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2用地現(xiàn)狀條件分析
2.1優(yōu)勢條件。2.1.1區(qū)位條件較好:新興工業(yè)園四方塘片區(qū)二區(qū)用地緊鄰柳州市區(qū),與柳州主城區(qū)以柳石路相連,交通方便快捷,直線距離至市中心15.9公里;該區(qū)交通優(yōu)勢明顯,西側(cè)有柳南高速公路、東側(cè)有209國道等聯(lián)系柳州與其他各市縣的區(qū)際交通干線,北側(cè)距廣西乃至南部區(qū)域的鐵路樞紐地———柳州火車站僅16公里;西側(cè)距柳州飛機場僅3.78公里,可依托機場區(qū),發(fā)展形成航空相關(guān)產(chǎn)業(yè)園;東側(cè)直線距離7.38公里有柳江,直通廣州、港澳,隨著紅花水電站的修建運行,柳江流域枯水期亦可通行船只;總體而言,區(qū)位條件優(yōu)勢突出,集水、陸、空交通優(yōu)勢于一體,內(nèi)有依托,外可擴展,是一處難得的城市發(fā)展區(qū)域,十分有利于該區(qū)吸納外來經(jīng)濟的輻射。2.1.2自然、用地條件適宜:該區(qū)位于主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向位置,柳江下游,從大氣及水體的環(huán)境角度分析,對柳州市區(qū)都不構(gòu)成大的影響,適宜一、二類工業(yè)布局。該區(qū)現(xiàn)狀用地以甘蔗地、緩坡地為主,且地質(zhì)條件較好,適合各類工程建設(shè)并易于開發(fā)。2.1.3開發(fā)共識強:廣西省農(nóng)墾集團及柳江縣政府較為重視該區(qū)的建設(shè)發(fā)展,具有堅定辦好該區(qū)的共識和決心,并為此做出了組織落實和前期資金落實。2.1.4有一定的工業(yè)基礎(chǔ)和品牌:柳州市汽車工業(yè)和工程機械、通用機械等機械工業(yè)及品牌在全國有一定市場和知名度,具有發(fā)展汽車零配件相關(guān)企業(yè)的經(jīng)濟環(huán)境。2.2劣勢條件。2.2.1政策驅(qū)動減弱:作為一個經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū),該區(qū)相對而言,起步較晚,已經(jīng)不可能具備我國發(fā)達(dá)地區(qū)的先建開發(fā)區(qū)的主要政策優(yōu)惠以“賺取差價”來吸引投資和發(fā)展,尤其是在中國加入WTO以后(盡管還有國家西部地區(qū)優(yōu)惠政策)。2.2.2經(jīng)驗不足:農(nóng)墾集團及柳江縣政府創(chuàng)立同類大型工業(yè)園區(qū)經(jīng)驗較少、建設(shè)和管理該規(guī)模工業(yè)園區(qū)的所需經(jīng)驗不足。2.2.3招商引資的軟、硬件環(huán)境需要改善:法制化、規(guī)范化的市場經(jīng)濟環(huán)境有待改善,政府招商引資的力度仍需加強;柳州市高等教育資源缺乏,教育研發(fā)力量相對比較薄弱。2.2.4面臨周邊區(qū)域快速發(fā)展、尤其是汽車工業(yè)快速發(fā)展的挑戰(zhàn)。2.2.5基礎(chǔ)設(shè)施投入較大:新區(qū)的工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施基本上是空白,再加上現(xiàn)狀范圍內(nèi)地形條件相對復(fù)雜,因此,工業(yè)園區(qū)的各項市政基礎(chǔ)設(shè)施需要較大的前期投入。2.2.6高速路阻隔:因高速公路對地塊與市區(qū)用地的切割,各類建設(shè)必將受其影響。2.2.7飛機場限制影響:飛機場飛行限高平面影響區(qū)域內(nèi)的建設(shè)高度。
3規(guī)劃原則
3.1堅持“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則。3.2根據(jù)柳州市新興工業(yè)園發(fā)展規(guī)劃確定的用地性質(zhì)與布局結(jié)構(gòu),進(jìn)一步細(xì)化該區(qū)用地分類,并結(jié)合建設(shè)用地指標(biāo)核算和城市現(xiàn)狀發(fā)展需求,調(diào)整部分用地性質(zhì)和布局。3.3以有利于開發(fā)與實施,方便管理與操作為目標(biāo),將整個地塊分期建設(shè),確定各地塊的規(guī)模,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定確定地塊的各項開發(fā)控制指標(biāo)。3.4根據(jù)上位規(guī)劃用地布局結(jié)構(gòu)和道路交通條件,確定并完善相應(yīng)的各項公共服務(wù)設(shè)施配建項目和規(guī)模。3.5以創(chuàng)造良好的城市外部公共空間和城市景觀為目的,結(jié)合開發(fā)效益,確定建筑物控制高度。控制城市綠地、公共空間,提高綠地率,保持良好的城市生態(tài)環(huán)境,構(gòu)成完整的城市綠地和開放空間系統(tǒng)。3.6根據(jù)道路交通要求確定地塊機動車出入口方位,依據(jù)地塊的性質(zhì)和開發(fā)強度配建停車位。3.7根據(jù)開發(fā)建設(shè)項目不可預(yù)見性的特點,制定地塊適建。性控制規(guī)定,使規(guī)劃更具彈性;確定不同地塊和分區(qū)的開發(fā)建設(shè)時序。
4總體構(gòu)思
小微企業(yè)一般資金緊張,發(fā)展不穩(wěn)定,企業(yè)經(jīng)營方向及規(guī)模隨市場的變化較大。本創(chuàng)業(yè)基地定位為“小、精、靈”,規(guī)劃設(shè)計圍“小、精、靈”這設(shè)計思路來設(shè)計。小:以規(guī)模小,小尺度的廠房為主。精:經(jīng)濟適用,細(xì)致周到,投資小,但規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)要求高,建筑密度大,進(jìn)深小、采光好,裝飾標(biāo)準(zhǔn)不高,平面統(tǒng)一,細(xì)部設(shè)計細(xì)微。靈:建筑及空間布置靈活,可分可合,道路及配套依使用要求不求都是高標(biāo)準(zhǔn),而是該高則高,可低就低,減少前期投入及今后的使用成本,為企業(yè)創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境。平面布置功能分區(qū)明確,規(guī)劃整齊,交通流暢,與周邊道路銜接合理,方便,盡可能的避免干擾,較好地利用城市配套綠地改善辦公生活區(qū)的環(huán)境質(zhì)量,廠區(qū)的停車分散布置,不搞大規(guī)模集中布置,貼近用戶,貼近需求。小型廠房成對布置,中間只設(shè)滿足消防及采光要求的4米消防通道,可分開經(jīng)營又為企業(yè)生長合并加大規(guī)模做伏筆。建筑的外觀簡潔、統(tǒng)一,外觀服從功能及使用要求,各功能的建筑雖造型不同,但有統(tǒng)一延續(xù)的建筑語音,建筑色彩以淺色為主,輔助以其他的顏色搭配,取得較好的效果。
5空間組織和設(shè)計特點
根據(jù)項目規(guī)劃文件,本項目場地出入口設(shè)在西面及南面及東面新安中路,西面設(shè)四個出入口,東面設(shè)兩個出入口。南面設(shè)一個主出入口。整個項目配套設(shè)施集中布置在場地的東南角。園區(qū)總配電房設(shè)置在廠房中部5#樓一層。場地內(nèi)設(shè)環(huán)形道路,交通便利。場地沿四周及中間建筑之間設(shè)停車場,滿足員工停車及貨車臨時停放,場地內(nèi)主要道路寬度為8m,消防通道為4m。建筑主要采用南北朝向,通風(fēng)采光良好。建筑立面設(shè)計以現(xiàn)代工業(yè)為主導(dǎo)思想,采用現(xiàn)代風(fēng)格,體現(xiàn)當(dāng)代廠房建筑機勃勃的氣息。建筑采用淺灰色調(diào),同時配以深調(diào)加以點綴。外墻材料采用涂料及外墻磚搭配。創(chuàng)業(yè)基地規(guī)劃鳥瞰圖如下。
6景觀特色要求
6.1整個廠區(qū)的綠化造景設(shè)計遵循生態(tài)學(xué)和美學(xué)理論,以生態(tài)為特色,生物多樣性為特色,充分尊重功能需求和人與自然的融合;綜合考慮當(dāng)?shù)貧夂蚝屯寥酪蛩兀脏l(xiāng)土樹種為主,突出地方文化內(nèi)涵;追求綠地的景觀效益,最終形成季相分明、個體優(yōu)美、群體宏偉的現(xiàn)代廠區(qū)景觀效果。6.2綠化景觀考慮一定的層次,并采用復(fù)合混交林的綠化方式,增加綠化覆蓋面積和葉面指數(shù)。在空間豎向上求得景觀的平衡和增加植物的層次美和景觀展示條件。6.3植物配置根據(jù)因地制宜的原則,力求意境上的獨特性、功能上的綜合性、生態(tài)上的科學(xué)性、經(jīng)濟上的合理性、風(fēng)格上的地方性。選用多種喬木,做到層次分明、錯落有致、豐富多彩。達(dá)到降噪降塵的作用。6.4充分運用垂直綠化等形式,增加綠化的景觀效果,美化廠區(qū)環(huán)境。7結(jié)論小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地標(biāo)準(zhǔn)廠房項目的特點為“小、精、靈”,本次規(guī)劃設(shè)計堅持“企業(yè)集中、資本集聚、產(chǎn)業(yè)集群、土地集約”的原則,對項目場地規(guī)劃進(jìn)行了總體構(gòu)思,構(gòu)建了設(shè)計框架。
作者:莫金儒 單位:廣東建筑藝術(shù)設(shè)計院有限公司柳州分公司
在上個世紀(jì)中期,企業(yè)文化和現(xiàn)在的企業(yè)文化很有不同,主要的形式是通過經(jīng)營者的主觀意愿來展現(xiàn)的,指的是一種與企業(yè)有關(guān)的教育和氛圍。而在當(dāng)今,企業(yè)文化則主要是在企業(yè)管理者或在企業(yè)管理人員的管理下而產(chǎn)生的一種一種適合良好工作的氛圍或環(huán)境,至此,這也就是現(xiàn)在意義上的企業(yè)文化了。
既然有管理者和管理人員對企業(yè)文化進(jìn)行管理或建立,那么就可見,企業(yè)文化是企業(yè)管理的一項系統(tǒng)工程。雖然企業(yè)文化與戰(zhàn)略管理、營銷管理、人力資源管理等諸多硬件管理方式不同,但它卻有著不可替代的重要作用。本文就通過分析企業(yè)文化的特征、內(nèi)涵以及相關(guān)功能,更進(jìn)一步的說明了企業(yè)文化在企業(yè)管理中的地位和作用。
一、有關(guān)企業(yè)文化的內(nèi)涵
企業(yè)文化,簡而言之,主要是指在企業(yè)管理的主體意識的基礎(chǔ)上,以實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)為最終目標(biāo)的一種縈繞于企業(yè)各個環(huán)節(jié)的文化形態(tài)的集合。由此可見,企業(yè)文化并不是企業(yè)中的某個領(lǐng)導(dǎo)或企業(yè)人員思想的集合,更多的,是指一個具有共同目標(biāo)、共同價值意識體現(xiàn)。從另一角的,從另一個層面講,企業(yè)文化指的就是指企業(yè)管理方面的文化,但是,卻也不僅僅是一種組織文化。主要特點是它具有自己的群體意識和奮斗目標(biāo),當(dāng)然了,它也是一種經(jīng)濟文化,因為它來源于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營,簡單的說,是與企業(yè)共存亡的,如果企業(yè)離開經(jīng)濟活動必將倒閉,那么,企業(yè)的倒閉將勢必導(dǎo)致的是企業(yè)文化的丟失。
企業(yè)文化的廣義內(nèi)容有三個方面:(1)一般企業(yè)文化,即可見的企業(yè)文化,一般指企業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。(2)簡單的企業(yè)文化,即企業(yè)的管理制度,主要是對企業(yè)成員建立的準(zhǔn)則一般表現(xiàn)在企業(yè)的規(guī)章制度、特殊風(fēng)俗、組織機構(gòu)及內(nèi)外人際交往等方面。(3)復(fù)雜的企業(yè)文化,即精神層的企業(yè)文化,一般指企業(yè)員工的理念,其理念也一般滲透于企業(yè)職工內(nèi)心的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工共同信守的意識形態(tài),是在長期的生活和工作中逐漸積淀而成的,具有牢固基礎(chǔ),是很難改變的,包括理想信念、道德規(guī)范、價值標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營思想及精神風(fēng)貌等。
二、有關(guān)企業(yè)文化的功能
1.品牌功能
品牌功能是指產(chǎn)品或服務(wù)同競爭者區(qū)別開來的名稱、名詞、標(biāo)記、符號、設(shè)計和這些要素的組合,以及在這些要素組合中沉積的文化特質(zhì)和該產(chǎn)品或服務(wù)在經(jīng)營活動中的一切文化現(xiàn)象,同時包括這些文化特質(zhì)和現(xiàn)象背后所代表的利益認(rèn)知、情感屬性、文化傳統(tǒng)和個性形象等價值觀念的總和。是企業(yè)的形象,也是企業(yè)經(jīng)濟實力的一種另一類體現(xiàn)。
2.凝聚功能
簡單的說,當(dāng)某一種價值觀被企業(yè)員工共同一致認(rèn)可后,以此作為基礎(chǔ)就會形成一種粘合力,這種力能把各個方面的成員聚合在一起,而這中聚合力,即,企業(yè)文化的凝聚功能。并且,還會吸引更多有志之士的加入,壯大企業(yè),也壯大企業(yè)的發(fā)展。
3.激勵功能
企業(yè)文化可以化無形為有型,并可以把其作為激發(fā)員工的一個目標(biāo)。簡單的說,企業(yè)文化可以滿足員工的精神需要,從而激發(fā)員工不斷爭取,不斷努力的精神效應(yīng)。主要利用的是員工的歸屬感,自豪感,自尊感,成就感。
4.約束功能
企業(yè)文化能夠在員工的思想、心理乃至行為上產(chǎn)生一種強有力的約束力,這樣有利于在整個企業(yè)當(dāng)中起到一種良好的約束規(guī)范作用,作為一種軟約束與常規(guī)的制度約束相比是存在明顯差異的,在文化風(fēng)尚、文化習(xí)俗、社會輿論、企業(yè)文化氛圍燈多方面因素的影響之下,能夠在一定程度上給予個體行為壓力與動力,從而起到良好的自我控制的作用。
5.輻射功能
若是能夠形成比較穩(wěn)定的企業(yè)文化模式,不僅能夠在企業(yè)內(nèi)部影響到員工的個人行為,還會在各種渠道的輻射作用之下,對社會產(chǎn)生一定的影響,有利于樹立起良好的企業(yè)公眾形象,從而產(chǎn)生良好的社會效益與經(jīng)濟效益。
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對于任何一個企業(yè)來說,一旦其形成了比較完善的企業(yè)文化,就相當(dāng)于其已經(jīng)建立起了屬于自己特有的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)與價值系統(tǒng),當(dāng)企業(yè)當(dāng)中的某一個成員的價值觀、價值取向與企業(yè)文化相背離,那么企業(yè)文化就會起到一個引導(dǎo)的作用,將其引導(dǎo)至標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范上來。
三、企業(yè)文化的個性特征
在實際應(yīng)用當(dāng)中,有時也會用特征文化來稱呼企業(yè)文化,這主要是因為對于任何一個企業(yè)來說,其企業(yè)環(huán)境、經(jīng)營者的風(fēng)格、產(chǎn)品、客戶群體、企業(yè)精神等都具有個性化特征,企業(yè)文化也一樣,正是因為具備這些特征性的特點,才使得企業(yè)文化具備上各項功能。
1.“人企合一”的價值觀
作為企業(yè)文化的核心內(nèi)容,價值觀在企業(yè)文化當(dāng)中發(fā)揮著非常重要的作用,為了能夠確立出正確的價值觀,并將其應(yīng)用于實際的企業(yè)文化構(gòu)建工作中,企業(yè)可以采取多樣化的方式,例如:可以通過選出企業(yè)當(dāng)中已經(jīng)出現(xiàn)的典型人物代表,將企業(yè)的價值觀予以人格化處理,并給予典型代表人物供應(yīng)表彰與獎勵,這樣就能夠促使其他員工感受到與企業(yè)文化之間的密切聯(lián)系,從而產(chǎn)生一種歸屬感,形成“企人合一”的概念。
2.獨具一格的企業(yè)精神
企業(yè)在長期發(fā)展過程中,在所有員工的共同努力之外,形成企業(yè)精神,作為企業(yè)文化中的核心內(nèi)容,可以說企業(yè)精神是企業(yè)文化的靈魂所在,其是企業(yè)當(dāng)廣大員工的共同意志追求,也是企業(yè)良好生存與發(fā)展的精神支持。
3.企業(yè)經(jīng)營者的個人品格
企業(yè)經(jīng)營者在企業(yè)整體發(fā)展當(dāng)中所占據(jù)的地位及其所發(fā)揮的作用是非常重要的,那么其自身的品格自然會對企業(yè)文化產(chǎn)生影響,并且這種影響是非常顯著的,那么一個優(yōu)秀的企業(yè)經(jīng)營者不僅僅具備良好的商業(yè)信息捕捉能力要決策能力,還需要具備濃厚的文化底蘊、嚴(yán)密的思維能力以及良好的個人品格,這樣才有利于其站在更高角度來認(rèn)識企業(yè)文化對于企業(yè)的價值,從而在實際工作中重視企業(yè)文化建設(shè),促使企業(yè)建立起獨具特色的企業(yè)文化。
4.不可模仿性
每個企業(yè)在實際發(fā)展過程中實際情況是存在明顯差異的,企業(yè)在經(jīng)過一段時間發(fā)展之后形成各不相同的企業(yè)文化,但是很多企業(yè)在構(gòu)建企業(yè)文化的過程中,一味的模仿其他企業(yè)已經(jīng)形成的優(yōu)秀企業(yè)文化,對于自身情況的差異性沒有充分考慮,實際上,若是一味的照搬照抄企業(yè)的企業(yè)文化,即便是再優(yōu)秀的企業(yè)文化,若是不能與自身企業(yè)的實際情況相符,就很難將企業(yè)文化的實際作用予以充分發(fā)揮,甚至適得其反,影響企業(yè)的發(fā)展。所以說,企業(yè)文化是具有不可復(fù)制特點,的需要企I自身逐漸形成的。
四、結(jié)束語
隨著社會市場經(jīng)濟的發(fā)展,企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的競爭日趨激烈,在激烈的市場環(huán)境當(dāng)中要想取得良好發(fā)展,促進(jìn)自身競爭力生產(chǎn)水平的有效提升,就需要不斷改進(jìn)企業(yè)當(dāng)前管理模式,認(rèn)識到企業(yè)文化在企業(yè)管理及發(fā)展工作中的重大意義。通過本文的分析可以看出,企業(yè)文化在企業(yè)整體發(fā)展過程中占據(jù)著非常重要的地位,在企業(yè)實際發(fā)展過程中要能夠認(rèn)識到這一點,將企業(yè)文化與企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合企業(yè),在企業(yè)經(jīng)營的方方面面滲透企業(yè)文化建設(shè),從而形成一種文化要管理一體的優(yōu)勢互補的企業(yè)管理制度,這對于企業(yè)的良好發(fā)展具有非常重要的推動作用。本文就主要針對此予以了簡單分析,以實際的企業(yè)文化建設(shè)及應(yīng)用工作都具有一定的參考價值。
參考文獻(xiàn):
[1]劉淑云,劉揚林.淺析企業(yè)文化在企業(yè)管理中的地位[J].企業(yè)技術(shù)開發(fā),2006,02:36-38.
一、前言
設(shè)備規(guī)劃是企業(yè)整個經(jīng)營管理中的一個重要組成部分。它的任務(wù)是以良好的設(shè)備效率和投資效果來保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn),取得最佳的經(jīng)濟效果和社會效益。隨著市場競爭的全球化和一體化,只有那些出色地執(zhí)行設(shè)備管理方法的公司,才會取得卓越成績,在競爭中處于不敗之地。
二、設(shè)備規(guī)劃的內(nèi)容
企業(yè)設(shè)備規(guī)劃是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展總體規(guī)劃的重要組成部分。設(shè)備規(guī)劃主要包括企業(yè)設(shè)備更新規(guī)劃、企業(yè)設(shè)備現(xiàn)代化改造規(guī)劃、企業(yè)新增設(shè)備規(guī)劃。企業(yè)設(shè)備更新計劃是指用優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、功能好的新型設(shè)備更換舊設(shè)備的規(guī)劃。企業(yè)設(shè)備現(xiàn)代化改造規(guī)劃是指用現(xiàn)代化技術(shù)成果改變現(xiàn)有設(shè)備的部分結(jié)構(gòu),給舊設(shè)備裝上新部件、新裝置、新附件,改善現(xiàn)有設(shè)備的技術(shù)性能,使其達(dá)到或局部達(dá)到新型設(shè)備的水平。這種方法投資較少、針對性強、見效快。新增設(shè)備規(guī)劃,是為滿足生產(chǎn)發(fā)展需要,在考慮了提高現(xiàn)有設(shè)備利用率,設(shè)備更新和改造等措施后還需增加設(shè)備的計劃。
三、設(shè)備規(guī)劃的制定
1.編制設(shè)備規(guī)劃的依據(jù)
編制設(shè)備規(guī)劃的主要依據(jù)有:生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的要求;設(shè)備的技術(shù)狀況;國家政策(節(jié)能、節(jié)材)的要求;國家勞動安全和環(huán)境保護(hù)法規(guī)的要求;國內(nèi)外新型設(shè)備發(fā)展和科技信息;可籌集用于設(shè)備投資的資金。
2.設(shè)備規(guī)劃的編制程序
設(shè)備規(guī)劃就是按上述依據(jù),通過初步的技術(shù)經(jīng)濟分析來確定設(shè)備改造、更新和新增規(guī)劃的項目及進(jìn)度計劃。設(shè)備規(guī)劃的編制,應(yīng)在廠級領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)導(dǎo)下,由設(shè)備管理部門負(fù)責(zé),自上而下的進(jìn)行編制,編制程序如下:
首先,由設(shè)備使用部門、工藝部門和設(shè)備管理部門根據(jù)企業(yè)經(jīng)營發(fā)展規(guī)劃的要求,提出設(shè)備規(guī)劃的項目申請表。對設(shè)備規(guī)劃項目必須進(jìn)行初步的經(jīng)濟分析,從幾個可行方案中選出最佳方案。
其次,由規(guī)劃部門匯總各部門的項目申請表。進(jìn)行綜合平衡,提出企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益最佳的設(shè)備規(guī)劃草案,送交計劃、設(shè)計、工業(yè)、質(zhì)量、設(shè)備、環(huán)保、財務(wù)、勞動教育、生產(chǎn)等部門會審。
最后,由規(guī)劃部門根據(jù)會審意見修改規(guī)劃草案,編制設(shè)備規(guī)劃,經(jīng)主管副廠長或總工程師審查后報廠長批準(zhǔn)。
四、設(shè)備運行管理
1.設(shè)備資產(chǎn)管理
設(shè)備資產(chǎn)是企業(yè)固定資產(chǎn)的重要組成部分,是進(jìn)行生產(chǎn)的技術(shù)物質(zhì)基礎(chǔ)。設(shè)備在購進(jìn)后,財務(wù)部就將設(shè)備納入企業(yè)的固定資產(chǎn)。要做好設(shè)備資產(chǎn)管理,需要包括設(shè)備管理部門、使用部門和財務(wù)部門等各個部門的同心協(xié)力和互相配合。設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)設(shè)備資產(chǎn)的驗收、編號、維修、改造、移裝、調(diào)撥、出租、清查盤點、報廢、清理、更新等管理工作;使用單位負(fù)責(zé)設(shè)備資產(chǎn)的正確使用、妥善保管和精心維護(hù),并對其保持完好和有效利用直接負(fù)責(zé);財務(wù)部門負(fù)責(zé)組織制定固定資產(chǎn)管理責(zé)任制度和相應(yīng)的憑證審查手續(xù),并協(xié)助各部門做好固定資產(chǎn)的核算和評估工作。設(shè)備資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容包括設(shè)備的分類與資產(chǎn)編號、重點設(shè)備的劃分與管理、設(shè)備資產(chǎn)管理基礎(chǔ)資料的管理、設(shè)備資產(chǎn)變動的管理、設(shè)備的庫存管理、設(shè)備資產(chǎn)的評估。
2.設(shè)備的磨損
設(shè)備在使用和閑置過程中,會發(fā)生兩種形式的磨損:一種是有形磨損,亦稱物質(zhì)磨損或物質(zhì)損耗;一種是無形磨損,亦稱精神磨損或經(jīng)濟磨損。
這兩種磨損都會造成經(jīng)濟損失。為了減少設(shè)備磨損和在設(shè)備磨損后及時進(jìn)行補償,就必須弄清產(chǎn)生磨損的原因和磨損規(guī)律,根據(jù)設(shè)備不同的磨損形式,采取不同的措施和補償磨損的形式,提高設(shè)備的可利用率。
3.設(shè)備的使用、和維護(hù)
從設(shè)備的有形磨損及其發(fā)生規(guī)律可知,正常磨損期越長,說明零部件的使用壽命長,就可以減少更換或修復(fù)的次數(shù)和停機時間,提高設(shè)備的可利用率。為了使設(shè)備得到合理使用,必須從企業(yè)產(chǎn)品的工藝特點和實際需要配備設(shè)備出發(fā),使設(shè)備的布局合理、協(xié)調(diào);依據(jù)各類設(shè)備的性能、承荷能力及技術(shù)特性,進(jìn)行生產(chǎn)安排工作。此外,必須為設(shè)備配備合格的操作者:制定設(shè)備使用和維護(hù)的一系列規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行。客觀環(huán)境包括必要的防護(hù)措施和防潮、防腐、防塵措施等必須能夠保證設(shè)備充分發(fā)揮效能。在設(shè)備的使用管理方面,依據(jù)以上基本條件,對設(shè)備使用的全過程(懂安裝調(diào)試合格進(jìn)入正常使用直到設(shè)備退出生產(chǎn))的組織、管理、監(jiān)督以及采取其他必要的措施,使設(shè)備能夠減少磨損,保持其應(yīng)有的精度和性能,并經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài),獲得最佳的經(jīng)濟效果。
4.設(shè)備的維修
維修管理是組織各種維修資源,例如,人工、材料、工具,以及通過運用不同技術(shù)所得到的信息,維持設(shè)備運行在一個可接受的標(biāo)準(zhǔn)上維修管理的目的是通過有效的決策維修工作的內(nèi)容和頻度,以達(dá)到減少修復(fù)過程中內(nèi)在不確定性。維修管理因其技術(shù)性和對生產(chǎn)及產(chǎn)品成本的巨大影響,同時,維修前的備件工作也極大的影響著維修效率,進(jìn)而影響企業(yè)生產(chǎn)效率,因此設(shè)備維修是企業(yè)保證企業(yè)正常運行獲取利潤的非常重要的環(huán)節(jié)。
五、GPMS系統(tǒng)
1.GPMS系統(tǒng)介紹超級秘書網(wǎng)
在完成設(shè)備預(yù)防保養(yǎng)文件的改善,使設(shè)備的預(yù)防保養(yǎng)更詳細(xì),更規(guī)范后,工廠的預(yù)防保養(yǎng)已基本上走向合理,在執(zhí)行過程中,仍發(fā)現(xiàn)存在問題。
改進(jìn)前保養(yǎng)模式由于生產(chǎn)設(shè)備的機械保養(yǎng)由生產(chǎn)部完成,導(dǎo)致保養(yǎng)計劃、工作單、保養(yǎng)程序都是分散管理。手工操作居多,難以控制整個公司的預(yù)防保養(yǎng)過程因此,工程部,質(zhì)量部,生產(chǎn)部,信息技術(shù)部組成一個團隊,將共同開發(fā)公司的預(yù)防保養(yǎng)系統(tǒng),命名為GPMS系統(tǒng),根據(jù)某制藥公司的實際情況,將預(yù)防保養(yǎng)的管理從手工化向電子化過渡。
GMPS流程的特點有可以集中管理保養(yǎng)計劃、工作單、保養(yǎng)程序,系統(tǒng)操作居多,容易控制整個公司的預(yù)防保養(yǎng)過程。
2.新開發(fā)系統(tǒng)提出的要求
新開發(fā)系要求能根據(jù)設(shè)備的信息,預(yù)防保養(yǎng)的信息,自動的建立預(yù)防保養(yǎng)的計劃,并按月/按設(shè)備打印報表;管理員按月發(fā)放預(yù)防保養(yǎng)工作單;工作單隨相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防保養(yǎng)程序一起被打印;保養(yǎng)人員按工作單及標(biāo)準(zhǔn)預(yù)防保養(yǎng)程序進(jìn)行保養(yǎng);并填寫工作單上的內(nèi)容;完成工作單后,將相應(yīng)的信息輸入GPMS;通知GPMS,該項工作完成;管理人員可查看保養(yǎng)工作完成的狀況。
3.GMPS系統(tǒng)的計算機驗證
(1)計算機驗證的范圍
規(guī)定出臺以前的設(shè)備不需要計算機驗證;不可以編程或構(gòu)架的計算機化系統(tǒng)不需要計算機驗證;如果裝置或設(shè)備收集法規(guī)所需要的電子數(shù)據(jù)但并不儲存這些數(shù)據(jù)不需要計算機驗證;當(dāng)計算機化裝置或設(shè)備儲存電子數(shù)據(jù)并可以對電子數(shù)據(jù)進(jìn)行管理或更改,應(yīng)需要計算機驗證;當(dāng)計算機化裝置或設(shè)備屬于“重要信息系統(tǒng)”如批記錄時需要計算機驗證;和GMP相關(guān)的重要部分并由高集成的計算機系統(tǒng)來控制的裝置或設(shè)備需要計算機驗證,如ERP系統(tǒng)(企業(yè)資源計劃)。
事業(yè)單位是為了保障我國社會主義市場經(jīng)濟和政府職能的健康運轉(zhuǎn),以公共服務(wù)為事業(yè)內(nèi)容,以財政資金為主要經(jīng)費來源,承擔(dān)一定社會責(zé)任且不以盈利為目的的社會組織和機構(gòu)。事業(yè)單位的公共服務(wù)性、財政撥款性、非營利性是其區(qū)別于以權(quán)責(zé)發(fā)生制為核算基礎(chǔ)的企業(yè)單位的最主要特點。事業(yè)單位企業(yè)化改革是指在我國類型眾多事業(yè)單位中,改變以往資金需求完全由財政資金保障、人員性質(zhì)為事業(yè)編制、基本不參與市場競爭、單位工作效率低下等狀況,讓事業(yè)單位參與到市場競爭中去,自負(fù)盈虧,實行員工聘任制,企業(yè)績效化管理,提高事業(yè)單位的運營效率和市場競爭力,使事業(yè)單位“活”起來。
2.會計核算基礎(chǔ)
會計核算基礎(chǔ)是單位在進(jìn)行日常會計核算時所采用的計量基礎(chǔ),是核算的基本原則。會計核算基礎(chǔ)按照損益確認(rèn)的期間與資金收付的關(guān)系分為權(quán)責(zé)發(fā)生制和收付實現(xiàn)制兩種。權(quán)責(zé)發(fā)生制會計核算基礎(chǔ)是指凡是應(yīng)當(dāng)本期負(fù)擔(dān)的開支,均應(yīng)作為本期的費用予以確認(rèn),而不管資金有沒有支付;凡是在當(dāng)期實現(xiàn)的收入,不管資金在當(dāng)期有沒有收到,均確認(rèn)為當(dāng)期的收入。權(quán)責(zé)發(fā)生更利于清晰的反映出本期實際的經(jīng)營成果,多用于以盈利為目的的企業(yè)性單位。收付實現(xiàn)制會計核算基礎(chǔ)是指不管是不是本期應(yīng)該負(fù)擔(dān)的費用或者確認(rèn)的收入,凡是在本期支付的資金,均作為本期的費用,凡是在本期收到的資金,均作為本期的收入予以確認(rèn)。收付實現(xiàn)制更多地關(guān)注資金流的收付和使用,多用于不以盈利為目的的行政事業(yè)性單位。
二、事業(yè)單位中會計核算基礎(chǔ)的現(xiàn)狀及問題
我國是一個以集體所有制為主體、多種所有制并存的社會體制,相應(yīng)的,事業(yè)單位雖然大部分都具備一定的社會公益性,但性質(zhì)并不完全相同,既有履行政府職能的事業(yè)單位,又有社會服務(wù)性質(zhì)的事業(yè)單位,還有企業(yè)運營性質(zhì)的盈利性事業(yè)單位,有的事業(yè)單位甚至包含了多種性質(zhì)的機構(gòu)同時運轉(zhuǎn)。事業(yè)單位的性質(zhì)不同,必然對會計核算基礎(chǔ)產(chǎn)生了不同的需求。
1.事業(yè)單位的會計核算基礎(chǔ)現(xiàn)狀
會計核算的基礎(chǔ)決定了會計確認(rèn)、計量、報告的財務(wù)信息質(zhì)量和要求,對于滿足財務(wù)信息相關(guān)使用者的需求意義重大。事業(yè)單位的財務(wù)信息使用者主要是單位的管理人員、政府主管部門以及社會公眾的需要。由于事業(yè)單位大部分都不同程度的承擔(dān)著社會公益性的服務(wù)和管理職能,在資金渠道上多以財政資金保障為主,并不以追求利潤為目的,一般采用收付實現(xiàn)制作為會計核算的基礎(chǔ)。我國2007年頒布了新企業(yè)會計準(zhǔn)則,在新會計準(zhǔn)則精神的指導(dǎo)下,2012年我國又重新修訂了會計制度,廢止了九七年使用至今的《事業(yè)單位會計制度》。新的核算制度將事業(yè)單位采用權(quán)責(zé)發(fā)生制搬上了歷史的舞臺。誠然,收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)有其天然的優(yōu)勢,它核算簡便,以資金流作為單位核算的依據(jù),對監(jiān)督單位資金的使用起到了很好的效果,但是同時也不得不看到,收付實現(xiàn)制在評價單位經(jīng)營績效、控制財務(wù)風(fēng)險、提供更準(zhǔn)確的財務(wù)信息方面顯得有些力不從心。事業(yè)單位必須主動地探索適合的會計核算基礎(chǔ)。
2.事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)存在的問題
(1)會計核算目標(biāo)與會計核算基礎(chǔ)不匹配
時代造就經(jīng)濟的產(chǎn)物。在社會主義發(fā)展的數(shù)十年歷程中,事業(yè)單位一直作為政府機構(gòu)的輔助幫手,支撐著社會主義經(jīng)濟的發(fā)展和政府職能的運轉(zhuǎn)。為此,事業(yè)單位的職能主要定位于協(xié)助國家進(jìn)行宏觀經(jīng)濟管理,而事業(yè)單位會計核算的目標(biāo)自然就以為事業(yè)單位管理人員及主管部門反映完成事業(yè)任務(wù)所需預(yù)算資金的來龍去脈為主。隨著我國事業(yè)單位由保障型目標(biāo)向服務(wù)型目標(biāo)的轉(zhuǎn)變,以往單純地完成事業(yè)任務(wù)、使用好財政資金的運轉(zhuǎn)模式已經(jīng)滿足不了人們的需求,事業(yè)單位正在深化企業(yè)化改革,以市場來決定事業(yè)單位的去留。面臨著新的形勢,事業(yè)單位的職能定位已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)閮?yōu)化事業(yè)服務(wù)、強化事業(yè)效果、參與市場競爭,不再依賴財政撥款的“吃皇糧”模式,而是自食其力、自負(fù)盈虧,以市場來決定事業(yè)單位的優(yōu)勝略汰。事業(yè)單位在這種新的職能定位下,會計核算的目標(biāo)也由簡單的反映預(yù)算資金的收支使用變成準(zhǔn)確的提供反映事業(yè)單位事業(yè)經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量和單位財務(wù)狀況。在這種會計目標(biāo)下,顯然收付實現(xiàn)制的會計核算基礎(chǔ)已經(jīng)不能滿足事業(yè)單位的需要,深度引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算基礎(chǔ)已經(jīng)是大勢所趨。
(2)會計核算要素需求與會計核算基礎(chǔ)不協(xié)調(diào)
事業(yè)單位企業(yè)化改革背景下,會計核算要求事業(yè)單位要及時、完整、準(zhǔn)確的提供出反映事業(yè)單位期間事業(yè)經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量和財務(wù)狀況的數(shù)據(jù)。然而,在收付實現(xiàn)制的會計核算基礎(chǔ)下,會計要素使用需求滿足不了核算的目標(biāo)。對于資產(chǎn)類要素,例如固定資產(chǎn)的會計核算,在收付實現(xiàn)制法下,固定資產(chǎn)將會在購買當(dāng)期一次性的予以確認(rèn)支出,對當(dāng)期的經(jīng)費支出造成很大的影響,而固定資產(chǎn)畢竟是使用壽命很長的會計要素內(nèi)容,在使用的各個期間都在產(chǎn)生效益,如不能合理的攤銷成本、確認(rèn)收益,則不能準(zhǔn)確的反映事業(yè)單位的經(jīng)營成果,滿足不了會計信息的要求。對于負(fù)債類要素,例如銀行借款的利息,由于在收付實現(xiàn)制的會計核算基礎(chǔ)下,利息是在實際支付期予以確認(rèn)的。但是,如果利息的支付并不是按期支付,而是一次還本支付或者延期支付的情況下,就會造成借款使用期間并不負(fù)擔(dān)利息費用,而利息費用過多的集中在某一期間的現(xiàn)象,由其是當(dāng)大量借款用于在建工程項目時,導(dǎo)致銀行借款利息無法計入在建固定資產(chǎn)的成本,虛減了單位資產(chǎn),造成單位財務(wù)狀況核算的不準(zhǔn)確。對于收支類要素,例如投資取得的收入,在收付實現(xiàn)制的核算基礎(chǔ)下,只有當(dāng)收到被投資單位分來的收益時才予以確認(rèn),而不管分來的收益是屬于哪個投資期間產(chǎn)生的。這就產(chǎn)生了一個很奇怪的現(xiàn)象,有可能明明當(dāng)期投資虧損嚴(yán)重,卻因為被投資單位分來了之前的投資收益而計入本期的損益,造成了單位收支與實際不符的情況。可見,在事業(yè)單位企業(yè)化改革背景下,需要更加完善的財務(wù)核算和更加準(zhǔn)確的財務(wù)信息,現(xiàn)行的收付實現(xiàn)制核算基礎(chǔ)已滿足不了實際的需要。
三、美國非營利組織會計核算基礎(chǔ)模式的借鑒
美國的會計核算制度在國際上一直處于領(lǐng)先地位,無論是在理論研究,還是在政策制定以及時間方面都具有較好的可借鑒性。事業(yè)單位是我國社會主義市場經(jīng)濟的特色化產(chǎn)物,在美國上沒有“事業(yè)單位”這種稱呼,但美國的非營利性組織和我國的事業(yè)單位在職能定位上都具有很大的相似性,其會計核算目標(biāo)、會計核算基礎(chǔ)都具有較好的借鑒意義。
1.非營利組織會計目標(biāo)的借鑒
在美國非營利組織的借鑒結(jié)果來看,會計目標(biāo)、會計信息要求和會計核算的基礎(chǔ)是相互影響相互聯(lián)系的。美國非營利組織在會計目標(biāo)的確定上非常明確,即為財務(wù)信息使用者提供相關(guān)財務(wù)信息,以明確判斷管理人員和機構(gòu)的受托管理責(zé)任。會計目標(biāo)的確定首先要確定會計相關(guān)信息的使用群體是誰,這是目標(biāo)確定的基礎(chǔ);其次,分析會計核算主體的保障能力,能否提供出符合要求的財務(wù)資料和信息。我國事業(yè)單位企業(yè)化改革下,會計信息的使用者是單位管理人員、政府主管人員,以及社會利益相關(guān)者,要滿足他們對事業(yè)單位經(jīng)營成果和效益的財務(wù)信息需求,需要事業(yè)單位完善和定位好自己單位的會計目標(biāo)。
2.非營利組織會計核算基礎(chǔ)的借鑒
美國非營利組織的會計核算基礎(chǔ)并沒有和盈利性的企業(yè)單位嚴(yán)格區(qū)分開來,同樣是采用的權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ),并且取得了很好的計量效果。分析美國非營利組織會計核算基礎(chǔ)的演變歷程,也是經(jīng)歷了相當(dāng)長時間的演變改革,其會計核算基礎(chǔ)的選擇運用經(jīng)歷了“收付實現(xiàn)制”、“修正的收付實現(xiàn)制”、“修正的權(quán)責(zé)發(fā)生制”、“權(quán)責(zé)發(fā)生制”四個階段的衍進(jìn),從第一階段的收付實現(xiàn)制到收付實現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制的結(jié)合,再到完全的采用權(quán)責(zé)發(fā)生制,一路實踐總結(jié),無論是盈利性的組織,還是非營利性的組織,權(quán)責(zé)發(fā)生制在核算反映單位的經(jīng)營狀況、財務(wù)成果和現(xiàn)金流量方面,都有著明顯的改進(jìn)。
四、事業(yè)單位企業(yè)化改革下會計核算基礎(chǔ)的優(yōu)化措施
1.擴大事業(yè)單位企業(yè)化改革的范圍
事業(yè)單位企業(yè)化改革是一個關(guān)系著我國上千萬事業(yè)單位和事業(yè)編制人員的切身利益。由于我國社會主義市場經(jīng)濟是一個融合了多種經(jīng)濟成分主體的大家庭,事業(yè)單位的構(gòu)成類型多種多樣,企業(yè)化改革不能搞“一刀切”,也不可能一蹴而就。要分階層、分性質(zhì)、分規(guī)模的逐步改革。但是,我們必須清醒地意識到,改革就有痛處,就會損害少數(shù)人或者單位的利益,會有阻撓。必須堅定不移的進(jìn)一步拓展企業(yè)化改革范圍,形成規(guī)模,形成制度。也只有當(dāng)企業(yè)化改革的事業(yè)單位范圍擴展到足夠的程度,會計核算的制度才能統(tǒng)一的制定并推廣實施,權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算基礎(chǔ)才能有效的使用。
2.明確事業(yè)單位企業(yè)化改革的會計目標(biāo)
會計目標(biāo)的確定與會計信息質(zhì)量的核算要求都直接關(guān)系著事業(yè)單位會計核算基礎(chǔ)的選擇。事業(yè)單位承擔(dān)著公眾服務(wù)的任務(wù),與以盈利為目的的企業(yè)單位有在會計核算方面存在很大的不同,加上長期處于效率低下、競爭力不足的部分事業(yè)單位在企業(yè)化改革中將會面臨生死考驗。因此,必須切實結(jié)合事業(yè)單位的行業(yè)特點、企業(yè)特點來確定企業(yè)化改革后的會計目標(biāo),結(jié)合事業(yè)單位本身的特點和實際出發(fā),量力而行,逐步完善,以保障企業(yè)化改革后事業(yè)單位的會計核算目標(biāo)的實現(xiàn)。
3.優(yōu)化會計要素的核算方法
事業(yè)單位企業(yè)化改革后,要達(dá)到提供及時、完整、準(zhǔn)確的財務(wù)信息的要求,準(zhǔn)確核算單位的事業(yè)經(jīng)營成果、現(xiàn)金流量和財務(wù)狀況,必須對現(xiàn)有核算基礎(chǔ)下的會計要素核算使用方法予以優(yōu)化。在資產(chǎn)要素方面,必須深化配比原則和資本化、費用化原則,單位開支形成資產(chǎn)確認(rèn)條件的,要堅決予以資本化,不能機械的將所有費用一律計入當(dāng)期支出的核算模式,切實核算好單位資產(chǎn)。在負(fù)債要素方面,充分體現(xiàn)實質(zhì)重于形式的原則,所負(fù)擔(dān)的負(fù)債成本,按其實質(zhì)改由誰負(fù)擔(dān)就由誰負(fù)擔(dān),即不變相操作,也不機械化操作。在收支確認(rèn)方面,要貫徹執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制的思想,改由哪期負(fù)擔(dān)的費用,就計入哪期,改由哪期確認(rèn)的收入,就歸集哪期,不能因資金的收付時間來決定一切,否則將會由于資金收支的時間差異而導(dǎo)致無法準(zhǔn)確反映事業(yè)單位的經(jīng)營成果。
4.深化權(quán)責(zé)發(fā)生制法的運用
權(quán)責(zé)發(fā)生制核算基礎(chǔ)的運用理念在事業(yè)單位企業(yè)化改革過程中已有體現(xiàn),但目前使用的力度和廣度還有相當(dāng)大的差距,究其原因,一是事業(yè)單位一貫的核算模式很難在短時間內(nèi)徹底扭轉(zhuǎn),二是事業(yè)單位的職能定位和運轉(zhuǎn)模式上需要逐步適應(yīng)權(quán)責(zé)發(fā)生制的核算的要求。權(quán)責(zé)發(fā)生制的運用是事業(yè)單位企業(yè)化改革中會計核算的必由之路,形式上的嘗試不能切實解決問題,必須深化權(quán)責(zé)發(fā)生制的運用,將權(quán)責(zé)發(fā)生制理念逐環(huán)節(jié)的運用在事業(yè)單位運轉(zhuǎn)和會計核算中。
二、以人為本建設(shè)企業(yè)文化
1.引導(dǎo)員工樹立意識。
當(dāng)前,較多企業(yè)聘請員工采用合同制形式,該類勞資關(guān)系之下,較多員工在審視個人身份階段中形成了被雇傭之感。因此,創(chuàng)建以人為本的企業(yè)文化應(yīng)引導(dǎo)員工樹立思想,使他們重新樹立主人翁意識。應(yīng)積極引入開放管理模式,令員工在利用勞動力、掌握生產(chǎn)資料、積極參與管理的過程中真正變成企業(yè)的主人。應(yīng)給予員工充分的信任,認(rèn)可他們贏得相關(guān)信息、掌握有關(guān)知識前提之下可從事對企業(yè)發(fā)展產(chǎn)生正面影響的決策活動。應(yīng)為他們開創(chuàng)更多的機會,令員工有效的監(jiān)督企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營管理狀況,同企業(yè)同步成長、共贏發(fā)展。
2.開創(chuàng)互相信任的企業(yè)文化。
企業(yè)如果欠缺信任就會迷失方向,毫無前途可言。因此應(yīng)創(chuàng)建形成共同責(zé)任感以及價值觀,形成互惠互信的企業(yè)文化。人與人由于承擔(dān)的分工以及擁有的能力不同,因此會構(gòu)成一種相互依賴依靠的關(guān)系。再加上人員個性特征、應(yīng)對問題方法以及發(fā)展文化背景不同,因此在日常生活以及實踐工作中無可避免的會發(fā)生矛盾。為有效應(yīng)對該類問題,避免矛盾激化,應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部開創(chuàng)互相信任的良好文化氛圍。通過不斷的宣傳教育使員工樹立良好的責(zé)任意識,增加認(rèn)同感,勇于信任對方,消除隔閡與障礙,真正開創(chuàng)良好的企業(yè)文化氛圍。
3.倡導(dǎo)創(chuàng)新文化。
創(chuàng)造力主要為人們最高水平的發(fā)揮能力,達(dá)到實現(xiàn)自我價值的更高境界。企業(yè)只有不斷的提升工作人員創(chuàng)造力,才能持續(xù)的探究出應(yīng)對處理問題的新型方式。而創(chuàng)新則為形成創(chuàng)造思維同時使其合理發(fā)展成具備應(yīng)用價值的產(chǎn)品以及作業(yè)方法的具體過程。企業(yè)只有掌握了創(chuàng)新力,方能夠?qū)?chuàng)造思維不斷的變化形成某一類具備應(yīng)用價值的結(jié)果。因此,企業(yè)應(yīng)積極的打造學(xué)習(xí)型人才,倡導(dǎo)創(chuàng)新文化,提升培訓(xùn)教育強度,使培訓(xùn)范疇持續(xù)擴充。進(jìn)而真正強化工作人員專業(yè)技能水平,打造形成一支不斷創(chuàng)新進(jìn)取的骨干技術(shù)隊伍。另外應(yīng)積極創(chuàng)建良好的內(nèi)部學(xué)習(xí)環(huán)境,激勵員工勇于創(chuàng)新、認(rèn)同創(chuàng)新,將創(chuàng)新看做是一類日常的工作行為。再者企業(yè)應(yīng)積極與院校展開交流合作,進(jìn)而找尋出一條更適合自我進(jìn)取與不斷創(chuàng)新的學(xué)習(xí)發(fā)展之路。
尊重員工的人格,尊重個人的勞動,尊重員工的知情權(quán)、參與權(quán)、利益分享權(quán)等。企業(yè)文化只有體現(xiàn)出尊重和信任,員工才能感覺到主人翁地位,才能積極參與到企業(yè)全方位的管理中,并在改革中權(quán)衡利弊,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,而不是置身事外,冷眼旁觀。研究院提出了“尊重知識,善用人才,德才兼?zhèn)洌吮M其才”的人才觀,具體闡釋為“要在研究院形成崇尚知識,重視教育,追求科學(xué)的良好氛圍”,這是和研究院員工平均學(xué)歷高、進(jìn)取性強、期望值大等現(xiàn)狀相契合的。研究院通過職代會、領(lǐng)導(dǎo)班子成員到聯(lián)系點部門調(diào)研、青年問卷調(diào)查等方法加強上下思想交流和溝通,通過績效考核調(diào)整薪酬,通過評優(yōu)報獎、住房補貼等對員工進(jìn)行激勵,通過工會組織節(jié)慶慰問、文娛活動,將溫暖和關(guān)懷傳達(dá)給員工,都收到了很好的效果。還應(yīng)加大職工參與企業(yè)管理的力度,激勵員工建言獻(xiàn)策。“觀念變,思路寬”,只要全院上下達(dá)到充分交流,有效溝通,員工就會在企業(yè)管理中迸發(fā)出無窮的智慧和力量。
2.以人為本還需要為員工做長遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃,建立學(xué)習(xí)型企業(yè)氛圍
建立學(xué)習(xí)型企業(yè)氛圍,才能為員工創(chuàng)造可持續(xù)發(fā)展的成長環(huán)境。“學(xué)習(xí)型企業(yè)”是美國麻省理工學(xué)院教授彼得圣吉經(jīng)十年對4000家企業(yè)跟蹤研究后提出來的,它是以人的全面發(fā)展為中心,通過建立完善的學(xué)習(xí)教育體系,幫助企業(yè)實現(xiàn)具有人力資源挖掘和再造功能的可持續(xù)發(fā)展。研究院主導(dǎo)了四航局建材技術(shù)、巖土技術(shù)和結(jié)構(gòu)技術(shù)梯隊,還有六大科研平臺,這些是組織學(xué)習(xí)型活動的重要途徑,需要提升的是:從內(nèi)容來說,要更重視向四航局主力公司的主要工藝技術(shù)的學(xué)習(xí),將研究院技術(shù)和四航局主力公司的施工相聯(lián)系;從形式來說,大型梯隊活動每年只有一次,各個項目部、專業(yè)所更需要建立學(xué)習(xí)制度,靈活安排學(xué)習(xí)活動,使學(xué)習(xí)成為一種常態(tài)和習(xí)慣。
二、企業(yè)文化建設(shè)要接地氣,適應(yīng)企業(yè)自身的個性
企業(yè)文化的內(nèi)容分為精神層、制度層和物質(zhì)層。物質(zhì)層企業(yè)文化是企業(yè)文化的外顯部分,指的是那些能看得見、聽得到、摸得著的文化形象,如企業(yè)的形象標(biāo)識、員工的統(tǒng)一服裝、口號、標(biāo)語、企業(yè)的裝飾和面貌、技術(shù)工藝設(shè)備特性和企業(yè)歌曲、展廳、紀(jì)念品等,精神層是指企業(yè)職工的意識形態(tài),而制度層的企業(yè)文化,規(guī)定了企業(yè)成員在共同的工作活動中所應(yīng)當(dāng)遵循的行為準(zhǔn)則,它包括企業(yè)組織機構(gòu)、專業(yè)管理制度、管理流程和各類規(guī)范文件。從實踐角度看,當(dāng)要把管理者倡導(dǎo)的文化融進(jìn)企業(yè)管理的全過程,變成企業(yè)員工的自覺行動,制度就成為最好的載體。與制度融合會大大加速企業(yè)文化的認(rèn)同過程,企業(yè)制度落實的過程,也就是企業(yè)文化不斷走向成熟的過程。所以,在建設(shè)企業(yè)文化時,必須按照企業(yè)文化的精神,建立健全企業(yè)有關(guān)管理制度,真正實現(xiàn)制度和文化的協(xié)調(diào)統(tǒng)一,從而使員工既有價值化的導(dǎo)向,又有制度化的規(guī)范。
1.員工培訓(xùn)教育要始終結(jié)合研究院中心工作
培訓(xùn)教育是將企業(yè)文化灌輸給員工的最直接途徑,研究院的企業(yè)特點決定了員工培訓(xùn)教育應(yīng)該結(jié)合研究院中心工作,用接地氣的方式和內(nèi)容利用好員工的寶貴時間。研究院的戶外培訓(xùn)系列活動就充分結(jié)合了研究院的業(yè)務(wù)特色。如“尋找四航足跡”、“項目歷煉”,使新員工對研究院的業(yè)績和拳頭業(yè)務(wù)——軟基處理有了切身的體會。此外,研究院利用質(zhì)量月、安全生產(chǎn)月,紀(jì)律教育學(xué)習(xí)活動月,以項目部、一線所為單位,根據(jù)自身實際情況開展了安全教育、質(zhì)量教育、紀(jì)律教育和培訓(xùn),加上勞動競賽、技術(shù)比武、導(dǎo)師帶徒等活動,這些活動接地氣,實效性很強。
2.抓好項目文化建設(shè)的主戰(zhàn)場
一線項目部是研究院創(chuàng)造效益的源頭、企業(yè)形象的窗口,要使企業(yè)文化接地氣,必須抓好項目文化建設(shè)的主戰(zhàn)場。從途徑上說可以創(chuàng)建文化建設(shè)示范點,也可以將企業(yè)文化建設(shè)與項目標(biāo)準(zhǔn)化管理相結(jié)合,提高項目管理水平,還有就是抓好文明創(chuàng)建,研究院文明創(chuàng)建主要有文明工地、文明試驗室,通過選樹典型,總結(jié)經(jīng)驗成果在全院推廣。此外,項目部要利用生產(chǎn)空隙開展形式多樣的文體活動,將企業(yè)的關(guān)心傳達(dá)出來,讓員工體會到家的歸屬感。
3.不斷豐富企業(yè)文化建設(shè)的載體,利用好微博、微信、微電影等新興媒體的活力和影響力
要接地氣就要利用好新興媒體的活力和影響力。研究院年輕人多,平均學(xué)歷高,這些人更容易接受新興媒體。研究院陸續(xù)開通了微博、微信平臺,新聞視訊也逐步發(fā)展起來,拍攝的微電影《特別的禮物》在廣東省海員工會、南方工報社共同舉辦的首屆海員系統(tǒng)職工“中國夢勞動美”原創(chuàng)微電影大賽上獲銅獎。新興媒體層出不窮,對于研究院來說,要掌握好度,既要利用起來,吸引眼球,達(dá)到宣傳的目的,又不至于出現(xiàn)人力疲乏的情況。
三、新聞宣傳工作者需要“走轉(zhuǎn)改”,助力企業(yè)文化落地
新聞宣傳是企業(yè)文化建設(shè)最直接的有機載體,對于新聞宣傳工作者來說,企業(yè)不乏層出不窮的故事,但提筆難言,更多的不是沒有文采,而是無米之炊的困惑。研究院新聞宣傳工作者抓住機會,走出機關(guān)辦公室,深入基層單位,創(chuàng)作出很多鮮活的好作品。
1.介入基層工作,在實踐中了解
空洞無物、脫離實際的文章,大多是因為不了解一線情況,不懂得實踐所需的基本知識,不明白一線員工的想法和需求。要有目的地介入基層工作。在實踐中了解,掌握該項工作的性質(zhì)、特點及相關(guān)知識,甚至有機會可以親自動手進(jìn)行實踐。比如一項工程的施工技術(shù),它的概念、內(nèi)容和基本要求文件上、資料上都講得很清楚了,但光知道這些還不夠,還必須從現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)一些實際問題與實際任務(wù),實踐才能出真知。
引言
在現(xiàn)代社會,企業(yè)文化已經(jīng)滲入到各個領(lǐng)域?qū)τ诓煌幕卣鞯闹匾曊谛纬汕ё税賾B(tài)的企業(yè)行為。企業(yè)文化是一種知覺——“難以給它下十分準(zhǔn)確的定義,但看到它的時候就明白”,是對企業(yè)內(nèi)涵的描述,是在一定的社會歷史條件下企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動中所創(chuàng)造的具有一定特色的精神財富及其物質(zhì)形態(tài),它使組織獨具特色,區(qū)別于其它組織。企業(yè)文化是全體企業(yè)員工共有的價值體系,包括文化觀念、價值觀念、企業(yè)精神、道德規(guī)范、行為準(zhǔn)則、歷史傳統(tǒng)、企業(yè)制度、文化環(huán)境、企業(yè)產(chǎn)品等。企業(yè)文化具有指導(dǎo)全體企業(yè)員工行為表現(xiàn)一致、引導(dǎo)員工、約束員工的作用,有利于員工進(jìn)行企業(yè)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品與卓越服務(wù)的價值傳遞。
企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)文化,它是企業(yè)發(fā)展的強勁動力,是企業(yè)成長的催化劑。擁有獨具特色的企業(yè)文化,更是企業(yè)在激烈市場競爭中獲得成功的秘訣之一。在以高新技術(shù),特別是以信息技術(shù)為典型性發(fā)展方向的新經(jīng)濟時代,動態(tài)地把握企業(yè)文化的發(fā)展方向并進(jìn)行適應(yīng)性調(diào)整、更新倍顯必要。本文對企業(yè)文化發(fā)展趨勢進(jìn)行了初步的探討、歸納,希望能對現(xiàn)實企業(yè)文化管理工作有所借鑒。
1適應(yīng)“結(jié)盟取勝、雙贏模式"新戰(zhàn)略發(fā)展的要求
“協(xié)作競爭、結(jié)盟取勝、雙贏模式”是由美國著名的麥肯錫管理咨詢公司提出的21世紀(jì)企業(yè)發(fā)展的新戰(zhàn)略。這是一種適應(yīng)新經(jīng)濟時代需要的網(wǎng)絡(luò)型的戰(zhàn)略,其特點是優(yōu)勢企業(yè)抱成一團,目的是為了把競爭對手?jǐn)D垮,或者使對手實力受創(chuàng)。雖然其責(zé)權(quán)關(guān)系是寬約束,但從本質(zhì)上講,它是企業(yè)界組織制度和經(jīng)營機制的一種創(chuàng)新。自20世紀(jì)8o年代以來,這種戰(zhàn)略從形式到內(nèi)容,都發(fā)生了巨大變化,結(jié)盟、兼并、接管的事例層出不窮。近三年,世界上有3.2萬家公司進(jìn)行聯(lián)盟,如從震動一時的國際級汽車巨擎德國梅塞德斯一奔馳汽車公司與美國第三大汽車公司克萊斯勒汽車公司的合并計劃,再到計算機業(yè)巨頭惠普(HP)公司與康柏(Compaq)計算機公司的聯(lián)姻等事例即可見一斑了。這是經(jīng)濟發(fā)展及經(jīng)濟全球化的必然結(jié)果。這也給我們的企業(yè)文化發(fā)展提出了新的要求,即企業(yè)重組后企業(yè)文化怎樣融合的問題。因為企業(yè)聯(lián)合、兼并的過程中,不能只從經(jīng)濟和財力方面考慮問題,更重要的是要注重文化方面的差異。一般來說,各個企業(yè)都有各自的文化特征、創(chuàng)業(yè)歷史、發(fā)展目標(biāo)、經(jīng)營理念、所處環(huán)境、隊伍素質(zhì)等各有不同,所形成的企業(yè)文化也必然各具特色、互有差異。如果沒有企業(yè)文化的融合,就會出現(xiàn)“貌合神離,形連心不連”現(xiàn)象。所以,只有做到揚長避短,取長補短,達(dá)成共識,形成“結(jié)盟取勝、雙贏模式”型的企業(yè)文化,企業(yè)才更具生命力、凝聚力和競爭力。在這里需要著重指出的是,我們所關(guān)心的問題在梅塞德斯一奔馳汽車公司克萊斯勒汽車公司的合并案中已經(jīng)出現(xiàn)了,文化融合的危機幾乎讓這家合并后成立的世界級汽車制造巨擎喪失了原本所據(jù)有市場地位!而要妥善地解決好這個棘手的問題,企業(yè)各級管理者必須注意和認(rèn)識到以下兩個方面:首先,要遵循從實際出發(fā)的原則,根據(jù)聯(lián)合兼并企業(yè)的不同情況區(qū)別對待。其次,雙方都應(yīng)注意克服排斥對方的自大心理,加強相互的了解與交流,吸納對方文化的精華,發(fā)展成為經(jīng)過融合后更為優(yōu)秀的企業(yè)文化。
2加強對學(xué)習(xí)氛圍的培育
真正的學(xué)習(xí),涉及人之所以為人此一意義的核心。透過學(xué)習(xí),我們重新創(chuàng)造自我。透過學(xué)習(xí),我們能夠做到從未能做到的事情。重新認(rèn)知這個世界及我們跟它的關(guān)系,以及擴展未來的能量。這也是學(xué)習(xí)型組織的真諦。
故而20世紀(jì)末最成功的企業(yè)形式是學(xué)習(xí)型組織,它不僅僅被視為業(yè)績最佳,競爭力最強,生命力最強,最具活力,更重要的是使人們在學(xué)習(xí)的過程中,逐漸在心靈上潛移默化、升華生命的意義。
隨著知識經(jīng)濟的到來,企業(yè)組織形式向扁平式的靈活方向發(fā)展,圍繞其管理的核心來發(fā)揮人的主觀能動性,實現(xiàn)從線性思維到系統(tǒng)性思維和創(chuàng)造性思維的轉(zhuǎn)變,對個人及企業(yè)的知識水平提出了更高的要求。彼得-圣吉在專著《第五項修煉——學(xué)習(xí)型組織的藝術(shù)與實務(wù)》中提出“系統(tǒng)思維和創(chuàng)造性思維根源于知識及知識的靈活運用和潛能及智慧的開發(fā)”的論斷。可見,學(xué)習(xí)對組織的持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要,新經(jīng)濟環(huán)境下最成功的企業(yè)仍然會是學(xué)習(xí)型組織,學(xué)習(xí)型組織在企業(yè)文化建設(shè)中將進(jìn)一步受到關(guān)注。但是要注意學(xué)習(xí)過程中的個人和團體的搭配問題,搭配的狀況不同就會對企業(yè)產(chǎn)生不同的結(jié)果:個人及團體都不斷學(xué)習(xí)及搭配良好,會對企業(yè)產(chǎn)生一股強大的發(fā)展動力,從而推動企業(yè)的迅猛發(fā)展;個人及團體都不斷學(xué)習(xí)但是搭配不好,“個性”太強,反而不利于企業(yè)的發(fā)展。
3與生態(tài)文化有機結(jié)合
生態(tài)文化是一種新型的管理理論,它包括生態(tài)環(huán)境、生態(tài)倫理和生態(tài)道德,是人對解決人與自然關(guān)系問題的思想觀點和心理的總和。生態(tài)文化屬于生態(tài)科學(xué),主要研究人與自然的關(guān)系,體現(xiàn)的是生態(tài)精神。而企業(yè)文化則屬于管理科學(xué),主要研究人與人的關(guān)系,體現(xiàn)的是人文精神。但是本質(zhì)上二者都屬于一種發(fā)展觀,運用系統(tǒng)觀點和系統(tǒng)思維方法,從整體出發(fā)進(jìn)行研究,都強調(diào)科學(xué)精神,即實事求是,努力認(rèn)真地探索,從狹義角度來看,都是觀念形態(tài)文化、心理文化,而且都以文化為引導(dǎo)手段,以持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)。并且企業(yè)文化發(fā)展的諸多方面,需要以生態(tài)文化來與之相結(jié)合,這是因為:
第一、一些企業(yè)在企業(yè)文化建設(shè)的過程中,重視了人的價值,卻忽視了對周邊環(huán)境的影響,為環(huán)境的惡化及末端治理付出了沉重的代價;
第二、現(xiàn)代消費群更青睞綠色產(chǎn)品,企業(yè)也想通過“綠色浪潮”來提高企業(yè)產(chǎn)品的生態(tài)含量;
第三,企業(yè)要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,“生態(tài)化”是其必由之路,生態(tài)文化融入企業(yè)文化后不僅可擴大企業(yè)文化的外延,而且有利于企業(yè)樹立良好的公眾形象。
4更注重于樹立良好的企業(yè)形象
企業(yè)形象直接與企業(yè)的興衰、優(yōu)劣相聯(lián)系,企業(yè)的知名度與美譽度有機結(jié)合構(gòu)成了企業(yè)在公眾中的形象。良好的知名度與美譽度,是企業(yè)一筆巨大的無形資產(chǎn),如果聲譽卓著,企業(yè)就能招攬到更多的優(yōu)秀人才和顧客,能吸引到更多的投資,能得到所在社區(qū)機構(gòu)的支持和幫助。經(jīng)濟全球化使得競爭尤為激烈,企業(yè)要脫穎而出,形象戰(zhàn)略尤顯必要,它是企業(yè)在市場經(jīng)濟中運作的實力、地位的體現(xiàn)。2l世紀(jì),企業(yè)間的競爭除去人才與科技的競爭以外,還有更重要的一點就是一誰最先發(fā)現(xiàn)消費空檔,并以良好的形象占據(jù)消費之心,誰就能領(lǐng)先占據(jù)市場而獲得超額利潤并不斷擴大企業(yè)經(jīng)營效益。
5注重企業(yè)精神與企業(yè)價值觀的人格化
價值觀是企業(yè)文化的核心。企業(yè)要努力培育“生死與共”的價值觀,使企業(yè)全體員工增強主人翁意識,能與企業(yè)同呼吸、同成長、同發(fā)展、共生死,做到企業(yè)精神與企業(yè)價值觀的人格化,實現(xiàn)“人企合一”。在這方面上,海爾電器的文化建設(shè)可謂為中國企業(yè)文化建設(shè)的典范,海爾集團極具遠(yuǎn)見,公司對職工的工作給予不斷激勵——這種激勵作用不是體現(xiàn)在消極被動地滿足企業(yè)員工的心理需要,而是通過企業(yè)文化的塑造,使每個企業(yè)員工從內(nèi)心深處自覺地產(chǎn)生獻(xiàn)身精神、積極向上的思想觀念及行為準(zhǔn)則,并使他們對工作經(jīng)常保持新鮮度,責(zé)任感在無形中得到了加強。超級秘書網(wǎng)
6企業(yè)文化將從商業(yè)氛圍升華出來更重視“人"
危險化學(xué)品指易燃、易爆、帶有高劇毒、高腐蝕性,會對人、設(shè)施、環(huán)境造成損害的化學(xué)品,由于其特殊的理化性質(zhì),事故發(fā)生突然、傳播迅速、危害巨大,給社會帶來的巨大災(zāi)難令人觸目驚心。在我國,生產(chǎn)危險化學(xué)品的企業(yè)數(shù)量多且相對分?jǐn)?shù),集中化程度低,生產(chǎn)規(guī)模小,設(shè)備及技術(shù)水平差,且生產(chǎn)布局的不合理,同時相應(yīng)的防范機制卻存在明顯缺陷,一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故,后果不堪設(shè)想。因此,研究及加強對于危化行業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)制,保障危化行業(yè)的公共安全,已經(jīng)成為全社會關(guān)注的熱點和急待解決的問題。
一、危化行業(yè)安全生產(chǎn)狀況
從時間進(jìn)度來看,自2000年開始,大量資金擁入該危險化學(xué)品行業(yè),產(chǎn)能盲目擴張,建成了一批存在重多安全隱患的小化工廠,這一時期事故發(fā)生次數(shù)及傷亡人數(shù)大大增加,至2003年傷亡428人為歷年最高。2003年國務(wù)院簽署實行《危險化學(xué)品安全管理條例》,并于2004年1月13日正式實行《安全生產(chǎn)許可證條例》,加大了對危化行業(yè)的清理整頓力度,由此2003年成為一個轉(zhuǎn)折點,全國危化行業(yè)安全形勢趨于好轉(zhuǎn),發(fā)生事故次數(shù)及傷亡人數(shù)大大減少。但2006年安全形勢較為嚴(yán)峻,事故總量及傷亡人數(shù)同比上升8.5%和16.2%,其中重特大安全生產(chǎn)事故及死亡人數(shù)明顯上升,還發(fā)生多起重大未遂事故,社會影響極大。
數(shù)據(jù)來源:國家安全生產(chǎn)監(jiān)督總局“十一五發(fā)展規(guī)劃”
危化行業(yè)安全生產(chǎn)狀況難以徹底改觀,生產(chǎn)事故居高不下,安全投入不足是其直接原因。企業(yè)作為追求個體私利最大化的理者,我們不能單純依靠道德或是責(zé)任來約束所有的企業(yè)主,由此,政府介入成為必然,其監(jiān)管政策的選擇、路徑的取向是解決這一問題的關(guān)鍵所在。
二、政企博弈模型分析
在地方監(jiān)管部門介入危化企業(yè)安全生產(chǎn)的狀況下,二者成為一對相互聯(lián)系又相互制約的利益共同體,由此我們構(gòu)建二者的博弈模型。在這一模型中,監(jiān)管部門及企業(yè)都是追求自身利益最大化的理性參與者,都會按照博弈的規(guī)則行事,都是在充分考慮對方可能采取的行動之后,采取自身利益最大化的策略。
〔一〕構(gòu)建政企博弈模型
對政府而言,任何一種制度(體制)的安排必須要令各利益相關(guān)方達(dá)到一種均衡,在此前提下制度才可以達(dá)到預(yù)期目標(biāo),否則這種制度就無法成立,也無法貫徹下去。也就是說,只有當(dāng)監(jiān)管部門制定的政策、法規(guī)與危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)能夠達(dá)到博弈的一個均衡解時,各方才沒有采取其它策略的積極性,這時政策才能貫徹下去。圖c中,監(jiān)管部門有兩種策略:監(jiān)管和不監(jiān)管;企業(yè)也存在兩種策略:減少安全投入和增加安全投入。在監(jiān)管部門不監(jiān)管的前提下,如果企業(yè)減少安全投入,則其收益為V,監(jiān)管部門收益為(-D),包括上級部門的查處,公信力下降以及社會壓力等;因此,作為理性參與者,監(jiān)管部門必然在利己動機的驅(qū)使下轉(zhuǎn)而采取監(jiān)管的策略,這樣其收益由(-D)變?yōu)?,而企業(yè)的收益為(-P);企業(yè)為改變這一不利狀態(tài),選擇增加安全投入的策略,努力解決安全生產(chǎn)問題,其收益上升為0,雙方皆無利可言。同樣的道理,監(jiān)管部門在企業(yè)增加安全投入的情況下,轉(zhuǎn)而采取不監(jiān)管的策略,以追求其收益由0上升到S,而企業(yè)也會隨之減少安全投入,將其收益由0增加到V。根據(jù)收益矩陣,如果企業(yè)選擇減少安全投入,則監(jiān)管部門最好的策略就是監(jiān)管;在這種情況下,對企業(yè)而言最好策略就是增加安全投入;同樣,監(jiān)管部門在企業(yè)增加安全投入的前提下,必然會選擇不監(jiān)管的策略……這樣就形成了一列環(huán)環(huán)相扣的博弈鏈條,即圖中的箭頭所示,該博弈不存在納什均衡解,因為沒有導(dǎo)致確定性結(jié)果的內(nèi)在機制,雙方均有機會改變自己的策略而獲取額外的收益。由此,在實際操作中,地方監(jiān)管部門與危化企業(yè)屢屢上演的“你進(jìn)我退”的鬧劇也就不難理解了,
監(jiān)管部門
不監(jiān)管監(jiān)管
企
業(yè)減少安全投入
V,-D-P,0
增加安全投入0,S0,0
〔二〕博弈模型的混合策略
在不存在納什均衡的情況下,我們尋找該模型的混合策略均衡,其原則一是不能讓對方猜到自己的選擇;二是雙方選擇每種策略的概率要使對方無機可乘,即對方無法針對性的采取某一策略而獲得額外收益。以r表示企業(yè)增加安全投入的概率,以q表示減少安全投入的概率,企業(yè)應(yīng)該保證使監(jiān)管部門選擇監(jiān)管與不監(jiān)管策略的期望收益是相同的,即無差別,由此,我們可以得到如下的方程組:
可以解得,
同樣的,給定監(jiān)管部門選擇不監(jiān)管策略的概率為e,選擇監(jiān)管策略的概率為c,其應(yīng)該保證企業(yè)選擇增加或減少安全投入策略的預(yù)期收益是相等的,即
可以解得,
此時的混合策略均衡為:監(jiān)管部門以(,)的概率選擇不監(jiān)管與監(jiān)管的策略,企業(yè)以(,)的概率選擇減少和增加安全投入的策略。此時,雙方均無法通過改變自己的混合策略(概率分布)選擇而獲取額外的利益(期望收益),也就是說該混合策略組合是穩(wěn)定的。由此我們計算雙方的期望收益。
監(jiān)管部門期望收益:
企業(yè)的期望收益:
〔三〕政策取向分析
根據(jù)上面的假設(shè),當(dāng)監(jiān)管部門的監(jiān)管概率為e時,危化企業(yè)增加安全投入的期望收益,其減少安全投入的期望收益,令n代表危化企業(yè)進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)被處罰的程度(被查處后的損失與未被查處時的收益之比),且,即有
在達(dá)到該博弈模型的混合策略均衡時,須保證企業(yè)增加或減少安全投入的期望收益相等,即有
整理得
基于理性的企業(yè)行為取決于其選擇兩種策略期望收益的對比,如圖d所示,以橫軸表示監(jiān)管部門不監(jiān)管的概率e,其取值在0到1之間,C點的位置代表的取值。
(1)當(dāng)時,即有,企業(yè)的混合策略選擇中,減少安全投入的概率逐步變大,行業(yè)的安全投入量不足達(dá)不到社會要求的水平。
在D點處,e較大(監(jiān)管部門漠視其監(jiān)管職能),且n比較小(危化企業(yè)沒有足夠的利益誘惑減少其安全投入),政府的查處力度較小,企業(yè)也不太會關(guān)注其安全生產(chǎn)職責(zé),安全投入較少。
在E點處,e足夠大,即有(監(jiān)管部門履行其監(jiān)管職能的概率是微乎其微),且n足夠小(危化企業(yè)減少安全投入的利益誘惑足夠大),此時,沒有任何的激勵——懲戒因素促使企業(yè)重視安全生產(chǎn)狀況,安全投入低于社會所要求的最小值。
(2)當(dāng)時,即有,企業(yè)的混合策略選擇中,減少安全投入的概率逐步變小,行業(yè)的安全投入比較充足,安全生產(chǎn)狀況可以得到改善。
在B點處,e值比較小(監(jiān)管部門比較重視其安全監(jiān)管職能),且n較大(危化企業(yè)減少其安全投入受到的懲罰比較小),此時,企業(yè)比較關(guān)心其安全生產(chǎn)狀況,安全生產(chǎn)投入較多。
在A點處,e非常小,即有(監(jiān)管部門必定履行其監(jiān)管職責(zé)),且n足夠大(危化企業(yè)減少其安全投入受到的懲罰非常重),此時,企業(yè)非常重視其安全生產(chǎn)職責(zé),自然會努力增加其安全投入,將安全生產(chǎn)責(zé)任落到實處。
三、政策效果評估及監(jiān)管路徑選擇
(1)考慮增大n值的政策效果,即加重對違規(guī)企業(yè)的懲罰力度。
由于安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還沒有真實的列入到國家立法當(dāng)中,所以雖然國家也通過一些文件精神表現(xiàn)了對標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的關(guān)注和重視,但是仍然有一些企業(yè)和員工認(rèn)為這一建設(shè)既然不是國家的強制性要求,就沒有必要將其列入到企業(yè)安全生產(chǎn)和管理日程,對其安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識和重視程度存在一定的偏差,最終對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)產(chǎn)生了消極影響,不但致使建設(shè)效率相對較低,建設(shè)質(zhì)量也存在一定的問題,對企業(yè)安全生產(chǎn)造成不良影響。
1.2企業(yè)內(nèi)部管理部署存在一定的缺陷
由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)存在一定的思想認(rèn)識誤區(qū),所以在真正的開展建設(shè)工作時,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層一般不會對其認(rèn)真部署,甚至將這一項目分散到各個部門中進(jìn)行獨立管理和部署,部署存在一定的分散性,各部門之間的聯(lián)系不強,造成企業(yè)安全生產(chǎn)管理過于分散,管理混亂。在這樣的情況下,工作人員在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)時也會受到各部門集體建設(shè)氛圍的影響,例如在企業(yè)相對重視這一項目建設(shè)時,員工就會熱情高漲,建設(shè)進(jìn)程也相對較快,反之,員工就會情緒低迷,建設(shè)效率低下,非常不利于安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.3標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)基礎(chǔ)條件相對較差
我國部分企業(yè)危化品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模較小,企業(yè)能夠在生產(chǎn)經(jīng)營中獲取的經(jīng)濟社會效益也相對較低,再加上對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的認(rèn)識存在一定的偏差,所以在實際建設(shè)過程中并不會對這一建設(shè)項目投入適當(dāng)?shù)馁Y金,人力資源的體驗如也相對較少,致使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)不具備足夠的基礎(chǔ)建設(shè)資源,極大的限制了這一建設(shè)項目的發(fā)展和深化。
2強化危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的途徑與措施
2.1根據(jù)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級進(jìn)行分級評審
一般情況下,危化品企業(yè)按照安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級可以具體的分為三個等級,對危化品安全生產(chǎn)的評審標(biāo)準(zhǔn)也應(yīng)該按照這按個等級來進(jìn)行。首先,企業(yè)應(yīng)該把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的國家相關(guān)文件以及經(jīng)營許可條件等,按照等級評審的要求將每一個文件要素劃分為三個等級,并針對每一個等級提出相應(yīng)的評審方式并根據(jù)不同類型企業(yè)的實際情況制定相應(yīng)的評審標(biāo)準(zhǔn),構(gòu)建具有標(biāo)準(zhǔn)化特征的三級評審體系。其次,在建設(shè)了較為完備的三級評審標(biāo)準(zhǔn)體系的前提下,再根據(jù)國家對危化品企業(yè)制定的安全許可條件中的相關(guān)要求,制定更為具體的一二級達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。這樣在實際的分級評審過程中,管理人員對危化品企業(yè)的監(jiān)管就可以轉(zhuǎn)變?yōu)楸O(jiān)管企業(yè)對危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)貫徹落實的狀況上,既能夠有效避免管理中走形式的現(xiàn)象,也方便管理人員加大監(jiān)管力度與檢查執(zhí)法頻率,進(jìn)一步督促企業(yè)提高管理水平。
2.2適當(dāng)開展培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提升評審人員的職業(yè)技能
由于現(xiàn)階段,危化品企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的自評和考評人員之間存在員工職業(yè)素質(zhì)較低,責(zé)任心不強的狀況,所以為了進(jìn)一步強化標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的考評管理,充分發(fā)揮出考評工作人員在安全生產(chǎn)管理中的實際作用,企業(yè)可以根據(jù)自身在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實際發(fā)展概況對企業(yè)自評人員進(jìn)行定期的職業(yè)技能培訓(xùn),并為監(jiān)管部門的考評人員創(chuàng)造實踐考評空間,在幫助他們運用所學(xué)知識提升工作業(yè)務(wù)技能的同時,逐步引導(dǎo)他們樹立正確的價值觀念,強化其在工作生活中的社會責(zé)任感,讓他們進(jìn)一步明確危化品安全生產(chǎn)在保護(hù)社會大眾的生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定方面的重要意義,全面提升評審人員的評審水平。
2.3整合各體系工作,提升管理水平
對于已經(jīng)通過國家質(zhì)量管理部門認(rèn)定的危化品生產(chǎn)企業(yè),在實際建設(shè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的過程中可以積極借鑒其他成功企業(yè)的管理經(jīng)驗,積極尋求企業(yè)安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和企業(yè)各部門管理工作之間的整合之路,對企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行全局性的管理和控制,逐步實現(xiàn)企業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營活動的規(guī)范化管理,從而在管理上節(jié)省企業(yè)的人力、物力和財力,在生產(chǎn)上規(guī)避事故的發(fā)生風(fēng)險,切實提高企業(yè)的管理水平。在具體操作方面可以從以下幾個角度著手,首先,在企業(yè)內(nèi)部為危化品安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)部門與企業(yè)其他部門之間的交流設(shè)置相應(yīng)的中介機構(gòu),在企業(yè)外部也同樣為小企業(yè)與大型成功企業(yè)之間的學(xué)習(xí)發(fā)展設(shè)置中介機構(gòu),通過中介管理,加強企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)之中各部門之間的有效聯(lián)系,實現(xiàn)企業(yè)各體系之間的整合;其次,加強交流溝通平臺建設(shè),國家可以通過現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的應(yīng)用,建立一個危化品企業(yè)的溝通交流平臺,為危化品安全生產(chǎn)經(jīng)驗交流提供一個寬廣的網(wǎng)絡(luò)平臺,促進(jìn)各項信息資源的整合的發(fā)展;第三,通過制定相應(yīng)的優(yōu)惠政策,為小企業(yè)創(chuàng)建更多的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)學(xué)習(xí)機會,提升小企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
中國正在進(jìn)行全新的現(xiàn)代化建設(shè),而現(xiàn)代化建設(shè)需要現(xiàn)代科學(xué)管理。中國除了不斷地學(xué)習(xí)和引進(jìn)西方的先進(jìn)管理方法外,同時也要更多的從民族傳統(tǒng)文化中吸取智慧的管理資源。隨著中國市場經(jīng)濟和管理科學(xué)的進(jìn)一步發(fā)展,越來越多的企業(yè)家和管理學(xué)家,不斷地從道家那里尋求管理智慧和新的思維模式,并身體立行地把道家思想成功地運用于當(dāng)代的企業(yè)管理,進(jìn)一步推動了中國企業(yè)和經(jīng)濟的向前發(fā)展。
在老子所推崇的美德中,“不爭之德”是老子最為贊賞的,其典型代表就是“水德”,老子稱其為“大德”。《道德經(jīng)》第八章∶“上善若水,水利萬物而不爭,處眾人之所惡,故幾于道。居善地,心善淵,與善仁,言善信,政善治,事善能,動善時,夫唯不爭,故無尤。”這段話的意思是∶上德之人好象水一樣,水滋養(yǎng)萬物而不爭其功,情愿處在大家所厭惡的低下的地方,所以它最接近于道。居處善于選擇地方,心性善于保持深沉虛靜,與人交往善于親愛,言談善于真誠守信,為政善于簡治,做事善于圓通靈活,行動善于把握時機。正因為不爭,所以才能毫無怨咎。
1.“忘我”品性與企業(yè)發(fā)展
水的最偉大之處就在于不斷地“利他”而忘已。這就給我們現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)營管理提供了一種新的視角。企業(yè)的根到底扎在哪里,這是我們很多管理者一直都在探尋的問題。俗話說∶只有根深才能葉茂。企業(yè)的發(fā)展也是這樣,一個企業(yè)和社會、消費者的關(guān)系就像萬物和水的關(guān)系一樣,如果企業(yè)的存在確實對社會和消費者有利益之處,那么社會和消費者也就離不開企業(yè),那么企業(yè)的存在和發(fā)展就成為可能,企業(yè)的發(fā)展也就有了長久的動力,這種動力也就是社會和消費者對企業(yè)的需求。有了這種長久的需求,企業(yè)的發(fā)展壯大也就有了穩(wěn)固的根基。作為企業(yè)的管理者,在對公司的發(fā)展方向進(jìn)行決策時,應(yīng)該努力探尋企業(yè)的扎根地方,什么樣的地方,足以支持企業(yè)的立業(yè)?結(jié)論是像水一樣成為社會和消費者的普遍需要。在尋找投資點的過程中,要認(rèn)真研究,要把投資點立在滿足社會和消費者需要的服務(wù)上,只有把企業(yè)發(fā)展的根扎在為社會需要,為人民服務(wù)的領(lǐng)域,企業(yè)才可能獲得永不枯竭的動力,企業(yè)的發(fā)展才能永存。
2.“處后”品性與企業(yè)的競爭智慧
在大自然的萬物之中,老子對水最為贊美,水具有多種品德,從中我們可以領(lǐng)悟出許多做人和立業(yè)的道理。水的“無爭”品性有兩種理解∶一曰大公無私;二曰與世無爭亦即無欲。這里的“處后”其實也就是競爭的策略,只不過它避開了競爭的風(fēng)險,力爭以最小的風(fēng)險或無風(fēng)險成本以迅速求得企業(yè)的生存、壯大和發(fā)展。這一思想引入現(xiàn)代企業(yè)管理中,可以用來指導(dǎo)投資點的選擇,這可以被認(rèn)為是一種不對稱的競爭策略。任何一個企業(yè),在尋找新投資點的過程中,應(yīng)該充分運用中國道學(xué)文化中的“處后”智慧,將有限的資金和資源投放在無競爭或競爭極小的領(lǐng)域,并且充分考慮這一領(lǐng)域是否為社會和消費者之所需,能否產(chǎn)生長久的推動力。如果將資金投放在競爭極強的領(lǐng)域,那么將會有很大的風(fēng)險,其生存和發(fā)展將會成為問題。
3.“處下”品性與企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量意識
俗話說∶“人往高處走,水往低處流”,這世人皆知。故老子言∶“處眾人之所惡,故幾乎道。”其意為水總是處在大家都不愿也不喜歡的地方,所以最接近于道。水的這種謙下本性啟發(fā)企業(yè)管理者,要善于“處下”,要甘于在人們不愿著手處立業(yè),要甘于在人們不足掛齒的卑微處立業(yè),要甘心從低處著眼,甘于“做眾人之所惡”的事情。因為眾人不愿涉足的領(lǐng)域,有可能是無競爭并有廣闊市場的領(lǐng)域,在這里最易于找到立業(yè)點。中國加入世貿(mào)組織后,有人認(rèn)為中國最差資金,也有人認(rèn)為中國最差技術(shù),其實這都不對,筆者認(rèn)為中國最差的是服務(wù),即全心全意為社會和消費者服務(wù)的意識。縱觀世界一些有影響的大公司和大企業(yè),它們的員工都有著世界一流的服務(wù)意識,所以才贏得了全社會和消費者對它們的關(guān)顧和厚愛,也正是在這個基礎(chǔ)上它們才獲得了很大的發(fā)展。如果一個企業(yè)沒有一流的服務(wù)意識,這就注定了它的發(fā)展是短命的。
4.“通變”品性與企業(yè)持續(xù)發(fā)展
我們知道,水無論流到哪里,遇到阻力時,有三種情況出現(xiàn)∶一是正面流不過就向左邊流,二是左邊流不過就向右邊流,三是左右兩邊都流不過時,它就停下來迂回,積累力量,待到條件成熟時,它就開始新的歷程。水的這種遇阻就讓,變通迂回,不去妄加沖擊,不去刻意爭道,不強求于天下,其結(jié)果對客觀規(guī)律毫無沖撞,對水本身也毫無損傷。這種現(xiàn)象啟示現(xiàn)代企業(yè)管理者∶凡主客觀條件不盡吻合,不要強求,不要以為強求真能使你成功。讓一讓,變通一下,既保存了自已的實力,也向成功靠近了一步。因為主客觀條件擺在那里,知道迂回之路,這也是最近的路了。所以,水的這種特性要求現(xiàn)代企業(yè)管理者,要承認(rèn)客觀條件的相對合理性,并予以尊重,不強求外部條件來迎合自已,而是自已調(diào)整自已去適應(yīng)客觀規(guī)律。
一、管理的邏輯起點
管理作為一門學(xué)科,有它的起點,學(xué)術(shù)界把1911年泰羅發(fā)表《科學(xué)管理學(xué)原理》作為現(xiàn)代管理學(xué)的起點。但是管理作為一種科學(xué),還有邏輯起點可循的。是邏輯串起了管理學(xué)的各個部分,并使之成為一個完整的理論體系。
所謂邏輯起點,就是思考問題的起始點。西方現(xiàn)代管理學(xué)對管理的認(rèn)識是立足于效率的,可以說最初研究管理學(xué)就是為了促使勞動效率的提高。泰勒提出提高勞動效率要做四件事情,“科學(xué)劃分工作元素;員工選擇、培訓(xùn)和開發(fā);與員工經(jīng)常溝通;管理者與員工應(yīng)有平等的工作和責(zé)任范圍”。但是,一個人的效率畢竟是有限的,當(dāng)勞動效率達(dá)到一定程度的時候,人就會變得機械。于是管理學(xué)家又將目光轉(zhuǎn)向組織效率。提出專業(yè)化前提下的分權(quán)管理。所以,縱觀西方現(xiàn)代管理學(xué)的發(fā)展史,效率問題是邏輯起點,追求效率的提升是邏輯主線,因為西方人崇尚理性和科學(xué),他們把管理的核心歸結(jié)為科學(xué)和戰(zhàn)略,,歸結(jié)為做事的正確方法。
中國傳統(tǒng)管理思想的邏輯起點是行為的價值判斷,即確定行為的是與非、先與后。這和現(xiàn)代企業(yè)管理強調(diào)文化管理的理念有相似的地方。隨著管理學(xué)的發(fā)展,人們越來越認(rèn)識到文化管理是企業(yè)管理各個維度中具有統(tǒng)馭性作用的核心維度。
二、文化管理的哲學(xué)基礎(chǔ)
企業(yè)文化是一個企業(yè)的價值標(biāo)準(zhǔn)體系。企業(yè)存在的意義、志向、動力、追求和激情都由這一價值體系而生。文化管理的核心問題是價值觀的確立。價值觀是組織意識形態(tài)層面上的東西,一種價值觀的形成必然有其獨特的哲學(xué)基礎(chǔ)。當(dāng)代文化管理的哲學(xué)基礎(chǔ)是人本主義哲學(xué)思潮。
人本主義最初作為歐洲資產(chǎn)階級用以反對封建神權(quán),確立人的主體地位及人的權(quán)利、尊嚴(yán)的思想武器,經(jīng)哲學(xué)家?guī)讉€世紀(jì)以來的不斷發(fā)展,成為了當(dāng)代組織成員向異化其主體地位的資本關(guān)系和組織關(guān)系提出抗議并維護(hù)其權(quán)利的武器。現(xiàn)代企業(yè)組織必須意識到,為了整個社會的和諧可持續(xù)發(fā)展,必須理性處理好同社會及其他組織的關(guān)系,處理好組織與組織員工的關(guān)系。資本的本性必須有所收斂和妥協(xié)。從這個意義上來說,現(xiàn)代企業(yè)價值觀的核心是人性觀,以效率為起點的管理理論越來越顯現(xiàn)出它的局限性。