緒論:寫作既是個人情感的抒發,也是對學術真理的探索,歡迎閱讀由發表云整理的11篇局黨風廉政工作計劃范文,希望它們能為您的寫作提供參考和啟發。
今年是我院從**轉入市直醫院最關鍵的一年,也是完善各種制度、各項工作及時接轉的重要一年,因此,醫院紀委按照醫院黨委的要求,結合我院的現實情況,重新修訂了醫院的《黨風廉政責任制》,繼續延續和堅持了黨政工作“雙向納入、共同負責”的好的作法,上至領導班子個人,下至科室主任每個職工都肩負的責任,涉及到各個具體部門,使制度更加完善、具體,責任更加明確,責任追究更加到位。
在抓責任制落實的同時,加強了機關制度的建立,先后建立了《黨員干部重大事項報告制度》《推行院務公開實施意見》《推進行政權力公開透明運行評估考核方案》《糾正醫藥購銷和醫療服務中不正之風專項治理工作實施方案》《招標采購管理辦法》《招待費報銷審批辦法》等,堅持《重大問題集體討論制度》《重大問題請示報告制度》《重要工作情況通報制度》,并向領導班子成員、各黨支部、各科室下發了“八不準”、領導干部“五條紀律”“機關工作人員六條禁令”,同時制作成了警示牌,擺放到每個人辦公桌上。通過這些規定制度及落實,增強了約束機制,形成了有章可循的良好態勢。
二、黨委統一領導,黨政齊抓共管
院黨委對黨風廉政建設負全面領導責任,把黨風廉政建設列入重要工作議程。年初全年工作計劃中廉政工作是不可缺少的重要內容,每季黨支部工作聯查中,廉政工作是必查的內容,班子成員每年職代會要進行廉政述廉,職工代表進行評廉,黨委第一負責人第半年向衛生局黨委遞交廉政述職報告,年度班子生活會每位成員把個人廉潔自律情況作為重點內容進行自我剖析,由于黨委重視,抓的緊,抓的實,已形成了每個同志的自覺行動。
院行政能夠重點抓好行政系統的黨風廉政建設,督促、指導行政各部門、各科室行政干部抓好黨風廉政工作,做到管人、管事、管黨風廉政相統一,把日常管理同黨風廉政建設相結合,特別是在糾正醫療行業不正之風的過程中,及時地制定相關規定,及時地加強教育引導,自覺地擔當兩個文明建設的重擔。
醫院紀委能夠積極地協助黨委抓好全院的黨風廉政建設工作,負責督促、檢查和掌握全院黨風廉政建設的情況,有針對性地開展教育,協助黨委、行政進行黨風廉政方面的制度建設,及時地提出加強和改進黨風廉政建設的意見。原創:按要求參加醫院的物品設備采購、零小工程承包等招標工作,履行職責,認真把關,起到了為醫院發展保架護航的作用。
醫院工會、共青團、院辦、黨辦及各個職能部門都結合本系統、本部門的具體工作,不失電動機地加強黨風責任制的宣傳,抓好責任制的落實。
三、突出重點,大力進行黨風廉政宣傳教育
醫院把院、科及干部、機關干部和管人、管錢、管物、管車、管醫藥費報銷、管物品采購招標、工程承包的崗位為重點崗位,把重點崗位的人列為教育的重點對象,把、以醫謀私、接受患者紅包、回扣、損害群眾利益、用公款大吃大喝、揮霍浪費等作為重點問題,加大力度進行重點建設和重點教育,以帶動和影響全院。日常利用中心組學習,不斷地進行自勉,召開重點崗位、重點人員教育會,進行針對性的教育防范,讓他們先學一步,多學一點,學深一點,不斷增強廉潔自律的自覺性。
通過抓重點,院領導干部的廉潔自律不斷增強,未發現超標準住房、公車私用、婚喪嫁娶大操大辦、利用公款高消費娛樂活動、利用職權為親屬違規謀利等違紀現象,其他崗位的重點對象也未發生一例違紀事件。
四、嚴格考核,加強監督
(一)成立工作機構,加強組織領導。成立了由局長吳天恩任組長,紀檢組長張寶貴、檢察院職務犯罪科楊永濤為副組長的全縣民政系統預防職務犯罪工作領導小組,主任科員葉樹泉為聯絡員。領導小組下設辦公室,地點在局綜合科,負責日常聯系溝通事務。
局黨委班子高度重視黨風廉政建設責任制的落實,親自部署,積極履行職責。年初專題召開黨風廉政建設工作會議,研究部署年度工作任務。根據領導班子行政分工的調整,及時下文明確領導班子黨風廉政建設分工,落實“一崗雙責”、“三書兩報告”等制度。完成與各科室所隊簽訂黨風行風廉政建設責任書,簽訂率達到×××。并根據各科室的業務、職能,給每個科室下發“黨風廉政建設任務書”,分解各單位在黨風廉政建設和反腐敗中的具體任務。制訂《**年黨風廉政建設考核辦法》,加大考核力度,落實責任追究。
2、重抓教育,強化制度執行。
廣泛開展黨的十七大精神學習、勤政廉政教育。在縣局政務網黨風廉政專欄中添加廉政知識、警示、廉政文化等內容,增加干部職工學習的興趣和勤政廉政自覺性,組織廣大干部職工涌躍參加市工商局開展的廉政警句格言征集活動,營造良好的工商廉政氛圍。
落實、公開干部廉潔自律承諾。嚴格執行嚴禁干部私駕公車,嚴禁公款吃請,嚴禁黨員干部參與賭博等禁令、規定。對公車使用、干部作風紀律、廉潔自律、工作效能等方面進行明查暗訪和督查,發出四期督查通報。抓好節日期間黨風廉政建設。制定完善我局重大事項(重要活動)報告制度、個人重大事項報告制度,規范干部職工行政行為,強化廉政意識。
3、推行效能監察積分卡,建立作風建設長效機制。
為切實改進機關作風,提高工作效能,弘揚新風正氣,提升工商形象,我局創新監察方式,推行了行政效能監察積分卡制度,自覺抓好作風建設,落實長效機制。1)以制度為準則,達到重小節、誡小過、強自律目的。針對目前有些干部存在大錯不犯,小節、小過不注意的現象,在推行監察積分卡制度中,綜合《公務員法》、國家工商總局“六項禁令”、省局二十條規定、**省機關效能建設“四條禁令”、**省工商系統文明禮儀規范、“一字工作法“、機關效能建設“三個規范化”制度匯編等制度規定中的相關內容,選取小節、小過方面大家需要注意的事項,細化監察內容,整理制定實施細則,嚴格考核干部職工個人行為。2)以積分卡為載體,引導、提醒干部在小事小節上注重防范。以科室所隊為單位,為每位干部職工建立監察積分卡,內容分:工作紀律、工作效能、依法行政、廉潔自律、文明禮儀等五大塊,積分卡設定年度基本分為100分,扣分周期為一個年度,主要針對違反禁令和規定的情節輕微的行為實施扣分。縣局成立行政效能監察考核領導小組,按照每季不少于一次對局全體干部職工的執紀情況進行明查暗訪,檢查結果作為監察積分卡扣分的主要依據。監察積分卡工作實行領導責任制,按照“誰主管誰負責”的原則,由各科室所隊負責人對本單位干部的行政效能情況負總責,采取連帶扣分法。3)以積分管理為手段,建立作風建設長效機制。監察積分卡實施過程要求,科室所隊在日常管理中發現干部職工有輕微違紀行為的,單位負責人、兼職監察員應及時談話幫助改正。如在檢查中發現干部職工有扣分情形,按照扣分分值的不同作出不同的處理。通過積分卡分值管理的一種手段和警示作用,使廣大干部職工進一步注意自身形象、改進工作作風,落實長效機制。
4、實施監察關口前移,促進依法行政。
我局黨風廉政工作通過參與查扣罰沒物資處理、工作完成進度督查、工作效率質量抽查、服務態度跟蹤等,實施監察關口前移,黨風廉政工作與業務工作的融合。上半年會同相關科室,開展了軟件使用、信用監管、科室工作計劃小結上報、放心店食品安全監管、重點創新工作進展的檢查、督查,促進依法行政,廉政勤政,不斷提升全局工作效能。
5、及時處理群眾來信來訪、投訴舉報。
牢固樹立“無小事”的觀念,對每件來信來訪和投訴舉報都進行認真受理、及時查處,做到了“件件有結果、事事有著落”,把群眾反映的問題落到了實處。上半年對我局接到的黨風廉政方面的各類舉報投訴,及時進行了受理,調查,反饋辦理結果。
6、認真開展“招商提升年,項目攻堅年”活動。
(一)概況
姓名: ,職務: ,任職年限( )。分管工作情況:主要從事分管人民調解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作。
(二)履職履責情況
(1)管理對象情況包括:職責內容主要是基層司法行政工作中所包括的基本工作職責,具體到司法所日常工作人民調解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作,以及局黨組和上級領導安排的各項具體工作,包括履職履責情況以及黨風廉政建設等方面。在從事基層司法行政工作的這八年中,我能盡職盡責的完成好自己主要分管的幾項工作任務,能夠完成局領導及上級各級領導安排的各項任務,在完成過程中不打折扣,做到盡職盡責。
(2)履職情況、黨風廉政建設責任制落實情況及黨風廉政建設“一崗雙責”履行情況;
在日常司法行政工作過程中能按照局黨組和司法所根據自身實際情況制定的當年工作計劃,以及臨時需要完成的各項工作安排進,行合理分工在第一時間完成任務。工作中做到有計劃、有步驟、有總結、有圖片視頻,按要求歸檔。黨風廉政建設也是工作中不可缺少的一部分,在履職過程中能做到清政廉潔,公平公正的處理每一件事情,也能在家中對家屬、親戚進行黨風廉政教育,做到自己清廉,家屬后院不起火。
(3)對職責范圍內的當前重點、中心工作及廉政風險的重點環節、重點部門、重點要素知曉情況。
從2018年10月中旬至今一直被局領導安排到房屋征收辦公室進行房屋征收工作,期間主要負責法律服務工作、風險評估、房屋測量、拆遷垃圾清運驗收等工作;在這段時間中既與征收戶談話征收房屋,又給征收戶簽訂征收協議,并且與工作組的工作人員一起向征收戶支付房屋征收款,還要參與競爭性談判與投標者進行合同簽訂,工程驗收及支付工程款項。在這一系列工作中我們工作組日常出行佩戴執法記錄儀全程拍攝,把自身風險和征收戶的風險降到最低,按要求認真完成每一項工作,做到絕對的清廉,對征收戶和承包商做到不喝一口酒,不吃一頓飯,按照征收標準進行房屋征收工作。在房屋征收過程中提前做好風險評估,在涉及依法行政,依法征收中,在第一時間向主管領導建議,請示,然后在工作組會議及研判會中提出自己的法律意見,做到有法可依,有法可循。
(4)如何做好職責范圍內的風險防控工作
在工作中依法行政,公正履職,做到以事實為根據、以法律為準繩,講求實際和證據,認真聽取調查,做到公正無私。廉潔風險防控主要做到在工作組依法行政,不憑借公權力在執行公務中或日常生活中出現謀求私利等腐敗行為,以制度為先行點,按風險設防線,按權力定職責,減少人為因素,不為人情所動,做到公平公正。
(5)在履職監督過程中發現過哪些突出問題,如何糾正和處置的。
在履職和監督過程中主要就是在民事調解過程中經常遇見套近乎、打招呼、請吃飯之類的情況,人為的外界因素過多,影響正常的判斷。在以后的工作中堅決杜絕此類情況發生,遇到以上情況第一時間向所領導報告、請示,對每件事件或者案件做到不受外力干擾,做到公平對待、公平處理。
二、經過梳理,自身在履行職責中存在哪些問題
(一)行政職務中存在的問題,以及對分管領域(職責范圍)監督管理、風險防控中存在的問題。
近期在工作中由于主要是房屋征收工作,在履職中主要存在的問題就是工作思路不清晰,整個工作組雖然主體明確,但是流程比較復雜多變,分工不是很明確,由于人員短缺都是哪缺補哪,突然去干某一項工作有時不知道該從哪入手;有些司法建議得不到領導的認可;風險防控中缺乏相關部門的有力支持,風險評估報告中的內容不能得以實施。
(二)是否還有需要向組織說明的其他問題。
在外出幫工過程中,只是按照局領導指派,沒有相關文件說明。
三、下一步整改措施
局各處室要高度重視審計組廉政教育工作,把廉政教育作為審計組審計過程中的重要環節,納入審計項目監察和審計機關黨風廉政建設的重要內容,與審計項目同要求、同布置,切實抓好落實。要嚴格按照“一崗雙責”要求,把加強審計組廉政教育作為履行黨風廉政建設責任制的切入點,結合審計工作計劃,健立建全審計組廉政教育制度,明確教育內容、方法、責任等相關要求,因地制宜,講求實效,并不斷歸納總結經驗做法,逐步建立“以教促廉、以廉促審”的審計組廉政教育工作長效機制。
二、突出教育重點,以審計組廉政教育增強防控能力
各處室要把加強審計組廉政教育作為審計機關廉政風險防控機制建設的重要措施,以強化一線審計人員廉政風險防范意識為目標,注重針對性和實效性,著眼于審計過程中容易發生不廉政行為的重要部位、關鍵環節、重點環節,充分考慮審計人員審計任務、審計環境的特點,結合審計工作實際,及時研究開展審計組廉政教育的內容、方法、措施,不斷強化審計組廉政意識和自律意識。
三、注重教育內容,及時有效地開展審計組廉政教育
局紀檢組要把審計組廉政教育作為黨風廉政教育的重要任務,以審計署黨風廉政建設領導小組《審計人員廉潔從政手冊》、《審計干部反腐倡廉教育警示錄》和省審計廳《關于進一步加強審計紀律的意見》、《關于嚴格執行審計紀律八項規定的通知》為基本教材,并結合我市預防職務犯罪教育基地的典型事例,強化一線審計人員廉政教育,加固思想道德防線。借助網絡、短信等信息化手段,有針對性地及時進行廉政教育,發現不良苗頭,要予以提示提醒,真正做到審計人員在審計現場接受廉政教育。
四、強化責任意識,推動審計組廉政教育規范化、制度化
要嚴格落實局審計組在點廉政責任制的規定,審計組長要負責審計組廉政教育的組織、領導,結合審前紀檢組的警示、審中提醒、審后回訪等方式,積極開展審計組廉政教育;審計組兼職廉政監督員要充分發揮協助作用,認真履行廉政監督職責,及時向審計組長和局紀檢組報告反映遵守和執行廉政紀律情況,有針對性地提出開展廉政教育工作的意見和建議;審計組成員要自覺接受廉政教育,認真執行各項審計紀律,逐步建立我局審計組廉政教育制度化、規范化機制。
五、改進工作思路,以人為本提高審計組廉政教育成效
全力推動財政穩健運行,加強財稅部門的通力協作,明確收入目標任務,緊扣2021年收入預算3.3億元目標,積極依法組織財政收入,加強收入運行研究分析,確保財政穩定增長。樹牢厲行節約過“緊日子”思想,認真落實“三保一優一防”工作要求,優化支出結構,保障運轉、基本民生、重點支出,保障全縣重點工作落實,進一步提高教育、就業、醫療衛生、社會保障等基本公共服務水平。
二、推進財稅體制改革
一是認真貫徹落實《新預算法實施條例》,強化預算管理執行,加大預算執行的公開力度。二是加強財政信息化建設,探索財政監管新模式,實施縣“區塊鏈+財會監管”、財政資金國庫支付電子化、非稅收入收繳財政票據電子化管理等試點工作,全面提升財政監管能力。三是強化國有資產的規范管理,實行國有資產管理定期匯報制度,確保國有資產的安全完整。四是規范財政所標準化建設,全力推進基層財政所規范化建設,提升財政管理水平。
三、夯實財政監管
依法規范財政管理監督,繼續做好預算管理、政府采購監管、國資國企監管、投資評審、財政資金監管、金融監管等日常工作,化解政府債務償還風險,防范財政運行風險。嚴格落實人大各項決議和審查意見,繼續推動縣人大預算聯網審查監督工作,做好巡視、巡察、審計財政問題的整改落實,并在預算編制和執行管理中狠抓落實。
四、做好財政扶貧和鄉村振興工作
做好財政涉農資金統籌整合使用,加大清理消化涉農資金沉淀,繼續加強扶貧基金監管。根據縣、鄉、村鄉村振興規劃,緊盯政策支持、資金籌措,配合行業部門,確保鄉村項目實施。
五、強化財政財務隊伍建設
加強財政隊伍的思想政治建設,認真開展好黨史教育,充分利用學習強國學習平臺等,抓好財政干部的政治理論、政策法規等的學習,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,不斷提高財政隊伍依法理財、科學管理、勤政為民的本領。加強財政隊伍的業務水平提升,多方式多層面加強財政干部業務學習,提升業務知識技能。加強全縣財務人員業務培訓學習,積極組織我縣財務工作人員參加上級舉辦的業務知識培訓,組織3至4期縣級財務相關業務知識技能培訓,為財政財務工作提供人才支撐。
教育廣大黨員干部清楚實行黨風廉政建設責任制是加強黨風廉政建設,把提高黨員干部的思想認識放在首位。深入進行反腐敗斗爭,提高黨的執政能力的需要,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭納入法制化軌道的重大舉措;清楚自身在落實《黨風廉政建設責任制》中的責任范圍;清楚自身和責任范圍違反《黨風廉政建設責任制》責任追究的內容。從而增強抓好黨風廉政建設的政治責任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。
二、實行“兩個強化”為黨風廉政建設責任制工作提供強有力的組織保證
(一)強化領導。制定了鎮黨風廉政建設責任制實施細則》由黨委書記、鎮長和鎮紀委對全鎮黨風廉政建設工作負總責、全面抓。同時,鎮里與22個行政村、計劃生育、土管、民政、派出所、司法所,財政所等10多個鎮直部門簽訂了黨風廉政建設目標責任書》明確了各行政村、各部門主要負責同志在黨風廉政建設中的責任,層層落實黨風廉政建設責任制,做到一級抓一級,層層抓落實。
(二)強化教育。堅持每月周一早8:30組織全體副鄉級以上領導干部、機關干部集中進行學習,傳達上級的路線、方針、政策和黨紀黨規;每月組織一次鎮直部門和村主要干部觀看反腐倡廉電教片。
三、抓住“三項重點”有效地從源頭上遏止和預防腐敗現象的滋生蔓延
明確責任。依照集體領導與個人分工負責相結合,第一。誰主管誰負責,一級抓一級,層層抓落實的原則,明確各級領導班子、領導干部和各部門在抓黨風廉政建設中的責任目標、責任范圍,做到責任到位。首先是明確責任目標,并納入各級領導班子和領導干部的目標管理。其次是明確責任范圍,明確規定各級領導班子對本單位的黨風廉政建設負全面領導責任,黨政正職對領導班子、班子成員和分管部門的黨風廉政建設負總責,各級干部對本人、分管部門、親屬和身邊的工作人員的黨風廉政問題負責。其三是明確責任內容。如:制定黨風廉政建設責任目標、工作計劃、制度方法,實施黨風廉政計劃措施、監督黨風廉政制度落實,進行黨風廉政教育管理、檢查、考核等。
健全機制。健全并堅持黨委統一領導,第二。黨政齊抓共管,紀委組織協調,部門各負其責,依靠群眾支持、參與的黨風廉政建設管理機制。做到五強化:強化決策過程監督,堅持重大問題集體研究決策;強化干部任用工作的監督,堅持黨管干部原則,重要干部的提拔任用要嚴格程序,重德才、重政績、重公論,并注意在黨委討論決定前應征求同級紀委的意見;強化對領導廉潔自律的監督,堅持領導干部定期“述廉”評廉”考廉”一級抓一級,層層抓廉政;強化事先、事中、事后監督,堅持抓早、抓小、抓苗頭,開展定期“廉政談話”落實個人重大問題演講制度,實行領導干部離任審計等;強化群眾監督,堅持“政務、村務公開”拓寬民主監督渠道,重視群眾來信來訪,實施“群眾定期監督評議”通過完善監督機制,從源頭上預防和治理腐敗。
責任追究。克服“三怕”心理,第三。即:怕得罪人;怕影響單位形象;怕涉及自身。堅持三個原則:一是一追到底的原則,對違風廉政責任制問題的上級責任人,無論是誰,都要追究責任,并要一追到底,防止往上追究力度弱化。二是考量定責的原則,客觀全面分析,考量責任人的責任大小,教育監督不夠,疏于管理,還是明知有問題,漠不關心,不查不究,甚至隱瞞、庇護。根據事實,準確定責。三是小懲大誡的原則。實施責任追究,切實做到處置一事,震動一片,追究一人,教育大家的作用。
四、采取“四項措施”確保黨風廉政建設責任制取得實效。
全力維護社會穩定。首先,一是以穩定為突破口。繼續堅持以完善穩定責任制和責任追究制為核心,各行政村、鎮直各單位配備配齊了專職信息員,實行工作重心下移,關口前移,構筑網絡。其次,建立班子成員、包村干部定期摸排不穩定因素機制,主動變“上訪”為“下訪”發現問題及時解決處置。今年以來,共接待群眾來信來訪12起,辦結12起。通過摸排,發現隱患30多起,依照分類歸口操持的原則,及時解決了這些隱患,確保了社會大局穩定。
公開透明、依法行政。首先二是以強化監督為突破口。
其次要利用自身數據優勢,為政府提供決策參考。作為縣區市場監督管理部門,我們目前掌握了三大方面數據,一是企業登記注冊方面的數據,二是轄區內經濟主體違法違規數據,三是流通食品電子溯源系統內所有食品進銷貨數據。可以說,我們已經具備了數據分析的基礎。2015年下半年,我們將組織力量對已掌握的數據進行分析,對政府的決策規劃提供參考性意見。并有針對性地對企業進行幫扶,做好政府的參謀,企業的助手
最后,在招商引資工作中要體現可持續發展的理念。在招商引資過程中,我們將拋棄傳統的唯投資、唯稅收的理念。積極引入醫藥、互聯網+、文化創意等附加值高、后發強勁的行業,使其產生集聚效應和產業鏈效應,助推地方經濟健康、持續、綠色的發展。
“變則通,通則達”,監管形勢的變化呼喚監管模式的變化。目前我們面臨的最大的監管形勢的變化就是監管任務的加重和人員增加的不對稱。
面對這種情況,我們首先要強化信用監管。積極依托企業信用信息公示平臺,加強對市場主體公示年報信息的監管,建立健全經營異常名錄、嚴重違法“黑名單”、違法處罰記錄等信用信息,加強部門協作和聯動監管、探索“一處違法、處處受限”的信用監管新途徑。
其次要突出市場監管重點。繼續深入開展以“雙打”為重點的執法工作,維護消費者權益;開展以特種設備、食品、農資、藥品為重點的監管行動,保護人民群眾的安全;開展虛假宣傳、商業賄賂,標準計量等方面的執法監管,整肅商業環境;開展傳銷與黑網吧監管,維護社會穩定,為__區營造風清氣正、創業興業的良好氛圍。
最后要推廣網絡監管。下半年,我們將充分利用流通環節食品監管系統以及食品生產企業電子追溯系統,抓好食品生產銷售環節網絡監管;利用食堂遠程監控系統,對餐飲行業進行遠程監管;利用中國藥品電子監管網以及__市食品藥品信息化服務平臺,對所有藥品實現從生產、到流通、到使用的全環節全鏈條追溯管理;利用農資監管軟件,對全區的農資經營戶進行網絡監管。以此提高效能,節省行政資源。
市場監管局繼承了原三家單位的執法隊伍,也承擔了所有的執法職能,只有將多種法定職能聯合應用,才能形成一支融會貫通的執法力量。下半年,我們的執法重點主要放在以下三個領域:
第一個是壟斷領域 。我們將切實加強供電、供水、供氣、通訊、醫療、工程建設等領域大要案件查處。年內要辦理幾個在全區有影響的案件。
第二個是新興領域。我們將加大對電子商務、網絡廣告、網絡商標侵權等行為的監管力度,尤其要開展利用微信進行虛假宣傳和傳銷的專項整治,規范網絡經濟發展環境
第三個是監管盲區。國家對三個部門整合的重要目的就是要明確職責,消除監管盲區。我們將對以往的“三不管”領域進行梳理,拿出較好的監管執法方案,實現市場監管的全覆蓋。
在隊伍建設方面,我們首先要針對體制調整、機構整合帶來的業務大變化、人員大變動,按照“統籌規劃、按需施教、分類分級、注重實效”的原則,抓好業務培訓和知識更新,必要的時候可以走出去,學進來,著力培養一批行政執法人才。
其次是機關科室要加強對基層的業務指導,要廣泛開展形式多樣的崗位練兵活動,上下努力,共同提升市場監督管理工作的能力與水平。我們同時鼓勵機關干部積極主動到基層工作,今后的人員提拔將重點從有基層工作經歷和經驗的同志中產生。
最后是密切關注新體制下可能出現的新情況、新問題,注重收集工作中遇到的具體困難和問題,以創新求實精神認真地加以解決,確保市場監督管理各項目標任務全面落實。各部門要盡快拿出下一步工作計劃,確保全年任務的完成。
“流水不腐、戶樞不蠹”,作為新成立的監管部門,只“站的直”,才能“行得正”,只有黨風廉政工作抓的嚴,各項工作才能有條不紊的發展,我們在地方政府和人民群眾心目中才能有地位。下面,圍繞下半年黨風廉政建設工作的開展,我主要講兩點意見:
首先要繼續貫徹落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任。
落實黨風廉政建設黨委的主體責任和紀委的監督責任是賦予各級黨委、紀委的重要職責,是深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的“牛鼻子”,是堅持黨要管黨、從嚴治黨的必然要求。2015年下半年,我們繼續將落實“兩個責任”作為黨
風廉政建設的主線來抓。市場監管局黨委、紀委和普通干部都要牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職,不抓黨風廉政建設是失職,抓不好黨風廉政建設是瀆職”的意識,做好自己的應盡功、分內事。(一).黨委要將黨風廉政建設抓在手上。__區市場監督管理局黨委剛剛成立,必須全面貫徹落實好黨風廉政建設主體責任,黨委成員要將把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為黨委和地方政府的重托,作為必須履行的政治擔當,要把抓好黨建作為最大政績,抓好黨風廉政建設作為最大責任。我們每一個黨委成員都要做黨風廉政建設的明白人,真正做到守土有責、守土盡責。
(二).紀委要將黨風廉政建設扛在肩上。紀委、監察室,是黨風廉政建設的監督機關。剛才,新亞書記列舉了我局部分同志存在的問題,我覺得很到位。全體干部職工要認真對照,本著有則改之,無則加勉的態度,認真整改。這些有的雖然小,但是千里長堤往往潰于小小的蟻穴,黨風廉政建設要從小處抓起。我們要堅決克服“不裝口袋就不是腐敗”的麻痹思想。真正做到“把紀律停在法律的前面”。前一階段,我局出臺了《__區市場監督管理局行政督察工作實施辦法》和《四級督查制和三級追責制》,希望我們的紀委、監察室能夠切實將責任擔起來,堅決遏制一些不良作風的蔓延。對于一些頂風違紀的人員,要堅持責任倒查、有錯必糾、有責必問制,始終對腐敗苗頭保持高壓態勢,。
(三).普通干部要將黨風廉政建設記在心上。談及反腐工作,不少普通干部往往認為這與己無關。其實事實并非如此。市場監督管理局工作范圍廣,地位非常特殊。大部分科室擁有一定權力,更承擔一定責任。作為經濟執法者,希望大家不僅要潔身自好,嚴于律已;更要在日常工作中控制好風險點,做好監管記錄,防止有,被動究責的現象出現。
其次要建立健全各項規章制度,織密制度的籠子,建立“不能腐、不敢腐、不想腐”的機制
在部門建立之初,我們就要防患于未然,織密制度的籠子,通過建立嚴格的學習制度、內部管理制度和督查制度,建立干部“不想腐、不能腐、不敢腐”的機制。
(一)加強廉政文化創建,建立廉政教育制度,保證黨員干部“不想腐”。
我們要利用全局大會等各類會議來傳達、宣傳各級黨委、紀委對廉政工作的新要求,使大家認清當前廉政建設的新形勢。建立廉政學習制、制等學習制度。下半年要有針對性地加大主題教育和警示教育力度,彰顯正面典型的示范效應,突出反面典型的警示作用,不斷提高廉政教育實效。要進一步放大省級廉政文化示范點和職工書屋的作用,大力營造崇尚廉潔的文化氛圍,培養職工高尚的生活情趣,使大家對清正廉潔的要求“內化于心、外化于行”,達到黨員干部“不想腐”的效果
(二)開展“三嚴三實”教育活動,建立內部管理制度,保證黨員干部“不能腐”。
(二)狠抓投資和項目建設。截至11月底,全區完成固定資產投資242.5億元,完成年度計劃的87.3%,增幅19.2%,總量在7個縣市中位于第2位,增幅位于第四;共爭取中省投資項目62個,爭取中央及省級資金29298萬元;19個市重點項目累計完成投資52.65億元,占年度計劃投資的83.2%;8個省級重點項目總投資共280.4億元,2015年計劃投資30.4億元;共進行了四批次專項建設基金項目申報工作,累計申報項目140個,獲批意向性安排項目12個,爭取基金4.2億元,爭取總額在全市七個縣市區里排名第一。
(三)加快節能建設和生態文明改革。2015年,我區已完成規模以上工業企業總產值134.15億,同比增長19.7%;規上企業綜合能源消費量為167452噸標準煤,同比增長6.53%,萬元GDP能耗下降率預計可達到省、市要求;申報省節能專項2項,低碳專項1項,污水垃圾項目4項;共對43個固定資產投資項目進行了節能評估和審查。
(四)統籌推進各項改革。建成了信息消費體驗中心、朋興社區和竹子港村“幸福新農村”村級平臺,開通了全省第一家依托CIECC(商務部中國國際電子商務中心)的縣域電子商務平臺—“__平臺”;積極推進了財稅體制改革、公有制企業改革、物價體制改革、固定資產投資統計方法改革四項改革任務。
(五)積極推進兩型融入工作。以“兩型”社會示范區建設為著力點,不斷創新體制機制,突出綠色發展,收獲了資源節約、環境友好的新成效。和天下循環經濟產業園,被評為省級循環經濟發展專項改革試點,金卉莊園被評為省級現代都市農業生態環境建設示范改革試點。孝漢“五個一體化”步伐快速推進,六大基地成效顯著,合作交流日益緊密。
(六)以機關黨建為抓手,努力轉變工作作風。一是健全機關黨建工作責任制。結合實際制定了《2015年黨建工作計劃》,理清了工作思路,明確了目標任務,局黨組、機關黨支部和黨員出了基層黨建工作公開承諾。二是抓好班子建設。貫徹黨委集體領導下的民主集中制和分工負責制,堅持“三重一大”事項由委黨組會議和領導班子辦公會議集體研究決定,全年共召開黨組會議16次。三是深入貫徹黨的群眾路線教育活動、“三嚴三實”專題教育。2015年,我局緊緊圍繞這兩個主要教育活動,組織實地調查研究,積極展開學習討論,組織撰寫心得體會,查擺自身“不嚴不實”、“不作為亂作為”問題,個人修養得到明顯提高,擔當意識明顯增強。四是密切聯系群眾。積極參加“三下沉”、“三進三聯”、“三萬”、精準扶貧等活動,申請專項資金40萬為啟安社區建設黨員群眾服務中心;籌措資金3萬元,為“三萬”定點村購買桌、椅、床等物資十余套;組織黨員到文化路社區開展了結親幫扶活動,并對社區內特困戶組織了慰問;組織開展了__鎮迎春村和__鎮部分貧困戶扶貧任務,為每個貧困農戶建檔立卡,找準產業發展和路子,制定完善了村級產業發展規劃。
(一)加強組織領導,全面落實黨風廉政建設責任制。成立了以我為組長,各分管領導為成員的黨風廉政建設領導小組,研究制定了《區發改局2015年黨風廉政建設工作計劃》、《2015年黨風廉政建設“兩個責任”清單》等計劃方案,有計劃的安排各項活動;我與分管領導,分管領導與中層以上干部簽訂《黨風廉政建設責任書》,每個黨員干部公開作出廉潔自律承諾,自覺接受監督;進一步完善“廉政談話制度”,特別是對班子成員做到經常提醒和督促;加強對黨風廉政責任制落實情況的督查,定期聽取責任落實情況匯報,解決責任落實中的困難和問題。全年,共召開了8次黨組
會、4次中心組學習會議和5次黨員干部會議。(二)加強廉政教育學習,提高個人覺悟。利用“周四學習日”和中心組學習時機,組織全局黨員干部學習貫徹各級有關廉政工作指示要求,通報各級廉政工作反面典型。全年,共組織觀看反腐專題教育片2次,組織廉政專題討論交流2次,撰寫心得體會24篇,完成區紀檢信息3篇;通過組織三個專題研討,撰寫心得體會,開展“不作為、亂作為”整治等活動,努力查找自身存在不足,有效的祛除自身陋習,提高了自身修養。
(三)加強對權力的制約和監督,把權力關進制度的籠子里。涉及“三重一大”事項,都是通過召開局黨組會議集體研究決定,并提前向紀工委匯報并請紀工委領導列席參加,全年向紀工委報告“三重一大”事項20余項;編制出臺了《廉政風險防控手冊》,內容包括每個領導和中層干部的崗位職責,風險點、防控措施、一崗雙責、規定制度等;修訂完善了工作制度和業務流程35項,帶領領導班子成員自覺遵守“八項規定”、“十個嚴禁”,“六個禁止”,嚴守《廉政準則》;深入實施“陽光工程”,積極推進政務公開、工程項目交易公開、招投標公開。
(四)開展權力自查清理。對機關各股室重要領域和關鍵崗位中層干部開展一次“權力清理”活動,并開展了四個專項整治和三個專項治理活動。共清出權力15個,其中行政審批、核準、備案6個,人財物管理8個,執紀權1個,確定廉政風險點9個。
(一)加強學習,夯實思想政治基礎。
在不斷學習黨的上級指示精神和重要講話精神的同時,嚴格按照黨的群眾路線教育活動和“三嚴三實”專題教育活動方案,踏實學習步驟,帶領大家不斷提高自身修養和覺悟。堅持積極參加區委組織的“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”和“三嚴三實”專題報告會;認真準備授課提綱和PPT,為全局同志講授了題為“踐行‘三嚴三實’、推進作風建設”的專題黨課;積極帶領大家組織了“三嚴三實”三個專題和“嚴明政治紀律、嚴守政治規矩”的專題研討會,并區分方向,由各黨組成員帶隊,到各鄉鎮和單位進行了實地調研。通過理論學習,不斷改造了自己的世界觀,樹立了正確的人生觀、價值觀,有效的提高了依法行政的水平,夯實了自身的思想政治基礎。
(二)嚴于律已,發揮廉潔奉公模范作用。
一是嚴格遵守各項廉政規定。我能帶頭遵守《黨員領導干部廉潔從政若干準則(試行)》和上級有關領導干部廉潔自律的各項規定,在工作、學習、生活中能堅持講原則,不講關系;講真理,不講面子;講黨性,不講私情。二是堅決貫徹民主集中制。在“三重一大”和其它重大問題上,堅持集體研究,集體決策,從不搞獨斷專行,不搞“一言堂”。 三是堅持依法辦事,嚴格按照項目審批規定,按章按程序辦理。四是嚴格遵守中央“八項規定”、“十個嚴禁”內容,認真推進作風建設,提倡勤儉節約、艱苦奮斗,不攀比、不講排場,堅決抵制各種不良風氣。
(三)推行政務公開,自覺接受評議和監督。在內部,帶頭執行民主集中制原則,嚴格按程序辦事,對全局建設發展的大事和干部職工切身利益的問題,在廣泛征求意見的基礎上,通過黨政班子會議研究決定,并采取公示或表決等形式,接受上下監督。
(一)存在的不足
反思一年來的思想和工作情況,存在的不足主要有:一是經濟駕馭能力還需加強。當前,國家經濟下行壓力大,而且還會持續一段時間,區經濟要保增長、保提高,還需要努力提升經濟駕馭能力,為區經濟發展想出好方法、好點子。二是深入基層不夠。由于手中工作頭緒多,老感覺時間不夠用,深入基層調研時間相對就少了,很多是依靠其他同志側面了解。
(二)下步工作打算
下面,就如何抓好會議落實,我再強調幾點意見。
一、要提高認識抓落實
要充分認識到黨建思想政治工作的重要性,進一步增強做好當前我場黨建和思想政治工作的緊迫感和責任感。面對新形勢和新任務,我們必須清醒地認識到:黨建思想政治工作必須牢固樹立“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”的指導思想,把加快
發展這個主題貫穿于黨的建設的全過程,把黨的建設滲透到經濟建設的方方面面,以“第一要務”為出發點,以服務于“一個中心”的大局為己任,全面開展黨建思想政治工作,以服務工作成效的高低作為檢驗工作的標準,確保黨建工作與經濟工作相互融合、共同促進。
要加強協調配合,充分發揮“大政工”體系的作用,落實好“一崗雙責”制度,切實提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認識,履行好肩負的思想政治工作的責任,做到管人、管事和管思想、管行為的統一,使黨建思想政治工作切實圍繞我場的各項重點工作扎實開展起來,做到有機結合、協調一致。各單位領導干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置,擺上重要議事日程,齊心協力抓好貫徹落實。
二、要認真學習抓落實
一是要認真學習好恩生書記的報告。恩生書記的報告講的客觀、實際、有高度、有廣度,大家一定要認真學、仔細學,因為學懂學透報告的精神實質是貫徹落實好這次會議的首要前提,各職能部門一定要深刻理解報告的內涵,圍繞“1255”工作思路,開拓創新,努力做好本職工作,各單位要周密部署,緊緊圍繞一個經濟發展主線,圍繞兩大品牌創建,做好做實五大工程和五項主題創建活動。
二是要學好吃透下發的各項工作的要點與方案。今年政工部門創新工作做法,將要點綜合制成一個文件,各職能部門在要點中明確了干什么事,怎么干,要達到一個什么效果。思想政治考核方案就是根據《要點》制定的考核方案,直接規定分數,可操作性強,只要你們把要點學透,按照思想政治考核方案上面的要求去做,結合單位實際,采取好相應的措施就一定能達到所要的效果。同時,我們把政工會上的文件和各職能部門制定的其他活動方案,統一制成了大本,便于各部門管理和操作。
三、要突出重點抓落實
今年是墾區推進跨越發展實施“三步走”發展戰略的開局年,也是我場推進城鄉一體化建設的關鍵年,今年我們還將擔負著“中國北大荒大豆節”參觀主會場的重要歷史重任,各項任務日趨繁重。黨建思想政治工作必須要突出重點,抓住主要矛盾,狠抓工作落實。一是要更加重視領導班子和人才隊伍建設,建設一支優秀的干部人才隊伍,大力抓好“學習型農場”和“人才年”的創建工作。緊緊圍繞我場經濟和社會發展各項工作的目標抓好黨的建設,緊緊圍繞實現我場又好又快發展選干部、配班子、聚人才、打基礎。要按照《中心理論組學習計劃》的要求,把加強各級干部學習提高到一個更高的位置,大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。要加大各方面優秀人才的引進和培養,增加我場人才的后續力量,打好人才就是生產力的戰役。二是努力抓好黨建模范區品牌創建和城鎮品牌創建工作。按照恩生書記的講話要求,重點做好社區黨建工作,重點做好城鎮規劃和管理工作,要經營好、管理好城鎮,實現城鎮的美化、亮化,實現我場職工群眾綜合素質的提檔升級。三是要以貫徹《廉政準則》為重點,進一步加強黨風廉政建設。我們要把貫徹《廉政準則》作為加強反腐倡廉制度建設的重要任務,作為加強領導干部廉潔自律的基本要求,進一步增強領導干部的廉潔自律意識,形成用制度管權、管事、管人、管物的體制機制,切實加強黨風廉政建設,不斷提升廉潔自律意識和廉政建設水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作,為跨越發展和北大荒大豆節提供思想保證和輿論支持。進一步發揮宣傳思想政治工作“提高認識,統一思想,鼓舞斗志,凝聚人心”的作用,堅持用“正確的輿論引導人、美好的前景鼓舞人,典型的力量激勵人,先進的文化影響人”,努力提高全場廣大干部職工科學文化素質和思想道德素質。四是要更加重視穩定工作,為跨越發展創造良好的發展環境。牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”的思想,始終把穩定和綜治工作作為一項事關全局的大事,放在心上,抓在手上,落實在行動上,積極營造和諧穩定的社會環境。
就如何抓好會議落實,下面。再強調幾點意見。
一、要提高認識抓落實
進一步增強做好當前我場黨建和思想政治工作的緊迫感和責任感。面對新形勢和新任務,要充分認識到黨建思想政治工作的重要性。必需清醒地認識到黨建思想政治工作必需牢固樹立“圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展”指導思想,把加快
把黨的建設滲透到經濟建設的方方面面,發展這個主題貫穿于黨的建設的全過程。以“第一要務”為出發點,以服務于“一個中心”大局為己任,全面開展黨建思想政治工作,以服務工作效果的高低作為檢驗工作的規范,確保黨建工作與經濟工作相互融合、共同促進。
充分發揮“大政工”體系的作用,要加強協調配合。落實好“一崗雙責”制度,切實提高行政干部重視黨建和思想政治工作的認識,履行好肩負的思想政治工作的責任,做到管人、管事和管思想、管行為的統一,使黨建思想政治工作切實圍繞我場的各項重點工作扎實開展起來,做到有機結合、協調一致。各單位領導干部要將黨建和思想政治工作放在突出位置,擺上重要議事日程,齊心協力抓好貫徹落實。
二、要認真學習抓落實
大家一定要認真學、仔細學,一是要認真學習好恩生書記的演講。恩生書記的演講講的客觀、實際、有高度、有廣度。因為學懂學透報告的精神實質是貫徹落實好這次會議的首要前提,各職能部門一定要深刻理解演講的內涵,圍繞“1255工作思路,開拓創新,努力做好本職工作,各單位要周密部署,緊緊圍繞一個經濟發展主線,圍繞兩大品牌創建,做好做實五大工程和五項主題創建活動。
將要點綜合制成一個文件,二是要學好吃透下發的各項工作的要點與方案。今年政工部門創新工作做法。各職能部門在要點中明確了干什么事,怎么干,要達到一個什么效果。思想政治考核方案就是根據《要點》制定的考核方案,直接規定分數,可操作性強,只要你把要點學透,依照思想政治考核方案上面的要求去做,結合單位實際,采取好相應的措施就一定能達到所要的效果。同時,把政工會上的文件和各職能部門制定的其他活動方案,統一制成了大本,便于各部門管理和操作。
三、要突出重點抓落實
也是場推進城鄉一體化建設的關鍵年,今年是墾區推進跨越發展實施“三步走”發展戰略的開局年。今年我還將擔負著“中國北大荒大豆節”觀賞主會場的重要歷史重任,各項任務日趨繁重。黨建思想政治工作必需要突出重點,抓住主要矛盾,狠抓工作落實。一是要更加重視領導班子和人才隊伍建設,建設一支優秀的干部人才隊伍,大力抓好“學習型農場”和“人才年”創建工作。緊緊圍繞我場經濟和社會發展各項工作的目標抓好黨的建設,緊緊圍繞實現我場又好又快發展選干部、配班子、聚人才、打基礎。要按照《中心理論組學習計劃》要求,把加強各級干部學習提高到一個更高的位置,大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍。要加大各方面優秀人才的引進和培養,增加我場人才的后續力量,打好人才就是生產力的戰役。二是努力抓好黨建模范區品牌創建和城鎮品牌創建工作。依照恩生書記的講話要求,重點做好社區黨建工作,重點做好城鎮規劃和管理工作,要經營好、管理好城鎮,實現城鎮的美化、亮化,實現我場職工群眾綜合素質的提檔升級。三是要以貫徹《廉政準則》為重點,進一步加強黨風廉政建設。要把貫徹《廉政準則》作為加強反腐倡廉制度建設的重要任務,作為加強領導干部廉潔自律的基本要求,進一步增強領導干部的廉潔自律意識,形成用制度管權、管事、管人、管物的體制機制,切實加強黨風廉政建設,不時提升廉潔自律意識和廉政建設水平。三是要更加重視宣傳思想教育工作,為跨越發展和北大荒大豆節提供思想保證和輿論支持。進一步發揮宣傳思想政治工作“提高認識,統一思想,鼓舞斗志,凝聚人心”作用,堅持用“正確的輿論引導人、美好的前景鼓舞人,典型的力量激勵人,先進的文化影響人”努力提高全場廣大干部職工科學文化素質和思想道德素質。四是要更加重視穩定工作,為跨越發展發明良好的發展環境。牢固樹立“發展是第一要務、穩定是第一責任”思想,始終把穩定和綜治工作作為一項事關全局的大事,放在心上,抓在手上,落實在行動上,積極營造和諧穩定的社會環境。