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引進人才。計劃招聘高層次儲備人才50名,已開始實施招聘。已征集三支一扶大學生崗位112個,報縣政府批準后實施招聘。
繼續推進中層干部輪崗交流。一季度進行了調查研究,擬訂實施方案。
(二)就業工作
縣政府召開了)縣就業和社會保障工作會議,總結部署本縣就業和社會保障工作。
完善就業工作責任體系。擬訂了關于本縣工業園區、富盛開發區、陳家鎮開發區、長興產業園區和新城開發區等五大園區就業工作責任制度的意見,明確了五大園區就業工作目標任務。五大園區的就業工作責任制度已經建立。
新增就業。至第一季度末,全縣新增就業3595人(縣職介統計6559人)。
實施職業技能培訓。第一季度完成職業培訓2500人。
完善就業政策。對《關于進一步完善本縣促進就業政策的意見》(崇府辦發〔〕20號)作進一步的完善,已經擬制建議意見報縣政府研究決定。
二、全年宣傳要點
一季度
1.宣傳中央、省委農村工作和全國、全省農業工作會議精神,讓廣大基層干部和農民了解今年農業和農村經濟的工作目標、工作重點和工作舉措。大力宣傳黨的各項支農、扶農、惠農政策,用政策調動廣大基層干部和農民群眾發展農業和農村經濟的積極性、主動性和創造性。
2.利用各類媒體,宣傳各地在貫徹落實科學發展觀,結合農業、農村工作實際,深化農村改革、構建公益性農技服務體系、農民專業合作服務體系和經營性農業專業社會化服務體系等三大服務體系建設,增強服務功能、提高服務效果的新動作、新典型、新經驗。
3.宣傳越冬作物田間管理和冬、春動物疫病防控工作,尤其是禽流感的防控和農業安全生產宣傳工作,為實現夏季增產、全年農民增收奠定良好基礎。
4.做好主推品種化肥、農藥的宣傳工作,充分利用廣播、電視和報紙等多種媒體推介優質農資產品,介紹農資識真辨假常用知識,維護農民合法權益。
5.及時報道各地春耕備耕的特點,進一步加大高產高效模式栽培技術、水稻輕簡化栽培技術、稻鴨共育技術、避災減災技術等節本增效技術的宣傳力度。做好創建畜牧、水產大縣活動和種、養生產大戶技術培訓的宣傳報道,通過加大科技示范的宣傳力度,推動實用技術的實施應用。
6.做好“送科技、送農資、送法律下鄉活動”的宣傳,推動春季農業各類技術培訓,加大《農產品質量安全法》貫徹實施,加強從田頭到餐桌的全過程監控,確保食品安全。
7.認真總結農村土地二輪延包政策的鞏固、完善工作,加強農村集體資產產權制度創新改革試點和農村土地承包糾紛促裁試點工作的宣傳力度,宣傳引導農民依法、自愿、有償開展土地流轉,促進規模經營發展專業合作組織引導農民致富的典型經驗。
二季度
1.突出報道發展農業板塊經濟,重點宣傳板塊基地縣市,發展優質糧、棉、油、水果、茶葉板塊和畜牧、水產大縣創建活動的典型。加強農業產業化尤頭企業的宣傳報道,利用典型引導開展資源整合,品牌整合,形成規模,形成效益,打造知名品牌,提升農產品質量,提高市場競爭,擴大農產品出口創匯。
2.進一步加強農業科技入戶的宣傳工作,積極營造各行業、各地區全面開展農業科技入戶的良好氛圍。總結經驗,推介典型,擴大項目實施范圍,加強示范引導,認真總結農業科技入戶的成效宣傳。
3.加大“陽光工程”農村勞動力培訓轉移的宣傳力度,突出報道各地農村動力專業培訓的成功品牌以及農民通過培訓創收的新典型、新經驗。
4.做好“四大工程”(“綠色證書培訓工程”“新型農民科技培訓工程”“新型農民創業培訓工程”“農技人員知識更新工程”)、“三項計劃”(“百萬中專生計劃”“一村一名大學生計劃”“大學生支農資助行動計劃”)和“三支一扶”活動的宣傳工作,加大農村實用人才的培養力度,根據現代農業發展需要,造就新型農民和培養一批農民企業家的典型。
5.加強“三夏”(夏收、夏種、夏管)生產宣傳報道,做好在田作物的田間管理和病蟲害防治、農機跨區收割、擴大水稻機插示范等典型經驗的跟蹤宣傳報道。大張旗鼓的宣傳農村能源建設,突出報道各地一建(建沼氣)、三改(改廚、改廁、改圈)和血吸蟲重點交疫區“以機代牛”項目建設的典型經驗,宣傳“沃土工程”和測土配方施肥項目實施的新進展、新成效、新經驗;重點宣傳秸桿綜合利用和輕簡栽培等節約型技術示范推廣的典型和經驗,推進促進清潔田園、清潔家園建設。
6.加強《湖北省農民負擔監督管理條例》貫徹落實工作的宣傳,促進各地認真落實稅費改革政策,支農、助農、惠農和減輕農民負擔政策,強化農民負擔監管,開展涉農亂收費專項治理,切實落實各項補貼政策,保護農民利益,維護農民利益,減輕農民負擔的典型經驗。
三季度
1.認真總結上半年的農業和農村經濟工作,集中開展成就性的宣傳報道工作。
2.密切關注動、植物疫、病、蟲害發生趨勢,宣傳預防和防治成效。特別要通過各類媒體強化“綠色植保理念”,指導源頭治理;大力宣傳社會化專業服務優勢,引導和推動各地創建以病蟲預防機防專業服務為主體的社會化服務組織。
3.大力宣傳陽光工程政策,總結報道示范典型、十大勞務品牌、九大培訓模式,擴大陽光工程的影響力。吸時推廣好的經驗與作法,促進農村勞動力培訓再上新臺階。
4.繼續加大農村生態家園建設的宣傳報道,認真宣傳貫徹《湖北省農業生態環境保護條例》,重點圍繞實施以沼氣為主的“一建三改”項目的鄉村清潔工程的新進展、新經驗、改變農民生活環境的新變化、新成效,組織媒體進行全方位跟蹤專題和系列報道。
5.大力宣傳農業資源與環境保護,增強社會對農業資源與環境保護的意識。重點報道以生態農業技術為紐帶,全力打造秸桿綜合利用循環;以沼氣為紐帶的廢物利用循環等農業循環經濟的新典型,為發展資源節約型、環境友好型的可持續農業創造輿論氛圍。
6.加大《中華人民共和國農民專業合作社法》和湖北省實施《中華人民共和國農民專業合作社法》辦法的宣傳貫徹力度,選擇不同地區不同類型農民專業合作組織、協會的典型,跟蹤和進行系列專題報道,推動農民專業合作組織發展壯大,促動農業和農村經濟又快又好的發展。
四季度
1.做好秋冬農業開發的宣傳工作,針對秋播生產的特點,公布秋播作物主推品種,宣傳一批產品質量優良、信譽好的農資企業,引導農民選用優質、安全、放心的種子、農藥、肥料等農資產品。
2.組織有關專家就養殖業經濟發展形勢、畜禽、水產品食品安全與消費等知識進行專題宣傳。加強動物疫病防控體系建設的報道,通過典型宣傳,推動免疫接種和種畜、種魚(親魚)安全越冬工作順利開展。
3.抓好湖北農產品對外宣傳工作,宣傳農產品出品創匯取得的好成績,重點宣傳有代表性的出口創匯企業的典型經驗。積極做好農產品進入上海和境外展銷的宣傳活動。
目前,全縣人力資源和社會保障工作基本完成了市、縣年初下達的各項目標任務,同時解決了部分下放知青、小集體企業職工、“三類人員”和大集體職工等8千余人的歷史遺留問題,較好地維護了社會穩定。
(一)就業創業工作成效明顯
截至目前,我縣城鎮新增就業人數3178人,占任務的122.23%;城鎮就業率98.08%;已幫助在政府已購買的353個城鎮公益服務和基層社會管理崗位就業的人員享受就業優惠政策;“4050”人員就業人數369人,占任務的141.92%;零就業家庭就業安置率100%;新增轉移農村勞動力8340人,其中省內轉移6962人;免費培訓工業園區員工2382人,對407人開展創業培訓,占任務的101.75%;發放小額貸款3889.5萬元, 占任務的__.40%,其中,支持個人創業貸款3889.5萬元,占總數的比例100%。
(二)社會保險工作有序開展
一是積極協調,有效化解基金風險。20__年省屬四礦退休職工醫保8000余人全部納入屬地管理,占我縣參保退休職工的47.00%,我縣積極與省市人社部門和江鎢集團溝通協調,每季度與財政、四大鎢礦管委會召開資金調度會議,爭取醫保資金的及時到位,維護退休人員和老工傷人員享受保障待遇。另一方面,我縣加強醫保基金和工傷基金的審核,完善定點醫院的日常醫療行為管理制度,開展醫療待遇及工傷待遇稽核,減少不合理支出,較好地保障了退休人員和老傷人員的合法權益,有力化解了基金壓力的風險,促進了社會和諧穩定。截至目前,城鎮基本醫療保險參保繳費人數達100831人,占任務的113.17%;城鎮基本醫療保險基金征繳總額達6671萬元,占任務的185.31%;工傷保險參保總人數達11508人,占任務的100.07%,基金征繳290.3萬元,占任務的223.31%。
二是優化服務,有效提升經辦水平。我縣社保工作通過加大法制宣傳、扎實開展小集體企業、失地農民參保等措施以及降低參保門檻、簡化辦事程序、完善社會化服務、開展預約上門服務、設立咨詢熱線等途徑有力地提升了經辦水平和服務能力。社保窗口____、____年連續兩年被評為全縣先進。我縣南安鎮勞保所所長謝曉崴同志榮獲____年度全省就業工作先進個人;浮江鄉勞保所所長譚怡彥同志榮獲____年度全省新型農村和城鎮居民社會養老保險工作先進個人。
三是征繳擴面,有效拓展社保覆蓋面。截至目前,我縣城鎮職工基本養老保險參保總數32807人,占任務的103.82%;繳費人數22336人,占任務的103.17%;基金征繳總額10368萬元,占任務的152.92%,名列全市前茅;城鄉居民養老保險擴面110423人,占任務的85.87%,收繳保費1716.14萬元,發放城鄉居民養老保險金2290.99萬元;失地農民參加養老保險總數3090人,占任務的100.98%;失業保險擴面18200人,基金征繳總額294.5萬元,占任務的122.71%。
(三)維權保障工作穩步推進
通過加強日常執法,加大農民工工資保障金收繳力度,建立了勞動監察、城市規劃建設、工業園聯合監控機制,并實現建筑行業民工工資保障金全覆蓋,基本實現農民工工資不拖欠。截至目前,共接待來訪者700余人次,受理勞動投訴爭議案件97起,其中群體性上訪事件11起,涉及企業58家,個體18家,涉案金額442萬多元。狠抓落實民工工資保障金繳存和退還工作,不斷完善民工工資保障金制度。共受理工傷調查57件,勞動能力鑒定42起,行政訴訟5件,維持本局決定4件,調解撤訴1件。受理及立案調查審理勞動爭議案件10起,為當事人追回工傷待遇、經濟補償金等共計20.67萬余元。
(四)工匠培訓工作順利實施
通過采取“一培、二訓、三考”措施,確保培訓數量及時完成并力求培訓質量。根據市委、市政府關于《贛州市農村危舊土坯房改造工匠培訓工作方案(試行)》(贛市危改辦發[____]1號)的文件精神,我局會同城建部門扎實開展工匠培訓工作,截至9月15日,共派出10名師資,培訓了10期875名工匠,其中木工163名,建筑工(包括砌筑工和鋼筋工)712名,占任務的109%,為農村危舊土坯房改造工程質量提供了有力保障。
(五)蘇區振興工作及時對接
成立了贛南蘇區振興發展工作領導小組,積極與上級人社部門溝通對接,確保項目對接和編制質量。認真填報《贛南蘇區振興發展重大項目表》,目前已起草好《____縣基層人力資源和社會保障公共服務平臺項目建議書》,正在做一些基礎性的準備工作,并就該項目與市局進行了進一步的溝通,我局將根據市局反饋意見,把項目建議書再做實一些,并打算到幾個編制工作做得比較扎實的縣學習取經。
(六)其它業務工作圓滿完成
與此同時,積極做好 公務員登記、企業干部解困穩定、事業單位崗位設置、職稱評定、“三支一扶”大學生接收安置、高校畢業生就業創業服務工作(安置了____年度服務期滿“三支一扶”大學生19名,并接收招募了“三支一扶”大學生19名;招收了142名大學畢業生到全縣機關事業單位見習),并進一步健全規范我縣人事管理制度;嚴格執行工資政策,認真做好了全縣機關事業單位工作人員晉升級別工資工作,并認真完成艱苦邊遠地區農村中小學教師特殊津貼的審批工作。
在看到成績的同時,我縣人力資源和社會保障工作存在一定的節點難點問題,主要表現在:招工與就業難矛盾突出;基金收支矛盾逐漸顯現;社保擴面征繳難度較大;勞資糾紛案件逐年增多。這些問題和矛盾的存在,也是今后工作中著力解決和化解的重心。
二、開拓創新,科學謀劃,理清明年工作思路
____年,我縣人力資源和社會保障工作將緊扣“民生為本、人才優先”兩條主線,圍繞“三個重點”(統籌推進城鄉社會保障體系建設、努力構建和諧勞動關系、推動實現更高質量就業)逐步解決“四類矛盾”(征繳擴面與服務企業發展的矛盾、基金收支矛盾、勞資糾紛矛盾、勞動力資源供需矛盾):
(一)統籌推進城鄉社會保障體系建設,著力解決征繳擴面與服務企業發展的矛盾和基金收支矛盾。
1、加大社會保險擴面征繳力度。以宣傳普及為先導、完善制度為重點、執法監督為保障,繼續全方位宣傳貫徹《社會保險法》。以非公有制企業職工、農民工、靈活就業人員和被征地農民為重點,擴大各項社會保險覆蓋面,力爭在工業園區擴面征繳上有新突破;深入推進城鄉居民社會養老保險工作。力爭到____年城鄉居保覆蓋面達到80%以上。加大宣傳力度,讓廣大群眾更加了解城鄉居民社會養老保險政策,著力加強經辦能力建設,確保基礎養老金全部發放到位,全面擴大城鄉居民社會養老保險政策覆蓋面;加強基本醫療保險制度體系建設。進一步推進城鎮基本醫療保險市級統籌工作,完善城鎮基本醫療保險大病醫療保險制度,全面落實醫療保險待遇政策,切實保障城鎮醫保參保人員醫療待遇,提升參保人員的健康指數。
2、加大向上爭取轉移支付資金力度。積極與省、市人社部門溝通匯報,力促“雙爭”工作取得較好成效。著力解決城鎮職工養老保險基金收不抵支矛盾、工傷保險以及醫療保險基金缺口矛盾,維護社會和諧穩定。
(二)努力構建和諧勞動關系,逐步解決勞資糾紛矛盾。
1、加大勞動關系工作力度。以簽訂勞動合同為依托,穩妥推行勞動合同制度和勞動用工備案制度,重點推進小企業實施勞動合同制度;同時加大勞動人事爭議仲裁力度;加大農民工權益保障力度。全面落實好“屬地管理、部門負責、業主負全責”的工作機制。
2、完善農民工工資保障金制度。進一步完善農民工工資保證金制度,拓寬保障領域,把交通、水利、公路等建筑領域納入農民工工資保障范圍;探索和推行勞動保障!協管員制度,加大工業園企業用工特別是農民工工資保障日常監察,減少,維護社會和諧穩定;加強勞動保障監察執法工作。暢通舉報投訴渠道,推進勞動保障監察“兩網化”建設。
(三)推動實現更高質量就業,逐步解決勞動力資源供需矛盾。
一、工作完成情況
上半年,重點完成了以下九個方面的工作。
一是認真完成了公務員登記審核工作。我們堅持工作程序,嚴把標準條件,實行工作例會制度,建立了層層把關、逐級負責和責任追究制。以原始檔案為依據,嚴把登記對象關、報批資料關、登記內容關、復核確認關、表格樣式關、數據錄入關,加強審核工作,做到登記對象信息準確無誤,客觀真實。截止目前,全市列入登記范圍人員的基本情況已經全部審核結束,登記人員數據準確,事實清楚,為審批工作打下了扎實的基礎。
二是工資套改工作基本完成。認真籌劃準備,及時召開了全市機關事業單位工作制度改革實施工作會議,學習傳達了工資政策文件,開展了全市業務骨干培訓班。堅持按照單位摸底、填寫草表、上報初審、安裝工資套改軟件、進行套改、嚴格復審、領導審簽,最后審核審批的程序,扎實有序地進行了工資套改。至目前,已完成市直66個部門單位1584人和52個事業單位2471名工作人員的工資套改工作,兌現了增資額。部分公務員和事業單位工作人員以及離退休人員,待參照管理單審批后,再進行工資套改。
三是不斷推進人事政務公開。全面清理了人事編制工作公開行政職權目錄84項,報請市政府進行了批轉,入編《*市政務公開目錄》一書,利用*人事人才網和*新世紀人才廣告向社會各界公布發行。制定了《*市人事局政務公開暫行規定》、《*市人事局政務公開考核辦法》和《*市人事局政務公開評分標準》等規定辦法,進一步加強政務公開工作。上半年共辦理即辦件2847件,承諾件1件,辦結率達到100%。
四是狠抓項目建設工作。通過走出去廣泛聯系溝通,多方協調,爭取到位資金20萬元。積極加強與國家和省外國專家局的溝通合作,引進日光溫室微灌施肥技術、鄉村英語教師長期培訓、日本技術改建真空凍干果菜生產線、民營科技企業經營管理咨詢培訓、棉花節水灌溉與配方施肥技術、酒店管理人員培訓等6個國外專家技術項目,項目經費預算8萬元。上半年已完成了3個引智項目組織實施,爭取得到國家和省外專局資金3萬多元。不斷壯大發展*人才駕校和新世紀人才廣告有限責任公司,投入資金20多萬元用于硬件和基礎設施建設。積極拓展服務領域,人才中心申請成立了*市農村勞動力轉移培訓定點機構,設立了“全國職業技能鑒定認證授權培訓中心”和“全國心理咨詢職業資格考評委員會甘肅省鑒定中心*分中心”,市場服務功能不斷完善。
五是事業單位改革有序進行。積極協調組織、發改、財政、教育等部門,研究討論和重新修訂了職業技術學院事業單位人事制度改革試點方案,提請市政府批轉執行,為*職業技術學院的事業單位人事制度改革提供了操作的依據。完成了敦煌種業瓜州縣種子公司企業改制工作任務。按照人事部和省人事廳事業單位崗位設置管理制度的要求,在全市事業單位中進行了兩輪調查,摸清了全市事業單位機構設置、編制、崗位和人員等情況,為下半年事業單位推行崗位設置管理制度、進一步深化事業單位改革夯實了基礎。
六是進一步加強了機構編制管理工作。根據中央、省、市行政編制分解下達的有關精神,結合縣市區行政編制使用中的實際情況,對省上下達給我市的行政編制進行了有針對性的分解下達,進一步明確了歷年來政法專項編制以及編制的數量和使用范圍,完善了行政編制臺帳。積極參與政務大廳機構設置、職能整合、獸醫管理體制該和以及縣級公安機關機構設置等方面的調研考察,提出了合理的意見和建議,有力地推動促進了這些部門行業的改革。結合機構編制管理條例、監督檢查辦法的頒布實施,在總結以往經驗基礎上,針對機構編制管理面臨的新形勢、新任務,初步提出了機構編制管理的有關議事規則草稿,提請有關會議進行研究決定。在具體的機構編制業務方面,繼續堅持編辦審核、編委會研究決定的“一支筆”審批制度。上半年受理各類機構編制事宜的報告、請示42份,在認真調查、綜合分析研究后,提出了意見建議,按照有關規定和程序進行了匯報,對反饋結果進行認真歸納整理。不斷規范完善事業單位登記工作,依法對全市1319個法人事業單位進行了年檢,年檢合格率為100%。依法設立登記事業單位4個,注銷登記事業單位2個,辦理各種登記變更事項26例,逐步建立和完善了法人登記檔案。
七是不斷加強新農村示范點建設和移民鄉鎮的幫扶工作。積極加強新農村示范點聯系溝通,協調有關部門解決水泥50噸,用于村組道路硬化。積極與供水、供電公司協調,解決了示范點多年來在供水供電方面存在的安全隱患問題。認真貫徹落實市委、市政府有關做好移民鄉鎮幫扶工作的精神要求,立足部門實際,扶持、幫助移民鄉鎮加快發展。多次與省編辦協調,為移民鄉鎮審批了機構,下達了編制。共爭取編制657名,得到省上財政轉移支付1421萬元,為瓜州縣七墩回族東鄉族鄉捐助現金5000元。
八是完成了安置工作任務。制定了《*市計劃安置干部實施辦法》和《市直*年度干部公開考試考核安置實施辦法》,組織干部進行了公開考試,順利完成了安置工作任務,止目前,干部全部上崗工作。新的安置工作機制的建立,徹底打破了多年來指令性分配的安置模式,使我市安置工作走上了制度化、法制化的軌道。
九是認真完成了各項日常人事人才工作。上半年共舉辦大型人才招聘會5次,共有150家企業、事業單位、非公經濟單位入場招聘,提供崗位1500多個,入場求職人員達3000多人,有700多人達成意向性協議,就業成功率平均23%。不斷加快人事人才網站建設步伐,及時進行改版,新增部分欄目。積極探索開展網上人才交流業務,發展全年網上會員單位12家,半年網上會員單位2家,季度網上會員單位43家,月會員13家,網上登陸求職人員4860人,各類人才信息5期,接待單位招聘登記84家,個人求職登記706人,檔案托管30件,辦理人事58件;發行《新世紀人才廣告》14期,取得了較好的經濟和社會效益;建立衛生系統專業技術人員人機對話考試點,組織酒嘉地區467人次人機對話考試;認真組織實施了從高校畢生中選拔招錄鄉鎮機關公務員工作,招錄鄉鎮機關公務員26名,協調做好了安排上崗和下達編制工作。核撥*、*年到基層服務畢業生和“三支一扶”畢業生服務經費2297000元,并辦理了人身意外傷害和住院醫療保險,保障了服務畢業生的日常生活和工作。做好了*年服務期滿畢業生的就業安置工作,明確了*年畢業生報到、注冊、擇業和就業相關政策,協調、落實了高校畢業生簽訂就業協議、辦理就業手續和政策咨詢服務等工作。協調財政、社保部門為新增的21名自主擇業軍隊轉業干部核定了醫療保險金和大病統籌金個人應繳納金額,建立了個人醫療保險帳戶,落實了醫療保障待遇。認真做好*年度市直機關事業單位8729人年度考核的審核備案工作,組織了53個工種1323名技術工人考核培訓,為機關事業單位1253名工作人員增加離退休費,為377名工作人員重新核算了退休費標準。完成了玉門石油管理局教育分局、公安處移交工作。完成了*年1066名公務員培訓證書的登記審核和2500多人專業技術人員繼續教育證書驗證、復驗證工作。審批舉辦培訓班2期260人。在職稱評審中繼續堅持公示制度,辦理了618名專業技術人員聘任手續,完成了11個專業2198名參加的各類資格考試報名資格審查工作和262人職稱計算機考試。制定統一的考核辦法和標準,對13名省級學術技術帶頭人和創新人才進行了年度考核,研究制定了《*市引進高層次人才實施辦法》,開展了“全市優秀專業技術人才”人選選拔推薦工作。
二、存在的問題
一是參照公務員管理單位審批工作比較緩慢,影響了整個公務員登記工作的審批和部分人員的工資套改。
二是干部安置工作由于新的工作機制的建立和安置辦法的制定銜接不夠及時,出現了部分干部上訪事件。
三是《地方各級人民政府機構設置和編制管理條例》和《機構編制監督檢查工作暫行規定》剛剛頒布實施,還將繼續加強學習宣傳,規范機構編制管理工作。
三、下半年重點工作
一是積極加強協調,抓緊做好參照公務員管理單位的審批工作。力爭在9月底前圓滿完成公務員登記和機關事業單位人員工資套改任務。
二是認真貫徹執行《事業單位崗位設置管理辦法》,合理劃分事業單位性質職能,做好事業單位崗位設置,推進事業單位改革工作。
三是認真組織做好*年高校畢業生進村就業、三支一扶和到基層服務計劃大學畢業生選拔工作,完成*年公安招錄公務員的工作任務。
四是配合中央、省上督查組,對全市政府機構設置和編制管理進行一次全面督促檢查,進一步促進機構編制管理工作。
開展組工干部下基層活動,是加強組織部門自身建設、推動組織工作創新發展、進一步提高組織工作滿意度的重要舉措。有效開展組工干部下基層活動,有利于干部提高素質、錘煉作風、增強黨性;有利于密切黨群干群關系,使組織工作獲得群眾的認可和肯定;有利于組織工作科學化水平的進一步提升。
思考之一: 提升組工干部綜合素質的重要載體。克什克騰旗在扎實開展組工干部下基層活動中,努力做到“三個結合”。一是理論學習與服務群眾相結合。通過部長講黨課、部機關集中學習、機關干部自學等方式,提升對理論知識和先進人物及典型經驗的認識。采取一位部長負責一個股室、一個股室確定一名專職宣傳員、一名宣傳員聯系一組嘎查村、居住在同一社區的組工干部聯系一個社區的方式,以先進典型活動月、黨員服務周、組工干部活動日、群發短信等方式深入基層群眾,宣傳理論政策及會議精神。二是專項推進與督查指導相結合。按照業務職能分為干部隊伍建設、農村牧區基層組織建設、機關黨建、鄉土人才和致富帶頭人培養等專項推進項目,通過調研督查,召開專項工作座談會、重點工作協調會、派駐專人蹲點分析等方式,對各基層單位進行專項指導,協調解決工作中遇到的困難和問題。三是實踐鍛煉與學習思考相結合。組工干部在下基層的過程中,只有善于思考才能減少工作的盲目性,增加工作的有效性。克什克騰旗在組織組工干部下基層活動中,實行行動之前有計劃,實施過程有對策,完成任務有總結,并定期召開“組織工作分析會”,積累經驗,查找不足,總結規律,確保把實踐經驗上升到理論水平,進一步提高組工干部處理實際問題的能力。
思考之二: 增強組織工作實效的現實渠道。我們從以下幾個方面著手,進一步增強組織工作的實效。一是建章立制,工作開展更具規范性。建立部機關全員調研制度,各股室根據自身業務工作科學確定調研課題,結合“組工干部下基層”、創先爭優等工作,積極收集調研素材,梳理調研提綱,形成調研報告;建立工作創新制度,各股室圍繞組織工作熱點難點問題選定1個重點創新項目,實行創新項目月匯報、季小結、半年調度和年終總結,年末召開創新成果匯報會,努力形成可供推廣的典型經驗;建立限時辦結制度,年初制定組織工作專項推進項目,建立工作臺賬,明確責任股室、責任人和完成時限,按季度進行調度,確保工作按時完成。二是問計于民,工作開展更具針對性。在下基層活動中,認真征求群眾對組織部門在宗旨觀念、工作作風、遵守紀律和堅持公道正派等方面的意見建議,及時召開專題討論會和民主生活會,進行批評和自我批評。對于群眾關心的熱點、難點問題,分類進行分析研究,制定解決方案,及時反饋處理結果,確保工作扎實有效。三是開闊思路,工作開展更具創新性。采取建立聯系點、發放調查問卷、征求意見表、電話反饋、與群眾談心談話和召開現場座談會等方式,不斷豐富下基層活動的方式,查找突出問題,推進各項工作。
思考之三:提高組織工作滿意度的有效途徑。一是深入開展結對包扶活動,服務群眾的執行力在一線落實。結合旗委“千名機關干部下基層工程”,組織機關干部深系點萬合永鎮關東車村開展結對幫扶活動。部機關包扶5個貧困戶,部長包扶5個貧困戶聯系1名村干部,副部長包扶3個貧困戶聯系1名村干部,副科級干部包扶2個貧困戶聯系1名黨員,普通科員包扶1個貧困戶聯系1名黨員,采取送物資、送項目、送技術、送服務等方式解決聯系點和包扶戶生產、生活中的實際困難。二是深化干部人事制度改革,選人用人的公信度在一線提升。我們把日常考核、年度考核反饋、監督考察掛職干部和不定期考察環節干部等工作納入“組工干部下基層”活動中,不斷豐富下基層活動的內涵,從基層一線選拔干部和競爭性選拔干部的工作力度不斷加大。近年來,采取“四差額、過五關”的方式選拔副科級領導干部7人;采取“一推雙考”的形式,在全旗范圍內公開選拔副科級領導干部3名,從嘎查村書記、主任中公選蘇木鄉鎮副職干部2名;采取公推直選的形式,選拔產生副科級領導干部1人;采取競爭上崗的形式,選拔股級干部5名;采取公開考錄的形式,從嘎查村干部、大學生村官、“三支一扶”人員、民生志愿者中選拔蘇木鄉鎮事業站所工作人員15名,干部選任工作的透明度和公信度逐步提升。三是加強嘎查村規范化管理,基層組織的凝聚力在一線彰顯。把部機關干部下基層活動與加強嘎查村規范化管理有機結合起來,通過深入調查研究、廣泛征求意見,在全旗124個嘎查村全面推行“五位一體”民主治村模式,有力地推進了嘎查村級組織制度化、民主化、規范化、科學化建設水平。
(作者系克什克騰旗委常委、組織部長)
就業失業實名登記是做好新形勢下就業工作,貫徹落實十有關就業工作總目標、總要求、總方針和總基調的重要舉措,是分類推進和提升公共就業管理服務能力水平的重要抓手。
一、就業失業登記工作開展基本情況
近年來,我市始終將就業失業實名登記工作作為促進就業創業,實現工作提檔次、上水平的重點和抓手來推進。截至目前,制度建設完善、經辦流程規范,橫向到邊,含括信息采集、信息復核與更正、系統錄入、章證管理、監督考核,縱向到底,貫通市、縣、鎮街和村居四級經辦服務機構,城鄉統一的就業失業登記管理服務體系在我市基本建立,有力的促進了各項就業人才服務業務的開展。
二、就業失業登記工作的主要做法及特點
(一)氛圍基礎良好
上面有政策、群眾有需求、基層有條件。一是充分認識建立就業失業實名登記管理制度的重要性及意義。省政府頒布的《山東省促進就業規劃(2011-2015)》,明確要求“要健全完善就業失業登記制度”。我市連續兩年將該項工作納入千分制目標管理考核,作為縣區綜合考核的重要內容。二是宣傳到位,單位及群眾認同度高。《就業失業登記證》不僅是勞動者就業與失業狀況記錄的載體也是享受就業優惠扶持政策和失業保險待遇的重要憑證。三是基層基礎條件好。我市對于基層平臺建設始終堅持系統化設計、規范化建設、制度化推進,從機構、人員、經費、場地、制度等五個方面重點突破。
(二)制度體系完善
一是加強了制度建設。研究出臺一系列制度流程,進一步明確了就業失業登記范圍、業務經辦流程及市、縣、鎮街及村居四級經辦職責。二是市縣組建成立了公共就業人才服務中心,實現了人員、資源的整合和有效利用,形成了工作合力。
(三)借鑒經驗、選樹典型
一是借鑒先進地市經驗。組織相關業務科室人員進行專項考察,重點對制度設計、信息系統設置、經驗做法進行系統學習。二是挖掘總結本地經驗,選樹先進典型。按照季度通報有關規定,結合調研結果,對業務開展較好的五個鎮街進行了通報表揚。
三、就業失業登記工作中存在的問題及原因分析
(一)經辦力量有待進一步加強
各級經辦機構或平臺都不同程度存在經辦力量不足的問題,尤其是鎮街人力資源和社會保障所,人員數量少、業務不熟練且變動頻繁。原因有四:一是鎮街人力資源社會保障所編制、人員及經費管理等權限在鎮街人民政府,縣區人社部門只負責業務指導。人員崗位等受鎮街內部機構整合和人員調整影響較大。二是所承擔的業務工作量大。調研中發現,有的鎮街業務對應縣區人社局、衛生局、民政局等眾多科局。三是鎮街人力資源社會保障所工作人員中“三支一扶”或公益性崗位安置的大學生占比例較大,因其年齡小、有學歷,流動能力和流動性較強。四是業務培訓跟不上,也沒有建立一套輪崗交流、師帶徒、簽訂責任書等形式的良性的業務交流傳承和制約機制。
(二)職責權限有待進一步下放
一是受傳統工作思維和工作方式影響,擔心放權、不想放權,主觀認為鎮街不具備工作條件。二是受“登記失業人數”和“登記失業率”等考核指標影響,將部分應下放的權限收緊管控。就失業登記職權有待進一步下放。
(三)經辦管理水平有待進一步提升
主要表現在:一是超范圍打印發放《就業失業登記證》,或單純為辦理小額擔保貸款或申領培訓補貼等業務登記打印證件。二是基礎信息登記不準確,重復錄入,調研中發現有的登記人員常住地址信息重復錄入達5次之多。三是受鎮街機構改革影響,站所的名稱、經辦印章不統一。縣區間、同一縣區不同鎮街的名稱都不同,有的叫人力資源社會保障所、有的叫便民服務中心、有的叫勞動保障事務所。
(四)信息系統有待進一步整合完善
調研過程中工作人員反映問題最多的就是信息系統問題。一是系統繁多,且不能實現信息共享。鎮街一級有勞動監察、勞動99、基層平臺、居民養老等多個信息系統,工作人員操作難度大。二是UK權限設置不科學,多數沒有明確到個人。三是多數鎮街用VPN連接內網,速度滿且不穩定,影響工作效率。
四、下一步工作對策及建議
(一)嚴格政策
進一步實現職責權限下放、工作重心下移,嚴格登記、發證經辦職責和證件辦理審批程序,嚴控登記及證件發放范圍,努力在2015年底前實現全市人力資源就業信息錄入的全覆蓋及就業失業分類管理服務的目標。
(二)規范管理
協調鎮街明確專人負責,及時申請經辦UK,并科學設置UK權限;加強設備設施管理,確保齊全配套、完整能用;積極協調解決網絡問題,提高工作效率。
(三)加強培訓
一、充分認識新形勢下做好高校畢業生就業工作的重要性,實施更加積極的促進高校畢業生就業政策
2008年全國普通高校畢業生將達到559萬人,就業工作任務更為艱巨。就業是民生之本,做好高校畢業生就業工作,是“加快推進以改善民生為重點的社會建設”的具體體現,是構建社會主義和諧社會的重要內容,是建設人力資源強國和建設創新型國家的必然要求。各地和高校要按照黨的十七大的要求,抓住《就業促進法》施行的有利時機,切實做好2008年高校畢業生就業工作。要把高校畢業生就業納入就業工作總體部署,明確工作目標,落實工作責任;要實施更加積極的促進高校畢業生就業政策,將現行的高校畢業生就業政策按照法律規定作相應的延續、擴展、調整和完善;要創造性地開展工作,采取切實措施,進一步擴大就業規模,改善就業結構。
二、進一步加強對高校畢業生的公共就業服務
按照《就業促進法》關于培育和完善統一開放、競爭有序的人力資源市場的規定,教育、人事、勞動保障部門所屬相關機構要加強合作和信息共享,對高校畢業生免費開展政策咨詢、就業指導和就業推薦服務,主動開展公益性、內容豐富、形式多樣的就業招聘活動。有關部門和公共就業服務機構舉辦招聘會,不得以任何方式向高校畢業生收取費用。要嚴格控制大規模招聘會,加強對招聘活動的安全保衛措施。
按照國家大學生就業供求信息制度和網上聯合招聘制度的要求,加快完善全國高校畢業生就業網絡聯盟。地方和高校要積極參與國家有關部門舉辦的每季度網上聯合招聘活動,以及“國有大中型企業網上雙選活動”等分行業、分專業的網上招聘活動。各地要努力完善網絡服務平臺,整合各類崗位需求信息資源,提高信息質量,定期開展相應的網上求職招聘活動。
三、廣泛開展高校畢業生技能培訓和就業見習,提升畢業生的實踐能力和就業能力
各地教育、勞動保障部門要指導高職院校把職業資格培訓工作作為提高大學生就業能力的有效措施,對需要進行職業技能培訓的高校畢業生開展相關培訓。勞動保障部門應根據高校畢業生需要,組織專場職業技能鑒定,教育部門應積極配合,努力使實施職業資格證書制度的相關專業80%以上的畢業生獲得職業資格證書。
各地人事、勞動保障、教育部門要加強對企業的指導、協調和支持,進一步擴大高校畢業生就業見習基地的地域范圍和數量,組織更多高校畢業生到企業參加見習;積極協調落實好見習畢業生的基本生活補助,并免費提供必要的人事、勞動保障事務等服務;鼓勵企業優先錄用見習畢業生,完善高校畢業生就業見習制度。
高校要加強市場需求調研,改革教學內容和人才培養模式,優化學科專業結構。在各省(區、市)的部分高校建立高校畢業生就業統計監測系統,進一步強化就業狀況對教學環節的反饋和導向作用。
四、大力推進高校就業指導課程和隊伍建設
高校要按照“全程化、全員化、信息化、專業化”的要求,進一步提升就業指導和服務水平。將就業指導課程切實納入高校教學計劃,鼓勵和提倡所有高校從2008年起開設就業指導必修課或必選課,并依據各校自身具體情況制訂教學計劃。各地和高校要定期開展就業指導教師培訓,開展高校就業指導人員資格認證工作,努力建設一支相對穩定、高素質、專業化、職業化的就業指導工作隊伍。要適應新形勢需要,以科學性、系統性、針對性、操作性為原則,加快推進就業指導課程教材建設。
五、實施“高校畢業生創業行動”,促進以創業帶動就業
各地和高校要及時總結和推廣高校畢業生創業的典型和經驗,以多種形式開展創業教育,大力倡導創業精神,培養創業能力。勞動保障部門與高校要加強合作,將高校畢業生創業培訓工作納入創業培訓總體規劃,開展適合高校畢業生的創業實訓,推動高校畢業生創業基地建設。
六、推動引導高校畢業生面向基層就業工作取得新進展
吸納畢業生充分就業的廣闊空間在基層。要進一步完善優惠政策,狠抓政策落實,努力營造“下得去、留得住、用得上”的制度化環境。要繼續組織實施好“大學生志愿服務西部計劃”、“三支一扶計劃”、“農村教師特設崗位計劃”等國家和地方項目,及時總結經驗,使現有項目可持續發展;要認真研究探索高校畢業生服務農村的新途徑,積極促進高校畢業生就業和新農村建設有機結合;鼓勵有條件的城市盡快啟動高校畢業生服務社區項目,街道、社區聘用勞動保障協理員要積極吸納高校畢業生,積極促進高校畢業生就業與基層公共就業服務機構建設、城市社區建設的有機結合。要繼續支持各類企業尤其是中小企業、民營企業吸納更多高校畢業生就業,大力扶持畢業生自主創業和靈活就業。要持續開展主題突出、生動有效的宣傳教育活動,在全社會推廣“行行可建功、處處可立業、勞動最光榮”的新型就業觀和成才觀。
七、做好對家庭經濟困難并就業困難畢業生的就業援助,加強離校后的就業服務
1、各項工作指標完成情況:
(1)開放床位數420張
(2)病床使用率:106.1%
(3)全年門診總人次:49453人次
(4)住院總人數:24405人
(5)平均住院日:6.7天
(6)全院實際占用床日數: 162506
(7)病歷甲級率:98.5%
(8)處方合格率: 98%
(9)入出院診斷符合率: 93.5%
(10)手術前后診斷符合率:97%
(11)ct檢查陽性率:70%
(12)急危重癥搶救成功率:88%
(13)無菌手術切口甲級愈合率:100%
(14)無菌手術切口感染率:0
(15)病理診斷準確率:98%
(16)開展成分輸血比例:99%
(17)擇期手術患者術前平均住院日:38小時
以上所完成指標均達到衛生部對二級醫院的質控要求。
2、嚴抓病歷質量,提高年輕醫師書寫水平
病歷書寫是醫療質量管理的重點,醫務科也始終嚴抓病歷質量管理不放松,特別自下半年開始由李院長、牛院長、宿院長依次帶隊醫務科、護理部、感染科對臨床科室進行的三個月強化監督管理以來,不斷強調病歷書寫的重要性,并對環節病歷進行現場點評,給醫務科的監督工作提出了更加嚴格的要求,因此,醫務科轉變工作思路著重從環節病歷的細節和完整性入手,加強了住院志中主訴、現病史、體格檢查的審查,要求主訴的描述要準確到位,能夠表現出癥狀的主要特點;現病史的內容務必全面、完整、系統,要與主訴一致;體格檢查必須經住院醫師實際、細致、認真、全面的為患者查體后方可書寫,對出現的陽性體征要詳實記錄,與主訴和現病史相統一。對在實際檢查過程中出現的主訴描述不到位、現病史書寫不全面、未經詳細詢問、臨床查體便盲目記錄既往史、個人史、家族史、體格檢查、病程的病歷,嚴格按照《醫療文書質量考核獎懲辦法》進行處罰,截至11月底我科共抽查環節病歷2800余份,普遍存在的問題有:(1)診療計劃無上級醫師簽字;(2)術前、輸血前必要檢查項目不全;(3)現病史內容不全面,既往史、個人史等基本項目內容粗略,問診不細致;(4)手術前麻醉訪視記錄的訪視時間與手術時間相沖突,訪視內容簡單、流于形式;(5)日常病程記錄不及時;(6)患者出院時無上級醫師同意出院記錄簽字。針對這些問題,我們將在以后的工作中不斷加強監管力度,利用業務學習時間組織專項培訓,強化醫師責任心,爭取從根源上改正。
為增強年輕醫師的工作責任心,提高年輕醫師的業務素質和病歷書寫水平,醫務科要求所有輪轉醫師每周從所在科室選兩例有代表性的疾病,根據自己實際問診、臨床查體和治療觀察后書寫住院病歷,完成后由科室主任進行修改,補充完善后交至醫務科再次批閱點評,并將修改意見標注于原病歷中,截至11月底醫務科共評閱住院病歷370余份,定于12月下旬在全院進行集中展評,展評結束后對出現的主要問題醫務科計劃舉行三至五次院內講座進行培訓。
針對終末病歷,我們依舊將病案室作為初篩點,以《山東省醫療護理文書書寫規范》及《山東省住院病歷質量評價標準》為依據,對首頁、入院記錄、三級查房、出院記錄等所有項目進行全面檢查和評析,截至11月底醫務科共抽查終末病歷370分,無乙、丙級病歷,甲級率100%。另外加強病案歸檔管理,全院72小時歸檔率達100%。
3、繼續加強核心制度落實,更新完善科室制度建設
零九年醫務科從科室實際情況出發,不斷深化十三項核心制度。(1)參加科室晨間交班、三級查房:堅持每周參加科室晨間交班,督查內容包括:參加人員是否完整;對夜間處理患者的用藥和方式是否正確有效;住院醫師能否做到24小時值班。另外根據各科上報大查房時間,定期參加科室三級查房,重點督察:分組查房、查房梯隊人員分布、查房流程、帶教情況、年輕醫師實際操作能力和對相關疾病知識掌握情況、醫護質量等。結束后醫務科將存在問題和改進意見及時反饋到科室,并跟蹤監督科室落實情況。(2)繼續規范科室病例討論:重點加強疑難、術前、危重、死亡病例討論的程序化和制度化,不定期參加科室討論,在平時參加科室交班、查房過程中發現的有代表性的病例,醫務科也會建議科室組織討論,并全程參與、主持,對需要邀請其他相關專業技術人員參與討論時,醫務科負責協調安排,保證科室人員能夠通過討論拓展疾病相關知識面,提高科室病例討論質量。(3)加強危重患者的督察:為提高危重患者搶救成功率,有效保證患者安全,降低醫療安全隱患,醫務科在零九年繼續加強危重患者的跟蹤監督,每周定期到icu進行質量考評,查看患者治療和用藥合理性,需要會診的患者及時組織院內或邀請上級醫院專家來院會診,并詳細記錄會診信息,確保救治信息的流暢和質量。
同時醫務科在院委會的大力支持下,將科室制度進行更加規范、細致的分類,把所有制度分別裝訂為醫療工作制度分冊、十三項核心制度分冊、醫療技術管理制度分冊、醫療科研、繼續醫學教育工作制度分冊、醫療文書、處方管理、特殊藥品管理制度分冊、醫療安全制度分冊六大項,下發至各臨床、醫技科室存檔、學習,徹底改變了以往業務科室制度管理散亂、不完整的現象。另外,我科還進一步完善更新了臨床科室各種病例討論記錄、科室繼續醫學教育記錄、“三基三嚴”考核記錄、月質量分析記錄,醫務科每季度到各科檢查各項活動記錄,凡記錄不完善、不規范的科室一律按照考評細則進行處罰。
《1》
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4、圓滿完成上級各項醫療質量檢查工作
截至11月底,醫務科依次迎接了“醫院管理年”活動檢查、“全國百姓放心示范醫院”領導組檢查和“全市醫療文書檢查”,通過檢查醫務科不斷提高各項管理制度、管理規范和級各類流程的建設,針對每次反饋的不足及時尋找問題根源,制定改進措施,加大改進力度,努力做到檢查一次、提高一次。特別在6月底“全國百姓放心示范醫院”的檢查活動中,醫務科同時承擔著“全國執業醫師實踐技能考試”德州考點的任務,面對任務重、時間急、人員分配不足等諸多難題,我科迎難而上,加班加點,在以往工作的基礎上結合“安全目標自查表”進一步強化各項預警機制,建立各類患者管理流程,規范和整理各項活動記錄,經領導組檢查驗收后我科各項工作完全符合要求,執行力度超過90%,綜合指數位居全市前列,得到了市領導小組和院領導的高度肯定。
二、醫療安全
1、認真做好醫療質量考核工作,嚴格按十三項核心制度、醫療工作制度、醫院制定的管理規范開展管理工作。如強化危重癥患者的重點監控,嚴格執行醫療防范措施和醫療爭議處理預案,實行醫療缺陷責任追究制,嚴格按照醫療操作規程標準開展醫療活動,同時加強科內及全院會診工作的合理開展,力爭將每次會診落到實處,并有效執行。09年共組織參加疑難、危重等會診16次,通過會診消除患者及其家屬疑慮,也有效的消除了安全隱患。
2、加強知情告知,重視醫患溝通 保證患者及其家屬對疾病演變進展及治療情況的有效了解,打消其疑惑對抗心理,是確保醫療安全的有效途徑,為此醫務科在加強對醫患溝通技巧培訓的同時,著重從細節入手,加大對知情同意書簽署及實際告知情況的監督,要求每位醫師在向患者如實告知的同時還要將告知內容詳細記錄在同意書上,對只書寫病情而忽略演變、并發癥等情況的病歷在進行批評教育的同時責令其及時補充改正。
3、以提高病歷書寫質量為途徑,全面提高醫務人員的綜合素質和責任心,以監督環節病歷為手段督促醫務人員在收治患者的過程中重視一般查體、勤于和患者溝通,通過細節發現診療過程中存在的不足,做到從細微環節杜絕安全隱患。
2010年醫務科共處理醫療爭議六起,經市醫學會鑒定兩起,協商解決四起,醫患溝通不到位、病情告知不詳盡、實施技術操作后巡視病房觀察患者不到位、愛傷意識不強是造成爭議的主要原因,針對這些問題,醫務科在今后工作中將繼續加強醫患溝通的監管,通過培訓提高醫務人員的服務態度,更加嚴厲的打擊擾亂醫療秩序的違規行為,最大限度的保證醫療安全。
三、繼續醫學教育
醫院能夠長期健康發展,人才培養是關鍵,特別是近幾年醫院規模不斷擴大,先后引進了大批醫護人員,因此,必須創造一個良好的學習環境,培養年輕醫師早日成才,成為醫院發展的重要課題。零九年醫務科在院委會的支持下,不斷調整管理思路,制定適合醫院發展的各項人才培訓計劃和方案,努力為醫院發展儲備人才。
1、進一步加強崗前培訓力度:為加快新近醫務人員對醫院相關法律、法規,制度規范的了解,使其盡快適應角色轉變,自2010年7月27日開始,醫務科、護理部、感染科、人事科聯合組織了為期一個月的崗前強化培訓,宿長軍副院長在培訓伊始講話并對培訓人員提出了嚴格要求。培訓涉及醫療、護理工作制度、醫療文書書寫規范、醫療安全、醫德醫風、醫院感染、藥品管理等方面,分十五個課時講解,培訓結束后進行綜合考試,不合格者(低于70分)不得上崗,經考核89名輪轉醫師合格率為100%,95%達到85分以上。
2、2010年我院共派出12名主治醫師分別到齊魯醫院、省立醫院、北京兒童醫院、北京阜外心血管醫院、北京大學人民醫院、北京301醫院進修心內科、血液中心、nicu、病理、麻醉等專業。派出各類短期學習班、研討會共130余人次,對進修結束回院的醫務人員醫務科及時組織全員講座,保證他們學到的新知識、新技術能夠及時傳授給其他醫務人員,保證我院醫療技術水平得到整體的提高。
3、2010年我院共接收來院學習人員共81人,其中進修人員11人,1127工程14人,“三支一扶”12人;泰山醫學院、杏林醫學院、現代職業學院等醫學院實習生43人,我科專門制定了住院醫師規范化培訓制度,結合其教學大綱保證其來院學習的質量。另外我院還承擔了夏津縣中醫院的18名進修人員的實踐教學任務,截至11月初教學任務圓滿完成,夏津縣中醫院對我院的教學工作也給予了極高肯定。
4、零九年醫務科在周一、周五業務學習之外,共組織包括手足口病、甲型h1n1流感在內的業務培訓和講座共25次,培訓人員達4000余人次;組織全院理論知識考核四次(包括手足口病全員、甲型h1n1流感考核),共考核800余人次,合格率99%。
5、完成住院醫師規范化培訓基地的申報工作
自零九年四月份開始,醫務科在院委會的指導下開始了“山東省住院醫師規范化培訓基地”內、外、婦產、兒科專業的申報工作。先后成立了住院醫師規范化培訓委員會和住院醫師規范化培訓指導、考核、質量監督工作小組,醫務科兼任培訓委員會辦公室,處理各項具體申報籌備工作。為保證基地申報和考核網絡化的順利開展醫務科派專人到省紅十字會參加培訓。截至六月初各項申報表和專科情況數據表已全部提交至市衛生局,保證了我院今后住院醫師規范化培訓的有效開展。 2
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6、為保證醫務人員的知識更新、促進科室學科發展,3月份醫務科在院委會的大力支持下,為全院技術人員定購了“09年版三基三嚴”醫療分冊、醫學影像分冊、檢驗分冊共345套,并于6月份再次為各臨床科室訂購臨床診療指南和臨床醫療技術診療規范,涉及到病理學、血液學、心血管外科學等42個學科,內容細致、新穎得到了各臨床科室的一致好評。
四、積極配合醫院開展手足口病和甲型h1n1流感的防控、救治工作
1、自4月份手足口病流行開始,醫務科在院委會的指示下,迅速制定并啟動手足口病應急預案,協助院領導完善內四科隔離病房和手足口病門診的建設,統籌協調增加醫護力量,保證手足口病“綠色通道”的通暢;為加強院內每位醫護人員對此疾病的深入了解,醫務科根據衛生部下發文件及時制定陵縣人民醫院手足口病診療方案,下發至各科室組織學習;凡是外出參加手足口病學術會議的醫務人員醫務科協助其制作相關課件,組織全員學術講座,把最新的診療資訊傳達給每位醫護人員。在我院收治此類患者高峰期間醫務科主任每天到內四科參加晨間交班、查房,指導臨床用藥和病歷書寫,對重癥患者隨時組織院內專家或邀請上級醫院專家前來會診,并負責重癥患兒上報工作。截至11月底,我院共收治手足口病患者310人,其中重癥患者7例,我院獨立救治成功2例,無死亡病例,防控救治工作取得階段性勝利。
2甲型h1n1流感病例出現后,我院在上級部門的指示下做出迅速反應,醫務科借鑒成功應對手足口病的經驗,在院委會的領導下迅速成立以李奉新院長為組長的領導小組,以業務院長為隊長的救治梯隊和專家小組,啟動防控救治預案,完善各環節流程,購置儲備所需器械、藥品和防護用具,開辟甲流患者“綠色通道”和專用隔離病區。同時選派相關學科的主治、副主任醫師外出參加甲流學術講座,并先后組織十余次全員甲流感專題培訓,保證醫護人員了解到最新診療信息。為收治甲型h1n1流感患者做好最充分的準備。
零九年是醫務科挑戰和機遇并存的一年,一年來我科在院領導的支持下各項工作均取得了較大進步,在今后的工作中我們將再接再勵,不斷彌補和改進工作中的不足,爭取取得更大的成績,為構建和諧醫院貢獻自己力量。
〖3〗
20xx年上半年,后勤管理科在院部的領導和支持下做了大量、卓有成效的工作,現將20xx年上半年的工作總結如下:
一、水電安全管理方面
1、20XX年我院各項工作處于高速發展階段,且我院是全縣用電大戶,在人員少、事情多的情況下。每周定時組織水、電工到各科室進行后勤行政查房。發現問題及時處理,對于無法及時完成的事情,做好記錄并立即上報分管領導,經領導同意后,會同外請專業人員妥善安排處理。今年4月份成立十病區,后勤組織相關人員加班加點進行水、電改造。及時的完成上級領導安排的任務。得到領導和大家的一致好評。今年院部領導按照工作安排,確定在10月份前完成等級醫院創建工作。我們后勤管理科按照創建標準,組織相關專業人員克服困難、加班對水、電、氣供應設備進行改造完善工作。做好創建資料的補充工作。在創建等級醫院過程中得到評審專家的高度好評。
2、加強水電安全監管力度,后勤管理科與醫療、護理、行政科室領導共同協商制定相關管理制度,共同監管,杜絕滴漏跑冒,有效的節約了水、電費用。
3、修舊利廢,節約成本,對于更換的物品做到能用的修復后再次使用。節約了成本支出。
4、合理安排時間組織水、電工進行業務知識學習,提高業務知識和服務技能。
二、物資計劃、采購管理
1、醫院運行以來,由于行政后勤人員不足,供應保障計劃性差,給臨床工作帶來不便,也不符合醫院財務管理規范,在財務部門指導下,負責醫院日常物資的計劃制定,實行計劃、采購分開管理。首先了解科室上報計劃的合理性,掌握科室計劃周期的使用量,并作分別統計。
2、了解市場價格,堅持“質好價優”原則,杜絕關系進貨的不良狀況。計劃、采購兩條線的實施,有效地形成了約束機制,醫院物資保障效力得到進一步提高。同時加強醫院的后勤物資出、入庫管理,杜絕人情單。
三、加強氧氣、消防、污水處理管理
1、氧氣是醫院診療工作中的重要保障。每日安排專人24小時值班,定時到病房巡查氧氣壓力、以及有無跑、漏氣情況發生。發現問題及時處理。保證了臨床正常的用氧安全。
2、污水處理站關系到醫院污水處理排放是否達標的重點科室。按照環保部門的要求,每日8小時定時工作,做好藥物投放、詳細記錄運行時間。保證了污水的達標排放。
3、在院部領導、安全生產委員會的領導下,按照工作計劃,全年組織2次消防安全知識培訓,使我院職工人人了解、掌握一定的消防安全知識及初起火災撲救、逃生能力。深得消防管理部門的好評。20XX年度被縣消防安全委員會評為先進單位和先進個人。
四、加強基礎設施的維護、維修,醫院安全生產和慣性運行得到保證
自醫院實行大后勤分工管理以來,后勤科對水、電等工種實行嚴格管理,堅持每日查房制度。具體做法是:自行巡查電器設備的運行狀況,檢查水管線有無跑、漏現象,發現問題及時處理,每日由水、電專業人員詢問各科室存在問題和待維修處理問題。一般問題當時處理,并交付給科室,實行維修工作簽單制。疑難問題書面向本科負責人匯報,本科組織討論,拿出處理方案。本院人力、技術等因素不能完成時,立即向分管領導匯報,及時外請人員予以處理。此工作方法避免了拖拉和扯皮現象的發生,提高了工作效率,杜絕了醫院安全生產隱患和事故的發生。門衛在人員少的情況下,合理排班。門、急診、病區遇有特殊醫患糾紛積極協助醫務部門處理相關事務。
五、強化醫院環境管理,樹立公立醫院行政職能形象
我院是全縣唯一的二級公立醫院,承擔全縣大多數衛生行政職能等行為活動的承辦,在數次大型檢查、驗收、觀摩活動中,我院花大力氣治理醫院環境及公共秩序,9月份完成西大門的安保工作(安裝減速帶及升降桿),配合醫務科完成平安醫院的驗收工作。在每次的檢查活動中環境面貌均得到上級領導和相關單位的肯定,受到社會一致好評。
六、強化食堂管理
醫院食堂在醫院的發展中起到了舉足輕重的作用。如何合理的解決住院病員及我院職工的飲食問題,是院領導關注的重要事情之一,4月份對食堂進行外包競標。早、中、晚規定開飯時間。組織各式各樣的早點,晚間能保證加班醫師的正常用餐。
醫院后勤工作總結【二】
20xx年醫務科工作人員在院委會的正確領導和大力支持下,深入貫徹落實科學發展觀,始終“以病人為中心,以質量為核心”,嚴格以“全國百姓放心示范醫院”、“醫院管理年”標準、“醫療質量萬里行”活動要求強化科學管理,促進十三項核心制度和崗位責任制的落實、提高病歷書寫質量、加強繼續醫學教育力度等措施,提高醫療質量,確保醫療安全,保證了醫務科各項工作的全面發展。現將20xx上半年年醫務科工作總結如下:
一、醫療質量
1、各項工作指標完成情況:
開放床位數420張
病床使用率:106。1%
全年門診總人次:49453人次
住院總人數:24405人
平均住院日:6、7天
全院實際占用床日數: 162506
病歷甲級率:98。5%
處方合格率: 98%
入出院診斷符合率: 93。5%
手術前后診斷符合率:97%
ct檢查陽性率:70%
急危重癥搶救成功率:88%
無菌手術切口甲級愈合率:100%
無菌手術切口感染率:0
病理診斷準確率:98%
開展成分輸血比例:99%
擇期手術患者術前平均住院日:38小時
以上所完成指標均達到衛生部對二級醫院的質控要求。
2、嚴抓病歷質量,提高年輕醫師書寫水平
病歷書寫是醫療質量管理的重點,醫務科也始終嚴抓病歷質量管理不放松,特別自下半年開始由李院長、牛院長、宿院長依次帶隊醫務科、護理部、感染科對臨床科室進行的三個月強化監督管理以來,不斷強調病歷書寫的重要性,并對環節病歷進行現場點評,給醫務科的監督工作提出了更加嚴格的要求,因此,醫務科轉變工作思路著重從環節病歷的細節和完整性入手,加強了住院志中主訴、現病史、體格檢查的審查,要求主訴的描述要準確到位,能夠表現出癥狀的主要特點;現病史的內容務必全面、完整、系統,要與主訴一致;體格檢查必須經住院醫師實際、細致、認真、全面的為患者查體后方可書寫,對出現的陽性體征要詳實記錄,與主訴和現病史相統一。
對在實際檢查過程中出現的主訴描述不到位、現病史書寫不全面、未經詳細詢問、臨床查體便盲目記錄既往史、個人史、家族史、體格檢查、病程的病歷,嚴格按照進行處罰,截至11月底我科共抽查環節病歷2800余份,普遍存在的問題有:診療計劃無上級醫師簽字;術前、輸血前必要檢查項目不全;現病史內容不全面,既往史、個人史等基本項目內容粗略,問診不細致;手術前麻醉訪視記錄的訪視時間與手術時間相沖突,訪視內容簡單、流于形式;日常病程記錄不及時;患者出院時無上級醫師同意出院記錄簽字。針對這些問題,我們將在以后的工作中不斷加強監管力度,利用業務學習時間組織專項培訓,強化醫師責任心,爭取從根源上改正。
為增強年輕醫師的工作責任心,提高年輕醫師的業務素質和病歷書寫水平,醫務科要求所有輪轉醫師每周從所在科室選兩例有代表性的疾病,根據自己實際問診、臨床查體和治療觀察后書寫住院病歷,完成后由科室主任進行修改,補充完善后交至醫務科再次批閱點評,并將修改意見標注于原病歷中,截至11月底醫務科共評閱住院病歷370余份,定于12月下旬在全院進行集中展評,展評結束后對出現的主要問題醫務科計劃舉行三至五次院內講座進行培訓。
針對終末病歷,我們依舊將病案室作為初篩點,以及為依據,對首頁、入院記錄、三級查房、出院記錄等所有項目進行全面檢查和評析,截至11月底醫務科共抽查終末病歷370分,無乙、丙級病歷,甲級率100%。另外加強病案歸檔管理,全院72小時歸檔率達100%。
3、繼續加強核心制度落實,更新完善科室制度建設
****年醫務科從科室實際情況出發,不斷深化十三項核心制度。參加科室晨間交班、三級查房:堅持每周參加科室晨間交班,督查內容包括:參加人員是否完整;對夜間處理患者的用藥和方式是否正確有效;住院醫師能否做到24小時值班。另外根據各科上報大查房時間,定期參加科室三級查房,重點督察:分組查房、查房梯隊人員分布、查房流程、帶教情況、年輕醫師實際操作能力和對相關疾病知識掌握情況、醫護質量等。結束后醫務科將存在問題和改進意見及時反饋到科室,并跟蹤監督科室落實情況。繼續規范科室病例討論:重點加強疑難、術前、危重、死亡病例討論的程序化和制度化,不定期參加科室討論,在平時參加科室交班、查房過程中發現的有代表性的病例,醫務科也會建議科室組織討論,并全程參與、主持,對需要邀請其他相關專業技術人員參與討論時,醫務科負責協調安排,保證科室人員能夠通過討論拓展疾病相關知識面,提高科室病例討論質量。加強危重患者的督察:為提高危重患者搶救成功率,有效保證患者安全,降低醫療安全隱患,醫務科在零九年繼續加強危重患者的跟蹤監督,每周定期到icu進行質量考評,查看患者治療和用藥合理性,需要會診的患者及時組織院內或邀請上級醫院專家來院會診,并詳細記錄會診信息,確保救治信息的流暢和質量。
同時醫務科在院委會的大力支持下,將科室制度進行更加規范、細致的分類,把所有制度分別裝訂為醫療工作制度分冊、十三項核心制度分冊、醫療技術管理制度分冊、醫療科研、繼續醫學教育工作制度分冊、醫療文書、處方管理、特殊藥品管理制度分冊、醫療安全制度分冊六大項,下發至各臨床、醫技科室存檔、學習,徹底改變了以往業務科室制度管理散亂、不完整的現象。另外,我科還進一步完善更新了臨床科室各種病例討論記錄、科室繼續醫學教育記錄、“三基三嚴”考核記錄、月質量分析記錄,醫務科每季度到各科檢查各項活動記錄,凡記錄不完善、不規范的科室一律按照考評細則進行處罰。
4、圓滿完成上級各項醫療質量檢查工作
截至6月底,醫務科依次迎接了“醫院管理年”活動檢查、“全國百姓放心示范醫院”領導組檢查和“全市醫療文書檢查”,通過檢查醫務科不斷提高各項管理制度、管理規范和級各類流程的建設,針對每次反饋的不足及時尋找問題根源,制定改進措施,加大改進力度,努力做到檢查一次、提高一次。特別在5月底“全國百姓放心示范醫院”的檢查活動中,醫務科同時承擔著“全國執業醫師實踐技能考試”德州考點的任務,面對任務重、時間急、人員分配不足等諸多難題,我科迎難而上,加班加點,在以往工作的基礎上結合“安全目標自查表”進一步強化各項預警機制,建立各類患者管理流程,規范和整理各項活動記錄,經領導組檢查驗收后我科各項工作完全符合要求,執行力度超過90%,綜合指數位居全市前列,得到了市領導小組和院領導的高度肯定。
二、醫療安全
1、認真做好醫療質量考核工作,嚴格按十三項核心制度、醫療工作制度、醫院制定的管理規范開展管理工作。如強化危重癥患者的重點監控,嚴格執行醫療防范措施和醫療爭議處理預案,實行醫療缺陷責任追究制,嚴格按照醫療操作規程標準開展醫療活動,同時加強科內及全院會診工作的合理開展,力爭將每次會診落到實處,并有效執行。09年共組織參加疑難、危重等會診16次,通過會診消除患者及其家屬疑慮,也有效的消除了安全隱患。
2、加強知情告知,重視醫患溝通 保證患者及其家屬對疾病演變進展及治療情況的有效了解,打消其疑惑對抗心理,是確保醫療安全的有效途徑,為此醫務科在加強對醫患溝通技巧培訓的同時,著重從細節入手,加大對知情同意書簽署及實際告知情況的監督,要求每位醫師在向患者如實告知的同時還要將告知內容詳細記錄在同意書上,對只書寫病情而忽略演變、并發癥等情況的病歷在進行批評教育的同時責令其及時補充改正。
3、以提高病歷書寫質量為途徑,全面提高醫務人員的綜合素質和責任心,以監督環節病歷為手段督促醫務人員在收治患者的過程中重視一般查體、勤于和患者溝通,通過細節發現診療過程中存在的不足,做到從細微環節杜絕安全隱患。
三、繼續醫學教育
醫院能夠長期健康發展,人才培養是關鍵,特別是近幾年醫院規模不斷擴大,先后引進了大批醫護人員,因此,必須創造一個良好的學習環境,培養年輕醫師早日成才,成為醫院發展的重要課題。零九年醫務科在院委會的支持下,不斷調整管理思路,制定適合醫院發展的各項人才培訓計劃和方案,努力為醫院發展儲備人才。
1、進一步加強崗前培訓力度:為加快新近醫務人員對醫院相關法律、法規,制度規范的了解,使其盡快適應角色轉變,自20xx年7月27日開始,醫務科、護理部、感染科、人事科聯合組織了為期一個月的崗前強化培訓,宿長軍副院長在培訓伊始講話并對培訓人員提出了嚴格要求。培訓涉及醫療、護理工作制度、醫療文書書寫規范、醫療安全、醫德醫風、醫院感染、藥品管理等方面,分十五個課時講解,培訓結束后進行綜合考試,不合格者不得上崗,經考核89名輪轉醫師合格率為100%,95%達到85分以上。
2、 20xx年我院共派出12名主治醫師分別到**醫院、**醫院、****醫院、******醫院、****醫院、****醫院進修心內科、血液中心、nicu、病理、麻醉等專業。派出各類短期學習班、研討會共130余人次,對進修結束回院的醫務人員醫務科及時組織全員講座,保證他們學到的新知識、新技術能夠及時傳授給其他醫務人員,保證我院醫療技術水平得到整體的提高。
3、 20xx年我院共接收來院學習人員共81人,其中進修人員11人,1127工程14人,“三支一扶”12人;泰山醫學院、杏林醫學院、現代職業學院等醫學院實習生43人,我科專門制定了住院醫師規范化培訓制度,結合其教學大綱保證其來院學習的質量。另外我院還承擔了XX縣中醫院的18名進修人員的實踐教學任務,截至11月初教學任務圓滿完成,XX縣中醫院對我院的教學工作也給予了極高肯定。
4、 零九年醫務科在周一、周五業務學習之外,共組織包括手足口病、甲型h1n1流感在內(20**年學習部學年工作總結)的業務培訓和講座共25次,培訓人員達4000余人次;組織全院理論知識考核四次,共考核800余人次,合格率99%。
5、完成住院醫師規范化培訓基地的申報工作
自**年四月份開始,醫務科在院委會的指導下開始了“XX省住院醫師規范化培訓基地”內、外、婦產、兒科專業的申報工作。先后成立了住院醫師規范化培訓委員會和住院醫師規范化培訓指導、考核、質量監督工作小組,醫務科兼任培訓委員會辦公室,處理各項具體申報籌備工作。為保證基地申報和考核網絡化的順利開展醫務科派專人到省紅十字會參加培訓。截至六月初各項申報表和專科情況數據表已全部提交至市衛生局,保證了我院今后住院醫師規范化培訓的有效開展。
6、為保證醫務人員的知識更新、促進科室學科發展,3月份醫務科在院委會的大力支持下,為全院技術人員定購了“09年版三基三嚴”醫療分冊、醫學影像分冊、檢驗分冊共345套,并于6月份再次為各臨床科室訂購臨床診療指南和臨床醫療技術診療規范,涉及到病理學、血液學、心血管外科學等42個學科,內容細致、新穎得到了各臨床科室的一致好評。
***年是醫務科挑戰和機遇并存的一年,一年來我科在院領導的支持下各項工作均取得了較大進步,在今后的工作中我們將再接再勵,不斷彌補和改進工作中的不足,爭取取得更大的成績,為構建和諧醫院貢獻自己力量。
醫院后勤工作總結【三】
20**年上半年,醫院工作在一段付出與微笑中收獲。后勤科,在醫院上級的領導下,在全體員工的辛勤勞動下,全面貫徹落實科學發展觀,圍繞安全保衛和內部建設兩大任務,認真組織后勤服務,營造出寧靜、和諧的醫院氛圍;精心開展后勤工作,完善相關規章制度,著力抓好內部的隊伍建設,取得較為突出的成績。具體來說有以下幾個方面:
第一、認真組織后勤施工,塑造良好的醫院形象
搶時間抓進度,完成了門診樓的裝修改造與搬遷工作與警務室的新建工作。上半年門診樓的裝修改造與搬遷工作,盡管時間緊、任務重,但我科隨時跟蹤監督裝修施工,僅僅用了三十多天的時間,就完成了任務。這次施工,趕在春節前完成,推進了醫院工作的進程,使門診化工面貌渙然一新,大大改善了醫院的形象。下半年警務室的新建,完善了醫院的安全保衛設施,保障了醫院安全工作的順利開展。可以說,這兩次次施工,嚴抓了工作效率,保證了工作質量。
第二、精心開展綠化工程,大力美化醫院化工
主要工作有:上半年完成了院內綠化帶與人行道板路沿石的改造。繼老年大樓前坪廣場綠化完成后,門診樓前坪綠化及人行道板更新工程隨即進行。我科對施工過程認真監督,盡職盡責,僅歷時兩個月就完成了工作。針對白蟻繁殖及生長特點,我科清醒地認識到,白蟻對病人的身體危害之大,對醫院化工美化的威脅之強,積極開展了白蟻的防治工作,為保護醫院的化工掃除了障礙。 第三,適應醫院發展趨勢,努力優化食堂工作。
首先,為降低運營成本,對食堂實施了承包,加強了伙食監督。09年以前,我院食堂一直采取自營的形式,人力物力投入較大,運營成本較高。為了改變這一狀況,經院辦公會研究決定,今年對食堂進行對外承包。我科積極響應這一決定,協調配合了有關工作,對食堂的賬務進行了監管,并成立了醫院伙食委員會。我科上半年共召開三次會議,就有關問題展開商討,及時有效地反饋了病人的意見,敦促食堂及時改進了伙食。從目前的運行情況來看,基本上達到了降低成本、保障供應和提高伙食水平的目的。
其次,拆除了原鍋爐房,修砌了北面圍墻。三月分,我科組織人員對原鍋爐房進行了拆除,六月份修砌了北面圍墻。既保證了安全施工,又達到了物盡其用的目的。
另外,根據我院的特點,在食堂就餐的老人有200多人,精神病患者達100多人。為保證食堂工作安全順利地開展,我科完善了相關規章制度,提升了內部管理水平。建章立制,建立健全制約機制,加強工作人員對崗位責任制的認識;履行職責,做好預防監督工作,防止食品衛生安全事故的發生;依法辦事,嚴肅查處違紀亂章人員。
第三,堅守崗位,及時完成維修任務
院內場地之大,科室之多,使得維修工作復雜而繁重。但是我科成員加班加點、任勞任怨、隨叫隨到,及時完成了院內各種零星維修任務,保障了水、電的及時到位和空調電燈等設施設備的有效運轉。
第四,立足本職,積極做好物資采購工作
每逢春節、端午節、中秋節等重大節日,后勤科就積極做好這些重大節日福利物資的采購與發放。