娛樂場所消防安全管理大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇娛樂場所消防安全管理范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

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1 公共娛樂場所存在的問題

雖然我縣每年都按照上級消防部門的安排部署和自行組織不間斷地對這類場所進行消防安全檢查，對發現的問題及時督促責令整改，但因這類場所的特殊性，導致問題反反復復，仍然存在不少問題，主要有以下幾個方面：

1.1 消防安全主體責任制落實不到位

公共娛樂場所具有經營轉包快，消防安全責任人及管理人等也隨之不斷更換的特點，使日常消防工作缺乏延續性和應有的責任心，短期思想導致消防安全處于應付狀態，缺乏長遠打算和整體安排，普遍存在缺乏對員工的消防安全教育培訓機制，在消防安全資金和精力投入少或根本不愿投入，導致場所內部消防設施、器材維護保養不能真正到位。

1.2 失控漏管現象較普遍時有發生

我縣現有的公共娛樂場所多數屬于小型化，形式多樣，名稱花樣繁多，具有發展快、消失快，隨市場變化性很強的特點，這些場所有時很難及時進入消防監督執法人員的視線，時常出現一些未經消防安全檢查合格擅自投入使用的小場所，這類小場所極易出現發生火災后才知道存在的情況。

1.3 場所自身日常消防安全管理不到位

有些娛樂場所在消防監督檢查時，安全出口、疏散通道符合要求，O督檢查人員一走，就立馬堆積上雜物或上鎖。有的場所明不住人暗住人，有的依然在隱蔽處違規裝飾和安裝、使用電器，人為留下火災隱患。特別是受市場經營的影響，公共娛樂場所在“關、停、轉”期間，消防安全管理存在松懈狀態，該堅持的制度不堅持，值班人員責任心缺失，做事敷衍了事，不認真對待，甚至出現了不顧消防安全躲避監督開展經營的情況，導致這類場所存在的火災隱患較多。

1.4 場所滅火應急疏散預案落實不到位

不少場所自救措施落實不到位，有的根本就沒制定滅火應急預案，有的雖有但沒有進行演練，仍是停留在紙面上。一旦發生火災，如何組織初期火災撲救和進行人員疏散，其人員分工和職責不明，程序不清，措施不曉，勢必造成混亂，導致人員傷亡和財產損失的進一步擴大。

2 應采取的對策和措施

針對現實存在的問題，如何切實加強對公共娛樂場所的消防安全管理，努力避免和減少火災事故的發生，尤其是惡性火災事故的發生，筆者認為應當做到以下幾個方面：

2.1 健全管理制度，狠抓落實，從制度源頭上扼制火災隱患的形成

公共娛樂場所業主要根據場所自身情況，建立健全消防安全教育、培訓制度；消防設施、器材維護保養制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度等制度，并嚴格抓好貫徹落實。要用內部制度規范從業人員的行為，從制度源頭上遏制火災隱患的形成，從而確保場所安全。

2.2 公共娛樂場所從業人員要學法、懂法并自覺遵守法律

作為公共娛樂場所的從業人員，首先要系統地學習掌握場所經營所涉及的相關法律法規，通過內外培訓教育，要達到提高認識，擺正經營與消防安全工作間的辯證關系，增強抓好消防安全工作的自覺性，積極主動地做好消防工作的目的。只有通過內部消防安全責任制和法律法規的落實，才能做到基礎扎實，管理到位，使公共娛樂場所的消防安全有可靠的保障。

2.3 公安機關消防機構要嚴格執法，強化監管

要堅持把公共娛樂場所列為監管重點，始終納入視線，緊抓不放，確保排查隱患工作到位。要加強對派出所消防警組消防業務指導和培訓工作，充分發揮其在監管小型公共娛樂場所中的優勢作用。尤其要督促公共娛樂場所抓好本單位消防安全責任制的落實。對公共娛樂場所的選址、裝修和開業使用等，公安機關消防機構要嚴把審驗關，絕不允許不符合消防安全條件的場所開展經營行為。同時，要切實加強對其經營活動期間的不定期的消防安全檢查，對發現的火災隱患要及時督促業主整改，要督促業主建立微型消防站，配齊相應的滅火救援器材和人員，定期開展消防演練和培訓工作，使場所從業人員真真做到“一懂三會”。對于嚴重不符合消防安全條件的場所，公安機關消防機構和公安派出所消防警組要依法查處，并對負有主要責任、具體責任的人員從重處罰，把火災隱患消除在萌芽狀態。要利用“互聯網+”等現代信息技術建設城市消防遠程火災監控系統，實現火災早期報警和場所消防設施運行狀態集中監控管理，從而實現對此類場所的動態監管。

2.4 要積極做好滅火應急疏散準備工作

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中圖分類號：D631 文獻標識碼：A

城市內的公共娛樂場所越來越多，用來滿足人們的日常精神文化需求，使城市增添了許多魅力，一些重要的娛樂場所還具有城市特征，代表著城市形象。許多公共娛樂場所建立在城市內的核心地帶，滿足多元的經營需求，但是，娛樂場所所呈現出的裝修豪華、內部結構復雜、人流復雜等特點，又給消防安全增加了許多隱患，一旦出現火災事故，易導致重大的人員傷亡和公共財產損失。要想有效保證公共娛樂場所消防安全，則需要嚴格做好消防安全管理工作，確保責任落實，形成科學有力的防范措施，避免發生火災事故。

1.公共娛樂場所存在的消防安全問題

1.1 相關管理人員消防意識淡薄

公共娛樂場所屬于贏利性企業，在社會公共事務中主要是經營任務，為了完成經濟目標，往往只看重企業的利潤，而對各項管理工作不夠重視。特別是一些小型娛樂場所的負責人更是只顧自身經營，不重視、不管理的現象層出不窮。一些娛樂場所員工流動率大，企業不重視員工整體業務技能培訓，消防安全管理工作沒有專門人員負責，重效益、輕安全的思想，往往會導致娛樂場所內部消防安全得不到有效保證。同時娛樂場所普遍存在員工個人素養不夠，文化程度偏低、組織紀律差的特點，當發生火災時，缺乏必要的消防安全知識，甚至不會使用消防器材，火災發生時只顧自己逃生，不能有效組織引導在場群眾快速疏散，導致火災事故面擴大。

1.2 裝修裝飾材料耐火等級偏低

公共娛樂場所為了吸引顧客，往往裝修非常豪華，但是市場中的材料各種各樣，質量不一，娛樂場所多為了追求美觀效應，選擇便宜低價、好看美觀的材料，這類材料往往耐火等級不足，很容易造成火災擴大。有的場所施工沒有招標計劃與標準，選擇了那些沒有裝修資質的公司進行裝修裝飾，只考慮外觀并沒有重視消防安全工作。一些施工隊是臨時拼湊在一起的臨時性隊伍，施工人員文化水平不高，隨意迎合經營者的要求，裝修時不按照消防技術標準，降低消防施工質量。還有一些施工單位為了自身利益，使用劣質電線及管材，就此增加了許多安全隱患，使消防安全得不到保證。

1.3 消防設施損壞消防器材配備不足

許多公共娛樂場所為了不影響經營，往往在沒有得到消防部門批準的情況下就提前開業，先天就存在許多火災隱患，給后續的消防安全工作帶來很多麻煩。為了增加營業面積，一些娛樂場所還會占用疏散通道，導致消防安全通道堆放雜物，形成嚴重的堵塞，使人們逃生的路口被堵，為了保證自身管理方便，還把許多逃生出口刻意關閉，安全出口數量不足成為娛樂場所的普遍問題。許多公共娛樂場安裝的應急照明燈和疏散指示標志不符合標準，有的甚至嚴重缺少，當火災發生后，導致了人們逃生難度加大。有些娛樂場所負責人認為購買那么多消防器材用不上是浪費，還得每年更換浪費資金，為降低投資、購買消防器材的數量，能少則少、能不用盡量不用。有些娛樂場所消防設備設施老化陳舊，沒有得到及時的維護和更換，滅火器筒體銹蝕嚴重，標簽模糊不清，壓力達不到要求，消火栓無水帶水槍的現象成為普遍現象，給消防工作埋下許多不安全因素。

1.4 用電用火不規范危險性增大

公共世殖∷是經營性場所，要用到大量的電源設備，用電負荷量較為集中，特別是與經營有關的明燈、音響、空調。這些電器設備功率大、線路復雜，如果設計不符合規范要求，就會出現電器線路敷設混亂的現象。娛樂場所還存在一個明火的問題，許多娛樂場所為了吸引消費，沒有禁止顧客吸煙標志，娛樂場所人員混雜吸煙現象十分普遍，人為的將未滅煙頭隨處亂丟，增加了火災負荷，加大了火災隱患。

1.5 人群分散自救能力差

整體看，公共娛樂場所人員較為復雜，工作人員流動性大，顧客人流更是復雜。特別是娛樂場所的顧客在醉酒狂歡狀態下，一旦發生火災事故，由于人員分散，逃生能力明顯不如清醒人員，再加上消防安全意識不強，整體逃生能力不高，往往就會出現二次事故，在逃生過程中出現踩踏現象。

2.公共娛樂場所消防監督檢查措施

2.1 發揮消防監督機構職責作用

各職能部門必須負起責任，全面加強對公共娛樂場所的監督管理，從源頭抓起，確保娛樂場所消防安全。公共娛樂場所開業前，要到消防相關部門申請開業前消防安全檢查，如果消防安全檢查不合格，則不予審批，更不能營業，只有通過檢查合格的娛樂場所，才允許開業，否則需要重新進行裝修改造，直到達到消防規范要求。各級消防機構也應該認真履行職責，不能降低檢查標準。

2.2 娛樂場所加大管理力度

娛樂場所關系到人民生命財產安全，只有不斷提高意識，才能形成機制。那么，作為公共娛樂場所主要負責人一定要強化內部消防安全管理工作，逐級明確消防安全管理責任，明確各類員工消防安全職責，建立健全消防安全制度、消防安全操作規程以及滅火和應急疏散預案。實行承包、租賃或者委托經營、管理時，合同中應依照有關規定明確各方的消防安全責任，同時通過學習消防業務知識，全面解決意識不強的問題。對營業區域要實行每日防火巡查，并建立巡查記錄，確保不超負荷用電，嚴格接電行為，不得擅自拉接臨時電線。

2.3 加強消防安全教育培訓提高員工消防素質

公共娛樂場所要嚴格加強消防管理，特別是在開業前，一定要做好消防安全教育培訓，保證員工人人熟記4個能力、5個第一時間、一懂三會。同時組織員工學習基本的消防安全常識、做好警示教育。只有這樣，才能保證公共娛樂場所消防安全，形成全員防火、全面防火，通過自檢自查，將火災隱患防患于未然。

2.4 提高消防安全自救能力

公共娛樂場所每半年至少要進行一次消防宣傳教育培訓和消防演練，切實做到“消防設施標識化、消防常識普及化”。通過培訓和演練，確保員工懂得逃生知識，提高自救能力。全社會關注火災事故，通過多形式、多渠道，利用好廣播、電視、報紙、微信等渠道，全面加強消防宣傳教育工作，提高全社會的防火意識。特別是在進入公共娛樂場所后，更要提高消防安全意識，不能只靠社會監督和企業管理，更要全員遵守消防法律法規，才能從根本上解決火災隱患，保證人民生命財產安全。

結語

公共娛樂場所火災危險性較大，只有全面做好預防，才能有效消除火災隱患，確保人民生命財產安全。新時期，需要不斷創新宣傳方式、強化管理能力，提高消防技術水平，才能形成消防工作法制化、制度化、社會化和標準化。

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中圖分類號：TU998.1 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2017）04（a）-0173-02

公共娛樂場所就是通常所說的人員比較密集，且具有歌舞娛樂功能的場所。這類場所人流量多、流動性強，消防安全管理有比較大的難度。而且對于人們來說公共娛樂場所是一個放松、減壓的地方，大家在公共娛樂場所消費的時候很少會考慮該場所的消防安全和存在的隱患。所以很多公共娛樂場所都不是很重視消防安全工作，這也導致了很多公共娛樂場所為人們提供服務時，通常都“帶病”營業。如果一旦公共娛樂場所發生火災，很容易造成大量的人員傷亡和嚴重財產損失。

1 公共娛樂場所存在的幾點問題

1.1 建筑先天性火災隱患方面的不足

一是絕大多數的公共娛樂場所都是屬于私有經濟投資建設的，商人追逐的就是商業利益最大化，而安全利益t往往被忽視了。很多商人為了更好地節約投資成本，通常都會采用一些價格比較低廉的化工材料和可燃易燃材料進行建造。并且由于公共娛樂場所具有的特殊性，內部裝修一般都是采用觀賞性比較強的木質材料、塑料制品、紗織布藝和海綿軟包等材料。雖然這樣提高了公共娛樂場所的視覺美觀，但是也為消防安全埋下了極大的火災隱患。這些裝修材料本身就屬于易燃品，不但不具有任何的防火作用，一旦燃燒還會產生大量的有毒煙氣。二是在公共娛樂場所中大量的電器設備的應用是不可缺少的，這也帶來了用電負荷的急劇增加。這些很多公共娛樂場所的必需品卻也成為了造成火災的很重要的原因。公共娛樂場所采用的電子設備一般都是功率比較大、數量比較多，甚至有的線路都交錯復雜。如果在這些電子設備中存在一些沒有達到安全規范的產品，或者出現電器線路老化的情況，而也沒有對電器線路進行穿阻燃PVC管敷設，一旦出現漏電短路現象就很容易造成火災事故。

1.2 建筑消防設施方面的不足

對于公共娛樂場所建筑來說消防設施是至關重要的。按照國家相關技術規范和標準要求，大多數公共娛樂場所都應設置火災自動報警系統、自動噴水滅火系統、機械防排煙系統等消防設施。但有的公共娛樂場所為了能夠降低投資成本，并不按照消防技術標準執行，在建筑裝修的過程中私自取消或者降低消防設施設置。一些公共娛樂場所經營者認為消防設施是應付消防部門的，一旦通過消防驗收，辦好消防手續后，就會放任不管，不進行日常的維修保養，讓消防設施“徒有其表”。當火災發生時消防設施卻沒有發生應有的作用。而更重要的安全疏散設施，也不斷因為經營方面的原因，出現被封堵、占用、鎖閉等方面的問題。疏散指示設施和應急照明設施都會出現各種問題，這些消防設施一旦出現問題，就不能在火災發生的第一時間引導人員疏散，從而出現大量的人員被困，甚至死亡。

1.3 單位場所應急疏散方面的不足

對于公共娛樂場所而言，人員相對于其他場所多且集中。很多公共娛樂場所顧客處于飲酒后的興奮和行為失控的狀態。加上公共娛樂場所燈光比較昏暗，為人員疏散帶來了很大的難度。近年來，消防部門開展了很多工作，著力提高社會單位人員疏散的能力。公共娛樂場所在辦理“開業前消防安全檢查合格證”時，都要求制定“滅火疏散預案”。但很多社會單位將這個預案永遠留在了“紙上”。而發生火災事故時都顯得手足無措，不能再第一時間積極的引導人員疏散。而很多單位員工和群眾都缺乏消防安全知識和火災中的逃生技能。既不會利用消防設施撲救初期火災，也不會積極引導人員疏散逃生。

1.4 消防安全管理方面的不足

目前而言，很多公共娛樂場所管理制度上存在普遍管理混亂的現象。2009年以來，《消防法》規定消防工作應該由社會單位全面負責，經過這些年以來全社會的不斷重視和努力，一些社會單位的消防安全管理能力得到了很大提升。但很多的社會單位，尤其是公共娛樂場所還處于將消防安全管理“留在紙上”的階段，甚至少數公共娛樂場所連“紙面”上消防安全管理都懶得去做。這就大大增加了公共娛樂場所發生群死群傷火災的概率。一些公共娛樂場所沒有制定并落實消防安全管理制度，消防設施、器材無人管理、檢查。單位消防安全管理人責任不明確、不落實。近年來的公共娛樂場所群死群傷性火災的發生，都和場所內部消防安全管理混亂、不落實有著密切的關系。甚至出現了消防安全負責人、管理人和消防控制室值班人員面臨火災的時候“手足無措”，不能有效地減少人員傷亡和財產損失。

2 公共娛樂場所防火應對措施

2.1 補足建筑先天性火災隱患短板

嚴格守好公共娛樂場所新建、改建、擴建和裝修工程的消防設計關。消防設計不只是消防部門的事情。建設單位、設計單位、施工單位、監理單位和相關職能部門應按照自己的工作職責，嚴格按照國家相關技術標準和規范要求，在先天上杜絕火災隱患的出現。一是內部裝修選材應減少甚至不使用可燃易燃材料。近年來，為了滿足公共娛樂場所在防火和美觀方面的要求，出現了很多的防火裝飾材料，但價格相對一般材料較高。公共娛樂場所應在裝修環節考慮商業利益的同時考慮安全利益，盡量減少甚至不使用可燃易燃材料裝飾，而采用不燃、難燃材料和防火材料裝飾。這樣的材料裝修出的公共娛樂場所，可以有效地降低可燃物負荷，減緩火災蔓延速度。也不會產生大量的有毒煙氣，而造成大量人員傷亡。二是嚴格落實電器線路穿管敷設。公共娛樂場所的電器線路在裝修階段就應該進行系統設計，對用電量和線路敷設進行規范設計。杜絕因為電器線路用電負荷大或線路老化出現短路現象。

2.2 補足建筑消防設施方面的短板

對于公共娛樂場所的消防設施按照國家技術標準和規范進行設計和有效管理，會大大降低火災的發生率。在發生火災時，充分地發揮消防設施的作用，可以有效地減少甚至避免人員的傷亡。公共娛樂場所應嚴格按照國家技術標準和規范要求配置消防設施，并保證消防設施的完好有效，確保公共娛樂場所工作人員能夠在發生火災后第一時間，撲滅初期火災。同時要將消防器材放在醒目的地方，方便及時取用。社會單位應及時對消防設施、器材進行維保、檢測，發現存在問題后及時維修、更換。

2.3 補足消防安全管理方面的短板

社會單位應摒除消防工作是做給消防部門看的觀點，從而樹立對自身消防安全全面負責的意識。認真制定消防安全制度和預案。嚴格落實單位、負責人、管理人、員工的消防安全職責。對新入職的員工及時進行消防安全培訓，及時組織消防演練。做到從單位負責人到普通員工都對消防工作“心里有數”。社會單位要能夠發現火災隱患、撲救初期火災、疏散場所人員，實現“防得住、滅得了、跑得快”。真正杜絕群死群傷性火災事故的發生。

3 結語

總而言之，公共娛樂場所是給群眾帶來娛樂休閑的場所，單位場所的經營者應嚴格落實自己的消防安全責任，讓商家在得到經濟利益的同時，群眾也能得到安全和娛樂休閑。不再讓一起起的公共娛樂場所群死群傷性火災撕碎一個個幸福的家庭，刺痛社會的神經，給我們留下的只是一個個事故教訓。

參考文獻

[1] 李波.公共娛樂場所的消防防火策略分析[J].消防界：電子版，2016（9）：82.

[2] 李振齊，張成文.淺談公共娛樂場所消防防火措施[J].科技創新與應用，2016（21）：297.

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0引言

隨著人們生活水平的不斷提高和消費觀念的不斷變化，公眾對生活質量的要求也在不斷提高，為了滿足人們休閑娛樂的需要，公共娛樂場所的建設在以每年3%～5%的速度遞增，這些公共娛樂場所在豐富人們文化生活的同時，也不可避免地帶來了大量的消防安全隱患。公共娛樂場所作為人們在工作之余進行休閑娛樂的主要文化活動場所，有著結構復雜、內部裝飾裝修豪華、用電設備多、人員密度高等特點，一旦發生火災，必將會造成重大的人員傷亡和財產損失。

從最近幾年來的火災統計情況來看，公共娛樂場所發生的火災事故明顯增多，而且造成群死群傷的惡性火災事故較多。例如：2002年6月16日2時43分，北京“藍極速”網吧發生火災，造成24人死亡、1人重傷；2005年12月25日晚11時左右，廣東省中山市坦洲鎮檀島西餐廳內的名為“老虎吧”的酒吧，發生特大火災事故，造成26人死亡、11人受傷；2007年3月1日8時多，北京朝陽區十八里店村 “陽光娛樂總會”的歌廳發生火災，造成2人死亡、3人受傷；2007年7月4日20時50分，遼寧省本溪滿族自治縣田師付鎮的天贏歌廳發生爆炸，死亡25人、受傷33人；2008年9月20日23時，深圳市龍崗區龍崗街道龍東社區舞王俱樂部發生特大火災，事故共造成43人死亡、88人受傷；2009年1月31日23時，位于福建省長樂市吳航街道鄭和中路178號的“拉丁”酒吧發生火災，造成17人死亡、20人受傷。

從這些血淋淋的火災事故中我們可以發現，公共娛樂場所發生的火災事故，既有經營者的責任，也有監督管理部門的責任。研究并制定切實可行的防火管理對策，從而達到減少公共娛樂場所火災事故的發生，確保人民的生命和財產安全具有十分重要的現實意義。

1公共娛樂場所的范圍及火災危險性

1.1公共娛樂場所的范圍

公共娛樂場所一般是指供公眾使用的下列場所：影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場所；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室（非洗浴部分）等營業性健身、休閑場所。

1.2公共娛樂場所的火災危險性

從調查情況來看，公共娛樂場所多建在人員集中地段，或附設在其它建筑物內。這些場所布局緊密、防火分隔差、防火分區小，而且有的公共娛樂場所為了防盜和便于管理存在堵塞、封閉安全出口等現象，再加上在設計時存在疏散通道、安全出口、疏散通道的寬度、疏散門的開啟方向不符合防火設計要求等不符合消防安全的問題。從消防安全角度來看，這些都是公共娛樂場所潛在的火災危險性。正是由于存在這些火災危險性，加上這些場所人員密集、燈光暗淡等特點，一旦起火，容易引起混亂，極易造成群死群傷的惡性火災事故。

2公共娛樂場所存在的火災隱患及成因分析

2.1公共娛樂場所一般存在多種產權、使用權問題

公共娛樂場所很少有獨立的建筑，經營者一般都是租用建筑物的一個局部進行裝修和改造，有的是在商場、辦公樓的某個樓層，有的在廢棄的倉庫或廠房內，有的甚至是在居民住宅樓內。這些建筑內部的原有消防設計是不能滿足公共娛樂場所內部的消防設計許多特殊要求的，經營項目與建筑防火要求存在一定的差距。導致建筑布局不合理、防火間距不足等先天性的消防安全隱患。

2.2室內裝飾裝修使用大量可燃材料

公共娛樂場所內可燃物多，火災荷載大。如一些影劇院、禮堂的屋頂建筑構件是木質構件或鋼結構；舞臺上幕布和“木地板”是可燃的，加上道具、布景，可燃物最集中；觀眾廳的天花和墻面為了滿足聲學設計音響效果，大多采用可燃材料。歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會等娛樂場所，在裝潢方面更是講究豪華氣派，大量采用木材、塑料、纖維織品等可燃材料，火災荷載大幅度增加，增大了發生火災的幾率和危害。

2.3用電設備多、著火源多，不易控制

公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備，且數量多、功率大，如果使用不當，很容易造成局部過載、短路等而引起火災。有的燈具表面溫度很高，如碘鎢燈的石英燈管表面溫度可達500℃～700℃，若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災。大多數影劇院、禮堂等觀眾廳的悶頂內和舞臺電氣線路縱橫交錯，倘若安裝、使用不當，很容易引發火災。公共娛樂場所在營業時往往還需要使用各類明火或熱源，如果管理不當也會造成火災。

2.4安全出口設置不符合防火設計規范要求

安全出口設置數量、設置位置、安全疏散距離、安全疏散指示標志不符合防火設計規范要求。這是近年來公共娛樂場所火災造成群死群傷后果最主要的原因。某些公共娛樂場所的安全出口數量少，相鄰設置間距不足，降低了疏散能力和效力；安全疏散指示標志安裝位置不合理，影響其應起的疏散指示作用，甚至沒有起到該作用。

2.5發生火災蔓延快，撲救困難

公共娛樂場所的歌舞廳、影劇院、禮堂等發生火災，由于建筑跨度大、空間高、空氣流通快、火勢發展迅猛等特點，極易造成房屋倒塌，往往給撲救帶來很大困難。

2.6人員集中，疏散困難，易造成人員重大傷亡

人員聚集的公共娛樂場所，一旦發生火災，人員疏散是非常困難的。即使是小的火災事故，也會導致人們驚慌失措、爭先逃生、互相擁擠，不能及時疏散而造成重大傷亡事故。

2.7經營者消防意識淡薄，不重視對員工消防安全知識培訓。

在公共娛樂場所工作的服務人員大多沒有經過系統的消防安全培訓，缺乏必要的消防安全知識，有的甚至不會使用消火栓、滅火器等常用的滅火設備，這是娛樂場所火災不能在初起階段得到有效控制和消滅而造成群死群傷的主要原因之一。

2.8經營管理者對場所內用火用電管理不力

由于公共娛樂場所消防安全管理混亂，經常出現隨意增加用電設施，使電氣線路長時間超負荷運行，甚至出現用銅絲代替保險絲，將臨時線路混搭亂接等現象。加上公共娛樂場所顧客的素質也是參差不齊，吸煙人多，經常會出現一些顧客將未熄滅的煙頭隨處亂丟的現象，而且一些娛樂場所為了烘托氣氛經常直接在室內使用煙火。這些現象的產生，致使公共娛樂場所的火災隱患始終無法得到根除。

2.9場所內沒有嚴格制定并落實防火責任制和應急疏散預案

公共娛樂場所沒有針對自身的經營性質和建筑結構特點制定滅火及人員疏散預案，沒有嚴格建立逐級防火責任制和崗位防火責任制，沒有組織員工進行演練和培訓，沒有建立完善的防火檔案。疏于對火災隱患的自查自糾，使本單位始終處于被動防火的不利局面。

3加強和預防公共娛樂場所防火管理對策

3.1要從制度管理上扼制火災隱患

公共娛樂場所要根據場所情況，建立健全消防安全教育、培訓制度；防火檢查、巡查制度；安全疏散管理制度；消防設施、器材維護管理制度；用火、用電、用氣安全管理制度；消防值班制度；火災隱患整改制度；配電房操作規程；消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程，并嚴格貫徹執行。要用制度規范人的行動，從制度管理上扼制火災隱患的形成。

3.2公安消防部門要嚴把消防審核關

從源頭上加強對公共娛樂場所的消防監督管理，減少先天性火災隱患潛伏。一要嚴把建筑防火審核關，依照國家技術規范標準審批審核；二要加強施工特別是裝修階段的監督管理，使其使用材料性能上符合規范要求，達到耐火等級；三要把好驗收關，督促落實消防設施器材，完善安全管理制度，落實責任制；四要嚴格做好開業前檢查，充分杜絕先天性火災隱患。

3.3要確保疏散通道和安全出口的暢通

公共娛樂場所在安全出口設置上一定要符合消防法律、法規的規定。即安全出口的數量不少于2個，凈寬不小于1.40 米；商住樓內的公共娛樂場所與居民住宅樓安全出口要分開設置，改建或擴建后的公共娛樂場所安全出口數量不夠的可以加外接樓梯或利用其他辦法達到規范的要求，同時要保證安全出口和疏散通道暢通無阻，嚴禁營業期間將安全出口上鎖、阻塞。

3.4公共娛樂場所要嚴格控制顧客的數量

根據《人民防空工程設計防火規范》（GB 50098―98）局部修訂條文及其條文說明中第5.1.9條：歌舞娛樂放映游藝場所最大容納人數應按該場所建筑面積乘以人員密度指標來計算，其人員密度指標應按下列規定確定：（1）錄像廳、放映廳人員密度指標為1.0人／；（2）其它歌舞娛樂放映游藝場所人員密度指標為0.5人／。

因此，對于公共娛樂場所內部所能容納的最大顧客人數，娛樂場所的消防安全管理人員要有一個清醒的認識，不能只顧經濟利益而違反消防法規的規定。例如：遼寧阜新藝苑歌舞廳，核定人員應該是140人，1994年11月27日發生大火前，舞廳在營業時嚴重超員，達到300余人，結果造成了燒死233人，直接經濟損失30多萬元的特大火災事故。

3.5嚴格控制并加強場所內用火用電管理

（1）嚴禁在公共娛樂場所營業時進行設備檢修、電氣焊、油漆粉刷等施工、維修作業，電氣線路的敷設，電器、空調設備的安裝，必須嚴格執行有關施工安裝規程，采取必要的防火、隔熱措施。

（2）電氣設備必須由具有電工資格的人員負責安裝和檢查維修，用電量不得超過額定負荷，不得擅自拉接臨時線路，吊頂內電氣線路應穿管保護，遠離可燃物。

（3）公共娛樂場所在營業時和營業結束后，應指定專人進行用火用電安全檢查。

（4）演出、放映場所的觀眾廳內嚴禁吸煙和明火照明。

3.6加強從業人員的消防安全教育培訓工作

消防監督部門要不定期地對有關公共娛樂場所管理人員進行培訓指導工作，督促其抓好本場所的消防安全工作，提高公共娛樂行業的消防安全意識和消防安全自我管理水平，做到警鐘長鳴；制定確實有效的消防安全管理制度和滅火救援預案，建立防火檔案；消防部門還應該與地方公安派出所緊密合作，派出精英骨干力量對公共娛樂場所的從業人員進行定期的消防安全教育培訓，務必使他（她）們掌握必要的消防安全知識，實行公共娛樂場所從業人員持證上崗制，確保他（她）們能夠在火災發生時能夠快速組織滅火，迅速引導顧客逃生，減少不必要的人員傷亡。

3.7提高消防監督人員的思想素質和業務水平

消防監督人員要熟練掌握消防法律、法規和建筑、電氣防火的消防知識技能，及時了解掌握新型工藝、材料和設備的各種知識，努力提高自己的業務素質，積極參與人員密集場所滅火預案的制定，定期組織實際演練，不斷提高日常監督水平和人員密集場所火災隱患認定的實際操作能力。同時消防部門要加強監督檢查力度，在日常的檢查外要積極實施24小時監督檢查機制，不定時的對這些公共娛樂場所進行消防監督檢查，在檢查過程中如發現違反相關消防安全管理規定的娛樂場所，要給予相應的處罰，嚴重違反規定的要堅決予以取締。

3.8加強宣傳培訓，提高城鄉居民消防安全意識

公安消防機構要充分利用“119”宣傳日和日常宣傳，用上街宣傳，播放消防錄象、錄音，到單位給員工上課等形式進行宣傳教育，使城鄉居民人人理解消防、懂得消防、自覺遵守有關規章制度，愛護消防設施，配合消防機構和派出所搞好消防工作，深入開展“四個能力建設”活動。要求公共娛樂場所在單位內設置消防警示語，疏散指示標記，時刻提醒顧客注意防火，保護好自身的人身和財產安全：在顯眼位置設置場所疏散路線圖，幫助顧客在發生火災時能迅速離開危險地，并可插播相關消防錄象、錄音來教育顧客。

4結論

公共娛樂場所的消防安全一直是人們關注的焦點問題，也是公安消防部門防火管理工作的難點。要減少火災隱患的存在，僅靠公安消防部門和公共娛樂場所本身的努力是遠遠不夠的。只有我國公民的法律意識和消防安全意識普遍提高了，才能真正地減少火災隱患的存在，減少火災事故的發生。

作者簡介：

賈令龍，男，漢族，1981年10月20日出生，山東省鄒城市人，2006年7月于江西宜春學院計算機科學與技術專業本科畢業，現任職于山東省濟寧市鄒城市公安消防大隊技術12級助理工程師。

參考文獻：

[1]《中華人民共和國消防法》（2009年5月1日起施行）

[2]《建筑設計防火規范》（GB50016―2006）

[3]《公共娛樂場所消防安全管理規定》（公安部令第39號）

篇（5）

1引言

隨著經濟的高速發展，已得到物質生活滿足的人們，對精神生活的追求有了進一步的提高。因此，公共娛樂場所也受到了人們的普遍歡迎，公共娛樂場所在給人們帶來享樂的同時，也給人們生命財產構成威脅，主要表現在火災事故方面。公共娛樂場所具有人員高度集中、夜間營業等特點，如果發生火災，火勢迅速蔓延，難以疏散人員，極易造成群死群傷惡性事故的發生。因此，做好公共娛樂場所的防火工作對于有效地遏制公共娛樂場所火災事故的發生，確保人民生命、財產安全和社會消防安全形勢的穩定有著重要的意義。

2公共娛樂場所的范圍及特點

公共娛樂場所是指向公眾開放的影劇院、錄像廳、禮堂等演出放映場所；舞廳、卡拉OK廳等歌舞娛樂場所；具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所；游藝、游樂場；保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業性健身、休閑場所。公共娛樂場所多建在人員集中地段，或附設在民用建筑物內，這些場所布局緊密，防火分隔差，防火分區小，有些包廂縱橫交錯，進入感覺像步入迷宮。建筑功能復雜，用電量大。內部裝修使用可燃易燃材料多，歌舞廳、夜總會、洗浴中心等為了講究豪華氣派，采用三合板、麻板做夾墻，這樣就存在人員密集、可燃物多、潛在起火源多、疏散設施不健全、疏散困難等特點，一旦發生火災，會給人民的生命、財產安全造成重大損失。

3公共娛樂場所火災常見的幾種問題

3.1人員密集，易造成群體傷亡

公共娛樂場所人員密集，素質相差較大，一旦發生火情，容易導致恐慌，多表現為拼命奪路而逃、相互擠壓，易造成群體傷亡。

3.2場所內部結構復雜，難以迅速疏散

公共娛樂場所內部分隔錯綜復雜，通道窄小，過道多，燈光不明顯，給人如置身于迷宮的感覺，一旦發生火災，難以迅速疏散人群并實施救人。

3.3可燃易燃物導致火熱迅速蔓延

大多數公共娛樂場所追求大空間、寬跨度等，而且其內部裝修多使用易燃的本質板、塑料板等作為飾物，如果發生火災，這些材料燃燒起來會讓火勢迅速蔓延。

3.4較差的通風條件導致煙霧濃厚

為保證高質量的音響效果并且不對周邊產生噪音危害，公共娛樂場所的門窗通常處于常閉狀態，發生火災時，煙霧不能及時排出，大量積聚在內部空間里，加上可燃物多，在沒有良好通風的情況下，產生的大量不完全燃燒物形成濃煙，易造成人員窒息或中毒，影響視覺，阻礙消防人員開展救人滅火行動。

3.5難以及時撲救

公共娛樂場所發生火災時，周邊圍觀群眾多，易造成交通堵塞，增加消防隊員的撲救難度。而且可燃易燃物多，火勢猛，被困人員多，致使撲救難度大。

4公共娛樂場所的火災隱患

消防專家將火災隱患分為靜態隱患和動態隱患兩大類：因硬件設施不達標而形成的隱患是靜態的，這類隱患數量相對穩定，消防部門監督起來相對容易一些；而因消防安全管理制度不落實而形成的隱患是動態的。

4.1靜態火災隱患

有些靜態隱患是日積月累形成的，矛盾非常復雜。靜態火災隱患是指建筑場所在投入使用前由于結構不合理，設施安裝不到位或不匹配，產品質量低劣，裝修、裝飾材料選用不當等先天性不足造成的影響建筑消防安全的隱患。公共娛樂場所的靜態火災隱患主要表現在：內部消防設計不合理、安全疏散條件不符合規范要求、內部裝修工程設計不符合規范要求、電器安裝不規范、煙氣無法有效排除。此外，建筑物使用功能頻繁變化也是積重難返的原因。

按照國家規定，不同的使用功能適用不同的消防標準，而建筑物建成后，里面的某些消防設施就很難更改，一旦使用功能變更，新隱患的產生就不可避免。

4.2動態火災隱患

動態火災隱患是指場所投入使用后由于管理不到位，場所內從業人員消防安全知識缺乏、經營者消防意識淡薄、消防設備、設施不能正常工作、用火用電管理不完善、單位未落實《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等原因造成火災情況下消防設施無法正常使用，人員無法安全疏散，致使火勢蔓延擴大，人民生命財產重大損失的不安全因素。由于這類隱患是因為場所管理者消防意識差，普遍存在僥幸心理，所以動態隱患最難監督，導致火災的危險性也最大。

5公共娛樂場所的火災預防對策

5.1在公共娛樂場所設計過程中去除安全隱患。

公共娛樂場所要嚴格依照《高層民用建筑設計防火規范》（GB50045-95）、《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）、《建筑內部裝修設計防火規范》（GB50222-95）中有關的規定要求進行防火設計，從火災源頭上把好關，不留隱患。

5.1.1注意公共娛樂場所的設置部位、耐火等級和防火分隔

大多數的公共娛樂場所設置在城市繁華街段，如商場、賓館、市場、飯店等公眾聚集場所內部。如果與其它部分沒有采取防火分隔措施，成立獨立的防火分區，極易導致火災后相互殃及，尤其是建筑耐火等級低，位置設在建筑地下或地上四層以上時，火災危險性大，一旦發生火災，疏散和救援難度增大，后果不堪設想。根據《建筑設計防火規范》（GB50016-2006）第5.1.14和第5.1.15條有關規定，公共娛樂場所宜設置在一、二級耐火等級建筑物內的首層、二層或三層的靠外墻部位，不宜布置在袋形走道的兩側或盡端。當必須布置在地下時，應布置在地下一層，且地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應大于10m；一個廳、室的建筑面積不應大于200m2，并采用耐火極限不低于2.00h的不燃燒體隔墻和不低于1.00h的不燃燒體樓板與其他部位隔開，疏散門應設置乙級防火門，同時應設置防煙與排煙設施。

5.1.2注意公共娛樂場所的安全疏散設計要求

安全疏散要求場所在發生火災事故緊急情況下，安全出口數量不應少于2個，當它的建筑面積不大于50m2時，可設置1個疏散出口。安全出口要分散布置，相鄰2個出口最近邊緣之間的水平距離不應少于5m，以達到防止人員擁擠的效果。出口處不得設置門檻、臺階，疏散門應向外開啟，不得采用卷簾門、轉門、吊門和側拉門，門口不得設置門窗、屏風等影響疏散的遮擋物等以保證安全出口暢通。安全出口、疏散樓梯、走道的寬度要達到能夠及時有效地疏散場所容留人員的要求。按照人員密度指標，確定額定人數。根據安全疏散指標，保

證疏散走道、疏散樓梯、疏散外門的最小凈寬和總寬度。公共娛樂場所應設置火災事故應急照明燈，照明供電時間不得小于20分鐘。在安全出口、疏散通道和樓梯口應當設置燈光疏散指示標志。指示標志應當設置在門的頂部、疏散通道和轉角處距地面1m以下的墻面上。設在走道上的指示標志的間跨不得大于20m。疏散走道和主要疏散路線的地面或靠近地面的墻上應設置發光疏散指示標志。設有公共娛樂場所的建筑物超過三層或設置在地下一層時，疏散樓梯要采用封閉樓梯間形式。地下室、半地下室與地上層不應共用樓梯間，當必須共用

樓梯間時，在首層要采用隔墻與其它部位隔開、直通室外并設置明顯標志，在隔墻上開設的門要采用乙級防火門。

5.2加強施工過程中的監督，嚴格控制用電線路的鋪設

安全不但是效益，而且是生產力。公共娛樂場所應采用不燃性材料和難燃性材料，裝修應采用無煙、不燃性的新型裝修裝飾材料。規范裝修設計單位和施工單位的資格認證，加強對施工中的監督指導，嚴禁使用不合格材料，通過對消防產品進行現場判定及抽樣送檢，查看進貨資料、檢測報告等方式，確保消防產品百分之百合格。公共娛樂場所內的用電線路最好采用暗線鋪設，裸線應用PVC管穿管保護，消防用電設備的配電線路明敷時必須穿金屬管并采取防火保護措施，嚴禁使用PVC管代替，嚴禁亂拉亂接電線，對于老化、絕緣破損的線路要及時更換。

5.3重視疏散指示標志和火災事故應急照明的作用

在公共娛樂場所疏散走道和主要疏散路線地面或靠近地面的墻上安裝燈光疏散指示標志、墻上懸掛火災事故照明燈，這對在火災發生時引導娛樂場所內部的人員進行安全疏散能起到非常關鍵的作用。而且由于火災事故應急照明燈具和燈光疏散指示標志的資金投入比較少，執行整改較為容易。公共娛樂場所對此作用要引起足夠的重視。

5.4采用先進技術，配備消防設施，充分做好滅火準備

公共娛樂場所應采用阻燃技術等較先進的科學技術，配備消防自動報警、自動滅火設備，從“人防、物防、技防”上下功夫，做好消防工作。所有公共娛樂場所必須按規定要求配足消防器材，制訂滅火預案，組織工作人員進行現場演練，做到人員分工精細、任務明確、措施得力，把撲滅初起火災、向消防隊報火警、疏散人員以及搶救貴重物品四個方面作為重點演練內容，做到一旦起火，能迅速有效撲滅火災，減少損失。5.5建立健全各種消防安全管理制度，認真履行法定消防職責公共娛樂場所要統一建立健全的消防安全管理制度（包括消防安全責任制和消防獎懲制度）、用火用電用氣安全管理制度、定期防火檢查制度、安全疏散管理制度、消防教育培訓制度、每月巡查制度、消防控制室操作人員和門衛值班制度、消防器材設施維修保養檢查制度等一系列消防規章制度和安全操作規程，統一制定適用于定期防火檢查、定期教育培訓和每日巡查的記錄表以及適用于審批用火用電、裁決內部消防處罰的審批表，并從內容和格式規范每一項消防安全制度，以便更好地滿足消防安全管理的需要。消防安全責任人應當依照《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》（公安部令第61號），負責檢查和落實本單位防火措施、滅火預案的制定和演練以及建筑消防設施、消防通道、電源和火源管理等。公共娛樂場所在使用或者開業前，必須具備消防安全條件，依法向當地公安消防機構申報檢查，經消防安全檢查合格后，發給《消防安全檢查意見書》，方可使用或者開業。

參考文獻

[1]卿婉麗.公共娛樂場所消防安全現狀及對策[J].消防科學與技術，2005（5）：22～23.

[2]毛久強.淺談如何加強對公共場所室內裝修施工中火災隱患的監督檢查[C].山東消防，2005（2）：119～120.

篇（6）

經濟的快速發展使得城市的建設速度非常快，同時在經濟快速發展的同時，人們的生活水平也得到了很大提高，在經濟快速發展的過程中，越來越多的會所不斷涌現，這些現代化公共娛樂場所的出現不僅可以使人們的生活在很大的程度上得到豐富，同時也在一定程度上提高人們的生活質量。公共娛樂場所在發展過程中更加重視的是如何獲得更多的經濟效益。因此，很多的公共娛樂場所在消防監督管理機制方面出現了管理不到位的情況，同時也出現了很多的安全隱患，這樣就非常容易導致火災的發生，對于一些公共場所來說，火災的出現會帶來非常嚴重的后果。因此，在公共娛樂場所加強消防監督管理是非常必要的。

1 公共娛樂場所發生消防安全事故的特點探究

1.1 建筑特點

公共娛樂場所在建筑形式方面是非常多樣的，同時在內部結構方面也是非常復雜的，這樣就使得很多情況下，在結構方面出現了很多問題。很多的公共娛樂場所經常會出現翻修的情況，在室內出現了通道狹小的情況，這在一定程度上不能更好地滿足消防設計要求。

1.2 人員特點

公共娛樂場所在人員方面是非常復雜的，同時這些人員的流動性非常大，這也使得公共場所在進行管理的時候出現了很多問題。公共娛樂場所的人員素質也存在著一定問題，出現了參差不齊的情況，這樣也給管理工作帶來了一定難度。很多的娛樂場所在經營管理中更加重視的是顧客的滿意度和生意的好壞，在防火方面出現了意識不高的情況，同時人們在娛樂狀態下警覺性相對比較低，這樣在出現火災隱患的時候也不能更好地進行處理。

1.3 火災突發性強

很多公共娛樂場所在電氣設備使用方面非常多，同時很多的電氣設備在功率方面非常大，這樣電氣設備在使用的過程中出現了連接線路非常多的情況，這也是火災隱患發生的重要原因。很多公共娛樂場所在進行室內裝修的時候為了更好地追求奢華，使用了很多木材和纖維紡織品，這也會導致在火災出現的時候火勢會快速蔓延，同時將會出現無法進行控制的情況。

1.4 火災發生后控制性差

很多公共娛樂場所為了更好的保證音響效果，同時也是為了避免對周圍的環境影響，在營業期間門窗都是在封閉情況下，這樣在出現火災的時候經常會存在著煙霧無法及時排出情況，同時室內出現煙霧積聚情況，非常容易導致室內的人員出現窒息情況，濃煙的出現也會導致室內能見度降低，這樣對人員的疏散和滅火工作地進行都會有很大影響。人員在疏散方面出現問題非常容易導致大數量的傷亡事故。在火災發生的時候，很多人的自然反應就是向外進行輸送，這就會出現擁擠的情況，導致人員出現堵塞情況，對人員疏散是沒有任何幫助。

2 公共娛樂場所消防安全現狀分析

很多公共娛樂場所都是在城市中心區或者是繁華地段，這樣就使得場所附近會存在著很多人員，這樣就使得在出現安全隱患的時候會容易影響周邊的建筑，很多的娛樂場所在用電量方面也非常多，導致出現消防安全問題的時候容易出現更多問題。

2.1 建筑材料選擇不合理，多為易燃、可燃

公共娛樂場所要想進行營業一定要進行消防方面的審核，在對其進行檢查的時候，存在著很多問題，其中最重要問題就是很多建筑材料在使用時候沒有進行阻燃處理，這樣就使得很多的建筑材料在出現火災時候成為了很好的助燃材料。一些公共娛樂場所雖然在建筑材料方面進行了必要處理，但是很多都沒有達到相關防火規范，這樣就使得在火災發生的時候容易導致人員出現傷亡情況。

2.2 電氣線路安裝不合理，存在嚴重的消防安全隱患

公共娛樂場所在用電量方面非常大，這樣很多電氣線路在使用的時候出現了隨意鋪設情況，容易出現線路短路的情況，同時很多電氣設備在使用的時候經常存在著無法達到消防要求的情況，在進行日常管理的時候也存在著養護不到位情況，這樣都會導致火災的出現。

3 加強公共娛樂場所消防監督的對策研究

3.1 強化法制意識

消防部門應當按照消防安全規范對于公眾娛樂場所進行嚴格審查，對于不符合消防安全標準應當不予發放開業前合格證，引導公共娛樂場所樹立消防安全法制意識。鑒于當前存在的問題以及火災隱患，消防監督管理部門應當和工商、文化、治安等相關部門聯合起來，對不符合消防安全條件的企業進行全面的清理整頓。

3.2 提高公共娛樂場所工作人員整體素質

我們首先應當對公共娛樂場所的工作人員進行消防安全知識培訓，提高他們的消防安全意識，并著力強化他們的消防自救能力和組織疏散能力。其次我們應當督促公共娛樂場所企業建立必要的監督約束機制，通過專業化的培訓，將消防專業化培訓作為員工業績的考核項目，激勵企業消防工作人員大的工作積極性，進而加強消防安全管理人員做好工作的意識。

3.3 從源頭抓起，嚴把建筑消防安全質量關

開展專項整治檢查工作，嚴格按照《建筑設計防火規范》、《高層民用建筑設計防火規范》和歌舞娛樂場所消防安全技術規范等要求對公共娛樂場所的消防設計進行把關，對于不符合安全規范要求的設計一律退回去重新設計，嚴把審核關；工程竣工后，嚴格進行消防驗收；開業前，必須經公安消防機構進行消防安全檢查。檢查合格后方可投入使用或者開業。

3.4 建立消防安全管理制度

公共娛樂場所之所以火災頻發，其重要的原因就在于消防安全管理制度的缺失，因此，我們要從制度管理上扼制火災隱患的形成，要督促公共娛樂場所根據場所情況建立健全消防安全教育、培訓制度；防火檢查、巡查制度；消防設施、器材維護管理制度；用火、用電、用氣安全管理銅度；消防值班制度；火災隱患整改制度；消防控制設備操作規程等消防安全管理制度和消防安全操作規程，并嚴格貫徹執行。

3.5 加大宣傳力度，提高全民消防安全意識

公共場所人員涉及面廣，要有效減少火災發生率，避免重、特大火災事故的發生，有賴于全民消防素質的提高。要充分發揮大眾傳媒的積極作用，利用電視、廣播、報刊和互聯網等傳播媒體廣泛、及時、生動、直觀的優勢，開展經常性的形式多樣、內容豐富、多層次、立體化的宣傳教育活動，使消防安全知識深人家庭、學校等企事業單位，不留死角，喚起廣大公民的消防意識。

4 結束語

公共娛樂場所在一定程度上可以更好的滿足人們在精神方面的追求，同時也是社會主義精神文明建設的重要組成部分，公共娛樂場所通常會聚集很多的人員，因此，一旦出現火災事故帶來的影響將是非常巨大的，因此，一定要對公共娛樂場所的消防監督管理工作進行重視。

篇（7）

1公共娛樂場所火災的特點

（1）建筑空間大，火災蔓延快。公共娛樂場所絕大多數容納人員較多，建筑空間大，存在著大量的流通空氣，有著天然的燃燒條件，同時也構成了火勢蔓延條件。

（2）可燃物品多，火災荷載大。公共娛樂場所的可燃材料多，尤其是為了追求豪華、高檔次及良好的音響效果，采用大量木材、塑料纖維等可燃材料進行裝修，遇到火源極易猛烈燃燒并迅速蔓延。

（3）用電設備多、著火源多。公共娛樂場所一般采用多種照明和各類音響設備，且數量多、功率大。有些燈具表面溫度可達500℃—700℃，若與幕布、布景等可燃物品靠近極易引起火災。公共娛樂場所由于用電設備多，連接的電氣線路也多，大多數影劇院、禮堂等的悶頂和舞臺內電氣線路縱橫交錯，極易引發火災。

（4）人員密集，疏散困難。公共娛樂場所最大的特點是社會性強，人員高度集中。很多公共娛樂場所因其行業特征和經營需要，內部疏散通道復雜，拐彎多、門多、通道狹窄、疏散距離達不到規范要求等，一旦發生火災，人員疏散是非常困難的，即使是小的火災事故也會導致人員驚慌失措，爭先逃生，互相擁擠，不能及時疏散而造成重大傷亡事故。

2 公共娛樂場所火災的危險性

（1）公共娛樂場所存在的火災隱患是引發群死群傷事故的重大安全隱患。如公共娛樂場所安全出口鎖閉、疏散通道不暢、常閉式防火門敞開、疏散指示標志損壞或指示方向錯誤、應急照明設施損壞等妨礙安全疏散的消防違法行為普遍存在，一旦發生火災事故，場所內人員就“逃生無門”，往往是引起重大人員傷亡的一個重要因素。

（2）從業人員消防安全意識不強，素質不高，缺乏基本的消防安全知識。有的公共娛樂場所員工包括消防安全責任人、管理人消防安全素質參差不齊，不重視消防安全管理，火災隱患整治不力，消防安全所需經費不落實，消防設施維護保養不善，片面追求經濟利益，忽視消防安全措施。有的場所新員工上崗前沒有經過消防安全培訓，平時不進行安全知識教育，對本單位滅火和應急疏散預案不學習、不熟悉、不組織演練，不具備必要的逃生、滅火和疏散技能，心理素質差，缺乏處理突發事件的能力。有些業主為了管理或效益，不斷更換員工，從業人員流動性大，通過培訓掌握一定消防知識，持有上崗證的人員走后，新上崗人員未及時培訓就上崗，不懂、不會查找火災隱患，這些場所一旦發生火災，往往一片混亂，

必然會引起重大人員傷亡。

（3）消防設施、消防器材缺少、損壞或被停用等現象較多。不少的公共娛樂場所滅火器材數量不足或選型不符合要求，甚至有的還超過了使用年限仍繼續使用；有的場所安全出口疏散指示標志設置不規范、不明顯，火災事故應急照明燈不合格；有的經營者為了場所的整體效果和美觀，將室內消火栓等消防設施遮擋、圍堵起來，甚至有的擅自挪用、拆除；有的場所的室內消火栓、疏散指示標志和火災事故應急照明燈等消防設施雖已配置，但因員工不會操作使用，維護管理不善，將常閉式防火門當“常開式防火門”使用，或者在防火卷簾門下堆放雜物，使得

它們都失去了應有的保護作用，不能正常運行，形同虛設，導致了火災發生時火勢迅速擴大、蔓延。

3 公共娛樂場所火災的預防對策

（1）加強宣傳培訓，提高全民消防安全意識。公共娛樂場所的業主在申請開業前，要組織對從業人員進行消防安全培訓，學習和掌握《公共娛樂場所消防安全管理規定》和基本的防火滅火常識，定期開展自查，消除火災隱患，從業人員要做到“三懂、四會”、“三懂”即懂得本部門的火災危險性，懂得預防火災的措施，懂得自查整改一些火災隱患；“四會”即會報警，會使用滅火器材，會組織人員疏散，會撲救初起火災。

（2）規范消防安全管理水平，落實消防安全責任。要嚴格按照《中華人民共和國消防法》和《機關、團體、企業、事業單位消防安全管理規定》等有關規定，建立健全消防安全制度，明確并落實崗位消防安全責任制，有效調動各方面積極性、主動性。組織開展對員工進行滅火和應急疏散預案的實施和訓練，使場所全體人員都應能熟知必要的消防知識。同時，時刻保障疏散通道、安全出口暢通，保持防火門、防火卷簾、消防安全疏散指示標志、應急照明、火災事故廣播等設施處于完好狀態。

篇（8）

據資料顯示，近幾年來，全國各地的公共娛樂場所屢屢發生重特大火災事故，給人民的生命、財產安全造成極其重大的損失。演藝娛樂場所的火災形勢嚴峻，場所的位置設置不當、不按規范進行裝飾裝修、消防安全疏散通道堵塞、安全出口鎖閉、經營業主忽視消防安全管理等隱患是導致嚴重人員傷亡的主要原因。

一、演藝娛樂場所的火災危害性

（一）安全出口數量少，疏散通道不暢。疏散門開啟方向錯誤、安全通道堵塞、被占用以及安全出口數量與寬度不足是此類場所普遍存在的最為嚴重、最為突出的問題，也是容易引起群死群傷火災事故的重要原因。很多經營者為了圖管理方便或防盜或防止一些消費者從中溜走，平時經營時都鎖閉安全出口，造成習慣性違章，一旦發生火災，必然嚴重影響人員的安全疏散。

（二）場所的位置設置不當。1、附設在其他公共建筑物內。目前有些演藝場所與其他部分建筑空間沒有完善的分隔措施，一旦發生火災，火勢迅速蔓延，兩部分人流疏散路線交叉而影響疏散，釀成重特大事故；2、設在地下室或半地下室內。地下室或半地下室的火災危險性很大，一旦發生火災，火勢發展迅猛，人員疏散困難，容易造成重大傷亡事故，同時，地下室火災撲救困難。

（三）室內裝飾、裝修使用大量可燃材料。演藝娛樂場所建筑內可燃物多，火災荷載大。不少場所屋頂建筑構件是木制構件或鋼結構，舞臺幕布和木地板是可燃的，加上道具、布景可燃物最集中；觀眾廳天花和墻面為了滿足聲響設計音響效果，大多采用可燃材料，火災荷載大幅度增加。

（四）未按消防要求配備消防器材和自動消防設施。經營者為了壓縮成本，在開業時，有的根本不配置消防器材設施；有的舍不得投入經費對存在的火災隱患進行整改。有些場所雖然配備了部分消防器材，但是選型不當，不符合場所要求。有的場所應當設置自動消防設施而沒有設置，有的設置了建筑消防設施，但缺乏維修保養導致不能正常運行。有的場所疏散指示標志不明顯、火災事故應急照明燈不合格。

（五）消防安全管理制度不健全，消防安全責任人和員工消防安全素質不高。有些場所沒有建立用火用電、防火檢查、員工培訓、消防設施維修保養、火災隱患整改、滅火和應急疏散演練等消防安全管理制度。一些經營者不重視消防安全管理，火災隱患整治不力，消防投入少，消防設施維護保養不善，只追求經濟效益，忽視安全措施。對本單位工作人員，不進行防火安全知識教育，員工在上崗前沒有經過消防安全培訓，沒有對防火安全疏散預案的進行演練，不具備安全防火知識和火場逃生方法，心理承受能力差，在火災發生時不能引導顧客逃生，缺乏處理突發事件的能力。 （六）發生火災蔓延快，撲救困難。演藝場所發生火災，由于建筑跨度大，空間高，空氣流通，火勢發展迅猛，極易造成房屋倒塌，往往給撲救造成很大困難。

二、演藝娛樂場所的火災預防

從前面的火災案例不難看出，我們目前面臨的火災形勢是非常嚴峻的，演藝娛樂場所應該切實做好火災預防工作，防患于未然，從而保證人民生命和財產的安全。

針對演藝娛樂場所普遍存在的問題，其火災預防工作主要有以下幾個方面：

（一）提高場所防火要求標準。

演藝娛樂場所的選地與安全布局應嚴格按照《建筑設計防火規范》和《公共娛樂場所消防安全管理規定》的要求進行設置。

1、演藝娛樂場所宜設在一、二級耐火等級建筑的首層、二層或三層的靠外墻部位，不應設在袋形走道的兩側或盡端。當必須設置在建筑的其他樓層時，不應設在底下二層及二層以下，當設在地下一層時地下一層地面與室外出入口地坪的高差不應大于10米；一個廳室的建筑面積不應大于200平方米；應設置防煙、排煙設施；對于地下房間、無窗房間或有固定窗扇的地上房間，以及超過20米且無自然排煙的疏散走道或有直接自然通風、但長度超過40米疏散內走道，應設機械排煙設施。2、演藝娛樂場所與其他建筑毗鄰或附設在其他建筑物內時，應當按照獨立的防火分區設置；商住樓內的公共娛樂場所與居民住宅的安全出口應當分開設置。

3、電氣防火。演藝娛樂場所電氣設備多，必須按照國家的有關電氣設計和施工驗收標準的規定，由具有電工資格的人負責進行設計和施工安裝，嚴禁超負荷用電，嚴禁私自搭接臨時線路。

4、消防設施。一般情況下，公共娛樂場所人員多，可燃物多，電氣設備多，應按《建筑滅火器配置設計規范》設定為中危險級，在選配滅火器種類時，應考慮公共娛樂場所的火災危險性和使用滅火器的人員素質，演藝娛樂場所大都是固體火災和電氣火災，使用人員為非專業人員而女人員居多，所以應選用4kg儲壓式ABC型干粉滅火器，在滅火器的設置上還應注意每一個滅火器配置點滅火器不應少于2具，不宜多于5具，并應設在明顯和便于取用的地點，且不得影響安全疏散。

（二）加強宣傳教育，提高自防自救能力

1、實行演藝娛樂場所從業人員持證上崗制，對演藝娛樂場所開展全員培訓。在演藝娛樂場所申請開業前檢查時，要組織對從業人員進行消防安全培訓，使演藝娛樂場所所有的員工熟知必要的消防安全知識，掌握《公共娛樂場所消防安全管理規定》和基本的防火滅火常識，做到“四懂、四會”。“四懂”即懂得本部門的火災危害性、懂得預防火災的措施、懂得火災撲救方法，懂得疏散逃生的方法；“四會”即會報警、會使用滅火器材、會組織人員疏散、會撲救初起火災。同時，由于演藝娛樂場所從業人員常有變動，消防培訓應該做到經常化、制度化。

2、開辟宣傳專欄，大力宣傳消防法律、法規以及防火滅火常識和火場逃生知識，加大新聞曝光力度，加強警示教育。

3、在演藝娛樂場所的醒目位置廣泛張貼消防宣傳標語、消防常識。

4、制定完善演藝娛樂場所滅火應急疏散預案，并組織從業人員參與演練，提高他們的火災自防自救與應急處置能力。

（三）按規范設置安全疏散設施

演藝娛樂場所安全出口的數量、疏散走道的長度、寬度及疏散樓梯等疏散設施的設置，應符合《建筑設計防火規范》或《高層民用建筑設計防火規范》等有關規定，必須做到：

1、嚴禁占用、阻塞疏散樓梯間。

2、樓梯間、前室的門應安裝乙級防火門，并向疏散方向開啟。

3、樓梯間和疏散走道應設置應急照明燈和疏散指示標志。應急照明、安全出口標志、疏散走道的指示標志的設置以及疏散用應急照明燈最低照度和連續照明時間應符合規范要求。

（四）落實消防安全責任制，加強日常管理

落實“誰主管、誰負責”的原則，充分發揮各行業主管部門職能作用，強化對演藝娛樂場所的日常監督管理。

1、演藝娛樂場所內嚴禁帶入和存放易燃易爆物品，嚴禁使用液化石油氣。嚴禁在營業時間進行設備檢修，電氣焊，油漆粉刷等施工、維修作業；禁止吸煙和明火照明。

2、演藝娛樂場所營業時，不得超過額定人數。應保證疏散通道暢通無阻，嚴禁將安全出口上鎖、堵塞。

篇（9）

一、工作目標

通過大檢查，摸清全區娛樂場所、寄宿制學校底數，查明娛樂場所、寄宿制學校消防安全狀況；深化娛樂場所、寄宿制學校火災隱患治理，依法關停取締非法經營和不具備消防安全條件的娛樂場所；進一步完善娛樂場所、寄宿制學校消防安全監管制度，使娛樂場所、寄宿制學校消防安全管理更加有序，責任更加明晰，消防安全條件更加完善，從根本上提高抗御火災的整體功能，最大限度地減少火災事故。

二、檢點

以營利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等下列場所：

1、營業性歌舞廳、卡拉OK廳、夜總會等歌舞娛樂場所；

2、含有電子游戲機的游藝娛樂場所；

3、營業性多功能綜合娛樂場所；

4、兼營娛樂項目的場所的兼營部分，如賓館、飯店、酒吧兼營歌舞廳、卡拉OK廳等；

5、其他營業性歌舞、游藝場所。

三、檢查內容

（一）公眾娛樂場所

1、是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查；

2、疏散通道、安全出口是否暢通；

3、建筑消防設施是否正常運行；

4、建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求；

5、消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；

6、是否制定滅火應急疏散預案和演練。

（二）寄宿制學校

1、是否明確單位的主要負責人是本單位的消防安全責任人，是否建立并落實消防安全責任制，并層層簽訂責任書；

2、建筑物在施工、使用前，是否依法辦理了消防審核、驗收手續；

3、消防設施、滅火器材、消防安全標志配置是否符合國家有關規定，是否完好、有效；

4、疏散通道、安全出口、消防車通道是否暢通，防火間距是否符合消防技術標準；

5、用火、用電、用氣、每日防火巡查等消防安全管理制度是否落實到位；

6、宿舍外窗是否安裝了影響安全疏散和應急救援的柵欄；

7、是否制定滅火和疏散預案并組織演練；

8、是否將消防知識納入教學內容，是否進行了消防知識教育，特別是火災逃生教育；

9、火災隱患是否及時整改并制定和落實防范措施。

四、治理措施

1、對娛樂場所違法裝修的，一律依法責令停止施工；

2、對娛樂場所未經消防驗收和開業前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉，并依法對直接負責的經營管理人員予以行政拘留；

3、對娛樂場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；拒不整改的，依法對經營管理人員予以行政拘留；

4、對地下營業的娛樂場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；

5、對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律依法責令停業整改；

6、對娛樂場所營業期間在室內使用任何煙花爆竹和動用明火的，一律依法對有關責任人員予以行政拘留。

五、工作要求

篇（10）

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發展觀和安全發展觀，加強奧運期間安全管理工作，牢固樹立“隱患險于明火、防范勝于救災，責任重于泰山”的思想，深入落實安全管理責任制度，以維護社會穩定，保障廣大人民群眾生命、財產安全為目標，集中人力、集中時間，通過開展安全專項檢查，對全市公共文化娛樂場所進行安全隱患集中治理，依法嚴厲查處安全管理工作中的違規行為，提高公共文化娛樂場所的安全管理水平，為我市全面建設小康社會創造良好的安全環境。

二、專項整治范圍

1、公共圖書館、博物館、群藝館、文化館（站）、文物部門等公共文化服務場所；

2、公共文化娛樂場所、包括演出場所、歌舞娛樂場所、影劇院、網吧等；

3．圖書、音像制品批發市場；

4、大型文藝表演等文化活動；

5、近年來發生較大以上事故的單位；

6、其他文化單位。

三、專項整治的重點

1、各類文化項目建設工地、文化活動以及文化活動場所、公共文化娛樂經營場所的消防和安全保衛的部署、預警、應急等落實情況，嚴防發生安全事故。

2、消防安全：重點整治各類文化經營場所和文化服務單位（1）消防安全責任制、消防安全制度、消防安全操作規程建立及落實情況；（2）安全出口、疏散通道、消火栓系統運行情況；(3)火災自動報警、自動滅火和防排系統運行情況（指有自動滅火裝置的單位）；（4）用電線路鋪設及電氣設備安全情況；（5）職工消防安全教育培訓情況；（6）應急疏散預警制定及演練情況。

四、方法步驟

1、宣傳發動（7月10日－7月15日）。各縣（市、區）要成立專項整治領導小組，結合本地實際制定具體的操作性強的專項治理工作實施方案，明確職責，周密部署，精心組織實施。各縣（市、區）要向社會公告這次專項整治的范圍、內容、要求和整改的時限，組織召開本轄區所有公共文化娛樂場所安全責任人和安全管理人員會議，對專項整治工作進行動員部署。

2、自查整改（7月16日－8月31日）。各公共文化娛樂場所要按照“安全自查、隱患自除、責任自負”原則，依照有關規定，認真組織自查整改，自查整改結束后，娛樂場所要向當地文化部門寫出自查整改情況報告。

3、監督檢查（9月1日－9月10日）。各縣（市、區）文化部門按照屬地管理的原則，對本轄區內公共文化娛樂場所逐一進行監督檢查，以確保專項整治工作取得實效。市文化局將適時進行督察。

4、驗收總結（9月11日－9月20日）。各縣（市、區）要對本次整治工作進行驗收總結，并于9月底前將書面總結上報市文化局，市文化局將于10日上旬對全市專項整治工作進行抽查驗收，對成績突出的縣（市、區）和有關單位予以通報表彰，對措施不落實的要予以通報批評。

五、工作要求

（一）加強領導，明確責任。各縣（市、區）要把公共文化娛樂場所安全管理工作作為一項重要的長期工作來抓，做到常議、常抓、常督促、常檢查，切實做好公共文化娛樂場所的專項整治工作。并把這項工作納入到重要議事日程，要明確職責，周密部署，密切配合，精心實施，采取一切必要的措施，保障治理措施落到實處。

（二）完善各項工作制度，建立長效工作機制。

1、嚴把審批關，對新申辦的公共娛樂場所和未經消防部門審核合格以及房屋安全鑒定部門的鑒定報告的堅決不予審批，對所謂的試營業和先開張后辦證的公共娛樂場所依法予以取締。

2、檢查制度化，各縣（市、區）要在前一個時期專項整治的基礎上再次對公共文化娛樂場所進行安全隱患排查，分類登記造冊，對各個文化經營單位和文化服務單位的安全狀況進行綜合評估，建立管理目錄，現場檢查記錄，確保日常檢查責任落實。

3、建立重點文化娛樂場所督導制度。各縣（市、區）要根據當地的公共文化娛樂場所的安全情況，建立完善安全隱患舉報、公示、掛牌、督辦等長效管理機制，對存在嚴重安全隱患的場所、重點督察，要認真落實安全管理責任制，預防安全事故的發生。

4、重視安全技能教育培訓，提高從業人員素質。增強文化娛樂場所的自防自救能力。

篇（11）

一、組織領導

為確保此次隱患排查活動的順利開展，區防火安全委員會專門成立由**區人民政府副區長姜鴻杰任組長，小組成員由公安、消防、工商、文化等成員單位組成。領導小組下設辦公室，由區消防大隊大隊長程東任辦公室主任，具體負責本次大檢查活動的組織實施和抽查工作。

二、工作目標

通過治理，摸清全區娛樂場所底數，查明娛樂場所消防安全狀況；深化娛樂場所火災隱患治理，依法關停取締非法經營和不具備消防安全條件的娛樂場所；進一步完善娛樂場所消防安全監管制度，使娛樂場所消防安全管理更加有序，責任更加明晰，消防安全條件更加完善，從根本上提高抗御火災的整體功能，最大限度地減少火災事故。

三、排點、內容及治理措施

（一）排點

以盈利為目的，并向公眾開放、消費者自娛自樂的歌舞、游藝等下列場所：

1、營業性歌舞廳、卡拉OK廳（含量販式KTV）、夜總會等歌舞娛樂場所；

2、含有電子游戲機的游藝娛樂場所；

3、營業性多功能綜合娛樂場所；

4、兼營娛樂項目的場所的兼營部分，如賓館、飯店、酒吧兼營歌舞廳、卡拉OK廳等；

5、其他營業性歌舞、游藝場所。

（二）排查內容

1、是否經過消防驗收和開業前消防安全檢查；

2、疏散通道、安全出口是否暢通；

3、建筑消防設施是否正常運行；

4、建筑內部裝修裝飾是否符合消防安全要求；

5、消防安全組織制度是否健全和員工是否受到消防安全教育培訓；

6、是否制定滅火應急疏散預案和演練。

（三）治理措施

1、對娛樂場所違法裝修的，一律依法責令停止施工；

2、對娛樂場所未經消防驗收和開業前消防安全檢查合格，擅自投入使用的，一律依法責令立即關閉，并依法對直接負責的經營管理人員予以行政拘留；

3、對娛樂場所疏散通道、安全出口封堵，自動消防設施損壞，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；拒不整改的，依法對經營管理人員予以行政拘留；

4、對地下營業的娛樂場所安全出口達不到消防安全要求，經檢查發現不能立即整改的，一律依法責令停產停業整改；

5、對采用聚氨酯類泡沫塑料以及其它燃燒后產生劇毒煙氣的易燃材料裝修裝飾的，一律依法責令停業整改；

6、對娛樂場所營業期間在室內使用任何煙花爆竹和動用明火的，一律依法對有關責任人員予以行政拘留。

四、排查治理的組織實施

此次排查治理按照部署自查、集中治理和總結驗收三個步驟進行。