鄉鎮工作思路大全11篇

緒論：寫作既是個人情感的抒發，也是對學術真理的探索，歡迎閱讀由發表云整理的11篇鄉鎮工作思路范文，希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。

篇（1）

我們將緊緊抓住省委省政府實施藍色經濟區建設戰略這一千載難逢的重大歷史機遇。大力發展海洋經濟，著力培育海洋產業，全力打造藍色經濟與高端產業這兩個“加速器”，推動經濟升級轉型，把××建設成為全市對接藍色經濟區戰略的先行區和示范區。計劃，明年全年完成地方財政收入 1億元，力爭進入煙臺市鎮級收入前十名。

一、抓住產業培植

臨港經濟是我鎮經過多年發展和積累形成的優勢產業，是依托港口載體和區位優勢，以石油化工、重工造船、電力能源三大產業為龍頭的外向型藍色海洋經濟體系。在20__年的產業培植工作中重點抓好以下幾個方面：

一是石油化工產業，著力把石油化工產業打造成未來發展的經濟支柱。盡管石化行業受到金融危機的影響，但是石化產業商品仍存在較大的消費潛力，石化企業也正在實現由大到強的轉變。與面對的困難相比，石化產業發展的有利因素足以讓石化企業樹立信心。對此，我們將進一步發揮現有區位優勢和石油化工的產業優勢，加快建設步伐，重點突破安邦一期項目建設，以此為依托，著力培育石油化工產業鏈。爭取到20__年年底全廠配套公用工程及輔助設施建設完成中交，主裝置建設基本完成。同時，完善安邦油港的港口建設，提高配套儲運能力。

二是造船重工產業，著力把海洋裝備制造產業打造成加快發展的生力軍。依托區內船舶工業園，大力發展船舶制造、海洋重工，加快蔚陽造船基地及其以東1300米長的岸線開發建設，培育以現代化總裝造船和零部件海洋裝備制造為主的臨港產業鏈，致力打造半島最大的船舶制造基地。重點抓好京魯船業與煙臺太平洋海洋工程的合作、蔚陽造船基地與中集、遼寧撫順的合作，以及渤海造船擴建等項目。

三是電力能源產業，著力把電力能源產業打造成持續發展的動力源。目前，電價改革的步伐正在悄然間提速，電力企業翹首期盼的“煤電聯動”有望在年內實行，這將改變電力企業大面積虧損的局面，借助這一有利時機，對國電二期項目進展進行提速，爭取20__年年內取得所有支持性文件，20__年拿到發改委的路條。同時，充分利用××自然條件和沿海風力、土地資源優勢，以華潤風電為依托，大力培育有規模、有競爭力的風力發電項目，打造綠色能源產業。確保華能風電二期項目20__年年底24臺20__千瓦的風機完工投產，全鎮風電裝機容量達到9.6萬千瓦。

同時，著力在三產服務業方面取得突破發展。三產服務業的水平標志著城市化發展的進程，對于促進就業，帶動周邊經濟有著直接的效果。我鎮三產服務業目前處于一個較低水平，20__年我們將以國電濱海旅游綜合開發項目和峰埠頂古廟啟動為重點突破旅游產業，爭取盡快啟動海濱旅游開發，打造蓬萊旅游新亮點，向西延伸蓬萊本文來源：文秘站 市的旅游產業鏈條。同時依托峰臺山路東段和××中心大街兩條干路兩側企業多、社區集中等特點，大力發展餐飲、商貿、社區服務等三產服務業。

二、抓好項目建設

項目建設是實現產業集聚和經濟發展的基礎，是我們發展經濟的總抓手。明年的項目建設工作重點抓好在建項目，確保保質保量的完成工程計劃，同時積極引導建成項目進行擴張，推進在談項目落戶。

一是在建項目抓進度。初步估計20__年在建項目12個，項目總投資78.3億元，新開工項目6個。20__年總投資48億元的安邦石化一期工程可實現全廠配套公用工程及輔助設施建設中交，主裝置建設基本完成，總投資6.9億元的安邦油港擴建計劃完成900米的方波堤，總投資3.5億元的渤海造船擴建將完成南廠區建設。另外，總投資7.1億元的京魯舾裝碼頭、總投資5.4億元的華潤風電二期、總投資1億元的煙臺海融生物技術及總投資5000萬元的大洋船配等7個項目20__年將實現投產。

二是建成項目抓擴張。按照市委市政府提出的“三個引進”重點圍繞在我鎮有投資的國電集團、華潤風電、中國化工等重點企業，內招外引，促進擴張。重點推進國電二期、海濱旅游綜合開發和安邦油港擴建三個項目進度，爭取國電二期拿到發改委的路條，海濱旅游綜合開發項目完成相關手續爭取開工建設，安邦油港擴建項目爭取上半年開工建設。

三是在談項目抓落戶。20__年重點推進京魯船業與煙臺太平洋海洋工程的合作，督促雙方盡快簽約，盡早啟動港里村南王格莊北的342畝土地，預計項目總投資2億元，投產后主要生產海洋工程裝備鋼結構和船舶產品舾裝件。同時積極推進蔚陽船業及其東側1300米岸線啟動，加快引進一個投資規模大、上檔次的海洋裝備制造業項目。

三、抓牢載體打造

篇（2）

20__年我縣工業經濟快速發展，預計完成全社會總產值為22億元，比增9%。完成全社會鄉鎮工業總產值17億元，比增7%。規模以上工業總產值完成16.6億元，比增35%。

1、繼續做大規模工業。鞏固和發展現有企業，加強對現有45家規模以上企業的生產調度，引導和支持企業加大技改力度，挖掘潛能，規模重點企業總體高位運行，增勢良好。至10月底，新增規模企業3家，有望在年底規模企業突破50家。

2、不斷完善工業園區基礎設施建設。完成了“一區三園”控制性詳細規劃，總規劃面積5000畝，目前入區企業已達44家，投產37家，在建7家，總投資7.4億元，其中年產值500萬元以上規模企業37家，年上繳稅收20__多萬元，安置就業人員5000多人。

3、推進農產品加工業的發展，促進農業產業化建設。在培育壯大現有農業產業化企業的同時，積極引進農業產業化企業，推動農產品精深加工，鼓勵張一元、東藝等企業建設高優綠茶示范基地，擴大“仙巖雪峰”、“彭山翠芽”生產規模。

4、招商引資力度加大，效果明顯，但較去年有所回落。全縣共引進大小企業x家，引進內資x億元，實際到資x萬元。今年以來，積極參加各類招商活動，其中：參加市6.16招商節，我縣共上報簽約項目16項，其中外資2項，內資14項，到目前為止落地外資項目1個，內資項目10個，履約率分別為50%和71.4%。__“9.8”招商會，共有2個上臺簽約項目，均在洽談落實中。

5、剪具投資不斷加大，剪刀產業化工作發展良好。今年以來，科學規劃，計劃設立剪刀生產技術、管理培訓基地。在__x工業區安排剪刀企業用地48.6畝，組織入區剪刀企業32家。投入3.5萬元建立“中國剪刀網”，并于今年6月承辦全國刀剪行業會議。目前已聯合11家企業籌資95萬元組建剪刀銷售公司，開發超市和外貿出口市場，編排設計“__剪刀”宣傳品，設計禮品剪、進超市剪刀包裝物等。收集剪具樣品十一系列四十個品種，擬設立剪刀展覽室。積極做好商標注冊工作，“__剪刀”集體商標的申報材料已交縣工商局會審。并與中國日用五金技術開發中心聯系，申報“中國剪刀之鄉”。

存在問題：

1、招商引資成效比去年同期大幅下降，主要原因：一是國家節能減排力度的加大和行業準入門檻的提高，以及我省相關部門貫徹執行節能減排和行業準入比較嚴格，因此對工業基礎比較落后的山區縣壓力就顯得更大。二是我縣幾年來受被動承接浙南產業轉移的貫性影響，各鄉鎮、各部門在招商引資工作中，立足本地生態縣要求和產業政策，有目標性、有選擇性地招商引項目就顯得不足，預招商的項目基本屬于限制類產業和淘汰類產業技術及產業設備，在現有國家產業政策重大調整的大環境下和節能減排政策的限制下，對招商項目不準入以及思想認識和思想準備還不夠充分，因此出現了招商引資主觀認識上的偏差和消極思想。

2、各類招商節上報簽約項目落地難度加大，主要原因是上級下達的任務量大，其中6.16下達內資引進6個億，外資20__萬美元；“9.8”內資5000萬，外資500萬，且還要與香港2個外資項目簽約，簽約后履約率要求達到80%以上，并列入縣級經濟量化考評。若按目前這樣態勢，各鄉鎮招不到商，明年要上報簽約項目就難。

3、從完成年計劃和增長幅度指標可以看出各鄉鎮間存在明顯差異，發展不平衡。

4、隊伍建設問題。鄉鎮企業主管部門機構改革后，部門撤并，隊伍萎縮，缺少工作經費，特別是基層鄉鎮企業站面臨工作人員工資都無處著落困境，影響了鄉鎮企業管理人員的積極性，也一定程度影響了政府對鄉鎮企業的管理和服務工作。

20__年工作思路：

認真學習貫徹“十七大”精神，在縣委、縣政府和縣工業領導小組的正確引領下，堅定不移地貫徹實施“工業立縣”戰略，在“突破工業，主攻工業”方面下大力氣，扎實培育工業經濟新增長點，求真務實，實事求是，結合__實際做大縣域經濟總量，抓好質量，取得效益，穩步推進我縣工業經濟上新臺階。

20__年全縣工業經濟指導性計

劃是：（1）實現全社會工業總產值25億元，增長20%；

（2）規模重點以上工業產值20億元，增長25%；

（3）鞏固規模重點以上企業50家，力爭新上3-5家，實現產值超億元企業達到5家，百萬元稅收企業達到8家；

（4）工業固定資產投資3億元，增長10%，千萬元以上新增長點10項，新增產值2.5億元，其中新增產值3000萬元以上4項，并申報全省20__年工業經濟新增長點項目計劃；

（5）外經爭取零的突破，外貿出口力爭完成市下達的任務。

為實現以上目標，必須扎實抓好以下幾個方面的工作：

1、做強做大藥業企業，不斷壯大“__藥城”經濟總量。做強做大現有4家藥業企業和3家藥業相關聯企業，依托“__太子參”中國馳名商標的品牌效應，突出發展藥業主導產業，積極培育新經濟增長點。①是力捷迅藥業，20__年計劃新建中藥提取車間，新建兩條凍干生產線，改造原料藥車間，新申報6個藥號，爭取產值3.5億元，稅收500萬元。②是廣生堂藥業阿甘定-阿德福韋酯9月份已通過國家藥監局批準，10月已將投入批量生產，明年計劃產值7500萬元，稅收200萬元。③是天人藥業中藥飲片品種已達600種，明年除飲片外，還計劃擴大養鹿，擴大太子參、白術規范種植基地，計劃產值5000-6000萬，稅收爭取70-80萬元。④是動物藥，計劃與河南鄭州獸藥廠合作，做強做大。⑤國泰醫藥的pvc塑料包裝，計劃明年產值5000萬元，稅收150-200萬元。⑥偉業生物的丙氨酸計劃產值1500-20__萬元，稅收100萬元。如能順利運行，藥業及相關聯企業明年產值將超過5億，稅收爭取上千萬。

2、鞏固提升現有規模重點企業。我縣現有規模重點企業，除藥業企業外，大多數企業仍屬粗放型，科技含量低，產業鏈局限，效率不明顯，抗市場風險能力低的中、小企業。為此，20__年我們仍需一段時間眼睛要瞄準諸如榮興特鋼的后道產品，豐豐竹漿粕的終端產品。加大產品包裝、宣傳力度，如銅業產品的更新換代，食品加工茶業的品牌效益、擴大農產品加工業，紙業的規模檔次，機械機電、化油器的擴張銷售等，以保持我縣工業經濟的發展后勁，為壯大縣域經濟打下基礎。

3、繼續加大招商引資力度。這幾年實踐表明，我縣工業經濟發展決定于招商引資，我縣地理位置優勢在于較容易接受浙南產業轉移。只有在各鄉鎮、各有關涉工部門都要共同努力下，努力拓寬招商渠道，采取靈活務實的招商方式，我縣經濟才能有新增長點，才有發展的生命力。因此要積極實施“走出去”戰略，引導縣內企業開闊思路，廣泛與國內外同行聯系、合作，盡量使本地企業納入大集團、知名品牌的生產分工協作中去。繼續完善“引進來”的思路，做好承接高新技術的轉移；承接重化工業轉移；承接勞動密集型產業轉移的準備。變階段性招商為經常性招商。

篇（3）

一。必須加強陣地建設，樹立新的形象。

這幾年，我鎮的計生工作雖然連續多年得到市、縣表彰，但總的行業印象是“基礎工作過硬，形象代言不合”。雖然近2年村級陣地大大改善，但鎮級陣地已經成為嚴重制約發展的障礙，建設好服務所，已經勢在必行。目前，我鎮服務所建設雖然納入省國債項目(驗收獎30萬)，但遲遲沒有具體批復，看來須得領導找縣計劃發展局溝通，如果計劃發展局同意立項，就可先建再驗收爭取省、市獎勵資金。

此項工作如果按單建服務所600平方，需要資金60萬。

二。穩定計生隊伍，提高專業水平。

去年，我鎮通過黨委、政府的有力領導，使各村加大了對計劃生育工作的重視，各村統一配齊了村專干助理，她們在做好電腦信息、填報表冊等工作方面做出了很大的貢獻，一舉解決了我鎮婦女主任年紀偏大、任務過重、業務過雜而導致村級管理難到位的難題。目前，隊伍建設關鍵是鎮上專職醫生的問題，如果因清理臨聘人員而沒有醫生，不但服務所難達標(中心所編制是2個醫生)，而且在下村透環、上門手術等方面帶來工作的巨大壓力。因此，請求領導要重點解決，或留用醫生的臨聘編、或調任公務員、或請人事局考錄專業雇員。

三。積極推行綜合改革，創新工作思路。

篇（4）

1、大黑石瑩石礦開采項目。引資160萬元，建瑩石選廠一處。

2、瑪瑙加工項目。引資320萬元，建大型瑪瑙加工廠一處，以此帶動瑪瑙市場建設。

3、糧食烘干加工項目。引資260萬元，建糧食烘干塔一處，年收購烘干糧食30000噸。

4、食用菌加工項目。引資70萬元，建食用菌加工廠一處。

5、球團廠建設項目。引資500萬元，建設球團廠一處。

6、活性碳加工項目。引資90萬元，建活性碳加工廠一處。

7、木材加工項目。引資150萬元，建設大型木材深加工廠一處。

8、臥佛山旅游區建設項目。引資200萬元，建設臥佛山旅游風景區。

（二）推進設施農業

堅持抓冷棚、食用菌為主，以冷棚建設促進日光溫室發展。全年建設冷棚800個，食用菌發展規模達到400萬單位，新增100萬單位。

（三）打造三個市場

建設占地50畝，糧食收購批發市場一處；

建設占地60畝，建材批發市場一處；

建設占地80畝，蔬菜批發市場一處。

（四）加大一個力度

進一步加大招商引資力度，采取走出去引進來和制定切實可行的優惠政策、辦法，加快招商步伐，全年招商引資達到1600萬元，比去年增加50%。

（五）強化三項建設

農業基礎設施。爭取上級投資100萬元，完成土地整理2000畝。

小城鎮建設。投資5萬元，完成鄉政府所在地修編；引資200萬元，建設糧站商住樓。

生態建設。爭取上級投資170萬元，完成小流域治理7000畝，退耕還林2000畝，荒山造林4000畝，封山育林3000畝，農田防護林1000畝。

（六）規范商貿一條街

加大街區整治力度，投資220萬元，完成街區硬化60000平方米；爭取上級投資50萬元，建設大型農村超市2個。建設甸子鄉商貿長廊3000米。

（七）培育小康示范村

建設環境優美、基礎設施完善，經濟發展、社會事業繁榮、文明程度較高的黑城、大黑石二個小康示范村。為建設和諧穩定、文明富裕的社會主義新農村打下堅實的基礎。

二、2006年工作措施：

（一）發揮資源優勢，培育主導產業，抓好龍頭企業，加快農業產業化進程。

發揮資源、地緣等優勢，鞏固提高現有的食用菌、棚室蔬菜產業。發展資源優勢突出、經濟優勢明顯、生產優勢穩定、市場潛力大、發展前景廣的產業、產品，依靠科技進步，深度開發，打造名牌產品，完善農產品的生產技術規程，促使產業、產品上規模、上檔次、上水平。采取合作聯營、技術合作等方式，引進和建設高起點、規模大、覆蓋廣的龍頭企業，引進資金、引進技術、引進人才，增加市場競爭力和影響力，最終加快我鄉農業產業化進程。

（二）政府扶持、培育市場、完善服務、促進工業化發展。

篇（5）

一是形象提升工程。以啟動并加快推進省道鎮區兩側改造為重點，全面實施綠化、美化、亮化、改建工程，努力將這區塊建成為涌泉集鎮建設的一大亮點。其中省道北側以實施房屋立面改造為主；南面以建設江濱休閑廣場、宜居濱江小區、沿線綠化、路面“白改黑”等項目為主。對鎮區中心以推進靈泉街改造為重點，做好老路面改建、配套設施完善及沿街店面的規范經營等工作。積極籌備和實施玉峴集鎮區已征用國有土地地塊的拍掛工作，千方百計籌集建設資金，啟動并完成玉峴路建設，進一步完善涌泉副城區——玉峴集鎮。進一步實施“清潔家園、和諧鄉村”活動，切實改善居住環境，確保全鎮環境整潔有序。

二是道路通暢工程。繼續實施村村通道路工程，修建鎮區至大山村公路，完成前期測量及設計，并啟動建設，著力解決大山群眾出行難問題；對蘭涌公路進行拓寬改建，確保群眾出行安全，并為蘭田發展旅游業提供道路保障。

三是保障發展工程。緊緊抓住發展經濟這一中心工作，高起點、高標準地做好各工業園區的基礎設施建設，加快項目引進，推進工業園區經濟集聚。明年，以玉峴道口工業園區的建設重點，根據控制性規劃要求，努力完成道口工業園千伏電力線建設和排污建設工程。同時，對玉峴區塊先鋒路西段進行道路硬化，解決先鋒、沙星等企業道路通行問題。

四是公共建設工程。堅持教育為先，實施涌泉中學教師宿舍樓建設、涌泉中心校綜合樓建設等工程，逐步改善涌泉教育設施環境，進一步提升教育教學質量。加快發展農村公共衛生服務，實施管岙衛生所搬遷工程，努力為群眾提供安全、有效、方便的公共衛生和基本醫療服務。

“十二五”規劃

總體思路：以科學發展觀為指導，以優化城鎮、美化鄉村為切入點，力爭通過五提的努力，徹底改變全鎮城鄉面貌，構建中心鎮區——玉峴、管岙小集鎮——行政村的“一主兩副”開放式城鎮居民集聚區組織構架，統籌推進全鎮社會、經濟、環境三者之間和諧可持續發展，逐步縮小與城區差距，創造富有活力和競爭力的現代化小城鎮。

主要措施：

篇（6）

今年是實施“十二.五”規劃的起步之年，為開好局、起好步，創優發展環境，促進經濟社會又好又快發展，市委決定開展“環境創優年”工作，按照市、縣委有關部署及要求，**鄉黨委、政府高度重視，精心組織，健全機構，建立方案，加強領導，重抓“四個結合”，扎實推進了“環境創優年”各項工作。

一是將“環境創優年”工作的開展與干部作風建設相結合，加強干部教育管理，轉變作風，提高效能。進一步建立和完善干部管理及考核長效機制，加大力度，強化督查和考核；著重樹立正反兩方面典型，開展警示教育，規范干部行為，轉變作風；從源頭抓起，預防和懲治腐敗，提高機關干部服務項目建設、服務基層、服務群眾的能力和水平。

二是將“環境創優年”工作的開展與城鄉環境綜合治理相結合，確保城鄉面貌煥然一新，扎實推動新農村建設。鄉主要領導帶頭親自參加環境治理責任區域的“五亂”治理，同時，加大力度對場鎮衛生死角、建筑垃圾、鄉村公路及周邊環境等重點區域不定期進行督查，發現問題，及時通報，限期整改，將督查通報結果納入年度目標進行考核，確保環境治理工作制度化、規范化、常態化。

三是將“環境創優年”工作的開展與文明創建相結合，確保文明鄉鎮、文明村創建取得新成效。今年，我鄉已向上級申報創建縣級文明鄉鎮和一個縣級文明村，鄉黨委、政府抓住開展“公民道德建設宣傳教育月”活動之機，采取領導作輔導報告、設宣傳站、印發宣傳資料、上法制宣講課等方法，教育全鄉干部群眾和中小學生倡導文明、講正氣、樹新風，講文明話，辦文明事，做文明人，切實創優發展環境。

四是將“環境創優年”工作的開展與“創先爭優”活動相結合，推動各項工作，確保提速升位。為實現“開門紅”目標，鄉黨委、政府搶抓機遇、攻堅破難，真抓實干，突擊抓好招商引資、項目建設、農業產業化發展、民生工程等重點工作。。通過努力，全鄉招商引資初見成效；鄉政府辦公樓建設、鄉文化站建設、智尚苑開發、智永大橋建設、第二輪村級活動場所建設等項目建設有序推進；已發展小米辣種植XX畝。“富士康”員工招募等工作名列全縣前茅。同時，不放松基層組織建設和黨風廉政建設，全體黨員、干部分別對照上級要求和年度工作目標采取不同方式進行了“創先爭優”公開承諾、年度工作目標承諾和廉政承諾。自覺接受群眾和社會各界的監督。

篇（7）

一、加強學習，增強本領

學習黨的精神和系列講話精神，堅持原原本本、原汁原味的學，堅持利用一切可以利用的時間、反復深入的學，堅持創新形式、聯系實踐的學，努力做到學懂弄通做實。思想認識再提升。做到學做結合、知行統一，推動黨的精神不折不扣落到實處。

二、及早謀劃工作，做到心中有底

“一年之計在于春，人勤春來早，新年新氣象。”目前，區委、區政府已下達我鎮各項經濟社會文化事業目標任務，對照目標責任書，做好謀劃工作，理清工作思路，摸清底數，做到心中有數，心中有底，全面安排部署到位，把責任（壓力）傳到下去，把任務分解到每個人頭上，形成千斤重擔人人挑，人人肩上有指標。下面，結合我所分管站辦（所）業務工作，以及XX、XX二個村的包村領導，簡要進行談一談。

（一）分管黨政工作方面。黨政辦作為全鎮重要窗口，是全鎮的信息情報中心，干部的形象代表全鎮的形象，既要為全鎮干部搞好服務，又要給領導以文輔政，當好參謀助手，黨政辦干部Y要求能力過硬素質高，工作經驗豐富，是全能型干部。要求加強學習，多讀書看報，多練習公文寫作，提高公文寫作能力。我作為組工干部出身，做好傳幫帶，積極傳授公文寫作經驗，規范公文標準，提高公文質量關。及時組織做好各類會議籌備工作。工作要求辦公室人員講究方式方法，靈活高效應變，提高工作效率，做到親和勤，敢于吃苦受累，加班加點，舍小家，顧大家，加強內部團結協作。做好保密工作，不議論，不該說的不說。

（二）抓好鎮機關干部管理工作。嚴格抓好機關干部考勤、請銷假、請示匯報、學習制度。機關晨會點名方面，周一、五早上進行集中點名干部點到，周二、三、四按照干部座位圖點名。嚴格落實干部請示匯報制度，干部進城報表和家中有事之類情況向分管領導請示報告，請假，以防干部無故擅自脫崗。抓好機關學習制度，講究學習方法，創新學習方式，不能一味靠念念報紙、讀讀文件，記筆記，這樣取得效果不佳。作為干部學習方面，現在知識更新快，自上而下出臺的文件多，規范黨員干部行為的黨內法規制度多，如果不及時學習掌握了解，就會本領恐慌，能力不足，現在基層干部如同雜貨鋪子，萬金油，工作繁雜多，檢查考核多，必須抓好學習增強本領。以及鼓勵年輕干部抓好學習，早準備，抓住機會考錄公務員、參加選調（遴選）。下一步，安排制定好學習計劃，嚴格堅持落實每周四晚上學習制度，提倡領導上臺講政治理論、上黨課，站所長上臺講業務知識，干部上臺演講交流心得體會和工作方法，不斷增強干部語言表達能力和心理素質。創新干部考核評價機制，摒棄往年一個標準考核評價干部，適當降低民主測評分，有利于激發干部干事創業。如干部追求老好人主義，奉行做人出事圓滑，怕得罪同事，工作上一些好的意見建議不敢提，更不要說不足之處批評指正。再如，為了工作，發生了一些不愉快的事情，積下怨。因此考核干部，大力倡導以陽光積極健康心態，讓真正干事吃苦的干部考出好成績。

（三）抓好機關后勤保障工作，給干部創造輕松愉快工作環境。管理好食堂的飯菜質量，落實好食堂大師傅的保障待遇，消除后顧之憂，調動工作積極主動性，力爭給領導干部提供早、晚餐，解決干部吃放問題。落實好機關干部文化體育娛樂活動。組織利用好“五小工程”，鼓勵干部加強體育鍛煉，開放圖書室，規范借閱制度。做好機關衛生工作，每天落實值班組2-3人打掃五樓會議室衛生，組織調配好雇傭保潔人員的工作，確保機關環境整潔。

（四）抓好所包村工作，力爭成為全鎮的排頭兵目前包抓XX、XX二個村的工作，這兩個村大，工作任務量大，坐落高速路沿線，交通便利。

在新型農村社區建設方面，這兩個村成績顯著，居住環境極大地改善，水、電、暖、路燈、道路硬化配套工程基本完成，綠化、體育健身器材等配套正在全面進行，XX村二期主體工程全面完成，上級領導調研觀摩檢查次數多，成為全鎮的亮點工程，下一步主要抓好社區入住率和公共基礎設施改善工作借鑒學新型農村社區建設經驗，加強黨支部引領發展作用，發揮“兩委”主要負責人主體作用，管理經營好社區。社區成立物業管理委員會，做好幼兒園、污水處理廠、超市、餐館建設配套，大力改善社區居住環境，以及通過招商引資引進私立醫院和養老機構，力爭使社區建設上一個檔次。

設施農牧業建設方面，XX村設施農牧業建設局面已打開，繼續抓好招商引資引進大公司（企業）建設日光溫室，采用以商招商，領導招商方式，發揮領導效應。再次，積極鼓勵群眾建設蔬菜棚，借鑒學習下壩，大雙、新壩日光溫室園區建設“黨建引領，產業富民”做法，成立聯合產業黨支部，鼓勵黨員和村、組干部帶頭建設日光溫室，黨員帶著群眾干，建成以“公司+基地+合作社+農戶”模式，提升產品安全質量關，標準化生產，打造品牌，成立蔬菜銷售專業合作社，大力做好產品營銷工作。

XX村日光溫室蔬菜產業發展落后，為了打開被動局面，發揮農戶主體作用，村“兩委”班子成員及早做好政策宣傳引導，利用好中央出臺的農村土地“三權分置”政策，大力流轉土地，每畝土地流轉價格按照400公斤小麥當年市場價格計算，解決建棚意向戶土地流轉難問題。在工作方式上，指導幫助村級開展工作同時，及時把壓力信號傳遞到村上，發揮村委會建棚主體作用，最基本要求謀劃20座日光溫室示范點土地流轉工作。

特色林果發展方面，提升歷年經濟林體質增效和新建補植工作。嚴格落實經濟林間套中作物，杜絕經濟林套中小麥、玉米等作物，主要以水權配置為抓手，確保經濟林產業健康發展。首先，落實宣傳政策到位。簽訂小麥零種植承諾書、告知書，村組巷道粘貼通知，家喻戶曉，人人皆知。其次，抓好包村干部、村組干部組織開好戶長會。在春耕備耕生產之計，給群眾講政策，算好經濟帳、節水帳，幫著群眾調整種植結構，引導農戶種植高效節水經濟作物，如制干辣椒、娃娃菜、脫水油白菜。最后，新建經濟林方面，抓好示范點片建設，克服歷年遍地開花的做法，撫育管護落實差，謀劃劉沛村金武路沿線300畝經濟林示范點一處，以示范點建設帶動全村經濟林發展。

抓好所包村黨風廉政建設“一崗雙責”責任制落實，發現苗頭性、傾向性問題，早提醒約談，做好警示教育，保護干部。增強安全生產和環境保護意識，樹立綠水青山就是金山銀山。安全是發展前提和保障，抓安全生產就是抓發展,推動發展。

三、抓好督促落實，推進工作

“一分部署，九分落實”，美好的憧憬愿望有人去落實。久久為功，善始善終，善作善成，周密部署，高度負責，抓好落實。作為領導干部，在安排工作之前，必須學懂、學透、學深，給干部交流工作經驗和工作方法，讓干部少走彎路，提高工作效率。

篇（8）

現根據通知要求，將我鎮今年工業經濟發展情況和來年工作思路匯報如下：

一、工業基本情況

1、20__年工業經濟發展情況

20__年1-11月份，全鎮實現工業總產值19.1億元，同比增長35.7%，占市交計劃的99.5%;銷售收入18.83萬元,同比增長35.2%,占年計劃的99.6%;利稅1.54萬元,同比增長33.9%,占年計劃的134%;利潤7789萬元,同比增長35.1%,占年計劃的35.1%;工業增加值4.14萬元,同比增長36.2%，占年計劃的36.9%。其中，20家列統工業企業產值實績11.58億元，銷售收入11.38億元，利稅5457萬元，利潤1858.2萬元工業增加值22592萬元，同比分別增長91.1%、92.7%、141.1%、94%、84.8%；工業產值占總量的60.6%,已占據整個工業經濟的“半壁江山”。

2、重點產業生產情況

截止20__年底，入園企業達36家，其中南區30家，北區6家，竣工投產項目21家，在建項目7個，結轉竣工項目4個；已投產運行的企業中，工業產值實績達11.18億元，銷售9.97億元，利稅5850萬元，利潤4700萬元，同比分別增長41%、42.8%。26%和30%；分別占全鎮工業經濟總量的54.5%、54%、41%和61.98%。產值超億元的企業2家(興化市震達有色金屬有限公司和榮盛銅材廠)，產值達5000萬元的企業2家(江蘇貝特制衣有限公司和興化市宇森稀有金屬制品廠)，產值達20__萬元的企業3家(興化市華東鋅業制品廠、興化市板橋水泥制品有限公司和興化市宏聯紡機有限公司)；稅收過百萬元的4家（興化市震達有色金屬有限公司、興化市榮盛銅材廠、興化市華東鋅業制品廠和興化市宇森稀有金屬制品廠），稅收過80萬元的8家（忝采制衣、朝陽化工、星鋅冶化、貝特制衣、__保溫、宏聯紡機、板橋寵物和板橋水泥）。

3、招商引資實績情況

20__年招引項目7個，計劃總投資2.2億元，實際到賬資金14500萬元（含美金300萬），同比增長26.08%，完成市交計劃1.5億元目標的96.68％。其中，投資6000萬元以上的項目1個。投資3000萬元的項目1個，投資20__萬元的項目3個。

二、來年工作措施及目標安排

20__年全鎮工業經濟發展的奮斗目標是：工業總產值22億元，營業收入21.6億元，利稅2.35億元，利潤1.38億元，分別比上年增長23.3%、32.6%、48.3%和46.9%。其中，園區工業產值12.5億元，營業收入12.25億元，利潤1億元，利潤5000萬元，同比分別增長52.8%、49.94、42%和35%，分別占全鎮工業經濟總量的62.5%、62.5%、57.14%和57%。圍繞上述奮斗目標，全鎮上下將進一步解放思想，務實高效，攻堅克難，團結拼搏，以開闊的思路，創新的精神，務實的作風，實現跨越式、超常規發展。

一是強化行政推動力度。繼續強化招商引資第一要著意識，加大行政推動力度，提高組織化程度。調整好招商策略，繼續推進以企招商，以商招商，委托招商；注重多領域招商，大力吸引外來資本投入，開發現代農業和現代服務業；突出優勢招商，以優勢產業、優勢企業為載體，重點圍繞有色金屬、電子兩大新的支柱產業，推進招商引資新突破。20__年全年招商引資確保1.5億元，引進3000萬元及以上項目不少于2個,引進20__萬元以上項目不少于3個。

二是加快園區載體建設。發揮交通道口優勢，繼續放大園區效應，舉全鎮之力做強民政工業園區，使一切要素向園區傾斜，特殊政策為園區制定，項目向園區集中，資本向園區集聚，促進產業集聚、企業集群。配套完善園區路、橋、電、通訊、綠化、亮化、給排水承載能力，為引進大項目、好項目創造條件。

三是積極做優投資環境。針對國家宏觀調控和市場經濟的影響,在完善相關優惠政策的同時，加強軟環境建設。加強園區服務隊伍建設，強化招商引資“一條龍”服務意識，構建項目洽談、開工建設、生產運行三大服務體系，對入園區項目的落戶和建設，堅持實行重大項目會辦、領導干部掛鉤聯系、項目全程幫辦制度，為客商營造良好的投資氛圍，使__真正成為一方投資的熱土。

篇（9）

一、 抓好農業經濟結構調整。把經濟結構調整作為鄉鎮經濟發展的重中之重。以抓工業的思維來抓農業，用發展企業的理念改造農業經營模式。一方面要調整農業生產布局，重點抓好優勢農產品基地的建設，突出特色，擴大規模，形成品牌，大力搞好農產品的轉化增值，重點是從資金、技術、信息和人才等方面培育農副產品加工的龍頭企業，帶動鄉鎮經濟的發展。以市場需求為導向，大力推進農業產業化經營，抓龍頭帶農，抓科技興農，抓基地扶農，抓市場活農，促進傳統農業的優化升級，提高農業的整體效益。加強產業實用技術培訓推廣，積極探索“公司＋基地＋農戶”、“公司＋協會＋農戶”和訂單生產等農業產業化經營模式，大力發展專業協會組織，提高生產組織化程度，增強主導產業抵御市場風險的能力．另一方面要堅持“基地化、市場化、品牌化、生態化”的發展方向，加快推進農業產業結構調整。一是加大農業基礎設施建設的力度，提高農業綜合生產能力。積極實施土地整理工程，確保按時間高質量完成土地平整、農田水利、田間道路、農田林網等建設內容，改變土地零碎、基礎設施落后，農業生產成本高效益低的現狀，為農業現代化夯實基礎。二是加大農業結構調整的力度，建設優質、高效農業生產基地。著力打造農產品加工銷售、畜禽養殖、無公害蔬菜、特種林果加工等農業生產基地，加速推進市場農業建設。三是加大品牌農業建設的力度，提升農業產業化發展水平。實施品種創新、品質創優、品牌創響工程，強化農業項目招商引資，大力培育農業龍頭企業和專業經濟合作組織，積極培植有規模、上檔次、品牌響的農產品，讓特色更特，優勢更優。

二、抓工業經濟發展壯大堅持工業立鄉。鄉鎮經濟實力的提升，關鍵要靠工業經濟的支撐，鄉鎮必須堅定不移地把工業強鄉作為第一方略，堅持大招商、上項目、擴總量、增效益，加快工業化進程。一要招商引資，打造新的經濟增長點。把推進招商引資作為鄉鎮發展的強力支撐，力量上要聚合，措施上要激勵，要素上要傾斜，環境上要優化，實現招商工作的良性循環和引資層次的不斷提升。堅持“大中小項目一齊上、突出招引重大項目”的思路推進招商引資和項目建設，以項目的支撐和帶動，促進鄉鎮工業經濟發展。對已經簽約和在建的項目，要強化服務推進，克服要素制約，千方百計促進早竣工、早投產、早達效，打造鄉鎮經濟新的增長點。二要做強載體，以園區帶動鄉鎮。多渠道籌措園區基礎設施建設資金，除政府投入外，還應積極探索多種籌資方法，例如引導扶持民間投資和外來投資；爭取上級部門的項目補助和財政轉移支付等。三要培大鄉鎮企業，增強工業競爭力。積極鼓勵現有企業重組擴能、投大靠強，著力培植一批具有較強競爭力的企業集團。

支持發展民營經濟。把壯大民營經濟作為鄉鎮發展的根本出路，“抓大促小帶中間”促進民營經濟的整體提升和群體拓展。“抓大”就是督促和引導規模企業，通過建立現代企業制度，實施強強聯合，以龍頭優勢輻射帶動民營經濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過采取典型引路、示范帶動、結對聯誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農戶介入務工經商，壯大民營經濟群體規模，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業帶動小業戶群體的發展，激勵促動中小企業在現有基礎上增強技術創新能力，提高市場競爭能力。同時還要充分開發人力資源，鼓勵農村富余勞動力外出務工，在務工中，學會務工經商的本領，扶持有技術、有信息和(來源：文秘站 ）有實力的“小能人”回鄉創業，發展鄉鎮經濟，掀起“人人忙創業，戶戶忙增收”的熱潮。把培育特色經濟作為鄉鎮經濟發展的主攻方向。特色是品牌，是市場，是競爭力。要結合鄉鎮資源狀況、交通區位、產業結構等綜合因素，堅持一鄉一業，一村一品，整體推進，打造自己的特色，擴張自己的優勢，建立自己經濟發展的“坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優、人優我特”的市場“亮點”，開辟適合本鄉鎮發展的新路子，形成布局合理、區域集中、專業化程度高的產業格局。

全力推動自主創業。一是宣傳發動促創業。加強輿論宣傳、典型引路、考核激勵，全力倡導“創業有功、致富光榮”，吸引更多的人投身創業。二是培訓技能促創業，對勞動力進行職業技能培訓，以更好的轉移勞動力。三是政策推動促創業。通過出臺政策，鼓勵鄉（鎮）村干部、事業單位人員帶頭離崗、待崗創業；通過“真情感動、親情帶動”，動員在外能人回鄉投資興業；通過提供人員、技術、信息等全方位的服務，激勵現有企業擴大生產規模，提升運行質態，努力營造“干部帶頭創業、農民自主創業、能人回鄉創業、企業二次創業”的良好氛圍。

篇（10）

（1）積極地開展創建學習型鄉鎮。在鄉鎮居民區建設圖書館、文化室等，提高鄉鎮居民的文化素養，讓他們意識到文化的重要性。鄉鎮領導積極倡導開展豐富多彩的文化文藝活動，改變居民單調的文化生活方式。堅持公益性文化設施的興建。保證圖書館和大型的文化管等耗費資金較多的項目由政府牽頭組織。扶持和鼓勵居民開展多姿多彩的文化活動。把當地比較有特色的文化活動與當地的旅游相結合，根據外來游客的需要，舉辦當地民俗文化圖片展覽，這樣既繁榮了單調的文化市場又增加了鄉鎮居民的經濟收入。（2）增加政府的資金投入，讓鄉鎮文化建設每年所要花費的費用放入政府的財政預算體系之內，因為沒有了日常的運轉資金，相應地就會缺乏必要的活動設施，這樣工作也就沒辦法繼續開展下去。對于像圖書館及文化館這樣項目比較大、花費資金較多的文化設施應該由政府牽頭組織，相關費用也應該由政府負責。其次，可以采取民間捐助和政府支持相結合的募資方式，減輕政府財政負擔的同時也讓鄉鎮居民略盡綿薄之力。［2］最后，對于少數特別貧困的地區，政府應該設立專項資金，在政策實施中給予傾斜。切實地做好在鄉鎮文化建設中費用的征收及合理使用工作。（3）要努力打造一支特色的鄉鎮文化建設隊伍。認真培養一批愿意扎根鄉鎮文化建設的文藝精英，讓他們立足于鄉鎮，開展文化廣播宣傳組織活動。整合社會現有的鄉鎮文化建設人才，從而解決鄉鎮文化建設中人才缺乏的問題。人才的鄉鎮文化建設中的核心要素，必須培養一批有思想、有道德、有愛心的文化知識分子來進入鄉鎮工作。如今，許多鄉鎮的文化工作人員，身兼數職，導致他們本職工作的質量都無法保證。因此，解決鄉鎮文化建設的人才問題顯得極其迫切。首先，要培育一批有志于鄉鎮文化事業建設的優秀隊伍，把鄉鎮文化建設所需要的人才配備齊全。然后下一步對他們進行文化建設工作必要的崗前培訓，讓他們具備相應的能力和素質，并經過嚴格的考核后才能上崗工作。（4）豐富鄉鎮居民的文化活動。現階段，鄉鎮居民的生活方式基本是白天在田地里從事繁重的農活，晚上主要以看電視為主。不少鄉鎮居民還酷愛打麻將，農村的文化娛樂活動的稀少，導致了這些低俗文化潛生暗長。結果嚴重影響了鄉鎮的社會風氣。針對這種現象，我們應該采取措施。一要開展送電影、送電視廣播、送優秀書報等文化下鄉活動，特別是在互聯網普遍應用的今天，要加快農村光纖聯網，擴大鄉鎮的網絡覆蓋面積，擴展鄉鎮居民的視野，讓他們放眼全球，增長見識。二要精心地組織表演節目。［3］節目的內容要貼近鄉鎮居民的生活、爭取創作一些符合生活實際、受鄉鎮居民喜聞樂見的題材的文化活動，滿足了鄉鎮居民對精神文化的需求。三要鄉鎮文化事業的發展和城市文化發展的水平差距還是很大。但是鄉鎮文化很多都有自己的地域特色。政府要加大對這些具有濃郁的地域特色的文化產品進行宣揚。

鄉鎮文化的建設與新農村建設密切相關，如果說政治、經濟等方面是鄉鎮建設的“硬件”，那么文化建設就是鄉鎮建設的“軟件”。尤其是在當今價值觀多元化、復雜化及各種觀念互相沖擊、碰撞之際，文化顯現出超越政治、經濟等不可替代的作用。文化已經成為中國偉大復興的有利武器，正是從這方面講，加強鄉鎮文化建設，對于加快農村的綜合建設，對于建設社會注意經濟有著非常重要的意義。在建設社會主義和諧社會、建設社會主義新農村的偉大歷史進程中，我們一定要加強鄉鎮文化的建設，讓鄉鎮文化建設的優秀成果為鄉鎮的政治、經濟、環境、衛生的建設提供強有力的精神動力和思想保證。

本文作者：潘巧紅工作單位：新河鎮綜合文化站

篇（11）

關鍵詞：科技計劃項目；評估；鎮江

1　鎮江開展科技計劃項目評估的現實意義

通過評估，能及時發現項目實施過程中出現的各種問題，為出臺相應措施提供依據，保證項目的科學性、有效性、合理性。開展評估，制定出一整套嚴格的可行性論證程序和評估標準，能盡量避免計劃項目的決策失誤，促進決策的程序化和科學化。對于現階段的鎮江而言，開展科技計劃項目評估還有其突出的現實意義：

1．1　開展科技計劃項目評估是踐行“科教興省”戰略的有效途徑

江蘇是科技大省，但還不是科技強省。在從科技大省向科技強省的轉變過程中，一方面要利用扛蘇科教資源豐富的一大優勢，積極創造、培育有利于將人才、科教優勢轉化為競爭優勢的環境；另一方面要遵循科技發展的內在規律，抓好科技管理的內在建設工作，把開展科技計劃項目評估作為實施“科教興省”戰略的一條有效途徑。順應這種思路，鎮江的科技計劃項目評估應從基礎的、常規的科技管理工作抓起，將標準化、規范化引入科技項目的驗收評估，實現科技決策的民主化、科學化。努力把開展科技計劃項目評估這一有效途徑有機集聚到“科教興省”的總體戰略中，形成一股合力，釋放最大的能量。

1．2　開展科技計劃項目評估為“沿江開發”戰略實施提供科學支持

實施“沿江開發”戰略，是江蘇省委省政府在21世紀頭20年實現“兩個率先”目標的重大戰略舉措。鎮江作為全省唯一一個全市域均為沿江開發核心區域的城市，實施沿扛開發的意義更為重大。鎮江要實現跨越式發展，必須以最快的速度吸收世界先進技術，進行自主創新，跨越技術發展的某些階段，并開發和應用新技術新產品，形成優勢產業，從而在技術和經濟上實現迅速趕超。而這其中，對立項的科技計劃項目進行評估，科學地評價項目進展情況，其作用意義不言而喻，不僅為項目合理實施、圓滿完成提供科學保障，更為鎮江實施沿江開發戰略，走新型工業化道路提供科學支持。

1．3　開展科技計劃項目評估是發展“三帶一群”產業集群經濟，改善投資環境的有力保障

從優化全省產業布局人手，著力建設沿滬寧線、沿江和沿東隴海線三大產業帶，大力發展產業集群，即“三帶一群”的總體發展思路，是江蘇面向新世紀、謀求新發展、增創新優勢的又一戰略舉措。在鎮江經濟增長的方式必須進行根本性的轉變：由資本與勞力要素投入推動經濟增長演變到依靠全要素生產率的提高(投入要素的技術含量和要素組合的效率)。實現經濟增長方式的轉變，必須站在世界競爭的高度，將開展科技計劃項目的績效評估與科技創新和經濟發展工作互動實施。

1．4　開展科技計劃項目評估是樹立和落實科學發展觀，實現地方科技工作可持續發展的重要手段

加強地方科技工作，要以“三個提高”為目標，即提高科技進步對地方經濟社會發展的支撐力度，提高科技工作和科技管理部門在黨委和政府中的地位，提高各級黨委政府對科技工作的支持力度。科技計劃項目評估工作的開展順應了這些目的和要求，將會有力地促進科技工作的可持續發展。

2　鎮江開展科技計劃項目評估的總體思路

鎮江開展科技計劃項目評估的總體思路貫穿于整個評估工作的全過程與各方面，必須體現科學性與藝術性的有機結合、前瞻性與現實性的和諧統一。

2．1　認清形勢，明確目標

我國的科技體制改革要順應社會發展要求，與時俱進，做好科技評估工作是基本前提。鎮江地處“長三角”都市圈，是改革開放與經濟建設的前沿陣地，大力推行科技評估工作已是大勢所趨。因此，政府及其相關部門必須樹立明確的科技評估目標，即改革原有的成果鑒定、項目評審等評估制度，強化政府宏觀管理職能，優化政策環境，規范市場秩序，壯大科技評估機構，實現科技評估工作的規范化、科學化、市場化、法制化。

2．2　科學部署，合理規劃

科技項目評估工作在我國起步較晚，鎮江在全省率先開展科技計劃項目的評估工作，可供參考借鑒的經驗相對較少。在此條件下，要求政府相關部門在科學發展觀的指導下，把科技計劃項目的評估工作作為一項系統工程來抓，做到科學部署、合理規劃。要成立專門的科技項目評估建設小組，對鎮江的科技評估有一個合理、清晰的規劃，包括科技評估機構的空間布局、評估重點、人員培訓、時間安排、實施進度、政策法規建設等等。真正做到統籌兼顧、重點突出、措施得當、落實到位。

2．3　完善政策，優化環境

科技評估工作的順利展開與良性運行，完善的政策環境、完備的法規條例是其可靠保證。政策的制定與落實必須以鎮江科技經濟發展現狀與規劃為主要依據，參照國內國外中央地方各類各級政府對同行業的政策進行。當前，我省科技廳頒發的《江蘇省科技計劃項目實施管理辦法》、《江蘇省科技計劃項目驗收管理辦法》、《江蘇省高技術計劃管理辦法》、《江蘇省攻關計劃管理辦法》等雖有提及加強科技評估之處，但真正明確指出開展科技評估工作并予以制度化、規范化的法規條例仍很少。因此，完善政策法規、優化政策環境對于鎮江的科技評估工作而言，迫在眉睫、勢在必行。

2．4　政企合作，培育市場

突出以民為主，培育評估市場是針對我國科技經濟社會現狀而言的。我國原有的計劃經濟體制是一種“政府主導”模式，多數工作由政府包辦，民間中介組織缺乏，企業被包容于政府城墻之內。改革開放唱響市場經濟主旋律，企業逐漸成為市場主體，中介服務機構日益興盛，以科技評估機構為載體的科技評估活動也逐步開展起來。鎮江科技評估工作的開展，一方面要由政府牽頭引導，政企合作，以發展民間科技評估機構為主，規范行為，形成有序競爭；另一方面，原有政府中的成果鑒定、科技評審等職能應積極進行體制轉換，逐步納人科技評估體系，強調科技評估在科技與企業之間的作用，培育市場。

2．5　加強監管，規范行為

科技評估工作的有序開展與順利進行，離不開行業監管和評估規范。我國第一個科技評估活動行業、技術規范――《科技評估規范》于2001年4月頒布。該規范是我國科技評估行業的自律性文件，它以國際普遍認同的評估原則為依據，吸收了國際評估領域的新思路、新理論、新方法，它同時也是我國科技評估理論與實踐經驗的濃縮。然而，從總體上看，我國科技評估的行業規范及制度井未完全建立起來。法制建設跟不上科技評估實際工作的前進步伐，專門的監管機構還有待進一步健全完善。對鎮江而言，情況更是如此。為此，有關部門應結合鎮江的市情實際，加快制訂鎮扛科技評估規范實施細則。

3　鎮江開展科技計劃項目評估的對策建議

在開展科技計劃項目評估工作過程中除了要很好地貫徹上述總體思路之外，還必須明確開展科技

計劃項目評估的具體對策。下文將從科技評估機構的組織管理、機制建設、能力建設、評估人才隊伍建設、網站建設等方面進行探討。

3．1　加強科技評估機構的組織管理

根據國家科技部頒布的《科技評估管理暫行辦法》，結合鎮江實際，該市的科技評估機構建設應從以下方面人手：

――配合國家對科技評估工作實行統一領導、分級管理的原則，建立相應的職能部門，建立順暢高效的業務聯系機制。

――市科技局作為市科技評估工作的主管部門，負責全市科技評估工作的總體組織、管理、指導、協調和監督。鎮江可由科技局牽頭，建立科技評估中心，接受國家科技評估中心及省科技評估咨詢中心的監督與指導，主要職能包括：指導全市科技的評估工作，營造有利于科技評估工作的環境氛圍，保障科技評估工作的健康、有序與規范開展，作為認證機構核發科技評估機構資格證書，對各類科技評估機構進行監督考核。

3．2　加快科技評估機構的組建與運作機制建設

參照國家科技評估中心的運行機制和運作模式，結合鎮江科技評估多方面的實際情況，經調查研究并綜合各方意見，對鎮江科技評估機構的組建與運作機制建設提出以下建議：

――根據省科技評估咨詢中心的具體授權，市科技評估中心初步審查本市評估機構的資格條件，推進本市科技評估工作發展，指導、監督、管理本市評估機構的工作，負責評估機構的年檢與結果備案。科技評估的主管部門不能直接從事科技評估業務，不能以任何方式干預評估機構開展評估咨詢活動。

――從事科技評估業務的機構必須持有科技部統一印制頒發的科技評估資格證書，該證書由國家科技部統一印制。

――科技評估依法實行有償服務。科技評估業務具體收費情況，可由委托方與評估機構在委托評估合同中商定。

――與其他省市一道，積極推行科技評估機構資信等級管理制度。

――評估中心實行全員聘用合同制，實行按需定崗、按崗聘人、按能上崗的用人機制，探討建立以組織管理制度、財務管理制度、薪酬分配制度為核心的經營管理體系。

3．3　加強科技評估能力建設

――深入學習科技評估理論。借鑒國內外普遍認同的評估基本原則，學習研究評估領域的新思路、新理念、新方法，在總結鎮江科技評估實踐經驗的基礎上，結合各類評估業務，研究確定評估標準、評估指標體系、評估方法、評估信息的獲取、分析與整理以及評估報告書的編寫等等。

――研究制定科技評估工作的各種規范，提出科技評估機構自身建設的行業規范、行為規范、技術規范和道德規范等。

――積極開展國內外同類評估機構和組織間的交流合作，組織考察國內外發達的科技評估機構與組織，學習先進的科技評估制度與經驗。

――舉辦市際科技評估培訓活動，系統學習國內外科技評估理論與實踐，聯合其他省市的科技評估機構共同召開科技評估研討會，定期開展學術交流。

3．4　加速科技評估人才隊伍建設

科技評估也要以人為本，合格的科技評估人才是科技評估業發展的基礎和源泉，鎮江的科技評估人才隊伍建設可從以下幾個方面著手展開：

――求賢若渴、惟才是舉，千方百計吸引各類專業人才進入科技評估行業，逐步建立起一支結構合理、相對穩定、具備各種專業知識的專職與兼職評估專家相結合的評估人才隊伍。

――建立科技評估行業協會，制訂行業章程、從業規范條例，使協會成為自律性組織。

――有分別、有步驟地對從業人員進行技術崗位培訓，吸收國內外評估業的先進經驗和手段，切實提高服務水平。

3．5　創建“鎮江科技評估中心網”

信息技術與互聯網的飛速發展為科技評估工作的深入開展提供了便利。我國的不少評估機構已經或者正在建立科技評估網絡市場，逐步開展網上網下相結合的評估方式。鑒于網絡對科技評估工作的巨大促進作用，我國先行的科技評估機構都已建立了各自的專門網站，例如，國家科技評估中心網、長春市科技評估中心網、武漢科技評估中心網等等。鎮江的科技評估中心的網站在創建過程中應該注意以下幾個問題：

一是定位準確。按照“立足鎮江，面向江蘇，輻射全國”的要求，努力探索、創造與本地科技經濟發展相適應的評估專業特色，做到硬件做強、軟件做優、特色做亮。

二是設計合理。強調網站設計的科學性與合理性，要求信息快捷、操作簡便、標準實用、界面友好，能較好地為市場服務。

三是聯系緊密。加強與國內外其他同類評估網站的鏈接聯系，信息能在省內外、國內外間實現順暢傳遞。

四是信息安全。網站要注意非公開資料的保密性，采用先進防護技術，維護網站安全。

參考文獻

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