,農作物面臨的自然災害較多,且貧困戶參加農業保險的意識還不夠強,如果在沒有政府補貼的情況下,參加的人員很少,造成產業發展中抵御自然災害的能力下降。
2、貧困戶在發展蘋果、核桃產業時,習慣于粗放式栽培,對于蘋果、核桃科學栽培技術還不是很了解,造成蘋果、核桃產業有數量沒質量。
五、再接再厲,謀今后工作的新思路
李口村位于華林山鎮南部,下轄年尾、鄒家、李源、坪上、李口、丁坊6個自然村,共11個村小組,現有農村人口1662人,全村共有黨員47人,村“兩委”班子共5人。該村共有貧困戶20戶,貧困總人口有43人,主要以單身老人、殘疾、因病致貧和因病返貧者為主,目前脫貧戶,有10戶23人。全村耕地面積共有4343.12畝,以種植水稻、林木為主。
通過近期工作,根據貧困戶認定識別標準,共入戶識別20戶43人,貧困戶危房改造1戶。
二、工作開展情況
精準扶貧建檔立卡工作是確定貧困村和貧困戶的基礎,自成立村級扶貧工作隊以來,嚴格按照省市鎮相關文件精神,通過不漏一戶、不漏一人的方式入戶登記,全面獲取了貧困對象的各項信息資料,并按照省扶貧開發辦公室規定要求,建立村級紙質檔案以及電子檔案,為下步精準扶貧工作打下了堅實的基礎,我們主要從以下幾方面開展工作。
(一)強化保障,夯實基礎,健全脫貧攻堅支撐體系
為確保脫貧攻堅工作穩步推進,切實加強組織領導,強化組織保障,嚴格責任落實,規范工作程序,營造良好氛圍,調動和凝聚各方力量共同打好脫貧攻堅戰。
一是建立組織機構保障。成立由丁小明任組長,駐村第一書記周衛華任副組長,扶貧工作隊隊員彭煜荃、胡雙良,村委干部童建平、黃蘭香、陳小林、丁松林為成員的村級脫貧責任組,明確每位成員的工作職責和具體分工,切實做到人人肩上有擔子、人人身上有壓力,同時建立健全以村支部為主陣地、村小組為主戰場、貧困戶為主攻點的工作網絡。
二是建立運作程序保障。脫貧責任組全體成員吃住在村,深入基層,深入困難群眾,建立完善《李口村貧困戶結對幫扶情況一覽表》、制定了《李口村建檔立卡貧困村貧困戶脫貧攻堅工作計劃》等各類工作計劃、臺賬,確保扶貧工作有力有序有效推進。
三是建立動員宣傳保障。村級脫貧責任組成立以來,多次組織全體成員召開學指示精神會議,切實提高對脫貧攻堅工作重要性、緊迫性、艱巨性的認識,進一步明晰工作思路和工作辦法,先后召開李口村脫貧攻堅動員會、脫貧堅推進會、明確責任落實會、建檔立卡回頭看工作會、第一書記及村干部碰頭會共計5次,充分調動黨員干部扶貧工作積極性,書寫固定標語5條,營造全社會關注扶貧、支持扶貧、參與扶貧的濃厚氛圍。
(二)堅持標準,強化落實,精準識別貧困人口
脫貧攻堅貴在精準,成敗在于精準,為打贏脫貧攻堅戰,我們以精準扶貧為突破口,堅持因地制宜、因戶而異、因人而異,在精準識別上下功夫,在精準分析上動腦筋,在精準幫扶上求實效,真正做到一戶一本臺賬、一戶一套幫扶措施,確保脫貧攻堅工作取得階段性成果。
一是精準識別貧困對象。嚴格按照一進二看三算四比五議的要求,緊扣“兩不愁、三保障”識貧標準,確保精準識別“不漏一戶,不落一人”,扎實開展建檔立卡回頭看工作,對不符合條件的貧困戶嚴格按程序清退,對符合條件的貧困戶重新識別納入,確保底數清、對象真、信息實。全面完成全鎮貧困村貧困戶的精準識別和信息采集工作,并建立完善動態管理體系,非貧困村貧困戶精準識別建檔立卡工作正在有序推進。截止目前共建檔立卡20戶、43人。做到 “一
戶一檔”底子清、“一人一策” “一戶多策”措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。
二是精準分析貧困原因。在摸清底數的基礎上,詳細統計貧困對象基本情況,收入構成,對政府的訴求等情況,分門別類的歸納梳理因病致貧、因殘致貧、缺勞力致貧、缺技術致貧等四類致因,強化數據支撐。
三是精準制定脫貧措施。在充分尊重群眾意愿的基礎上,針對貧困原因,充分結合實際,因戶、因人制定幫扶計劃與幫扶措施。截止目前已制定完成20戶43人的脫貧幫扶計劃。
(三)多措并舉,全力促進,千方百計為貧困戶辦實事
一是著力解決政策落實問題,扶貧工作隊著眼于“十大”扶貧政策,針對貧困戶的實際情況,逐項對照政策抓好政策落實。如幫助謝菊根、諶回春落實危房改造政策,幫助幸茂德、胡小榮、甘志強等落實醫療救助政策。確保了貧困戶能夠享受到的政策全部落實到位。
二是著力解決剩余勞動力問題,深入開展就業援助,充分安揮建筑陶瓷基地幫扶優勢,主動聯系轄區企業篩選出適合貧困勞動力就業的工作崗位,幫助符合崗位條件并有意愿到企業就業的貧困家庭勞動力與企業取得聯系,促其上崗就業。幫助貧困對象不離鄉土、在本區企業就近實現就業。
三是著力強化產業扶貧。扶貧工作隊把引導貧困戶發展產業脫貧作為脫貧攻堅的主攻方向,積極推進油茶、茶葉合作社產業扶貧工作的落實,目前已促成光伏產業公司與29戶貧困戶簽訂了光伏產業固定分紅協議,為18戶貧困戶獲得了每年2000元的固定分紅收入。
下一步工作方向
根據扶貧工作要求,在完成前期精準識別、信息采集和檔案資料完善工作后。下一步李口村扶貧工作隊將把工作的重心轉移到幫扶措施的落實上。
為保證“走基層”活動順利開展,我局成立了以局黨組書記、局長任組長,黨組成員及各股室負責人為成員的領導小組,辦公室具體負責活動的日常事務工作。并召開專題動員部署會議,宣傳活動的重要意義和總體目標,明確主要任務和具體要求,充分調動廣大干部職工參與行動的積極性與主動性。細化工作措施,制定切實可行的工作計劃、規劃,有效保證“走基層”活動的有序開展。
二、深入現場調研,落實幫扶責任
(一)局黨組書記、局長同志任村和村第一書記。一年以來,同志每月至少一次親自帶隊到幫扶村開展調研及結對幫扶工作,召開座談會,聽取當地村委會人員匯報,認真了解村情、民情及產業發展情況,進行實地調研,指導開展“掛包幫”活動。看望慰問貧困戶和貧困黨員,在重要節日時為貧困戶送去米、面、油等慰問品,并到幫扶村上黨課、開展支部聯誼活動,號召當地干部群眾解放思想、更新觀念、樹立信心、自力更生、勤勞致富。
三、提供集體經濟發展思路,助推精準扶貧
我局認真開展走訪調查,與村委會干部召開座談會等形式,詳細了解村情民情,結合和村實際情況,為兩村提供發展思路。兩村現有資源都比較豐富,應該合理利用,搞好集體經濟。建議村利用地理環境優勢,搞好莊園經濟,協調推進大櫻桃自行采摘,鼓勵發展其他季節水果的自行采摘活動推廣,促進農家樂,農家特色旅店的發展;村老街目前已修建好,結合大禹文化等元素搞好古鎮旅游開發,給周邊老百姓提供更多更好的創業和致富路子。
四、走訪慰問困難戶,結對幫扶暖人心
我局根據村兩委提供情況,結合實地了解,與鎮村6戶,村18戶困難戶結成幫扶對子。并深入困難戶家中同他們交流,座談溝通,詳細了解幫扶戶的家庭人口情況、主要經濟收入來源、子女上學等相關情況,詢問生產生活中存在的困難和急需解決的問題,盡力幫助解決困難。并在重要節日來臨之際,挑選特別貧困的家庭進行慰問,送去慰問金、大米和油等慰問品,同時鼓勵他們振奮精神,樹立信心,堅定信念,通過自身的努力和社會的幫助,克服眼前的困難,努力改善生活條件,早日脫貧致富。
五、加強法律法規、扶貧政策的宣傳活動,促進政策落實
為了使精準扶貧政策知識家喻戶曉,我局深入村和村宣傳《農村扶貧開發條例》、精準扶貧工作會議精神和相關政策。提高了廣大農民對精準扶貧政策知識的知曉程度,為村民脫貧致富指明了方向。通過普法宣傳,不斷提高村民法律意識,引導村民知法懂法用法。
六、“走基層”活動成效顯著、群眾滿意
一年來,通過“走基層”活動的開展,我們取得了以下幾方面效果:一是讓群眾能有機會更多、更具體的了解各項政策,提高群眾政策知曉率;二是通過入戶走訪,進一步拉近干部與群眾之間的關系,機關干部可以更直觀、更真實的看到、了解群眾的生產生活,對自己今后的工作也是一個促進;群眾也可以更深入的了解干部的工作,改變群眾對機關干部工作的錯誤認識,同時有問題也能及時反映,并得到及時、妥善的解決和處理。
七、存在的問題
通過“走基層”活動的開展,雖然取得了一定成績,但也還存在以下幾方面的問題:
1、單位日常工作任務重、工作量大,幫扶工作不能投入足夠的時間,有時忙里偷閑進村入戶,但因時間緊張,工作效果也不是很好;
2、雖然提供了一定的物質援助,由于我局工作經費少、人員少,在幫扶活動開展中無法為幫扶村提供充足的幫扶資金。
3.由于我局主要職責是審計監督,單位職工大部分為財會人員,無法為村民提供創業、項目、技術、技能等方面的培訓。
我支隊在樂平接渡鎮駐點扶貧村2個,其中,咀上村國土面積3平方公里,轄區6個村民小組,共481戶1865人,其中貧困戶24戶54人,五保戶3戶3人,低保戶15戶27人,一般貧困戶6戶17人;南畈村2.1平方公里,轄區2個村民小組,共354戶1753人,其中貧困戶18戶32人,五保戶5戶5人,低保戶10戶18人,一般貧困戶3戶9人。
二、主要工作方法
(一)完成規定動作
按照上級部署要求,支隊召開了扶貧工作布置會,制定了扶貧工作計劃,支隊所有副科級以上干部全員參與,堅持每月開展定點幫扶一次,一是為貧困戶送去扶貧物資,調查了解貧困戶的基本情況,并結合實際情況調整扶貧計劃,堅持精準扶貧,堅持真扶貧、扶真貧。二是加強教育引導,調動各貧困戶的主觀能動性,使其不等不靠,充分發揮其自身特長,挖掘自身潛力,爭取盡早脫貧。三是根據實際情況購買扶貧產品。同時支隊黨委書記、支隊長張華勐還帶領了支隊班子成員前往市公安局扶貧掛點村湖濱村,與其村支書進行了座談,商討脫貧措施和計劃,并送去了慰問金。
(二)豐富自選動作
樂平市接渡鎮鐘家村,其村中道路本是一條土路,晴天黃沙漫天,雨天泥濘不堪,村民出行不便,村中的產業發展,也因為土路的承載能力受到了極大的限制,村中貧困戶數量非常多。支隊黨委書記、支隊長張華勐在精準扶貧工作期間,多方了解村造改政策,并尋找社會力量幫助,籌集30噸水泥為鐘家村修建了一條水泥村路,如今鐘家村的環境更好了,村民出行更方便了,村里的貧困戶也一個接一個的摘帽了。
鄒財勤,接渡鎮咀上村人氏,多年前依靠自身努力成功脫貧,然而突然發現的喉癌,讓他一夜之間因病返貧,家徒四壁,原本種了菜的院子如今晴天灰塵漫天、雨天泥濘難行,讓他的生活雪上加霜。支隊黨委副書記、政委汪小畢了解情況后,通過私人關系,聯系社會力量,為鄒財勤籌集了三噸水泥,幫助他平整了院落,解決了院子的臟亂和出行難題,也讓他有了個更好的環境養病,每次去鄒財勤家中,汪小畢都會帶上米、面、油等生活必需品,現如今,鄒財勤已經靠養豬基本實現脫貧。
鄒高文,接渡鎮咀上村年林最小的貧困戶,年僅十歲的文文五歲喪父,母親也離開了這個家庭,只有好心的舅舅在照顧著文文,然而舅舅本身家庭也比較困難,再照顧一個孩子無異于雪上加霜。支隊黨委委員、二大隊大隊長曾令仁在剛接觸到這名孩子的時候,他感到這個孩子太可憐了,他經過幾天幾夜的深思熟慮,決心通過建立情感聯系,讓文文重獲快樂的童年。初次相遇,他帶著一家三口和文文一起游山玩水,談天說地,打開了文文的心扉。在接下來的扶貧工作中,他一方面在物資上改善文文的生活,一方面在公休日一有時間就帶著家人接文文出來玩耍,同時對于文文的教育他更是上心,經常幫助他輔導功課。文文的生活一天天好了起來,他的性格也越來越開朗!2020年疫情期間,曾令仁每天都會詢問鄒高文的情況,讓他照顧好自己,做好個人防護,在疫情稍有好轉時,便立刻帶上鄒高文與樂平的奶奶團聚。
八廟鎮轄13個村1個社區,95個組,2882戶,11241人。2018年縣下達八廟鎮脫貧任務為:貧困村退出1個(王家口村),非貧困村(和平村);貧困戶退出62戶223人,其中貧困村減貧41戶156人,和平13戶36人,舉臺8戶31人。2019年計劃減貧52戶190人。圍繞脫貧目標,我多次深入各村開展調研,與當地干部群眾座談,充分了解情況,指導八廟精準制定覆蓋全部貧困人口的年度規劃、產業規劃和基礎設施規劃,精準制定年度計劃和貧困村退出、貧困戶脫貧實施方案。親自審定了《2018年度八廟鎮脫貧攻堅工作規劃》,王家口村、和平村脫貧規劃,9個已脫貧的貧困村(2個)和非貧困村(7個)鞏固提升規劃,2019年脫貧村的年度工作計劃。特別是對今年計劃脫貧的建卡貧困村王家口村現場踏勘,組織縣委宣傳部、幫扶部門以及相關專業人員進行逐項規劃,在集體經濟發展方面,規劃發展種植脆紅李項目,流轉土地60畝,建設脆紅李產業園;在基礎設施建設方面,規劃硬化村級聯網路4.9公里,新建衛生室,文化室、文化廣場,并對村委會外圍結合鄉村旅游進行打造。
二、嚴格程序,深入推進精準識別。
指導八廟鎮充分利用好今年一次的貧困戶對象動態管理機制,嚴格按照“兩評議兩公示一比對一公示”程序,層層召開鎮、村、組干部群眾會,廣泛宣傳精準識別政策,深入動員和部署,糾偏精準識別遺留問題。一是重點解決了亂拆戶、未整戶納入等精準識別問題;二是對欺騙組織和群眾,隱瞞家庭收入購車購房情況的貧困戶堅決清退;三是對家庭突發重大變故、確實困難又未能納入系統的貧困群眾,認真甄別,穩妥納入;四是確因政策原因不能納入的,綜合其它救助手段進行解決。2014年精準識別建卡貧困村4個,貧困戶536戶1621人,經過幾次精準識別“回頭看”,截至目前,全鎮現有建卡貧困戶466戶1545人。
三、著力發展扶貧產業。
始終把發展產業作為貧困群眾脫貧的主要抓手,進村入戶調查產業發展基礎,了解群眾愿望,幫助規劃脫貧產業。指導全鎮流轉土地3000多畝,以發展葛根、青花椒、獼猴桃、脆紅李、西瓜、黃精、瓜蔞等特色產業;同時,發動農戶與溫氏集團合作,新啟動建設500頭以上生豬適度規模養殖場6家,擴建1家,發展特色肉牛養殖場2家,家禽養殖場1家。建大型水產養殖場5家,特別是對今年的脫貧的貧困村、貧困戶產業落實落地,其中當年計劃脫貧的王家口村,40戶貧困戶建了規范化的養圈舍,1戶建了大型家庭養豬場,41戶建了脆紅李小果園,8戶建了獼猴桃小果園。二是落實投入保障。產業扶持周轉金已到位、扶貧小額信貸達80%。三是強化鞏固提升。對2014-2015年脫貧戶,嚴格按照規劃實施,已經發展種植850畝,養殖生豬2300頭。四是加快推動2018年脫貧戶產業發展。按照年度實施計劃,各項產業有序推進。
四、督促推進項目建設。
一是今年脫貧的王家口村在縣專項扶貧資金621.1萬元之外,我親自協調爭取老區建設資金20余萬元,協調幫扶單位縣衛計局出資10萬元為村委會購買辦公桌椅;新建村文化室、文化廣場、衛生室;對村委會進行風貌打造。爭取縣水務局解決全村安全飲水項目資金51.3萬元。增取農網改造資金100多萬元。二是協調八廟鎮對接市工商局、市縣以工代賑辦落實100萬元資金對瓏玲、七樹、舉臺三個村的基礎建設給予資金支持。四是指導開展新玲、瓏玲、七樹、青春、舉臺5個非貧困村的文化室、衛生室項目建設,全面提升了非貧困村的活動陣地建設。
五、著力強化安居保障。
針對八廟鎮部分貧困群眾住房危舊、住房困難等情況,采取C級危房維修加固一批、D級危房改造一批、易地扶貧搬遷一批的方式,確保困難群眾住有所居。一是推動易地扶貧搬遷工作。要求八廟鎮實行打樁作業,責任到人,搬遷到戶,戶戶落實。全鎮40戶異地搬遷戶已全部完工入住。二是推動C、D級危房改造工作。今年八廟鎮271戶D級危房改造,C級危房改造420戶,已全面完工;全面改善了貧困戶的住房條件。
六、指導發展集體經濟。
針對村級集體收入空殼問題,把發展村級集體經濟作為脫貧攻堅的重要任務。指導八廟鎮進行實地考察,在王家口村投入19.2萬元建成脆紅李集體經濟園一個,增加村集體經濟收入,年收入1.7萬元,并在非貧困村和平村也投入了20萬元建設光伏發電項目,七樹、舉臺、青春三個村也通過“一事一議”入股分紅的方式將10萬元的集體基金投入到水產養殖、獼猴桃種植基地。
七、強化幫扶力量管理。
我帶頭每月至少深入八廟鎮一次以上,召開脫貧攻堅工作協調會,深入村組和貧困戶家中實地調查了解情況,解決實際問題。同時,加強聯掛幫扶部門、駐村幫扶工作隊、第一書記、農技員聯系管理,督查幫扶單位履職盡責。每季度至少與第一書記開展一次談心談話,聽取他們的工作匯報,研究解決實際問題。全鎮14個村均有一個幫扶單位,全鎮466戶貧困戶均有一名財政供養干部幫扶。督促指導各幫扶單位加大幫扶力度,今年市工商局聯系八廟鎮瓏玲、舉臺、七樹三個村脫貧攻堅工作后,主要負責人三次親臨八廟指導工作,并協調市以工代賑辦承諾為三個村解決幫扶資金100萬元,幫扶工作隊吃住在農戶,調研了解情況,制定幫扶措施。縣紅十字會聯系今年計劃脫貧的貧困村王家口村,落實幫扶資金25.7萬元,用于村級活動陣地建設以及戶產業發展,其中為57戶建卡貧困戶每戶提供1000元的產業發展資金。縣居保局為幫扶村每戶貧困戶預算1000元產業發展獎勵資金,形成一定規模后給予扶持。縣委宣傳部為非貧困村提供幫扶資金2萬元用于橋梁建設。
八、意見建議
(一)著力基礎設施建設,夯實扶貧開發基礎。鄉鎮要以道路、供水、排水、供電、通信等為主要內容,按照長遠規劃、分步實施、適度超前的思路高起點做好貧困村扶貧開發整體規劃,全面加快農村公路建設,有效解決農民群眾出行難和農產品運輸難問題;要加快農村電網升級改造,著力解決農村供電質量不高和農村電力配送不正常的問題;要加快推進病險水庫和塘堰整治,暢通灌溉渠系,大力實施安全飲水工程,著力解決群眾生產生活用水的問題;積極引導群眾擇善而居、集中建房或連片建房,著力改善貧困家庭生產、生活條件。
一、基本情況。
目前,我鎮共有享受政策貧困戶1100戶1786人,其中未脫貧27戶54人,今年全部脫貧,目前正在進行貧困人口退出程序。
二、主要工作
(一)數據清洗工作
為了進一步完善扶貧開發子系統數據,打牢精準脫貧基礎,確保扶貧開發系統內各項數據準確無誤。我鎮根據上級反饋的數據疑似問題名單,安排鄉鎮扶貧工作人員進村入戶,逐戶校驗貧困戶系統信息與實際情況是否相符,數據清洗有無邏輯錯誤,并做好修改備案,確保貧困戶的數據清理準確無誤。已核實7戶23人貧困戶名下有車,1戶2人有房,已在系統標注清退。
(二)核實疑似問題工作
上級陸續反饋的建檔立卡子系統中存在的疑似問題27條,其中包括建檔立卡系統中重復戶、證件號碼不復合校驗規則、殘疾人無殘疾證等等。目前已全部核實做好臺賬,并在系統內修改相關信息。
(三)產業項目建設工作
1、縣統籌建設溫氏養豬扶貧項目
某某鎮共投資財政專項扶貧資金378萬元,涉及12個村莊。
該項目與廣東溫氏集團合作,各村委會作為項目實施主體明確幫扶措施和增收脫貧目標,采取資產收益的形式,由縣里統籌建設養豬場統一對外承包,所得租金扣除地租外按照鄉鎮投資占比進行分配。今年的收益37.8萬元在9月份已發放到位,幫助324戶貧困戶增加了收入。
2、劉屯村民生養殖場擴建項目
某某鎮劉屯村,爭取省財政專項扶貧資金100萬元,在民生養殖場原基礎上再建設16米*77米的豬舍1個。養殖場建成后對外承包,進行收益分成,今年兩期的收益90320元,已發放到位,幫助137戶貧困戶增加了收入。
(四)危房改造工作
經過村級上報,扶貧辦結合鎮城建部門入戶實地走訪,確定危房15處,其中13戶改造、2戶修繕,已上報縣級相關部門。縣級反饋的疑似居住在危房的三戶貧困戶,經核實,杜行村杜同彥、馮西村馮子河所住房屋均不屬于危房,劉屯村劉銀龍,房屋確實老舊,目前居住在已修葺的西兩間房屋,村委會正在協調安全住房幫助劉銀龍搬離。
(五)雨露計劃工作
“雨露計劃”是落實精準扶貧、精準脫貧的重要舉措,對有子女在校接受中、高等職業教育的農村建檔立卡貧困家庭學生每生每年補助3000元,對解決“因學致貧”有著重要作用。我鎮扶貧辦已經協助審核上報了5名符合條件的貧困學生,后期有開展了“雨露計劃”回頭看活動,核實適齡學生,確保該項政策應享盡享、不漏一人。
(六)貧困戶特惠保險及慢性病長期服藥補貼工作
特惠保險是從去年開始,為貧困戶減輕負擔,減少致貧風險的一項新舉措,其中貧困戶意外傷害保險、家庭財產保險惠及所有貧困戶,醫療補充保險只涉及繳納新農合的貧困人口,工作人員已核對相關信息并上報,保險卡已發放。
慢性病長期服藥補貼是縣衛生部門給予長期服藥的貧困戶減輕負擔的優惠政策,經過扶貧辦與鎮衛生院結合,一期共核實460人,發放補貼30060元;二期核實456人,發放補貼29540元。
(七)扶貧物資捐贈工作
根據縣相關文件精神要求,組織全鎮員工向縣眾籌平臺捐贈扶貧物資,共計85人參與捐助,共捐贈衣物195件(大部分為全新)、食用油39桶、其他生活用品53件。
(八)建檔立卡貧困戶年中調整工作
根據縣里安排,以及前期的大量摸排核查等工作,在剛剛過去的七月份,我們對貧困人口進行了年中調整工作。本次動態調整前,某某鎮共有建檔立卡貧困戶1495戶2412人。其中享受政策1065戶1699人,不享受政策430戶713人。
經本次動態調整后確定不享受政策列入享受政策范圍71戶148人;享受政策列入不享受政策8戶25人;村莊上報新增貧困戶3戶8人,其中前要莊2戶7人(因系統未開放新增戶功能,未錄入系統);上報補錄25人(后東汪村及前要莊村倆人因無戶籍未錄入系統);人口自然增加2人;人口自然減少59人,其中死亡54人(整戶死亡27戶28人,家庭成員死亡26人),出嫁1人,遷出4人。經本次動態調整后,某某鎮共有建檔立卡貧困戶1469戶2379人,其中享受政策貧困戶1102戶1789人;不享受政策貧困戶367戶590人。
(九)光伏收益分配工作
按照縣里安排部署,共計確定林洋光伏收益190戶,凱爾盛光伏收益56戶,華博光伏123戶,煙莊街道張莊村光伏收益228戶,目前林洋光伏收益已發放。
(十)其他日常工作
1、金融扶貧方面,幫助東焦莊村常允嶺申請扶貧小額信貸,已獲得潤昌行授信,預計發放貸款2萬元,目前正在公示期間;
2、組織幫扶人員完善扶貧手冊并保存復印件,第三季度的手冊、聯系卡、脫貧路徑及成效手冊已填寫完整并發放;
3、完成扶貧APP的定位工作;
4、孝善扶貧方面,共計收取2025610元贍養費用,發放到老人賬戶,幫助564戶貧困戶穩固贍養收入。
5、完成其他扶貧日常工作。
三、存在的問題
(一)手冊信息不規范,不準確。
扶貧手冊仍然存在收入填寫不規范,收入信息填寫不夠準確,有漏寫的、也有填寫不真實、不合邏輯的,并不能準確把握貧困戶的收入支出信息。
(二)扶貧相關資料檔案整理不及時不規范
因為扶貧資料過多,又比較復雜,除了貧困人口調整相關手續比較規范以外,其他資料存放歸類不及時、雜亂,導致應對上級檢查時,不能夠及時找出相應資料,給檢查工作帶來一些不必要的麻煩。
(三)宣傳稿件發表量較少
宣傳稿件質量不高,發表量也較少,過度依賴個別文筆較好的工作人員,導致在做的工作不能行至成文,我鎮的扶貧工作以及好政策不能有效的得到宣傳,相關宣傳考核成績不是很理想。
四、下一步工作計劃
(一)加強扶貧手冊填寫的督促落實。
每季度落實扶貧手冊的填寫,督促各幫包干部及時填寫,并積極提供相關信息,做好業務指導工作,盡可能的讓手冊上的收入信息真實準確不漏項,得到貧困戶的認同。
(二)及時歸納保存檔案資料。
針對扶貧資料較多交雜的現狀,除規定的相關調整手續以外的資料,扶貧辦準備把這些扶貧資料分為金融、教育、住房、信息核查等大類,分類按年度保存,一項一整理,做到資料規范有序。
(三)提高稿件質量,加大宣傳力度。
一、抓基層組織建設,將黨支部建成脫貧攻堅戰斗堡壘。
一是強化基層組織力量。為改變過去基層組織戰斗力不強的局面,利用嘎查村換屆之機,嘎查換屆領導小組走訪群眾,精心物色優秀人選,換屆工作平穩順利,致富帶頭人、優秀青年代表分別當選村委委員,充實了骨干力量。
二是充實基層組織力量。做好黨建帶群建工作,在嘎查團委、婦聯等組織換屆選舉中,按照群建改革的要求,擴大組織執委力量,將一批能干事、想干事的優秀青年和婦女代表吸納到組織中,不斷夯實組織基礎。
三是完善基層組織制度。建立了脫貧攻堅日常管理、監督考核機制,實行“負面清單”考核,將脫貧攻堅日常工作與黨員年度考核掛鉤。
二、抓隊伍建設,讓黨員爭當脫貧攻堅先鋒模范。
一是建立黨員聯系貧困戶制度。充分發揮黨員模范帶頭作用,具有帶動能力的黨員每人聯系3-5戶貧困戶,為貧困戶提供流動畜、勞務崗位,年初以聯系貧困戶、幫扶貧困戶發展圍核心內容,引導黨員開展承諾活動。
二是建立黨員談心活動。圍繞產業發展和鄉村振興戰略,普遍開展談心談話活動,談通思想,談出動力,黨員帶頭幫扶貧困戶、帶頭支持鄉村振興行動、帶頭遵守村規民約。
三是開展黨員志愿服務活動。由支部黨員帶頭,組織開展垃圾清掃、義務植樹等活動。并參與成立村民監督小組,負責嘎查內扶貧資金管理使用、道路、水利工程工程的監督工作。
三、抓脫貧舉措,確保每個“貧困戶”不掉隊
一是抓好精準識別。對評選程序、評選標準、相關信息、檔案資料進行四個“回頭看”,堅持干部家庭、村干家庭、公司和小老板、有車家庭、“小洋樓”家庭“五不準入”,堅持建檔立卡貧困群眾面向群眾、幫扶干部、輿論“三過關”。通過走訪調研,分析出主要致貧原因為自身發展動力不足,關鍵是缺少帶民增收致富的主導產業。
二是抓好精準管理。成立脫貧攻堅領導小組,規范駐村工作隊管理,選派基層工作經驗豐富的優秀干部擔任第一書記,兼任駐村工作隊隊長,吃住在嘎查,工作在一線。選聘一名優秀年青黨員任協理員,協助脫貧攻堅工作。蘇木黨委班子成員任包片領導,選派4名蘇木干部與駐村工作隊一起包組聯戶。幫扶單位旗XXX、XXX、XXX分別派出2名優秀干警、1名年青干部和1名女干部充實駐村工作隊攻堅力量,幫助落實“單位包村、干部包戶”任務。制定了脫貧規劃和年度工作計劃,明確工作隊職責、第一書記職責,建立了脫貧攻堅包保責任制。實行掛圖作戰機制,建立精準扶貧對象及需求清單、扶貧措施清單、幫扶責任人清單“三項清單”,12名幫扶責任人一對一幫扶49戶貧困戶。
三是抓好精準幫扶。特色畜牧業方面,采取“支部+家庭牧場”、“支部+龍頭企業”發展模式,帶動貧困戶發展,現已建立沙地肉牛養殖基地1處、特色駝養殖基地1處、風干肉和奶制品加工基地4處。
集體經濟幫扶方面,通過分包集體流動畜,每年為6戶貧困戶每戶提供30-32只基礎母畜,為貧困戶發展畜牧業提供幫扶。
基礎設施建設方面,通過積極爭取,建成嘎查文化活動室和標準化衛生室各1處,新建10公里砂石路,為境內準畢力格至鬧木根段10公里水泥路列入2019年施工項目,2018年新建機井2處,拉水車項目3處,儲水窖20處,凈水設備45套。
近年來,XX農商銀行繼續發揮農村金融主力軍的作用,堅持服務“三農”和中小微企業,持續加大涉農信貸支持力度,截止2020年末,各項貸款余額X萬元,較年初凈投放X萬元,累放涉農貸款X萬元,占全縣涉農貸款X%,其中,新放貸款X萬元,新放涉農貸款X萬元,占全縣新放貸款的X%。截止2020年末,個人貸款戶數達X戶,較年初增加X戶,增幅X%。
在全縣銀行業中,我行貸款余額占全縣金融機構的78%,新放貸款余額占全縣當年新放貸款的X%,支農支小貸款總量、投放量和覆蓋面均位居全縣銀行業第一。
在自身業務實現持續、穩健發展的同時,我行對地方經濟和財政的貢獻不斷加大:2017年上繳企業所得稅X萬元,2018年上繳企業所得稅X萬元,2020年上繳企業所得稅X萬元,納稅金額持續增加,已進入全縣納稅企業大戶行列。
二、堅持政治定力,強化“黨建領行”作用
2020年,XX農商銀行始終堅持黨建引領,一方面黨委肩扛責任,準確把向定標。建全班子成員包點制度,認真履行“1+3”崗位責任制,全年黨委班子成員先后深入包點支行、網點督導調研X余次,指導各網點建立風險處置臺賬、整村授信檔案,幫助各支行解決辦公設備陳舊、食堂改造、業務庫改造等問題。二是黨員沖鋒在前,爭做崗位標兵。充分發揮黨委、支部、黨員的“三個作用”,通過黨員先鋒崗、支部爭先進、黨員領不良等旗幟引領活動,打頭陣、促團結、講擔當、比奉獻,持續改善經營管理,切實推動改革發展。三是擦亮黨建品牌,凝聚前行合力。以“改革創新 奮發有為”大討論、“不忘初心、牢記使命”主題教育為載體,推動黨建工作與業務經營深度融合。先后開展了“黨員認領清不良”、“守初心、擔使命、找差距、抓落實”主題黨日、黨委書記講黨課、黨建知識測試等系列活動,讓政治理論學習“入腦”,黨日活動“走心”,全員守初心、擔使命、找差距、抓落實,為各項業務穩健快速發展提供了堅強的組織保障。同時還進一步完善四項幫扶機制,通過“春送關懷”、“夏送清涼”、“金秋助學”、“冬送溫暖”,力爭做到四個到位(人到、物到、錢到、情到),具有XX農商特色的、有溫度、有情懷的工作氛圍進一步形成。四是圍繞黨建統領,濃郁和諧氛圍。以首次申報市級文明單位創建為載體,堅持把黨建工作與團隊建設、員工關愛和企業文化建設等各個環節融通融合,把黨建工作轉化為激發活力和提振士氣的有效抓手,扎實開展“四改四治”集中整治。對各部門、網點的實施“治臟、治亂、治破、治懶”四項工程,充分發揮工會職能作用,與縣工會聯合舉辦“慶三八青年職工聯誼會”、“悅讀經典、書香致遠”讀書會,“五四青年 我們有話說”公益視頻錄制、“二青會”火炬傳遞、“助力公益健康跑”、“XX古村落拓展”等,推動了全體職工凝聚力、向心力進一步提升;不斷加強“XX農商行”微信公眾平臺運營管理,切實發揮輿論導向和監督作用,營造積極健康向上的文化氛圍。
三、實施普惠工程,傾力支持地方發展
(一)優化體制改革,激發經營活力
為深化農信社體制改革,進一步增強服務地方的實力,優化法人治理結構,我行秉持“改制不改姓、改革不改向”的原則,按照“農信社-農商行-標桿銀行-上市銀行”四步走的發展戰略,于X年XX月XX日召開XX農商銀行創立大會,X年X月XX日順利掛牌開業,改革發展步入嶄新階段,服務實體經濟能力、金融服務空間邁上新臺階。
(二)堅持回歸本源,服務實體經濟
充分發揮地方一級法人的靈活、自主優勢,主動融入地方經濟發展大局。一是X月X日,以XX支行啟動“百村示范 千村推進”全面授信儀式為起點,陸續在各基層網點開展現場會,引導信貸投放回歸本源。截至2020年末,已收集資料X戶,評級授信X戶,X萬元,用信X戶,XX萬元,完成X個示范村創建工作。二是始終堅持“深耕三農、細作小微、服務民營”的市場定位,以普惠金融為著力點,創新金融服務舉措,推出了“助農貸、助商貸、助業貸、助企貸”等多種信貸產品。2020年共新放貸款X筆、X萬元,其中:新放小微貸款X筆、X萬元,民營貸款X筆、X萬元;先后給XX有限公司、XX有限公司、XXXXX有限公司、XXXX有限公司等民營企業融資XX余萬元,不但為縣域重點項目發展提供了金融支持,而且通過企業帶動,解決了XX余戶農戶的就業脫貧問題;特別是為“XX”和“XX”的順利投產發揮了積極的作用,充分彰顯了作為地方金融主力軍的責任和擔當,受到社會各界的肯定和贊揚。
(三)踐行普惠金融,優化服務質效
始終秉持為城鄉居民提供更加便捷、高效的金融服務這一經營理念,一是加大網點智能化建設力度,累計在城內網點布放智慧柜員機5臺、現金快柜2臺、社保卡即時制卡機2臺,進一步方便城鄉群眾存款、取款、中間業務的辦理和社保卡的發放。二是按照現代化銀行標準要求,對XXX支行營業場所進行了重新修建并投入使用,并啟動了XX支行的營業網點和其他辦公場所著的裝修改造,預計6月份前完工,進一步完善了網點金融服務功能。三是抓住城鄉居民醫保開始收繳的契機,采取“廳堂營銷、電話營銷、戶外拓展推廣、入村幫扶宣傳”等方式,加大社保卡發放力度。截至2020年末,我行共計發放社保卡XX張,為全縣推行“一卡通”工作的順利完成奠定基礎。
(四)聚焦精準扶貧,彰顯使命擔當
我行充分發揮縣域金融服務主力軍的作用,始終將金融扶貧工作作為重中之重,貫穿全年工作全過程,多措并舉,全力助推脫貧攻堅扎實開展。以全縣75個行政村為主戰場,全面推進建檔立卡貧困戶“三個全覆蓋”,積極向符合“四有兩好”標準的建檔立卡貧困戶投放扶貧小額信用貸款,向具有扶貧帶動作用的能人大戶、致富帶頭人等投放其他個人扶貧貸款。截至2020年末,累計發放各類扶貧貸款XX戶、XX萬元,惠澤XX戶建檔立卡貧困戶,其中:累計發放扶貧小額貸款XX萬元、扶貧小額貸款余額XX萬元,占全縣扶貧小額總余額XX萬元的XX%,直接支持貧困戶XX戶;累計發放個人精準和產業扶貧貸款XX萬元。各類扶貧貸款累計支持種植業XX戶、XX萬元;養殖業XX戶、X萬元;購買農機具XX戶、XX萬元;平整土地X戶、X萬元;產業加工X戶、X萬元,扶貧小額貸款市場份額占全縣金融機構的X%,當年累放額占全縣金融機構的X%。有力支持了縣域脫貧攻堅戰略部署,贏得了社會各界的廣泛贊揚。在今年上半年被省聯社授予“金融扶貧先進單位”榮譽。
(五)履行社會責任,推進結對幫扶
認真貫徹落實縣委、縣政府的關于精準扶貧幫扶工作部署,發揮金融機構優勢和政策優勢,按照“一村一策,一戶一案”的要求,對結對幫扶村委和貧困戶落實多項精準幫扶措施,幫助結對貧困村委和貧困戶快速脫貧。一是駐村扶貧。在結對幫扶工作中,我行黨委書記XX同志高度重視,本著“擇優、適崗、人熟地熟”的原則,選擇兩名同志擔任第一書記和駐村工作隊長,長期駐村幫扶結對貧困戶。二是節令扶貧。在結對幫扶工作中,由黨委書記、董事長X帶隊定期不定期赴XX村委開展幫扶工作,送去面、油、粽子、月餅等常用或節令物品。三是勞動扶貧。在下鄉扶貧過程中,根據貧困戶實際需求幫助貧困戶做好“春種、夏管、秋收”等工作,并幫助部分行動不便的貧困戶打掃屋內衛生和庭院衛生。四是消費扶貧。我行全體幫扶人員通過開展“紅棗認領扶貧、消費蜂蜜購買扶貧、集中采購核桃消費扶貧”等方式,以市場價格購買,累計消費XX萬余元用于為貧困戶打開銷路,堅定其種養殖信心,協助盡快脫貧致富。五是交通扶貧。要想富、先修路,我行致力于真情真意投入脫貧工作中,根據所幫扶村XX村交通不便這一實際,投資X萬余元幫助該村修繕道路,便利村民出行。六是金融扶貧。累計為XX村委X戶貧困戶貸款X余萬元,用于貧困戶平整土地等工作。同時,我行自主出資X萬余元幫助村委平整光伏發電基地X畝,出資X萬余元用于XX古村落旅游景點建設。以上一系列舉措充分彰顯XX農商銀行的支農主力軍作用和充沛的社會責任感。
四、存在的問題及建議
雖然在支持地方經濟發展、鄉村振興、精準扶貧和服務地方百姓等工作中我行做了大量工作,也取得了一定成效,但距我行“傾情支持三農、回饋地方百姓、全力服務縣域”的目標要求還有一定距離,扔有上升空間,也存在一些問題,需要縣委、政府予以一定支持,協助我行進一步做好服務縣域經濟發展工作:
一是截止2020年末,我行存貸比已經達到XX%,接近銀保監局既定紅線。為更好的支持地方經濟發展、助力鄉村振興,我行需要吸收更多的存款資金來保障信貸投放力度、額度、速度不減。因此,建議政府在這方面予以政策傾斜和資金保障,將機關養老保險、水利、林業、縣醫療集團等單位的基本戶開立我行,壯大存款規模,以更好的支持地方經濟建設。
二是為更好的服務縣域客戶群體,我行擬在縣中醫院附近設立一家涵蓋綜合性業務的網點,希望縣委、政府在土地出讓、網點規劃建設等手續審批方面予以便利和政策傾斜。
五、下一步工作計劃
下一步我行將緊緊圍繞省農信聯社和縣委縣政府工作部署,以普惠金融深化推進和社區銀行轉型建設為抓手力爭在實現自身穩健發展的同時,為加快地方經濟發展再作新貢獻。
(一)主要指標計劃完成
爭取全年各項存款凈增X萬元,各項貸款凈投放X萬元,“5321”扶貧小額貸款累放X萬元,社保卡發行量達X萬張,各項業務指標全面完成。
(二)保障舉措
1、強化市場定力,打造更有競爭力的本土銀行。推進存款做“小”做“散”,按照“小額、流動、分散”的經營理念,通過加快推廣工資、水電費代扣代繳、ETC業務、糧補、退耕還林、新農保、低保等資金發放、理財等關聯業務產品,全力做好存款“增戶擴面”的文章,不斷強化自身實力。同時,進一步加大不良貸款管控力度,加強與公檢法司等單位溝通,通過持續開展“清收風暴”專項活動、加強不良貸款管理、問責、清收,及時化解存量,努力控住增量。
(一)XX村9、10社基本情況。
XX村9社共54戶,貧困戶7戶,占比為12.96%,10社共55戶,貧困戶7戶,占比為12.72%,全村耕地面積1463畝,其中田面積712畝,土面積751畝,人均耕地面積不到1畝;有私立小學1所,村衛生室2所,分別在1社和5社,木材家具加工廠1個,專業合作社4個。此外還有水稻種植基地80畝,西瓜種植基地30多畝,蔬菜種植50畝。
(二)貧困戶基本情況
1.所有貧困戶“有口糧”、“四季有衣穿”情況良好。住房安全方面:何能、尤在根房屋受損,遇暴雨天會出現屋漏情況,影響居住。詹全銀、李克華、尤在根已參與異地搬遷項目,現已入住。
2. 所有貧困戶都已加入新型農村合作醫療,普通住院費用能基本報銷,醫療保障取得一定成效。
3. 所有貧困戶適齡兒童正常上學,但存在的問題是:師資力量弱,對孩子的教育幫助較小。
4.所有貧困戶家庭能保證安全飲水、正常通電、電話暢通。僅劉德才一家人安裝了寬帶,主要為了給讀書的兒子提供方便(借錢安裝)。貧困戶劉子才和張林富不能看電視。
5.無小額信貸授信戶。
6.所有貧困戶對“第一書記”工作滿意、對工作組幫扶工作滿意,每一戶都有一對一幫扶干部。
(三)致貧原因
1.因病致貧。14戶貧困戶中包括3名精神病患者、1名肝癌晚期患者、1名癲癇病患者、7名身體殘疾患者(視力殘疾3名、肢體殘疾3名、智力殘疾1名)
2.因弱致貧。14戶貧困戶中多數都是無勞動能力或半勞動能力且無法外出務工的農戶,老年人過半數,靠種植少量莊稼、養殖勉強維持生計。
3.因債致貧。貧困戶何輝因修建房屋欠債4萬,兒子滿18歲后輟學隨父親外出打工。何輝本身長期患病,醫藥費用占去打工收入的一半,債款償還能力弱。
(四)收入來源
1.外出務工。經過走訪調研和現場觀察,9、10社貧困戶共在戶56人,半務農半務工人數3人,外出務工14人。
2.種植莊稼、養殖雞鴨等。留守貧困戶主要靠種植花生、玉米賺取微薄零花錢,勉強維持生計。
3.政府補貼:低保戶12人,養老金補貼12人,每戶享受糧食補貼。
4.其他收入。貧困戶陳德才因肝癌晚期已于2016年11月因病去世,獨生子陳揚現在外務工,因身體差、無一技之長導致收入微薄。
二、主要工作情況
(一)2016年初,XX局組織全體黨員干部到XX村開展“暖冬迎春”春節慰問行動,為貧困戶送去油和牛奶,慰問品每戶價值200元。2017年初,局(分公司)再次開展迎新春送溫暖進村入戶活動,向結對幫扶的貧困戶送去食用油、棉衣棉被,并致以新春慰問。
(二)2016年一季度,XX局向XX村9、10社17戶貧困戶定向捐贈扶貧基金,人均2000元,共計34000元;
(三)由發改局牽頭,市煙草專賣局、區人大等6家單位共同開展養兔扶貧項目,初步納入11戶試點戶,僅5戶正式開始養兔項目,由于農戶缺乏養殖技術和經驗,高溫天氣導致兔苗產量低質量差,收益并不理想,養兔扶貧項目推進艱難。
(四)2016年11月,局(分公司)16名黨員干部深入XX村開展貧困戶明白卡上墻行動,并對結對幫扶的貧困戶進行一對一愛心捐款,人均200元,共計2100元;
(五)2017年,局(分公司)為尤在根順利申請到殘疾人證,為該貧困戶減輕了一定的生活負擔。
(六)2017年,局(分公司)為貧困戶劉德才的兒子劉棋申報了5000元整的助學貧困資金,用于大學入學報名使用,此款項已由教育部門統一下發。
(七)2017年,局(分公司)對XX村開展了每季度回頭看回頭查督導工作,定期更新貧困戶信息和收入明細,經入戶走訪和資料翻閱,無貧困戶返貧。
三、存在的問題
(一)由于農民債務償還能力差,信用社對貧困戶的小額信貸條框約束嚴格,很難給予貸款。
(二)因病致貧、因殘致貧是主要致貧原因,農民的大病保險尚未得到應有的保障。
(三)農村集體經濟發展落后,無法為農民創造長遠性收益。農民可發展產業有限,技術、基礎設施、購銷渠道狹窄,是造成XX村貧困的重要原因之一。
(四)貧困戶參與的集體項目少,之前的養兔項目因試點戶收效甚微宣告無疾而終,白烏魚養殖項目遲遲未啟動,宣傳力度和政策不夠細致透明致使貧困戶信心不足。
(五)貧困戶對政府和幫扶單位依賴心較重,不愿接受也無力接受新的知識和生存技能,致使生活條件停滯不前,一味等待政府救濟和幫扶單位的扶持。
四、下一步工作計劃
針對以上存在的短板,局(分公司)將全力配合精準扶貧領導小組,在牽頭部門的帶領下,精準施策,加快推進幫扶政策落地,確保XX村脫貧不返貧。
(一)按照2018年捐贈預算計劃,為XX村申報精準扶貧資金,預計6萬元整。