鎮消費扶貧工作計劃大全11篇

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篇（1）

關于扶貧工作的重要論述，深刻回答了新時代打贏脫貧攻堅戰的重大理論和實踐問題，是反貧困理論中國化的最新成果，是新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，為高質量打贏脫貧攻堅戰提供了根本遵循，為真正做到學深、悟透，區文旅局及原區文化委、區旅游局多次召開專題學習會議，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和“三個以案”專題警示教育學習區委、區政府關于脫貧攻堅工作的一系列決策部署。

二、文化和旅游扶貧工作落實情況。

（一）常態化走訪情況。2016年以來，每年年初即按照各級有關部門對扶貧工作的要求和區委、區政府的總體部署，圍繞文化和旅游部門工作職能，制定了詳細的全年扶貧工作計劃。原區文化委、區旅游局及區文旅局領導班子均高度重視扶貧幫扶走訪工作，成立領導小組和工作組，定期組織包保干部走訪貧困戶，落實包保責任，掌握扶貧政策，堅持一線走訪，提供資金支持，大力推進產業扶貧，宣傳扶貧政策，及時了解貧困群眾身體狀況、家庭情況和合理訴求。了解掌握日常生活、疫情防控工作開展情況以及存在的困難和問題，積極開展了“幫就業、解民憂”集中走訪幫扶活動及“訪平安、解民憂、創和諧”大走訪活動。同時，每年均組織干部職工開展慈善募捐，資金均匯繳至區統一制定賬戶。

（二）文化扶貧政策落實情況。

1、堅持完善基礎設施建設，持續推進鄉村公共文化服務中心、文化廣場建設，常態化開展送戲進萬村、書美影展、廣場舞、趣味娛樂等文化惠民活動。堅持公共文化場館免費開放，通過招標采購，對全區23個行政村的農村黨員遠程教育與文化信息資源共享工程基層站點破損的電視機、機頂盒進行設備更新。農家書屋書籍更新補充工作已與新華書店達成協議，由新華書店完成全區農家書屋書籍配送工作。

2、積極開展各類培訓活動。依托兩館（文化館、圖書館）舉辦了“區文化扶貧專題培訓班”及各類講座，聘請了戲和舞蹈專業老師為學員進行了業務培訓，開展各類文藝惠民服務活動，積極幫助每個貧困村建立一支以上的文藝隊伍。全區已成立41支廣場舞蹈隊、14支合唱團、2個輔導站、6個民間劇團，免費開設合唱班、班、舞蹈班、器樂班等，培養了一大批基層演出隊伍和業余文娛骨干。

（三）旅游扶貧政策落實情況。

1、不斷完善旅游公共基礎設施建設。實施鄉村旅游“四級聯建”工程，推進A級旅游村創建活動，發展旅游新業態，開發特色旅游商品，組織參加旅游扶貧培訓工作。省級鄉村旅游扶貧重點村村已批準為2A級旅游村；鎮創建省級特色旅游名鎮已通過省評審；社區、村成功創建省特色旅游名村；山莊獲省級休閑旅游示范點稱號；生態園、陽光雨露生態采摘園獲市級休閑旅游示范點稱號。助力消費扶貧方面，局機關率先垂范，并鼓勵景區景點、涉旅企業積極參與，景區、兩鄧故居及局機關均已完成采購。民宿方面，村、社區、社區三個民宿產業扶貧項目已列入2021年扶貧項目實施計劃。

2、委托師范大學環資學院編制完成了鄉村，鎮村、村、社區和鎮社區、街道村等6個村（社區）的鄉村旅游扶貧規劃。同時，將鄉村旅游扶貧作為重要內容納入我區全域旅游發展規劃，《區全域旅游發展規劃》已實施。

3、超額完成旅游帶動脫貧任務。旅游帶動脫貧工作2017年完成2063人，2018年完成18人，2019年完成6人，2020年完成6人，均超額完成市局下達的旅游帶動脫貧任務。同時，根據市局要求，已完成通過涉旅企業流轉、租賃貧困戶土地、入股分紅、涉旅企業吸納貧困戶長期或季節性務工等方式鞏固旅游帶動脫貧人數600人。

4、推動旅游企業幫扶支持工作。一是動員旅游企業就近就與當地鄉村旅游扶貧重點村結成幫扶對子，充分發揮行業優勢，推動旅游扶貧。已促成鎮新農村建設發展有限責任公司幫扶結對村、龍云生態農林開發有限公司幫扶結對鄉村、龍汪生態發展有限公司幫扶結對鎮社區、印象田園生態農業發展有限公司幫扶結對街道村。二是鼓勵4A級景區和星級賓館設立貧困戶特色農產品專柜和展板。目前已在、等4A級旅游景區設立旅游扶貧農產品專柜；在南翔邦臣、君瀾豪庭、天域花園酒店等星級賓館酒店大堂設置了旅游扶貧農特產品展板。

5、制定出臺旅游扶貧獎補政策。結合區政府出臺全域旅游扶持政策，制定了旅游扶貧獎補政策，納入《區促進全域旅游產業發展扶持政策》中，該政策立足我區旅游扶貧工作實際情況，鼓勵貧困戶創辦農家樂，鼓勵旅游企業通過吸納就業、入股分紅、租賃貧困戶山場土地等方式帶動脫貧。

6、積極組織參加旅游扶貧各類培訓。推薦了2個省旅游扶貧村村干部參加省級旅游精準扶貧培訓班，通過舉辦區旅游負責培訓及參加省、市旅游扶貧培訓等方式，完成旅游扶貧培訓200余人次。結合全區實際，編制了《旅游扶貧培訓資料》，宣傳旅游扶貧相關業務知識，指導填寫扶貧手冊、檔案資料收集和匯總等。

（四）積極助力消費扶貧。局機關率先垂范，積極采購已認定的扶貧產品，并鼓勵景區景點、涉旅企業積極參與采購，目前景區、兩鄧故居及局機關均已完成采購。同時，結合25項節慶活動，推廣農特產品亮相節慶活動，助力消費扶貧：結合郁金香節舉辦了“歡樂扶貧購”消費扶貧體驗活動，大鎮梨花節，鎮漫步節、中國旅游日活動、白澤湖農旅文化節、“10·17”扶貧日現場活動等都設立了消費扶貧農產品專區，借節慶之契機，以貧困戶農特產品為媒，旅游消費搭梁，打造“旅游+購物”扶貧產業鏈，增加貧困村和貧困戶銷售收入。

（五）巡視整改成果鞏固情況。

1、做好脫貧攻堅“回頭看”工作。成立脫貧攻堅“回頭看”問題排查工作小組，主要負責同志親自抓，抽調專人組織開展排查，及時發現并解決重要問題，確保整改工作順利推進。

2、認真開展中央專項巡視反饋意見整改工作，針對要求“兩室一場”(圖書閱覽室、文娛活動室、文化活動廣場)要全覆蓋問題提出具體的整改任務，按照時間節點逐條進行了整改措施的實施，在2019年3月底之前完成了三項任務的整改，并且通過了市文旅局和區扶貧辦的驗收。同時將整改經驗整理匯編指導鄉鎮（街道）、村（社區）進行有效整改，巡視整改是一項政治任務，務必要做到立即整改，長期堅持。科學規劃了2019-2020年文化活動場所建設實施目標，2019年12月份結合民生工程進一步加強對“兩室一場”管理運營進行了整改要求。截至目前，區“兩室一場”覆蓋率為91%。

（六）宣傳報道工作情況。自2016年以來，區文化委、區旅游局及區文旅局均高度重視扶貧宣傳工作，明確任務目標，制定任務分解，均很好的完成了既定任務。截至目前，本年度區文旅局已完成省級以上媒體宣傳報道20余篇。

（七）扶貧項目申報情況。根據扶貧辦文件要求，已完成列入負面清單的項目調出工作。積極謀劃新項目，申報2021年擬入庫民宿類項目2個。

三、存在問題

雖然區文旅局多年來在決戰決勝脫貧攻堅上貢獻了自己的力量，也取得了一些成績。但仍存在與產業扶貧等相比，旅游帶動脫貧不明顯，項目謀劃不夠精準等問題，下一步區文旅局將進一步提高認識，認真解決存在問題，凝聚共識，堅定信心，為全面建成小康社會、助力鄉村振興付出加倍努力。

四、下一步工作計劃

1、根據扶貧部門要求，制定、完善幫扶計劃及幫扶措施，積極將脫貧攻堅與鄉村振興工作有效結合。

篇（2）

全局上下要以黨的和二中、三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的講話精神，鞏固“不忘初心牢記使命”主題教育成果，聚焦“三落實、三精準、三保障”、聚焦大排查問題整改，全力以赴做好脫貧攻堅工作，確保脫貧攻堅戰取得全面勝利。

二、落實責任

根據工作安排，成立2020年脫貧攻堅工作組，同志為組長，同志為副組長，局機關各股室、稽查大隊負責人為成員，機關全體干部職工參加結對幫扶，幫扶責任人原則上不變，部分進行微調，對良安鎮祖師廟村31戶脫貧戶和中和場鎮印盒村14戶脫貧戶作相應調整。各幫扶責任人要高度重視，切實擔負起幫扶責任，確保2020年高質量完成脫貧攻堅工作。

三、主要任務

（一）做好脫貧攻堅普查前期準備工作。

1.完善基礎信息數據

扎實開展“建檔立卡app”信息核查，全面排查修正信息數據存在的問題，完善幫扶手冊、明白卡、脫貧成果表、平臺數據和信息，做到“帳帳相符”“帳實相符”。

2.積極配合開展“兩不愁三保障”再排查行動（3月底以前完成）。

3.開展脫貧成效評估

第二季度按照貧困戶“一超六有”標準（2020年脫貧人口家庭年人均純收入脫貧標準為4100元人民幣）完成評估工作。

4.進一步規范檔案整理

配合好縣、鄉、村三級脫貧攻堅檔案資料全面收集整理，確保檔案資料內容齊全、分類有序、裝檔規范、安全管理。

5.進一步提升數據質量。

開展常態化數據比對，核實數據的真實性并及時更新。（二）問題排查整改。

各幫扶責任人要協助縣、鄉、村整改幫扶對象存在的問題，在6月30日前整改到位、解決到位、落實到位，對未完成整改的，要嚴肅追責問責。

（三）搞好消費扶貧。

進一步開展“以購代扶”，以略高于市場的價格從貧困戶家中或集體經濟組織和農民合作社購買農副產品，實現“輸血”向“造血”式轉變。

（四）繼續開展“幸福基金”“幸福超市”評選兌換等活動。

貧困村主要由駐村工作隊和村兩委組織、非貧困村由鄉鎮統籌開展；“五點鐘書屋”，根據各村的情況而定。根據貧困村的實際情況給予扶貧資金或幫扶物資的支持。創新舉措開展“扶貧日”系列活動。

（五）加強駐村干部管理。

按照《縣切實關心愛護脫貧攻堅一線干部激發干事創業活力實施細則》要求，加強對脫貧一線干部的關愛與激勵，嚴格落實相關待遇保障，確保駐村干部履職盡責，發揮作用。

（六）做好脫貧攻堅與鄉村振興的銜接。

將農村扶貧規劃作為鄉村振興戰略規劃的重要內容，加強脫貧攻堅與鄉村振興的有效銜接，開展常態化幫扶措施，鞏固脫貧成果。

（七）參加“千人下基層·百日大攻堅”行動。

根據全縣統一安排部署，堅持“盡銳出戰、全面覆蓋”，按照“派最能打仗的人”要求，從全局擇優選派19名政治素質好、工作作風實、綜合能力強的干部，統籌安排到貧困村和有建檔立卡貧困戶的非貧困村開展全脫產駐村工作。

1.目標

確保貧困村“一低五有”全面達標、確保建檔立卡貧困戶“一超六有”全面達標、確保邊緣戶的特殊困難全面解決、確保扶貧項目建設全面竣工、確保發現問題全部整改清零。

篇（3）

（八）加強飲水安全保障。

10.積極采取措施，因地制宜推進農村集中供水。

計劃：配合水利部門的工作，對需要審批的農村安全飲水項目按流程審批。對接省發改委，對符合政策的農村安全飲水項目積極爭取扶持政策。

二、分類實施精準幫扶措施

（十五）強化消費扶貧。

27.按照國家、省相關要求，組織引導黨政機關、企事業單位、社會團體、有關協作方面和各鄉鎮（街）建立長期穩定供銷關系，購買、銷售各類農副產品，多措并舉解決“賣難”問題。

計劃：協助鎮村擴展滯銷黑木耳網絡銷售渠道。

（十六）強化生態扶貧。

28.引導貧困人口通過參與森林資源保護和林業產業項目，提高收入水平，落實好全省生態護林員選聘工作。

計劃：配合林業部門的工作，對需要審批的森林資源保護和林業產業項目按流程審批。對接省發改委，對符合政策的森林資源保護和林業產業項目積極爭取扶持政策。

（十八）強化易地扶貧搬遷后續幫扶。

32.貫徹落實易地扶貧搬遷后續扶持相關政策，強化就業創業，發展后續產業，提高搬遷群眾基本公共服務水平，加快推進舊房拆除和宅基地復墾復綠。

計劃：一是積極落實“扶貧小額信貸”“扶貧特崗”等就業幫扶政策，安排符合條件的建檔立卡貧困人口就業創業；二是對新生適齡搬遷貧困人口做好登記，保障搬遷貧困戶適齡子女在遷入地就地就近接受義務教育，并全面落實“兩免一補”和“雨露計劃”等助學政策；三是持續做好社會救助兜底保障工作，及時將搬遷后符合低保、殘疾人條件的搬遷貧困戶納入城鄉低保和殘疾人補貼范圍，加大搬遷群眾臨時救助力度；四是加大易地扶貧搬遷后續扶持財政資金投入力度，鼓勵支持搬遷行政村，依托村級資源發展特色產業，對可行性強、收益性高的扶貧產業項目優先予以資金支持；五是對搬遷貧困人口勞動力情況進行排查，掌握就業需求，建立搬遷貧困勞動力臺賬；六是鼓勵和引導企業（合作社）、村級光伏電站，特別是財政資金給予支持的企業和農村合作社、農業生產經營主體、光伏電站要優先吸納搬遷貧困群眾就業；七是對建在地質災害隱患區及鑒定為存在安全隱患的舊房，必須即搬即拆，確保舊房全部拆除；八是對集中連片的遷出地進行土地流轉和生產開發，如積極推進四道溝鎮三合城村遷出區土地流轉開發，增加村集體經濟收入；九是依托村級電商服務平臺，線上銷售村級特色農副產品、鄉村手工藝品，增加村集體收入，同時對具備能力和有意愿開展網絡銷售的搬遷貧困戶，予以政策和技術支持；十是加大易地扶貧搬遷后續扶持工作成效宣傳力度，推介好經驗好做法，講好搬遷群眾脫貧發展故事，統籌做好易地扶貧搬遷后續扶持各項工作。

三、加強基礎設施建設

（二十二）加強電力基礎設施建設。

37.繼續實施農村電網改造升級工程，提升荷載能力，補齊農村電網基礎設施短板，進一步提高農網供電能力及智能化水平，確保“兩率一戶”供電指標達到國家規定標準。

計劃：作為牽頭單位，積極與地方水電公司聯系溝通，隨時掌握工作進展，做好調度工作。

四、光伏電站安全檢查

采取“一看、二聽、三查、四反饋”一聽企業匯報安全生產工作開展情況，二看企業內部安全管理臺賬，三查企業工作現場安全管理情況，四反饋檢查結論意見的方式，計劃每季度對光伏電站檢查一次。嚴格執行安全生產法律、法規、規章制度，依照法定程序行使權力、履行職責、開展檢查工作。如發現安全生產違法行為和事故隱患，依法采取現場處理措施，督促被檢查單位立即予以糾正或下達責令限期整改指令書，限期整改，并對整改情況進行復查。

篇（4）

按照區脫貧攻堅領導小組工作決策部署，緊緊圍繞全區38個已退出貧困村、已脫貧建檔立卡貧困戶3596戶、貧困人口11070人的鞏固提升目標任務,以消費扶貧、電商扶貧為抓手，以市場拓展三大活動為平臺，全力推進商務精準扶貧，推動農業升級、農村發展、農民增收。2020年繼續積極開展和參加相關消費扶貧活動；組織貧困村企業參加市場拓展“三大活動”及展會，組織企業參加貧困地區農特產品展銷活動，擴大貧困村農特產品銷售。

二、工作開展情況

（一）以市場拓展活動為抓手，推動消費提檔升級

持續推進“扶貧”公益品牌建設，鼓勵支持我區貧困村依托本地特色資源稟賦主動對接省內省外市場，建立長期穩定的供銷關系；動員區內企業積極參與消費扶貧。鼓勵企業、學校、機關事業單位等優先購買“扶貧”產品。做好協調服務工作，鼓勵“扶貧”產品企業與園區、酒店、旅游景區等合作共同設置“扶貧”產品展示區域。脫貧攻堅工作以來，我局以“惠民購物全川行”、“川貨全國行”活動為抓手，幫助企業拓展市場，推動區產品走出去。2020年全年組織貧困地區5戶次以上企業參加活動和展會，1月至3月集中開展2020川貨新春大拜年活動，脫貧攻堅工作以來共計100余家商家參與此類活動，促進消費達1500萬元，其中貧困戶參展20余次，涉及金額200萬元。組織了15余家（次）茶企參加川貨全國行站展銷活動；組織10余家企業報名參加中國國際進口博覽會；同時積極組織區內企業參加“川貨電商節暨電子商務發展峰會和省貧困地區農特產品展銷活動”。

(二)加強培訓，提供電商發展智力支撐

采取電商協會、電商企業與電商培訓機構三方合作方式，廣泛開展電子商務實際操作培訓；培育一批電商專業人才、農村帶頭人，幫助農民掌握和使用網上交易技能，提高農民的信息意識、應用能力。2020年依托區服務業產業園區舉辦電商培訓人員25人次。脫貧攻堅工作以來共計開展培訓5場次，培訓人員500余人次，其中培訓貧困村人200余人次。

（三）推進貧困地區企業和產品拓展市場

1.推進電商進農村，“農產品+互聯網”融合發展。深入開展省級電子商務進農村綜合示范，電子商務與當地產業緊密結合，過去主要以“工業品下鄉”為主，變為以“工業品下鄉”和“農產品進城”并行的雙向流通。藏茶、紅心獼猴桃等農產品依靠電商加速上行成為發展的主動力。

2.建設本土平臺，龍頭電商不斷涌現。截至目前，區網商總數共計2000余家，從事經貿的網商數量進一步增加，發展向好。“京東?館”等本土平臺規模日益壯大，“易田”、“數字云倉科技產業發展限公司”等知名電商企業落戶，帶動了當地傳統企業利用互聯網實現轉型升級。

3.建設電商產業園，加快電子商務產業聚集發展。引進果嶺云倉科技產業發展有限公司在區建設生態電子商務產業園，推進集聚區提檔升級，為區各企業提供公共服務、電商專業服務、咨詢和培訓服務，推動企業信息化建設，協助傳統企業轉型升級，提升傳統企業產值。

（四）其他工作開展情況

1.積極協調疫情工作

今年疫情發生，舉國上下，同心協力，區經商局作為抗疫的一員，承擔著酒店、旅館、商場超市、企業以及幫扶大院等疫情控制工作，任務繁重。為配合好全區疫情管控工作，區經商局全局上下勠力同心，深入小區張貼和發放疫情防控告知書，并入戶宣傳防疫政策，督促并協助各小區做好進出人員“問檢登”。同時多方籌措為“聯包幫”社區和大院采購了目前市場上緊缺的消毒藥水和電動噴霧器等消殺用品，由副局長楊汭嘉帶隊送到社區和大院居民手中，并指導群眾正確使用，贏得了大院居民好評。

除了幫扶大院和社區，我們還深入誠信超市、吉選超市、鳳凰超市、好立方購物廣場等各大商場超市、酒店開展疫情防控工作。在商場超市，我們排查了生活必需品米面糧油、蔬菜水果等物資供應情況以及疫情防控工作開展情況。在酒店旅館，我們詳細了解了旅客入住、工作人員佩戴口罩、經營場所定時消毒、醒目位置張貼疫情防控宣傳材料等防控措施開展情況。

2.風雨同舟，攜手度過洪災

8月18日，草壩鎮發生100年不遇洪水，洪災發生后，區經商局快速響應，全局動員，第一時間緊急向受災嚴重的地區運送應急救援物資，并盡可能抽派人手進行抗洪搶險。

三、目前存在問題

1.支撐電子商務產業發展體系不健全。一是基礎設施還有薄弱的地方，部分農村對信息技術和電子商務的了解不多，能真正利用互聯網的人較少，阻礙了農村電子商務的快速發展。二是物流配送等受交通條件、網點布局等因素制約，觸角延伸不夠，偏遠山區無法實現直達；冷鏈物流發展欠缺，保鮮技術、儲存能力、配送力量等存在差距，且成本較高。

2.傳統企業、專合組織對電子商務認識不足。一是傳統企業對互聯網認識不夠，對利用互聯網、電子商務技術實現企業轉型升級缺乏足夠的信心，創新動能不足；二是農村專業合作社對電子商務認知不夠，目前我區有農民專業合作社453家，不足10%涉足電子商務，大部分專業合作社注重抓生產，對營銷理念、營銷策略、品牌創建等缺乏足夠的意識，發展電商的思想還不夠解放，發展理念亟待進一步提高。

3.農產品標準化水平較低，品牌效應不夠。缺乏農產品龍頭骨干電商企業，農產品的生產、質量、包裝等標準化程度低，交易規則、溯源體系、理賠機制不健全，產品交易缺乏可量化的管理標準。

4.專業人才不能滿足需要。一是區內多數電商企業存在專業技術人才不足，招聘引進的電商企業關鍵技術人才受地域條件、環境條件、待遇條件等制約留不住人才；二是農村網站的建設和維護、信息采集和、市場行情分析和反饋等方面缺乏電子商務專業人員，影響了農業經營主體的快速發展。

四、下一步工作計劃

篇（5）

1.學習理論知識，提高自身素質。在平時繁忙的工作之余，我始終沒有放棄對理論知識的學習。我重點學習了黨的十七屆三中、四中全會精神，學習黨在農村的政策、方針、三農政策，學習法律、經濟學和管理學方面的知識。通過理論知識的學習，自己及時得到充電，為工作提供了很大幫助，自身素質也得到了提高。

2.向鎮村領導學習，提高工作能力。農村工作是復雜的，不是說高學歷就能干好農村工作的，更多需要的是一種經驗。我平時虛心向鎮村領導學習，跟在他們后面看，跟著他們學，跟著他們干，在學中干、干中學，增知識，長才干；學習他們豐富的經驗，學習他們工作的方式、方法，學習他們解決復雜問題的能力。通過他們的言傳身教，我受益匪淺，學到了農村工作的真本領。

3.向群眾學習，促進自身工作。“欲當村官，先當村民”，群眾的語言是豐富的，群眾的感情是質樸的，群眾的心地是善良的，我們要融入群眾，拉近和他們的距離，傾聽他們的心聲，關心他們的疾苦，這樣我們將會受益匪淺，促進我們的工作。

二、明確崗位職責，做好本職工作

作為村委會主任助理，必須首先明確自己的崗位職責，圍繞職責，發揮才能，全面履行自己的職責。

1.當好村兩委主要領導的參謀和助手。我積極協助村主任做好我村的水路規劃和產業規劃，負責撰寫年終總結和工作計劃，對村內的各種文檔資料進行分類、歸檔、保存；協助主任做好村務、財務公開；協助村書記做好黨員發展、積子培訓工作，負責組織好黨員群眾科學發展觀的學習并做好相關資料的收集工作，同時做好農家書屋和遠程教育工作。

2.配合村兩委成員做好村內中心工作。我積極協助計生村長走村入戶宣傳計劃生育政策，督促對象戶按時參加婦檢，我村的計劃生育工作走在全鎮前列。我積極協助村干部做好柴油補貼發放工作。今年，我們按照鎮里的統一部署，對全村180余戶村民的船只進行馬力、船型、數量的核查，這項工作可謂面廣量大，矛盾復雜。通過我們的努力，這項工作平穩地實現了過渡，群眾順利的拿到了補貼。做好新型農村養老保險的宣傳工作。新型農村養老保險是黨在農村的一項惠農政策，也是為百姓辦實事，辦好事，可能是作為一種新鮮事物吧，老百姓還不理解、不接受。我和村兩委成員挨家挨戶上門宣傳，耐心解釋，最終獲得了老百姓的認可，踴躍投保。此外我還配合村內干部做好環境整治工作、民事糾紛調解工作、稅費征收、醫療保險等工作。

3.為民解難題，辦實事。在平時的工作中，我總是喜歡和群眾聊天，傾聽群眾的意見，對于群眾反映的困難都盡量予以幫助解決。今年我村為12戶困難家庭申請了低保，為貧困大學生沈麗娜組織了捐款，為我村老黨員老干部楊其德同志申請了“農村離任三大員”補助。對于群眾反映的問題，自己不能解決的，都積極尋求鎮村領導幫助解決。

三、積極參與鎮內事務，全面鍛煉自我

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1.學習理論知識，提高自身素質。在平時繁忙的工作之余，我始終沒有放棄對理論知識的學習。我重點學習了黨的十七屆三中、四中全會精神，學習黨在農村的政策、方針、三農政策，學習法律、經濟學和管理學方面的知識。通過理論知識的學習，自己及時得到充電，為工作提供了很大幫助，自身素質也得到了提高。

2.向鎮村領導學習，提高工作能力。農村工作是復雜的，不是說高學歷就能干好農村工作的，更多需要的是一種經驗。我平時虛心向鎮村領導學習，跟在他們后面看，跟著他們學，跟著他們干，在學中干、干中學，增知識，長才干；學習他們豐富的經驗，學習他們工作的方式、方法，學習他們解決復雜問題的能力。通過他們的言傳身教，我受益匪淺，學到了農村工作的真本領。

3.向群眾學習，促進自身工作。“欲當村官，先當村民”，群眾的語言是豐富的，群眾的感情是質樸的，群眾的心地是善良的，我們要融入群眾，拉近和他們的距離，傾聽他們的心聲，關心他們的疾苦，這樣我們將會受益匪淺，促進我們的工作。

二、明確崗位職責，做好本職工作

作為村委會主任助理，必須首先明確自己的崗位職責，圍繞職責，發揮才能，全面履行自己的職責。

1.當好村兩委主要領導的參謀和助手。我積極協助村主任做好我村的水路規劃和產業規劃，負責撰寫年終總結和工作計劃，對村內的各種文檔資料進行分類、歸檔、保存；協助主任做好村務、財務公開；協助村書記做好黨員發展、積子培訓工作，負責組織好黨員群眾科學發展觀的學習并做好相關資料的收集工作，同時做好農家書屋和遠程教育工作。

2.配合村兩委成員做好村內中心工作。我積極協助計生村長走村入戶宣傳計劃生育政策，督促對象戶按時參加婦檢，我村的計劃生育工作走在全鎮前列。我積極協助村干部做好柴油補貼發放工作。今年，我們按照鎮里的統一部署，對全村180余戶村民的船只進行馬力、船型、數量的核查，這項工作可謂面廣量大，矛盾復雜。通過我們的努力，這項工作平穩地實現了過渡，群眾順利的拿到了補貼。做好新型農村養老保險的宣傳工作。新型農村養老保險是黨在農村的一項惠農政策，也是為百姓辦實事，辦好事，可能是作為一種新鮮事物吧，老百姓還不理解、不接受。我和村兩委成員挨家挨戶上門宣傳，耐心解釋，最終獲得了老百姓的認可，踴躍投保。此外我還配合村內干部做好環境整治工作、民事糾紛調解工作、稅費征收、醫療保險等工作。

3.為民解難題，辦實事。在平時的工作中，我總是喜歡和群眾聊天，傾聽群眾的意見，對于群眾反映的困難都盡量予以幫助解決。今年我村為12戶困難家庭申請了低保，為貧困大學生沈麗娜組織了捐款，為我村老黨員老干部楊其德同志申請了“農村離任三大員”補助。對于群眾反映的問題，自己不能解決的，都積極尋求鎮村領導幫助解決。

三、積極參與鎮內事務，全面鍛煉自我

篇（7）

一、今年全縣經濟社會各項工作的回顧

今年以來，在縣委的正確領導和縣人大、縣政協的監督支持下，縣政府堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，銳意進取，埋頭苦干，扎實工作，全縣經濟社會保持了良好的發展勢頭，城鄉面貌發生了深刻變化，社會大局和諧穩定。1—9月份，全縣生產總值完成13.1億元，可比增長13.5%；地方財政收入完成3235萬元，同比增長41.8%；城鎮固定資產投資完成10.8億元，同比增長29.8%；社會消費品零售總額達到5.7億元，同比增長18.2%；城鄉居民人均純收入分別達到11403元和3555元，同比增長26.2%和23.9%；人口自然增長率控制在3.92‰以內。

一是重點項目建設進展順利。開工建設重點項目53個，完成投資7.9億元，其中3個市級重點項目實現投資3.34億元，占年度任務的256.9%，位列全市第一。招商引資工作實現新突破，共簽訂項目15個，其中億元以上項目8個，創我縣招商引資歷史新高。

二是城鎮化水平顯著提升。啟動實施了縣城十大工程和潤鎮重點鎮建設工程，仿秦漢風格街景整治、城區亮化美化、東山碑林公園建設等工程全部竣工。潤鎮重點鎮建設工程進展順利，城鎮化水平全面提升。

三是工業化進程快速推進。企業技術改造步伐進一步加快，全面完成了安子哇煤礦2#井和縣水泥廠技術改造任務；工業重點項目建設成效顯著，瑞肽腐殖酸有機肥生產線建設項目正式投產，姜家河煤礦建設進展順利；潤鎮工業園區水源、電網、路網建設全面啟動，園區入駐企業6戶，成為工業強縣建設的帶動極。

四是主導產業不斷壯大。果業結構調整力度加大，新栽優質蘋果2.5萬畝、核桃等雜果2.9萬畝，全縣水果總面積達到60萬畝；蔬菜產業全面發展，新增大棚蔬菜50棚，無公害大路菜4.2萬畝；旅游重點景區基礎設施建設步伐加快，鄉村旅游蓬勃發展，進一步拓寬了農民增收渠道。

五是社會民生工作全面推進。保障性（政策性）住房工作進展順利，新建廉租房、限價房2.85萬平方米，有效改善了干部職工的居住條件。扶貧開發“三告別”工作成效顯著，開工建設4226戶，占年度任務的127%，贏得全省移民扶貧工作現場會在我縣召開。咸旬高速征地拆遷賠付進展平穩，項目順利開工建設。教學質量顯著提升，高考二本上線人數達到461名，創歷史之最。省級計劃生育優質服務縣創建工作穩步推進，生態校園創新工程走在全省前列。衛生、文體、廣電、縣志等社會事業統籌發展，安全生產實現了“零死亡”，全縣社會大局和諧穩定。

總之，從整體上看，我縣城鄉發展步伐明顯加快，發展勁頭更足，發展成績較為顯著，一些主要經濟指標增速處在全市前列，縣城建設、“三告別”、生態校園等工作亮點得到省市的充分肯定。對此，我們必須要有清醒的認識，決不能盲目樂觀。客觀地講，我們的工作與一些兄弟縣區相比，還存在明顯差距。主要表現在以下幾個方面：一是經濟總量偏小。從1—9月份全市主要經濟指標統計數據看，盡管我們一些指標增速顯著，但總量偏小，特別是生產總值、城鎮固定資產投資、城鄉居民收入還處在全市后進位次，經濟運行的質量還有待提高。二是農業產業化程度不高。果畜產業加工企業產業鏈短，農產品還處在初級產品銷售階段，農民增收緩慢。三是重點項目建設進展不夠平衡，招商引資項目履約率較低，拉動經濟增長的能力不強。四是安全生產和社會穩定工作面臨的壓力依然巨大，社會不穩定因素增多，安全穩定形勢嚴峻。因此，各級各部門務必高度重視存在的問題，進一步增強憂患意識、責任意識、爭先意識，認清形勢，強化考核，確保全面完成今年既定的各項任務。

二、下一階段經濟工作主要任務

抓好下一階段經濟工作，對圓滿完成今年各項目標任務、保持經濟社會發展強勁勢頭具有十分重要的意義。各鄉鎮、各部門必須強化時間任務觀念，加強領導，突出重點，夯實責任，奮力沖刺，堅決打贏今年經濟社會發展攻堅戰。

（一）抓好農業主導產業，不斷夯實農民增收基礎。要堅持現代農業發展方向，堅定不移地做大做強農業主導產業，不斷加快農業現代化進程。一要繼續推進果業提質增效工程。要切實抓好以秋施基肥為中心的秋冬季果園管理工作，完成秋施基肥50萬畝、果園修剪45萬畝，實施以刮治腐爛病、清園涂白為主的病蟲害綜合防治50萬畝。要抓住蘋果價格持續上揚的市場形勢，為果商提供及時周到的服務，指導果農適時順價銷售，確保今年蘋果賣上好價錢。同時，要抓緊明年現代農業果業產業項目實施鄉鎮的確定工作，著手制定現代農業示范區實施規劃，及時上報，爭取省上項目支持，努力實現果業可持續發展。二要加強新栽核桃園管理。今年，全縣新建核桃園1.5萬畝，栽植核桃樹45萬株，目前的成活率達80%。冬季能否存活下來，關系核桃產業的持續發展。各鄉鎮和縣林業部門要站在鞏固產業結構調整成果、增加農民收入的高度，進一步強化組織領導，采取切實有效的措施，確保新栽核桃園安全越冬。三要大力發展畜牧生產。充分發揮全省畜牧養殖核心區優勢，以發展大場大戶和標準化畜牧養殖小區為重點，全面抓好品種改良、科學飼養、強化免疫等工作，著力推進PIC種豬場項目建設，力爭使規模養豬占到全縣生豬養殖的38%以上。四要提早做好農業災害應對工作。據氣象部門預測，今年冬季又是一個“寒冬”。各鄉鎮各有關部門要樹立“御大寒、抗大災”的思想，堅持政府組織和宣傳動員群眾并重，制定工作方案，備足物資設備，確保小麥、油菜、設施蔬菜、各類畜禽安全越冬，努力減少農業災害損失，全面實現農業增效、農民增收。

（二）抓好工業生產，強化工業主導地位。一要加大對果汁、煤炭企業的生產協調力度。隨著蘋果銷售旺季的到來和冬季用電用煤量的劇增，全縣果汁、煤炭企業進入生產高峰期。各相關部門要站在服務縣域經濟發展的高度，積極為企業提供金融貸款，開展市場秩序整頓、暢通信息等服務，促進企業達產達效。二要加快工業重點項目建設。姜家河煤礦建設項目趕年底要實現聯合試運轉；瑞肽腐殖酸有機肥生產項目，要開足馬力，加快生產，盡快達到預期產能；御醇酒業要進一步擴大規模，提高產量，爭創名牌。三要大力發展園區經濟。潤鎮工業園區水電、道路工程要在保質量的前提下，加快工作進度，趕年底各項基礎設施工作必須達到預期的形象進度。已入駐的奇瑞果品包裝生產項目，力爭趕12月底完成氣調庫主體建設，華泰萬噸氣調庫和甘泉醇酒業等項目要完成設備檢測和試運行工作，確保11月底全面投入運營；對即將入駐園區的中華隨緣果深加工項目、嘉煜糧油和中富果汁等，相關部門要做好入園前的協調服務工作，為企業入駐創造條件，努力實現園區企業生產集聚效應。四要加快推進國企改制步伐。近年來，全縣國企改制工作堅持與縣城建設開發、與妥善安置職工相結合，先后成功實施了縣機械廠、縣修造廠、縣造紙廠等企業改制，走出了一條以資產換開發、以開發促發展的企業改制路子。縣工業發展局要總結借鑒過去企業改制的成功經驗，趕年底圓滿完成縣化工廠、紙箱廠、電石廠3戶企業改制任務，不斷盤活國有資產，努力實現工業發展與縣城建設的雙贏。

（三）抓好城鎮化建設，加快推動城鄉一體化進程。一要加快縣城重點工程建設。各建設單位要抓住封凍前這一段有利時機，統籌協調資金、人力和物資，搶晴天、戰陰天，倒排工期，確保按期完成任務。大店新區建設，年底要完成拆遷賠付、土地平整、群眾安置等工作任務；社保大樓建設工程，要趕11月底完成主體裝修；縣體育館建設工程，要全力加快進度，趕年底完成主體工程建設任務；縣醫院住院樓和信合大廈建設工程，要盡快完成招投標，年內動工建設；縣中心敬老院要盡快添置生活設施，力爭入冬前啟用。二要完成潤鎮重點鎮工程。潤鎮及各包抓部門要一鼓作氣，一干到底，全面完成剩余工程建設任務。潤鎮農產品批發市場建設項目，要在主體建設項目完成的基礎上，盡快完成門店配套裝修工作；水廠建設項目，要趕年底完成抽水站建設和輸配管網安裝鋪設任務，力爭明年開春投入使用。三要加快特色小城鎮建設。要堅持“宜商則商、宜農則農、宜工則工”原則，立足區位、資源優勢，著力打造特色小城鎮。特別是211國道沿線各鄉鎮，要做好城鎮長遠發展的規劃工作，建設要盡量遠離公路，注重發揮集聚效應，建設旅游型、商貿型、產業型特色城鎮，不斷優化投資環境，提升我縣對外形象。

（四）抓好重點項目建設，不斷增強經濟社會發展后勁。一要加快項目建設進度。由縣發改局牽頭負責，有關責任部門和實施部門配合，加強督查檢查，嚴格實行定期通報制度，全力以赴趕進度，確保今年重點項目全面完成年度計劃任務。要做好“三告別”工程的掃尾工作，特別是建房資金兌付，具體由縣扶貧農發辦牽頭、各鄉鎮配合，進一步摸清底子，嚴格按標準發放，趕年底前將資金全部兌付到位。高度重視咸旬高速公路土地賠付款的兌付工作，確保工程順利實施。二要做好項目爭取工作。由縣發改局牽頭，各有關部門參與，著手研究明年和“十二五”期間縣域經濟社會發展的思路、重點和任務，著力抓好一些重大產業項目、重大基礎設施項目、重大民生項目和重大社會事業項目的策劃包裝工作，積極與上級有關部門銜接，盡快納入省市計劃大盤子，為今后縣域經濟社會發展奠定基礎。三要優化建設環境。嚴格項目建設程序，建設項目的設計、預算及變更的，各相關部門必須嚴格按照工作程序，報縣政府審批，按程序實施。要進一步加強項目建設領域監管，特別是國有土地出讓和國有資產處置，嚴禁各行其是、自作主張，嚴禁吃拿卡要，杜絕腐敗現象發生。

（五）抓好各項社會事業，不斷促進經濟社會統籌發展。教育事業，3所學校校安工程趕年底必須全部完工、7所中心小學的取暖生活設施冬季必須投入使用；持續深入開展教育教學常規管理“621”督查活動，努力提高整體辦學質量。科技工作，抓住冬季農閑時節的有利時機，采取多種形式，對農民進行現代科技形勢教育、現代種植養殖知識培訓和農村政策法律法規宣傳，全面提高農民綜合素質。衛生工作，由縣合療辦牽頭，各有關鄉鎮配合，趕11月20日前全面完成剩余8個鄉鎮合療基金征繳任務。文體廣電工作，要組織開展城鄉群眾健身、送戲下鄉、送書畫下鄉等活動，不斷豐富活躍城鄉群眾冬閑體育文化生活。計生工作，要嚴格按照創建省級計劃生育優質服務縣的工作方案，逐一對照，查漏補缺，全面扎實做好各項迎檢準備工作，確保創建一舉成功。

（六）抓好民生保障，不斷促進城鄉社會大局穩定。要扎實開展扶貧濟困送溫暖活動，切實做好城鄉居民最低生活保障金的發放工作，全面徹底完成“三告別”和“7?23”受災群眾的建房搬遷任務，扎實開展農村低保與扶貧開發“兩項制度”銜接工作，讓每一個低收入家庭和困難人群都能享受到黨和政府的溫暖。要切實加強社會治安綜合治理，積極開展冬季嚴打專項行動，進一步提高公眾安全滿意度。要按照“屬地管理、分級負責”的原則，不斷加強工作，對群眾的合理訴求，要給予積極解決；對無理取鬧、聚眾滋事的，政法部門要依法予以嚴厲打擊。要大力開展道路交通、煤礦、非煤礦山、森林防火、食品衛生、民爆物品等安全生產專項整治行動，依法取締無證照生產經營活動，消除不安全因素，努力維護社會大局穩定。

（七）抓早動快，認真謀劃好明年工作思路和“十二五”發展規劃。各鄉鎮、各部門要結合學習十七屆五中全會精神，立足各自實際，深入調研，尋找與本部門工作的結合點，精心謀勢布局，科學確定“十二五”和明年本部門的發展目標、工作重點。特別是縣發改、工發、住建、交通、水利、統計、農牧等綜合經濟部門，要抓早動快，迅速行動，盡快研究、討論、制定“十二五”和明年經濟社會發展主要指標、建設項目和具體實施計劃。總體要求是，“十二五”和明年的主要經濟指標、工作計劃、重點建設項目，務必于12月初制定到位。

三、加強領導，轉變作風，不斷加大抓落實的力度

當前，全縣經濟社會發展已進入最后的沖刺階段。政府全體人員一定要扭住目標，轉變作風，緊抓不懈，頑強拼搏，全面完成全年各項目標任務。超級秘書網

一要加強組織領導。各級各有關部門主要領導要親自上手抓落實，做到領導到位、重點明確，絕不能眉毛胡子一把抓。要創新方式，進一步細化工作方案，完善措施，一級抓一級、一級對一級負責，強力推進，確保各項工作有條不紊地開展。

二要加強協調配合。對涉及多個部門的工作，牽頭部門要認真負責，協助部門要積極配合，主動承擔責任，共同推進工作。條管部門要樹立服務經濟社會發展的思想，顧全大局，自覺服從縣委、縣政府的安排，為目標任務完成貢獻力量。

篇（8）

(一)農村經濟穩步發展，主導產業快速增長。堅持以新農村建設統領“三農”工作全局,以經濟發展和基礎設施建設為重點,抓點示范,整體推進,新農村建設開局良好,農業和農村經濟穩步發展。全市完成農業和農村建設投資3億元，增長51.1%。人畜飲水、農村沼氣池建設、易地扶貧搬遷試點、以工代賑、西山扶貧開發、農村公路建設等農村基礎設施建設工程進展加速；農村學校、衛生院等社會事業項目建設加快，扶風、麟游縣醫院和太白、麟游、隴縣3個國定貧困縣31個鄉鎮衛生院項目建設已進入實施階段，年內可建成投用。1-6月，農林牧漁業完成總產值28.52億元，同比增長9.4%；夏糧總產78.5萬噸，畝產253.1公斤，分別增長5.8％和3.9％,夏糧單產再創歷史新高。農副產品加工企業完成增加值7.3億元，同比增速達到36.04%，居全省首位，農業產業化為農民增收貢獻率達45％以上。畜牧業穩步發展，完成產值11.13億元，同比增長12%；果菜業增效明顯，全市果園面積78萬畝，產量62萬噸，同比增產10.7%，蔬菜面積28.51萬畝，同比增長14.77％。

(二)工業經濟持續高位運行，經濟效益創歷史最好水平。緊緊圍繞培育壯大裝備制造及加工、金屬冶煉及加工、能源化工、煙酒食品、新型建材等五大產業集群，積極實施工業產業升級和技術創新項目，加快推進國企改革，工業增長質量穩步提升。寶光集團、寶商集團、市天然氣公司等企業改制基本完成；長嶺集團、市醫藥總公司、北馬坊煤業公司等企業重組正在有序推進；陜西開關廠、關中工具廠等5戶企業的破產進入法律程序；一次性打包處理了13戶企業5.4億元的債務。1-6月，規模以上工業完成總產值230.32億元，同比增長27%，實現工業增加值79.09億元，同比增長20.9%；1-5月，全市規模以上工業企業實現利稅15.8億元，同比增長25.6％，規模以上工業經濟效益綜合指數164.5%，比去年提高了28個百分點，創歷史新高。以工業園區為支撐的縣域工業快速增長，鳳縣、隴縣、扶風等縣區工業增速達46%以上。

（三）加快發展第三產業，消費品市場逐步升溫。旅游和現代物流業發展加快，陜西西部物流倉儲貨運配送信息中心、連鎖超市及名優農副產品展銷中心等重點市場基礎設施建設項目進展順利，青銅器博物院、周秦文化主題公園、法門寺舍利塔等項目抓緊實施。1-6月，接待國內外游客463.4萬人次，同比增長13.8%；接待入境游客2.1萬人次，同比增長17%，旅游綜合收入19.3億元，同比增長15.4%。實施“萬村千鄉”工程，試點區由去年的5個縣區擴大到10個縣區，實施企業由2戶擴大為7戶，建設的近1000戶農家店有力地激活了農村市場，極大地改善了農村的消費環境，提高了農民消費能力，縣及縣以下社會消費品零售增長加快，增速比去年同期提高了1.3個百分點。1-6月，全市實現社會消費品零售總額79.74億元，占年計劃的50.4％，同比增長13.7%，消費拉動經濟增長的主導作用進一步增強。

（四）大力發展外向型經濟，對外貿易增勢強勁。積極轉變政府職能，進一步優化投資環境，不斷加大招商引資力度，截止6月底，落實招商引資項目386個，合同引資119.83億元，到位資金38.67億元，分別完成全年任務的54.5%和38.7%。大力發展外向型經濟，1-6月，實現外貿進出口總額1.8億美元，提前超額完成全年目標任務（1.59億美元），同比增長2.03倍。其中出口1.09億美元，同比增長2.49倍。全市有出口實績的企業達到56戶，比去年同期多出17戶。寶雞石油鋼管有限責任公司、寶雞石油機械有限責任公司、寶雞鈦業股份有限公司3戶企業出口額均突破1000萬美元大關。外貿指標5月份就超過去年全年水平（2005年全年出口總值為6500萬美元），首次突破億美元，呈強勁發展態勢。

（五）深入實施“一加快兩突破”戰略，區域經濟協調發展。高新區發展迅速，1－6月，實現生產總值45.06億元，同比增長56.96％，完成全社會固定資產投資23億元，同比增長63.97%；新引進項目23個，完成合同引資45.3億元，到位資金11.48億元；蒙牛乳業、阜豐生物二期、烽火通訊、華西制藥、瑞海藥業等10個工業項目已相繼投產。突破蔡家坡成效顯著，1－6月，實現生產總值13.6億元，完成全社會固定資產投資1993萬元，同比增長5.3%，完成合同引資6.03億元，到位資金2.04億元，產業項目投資2.17億元；汽車冷彎型材、重型汽車車架總成、陜汽集團新建技改、汽車內飾件等一批重點項目已全面開工建設。突破西山取得初步成果，累計完成投資8600萬元，栽植花椒、蘋果和核桃等經濟林13.7萬畝，開工建設水泥路12條15.6公里，農村砂石路30條180公里，3座渭河大橋全面動工，3座慈安橋建成通車，54所寄宿制學校建設啟動；移民搬遷穩步推進,已有8鎮21個村1063戶4617人全面啟動移民搬遷(其中跨鎮異地搬遷687戶2886人)。六個科技工業基地發展勢頭強勁，1-6月，實現生產總值10億元，同比增長38.7％；完成全社會固定資產投資5.1億元;完成合同引資15.8億元，到位資金5.03億元，引進企業17家，項目23個，其中16個項目先后開工建設。

（六）堅持走新型城市化道路，大城市建設和生態環境建設取得新進展。加快城市東擴南移步伐，行政中心建設進展順利，陳倉大道、福譚大橋建成通車，代馬大橋、虢鎮二橋、市區小道路改造進展順利，“四橫十縱”城市交通骨架基本形成，城市空間進一步擴展。突出生態環保兩大主題，“綠色寶雞”建設成效顯著。完成四旁植樹1266萬株，平原綠化7.96萬畝，道路綠化1.14萬畝，渠道綠化1.24萬畝；完成退耕還林24.44萬畝，天保公益林2.1萬畝；三北四期造林4萬畝；封山育林21萬畝。

（七）財政收入高速增長，金融運行平穩。1-6月，全市財稅總收入完成24.27億元，同比增長12.6%，其中地方財政收入完成7.16億元，同比增長31.4%；財政支出12.5億元，同比增長36.1%。全市財政收入的增加額、增幅、完成預算進度的比例均創1996年以來同期最好水平。全市金融機構各項存款余額511.46億元，比年初增長11.3%，比去年同期提高0.5個百分點，金融機構各項貸款余額225.81億元，比年初增長6.3%，比去年同期提高15.6個百分點。

（八）就業形勢基本穩定，城鄉居民收入保持較快增長。上半年，全市城鎮新增就業2.3萬人，占年計劃的65.7%，外出務工59.3萬人，占年計劃的85%。城市居民人均可支配收入4815元，增長8%；農民人均現金收入1298.8元，增長12.2%。全市參加養老保險37.86萬人，失業保險32.85萬人，醫療保險37.03萬人，實現下崗人員再就業9100余人，全市7個試點縣區170萬人參加了農村合作醫療保險。居民消費價格總水平控制在101.9%。

二、重點項目建設情況

大力實施項目帶動戰略，狠抓重點項目建設，確保了固定資產投資的持續高速增長。1-6月，累計完成全社會固定資產投資110.1億元，占年計劃的52.38％，同比增長30.4%，比去年提高了4.6個百分點。其中,城鎮投資完成82.2億元，同比增長37%。投資高速增長，主要得益于我市經濟連年持續高增長和投資環境的不斷改善，吸引了一大批國內外大型企業集團在我市投資建設；蒙牛乳業公司、扶風冀東水泥、施耐德寶光電器、寶雞石油鋼管廠、寶雞卷煙廠等一大批企業集團的大規模項目建設，實現了投資新的突破；大企業集團的投資，產生了投資“洼地”效應，激活了民間投資。1-6月，民間投資60億元，同比增長22.7%，民間投資占全社會投資的比重為54.5％；房地產開發投資11.2億元，同比增長33.3%。

2006年全市確定重點建設項目66個，投資100億元，占全社會固定資產投資的47.6%。其中建成項目15個，計劃投資17.9億元；續建項目29個，計劃投資71.9億元；新開工項目22個，計劃投資10.2億元。1－6月，全市66個重點項目完成投資47.2億元，占年計劃的47.2％，到位資金45.9億元，資金到位率45.9％，比去年同期上升3.1個百分點。其中15個年內計劃建成項目完成投資7.9億元，29個續建項目完成投資37.1億元，22個計劃新開工項目完成投資2.2億元。中鐵寶橋公司高速大號碼及普通道岔技術改造、扶風冀東水泥60萬噸粉末站工程、陜西華祥食品公司紙箱生產線、華祥公司紙廠1萬噸涂布紙生產線、寶雞移動通信大樓等6個項目相繼建成投產。渭濱大道、鈦城路、市區小道路工程、寶鈦工業園、惠森房地產開發公司左岸新城、寶雞三迪房地產開發公司巴黎之春開發項目、寶雞卷煙廠異地擴建技改、陜西有色金屬礦山公司5萬噸鉛冶煉、陜西鑫王公司隴縣鉛鋅礦綜合開發、戰備公路工程、隴縣中學、寶雞市文化藝術中心等22個項目已先后開工建設。

三、經濟運行中存在的主要困難和問題

1、工業經濟保持快速增長面臨一定壓力。工業品出廠價格與原材料、燃料、動力等的購進價格出現倒掛，利潤空間受到多重擠壓。上半年原材料、燃料及動力價格購進指數為109.5，而工業品出廠價格指數為104.3，倒掛5.2個百分點，兩個指數倒掛直接導致企業產值增多而增加值和利潤減少。新上工業項目投產達效滯后。2005年24個工業建成和續建項目，到去年底建成投產的僅7個，占29%；今年27個新上重大工業投資項目中，年內可竣工達產或部分達產項目12個，但大都集中在年底，對全年工業經濟增長貢獻滯后。

2、制約農民持續增收的因素增加。農膜、農藥、柴油、種子等價格漲幅為兩位數，而農產品價格漲幅不過百分之一、二，甚至畜禽產品價格還有所下降，農產品與農資價格增幅出現的“剪刀差”，基本抵消了農業稅費取消后給農民帶來的實惠，影響農民收入的增加。

3、重大項目建設仍然存在一些影響工程進度的問題。一是部分項目前期工作滯后，影響我市重點項目建設總體進度。如寶天高速公路、寶雞二電廠擴建、麟北煤田開發、法門寺旅游區開發等項目，由于項目前期工作進展緩慢，不能按期開工建設。二是建設環境不理想和征地拆遷困難等問題仍然表現突出。由于征地拆遷及當地農民要求施工等因素影響，渭濱大道、鈦城路、公交停車場、寶雞技校擴建、寶雞高速客運站、城鄉電網改造等項目施工經常受阻，進展緩慢。三是部分項目融資困難，建設資金尚未落實。如城市供水工程、新濱河南路、秦明電子公司心血管介入治療輸送系統、廣播電視中心等項目由于融資困難影響工程進度。

4、國家宏觀調控政策使一些企業和項目資金出現緊張。國家在保持宏觀政策連續性和穩定性的前提下，按照“突出重點、區別對待、有保有壓、適時調控”的原則，嚴把土地、信貸“兩個閘門”和提高市場準入“一個門檻”。特別是嚴把土地閘門，加強土地調控和管理，將會使一些項目建設進度放慢；國家加強信貸管理，嚴格控制貸款規模也會使一些企業和項目資金出現緊張。

四、后幾個月的工作措施

（一）全力推進工業強市建設，確保工業經濟快速、高效發展

一是切實加強對工業經濟運行的監測分析。建立經濟運行的旬調度、月通報、季分析制度，對重點骨干企業生產運營情況實行重點監測，切實加大對煤、油、氣、運的調度、調控和預測預警分析，科學指導企業的生產經營。二是圍繞五大產業集群，全力扶持龍頭企業做大做強，引導中小企業加強配套；大力發展循環經濟、節能技術，促進企業自主創新能力不斷提高，通過產業政策引導資金鼓勵企業研究開發高新技術產品，提高企業效益。三是抓緊工業項目建設。建立重點工業項目現場辦公制度和企業問題限時化解機制，幫助新開工項目和新投產項目解決困難、督導進度，使項目盡快形成現實生產力。年內完成煤化工工業區的規劃編制和論證工作及48萬噸煤基合成油項目一期可研；加快建設陶瓷工業園區，盡快形成工業新增長點。四是狠抓“兩區六基地”建設。加快“兩區六基地”路、水、電、氣及文化設施建設，引導集聚產業；堅持對項目進行精心策劃、優化包裝、大力推介，廣泛吸引市外資本和本地民間資本入基地，力爭寶石海洋石油成套鉆、秦明電子心血管介入系統、寶光施耐德斷路器、秦川龍門復式加工中心等7個工業項目早日開工建設。

（二）繼續加快重點項目建設，做好項目前期工作

一是加強組織協調，加快重點項目建設進度。對66個重點建設項目倒排工期，扛死任務，明確責任，加快建設進度，確保全面完成項目建設任務。二是進一步加大重點項目前期工作力度。對列入重大項目前期工作計劃項目，夯實責任，實行動態管理和退出制度，嚴格按基本建設程序做好各項前期工作，爭取有一批新的重大項目進入省和國家計劃盤子。三是進一步拓寬融資思路。積極探索市場化、多元化的投融資機制，多方籌措建設資金。加大跑省、跑部力度，積極爭取中省投資。繼續擴大招商引資，鼓勵和引導民間投資。加強與金融部門溝通，爭取信貸資金給予更大支持。四是切實抓好重點項目儲備。加強產業政策的研究，依據國家生產力布局和產業政策導向目錄，研究儲備開發一批符合國家產業政策投向、投資大、拉動效益明顯的新項目、大項目，特別是高科技含量、高附加值的高新技術產業項目，積極爭取國家和省上投資支持。

（三）積極推進社會主義新農村建設，保持農業和農村經濟良好發展勢頭

一是進一步做好新農村建設的規劃編制和試點工作。以縣區為主，加快完成新農村建設總體規劃和專項規劃的編制工作；借鑒外地經驗，結合我市實際，研究制定我市新農村建設的定性量化目標指標體系和檢查考核體系；著力抓好50個村的試點工作，落實政策和資金，力爭在基礎設施建設、產業培育、社會事業發展、村容村貌改善等方面取得實質性突破，使試點村成為我市新農村建設的樣板；認真做好農村基礎設施建設、文明家園建設和農民技能培訓工作，確保完成1000公里農村道路和110處農村飲水工程建設任務。二是積極發展優質、高產、安全、高效的現代農業。擴大“種子工程”、“畜禽良種工程”、“動植物保護工程”、“沃土工程”的實施規模，抓好農產品綠色認證工作，打造名牌農產品。三是認真實施“突破西山”戰略。加強西山基礎設施建設，加大產業開發力度，加快易地扶貧搬遷步伐，確保完成6000人的搬遷任務，年內54所寄宿制學校全面開工建設。同時，認真抓好全市60個扶貧重點村，不斷提高建設水平。四是強化產業支撐，大力發展縣域經濟。抓好畜、糧、果、菜、藥五大主導產業，加快推進以“一村一品”為特色的產業基地建設，大力引進和扶持農業產業化龍頭企業，擴大生產規模，提高產業聚集度；把農副產品加工業作為發展縣域工業的首選方向，圍繞服務工業強市，大力發展協作配套企業，依托民俗工藝、食品、紡織等傳統產業，發展壯大勞動密集型企業，大幅提升縣域工業化水平；著力抓好隴海沿線蔡家坡、絳帳、馬家、陽平、長青和虢鎮等重點建制鎮的開發建設，使其在縣域工業化進程中走在前列。五是加大市縣財政資金對農村教育、衛生、文化、計劃生育等社會事業的支持力度，積極爭取中省預算內投資和國債資金，促進農村社會發展邁上一個新臺階。

（四）加快發展現代服務業，促進經濟結構優化升級

一是加快完善城市商業網點規劃，完善信息集成、倉儲、運輸、配送等物流環節，降低流通費用。加快西部物流倉儲貨運配送信息網絡中心、寶雞集裝箱轉運站、連鎖網絡市場、機電產品和工業原材料批發中心、石油儲備庫等物流項目建設進度，形成方便快捷的現代物流網絡。啟動日用品、金屬材料、工業品、汽車零配件物流中心和信息網絡建設，著力培育一批具有較強競爭力的大型物流企業。二是以關中環線為依托，打造北環線歷史古跡、民俗文化、觀光農業旅游產業帶和南環線自然風光、休閑娛樂旅游產業帶。完成周公廟、釣魚臺、五丈塬等景區、市內清真飲食文化一條街、三大遺址建設及中國青銅器博物院的開發策劃和規劃設計工作。三是積極籌備辦好全球華人省親祭祖大會，創新招商方式，實現招商引資新突破。四是多途徑、多渠道大力扶持重點進出口企業發展，提高出口產品的科技含量和附加值，積極開拓國際市場。

（五）加大改革改制力度，為經濟社會發展創造良好環境

篇（9）

一是全力完成收入任務，力爭實現收支平衡。截至11月底，全縣一般公共預算收入完成45547萬元，同比增長23.8%；預計全年能完成人代會批準的目標任務49230萬元。到11月，全縣一般公共預算實現支出180350萬元，同比增長1.9%；預計全年完成支出189000萬元，較上年增加15260萬元。通過盤活存量、調整結構，努力實現全年收支平衡。

全縣基金預算支出完成18329萬元，同比增加9522萬元，增長108.1%。

二是優化結構，推動平穩運轉。堅持“過緊日子、過好日子”，預計全年壓減一般性支出10%以上，民生支出占比超過一般公共預算的70%；我縣“六保”“六穩”工作有序推進，財政運行良好。

三是全力保障，確保扶貧成效。緊緊圍繞脫貧攻堅規劃和目標任務，聚集“兩不愁、三保障”，科學規劃安排扶貧項目資金。截至11月底，2020年財政專項扶貧資金總投入6891萬元，比2019年增加3884萬元，增長130.9%，其中，縣級配套資金3181萬元，比2019年增加1166萬元，增長57.62%，形成財政扶貧資投入穩定增長機制，確保扶貧投入同脫貧攻堅目標任務相適應，有效保障脫貧攻堅資金需求。

四是主動作為，抓好重點工作。圍繞縣委縣政府中心工作，全力保障重點工作投入，投入肺炎疫情防控資金3344.1萬元；森林草原防滅火專項整治資金3989.96萬元；鄉村振興12532.44萬元；脫貧攻堅縣級配套資金3281萬元；助力企業發展3463.17萬元；入股四川銀行5005萬元；解決金糖司等企業安置資金1954.5萬元；四好公路建設和鄉村公路建設資金4199萬元；污水處理廠建設資金875萬元；鄉村文化旅游節（冬季）活動經費和西瑤鎮布衣三寨國家AAA級風景區建設資金487.1萬元；教育均衡發展基礎設施項目資金5271.71萬元；安排體育廣場、法治廣場、公租房一期歷史遺留問題資金4764.43萬元；機關幼兒園等三個幼兒園建設資金4415萬元，衛計婦幼中心建設1102萬元，扎實推進全縣各項重點工作順利開展。

五是優化程序，嚴格投資評審。堅決做到從政府項目預算資料的審查接收、評審人員的安排、評審過程、結論復核，全部通過評審管理程序規范運行，確保整個評審環節的合法合規。截至11月底，共評審項目200個，送審140121.4萬元，審定133434.8萬元，審減6686.6萬元，審減率4.8%。

六是形成合力，常態化資金監管。對我縣直達資金分配下達及管理使用情況進行動態監控，全面掌握我縣直達資金分配下達及使用情況，做到底數清、情況明。截至11月底，我縣財政直達資金及特別抗疫國債共分配資金26628.25萬元，實際支付24049.5萬元，支出進度為90.32%。

七是大力清理，盤活閑置資產。對全縣139戶行政事業單位經營性及閑置資產進行清查，共計清查出經營性及閑置資產203處，總價值1.49億元。并將其中產權明晰、價值1414.58萬元的22宗資產，移交農文旅司和國資公司進行經營管理。

（二）各項工作推進情況

一是大力推進脫貧攻堅補短補差工作。共規劃實施脫貧攻堅補短補差項目137個，其中安全住房及住房功能改造項目12個，解決建卡戶242戶615人居住條件，改善生產生活條件；實施安全飲水等項目55個，受益人口1374戶6052人（其中貧困戶636戶2801人）；實施基礎設施項目50個，計劃完成通組路、產業路、入戶路164.9公里，解決3580戶17900余人（其中貧困戶1124戶5704人）產業發展、交通運輸行路難問題；開展公共服務設施、雨露計劃、扶貧小額信貸貼息、“巾幗行動計劃”、“扶貧保”、貧困戶公益崗位等項目20個，受益貧困戶3544戶15748人，扶貧成效顯著。

二是持續有序開展鄉村振興。積極配合農業農村、林草等部門爭取上級投入，有序開展鄉村振興、現代農（林）業園區建設，安排資金2569萬元支持產業發展。

三是切實加強民生保障。截至目前，代繳1.618萬建檔立卡貧困人口城鄉居民基本醫療保險，金額404萬元；代繳1.7326萬困難群眾參加城鄉居民基本養老保險，金額173.26萬元；安排困難群眾價格臨時補貼1696.06萬元。

四是建章立制，加大盤活力度。在存量資金季報制度的基礎上，進一步完善存量資金管理，實行動態清理和盤活機制。截至11月底，收回存量資金11156.47萬元，按原用途保留3034.49萬元，統籌使用8121.98萬元。

五是扎實有效開展財政支出績效評價工作，進一步提升評價廣度、深度和質量，充分挖掘資金使用的最佳效益、最大潛能。2020年選取支出績效評價項目77個，項目支出績效評價資金總額5.258億元。

六是全力推動PPP項目。繼續實施教育均衡發展基礎設施建設PPP項目（第一期）項目。同時，推動黑水河流域生態綜合治理及鄉村振興（PPP）項目（第一期）規劃，爭取今年進入財政部PPP項目庫，全力爭取明年動工實施。

七是及時兌付惠民惠農補貼。2020年1-11月通過“一卡通”發放監管系統，發放惠民惠農財政補貼共41項，發放金額12915.90萬元，占到位資金的92.45%。

八是圓滿完成國有企業退休人員社會化管理工作。按照省州關于開展國有企業退休人員社會化管理工作要求，由財政局牽頭，協調組織部、檔案館和城南城北社區等部門，于10月底圓滿完成15戶國有企業560名退休人員（其中：82名退休黨員）的總體移交和接收任務。

九是持續深化國資國企改革。組織對縣屬國有企業進行全面清理，分類制定我縣國有企業深化改革總體規劃，提出理順國有企業監管體制，深化國有企業專項發展具體方案；整合重組農文旅司、南絲路集團和銀鴻絲業，改革工作有序推進；投資設立金沙建設投資公司，公司運行良好，已實現利潤總額721萬元；投資設立寧興人力資源公司和眾誠保安公司，深挖行業發展潛力。

十是嚴格執行公務卡強制結算目錄，截至2020年11月，我縣公務卡刷卡消費達到1955萬元，同比增加526萬元，增長36.81%。增長額及增長率均屬全州前列。

（三）存在的問題及短板

一是財政支出規模小，財政保障水平低。我縣財政一般預算支出規模2016-2018年均為15億元左右，2019年提高到17億元；但仍是全州倒數第一，且是全州唯一一個低于20億元的縣。由于支出規模小，縣級可用財力非常有限，2020年預計全縣可用財力11.94億元，其中“三保”支出占據了10.51億元，可用于發展的資金非常少。

二是財政增收乏力。我縣的蠶桑、烤煙發展等支柱產業已到達極限，新的穩定的財源未建立，亟需補充。

三是國有企業規模小，融資還本付息壓力大，資產分布零散，經營業務單一，參與市場競爭能力差。1-9月增虧企業6戶，盈轉虧企業2戶；減少盈利企業6戶；銀鴻絲業全年累計借款35615萬元，支付利息1544萬元難度大。

四是國庫對外借款20630萬元，全部借給國資公司用于發展縣域經濟或基礎設施建設，短期內無法消化。

五是自2019年四季度以來，400萬以下工程納入政府采購致使我縣政府采購工作量劇增，同時采購機構業務水平參差不齊，更是加大政府采購監管工作的難度。

六是上級部門安排工作和下達資金時要求地方財政安排或配套資金，導致地方財政壓力過大。

二、2021年工作計劃

積極貫徹落實國家“減稅降費”各項政策，緊緊圍繞收入目標任務，采取有效措施，加強稅收征管，努力挖掘增收潛力，嚴格依法征收；進一步加強非稅收入管理，確保非稅收入及時收繳入庫，努力實現財政收入穩定增長，預計2021年地方一般公共預算收入比2020年增長6%。嚴格實行收支兩條線，加快支出進度，在確保項目質量的前提下，切實加快項目開工建設和在建項目實施進度，形成更多實物工程量和資金支出量；嚴格實行直接支付制度，推動財政資金直接惠企利民，保證財政支出穩步推進，確保全年財政工作目標任務圓滿完成。

（一）具體舉措

一是完善推動高質量發展的財政政策體系，圍繞縣委縣政府各項決策部署，聚焦重點區域和重大項目，優化財政支出結構。同時，指導、督促各預算單位提高項目預算執行率，對前期規劃不實、資金對接不精準、實施有困難的扶貧項目，縣財政將調劑閑置項目資金用于其他建設進度快、資金需求急的項目。

二是繼續推進脫貧攻堅鞏固提升，搶抓貧困縣2020年全面脫貧摘帽契機，協助扶貧、民宗等扶貧主管部門，積極爭取上級加大扶貧投入，創新扶貧機制，扶持優勢特色產業，加大產業扶貧力度。

三是認真分析研判鄉村振興各項工作，以盤活農村集體土地為基礎，圍繞現代農（林）業園區建設，支持創建省級、國家級園區，積極爭取上級投入，助推鄉村振興。

四是加大政府性資產清查評估力度，做大做強國資公司，力爭新增資產20億以上，增強國資擔保能力，為社會發展奠定投融資基礎。

五是加大投融資力度，加強與金融機構溝通協調，促進中學分校區等重點項目建設，加快城市建設和康養旅游基礎設施建設。

六是加快推進黑水河流域生態綜合治理及鄉村振興（PPP）項目（第一期）實施，力爭年內進入財政部PPP項目庫，2021年3月前掛網招標。

七是精研政策爭取項目。重視政策分析研究，細化完善項目儲備，加強中央、省、州政策的收集研究，找準新出臺的政策對號入座，抓住與我縣經濟、社會發展的契合點，圍繞基礎設施建設、產業引導等領域包裝一批有規模、上檔次、后勁足的上報項目，力爭更多項目列入上級扶持范圍。

八是積極對接爭取資金。最大力度爭取脫貧攻堅、鄉村振興、社會保障、醫療衛生、教育事業、“三農”、農村環境綜合整治和垃圾處理體系建設、城市建設、農田水利建設等專項資金支持，保障建設項目順利實施。

九是積極支持烤煙、蠶桑主要支柱產業發展，穩步轉變財政支持發展方式，大力提效積極的財政政策，認真落實國家、省州更大規模減稅、更明顯降費政策，抓好財政支持供給側結構性改革、實體經濟、民營經濟發展等各項政策落實落地，促進經濟持續健康發展。

十是牢固樹立“過緊日子、過好日子”思想，嚴格遵照“六保”“六穩”的保障序列安排預算支出，足額預算各項民生和政策性支出，增加對脫貧攻堅、民生、“三農”、科技創新、生態環保等領域的投入，堅決壓減一般性支出，嚴控“三公”經費增長。

篇（10）

（一）積極開展平價商店建設，實現“農超對接”，平抑農副產品價格。

上半年，根據書記、黃華華省長等領導的指示精神，全系統大力貫徹落實省物價局、發展改革委等11個部門《關于依托供銷社和農民專業合作社建設平價商店穩定農副產品價格保障群眾基本生活的意見》（粵價〔20__〕39號）和市政府《轉發市物價局關于推進平價門店建設穩定市場價格的意見的通知》（惠府辦〔〕66號）等文件精神，積極興建供銷平價商店，平抑農副產品價格。全系統計劃年內建設16家，現已有4家惠州供銷平價商店開業，分別是江北店、平山店、淡水店和龍門農副產品平價區，深受市民好評。

供銷平價商店堅持“服務百姓、惠澤大眾”的理念，嚴格按照物價部門的指導價銷售商品，嚴把產品質量關，保障消費者權益。平價商店設有物價員，還設有價格投訴舉報電話，接受消費者監督，保障食品價格穩定。商店設有凍庫、檢測儀、電子顯示屏、各種產品專柜等設備，經營的糧、油、肉、菜、禽、蛋等農副產品大部分來源于供銷社系統興辦的149家專業合作社，實現“農超對接”。平價商店直接與市供銷社系統專業合作社簽訂產銷合同，可以減少中間流通環節，在提高農產品收購價的同時還能降低平價商店的采購價格，從而讓城鎮居民能以較低的價格買到農產品，實現“三贏”的局面。“農超對接”的開展有利于構建產、供、銷一體化鏈條，有利于解決農產品賣難問題，有利于平抑農產品銷售價格，為廣大群眾帶來實惠。

惠州供銷平價商店江北店位于江北碧水灣小區，經營面積約300平方米，采取“農超對接”的方式，與40多家農民專業合作社簽訂了產品直銷合同，既解決農產品銷售難題，又減少流通環節，降低商品價格，預計年銷售額可達500萬元以上。在大型超市里設立農副產品平價區，是我社開展“農超對接”的一種形式。龍門縣供銷社通過與萬家福超市合作建立“農副產品平價區”，由系統的專業合作社提供，產品直接從田頭采購，不經過中間流通環節直接進超市銷售，實現商品價格平穩，為群眾提供實惠的農副產品，同時依托當地大型超市的人流量和知名度，為農民專業合作社生產的農產品搭建了便捷銷售平臺。

（二）“新網工程”建設穩步推進，有效促進現代農業發展。

上半年，我市供銷社系統繼續將“新網工程”建設作為當前的重要工作，按照工作加力度、管理上層次、經營上規模、服務上水平的要求，穩步推進“新網工程”建設，取得一定成效，有效促進我市現代農業的發展。

1．不斷健全農資銷售網絡，提升服務水平，為農民提供貨真價實的農資產品。

目前，我市農資銷售網絡已覆蓋我市各縣（區），還輻射到相鄰的東莞、增城和汕尾等地，在為農民提供貨真價實的農資產品，平抑農資物價等方面發揮著舉足輕重的作用。上半年，全系統加大力度健全和完善農資銷售網絡，全市系統共有519家農資經營網點，其中農資加盟店136家，預計上半年全系統銷售農資總額達3.4億元。

上半年，由于惠州地區遭受罕見的干旱天氣，農資出現銷售難問題。惠州市天禾農資配送中心和136家農資加盟店及市田豐農業生產資料有限公司團結一心，克服困難，認真做好銷售工作。市天禾農資配送中心預計上半年銷售化肥、農藥2.7萬多噸，實現銷售收入7950萬元；市田豐農業生產資料有限公司預計上半年銷售化肥1.3萬多噸，實現銷售額多萬元。由于電荒、出口拉動、原材料上漲等原因，農資價格波動較大。針對這一情況，我社的農資經營公司和網點積極采取應對措施，一是嚴格要求全市519家銷售網點及時更新價格信息，不得高價銷售存貨，保持低價讓利，決不坑農害農。二是承擔市場風險，在農忙時節累計儲備3萬噸化肥、農藥，保證了我市農業生產需要。經市場調查，由于我社農資貨源充足，價格平穩，化肥的零售價格每噸比市面平均價格降低了200元左右，直接為農民節省多萬元，幫助農民實現減負增收。

同時為提高農民的用肥用藥水平，市天禾農資配送中心長期從省天禾農資總公司抽調專業技術人員當“莊稼醫生”，聘請省、市專家教授到各地的加盟店開展專家講座，向農民介紹農資產品的品種、性能和特點，為農民提供各種技術咨詢和指導服務。上半年，天禾農資配送中心在各加盟店共開展講座30多次，參會農民達1500多人，印發技術資料7500多份。同時深入田間地頭指導農民合理科學使用農資產品，推廣環保優質農資產品，促進無公害種植，提高農產品質量，從而促進農業增效、農民增收。

2．完善田頭農產品批發市場服務功能，農副產品現代流通網絡建設成效顯著。

為解決農民賣難問題

，全系統大力發展和完善田頭農產品批發市場，把城里需要農產品的客戶引向農村交易。目前，全系統已在5個縣（區）農產品種植較集中的地方建立了14個田頭市場，并積極推進農產品批發市場的改造升級，提升農副產品生產流通網絡的服務功能。市場的建立對促進農產品流通、推進農業產業化經營、助農增收等方面有積極的作用。預計上半年14個市場的總交易額達2.6億元。惠東縣供銷社梁化田頭農副產品服務中心是我社系統建設的第13家田頭農產品市場，也是廣東省供銷社系統服務功能較齊全的田頭市場之一。市場第一期經營面積1萬多平方米，經營門店32間；具有農產品購銷加工、銷售、農業技術推廣、植保服務、農業生產資料供應、日用雜品銷售等服務功能；每天購銷蔬菜500多噸，日銷售化肥、農藥15噸，預計上半年經營額約5000萬元。該市場農產品主要銷往香港、東莞、深圳、福建、江西等地。市場的建立能輻射周邊市、縣10多個鄉鎮，帶動農戶8000多戶，每年可助農增產增收1000多萬元。該市場還積極開展“龍頭企業＋服務中心（配送中心）＋基地”經營模式，將農副產品經營網絡做強做大。

龍門縣供銷農副產品綜合批發市場，占地15000平方米，經營面積10000平方米，有經營檔鋪253個，主要經營副食、肉食蔬菜等食品為主，以批零方式進行經營，是龍門縣最大的農副產品批零市場。市場開業以來，每月都根據銷售情況，整理形成消費需求品種、質量等各種信息，及時反饋給種植大戶，并連結龍田鎮西埔蔬菜場等種植基地，引導農戶生產，使蔬菜、水果、蜂蜜、竹筍等農產品產銷兩旺，有效解決群眾的需求和農戶賣難的問題。上半年該市場以縣創建省衛生文明城市為契機，按照創建工作要求，自籌3萬多元資金對市場的排水設施、消防設施、鋪位、門面進行翻新修繕，調整和充實了市場管理隊伍，較好地提升市場交易服務水平。上半年市場成交額9195萬元，取得較好的經濟效益和社會效益，有效解決當地農副產品賣難問題，在繁榮城鄉經濟方面上做出很大貢獻。

3．發揮合作優勢，引進資金組建日用消費品經營服務網絡，擴大農村內需。

為擴大農村內需消費，保證農民購買到貨真價實的日用消費品，我市系統逐步在農村建立綜合超市形式的日用消費品連鎖網點，現全系統共建立514個，商場7家，其中村級綜合服務社101家。預計上半年日用消費品網點營業額達2億元，取得了良好的經濟效益和社會效益。

惠城區供銷社成立的“惠城區供銷社益民綜合服務配送中心”，營業面積達平方米，在各鎮創辦連鎖網點“益民綜合服務社”30家，實行統一標識、統一配送、統一價格，基本建立起一套完善的農村日用品銷售網絡，預計上半年營業額達680多萬元。惠東縣供銷社大力實施以城帶鄉、以鄉促城、城鄉統籌發展戰略，加強與社會資本合作，整合現有的日用消費品經營網絡，充分發揮“同心商業城”、“百惠超市”的輻射帶動作用，為廣大群眾提供價廉物美商品，形成縣有配送中心，鄉有超市、村有綜合服務社的連鎖經營體系，營造便利實惠、安全放心的消費環境，預計上半年日用消費品經營總額5540萬元。

4．布局多層次回收網絡，促進再生資源回收利用服務網絡建設。

為保護環境，促進循環經濟和無污染生產可持續發展，建設節約型社會，我社積極促進再生資源回收利用服務網絡建設，通過整合再生資源市場，促進企業結構的戰略性調整，做強做大骨干企業。我社再生資源回收網絡遍布全市，各層次的經營人才經驗豐富、業務熟悉，為我市的環保事業和建設節約型社會做出了貢獻。目前，惠州市供銷社系統經營再生資源回收公司5個，回收網點166個，上半年全系統再生資源經營額預計達7500萬元。

惠城區供銷社通過自身組建的惠城區再生資源行業協會，將下屬的再生資源企業由原來單一從事廢舊物資回收發展為再生資源回收加工、利用，走聯合經營和多元化發展之路。并不斷完善再生資源行業管理體系，在現有基礎上，逐步建設規范化、現代化、信息化、多層次的再生資源市場網絡，增強行業發展實力，預計上半年再生資源經營總額達多萬元。

（三）繼續加強基層供銷社建設，不斷提升基層供銷社的經濟實力。

上半年，我社加強對基層供銷社的改革，通過深化改革，我市大部分基層供銷社恢復并發展壯大，改革后78個基層供銷社大部分實現盈利，其中10個年收入達100萬元以上。預計上半年全市基層供銷社實現購銷總額達6億元，并安排就業人員1萬多人，基層社改革逐步進入穩定發展的軌道，在為“三農”服務方面發揮了重要作用。

惠東縣平山供銷社投入自有資金1500萬元，建設同心商貿城。商貿城占地面積2.3萬平方米，建筑面積約4萬平方米，有10棟商業樓，1個新供銷同心廣場和2個購物休閑廣場，共有經營門店和攤位293間，形成了大嶺首條商業步行街、首個美食廣場為主體的，集購物、美食、休閑、娛樂為一體的“一站式”核心商業圈。極大的方便了周邊群眾的生產生活，取得了較好的經濟效益和社會效益。預計上半年商業城銷售額達2500萬元，為社會提供就業崗位多個。惠陽區秋長供銷社著重建設無公害蔬菜生產基地，該基地嚴格按照無公害蔬菜的管理規程進行生產種植，建立生產檔案記錄，嚴格農產品檢測制度，推行標準化、集約化、規模化的生產，被省農業廳認定為廣東省無公害農產品產地，菜心、小白菜、茄子等7種蔬菜被農業部評為無公害蔬菜，經過兩年多的發展，蔬菜基地規模達700畝，日產蔬菜上萬公斤。

（四）加強專業合作社運作和管理，提高農民進入市場組織化程度。

上半年，全系統加大力度完善專業合作社運作和管理，促進專業合作社的健康發展。同時，繼續發揮優勢積極領辦專業合作社，上半年新建專業合作社5個，現全系統共組建各類專業合作社和行業協會169個，其中：農副產品類126家，農業生產資料類23家，被評為省社示范專業合作社有27個，行業協會20個。全系統的專業合作社入社農戶共1萬多戶，輻射帶動農戶6萬多戶，預計20__年上半年全系統專業合作社銷售總收入可達8500萬元，幫助農民實現收入約1600萬元，有效地帶動農民生產種植，增加農民收入。專業合作社的組建，把分散的農戶與市場聯結起來，有效地推進了農業產業化經營。同時，全系統緊緊抓住推進“農超對接”、建設平價商店這個契機，大力推動專業合作社和平價商店的有效對接，目前全系統已有45家專業合作社已簽訂“農超對接”協議，預計上半年“農超對接”金額達3500多萬元。

惠陽區沙田谷豐食用菌專業合作社，擁有178畝的生產基地，8萬多平方米的溫室大棚，年產各種菇類食用菌160多萬公斤，年產值約1600萬元，同時不斷加強自身發展，擴大為社員、農戶的服務領域，培植食用菌種類達6種，實現了從提供種植原料、種籽到培植指導再到加工銷售有服務過程，帶動80多戶社員、農戶增產增收。博羅縣柏塘碧綠山茶專業合作社共有社員60人，其中農民社員59人，帶動種植面積800畝。主要為各社員組織采購所需的農業生產資料、組織收購山茶產品、引進種植山茶新技術新品種等，年銷售額約210萬元，有效地杜絕了偽劣商品和哄抬物價現象的發生，保護了茶農的利益，增加了茶農的收入。惠東縣云山柑桔專業合作社采用“合作社＋基地＋農戶”的形式，與農民建立利益聯結機制，按照“統一品牌、統一育苗、統一移植、統一管理”的“四統一”模式，年產柑桔約3000噸，年產值達600萬元，直接帶動農戶325戶，間接帶動農戶500戶，年人均新增收入可達3000元以上。

（五）培育龍頭企業，扶持優質企業做大做強。

上半年，我社加大力度做強做大社有企業，調整優化社有資本布局，促進

優勢資源向骨干企業集中，社有企業改革取得一定的成績。為帶動農村經濟發展，全市供銷社積極培育龍頭企業。目前，已獲批省供銷社系統龍頭企業的有4個，預計上半年4個企業的銷售總額達2.7億多元，實現利潤100多萬元，可帶動農戶1萬多戶，助農增收1000多萬元。惠陽區供銷民生配送服務中心成為惠陽區社服務“三農”、服務社區的優質平臺，很好地帶動該社系統發展農村日用消費品連鎖配送經營，切實有效地解決了農村當地的農民買賣難問題，加快了社有經濟的發展。目前，該配送中心已發展配送客戶近50個，配送范圍覆蓋惠陽區和大亞灣區等地，上半年配送額預計將達450萬/！/元。惠東縣惠綠寶農業服務公司，采取“公司＋農戶（生產基地）＋專業合作社＋市場”的綜合模式，建立了兩個大型農業生產示范基地和“惠東縣名特優新農副產品配送中心”，通過整合梁化田頭農副產品服務中心和全縣22個農民專業合作社等渠道促進當地的農業產業化經營，預計上半年經營總額9310萬元，可帶動農戶3000多戶，助農增收500多萬元。（六）惠州市供銷植保服務中心引導農民科學種植，為農民群眾免費測土配方。

辨別土壤的性質，指導農民科學用肥，是提高用肥效果、提升農產品質量的有效途徑。我社成立了惠州市供銷植保服務中心，在全市建立了70個農資植保服務站，上半年新建立10個。植保服務中心長期聘請華南農業大學等高等學院專業技術人才，開展植保服務。為更方便農民群眾，植保服務中心購置一部服務車輛，攜帶測土儀器，到農村為農民群眾免費測土，深受農民群眾的歡迎。

上半年，植保中心在全市對水稻、荔枝、龍眼、板栗等農作物開展測土配方施肥，免費提供價值3萬多元的中化復合肥10噸給農戶使用，受益農戶60多戶。在插秧前后期間，植保中心多次組織省農科院專家、教授到各縣區田間地頭親臨指導及傳授各種施肥技術，提高農民科學用肥水平。同時，為了提高農民科學種植水平，植保服務中心采用比較種植的方法開展測土配方施肥服務。多年的實驗結果表明，測土配方施肥每畝可使作物平均增產10％以上，每畝成本平均降低15％，有效助農增產減負，對提高農民科學種植技術、增加農民收入起到很好效果。植保服務中心，還積極宣傳科技下鄉，做好植保服務，農資商品測檢，測土配方等活動，組織植保中心技術員到我社對口扶貧村惠東縣高潭鎮星光村和公梅村為種植農戶開展了兩場種植水稻專題講座和免費測土活動，并派發各種種植資料500多份，幫農戶講解種植技術，解答各種種植疑難問題，講解如何合理使用各種化肥農藥，受到當地農民的一致好評。

（七）惠州市供銷信息中心為農民免費提供各種農業信息，加快農村信息化建設進程。

為進一步加強農村信息建設，為農民群眾提供最新的農業信息，打造各種農業信息服務平臺，我社成立了惠州市供銷信息中心。信息中心屬下的“惠州供銷信息網”為全市農民提供各種農資、農副產品、植保技術等信息，目前網站的點擊率約60萬次。供銷信息中心還與中國移動惠州分公司合作開展了《供銷天地》欄目，每逢周一、三、五通過手機為農民群眾免費提供農資價格、農產品收購行情、植保技術和農業科技動態等各種農業信息。《供銷天地》累計為農民送出約74萬條信息，其中上半年約34萬條，為農村信息化建設做出了一定的貢獻。

（八）認真做好“規劃到戶責任到人”扶貧工作，有效助農脫貧致富。

自我市扶貧開發“規劃到戶，責任到人”工作全面啟動以來，我社高度重視，多次到掛鉤點省級貧困村惠東縣高潭鎮星光村和市級貧困村惠東縣高潭鎮公梅村進行實地調研，根據各戶的實際情況，科學謀劃脫貧方案，做到“一戶一法”，精心組織實施扶貧計劃，幫扶資金、物資和技術落到實處，確保了扶貧工作有序扎實推進，有效助農脫貧致富，取得了明顯效果，得到省、市領導的肯定。通過一年多的扶貧工作，我社掛鉤的惠東縣高潭鎮星光村和公梅村23戶貧困戶基本脫貧。上半年，我社共自籌資金2.8萬元幫扶貧困村貧困戶，其中2萬元用于幫助鞏固集體項目，8000元用于貧困戶購化肥6噸，進一步鞏固了扶貧成果。

（九）存在問題。

上半年，雖然我社的工作取得了較好的成績，但還存在著一些問題。一是由于農資價格波動較大，供銷社下屬企業資金有限，在儲備農資商品和平抑農資價格時力度不足；二是各縣（區）供銷社發展差異大，發展不平衡；三是政策性虧損以及各種歷史債務還未得到全面解決；四是平價商店建設開展工作難度較大。

下半年工作計劃

下半年我社將全面貫徹落實科學發展觀，繼續按照國務院、省、市關于加快供銷合作社改革發展的文件精神，搶抓機遇，再接再厲，再創佳績。具體做好如下幾項工作：

（一）加大力度建立平價商店至16家。為平抑物價，確保廣大市民買到實惠的農副產品，我社將加大力度開展平價商店建設，確保下半年發展到16家。

（二）農資配送中心加盟店發展到150家。為確保廣大農民買到貨真價實的化肥、農藥，我社將在現有的136家農資加盟店基礎上，爭取下半年發展到150家。

（三）田頭農產品批發市場建立至16個。目前，我社在個縣（區）興建了14個田頭農產品批發市場，對解決當地農民賣難問題，有顯著的效果。下半年，爭取發展到16個，解決農產品賣難問題，促進農民收入。

（四）加強基層供銷社建設。下半年，我社將加大力度，采取有效措施，爭取再培育2個年收入達100萬元以上的基層供銷社。

（五）專業合作社和行業協會發展到174個。下半年，計劃再建立5個各類專業合作社和行業協會，并對新建立的專業合作社給予一定的資金支持，對已組建的專業合作社加強管理，逐步規范和完善。

篇（11）

二、認真履職，增強服務糧食經濟的責任感

全縣“二次創業，進位趕超”這一目標，是全縣在更高的境界、更寬的視野、更高的起點上的新要求，圍繞這一目標，我局必須增強依法服務糧食經濟的責任感，提升加強調控監管水平，要以只爭朝夕的干勁、鍥而不舍的韌性、比強攀高的拼勁、大膽探索的闖勁，負重奮進、迎難而上，奮起直追。

首先，扎實開展集中整治影響發展環境的干部作風突出問題。通過上班簽到、班子成員輪流帶班督查、月工作計劃、周完成任務臺帳等措施，通過干部職工分工明確、“雙崗雙責”清楚、制度完善等責任機制，針對性治理領導干部作風中的“假、懶、散”，為政不廉的“私、奢、貪”，行政“不作為、亂作為、慢作為”等突出問題，推進局機關政風行風的進一步好轉。

其次，抓好糧食安全生產和社會治安綜合治理工作。堅持按照系統抓、抓系統的工作要求，切實履行糧食行業安全生產管理責任，加強糧食安全生產工作，尤其是當前防汛保糧工作，引導和監督指導糧食企業落實好企業主體責任，防范重特大安全事故發生。同時，強化糧食企業改革掃尾期的矛盾糾紛排查調處，及時化解不安全、不穩定因素，鞏固好糧食企業改革成果，維護糧食系統的和諧穩定，特別做好今年地方糧食收儲的監管工作。

三是強化糧食市場監測與應急體系建設，加強糧食依法行政和糧油質量監管，維護糧食流通市場秩序，保障糧油食品安全。

四是對全縣農業產業化中的糧食產業化進行深入調研，對糧食產業化中的生產、加工、銷售各環節的龍頭企業進行一次全面摸底建檔、定項目定人建立跟蹤服務責任制，推動糧食產業化中的品牌創建、規模做強、服務做優等工作，圍繞產業發展加快現代糧食物流體系建設，讓“為耕者謀利、為企業增效、為食者謀福”的服務更深入更到位，為糧食產業化能爭取更多的政策支持和項目實施提供更切實的服務。

三、突出重要，著眼當前企業改革遺留問題的處理

1、對于企業改革五位拒簽字的原企業職工，局班子成員及機關干部分組包干到人，認真聽取他們的訴求，積極向有關部門反映，及時反饋有關部門的答復，耐心細致做思想工作，掌握他們的動態，舒緩他們的情緒。力爭引導他們適時簽字，實現身份徹底置換。

2、在處置遺留資產中，主動做好國資委的參謀，深入做好進一步的調研和評估，爭取待變現資產的屬地鄉(鎮、街道)支持，在改革領導小組的正確領導下，把資產評估與維穩風險評估統一起來，配合縣國資委對遺留資產進行適時處置和謹慎處置。